Digitally signed by

ΑΔΑ: ΩΡ4ΜΟΡ1Κ-Ε5Ρ
INFORMATICS INFORMATICS
DEVELOPMEN DEVELOPMENT AGENCY
Date: 2020.03.31 10:18:08
T AGENCY EEST
Reason:
Location: Athens

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΤΤΙΚΗΣ
ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ Αθήνα, 27 /3/2020
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Αρ.Πρωτ. 18020/4701

ΤΑΧ. Κατεχάκη 56
Δ/ΝΣΗ:
ΤΑΧ. ΚΩΔ.: 115 25
Πληροφορίες: Χ. Τσώνου
Τηλέφωνο: 213 2035655

ΘΕΜΑ: Ακύρωση της υπ’ αριθ. 88/2020 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου
Χαλανδρίου.

ΑΠΟΦΑΣΗ
Ο ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΗΣ ΤΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ

Έχοντας υπόψη :

1. Τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α/2010) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της
Αποκεντρωμένης Διοίκησης- Πρόγραμμα Καλλικράτης», όπως ισχύει, σε συνδυασμό με τις διατάξεις
του Ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107/Α/1997) «Διοίκηση, οργάνωση, στελέχωση της Περιφέρειας, ρύθμιση
θεμάτων για την τοπική αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις».
2. Τις διατάξεις του Π.Δ. 135/2010 (ΦΕΚ 228/Α/2010) «Οργανισμός της Αποκεντρωμένης Διοίκησης
Αττικής», όπως ισχύει.
3. Τις διατάξεις των άρθρων 28 και 28Α του ν. 4325/2015 (ΦΕΚ 47/Α/2015) «Εκδημοκρατισμός της
Διοίκησης- Καταπολέμηση της Γραφειοκρατίας και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση. Αποκατάσταση
αδικιών και άλλες διατάξεις» όπως συμπληρώθηκε με τις διατάξεις του άρθρου 24 του ν. 4368/2016
(ΦΕΚ 21/Α/2016) «Μέτρα για την επιτάχυνση του κυβερνητικού έργου και άλλες διατάξεις».
4. Τις διατάξεις του άρθρου 225 του Ν. 3852/2010 αναφορικά με τον υποχρεωτικό έλεγχο
νομιμότητας, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.
5. Τις διατάξεις του άρθρου 194 του Ν. 3463/2006 περί μίσθωσης ακινήτων από τους Δήμους και τις
Κοινότητες και 201 περί Δημοπρασιών του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (Ν.3463/2006).
6. Τις διατάξεις του Π.Δ. 270/81 περί του καθορισμού των οργάνων της διαδικασίας και των όρων
διενέργειας δημοπρασιών.
 ΑΔΑ: ΩΡ4ΜΟΡ1Κ-Ε5Ρ

7. Τις υπ’ αριθ. 60/2010 και 15/2011 σχετικές εγκυκλίους του ΥΠΕΣΑΗΔ αναφορικά με τον έλεγχο
νομιμότητας πράξεων ΟΤΑ και αναζήτηση πειθαρχικής ευθύνης αιρετών μέχρι την έναρξη
λειτουργίας της Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας ΟΤΑ (άρθρο 238 του Ν. 3852/2010 «Πρόγραμμα
Καλλικράτης»).
8. Την υπ’ αριθ. 11/2007 εγκύκλιο του Υπουργείου με θέμα «Εποπτεία των πράξεων των συλλογικών
και μονομελών οργάνων των πρωτοβάθμιων ΟΤΑ».
9. Την αριθμ. 27/2018 εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών.
10. Την υπ’ αριθ. 88/2020 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Χαλανδρίου, που αφορά
στην “Κατακύρωση της προφορικής μειοδοτικής δημοπρασίας μίσθωσης ακινήτου για τη στέγαση
υπηρεσιών του Δήμου”.

- Επειδή, όπως γίνεται παγίως δεκτό, η δημοπρασία για μίσθωση ακινήτου είναι σύνθετη διοικητική
ενέργεια η οποία ολοκληρώνεται με την έκδοση εγκριτικής του αποτελέσματος της δημοπρασίας πράξης,
κατά τον έλεγχο της οποίας ασκείται παρεμπιπτόντως έλεγχος και σε κάθε άλλη πράξη στην οποία
στηρίχθηκε η λήψη της.
- Επειδή, το Π.Δ. 270/1981, που καθορίζει τους όρους διεξαγωγής των δημοπρασιών για την εκμίσθωση
δημοτικών ακινήτων, ορίζει σαφώς τον τρόπο διενέργειας της δημοπρασίας (αρ.5 παρ.1) και περιλαμβάνει
πρόβλεψη που ορίζει ότι «Η δημοπρασία είναι φανερά και προφορική, διεξάγεται δε κατά την ορισθείσαν
ημέραν και ώραν». Επίσης, προβλέπει (αρ.5 παρ.2) ρητά ότι «.. Αι προσφοραί των πλειοδοτών
αναγράφονται εις τα πρακτικά κατά σειράν εκφωνήσεως μετά του ονοματεπωνύμου του πλειοδότου.»
Επιπλέον, για την περίπτωση της μίσθωσης ακινήτου η παρ. 4 του ίδιου άρθρου ορίζει ότι «Ε ις τας
περιπτώσεις της παρ. 3, του άρθρου 3 του παρόντος, η δημοπρασία είναι μειοδοτική, φανερή και
προφορική και διεξάγεται κατά τα ανωτέρω οριζόμενα σε δύο φάσεις, ως εξής: .Α'. Διακήρυξις
εκδηλώσεως ενδιαφέροντος : α) Ο Δήμαρχος ή Πρόεδρος της Κοινότητος δημοσιεύει κατά τα εν άρθρω 4 του
παρόντος οριζόμενα, λεπτομερή διακήρυξιν, βάσει των υπό του αρμοδίου οργάνου του δήμου ή της Κοινότητος
καθορισθέντων όρων, πλην του τιμήματος... Μετά ταύτα ο δήμαρχος ή πρόεδρος της κοινότητας ορίζει την
ημέραν και ώραν διεξαγωγής της δημοπρασίας καλών επί αποδείξει να λάβουν μέρος εις αυτήν μόνον
εκείνοι των οποίων τα ακίνητα εκρίθησαν κατάλληλα...».
- Επειδή, εν προκειμένω δεν διαπιστώνεται η τήρηση της προφορικής διαδικασίας της δημοπρασίας καθώς,
τόσο η αριθ. πρωτ. 102/3-2-2020 δημοσίευση της περίληψης της διακήρυξης των όρων της δημοπρασίας,
όσο και η αριθ. πρωτ. 4214/3-2-2020 πρόσκληση της ενδιαφερόμενης ιδιοκτήτριας, της οποίας το ακίνητο
κρίθηκε κατάλληλο, περιλαμβάνουν την ανώτατη προσφορά, που αποτελεί την τιμή εκκίνησης της
δημοπρασίας.
-Επειδή, κατά τα ανωτέρω προκύπτει παράβαση των διατάξεών του Π.Δ. 270/1981 και της προφορικής
διαδικασίας της δημοπρασίας εν γένει και ως εκ τούτου η υπ αριθμ. 88/2020 απόφαση της Οικονομικής
Επιτροπής του Δήμου Χαλανδρίου πρέπει να ακυρωθεί
 ΑΔΑ: ΩΡ4ΜΟΡ1Κ-Ε5Ρ

ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ

Ακυρώνουμε την υπ΄αριθμ. 88/2020 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Χαλανδρίου
αναφορικά με την κατακύρωση των πρακτικών της προφορικής μειοδοτικής δημοπρασίας μίσθωσης
ακινήτου για τη στέγαση υπηρεσιών του Δήμου.

Κατά της παρούσας αποφάσεως μπορεί να ασκηθεί προσφυγή ενώπιον της Ειδικής Επιτροπής του άρθρου
152 του Ν. 3463/2006 από οποιονδήποτε έχει έννομο συμφέρον εντός της προθεσμίας ενός μηνός από την
έκδοση της απόφασης ή την κοινοποίηση της ή αφότου έλαβε γνώση αυτής (άρθρο 151 του Ν. 3463/2006).

Ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής

ΣΠΥΡΙΔΩΝ ΚΟΚΚΙΝΑΚΗΣ
ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:

Δήμος Χαλανδρίου