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  • Definicic3b3n Democracia

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    SOBRE LA DEFINICION DE «DEMOCRACIA-. UNA DISCUSION CON MICHELANGELO BOVERO 1. LAeMocEACA Como MErODO, Dos APORIAS Segin la concepcién seguramente dominante, la democracia consste ‘iieamente en un método de formacin de las decsiones colectvas precisiment, en el conjunto de ls relas que atribuyen al pueblo, ¥ por tanto a la mayorla de sus miembros, el poder —directo 0 @ tmavés de representantes de asumir decisiones. Esta no es slo la sacepcidn etimolégiea de ademocracia», sino también la concepcidn ‘undnimemente compartida —desde Kelsen a Bobbio, desde Schum- peter & Dahl de lareora y de Ia filosofia politica PPodemos llamar formal oprocedimertal x esta dfiicin de la de- ‘mocracia. De hecho, ella identifica la democraciatnicamente sobre labase de as formas y de los procedimientosidéneos para garantiar Ia vyeluntad popular en otras palabras, sobre la bate del «quien (el pue blo o sus representantes) y del scSmo> (la regla dela mayoria) de las decisiones, independiencemente de sus contenidos,cualesquera que ellos sean. Incluso un sistema en el cual se decdiese por mayoria la supresin de una minora sera, la uz de este citerio, edemocrético= La pregunta que entonces pretendo proponer e Ia siguiente, ‘isa caracterizacin solamente formal de la democraia es sficiente ademas de necesaria para sugerir una definicién adecuada?, Zo no re- quiere, en cambio, ser integrada con la indicacign de algin vinculo de ‘cardcter sustancial 0 de contenido? Es és la cuestién que pretendo dlscutir aqui con Michelangelo Bovero, quien repetidamente ha de- fendido la nocién slo formal de «democracia» manifestando, respec Taducin de Nicol Gam, ” co a mi propucsta de revisién, un sacuerdo global (y, por as dit, we gamle y sum dscrepancia conereta y (por asi decir) formals. ‘uc ks dimension formal dela democracia, como poder fundado obra voluntad popula, exprese —comojustamente o ha aclarado Been un easgo necesario es indadable: se trata de una condiio Sine qua non, en ausencia dela cual nose puede hablar de «democra- se in embargo, la definicidn de un témino, como sabemos debe {dicr las condiciones no slo necesaras sino también suficientes en iesencia de las cuales dl es prediable de un argumento dado. 2Es Pifeiente una concepeion puramente formal de la democraci para ‘Mentfear eadas ls condiciones en presencia de las cuales un stems poltizo es ealificable como ~democriicor? A mi me parece He NO, eau de dos aporias que creo que la afigen. Ls primera apoia esta generada por Ia inidoncidad de tal com cepciin para dat cuenta de las aetuales democracias constitucionales. Erretecto, en estas democracias no es verdadero que el respeto de {as formas y de los procedimientos democriticos sea sfiiense para Tegitinar cualquier decsibn, No cs verdadero que en ells el poder Udi pueblo, osea de la mayor, sea a nica fuente de legtimaci6n de fas decsionesy que por ello seailimitado. Al contraro, este poder es lun poder juridicamente limitado no slo respecto de as formas sino Vamign de los contenidos de su ejerccio: esti, en suma,ssjeto al che sees el paradigm del Perado de derecho. el eval noadmire Triste de poderes absolutes. Precsamente, él ets sometido a Ur ells parculares normas constitucionales que son el principio de itunidad y los derechos fundamentales. sobre la produccién de normas porque disciplinay ya ‘0 la form sino el significado, o sea, la sustania de las nornss pro lucida, condicionando la valde a su coherencia con las expectation ormuladas a tavés de ellos. ‘De esta manera, ef conjunto de estas normassistancials circu

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