‘ALIDAD PROVINCIAL DE BAGUA oS DENANZA MI "AL N° 27-2019 -CMPB Bagua, 10 de Junio del 2019 EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BAGUA POR CUANTO: EtConcejo Municipal Provincial de Bagua, en Sesién Ordinaria de Concejo N° 11-2019 de {fecha 06 de Junio del aio 2019, y, are Flinforme Legal N° 174-2019-MPB-OAL-FMPL, de fecha 28 de mayo del 2019, el informe Nv’ 00108-2018-UGAS/GDSSP-MPB, de fecha 15 de mayo, emitido por el Jefe de ls Grigad de Gestion Ambiental y'Saluibridad, mediante la cual remite la propuesta de Ordenanza Municipal que establece el régimen de extraccion de materiales. de Consiruccién ubicados en los élveos, cauces de los tios y canteres en la jurisciccion del Distrito de Bagua, la misma que deja sin efecto la Ordenanza Municipal N° 004-2012-MPB, nitapen. 2) CONSIDERANDO: agus, * Que, en cumplimiento @ lo dispuesto en el articulo 191° y 194° de la Constitucién Politica Cel Peri, concordante con el articulo |i del Titulo Preliminar de la Ley Orgénica de Municipalidades Ley N° 27972 los Gobiemos Locales gozan de autonémia politica Econémica y administrativa en los asuntos de su competencia, dicha autonomia radica on 'a Facultad de ejercer actos de gobiemo, administratives y de administracion con sujecion al ordenamientos juridico; Ademas, ¢8 atribucién del Concejo Municipal “aprobar, modificar 0 derogar las ordenanzas ¥ dejar sin efecto los acuerdos, tal como lo establece el articulo 9° Inc. 8) de la Ley Organica de Municipalidades Ley N:27972, & El Inc. 9 del Articulo 68 de la Ley Orgénica de Municipalidades, se esteblece que son Rentas Municipales, los derachos por la exiraccién de materiales de consiruccion tbicados en los élveos y cauces de los rios localizados en su jurisdiccién, conferme a ley En se sentido el pracitado articulo le otorga a las Municipalidades la calidad de renta, ala explotacion de los materiales que se extraen en los dlveos, causes de los rios y canteras, 5 decir, corresponde a las Municipalidades conceder no solo el permiso, sino, astabloce; Gl valor del derecho de extraccién, recursos que son asumidos como directamente ecaudados, distinguiéndcles de los ingresos tributerios previstes en los numerales 1 y 2 del articulo 69° de la Ley N° 27972, Asimismo, la Ley N° 28221 Ley que regula el Derecho por Extraccién de Materiales de los Alveos © causes de los rios por las Municipalidades, establece que las Municipalidades Distritales en su jurisdiccién, son competentes para autorizar la extraccién de materiales que acarrean y depositan las aguas en los dlveos o causes de los rios y para el cobro de los derechos que correspondan; De esa manera, el articulo 15° de la Ley de Recursos Hidricos N° 29338, sefala que la Autoridad Nacional del Agua, emitira opinién técnica previa vinculante para’ el otorgamiento de autorizacion de extraccién de materiales de construccion en los cauces naturales del agua, esimismo, el articulo 74° del mismo cuerpo legal hace referencia a la determinacion y proteccién de la faja marginal, mientras que el articulo 75° hace mencién, a la proteccién del agua; er (Minne rast i AV. HEROES DEL CENEPA 1060 ae 3 Tord Gaur ier ROOM MOT Ea hs CONTIGO!PALIDAD PROVINCIAL DE BAGUA ‘ asi que, mediante Informe N° 00108-2019-UGAS/GDSSP-MPB, de fecha 15 de mayo} ‘del 2019, el Jefe de la Unidad de Gestion Ambiental y Salubridad hace llegar la propuesta~ — para que se deje sin efecto la Ordenanza Municipal N° 004-2012-MPB, y se apruebe la nueva Ordenanza Municipal que regula la extraccién de Materiales de acarreo; &Q\ Por timo, con informe Legal N° 174-2019-MPB-OAL-FMPL, la Oficina de Asesoria Legal >e\emite opinién favorable para que se deje sin efecto la Ordenanza Municipal N°004-20"o, );=MPB, y se aprusbe fa nueva Ordenanza Municipal que reguia la exiraccion de materiales ie canteras, Estando a lo expuasto y en uso de las atribuciones conferidas por el articulo 40° de ia Ley Organica de Municipalidades Ley N° 27972, con dispensa de la lectura del acta, el Plena, del Concejo aprobé por unanimidad la siguiente ordenanza ENAN: WE ESTABLECE EL REGIMEN DE EXTRACCI |ATERIALES DE CONSTRUCCION UBI EOS, CAUCES DE LO: RIOS Y CANTERAS EN LA JURISDICCION DEL DISTRITO DE BAGUA ARTICULO PRIMERO DEJESE sin efecto la Ordenanza Municipal N° 004-2012-MPB. de fecha 16 de febrero del 2012 ARTICULO SEGUNDO: APRUEBESE la Ordenanza Municipal que astablece | régimen de extraccién de materiales de construccién ubicados en los élveos, cauces de los rios y canteras en la jurisdiccién del Distrito de Bagua, ARTICULO TERCERO: ENCARGUESE a la Gerencia do Desarrollo Social y Servicios Publicos, Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Territorial y la Unidad de Comercializacién y Fiscalizacién Comercial, el estricto cumplimiento de la presente Ordenanza ARTICULO CUARTO: DISPONER a la Oficina de Estadistica, Informatica y Tecnologia do la Informacién y Comunicacién, la publicacién de la presente Resolucién en el portal clectrénico de la Municipalidad Provincial de Bagua, en cumplimento a la Ley N°27805, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica y Decreto Supremo N°072-2003- PCM, que aprueba el Regiamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacién Publica y sus modificaciones. ARTICULO QUINTO: ENCARGUESE a Secretaria General hacer de conocimiento la presente Ordenanza a todas las instancias de la entidad. ee: / REGISTRESE, COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE FTH/AMPB EJPB/OAL Daur fencer Toucan ICS: es “i Comprometdo. Re aoa ses MTT CONTIGO! BAGUA=AMAZONAS- PERL’ALIDAD PROVINCIAL DE BAGUA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL REGIMEN DE EXTRACCION DE MATERIALES DE CONSTRUCCION UBICADOS EN LOS ALVEOS, CAUCES DE LOS RIOS Y CANTERAS EN LA JURISDICCION DEL, DISTRITO DE BAGUA CAPITULO I DISPOCICIONES GENERALES ARTICULO 1°.- La presente ordenanza tiene por objeto, regular el otorgamiento y yigencia de la autorizacién Anual para la extraccién de materiales de construcecy, © Ios dlveos, ubicados exclusivamente en los dlveos cauces de los vice y J Previn picades en la jurisdiccién de la Municipalidad del distito de Bogue’ ‘gua, departamento de Amazonas; la aplicacién de los derechos crnecaaion de materiales de construccién y la aplicacion de las sanciones por 1 incumplimiento de la presente norma de cardcter general. ARTICULO 2°.. De conformidad con el numeral 9 del articulo 69° de la ley "| Organica de la Municipalidades N° 27972 y el articulo 1° de la ley N° 28221; los ) derechos que deben abonarse Por la extraccién de materiales de construccion Ubicados en los alveos cauces de los rios asi como de las canteras localization dentro de ta jurisdiecién de la Municipalidad provincial de Bagua, sin excepcién alguna, consituyen rentas de} referido Gobiemo Local, es decir los reemcon Tecaudados por este concepto constituyen ingresos propios de la Municipalidad ARTICULO 3°.- Base Legal: La presente Ordenanza se sustenta en las siguientes normas legales: a. Constitucién politica del Pert. b. Ley N° 27972 Ley Organica de Municipalidades c. Ley N° 28221 Ley que regula el derecho Por extraccion de materiales de construccién exclusivamente en los aiveos, cauces de os ios por las municipalidades. a 4d: Decreto supremo N° 014-92-EM Texto Unico Ordenado - TUO de la ley General de Mineria ©. Ley N° 27444 Ley del Procedimiento Administrative General, f. Ley N* 29060 Ley del Silencio Administrativo, g. Ley N°29338 Ley de los Recursos Hidricos. h. DECRETO SUPREMO N° _018-2017-MINAGRI, Funciones de las Administraciones Locales de Agua, LEY N° 27867, Funciones en Materia de Energia, Minas E Hidrocarburos ARTICULO N°4.- Para los efectos de la presente de la siguiente ordenanza, se tendra en cuenta las siguientes definiciones: A)= MATERIALES OBJETOS DE REGULACION.- Minerales no metalicos que tbe or ee Pesitan las aguas en sus dlveos 0 cauces, asi como; los que se ubican en las canteras y que se utiizan para la construccion, tales como limos, nprometidos Z RELL CO SAC CONTIGO! BAC Daaeorntiy ITT RON aT ahve TOTTI)- AUTORIDAD MUNICIPALIDAD COMPETENTE.- La Municipalidad Provincia de Bagua, dentro de su respectiva jurisdiccién CAPITULO II DEL OTORGAMIENTO DE LAS AUTORIZACIONES Y LOS REQUISITOS. autorizaciones, los solicitantes deben la Municipalidad, presentando un expediente que contenga la . derechos de pago y planos adjuntos, debidamente firmados por un ingeniero y/o arquitecto colegiado y habilitado, siendo los requisites los siguientes: 1. Solicitud dirigida al alcalde. 2. Proyecto Técnico adjuntando los siguientes documentos. * Plano de ubicacion y Memoria Descriptiva. + Evaluacién Geolégica, + Estudio de impacto ambiental. Titulo de propiedad del solcitante y/o arrendamiento del lugar por donde acarrearé el material extraido del rio, asi mismo indicara el trayecto de recorrido adjuntando el plano respectivo de dicho trayecto. Estudio de vulnerabilidad asumiendo un compromiso ambiental en caso Scasione erosion a ambas margenes del rio Utcubamba, por ejemplo reforestar las orillas del rio colindantes con los puntos a ser autorizados para la extraccién de materiales de acarreo. * Constancia de autorizacién original emitida por la Fiscalia especializada en materia ambiental Conformidad de la extraccion de agregados de mineria no metélica, emitido por el Ministerio de Energia y Minas con sede en Chachapoyas. + Plan de apertura cierre y abandono. + Tipo de material a extraerse, y el volumen del mismo expresado en metros cubicos. Cauce, areas y zonas de extraccién, asi como puntos de acceso y Salidas del cauce, todo ello expresado en base a coordenadas UTM * Planos @ escala 1/5000 en coordenadas UTM de los aspectos mencionadas en el inciso anterior * Plano de ubicacion y distribucién de las instalaciones de clasificacién y acopio si las hubiera, + Sistema de extraccién y caracteristicas de la maquinaria a ser utiizada. + Plazo de extraccién. . Declaracién Jurada de compromiso previo, para la preservacién de la zona de extracci6n, . Pago de derechos de extraccién de material de acarreo. oe feo com NBII CO) SS) Meng W LCT)IPALIDAD PROVINCIAL DE BAGUA pinién Previa Técnica Vinculante de la Administracion Local de Agua Bag) Santiago. 6. Recibo de pago de inspeccién técnica (inspeccién ocular) establecido en el TUPA, la cual se realizara de manera trimestral. 7. El recurrente en cada oportunidad de extraccién de materiales, Ppreviamente deberé realizar el pago adelantado a favor de la Institucién de acuerdo al Porcentaje estimado en materiales de construccién a extraer, ARTICULO 6°.- Corresponde tramitar y resolver en primera instancia la solicitud a la Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Publicos; previo informe de evaluacién y calificacién e inspeccién ocular realizada por la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Territorial contando ademas con el visto bueno del Jefe de la Unidad de’ Gestion Ambiental y Salubridad. Luego de recibos los Correspondientes informes que autoricen la concesién, actividad extractiva se expedira, la Resolucién Administrativa autorizando o denegado segun sea el caso, teniendo en cuenta lo dispuesto en la ley y en la presente ordenanza. ARTICULO 7°.- Traténdose de las resoluciones que autoricen la extraccién, su emision estaré sujeta al cumplimento de los requisitos establecidos en la ley y al ago de los conceptos de la presente ordenanza incorpore en el TUPA de la municipalidad Provincial de Bagua ARTICULO 8°.- La zona de extraccién autorizada deberé ser precisada siguiendo el eje central del cauce, sin comprometer las riberas. La municipalidad puede suspender las actividades de extraccién o disponer el cambio de ubicacién de la zona de extraccién si los titulares de los permisos contaminan gravemente las ‘aguas del rio, afectan el cauce 0 sus zonas aledafias 0 la propiedad y/o afectan la seguridad de la poblacién ARTICULO 9°.- La atencién de las solicitudes de autorizacion respecto a una misma zona de extraccién, se efectuaré teniendo en cuenta el orden de su presentaci6n en el tiempo. El otorgamiento de la autorizacién a favor del primero de los solicitantes implica la automatica denegacién de los siguientes. ARTICULO 10°.- A efectos de atender sus propios requerimientos de materiales de construccién depositados en los alveos 0 cauces de los rios de su jurisdiccion asi como los requerimientos de los Ministerio, entidades publicas 0 gobiernos ragionales, Provinciales y/o Distritales, que tengan a su cargo ejecucién de obras viales en la provincia; la Municipalidad reservara zonas de extraccion especificas para los efectos de los dispuesto. CAPITULO Il PAGO DE LOS DERECHOS ARTICULO 11°.- Los derechos por concepto de extraccién de materiales a cancelar por los ttulares de la autorizacién seran de 0.086% del valor de una UIT vigente por metro cubico, en relacion al volumen extraido y sera pagado de manera semanal en la Unidad de Tesoreria de la Municipalidad, previa liquidggie y evaluacién por la Oficina de Administracion Tributaria, Mita anime AV. HEROES DEL CENEPA 1060 BAGUA—AMAZONAS — PERU, alide Bag}PALIDAD PR CAPITUL VINCIALDEBAGUA DE LA RESOLUCION DE LA AUTORIZACION ARTICULO 12°. Emitida la Resolucién de Autorizacién para la extraccion de materiales de construccién, el titular d ejecucién,. CAPITULO V PLAZO DE VIGENCIA Y EXTINCION DE LAS AUTORIZACIONES (02) afios; pudiendo ser renovado hasta por un periodo igual. a solicitud det interesado y con la acepcién de la municipalidad, previa presentacién de los requisitos establecidos en el articulo 5° de la presente ordenanza. La autorizacion venee agotado el volumen de material solicitado, aun si ello aconteciera antes de Concluido el pazo solicitado. La autorizacién y el derecho por la extraccion de materiales de construccién, no constituyen titulo de dominio que acredite posesion 10 de propiedad sobre la zona de extraccién, no pudiendo ser sub concesionado a un tercero, bajo causal de nulidad de la autorizacién otorgada, ARTICULO 14°.- Las autorizaciones otorgadas con arregio a lo establecido en la presente Ordenanza, se extinguen en los siguientes casos: * Vencimiento del plazo otorgado. + Extraccién total del volumen solicitado, * Revocacién de autorizacién declarada por la Municipalidad por infracciones previstas en la presente Ordenanza * Incumpliendo del infractor de la obligacién de la reparacion de dafios e indemnizacién que se le hubiere impuesto, * Por falta de pago de los derechos por extraccién de materiales de construcci6n, CAPITULO vi DE LAS FALTAS Y SANCIONES. ARTICULO 15%.- La_municipalidad puede disponer la suspensién de las actividades de extraccién autorizada o disponer el cambio de ubicacién de la zona de extraccién, si los titulares de la autorizacién incurren en las siguientes infracciones, FORMALES; + No presentar la documentacion requerida por la autoridad municipal. infraccién formal seré sancionada con la suspension de las activic extractivas hasta que se presente la documentacion requerida, Soest (Ton ee erate (ee ee ae TURE ieee BOOT Ra ta RVI ite sate HO) GiUSTANTIVAS * Contravenir las disposiciones de disposiciones legales. * Operar en horario distinto al autorizado * Reiniciar en infraccién formal o desacatar el requerimiento o disposicién Municipal la presente ordenanza y otras 5 _ La infraecion sustantva seré sancionada con mutta equivalente al 50% de la ur ——— vigente. GRAVES + Presentar o utilizar documentos falsos 0 adulterados, + Realizar extraccién sin contar con la autorizacién Municipal. * Reincidir en infraccion sustantiva 0 desacatar las suspension de las acciones extractivas. * Por causales dispuestas en el articulo 5° de lay 28221. 13 infraccion grave sera sancionada con muita equivalente a una (1) UIT vigente inhabilitacion del titular para seguir extrayendo materiales de construccién, Por un Plazo de un (01) affo y denuncia ante el Misterio Publico de ser el caso, En el caso de realizarse la extraccién de materiales sin contar con la correspondiente autorizacion Municipal, se intervendra la maquinaria utilizada, la ue seré conducida al depdsito municipal. El infractor deberd abonar los derechos dejados de percibir por la Municipalidad hasta por el total de metros cubicos extraidos, Excepcionalmente de no identificarse al titular que'realiza u ordena la extraccién se (asladara el abono de dichos derechos, al 0 los propietarios de la maquina intervenida. ARTICULO 16°.- La Municipalidad Provincial de Bagua, podré indistintamente 0 acumulativamente imponer, segin el caso las’ siguientes . sanciones administrativas. 1.-Amonestacion 2- Multa 3-Imposicion de obligaciones orientadas @ restaurar as cosas 0 situacion al estado anterior a la infraccion. ARTICULO 17°.. Sin perjuicio de la medida de suspensién, extincién o revocacién que corresponda, los titulares de las autorizaciones concedidas para la extraccion de materiales de construccién ubicados en los alveos y cauces de los rios en Ia forma establecida en la presente Ordenanza, asi como las personas que realzan labores de extraccién y/o transporte sin autorizacién, en zonas distintas de las autonzadas 0 en zonas intangible o restringidas y/o trasgrediendo las. disposiciones Municipales establecidas para tal efecto, seran pasibles de lag demas sanciones y de! decomiso de los materiales de construccién legal extraidos ea rie 5 (4) Manicipatiaaa Provincial dopa, Oi Gal AV. HEROES DEL CENEPA 1060'ALIDAD PROVINCIAL DE BAGUA ‘as multas podran ser + Infraccion leve. Multa de 0.5 UIT hasta 1 UIT vigente (hasta 500 m°) + Infraccion Grave. Multa de 1 UIT hasta 5 UIT vigente (de 500 m’ hasta 1,500 m?) + Infraccién muy Grave: multas de § UIT hasta 10 UIT vigente (mas de 1500m*) ARTICULO 18°.- Sin periuicio de las sanciones a que se refiere el articulo precedente, la Municipalidad Provincial de Bagua, podra imponer a los infractores las siguientes acciones complementarias: a).-Decomiso de los bienes utilizados para cometer la infraccién, »).-Decomiso de los materiales ilegalmente extraidos. Ned Estas acciones se harén con presencia de un representante del Ministerio Publico. agus47 ARTICULO 19°.- La Municipalidad Provincial de Bagua, al calificar las infracciones y. sanciones que se deriven de la presente Ordenanza y las leyes Correspondientes debera tener en cuenta los siguientes crterios: -Volumen de extraccién. 2.-Gravedad de los darios ocasionados. 3.-Circunstancias de la comision de la infraccién, 4-Afectacion 0 riesgos de la salud y bienestar de la poblacion. 5.-Impactos en éreas naturales protegidas. ~Antecedentes del infractor. Sern pasibles de sancién, adicionalmente a los casos previstos en el articulo 18° precedentes, los siguientes casos: a. Extraccién excediendo el volumen autorizado: 1 UIT vigente y decomiso b. Transporte de material de acarreo sin la correspondiente guia establecida por 'a autoridad Municipal competente o por aduiteracién evidente de la guia de transporte: 20% de una (01) UIT vigente y decomiso. ©. Transporte de material de acarreo negéndose a la presentacion de la guia de transporte @ la autoridad municipal competente 0 por corresponder dicha guia @ una zona distinta @ la autorizada: 10% de una (01) UIT vigente y decomiso. d. Transporte de material de acarreo con guia erréneamente lienada o con ‘enmendaduras: 5% de una (01) UIT vigente y decomiso La reincidencia en la comisién de una misma falta se sanciona con el doble dela multa sefialada en los incisos procedentes y la comisién reiterada de dos o mas faltas contempladas por la presente Ordenanza se sanciona con el doble de la multa de la falta de mayor valor. En ambos casos se procede a la revocacién de la autorizacién que se hubiese concedido ylo a la inhabiltacién del infractor para solicitar alguna titularidad de las autorizadas Por la presente Ordenanza, por el Plazo de 01 aifo. a nr TTI RATE ae 1 Comprometidos nh aie fie ide AV: HEROES DEL CENEPA 1060 TeenALIDAD PROVINCIAL DE BAGUA ICULO 21°... Detectada la comision de alguna de las_infracciohe recedentemente sefialadas, la autoridad Municipal, procedera a la imposicion di {a notificacién correspondiente, asi como el decomiso del material llegalmente extraido 0 transportado. El presunto infractor podra impugnar dicha medida dentro del plazo maximo de cuatro (04) dias habiles; al término del cual, recibido 0 no dicho descargo, la Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Publicos expedira la resolucién aplicada Resolucién apicando la sancién y medidas correctivas definitivas o dejando sin efecto las notificaciones impuestas. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA.- Crease en la Municipalidad Provincial de Bagua, el registro de autorizaciones para la extraccién de materiales de construccién ubicados exclusivamente en los dlveos y cauces de los rios, en lo que se procedera al registro de las resoluciones y demas casos administrativos contemplados por la presente Ordenanza. Dicho registro estara @ cargo de la secretaria general SEGUNDA.- De conformidad al titimo parrafo del articulo 46° de la ley N° 27972 Ley Organica de Municipalidades, la Municipalidad solicitara el apoyo de la Policia Nacional del Peri para el cumplimiento de las sanciones que se impongan, bajo responsabilidad TERCERA.- Dentro de los plazos para el otorgamiento de la autorizacién sefialada en la presente Ordenanza, la Municipalidad a solicitud de parte, podra emitir autorizaci6n provisional para la extraccion de materiales de construccion en su Ambito jurisdiccional, DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES PRIMERA.- Los procedimientos que se encuentran en trémite a la vigencia de la presente Ordenanza, se adecuaran a las disposiciones que esta prevee. SEGUNDA.. Faciltese al Seftor Alcalde para que mediante Decreto de Alcaldia proceda a la implementacién de las disposiciones y/o directivas que resulten necesarias para el desarrollo de las presente Gris ne ee omprometidos CONTIGO! Pere AV. TEROES DEL CENEPA 1060 aK aaa Conran