DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA DECRETO No. 136 De marzo 17 de 2020 POR MEDIO DEL CUAL SE DECLARA LA EMERGENCIA SANITARIA EN SALUD / EN EL MUNICIPIO DE APARTADO, POR CAUSA DEL COVID-19, SE ADOPTAN MEDIDAS PARA EVITAR LA PROPAGACION DEL VIRUS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EL ALCALDE DEL MUNICIPIO DE APARTADO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales en especial las conferidas por ios articulos 2, 49 y 305 de 1a Constitucion Politica, et articulo 44 de la Ley 716 de 2001, los articulos 14, 202 de la Ley 1801 de 2016, Ley 9° de 1979 y Decreto 780 de 2016, Resoluci6n 385 de 2020 dei Ministerio de salud y proteccién Social y el Decreto 2020070000967 de la Gobernacién de Antioquia y CONSIDERANDO: Que de conformidad con el articulo 2 de la Constitucion Politica, las autoridades estan instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demas derechos y libertades. Que el articulo 49 de la Constitucién Politica determina, entre otros aspectos, que toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y la de su ‘comunidad y el articulo 95 ibidem, dispone que las personas deben “obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud” Que de conformidad con el articuio 305 de la Gonstitucién Politica, es atribucién del alealde dirigir y coordinar la accién administrativa del municipio y actuar en su nombre como gestor y promotor del desarrollo integral de su territorio de conformidad con la Constitucion y la Ley. Que la Ley 1751 de 2015 regula el derecho fundamental a la salud y dispone en el articulo 5° que el estado es responsable de respetar, proteger y garantizar el goce efectivo del derecho fundamental a la salud, como uno de los elementos fundamentales del Estado Social de Derecho y articulo 44 de la Ley 715 establece que corresponde a los municipios: “Gestionar y Supervisar él acceso a la prestacion de los servicios de salud para la poblacién de su jurisdiccién” Que de conformidad con el Decreto 780 de 2016, articulo 2.8.8.1.1.10, es funcién de las Secretarias Municipales de Salud, en el Sistema de Vigilancia en Salud Publica dar aplicacién al principio de subsidiariedad en los términos de las normas vigentes, siempre que la situacién de salud pibblica de cualquiera de las areas de su jurisdiccién lo requieran y lo justifiquen. Que las autoridades de nivel territorial que ejercen funciones de vigilancia y control sanitario deben adoptar las medidas necesarias de cardcter preventivo, de seguridad y control, con el fin de prevenir y controlar enfermedades y factores de riesgo que puedan producirse e informar oportunamente al sistema de Vigilancia en Salud Publica. ‘Centro Administratvo Municipal / Cra, 100 No, 103A ~02 Piso 3 Oficina 302, Tel. 8280487 Ext. 1900 Ema: ‘aghleme@apariads.gov.ce / Pagina Web: unw-apariado-antcauia.gov.co Cédigo Postal Area Urbana 057340 wos Sasi posal ea ra bored? ALCALDIA DE APARTADO Apartag< Secretaria de Gobierno “SIODAD LIDER:DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA nd ALCALDIA DE APARTADO Al artage E Secretaria de Gobierno or CIUDAD LIDER Que el paragrafo 1 del 2.8.8.1.4.30 del Decreto 780 de 2016, sefiala: *...en caso de epidemias o situaciones de emergencia sanitaria nacional 0 internacional, se podrén adoptar medidas de carécter urgente y otras precauciones basadas en principios cientificos recomendadas por expertos con @! objetivo de limitar la diseminacién de una enfermedad o riesgo que se haya extendido ampliamente dentro de un grupo 0 comunidad en una zona determinade." Que el Ministerio de Salud y Proteccién Social mediante la resolucién No. 385 del 12 de marzo de 2020 “deciaré la emergencia sanitaria en todo el pais por causa del Coronavirus COVID-19. Que conforme a la Ley 1801 de 2016, los alcaldes podran tomar acciones transitorias de policia ante situaciones extraordinarias que puedan amenazar 0 afectar gravemente la poblacién. "ARTICULO 14, PODER EXTRAORDINARIO PARA PREVENCION DEL RIESGO_O ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA, SEGURIDAD Y CALAMIDAD. Los gobemadores y alcaldes, podrén disponer acciones transitorias de Poliofa, ante situaciones extraordinarias que puedan amenazar © afectar gravemente a la poblacién con el propdsito de prevenir las consecuencias negativas ante la materializacin de un evento amenazante o mitigar los efectos adversos ante la ocurrencia de desastres, epidemias, calamidades, o situaciones de seguridad 0 medio ambiente; as{ mismo, para disminuir el impacto de sus posibles consecuencias, de conformidad con las leyes que reguian la materia PARAGRAFO. Lo anterior sin perjuicio de fo establecido en Ia Ley 9* de 1979, la Ley 65 de 1993, Ley 1523 de 2012 frente a la condicion de los mandatarios como cabeza de ios Consejos de Gestién de Riesgo de Desastre y las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan, con respecto a las facultades para declarar la emergencia sanitaria.”. Qué el articulo 202 de la ley 1801 de 2016 le otorga a los alcaldes competencias extraordinarias para tomar medidas ante situaciones extraordinarias que puedan amenazar o afectar gravemente a la poblacién con propésito de prevenir el riesgo 0 mitigar los efectos de desastres, epidemias, calamidades, situaciones de inseguridad y disminuir el impacto de sus posibles consecuencias. “ARTICULO 202- COMPETENCIAS EXTRAORDINARIAS DE POLICIA DE LOS GOBERNADORES Y LOS ALCALDES, ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA Y CALAMIDAD. Ante situaciones extraordinarias que amenacen 0 afecten gravemente a la poblaci6n y con el proposito de prevenir el riesgo 0 mitigar los efectos de desastres, epidemias, calamidades, situaciones de insegurided y disminuir e! impacto de sus posibles consecuencias, estas autoridades en su respectivo territorio podran ordenar las siguientes medidas, con ef Unico fin de proteger y auxiliar a las personas y evitar perjuicios mayores: 7. Ordenar e! inmediato derribo, desocupacién o sellamiento de inmuebles, sin Perjuicio del consentimiento del propietario o tenedor. 2. Ordenar fa clausura 0 desocupacién de escuelas, colegios o instituciones educativas piblicas o privadas, de cualquier nivel 0 modalidad educativa, Centro Administrativo Municipal / Cra. 100 No. 1034 -02 Piso 3 Oficina 302, Tele: 8200457 Est, 1900 E mal gousmomanarado.ac.ca | Pagina Web: www aparado-anioquia.coucn Casigo Postal Area Utara 057640 Gadigo postal Ares Rural 057847DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA ALCALDIA DE APARTADO Ap artacs a ae Secretaria de Gobierno ~GUDAD LIDER garantizando la entidad territorial un lugar en el cual se puedan ubicar los nifios, nifias y adolescentes y directivos docentes con ef propésito de no afectar Ia prestaci6n del servicio educativo. 3. ordenar la construccién de obras 0 la realizaci6n de tareas indispensables para impedir, disminuir 0 mitigar os dafios ocasionados 0 que puedan ocasionarse. 4, Ordenar la suspensién de reuniones, aglomeraciones, actividades econémicas, sociales, civicas, religiosas o politicas, entre otras, sean estas piblicas 0 privadas. 5. Ordenar medidas restrictivas de la movilidad de medios de transporte 0 personas, en la zona afectada 0 de influencia, incluidas las de transito 0 predios privados. 6, Decretar ef toque de queda cuando las circunstancias asf lo exijan. 7.Restrigir 0 prohibir el expendio y consumo de bebidas alcohdlicas. 8. Organizar el aprovisionamiento y distribucién de alimentos, medicamentos y otros bienes, y a prestacion de los servicios médicos, clinioos y hospitalarios. 9. Reorganizar la prestacién de los servicios pubiicos. 10. Preseniar, ante el Concejo distrital 0 municipal, proyectos de acuerdo en que se definan los comportamientos particulares de la jurisdiccién, que no hayan sido regulados por las leyes u ordenanzas, con la aplicacién de las medidas correctivas y el procedimiento establecido en la legislacién nacional. 11, Coordinar con las autoridades de nivel nacional la aplicacién y financiacién de las medidas adoptadas, y el establecimiento de los puestos de mando unificado, 72, Las demas medidas que consideren necesarias para superar los efectos de la situacion de emergencia, calamidad, situaciones extraordinarias de inseguridad y prevenir una situacién aén més compleja.” Que el Cédigo Penal en su articulo 368 indica: "El que viole medidas sanitarias adoptadas por Jas autoridades competente para impedir la introduccion o propagacién de una epidemia, incurriré en prisién de 4 a 8 afios.” Que el pasado 11 de marzo de 2020, el COVID-19, fue categorizado por la Organizacién Mundial de la Salud, como una pandemia-emergencia de saltid publica de importancia internacional lo que implica que cada autoridad publica debe implementar medidas para enfrentar su llegada en la fase de prevencién y contencién en aras de mantener los casos y contactos controlados. Que la OMS ha determinado que por e! comportamiento de! COVID-19, los mecanismos de transmision son: (1) Gotas respiratorias al toser y estomudar (2) contacto indirecto por superficies inanimadas y por ultimo aerosoles por microgotas, tenienco mayor velocidad de contagio frente a los coronavirus identificados como MERS 0 SARS existiendo evidencia suficiente a la fecha para indicar que se trasmite de persona a persona, pudiendo pasar fronteras geograficas a través de pasajeros infectados; la sintomatologia suele ser inespecifica con fiebre, escalofri6 y dolor muscular, pero puede desencadenar en una neumonia grave ¢ incluso la muerte. Que a la fecha no existe un tratamiento, medicamento o vacuna para hacer frente al virus y, en consecuencia, por su sintomatologia y forma de contagio al generar complicaciones graves, conforme las recomendaciones brindadas por los expertos la forma més efectiva de evitar el contagio es mantener una higiene constante de las manos y situaciones de afluencia de ptiblico debidamente esterilizados. Pagina Web: www spestado-antioaua.aov.co Céago Postal Area Urbana 057840 | Centro Admbsistatva Municipal / Cra, 100 No, 103A -02 Piso 3 Oficina 302, Tels: 8280457 Ext, 1900 E-malt © =) sobieme@aparado.aov.ca ‘Gécigo postal Aros Rural 057847DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA 5 a ALCALDIA DE APARTADO Apartade 7” GHIDAD LIDER Que el Ministerio de salud y proteccién social mediante la Resolucién 380 de 2020 adopto medidas preventivas de aislamiento y cuarentena respecto de las personas que arribaran a Colombia y dispuso acciones para su cumplimiento. Que, con base a lo anterior, es preciso que ei municipio de Apartadé adopte las medidas extraordinarias estrictas y urgente relacionadas con la contencién del virus y Su mitigaci6n, asi como disponer de los recursos financieros humanos y logisticos para enfrentar la pandemia. ‘Que para tal fin deben preverse medidas que limiten las posibilidades de contagio en todos los espacios sociales, asi como desarrollar estrategias eficaces de comunicacién a los apartadosefios en torno a las medidas de proteccién que deben tomar y a la informacién respecto al avance del virus. ‘Que Ios nifios y adultos mayores son sujetos de proteccién constitucional, razon por la cual se hace necesario restringir su circulacién en las calles o establecimientos al publico durante el tiempo que se estipule necesario. Que el aeropuerto Antonio Roldan Betancur de! municipio de Carepa, presta sus servicios al municipio de Apartads y la liegada constante de pasajeros genera un riesgo inminente de contagio para la comunidad de Apartadé, por lo que se deben tomar medidas rigurosas frente a la higiene y condiciones de viajes. Que con el objeto de garantizar la debida proteccién de la salud de las personas residentes en el municipio de Apartadé se hace necesario declarar la emergencia sanitaria por causas del coronavirus COVID-19 y establecer disposiciones para su implementacién. Que, en mérito de lo expuesto, el alcalde Municipal DECRETA ARTICULO PRIMERO. Declarar la Emergencia Sanitaria en Salud en toda la jurisdiccién del municipio de Apartadé, con el objeto de adoptar medidas para contener la propagacién del virus COVID-19 y poder atender adecuadamente a la poblacién que resultare afectada, ARTICULO SEGUNDO. Ordenar temporairnente el cese total de actividades para eventos que conileven aglomeraciones ptiblicas y privadas de caracter social, religiosas, deportivas, artisticas, recreativas, culturales, politicas 0 de cualquier indole, ya sea en lugares cerrados o abiertos con un aforo superior a 30 personas © menos en caso de ser necesario ARTICULC. TERCERO. Ordenar a los representantes legales de las diferentes empresas publicas o privadas en la jurisdiccién del municipio de Apartadé adoptar todas las medidas sanitarias para prevenir \a propagacién del virus y a cumplir con iG) Centro Administratvo Municipal / Cra, 100 No, 1034 -02 Piso 3 Oficina 202, Tes: 8200457 Ext. 1900 E-mal gebemo@apatado.gov co | Pagina Web: snow apartado-antoaua.dov.co Cédgo Postal Area Urbana 057840 ‘Sésige postl Area url 057847 2DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA ALCALDIA DE APARTADO | Apartas o Secretaria de Gobierno —“GiubaD LiDER fos diferentes planes de contingencia que expidan las autoridades, las Administradoras de Riesgos Laborales y las Entidades Promotoras de Salud. ARTICULO CUARTO. Ordenar temporalmente el cierre de las actividades comerciales en establecimientos tales como discotecas, bares, tabernas, billares, licoreras, clubes noctumos, casinos, prostibulos, clubes sociales, salones de juegos, centros recreativos, estaderos, cantinas, restaurantes y similares entre las 06:00 P.M. y las 06:00 A.M. ARTICULO QUINTO. Ordenar a los administradores de los conjuntos cerrados, condominios y espacios similares adoptar medidas higiénicas en las superficies. propensas al contagio y/o propagacion del COVID-19. ARTICULO SEXTO. Ordenar a las empresas de transporte de servicio piblico y privado, urbanas y rurales, implementar las medidas higiénicas para evitar la propagacién del COVID-19, asi mismo, deberan los operadores usar tapabocas y lavarse las manos de manera frecuente. ARTICULO SEPTIMO, Ordenar la suspensién de todas las actividades y eventos deportivos, recreativos, programados en el municipio de Apartadé por la administracién municipal, el IMDER Apartadé o por cualquier entidad publica o privada ARTICULO OCTAVO. Disponer de los traslados presupuestales para poder financiar las acciones que se requieran para contener el COVID-19 en el marco de a emergencia sanitaria. ARTICULO NOVENO. Se ordena la restriccién a la circulacién y permanencia de los menores de 14 afios en espacios abiertos, ya sean estos piblicos y privados. Los padres de los menores que incumplan esta determinacién seran conminados a acatar las normas y de persistir en su contumacia se les aplicaran las sanciones del Cédigo de Policia ARTICULO DECIMO. Como quiera que la poblacién mayor de 70 afios es una poblacién vulnerable al COVID-19, se recomienda tener especiales precauciones por parte de los mismos y sus familiares, teniendo la obligacion de dar aviso a las autoridades ante cualquier sintoma o sefial de alarma. A partir del viernes 20 de marzo, las personas mayores de 70 afios deberan dar cumplimiento a lo ordenado por el Gobierno Nacional. ARTICULO DECIMO PRIMERO. Ordenar la suspensién de clases y todo evento masivo en las instituciones educativas privadas y publica, de cualquier indole, incluyendo CDI, bibliotecas y guarderias de! municipio de Apartadé. ARTICULO DECIMO SEGUNDO. Requerir a los vendedores informales de alimentos de! municipio de Apartadé que acrediten el curso de manipulacién vigente, realizar la asepsia a sus puestos e implementos de trabajo minimo tres veces al dia, usar constantemente tapabocas, lavarse frecuentemente las manos y asi mismo ‘gqblemomaparado.qov.co / Pagina Web wor apanado-aneaila gov co Cdgo Postal Area Urbana 057540 (Codigo postal Area Rural 057647 Cenizo Administretivo Municipal / Cra. 100 No. 103A ~02 Piso 8 Ofcina 202, Tels. 8280457 Ext. 1900 E-mail |é DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA ad ALCALDIA DE APARTADO | partasic Secretaria de Gobierno | 2-cupan vom queda prohibido la colocacién de mesas y sillas para el expendio y consumo de sus productos. ARTICULO DECIMO TERCERO. Todas las personas que lleguen al municipio de Apartado procedentes del extranjero deberan informar a la Secretaria de Salud del municipio de Apartadd, para realizar los controles sanitarios seguimientos a los que haya lugar de acuerdo a los lineamientos del Ministerio de Salud y adopiar un esquema de autoaislamiento por catorce dias. ARTICULO DECIMO CUARTO. La Secretaria de Gobierno municipal realizaré un control en establecimientos comerciales para evitar e! acaparariento y desabastecimientos (promociones) de alimentos, productos de aseo y de uso indispensable para la contencién y eviter la propagacin del COVID-19. De encontrarse que dichos establecimientos estén estimulando y propiciando. el acaparamiento o desabastecimiento artificial de estos elementos, se omaran las medidas correctivas necesarias. ARTICULO DECIMO QUINTO. Quedan suspendidas fas audiencias programadas con ocasién de procesos contravencionales de competencia de las inspecciones de transito, interrumpiéndose los téminos por ef tiempo de la vigencia del presente decreto. De igual manera, quedan suspendidas las audiencias programadas por la comisaria e inspecciones de Policia del municipio de Apartadé, quedando interrumpidos de igual manera los términos durante la vigencia dei presente decreto. ARTICULO DECIMO SEXTO. Quien incumpla, desacate 0 desconozca las disposiciones consagradas en el presente acto administrativo, se le impondra las medidas correctivas conforme la ley 1801 de 2016 (Cédigo Nacional de Policia y Convivencia Ciudadana) sin perjuicio de io estabiecide en el articulo 368 dei Cadigo Penal. ARTICULO DECIMO SEPTIMO. EI presente decreto rige a partir de ia fecha de las. 00:00 horas del dieciosho de marzo de 2020, y tendra vigencia hasta el 31 de marzo de 2020 o hasta tanto desaparezcan las causas que le dieron origen. Dado en Apartadé, a los 17 dias de! mes de marzo del 2020 PUBLIQUESE Y CUMPLASE o> FEUPEMENIdS CANIZALEZ PALACIOS Alcalde dél municipio de Apartadé Proyecto: elson Maureso Mena ~ Secretaria de Gabiemo La Reviso: Obey Payares Manco ~Acesor despacho aleale Centro Administrative Municipal Cra. 100 No, 1034 ~02 Pigg $ Oficina 202, Tele: 8260457 Ext. 1900 E-mell obierno@anartada.aov.ce / Pagine Web: wt epatiade-anfomulaaov.cr Gédigo Postal Avea Uibana 057840 ‘Cécigo postal Area Rural 057847