GOBIERNO MUNICIPAL DE ARBOLEDAS ; DECRETO DECRETO No. 021 de 2020 (marzo 31) “Por el cual se adoptan medidas para la debida ejecuci6n del aislamiento obligatorio ordenada mediante Decreto 457 del 22 de marzo de 2020, y se dictan otras disposiciones” El Alcalde del Municipio de Arboledas, en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial, las conferidas por los articulos 2 y 315 de la Constitucién Politica de Colombia, las leyes 1801 de 2016, 136 de 1994, 1523 de 2012, el Decreto 457 de 2020, y, CONSIDERANDO: Que, en el desarrollo del Estado de Emergencia causado por el COVID-19, el Gobiemo Nacional expidié el Decreto No. 457 del 22 de marzo de 2020 “Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden pubblico.” Instrumento en el que ordené el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repubblica de Colombia, a partir de las cero horas (00:00 a.m.) del dia 25 de marzo de 2020, hasta las cero horas (00:00 a.m.) del dia 13 de abril de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria por causa de! Coronavirus COvID-19. Que, en el articulo segundo de Ia normatividad en mencién, se establecid que los alcaldes en el marco de sus competencias constitucionales y legales, debian adoptar las instrucciones, actos y érdenes necesarias para la debida ejecucién de la medida de aislamiento preventivo obligatorio. Que, en el articulo tercero del referido decreto, se previeron unas excepciones al aislamiento preventivo obligatorio y se permitié la circulacién de las personas en los. casos y actividades alli contempiados. En el paragrafo 1 de dicha disposicion, se advirtié que las personas excepcionadas deberén estar acreditadas e identificadas en el ejercicio de sus funciones. Que, el articulo 40 de la Ley 136 de 1994 modificado por la Ley 1551 de 2012, indicé que, en virtud del principio de concurrencia, las competencias de las entidades territoriales y de! orden nacional no son excluyentes, sino que coexisten y son dependientes entre si para alcanzar los fines estatales. Carrera 6 N° 2-29, Sector el Hospital, Arboledas — N. de S. Celular: 3229763013/ alcaldia@arboledas-nortedesantander.gov.co_ Arboledas aUANreA FEMME!GOBIERNO MUNICIPAL DE ARBOLEDAS bs DECRETO Que el articulo 1 de la Constitucién Politica establece como fin del Estado Social de Derecho, la prevalencia del interés general, el articulo 49 ibidem, determina que toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y la de su ‘comunidad, y el articulo 5 ibidem, estipula el deber de “obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con acciones humanitarias, ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud’. Que, de conformidad con el articulo 2 de la Constitucién Politica, “Las autoridades de la Republica estén instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demas derechos y libertades, y para asegurar e! cumplimiento de los deberes sociales de! Estado y de los particulares.” Que, el numeral 2 del articulo 315 de la Constitucién Politica establece que el Alcalde Municipal es la primera autoridad de policia y le corresponde conservar el orden ptiblico en el municipio, de conformidad con Ia ley y las instrucciones y 6rdenes que reciba del Presidente de la Republica y del respectivo Gobernador. Que, en ejercicio de su potestad reglamentaria de policia, contenido en el literal b del articulo 91 de la Ley 136 e 1994, le atafie al Alcalde: °B) En relacién con el orden public: Od) 1. Conservar el orden piibico en e! municipio, de conformided con Ja ley y las instrucciones de! Presidente de la Repdblica y del respectivo gobemador. La Policia Nacional cumplré con prontitud 1 dligencia las érdenes que fe imparta el alcalde por conducto del respectivo comandante. 2. Dictar para ! mantenimiento de! orden pliblico o su restablecimiento de conformidad con la ley, si fuera del caso, medidas tales como: () 8) Restningir y vigilar la circulacién de las personas por vias y lugares publicos”. Que el articulo 333 de la Constitucién Politica estipula que “La actividad econdmica y la iniciativa privada son libres, dentro de los limites de! bien comin’. Que el articulo 202 de la Ley 1801 de 2016 “Por la cual se expide el Cédigo Nacional de Policia y Convivencia’, establece la competencia extraordinaria de policia de los gobernadores y los alcaldes ante situaciones de emergencia y calamidad. Entre las medidas que pueden adoptar se encuentran: Carrera 6 N° 2-29, Sector el Hospital, Arboledas — N. de S. A Celular: 3229763013/ alcaldia@arboledas-nortedesantander.gov.co. Arboledas aun rite!GOBIERNO MUNICIPAL DE ARBOLEDAS DECRETO “Ante situaciones extraordinarias que amenacen o afecten gravemente a la poblacién y con él propésito de prevenir el riesgo 0 mitigar los efectos de desastres, epidemias, calamidades, situaciones de inseguridad y disminuir e! impacto de sus posibles consecuencias, estas autoridades fen su respectivo teritorio, podrén ordenar las siguientes medidas, con el dnico fin de proteger y auxilara las personas y evitar perjuicios mayores: () 3. Ordenar a construccién de obras o la realizaci6n de tareas indispensables para impedir, disminuir © mitigar los dafios ocasionados o que puedan ocasionarse. 5. Ordenar medidas restrictivas de la movilidad de medios de transporte o personas, en la zona afectad 0 de influencia, incluidas las de transito por predios privados. td 12, Las demés medidas que consideren necesarias para superar los efectos de la situacién de ‘emergencia, calamidad, situaciones extraordinarias de insegunidad y prevenir una situacion aun mas compleja.” Que el pardgrafo 1 del articulo 2.8.8.1.4.3 del Decreto 780 de 2016, Unico Reglamentario de! Sector Salud y Proteccion Social, establece: “PARAGRAFO 1°. Sin erjuicio de las medidas antes sefialadas y en caso de epidemias o situaciones de emergencia ‘Sanitaria nacional 0 internacional, se podrén adoptar medidas de carécter urgente y otras precauciones basadas en principios cientificos recomendadas por expertos con el objetivo de limitar la diseminacién de una enfermedad o un riesgo que se haya extendido ampliamente dentro de un ‘grupo 0 comunidad en una zona determinada.” Que el articulo 44 de la Ley 715 de 2001 indica que es competencia de la administracion municipal en asuntos de salud publica, entre otros: "44.3.5. Ejercer vigilancia y control sanitario en su jurisdiccién, sobre los factores de riesgo para la salud, en los establecimientos y espacios que puedan generar nesgos para Ja poblacién, tales como establecimientos educativos, hospitales, cérceles, cuarteles, albergues, guarderlas, ancianatos, puertos, aeropuertos y terminales terrestres, transporte piblico, piscinas, estadios, coliseos, gimnasios, bares, tabemnas, supenmercados y similares, plazas de mercado, de abasto puiblico y plantas de sacnificio de animales, entre otros.” Que la Ley 1480 de 2011 define los actos de especulacién y acaparamiento en los siguientes términos: “ARTICULO 55. ESPECULACION, EL ACAPARAMIENTO Y LA USURA. Para los fines de la presente ley, se entenderd: 4) Especulacién. Se considera especulacién la venta de bienes 0 la prestacién de servicios a precios ‘superiores a los fiados por autonidad competente, Carrera 6 N° 2-29, Sector el Hospital, Arboledas - N. de S. Celular: 3229763013/ alcaldia@arboledas-nortedesantander.gov.co Arboledas vauawen nese!GOBIERNO MUNICIPAL DE ARBOLEDAS DECRETO b) Acaparamiento. Se considera acaparamiento la sustraccién del comercio de mercancias 0 su retencién, cuando se realiza con la finalidad de desabastecer el mercado 0 presionar el alza de precios.” Que el articulo 66 de la Ley 1480 de 2011, establece que el alcalde ejerceré en su jurisdiccién las mismas facultades administrativas de control y vigilancia que la Superintendencia de Industria y Comercio, y contempla la competencia para imponer multas: “Para ello podrén imponer multas hasta de cien (100) salarios minimos mensuales legales vigentes, a favor del Tesoro Nacional, previo procedimiento establecido en el Cédigo Contencioso Administrativo. Cuando el alcalde considere procedente imponer una medida distinta, o una multa superior a cien (100) salarios minimos mensuales legales vigentes, remitird lo actuado @ la ‘Superintendencia de industria y Comercio para que decida. Contra la decision de los alcaldes procede el recurso de apelacién que sera resuelto por la ‘Superintendencia de Industria y Comercio. Es obligacién de los alcaldes informar al Ministerio Publico Ia iniciacién de la respectiva actuacién.” Que es necesario adoptar las acciones pertinentes para la debida ejecucion de la medida de aislamiento preventivo en el Municipio de Arboledas, acorde con las condiciones particulares que caracterizan el territorio. DECRETA ARTICULO PRIMERO. REGULACION ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO. El funcionamiento de los establecimientos y locales comerciales dedicados a los bienes y servicios de primera necesidad exceptuados en el Decreto 457 de 2020, debe adoptar las siguientes medidas: a) Las ventas de productos se realizaran de lunes a domingo de 6: 00 a.m. a 4:00 p.m. b) Laatencién de los clientes se realizaré de acuerdo a las modalidades de pico y c&dula y de zonificacién, establecidas en el articulo tercero del presente decreto. Esta medida no aplica para la adquisicién de medicamentos para la salud. Carrera 6 N° 2-29, Sector el Hospital, Arboledas — N. de S. Celular: 3229763013) alcaldia@arboledas-nortedesantander.gov.co Arboledas iauncza reat!+ GOBIERNO MUNICIPAL DE ARBOLEDAS F DECRETO ©) No permitir la aglomeraci6n de personas en el local comercial. Garantizaré que los clientes mantengan una distancia de 2 metros entre cada uno de ellos. ) Aplicar los protocolos de salubridad indicados por las autoridades €) Deberén publicar en lugar visible al publico y a las autoridades la lista de los, precios de los productos ofrecidos. PARAGRAFO: Crear a linea de seguimiento numero 322 976 30 11, la cual estara activa de martes a sabado en horarios de 8:00 am a 1:00 pm, con el fin de recepcionar las quejas de la comunidad relacionadas con incrementos injustificados de los precios en productos de primera necesidad. ARTICULO SEGUNDO. PROVEEDORES. Los proveedores y surtidores de bienes de primera necesidad, que no sean de! Municipio, exceptuados en el Decreto 457 de 2020, y que ingresen al municipio, deben adoptar las siguientes medidas: a) Aplicar los protocolos de salubridad indicados por las autoridades en los puestos de control y en el descargue de los productos, b) En el vehiculo que ingrese al municipio, s6lo podré movilizarse la persona responsable y su ayudante, plenamente acreditada e identificada, acorde con lo establecido en el pardgrafo 1 del articulo 3 del Decreto 457 de 2020. No podra transportar pasajeros. c) Debera presentar a las autoridades municipales, el listado de los precios de los productos que distribuye en el municipio. ARTICULO TERCERO. PICO Y CEDULA. Para la adquisicién de bienes y servicios de primera necesidad exceptuados en el Decreto 457 de 2020, se debe adoptar las siguientes medidas: a) Sélo una persona podrd circular por nuicleo familiar para realizaria adquisicion de los bienes y servicios de primera necesidad. b) La adquisicion debera realizarse en el horario comprendido entre las 6:00 am 1:00 p.m. Carrera 6 N° 2-29, Sector el Hospital, Arboledas — N. de S. Celular: 3229763013/ alcaldia@arboledas-nortedesantander.gov.co_ Arboledas WuAIrd Fee!GOBIERNO MUNICIPAL DE ARBOLEDAS DECRETO ©) Las personas que residan en el casco urbano del municipio y se movilicen para adquirir los bienes y servicios de primera necesidad, deberdn atender el siguiente pico y cédula’ Dia Digitos de Cédula Lunes Oivilienean Martes 2y3 Miércoles 4y5 | Jueves 6y7 Viernes Byo rural del municipio y se movilicen para d) Las personas que residan en la zona lizarlo los bienes y servicios de primera necesidad, deberan real adquirir acorde con la siguiente zonificacién: Dia Zonas- Sectores Martes Castro (Centro poblado), | Playoncito, San Onofre, Pefiitas, Helechal Bajo, San Joaquin, Santo Domingo, Mohan, La Aguada, San Joaquin, Helechal Alto, Almendros y El Pefion. Miércoles: Chicagua (Centro poblado), Chicagua Alto y bajo, Uvito, Guacamaya, Siravita, Potreros, Barrientos, Rudeta, | La Antigua, Santa Barbara, La ‘Aguada Sucre, Vega del Rio, Huerta Chiquitica y Santa Barbara | Carrera 6 N° 2-29, Sector el Hospital, Arboledas - N. de S. A Celular: 3229763013/ alcaldia@arboledas-nortedesantander.gov.co Arboledas ard ate!GOBIERNO MUNICIPAL DE ARBOLEDAS DECRETO La Despensa, Juan Bueno, | Caney, Guzaman, Cinera, | Rinconada, volcan y veredas de Cucutilla. Viemes Villa sucre (centro Poblado), La Florida, Bejucales, La Argentina, Bateas, Termopilas, Pericos, Palmar, Robles, Palchal y Gurapal Pardgrafo 1. La medida de pico y cédula y de zonificacién no aplica para la adquisicion de medicamentos para la salud. Paragrafo 2. Las personas que circulen deberén portar su cédula de ciudadania, pues las autoridades la pueden requerir en cualquier momento para verificar el ‘cumplimiento de la medida de pico y cédula. Paragrafo 3. Los encargados de los establecimientos y locales comerciales atenderan a las personas de acuerdo con las modalidades de pico y cédula y de zonificacién, para ello, pediran al cliente que exhiba la correspondiente cédula de ciudadania y constataran el lugar de procedencia de los mismos. ARTICULO CUARTO. TRANSPORTE DE CARGA DE ALIMENTOS. EI transporte de carga que salga del Municipio de Arboledas, atendera las siguientes medidas: a) Gestionar ante la Secretaria de Gobierno, el documento de acreditacion e identificacién de la actividad, acorde con lo establecido en el paragrafo 1 del articulo 3 de! Decreto 457 de 2020. b) Aplicar los protocols de salubridad indicados por las autoridades en los puestos de control y en el descargue de los productos. ©) En el vehiculo sélo podré movilizarse la persona responsable de transportar la carga y su ayudante. No podra transportar pasajeros. ARTICULO QUINTO. REGULACION DE SEPELIOS. Los sepelios de las personas que fallezcan por causas diferentes al Covid-19 0 con sospechas del mismo, deben seguir las siguientes medidas: Carrera 6 N° 2-29, Sector el Hospital, Arboledas - N. de S A Celular: 3229763013/ alcaldia@ arboledas-nortedesantander.gov.co Arboledas AvANZA EME!GOBIERNO MUNICIPAL DE ARBOLEDAS f DECRETO ) Sila persona fallecida es natural del Municipio de Arboledas, pero residia en otro lugar o muere fuera de la jurisdiccién, sdlo se autorizara la entrada al Municipio del carro funebre con la persona autorizada por la funeraria y el correspondiente cuerpo. No se autoriza el ingreso de familiares y acompafiantes. b) No se podré realizar funeral ni ceremonias que implique aglomeracién de Personas. El cuerpo debe ser trasiadado directamente al cementerio municipal, y podran estar presente maximo cinco familiares de la persona fallecida, ©) En los casos de fallecimiento por Covid-19 0 con sospechas del mismo, se aplicaran los protocoles establecidos por el Ministerio de Salud. ARTICULO SEXTO. INSPECCION Y VIGILANCIA. La inspeccién y vigilancia de las medias adoptada en el presente decreto, seran efectuadas de manera coordinada por las Secretarias de Gobiemo y de Desarrollo Municipal, las autoridades de Salud Publica de! Municipio y las autoridades de policia. ARTICULO SEPTIMO. SANCIONES. Las personas que desacaten las érdenes impartidas se les impondra las medidas correctivas conforme a la Ley 1801 de 2016, Codigo Nacional de Policia y Convivencia Ciudadana, sin perjuicio de lo establecido en el articulo 368 del Codigo Penal, el cual establece el delito de violaci6n de medida sanitaria para impedir la introduccién o propagacin de una epidemia, y de las demas sanciones previstas en la normatividad vigente. ARTICULO OCTAVO. VIGENCIA. EI presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacion. : COMUNIQUESE Y CUMPLASE Dado en el despacho del alcalde a los treinta y un (31) dias del mes de marzo de dos mil veinte (2020) ALCALDE DEL MUNICIPIO DE ARBOLEDAS Proyecto y Revieo: Siey Julana AgudeloIbéfez ~ Asesora Juridica Externe Carrera 6 N® 2-29, Sector el Hospital, Arboledas — N. de S. Celular: 3229763013/ alcaldia@arboledas-nortedesantander.gov.co Arboledas ad Hee!