THE BELT AND ROAD (SMC-PVT) LIMITED

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目录

（一）周报概述........................................................................................... 3

（二）本周重大安全事件...........................................................................4

1.社会治安................................................................................................. 4

2.卫生健康............................................................................................... 10

3边境冲突................................................................................................ 13

4.意外事故............................................................................................... 15

（三）俾路支省安全状况（会员版）.................................................... 16

（四）开普省安全状况（会员版）........................................................ 16

（五）恐怖主义动态（会员版）............................................................ 16

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（一）周报概述

据不完全统计，本周一共发生了48件安全事件，共造成38人死亡，
34人受伤，140人被捕，其中安全事件多为恐怖主义事件（15）、卫生
健康事件（12）以及抗议示威事件（4）。本周恐怖袭击和卫生健康风
险较为突出，目前巴境内5人确诊新型冠状病毒，均为伊朗输入性病例，
目前巴境各省都采取了相应的预防和防控措施。

2020年年初以来，俾路支省安全部队遇袭事件急剧增加，平均每
天都有2到3起恐袭事件。此外，还有俾路支分离组织断然警告人们远
离包括中巴经济走廊（CPEC）在内的发展项目。可见俾路支省恐怖主
义风险一直居高不下，多是针对巴基斯坦军警人员、FC人员和安全机
构人员的袭击事件。虽然巴政府加强了对其打击力度，但打击力度还
不够，要完全消灭和彻底根除恐怖主义还需要较长一段时间。本周，
“俾路支共和军”在该省发起了4起针对安全人员的恐怖袭击，改组织
近期十分活跃。

巴基斯坦开普省的安全形势一直都较严峻，经常发生恐袭爆炸和
武器走私等事件。本周无恐怖主义相关事件，均为社会治安相关事件。
根据开普省Mansehra警察局发布月显示，2月份共开展了53次搜查和打
击行动，进行了287次突击检查。

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（二）本周重大安全事件

1.社会治安

本周安全局势

主要风险及变化趋势：
省份 上周 本周 风险等级 风险变化
伊斯兰堡 社会治安 社会治安 中
旁遮普省 社会治安 社会治安 中
信德省 社会治安 卫生健康 高
开普省 恐怖袭击 社会治安 中
俾路支省 恐怖袭击 恐怖袭击 高
克什米尔地区 边境冲突 边境冲突 高

本周重大事件

①南瓦济里斯坦举行静坐示威，要求巴政府索赔
巴基斯坦联邦直辖部落地区（FATA）南瓦济里斯坦地区Wana的FC
营地外举行“Yao Wazir”静坐示威，要求巴政府索赔。许多部落长老
和政治活动家都参加了此次示威，他们的主要要求包括：对军事行动
期间造成的损害赔偿，恢复和平，将所有行政办公室从Tank转移到南
瓦济里斯坦以及给阿富汗难民和Utmanzai Wazir部落的受害者恢复公

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共设施以及关于当地人民对森林的所有权的要求。

②卡拉奇西区警察逮捕56名嫌犯
根据信德省卡拉奇西区警察局消息称，警员在日常执勤工作中共
逮捕了56名嫌犯，其中在突袭行动中就逮捕了45名嫌犯。还收缴了13
支手枪，15.725 公斤大麻和6部手机。

③旁遮普警察值班时间缩短至8小时
旁遮普政府准备将省警察的工作时间减少到每人8小时，提高人力
资源效率和运作自主权。巴政府已拨款5亿卢比，用于改善警察结构，
特别是人力资源效率。另外，130亿卢比将用于提升旁遮普的dolphin
force。

④旁遮普省拉瓦尔品第部署了5000多名警察，确保板球联赛的安全
旁遮普省拉瓦尔品第警察审查了巴基斯坦超级联赛-5（PSL-5）比
赛的安全安排，比赛正在拉瓦尔品第板球场进行。拉瓦尔品第地区警
察已经部署了5000多名警察，以确保板球比赛的安全。同时，警方确
保根据国家和国际标准作业程序对PSL板球比赛作出严格的安全安排，
部署了海豚部队，警察精英部队，准军事部队，旁遮普警察和城市交
警。

⑤伊斯兰堡国际机场安全部队逮捕了一名携带武器的乘客

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伊斯兰堡国际机场安全部队（ASF）逮捕了一名试图携带武器登上
迪拜航班的乘客。该名乘客被当局拦截，安全人员在检查他的行李时，
从他身上发现了一支手枪和28发子弹。通过初步调查，发现被告拥有
的武器没有在当局登记，目前，进一步调查正在进行中。

⑥伊斯兰堡警方逮捕了19名嫌犯，并收缴了毒品和嫌犯
2020年3月2日，伊斯兰堡警方表示，在打击犯罪分子时逮捕了19
名不法分子，并从他们身上缴获了毒品、葡萄酒和武器。据了解，警
方从他们身上搜出30支手枪及1.327公斤大的大麻。目前，进一步调查
正在进行中。

⑦卡拉奇警方逮捕了36名嫌犯，并收缴了毒品和武器
2020年3月3日，信德省卡拉奇西区警察局称，该区警察在日常执
勤工作中共进行了37次突袭行动，总共逮捕了36名嫌犯，收缴了5支手
枪、大量子弹、3.36千克大麻、10千克海洛因以及部分现金。

⑧卡拉奇警方逮捕了一偷车团伙
2020年3月3日，信德省卡拉奇警方逮捕了一偷车团伙，收缴了3支
手枪和部分子弹。该团伙参与抢劫十几辆重型车辆。自2012年以来，
他们参与了多次盗窃和抢劫车辆的犯罪活动。他们还在卡拉奇、
Thatta和俾路支省多次潜逃。

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⑨卡拉奇警方在港口收缴了4000个医用口罩
2020年3月3日，信德省卡拉奇警方在Qaim港口运输货物的集装箱
例收缴了4000个医用口罩。这些口罩是准备运往出口外国，目前进一
步的调查正在进行中。

⑩两个运输团体在伊斯兰堡I-11区发生交火，致数人受伤
2020年2月28日，巴基斯坦首都伊斯兰堡I-11区的Mandi Morr巴士
站发生一起群体性事件，当地两个运输集团因运输费收取的问题产生
争执并发生交火，造成数人受伤。目前，所有伤者正在医院进行救治，
警方已介入调查。

⑪旁遮普大学爆发学生团体冲突，致至少18人受伤
2020年2月28日，巴基斯坦旁遮普大学的两个学生团体在旁遮普省
首府拉合尔发生冲突，导致包括10名警卫在内的至少18人受伤。冲突
发生后，其中一支学生团体在校园内举行集会活动，并封锁了地区交
通。目前，警方已逮捕14名参与暴力活动的学生，事件正处于进一步
调查之中。

⑫伊斯兰堡在搜查行动中逮捕19嫌犯
2020年3月4日，伊斯兰堡警方在塔尔诺尔（Tarnol）地区进行了
大规模的搜查行动。警方在此次行动中抓获了19名嫌犯，缴获大量武
器。警方正在对嫌犯进行进一步调查。此次行动由警司穆罕默德·乌

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玛尔·汗（Muhammad Umer Khan）进行监督，反恐部队、警察突击队、

lady commandos、拆弹小队的工作人员共同参与。

⑬卡拉奇法院判处中国籍ATM抢劫犯6年有期徒刑
2020年3月4日，卡拉奇法院判处一个名为刘力南（Liu Linan）的
中国籍男子入狱6年零3个月，罚款100万卢比。据 FIA 检察官称，该
男子在自动取款机上安装快读装置，意图盗取人们的信息数据和钱财。

⑭开普省khassadar部队表示若政府若不兑现承诺，将举行抗议
2020年2月4日，开普省部落地区的Khassadar部队人员宣布，在政
府 接 受 他 们 的 要 求 之 前 ， 将 抵 制 登 记 第 一 次 信 息 报 告 (FIRs) 和
Roznamcha。他们表示，政府此前就要求的22点章程向他们做出了承诺。
他们要求所有28 000名前Khassadars和Levies人员必须以一次性通知
来正规化，而非分阶段通知。抗议的Khassadar称政府曾承诺恢复所有
被 解 雇 的 Khassadar 和 Levies 人 员 的 职 务 ， 但 并 未 兑 现 承 诺 。
Khassadar还表示，如果政府不接受他们的要求，他们将于3月8日在
Bab-e-Khyber设立抗议营地进行抗议。

⑮开普省Levies人员表示不参加Khassadars的抗议
2020年3月4日，开普省Levies人员表示将与Khassadars的抗议保
持距离。在接受媒体采访时，一些Levies人员表示，他们不会参加任
何抗议活动，将继续定期履行职责。

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⑯巴基斯坦陆军团队精神竞赛闭幕
2020年3月4日，陆军参谋长巴杰瓦将军在巴基斯坦陆军团队精神
（PATS）竞赛的闭幕式上表示，通过国际PATS竞赛分享最佳经验，不
仅可以提高部队的作战技能，而且有助于参与国军队的一体化。

⑰边防军在信德省内展开搜捕行动，逮捕5名犯罪嫌疑分子
2020年2月27日，巴基斯坦信德省边防军在该省展开搜捕行动，逮
捕了一团伙中的5名犯罪嫌疑分子。据了解，该团伙曾在该省Lines
Area、Korangi及Liaquatabad等地区参与多起违法犯罪行动，并涉嫌
杀害至少4名民众。目前，警方正对被捕5人展开进一步调查。

⑱奥拉特游行将在旁遮普省拉合尔举行，为争取女性权利继续发声

2020年3月3日，巴基斯旁遮普省坦拉合尔法院表示，根据宪法，
不能禁止奥拉特游行集会活动，并指示拉合尔当局为活动提供安保。
这是针对此前部分反对者提交的“认为此次游行违反伊斯兰准则，并

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启动制造无政府状态”的申请作出的决定。当天，在卡拉奇记者俱乐
部，包括妇、变性人等在内的组织者举行了一次记者招待会，表示
“该游行不仅是为了妇女权利而斗争，也是为变性人等弱势群体争取
应有的尊重和包容。”据悉，由于奥拉特游行的举行，过去三年在巴
基斯坦越来越多的性骚扰和暴力案件被揭露，更多的受害者开始站出
来维护自身的权利。

2.卫生健康

①巴基斯坦累计确诊4例，均有伊朗旅行史
巴基斯坦信德省卫生部门发言人称，目前，巴基斯坦共有确诊新
型冠状病毒4例，其中2例正在恢复中。所有这些病例均为伊朗输入性
病例，确诊患者均有伊朗旅行史，卡拉奇有2例，伊斯兰堡有2例。

②510多名朝圣者从伊朗转移到巴基斯坦
2020年2月28日至29日，巴基斯坦和伊朗边境塔夫坦允许伊朗滞留
的朝圣者在经过严格的检查后进入巴基斯坦。进行适当的体检后，510
多名朝圣者从伊朗转移到巴基斯坦的房屋内，签证到期后，伊朗当局
将他们转移到边境。巴基斯坦和伊朗之间的塔夫坦边境在临时开放后
关闭8天。

③巴基斯坦机场获得升级的热扫描仪，检测新型冠状病毒

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巴基斯坦所有主要机场获得和安装了升级的热扫描仪，以检测新
型冠状病毒，阻止冠状病毒在其境内传播。这些扫描仪将提高巴基斯
坦的入境效率和成为抵御新型冠状病毒的第一道防线。新安装的热扫
描仪将自动检查发烧和流感，更多的乘客将在更短的时间内被扫描。
扫描仪能够以100%的准确度评估可疑的新型冠状病毒患者。

④巴基斯坦关闭与阿富汗的查曼边界
由于新型冠状病毒的影响，在阿富汗爆发该病毒后，巴基斯坦已
封锁与阿富汗的查曼（俾路支省）边境，暂时将关闭一周。边境当局
关闭了过境门、走廊和护照门。并在与阿富汗的查曼过境点设立了一
个紧急中心，由医生和派驻人员来甄别过境进入巴基斯坦的人。

⑤国家灾难管理局在伊斯兰堡建立了一个现代化的检疫中心
2020年3月3日，国家灾难管理局（NDMA）在首都伊斯兰堡设立容
纳300个床位的现代检疫中心，从中国、伊朗和其他国家入境的可能携
带新型冠状病毒的乘客将在这个临时隔离中心中隔离15天。该隔离中
心在一周内建好，作为应对新型冠状病毒突发紧急情况的安全措施。
临时搭建的封闭场所内有住宿、药房、自助餐厅和其他娱乐设施。

⑥信德省政府宣布关闭全省教育机构至3月13日
2020年3月1日，鉴于新型冠状病毒的威胁，巴基斯坦信德省政府
决定关闭全省教育机构至3月13日。政府将在此期间确定省内从伊朗返

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回的人群及其接触群体。

⑦巴新冠病毒确诊病例增至5例，吉尔吉特-巴尔蒂斯坦新增1例
2020年3月3日，据巴基斯坦当地主流媒体报道，截至目前，巴基
斯坦新冠肺炎病毒的确诊病例已增至5例，新增的病例是来自吉尔吉
特-巴尔蒂斯坦的45岁妇女，几天前从伊朗回来。

⑧开普省宣布宣布进入紧急状态
2020年3月3日，虽然开普省尚未发现新型冠状病毒确诊病例，但
该省已宣布进入紧急状态。作为预防措施，该省政府已作出一切必要
安排，已向所有卫生服务提供网点发出标准化协议，以处理该省任何
可能的出现的疑似病例。该省卫生部门已在各区级医院设立隔离病房，
在各个医院预留了983张病床，供患者使用。

⑨巴基斯坦对从塔夫塔边境入境人员进行检疫
2020年3月4日，俾路支省首席部长指示有关当局向被隔离在巴伊
边境的朝圣者提供医疗设施、食品供应及其他设施。目前，价值250万
卢比的6500个口罩和药品已被运送移交至巴伊边境的卫生官员手中。
位于塔夫塔边境的巴基斯坦房屋目前被用作检疫中心，300多名近期从
伊朗返回的朝圣者正在接受检疫。

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⑩世卫组织赞赏巴基斯坦及时采取措施应对疫情
2020年3月4日，世界卫生组织对巴基斯坦及时采取措施应对新型
冠状病毒的做法表示赞赏。该冠状病毒目前已经影响了79个国家，并
造成3000人死亡。巴基斯坦采取的措施包括在机场设置筛查设施以及
建立检疫和隔离中心，这些都有助于在该国控制疫情。

⑪一名疑似新型感染冠状病毒的患者从信德省医院逃走
2020年3月4日，据报道，信德省海得拉巴一名冠状病毒疑似病例
从医院逃走。这名疑似冠状病毒患者在过去7天一直在接受观察。这名
嫌疑人一周前从伊朗来到巴基斯坦，设法逃离当地的监控设施。当局
正在调查，以找出疑似病例，采取措施预防冠状病毒。

3边境冲突

①2月份，印度军队在克什米尔击毙了10名恐怖分子
2020年2月份，在印控克什米尔地区，印度军队在的国家恐怖主义

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行动中击毙了10名恐怖分子。本月，印度警察和准军事人员使用暴力，
向和平示威者发射催泪弹，造成30人重伤。根据《黑人法律公共安全
法》，逮捕了137名平民，其中大多数是青年、活动家和学生，在此期
间，印度警察人员还猥亵了一名妇女。

②伊斯兰会议组织查谟和克什米尔问题特使抵达巴基斯坦
2020年3月2日，伊斯兰会议组织秘书长查谟和克什米尔问题特使
优素福·多贝伊（Yousef M. Al Dobeay）正在巴基斯坦和自由克什米
尔(Azad Kashmir)进行为期五天的访问。在访问期间，将向该六人代
表团介绍印控克什米尔日益恶化的人权状况。特使和成员将访问控制
线，获得关于印度部队无端射击造成生命和财产损失的第一手资料。

③伊斯兰会议组织继续支持克什米尔的自决权
2020年3月3日，伊斯兰会议组织秘书长查谟和克什米尔问题特使
优素福·多贝伊（Yousef M. Al Dobeay）表示，伊斯兰会议组织继续
支持克什米尔的自决权。伊斯兰会议组织秘书长多贝伊与联邦克什米
尔事务部长和吉尔吉特-巴尔蒂斯坦的阿里·阿明·甘达普尔共同讨论
了伊斯兰会议组织关于几十年克什米尔争端的未来战略。联邦部长向
特使通报了印度境内持续的反穆斯林暴力和占领克什米尔严重侵犯人
权的情况。

④伊斯兰会议组织六人代表团访问控制线

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2020年3月4日，伊斯兰会议组织（IOC）六人代表团访问了控制线，
并听取了印度违反停火协议情况的简要报告。由伊斯兰会议组织秘书
长 查 谟 和 克 什 米 尔 问 题 特 使 尤 塞 夫 · 阿 尔 · 多 贝 伊 （ Yousef Al
Dobeay）率领的代表团访问了控制区的查科提（Chakothi ）区。联邦
克什米尔事务部长向特使通报了印度境内持续的反穆斯林暴力和占领
克什米尔严重侵犯人权的情况。

4.意外事故

①信德省火车与巴士相撞事故，致30死11伤

2020年2月28日晚，巴南部信德省苏库尔地区发生的火车与巴士相
撞事故，目前已造成30人死亡，约11人受伤。事故列车是从巴基斯坦

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南部港口城市卡拉奇开往东部旁遮普省拉瓦尔品第的客运列车，当晚
它行驶至苏库尔地区一个铁路道口时与一辆长途巴士相撞。事故发生
时列车时速为60公里，巨大的冲力将巴士向前推行了几百米，汽车的
碎片散落在轨道两旁。这辆巴士在驶过一个无人看守的非正规道口时
被卡在铁轨上，导致事故发生。目前事故已造成30人死亡，其中15人
是在送医后伤重不治；另有约11人受伤。死伤者中包括多名妇女和儿
童。

②旁遮普省一造纸厂发生爆炸，致至少5人死亡
2020年2月29日，巴基斯坦旁遮普省Kasur地区的Multan路一家造
纸厂发生锅炉爆炸，随后屋顶塌陷，造成至少5名工人死亡。目前爆炸
原因正处于进一步调查之中。

（三）俾路支省安全状况（会员版）
（四）开普省安全状况（会员版）
（五）恐怖主义动态（会员版）

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