Bài Giảng Lớp Nghiệp Vụ Giám Sát Công Trình ĐH GTVT

Học phần I – Quy định của pháp luật và các vấn đề chung về giám sát TCXDCT Chuyên đề
2 Nghiê ̣p vụ giám sát TCXDXT
Bµi gi¶ng líp båi dìng nghiÖp vô

gi¸m s¸t Thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh
-------------------------------
KS. Chu Quèc Kh¸nh
Nguyªn Chuyªn viªn cao cÊp
Côc Qu¶n lý x©y dùng vµ ChÊt l-
îng CTGT
Häc phÇn I:
Quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ çc vÊn ®Ò chung
vÒ gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh
chuyªn ®Ò I ( 8 tiÕt)
V¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt (VBQPPL) ®iÒu chØnh ho¹t ®éng
®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh vµ vËn dông vbqppl
trong gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh
Nh÷ng ngêi lµm c«ng t¸c t vÊn gi¸m s¸t ngoµi nh÷ng kiÕn thøc
chuyªn m«n nghiÖp vô, nh÷ng kinh nghiÖm trong c«ng t¸c x©y dùng
cßn cÇn hiÓu biÕt, n¾m v÷ng vÒ mÆt luËt ph¸p nãi chung vµ ®Æc
biÖt lµ çc v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt (sau ®©y viªt t¾t lµ VBQPPL)
liªn quan ®Õn c«ng t¸c ®Çu t x©y dùng.
Çc v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ ®Çu t x©y dùng bao gåm tõ
çc luËt ®Õn çc v¨n b¶n NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ híng dÉn thi hµnh
luËt, çc th«ng t híng dÉn, çc quyÕt ®Þnh cña Bé trëng vµ çc v¨n b¶n
híng dÉn mang tÝnh quy ph¹m ph¸p luËt cña çc Bé, ngµnh chøc n¨ng
liªn quan. §Ó n¾m ch¾c mét çch cã hÖ thèng çc v¨n b¶n quy ph¹m
ph¸p luËt cÇn ph¶i nghiªn cøu ®Çy ®ñ çc v¨n b¶n ®ã. §iÒu nµy ®ßi
hái b¶n th©n chóng ta ph¶i tù nghiªn cøu çc v¨n b¶n hiÖn cã ®ång
thêi ph¶i thêng xuyªn cËp nhËt nh÷ng v¨n b¶n míi ban hµnh cã liªn
quan ®Õn c«ng t¸c ®Çu t x©y dùng (Truy cËp trªn trang web:
http://www.luatvietnam.vn).
PhÇn I
Tæng quan vÒ çc v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt
®iÒu chØnh ho¹t ®éng ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh
C«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh liªn quan ®Õn
rÊt nhiÒu luËt nh: LuËt Ng©n s¸ch nhµ níc; LuËt §Êt ®ai sè
13/2003/QH11, LuËt X©y dùng sè 16/ 2003/ QH11, Bé LuËt D©n sù sè
34/2005/QH11, LuËt KiÓm to¸n nhµ níc sè 37/2005/ QH11, LuËt thuÕ
xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu sè 45/2005/QH11, LuËt B¶o vÖ m«i trêng sè
Trung t©m §µo t¹o vµ Båi dìng KTNV GTVT – ViÖn Khoa häc vµ C«ng nghÖ GTVT -1-
Học phần I – Quy định của pháp luật và các vấn đề chung về giám sát TCXDCT Chuyên đề 2 Nghiê ̣p vụ giám sát TCXDXT
52/2005/QH11, LuËt Nhµ ë sè 56/2005/QH11; LuËt §Çu t sè

59/2005/QH11, LuËt Doanh nghiÖp sè 60/2005/QH11, LuËt §Êu thÇu sè
61/2005/QH11, LuËt Tiªu chuÈn vµ Quy chuÈn kü thuËt sè
68/2006/QH11, LuËt qu¶n lý, sö dông tµi s¶n Nhµ níc sè 09/2008/
QH12, LuËt thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng sè 13/2008/QH12, LuËt thuÕ thu nhËp
doanh nghiÖp sè 14/2008/QH12, LuËt quy ho¹ch ®« thÞ sè
30/2009/QH12; LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña çc luËt liªn
quan ®Õn ®Çu t XDCB sè 38/2009/QH12 ngµy 19/6/2009… tuy nhiªn
liªn quan trùc tiÕp nhÊt, nhiÒu nhÊt lµ LuËt X©y dùng sè
16/2003/QH11, LuËt §Êu thÇu sè 61/2005/ QH11; LuËt söa ®æi,
bæ sung mét sè ®iÒu cña çc luËt liªn quan ®Õn ®Çu t XDCB
sè 38/2009/QH12.
A- Giíi thiÖu chung vÒ LuËt x©y dùng, LuËt ®Êu thÇu, LuËt
söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña çc luËt liªn quan ®Õn ®Çu
t x©y dùng c¬ b¶n
A.I- Mét vµi nÐt c¬ b¶n vÒ LuËt X©y dùng, LuËt söa ®æi, bæ
sung mét sè ®iÒu cña çc luËt liªn quan ®Õn ®Çu t x©y dùng c¬
b¶n:
A.I.1- LuËt X©y dùng ®· ®îc Quèc héi níc CHXHCNVN khãa XI,
kú häp thø 4 th«ng qua ngµy 26 th¸ng 11 n¨m 2003. LuËt x©y dùng cã
sè hiÖu 16/2003/QH11. T¹i §iÒu 122 quy ®Þnh LuËt X©y dùng cã
hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01/7/2004.
A.I.2- LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña çc luËt liªn
quan ®Õn ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n sè 38/2009/QH12 ngµy
19/6/2009. Theo §iÒu 7 quy ®Þnh LuËt nµy cã hiÖu lùc tõ ngµy
01/8/2009.
LuËt nµy söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña 5 luËt cã liªn quan
®Õn ®Çu t XDCT lµ LuËt X©y dùng, LuËt §Êu thÇu, LuËt Doanh nghiÖp,
LuËt §Êt ®ai vµ LuËt Nhµ ë.
A.I.3- Mét sè quan ®iÓm chÝnh cña LuËt x©y dùng lµ:
- Thùc hiÖn chÕ ®é hËu kiÓm;
- Quy ®Þnh cô thÓ ®iÒu kiÖn, n¨ng lùc ho¹t ®éng x©y dùng vµ
thùc hiÖn chuyªn nghiÖp ho¸ ho¹t ®éng x©y dùng;
- Thèng nhÊt qu¶n lý nhµ níc vÒ x©y dùng;
- Quy ®Þnh cô thÓ râ rµng chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña
tõng chñ thÓ t¬ng øng víi tõng lo¹i ho¹t ®éng x©y dùng. QuyÒn h¹n phï
hîp víi nhiÖm vô, tr¸ch nhiÖm cña tõng chñ thÓ, ®Æc biÖt ®èi víi chñ
thÓ lµ chñ ®Çu t. Thùc hiÖn chÕ ®é ph©n cÊp, ph©n thÈm quyÒn
m¹nh mÏ ®Ó ®¬n gi¶n ho¸ thñ tôc hµnh chÝnh, gi¶m bít phiÒn hµ vµ
®Èy nhanh qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t XDCT.
- Phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ.

A.I.4- Ph¹m vi ®iÒu chØnh cña LuËt XD:
1. LuËt x©y dùng quy ®Þnh vÒ ho¹t ®éng x©y dùng; quyÒn vµ
nghÜa vô cña tæ chøc, ç nh©n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh vµ ho¹t
®éng x©y dùng;
2. Ho¹t ®éng x©y dùng: (kho¶n 1 §iÒu 3) bao gåm lËp quy ho¹ch
x©y dùng, lËp dù ¸n ®Çu t XDCT, kh¶o s¸t x©y dùng, thiÕt kÕ XDCT,
thi c«ng XDCT, gi¸m s¸t thi c«ng XDCT, qu¶n lý dù ¸n ®Çu t XDCT, lùa
chän nhµ thÇu trong ho¹t ®éng x©y dùng vµ çc ho¹t ®éng cã liªn
quan kh¸c;
A.I.5- §èi tîng ¸p dông cña LuËt XD:
1. LuËt ¸p dông ®èi víi mäi tæ chøc, ç nh©n trong níc, tæ chøc,
ç nh©n níc ngoµi ®Çu t XDCT vµ ho¹t ®éng x©y dùng trªn l·nh thæ
ViÖt nam.
2. Trêng hîp ®iÒu íc quèc tÕ mµ ViÖt nam ký kÕt hoÆc gia nhËp
cã quy ®Þnh kh¸c víi LuËt nµy th× ¸p dông quy ®Þnh cña ®iÒu íc quèc
tÕ ®ã.
A.I.6- KÕt cÊu cña LuËt X©y dùng vµ LuËt söa ®æi:
1- LuËt x©y dùng gåm 9 ch¬ng, 123 ®iÒu.
- Ch¬ng I: Nh÷ng quy ®Þnh chung, gåm 10 ®iÒu,
- Ch¬ng II: Quy ho¹ch x©y dùng , gåm 5 môc, 24 ®iÒu
- Ch¬ng III: Dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh, gåm 11 ®iÒu
- Ch¬ng IV: Kh¶o s¸t, thiÕt kÕ x©y dùng, gåm 2 môc, 16 ®iÒu.
- Ch¬ng V: X©y dùng c«ng tr×nh, gåm 5 Môc, 33 ®iÒu.
- Ch¬ng VI: Lùa chän nhµ thÇu vµ hîp ®ång x©y dùng, gåm 2
môc, 16 ®iÒu;
- Ch¬ng VII: Qu¶n lý nhµ níc vÒ x©y dùng, gåm 8 ®iÒu;
- Ch¬ng VIII: Khen thëng vµ xö lý vi ph¹m: gåm 2 ®iÒu:
- Ch¬ng IX: §iÒu kho¶n thi hµnh, gåm 3 ®iÒu
2- LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña çc luËt liªn
quan ®Õn ®Çu t XDCB: LuËt bao gåm 7 ®iÒu, trong ®ã §iÒu 1 gåm
7 kho¶n söa ®æi, bæ sung mét sè quy ®Þnh trong LuËt X©y dùng:
- Kho¶n 1: Söa ®æi , bæ sung Điều 7 LuËt XD (vÒ Năng lực hoạt động
xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng)
- Kho¶n 2: Sửa đổi, bổ sung Điều 40 LuËt XD (Điều chỉnh dự án đầu tư xây
dựng công trình có sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên)
- Kho¶n 3: Bổ sung Điều 40a (Giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng công
trình) vào sau Điều 40 LuËt XD
- Kho¶n 4. Sửa đổi, bổ sung Điều 43 LuËt XD (Quản lý chi phí dự án đầu tư xây
dựng công trình)
- Kho¶n 5: Sửa đổi, bổ sung Điều 54 LuËt XD (Các bước thiết kế xây dựng công
trình)
- Kho¶n 6: Sửa đổi, bổ sung §iều 55 LuËt XD (Thi tuyển, tuyển chọn thiết kế
kiến trúc công trình xây dựng)
- Kho¶n 7: Sửa đổi, bổ sung Điều 59 LuËt XD (Thẩm định, phê duyệt thiết kế
xây dựng công trình)
A.I.7- Çc v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt híng dÉn thùc hiÖn
LuËt X©y dùng vµ LuËt söa ®æi:
Çc VBQPPL híng dÉn thùc hiÖn LuËt X©y dùng vµ LuËt söa ®æi,
bæ sung mét sè ®iÒu cña çc luËt liªn quan ®Õn ®Çu t XDCB ®îc
thèng kª trong phÇn Phô lôc.
B- mét sè néi dung c¬ b¶n cña LuËt X©y dùng
B.I- Gi¶i thÝch mét sè tõ ng÷ (§iÒu 3 LuËt XD)
Trong LuËt XD, çc tõ ng÷ díi ®©y ®îc hiÓu nh sau:
B.I.1. Ho¹t ®éng x©y dùng bao gåm lËp quy ho¹ch x©y dùng,
lËp dù ¸n ®Çu t XDCT, kh¶o s¸t x©y dùng, thiÕt kÕ XDCT, thi c«ng
XDCT, gi¸m s¸t thi c«ng XDCT, qu¶n lý dù ¸n ®Çu t XDCT, lùa chän nhµ
thÇu trong ho¹t ®éng x©y dùng vµ çc ho¹t ®éng cã liªn quan kh¸c.
(kho¶n 1 §iÒu 3 LuËt XD)
B.I.2. Thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh bao gåm x©y dùng vµ
l¾p ®Æt thiÕt bÞ ®èi víi çc c«ng tr×nh x©y dùng míi, söa ch÷a, c¶i
t¹o, di dêi, tu bæ, phôc håi; ph¸ dì c«ng tr×nh; b¶o hµnh, b¶o tr× c«ng
tr×nh (kho¶n 4 §iÒu 3 LuËt XD).
B.I.3. C«ng tr×nh x©y dùng lµ s¶n phÈm ®îc t¹o thµnh bëi søc
lao ®éng cña con ngêi, vËt liÖu x©y dùng, thiÕt bÞ l¾p ®Æt vµo c«ng
tr×nh, ®îc liªn kÕt ®Þnh vÞ víi ®Êt, cã thÓ bao gåm phÇn díi mÆt ®Êt,
phÇn trªn mÆt ®Êt, phÇn díi mÆt níc vµ phÇn trªn mÆt níc, ®îc x©y
dùng theo thiÕt kÕ. C«ng tr×nh x©y dùng bao gåm c«ng tr×nh x©y
dùng c«ng céng, nhµ ë, c«ng tr×nh c«ng nghiÖp, giao th«ng, thuû lîi,
n¨ng lîng vµ çc c«ng tr×nh kh¸c.
B.I.4. ThiÕt bÞ l¾p ®Æt vµo c«ng tr×nh bao gåm thiÕt bÞ
c«ng tr×nh vµ thiÕt bÞ c«ng nghÖ. ThiÕt bÞ c«ng tr×nh lµ çc thiÕt bÞ
®îc l¾p ®Æt vµo c«ng tr×nh x©y dùng theo thiÕt kÕ x©y dùng. ThiÕt
bÞ c«ng nghÖ lµ çc thiÕt bÞ n»m trong d©y chuyÒn c«ng nghÖ ®îc
l¾p ®Æt vµo c«ng tr×nh x©y dùng theo thiÕt kÕ c«ng nghÖ.
B.I.5. Nhµ thÇu trong ho¹t ®éng x©y dùng lµ tæ chøc, ç
nh©n cã ®ñ n¨ng lùc ho¹t ®éng x©y dùng, n¨ng lùc hµnh nghÒ x©y
dựng khi tham gia quan hÖ hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y dùng.
B.I.6. Tæng thÇu x©y dùng lµ nhµ thÇu ký kÕt hîp ®ång trùc
tiÕp víi chñ ®Çu t XDCT ®Ó nhËn thÇu toµn bé mét lo¹i c«ng viÖc
hoÆc toµn bé c«ng viÖc cña dù ¸n ®Çu t XDCT. Tæng thÇu x©y dùng
bao gåm çc h×nh thøc chñ yÕu sau: tæng thÇu thiÕt kÕ; tæng thÇu
thi c«ng XDCT; tæng thÇu thiÕt kÕ vµ thi c«ng XDCT; tæng thÇu thiÕt
kÕ, cung cÊp thiÕt bÞ c«ng nghÖ vµ thi c«ng XDCT; tæng thÇu lËp dù
¸n ®Çu t XDCT, thiÕt kÕ, cung cÊp thiÕt bÞ c«ng nghÖ vµ thi c«ng x©y
dùng c«ng tr×nh.
B.I.7. Nhµ thÇu chÝnh trong ho¹t ®éng x©y dùng lµ nhµ
thÇu ký kÕt hîp ®ång nhËn thÇu trùc tiÕp víi chñ ®Çu t XDCT ®Ó thùc
hiÖn phÇn viÖc chÝnh cña mét lo¹i c«ng viÖc cña dù ¸n ®Çu t XDCT.
(x)
B.I.8. Nhµ thÇu phô trong ho¹t ®éng x©y dùng lµ nhµ thÇu
ký kÕt hîp ®ång víi nhµ thÇu chÝnh hoÆc tæng thÇu x©y dùng ®Ó
thùc hiÖn mét phÇn c«ng viÖc cña nhµ thÇu chÝnh hoÆc tæng thÇu
x©y dùng.
(Theo Điều 14 của TT 09/2011/BXD về mẫu hợp đồng thi công XDCT, có quy
định về nhà thầu phụ như sau:
1. Khi ký hợp đồng thầu phụ, Nhà thầu phải thực hiện theo các quy định sau:
a) Đối với các nhà thầu phụ không có trong danh sách thầu phụ kèm theo Hợp đồng
thì phải được CĐT chấp thuận;
b) Nhà thầu phải chịu trách nhiệm trước CĐT về tiến độ, chất lượng, an toàn lao
động, bảo vệ môi trường và sai sót của mình và các công việc do các Nhà thầu phụ thực
hiện;
c) Nhà thầu không được giao lại toàn bộ công việc theo Hợp đồng cho Nhà thầu phụ
thực hiện.
2. Nhà thầu phụ do Chủ đầu tư chỉ định (nếu có)
a) Nhà thầu phụ do CĐT chỉ định là một nhà thầu được CĐT chỉ định cho Nhà thầu
thuê làm Nhà thầu phụ để thực hiện một số phần việc chuyên ngành có yêu cầu kỹ thuật
cao hoặc khi Nhà thầu không đáp ứng được tiến độ thực hiện hợp đồng sau khi CĐT đã
yêu cầu.
b) Nhà thầu có quyền từ chối nhà thầu phụ do CĐT chỉ định nếu công việc Nhà thầu
đang thực hiện vẫn tuân thủ đúng các thỏa thuận trong Hợp đồng hoặc có đầy đủ cơ sở cho
rằng nhà thầu phụ do CĐT chỉ định không đáp ứng được các yêu cầu theo Hợp đồng.
3. CĐT có thể thanh toán trực tiếp cho Nhà thầu phụ trên cơ sở đề xuất thanh toán
của Nhà thầu (hoặc theo thoả thuận khác của các bên).
B.I.9. Chñ ®Çu t XDCT lµ ngêi së h÷u vèn hoÆc lµ ngêi ®îc giao
qu¶n lý vµ sö dông vèn ®Ó ®Çu t XDCT.
Điều 3 N§12/2009 híng dÉn cô thÓ h¬n nh sau: Chủ đầu tư XDCT là
người sở hữu vốn hoặc là người được giao quản lý và sử dụng vốn để đầu tư XDCT bao
gồm:
1) Đối với các dự án sử dụng vốn NSNN thì chủ đầu tư XDCT do người QĐĐT
quyết định trước khi lập dự án đầu tư XDCT phù hợp với quy định của Luật NSNN.
a) Đối với dự án do Thủ tướng Chính phủ QĐĐT, chủ đầu tư là một trong các cơ
quan, tổ chức sau: Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung
ương (gọi chung là cơ quan cấp Bộ), UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW (gọi chung là
UBND cấp tỉnh) và doanh nghiệp nhà nước;
b) Đối với dự án do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan cấp Bộ, Chủ tịch UBND các
cấp quyết định đầu tư, chủ đầu tư là đơn vị quản lý, sử dụng công trình.
Trường hợp chưa xác định được đơn vị quản lý, sử dụng công trình hoặc đơn vị
quản lý, sử dụng công trình không đủ điều kiện làm chủ đầu tư thì người QĐĐT có thể
giao cho đơn vị có đủ điều kiện làm chủ đầu tư. Trong trường hợp đơn vị quản lý, sử dụng
công trình không đủ điều kiện làm chủ đầu tư thì đơn vị sẽ quản lý, sử dụng công trình có
trách nhiệm cử người tham gia với chủ đầu tư trong việc tổ chức lập dự án, thiết kế, theo
dõi, quản lý, nghiệm thu và tiếp nhận đưa công trình vào khai thác, sử dụng;
c) Trường hợp không xác định được chủ đầu tư theo quy định tại điểm b khoản này
thì người QĐĐT có thể uỷ thác cho đơn vị khác có đủ điều kiện làm chủ đầu tư hoặc đồng
thời làm chủ đầu tư.
(§èi víi trêng hîp nµy, t¹i §iÒu 1 TT sè 03/2009/TT-BXD híng dÉn
thªm lµ cã thÓ thùc hiÖn theo mét trong çc çch sau ®©y:
Người QĐĐT đồng thời làm chủ đầu tư. HoÆc:
Người QĐĐT giao cho Ban QLDA do mình quyết định thành lập làm chủ đầu tư
nếu Ban QLDA đó có tư cách pháp nhân và có đủ điều kiện tổ chức triển khai thực hiện dự
án. Hoặc
Người QĐĐT thực hiện uỷ thác thông qua hợp đồng với một tổ chức có đủ điều
kiện làm chủ đầu tư.).
2) Đối với các dự án sử dụng vốn tín dụng, người vay vốn là chủ đầu tư.
3) Đối với các dự án sử dụng vốn khác, chủ đầu tư là chủ sở hữu vốn hoặc là người
đại diện theo quy định của pháp luật.
B.II- Çc hµnh vi bÞ nghiªm cÊm trong ho¹t ®éng x©y dùng
(§iÒu 10 LuËt XD)
1. X©y dùng c«ng tr×nh n»m trong khu vùc cÊm x©y dùng; x©y
dùng c«ng tr×nh lÊn chiÕm hµnh lang b¶o vÖ c«ng tr×nh giao th«ng,
thñy lîi, ®ª ®iÒu, n¨ng lîng, khu di tÝch lÞch sö - v¨n ho¸ vµ khu vùc
b¶o vÖ çc c«ng tr×nh kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; x©y dùng
c«ng tr×nh ë khu vùc cã nguy c¬ lë ®Êt, lò quÐt, trõ nh÷ng c«ng tr×nh
x©y dùng ®Ó kh¾c phôc nh÷ng hiÖn tîng nµy;
2. X©y dùng c«ng tr×nh sai quy ho¹ch, vi ph¹m chØ giíi, cèt x©y
dùng; kh«ng cã giÊy phÐp x©y dùng ®èi víi c«ng tr×nh theo yªu cÇu
ph¶i cã giÊy phÐp hoÆc x©y dùng c«ng tr×nh kh«ng ®óng víi giÊy
phÐp x©y dùng ®îc cÊp;
3. Nhµ thÇu ho¹t ®éng x©y dùng vît qu¸ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc hµnh
nghÒ x©y dùng, n¨ng lùc ho¹t ®éng x©y dùng; chän nhµ thÇu kh«ng
®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc hµnh nghÒ x©y dùng, n¨ng lùc ho¹t ®éng x©y
dùng ®Ó thùc hiÖn c«ng viÖc;
4. X©y dùng c«ng tr×nh kh«ng tu©n theo quy chuÈn, tiªu chuÈn
x©y dùng;
5. Vi ph¹m çc quy ®Þnh vÒ an toµn tÝnh m¹ng con ngêi, tµi s¶n
vµ vÖ sinh m«i trêng xung quanh;
6. C¬i níi, lÊn chiÕm kh«ng gian, khu vùc c«ng céng, lèi ®i vµ çc
s©n b·i kh¸c ®· cã quy ho¹ch x©y dùng ®îc duyÖt vµ c«ng bè;
7. §a vµ nhËn hèi lé trong ho¹t ®éng x©y dùng; dµn xÕp trong
®Êu thÇu nh»m vô lîi, mua b¸n thÇu, th«ng ®ång trong ®Êu thÇu, bá
gi¸ thÇu díi gi¸ thµnh x©y dùng c«ng tr×nh trong ®Êu thÇu;
8. L¹m dông chøc vô, quyÒn h¹n vi ph¹m ph¸p luËt vÔ x©y dùng;
dung tóng, bao che cho hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ x©y dùng;
9. C¶n trë ho¹t ®éng x©y dùng ®óng ph¸p luËt.
B.III- Mét sè quy ®Þnh chung vÒ viÖc lËp dù ¸n ®Çu t x©y
dùng c«ng tr×nh (§iÒu 35 LuËt XD)
1- Khi ®Çu t XDCT, chñ ®Çu t XDCT ph¶i lËp dù ¸n ®Ó xem xÐt,
®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ vÒ kinh tÕ - x· héi cña dù ¸n, trõ nh÷ng c«ng tr×nh
chØ lËp BCKT-KT (kho¶n 3) vµ nhµ ë riªng lÎ (kho¶n 5 §iÒu nµy). ViÖc
lËp dù ¸n ®Çu t XDCT ph¶i tu©n theo quy ®Þnh cña LuËt XD vµ çc
quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan.
2- Dù ¸n ®Çu t XDCT ®îc ph©n lo¹i theo quy m«, tÝnh chÊt vµ
nguån vèn ®Çu t. Néi dung cña dù ¸n ®Çu t XDCT ®îc lËp phï hîp víi
yªu cÇu cña tõng lo¹i dù ¸n.
3- Nh÷ng c«ng tr×nh x©y dùng sau ®©y chØ cÇn lËp BCKTKT:
- C«ng tr×nh sö dông cho môc ®Ých t«n gi¸o;
- C«ng tr×nh x©y dùng quy m« nhá (C«ng tr×nh x©y dùng míi,
c¶i t¹o, söa ch÷a, n©ng cÊp cã TMĐT díi 15 tû ®ång (kh«ng bao gåm
tiÒn sö dông ®Êt) phï hîp víi quy ho¹ch ph¸t triÓn KT-XH, quy ho¹ch
ngµnh, quy ho¹ch x©y dùng) vµ çc c«ng tr×nh kh¸c do ChÝnh phñ quy
®Þnh.
4- Néi dung BCKTKT cña c«ng tr×nh x©y dùng quy ®Þnh t¹i kho¶n
3 §iÒu nµy bao gåm sù cÇn thiÕt ®Çu t, môc tiªu XDCT; ®Þa ®iÓm
x©y dùng; quy m«, c«ng suÊt; cÊp c«ng tr×nh; nguån kinh phÝ XDCT;
thêi h¹n x©y dùng; hiÖu qu¶ c«ng tr×nh; phßng, chèng ch¸y, næ;
TKBVTC vµ dù to¸n c«ng tr×nh.
5- Khi ®Çu t x©y dùng nhµ ë riªng lÎ th× chñ ®Çu t XDCT kh«ng
ph¶i lËp dù ¸n ®Çu t XDCT vµ BCKTKT mµ chØ cÇn lËp hå s¬ xin cÊp
giÊy phÐp x©y dùng, trõ nh÷ng “nhµ ë riªng lÎ t¹i vïng s©u, vïng xa
kh«ng thuéc ®« thÞ, kh«ng thuéc ®iÓm d©n c tËp trung, ®iÓm d©n c
n«ng th«n chưa cã quy ho¹ch x©y dùng ®îc phª duyÖt”.
B.IV- Çc yªu cÇu chñ yÕu cña dù ¸n ®Çu t xDCT (§iÒu 36 LuËt
XD):
1- Dù ¸n ®Çu t XDCT ph¶i b¶o ®¶m çc yªu cÇu chñ yÕu sau ®©y:
- Phï hîp víi quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, quy ho¹ch ph¸t
triÓn ngµnh vµ quy ho¹ch x©y dùng;
- Cã ph¬ng ¸n thiÕt kÕ vµ ph¬ng ¸n c«ng nghÖ phï hîp;
- An toµn trong x©y dùng, vËn hµnh, khai th¸c, sö dông c«ng
tr×nh, an toµn phßng, chèng ch¸y, næ vµ b¶o vÖ m«i trêng;
- B¶o ®¶m hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi cña dù ¸n.
- §èi víi nh÷ng CTXD cã quy m« lín, tríc khi lËp dù ¸n chñ ®Çu t
XDCT ph¶i lËp b¸o ço ®Çu t XDCT ®Ó tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn cho
phÐp ®Çu t.
Néi dung chñ yÕu cña b¸o ço ®Çu t XDCT bao gåm sù cÇn thiÕt
®Çu t, dù kiÕn quy m« ®Çu t, h×nh thøc ®Çu t; ph©n tÝch, lùa chän
s¬ bé vÒ c«ng nghÖ, x¸c ®Þnh s¬ bé TMĐT, ph¬ng ¸n huy ®éng çc
nguån vèn, kh¶ n¨ng hoµn vèn vµ tr¶ nî; tÝnh to¸n s¬ bé hiÖu qu¶ ®Çu
t vÒ mÆt kinh tÕ - x· héi cña dù ¸n.
3- §èi víi dù ¸n ®Çu t XDCT cã sö dông vèn nhµ níc, ngoµi viÖc
ph¶i b¶o ®¶m çc yªu cÇu quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 nªu trªn, viÖc x¸c
®Þnh chi phÝ x©y dùng ph¶i phï hîp víi çc ®Þnh møc, chØ tiªu kinh tÕ
- kü thuËt do c¬ quan QLNN cã thÈm quyÒn vÒ x©y dùng ban hµnh vµ
híng dÉn ¸p dông. §èi víi dù ¸n ®Çu t XDCT cã sö dông vèn hç trî ph¸t
triÓn chÝnh thøc (ODA) th× ph¶i b¶o ®¶m kÞp thêi vèn ®èi øng.
B.V- Ph©n lo¹i dù ¸n ®Çu t XDCT:
Dù ¸n ®Çu t XDCT ®îc ph©n lo¹i theo quy m«, tÝnh chÊt vµ nguån
vèn ®Çu t. Néi dung cña dù ¸n ®Çu t XDCT ®îc lËp phï hîp víi yªu cÇu
cña tõng lo¹i dù ¸n.
§iÒu 2 N§ sè 12/2009 quy ®Þnh çc dù ¸n ®Çu t XDCT ®îc ph©n
lo¹i nh sau:
B.V.1- Ph©n lo¹i theo quy m«, tÝnh chÊt, gåm:
1- Dù ¸n quan träng quèc gia do Quèc héi th«ng qua chñ tr¬ng
vµ cho phÐp ®Çu t:
§iÒu 2 NQ sè 49/2010/QH12 quy ®Þnh çc tiªu chÝ ®Ó x¸c ®Þnh
dù ¸n, c«ng tr×nh quan träng Quèc gia.
Dù ¸n, c«ng tr×nh nµo cã mét trong 7 tiªu chÝ quy ®Þnh sau ®©y
lµ dù ¸n, c«ng tr×nh quan träng Quèc gia:
- Tæng vèn ®Çu t tõ 35 ngµn tû ®ång VN trë lªn ®èi víi dù ¸n,
trong ®ã vèn nhµ níc tõ 11 ngµn tû ®ång trë lªn.
- Dù ¸n, c«ng tr×nh cã ¶nh hëng lín ®Õn m«i trêng hoÆc tiÒm Èn
kh¶ n¨ng ¶nh hëng nghiªm träng ®Õn m«i trêng. Bao gåm:
+ Nhµ m¸y ®iÖn h¹t nh©n;
+ Dù ¸n ®Çu t sö dông ®Êt cã yªu cÇu chuyÓn ®æi môc
®Ých sö dông khu b¶o tån thiªn nhiªn, khu b¶o vÖ c¶nh quan, khu rõng
nghiªn cøu, thùc nghiÖm khoa häc tõ 50 ha trë lªn; rõng phßng hé ®Çu
nguån tõ 50 ha trë lªn; rõng phßng hé ch¾n giã, ch¾n çt bay, ch¾n
sãng lÊn biÓn, b¶o vÖ m«i trêng tõ 500ha trë lªn; ®Êt rõng ®Æc dông
tõ 200 ha trë lªn; trõ ®Êt rõng lµ vên quèc gia, khu b¶o tån thiªn nhiªn;
rõng s¶n xuÊt tõ 1000ha trë lªn.
- Dù ¸n, c«ng tr×nh sö dông ®Êt cã yªu cÇu chuyÓn môc ®Ých sö
dông ®Êt trång lóa níc tõ hai vô trë lªn víi quy m« tõ 500 ha trë lªn;
-Dù ¸n, c«ng tr×nh ph¶i di d©n t¸i ®Þnh c tõ 20.000 ngêi trë lªn ë
miÒn nói, tõ 50.000 ngêi trë lªn ë çc vïng kh¸c
- Dù ¸n, c«ng tr×nh ®Çu t t¹i ®Þa bµn cã di tÝch quèc gia cã gi¸
trÞ ®Æc biÖt quan träng vÒ lÞch sö, v¨n hãa, danh lam th¾ng c¶nh ®îc
xÕp h¹ng cÊp quèc gia
-Dù ¸n, c«ng tr×nh ®Çu t t¹i ®Þa bµn ®Æc biÖt quan träng ®èi víi
quèc gia vÒ quèc phßng, an ninh.
- Dù ¸n, c«ng tr×nh ®ßi hái ph¶i ¸p dông c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®Æc
biÖt cÇn ®îc Quèc héi quyÕt ®Þnh
2- Çc nhãm dù ¸n: A, B, C dùa theo lo¹i c«ng tr×nh vµ tæng
møc ®Çu t vµ theo quy ®Þnh t¹i Phô lôc I “Ph©n lo¹i dù ¸n ®Çu t x©y
dùng c«ng tr×nh” cña NghÞ ®Þnh 12/ 2009/N§-CP:
ST
LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TỔNG MỨC ĐẦU TƯ
T
Theo sè
Dự án quan trọng quốc gia 49/2010/QH12 của
Quốc hội
I Nhóm A
Các dự án đầu tư XDCT: thuộc lĩnh vực bảo vệ an ninh,
1 quốc phòng có tính chất bảo mật quốc gia, có ý nghĩa chính Không kể mức vốn
trị - xã hội quan trọng.
Các dự án đầu tư XDCT: sản xuất chất độc hại, chất nổ; hạ
2 Không kể mức vốn
tầng khu công nghiệp
3 Các dự án đầu tư XDCT: công nghiệp điện, khai thác dầu Trên 1.500 tỷ đồng
khí, hoá chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim,
khai thác chế biến khoáng sản, các dự án giao thông (cầu,
cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ),
xây dựng khu nhà ở.
Các dự án đầu tư XDCT: thuỷ lợi, giao thông (khác ở điểm
I - 3), cấp thoát nước và công trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật
4 điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hoá dược, Trên 1.000 tỷ đồng
thiết bị y tế, công trình cơ khí khác, sản xuất vật liệu, bưu
chính, viễn thông.
Các dự án đầu tư XDCT: công nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ
tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất
5 Trên 700 tỷ đồng
nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm,
thuỷ sản.
Các dự án đầu tư XDCT: y tế, văn hoá, giáo dục, phát thanh,
truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà
6 Trên 500 tỷ đồng
ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học
và các dự án khác.
II Nhóm B
Các dự án đầu tư XDCT: công nghiệp điện, khai thác dầu
1 khai thác chế biến khoáng sản, các dự án giao thông (cầu, Từ 75 đến 1.500 tỷ đồng
cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ),
xây dựng khu nhà ở.
II - 1), cấp thoát nước và công trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ
2 thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hoá Từ 50 đến 1.000 tỷ đồng
dược, thiết bị y tế, công trình cơ khí khác, sản xuất vật liệu,
bưu chính, viễn thông.
Các dự án đầu tư XDCT: hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới,
công nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu
3 Từ 40 đến 700 tỷ đồng
bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng
thuỷ sản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản.
4 Từ 30 đến 500 tỷ đồng
ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học
III Nhóm C
1 Các dự án đầu tư XDCT: công nghiệp điện, khai thác dầu Dưới 75 tỷ đồng
khai thác chế biến khoáng sản, các dự án giao thông (cầu,
cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ).
Các trường phổ thông nằm trong quy hoạch (không kể mức
Trung t©m §µo t¹o vµ Båi dìng KTNV GTVT – ViÖn Khoa häc vµ C«ng nghÖ GTVT - 10 -
vốn), xây dựng khu nhà ở.

III - 1), cấp thoát nước và công trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ
2 thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hoá Dưới 50 tỷ đồng
dược, thiết bị y tế, công trình cơ khí khác, sản xuất vật liệu,
bưu chính, viễn thông.
Các dự án đầu tư XDCT: công nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ
tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất
3 Dưới 40 tỷ đồng
nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm,
thuỷ sản.
Dưới 30 tỷ đồng
4 ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học
Ghi chú:
1. Các dự án nhóm A về đường sắt, đường bộ phải được phân đoạn theo chiều dài
đường, cấp đường, cầu theo hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải.
2. Các dự án xây dựng trụ sở, nhà làm việc của cơ quan nhà nước phải thực hiện
theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
B.V.2- Ph©n lo¹i theo nguån vèn ®Çu t, gåm:
1- Dù ¸n sö dông vèn NSNN;
2- Dù ¸n sö dông vèn tÝn dông do Nhµ níc b¶o l·nh, vèn tÝn dông
ĐTPT cña Nhµ níc;
3- Dù ¸n sö dông vèn ®Çu t ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp nhµ níc;
4- Dù ¸n sö dông vèn kh¸c bao gåm c¶ vèn t nh©n hoÆc sö dông
hçn hîp nhiÒu nguån vèn.
B.VI- Qu¶n lý cña Nhµ níc ®èi víi çc dù ¸n:
B.VI.1- VÒ nguyªn t¾c chung qu¶n lý cña Nhµ n íc ®èi víi
çc dù ¸n ®Çu t XDCT (kho¶n 2 §iÒu 2 N§ 12/2009) quy ®Þnh: (x)
ViÖc ®Çu t XDCT ph¶i phï hîp víi quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn
kinh tÕ- x· héi, quy ho¹ch ngµnh, quy ho¹ch x©y dùng, b¶o ®¶m an
ninh, an toµn x· héi vµ an toµn m«i trêng, phï hîp víi çc quy ®Þnh cña
ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai vµ ph¸p luËt kh¸c.
B.VI.2- Qu¶n lý cña Nhµ níc ®èi víi çc lo¹i dù ¸n cô thÓ:
Tïy theo nguån vèn sö dông cho dù ¸n, nhµ níc qu¶n lý theo quy
®Þnh sau ®©y (Kho¶n 3 §iÒu 2 N§ 12/2009/ N§-CP):
1- §èi víi dù ¸n sö dông vèn NSNN:
Dù ¸n sö dông nguån vèn NSNN kÓ c¶ çc dù ¸n thµnh phÇn, Nhµ
níc qu¶n lý toµn bé qu¸ tr×nh ®Çu t x©y dùng tõ viÖc x¸c ®Þnh chñ tr-
¬ng ®Çu t, lËp dù ¸n, quyÕt ®Þnh ®Çu t, lËp thiÕt kÕ, dù to¸n, lùa
chän nhµ thÇu, thi c«ng x©y dùng ®Õn khi nghiÖm thu, bµn giao vµ ®-
a c«ng tr×nh vµo khai th¸c sö dông.
Kho¶n 1 §iÒu 1 N§ 83/2009/N§-CP söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu
cña N§ 12/ 2009 bæ sung nh sau:” Người QĐĐT có trách nhiệm bố trí đủ vốn
theo tiến độ thực hiện DA, nhưng không quá 3 năm đối với dự án nhóm C, không quá 5
năm đối với dự án nhóm B.”
2- §èi víi DA cña doanh nghiÖp sö dông vèn tÝn dông do
Nhµ níc b¶o l·nh, vèn tÝn dông ĐTPT cña nhµ níc vµ vèn ĐTPT
cña doanh nghiÖp nhµ níc:
Nhµ níc chØ qu¶n lý vÒ chñ tr¬ng vµ quy m« ®Çu t. Doanh
nghiÖp cã dù ¸n tù chÞu tr¸ch nhiÖm tæ chøc thùc hiÖn vµ qu¶n lý dù
¸n theo çc quy ®Þnh cña N§ nµy vµ çc quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt
cã liªn quan.
3- §èi víi çc DA sö dông vèn kh¸c bao gåm c¶ vèn t nh©n:
Chñ ®Çu t tù quyÕt ®Þnh h×nh thøc vµ néi dung qu¶n lý dù ¸n.
§èi víi çc DA sö dông hçn hîp nhiÒu nguån vèn kh¸c nhau th× çc bªn
gãp vèn tho¶ thuËn vÒ ph¬ng thøc qu¶n lý hoÆc qu¶n lý theo quy
®Þnh ®èi víi nguån vèn cã tû lÖ % lín nhÊt trong tæng møc ®Çu t.
4- §èi víi DA quan träng Quèc gia vµ DA nhãm A gåm nhiÒu
DA thµnh phÇn, nÕu tõng dù ¸n thµnh phÇn cã thÓ ®éc lËp vËn hµnh,
khai th¸c hoÆc thùc hiÖn theo ph©n kú ®Çu t th× mçi dù ¸n thµnh
phÇn cã thÓ ®îc qu¶n lý, thùc hiÖn nh mét dù ¸n ®éc lËp (Quy chÕ tríc
®©y cßn cã kh¸i niÖm tiÓu dù ¸n). ViÖc ph©n chia dù ¸n thµnh nhiÒu
dù ¸n thµnh phÇn do ngêi Q§§T quyÕt ®Þnh.
B.VI.3- Tr×nh tù lËp vµ thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t XDCT
1- Kh¶o s¸t x©y dùng phôc vô cho viÖc t×m kiÕm ®Þa ®iÓm x©y
dùng vµ thi tuyÓn kiÕn tróc;
2- Lùa chän nhµ thÇu lËp B¸o ço ®Çu t XDCT;
3- LËp b¸o ço ®Çu t XDCT;
4- Tr×nh B¸o ço ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ®Ó xin phÐp ®Çu t
x©y dùng;
5- Tæ chøc thi tuyÓn kiÕn tróc, chän ph¬ng ¸n ®îc chän ®Ó triÓn
khai TKCS;
6- Lùa chän nhµ thÇu lËp dù ¸n ®Çu t XDCT;
7- LËp dù ¸n ®Çu t XDCT, trong ®ã cã thiÕt kÕ c¬ së;
8- Tr×nh, thÈm ®Þnh, phª duyÖt dù ¸n ®Çu t XDCT;
9- Thµnh lËp Ban QLDA hoÆc thuª tæ chøc t vÊn QLDA;
10- Xin giÊy phÐp x©y dùng;
11- Lùa chän nhµ thÇu kh¶o s¸t x©y dùng, nhµ thÇu thiÕt kÕ,
thÈm tra thiÕt kÕ;
12- LËp thiÕt kÕ çc bíc tiÕp theo (TKKT, TKBVTC)
13- Tæ chøc thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt TKKT vµ TKBVTC;
14- Lùa chän nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng;
15- Lùa chän t vÊn gi¸m s¸t, t vÊn chøng nhËn chÊt lîng c«ng tr×nh
x©y dùng;
16- Thi c«ng x©y dùng;
17- NghiÖm thu c«ng tr×nh hoµn thµnh ®a vµo sö dông;
18- Thanh to¸n vµ quyÕt to¸n víi nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng;
19- QuyÕt to¸n vèn ®Çu t x©y dùng;
20- Bµn giao c«ng tr×nh;
21- Theo dâi, ®«n ®èc nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng b¶o hµnh c«ng
tr×nh;
22- Thùc hiÖn b¶o tr× c«ng tr×nh x©y dùng.
B.VII- Quy ®Þnh vÒ lËp, thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t XDCT:
B.VII.1- Quy ®Þnh vÒ lËp B¸o ço ®Çu t XDCT (B¸o ço
nghiªn cøu tiÒn kh¶ thi):
1. Dù ¸n quan träng Quèc gia, C§T ph¶i lËp B¸o ço ®Çu t XDCT
tr×nh Quèc héi xem xÐt, quyÕt ®Þnh vÒ chñ tr¬ng ®Çu t. §èi víi çc
dù ¸n kh¸c, chñ ®Çu t kh«ng ph¶i lËp B¸o ço ®Çu t XDCT (Kho¶n 1
§iÒu 5 N§ 12/2009/N§-CP). (x)
2. Kho¶n 2 §iÒu 5 N§ 12/2009 quy ®Þnh vÒ néi dung B¸o ço ®Çu
t XDCT bao gåm:
- Sù cÇn thiÕt ®Çu t XDCT, çc ®iÒu kiÖn thuËn lîi vµ khã kh¨n;
chÕ ®é khai th¸c vµ sö dông tµi nguyªn quèc gia (nÕu cã);
- Dù kiÕn quy m«, c«ng suÊt, diÖn tÝch x©y dùng; çc h¹ng môc
c«ng tr×nh thuéc dù ¸n; dù kiÕn vÒ ®Þa ®iÓm XDCT vµ nhu cÇu sö
dông ®Êt;
- Ph©n tÝch, lùa chän s¬ bé vÒ c«ng nghÖ, th«ng sè kü thuËt; çc
®iÒu kiÖn cung cÊp vËt t thiÕt bÞ, nguyªn liÖu, n¨ng lîng, dÞch vô, h¹
tÇng kü thuËt; ph¬ng ¸n GPMB, t¸i ®Þnh c (nÕu cã); çc ¶nh hëng cña
dù ¸n ®èi víi m«i trêng, sinh th¸i, phßng, chèng ch¸y, næ, an ninh, quèc
phßng;
- H×nh thøc ®Çu t, x¸c ®Þnh s¬ bé TM§T, thêi h¹n thùc hiÖn DA,
ph¬ng ¸n huy ®éng vèn theo tiÕn ®é vµ hiÖu qu¶ KT-XH cña DA vµ
ph©n kú ®Çu t (nÕu cã).
B.VII.2-Quy ®Þnh vÒ lËp dù ¸n ®Çu t XDCT (B¸o ço nghiªn
cøu kh¶ thi):
1. Khi ®Çu t XDCT, C§T ph¶i tæ chøc lËp dù ¸n ®Çu t XDCT vµ
tr×nh ngêi Q§§T thÈm ®Þnh, phª duyÖt, trõ nh÷ng trêng hîp sau ®©y:
- Çc CTXD chØ yªu cÇu lËp B¸o ço KT-KT XDCT
- Çc CTXD lµ nhµ ë riªng lÎ cña d©n
2. Néi dung dù ¸n ®Çu t XDCT bao gåm phÇn thuyÕt minh vµ
phÇn thiÕt kÕ c¬ së.
3. Çc dù ¸n kh«ng cã trong quy ho¹ch ngµnh ®îc cÊp cã thÈm
quyÒn phª duyÖt th× chñ ®Çu t ph¶i b¸o ço Bé qu¶n lý ngµnh hoÆc
®Þa ph¬ng ®Ó xem xÐt, chÊp thuËn bæ sung quy ho¹ch theo thÈm
quyÒn hoÆc tr×nh TTCP chÊp thuËn bæ sung quy ho¹ch tríc khi lËp dù
¸n ®Çu t XDCT.
4. Néi dung phÇn thuyÕt minh cña dù ¸n ®Çu t XDCT ®îc quy
®Þnh t¹i §iÒu 7 N§ 12/2009/N§-CP.
5. Néi dung phÇn TKCS cña dù ¸n ®Çu t XDCT ®îc quy ®Þnh t¹i
§iÒu 8 N§ 12/2009/N§-CP.
B.VII.3- Quy ®Þnh vÒ B¸o ço kinh tÕ - kü thuËt (®èi víi
c«ng tr×nh kh«ng ph¶i lËp dù ¸n ®Çu t ): (§iÒu 13 N§ 12/2009/N§-
CP):
1. "B¸o ço KT-KT XDCT lµ dù ¸n ®Çu t XDCT rót gän trong ®ã chØ
®Æt ra çc yªu cÇu c¬ b¶n theo quy ®Þnh". (x)
Néi dung BCKTKT cña c«ng tr×nh x©y dùng bao gåm sù cÇn thiÕt
®Çu t, môc tiªu XDCT, ®Þa ®iÓm x©y dùng, quy m«, c«ng suÊt, cÊp
c«ng tr×nh; nguån kinh phÝ XDCT; thêi h¹n XDCT; hiÖu qu¶ c«ng tr×nh;
phßng chèng ch¸y næ; TKBVTC vµ dù to¸n c«ng tr×nh.
2. Ngêi cã thÈm quyÒn Q§§T cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thÈm ®Þnh
BCKTKT XDCT vµ quyÕt ®Þnh ®Çu t.
C§T cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thÈm ®Þnh TKBVTC vµ dù to¸n ®Ó
ngêi Q§§T phª duyÖt BCKTKT.
B.VII.4- ThÈm quyÒn thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t x©y dùng:
(Kho¶n 1 §iÒu 39 LuËt XD)
1. ThÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t XDCT: §iÒu 39 LuËt XD quy ®Þnh: Dù
¸n ®Çu t XDCT tríc khi QĐĐT ph¶i ®îc thÈm ®Þnh theo quy ®Þnh cña
ChÝnh phñ.
2. ThÈm quyÒn thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t XDCT: ®îc quy ®Þnh
t¹i §iÒu 10 N§ 12/2009, kho¶n 2 §iÒu 1 N§ 83/2009/N§-CP .
a) Kho¶n 2 §iÒu 1 N§ 83/2009/N§-CP quy ®Þnh:
Ngêi QĐĐT cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thÈm ®Þnh dù ¸n tríc khi phª
duyÖt. §Çu mèi thÈm ®Þnh dù ¸n lµ ®¬n vÞ chuyªn m«n trùc thuéc
cÊp QĐĐT. §¬n vÞ ®Çu mèi thÈm ®Þnh DA cã tr¸ch nhiÖm göi hå s¬ dù
¸n ®Ó lÊy ý kiÕn cña c¬ quan qu¶n lý ngµnh; c¬ quan QLNN vÒ x©y
dùng vµ çc c¬ quan kh¸c liªn quan ®Õn dù ¸n ®Ó thÈm ®Þnh dù ¸n.
Ngêi Q§§T cã thÓ thuª t vÊn ®Ó thÈm tra mét phÇn hoÆc toµn bé néi
dung vÒ xem xÐt çc yÕu tè ®¶m b¶o tÝnh hiÖu qu¶ cña DA (quy
®Þnh t¹i Kho¶n 1 §iÒu 11 N§ 12/2009), vÒ xem xÐt çc yÕu tè ®¶m
b¶o tÝnh kh¶ thi cña DA (Kho¶n 2 §iÒu 11 N§ 12/2009), vÒ xem xÐt
TKCS cña dù ¸n (kho¶n 3 §iÒu 11 N§ 12/2009).
§èi víi çc DA ®· ®îc ph©n cÊp hoÆc ñy quyÒn Q§§T th× ngêi ®îc
ph©n cÊp, ñy quyÒn cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thÈm ®Þnh DA.
b) TTCP thµnh lËp Héi ®ång thÈm ®Þnh nhµ níc vÒ çc dù ¸n ®Çu
t ®Ó tæ chøc thÈm ®Þnh dù ¸n do TTCP quyÕt ®Þnh ®Çu t vµ çc dù
¸n kh¸c nÕu thÊy cÇn thiÕt. Bé trëng Bé KH&§T lµ Chñ tÞch Héi ®ång
thÈm ®Þnh vÒ çc dù ¸n ®Çu t.
c) §èi víi dù ¸n sö dông vèn NSNN:
- C¬ quan cÊp Bé tæ chøc thÈm ®Þnh DA do m×nh Q§§T. §Çu mèi
tæ chøc thÈm ®Þnh DA lµ ®¬n vÞ chuyªn m«n trùc thuéc ngêi Q§§T.
- UBND cÊp tØnh tæ chøc thÈm ®Þnh DA do m×nh Q§§T. Së
KH&§T lµ ®Çu mèi thÈm ®Þnh DA.
UBND cÊp huyÖn, cÊp x· tæ chøc thÈm ®Þnh DA do m×nh Q§§T.
§Çu mèi thÈm ®Þnh DA lµ ®¬n vÞ cã chøc n¨ng qu¶n lý kÕ ho¹ch ng©n
s¸ch trùc thuéc ngêi Q§§T.
d) §èi víi dù ¸n kh¸c th× ngêi Q§§T tæ chøc thÈm ®Þnh dù ¸n.
e) §èi víi DA ®Çu t XDCT ®Æc thï th× viÖc thÈm ®Þnh thùc hiÖn
theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh vÒ qu¶n lý ®Çu t XDCT ®Æc thï.
3. VÒ viÖc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së çc dù ¸n ®Çu t XDCT:
®îc quy ®Þnh t¹i kho¶n 6 §iÒu 10 N§ 12/2009/N§-CP, §iÒu 2 TT sè
03/2009/TT-BXD:
a) ViÖc thÈm ®Þnh TKCS ®îc thùc hiÖn cïng lóc víi viÖc thÈm
®Þnh dù ¸n ®Çu t, kh«ng ph¶i tæ chøc thÈm ®Þnh riªng.
b) §èi víi dù ¸n sö dông vèn NSNN:
- Sau khi tiếp nhận hồ sơ dự án của chủ đầu tư, đơn vị đầu mối thẩm định dự án có trách
nhiệm lấy ý kiến về thiết kế cơ sở của cơ quan quản lý CTXD chuyên ngành quy định sau
®©y và lấy ý kiến của các cơ quan có liên quan đến dự án.
- Đơn vị đầu mối thẩm định dự án tổng hợp các nội dung thẩm định, ý kiến tham gia về
TKCS và ý kiến của các cơ quan khác có liên quan; nhận xét, đánh giá, kiến nghị và trình
người QĐĐT phê duyệt dự án.
c) Đối với dự án sử dụng các nguồn vốn khác:
- Người QĐĐT tự tổ chức thẩm định dự án. Đơn vị đầu mối thẩm định dự án do người
QĐĐT chỉ định.
- Khi thẩm định dự án người QĐĐT phải lấy ý kiến về TKCS của cơ quan quản lý CTXD
chuyên ngành quy định sau ®©y và lấy ý kiến của các cơ quan có liên quan đến dự án theo quy
định của pháp luật.
d) Thẩm quyền tham gia ý kiến về TKCS của cơ quan quản lý CTXD chuyên ngành:
a) Đối với các dự án quan trọng quốc gia và dự án nhóm A, việc tham gia ý kiến về
TKCS được thực hiện như sau:
- Bộ Công thương tham gia ý kiến về TKCS đối với các dự án đầu tư XDCT hầm mỏ, dầu
khí, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp, hoá chất, vật liệu nổ công nghiệp, chế tạo
máy, luyện kim và các dự án công nghiệp chuyên ngành khác, trừ công trình công nghiệp
VLXD.
- Bộ NN&PTNT tham gia ý kiến về TKCS đối với các dự án đầu tư XDCT thuỷ lợi, đê
điều và các công trình nông nghiệp chuyên ngành khác.
- Bộ GTVT tham gia ý kiến về TKCS đối với các dự án đầu tư XDCT giao thông.
- Bộ XD tham gia ý kiến về TKCS đối với các dự án đầu tư XDCT dân dụng, công nghiệp
VLXD, hạ tầng kỹ thuật đô thị và các dự án đầu tư XDCT khác do TTCP yêu cầu. Riêng đối với
dự án đầu tư xây dựng một công trình dân dụng dưới 20 tầng thì Sở XD nơi có dự án tham gia ý
kiến về TKCS.
- Đối với dự án bao gồm nhiều loại công trình khác nhau thì Bộ chủ trì tham gia ý kiến về
thiết kế cơ sở là một trong các Bộ nêu trên có chức năng quản lý loại công trình quyết định tính
chất, mục tiêu của dự án.
b) Đối với các dự án nhóm B, C việc tham gia ý kiến về TKCS được thực hiện như sau:
- Sở Công thương tham gia ý kiến về TKCS đối với các dự án đầu tư XDCT hầm mỏ, dầu
khí, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp, hoá chất, vật liệu nổ công nghiệp, chế tạo
máy, luyện kim và các dự án công nghiệp chuyên ngành khác, trừ công trình công nghiệp
VLXD.
- Sở NN&PTNT tham gia ý kiến về TKCS đối với các dự án đầu tư XDCT thuỷ lợi, đê
điều và các công trình nông nghiệp chuyên ngành khác.
- Sở GTVT tham gia ý kiến về TKCS đối với các dự án đầu tư XDCT giao thông.
- Sở XD tham gia ý kiến về TKCS đối với các dự án đầu tư XDCT dân dụng, công nghiệp
VLXD, hạ tầng kỹ thuật đô thị và các dự án đầu tư XDCT khác do Chủ tịch UBND cấp tỉnh yêu
cầu.
- Đối với dự án bao gồm nhiều loại công trình khác nhau thì Sở chủ trì tham gia ý kiến về
TKCS là một trong các Sở nêu trên có chức năng quản lý loại công trình quyết định tính chất,
mục tiêu của dự án.
c) Đối với các dự án nhóm B, C do Bộ Công thương, Bộ NN&PTNT, Bộ GTVT, Bộ
XD quyết định đầu tư, nếu thuộc chuyên ngành được Nhà nước giao quản lý thì được tự xem xét
TKCS, không phải lấy ý kiến về TKCS của các Sở quản lý CTXD chuyên ngành nêu tại điểm b.
d) Đối với các Tập đoàn kinh tế nhà nước, nếu được Chính phủ giao QLNN về lĩnh vực
nào thì được tự xem xét TKCS của dự án đầu tư XDCT thuộc lĩnh vực đó do mình QĐĐT,
không phải lấy ý kiến về TKCS của cơ quan quản lý CTXD chuyên ngành. Đối với dự án thuộc
lĩnh vực khác do các Tập đoàn này QĐĐT thì vẫn phải lấy ý kiến về TKCS của cơ quan quản lý
CTXD chuyên ngành quy định tại điểm a, b khoản này.
4. Trách nhiệm của cơ quan tham gia ý kiến về TKCS:
a) Cơ quan quản lý CTXD chuyên ngành phải xem xét cho ý kiến và chịu trách nhiệm về
các nội dung quy định tại khoản 3 Điều 11 NĐ 12/CP.
b) Các cơ quan quản lý CTXD chuyên ngành khi tham gia ý kiến về TKCS không thu phí
hoặc lệ phí. Đơn vị đầu mối thẩm định dự án có trách nhiệm phân bổ phí thẩm định dự án cho
các cơ quan tham gia thẩm định dự án.
B.VII.5- ThÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t dù ¸n (Kho¶n 2,3
§iÒu 39 LuËt XD, §iÒu 12 N§ 12/2009): (x)
1. §èi víi çc dù ¸n sö dông vèn NSNN: (Kho¶n 1 §iÒu 12 N§ sè
12/2009)
a) Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh ®Çu t çc dù ¸n quan
träng quèc gia theo NghÞ quyÕt cña Quèc héi vµ çc dù ¸n quan träng
kh¸c.
b) Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan cÊp Bé quyÕt ®Þnh ®Çu t çc dù
¸n nhãm A,B,C.
Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan cÊp Bé ®îc ñy quyÒn hoÆc ph©n cÊp
quyÕt ®Þnh ®Çu t ®èi víi çc dù ¸n nhãm B,C cho c¬ quan cÊp díi trùc
tiÕp.
c) Chñ tÞch UBND çc cÊp quyÕt ®Þnh ®Çu t çc dù ¸n
nhãm A,B,C trong ph¹m vi vµ kh¶ n¨ng c©n ®èi ng©n s¸ch sau khi
th«ng qua H§ND cïng cÊp. Chñ tÞch UBND cÊp tØnh, cÊp huyÖn ®îc ñy
quyÒn hoÆc ph©n cÊp Q§§T ®èi víi çc DA nhãm B,C cho c¬ quan cÊp
díi trùc tiÕp.
d) Tïy theo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña tõng ®Þa ph¬ng, Chñ tÞch
UBND cÊp tØnh quy ®Þnh cô thÓ cho Chñ tÞch UBND cÊp huyÖn, cÊp x·
®îc Q§§T çc dù ¸n cã sö dông nguån vèn hç trî tõ ng©n s¸ch cÊp trªn.
2. Çc dù ¸n sö dông vèn kh¸c, vèn hçn hîp chñ ®Çu t tù
quyÕt ®Þnh ®Çu t vµ chÞu tr¸ch nhiÖm.
3. Ngêi cã thÈm quyÒn QĐĐT chØ ®îc quyÕt ®Þnh ®Çu t sau khi
®· cã kÕt qu¶ thÈm ®Þnh dù ¸n. Riªng ®èi víi çc dù ¸n sö dông vèn
tÝn dông, tæ chøc cho vay vèn thÈm ®Þnh ph ¬ng ¸n tµi chÝnh vµ ph-
¬ng ¸n tr¶ nî ®Ó chÊp thuËn cho vay hoÆc kh«ng cho vay tr íc khi ngêi
cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t
B.VII.6- §iÒu chØnh dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh
(§iÒu 40 LuËt XD):
ViÖc ®iÒu chØnh dù ¸n ®Çu t XDCT ®îc quy ®Þnh t¹i kho¶n 2
§iÒu 1 LuËt söa ®æi vµ §iÒu 14 N§ 12/2009 vµ kho¶n 3 §iÒu 1 N§
83/2009
1. ®iÓm 1 Kho¶n 3 §iÒu 1 N§ 83/2009 quy ®Þnh: Dự án đầu tư XDCT
có sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên được điều chỉnh khi có một trong các trường hợp
sau đây:
a) Bị ảnh hưởng bởi thiên tai như động đất, bão, lũ, lụt, sóng thần, hỏa hoạn, địch
họa hoặc sự kiện bất khả kháng khác;
b) Xuất hiện các yếu tố đem lại hiệu quả cao hơn cho dự án;
c) Khi quy hoạch xây dựng thay đổi trực tiếp ảnh hưởng đến địa điểm, quy mô, mục
tiêu của dự án.”
2. ®iÓm 2 kho¶n 3 §iÒu 1 N§ 83/2009 quy ®Þnh: Khi việc điều chỉnh
dự án làm thay đổi địa điểm, quy mô, mục tiêu dự án, vượt TMĐT đã được phê duyệt thì
chủ đầu tư phải báo cáo người QĐĐT quyết định; trường hợp điều chỉnh dự án không làm
thay đổi địa điểm, quy mô, mục tiêu dự án, không vượt TMĐT thì chủ đầu tư được tự
quyết định. Những nội dung điều chỉnh dự án phải được thẩm định trước khi quyết định.
Trường hợp điều chỉnh DA không phù hợp với quy hoạch ngành, quy hoạch xây
dựng đã được cơ quan QLNN có thẩm quyền phê duyệt thì phải lấy ý kiến của cơ quan
này.”
3. Ngêi quyÕt ®Þnh ®iÒu chØnh dù ¸n ®Çu t XDCT ph¶i chÞu
tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh.
B.VII.7- Tæ chøc qu¶n lý dù ¸n ®Çu t XDCT
1- Çc h×nh thøc qu¶n lý dù ¸n ®Çu t XDCT:
a) Ngêi Q§§T quyÕt ®Þnh h×nh thøc qu¶n lý dù ¸n theo quy ®Þnh
t¹i Kho¶n 2 §iÒu 45 LuËt x©y dùng, §iÒu 33 N§ 12/2009, §iÒu 11, 12 TT
sè 03/2009/TT-BXD.
b) Theo LuËt X©y dùng, N§ 12/2009 quy ®Þnh cã 2 h×nh thøc
QLDA:
- Chñ ®Çu t trùc tiÕp qu¶n lý dù ¸n khi chñ ®Çu t cã ®ñ ®iÒu
kiÖn, n¨ng lùc
- Thuª tæ chøc t vÊn qu¶n lý dù ¸n khi chñ ®Çu t kh«ng ®ñ ®iÒu
kiÖn n¨ng lùc.
TT sè 03/2009/TT-BXD quy ®Þnh chi tiÕt vÒ çc h×nh thøc qu¶n lý
dù ¸n :” Đối với dự án sử dụng vốn NSNN, chủ đầu tư căn cứ quy mô, tính chất của dự án
và điều kiện hoàn cảnh thực tế của cơ quan, đơn vị mình để lựa chọn hình thức, mô hình tổ
chức quản lý thực hiện dự án cho phù hợp. Đối với dự án sử dụng nguồn vốn khác thì chỉ
khuyến khích tham khảo, áp dụng.”
2- §èi víi h×nh thøc chñ ®Çu t trùc tiÕp qu¶n lý dù ¸n
H×nh thøc chñ ®Çu t trùc tiÕp qu¶n lý dù ¸n ®îc quy ®Þnh cô thÓ
t¹i kho¶n 2 §iÒu 33, 34 N§ 12/2009 vµ §iÒu 11 TT 03/2009/BXD, cô thÓ
nh sau:
Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án là hình thức chủ đầu tư sử dụng bộ máy của cơ
quan, đơn vị mình để trực tiếp tổ chức quản lý thực hiện dự án hoặc giao cho Ban QLDA
do mình thành lập ra để tổ chức quản lý thực hiện dự án cụ thể như sau:
1) Mô hình 1:
a)Chủ đầu tư không thành lập Ban QLDA mà sử dụng bộ máy hiện có của mình để
trực tiếp tổ chức quản lý thực hiện dự án. Mô hình này được áp dụng đối với dự án quy mô
nhỏ có TMĐT dưới 7 tỷ đồng, khi bộ máy của chủ đầu tư kiêm nhiệm được việc quản lý
thực hiện dự án.
b) Trường hợp áp dụng mô hình 1 nµy th× chủ đầu tư sử dụng pháp nhân của
mình để trực tiếp quản lý thực hiện dự án. Chủ đầu tư phải có quyết định cử người tham
gia QLDA và phân công nhiệm vụ cụ thể, trong đó phải có người trực tiếp phụ trách công
việc QLDA. Những người được cử tham gia QLDA làm việc theo chế độ kiêm nhiệm
hoặc chuyên trách.
2) Mô hình 2:
a)Chủ đầu tư thành lập Ban QLDA để giúp mình trực tiếp tổ chức quản lý thực hiện
dự án, cụ thể như sau:
- Chủ đầu tư giao cho Ban QLDA hiện có để quản lý thêm dự án mới.
- Trường hợp Ban QLDA hiện có không đủ điều kiện để quản lý thêm dự án mới thì
Chủ đầu tư thành lập Ban QLDA mới để quản lý thực hiện dự án.
b) Trường hợp áp dụng mô hình 2 thì phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:
- Ban QLDA do chủ đầu tư thành lập, là đơn vị trực thuộc chủ đầu tư. Quyền hạn,
nhiệm vụ của Ban QLDA do chủ đầu tư giao.
- Ban QLDA có tư cách pháp nhân hoặc sử dụng pháp nhân của chủ đầu tư để tổ
chức quản lý thực hiện dự án.
- Cơ cấu tổ chức của Ban QLDA bao gồm giám đốc (hoặc Trưởng ban), các phó
giám đốc (hoặc Phó trưởng ban) và lực lượng chuyên môn, nghiệp vụ. Cơ cấu bộ máy của
Ban QLDA phải phù hợp với nhiệm vụ được giao và bảo đảm dự án được thực hiện đúng
tiến độ, chất lượng và tiết kiệm chi phí. Các thành viên của Ban QLDA làm việc theo chế
độ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm.
- Một Ban QLDA có thể được giao đồng thời quản lý thực hiện nhiều dự án nhưng
phải bảo đảm từng dự án được theo dõi, ghi chép riêng và quyết toán kịp thời theo đúng
quy định của pháp luật.
- Ban QLDA hoạt động theo Quy chế do chủ đầu tư ban hành, chịu trách nhiệm
trước chủ đầu tư và pháp luật theo nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
- Chủ đầu tư phải cử người có trách nhiệm để chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra Ban QLDA
thực hiện quyền hạn, nhiệm vụ để bảo đảm dự án được thực hiện đúng nội dung và tiến độ
đã được phê duyệt. Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm toàn diện về những công việc thuộc
nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo quy định của pháp luật, kể cả những công việc đã giao
cho Ban QLDA thực hiện.
c) Trường hợp Ban QLDA có tư cách pháp nhân và năng lực chuyên môn thì có thể
được giao nhiệm vụ quản lý thực hiện dự án của chủ đầu tư khác khi cơ quan thành lập ra
Ban QLDA chính là cấp QĐĐT của dự án đó. Trong trường hợp này cấp QĐĐT phải có
quyết định phân giao nhiệm vụ cụ thể và ban hành cơ chế phối hợp giữa chủ đầu tư và Ban
QLDA để bảo đảm dự án được thực hiện đúng tiến độ, chất lượng và hiệu quả. Sau khi
công tác xây dựng hoàn thành, Ban QLDA bàn giao công trình cho chủ đầu tư khai thác,
sử dụng. Ban QLDA loại này có thể được nhận thầu làm tư vấn QLDA cho chủ đầu tư
khác nếu có đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật và được cơ quan quyết định
thành lập ra Ban QLDA cho phép.
3) Chủ đầu tư (trong trường hợp áp dụng mô hình 1), Ban QLDA (trong trường hợp
áp dụng mô hình 2) nếu có đủ điều kiện năng lực theo quy định tại Nghị định số 12/CP và
các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan thì được tự thực hiện những công việc thuộc
DA như: lập, thẩm định thiết kế, dự toán; lựa chọn nhà thầu; giám sát thi công xây dựng;
kiểm định chất lượng công trình xây dựng,... Chủ đầu tư, Ban QLDA được thuê các tổ
chức, cá nhân tư vấn để thực hiện những công việc thuộc phạm vi quản lý thực hiện dự
án.
3- §èi víi h×nh thøc chñ ®Çu t thuª tæ chøc t vÊn qu¶n lý dù ¸n
Chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án là hình thức chủ đầu tư ký hợp đồng thuê một
pháp nhân khác làm TVQLDA (§iÒu 12 TT 03/2009/BXD)
1) Kho¶n 3 §iÒu 33, §iÒu 35 N§ 12/2009 quy ®Þnh nh sau:
a) C§T thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n kÓ tõ giai ®o¹n chuÈn bÞ
dù ¸n, thùc hiÖn dù ¸n ®Õn khi nghiÖm thu, bµn giao ®a c«ng tr×nh
vµo khai th¸c sö dông b¶o ®¶m tÝnh hiÖu qu¶, tÝnh kh¶ thi cña DA vµ
tu©n thñ çc quy ®Þnh cña ph¸p luËt. C§T cã tr¸ch nhiÖm lùa chän vµ
ký hîp ®ång víi tæ chøc TVQLDA cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc tæ chøc
qu¶n lý ®Ó gióp C§T qu¶n lý thùc hiÖn DA. C§T cã tr¸ch nhiÖm kiÓm
tra, theo dâi viÖc thùc hiÖn hîp ®ång cña t vÊn QLDA.
b) TVQLDA thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n theo tháa thuËn trong
hîp ®ång ký kÕt gi÷a C§T vµ TVQLDA. TVQLDA chÞu tr¸ch nhiÖm tríc
ph¸p luËt vµ C§T vÒ viÖc thùc hiÖn çc cam kÕt trong hîp ®ång.
2) §iÒu 12 TT 03/2009/BXD quy ®Þnh chi tiÕt vÒ h×nh thøc chñ
®Çu t thuª t vÊn qu¶n lý dù ¸n nh sau:
a) Trong trường hợp C§T thuª tæ chøc TVQLDA, Chủ đầu tư phải cử cán bộ
phụ trách, đồng thời phân giao nhiệm vụ cho các đơn vị thuộc bộ máy của mình thực hiện
các nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ đầu tư và quản lý việc thực hiện hợp đồng của
TVQLDA.
b) TVQLDA phải có đủ năng lực phù hợp với công việc đảm nhận theo quy định tại
NĐ 12/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư XDCT.
c) TVQLDA thực hiện các nội dung quản lý thực hiện dự án theo hợp đồng ký với
Chủ đầu tư. Hợp đồng thuê TVQLDA phải nêu rõ phạm vi công việc và nội dung quản lý;
quyền hạn, trách nhiệm của tư vấn và của chủ đầu tư.
d) TVQLDA có trách nhiệm tổ chức bộ máy và cử người phụ trách để trực tiếp thực
hiện nhiệm vụ quản lý thực hiện dự án theo hợp đồng đã ký với chủ đầu tư. TVQLDA phải
có văn bản thông báo về nhiệm vụ, quyền hạn của người phụ trách và bộ máy của tư vấn
trực tiếp thực hiện quản lý dự án cho chủ đầu tư biết và thông báo tới các nhà thầu khác và
tổ chức, cá nhân có liên quan.
®) TVQLDA được thuê thêm tổ chức, cá nhân khác tham gia thực hiện một số
phần việc quản lý thực hiện dự án, nhưng phải được chủ đầu tư chấp thuận.
B.VIII- Mét sè néi dung c¬ b¶n vÒ qu¶n lý chi phÝ ®Çu t xDCT:
Ngµy 14/12/2009 ChÝnh phñ ban hµnh N§ sè 112/2009/N§-CP vÒ
qu¶n lý chi phÝ ®Çu t XDCT. N§ nµy cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01/02/2010
vµ thay thÕ çc néi dung vÒ qu¶n lý chi phÝ quy ®Þnh trong N§ sè
99/2007/N§ -CP vµ N§ sè 03/2008/N§-CP.
B.VIII.1- §èi tîng, ph¹m vi ¸p dông N§ 112/2009:
1- Ph¹m vi ®iÒu chØnh:
- Nghị định này quy định về TMĐT; dự toán XDCT; định mức và giá xây dựng;
điều kiện năng lực; quyền và trách nhiệm của người QĐĐT, chủ đầu tư, nhà thầu trong
quản lý chi phí đầu tư xây dựng; thanh toán, quyết toán vốn đầu tư XDCT.
- Đối với các công trình sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), nếu
Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có những quy định về quản lý chi phí đầu tư
XDCT khác với quy định của Nghị định này thì thực hiện theo các quy định tại Điều ước
quốc tế đó.
2- §èi tîng ¸p dông:
- Các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư XDCT tại các dự án
sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên.
(Theo kho¶n 1 §iÒu 2 TT 04/2010/TT-BXD híng dÉn thªm “ Çc tæ
chøc, ç nh©n cã liªn quan ®Õn viÖc lËp vµ qu¶n lý chi phÝ ®Çu t
XDCT, thanh tra, kiÓm tra, kiÓm to¸n, thanh to¸n vèn ®Çu t
XDCTNcña çc dù ¸n sö dông 30% vèn nhµ níc trë lªn”).
- Khuyến khích ¸p dông ®èi víi các dù ¸n sử dụng ít hơn 30% vốn nhà nước
(bao gồm vốn NSNN, vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn tín dụng ĐTPT của Nhà nước,
vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh và vốn đầu tư khác của Nhà nước).
B.VIII.2- Nguyªn t¾c qu¶n lý chi phÝ ®Çu t XDCT:
1. Quản lý chi phí đầu tư XDCT phải bảo đảm mục tiêu, hiệu quả dự án đầu tư
XDCT và phù hợp với cơ chế kinh tế thị trường.
2. Quản lý chi phí theo từng công trình, phù hợp với các giai đoạn đầu tư XDCT,
các bước thiết kế, loại nguồn vốn và các quy định của Nhà nước.
3. TMĐT, dự toán XDCT phải được dự tính theo đúng phương pháp, đủ các khoản
mục chi phí theo quy định và phù hợp độ dài thời gian XDCT. TMĐT là chi phí tối đa mà
chủ đầu tư được phép sử dụng để đầu tư XDCT.
4. Nhà nước thực hiện chức năng quản lý chi phí thông qua việc ban hành, hướng
dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý chi phí.
5. Chủ đầu tư XDCT chịu trách nhiệm toàn diện về việc quản lý chi phí từ giai đoạn
chuẩn bị đầu tư đến khi kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác, sử dụng.
6. Những quy định tại Nghị định và chi phí đầu tư XDCT đã được người QĐĐT
hoặc chủ đầu tư phê duyệt là cơ sở để các tổ chức có chức năng thực hiện công tác thanh
tra, kiểm tra, kiểm toán chi phí đầu tư XDCT.
B.VIII.3- Néi dung tæng møc ®Çu t XDCT:
1. TMĐT xây dựng công trình là chi phí dự tính của dự án được xác định theo quy
định tại Nghị định này. TMĐT là cơ sở để chủ đầu tư lập kế hoạch và quản lý vốn khi thực
hiện đầu tư XDCT. (x)
2. TMĐT bao gồm: chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư; chi phí QLDA; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; chi phí khác và chi phí dự
phòng.
3. Các chi phí của tổng mức đầu tư được quy định cụ thể như sau:
a) Chi phí xây dựng bao gồm: chi phí xây dựng các công trình, hạng mục công
trình; chi phí phá dỡ các công trình xây dựng; chi phí san lấp mặt bằng xây dựng; chi phí
xây dựng công trình tạm, công trình phụ trợ phục vụ thi công; nhà tạm tại hiện trường để ở
và điều hành thi công.
b) Chi phí thiết bị bao gồm: chi phí mua sắm thiết bị công nghệ; chi phí đào tạo và
chuyển giao công nghệ (nếu có); chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh; chi phí vận
chuyển, bảo hiểm; thuế và các loại phí liên quan khác.
c) Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư bao gồm: chi phí bồi thường nhà, công
trình trên đất, các tài sản gắn liền với đất theo quy định được bồi thường và chi phí bồi
thường khác; các khoản hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất; chi phí tái định cư; chi phí tổ
chức bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; chi phí sử dụng đất trong thời gian xây dựng (nếu
có); chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật (nếu có);
d) Chi phí quản lý dự án bao gồm các chi phí đÓ tổ chức thực hiện QLDA từ khi
lập dự án đến khi hoàn thành, nghiệm thu bàn giao, đưa công trình vào khai thác sử dụng
và chi phí giám sát, đánh giá dự án đầu tư;
(§iÓm 3.4, kho¶n 3 §iÒu 3 TT 04/2010/BXD híng dÉn cô thÓ h¬n
vÒ chi phÝ nµy bao gåm:
- Chi phí tổ chức lập báo cáo đầu tư, chi phí tổ chức lập DA đầu tư hoặc
BCNCTKT;
- Chi phí tổ chức thi tuyển, tuyển chọn TKKT hoặc lựa chọn phương án TKKT;
- Chi phí tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thuộc trách
nhiệm của CĐT;
- Chi phí tổ chức thẩm định dự án đầu tư hoặc BCKT-KT;
- Chi phí tổ chức lập, thẩm định hoặc thẩm tra, phê duyệt TKKT, TKBVTC, dự toán
CT;
- Chi phí tổ chức lựa chọn nhà thầu trong hoạt động XD;
- Chi phí tổ chức quản lý chất lượng, khối lượng, tiến đô, chi phí xây dựng;
- Chi phí tổ chức đảm bảo an toàn, VSMT của công trình;
- Chi phí tổ chức lập định múc, đơn giá XDCT;
- Chi phí tổ chức kiểm tra chất lượng vật liệu, kiểm định chất lượng công trình theo
yêu cầu của CĐT;
- Chi phí tổ chức kiểm tra chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực và
chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình;
- Chi phí tổ chức nghiệm thu, thanh toán, quyết toán hợp đồng; thanh toán, quyết
toán vốn đầu tư XDCT;
- Chi phí tổ chức giám sát, đánh giá dự án đầu tư XDCT;
- Chi phí tổ chức nghiệm thu, bàn giao công trình;
- Chi phí khởi công, khánh thành, tuyên truyền, quản cáo;
- Chi phí tổ chức thực hiện các công việc quản lý khác.
đ) Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng bao gồm: chi phí tư vấn khảo sát, lập dự án,
thiết kế, giám sát xây dựng và các chi phí tư vấn khác liên quan.
- Chi phí lập nhiệm vụ KSXD;
- Chi phí KSXD;
- Chi phí lập Báo cáo đầu tư, lập dự án hoặc lập BCKT-KT;
- Chi phí thẩm tra tính hiệu quả và tính khả thi cuea DA;
- Chi phí thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc;
- Chi phí thiết kế XDCT;
- Chi phí thẩm tra TKKT, TKBVTC, chi phí thẩm tra TMĐT, dự toán công trình;
- Chi phí lập hồ sơ yêu cầu, hồ sơ mời sơ tuyển, HSMT, và chi phí phân tích đánh
giá hồ sơ đề xuất, hồ sơ dự sơ tuyển, HSDT để lực chọn nhà thầu trong hoạt động XD;
- Chi phí giám sát khảo sát XD, giám sát thi công XD, giám sát lắp đặt thiết bị;
- Chi phí lập báo cáo đánh giá tác động môi trường;
- Chi phí lập định mức XD, đơn giá XDCT;
- Chi phí kiểm soát chi phí đầu tư XDCT;
- Chi phí quản lý chi phí đầu tư XD: TMĐT, dự toán CT, định mức XD, đơn giá
XDCT, hợp đồng trong hoạt động XD,...
- Chi phí tư vấn QLDA (trường hợp thuê tư vấn);
- Chi phí thí nghiệm chuyên ngành;
- Chi phí kiểm tra chất lượng vật liệu, kiểm định chất lượng CT theo yêu cầu của
CĐT;
- Chi phí kiểm tra chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực và chứng nhận
sự phù hợp về chất lượng công trình;
- Chi phí giám sát, đánh giá dự án đầu tư XDCT (trường hợp thuê tư vấn);
- Chi phí quy đổi chi phí đầu tư XDCT về thời điểm bàn giao, đưa vào khai thác sử
dụng;
- Chi phí thực hiện các công việc tư vấn khác.
e) Chi phí khác bao gồm: vốn lưu động trong thời gian sản xuất thử đối với các dự
án đầu tư xây dựng nhằm mục đích kinh doanh; lãi vay trong thời gian xây dựng và các
chi phí cần thiết khác;
- Chi phí rà phá bom mìn, vật nổ;
- Chi phí bảo hiểm công trình;
- Chi phí di chuyển thiết bị thi công và lực lượng lao động đến công trường;
- Chi phí đăng kiểm chất lượng quốc tế, quan trắc biến dạng công trình;
- Chi phí đảm bảo ATGT phục vụ thi công các CT;
- Chi phí hoàn trả hạ tầng kỹ thuật bị ảnh hưởng khi thi công CT;
- Chi phí kiểm toán, thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư;
- Chi phí nghiên cứu khoa học công nghệ liên quan đến DA; vốn lưu động ban đầu
đối với các DA đầu tư XDCT nhằm mục đích kinh doanh, lãi vay trong thời gian XD; chi
phí cho quá trình chụy thử không tải và có tải theo quy trình công nghệ trước khi bàn giao
trừ giá trị sản phẩm thu hồi được;
- Các khoản phí và lệ phí theo quy định;
- Một số khoản mục chi phí khác.
g) Chi phí dự phòng bao gồm: chi phí dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh
và chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá trong thời gian thực hiện dự án.
B.VIII.4- LËp tæng møc ®Çu t:
1. Tổng mức đầu tư được xác định theo một trong các phương pháp sau:
a) Tính theo thiết kế cơ sở, trong đó
- Chi phí xây dựng được tính theo khối lượng chủ yếu từ thiết kế cơ sở, các khối
lượng khác dự tính và giá xây dựng phù hợp với thị trường;
- Chi phí thiết bị được tính theo số lượng, chủng loại thiết bị phù hợp với thiết kế
công nghệ, giá thiết bị trên thị trường và các yếu tố khác (nếu có);
- Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được tính theo khối lượng phải bồi
thường hỗ trợ, tái định cư của dự án và các chế độ của nhà nước có liên quan;
- Chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng và chi phí khác được xác
định bằng cách lập dự toán hoặc tạm tính theo tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng chi phí xây
dựng và chi phí thiết bị;
- Chi phí dự phòng được xác định theo quy định tại khoản 3 Điều này;
Đối với công trình chỉ yêu cầu lập BCKTKT thì tổng mức đầu tư đồng thời là dự
toán công trình và chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng tái định cư (nếu có). Dự toán
công trình tính theo khối lượng từ TKBVTC và các quy định tại Điều 9 Nghị định này.
b)Tính theo diện tích hoặc công suất sử dụng của công trình và giá xây dựng
tổng hợp theo bộ phận kết cấu, theo diện tích, công năng sử dụng (sau đây gọi là giá xây
dựng tổng hợp), suất vốn đầu tư XDCT tương ứng tại thời điểm lập dự án có điều chỉnh,
bổ sung những chi phí chưa tính trong giá xây dựng tổng hợp và suất vốn đầu tư để xác
định tổng mức đầu tư;
c) Tính trên cơ sở số liệu của các dự án có chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật tương tự đã
thực hiện. Trường hợp áp dụng phương pháp này phải tính quy đổi các số liệu của dự án
tương tự về thời điểm lập dự án và điều chỉnh các khoản mục chi phí chưa xác định trong
tổng mức đầu tư;
d) Kết hợp các phương ph¸p quy định tại điểm a, điểm b và điểm c nªu trªn.
2. Sơ bộ TMĐT của các công trình phải lập báo cáo đầu tư và các công trình áp
dụng hình thức hợp đồng chìa khóa trao tay được ước tính trên cơ sở suất vốn đầu tư hoặc
chi phí các công trình tương tự đã thực hiện và các yếu tố chi phí ảnh hưởng tới tổng mức
đầu tư theo độ dài thời gian XDCT.
3. Chi phí dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh được tính bằng tỷ lệ phần
trăm (%) trên tổng các chi phí quy định tại điểm a, b, c, d, đ và e khoản 3 Điều 4 Nghị
định này. Chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá được tính trên cơ sở độ dài thời gian
XDCT và chỉ số giá xây dựng hàng năm phù hợp với loại công trình xây dựng có tính đến
các khả năng biến động giá trong nước và quốc tế.
B.VIII.5- §iÒu chØnh tæng møc ®Çu t:
1. TMĐT đã được phê duyệt chỉ được điều chỉnh trong các trường hợp điều chỉnh
dự án theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Luật sửa đổi mà làm thay đổi TMĐT (tăng hoặc
giảm).
2. Người QĐĐT quyết định việc phê duyệt TMĐT điều chỉnh. Trường hợp TMĐT
điều chỉnh không vượt TMĐT đã được phê duyệt và không làm thay đổi địa điểm, quy mô,
mục tiêu của dự án thì chủ đầu tư tự quyết định và chịu trách nhiệm về việc phê duyệt
TMĐT điều chỉnh. (x)
3. Phần TMĐT điều chỉnh thay đổi so với TMĐT đã được phê duyệt phải được tổ
chức thẩm định hoặc thẩm tra trước khi phê duyệt. (x)
4. Nếu việc điều chỉnh TMĐT theo quy định tại khoản 1 Điều này làm tăng quy mô
(nhóm) dự án thì việc quản lý dự án vẫn thực hiện theo quy mô (nhóm) dự án đã được phê
duyệt trước khi điều chỉnh. (x)
B.VIII.6. Nội dung dự toán xây dựng công trình
1. Dự toán XDCT (sau đây gọi tắt là dự toán công trình) được xác định theo công
trình xây dựng cụ thể và là căn cứ để chủ đầu tư quản lý chi phí đầu tư XDCT.
2. Dự toán công trình được lập căn cứ trên cơ sở khối lượng các công việc xác định
theo TKKT hoặc TKBVTC, nhiệm vụ công việc phải thực hiện của công trình và đơn giá
xây dựng công trình, chi phí tính theo tỷ lệ phần trăm (%) (sau đây gọi là định mức chi phí
tỷ lệ) cần thiết để thực hiện khối lượng, nhiệm vụ công việc đó. (x)
3- kho¶n 2 §iÒu 6 TT 04/2010/BXD quy ®Þnh ”Dù to¸n c«ng tr×nh
lµ c¬ së ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ gãi thÇu, gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh, lµ c¨n cø
®Ó ®µm ph¸n, ký kÕt hîp ®ång, thanh to¸n víi nhµ thÇu trong trêng
hîp chØ ®Þnh thÇu. (x)
4. Nội dung dự toán công trình bao gồm: chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí
quản lý dự án; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; chi phí khác và chi phí dự phòng. (x)
kho¶n 3 §iÒu 6 TT 04/2010/TT-BXD híng dÉn cô thÓ thªm vÒ néi
dung cô thÓ çc kho¶n môc chi phÝ trong dù to¸n c«ng tr×nh ®îc quy
®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu 8 N§ 112/2009 nªu trªn nh sau:
a) Chi phí xây dựng, bao gồm: chi phí phá và tháo dỡ các CTXD; chi phí san lấp
mặt bằng XD; chi phí xây dựng các công trình, HMCT chính, công trình tạm, công trình
phụ trợ phục vụ thi công; chi phí nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công.
Chi phí nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công là chi phí để xây dựng
nhà tạm tại hiện trường hoặc thuê nhà hoặc chi phí đi lại phục vụ cho việc ở và điều hành
thi công của nhà thầu trong quá trình thi công XDCT.
Chi phí xây dựng bao gồm: chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính
trước và thuế giá trị gia tăng.
- Chi phí trực tiếp bao gồm: chi phí vật liệu (kể cả vật liệu do CĐT cấp), chi phí
nhân công, chi phí máy thi công và chi phí trực tiếp khác.
Chi phí trực tiếp khác là chi phí cho những công tác cần thiết phục vụ trực tiếp thi
công XDCT như chi phí di chuyển lực lượng lao động trong nội bộ công trường, ATLĐ,
bảo vệ môi trường cho người lao động và môi trường xung quanh, thí nghiệm vật liệu của
nà thầu và chi phí bơm nước, vét bùn không thường xuyên và không xác định được khối
lượng từ thiết kế.
- Chi phí chung bao gồm: chi phí quản lý doanh nghiệp, chi phí điê hành sản xuất tại
công trường, chi phí phục vụ công nhân, chi phí phục vụ thi công tại công trường và một
số chi phí khác.
- Thu nhập chịu thuế tính trước: là khoản lợi nhuận của doanh nghiệp XD được dự
tính trước trong dự toán XDCT;
- Thuế giá trị gia tăng là khoản thuế phải nộp theo quy định của nhà nước.
b) Chi phí thiết bị được tính cho công trình, HMCT bao gồm: chi phí mua sắm
thiết bị công nghệ (kể cả thiết bị công nghệ cần sản xuất, gia công); chi phí đào tạo và
chuyển giao công nghệ ; chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị và các chi phí khác
có liên quan. Chi phí mua sắm thiết bị bao gồm: giá mua (kể cả chi phí thiết kế và giám sát
chế tọa), chi phí vận chuyển từ cảng hoặc nơi mua đến công trình, chi phí lưu kho bãi tại
hiện trường, thuế và phí bảo hiểm thiết bị công trình.
c) Chi phí quản lý dự án: là các chi phí cần thiết cho CĐT đÓ tổ chức thực hiện các
công việc QLDA thực hiện dự án đến khi hoàn thành, nghiệm thu bàn giao, đưa công trình
vào khai thác sử dụng, bao gồm:
- Chi phí tổ chức thi tuyển, tuyển chọn TKKT hoặc lựa chọn phương án TKKT;
- Chi phí tổ chức lập, thẩm định hoặc thẩm tra, phê duyệt TKKT, TKBVTC, dự toán
CT;
- Chi phí tổ chức lựa chọn nhà thầu trong hoạt động XD;
- Chi phí tổ chức quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng;
- Chi phí tổ chức đảm bảo an toàn, VSMT của công trình;
- Chi phí tổ chức lập định mức, đơn giá XDCT;
- Chi phí tổ chức kiểm tra chất lượng vật liệu, kiểm định chất lượng công trình theo
yêu cầu của CĐT;
- Chi phí tổ chức kiểm tra chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực và
chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình;
- Chi phí tổ chức nghiệm thu, thanh toán, quyết toán hợp đồng; thanh toán, quyết
toán vốn đầu tư XDCT;
- Chi phí tổ chức giám sát, đánh giá dự án đầu tư XDCT;
- Chi phí tổ chức nghiệm thu, bàn giao công trình;
- Chi phí khởi công, khánh thành, tuyên truyền, quản cáo;
- Chi phí tổ chức thực hiện các công việc quản lý khác.
d) Chi phí tư vấn đầu tư XD, bao gồm:
- Chi phí lập nhiệm vụ KSXD;
- Chi phí KSXD;

- Chi phí thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc;
- Chi phí thiết kế XDCT;
- Chi phí thẩm tra TKKT, TKBVTC, chi phí thẩm tra TMĐT, dự toán công trình;
- Chi phí lập hồ sơ yêu cầu, hồ sơ mời sơ tuyển, HSMT, và chi phí phân tích đánh
giá hồ sơ đề xuất, hồ sơ dự sơ tuyển, HSDT để lực chọn nhà thầu trong hoạt động XD;
- Chi phí giám sát khảo sát XD, giám sát thi công XD, giám sát lắp đặt thiết bị;
- Chi phí lập báo cáo đánh giá tác động môi trường;
- Chi phí lập định mức XD, đơn giá XDCT;
- Chi phí kiểm soát chi phí đầu tư XDCT;
- Chi phí quản lý chi phí đầu tư XD: TMĐT, dự toán CT, định mức XD, đơn giá
XDCT, hợp đồng trong hoạt động XD,...
- Chi phí tư vấn QLDA (trường hợp thuê tư vấn);
- Chi phí thí nghiệm chuyên ngành;
- Chi phí kiểm tra chất lượng vật liệu, kiểm định chất lượng CT theo yêu cầu của
CĐT;
- Chi phí kiểm tra chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực và chứng nhận
sự phù hợp về chất lượng công trình;
- Chi phí quy đổi chi phí đầu tư XDCT về thời điểm bàn giao, đưa vào khai thác sử
dụng;
- Chi phí thực hiện các công việc tư vấn khác.
đ) Chi phí khác : là những chi phí ngoài những chi phí nêu trên nhưng cần thiết để
thực hiện DA đầu tư XDCT, bao gồm:
- Chi phí bảo hiểm công trình;
- Chi phí di chuyển thiết bị thi công và lực lượng lao động đến công trường;
- Chi phí đăng kiểm chất lượng quốc tế, quan trắc biến dạng công trình;
- Chi phí đảm bảo ATGT phục vụ thi công các CT;
- Chi phí hoàn trả hạ tầng kỹ thuật bị ảnh hưởng khi thi công CT;
- Một số khoản mục chi phí khác.
e) Chi phí dự phòng, bao gồm: chi phí dự phòng cho yếu tố khối lượng công việc
phát sinh chưa lường trước được và chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá trong thời gian
XDCT.
5. Đối với dự án có nhiều CTXD, CĐT có thể xác định tổng dự toán của DA để
phục vụ cho việc quản lý chi phí. TDT của DA được xác định bằng cách cộng các dự toán
chi phí của các công trình và các chi phí có liên quan thuộc dự án.
6. Đối với các DA sử dụng vốn ODA, dự toán CT có thể được xác định bằng dự toán
các gói thầu đấu thầu quốc tế, dự toán các gói thầu đấu thầu trong nước và dự toán các
phần việc không tổ chức đấu thầu. Tùy theo yêu cầu và phạm vi đấu thầu, dự toán các gói
thầu chỉ bao gồm chi phí xây dựng hoặc bao gồm cả chi phí xây dựng, chi phí thiết bị và
chi phí khác phân bổ cho từng gói thầu.
B.VIII.7. Lập dự toán công trình
1. Dự toán công trình được lập như sau:
a) Chi phí xây dựng được lập cho công trình, hạng mục công trình chính, các công
việc của công trình cụ thể và được xác định bằng cách lập dự toán (dự toán chi phí xây
dựng). Đối với các công trình phụ trợ, công trình tạm phục vụ thi công, chi phí xây dựng
được xác định bằng cách lập dự toán;
Nhà tạm để ở và điều hành thi công tại hiện trường, chi phí xây dựng được xác định
bằng định mức tỷ lệ; (®iÓm 3.1 kho¶n 3 §iÒu 6 TT 04/2010/BXD híng dÉn
thªm “ Chi phí nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công là chi phí để xây
dựng nhà tạm tại hiện trường hoặc thuê nhà hoặc chi phí đi lại phục vụ cho việc ở và điều
hành thi công của nhà thầu trong quá trình thi công XDCT”.
- Dự toán chi phí xây dựng bao gồm chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu
thuế tính trước, thuế giá trị gia tăng, chi phí xây dựng nhà tạm để ở và điều hành thi công
tại hiện trường. Dự toán chi phí xây dựng có thể xác định theo từng nội dung chi phí hoặc
tổng hợp các nội dung chi phí.
(Kho¶n 3 §iÒu 6 TT 04/2010/BXD híng dÉn cô thÓ thªm:
Chi phí xây dựng bao gồm: chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính
trước và thuế giá trị gia tăng.
+ Chi phí trực tiếp bao gồm: chi phí vật liệu (kể cả vật liệu do CĐT cấp), chi phí
nhân công, chi phí máy thi công và chi phí trực tiếp khác.
Chi phí trực tiếp khác là chi phí cho những công tác cần thiết phục vụ trực tiếp thi
công XDCT như chi phí di chuyển lực lượng lao động trong nội bộ công trường, ATLĐ,
bảo vệ môi trường cho người lao động và môi trường xung quanh, thí nghiệm vật liệu của
nà thầu và chi phí bơm nước, vét bùn không thường xuyên và không xác định được khối
lượng từ thiết kế.
+ Chi phí chung bao gồm: chi phí quản lý doanh nghiệp, chi phí điê hành sản xuất
tại công trường, chi phí phục vụ công nhân, chi phí phục vụ thi công tại công trường và
một số chi phí khác.
+ Thu nhập chịu thuế tính trước: là khoản lợi nhuận của doanh nghiệp XD được dự
tính trước trong dự toán XDCT;
+ Thuế giá trị gia tăng là khoản thuế phải nộp theo quy định của nhà nước và được
tính trên tổng giá trị các khoản mục chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế
tính trước nêu trên.)
- Çc ph¬ng ph¸p lËp dù to¸n chi phí xây dựng:
+ Phương pháp khối lượng và đơn giá xây dựng công trình đầy đủ;
+ Phương pháp tổng khối lượng hao phí vật liệu, nhân công, máy thi công và
bảng giá tương ứng;
+ Phương pháp suất chi phí xây dựng công trình có các chỉ tiêu kinh tế - kỹ
thuật tương tự đã thực hiện;
+ Các phương pháp khác phù hợp với tính chất, đặc điểm xây dựng công
trình.
b) Chi phí thiết bị trong dự toán công trình bao gồm chi phí mua sắm thiết bị, kể cả
chi phí đào tạo và chuyển giao công nghệ (nếu có); chi phí lắp đặt thiết bị, chi phí thí
nghiệm, hiệu chỉnh và các chi phí khác liên quan (nếu có);
Chi phí mua sắm thiết bị được xác định trên cơ sở khối lượng, số lượng chủng loại
thiết bị cần mua, gia công và giá mua hoặc gia công thiết bị. Chi phí đào tạo và chuyển
giao công nghệ, chi phí lắp đặt thiết bị, chi phí thí nghiệm, hiệu chỉnh và các chi phí khác
liên quan (nếu có) được xác định bằng dự toán;
c) Chi phí quản lý dự án bao gồm các khoản chi phí cần thiết để chủ đầu tư tổ chức
thực hiện quản lý dự án. Chi phí quản lý dự án được xác định bằng định mức chi phí tỷ lệ
hoặc lập dự toán;
d) Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng bao gồm chi phí tư vấn lập dự án đầu tư xây
dựng, khảo sát, thiết kế, thẩm tra, giám sát xây dựng, quản lý chi phí và các chi phí tư vấn
khác có liên quan. Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng được xác định trên cơ sở tham khảo
định mức chi phí tỷ lệ do nhà nước công bố hoặc xác định bằng dự toán.
Mức lương tháng của chuyên gia tư vấn khi lập dự toán tháng - người được xác định
căn cứ vào mức lương cơ bản, các khoản chi phí xã hội, chi phí quản lý, lợi nhuận, các phụ
cấp khác bình quân thị trường hoặc do nhà nước công bố. Trường hợp đã xác định được tổ
chức tư vấn cụ thể thì căn cứ trên mức lương thực tế, các khoản chi phí xã hội, chi phí
quản lý, lợi nhuận, các phụ cấp khác trong báo cáo tài chính đã được kiểm toán hoặc đã
được xác nhận của cơ quan thuế, tài chính hoặc các hợp đồng tương tự đã ký kết hoặc
đang thực hiện trong năm gần nhất của tổ chức tư vấn đó và mức trượt giá tiền lương hàng
năm để tính toán, xác định;
§iÓm 3.4 kho¶n 3 §iÒu 6 TT 04/2010/BXD híng dÉn thªm “ Đối với
các DA có nhiều công trình thì chi phí tư vấn đầu tư XD của dự toán công trình không bao
gồm: chi phí lập báo cáo đầu tư, chi phí lập dự án hoặc lập BCKT-KT, chi phí thẩm tra
tính hiệu quả và tính khả thi của DA; chi phí tư vấn QLDA“.
đ) Chi phí khác bao gồm các chi phí chưa quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 1
Điều này và được xác định bằng lập dự toán hoặc định mức chi phí tỷ lệ;
§iÓm 3.5 kho¶n 3 §iÒu 6 TT 04/2010/BXD híng dÉn thªm “ Đối với
các DA có nhiều CT thì chi phí khác của dự toán công trình không bao gồm: chi phí rà phá
bom mìn, vật nổ; chi phí kiểm toán, thảm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư, chi phí
nghiên cứu khoa học công nghệ liên quan đến DA; vốn lưu động ban đầu đối với các DA
đầu tư XD nhằm mục đích kinh doanh, lãi vay trong thời gian xây dựng; chi phí cho quá
trình chạy thử không tải và có tải theo quy trình công nghệ trước khi bàn giao (trừ giá trị
sản phẩm thu hồi được), các khoản phí và lệ phí“.
e) Chi phí dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh được tính bằng tỷ lệ phần
trăm (%) trên tổng các chi phí quy định tại điểm a, b, c, d và đ khoản 1 Điều này. Chi phí
dự phòng cho yếu tố trượt giá được tính trên cơ sở độ dài thời gian XDCT và chỉ số giá
xây dựng hàng năm phù hợp với loại công trình xây dựng.
2. Đối với công trình chỉ yêu cầu lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật thì TMĐT đồng thời
là dự toán công trình. Trường hợp này, dự toán công trình bao gồm cả chi phí bồi thường,
GPMB, tái định cư (nếu có). (x)
3. Đối với dự án có nhiều công trình xây dựng, chủ đầu tư có thể xác định tổng dự
toán của dự án để phục vụ cho việc quản lý chi phí. Tổng dự toán của dự án được xác
định bằng cách cộng các dự toán chi phí của các công trình và các chi phí có liên quan
thuộc dự án. (x)
B.VIII.8. Định mức xây dựng
1. Định mức xây dựng bao gồm định mức kinh tế - kỹ thuật và định mức chi phí tỷ
lệ.
2. Định mức kinh tế - kỹ thuật quy định mức hao phí cần thiết về vật liệu, nhân công
và máy thi công để hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác xây dựng.
3. Định mức chi phí tỷ lệ dùng để xác định chi phí của một số loại công việc, chi phí
trong đầu tư xây dựng bao gồm: quản lý dự án, tư vấn đầu tư xây dựng, chuẩn bị công
trường, chi phí chung, trực tiếp phí khác, nhà tạm để ở và điều hành thi công tại hiện
trường, thu nhập chịu thuế tính trước và một số công việc, chi phí khác.
B.VIII.9. Lập và quản lý định mức xây dựng
1. Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp lập ĐMXD và công bố ĐMXD.
2. Trên cơ sở phương pháp lập ĐMXD theo quy định tại khoản 1 Điều này, các Bộ,
UBND cấp tỉnh tổ chức lập và công bố các ĐMXD cho các công việc đặc thù của ngành,
địa phương.
3. Đối với công tác xây dựng đã có trong hệ thống ĐMXD được công bố nhưng
chưa phù hợp với biện pháp, điều kiện thi công hoặc yêu cầu kỹ thuật của công trình thì
CĐT, nhà thầu, tổ chức tư vấn được điều chỉnh những định mức đó cho phù hợp để áp
dụng cho công trình.
4. Đối với các công tác xây dựng mới chưa có trong hệ thống ĐMXD đã được công
bố thì CĐT, nhà thầu, tổ chức tư vấn căn cứ theo yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công và
phương pháp xây dựng định mức do Bộ XD hướng dẫn để xây dựng định mức hoặc áp
dụng các ĐMXD tương tự ở các công trình khác.
5. Chủ đầu tư được thuê tổ chức tư vấn có đủ điều kiện năng lực, kinh nghiệm để
thực hiện lập, điều chỉnh, thẩm tra các ĐMXD quy định ở khoản 3 và 4 Điều này. Tổ chức
tư vấn chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về tính hợp lý, chính xác của các
ĐMXD đã thực hiện.
6. Trường hợp các định mức được lập theo quy định tại khoản 3 và 4 nªu trªn
được sử dụng để lập các đơn giá trong các gói thầu sử dụng vốn NSNN áp dụng hình thức
chỉ định thầu thì CĐT báo cáo người QĐĐT xem xét, quyết định (riêng công trình xây
dựng thuộc dự án đầu tư do TTCP quyết định đầu tư thì Bộ trưởng Bộ quản lý ngành, Chủ
tịch UBND cấp tỉnh quyết định).
B.VIII.10. Hệ thống giá xây dựng công trình
1. Hệ thống giá XDCT bao gồm đơn giá XDCT và giá xây dựng tổng hợp.
Đơn giá XDCT được lập cho công trình xây dựng cụ thể. Giá xây dựng tổng hợp
được tổng hợp từ các đơn giá XDCT.
2. Hệ thống giá XDCT dùng để xác định chi phí XD trong TMĐT và dự toán CT.
B.VIII.11. Lập đơn giá xây dựng công trình
1. Đơn giá XDCT được lập trên cơ sở giá thị trường hoặc mức hao phí cần thiết về
vật liệu, nhân công và máy thi công để hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác xây
dựng và các yếu tố chi phí có liên quan cụ thể đến công trình như sau:
a) Giá VLXD được xác định phù hợp với tiêu chuẩn, chủng loại và chất lượng vật
liệu sử dụng cho CTXD cụ thể. Giá VLXD xác định trên cơ sở giá thị trường do tổ chức
có chức năng cung cấp, báo giá của nhà sản xuất, thông tin giá của nhà cung cấp hoặc
giá đã được áp dụng cho công trình khác có tiêu chuẩn, chất lượng tương tự. Giá vật liệu
đến hiện trường xây lắp được tính theo phương pháp lập đơn giá XDCT;
b) Giá nhân công xây dựng được xác định trên cơ sở tính đúng, tính đủ tiền lương
nhân công và phù hợp với mặt bằng thị trường lao động phổ biến của từng khu vực, tính
theo từng ngành nghề cần sử dụng;
c) Giá ca máy và thiết bị thi công được xác định theo công trình cụ thể và theo
phương pháp do Bộ XD hướng dẫn hoặc theo mặt bằng thị trường giá ca máy phổ biến.
2. Đối với những công trình xây dựng (kể cả các công trình sử dụng nguồn vốn
ODA) có yêu cầu sử dụng lao động nước ngoài, vật tư, vật liệu nhập khẩu, thiết bị thi
công nhập khẩu và các yêu cầu đặc thù khác thì đơn giá xây dựng được lập bổ sung các
chi phí theo điều kiện thực tế và đặc thù của công trình.
B.VIII.12. Chỉ số giá xây dựng
1. Chỉ số giá xây dựng là chỉ tiêu phản ánh mức độ biến động của giá xây dựng
công trình theo thời gian và làm cơ sở cho việc xác định, điều chỉnh TMĐT, dự toán
XDCT, giá hợp đồng xây dựng và quản lý chi phí đầu tư XDCT.
2. Chỉ số giá xây dựng được xác định theo loại công trình, theo các yếu tố chi phí,
cơ cấu chi phí, loại VLXD chủ yếu, theo khu vực và được công bố theo từng thời điểm.
Bộ XD công bố chỉ số giá xây dựng và phương pháp xây dựng chỉ số giá xây dựng.
3. Đối với CTXD đặc thù mà chưa có trong chỉ số giá xây dựng do Bộ XD công bố
thì CĐT được thuê các tổ chức tư vấn có đủ điều kiện năng lực xác định chỉ số giá xây
dựng cho công trình theo phương pháp xây dựng chỉ số giá do Bộ XD công bố để làm cơ
sở lập, điều chỉnh TMĐT, dự toán XDCT, giá hợp đồng XD và quản lý chi phí. Tổ chức tư
vấn chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp lý của các chỉ số giá xây dựng đã cung cấp.
B.VIII.13. Quản lý giá xây dựng công trình
1. Chủ đầu tư căn cứ phương pháp lập đơn giá XDCT, yêu cầu kỹ thuật, biện pháp
thi công cụ thể của công trình tổ chức lập đơn giá XDCT, giá XD tổng hợp làm cơ sở cho
việc xác định TMĐT và dự toán XDCT để quản lý chi phí.
2. Chủ đầu tư XDCT được thuê tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện năng lực,
kinh nghiệm thực hiện các công việc hoặc phần công việc liên quan tới việc lập giá
XDCT. Tổ chức, cá nhân tư vấn phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và CĐT về tính hợp
lý, chính xác của giá XDCT do mình lập.
3. UBND cấp tỉnh công bố giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công phổ biến
theo phương pháp do Bộ XD hướng dẫn và công bố giá nhân công xây dựng trên địa bàn
tỉnh làm cơ sở tham khảo cho việc lập đơn giá xây dựng công trình.
B.VIII.14. QuyÒn vµ tr¸ch nhiÖm cña çc chñ thÓ: Ng êi Q§§T,
chñ ®Çu t, nhµ thÇu trong qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y dung:
1. Quyền và trách nhiệm của Người quyết định đầu tư:
a) Đảm bảo đủ nguồn vốn đầu tư để thanh toán cho dự án, công trình theo thời gian,
tiến độ đã được phê duyệt;
b) Tổ chức thẩm định hoặc quyết định thuê tổ chức, cá nhân tư vấn đủ điều kiện
năng lực để thẩm tra TMĐT xây dựng công trình;
c) Phê duyệt TMĐT cùng với việc phê duyệt dự án và TMĐT điều chỉnh theo quy
định;
d) Quyết định áp dụng các định mức mới chưa có trong hệ thống định mức đã công
bố hoặc, các định mức đã có trong hệ thống ĐMXD được công bố nhưng chưa phù hợp
với biện pháp, điều kiện thi công hoặc yêu cầu kỹ thuật của công trình để lập đơn giá trong
các gói thầu sử dụng vốn NSNN áp dụng hình thức chỉ định thầu;
đ) Quyết định các hình thức giá hợp đồng, giá gói thầu trong hoạt động xây dựng;
e) Phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án;
g) Các quyền và trách nhiệm khác liên quan đến quản lý chi phí theo quy định hiện
hành của pháp luật.
Tùy theo quy mô, tính chất của dự án, người QĐĐT được ủy quyền hoặc phân cấp
cho cơ quan cấp dưới trực tiếp thực hiện một hoặc một số công việc thuộc trách nhiệm của
mình.
2. Quyền và trách nhiệm của chủ đầu tư:
a) Chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện về việc quản lý chi phí đầu tư XDCT.
b) Chủ đầu tư có các quyền, trách nhiệm sau:
- Tổ chức lập dự án đầu tư XDCT và đưa ra các chỉ dẫn, yêu cầu, giới hạn vốn đầu
tư làm cơ sở cho việc lập dự án. Lựa chọn phương án thiết kế, công nghệ, thiết bị, vật liệu
xây dựng chủ yếu trình người QĐĐT xem xét, chấp thuận;
- Được phép điều chỉnh và phê duyệt TMĐT điều chỉnh trong các trường hợp điều
chỉnh cơ cấu các khoản mục chi phí trong TMĐT hoặc các trường hợp điều chỉnh TMĐT
theo quy định tại khoản 1 Điều 7 NĐ này nhưng không làm vượt TMĐT đã được phê
duyệt;
- Tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt dự toán XDCT;
- Tổ chức lập, quyết định áp dụng các định mức mới chưa có trong hệ thống định
mức đã được công bố hoặc áp dụng, sử dụng các định mức điều chỉnh, định mức xây dựng
tương tự ở các công trình khác trừ các định mức quy định tại khoản 6 Điều 13 NĐ này;
- Quyết định việc áp dụng, sử dụng giá VLXD công trình, giá nhân công, giá máy
và thiết bị thi công làm cơ sở cho việc lập đơn giá XD, dự toán XDCT; tham khảo giá do
các tổ chức có chức năng công bố, báo giá của nhà sản xuất, thông tin giá của nhà cung
cấp hoặc giá đã áp dụng cho công trình khác có tiêu chuẩn, chất lượng tương tự và mặt
bằng giá thị trường để áp dụng cho công trình;
- Đề xuất việc lựa chọn hình thức giá hợp đồng, giá gói thầu trong hoạt động xây
dựng trình người QĐĐT; Bao gồm vốn, thanh toán và quyết toán hợp đồng đúng tiến độ
và các quy định trong hợp đồng đã ký kết với nhà thầu.
- Tổ chức kiểm soát chi phí đầu tư XDCT theo quy định;
- Quyết định và chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp lý của giá trị đề nghị cơ
quan thanh toán và vốn đầu tư thanh toán vốn cho nhà thầu.
- Được phép thuê các tổ chức, cá nhân tư vấn công tác quản lý chi phí để thực hiện
các công việc về quản lý chi phí và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc lựa chọn các
tổ chức, cá nhân tư vấn này;
- Được quyền đòi bồi thường hoặc khởi kiện ra Tòa hành chính hoặc Tòa kinh tế đòi
bồi thường các thiệt hại do việc chậm trễ của cơ quan thanh toán vốn đầu tư;
- Chấp thuận hoặc từ chối các đề xuất, thay đổi biện pháp thi công, yêu cầu kỹ thuật
do nhà thầu đề xuất. Kiểm soát các thay đổi trong quá trình thi công XDCT có liên quan
đến thay đổi chi phí đầu tư XDCT hoặc đẩy nhanh tiến độ thực hiện XDCT;
- Các quyền và trách nhiệm khác liên quan đến quản lý chi phí theo quy định hiện
2. Quyền và trách nhiệm của các nhà thầu tư vấn quản lý chi phí
a) Được thực hiện tư vấn các công việc quản lý chi phí theo năng lực và phạm vi
hoạt động đã quy định.
b) Được yêu cầu chủ đầu tư thanh toán các khoản chi phí theo hợp đồng đã ký kết;
được thanh toán các khoản lãi vay do chậm thanh toán, được quyền đòi bồi thường hoặc
khởi kiện ra Tòa Hành chính hoặc Tòa Kinh tế đòi bồi thường thiệt hại do việc chậm trễ
thanh quyết toán của chủ đầu tư.
c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về kết quả hoạt động quản lý chi
phí và bồi thường thiệt hại gây ra cho chủ đầu tư (nếu có) theo nội dung hợp đồng đã ký
kết.
d) Mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp.
®) Không được tiết lộ các thông tin, tài liệu có liên quan đến hoạt động quản lý chi
phí do mình thực hiện khi chưa được phép của chủ đầu tư hoặc cấp có thẩm quyền.
e) Các quyền và trách nhiệm khác liên quan đến quản lý chi phí theo quy định hiện
3. Quyền và trách nhiệm của nhà thầu xây dựng:
a) Quyết định định mức, đơn giá và các chi phí khác có liên quan đến giá dự thầu
khi tham gia đấu thầu.
b) Trong giai đoạn thi công xây dựng được thay đổi các biện pháp thi công sau khi
đã được CĐT hoặc đại diện CĐT chấp thuận nhằm đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng,
an toàn lao động trên cơ sở giá trị trong hợp đồng đã ký kết.
c) Được đề xuất và thỏa thuận với CĐT về các định mức, đơn giá cho các công việc
phát sinh trong quá trình xây dựng công trình.
d) Được chủ động sử dụng các khoản chi phí xây dựng nhà tạm để ở và điều hành
thi công tại hiện trường, trực tiếp phí khác cho các công việc phục vụ thi công.
®) Được quyền yêu cầu thanh toán các khoản lãi vay do chậm thanh toán; được bồi
thường về những thiệt hại do việc chậm bàn giao mặt bằng và các thiệt hại khác không do
lỗi của nhà thầu.
e) Nhà thầu chịu trách nhiệm bồi thường cho CĐT và các bên có liên quan những
thiệt hại gây ra do lỗi của nhà thầu (nếu có) trong việc thi công chậm tiến độ quy định
B.VIII.15. Thanh toán vốn đầu tư xây dựng công trình.
1. Trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ thanh toán theo quy
định, cơ quan thanh toán vốn đầu tư có trách nhiệm thanh toán vốn đầu tư theo đề nghị
thanh toán của CĐT hoặc đại diện hợp pháp của CĐT trên cơ sở kế hoạch vốn được giao.
2. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm về đơn giá, khối lượng và giá trị đề nghị thanh toán
trong hồ sơ đề nghị thanh toán; cơ quan thanh toán vốn đầu tư không chịu trách nhiệm về
đơn giá, khối lượng và giá trị đề nghị thanh toán trong hồ sơ đề nghị thanh toán của CĐT
hoặc đại diện hợp pháp của CĐT. Trong quá trình thanh toán, nếu phát hiện những sai
sót trong hồ sơ đề nghị thanh toán, cơ quan thanh toán vốn đầu tư thông báo bằng văn
bản để CĐT hoặc đại diện hợp pháp của CĐT bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ.
3. Nghiêm cấm các cơ quan thanh toán vốn đầu tư và CĐT tự đặt ra các quy định
trái pháp luật trong việc thanh toán vốn đầu tư xây dựng.
B.VIII.16. Thẩm quyền phê duyệt quyết toán vốn đầu tư:
a) Đối với các dự án quan trọng quốc gia và các dự án quan trọng khác do TTCP
quyết định đầu tư:
- Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt quyết toán các dự án thành phần sử dụng vốn
ngân sách nhà nước; được ủy quyền hoặc phân cấp phê duyệt quyết toán các dự án thuộc
thẩm quyền;
- Chủ đầu tư phê duyệt quyết toán các dự án thành phần không sử dụng vốn NSNN.
b) Đối với các dự án còn lại: người QĐĐT là người có thẩm quyền phê duyệt quyết
toán vốn đầu tư. Riêng các dự án có ủy quyền QĐĐT, người quyết định đầu tư quy định
việc phê duyệt quyết toán vốn đầu tư.
B.VIII.17- §iÒu kiÖn n¨ng lùc cña çc tæ chøc, ç nh©n t vÊn
qu¶n lý chi phÝ (Ch¬ng V N§ 112/2009/N§-CP):
1- Quy định chung về điều kiện năng lực của các tổ chức, cá nhân quản lý chi
phí (§iÒu 18 N§ 112/2009):
a) Tổ chức, cá nhân khi thực hiện tư vấn các công việc quản lý chi phí sau đây phải
có đủ điều kiện năng lực theo quy định:
- Lập, thẩm tra tổng mức đầu tư;
- Đánh giá hiệu quả dự án đầu tư XDCT;
- Xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư, định mức, đơn giá XDCT, chỉ số giá xây dựng;
- Đo bóc khối lượng XDCT;
- Lập, thẩm tra dự toán XDCT;

- Xác định giá gói thầu, giá hợp đồng trong hoạt động xây dựng;
- Kiểm soát chi phí XDCT;
- Lập hồ sơ thanh toán, quyết toán hợp đồng;
- Lập hồ sơ thanh toán, quyết toán vốn đầu tư XDCT.
b) Năng lực của các tổ chức tư vấn quản lý chi phí được thể hiện theo 02 hạng và
được xác định trên cơ sở số lượng cá nhân có chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng thuộc tổ
chức.
c) Năng lực của các cá nhân tư vấn quản lý chi phí được thể hiện dưới hình thức
chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng.
d) Cá nhân là công chức đang làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nước có
liên quan đến quản lý chi phí đáp ứng đủ điều kiện quy định của Nghị định này được cấp
Chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng; việc hành nghề tư vấn của công chức phải tuân thủ
theo quy định của pháp luật về công chức;
®) Tổ chức tư vấn quản lý chi phí quy định tại Nghị định này bao gồm tổ chức tư
vấn chỉ thực hiện những công việc cụ thể trong quản lý chi phí và các tổ chức tư vấn khác
có chức năng hành nghề thực hiện những công việc liên quan đến quản lý chi phí và đáp
ứng điều kiện năng lực theo quy định.
2- Chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng (§iÒu 19 N§ 112/2009):
a)Chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng được cấp cho các cá nhân có đủ điều kiện
theo quy định t¹i §iÒu 20 cña N§ 112/2009
b) Chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng được phân thành Chứng chỉ Kỹ sư định giá
xây dựng hạng 1 và hạng 2 theo mẫu thống nhất và có giá trị trong phạm vi cả nước.
c) Chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng do Giám đốc Sở XD cấp. Giám đốc Sở XD
chịu trách nhiệm tổ chức cấp Chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng theo các quy định tại
Nghị định này công bố trên trang thông tin điện tử của địa phương.
3. Điều kiện cấp Chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng (§iÒu 20 N§ 112):
a) Điều kiện cấp Chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng hạng 2:
- Có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, không bị cấm hành nghề theo quyết định của
cơ quan có thẩm quyền, không đang trong tình trạng bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp
hành án phạt tù;
- Có bằng tốt nghiệp từ cao đẳng trở lên thuộc chuyên ngành kinh tế, kinh tế - kỹ
thuật, kỹ thuật, cử nhân kinh tế do các tổ chức hợp pháp ở Việt Nam hoặc nước ngoài cấp
và đang thực hiện công tác quản lý chi phí;
- Có giấy chứng nhận đã qua đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ định giá xây dựng theo
quy định của Bộ Xây dựng;
- Đã tham gia hoạt động xây dựng ít nhất 5 năm kể từ ngày được cấp bằng tốt
nghiệp. Riêng các trường hợp có bằng tốt nghiệp kinh tế xây dựng chuyên ngành thời gian
hoạt động xây dựng ít nhất là 03 năm;
- Đã tham gia thực hiện ít nhất 5 công việc nêu tại khoản 1 Điều 18 Nghị định này.
b) Điều kiện cấp chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng hạng 1:
- Có Chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng hạng 2;
- Có ít nhất 5 năm liên tục tham gia hoạt động quản lý chi phí kể từ khi được cấp
chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng hạng 2;
- Đã tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ quản lý chi phí và cơ chế
chính sách đầu tư xây dựng;
- Đã chủ trì thực hiện ít nhất 5 công việc nêu tại khoản 1 Điều 18 Nghị định này.
c) Trường hợp đề nghị cấp chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng hạng 1 khi chưa có
chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng hạng 2 thì người đề nghị cấp chứng chỉ phải tối thiểu
10 năm liên tục tham gia hoạt động quản lý chi phí và chủ trì thực hiện ít nhất 5 công việc
nêu tại khoản 1 Điều 18 Nghị định này.
d) Người Việt Nam và người nước ngoài có chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng
hoặc giấy tờ khác tương đương do các tổ chức hợp pháp của nước ngoài cấp còn giá trị sử
dụng được công nhận để hoạt động tư vấn các công việc quản lý chi phí tại Việt Nam. Đối
với các tổ chức, cá nhân người nước ngoài trước khi thực hiện tư vấn các công việc quản
lý chi phí phải được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động và
cấp giấy phép lao động theo quy định của pháp luật Việt Nam.
4. Điều kiện năng lực của các tổ chức, cá nhân tư vấn quản lý chi phí (§iÒu 21
N§ 112/2009):
a) Tổ chức tư vấn thực hiện các công việc quản lý chi phí phải có đủ điều kiện sau:
- Tổ chức tư vấn quản lý chi phí hạng 1: có ít nhất 5 cá nhân thuộc tổ chức có chứng
chỉ Kỹ sư định giá xây dựng hạng 1;
- Tổ chức tư vấn quản lý chi phí hạng 2: có ít nhất 3 cá nhân thuộc tổ chức có chứng
chỉ Kỹ sư định giá xây dựng hạng 2 hoặc 1 cá nhân có chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng
hạng 1.
b) Cá nhân hoạt động độc lập về tư vấn quản lý chi phí phải có đủ điều kiện sau:
- Có chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng;
- Có đăng ký kinh doanh hoạt động tư vấn theo quy định của pháp luật.
5. Phạm vi hoạt động của tổ chức, cá nhân tư vấn quản lý chi phí (§iÒu 22 N§
112/2009):
a) Phạm vi hoạt động của tổ chức tư vấn quản lý chi phí:
- Tổ chức tư vấn quản lý chi phí hạng 1: được thực hiện tư vấn các công việc quản
lý chi phí các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, B, C và các công trình chỉ yêu
cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật.
- Tổ chức tư vấn quản lý chi phí hạng 2: được thực hiện tư vấn các công việc quản
lý chi phí như các tổ chức tư vấn hạng 1 trừ các công việc quy định tại điểm a (Lập, thẩm
tra tổng mức đầu tư), điểm b (Đánh giá hiệu quả dự án đầu tư xây dựng công trình) và
điểm g (Kiểm soát chi phí xây dựng công trình ) khoản 1 Điều 18 Nghị định này đối với
các dự án quan trọng quốc gia;
- Đối với các tổ chức chưa đủ điều kiện xếp hạng: được thực hiện tư vấn các công
việc quản lý chi phí các công trình chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật;
b) Phạm vi hoạt động của các cá nhân hoạt động độc lập về tư vấn quản lý chi phí:
- Cá nhân có chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng hạng 1 được thực hiện;
+ Thực hiện tư vấn một hoặc một số công việc quản lý chi phí các dự án quan
trọng quốc gia (trừ các công việc quy định tại điểm a, b và g khoản 1 Điều 18 Nghị định
này); các dự án nhóm A;
+ Thực hiện tư vấn tất cả các công việc quản lý chi phí các dự án nhóm B, C
và các công trình chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật.
- Cá nhân có chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng hạng 2 được thực hiện:
+ Thực hiện tư vấn các công việc quản lý chi phí như cá nhân có chứng chỉ
Kỹ sư định giá xây dựng hạng 1 trừ các công việc quy định tại điểm a, b và g khoản 1
Điều 18 Nghị định này đối với các dự án nhóm A, B;
+ Thực hiện tư vấn tất cả các công việc quản lý chi phí các dự án nhóm C và
các công trình chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật.
c) Đối với các dự án đầu tư xây dựng ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn,
những cá nhân có bằng tốt nghiệp từ trung cấp kỹ thuật, kinh tế, kinh tế - kỹ thuật trở lên,
có giấy chứng nhận đã qua đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ định giá xây dựng của các cơ sở
đào tạo quy định tại khoản 1 Điều 23 Nghị định này thì được thực hiện tư vấn quản lý chi
phí đối với các dự án nhóm C và các công trình chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật.
d) Cá nhân có chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng nhưng không đăng ký kinh doanh
hoạt động tư vấn quản lý chi phí theo quy định của pháp luật được thực hiện các công việc
quản lý chi phí nhưng không được ký các báo cáo, kết quả thẩm tra các công việc quản lý
chi phí nêu tại khoản 1 Điều 18 Nghị định này.
B.IX- Lùa chän nhµ thÇu trong ho¹t ®éng x©y dùng ® îc quy
®Þnh trong LuËt XD:
Trước hết, cần phân biệt cho rõ các khái niệm ”đấu thầu” và ”đấu giá” để tránh
nhầm lẫn. Sau đây là mét sè ®iÓm lưu ý ®Ó ph©n biÖt ®Êu thÇu vµ ®Êu
gi¸:
- Thø nhÊt lµ xÐt vÒ khÝa c¹nh ho¹t ®éng mua hay b¸n:
+ Cã thÓ nãi ®Êu thÇu lµ ho¹t ®éng mua, cßn ®Êu gi¸ lµ
ho¹t ®éng b¸n.
+ Trong ®Êu thÇu, bªn chñ ®éng tæ chøc ho¹t ®éng ®Êu
thÇu lµ ngưêi mua hµng hãa, dÞch vô, c«ng tr×nh tõ çc nhµ thÇu víi
chÊt lưîng tèt nhÊt, ®¶m b¶o çc yªu cÇu kü thuËt, chÊt lưîng vµ tiÕn
®é ®Ò ra víi gi¸ c¶ thÊp nhÊt.
Trong ®Êu gi¸ bªn chñ ®éng tæ chøc phiªn ®Êu gi¸ lµ người
b¸n nh»m b¸n ®ược hµng hãa, công trình cña m×nh víi gi¸ cao nhÊt.
- Thø hai lµ xÐt vÒ khÝa c¹nh ®èi tượng mua vµ b¸n:
+ Trong ®Êu gi¸: ®èi tượng b¸n (hµng hãa, công trình) khi ®Êu
gi¸ lµ râ rµng, đã có rồi, người b¸n ph¶i ®ưa ra hµng hãa, công trình mµ
m×nh sÏ ®ưa ra b¸n ®Ó người mua cã thÓ kiÓm tra, ®¸nh gi¸ trưíc khi
®ưa ra gi¸ mua.
+ Nhưng ngưîc l¹i trong ®Êu thÇu: ®èi tưîng cần mua của bên mời
thầu (bên mua) chưa có gì (mới chỉ là ý tưởng hoặc dự kiến) hoặc mới chỉ có trên bản vẽ,
hồ sơ còn sản phẩm bán ra cña nhµ thÇu (bªn b¸n) chØ cã ®ưîc sau khi nhµ
thÇu ®· thùc hiÖn xong hîp ®ång ®· ký.
- Thø ba lµ xÐt trªn gãc ®é gi¸ c¶:
+ Trong ®Êu thÇu: CÇn ph¶i khèng chÕ gi¸ cao nhÊt (gäi lµ
gi¸ gãi thÇu hoÆc gi¸ trÞ dù to¸n). Bªn mêi thÇu (bªn mua) cÇn mua ®-
ược hµng hãa, dÞch vô, c«ng tr×nh ®¶m b¶o yªu cÇu cña m×nh nhưng
n»m trong giíi h¹n vÒ nguån lùc tµi chÝnh cña m×nh. Nhµ thÇu (bªn
b¸n) nµo ®¸p øng ®ược çc yªu cÇu cña bªn mêi thÇu (bªn mua) mµ cã
gi¸ b¸n cµng thÊp (tÝnh trªn mét mÆt b»ng chi phÝ) th× sÏ cµng cã c¬
héi chiÕn th¾ng vµ giµnh ®ược hîp ®ång.
+ Tr¸i l¹i, trong ®Êu gi¸: cÇn khèng chÕ gi¸ thÊp nhÊt khi çc
bªn tham gia ®Æt gi¸, ®ược gäi lµ gi¸ sµn. Ai ®ưa ra gi¸ cao h¬n sÏ lµ
người chiÕn th¾ng trong phiªn ®Êu gi¸.
- Thø tư lµ xÐt trªn gãc ®é ®Æt cäc tham dù mua vµ b¸n:
+ Trong ®Êu thÇu: bªn mua (bªn mêi thÇu) chØ cã ®ược s¶n
phÈm ®Þnh mua sau khi bªn b¸n (nhµ thÇu) ®· hoµn thµnh hîp ®ång.
Do vËy, nhµ thÇu (bªn b¸n) ph¶i cã 2 lÇn ®Æt cäc: ®Æt cäc khi tham
dù thÇu (b¶o ®¶m dù thÇu) ®Ó ®¶m b¶o tr¸ch nhiÖm cña nhµ thÇu
tham dù ®Êu thÇu ®Õn cïng vµ ®Æt cäc thùc hiÖn hîp ®ång (b¶o
®¶m thùc hiÖn hîp ®ång) ®Ó b¶o ®¶m tr¸ch nhiÖm cña nhµ thÇu
trong viÖc thùc hiÖn hîp ®ång ®èi víi gãi thÇu.
+ Trong ®Êu gi¸: người tham dù chØ cÇn ®Æt cäc mét lÇn tr-
ước khi tham dù ®Êu gi¸ ®Ó x¸c ®Þnh tr¸ch nhiÖm khi tham dù ®Êu
gi¸.
ViÖc lùa chän nhµ thÇu trong ho¹t ®éng x©y dùng ®îc quy ®Þnh
t¹i LuËt X©y dùng vµ LuËt §Êu thÇu.
B.IX.1- Mét sè quy ®Þnh chung trong viÖc lùa chän nhµ
thÇu trong ho¹t ®éng x©y dùng (§iÒu 95 LuËt XD):
1- Lùa chän nhµ thÇu trong HĐXD ®îc thùc hiÖn ®èi víi çc c«ng
viÖc, nhãm c«ng viÖc hoÆc toµn bé c«ng viÖc lËp quy ho¹ch chi tiÕt
x©y dùng, lËp dù ¸n ®Çu t XDCT, kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, thi c«ng x©y
dùng, gi¸m s¸t vµ çc ho¹t ®éng x©y dùng kh¸c.
2- ViÖc lùa chän nhµ thÇu lµ nh»m t×m ®îc nhµ thÇu chÝnh, tæng
thÇu, thÇu phô cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc HĐXD, n¨ng lùc HNXD phï hîp
víi lo¹i vµ cÊp c«ng tr×nh.
3- Nhµ thÇu chÝnh hoÆc tæng thÇu cã thÓ giao mét phÇn c«ng
viÖc cña hîp ®ång cho thÇu phô. ThÇu phô ph¶i cã ®ñ n¨ng lùc HĐXD,
n¨ng lùc HNXD t¬ng øng vµ ®îc chñ ®Çu t XDCT chÊp nhËn; thÇu phô
kh«ng ®îc giao toµn bé hoÆc phÇn viÖc chÝnh theo hîp ®ång cho çc
nhµ thÇu kh¸c.
4- Lùa chän nhµ thÇu trong HĐXD ph¶i tu©n theo çc quy ®Þnh
cña LuËt XD vµ ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu.
B.IX.2- Yªu cÇu lùa chän nhµ thÇu trong ho¹t ®éng x©y
dùng (§iÒu 96 LuËt XD)
1- ViÖc lùa chän nhµ thÇu ph¶i b¶o ®¶m nh÷ng yªu cÇu sau
®©y:
- §¸p øng ®îc hiÖu qu¶ cña dù ¸n ®Çu t XDCT;
- Chän ®îc nhµ thÇu cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc HĐXD, n¨ng lùc
HNXD phï hîp, cã gi¸ dù thÇu hîp lý;
- Kh¸ch quan, c«ng khai, c«ng b»ng, minh b¹ch;
2- Ngêi QĐĐT, chñ ®Çu t XDCT cã quyÒn quyÕt ®Þnh h×nh thøc
lùa chän nhµ thÇu.
B.IX.3- Yªu cÇu ®èi víi ®Êu thÇu trong ho¹t ®éng x©y
dùng (§iÒu 98 LuËt XD)
1- §Êu thÇu trong HĐXD ®Ó lùa chän ®îc nhµ thÇu phï hîp nh»m
b¶o ®¶m tÝnh c¹nh tranh.
2- §Êu thÇu chØ ®îc thùc hiÖn khi ®· x¸c ®Þnh ®îc nguån vèn ®Ó
thùc hiÖn c«ng viÖc.
3- Kh«ng ®îc kÐo dµi thêi gian thùc hiÖn ®Êu thÇu ®Ó b¶o ®¶m
tiÕn ®é, hiÖu qu¶ dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh.
4- Bªn tróng thÇu ph¶i cã ph¬ng ¸n kü thuËt, c«ng nghÖ tèi u, cã
gi¸ dù thÇu hîp lý.
5- Nhµ thÇu trong níc tham gia ®Êu thÇu quèc tÕ t¹i ViÖt Nam ®îc
hëng chÕ ®é u ®·i theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ.
6- Kh«ng ®îc sö dông t çch ph¸p nh©n cña tæ chøc kh¸c ®Ó
tham gia dù thÇu; dµn xÕp, mua, b¸n thÇu; dïng ¶nh hëng cña m×nh
lµm sai lÖch kÕt qu¶ ®Êu thÇu hoÆc bá gi¸ thÇu díi gi¸ thµnh x©y
dùng c«ng tr×nh.
B.IX.4- §Êu thÇu h¹n chÕ trong ho¹t ®éng x©y dùng (§iÒu 100
LuËt XD)
1- §Êu thÇu h¹n chÕ ®îc thùc hiÖn ®Ó lùa chän nhµ thÇu t vÊn
x©y dùng, nhµ thÇu thi c«ng XDCT ®èi víi c«ng tr×nh x©y dùng cã yªu
cÇu kü thuËt cao vµ chØ cã mét sè nhµ thÇu cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc
HĐXD, n¨ng lùc HNXD ®îc mêi tham gia dù thÇu.
2- §èi víi dù ¸n ®Çu t XDCT, c«ng tr×nh sö dông vèn nhµ níc th×
kh«ng cho phÐp 2 doanh nghiÖp trë lªn thuéc cïng mét tæng c«ng ty,
tæng c«ng ty víi c«ng ty thµnh viªn, c«ng ty mÑ vµ c«ng ty con, doanh
nghiÖp liªn doanh víi mét bªn gãp vèn trong liªn doanh cïng tham gia
®Êu thÇu trong mét gãi thÇu.
B.IX.5- Thi tuyÓn, tuyÓn chän thiÕt kÕ kiÕn tróc c«ng
tr×nh x©y dùng (§iÒu 102 LuËt XD) :
1- ViÖc lùa chän nhµ thÇu thiÕt kÕ kiÕn tróc c«ng tr×nh x©y dùng
®îc thùc hiÖn ®èi víi çc c«ng tr×nh x©y dùng quy ®Þnh t¹i §iÒu 55
cña LuËt XD, §iÒu 15 cña N§ 12/2009.
2- Kho¶n 6 §iÒu 1 LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña çc
luËt liªn quan ®Õn ®Çu t XDCB ®· söa ®æi l¹i §iÒu 55 LuËt XD vµ
kho¶n 4 §iÒu 1 cña N§ 83/2009 ®· söa ®æi, bæ sung §iÒu 15 N§
12/2009 vÒ thi tuyÓn, tuyÓn chän thiÕt kÕ kiÕn tróc CTXD nh sau :
a) Các công trình công cộng có quy mô lớn, có yêu cầu kiến trúc đặc thù phải được
người QĐĐT quyết định lựa chọn hình thức thi tuyển hoặc tuyển chọn thiết kế kiến trúc
công trình, bao gồm:
- Các công trình công cộng có quy mô cấp I, cấp đặc biệt;
- Các công trình có yêu cầu kiến trúc đặc thù bao gồm:
- Công trình mang tính biểu tượng, công trình điểm nhấn, công trình được xây dựng
tại vị trí có ảnh hưởng trực tiếp đến diện mạo, cảnh quan kiến trúc đô thị hoặc các công
trình có yêu cầu đặc thù như cửa khẩu quốc tế, tượng đài, trung tâm phát thanh truyền
hình, nhà ga đường sắt trung tâm, ga hàng không;
- Công trình có yêu cầu kiến trúc trang trọng, thể hiện quyền lực như trụ sở cơ
quan Đảng, Nhà nước, trung tâm hành chính – chính trị cấp tỉnh trở lên;
- Công trình giao thông trong đô thị có yêu cầu thẩm mỹ cao;
- Công trình là biểu tượng về truyền thống văn hóa và lịch sử có ý nghĩ đặc biệt
quan trọng đối với địa phương.
b) Ngoài các công trình quy định tại khoản 1 Điều này, đối với các công trình khác
thì chủ đầu tư tự quyết định việc thi tuyển hoặc tuyển chọn thiết kế kiến trúc công trình.
c) Chi phí cho việc thực hiện thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc công trình được
tính vào tổng mức đầu tư của dự án.
d) Tác giả của thiết kế kiến trúc công trình được lựa chọn thông qua thi tuyển hoặc
được tuyển chọn được bảo hộ quyền tác giả và ưu tiên đàm phán, ký kết hợp đồng để lập
dự án đầu tư xây dựng công trình và thiết kế xây dựng khi tác giả của thiết kế kiến trúc có
đủ điều kiện năng lực theo quy định. Trường hợp tác giả của thiết kế kiến trúc không đủ
điều kiện năng lực thì có thể liên danh với tổ chức tư vấn thiết kế có đủ điều kiện năng lực
để đàm phán ký kết hợp đồng với chủ đầu tư.
Nếu tác giả của thiết kế kiến trúc được lựa chọn từ chối thực hiện lập dự án đầu tư
XDCT và thiết kế xây dựng thì chủ đầu tư tổ chức lựa chọn nhà thầu khác theo quy định
của pháp luật.”
B.IX.6- Lùa chän tæng thÇu trong ho¹t ®éng x©y dùng (§iÒu
103 LuËt XD) :
1- Tuú theo quy m«, tÝnh chÊt, lo¹i, cÊp c«ng tr×nh vµ nh÷ng
®iÒu kiÖn cô thÓ cña dù ¸n ®Çu t XDCT, ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t hoÆc
chñ ®Çu t XDCT quyÕt ®Þnh çc h×nh thøc lùa chän tæng thÇu trong
ho¹t ®éng x©y dùng sau ®©y:
- Tæng thÇu thiÕt kÕ thùc hiÖn toµn bé c«ng viÖc thiÕt kÕ XDCT;
- Tæng thÇu thi c«ng thùc hiÖn toµn bé c«ng viÖc thi c«ng XDCT;
- Tæng thÇu thùc hiÖn toµn bé c«ng viÖc thiÕt kÕ vµ thi c«ng
XDCT;
- Tæng thÇu thùc hiÖn toµn bé çc c«ng viÖc thiÕt kÕ, cung øng
vËt t thiÕt bÞ, thi c«ng XDCT;
- Tæng thÇu ch×a kho¸ trao tay thùc hiÖn trän gãi toµn bé çc
c«ng viÖc tõ lËp dù ¸n ®Õn viÖc thiÕt kÕ, cung øng vËt t thiÕt bÞ, thi
c«ng XDCT.
2- Nhµ thÇu ®éc lËp hoÆc liªn danh dù thÇu trong ho¹t ®éng x©y
dùng ph¶i cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc HĐXD phï hîp víi lo¹i, cÊp c«ng
tr×nh theo quy ®Þnh cña LuËt nµy.
3- Trêng hîp ¸p dông h×nh thøc tæng thÇu th× tæng thÇu ph¶i cö
ngêi cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc hµnh nghÒ x©y dùng ®Ó ®iÒu phèi
toµn bé c«ng viÖc cña tæng thÇu.
C- Mét sè néi dung c¬ b¶n cña LuËt ®Êu thÇu
1- LuËt ®Êu thÇu cã sè hiÖu 61/2005/QH11 ®· ®îc Quèc héi kho¸
XI, kú häp thø 8 th«ng qua ngµy 29/11/2005 vµ ®îc Chñ tÞch níc ký
LÖnh C«ng bè sè 34/2005/L-CTN ngµy 12/12/2005. Theo §iÒu 77 quy
®Þnh LuËt §Êu thÇu cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01/4/2006.
2- LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña çc luËt liªn quan ®Õn
®Çu t x©y dùng c¬ b¶n sè 38/2009/QH12 ngµy 19/6/2009, trong ®ã
§iÒu 2 ®· söa ®æi, bæ sung mét sè quy ®Þnh cña LuËt §Êu thÇu. Theo
§iÒu 7 quy ®Þnh LuËt nµy cã hiÖu lùc tõ ngµy 01/8/2009.
C.I- Ph¹m vi ®iÒu chØnh:
I.1- Ph¹m vi ®iÒu chØnh cña LuËt §Êu thÇu: LuËt ®Êu thÇu
quy ®Þnh vÒ çc ho¹t ®éng ®Êu thÇu ®Ó lùa chän nhµ thÇu cung cÊp
dÞch vô t vÊn, mua s¾m hµng hãa, x©y l¾p ®èi víi çc gãi thÇu thuéc
çc dù ¸n sau ®©y:
1. Dù ¸n sö dông vèn nhµ níc tõ 30% trë lªn cho môc tiªu ®Çu t
ph¸t triÓn, bao gåm:
- Dù ¸n ®Çu t x©y dùng míi, n©ng cÊp, më réng çc dù ¸n ®· ®Çu
t x©y dùng;
- Dù ¸n ®Çu t ®Ó mua s¾m tµi s¶n kÓ c¶ thiÕt bÞ, m¸y mãc

kh«ng cÇn l¾p ®Æt;
- Dù ¸n quy ho¹ch ph¸t triÓn vïng, quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh, quy
ho¹ch x©y dùng ®« thÞ, n«ng th«n;
- Dù ¸n nghiªn cøu khoa häc, ph¸t triÓn c«ng nghÖ, hç trî kü thuËt;
- Çc dù ¸n kh¸c cho môc tiªu ®Çu t ph¸t triÓn.
2. Dù ¸n sö dông vèn nhµ níc ®Ó mua s¾m tµi s¶n nh»m duy tr×
ho¹t ®éng thêng xuyªn cña c¬ quan nhµ níc, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ
chøc chÝnh trÞ - x· héi, tæ chøc chÝnh trÞ x· héi - nghÒ nghiÖp, tæ chøc
x· héi, tæ chøc x· héi - nghÒ nghiÖp, ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n.
3. Dù ¸n sö dông vèn nhµ níc ®Ó mua s¾m tµi s¶n nh»m phôc vô
viÖc c¶i t¹o, söa ch÷a lín çc thiÕt bÞ, d©y chuyÒn s¶n xuÊt, c«ng
tr×nh, nhµ xëng ®· ®Çu t cña doanh nghiÖp nhµ níc.
I.2- Ph¹m vi ®iÒu chØnh cña N§ 85/2009/N§-CP:
1- N§ 85 híng dÉn thi hµnh LuËt ®Êu thÇu vµ híng dÉn thi hµnh
viÖc lùa chän nhµ thÇu x©y dùng theo LuËt X©y dùng ;
2- ViÖc lùa chän nhµ thÇu ®èi víi çc gãi thÇu thuéc dù ¸n sö dông
vèn ODA thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i Kho¶n 3 §iÒu 3 LuËt ®Êu thÇu
(vÒ viÖc ¸p dông LuËt ®Êu thÇu, ph¸p luËt cã liªn quan, ®iÒu íc quèc
tÕ, tháa thuËn quèc tÕ ). Thñ tôc tr×nh, thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt çc
néi dung vÒ kÕ ho¹ch ®Êu thÇu, kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu ®èi víi çc
dù ¸n nµy thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña N§ 85.
C.I.2- §èi tîng ¸p dông cña LuËt §Êu thÇu:
1. Tæ chøc, ç nh©n trong níc vµ níc ngoµi tham gia ho¹t ®éng
®Êu thÇu çc gãi thÇu thuéc çc dù ¸n nªu trªn
2. Tæ chøc, ç nh©n liªn quan ®Õn ho¹t ®éng ®Êu thÇu çc gãi
thÇu thuéc çc dù ¸n nªu trªn
3. Tæ chøc, ç nh©n cã dù ¸n kh«ng thuéc ph¹m vi ®iÒu chØnh
cña LuËt nµy chän ¸p dông LuËt nµy.
C.II- ViÖc ¸p dông LuËt ®Êu thÇu, ph¸p luËt cã liªn quan, ®iÒu -
íc quèc tÕ, tháa thuËn quèc tÕ:
1. Ho¹t ®éng ®Êu thÇu ph¶i tu©n thñ quy ®Þnh cña LuËt §Êu
thÇu vµ çc quy ®Þnh cña ph¸p luËt cã liªn quan.
2. Trêng hîp cã ®Æc thï vÒ ®Êu thÇu quy ®Þnh ë luËt kh¸c th× ¸p
dông theo quy ®Þnh cña luËt ®ã
3. §èi víi dù ¸n sö dông nguån vèn ODA: viÖc ®Êu thÇu ®îc thùc
hiÖn trªn c¬ së néi dung ®iÒu íc quèc tÕ mµ CHXHCNVN lµ thµnh viªn
hoÆc tháa thuËn quèc tÕ mµ c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn cña
CHXHCNVN ®· ký kÕt.
Thñ tôc tr×nh, thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt çc néi dung vÒ kÕ ho¹ch
®Êu thÇu, kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu ®èi víi çc dù ¸n nµy thùc hiÖn
theo quy ®Þnh cña N§ 85.
C.III- KÕt cÊu cña LuËt ®Êu thÇu, LuËt söa ®æi, N§ sè
85/2009/N§-CP:
C.III.1- LuËt §Êu thÇu gåm 6 ch¬ng, 77 ®iÒu.
- Ch¬ng I : Nh÷ng quy ®Þnh chung, gåm 17 ®iÒu (tõ ®iÒu 1 ®Õn
®iÒu 17)
- Ch¬ng II: Lùa chän nhµ thÇu, gåm 4 Môc, 28 ®iÒu
+ Môc 1: H×nh thøc lùa chän nhµ thÇu, gåm 7 §iÒu (tõ §iÒu
18 ®Õn §iÒu 24)
+ Môc 2: Quy ®Þnh chung vÒ ®Êu thÇu, gåm 7 §iÒu (tõ §iÒu
25 ®Õn §iÒu 31)
+ Môc 3: Tr×nh tù thùc hiÖn ®Êu thÇu, gåm 11 ®iÒu (tõ
§iÒu 26 ®Õn §iÒu 42)
+ Môc 4: Hñy ®Êu thÇu vµ lo¹i bá hå s¬ dù thÇu, gåm 3 §iÒu
(tõ §iÒu 43 ®Õn §iÒu 45)
- Ch¬ng III: Hîp ®ång, gåm 14 §iÒu (tõ §iÒu 46 ®Õn §iÒu 59)
- Ch¬ng IV: QuyÒn vµ nghÜa vô cña çc bªn trong ®Êu thÇu, gåm
6 §iÒu (tõ §iÒu 60 ®Õn §iÒu 65)
- Ch¬ng V: Qu¶n lý ho¹t ®éng ®Êu thÇu, gåm 10 §iÒu (tõ §iÒu 66
®Õn §iÒu 75)
- Ch¬ng VI: §iÒu kho¶n thi hµnh, gåm 2 §iÒu (tõ §iÒu 76 ®Õn §iÒu
77).
C.III.2- KÕt cÊu cña LuËt söa ®æi: bao gåm 7 ®iÒu, trong ®ã
§iÒu 2 gåm 21 kho¶n söa ®æi, bæ sung mét sè quy ®Þnh cña LuËt §Êu
thÇu:
- Kho¶n 1: Sửa đổi, bổ sung Khoản 30 (Chi phÝ trªn cïng mét mÆt b»ng)
và khoản 39 (ThÈm ®Þnh kÕt qu¶ ®Êu thÇu) Điều 4 LuËt §T
- Kho¶n 2: Sửa đổi, bổ sung Điều 11 LuËt §T (Bảo đảm cạnh tranh trong đấu
thầu)
- Kho¶n 3: Bổ sung khoản 18 và khoản 19 vào Điều 12 LuËt §T (Çc hµnh vi
bÞ cÊm trong ®Êu thÇu)
- Kho¶n 4: Sửa đổi, bổ sung Điểm c, điểm đ khoản 1 và khoản 3 Điều 20 LuËt §T
(ChØ ®Þnh thÇu)
- Kho¶n 5: Sửa đổi, bổ sung Khoản 1 và khoản 3 Điều 29 LuËt §T (Ph¬ng ph¸p
®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu)
- Kho¶n 6: Sửa đổi, bổ sung Khoản 5 Điều 31 (Thêi gian ®¸nh gi¸ hå s¬ dù
thÇu)
- Kho¶n 7: Sửa đổi, bổ sung Điểm a khoản 1 Điều 32 (S¬ tuyÓn nhµ thÇu)
- Kho¶n 8: Sửa đổi, bổ sung Khoản 2 Điều 33 (TiÕp nhËn vµ qu¶n lý hå s¬

dù thÇu)
- Kho¶n 9: Sửa đổi, bổ sung Điểm b khoản 2 Điều 35 (Tr×nh tù ®¸nh gi¸
HSDT ®èi víi gãi thÇu mua s¾m hµng hãa, x©y l¾p, gãi thÇu EPC)
- Kho¶n 10: Sửa đổi, bổ sung Khoản 4 Điều 38 (XÐt duyÖt tróng thÇu ®èi
víi ®Êu thÇu mua s¾m hµng hãa, x©y l¾p vµ EPC)
- Kho¶n 11: Sửa đổi, bổ sung Điều 39 (Tr×nh duyÖt vµ thÈm ®Þnh kÕt
qu¶ ®Êu thÇu)
- Kho¶n 12: Sửa đổi, bổ sung Khoản 1 Điều 40 (Phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu
thÇu)
- Kho¶n 13: Sửa đổi, bổ sung Khoản 1 Điều 41 (Th«ng b¸o kÕt qu¶ ®Êu
thÇu)
- Kho¶n 14: Sửa đổi, bổ sung Khoản 3 Điều 42 (Th¬ng th¶o, hoµn thiÖn hîp
®ång vµ ký kÕt hîp ®ång)
- Kho¶n 15: Sửa đổi, bổ sung Khoản 2 Điều 43 (Hñy ®Êu thÇu)
- Kho¶n 16: Sửa đổi, bổ sung Điều 46 (Nguyên tắc xây dựng hợp đồng)
- Kho¶n 17: Sửa đổi, bổ sung Khoản 2 và khoản 3 Điều 57 (§iÒu chØnh hîp
®ång)
- Kho¶n 18: Sửa đổi, bổ sung Điều 60 (Trách nhiệm của người có thẩm quyền)
- Kho¶n 19: Bổ sung các khoản 13, 14 và 15 vào Điều 61 LuËt §T (QuyÒn vµ
nghÜa vô cña chñ ®Çu t)
- Kho¶n 20: Sửa đổi, bổ sung Điểm c khoản 1 Điều 70 LuËt §T (Xö lý t×nh
huèng trong ®Êu thÇu)
- Kho¶n 21: Sửa đổi, bổ sung Điểm a và điểm c khoản 1 Điều 75 LuËt §T (Xö lý
vi ph¹m ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu).
C.III.3- KÕt cÊu cña N§ sè 85/2008/N§-CP: bao gåm 13 ch¬ng,
77 ®iÒu vµ 2 phô lôc.
- Ch¬ng I: Nh÷ng quy ®Þnh chung, gåm 8 §iÒu
- Ch¬ng II: KÕ ho¹ch ®Êu thÇu, gåm 4 §iÒu
- Ch¬ng III: S¬ tuyÓn nhµ thÇu, gåm 2 §iÒu
- Ch¬ng IV: §Êu thÇu réng r·i vµ ®Êu thÇu h¹n chÕ ®èi víi gãi thÇu
dÞch vô t vÊn, gåm 8 ®iÒu.
- Ch¬ng V: §Êu thÇu réng r·i vµ ®Êu thÇu h¹n chÕ ®èi víi gãi thÇu
mua s¾m hµng hãa, x©y l¾p, gåm 16 ®iÒu
- Ch¬ng VI: ChØ ®Þnh thÇu, gåm 2 §iÒu.
- Ch¬ng VII: Çc h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu kh¸c, gåm 5 ®iÒu
- Ch¬ng VIII: Quy ®Þnh vÒ hîp ®ång, gåm 7 ®iÒu.
- Ch¬ng IX: Ph©n cÊp tr¸ch nhiÖm thÈm ®Þnh, phª duyÖt trong
®Êu thÇu, gåm 6 ®iÒu
- Ch¬ng X: Gi¶i quyÕt kiÕn nghÞ trong ®Êu thÇu, gåm 3 ®iÒu
- Ch¬ng XI: Xö lý vi ph¹m ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu, gåm 4 ®iÒu
- Ch¬ng XII: Çc vÊn ®Ò kh¸c, gåm 9 ®iÒu

- Ch¬ng XIII: §iÒu kho¶n thi hµnh, gåm 2 ®iÒu.
- Phô lôc 1: MÉu tê tr×nh phª duyÖt kÕ ho¹ch ®Êu thÇu.
- Phô lôc 2: MÉu th mêi thÇu
C.IV- Mét sè kh¸i niÖm quy ®Þnh trong LuËt §Êu thÇu:
1- §Êu thÇu (Kho¶n 2 §iÒu 4 LuËt): lµ qu¸ tr×nh lùa chän nhµ
thÇu ®¸p øng çc yªu cÇu cña bªn mêi thÇu ®Ó thùc hiÖn gãi thÇu
trªn c¬ së b¶o ®¶m tÝnh c¹nh tranh, c«ng b»ng, minh b¹ch vµ hiÖu qu¶
kinh tÕ.
2- Tr×nh tù thùc hiÖn ®Êu thÇu (Kho¶n 4 §iÒu 4 LuËt): gåm
çc bíc chuÈn bÞ ®Êu thÇu, tæ chøc ®Êu thÇu, ®¸nh gi¸ hå s¬ dù
thÇu, thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu, th«ng b¸o kÕt qu¶
®Êu thÇu, th¬ng th¶o, hoµn thiÖn hîp ®ång vµ ký kÕt hîp ®ång.
3- Nhµ thÇu (Kho¶n 11 §iÒu 4 LuËt ĐT) lµ tæ chøc, ç nh©n cã
®ñ t çch hîp lÖ theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 7, §iÒu 8 cña LuËt ®Êu thÇu;
Nhµ thÇu chÝnh (Kho¶n 12 §iÒu 4 LuËt ĐT) lµ nhµ thÇu chÞu
tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc tham gia ®Êu thÇu, ®øng tªn dù thÇu, ký
kÕt vµ thùc hiÖn hîp ®ång nÕu ®îc lùa chän (sau ®©y gọi lµ nhµ
thÇu tham gia ®Êu thÇu). Nhµ thÇu ®Êu thÇu mét çch ®éc lËp gäi lµ
nhµ thÇu ®éc lËp. Nhµ thÇu cïng víi mét hoÆc nhiÒu nhµ thÇu kh¸c
tham gia ®Êu thÇu trong mét ®¬n dù thÇu th× gäi lµ nhµ thÇu liªn
danh
Nhµ thÇu phô (Kho¶n 17 §iÒu 4 LuËt ĐT) lµ nhµ thÇu thùc hiÖn
mét phÇn c«ng viÖc cña gãi thÇu trªn c¬ së tho¶ thuËn hoÆc hîp ®ång
®îc ký víi nhµ thÇu chÝnh. Nhµ thÇu phô kh«ng ph¶i lµ nhµ thÇu chÞu
tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc tham gia ®Êu thÇu.
C.V- §iÒu kiÖn ®Ó nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu ®èi víi mét gãi
thÇu:
C.V.1- Nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu ®èi víi mét gãi thÇu
ph¶i cã ®ñ çc ®iÒu kiÖn sau ®©y (§iÒu 10 LuËt §T):
1- Cã t çch hîp lÖ quy ®Þnh t¹i LuËt §Êu thÇu;
2- ChØ ®îc tham gia trong mét HSDT ®èi víi mét gãi thÇu víi t
çch lµ nhµ thÇu ®éc lËp hoÆc lµ nhµ thÇu liªn danh. Trêng hîp liªn
danh ph¶i cã v¨n b¶n tho¶ thuËn gi÷a çc thµnh viªn, trong ®ã quy
®Þnh râ ngêi ®øng ®Çu cña liªn danh, tr¸ch nhiÖm chung vµ tr¸ch
nhiÖm riªng cña tõng thµnh viªn ®èi víi c«ng viÖc cña gãi thÇu;
(Kho¶n 2 §iÒu 17 N§ 85 quy ®Þnh "Trêng hîp nhµ thÇu cÇn thay
®æi t çch (tªn) tham gia ®Êu thÇu so víi khi mua HSMT th× ph¶i
th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n tíi bªn mêi thÇu. BMT xem xÐt ®èi víi çc trêng
hîp nh sau:
- §èi víi ®Êu thÇu réng r·i, chÊp nhËn sù thay ®æi t çch khi nhËn
®îc v¨n b¶n th«ng b¸o cña nhµ thÇu tríc thêi ®iÓm ®ãng thÇu.
- §èi víi ®Êu thÇu h¹n chÕ, qua bíc lùa chän danh s¸ch nhµ thÇu
tham gia ®Êu thÇu th× tïy tõng trêng hîp cô thÓ mµ bªn mêi thÇu xem
xÐt vµ b¸o ço chñ ®Çu t quyÕt ®Þnh viÖc chÊp nhËn hay kh«ng chÊp
nhËn thay ®æi t çch cña nhµ thÇu tríc thêi ®iÓm ®ãng thÇu nhng
ph¶i b¶o ®¶m tÝnh c¹nh tranh, c«ng b»ng, minh b¹ch trong ®Êu thÇu).
3- §¸p øng yªu cÇu nªu trong th«ng b¸o mêi thÇu hoÆc th mêi
thÇu cña BMT
4- B¶o ®¶m c¹nh tranh trong ®Êu thÇu theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 11
LuËt §T.
C.V.2- T çch hîp lÖ cña nhµ thÇu ®îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 7, 8
LuËt §T :
1- §èi víi nhµ thÇu lµ tæ chøc: Nhµ thÇu lµ tæ chøc cã t çch
hîp lÖ khi cã ®ñ çc ®iÒu kiÖn sau ®©y:
- GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh; GiÊy chøng nhËn ®Çu t
hoÆc cã quyÕt ®Þnh thµnh lËp ®èi víi çc tæ chøc kh«ng cã ®¨ng ký
kinh doanh (nhµ thÇu trong níc); cã ®¨ng ký ho¹t ®éng do c¬ quan cã
thÈm quyÒn cña níc mµ nhµ thÇu mang quèc tÞch cÊp trong trêng hîp
lµ nhµ thÇu níc ngoµi;
- H¹ch to¸n kinh tÕ ®éc lËp;
- Kh«ng bÞ c¬ quan cã thÈm quyÒn kÕt luËn vÒ t×nh h×nh tµi
chÝnh kh«ng lµnh m¹nh, ®ang l©m vµo t×nh tr¹ng ph¸ s¶n hoÆc nî
®äng kh«ng cã kh¶ n¨ng chi tr¶; ®ang trong qu¸ tr×nh gi¶i thÓ.
2- §èi víi nhµ thÇu lµ ç nh©n: ph¶i cã ®ñ çc ®iÒu kiÖn sau:
- N¨ng lùc hµnh vi d©n sù ®Çy ®ñ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt
cña níc mµ ç nh©n ®ã lµ c«ng d©n;
- §¨ng ký ho¹t ®éng hîp ph¸p hoÆc chøng chØ chuyªn m«n phï hîp
do c¬ quan cã thÈm quyÒn cÊp
- Kh«ng bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù.
C.V.3- B¶o ®¶m c¹nh tranh trong ®Êu thÇu ®îc quy ®Þnh t¹i
§iÒu 11 LuËt §T. Trong ®ã LuËt quy ®Þnh çc yªu cÇu vÒ b¶o ®¶m
c¹nh tranh trong ®Êu thÇu ph¶i ®îc thùc hiÖn chËm nhÊt lµ 3 n¨m theo
lé tr×nh do ChÝnh phñ quy ®Þnh, kÓ tõ khi LuËt nµy cã hiÖu lùc.
§iÒu 3 N§ 85, ChÝnh phñ ®· quy ®Þnh cô thÓ vÒ néi dung vµ lé
tr×nh thùc hiÖn
Kho¶n 1 §iÒu 11 LuËt quy ®Þnh: Nhµ thÇu khi tham gia ®Êu thÇu
çc gãi thÇu cña dù ¸n thuéc ph¹m vi ®iÒu chØnh cña LuËt §T ph¶i b¶o
®¶m çc yªu cÇu vÒ tÝnh c¹nh tranh, cô thÓ nh sau:
1- §iÓm b kho¶n 1 §iÒu 11 LuËt §T quy ®Þnh “Nhµ thÇu tham

gia ®Êu thÇu ph¶i ®éc lËp vÒ tæ chøc, kh«ng cïng phô thuéc
vµo mét c¬ quan qu¶n lý vµ ®éc lËp vÒ tµi chÝnh víi nhµ thÇu
t vÊn lËp HSMT, ®¸nh gi¸ HSDT”;
§iÓm c kho¶n 1 §iÒu 11 LuËt §T quy ®Þnh “Nhµ thÇu t vÊn gi¸m
s¸t thùc hiÖn hîp ®ång ph¶i ®éc lËp vÒ tæ chøc, kh«ng cïng
phô thuéc vµo mét c¬ quan qu¶n lý vµ ®éc lËp vÒ tµi chÝnh víi
nhµ thÇu thùc hiÖn hîp ®ång”;
Kho¶n 1 §iÒu 3 N§ 85 híng dÉn nh sau: Nhµ thÇu tham gia ®Êu
thÇu vµ nhµ thÇu t vÊn lËp HSMT, ®¸nh gi¸ HSDT; nhµ thÇu thùc hiÖn
hîp ®ång vµ nhµ thÇu t vÊn gi¸m s¸t thùc hiÖn hîp ®ång ®îc coi lµ ®éc
lËp víi nhau vÒ tæ chøc, kh«ng cïng phô thuéc vµo mét c¬ quan c¬
quan qu¶n lý vµ ®éc lËp víi nhau vÒ tµi chÝnh khi ®¸p øng ®ñ çc
®iÒu kiÖn sau ®©y:
a) Nhà thầu là doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp hoặc không cùng
thuộc một cơ quan, đơn vị trực tiếp ra quyết định thành lập;
b) Không có cổ phần hoặc vốn góp trên 30% của nhau.
2- §iÓm d kho¶n 1 §iÒu 11 LuËt §T quy ®Þnh “Nhµ thÇu tham
gia ®Êu thÇu çc gãi thÇu thuéc dù ¸n ph¶i ®éc lËp vÒ tæ chøc,
kh«ng cïng phô thuéc vµo mét c¬ quan qu¶n lý vµ ®éc lËp vÒ
tµi chÝnh víi chñ ®Çu t cña dù ¸n”.
Kho¶n 2 §iÒu 3 N§ 85 quy ®Þnh nh sau: Chñ ®Çu t vµ nhµ thÇu
tham gia ®Êu thÇu thuéc cïng mét dù ¸n ®îc coi lµ ®éc lËp víi nhau vÒ
tæ chøc, kh«ng cïng phô thuéc mét c¬ quan qu¶n lý vµ ®éc lËp víi
nhau vÒ tµi chÝnh theo quy ®Þnh sau ®©y:
- Đối với nhà thầu hoạt động theo Luật Doanh nghiệp: không có cổ phần hoặc vốn
góp trên 50% của nhau;
- Đối với nhà thầu là đơn vị sự nghiệp: không cùng thuộc một cơ quan, đơn vị trực
tiếp ra quyết định thành lập và phải là đơn vị tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính khi
tham gia cung cấp dịch vụ, hàng hóa;
- Đối với nhà thầu là doanh nghiệp nhà nước thành lập theo quy định của Luật
Doanh nghiệp nhà nước năm 2003 thuộc diện phải chuyển đổi theo Luật Doanh nghiệp:
không có cổ phần hoặc vốn góp trên 50% của nhau kể từ thời gian phải hoàn thành việc
chuyển đổi theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
Đối với nhà thầu là doanh nghiệp nhà nước thuộc lĩnh vực đặc thù, chuyên ngành
đặc biệt mà Nhà nước cần nắm giữ phần vốn chi phối thì thực hiện theo quy định của Thủ
tướng Chính phủ.
C.VI- Çc h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu trong HĐXD:
Çc h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu trong HĐXD ®îc quy ®Þnh tõ §iÒu
18 ®Õn §iÒu 24 LuËt §Êu thÇu, §iÒu 102 LuËt X©y dùng, Ch¬ng IV, Ch-
¬ng V (®èi víi ®Êu thÇu réng r·i, ®Êu thÇu h¹n chÕ gãi thÇu t vÊn,
x©y l¾p vµ mua s¾m hµng hãa), Ch¬ng VI (®èi víi h×nh thøc chØ
®Þnh thÇu), Ch¬ng VII (®èi víi çc h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu kh¸c)
cña N§ 85/2009: cã 7 h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu ®îc quy ®Þnh trong
LuËt §Êu thÇu vµ 1 h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu ®Æc thï cña ho¹t
®éng x©y dùng lµ "lùa chän nhµ thÇu t vÊn thiÕt kÕ kiÕn tróc c«ng
tr×nh x©y dùng" ®îc quy ®Þnh trong LuËt X©y dùng.
C.VI.1- §Êu thÇu réng r·i:
1- LuËt §T quy ®Þnh viÖc tæ chøc lùa chän nhµ thÇu ®èi víi çc
gãi thÇu thuéc çc dù ¸n trong ph¹m vi ®iÒu chØnh cña LuËt §T "ph¶i
¸p dông h×nh thøc ®Êu thÇu réng r·i, trõ çc trêng hîp ®¸p øng çc
®iÒu kiÖn quy ®Þnh ®îc phÐp ¸p dông çc h×nh thc lùa chän nhµ
thÇu kh¸c
2- §èi víi ®Êu thÇu réng r·i, kh«ng h¹n chÕ sè lîng nhµ thÇu tham
dù. BMT ph¶i th«ng b¸o réng r·i ®Ó çc nhµ thÇu biÕt th«ng tin tham
dù. BMT ph¶i cung cÊp HSMT cho çc nhµ thÇu cã nhu cÇu tham gia
®Êu thÇu. Trong HSMT kh«ng ®îc nªu bÊt cø ®iÒu kiÖn nµo nh»m h¹n
chÕ sù tham gia cña nhµ thÇu hoÆc nh»m t¹o lîi thÕ cho mét hoÆc mét
sè nhµ thÇu g©y ra sù c¹nh tranh kh«ng b×nh ®¼ng.
C.VI.2- §Êu thÇu h¹n chÕ:
1- §iÒu kiÖn ®Ó ®îc ¸p dông h×nh thøc ®Êu thÇu h¹n chÕ:
- Theo yªu cÇu cña nhµ tµi trî níc ngoµi ®èi víi nguån vèn sö dông
cho dù ¸n;
- Gãi thÇu cã yªu cÇu cao vÒ kü thuËt hoÆc kü thuËt cã tÝnh ®Æc
thï; gãi thÇu cã tÝnh chÊt nghiªn cøu, thö nghiÖm mµ chØ cã mét sè
nhµ thÇu cã kh¶ n¨ng ®¸p øng yªu cÇu cña gãi thÇu.
2- Khi thùc hiÖn ®Êu thÇu h¹n chÕ ph¶i mêi tèi thiÓu 5 nhµ thÇu
®îc x¸c ®Þnh lµ cã ®ñ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm tham gia ®Êu thÇu;
Trêng hîp thùc tÕ cã Ýt h¬n 5 nhµ thÇu, C§T ph¶i tr×nh ngêi cã
thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh cho phÐp tæ chøc ®Êu thÇu h¹n
chÕ hoÆc ¸p dông h×nh thøc lùa chän kh¸c.
C.VI.3- ChØ ®Þnh thÇu:
1- Çc trêng hîp ®îc chØ ®Þnh thÇu:
a) Theo kho¶n 1 §iÒu 20 LuËt §T: Cô thÓ lµ:
”- Sự cố bất khả kháng do thiên tai, địch họa, sự cố cần khắc phục ngay thì chủ đầu
tư hoặc cơ quan chịu trách nhiệm quản lý công trình, tài sản đó được chỉ định ngay nhà
thầu để thực hiện; trong trường hợp này chủ đầu tư hoặc cơ quan chịu trách nhiệm quản lý
công trình, tài sản đó phải cùng với nhà thầu được chỉ định tiến hành thủ tục chỉ định thầu
theo quy định trong thời hạn không quá mười lăm ngày kể từ ngày chỉ định thầu;
- Gói thầu do yêu cầu của nhà tài trợ nước ngoài;
- Gói thầu mua sắm các loại vật tư, thiết bị để phục hồi, duy tu, mở rộng công suất
của thiết bị, dây chuyền công nghệ sản xuất mà trước đó đã được mua từ một nhà thầu
cung cấp và không thể mua từ các nhà thầu cung cấp khác do phải bảo đảm tính tương
thích của thiết bị, công nghệ;
b) Theo kho¶n 4 §iÒu 2 LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña
çc luËt liªn quan ®Õn ®Çu t XDCB . Cô thÓ lµ:
“- Gói thầu mang tính chất bí mật quốc gia; gói thầu thuộc dự án cấp bách vì lợi ích
quốc gia;
- Gói thầu có giá trị trong hạn mức được chỉ định thầu hoặc do yêu cầu đặc biệt khác
theo quy định của Chính phủ.”
(Kho¶n 1 §iÒu 40 N§ 85/2009 híng dÉn cô thÓ: Gói thầu có giá trong
hạn mức được chỉ định thầu theo quy định tại khoản 4 Điều 2 của Luật sửa đổi bao gồm:
+ Gói thầu dịch vụ tư vấn có giá gói thầu không quá 3 tỷ đồng, gói thầu mua sắm
hàng hóa có giá gói thầu không quá 2 tỷ đồng, gói thầu xây lắp, gói thầu lựa chọn tổng
thầu xây dựng (trừ gói thầu lựa chọn tổng thầu thiết kế) có giá gói thầu không quá 5 tỷ
đồng thuộc dự án đầu tư phát triển quy định tại khoản 1 Điều 1 của Luật Đấu thầu, dự
án cải tạo sửa chữa lớn của doanh nghiệp nhà nước quy định tại khoản 3 Điều 1 của
Luật Đấu thầu;
+ Gói thầu mua sắm tài sản có giá không quá 100 triệu đồng để duy trì hoạt động
thường xuyên quy định tại khoản 2 Điều 1 của Luật Đấu thầu.
Trường hợp không cần thiết chỉ định thầu thì tổ chức đấu thầu theo quy định.)
c) Kho¶n 1 §iÒu 101 cña LuËt X©y dùng:
“- C«ng tr×nh bÝ mËt nhµ níc, c«ng tr×nh x©y dùng theo lÖnh
khÈn cÊp, c«ng tr×nh t¹m;
- C«ng tr×nh cã tÝnh chÊt nghiªn cøu thö nghiÖm;
- C«ng viÖc, c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh x©y dùng cã quy
m« nhá, ®¬n gi¶n theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ;
- Tu bæ, t«n t¹o, phôc håi, çc c«ng tr×nh di s¶n v¨n hãa, di tÝch
lÞch sö - v¨n ho¸;
- Çc trêng hîp ®Æc biÖt kh¸c ®îc ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt
®Þnh ®Çu t cho phÐp.”
d) kho¶n 2 §iÒu 40 N§ 85/2009/N§-CP quy ®Þnh:
(Ngoài các trường hợp được chỉ định thầu quy định tại Điều 20 của Luật ĐT, Điều
101 của Luật XD, khoản 1 Điều này, gói thầu bí mật quốc gia, cấp bách vì lợi ích quốc
gia và các trường hợp đặc biệt được chỉ định thầu quy định tại khoản 4 Điều 2 của Luật
sửa đổi và điểm đ khoản 1 Điều 101 của Luật XD bao gồm:
- Gói thầu mang tính chất bí mật quốc gia cần chỉ định thầu để đảm bảo yêu cầu về
bảo mật thông tin theo quy định của pháp luật về bảo mật;
- Gói thầu cần kiểm tra ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến sức khỏe, tài sản
và tính mạng của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng
đến công trình liền kề, bao gồm:
+ Gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác
phòng chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách;
+ Gói thầu xử lý sự cố ô nhiễm môi trường nghiêm trọng cần phải làm ngay;
+ Gói thầu phục vụ việc di dân vùng sạt lở hoặc phòng, chống bão, lụt trong
trường hợp khẩn cấp để đảm bảo an toàn tính mạng con người và tài sản;
+ Gói thầu xử lý sự cố công trình trong trường hợp khẩn cấp để đảm bảo an
toàn tính mạng con người và tài sản.
- Gói thầu dịch vụ tư vấn lập, đánh giá báo cáo chiến lược, quy hoạch, gói thầu
dịch vụ tư vấn lập BCNCTKT, BCNCKT trong trường hợp chỉ có một nhà thầu có đủ năng
lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu;
- Tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển hoặc được tuyển chọn được
bảo hộ quyền tác giả, được chỉ định để thực hiện gói thầu dịch vụ tư vấn lập báo cáo
nghiên cứu khả thi và thiết kế xây dựng khi có đủ điều kiện năng lực theo quy định;
- Gói thầu dịch vụ tư vấn về công nghệ thông tin để nâng cấp, mở rộng phần mềm
mà trước đó đã được cung cấp từ một nhà thầu và nhà thầu khác không thể cung cấp do
cần đảm bảo tính tương thích về mặt công nghệ với phần mềm trước;
- Gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm
nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình;
- Gói thầu di dời các công trình công cộng phục vụ công tác giải phóng mặt bằng
mà chỉ có một đơn vị được thực hiện do yêu cầu đặc biệt chuyên ngành;
- Gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công
trình;
- Đối với gói thầu thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình hỗ trợ
giảm nghèo cho các huyện, xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn:
trường hợp cộng đồng dân cư địa phương có thể đảm nhiệm thì giao cho người dân ở địa
phương đó thực hiện; trường hợp có nhiều tổ chức đoàn thể tại địa phương có nhu cầu
tham gia thì lựa chọn tổ chức đoàn thể đề xuất phương án thực hiện hiệu quả nhất;
- Các trường hợp đặc biệt khác do Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.)
2- Kho¶n 3 §iÒu 40 N§ 85/2009 quy ®Þnh ®iều kiện áp dụng chỉ định
thầu nh sau:
Khi thực hiện chỉ định thầu phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây, trừ gói thầu
quy định tại điểm a khoản 1 Điều 20 của Luật Đấu thầu;
a) Có quyết định đầu tư, trừ gói thầu quy định tại các điểm c, d khoản 2 Điều này;
b) Có kế hoạch đấu thầu được duyệt;
c) Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu. Không quy định nhà
thầu ứng vốn để thực hiện gói thầu là điều kiện để chỉ định thầu;
d) Có dự toán được duyệt theo quy định;
đ) Có thời gian thực hiện chỉ định thầu kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến
ngày ký kết hợp đồng đảm bảo không quá 45 ngày; trường hợp gói thầu có quy mô lớn,
phức tạp không quá 90 ngày;
e) Có thời gian thực hiện hợp đồng không quá 18 tháng
Đối với gói thầu di dời công trình công cộng phục vụ công tác GPMB để góp phần
đẩy nhanh tiến độ cho một số DA đặc biệt quan trọng và cấp bách, chủ đầu tư có thể xem
xét phát hành hồ sơ yêu cầu trên cơ sở phương án, biện pháp thi công và dự toán được
duyệt.
C.VI.4- Mua s¾m trùc tiÕp (§iÒu 21 LuËt §T):
1- Mua s¾m trùc tiÕp ®îc ¸p dông khi hîp ®ång ®èi víi gãi thÇu
cã néi dung t¬ng tù ®îc ký tríc ®ã kh«ng qu¸ 6 th¸ng.
2- Nhµ thÇu thùc hiÖn mua s¾m trùc tiÕp ph¶i lµ nhµ thÇu ®· ®îc
lùa chän tríc ®ã th«ng qua ®Êu thÇu (réng r·i hoÆc h¹n chÕ)
3- §¬n gi¸ kh«ng ®îc vît ®¬n gi¸ cña çc néi dung t¬ng øng ®· ký
hîp ®ång tríc ®ã.
4- §îc ¸p dông mua s¾m trùc tiÕp ®Ó thùc hiÖn gãi thÇu t¬ng tù
thuéc cïng mét dù ¸n hoÆc thuéc dù ¸n kh¸c.
C.VI.5- Chµo hµng c¹nh tranh trong mua s¾m hµng hãa:
(§iÒu 22 LuËt §T):
1- Gãi thÇu ph¶i cã ®ñ çc ®iÒu kiÖn sau:
- Gãi thÇu cã gi¸ gãi thÇu < 2 tû ®ång;
- Néi dung mua s¾m lµ nh÷ng hµng hãa th«ng dông, s½n cã trªn
thÞ trêng víi nh÷ng ®Æc tÝnh kü thuËt ®îc tiªu chuÈn hãa vµ t¬ng ®-
¬ng nhau vÒ chÊt lîng.
2- Ph¶i göi yªu cÇu chµo hµng cho çc nhµ thÇu. Nhµ thÇu göi b¸o
gi¸ ®Õn bªn mêi thÇu mét çch trùc tiÕp, b»ng fax hoÆc qua ®êng bu
®iÖn.
Mçi gãi thÇu ph¶i cã tèi thiÓu 3 b¸o gi¸ tõ 3 nhµ thÇu kh¸c nhau.
C.VI.6- Tù thùc hiÖn (§iÒu 23 LuËt §T):
1- §îc thùc hiÖn trong trêng hîp C§T lµ nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc vµ
kinh nghiÖm ®Ó thùc hiÖn gãi thÇu thuéc dù ¸n do m×nh qu¶n lý vµ sö
dông.
2- Khi ¸p dông h×nh thøc tù thùc hiÖn, dù to¸n cho gãi thÇu ph¶i
®îc phª duyÖt theo quy ®Þnh.
3- H×nh thøc tù thùc hiÖn ph¶i ®îc phª duyÖt trong KH§T
4- Trêng hîp ¸p dông h×nh thøc tù thùc hiÖn ®èi víi çc gãi thÇu
c¶i t¹o, söa ch÷a lín çc thiÕt bÞ, d©y chuyÒn s¶n xuÊt kh«ng buéc
ph¶i thuª TVGS.
5- Khi ¸p dông h×nh tù thùc hiÖn, C§T ph¶i b¶o ®¶m cã ®ñ n¨ng
lùc, kinh nghiÖm ®Ó thùc hiÖn toµn bé c«ng viÖc thuéc gãi thÇu vµ
ph¶i b¶o ®¶m viÖc tù thùc hiÖn cña C§T mang l¹i hiÖu qu¶ cao h¬n so
víi viÖc lùa chän nhµ thÇu kh¸c ®Ó thùc hiÖn gãi thÇu còng nh ph¶i
®¸p øng çc ®iÒu kiÖn sau ®©y:
- Chøc n¨ng, nhiÖm vô, lÜnh vùc ho¹t ®éng vµ ngµnh nghÒ kinh
doanh (theo GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh hoÆc QuyÕt ®Þnh
thµnh lËp) phï hîp víi yªu cÇu cña gãi thÇu;
- §ñ nh©n lùc chñ chèt, çn bé, c«ng nh©n kü thuËt sö dông cho
gãi thÇu thuéc C§T (trõ lao ®éng phæ th«ng); ®ñ m¸y mãc, thiÕt bÞ
dïng ®Ó thi c«ng cho gãi thÇu vµ ph¶i thuéc së h÷u cña C§T hoÆc C§T
ph¶i chøng minh ®îc kh¶ n¨ng huy ®éng ®îc m¸y mãc, thiÕt bÞ dïng
cho gãi thÇu ®¸p øng yªu cÇu vÒ tiÕn ®é thùc hiÖn gãi thÇu.
- Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nÕu C§T bÞ ph¸t hiÖn chuyÓn nhîng
khèi lîng c«ng viÖc víi tæng sè tiÒn cao h¬n 10% gi¸ trÞ tù thùc hiÖn
th× C§T bÞ coi lµ kh«ng ®ñ n¨ng lùc tù thùc hiÖn gãi thÇu .
C.VI.7- Lùa chän nhµ thÇu trong trêng hîp ®Æc biÖt (§iÒu
24 LuËt §T vµ §iÒu 46 N§ 58)
- Gãi thÇu kh«ng thÓ ¸p dông ®îc çc h×nh thøc lùa chän nhµ
thÇu th× C§T tr×nh TTCP ph¬ng ¸n lùa chän nhµ thÇu.
C.VII- Çc Ph¬ng thøc ®Êu thÇu:
Ph¬ng thøc ®Êu thÇu ®îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 26 LuËt §Êu thÇu: Cã 3
ph¬ng thøc ®Êu thÇu:
C.VII.1- Ph¬ng thøc ®Êu thÇu 1 tói hå s¬: ¸p dông ®èi víi ®Êu
thÇu réng r·i hoÆc h¹n chÕ cho gãi thÇu mua s¾m hµng ho¸, x©y l¾p,
gãi thÇu EPC.
- Nhµ thÇu nép HSDT gåm ®Ò xuÊt vÒ kü thuËt vµ ®Ò xuÊt vÒ tµi
chÝnh theo yªu cÇu cña HSMT. ViÖc më thÇu ®îc tiÕn hµnh mét lÇn.
- Ph¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ ®èi víi gãi thÇu thùc hiÖn theo ph¬ng thøc
nµy theo ”gi¸ ®¸nh gi¸” (cßn gäi lµ ”chi phÝ trªn cïng mÆt b»ng”).
C.VII.2- Ph¬ng thøc ®Êu thÇu 2 tói hå s¬: ¸p dông ®èi víi ®Êu
thÇu réng r·i hoÆc h¹n chÕ trong ®Êu thÇu cung cÊp dÞch vô t vÊn.
- Nhµ thÇu nép ®Ò xuÊt vÒ kü thuËt vµ ®Ò xuÊt vÒ tµi chÝnh
riªng biÖt theo yªu cÇu cña HSMT. ViÖc më thÇu ®îc tiÕn hµnh 2 lÇn;
trong ®ã ®Ò xuÊt vÒ kü thuËt sÏ ®îc më tríc ®Ó ®¸nh gi¸, ®Ò xuÊt vÒ
tµi chÝnh cña çc nhµ thÇu cã ®Ò xuÊt kü thuËt ®îc ®¸nh gi¸ lµ ®¸p
øng yªu cÇu ®îc më sau ®Ó ®¸nh gi¸ tæng hîp. Trêng hîp gãi thÇu cã
yªu cÇu kü thuËt cao th× ®Ò xuÊt vÒ tµi chÝnh cña nhµ thÇu ®¹t sè
®iÓm kü thuËt cao nhÊt sÏ ®îc më ®Ó xem xÐt, th¬ng th¶o.
- Ph¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ ®èi víi gãi thÇu thùc hiÖn theo ph¬ng thøc
nµy lµ theo ph¬ng ph¸p chÊm ®iÓm (®èi víi gãi thÇu t vÊn cã yªu cÇu
kü thuËt kh«ng cao lµ theo ®iÓm tæng hîp cña ®Ò xuÊt kü thuËt vµ
®Ò xuÊt tµi chÝnh) (®èi víi gãi thÇu cã yªu cÇu kü thuËt cao lµ theo
®iÓm ®¸nh gi¸ ®Ò xuÊt kü thuËt).
C.VII.3- Ph¬ng thøc ®Êu thÇu 2 giai ®o¹n: ¸p dông cho gãi
thÇu mua s¾m hµng ho¸, x©y l¾p, gãi thÇu EPC cã kü thuËt, c«ng
nghÖ míi, phøc t¹p, ®a d¹ng vµ ®îc thùc hiÖn nh sau;
- Trong giai ®o¹n 1, trªn c¬ së HSMT giai ®o¹n 1 çc nhµ thÇu nép
®Ò xuÊt vÒ kü thuËt, ph¬ng ¸n tµi chÝnh nhng cha cã gi¸ dù thÇu; trªn
c¬ së trao ®æi víi tõng nhµ thÇu tham gia giai ®o¹n nµy sÏ x¸c ®Þnh
HSMT giai ®o¹n 2
- Trong giai ®o¹n 2, theo HSMT giai ®o¹n 2 çc nhµ thÇu ®· tham
gia giai ®o¹n 1 ®îc mêi nép HSDT giai ®o¹n 2 bao gåm: ®Ò xuÊt vÒ kü
thuËt, ®Ò xuÊt vÒ tµi chÝnh, trong ®ã cã gi¸ dù thÇu; biÖn ph¸p b¶o
®¶m dù thÇu.
D- Hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y dùng:

§îc quy ®Þnh t¹i N§ sè 48/2010/N§-CP ngµy 07/5/2010 cña ChÝnh
phñ vÒ hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y dùng
D.I- Ph¹m vi ®iÒu chØnh, §èi tîng ¸p dông: (§iÒu 1 N§ 48/2010)
D.I.1- Ph¹m vi ®iÒu chØnh:
1. ¸p dông ®èi víi çc hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y dùng thuéc
çc dù ¸n ®Çu t XD cã sö dông 30% vèn nhµ níc trë lªn.
2. §èi víi çc hîp ®ång x©y dùng thuéc dù ¸n sö dông nguån vèn
ODA, nÕu ®iÒu íc quèc tÕ mµ VN lµ thµnh viªn cã nh÷ng quy ®Þnh
kh¸c víi çc quy ®Þnh cña N§ nµy th× thùc hiÖn theo çc quy ®Þnh cña
§iÒu íc quèc tÕ ®ã.
D.I.2- §èi tîng ¸p dông:
- B¾t buéc ¸p dông ®èi víi çc tæ chøc, ç nh©n liªn quan ®Õn
hîp ®ång x©y dùng thuéc çc dù ¸n cã sö dông vèn nhµ níc tõ 30% trë
lªn.
- KhuyÕn khÝch ¸p dông ®èi víi çc tæ chøc, ç nh©n liªn quan
®Õn hîp ®ång x©y dùng thuéc çc dù ¸n cã sö dông vèn nhµ níc Ýt
h¬n 30%.
D.I.3- T¹i §iÒu 52 N§ 48/2010, ChÝnh phñ ®· “ Khuyến khích các tổ
chức, cá nhân vận dụng bộ mẫu điều kiện hợp đồng của Hiệp hội Quốc tế các kỹ sư tư
vấn (FIDIC), hợp đồng xây dựng mẫu vào việc xác lập và thực hiện hợp đồng xây
dựng”.
D.II- Mét sè quy ®Þnh chung:
D.II.1- Gi¶i thÝch mét sè tõ ng÷: (§iÒu 2 N§ 48/2010): (x)
1. Hợp đồng xây dựng là hợp đồng dân sự được thỏa thuận bằng văn bản giữa bên
giao thàu và bên nhận thầu về việc xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt quyền, nghĩa vụ, trách
nhiệm của các bên để thực hiện một, một số hay toàn bộ công việc trong hoạt động xây
dựng.
2. Bên giao thầu: là chủ đầu tư hoặc tổng thầu hoặc nhà thầu chính.
3. Bên nhận thầu: là tổng thầu hoặc nhà thầu chính khi bên giao thầu là chủ đầu tư;
là nhà thầu phụ khi bên giao thầu là tổng thầu hoặc nhà thầu chính. Bên nhận thầu có thể
là liên danh các nhà thầu.
4. Điều kiện chung của hợp đồng xây dựng: là tài liệu kèm theo hợp đồng quy
định quyền, nghĩa vụ cơ bản và mối quan hệ của các bên tham gia hợp đồng xây dựng.
5. Điều kiện riêng của hợp đồng xây dựng: là tài liệu kèm theo hợp đồng để cụ thể
hóa, bổ sung một số quy định của điều kiện chung áp dụng cho hợp đồng xây dựng.
6. Phụ lục của hợp đồng xây dựng: là tài liện kèm theo hợp đồng xây dựng để quy
định chi tiết, làm rõ, sửa đổi, bổ sung một số điều khoản của hợp đồng xây dựng.
7. Ngày làm việc trong NĐ này được hiểu là các ngày theo dương lịch, trừ ngày chủ
nhật, ngày nghỉ lễ, tết theo quy định của pháp luật.
D.II.2- VÒ nguyªn t¾c ký kÕt hîp ®ång: (§iÒu 4 N§ 48/2010):
(x)
1. Hợp đồng XD được ký kết theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, hợp
tác, không trái pháp luật và đạo đức xã hội.
2. Hợp đồng XD được ký kết sau khi bên giao thầu hoàn thành việc lựa chọn nhà
thầu theo quy định và các bên tham gia đã kết thúc quá trình đàm phán hợp đồng.
3. Giá ký kết hợp đồng không vượt giá trúng thầu (đối với trường hợp đấu thầu),
không vượt dự toán gói thầu được duyệt (đối với trường hợp chỉ định thầu); trường hợp bỏ
sung khối lượng công việc hoặc số lượng thiết bị nằm ngoài khối lượng HSMT (hồ sơ yêu
cầu) dẫn đến giá ký kết hợp đồng vượt giá trúng thầu (giá đề xuất) nhưng không làm thay
đổi mục tiêu đầu tư hoặc không vượt TMĐT được phê duyệt thì CĐT được quyền quyết
định, nếu làm thay đổi mục tiêu đầu tư hoặc vượt TMĐT đã được phê duyệt thì phải báo
cáo Người có thẩm quyền QĐĐT quyết định.
4. Đối với hợp đồng để thực hiện các công việc, gói thầu đơn giản, quy mô nhỏ thì
tất cả các nội dung liên quan đến hợp đồng có thể ghi ngay trong văn bản hợp đồng.
Đối với hợp đồng để thực hiện các công việc, gói thầu phức tạp, quy mô lớn thì các
nội dung của hợp đồng có thể được lập thành điều kiện chung, điều kiện riêng của hợp
đồng.
5. Trường hợp trong một dự án, CĐT ký hợp đồng với nhiều nhà thầu để thực hiện
các gói thầu khác nhau thì nội dung của các hợp đồng này phải thống nhất, đồng bộ về
tiến độ, chất lượng trong quá trình thực hiện nội dung của từng hợp đồng, bảo đảm hiệu
quả đầu tư chung của dự án.
6. Trường hợp bên nhận thầu là liên danh các nhà thầu thì các thành viên trong liên
danh phải có thỏa thuận liên danh, trong hợp đồng phải có chữ ký của tất cả các thành
viên tham gia liên danh.
7. Bên giao thầu, bên nhận thầu phải cử người đại diện để đàm phán, ký kế hợp
đồng xây dựng. Người đại diện của các bên phải được toàn quyền quyết định và chịu
trách nhiệm về các quyết định của mình.
D.II.3- Nguyªn t¾c thùc hiÖn hîp ®ång: (§iÒu 5 N§ 48/2010)

(x)
1) Các bên tham gia hợp đồng XD phải thực hiện đúng nội dung trong hợp đồng về
phạm vi công việc, yêu cầu chất lượng, số lượng, chủng loại, thời hạn, phương thức và các
thỏa thuận khác trong hợp đồng.
2) Thực hiện hợp đồng XD trung thực, theo tinh thần hợp tác, bảo đảm tin cậy lẫn
nhau và đúng pháp luật.
3) Không được xâm phạm đến lợi ích của nhà nước, lợi ích công cộng, quyền và lợi
ích hợp pháp của người khác.
D.II.4- HiÖu lùc vµ tÝnh ph¸p lý cña hîp ®ång x©y dùng:
(§iÒu 6 N§ 48/2010)
1. Hợp đồng xây dựng có hiệu lực khi đáp ứng đủ các điều kiện sau:
a) Người tham gia ký kết có đầy đủ năng lực hành vi dân sự;
b) Đáp ứng các nguyên tắc ký kết hợp đồng nêu trên;
c) Hình thức hợp đồng bằng văn bản và được ký kết bởi người đại diện đúng thẩm
quyền theo pháp luật của các bên tham gia hợp đồng. Trường hợp một bên tham gia hợp
đồng là tổ chức thì bên đó phải ký tên và đóng dấu.
d) Bên nhận thầu phải có đủ điều kiện năng lực hoạt động, năng lực hành nghề xây
dựng theo quy định của pháp luật.
2. Thời điểm có hiệu lực của hợp đồng XD là thời điểm ký kết hợp đồng (đóng dấu
nếu có) và bên giao thầu đã nhận được bảo đảm thực hiện hợp đồng của bên nhận thầu
(đối với hợp đồng có quy định vè BĐTHHĐ) hoặc thời điểm khác do các bên thỏa thuận
trong hợp đồng XD.
3. Tính pháp lý của hợp đồng xây dựng:
a) Hợp đồng XD có hiệu lực là cơ sở pháp lý mà bên giao thầu, bên nhận thầu và
các bên liên quan có nghĩa vụ thực hiện;
b) Hợp đồng XD có hiệu lực là cơ sở để giải quyết tranh chấp giữa các bên. Các
tranh chấp phát sinh ngoài hợp đồng XD sẽ được giải quyết trên cơ sở các quy định của
pháp luật có liên quan;
c) Các cơ quan QLNN, cơ quan kiểm soát, cấp phát, cho vay vốn, thanh tra, kiểm
tra, kiểm toán và các cơ quan khác có liên quan phải căn cứ vào nội dung hợp đồng XD có
hiệu lực để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình theo quy định, không được xâm
phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia hợp đồng.
D.II.5- Qu¶n lý thùc hiÖn hîp ®ång x©y dùng: (§iÒu 7 N§
48/2010)
1. Trong phạm vi quyền và nghĩa vụ của mình, các bên cần lập kế hoạch và biện
pháp tổ chức thực hiện phù hợp với nội dung của hợp đồng đã ký kết nhằm đạt được các
thỏa thuận trong hợp đồng.
2. Tùy từng loại hợp đồng XD, nội dung quản lý thực hiện hợp đồng có thể bao
gồm;
a) Quản lý tiến độ thực hiện hợp đồng;
b) Quản lý về chất lượng;
c) Quản lý khối lượng và giá hợp đồng;
d) Quản lý về ATLĐ, bảo vệ môi trường và phòng chống cháy, nổ;
đ) Quản lý điều chỉnh hợp đồng và các nội dung khác của hợp đồng.
D.III- Çc h×nh thøc hîp ®ång ® îc quy ®Þnh trong LuËt ®Êu
thÇu, N§ 85/2009:
®îc quy ®Þnh tõ §iÒu 48 ®Õn §iÒu 53 LuËt §Êu thÇu vµ çc §iÒu
48, 49, 50, 51 cña N§ 85/2009, gåm 4 h×nh thøc hîp ®ång
D.III.1- H×nh thøc hîp ®ång trän gãi:
1- Hîp ®ång trän gãi lµ g× vµ ®iÒu kiÖn ¸p dông:
§iÒu 49 LuËt §T quy ®Þnh nh sau :
- Gi¸ hîp ®ång kh«ng thay ®æi trong suèt thêi gian thùc hiÖn hîp
®ång. C§T thanh to¸n cho nhµ thÇu b»ng ®óng gi¸ trÞ ghi trong hîp
®ång khi nhµ thÇu hoµn thµnh çc nghÜa vô theo hîp ®ång.
- ¸p dông cho nh÷ng phÇn c«ng viÖc ®îc x¸c ®Þnh râ vÒ sè lîng,
khèi lîng.
2- VÒ nguyªn t¾c thanh to¸n (Kho¶n 1 §iÒu 48 N§ 85) quy ®Þnh
cô thÓ nh sau :
a) Gi¸ hîp ®ång kh«ng ®îc ®iÒu chØnh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn
hîp ®ång, trõ trêng hîp bÊt kh¶ kh¸ng theo tháa thuËn trong hîp ®ång
(lµ nh÷ng t×nh huèng thùc tiÔn x¶y ra n»m ngoµi tÇm kiÓm so¸t vµ
kh¶ n¨ng lêng tríc cña C§T, nhµ thÇu, kh«ng liªn quan ®Õn sai ph¹m
hoÆc s¬ xuÊt cña C§T, nhµ thÇu nh: chiÕn tranh, b¹o lo¹n, ®×nh c«ng,
háa ho¹n, thiªn tai, lò lôt, dÞch bÖnh, çch ly do kiÓm dÞch, cÊm vËn).
ViÖc thanh to¸n ®îc thùc hiÖn nhiÒu lÇn hoÆc thanh to¸n mét lÇn khi
hoµn thµnh hîp ®ång. Tæng sè tiÒn mµ C§T thanh to¸n cho nhµ thÇu
cho ®Õn khi nhµ thÇu hoµn thµnh çc nghÜa vô theo hîp ®ång b»ng
®óng gi¸ ghi trong hîp ®ång. Trêng hîp bÊt kh¶ kh¸ng th× thanh to¸n
theo tháa thuËn trong hîp ®ång (nÕu cã).
§èi víi hîp ®ång theo h×nh thøc trän gãi thuéc gãi thÇu gåm hai
hoÆc nhiÒu phÇn c«ng viÖc nh lËp BCNCTKT, BCNCKT, TKKT th× trong
hîp ®ång cÇn quy ®Þnh ph¬ng thøc thanh to¸n cho tõng phÇn, trong
®ã quy ®Þnh cô thÓ: trong trêng hîp BCNCTKT kh«ng ®îc phª duyÖt
th× nhµ thÇu chØ ®îc thanh to¸n cho phÇn c«ng viÖc lËp BCNCTKT ;
trong trêng hîp BCNCKT kh«ng ®îc phª duyÖt th× nhµ thÇu chØ ®îc
thanh to¸n cho phÇn c«ng viÖc lËp BCNCTKT vµ BCNCKT.
b) §èi víi nhµ thÇu ®îc lùa chän th«ng qua çc h×nh thøc lùa chän
nhµ thÇu kh¸c ngoµi h×nh thøc chØ ®Þnh thÇu, viÖc thanh to¸n ph¶i
c¨n cø vµo gi¸ hîp ®ång vµ çc ®iÒu kho¶n thanh to¸n nªu trong hîp
®ång, kh«ng c¨n cø theo dù to¸n còng nh çc quy ®Þnh, híng dÉn hiÖn
hµnh cña nhµ níc vÒ ®Þnh møc, ®¬n gi¸; kh«ng c¨n cø vµo ®¬n gi¸
trong hãa ®¬n tµi chÝnh ®èi víi çc yÕu tè ®Çu vµo cña nhµ thÇu nh
vËt t, m¸y mãc, thiÕt bÞ vµ çc yÕu tè ®Çu vµo kh¸c.
3- Kho¶n 2 §iÒu 48 N§ 85/2009 quy ®Þnh :
a) §èi víi c«ng viÖc x©y l¾p, tríc khi ký kÕt hîp ®ång, çc bªn liªn
quan cÇn rµ so¸t l¹i b¶ng khèi lîng c«ng viÖc theo thiÕt kÕ ®îc duyÖt,
nÕu nhµ thÇu (bao gåm c¶ nhµ thÇu ®îc chØ ®Þnh thÇu) hoÆc C§T
ph¸t hiÖn b¶ng khèi lîng c«ng viÖc bãc t¸ch tõ thiÕt kÕ cha chÝnh x¸c,
C§T cÇn b¸o ço ngêi cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh viÖc bæ
sung khèi lîng c«ng viÖc ®Ó b¶o ®¶m phï hîp víi thiÕt kÕ. Trêng hîp
cÇn c¾t gi¶m khèi lîng c«ng viÖc ®Ó b¶o ®¶m phï hîp víi khèi lîng
thiÕt kÕ th× C§T kh«ng cÇn b¸o ço ngêi cã thÈm quyÒn. §èi víi c«ng
viÖc x©y l¾p nµy, sau khi hîp ®ång theo h×nh thøc trän gãi ®· ®îc ký
kÕt, khèi lîng c«ng viÖc thùc tÕ nhµ thÇu ®· thùc hiÖn ®Ó hoµn thµnh
theo thiÕt kÕ (nhiÒu h¬n hoÆc Ýt h¬n khèi lîng c«ng viÖc nªu trong
hîp ®ång) kh«ng ¶nh hëng ®Õn sè tiÒn thanh to¸n cho nhµ thÇu.
b) C§T chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ tÝnh chÝnh x¸c cña sè lîng, khèi lîng
c«ng viÖc. Trêng hîp cã thÊt tho¸t x¶y ra (do tÝnh to¸n sai sè lîng, khèi
lîng c«ng viÖc) th× ç nh©n, tæ chøc thuéc C§T lµm sai cã tr¸ch nhiÖm
®Òn bï vµ xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Trêng hîp trong hîp
®ång gi÷a C§T vµ nhµ thÇu t vÊn lËp HSMT, hå s¬ yªu cÇu, lËp dù to¸n
cã quy ®Þnh vÒ viÖc xö lý ®èi víi viÖc tÝnh to¸n sai sè lîng, khèi lîng
c«ng viÖc th× C§T ®îc ®Òn bï theo tháa thuËn trong hîp ®ång víi nhµ
thÇu t vÊn nµy.
D.III.2- H×nh thøc hîp ®ång theo ®¬n gi¸
1- Hîp ®ång theo ®¬n gi¸ lµ g× vµ ®iÒu kiÖn ¸p dông:
§iÒu 50 LuËt §T quy ®Þnh:
- C§T thanh to¸n cho nhµ thÇu theo khèi lîng, sè lîng thùc tÕ thùc
hiÖn trªn c¬ së ®¬n gi¸ trong hîp ®ång hoÆc ®¬n gi¸ ®îc chÊp nhËn
®iÒu chØnh theo quy ®Þnh cña LuËt §Êu thÇu.
- §îc ¸p dông cho nh÷ng phÇn c«ng viÖc cha ®ñ ®iÒu kiÖn x¸c
®Þnh chÝnh x¸c vÒ sè lîng hoÆc khèi lîng.
2- VÒ nguyªn t¾c thanh to¸n (§iÒu 49 N§ 85) quy ®Þnh cô thÓ nh
sau:
- Gi¸ trÞ thanh to¸n ®îc tÝnh cô thÓ b»ng çch lÊy ®¬n gi¸ trong
hîp ®ång hoÆc ®¬n gi¸ ®îc ®iÒu chØnh nªu trong hîp ®ång nh©n víi
khèi lîng, sè lîng c«ng viÖc thùc tÕ mµ nhµ thÇu ®· thùc hiÖn.
- §èi víi c«ng viÖc x©y l¾p, trêng hîp khèi lîng c«ng viÖc thùc tÕ
mµ nhµ thÇu ®· thùc hiÖn ®Ó hoµn thµnh. Trêng hîp khèi lîng c«ng
viÖc thùc tÕ mµ nhµ thÇu ®· thùc hiÖn hoµn thµnh theo ®óng thiÕt kÕ
nhiÒu h¬n khèi lîng c«ng viÖc nªu trong hîp ®ång, nhµ thÇu ®îc thanh
to¸n cho phÇn chªnh lÖch khèi lîng c«ng viÖc nµy.
C§T, TVGS vµ nhµ thÇu chÞu tr¸ch nhiÖm x¸c nhËn vµo biªn b¶n
nghiÖm thu khèi lîng hoµn thµnh ®Ó lµm c¬ së thanh to¸n cho nhµ
thÇu.
D.III.3- H×nh thøc hîp ®ång theo thêi gian
1- Hîp ®ång theo thêi gian lµ g× vµ ®iÒu kiÖn ¸p dông :
§iÒu 51 LuËt §Êu thÇu quy ®Þnh:
- C§T thanh to¸n cho nhµ thÇu theo th¸ng, tuÇn, ngµy, giê lµm
viÖc thùc tÕ trªn c¬ së møc thï lao cho chuyªn gia nªu trong hîp ®ång
hoÆc møc thï lao ®îc chÊp nhËn ®iÒu chØnh theo quy ®Þnh cña LuËt
§Êu thÇu.
- ¸p dông cho nh÷ng phÇn c«ng viÖc nghiªn cøu phøc t¹p, t vÊn
thiÕt kÕ, gi¸m s¸t x©y dùng, ®µo t¹o, huÊn luyÖn
2- VÒ nguyªn t¾c thanh to¸n (§iÒu 50 N§ 85) quy ®Þnh cô thÓ nh
sau:
a) Møc thï lao cho chuyªn gia lµ chi phÝ cho chuyªn gia, ®îc tÝnh
b»ng çch lÊy l¬ng c¬ b¶n vµ çc chi phÝ liªn quan do C§T vµ nhµ thÇu
tháa thuËn ®îc nªu trong hîp ®ång hoÆc ®îc ®iÒu chØnh nh©n víi
thêi gian lµm viÖc thùc tÕ (theo th¸ng, tuÇn, ngµy, giê).
b) Çc kho¶n chi phÝ ngoµi chi phÝ cho chuyªn gia bao gåm chi
phÝ ®i l¹i, kh¶o s¸t, thuª v¨n phßng lµm viÖc vµ çc chi phÝ kh¸c th×
thanh to¸n theo ph¬ng thøc quy ®Þnh trong hîp ®ång. §èi víi mçi
kho¶n chi phÝ nµy, trong hîp ®ång cÇn quy ®Þnh râ ph¬ng thøc thanh
to¸n: thanh to¸n theo thùc tÕ dùa vµo hãa ®¬n, chøng tõ hîp lÖ do nhµ
thÇu xuÊt tr×nh vµ/hoÆc thanh to¸n trªn c¬ së ®¬n gi¸ tháa thuËn
trong hîp ®ång.
Tæng sè tiÒn thanh to¸n cho nhµ thÇu ph¶i b¶o ®¶m kh«ng ®îc
vît tæng gi¸ trÞ nªu trong hîp ®ång.
D.III.4- H×nh thøc hîp ®ång theo tû lÖ phÇn tr¨m:
1- Hîp ®ång theo tû lÖ phÇn tr¨m lµ g× vµ ®iÒu kiÖn ¸p dông:
§iÒu 52 LuËt §Êu thÇu quy ®Þnh:
- Gi¸ hîp ®ång kh«ng thay ®æi trong suèt thêi gian thùc hiÖn hîp
®ång. Gi¸ hîp ®ång ®îc tÝnh theo phÇn tr¨m gi¸ trÞ cña c«ng tr×nh
hoÆc khèi lîng c«ng viÖc. C§T thanh to¸n cho nhµ thÇu b»ng ®óng gi¸
trÞ ghi trong hîp ®ång khi nhµ thÇu hoµn thµnh çc nghÜa vô theo hîp
®ång.
- ¸p dông cho nh÷ng phÇn c«ng viÖc t vÊn th«ng thêng, ®¬n
gi¶n
2- VÒ nguyªn t¾c thanh to¸n (§iÒu 51 N§ 85/2009) quy ®Þnh cô

thÓ:
Gi¸ hîp ®ång ®îc tÝnh theo tû lÖ phÇn tr¨m gi¸ trÞ cña c«ng tr×nh
hoÆc khèi lîng c«ng viÖc. Khi nhµ thÇu hoµn thµnh çc nghÜa vô theo
hîp ®ång, C§T thanh to¸n cho nhµ thÇu sè tiÒn b»ng tû lÖ phÇn tr¨m
®îc x¸c ®Þnh trong hîp ®ång nh©n víi gi¸ trÞ c«ng tr×nh hoÆc khèi l-
îng c«ng viÖc ®· hoµn thµnh.
D.III.5- NhiÒu hîp ®ång bé phÇn trong mét hîp ®ång chung:
§iÒu 53 LuËt §T cho phÐp mét hîp ®ång chung cã thÓ thùc hiÖn theo
mét hoÆc nhiÒu lo¹i hîp ®ång. ViÖc thùc hiÖn thanh to¸n bé phËn hîp
®ång c¨n cø vµo lo¹i hîp ®ång cña hîp ®ång bé phËn ®ã.
D.IV- Çc lo¹i hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y dùng (§iÒu 3 N§
48/ 2010)
D.IV.1. Phân loại theo tính chất công việc, hợp đồng xây dựng có các loại sau:
1. Hợp đồng tư vấn xây dựng (gọi tắt là hợp đồng tư vấn) là hợp đồng để thực hiện
một, một số hay toàn bộ công việc tư vấn trong hoạt động xây dựng.
2. Hợp đồng thi công XDCT (viết tắt là hợp đồng thi công XD) là hợp đồng để thực
hiện việc thi công XDCT, HMCT hoặc hần việc xây dựng theo thiết kế XDCT; hợp đồng
tổng thầu thi công XDCT là hợp đồng thi công XD để thực hiện tất cả các công trình của
một dự án đầu tư.
3. Hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ (viết tắt là hợp đồng cung cấp thiết bị) là
hợp đồng thực hiện việc cung cấp thiết bị để lắp đặt vào công trình XD theo thiết kế công
nghệ; hợp đồng tổng thầu cung cấp thiết bị công nghệ là hợp đồng cung cấp thiết bị cho tất
cả các công trình của một dự án đầu tư.
4. Hợp đồng thiết kế và thi công XDCT (viết tắt là EC) là hợp đồng để thực hiện
viejc thiết kế và thi công XDCT, HMCT; Hợp đồng tổng thầu thiết kế và thi công XDCT
là hợp đồng TK và thi công XD tất cả các công trình của một dự án đầu tư.
5.Hợp đồng thiết kế và cung cấp thiết bị công nghệ (viết tắt là EP) là hợp đồng để
thực hiện việc thiết kế và cung cấp thiết bị để lắp đặt và công trình XD theo thiết kế công
nghệ; Hợp đồng tổng thầu thiết kế và cung cấp thiết bị công nghệ là hợp đồng thiết kế và
cung cấp thiết bị công nghệ cho tất cả các công trình của một dự án đầu tư.
6. Hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ và thi công XDCT (viết tắt là PC) là hợp
đồng để thực hiện việc cung cấp thiết bị công nghệ và thi công XDCT, HMCT; Hợp đồng
tổng thầu cung cấp thiết bị công nghệ và thi công XDCT là hợp đồng cung cấp thiết bị
công nghệ và thi công XDCT tất cả các công trình của một dự án đầu tư.
7.Hợp đồng thiết kế - cung cấpthiết bị công nghệ và thi công XDCT (viết tắt là
EPC) là hợp đồng để thực hiện các công việc từ thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ đến
thi công XDCT, HMCT; Hợp đồng tổng thầu EPC là hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị
công nghệ và thi công XDCT tất cả các công trình của một dự án đầu tư.
8. Hợp đồng tổng thầu chìa khóa trao tay là hợp đồng XD để thực hiện toàn bộ các
công việc lập dự án, thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ và thi công XDCT của một dự án
đầu tư XDCT.
D.IV.2. Phân loại theo giá hợp đồng, hợp đồng xây dựng có các loại sau:
1) Hợp đồng trọn gói;
2) Hợp đồng theo đơn giá cố định;
3) Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh;
4) Hợp đồng theo thời gian;
5) Hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm (%).
D.V- Gi¸ hîp ®ång x©y dùng: (§iÒu 15 N§ 48/2010)
D.V.1- Gi¸ hîp ®ång lµ g× ?
1) Giá hợp đồng xây dựng là khoản kinh phí bên giao thầu cam kết trả cho bên nhận
thầu để thực hiện công việc theo yêu cầu về khối lượng, chất lượng, tiến độ, điều kiện
thanh toán và các yêu cầu khác theo thỏa thuận trong hợp đồng XD.
2) Giá hợp đồng phải ghi rõ nội dung các khoản chi phí, các loại thuế, phí (nếu có);
giá hợp đồng xây dựng được điều chỉnh phải phù hợp với loại hợp đồng và phải được các
bên thỏa thuận trong hợp đồng.
D.V.2- Giá hợp đồng có các loại sau:
1. Giá hợp đồng trọn gói là giá hợp đồng không thay đổi trong suốt quá trình thực
hiện hợp đồng đối với khối lượng các công việc thuộc phạm vi hợp đồng đã ký kết, trừ
trường hợp có bổ sung khối lượng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 35 NĐ 48/2010;
2. Giá hợp đồng theo đơn giá cố định được xác định trên cơ sở đơn giá cố định cho
các công việc nhân với khối lượng công việc tương ứng. Đơn giá cố định là đơn giá không
thay đổi trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng.
3. Giá hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh được xác định trên cơ sở đơn giá cho các
công việc đã điều chỉnh do trượt giá theo các thỏa thuận trong hợp đồng nhân với khối
lượng công việc tương ứng. Điều chỉnh giá do trượt giá thực hiện theo phương pháp quy
định tại khoản 3, 4 Điều 36 NĐ này.
4. Giá hợp đồngtheo thời gian được xác định tren cơ sở mức thù lao cho chuyên
gia, các khoản chi phí ngoài mức thù lao cho chuyên gia và thời gian làm việc (khối
lượng) tính theo tháng, tuần, ngày, giờ.
- Mức thù lao cho chuyên gia là chi phí cho chuyên gia, được xác định trên cơ sở
mức lương cho chuyên gia và các chi phí liên quan do các bên thỏa thuận trong hợp đồng
nhân với thời gian làm việc thực tế (theo tháng, tuần, ngày, giờ).
- Các khoản chi phí ngoài mức thù lao cho chuyên gia bao gồm: chi phí đi lại, khảo
sát, thuê văn phòng làm việc và chi phí hợp lý khác.
5. Giá hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm (%) được tính theo tỷ lệ % giá trị của công
trình hoặc giá trị khối lượng công việc. Khi bên nhận thầu hoàn thành tất cả các nghĩa vụ
theo hợp đồng, bên giao thầu thanh toán cho bên nhận thầu số tiền bằn tỷ lệ % được xác
định trong hợp đồng nhân với giá trị công trình hoặc giá trị khối lượng công việc.
D.V.3. Trong một hợp đồng xây dựng có nhiều công việc tương ứng với các loại
giá hợp đồng thì hợp đồng có thể áp dụng kết hợp các loại giá hợp đồng như quy định.
D.V.4. Giá hợp đồng được xác định như sau:
1) Trường hợp đấu thầu thì căn cứ vào giá trúng thầu và kết quả thương thảo hợp
đồng giữa các bên.
2) Trường hợp chỉ định thầu thì căn cứ vào dự toán, giá gói thầu được duyệt, giá đề
xuất và kết quả thương thảo hợp đồng giữa các bên.
D.VI- T¹m øng hîp ®ång x©y dùng : (§iÒu 17 N§ 48/2010)
D.VI 1. T¹m øng hîp ®ång x©y dùng : (§iÒu 17 N§ 48/2010)
1. Tạm ứng hợp đồng XD là khoản kinh phí mà bên giao thầy ứng trước cho bên
nhạn thầu để triển khai thực hiện các công việc theo hợp đồng.
2. Việc tạm ứng hợp đồng được thực hiện ngay sau khi hợp đồng XD có hiệu lực và
bên giao thầu đã nhận được bảo lãnh tiền tạm ứng (nếu có).
3. Mức tạm ứng, thời điểm tạm ứng và việc thu hồi tạm ứng phải được các bên thỏa
thuận trong hợp đồng.
D.VI.4. Mức tạm ứng tối thiểu được quy định như sau:
1. Đối với hợp đồng tư vấn là 25% giá hợp đồng;
2. Đối với hợp đồng thi công XDCT:
- 10% giá hợp đồng đối với hợp đồng có giá trị trên 50 tỷ đồng;
- 15% giá hợp đồng đối với hợp đồng có giá trị từ 10 tỷ đồng đến 50 tỷ đồng;
- 20% giá hợp đồng đối với hợp đồng có giá trị dưới 10 tỷ đồng;
3. Đối với hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ, hợp đồng EPC, hợp đồng chìa
khóa trao tay và các loại hợp đồng xây dựng khác: 10% giá hợp đồng.
4. Mức tạm ứng tối đa là 50% giá hợp đồng, trường hợp đặc biệt thì phải được
Người QĐĐT cho phép.
D.VI.5. Tiền tạm ứng được bắt đầu thu hồi từ lần thanh toán đầu tiên, mức thu
hồi từng lần do hai bên thống nhất ghi trong hợp đồng, kết thúc thu hồi khi giá trị
thanh toán đạt 80% giá hợp đồng.
Chủ đầu tư có trách nhiệm cùng với nhà thầu tính toán mức tạm ứng hợp lý, quản lý
việc sử dụng vốn tạm ứng đúng mục đích, đúng đối tượng, có hiệu quả. Nghiêm cấm việc
tạm ứng mà không sử dụng hoặc sử dụng vốn ứng không đúng mục đích. Trường hợp vốn
tạm ứng chưa thu hồi nhưng không sử dụng hoặc sử dụng vào việc khác, chủ đầu tư có
trách nhiệm thu hồi.
D.VI.6. Đối với việc sản xuất các cấu kiện, bán thành phẩm có giá trị lớn, một số
vật liệu phải dự trữ theo mùa thì bên giao thầu, bên nhận thầu thỏa thuận kế hoạch tạm
ứng và mức tạm ứng để bảo đảm tiến độ thực hiện hợp đồng.
D.VII- Thanh to¸n hîp ®ång x©y dùng (§iÒu 18 N§ 48/2010):

1. Việc thanh toán hợp đồng xây dựng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp
đồng và các điều kiện trong hợp đồng mà các bên đã ký kết.
2. Các bên thỏa thuận trong hợp đồng về số lần thanh toán, giai đoạn thanh toán,
thời điểm thanh toán, thời hạn thanh toán, hồ sơ thanh toán và điều kiện thanh toán.
3. Bên giao thầu phải thanh toán đầu đủ (100%) giá trị của từng lần thanh toán cho
bên nhận thầu sau khi đã giảm trừ tiền tạm ứng, tiền bảo hành công trình theo thỏa thuận
trong hợp đồng, trừ trường hợp các bên có quy định khác.
4. Đối với hợp đồng trọn gói: thanh toán theo tỷ lệ phần trăm giá hợp đồng hoặc giá
công trình, HMCT, khối lượng công việc tương ứng với các giai đoạn thanh toán mà các
bên đã thỏa thuận trong hợp đồng, khi thanh toán không đòi hỏi có xác nhận khối lượng
hòan thành chi tiết.
5. Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định và đơn giá điều chỉnh: được thực hiện
trên cơ sở khối lượng thực tế hoàn thành (kể cả khối lượng tăng hoặc giảm, nếu có) được
nghiệm thu và đơn giá trong hợp đồng hoặc đơn giá đã điều chỉnh do trượt giá theo đúng
các thỏa thuận trong hợp đồng.
6. Đối với hợp đồng theo thời gian, việc thanh toán được quy định như sau:
a) Chi phí cho chuyên gia được xác định trên cơ sở mức lương cho chuyên gia và
các chi phí liên quan do các bên thỏa thuận trong hợp đồng nhân với thời gian làm việc
thực tế được nghiệm thu (theo tháng, tuần, ngày, giờ).
b) Các khoản chi phí ngoài mức thù lao cho chuyên gia thì thanh toán theo phương
thức quy định trong hợp đồng.
7. Đối với hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm: thanh toán theo tỷ lệ % của giá hợp
đồng. Tỷ lệ % cho tất cả các lần thanh toán do các bên thỏa thuận trong hợp đồng. Khi bên
nhận thầu hoàn thành tất cả các nghĩa vụ theo hợp đồng, bên giao thầu thanh toán cho bên
nhận thầu số tiền bằng tỷ lệ % giá trị công trình hoặc giá trị khối lượng công việc đã hoàn
thành được quy định trong hợp đồng.
8. Đối với hợp đồng sử dụng kết hợp các loại giá hợp đồng thì việc thanh toán phải
thực hiện tương ứng với các loại hợp đồng đó.
9. Việc thanh toán các khối lượng phát sinh (ngoài hợp đồng) chưa có đơn giá
trong hợp đồng, thực hiện theo các thỏa thuận bổ sung hợp đồng mà các bên đã thống
nhất trước khi thực hiện và phải phù hợp với các quy định của pháp luật có liên quan.
10. Thời hạn thanh toán:
Thời hạn thanh toán do các bên thỏa thuận nhưng không quá 14 ngày làm việc kể từ
ngày bên giao thầu nhận đủ hồ sơ thanh toán hợp lệ theo thỏa thuận trong hợp đồng và
được quy định cụ thể như sau:
a)Trong thời hạn bảy (07) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị thanh
toán hợp lệ của bên nhận thầu, chủ đầu tư phải hoàn thành các thủ tục và chuyển đề nghị
thanh toán tới cơ quan cấp phát, cho vay vốn;
b) Trong thời hạn bảy (07) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ thanh toán hợp
lệ của chủ đầu tư, cơ quan cấp phát, cho vay vốn phải chuyển đủ giá trị của lần thanh toán
cho bên nhận thầu.
D.VIII- §iÒu chØnh gi¸ vµ ®iÒu chØnh hîp ®ång x©y dùng:
D.VIII.1. Nguyªn t¾c ®iÒu chØnh gi¸ vµ ®iÒu chØnh hîp
®ång x©y dùng: (§iÒu 34 N§ 48/2010)
1. Việc điều chỉnh giá và điều chỉnh hợp đồng XD chỉ áp dụng trong thời gian thực
hiện hợp đồng theo hợp đồng đã ký. Khi điều chỉnh giá và hợp đồng xây dựng (giá hợp
đồng sau điều chỉnh) không làm vượt TMĐT được phê duyệt thì CĐT được quyền quyết
định điều chỉnh, trường hợp vượt TMĐT được phê duyệt thì phải báo cáo Người có thẩm
quyền QĐĐT cho phép.
2. Đối với hợp đồng trọn gói, thì chỉ được điều chỉnh hợp đồng cho những khối
lượng công việc bổ sung ngoài phạm vi hợp đồng đã ký (đối với hợp đồng thi công XD là
nằm ngoài phạm vi công việc phải thực hiện theo thiết kế; đối với hợp đồng tư vấn là nằm
ngoài nhiệm vụ tư vấn phải thực hiện).
D.VIII.2. §iÒu chØnh hîp ®ång x©y dùng (§iÒu 37 N§
48/2010):
1. Điều chỉnh hợp đồng bao gồm điều chỉnh khối lượng, điều chỉnh giá hợp đồng,
điều chỉnh tiến độ thực hiện hợp đồng và các nội dung khác (nếu có) mà các bên đã thỏa
thuận trong hợp đồng.
2.Khi điều chỉnh hợp đồng xây dựng không làm thay đổi mục tiêu đầu tư hoặc
không làm vượt TMĐT được phê duyệt thì CĐT được quyền quyết định; trường hợp làm
thay đổi mục tiêu đầu tư hoặc vượt TMĐT được phê duyệt thì phải được Người có thẩm
quyền QĐĐT cho phép.
D.VIII.3. §iÒu chØnh khèi lîng c«ng viÖc trong hîp ®ång
x©y dùng (§iÒu 35 N§ 48):
1. Khối lượng công việc trong hợp đồng xây dựng chỉ được điều chỉnh trong các
trường hợp sau:
a) Đối với hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo tỷ lệ %: trường hợp có phát sinh
hợp lý những công việc ngoài phạm vi hợp đồng đã ký (đối với hợp đồng thi công xây
dựng là khối lượng nằm ngoài phạm vi công việc phải thực hiện theo thiết kế; đối với hợp
đồng tư vấn là khối lượng nằm ngoài nhiệm vụ tư vấn phải thực hiện). Trường hợp này,
khi điều chỉnh khối lượng mà không làm thay đổi mục tiêu đầu tư hoặc không vượt TMĐT
được phê duyệt thì CĐT và nhà thầu tính toán, thỏa thuận và ký kết phụ lục bổ sung hợp
đồng; trường hợp làm vượt TMĐT được phê duyệt thì phải được Người có thẩm quyền
QĐĐT xem xét, quyết định; trường hợp thỏa thuận không được thì khối lượng các công
việc phát sinh đó sẽ hình thành gói thầu mới, việc lựa chọn nhà thầu để thực hiện gói thầu
này theo quy định hiện hành.
b) Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định và đơn giá điều chỉnh: trường hợp khối
lượng thực tế hoàn thành được nghiệm thu ít hơn hoặc nhiều hơn so với khối lượng trong
hợp đồng đã ký thanh toán theo khối lượng hoàn thành thực tế được nghiệm thu.
c) Đối với hợp đồng theo thời gian: trường hợp thời gian thực tế ít hơn hoặc nhiều
hơn so với thời gian theo hợp đồng đã ký mà bên nhận thầu đã thực hiện thì thanh toán
theo thời gian thực tế bên nhận thầu đã thực hiện.
2. Đối với những khối lượng phát sinh nằm ngoài phạm vi hợp đồng đã ký mà
chưa có đơn giá trong hợp đồng thì các bên tham gia hợp đồng phải thống nhất đơn giá
để thực hiện khối lượng công việc này trước khi thực hiện.
D.VIII.4. Điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng (Điều 36 NĐ 48/2010):
1.Việc điều chỉnh giá hợp đồng chỉ áp dụng đối với hợp đồng theo đơn giá cố
định, đơn giá điều chỉnh và hợp đồng theo thời gian.
Trong hợp đồng xây dựng các bên phải thỏa thuận cụ thể các trường hợp được điều
chỉnh giá hợp đồng, trình tự, phạm vi, phương pháp và căn cứ điều chỉnh giá hợp đồng;
phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng phải phù hợp với loại giá hợp đồng, tính chất công
việc trong hợp đồng xây dựng.
2. Việc điều chỉnh giá hợp đồng được thực hiện thông qua việc điều chỉnh đơn giá,
điều chỉnh khối lượng và được quy định như sau:
a) Trường hợp khối lượng công việc phát sinh lớn hơn 20% khối lượng công việc
tương ứng ghi trong hợp đồng hoặc khối lượng phát sinh chưa có đơn giá trong hợp
đồng thì các bên thống nhất xác định đơn giá mới theo nguyên tắc thỏa thuận trong hợp
đồng về đơn giá cho khối lượng phát sinh;
b) Trường hợp khối lượng phát sinh nhỏ hơn hoặc bằng 20% khối lượng công
việc tương ứng ghi trong hợp đồng thì áp dụng đơn giá trong hợp đồng, kể cả đơn giá đã
được điều chỉnh theo thỏa thuận của hợp đồng (nếu có) để thanh toán;
c) Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định và hợp đồng theo thời gian thì khi giá
nhiên liệu, vật tư, thiết bị do Nhà nước áp dụng biện pháp bình ổn giá theo quy định của
Pháp lệnh giá có biến động bất thường hoặc khi Nhà nước thay đổi chính sách về thuế,
tiền lương ảnh hưởng trực tiếp đến giá hợp đồng thì được điều chỉnh đơn giá nếu được
phép của cấp QĐĐT và các bên có thỏa thuận trong hợp đồng;
d) Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, thì đơn giá trong hợp đồng được điều
chỉnh theo phương pháp hướng dẫn tại khoản 3,4 Điều này cho những khối lượng công
việc mà tại thời điểm ký hợp đồng, bên giao thầu và bên nhận thầu cam kết sẽ điều chỉnh
lại đơn giá do trượt giá sau một khoảng thời gian nhất định kể từ ngày hợp đồng có hiệu
lực.
3. Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng:
a) Việc áp dụng các phương pháp điều chỉnh giá phải phù hợp với tính chất công
việc, loại giá hợp đồng và phải được các bên thỏa thuận trong hợp đồng;
b) Cơ sở dữ liệu đầu vào để tính toán điều chỉnh giá phải phù hợp với nội dung công
việc trong hợp đồng. Trong hợp đồng phải quy định việc sử dụng nguồn thông tin giá hoặc
nguồn chỉ số giá của các cơ quan NN có thẩm quyền để điều chỉnh giá theo công thức sau:
Gtt = Ghđ x Pn
Trong đó:
- “Gtt”: là giá thanh toán tương ứng với các khối lượng công việc hoàn thành được
nghiệm thu.
- “Ghđ”: là giá trong hợp đồng tương ứng với các khối lượng công việc hoàn thành
được nghiệm thu.
- “Pn”: hệ số điều chỉnh (tăng hoặc giảm) được áp dụng cho thanh toán hợp đồng
đối với các khối lượng công việc hoàn thành được nghiệm thu trong khoảng thời gian “n”.
4. Bộ XD hướng dẫn cụ thể phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng.
(Ngµy 29/7/2010 Bé XD ban hành Th«ng t sè 08/2010/TT-BXD “Híng
dÉn ph¬ng ph¸p ®iÒu chØnh gi¸ hîp ®ång x©y dùng”.)
D.VIII.5. §iÒu chØnh tiÕn ®é thùc hiÖn hîp ®ång x©y dùng
(§iÒu 38 N§ 48/2010):
1. Trong hợp đồng XD các bên phải thỏa thuận về các trường hợp được điều chỉnh
tiến độ. Trường hợp thời hạn hoàn thành chậm hơn so với tiến độ của hợp đồng thì các bên
phải xác nhận rõ trách nhiệm của mỗi bên đối với những thiệt hại do chậm tiến độ gây ra.
2. Tiến độ thực hiện hợp đồng được điều chỉnh trong các trường hợp sau:
a) Do ảnh hưởng của động đất, bão, lũ, lụt, sóng thần, hỏa hoạn, địch họa hoặc các
sự kiện bất khả kháng;
b) Thay đổi phạm vi công việc, thiết kế, biện pháp thi công theo yêu cầu của bên
giao thầu làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện hợp đồng;
c) Do việc bàn giao mặt bằng không đúng với các thỏa thuận trong hợp đồng, các
thủ tục liên quan ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện hợp đồng XD mà không do lỗi của bên
nhận thầu gây ra.
3. Khi điều chỉnh hợp đồng không làm kéo dài tiến độ hoàn thành dự án thì CĐT và
nhà thầu thỏa thuận và thống nhất điều chỉnh.
Trường hợp điều chỉnh tiến độ hợp đồng làm kéo dài tiến độ hoàn thành dự án thì
CĐT phải báo cáo Người QĐĐT xem xét, quyết định.
D.IX- Thëng, ph¹t vµ gi¶i quyÕt tranh chÊp hîp ®ång trong ho¹t
®éng x©y dùng ®îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 110 LuËt X©y dùng:
1. ViÖc thëng, ph¹t hîp ®ång ph¶i ®îc ghi trong hîp ®ång;
2. §èi víi c«ng tr×nh x©y dùng b»ng nguån vèn nhµ níc, møc th-
ëng kh«ng vît qu¸ 12% gi¸ trÞ phÇn hîp ®ång lµm lîi, møc ph¹t kh«ng vît
qu¸ 12% gi¸ trÞ hîp ®ång bÞ vi ph¹m.
Nguån tiÒn thëng ®îc trÝch tõ phÇn lîi nhuËn do viÖc sím ®a c«ng
tr×nh b¶o ®¶m chÊt lîng vµo sö dông, khai th¸c hoÆc tõ viÖc tiÕt kiÖm
hîp lý çc kho¶n chi phÝ ®Ó thùc hiÖn hîp ®ång.
PhÇn II
Çc quy ®Þnh cña ph¸p luËt
vÒ qu¶n lý chÊt lîng vµ gi¸m s¸t thi c«ng XDCT
Nh÷ng néi dung vÒ qu¶n lý chÊt lîng vµ gi¸m s¸t thi c«ng XDCT
®îc quy ®Þnh trong LuËt X©y dùng, N§ 15/2013/N§-CP ngµy
06/02/2013 vÒ qu¶n lý chÊt lîng XDCT”. N§ nµy cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy
15/4/2013 vµ thay thÕ çc N§ 209/2004, N§ 49/2008, kho¶n 4 §iÒu 13,
§iÒu 18 (vÒ thÈm ®Þnh, phª duyÖt TKKT, TKBVTC), §iÒu 30 (vÒ qu¶n lý
ATL§ trªn c«ng trêng XD) cña N§ 12/2009/N§-CP vµ çc quy ®Þnh tríc
®©y cña ChÝnh phñ, çc Bé, c¬ quan ngang Bé vµ ®Þa ph¬ng tr¸i víi
NghÞ ®Þnh nµy.
Ph¹m vi ®iÒu chØnh vµ ®èi tîng ¸p dông cña N§:
1- Ph¹m vi ®iÒu chØnh: N§ quy ®Þnh vÒ qu¶n lý chÊt lîng CTXD
trong c«ng t¸c kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, thi c«ng vµ nghiÖm thu CTXD; quy
®Þnh vÒ qu¶n lý an toµn, gi¶i quyÕt sù cè trong thi c«ng x©y dùng,
khai th¸c vµ sö dông CTXD; quy ®Þnh vÒ b¶o hµnh CTXD.
2- §èi tîng ¸p dông: N§ nµy ¸p dông ®èi víi çc chñ ®Çu t, nhµ
thÇu trong níc, nhµ thÇu níc ngoµi, çc c¬ quan QLNN vÒ XD vµ çc tæ
chøc, ç nh©n kh¸c cã liªn quan ®Õn c«ng t¸c qu¶n lý chÊt lîng çc
CTXD trªn l·nh thæ VN.
A- Çc quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ qu¶n lý chÊt lîng
A.I- HÖ thèng tiªu chuÈn x©y dùng (§iÒu 2 LuËt XD)
1. HÖ thèng tiªu chuÈn x©y dùng cña ViÖt Nam bao gåm quy
chuÈn x©y dùng vµ tiªu chuÈn x©y dùng.
2. ViÖc ¸p dông Quy chuÈn kü thuËt Quèc gia, tiªu chuÈn trong
ho¹t ®éng x©y dùng (®îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 5 N§ 15/2013) nh sau:
- Quy chuÈn kü thuËt Quèc gia b¾t buéc ph¶i ®îc tu©n thñ
trong ho¹t ®éng x©y dùng.
- Tiªu chuÈn ®îc ¸p dông trong ho¹t ®éng x©y dùng theo nguyªn
t¾c tù nguyÖn, ngo¹i trõ çc tiªu chuÈn ®îc viÖn dÉn trong Quy chuÈn
kü thuËt Quèc gia hoÆc cã quy ®Þnh b¾t buéc ph¶i ¸p dông t¹i v¨n
b¶n quy ph¹m ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan.
- Tiªu chuÈn chñ yÕu ¸p dông cho c«ng tr×nh ph¶i ®îc ngêi Q§§T
xem xÐt vµ chÊp thuËn trong Q§ phª duyÖt dù ¸n®Çu t XDCT hoÆc
BCKTKT XDCT vµ chØ dîc thay ®æi khi cã sù chÊp thuËn cña ngêi Q§§T.
C§T ®îc tù quyÕt ®Þnh sö dông hoÆc thay ®æi ®èi víi çc tiªu
chuÈn cßn l¹i ¸p dông cho c«ng tr×nh khi cÇn thiÕt.
- ViÖc ¸p dông tiªu chuÈn ph¶i ®¶m b¶o çc yªu cÇu sau:
+ Ph¶i phï hîp víi çc yªu cÇu cña Quy chuÈn kü thuËt Quèc
gia vÒ x©y dùng vµ çc quy ®Þnh cña ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan
+ §¶m b¶o tÝnh ®ång bé, tÝnh kh¶ thi cña hÖ thèng tiªu
chuÈn ®îc ¸p dông;
- Khi ¸p dông tiªu chuÈn níc ngoµi, ph¶i cã b¶n gèc tiªu chuÈn kÌm
theo b¶n dÞch tiÕng ViÖt cho phÇn néi dung sö dông.
- ViÖc ¸p dông çc gi¶i ph¸p kü thuËt, c«ng nghÖ, vËt liÖu míi
trong ho¹t ®éng x©y dùng ph¶i ®¸p øng yªu cÇu cña Quy chuÈn kü
thuËt Quèc gia vµ çc quy ®Þnh cña ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan.
A.II- Ph©n lo¹i c«ng tr×nh, ph©n cÊp c«ng tr×nh (§iÒu 4, 5 LuËt
XD, §iÒu 6 vµ Phô lôc N§ 15/2013 vµ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nguyên
tắc phân loại, phân cấp công trình dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật đô thị ®îc
ban hµnh kÌm theo TT 12/2012/TT-BXD ngµy 28/12/2012 cña Bé XD)
1- C«ng tr×nh x©y dùng ®îc ph©n thµnh lo¹i vµ cÊp c«ng tr×nh.
2- C«ng tr×nh x©y dùng ®îc ph©n thµnh çc lo¹i nh sau: bao gåm
(kho¶n 1 §iÒu 6 N§ 15/2013):
- C«ng tr×nh d©n dông;
- C«ng tr×nh c«ng nghiÖp;
- C«ng tr×nh giao th«ng;
- C«ng tr×nh n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n;
- C«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt.
a) Lo¹i C«ng tr×nh d©n dông:
- Nhµ ë: gåm: Nhà chung c; Nhà ở riêng lẻ.
- C«ng tr×nh c«ng céng gåm: Công trình giáo dục; Công trình y tế; Công
trình thể thao; Công trình văn hóa; Công trình thương mại và dịch vụ; Công trình thông
tin, truyền thông; Nhà ga hàng không, đường thuỷ, đường sắt, bến xe ô tô; Nhà đa năng,
khách sạn, ký túc xá, nhà khách, nhà nghỉ; Trụ sở cơ quan hành chính nhà nước; Trụ sở
làm việc của các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp, các tổ chức chính trị xã hội và tổ chức
khác.
Cô thÓ xem trong phô lôc kÌm theo N§ 15/2013
b) Lo¹i C«ng tr×nh c«ng nghiÖp:
- C«ng tr×nh s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng
- Công trình khai thác than, quặng:
- Công nghiệp c«ng nghiÖp dầu khí: Công trình giàn khoan thăm dò, khai thác
trên biển; Nhà máy lọc dầu; Nhà máy chế biến khí; Kho xăng dầu; Kho chứa khí hóa
lỏng; Tuyến ống dẫn khí, dầu.
- Công tr×nh c«ng nghiệp nặng: Nhà máy luyện kim mầu; Nhà máy luyện, cán
thép; Nhà máy cơ khí chế tạo máy động lực và máy công cụ các loại; Nhà máy chế tạo
thiết bị công nghiệp và thiết bị toàn bộ; Nhà máy lắp ráp ô tô; Nhà máy sản xuất, lắp ráp
xe máy;
- Công trình năng lượng;
- Công tr×nh c«ng nghiệp hoá chất và hoá dầu.
- Công tr×nh c«ng nghiệp nhẹ: Công nghiệp thực phẩm; Các công trình công
nghiệp nhẹ còn lại.
- Công tr×nh c«ng nghiệp chế biến thuỷ h¶i sản vµ ®å hép
Çc lo¹i c«ng tr×nh c«ng nghiÖp cô thÓ xem trong Phô lôc kÌm
theo N§ 15/2013
c) Lo¹i c«ng tr×nh giao th«ng gåm:
- §êng bé: §êng « t« cao tèc çc lo¹i; ®êng « t« , ®êng trong ®«
thÞ, ®êng n«ng th«n
- §êng s¾t: §êng s¾t cao tèc; ®êng tµu ®iÖn ngÇm; ®êng s¾t
trªn cao; ®êng s¾t Quèc gia th«ng thêng; ®êng s¾t chuyªn dông; ®-
êng s¾t ®Þa ph¬ng
- CÇu: CÇu ®êng bé; cÇu ®êng s¾t; cÇu vît çc lo¹i;
- HÇm: HÇm ®êng « t«; hÇm ®êng s¾t; hÇm cho ngêi ®i bé
- C«ng tr×nh ®êng thñy: BÕn, ô n©ng tÇu, c¶ng biÓn, c¶ng bÕn
thñy cho tµu, nhµ m¸y ®ãng söa ch÷a tµu; ©u thuyÒn cho tÇu; ®êng
thñy ch¹y tµu (trªn s«ng, trªn kªnh ®µo. trªn thÒm lôc ®Þa)
- S©n bay.
d) Lo¹i C«ng tr×nh n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n,
gåm:
- C«ng tr×nh thñy lîi: Hå chøa níc; §Ëp ng¨n níc (®Ëp ®Êt, ®Ëp
®Êt-®¸, ®Ëp bª t«ng); §ª - kÌ - têng ch¾n: §ª chÝnh (s«ng, biÓn), ®ª
bao, ®ª quai; Trµn x¶ lò, cèng lÊy níc, cèng x¶ níc, kªnh, ®êng èng kÝn
dÉn níc, ®êng hÇm thñy c«ng, tr¹m b¬m vµ c«ng tr×nh thñy lîi kh¸c;
HÖ thèng thñy n«ng; c«ng tr×nh cÊp níc nguån cho sinh ho¹t, s¶n xuÊt.
- C«ng tr×nh l©m nghiÖp; diªm nghiÖp; thñy s¶n; ch¨n nu«i.
e) Lo¹i C«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ
- CÊp níc;
- Tho¸t níc;
- Xö lý r¸c th¶i;
- C«ng tr×nh kh¸c: ChiÕu s¸ng c«ng céng, c«ng viªn c©y xanh;
NghÜa trang ®« thÞ
- Gara « t«, xe m¸y
- Tuy nen kü thuËt (§êng hÇm chøa çp ®iÖn, çp th«ng tin, èng
cÊp níc);
3- CÊp c«ng tr×nh x©y dùng (§iÒu 5 LuËt XD):

- CÊp c«ng tr×nh ®îc x¸c ®Þnh theo lo¹i c«ng tr×nh vµ c¨n cø vµo
quy m«, yªu cÇu kü thuËt, vËt liÖu x©y dùng c«ng tr×nh vµ tuæi thä
c«ng tr×nh x©y dùng.
- CÊp c«ng tr×nh lµ c¬ së ®Ó xÕp h¹ng vµ lùa chän nhµ thÇu
trong ho¹t ®éng x©y dùng; x¸c ®Þnh sè bíc thiÕt kÕ, thêi h¹n b¶o hµnh
c«ng tr×nh x©y dùng.
- Khi cÊp cña c«ng tr×nh x©y dùng ®îc quy ®Þnh theo nhiÒu tiªu
chÝ kh¸c nhau th× cÊp cña c«ng tr×nh ®îc x¸c ®Þnh theo tiªu chÝ cña
cÊp cao nhÊt.
4. CÊp c«ng tr×nh ®îc chia thµnh 5 cÊp bao gåm cÊp ®Æc biÖt,
cÊp I, cÊp II, cÊp III vµ cÊp IV; CÊp ®Æc biÖt lµ cÊp cao nhÊt, cÊp IV lµ
cÊp thÊp nhÊt.
5. Kho¶n 2 §iÒu 6 N§ 15/2013 quy ®Þnh”Bé XD chñ tr× phèi hîp
víi çc Bé qu¶n lý c«ng tr×nh XD chuyªn ngµnh híng dÉn ph©n cÊp çc
lo¹i CTXD ®Ó phôc vô c«ng t¸c qu¶n lý chÊt lîng XDCT”
6- Riªng ®èi víi lo¹i CTDD, CTCN, CTHTKT, Bé XD ®· ban hµnh
“Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia vÒ nguyên tắc phân loại, phân cấp công trình dân
dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật đô thị” kÌm theo TT 12/2012/TT-BXD ngµy
28/12/2012 , trong ®ã quy ®Þnh cô thÓ h¬n nguyªn t¾c ph©n lo¹i,
ph©n cÊp ®èi víi tõng lo¹i c«ng tr×nh d©n dông, c«ng nghiÖp vµ h¹
tÇng kü thuËt, trong ®ã cã lo¹i c«ng tr×nh giao th«ng ®« thÞ.
a) Cô thÓ vÒ phân loại công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị nh sau:
Công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị được phân loại như sau:(2.1.5.1)
- Hệ thống các công trình cấp nước đô thị;
- Hệ thống các công trình thoát nước đô thị;
- Hệ thống các công trình cấp điện đô thị;
- Hệ thống các công trình chiếu sáng đô thị;
- Hệ thống các công trình cấp xăng dầu và khí đốt đô thị;
- Hệ thống các công trình thông tin đô thị;
- Hệ thống thu gom, xử lý chất thải rắn;
- Nhà tang lễ và nghĩa trang đô thị;
- Hệ thống các công trình giao thông đô thị.
Trong ®ã, Hệ thống các công trình giao thông đô thị ®îc ph©n lo¹i nh sau
(A.4.9).
Đường đô thị (A.4.9.1)
- Đường cao tốc đô thị;
- Đường trục chính đô thị, đường trục đô thị;
- Đường liên khu vực, đường khu vực;
- Đường phố nội bộ: đường đi bộ, đường xe đạp;
- Bãi đỗ xe: trên mặt đất, dưới mặt đất;
- Bến xe;
- Trạm thu phí, trạm sửa chữa.
Đường sắt (A.4.9.2)
- Tàu điện ngầm;
- Đường sắt trên cao;
- Đường sắt nội đô.
Cầu trong đô thị (A.4.9.3)
- Cầu đường bộ (đường ô tô, đường sắt);
- Cầu bộ hành;
- Cầu cho các loại đường ống hạ tầng kỹ thuật đô thị.
Hầm giao thông trong đô thị (A.4.9.4)
- Hầm đường ô tô;

- Hầm đường sắt;
- Hầm bộ hành cho người đi bộ.
Đường thủy nội địa (A.4.9.5)
- Bến, công trình nâng- hạ tàu cảng biển;
- Cảng, bến cho tàu, nhà máy đóng tàu, sửa chữa tàu;
- Âu thuyền cho tàu;
- Công trình bảo vệ cảng, gia cố bờ.
Đường hàng không (A.4.9.6)
- Đường băng
b) Đối với công trình dân dụng, công nghiệp và công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị
không được nêu trong quy chuẩn này, việc phân loại công trình do các Bộ quản lý công
trình xây dựng chuyên ngành quy định (2.1.1.3)
7- Xác định cấp công trình (1.3 TT 12/2012): Cấp công trình hoặc cấp các hạng
mục công trình trong dự án đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo do chủ đầu tư xác định và
phải được người quyết định đầu tư phê duyệt.
- Cấp công trình được xác định theo từng loại công trình, căn cứ vào tầm quan
trọng, quy mô, yêu cầu kỹ thuật xây dựng, tuổi thọ của công trình và mức độ an toàn cho
người và tài sản trong công trình đó. Cấp công trình được xác định cho từng công trình
(hoặc từng hạng mục công trình) của một dự án xây dựng.(2.2.1.2 TT 12/2012)
- Cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám
sát việc thực hiện Quy chuẩn này trong quá trình lập và phê duyệt dự án đầu tư, cấp phép,
xây dựng và nghiệm thu công trình đưa vào khai thác sử dụng (3.2 TT 12/2012)
8. Mét dù ¸n ®Çu t XDCT cã thÓ cã nhiÒu lo¹i vµ cÊp c«ng tr×nh kh¸c
nhau.
A.III- Çc bíc thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh (§iÒu 54 LuËt XD):
1- Çc bíc thiÕt kÕ XDCT ®îc quy ®Þnh t¹i Kho¶n 5 §iÒu 1 LuËt
söa ®æi, §iÒu 16 N§ 12/2009. Cã mét sè quy ®Þnh nh sau:
a) Thiết kế xây dựng công trình gồm thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ
thi công và các bước thiết kế khác theo thông lệ quốc tế. Thiết kế cơ sở được lập trong giai
đoạn lập dự án đầu tư xây dựng công trình; các bước thiết kế tiếp theo được lập trong giai
đoạn triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình.
b) Tùy theo quy mô, tính chất và mức độ phức tạp của công trình cụ thể, thiết kế xây
dựng công trình có thể thực hiện theo nhiều bước. Người quyết định đầu tư quyết định các
bước thiết kế khi phê duyệt dự án.
2- Kho¶n 1 §iÒu 16 N§ 12/2009 quy ®Þnh:
a) TKCS ®îc quy ®Þnh t¹i Kho¶n 1 §iÒu 8 N§ 12/2009.
TKCS là thiết kế được thực hiện trong giai đoạn lập Dự án đầu tư XDCT trên cơ sở
phương án thiết kế được lựa chọn, bảo đảm thể hiện được các thông số kỹ thuật chủ yếu
phù hợp với các quy chuẩn, tiêu chuẩn được áp dụng, là căn cứ để triển khai các bước thiết
kế tiếp theo.
b) TKKT lµ thiÕt kÕ ®îc thùc hiÖn trªn c¬ së TKCS trong dù ¸n
®Çu t XDCT ®îc phª duyÖt, b¶o ®¶m thÓ hiÖn ®îc ®Çy ®ñ çc th«ng
sè kü thuËt vµ vËt liÖu sö dông phï hîp víi çc quy chuÈn, tiªu chuÈn ®îc
¸p dông, lµ c¨n cø ®Ó triÓn khai bíc TKBVTC;
c) TKBVTC lµ thiÕt kÕ b¶o ®¶m thÓ hiÖn ®îc ®Çy ®ñ çc th«ng
sè kü thuËt, vËt liÖu sö dông vµ chi tiÕt cÊu t¹o phï hîp víi çc quy
chuÈn, tiªu chuÈn ®îc ¸p dông, ®¶m b¶o ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó triÓn khai
thi c«ng XDCT.
3- Çc bíc thiÕt kÕ (Kho¶n 2 §iÒu 16 N§ 12/2009): DA ®Çu t
XDCT cã thÓ gåm mét hoÆc nhiÒu lo¹i c«ng tr×nh víi mét hoÆc nhiÒu
cÊp c«ng tr×nh kh¸c nhau. Tïy theo quy m«, tÝnh chÊt cña c«ng tr×nh
cô thÓ, viÖc thiÕt kÕ XDCT ®îc thùc hiÖn mét bíc, hai bíc hoÆc ba bíc.
1- ThiÕt kÕ mét bíc lµ TKBVTC ®îc ¸p dông ®èi víi c«ng tr×nh chØ
lËp B¸o ço KT-KT XDCT. Trêng hîp nµy, bíc TKCS, bíc TKKT vµ bíc
TKBVTC ®îc gép thµnh mét bíc vµ gäi lµ TKBVTC.
2- ThiÕt kÕ 2 bíc bao gåm bíc TKCS vµ bíc TKBVTC ®îc ¸p dông
®èi víi c«ng tr×nh quy ®Þnh ph¶i lËp DA. Trêng hîp nµy, bíc TKKT vµ
TKBVTC ®îc gép thµnh mét bíc vµ gäi lµ TKBVTC.
3- ThiÕt kÕ 3 bíc bao gåm bíc TKCS, bíc TKKT vµ bíc TKBVTC ®îc
¸p dông ®èi víi c«ng tr×nh quy ®Þnh ph¶i lËp DA. Tïy theo møc ®é
phøc t¹p cña c«ng tr×nh, viÖc thùc hiÖn thiÕt kÕ 3 bíc do ngêi Q§§T
quyÕt ®Þnh.
Trêng hîp thùc hiÖn thiÕt kÕ 2 bíc hoÆc thiÕt kÕ 3 bíc th× thiÕt
kÕ bíc tiÕp theo ph¶i phï hîp víi thiÕt kÕ bíc tríc ®· ®îc phª duyÖt.
4- Tæ chøc thiÕt kÕ çc bíc (Kho¶n 3 §iÒu 16 N§ 12/2009) quy
®Þnh:
C§T cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc lËp thiÕt kÕ XDCT, trêng hîp C§T cã
®ñ n¨ng lùc th× ®îc tù thiÕt kÕ, trêng hîp C§T kh«ng cã ®ñ n¨ng lùc
th× thuª tæ chøc t vÊn thiÕt kÕ. Riªng ®èi víi trêng hîp thiÕt kÕ 3 bíc
th× nhµ thÇu thi c«ng cã thÓ ®îc giao lËp TKBVTC khi cã ®ñ ®iÒu kiÖn
n¨ng lùc theo quy ®Þnh.
5- Hå s¬ thiÕt kÕ, dù to¸n XDCT (§iÒu 17 N§ 12/2009):
a) Hå s¬ thiÕt kÕ ®îc lËp cho tõng c«ng tr×nh bao gåm thuyÕt
minh thiÕt kÕ, çc b¶n vÏ thiÕt kÕ, çc tµi liÖu kh¶o s¸t x©y dùng liªn
quan, quy tr×nh b¶o tr× c«ng tr×nh, dù to¸n XDCT.
b) Hå s¬ thiÕt kÕ XDCT ph¶i ®îc lu tr÷ theo quy ®Þnh cña ph¸p
luËt vÒ lu tr÷
6- Tæ chøc thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt çc bíc thiÕt kÕ x©y

dùng c«ng tr×nh sau thiÕt kÕ c¬ së (§iÒu 20 N§ 15/2013):
a) C§T tæ chøc thÈm ®Þnh TKKT ®èi víi c«ng tr×nh thùc hiÖn
thiÕt kÕ 3 bíc hoÆc TKBVTC ®èi víi c«ng tr×nh thùc hiÖn thiÕt kÕ 1 b-
íc, 2 bíc vµ çc thiÕt kÕ kh¸c triÓn khai sau TKCS (kho¶n 1 §iÒu 20 N§
15)
Trong qu¸ tr×nh thÈm ®Þnh TK, khi cÇn thiÕt C§T thuª tæ chøc, ç
nh©n ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc thùc hiÖn thÈm tra TK
b) Ngêi Q§§T phª duyÖt TKBVTC cïng víi B¸o ço KTKT XDCT ®èi víi
trêng hîp thùc hiÖn thiÕt kÕ 1 bíc; C§T phª duyÖt TKKT (trong trêng hîp
thiÕt kÕ 3 bíc) hoÆc TKBVTC (trong trêng hîp TK 2 bíc) hoÆc TK kh¸c
triÓn khai sau TKCS. (kho¶n 2 §iÒu 20 N§ 15)
c) TKBVTC ph¶i ®îc C§T hoÆc ®¹i diÖn ®îc ñy quyÒn cña C§T x¸c
nhËn tríc khi ®a ra thi c«ng. (Kho¶n 4 §iÒu 20 N§ 15)
d) PhÝ thÈm tra TK cña c¬ quan QLNN vÒ x©y dùng vµ chi phÝ
thuª tæ chøc, ç nh©n tham gia thÈm tra TK ®îc tÝnh trong TM§T, dù
to¸n XDCT.(kho¶n 6 §iÒu 20 N§ 15)
d) Ngêi tæ chøc thÈm ®Þnh, thÈm tra vµ phª duyÖt thiÕt kÕ ph¶i
chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kÕt qu¶ thÈm ®Þnh, thÈm tra, phª duyÖt TK cña
m×nh.(kho¶n 7 §iÒu 20 N§ 15)
7. ThÈm tra thiÕt kÕ cña c¬ quan QLNN vÒ x©y dùng (§iÒu
21 N§ 15):
a) C§T ph¶i göi hå s¬ TK triÓn khai sau TKCS tíi c¬ quan QLNN vÒ
x©y dùng ®Ó thÈm tra ®èi víi çc c«ng tr×nh sau ®©y:(kho¶n 1 §iÒu
21 N§ 15)
- Nhµ chung c tõ cÊp III trë lªn, nhµ ë riªng lÎ tõ 7 tÇng trë lªn;
- C«ng tr×nh c«ng céng tõ cÊp III trë lªn;
- C«ng tr×nh c«ng nghiÖp: §êng d©y t¶i ®iÖn, nhµ m¸y thñy
®iÖn, nhµ m¸y nhiÖt ®iÖn, nhµ m¸y luyÖn kim, nhµ m¸y s¶n xuÊt
Alumin, nhµ m¸y xi m¨ng tõ cÊp III trë lªn; ®èi víi çc c«ng tr×nh nhµ
m¸y läc hãa dÇu, chÕ biÕn khÝ, çc c«ng tr×nh nhµ kho vµ tuyÕn ®-
êng èng dÉn x¨ng, dÇu, khÝ hãa láng, nhµ m¸y s¶n xuÊt vµ kho chøa
hãa chÊt nguy hiÓm, nhµ m¸y s¶n xuÊt vµ kho chøa vËt liÖu næ c«ng
nghiÖp kh«ng ph©n biÖt cÊp;
- C«ng tr×nh giao th«ng: Cau, hÇm, ®êng bé tõ cÊp III trë lªn ®èi
víi c«ng tr×nh sö dông vèn NSNN vµ tõ cÊp II trë lªn ®èi víi c«ng tr×nh
sö dông vèn kh¸c; c«ng tr×nh ®êng s¾t, s©n bay, bÕn, ô n©ng tµu,
c¶ng bÕn ®êng thñy, hÖ thèng çp treo vËn chuyÓn ngêi kh«ng ph©n
biÖt cÊp;
- C«ng tr×nh NN&PTNT: Hå chøa níc, ®Æp ng¨n níc, trµn x¶ lò,
cèng lÊy níc, cèng x¶ níc, kªnh, ®êng èng kÝn dÉn níc, ®êng hÇm thñy
c«ng, ®ª, kÌ, tr¹m b¬m vµ c«ng tr×nh thñy lîi kh¸c kh«ng ph©n biÖt
cÊp;
- C«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt: Tõ cÊp III trë lªn ®èi víi c«ng tr×nh
sö dông vèn NSNN vµ tõ cÊp II trë lªn ®èi víi c«ng tr×nh sö dông vèn
kh¸c; riªng çc c«ng tr×nh xö lý chÊt th¶i r¾n ®éc h¹i kh«ng ph©n biÖt
cÊp.
b) C¬ quan QLNN vÒ x©y dùng thùc hiÖn thÈm tra TK cña çc
c«ng tr×nh nªu trªn lµ (kho¶n 2 §iÒu 21 N§ 15):
- C¬ quan chuyªn m«n trùc thuéc Bé XD vµ Bé qu¶n lý CTXD
chuyªn ngµnh thÈm tra TK çc c«ng tr×nh theo chuyªn ngµnh qu¶n lý,
bao gåm: C«ng tr×nh thuéc DA do Bé trëng Bé qu¶n lý CTXD chuyªn
ngµnh quyÕt ®Þnh ®Çu t; c«ng tr×nh cÊp I, cÊp ®Æc biÖt vµ c«ng
tr×nh quan träng quèc gia ®îc TTCP giao;
- Së XD vµ Së qu¶n lý CTXD chuyªn ngµnh thÈm tra TK çc CTXD
trªn ®Þa bµn theo chuyªn ngµnh qu¶n lý, trõ çc CTXD nªu trªn (do çc
Bé thÈm tra)
- Bé QP, Bé CA tæ chøc thùc hiÖn thÈm tra TK ®èi víi çc CT thuéc
lÜnh vùc quèc phßng, an ninh;
- Trong trêng hîp dù ¸n ®Çu t XDCT gåm nhiÒu c«ng tr×nh cã lo¹i
vµ cÊp kh¸c nhau th× c¬ quan chñ tr× tæ chøc thùc hiÖn thÈm tra TK
lµ c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn thÈm tra TK ®èi víi c«ng tr×nh
chÝnh cña dù ¸n.
c) Trêng hîp c¬ quan QLNN vÒ XD nªu trªn kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn
®Ó thÈm tra TK th× c¬ quan nµy ®îc thuª hoÆc chØ ®Þnh tæ chøc t
vÊn, ç nh©n cã ®ñ ®iÒu kiÖn, n¨ng lùc thùc hiÖn thÈm tra TK. C¬
quan QLNN vÒ x©y dùng, tæ chøc, ç nh©n thùc hiÖn thÈm tra TK ph¶i
chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kÕt qu¶ thÈm tra TK cña m×nh. (kho¶n 3 §iÒu 21
N§ 15)
8- Thay ®æi thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh :
ViÖc thay ®æi thiÕt kÕ ®îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 60 cña LuËt X©y
dùng, §iÒu 22 N§ 15/2013.
a) ThiÕt kÕ XDCT ®· phª duyÖt ®îc thay ®æi trong çc trêng hîp
sau ®©y: (kho¶n 1 §iÒu 22 N§ 15)
- Khi dù ¸n ®Çu t XDCT ®îc ®iÒu chØnh cã yªu cÇu ph¶i thay
®æi thiÕt kÕ;
- Trong qu¸ tr×nh thi c«ng XDCTph¸t hiÖn thÊy nh÷ng yÕu tè bÊt
hîp lý nÕu kh«ng thay ®æi thiÕt kÕ sÏ ¶nh hëng ®Õn chÊt lîng c«ng
tr×nh, tiÕn ®é thi c«ng x©y dùng, biÖn ph¸p thi c«ng vµ hiÖu qu¶ ®Çu
t cña dù ¸n.
b) §èi víi CT sö dông nguån vèn NN, khi ®iÒu chØnh TK lµm thay
®æi ®Þa ®iÓm, quy ho¹ch x©y dùng, môc tiªu, quy m« hoÆc lµm vît
TM§T ®· ®îc phª duyÖt th× C§T ph¶i tr×nh Ngêi Q§§T thÈm ®Þnh, phª
duyÖt l¹i néi dung ®iÒu chØnh.
Trêng hîp cßn l¹i, CDT ®îc quyÒn quyÕt ®Þnh thay ®æi TK.
Nh÷ng néi dung ®iÒu chØnh TK ph¶i ®îc thÈm ®Þnh, thÈm tra, phª
duyÖt l¹i theo quy ®Þnh cña N§ nµy.(kho¶n 2 §iÒu 22 N§ 15)
c) Nhµ thÇu TK cã nghÜa vô söa ®æi, bæ sung hoÆc thay ®æi
çc TK bÊt hîp lý do lçi cña m×nh g©y ra vµ cã quyÒn tõ chèi nh÷ng
yªu cÇu ®iÒu chØnh TK bÊt hîp lý cña C§T(kho¶n 3 §iÒu 22 N§ 15);
d) C§T cã quyÒn thuª nhµ thÇu TK kh¸c thùc hiÖn söa ®æi, bæ
sung thay ®æi TK trong trêng hîp nhµ thÇu TK ban ®Çu kh«ng thùc
hiÖn çc viÖc nµy. Nhµ thÇu thiÕt kÕ thùc hiÖn söa ®æi, bæ sung thay
®æi TK ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ nh÷ng néi dung do m×nh thùc hiÖn
(kho¶n 4 §iÒu 22 N§ 15)
A.IV- §iÒu kiÖn ®Ó khëi c«ng XDCT (§iÒu 72 LXD):
C«ng tr×nh x©y dùng chØ ®îc khëi c«ng khi ®¸p øng çc ®iÒu
kiÖn sau ®©y:
1- Cã mÆt b»ng x©y dùng ®Ó bµn giao toµn bé hoÆc tõng phÇn
theo tiÕn ®é x©y dùng do C§T vµ nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng tháa
thuËn;
2- Cã giÊy phÐp x©y dùng (®èi víi c«ng tr×nh yªu cÇu ph¶i xin
giÊy phÐp x©y dùng);
3- Cã thiÕt kÕ BVTC cña h¹ng môc, c«ng tr×nh ®· ®îc phª duyÖt;
4- Cã hîp ®ång x©y dùng
5- Cã ®ñ nguån vèn ®Ó b¶o ®¶m tiÕn ®é x©y dùng c«ng tr×nh
theo tiÕn ®é ®· ®îc phª duyÖt trong dù ¸n ®Çu t XDCT;
6- Cã biÖn ph¸p ®Ó b¶o ®¶m an toµn, VSMT trong qu¸ tr×nh thi
c«ng;
7- §èi víi khu ®« thÞ míi, tïy theo tÝnh chÊt, quy m« ph¶i x©y
dùng xong toµn bé hoÆc tõng phÇn çc c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt
th× míi ®îc khëi c«ng XDCT.
A.V- §iÒu kiÖn thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh (§iÒu 73 LXD):
Nhµ thÇu khi ho¹t ®éng thi c«ng XDCT ph¶i ®¸p øng çc ®iÒu
kiÖn sau ®©y:
1- Cã ®¨ng ký ho¹t ®éng thi c«ng XDCT ;
2- Cã ®ñ n¨ng lùc ho¹t ®éng thi c«ng XDCT t¬ng øng víi cÊp, lo¹i
c«ng tr×nh;
3- ChØ huy trëng c«ng trêng cã n¨ng lùc hµnh nghÒ thi c«ng XDCT
phï hîp;
4- Cã thiÕt bÞ thi c«ng ®¸p øng yªu cÇu vÒ an toµn vµ chÊt lîng
c«ng tr×nh.
A.VI- X©y dùng c«ng tr×nh t¹m (§iÒu 94 LXD):

1- C«ng tr×nh t¹m bao gåm:
- C«ng tr×nh t¹m phôc vô thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh chÝnh;
- C«ng tr×nh, nhµ ë riªng lÎ ®ược phÐp x©y dùng cã thêi h¹n n»m
trong quy ho¹ch nhng cha GPMB XD
2- C«ng tr×nh t¹m ®îc x©y dùng vµ chØ ®îc phÐp tån t¹i trong
mét kho¶ng thêi gian x¸c ®Þnh.
3- §èi víi c«ng tr×nh x©y dùng t¹m phôc vô c«ng tr×nh x©y dùng
chÝnh, chËm nhÊt lµ 30 ngµy kÓ tõ ngµy c«ng tr×nh chÝnh ®îc ®a vµo
sö dông, chñ c«ng tr×nh x©y dùng t¹m ph¶i tù th¸o dì, trõ trêng hîp
c«ng tr×nh x©y dùng t¹m phôc vô c«ng tr×nh chÝnh lµ c«ng tr×nh, khu
d©n c cã quy m« lín phï hîp víi quy ho¹ch x©y dùng ®îc duyÖt.
A.VII- QuyÒn vµ nghÜa vô cña çc chñ thÓ trong viÖc thi c«ng
XDCT :
A.VII.1- QuyÒn vµ nghÜa vô cña C§T XDCT trong viÖc thi
c«ng XDCT (§iÒu 75 LXD):
1- C§T XDCT trong viÖc thi c«ng XDCT cã çc quyÒn sau
®©y:
a) §îc tù thùc hiÖn thi c«ng XDCT khi cã ®ñ n¨ng lùc ho¹t ®éng thi
c«ng XDCT phï hîp;
b) §µm ph¸n, ký kÕt, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn hîp ®ång;
c) §×nh chØ thùc hiÖn hoÆc chÊm døt hîp ®ång víi nhµ thÇu thi
c«ng XD theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
d) Dõng thi c«ng XDCT vµ yªu cÇu kh¾c phôc hËu qu¶ khi nhµ
thÇu thi c«ng XDCT vi ph¹m çc quy ®Þnh vÒ chÊt lîng CT, an toµn vµ
VSMT;
e) Kh«ng thanh to¸n gi¸ trÞ khèi lîng kh«ng b¶o ®¶m chÊt lîng
hoÆc khèi lîng ph¸t sinh kh«ng hîp lý;
2- C§T XDCT trong viÖc thi c«ng XDCT cã çc nghÜa vô sau
®©y:
a) Lùa chän nhµ thÇu cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc ho¹t ®éng thi
c«ng XDCT phï hîp ®Ó thi c«ng XDCT;
b) Tham gia víi UBND cÊp cã thÈm quyÒn hoÆc chñ tr× phèi hîp
víi UBND cÊp cã thÈm quyÒn GPMBXD ®Ó giao cho nhµ thÇu thi c«ng
XDCT;
c) Tæ chøc gi¸m s¸t thi c«ng XDCT;
d) KiÓm tra biÖn ph¸p b¶o ®¶m an toµn, VSMT;
e) Tæ chøc nghiÖm thu, thanh to¸n, quyÕt to¸n c«ng tr×nh;
f) T«n träng quyÒn t¸c gi¶ thiÕt kÕ;
g) Mua b¶o hiÓm c«ng tr×nh;
h) Lu tr÷ hå s¬ c«ng tr×nh;

i) Båi thêng thiÖt h¹i do vi ph¹m hîp ®ång lµm thiÖt h¹i cho nhµ
thÇu thi c«ng XDCT, nghiÖm thu kh«ng b¶o ®¶m chÊt lîng lµm sai lÖch
kÕt qu¶ nghiÖm thu vµ çc hµnh vi vi ph¹m kh¸c g©y thiÖt h¹i do lçi
cña m×nh g©y ra;
k) ChÞu tr¸ch nhiÖm vÒ çc quyÕt ®Þnh cña m×nh; chÞu tr¸ch
nhiÖm vÒ viÖc b¶o ®¶m c«ng tr×nh thi c«ng ®óng tiÕn ®é, chÊt lîng
vµ hiÖu qu¶;
l) Çc nghÜa vô kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
A.VII.2- QuyÒn vµ nghÜa vô cña nhµ thÇu thi c«ng x©y
dùng c«ng tr×nh (§iÒu 76 LXD):
1- Nhµ thÇu thi c«ng XDCT cã çc quyÒn sau ®©y:
a) Tõ chèi thùc hiÖn nh÷ng yªu cÇu tr¸i ph¸p luËt;
b) §Ò xuÊt söa ®æi thiÕt kÕ cho phï hîp thùc tÕ ®Ó b¶o ®¶m
chÊt lîng vµ hiÖu qu¶ c«ng tr×nh;
c) Yªu cÇu thanh to¸n gi¸ trÞ khèi lîng x©y dùng hoµn thµnh theo
®óng hîp ®ång;
d) Dõng thi c«ng XDCT nÕu bªn giao thÇu kh«ng thùc hiÖn ®óng
cam kÕt trong hîp ®ång ®· ký kÕt g©y trë ng¹i vµ thiÖt h¹i cho nhµ
thÇu;
e) Yªu cÇu båi thêng thiÖt h¹i do lçi cña bªn thuª XDCT g©y ra;
f) Çc quyÒn kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
2- Nhµ thÇu thi c«ng XDCT cã çc nghÜa vô sau:
a) Thùc hiÖn theo ®óng hîp ®ång ®· ký kÕt;
b) Thi c«ng x©y dùng theo ®óng thiÕt kÕ, tiªu chuÈn x©y dùng,
b¶o ®¶m chÊt lîng, tiÕn ®é, an toµn vµ VSMT;
c) Cã nhËt ký thi c«ng XDCT;
d) KiÓm ®Þnh vËt liÖu, s¶n phÈm x©y dùng;
e) Qu¶n lý c«ng nh©n x©y dùng trªn c«ng trêng, b¶o ®¶m an
ninh, trËt tù, kh«ng g©y ¶nh hëng ®Õn çc khu d©n c xung quanh;
f) LËp b¶n vÏ hoµn c«ng, tham gia nghiÖm thu c«ng tr×nh;
g) B¶o hµnh c«ng tr×nh;
h) Mua çc lo¹i b¶o hiÓm theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o
hiÓm;
i) Båi thêng thiÖt h¹i khi vi ph¹m hîp ®ång, sö dông vËt liÖu kh«ng
®óng chñng lo¹i, thi c«ng kh«ng b¶o ®¶m chÊt lîng, g©y « nhiÔm m«i
trêng vµ çc hµnh vi vi ph¹m kh¸c g©y thiÕt h¹i do lçi cña m×nh g©y
ra;
k) ChÞu tr¸ch nhiÖm vÒ chÊt lîng thi c«ng XDCT do m×nh ®¶m
nhËn;
l) Çc nghÜa vô kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
A.VII.3- QuyÒn vµ nghÜa vô cña nhµ thÇu thiÕt kÕ trong

viÖc thi c«ng XDCT (§iÒu 77 LXD):
1- Nhµ thÇu thiÕt kÕ trong viÖc thi c«ng XDCT cã çc
quyÒn sau:
a) Yªu cÇu C§T, nhµ thÇu thi c«ng thùc hiÖn theo ®óng thiÕt kÕ;
b) Tõ chèi nh÷ng yªu cÇu thay ®æi thiÕt kÕ bÊt hîp lý cña C§T
XDCT;
c) Tõ chèi nghiÖm thu c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh khi thi
c«ng kh«ng theo ®óng thiÕt kÕ.
2- Nhµ thÇu thiÕt kÕ trong viÖc thi c«ng XDCT cã çc
nghÜa vô sau ®©y:
a) Çc nghÜa vô trong thiÕt kÕ c«ng tr×nh:
- ChÞu tr¸ch nhiÖm vÒ chÊt lîng thiÕt kÕ do m×nh ®¶m nhËn;
- Gi¸m s¸t t¸c gi¶ trong qu¸ tr×nh thi c«ng x©y dùng;
- Kh«ng ®îc chØ ®Þnh nhµ s¶n xuÊt vËt liÖu, vËt t vµ thiÕt bÞ
XDCT;
- Mua b¶o hiÓm tr¸ch nhiÖm nghÒ nghiÖp;
- v.v...
b) Cö ngêi cã ®ñ n¨ng lùc ®Ó gi¸m s¸t t¸c gi¶ theo quy ®Þnh; ng-
êi ®îc nhµ thÇu thiÕt kÕ cö thùc hiÖn nhiÖm vô gi¸m s¸t t¸c gi¶ ph¶i
chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ nh÷ng hµnh vi vi ph¹m cña m×nh
trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nghÜa vô gi¸m s¸t t¸c gi¶ vµ ph¶i chÞu tr¸ch
nhiÖm båi thêng thiÖt h¹i do lçi cña m×nh g©y ra;
c) Tham gia nghiÖm thu c«ng tr×nh x©y dùng theo yªu cÇu cña
C§T;
d) Xem xÐt theo ®Ò nghÞ cña C§T XDCT vÒ nh÷ng bÊt hîp lý
trong thiÕt kÕ;
e) Ph¸t hiÖn vµ th«ng b¸o kÞp thêi cho C§T XDCT vÒ viÖc thi c«ng
sai víi thiÕt kÕ ®îc duyÖt cña nhµ thÇu thi c«ng XDCT vµ kiÕn nghÞ
biÖn ph¸p xö lý.
A.VIII- Qu¶n lý thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh : ®îc quy ®Þnh t¹i
Môc 3 (tõ §iÒu 27 ®Õn §iÒu 32) N§ 12/2009. Riªng qu¶n lý chÊt lîng
x©y dùng ®îc thùc hiÖn theo çc quy ®Þnh vÒ qu¶n lý chÊt lîng CTXD
t¹i N§15/2013/N§-CP ngµy 06/02/2013.
8.1- Néi dung qu¶n lý thi c«ng XDCT: Theo §iÒu 27 N§ 12/2009
néi dung qu¶n lý thi c«ng XDCT bao gåm qu¶n lý chÊt lîng x©y dùng,
qu¶n lý tiÕn ®é XD, qu¶n lý khèi lîng thi c«ng XDCT, qu¶n lý an toµn
trªn c«ng trêng x©y dùng, qu¶n lý m«i trêng.
8.2- Qu¶n lý tiÕn ®é thi c«ng XDCT: (§iÒu 28 N§ 12/2009):
1. CTXD tríc khi triÓn khai ph¶i ®îc lËp tiÕn ®é thi c«ng XD. TiÕn
®é thi c«ng XDCT ph¶i phï hîp víi tæng tiÕn ®é cña dù ¸n ®· ®îc phª
duyÖt.
2. §èi víi CTXD cã quy m« lín vµ thêi gian thi c«ng kÐo dµi th× tiÕn
®é XDCT ph¶i ®îc lËp cho tõng giai ®o¹n, th¸ng, quý, n¨m
3. Nhµ thÇu thi c«ng XDCT cã nghÜa vô lËp tiÕn ®é thi c«ng x©y
dùng chi tiÕt, bè trÝ xen kÏ kÕt hîp çc c«ng viÖc cÇn thùc hiÖn nhng
ph¶i b¶o ®¶m phï hîp víi tæng tiÕn ®é cña dù ¸n.
4. C§T, nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng, TVGS vµ çc bªn cã liªn quan
cã tr¸ch nhiÖm theo dâi, gi¸m s¸t tiÕn ®é thi c«ng XDCT vµ ®iÒu
chØnh tiÕn ®é thi c«ng ë mét sè giai ®o¹n bÞ kÐo dµi nhng kh«ng ®îc
lµm ¶nh hëng ®Õn tæng tiÕn ®é cña dù ¸n.
Trêng hîp thÊy tæng tiÕn ®é cña dù ¸n bÞ kÐo dµi th× C§T ph¶i
b¸o ço Ngêi Q§§T ®Ó ®a ra quyÕt ®Þnh viÖc ®iÒu chØnh tæng tiÕn
®é cña dù ¸n.
5. KhuyÕn khÝch viÖc ®Èy nhanh tiÕn ®é x©y dùng trªn c¬ së
b¶o ®¶m chÊt lîng c«ng tr×nh.
Trêng hîp ®Èy nhanh tiÕn ®é ®em l¹i hiÖu qu¶ cao h¬n cho DA
th× nhµ thÇu x©y dùng ®îc xÐt thëng theo hîp ®ång. Trêng hîp kÐo
dµi tiÕn ®é x©y dùng g©y thiÖt h¹i th× bªn vi ph¹m ph¶i båi thêng
thiÖt h¹i vµ bÞ ph¹t vi ph¹m hîp ®ång.
8.3- Qu¶n lý khèi lîng thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh:( §iÒu
29 N§ 12/2009)
1. ViÖc thi c«ng XDCT ph¶i ®îc thùc hiÖn theo khèi lîng cña thiÕt
kÕ ®îc duyÖt
2. Khèi lîng thi c«ng x©y dùng ®îc tÝnh to¸n, x¸c nhËn gi÷a C§T,
nhµ thÇu thi c«ng, TVGS theo thêi gian hoÆc giai ®o¹n thi c«ng vµ ®îc
®èi chiÕu víi khèi lîng thiÕt kÕ ®îc duyÖt ®Ó lµm c¬ së nghiÖm thu,
thanh to¸n theo hîp ®ång.
3. Khi cã khèi lîng ph¸t sinh ngoµi thiÕt kÕ, dù to¸n XDCT ®îc
duyÖt th× C§T vµ nhµ thÇu thi c«ng XD ph¶i xem xÐt ®Ó xö lý. Riªng
®èi víi CT sö dông vèn NSNN, khi cã khèi lîng ph¸t sinh ngoµi thiÕt kÕ,
dù to¸n XDCT lµm vît TM§T th× C§T ph¶i b¸o ço ngêi Q§§T ®Ó xem
xÐt, quyÕt ®Þnh.
Khèi lîng ph¸t sinh ®îc C§T hoÆc ngêi Q§§T chÊp thuËn, phª duyÖt
lµ c¬ së ®Ó thanh to¸n, quyÕt to¸n c«ng tr×nh.
4. Nghiªm cÊm viÖc khai khèng, khai t¨ng khèi lîng hoÆc th«ng
®ång gi÷a çc bªn tham gia dÉn ®Õn lµm sai khèi lîng thanh to¸n.
8.4- Qu¶n lý ATL§ trªn c«ng trêng x©y dùng : (§iÒu 78 LXD
vµ §iÒu 30 N§ 12/2009)
1. An toµn trong thi c«ng XDCT (§iÒu 78 LXD): Trong qu¸ tr×nh thi
c«ng XDCT, nhµ thÇu thi c«ng XDCT cã tr¸ch nhiÖm:
- Thùc hiÖn çc biÖn ph¸p b¶o ®¶m an toµn cho ngêi, m¸y mãc,
thiÕt bÞ, tµi s¶n, c«ng tr×nh ®ang x©y dùng, c«ng tr×nh ngÇm vµ çc
c«ng tr×nh liÒn kÒ; ®èi víi nh÷ng m¸y mãc, thiÕt bÞ phôc vô thi c«ng
ph¶i ®îc kiÓm ®Þnh an toµn tríc khi ®a vµo sö dông;
- Thùc hiÖn biÖn ph¸p kü thuËt an toµn riªng ®èi víi nh÷ng h¹ng
môc c«ng tr×nh hoÆc c«ng viÖc cã yªu cÇu nghiªm ngÆt vÒ an toµn;
- Thùc hiÖn çc biÖn ph¸p cÇn thiÕt nh»m h¹n chÕ thiÖt h¹i vÒ ng-
êi vµ tµi s¶n mÊt an toµn trong thi c«ng x©y dùng.
2. §iÒu 30 N§ 12/2009 quy ®Þnh vÒ qu¶n lý an toµn lao ®éng trªn
c«ng trêng x©y dùng:
- Nhµ thÇu thi c«ng XD ph¶i lËp çc biÖn ph¸p AT cho ngêi vµ c«ng
tr×nh trªn c«ng trêng x©y dùng. Trêng hîp çc biÖn ph¸p liªn quan
®Õn nhiÒu bªn th× ph¶i ®îc çc bªn tháa thuËn.
- Çc biÖn ph¸p an toµn, néi quy an toµn ph¶i ®îc thÓ hiÖn c«ng
khai trªn c«ng trêng XD ®Ó mäi ngêi biÕt vµ chÊp hµnh. ë nh÷ng vÞ trÝ
nguy hiÓm trªn c«ng trêng, ph¶i bè trÝ ngêi híng dÉn, c¶nh b¸o ®Ò
phßng tai n¹n.
- Nhµ thÇu thi c«ng XD, C§T vµ çc bªn cã liªn quan ph¶i thêng
xuyªn kiÓm tra, gi¸m s¸t c«ng t¸c ATL§ trªn c«ng trêng. Khi ph¸t hiÖn cã
vi ph¹m vÒ ATL§ th× ph¶i ®×nh chØ thi c«ng XD. Ngêi ®Ó x¶y ra vi
ph¹m vÒ ATL§ thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña m×nh ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm
tríc ph¸p luËt.
- Nhµ thÇu x©y dùng cã tr¸ch nhiÖm ®µo t¹o, híng dÉn, phæ biÕn
çc quy ®Þnh vÒ ATL§. §èi víi mét sè c«ng viÖc yªu cÇu nghiªm ngÆt
vÒ ATL§ th× ngêi lao ®éng ph¶i cã giÊy chøng nhËn ®µo t¹o ATL§.
Nghiªm cÊm sö dông ngêi lao ®éng cha ®îc ®µo t¹o vµ cha ®îc híng
dÉn vÒ ATL§.
- Nhµ thÇu thi c«ng XD cã tr¸ch nhiÖm cung cÊp ®Çy ®ñ çc trang
bÞ b¶o hé lao ®éng, ATL§ cho ngêi lao ®éng theo quy ®Þnh khi sö
dông lao ®éng trªn c«ng trêng.
- Khi cã sù cè vÒ ATL§, nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng vµ çc bªn liªn
quan cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc xö lý vµ b¸o ço c¬ quan QLNN vÒ ATL§
theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®ång thêi chÞu tr¸ch nhiÖm kh¾c phôc
vµ båi thêng nh÷ng thiÖt h¹i do nhµ thÇu kh«ng b¶o ®¶m ATL§ g©y ra.
3. Ngµy 03/12/2010 Bé XD ban hµnh TT sè 22/2010/TT-BXD “Quy
®Þnh vÒ an toµn lao ®éng trong thi c«ng XDCT”. Cã hiÖu lùc sau 45
ngµy kÓ tõ ngµy ký.
Néi dung cô thÓ sÏ tr×nh bµy ë chuyªn ®Ò 4 vÒ “Gi¸m s¸t tiÕn
®é, ATL§, vÖ sinh m«i trêng”
4. Ngµy 03/4/2008, Bé GTVT cã v¨n b¶n sè 2124/BGTVT-TCCB “vÒ

viÖc t¨ng cêng c«ng t¸c ATL§, vÖ sinh lao ®éng”, trong ®ã:
- Bé yªu cÇu çc c¬ quan, ®¬n vÞ ph¶i t¨ng cêng c«ng t¸c b¶o hé
lao ®éng, ATL§.
- Khi x©y dùng ph¬ng ¸n tæ chøc thi c«ng th× ®ång thêi x©y
dùng ph¬ng ¸n ATL§ cho ngêi, ph¬ng tiÖn, thiÕt bÞ vµ c«ng tr×nh.
- §èi víi çc Ban QLDA ph¶i “chØ ®¹o TVGS thùc hiÖn çc c«ng viÖc
trªn ®èi víi nhµ thÇu, nÕu ngêi lao ®éng kh«ng thùc hiÖn ®Çy ®ñ çc
quy ®Þnh vÒ b¶o hé lao ®éng th× yªu cÇu nhµ thÇu, ngêi lao ®éng
ph¶i thùc hiÖn ®Çy ®ñ tríc khi b¾t tay vµo lµm viÖc”.
8.5- Qu¶n lý m«i trêng x©y dùng : Theo §iÒu 79 LuËt XD, §iÒu
31 N§ 12/2009 quy ®Þnh:
1. Nhµ thÇu thi c«ng ph¶i thùc hiÖn çc biÖn ph¸p b¶o ®¶m vÒ
m«i trêng cho ngêi lao ®éng trªn c«ng trêng vµ b¶o vÖ m«i trêng xung
quanh, bao gåm çc biÖn ph¸p chèng bôi, chèng ån, xö lý phÕ th¶i vµ
thu dän hiÖn trêng. §èi víi nh÷ng CTXD trong khu vùc ®« thÞ th× cßn
ph¶i thùc hiÖn çc biÖn ph¸p bao che, thu dän phÕ th¶i ®a ®Õn ®óng
n¬i quy ®Þnh .
2. Trong qu¸ tr×nh vËn chuyÓn VLXD, phÕ th¶i ph¶i cã biÖn ph¸p
che ch¾n ®¶m b¶o an toµn, VSMT.
3. Nhµ thÇu thi c«ng, C§T ph¶i cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra, gi¸m s¸t
viÖc thùc hiÖn b¶o vÖ m«i trêng XD, ®ång thêi chÞu sù kiÓm tra gi¸m
s¸t cña c¬ quan QLNN vÒ m«i trêng. Trêng hîp nhµ thÇu thi c«ng XD
kh«ng tu©n thñ çc quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ m«i trêng th× C§T, c¬ quan
QLNN vÒ m«i trêng cã quyÒn ®×nh chØ thi c«ng x©y dùng vµ yªu cÇu
nhµ thÇu thùc hiÖn ®óng biÖn ph¸p b¶o vÖ m«i trêng.
4. Båi thêng thiÖt h¹i do nh÷ng vi ph¹m vÒ VSMT do m×nh g©y ra
trong qu¸ tr×nh thi c«ng x©y dùng vµ vËn chuyÓn VLXD (§iÒu 79 LuËt
XD).
A.IX- Qu¶n lý ch Ê t l îng thi c«ng xDCT (ch ¬n g IV
N §15/2013) :
A.IX.1- Tr×nh tù thùc hiÖn vµ qu¶n lý chÊt lîng thi c«ng
x©y dùng (§iÒu 23 N§ 15):
1- Lùa chän nhµ thÇu thi c«ng XDCT;
2- LËp vµ phª duyÖt biÖn ph¸p thi c«ng;
3- KiÓm tra ®iÒu kiÖn khëi c«ng XDCT vµ b¸o ço c¬ quan QLNN
cã thÈm quyÒn theo quy ®Þnh tríc khi khëi c«ng;
4- Tæ chøc thi c«ng XDCT vµ gi¸m s¸t, nghiÖm thu trong qu¸
tr×nh thi c«ng XD;
5- KiÓm ®Þnh chÊt lîng CT, HMCT trong çc trêng hîp quy ®Þnh t¹i
N§ nµy;
6- KiÓm tra c«ng t¸c nghiÖm thu HMCT hoÆc CTXD hoµn thµnh tr-
íc khi ®a vµo sö dông
7- NghiÖm thu HMCT hoÆc CT hoµn thµnh ®Ó ®a vµo sö dông
8- LËp hå s¬ hoµn thµnh CTXD. Lu tr÷ hå s¬ cña CT theo quy
®Þnh.
A.IX.2- Tr¸ch nhiÖm cña chñ ®Çu t (§iÒu 24 N§ 15):
1- Lùa chän çc tæ chøc, ç nh©n cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc theo
quy ®Þnh ®Ó thùc hiÖn thi c«ng XDCT, gi¸m s¸t thi c«ng XDCT (nÕu
cã), thÝ nghiÖm, kiÓm ®Þnh chÊt lîng c«ng tr×nh (nÕu cã) vµ çc c«ng
viÖc t vÊn xay dùng kh¸c.
2- Th«ng b¸o vÒ nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña çc ç nh©n trong hÖ
thèng qu¶n lý chÊt lîng cña C§T, nhµ thÇu gi¸m s¸t thi c«ng XDCT cho
çc nhµ thÇu liªn quan biÕt ®Ó phèi hîp thùc hiÖn.
3- KiÓm tra çc ®iÒu kiÖn khëi c«ng cña CTXD theo quy ®Þnh t¹i
§iÒu 72 LuËt XD
4- KiÓm tra sù phï hîp n¨ng lùc cña nhµ thÇu thi c«ng XDCT so víi
HSDT vµ hîp ®ång XD, bao gåm: nh©n lùc, thiÕt bÞ thi c«ng, phßng thÝ
nghiÖm chuyªn ngµnh x©y dùng, hÖ thèng qu¶n lý chÊt lîng cña nhµ
thÇu thi c«ng XDCT.
5- KiÓm tra viÖc huy ®éng vµ bè trÝ nh©n lùc cña nhµ thÇu gi¸m
s¸t thi c«ng XDCT so víi yªu cÇu cña hîp ®ång XD.
6- KiÓm tra vµ gi¸m s¸t trong qu¸ tr×nh thi c«ng XDCT, bao gåm:
- KiÓm tra vËt liÖu, cÊu kiÖn, s¶n phÈm x©y dùng, thiÕt bÞ l¾p
®Æt vµo c«ng tr×nh; thùc hiÖn thÝ nghiÖm kiÓm tra chÊt lîng khi cÇn
thiÕt;
- KiÓm tra, ®«n ®èc, gi¸m s¸t nhµ thÇu thi c«ng XDCT vµ çc nhµ
thÇu kh¸c triÓn khai c«ng viÖc t¹i hiÖn trêng;
- Yªu cÇu nhµ thÇu thiÕt kÕ ®iÒu chØnh khi ph¸t hiÖn sai sãt, bÊt
hîp lý vÒ thiÕt kÕ;
- KiÓm tra tµi liÖu phôc vô nghiÖm thu;
- KiÓm tra vµ x¸c nhËn b¶n vÏ hoµn c«ng.
7- Thùc hiÖn çc quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ m«i trêng ®èi víi çc CTXD
theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i trêng.
8- Tæ chøc kiÓm ®Þnh chÊt lîng bé phËn c«ng tr×nh, HMCT vµ
toµn bé CTXD khi cã nghi ngê vÒ chÊt lîng hoÆc khi ®îc c¬ quan QLNN
yªu cÇu.
9- Tæ chøc nghiÖm thu CTXD.
10- Tæ chøc lËp hå s¬ hoµn thµnh CTXD.
11- T¹m dõng hoÆc ®×nh chØ thi c«ng ®èi víi nhµ thÇu thi c«ng
x©y dùng khi xÐt thÊy chÊt lîng thi c«ng XD kh«ng ®¶m b¶o yªu cÇu
kü thuËt, biÖn ph¸p thi c«ng kh«ng ®¶m b¶o an toµn.
12- Chñ tr×, phèi hîp víi çc bªn liªn quan gi¶i quyÕt nh÷ng víng
m¾c, ph¸t sinh trong thi c«ng XDCT vµ xö lý, kh¾c phôc sù cè theo quy
®Þnh cña N§ nµy.
13- LËp b¸o ço hoµn thµnh ®a CTXD vµo sö dông hoÆc b¸o ço
®ét xuÊt khi cã yªu cÇu vµ göi c¬ quan QLNN vÒ x©y dùng theo quy
®Þnh t¹i N§ nµy.
14- C§T cã thÓ thuª nhµ thÇu TVGS thùc hiÖn mét phÇn hoÆc
toµn bé çc c«ng viÖc nªu t¹i kho¶n 3, kho¶n 4, kho¶n 6, kho¶n 9,
kho¶n 10, kho¶n 13 nªu trªn vµ mét sè c«ng viÖc kh¸c khi cÇn thiÕt
A.IX.3- Tr¸ch nhiÖm cña nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng (§iÒu
25 N§ 15):
1- LËp hÖ thèng qu¶n lý chÊt lîng phï hîp víi quy m« c«ng tr×nh,
trong ®ã quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm cña tõng ç nh©n, tõng bé phËn ®èi
víi viÖc qu¶n lý chÊt lîng CTXD.
2- Ph©n ®Þnh tr¸ch nhiÖm qu¶n lý chÊt lîng CTXD gi÷a çc bªn
trong trêng hîp ¸p dông h×nh thøc tæng thÇu thi c«ng XDCT; tæng
thÇu thiÕt kÕ vµ thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh; tæng thÇu lËp dù ¸n
®Çu t XDCT, thiÕt kÕ, cung cÊp thiÕt bÞ c«ng nghÖ vµ thi c«ng XDCT
vµ çc h×nh thøc tæng thÇu kh¸c (nÕu cã).
3- Bè trÝ nh©n lùc, cung cÊp vËt t, thiÕt bÞ thi c«ng theo yªu cÇu
cña hîp ®ång vµ quy ®Þnh cña ph¸p luËt cã liªn quan.
4- TiÕp nhËn vµ qu¶n lý mÆt b»ng x©y dùng, b¶o qu¶n mèc
®Þnh vÞ vµ mèc giíi c«ng tr×nh.
5- LËp vµ phª duyÖt biÖn ph¸p thi c«ng trong ®ã quy ®Þnh râ çc
biÖn ph¸p b¶o ®¶m an toµn cho ngêi, m¸y, thiÕt bÞ vµ c«ng tr×nh,
tiÕn ®é thi c«ng, trõ trêng hîp trong hîp ®ång cã quy ®Þnh kh¸c.
6- Thùc hiÖn çc c«ng t¸c kiÓm tra, thÝ nghiÖm vËt liÖu, cÊu kiÖn,
vËt t, thiÕt bÞ c«ng tr×nh, thiÕt bÞ c«ng nghÖ tríc khi x©y dùng vµ l¾p
®Æt vµo CTXD theo quy ®Þnh cña tiªu chuÈn, yªu cÇu cña thiÕt kÕ vµ
yªu cÇu cña hîp ®ång x©y dùng.
7- Thi c«ng x©y dùng theo ®óng hîp ®ång x©y dùng, giÊy phÐp
x©y dùng, thiÕt kÕ XDCT; ®¶m b¶o chÊt lîng c«ng tr×nh vµ an toµn
trong thi c«ng x©y dùng.
8- Th«ng b¸o kÞp thêi cho C§T nÕu ph¸t hiÖn bÊt kú sai kh¸c nµo
gi÷a thiÕt kÕ, hå s¬ hîp ®ång vµ ®iÒu kiÖn hiÖn trêng.
9- Söa ch÷a sai sãt, khiÕm khuyÕt chÊt lîng ®èi víi nh÷ng c«ng
viÖc do m×nh thùc hiÖn; chñ tr×, phèi hîp víi C§T kh¾c phôc hËu qu¶
sù cè trong qu¸ tr×nh thi c«ng XDCT; lËp b¸o ço sù cè vµ phèi hîp víi
çc bªn liªn quan trong qu¸ tr×nh gi¸m ®Þnh nguyªn nh©n sù cè.
10- LËp nhËt ký thi c«ng XDCT theo quy ®Þnh.
11- LËp b¶n vÏ hoµn c«ng theo quy ®Þnh.
12- B¸o ço C§T vÒ tiÕn ®é, chÊt lîng, khèi lîng, ATL§ vµ vÖ sinh
m«i trêng thi c«ng x©y dùng theo yªu cÇu cña C§T.
13- Hoµn tr¶ mÆt b»ng, di chuyÓn vËt t, m¸y mãc, thiÕt bÞ vµ
nh÷ng tµi s¶n kh¸c cña m×nh ra khái c«ng trêng sau khi c«ng tr×nh ®·
®îc nghiÖm thu bµn giao, trõ trêng hîp trong hîp ®ång cã tháa thuËn
kh¸c.
A.IX.4- Tr¸ch nhiÖm cña nhµ thÇu chÕ t¹o, s¶n xuÊt, cung
cÊp vËt liÖu, s¶n phÈm, thiÕt bÞ, cÊu kiÖn sö dông cho c«ng
tr×nh x©y dùng (§iÒu 26 N§ 15):
1- §¶m b¶o chÊt lîng vËt liÖu, s¶n phÈm, thiÕt bÞ, cÊu kiÖn x©y
dùng theo tiªu chuÈn ®îc c«ng bè ¸p dông vµ çc quy chuÈn kü thuËt
quèc gia t¬ng øng, ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña thiÕt kÕ.
2- Cung cÊp cho bªn giao thÇu ®Çy ®ñ th«ng tin, tµi liÖu liªn
quan tíi s¶n phÈm, hµng hãa theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ chÊt lîng
s¶n phÈm, hµng hãa vµ ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan; ®¶m b¶o quy
®Þnh vÒ nh·n m¸c s¶n phÈm, hµng hãa.
3- Thùc hiÖn viÖc chøng nhËn hîp quy, hîp chuÈn theo quy ®Þnh
cña ph¸p luËt vµ thùc hiÖn thÝ nghiÖm kiÓm tra chÊt lîng theo yªu cÇu
cña hîp ®ång.
4- Thùc hiÖn çc tháa thuËn víi bªn giao thÇu vÒ quy tr×nh vµ ph-
¬ng ph¸p kiÓm tra chÊt lîng vËt liÖu, s¶n phÈm, thiÕt bÞ, cÊu kiÖn x©y
dùng tríc vµ trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt còng nh trong qu¸ cung øng, sö
dông, l¾p ®Æt vµo c«ng tr×nh.
A.IX.5- Tr¸ch nhiÖm cña nhµ thÇu gi¸m s¸t thi c«ng XDCT
(§iÒu 27 N§ 15):
1- Cö ngêi cã ®ñ n¨ng lùc theo quy ®Þnh ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô
cña gi¸m s¸t trëng vµ çc chøc danh gi¸m s¸t kh¸c.
2- LËp s¬ ®å tæ chøc vµ ®Ò c¬ng gi¸m s¸t bao gåm nhiÖm vô,
quyÒn h¹n, nghÜa vô cña çc chøc danh gi¸m s¸t, lËp kÕ ho¹ch vµ quy
tr×nh kiÓm so¸t chÊt lîng, quy tr×nh kiÓm tra vµ nghiÖm thu, ph¬ng
ph¸p qu¶n lý çc hå s¬, tµi liÖu cã liªn quan trong qu¸ tr×nh gi¸m s¸t
thi c«ng x©y dùng.
3- Thùc hiÖn gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng theo yªu cÇu cña hîp
®ång x©y dùng, ®Ò c¬ng ®· ®îc C§T chÊp thuËn vµ quy ®Þnh cña
ph¸p luËt vÒ qu¶n lý chÊt lîng CTXD.
4- NghiÖm thu çc c«ng viÖc do nhµ thÇu thi c«ng XD thuc hiÖn
theo yªu cÇu cña hîp ®ång x©y dùng.
A.IX.6- Tr¸ch nhiÖm gi¸m s¸t t¸c gi¶ cña nhµ thÇu thiÕt kÕ
XDCT (§iÒu 28 N§ 15) :
1-Nhµ thÇu lËp TKKT ®èi víi trêng hîp thiÕt kÕ 3 bíc, nhµ thÇu lËp
TKBVTC ®èi víi trêng hîp thiÕt kÕ 1 bíc hoÆc hai bíc cö ngêi ®ñ n¨ng
lùc ®Ó thùc hiÖn gi¸m s¸t t¸c gi¶ trong qu¸ tr×nh thi c«ng XD theo chÕ
®é gi¸m s¸t kh«ng thêng xuyªn hoÆc gi¸m s¸t thêng xuyªn nÕu cã
tháa thuËn riªng víi C§T trong hîp ®ång.
2- Gi¶i thÝch vµ lµm râ çc tµi liÖu thiÕt kÕ CT khi cã yªu cÇu cña
C§T, nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng vµ nhµ thÇu gi¸m s¸t thi c«ng x©y
dùng.
3- Phèi hîp víi C§T khi ®îc yªu cÇu ®Ó gi¶i quyÕt çc víng m¾c,
ph¸t sinh vÒ thiÕt kÕ trong qu¸ tr×nh thi c«ng XD, ®iÒu chØnh thiÕt
kÕ phï hîp víi thùc tÕ thi c«ng XDCT, xö lý nh÷ng bÊt hîp lý trong thiÕt
kÕ theo yªu cÇu cña C§T
4- Th«ng b¸o kÞp thêi cho C§T vµ kiÕn nghÞ nh÷ng biÖn ph¸p xö
lý khi ph¸t hiÖn viÖc thi c«ng sai víi thiÕt kÕ ®îc duyÖt cña nhµ thÇu
thi c«ng x©y dùng.
5- Tham gia nghiÖm thu CTXD khi cã yªu cÇu cña C§T, nÕu ph¸t
hiÖn HMCT, CTXD kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn nghiÖm thu ph¶i cã ý kiÕn kÞp
thêi b»ng v¨n b¶n göi C§T.
A.IX.11- Chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o an toµn chÞu
lùc, chøng nhËn sù phï hîp chÊt l îng c«ng tr×nh x©y dùng , kiểm
định và giám định chất lượng công trình xây dựng ( §iÒu 9 cña TT sè
27/2009/TT-BXD, TT 03/2011/TT-BXD) nh sau:
1. Chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o an toµn chÞu lùc:
1.a) Theo kho¶n 8 §iÒu 1cña N§ 49/2008: Bắt buộc thực hiện kiểm tra,
chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực trước khi đưa vào sử dụng đối với các
hạng mục công trình hoặc công trình xây dựng khi xảy ra sự cố có thể gây thảm họa.
1.b) Theo kho¶n 1 §iÒu 4 TT 03/2011/BXD quy ®Þnh: Bắt buộc thực hiện
kiểm tra, chứng nhận an toàn chịu lực trước khi đưa vào sử dụng đối với các HMCT hoặc
CTXD khi xảy ra sự cố có thể gây thảm họa, bao gồm:
a) Nhà chung cư từ cấp II trở lên; nhà ở riêng lẻ theo quy định tại khoản 2 Điều 43
N§71/2010 ngày 23/6/2010 của CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở.
b) Công trình công cộng:
- Nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường phổ thông có quy mô từ 4 tầng trở lên hoặc có
tổng diện tích sàn cho một hạng mục công trình từ 500m2 trở lên;
- Trạm y tế, nhà hộ sinh, nhà điều dưỡng, phục hồi chức năng, chỉnh hình, nhà
dưỡng lão, phòng chống dịch bệnh và các cơ sở y tế khác có quy mô từ 4 tầng trở lên hoặc
có tổng diện tích sàn cho một hạng mục công trình từ 500m2 trở lên;
- Trường đại học và cao đẳng, trường trung học chuyên nghiệp, trường dạy nghề,
trường công nhân kỹ thuật, trường nghiệp vụ và các loại trường khác từ cấp II trở lên;
- Bệnh viện đa khoa, bệnh viện chuyên khoa từ trung ương đến địa phương, các
phòng khám đa khoa, khám chuyên khoa khu vực từ cấp II trở lên;
- Trung tâm hội nghị, nhà hát, nhà văn hóa, câu lạc bộ, rạp chiếu phim, rạp xiếc từ
cấp II trở lên;
- Trung tâm thương mại, siêu thị, chợ, cửa hàng, nhà hàng ăn uống, giải khát từ cấp
II trở lên;
- Sân vận động, nhà thi đấu, tập luyện từ cấp II trở lên;
- Trụ sở cơ quan hành chính nhà nước, các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp, các tổ
chức chính trị xã hội và tổ chức khác từ cấp II trở lên;
- Các nhà ga hàng không, đường thủy, đường sắt, bến xe ôtô từ cấp II trở lên;
- Nhà bưu điện từ cấp II trở lên;
- Nhà đa năng, khách sạn, ký túc xá, nhà khác, nhà nghỉ từ cấp II trở lên;
- Công trình vui chơi, giải trí từ cấp II trở lên;
- Nhà bảo tàng, thư viện, triển lãm, nhà trưng bày và các công trình khác có chức
năng tương tự từ cấp I trở lên;
- Tháp thu, phát sóng viễn thông, truyền thanh, truyền hình nằm trong khu dân cư từ
cấp I trở lên.
c) Công trình công nghiệp dầu khí từ cấp II trở lên gồm:
- Giàn khoan thăm dò, khai thác trên biển;
- Nhà máy lọc hóa dầu;
- Nhà máy chế biến khí;
- Kho xăng dầu;
- Kho chứa khí hóa lỏng;
- Tuyến ống dẫn khí, dầu.
d) Đập thủy lợi, thủy điện, hồ chứa từ cấp II trở lên;
đ) Công trình hạ tầng kỹ thuật:
- Đường sắt cao tốc, đường sắt trên cao;
- Ga ra ô tô và xe máy từ cấp II trở lên;
- Công trình tàu điện ngầm;
- Cầu đường bộ, cầu đường sắt từ cấp I trở lên;
- Hầm đường ôtô, hầm đường sắt, hầm cho người đi bộ từ cấp I trở lên;
- Hệ thống cáp treo vận chuyển người.
e) Các công trình khác theo quy định của pháp luật có liên quan.
2. Chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt lîng c«ng tr×nh x©y dùng:
2.a) Theo kho¶n 3 §iÒu 2 TT 03/2011/TT-BXD ®Þnh nghÜa: Chứng
nhận sự phù hợp về chất lượng CTXD (sau đây viết tắt là chứng nhận chất lượng phù hợp)
là việc đánh giá, xác nhận chất lượng công trình hoặc hạng mục, bộ phận CTXD phù hợp
với thiết kế, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật và các yêu cầu kỹ thuật áp dụng cho công
trình.
2.b- Theo kho¶n 2 §iÒu 4 TT 03/2011/TT-BXD quy ®Þnh: Các trường hợp
chứng nhận chất lượng phù hợp:
a) Theo yêu cầu của cơ quan QLNN về xây dựng xuất phát từ lợi ích cộng đồng;
b) Theo yêu cầu của Chủ đầu tư, chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng công trình hoặc
các tổ chức, cá nhân khác có liên quan xuất phát từ lợi ích của mình (lợi ích của các cá
nhân mua, thuê, sở hữu hoặc các tổ chức bán bảo hiểm cho công trình …);
c) Chứng nhận chất lượng phù hợp có thể gồm một, một số hoặc toàn bộ các yêu
cầu về an toàn chịu lực, an toàn sử dụng, khai thác, vận hành và các nội dung cần thiết
khác đối với các công trình, HMCT.
3. Đối với các công trình được H§NTNN các CTXD tổ chức kiểm tra hoặc nghiệm
thu thì không phải chứng nhận an toàn chịu lực, chứng nhận chất lượng phù hợp trừ
trường hợp có yêu cầu riêng.
3- Kiểm định chất lượng công trình xây dựng
a) Kiểm định chất lượng CTXD (sau đây viết tắt là kiểm định) là hoạt động kiểm
tra, xác định chất lượng của sản phẩm xây dựng, bộ phận công trình hoặc CTXD so với
yêu cầu của thiết kế và quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật thông qua việc thí nghiệm kết hợp
với việc xem xét, đánh giá hiện trạng bằng trực quan. (kho¶n 1 §iÒu 2 TT
03/2011/TT-BXD)
b) Các trường hợp phải thực hiện việc kiểm định: (kho¶n 1 §iÒu 3 TT
03/2011/BXD)
- Khi công trình xảy ra sự cố hoặc có khiếm khuyết về chất lượng;
- Khi có tranh chấp về chất lượng CTXD;
- Kiểm định định kỳ CTXD trong quá trình sử dụng;
- Cải tạo, nâng cấp hoặc kéo dài tuổi thọ công trình xây dựng;
- Phúc tra chất lượng CTXD khi có nghi ngờ về chất lượng;
- Các trường hợp khác theo quy định của pháp luật có liên quan.
4- Giám định chất lượng công trình xây dựng
a) Giám định chất lượng CTXD (sau đây viết tắt là giám định) là hoạt động kiểm
định do cơ quan QLNN hoặc cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực hiện hoặc trưng cầu,
yêu cầu thực hiện. (kho¶n 2 §iÒu 2 TT 03/2011/TT-BXD)
b) Các trường hợp thực hiện việc giám định: (kho¶n 2 §iÒu 3 TT
03/2011/BXD):
- Khi có quyết định trưng cầu của cơ quan tố tụng hoặc người tiến hành tố tụng
(giám định tư pháp xây dựng);
- Khi có yêu cầu của cơ quan QLNN về xây dựng hoặc các cơ quan QLNN khác
theo quy định của pháp luật (gọi chung là cơ quan quản lý nhà nước).
A.IX.12- NghiÖm thu, bµn giao c«ng tr×nh x©y dùng (§iÒu
80 LuËt XD):
1- ViÖc nghiÖm thu CTXD ph¶i thùc hiÖn çc quy ®Þnh sau
®©y:
- Tu©n theo çc quy ®Þnh vÒ qu¶n lý chÊt lîng XDCT;

- NghiÖm thu tõng c«ng viÖc, tõng bé phËn, tõng giai ®o¹n, tõng
HMCT, nghiÖm thu ®a c«ng tr×nh vµo sö dông. Riªng çc bé phËn bÞ
che khuÊt cña c«ng tr×nh ph¶i ®îc nghiÖm thu vµ vÏ b¶n vÏ hoµn c«ng
tríc khi tiÕn hµnh çc c«ng viÖc tiÕp theo;
- ChØ ®îc nghiÖm thu khi ®èi tîng nghiÖm thu ®· hoµn thµnh vµ
cã ®ñ hå s¬ theo quy ®Þnh;
- C«ng tr×nh chØ ®îc nghiÖm thu ®a vµo sö dông khi b¶o ®¶m
®óng yªu cÇu thiÕt kÕ, b¶o ®¶m chÊt lîng vµ ®¹t çc tiªu chuÈn theo
quy ®Þnh.
2- ViÖc bµn giao CTXD ph¶i thùc hiÖn çc quy ®Þnh sau
®©y:
- B¶o ®¶m çc yªu cÇu vÒ nguyªn t¾c, néi dung vµ tr×nh tù bµn
giao c«ng tr×nh ®· XD xong ®a vµo sö dông theo quy ®Þnh cña ph¸p
luËt vÒ x©y dùng;
- B¶o ®¶m an toµn trong vËn hµnh, khai th¸c khi ®a c«ng tr×nh
vµo sö dông;
3- Nhµ thÇu thi c«ng XDCT cã tr¸ch nhiÖm hoµn thiÖn thi c«ng,
thu dän hiÖn trêng, lËp b¶n vÏ hoµn c«ng vµ chuÈn bÞ çc tµi liÖu ®Ó
phôc vô viÖc nghiÖm thu c«ng tr×nh vµ bµn giao c«ng tr×nh.
4- C§T cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc nghiÖm thu, tiÕp nhËn CTXD. Ngêi
tham gia nghiÖm thu, bµn giao c«ng tr×nh ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm ç
nh©n vÒ s¶n phÈm do m×nh x¸c nhËn trong qu¸ tr×nh thi c«ng XDCT
vµ bµn giao CTXD.
A.IX.13- VÒ b ¶o hµnh c«ng tr×nh x©y dùng:
1- §iÒu 34 N§ 15/2013 quy ®Þnh:
a) Thêi h¹n b¶o hµnh ®îc tÝnh tõ ngµy chñ ®Çu t ký biªn b¶n
nghiÖm thu ®a HMCTXD, CTXD vµo sö dông hoÆc c¨n cø theo quy
®Þnh cña Hîp ®ång x©y dùng, Hîp ®ång cung cÊp thiÕt bÞ theo quy
®Þnh sau:
- Kh«ng Ýt h¬n 24 th¸ng ®èi víi mäi lo¹i c«ng tr×nh cÊp ®Æc biÖt,
cÊp I;
- Kh«ng Ýt h¬n 12 th¸ng ®èi víi çc c«ng tr×nh cÊp cßn l¹i.
b) Muc tieen ???
2- Tr¸ch nhiÖm cña çc bªn vÒ b¶o hµnh c«ng tr×nh x©y dùng (§iÒu
30 N§ 209/2004)
a) Chñ ®Çu t, chñ së h÷u hoÆc chñ qu¶n lý sö dông c«ng tr×nh
cã tr¸ch nhiÖm sau ®©y:
- KiÓm tra t×nh tr¹ng CTXD, ph¸t hiÖn h háng ®Ó yªu cÇu nhµ
thÇu thi c«ng XDCT, nhµ thÇu cung øng thiÕt bÞ c«ng tr×nh söa ch÷a,
thay thÕ. Trêng hîp çc nhµ thÇu kh«ng ®¸p øng ®îc viÖc b¶o hµnh
th× chñ ®Çu t, chñ së h÷u hoÆc chñ qu¶n lý sö dông CTXD cã quyÒn
thuª nhµ thÇu kh¸c thùc hiÖn. Kinh phÝ thuª ®îc lÊy tõ tiÒn b¶o hµnh
CTXD;
- Gi¸m s¸t vµ nghiÖm thu c«ng viÖc kh¾c phôc, söa ch÷a cña nhµ
thÇu thi c«ng x©y dùng vµ nhµ thÇu cung øng thiÕt bÞ CTXD;
- X¸c nhËn hoµn thµnh b¶o hµnh CTXD cho nhµ thÇu thi c«ng
XDCT vµ nhµ thÇu cung øng thiÕt bÞ c«ng tr×nh.
b) Nhµ thÇu thi c«ng XDCT vµ nhµ thÇu cung øng thiÕt bÞ c«ng
tr×nh cã tr¸ch nhiÖm sau ®©y:
- Tæ chøc kh¾c phôc ngay sau khi cã yªu cÇu cña chñ ®Çu t, chñ
së h÷u hoÆc chñ qu¶n lý sö dông c«ng tr×nh vµ ph¶i chÞu mäi phÝ
tæn kh¾c phôc;
- Tõ chèi b¶o hµnh CTXD vµ thiÕt bÞ c«ng tr×nh trong çc trêng
hîp sau ®©y:
+ C«ng tr×nh x©y dùng vµ thiÕt bÞ c«ng tr×nh h háng
kh«ng ph¶i do lçi cña nhµ thÇu g©y ra;
+ Chñ ®Çu t vi ph¹m ph¸p luËt vÒ x©y dùng bÞ c¬ quan nhµ
níc cã thÈm quyÒn buéc th¸o dì;
+ Sö dông thiÕt bÞ, c«ng tr×nh x©y dùng sai quy tr×nh vËn
hµnh.
c) Nhµ thÇu kh¶o s¸t x©y dùng, nhµ thÇu thiÕt kÕ XDCT, nhµ thÇu
thi c«ng XDCT, nhµ thÇu gi¸m s¸t thi c«ng XDCT ph¶i båi thêng thiÖt h¹i
do lçi cña m×nh g©y ra h háng CTXD, sù cè c«ng tr×nh x©y dùng kÓ
c¶ sau thêi gian b¶o hµnh, tuú theo møc ®é vi ph¹m cßn bÞ xö lý theo
quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
A.IX.14- VÒ b¶o tr× c«ng tr×nh x©y dùng: (®îc quy ®Þnh t¹i
N§ sè 114/2010/N§-CP ngµy 06/12/2010 cña ChÝnh phñ “VÒ b¶o tr×
c«ng tr×nh x©y dùng”. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 20/01/2010.
1- Ph¹m vi ®iÒu chØnh, §èi tîng ¸p dông:
- N§ híng dÉn thi hµnh LuËt XD vÒ b¶o tr× CTXD.
- ¸p dông ®èi víi çc tæ chøc, ç nh©n cã liªn quan tíi qu¶n lý, khai
th¸c vµ sö dông CTXD trªn l·nh thæ VN.
2- “B¶o tr× c«ng tr×nh lµ tËp hîp çc c«ng viÖc nh»m b¶o ®¶m
vµ duy tr× sù lµm viÖc b×nh thêng, an toµn cña c«ng tr×nh theo quy
®Þnh cña thiÕt kÕ trong suèt qu¸ tr×nh khai th¸c sö dông.
Néi dung b¶o tr× cã thÓ bao gåm mét, mét sè hoÆc toµn bé çc
c«ng viÖc sau: kiÓm tra, quan tr¾c, kiÓm ®Þnh chÊt lîng b¶o dìng vµ
söa ch÷a c«ng tr×nh”. (kho¶n 1 §iÒu 2 N§ 114/2010)
3- Tr×nh tù thùc hiÖn b¶o tr× c«ng tr×nh (Điều 4 NĐ 114/2010):
a)Lập và phê duyệt quy trình bảo trì công trình (Quy trình bảo trì công trình là quy
định về trình tự, nội dung và chỉ dãn thực hiện các công việc bảo trì công trình).
b) LËp kÕ ho¹ch vµ dù to¸n kinh phÝ b¶o tr×
c) KiÓm tra c«ng tr×nh thêng xuyªn, ®Þnh kú vµ ®ét xuÊt (KiÓm
tra c«ng tr×nh lµ viÖc xem xÐt b»ng trùc quan hoÆc b»ng thiÕt bÞ
chuyªn dông ®Ó ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng c«ng tr×nh nh»m ph¸t hiÖn çc
dÊu hiÖu h háng cña c«ng tr×nh)
d) Quan tr¾c ®èi víi çc c«ng tr×nh cã yªu cÇu quan tr¾c ( Quan
tr¾c c«ng tr×nh lµ sù quan s¸t, ®o ®¹c çc th«ng sè kü thuËt cña c«ng
tr×nh theo yªu cÇu cña thiÕt kÕ trong qu¸ tr×nh sö dông)
®) B¶o dìng c«ng tr×nh (B¶o dìng c«ng tr×nh lµ çc ho¹t ®éng
(theo dâi, ch¨m sãc, söa ch÷a nh÷ng h háng nhá, duy tu thiÕt bÞ l¾p
®Æt vµo c«ng tr×nh) ®îc tiÕn hµnh thêng xuyªn, ®Þnh kú ®Ó duy tr×
c«ng tr×nh ë tr¹ng th¸i khai th¸c, sö dông b×nh thêng vµ h¹n chÕ ph¸t
sinh çc h háng c«ng tr×nh).
e) KiÓm ®Þnh chÊt lîng c«ng tr×nh (KiÓm ®Þnh chÊt lîng CT lµ
viÖc kiÓm tra vµ x¸c ®Þnh chÊt lîng hoÆc ®¸nh gi¸ sù phï hîp chÊt lîng
cña c«ng tr×nh so víi yªu cÇu c ña thiÕt kÕ, quy chuÈn, tiªu chuÈn kü
thuËt th«ng qua viÖc xem xÐt hiÖn tr¹ng c«ng tr×nh b»ng trùc quan
kÕt hîp víi ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ çc sè liÖu thö nghiÖm c«ng tr×nh).
f) Söa ch÷a c«ng tr×nh ®Þnh kú vµ ®ét xuÊt (Söa ch÷a c«ng
tr×nh lµ viÖc kh¾c phôc h háng cña CT ®îc ph¸t hiÖn trong qu¸ tr×nh
khai th¸c, sö dông nh»m ®¶m b¶o sù lµm viÖc b×nh thêng vµ an toµn
cña c«ng tr×nh).
g) LËp vµ qu¶n lý hå s¬ b¶o tr× c«ng tr×nh
A.IX.15- Phân loại sự cố công trình, trình tự báo cáo và giám định để xác định
nguyên nhân sự cố (§iÒu 21 TT 27/2009/TT-BXD)
1. Sự cố công trình xây dựng được phân loại tùy theo mức độ hư hỏng công trình
như sau:
a) Sự cố cấp I bao gồm một trong các hư hỏng sau:
- Hư hỏng công trình cấp đặc biệt làm ảnh hưởng tới an toàn của công trình nhưng
chưa gây sập, đổ công trình xây dựng.
- Sập, đổ hoàn toàn công trình cấp I và cấp II hoặc bộ phận công trình của công trình
cấp đặc biệt nhưng không gây thiệt hại về người.
- Sập, đổ một bộ phận công trình hoặc công trình xây dựng ở mọi cấp gây thiệt hại về
người từ 3 nguời trở lên.
b) Sự cố cấp II bao gồm một trong các hư hỏng sau:
- Hư hỏng công trình cấp I và cấp II làm ảnh hưởng tới an toàn của công trình nhưng
chưa gây sập, đổ công trình.
- Sập, đổ hoàn toàn công trình cấp III và cấp IV hoặc một bộ phận công trình của
công trình cấp I và cấp II nhưng không gây thiệt hại về người.
- Sập đổ một bộ phận công trình, hoặc công trình mọi cấp (trừ công trình cấp đặc
biệt) gây thiệt hại về nguời từ 1 đến 2 người.
c) Sự cố cấp III bao gồm một trong các hư hỏng sau:
- Hư hỏng công trình cấp III, IV làm ảnh hưởng tới an toàn của công trình nhưng
chưa gây sập, đổ công trình.
- Sập, đổ một bộ phận công trình, công trình cấp III, IV nhưng không gây thiệt hại về
người.
2. Trình tự báo cáo và giám định để xác định nguyên nhân sự cố công trình:
a) Chủ đầu tư lập báo cáo sự cố xảy ra tại CTXD đang thi công xây dựng hoặc chủ sở
hữu hoặc chủ quản lý sử dụng lập báo cáo sự cố xảy ra tại công trình xây dựng đang sử
dụng, vận hành, khai thác theo quy định tại Điều 35 NĐ 209/2004 gửi cho các cơ quan
QLNN sau:
- UBND cấp tỉnh đối với sự cố cấp III ;
- UBND cấp tỉnh và Bộ Xây dựng đối với sự cố cấp I và cấp II;
b) Cơ quan QLNN có trách nhiệm hướng dẫn hoặc tổ chức giám định để xác định
nguyên nhân sự cố tùy theo cấp sự cố được quy định như sau :
- UBND cấp tỉnh hoặc cơ quan được ủy quyền đối với mọi cấp sự cố;
- Bộ XD hoặc cơ quan được ủy quyền đối với sự cố cấp I và cấp II khi TTCP yêu cầu
hoặc được UBND cấp tỉnh đề nghị. Các Bộ quản lý CTXD chuyên ngành phối hợp với Bộ
XD thực hiện nhiệm vụ này.
A.IX.16- Gi¸m ®Þnh t ph¸p x©y dùng: ®îc quy ®Þnh t¹i TT sè
35/2009/TT-BXD “Híng dÉn gi¸m ®Þnh t ph¸p x©y dùng”.
1- Mét sè kh¸i niÖm:
a)Giám định tư pháp xây dựng là việc sử dụng kiến thức, phương tiện, phương pháp
khoa học, kỹ thuật, nghiệp vụ để đánh giá, kết luận những vấn đề chuyên môn liên quan
đến hoạt động xây dựng, công trình xây dựng hoặc bộ phận công trình xây dựng, sản
phẩm xây dựng theo trưng cầu của cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng (sau
đây gọi chung là người trưng cầu giám định) nhằm phục vụ giải quyết các vụ án và vụ
việc dân sự. (kho¶n 1 §iÒu 2 TT 35/2009)
b) Tổ chức chuyên môn giám định tư pháp xây dựng (sau đây viết tắt là tổ chức
chuyên môn) là tổ chức thực hiện giám định tư pháp xây dựng đáp ứng các yêu cầu quy
định tại Điều 4 Thông tư này. (kho¶n 5 §iÒu 2 TT 35/2009)
2- Lĩnh vực giám định tư pháp xây dựng (Điều 3 TT 35/2009).
Các lĩnh vực giám định tư pháp xây dựng bao gồm:
1. Giám định tư pháp về hoạt động xây dựng.
2. Giám định tư pháp về công trình xây dựng hoặc bộ phận công trình xây dựng.
3. Giám định tư pháp về sản phẩm xây dựng.
Tuỳ theo đối tượng, nội dung trưng cầu giám định; người trưng cầu giám định lựa
chọn tổ chức chuyên môn phù hợp với lĩnh vực giám định theo quy định.
3-Yêu cầu đối với tổ chức khi thực hiện giám định tư pháp xây dựng (Điều 4 TT
35/2009).
Các tổ chức chuyên môn khi thực hiện giám định tư pháp xây dựng phải đáp ứng
các yêu cầu sau:
1. Có tư cách pháp nhân và có đăng ký hành nghề hoạt động xây dựng phù hợp với
đối tượng và nội dung được trưng cầu giám định.
2. Về năng lực chuyên môn
a) Đối với lĩnh vực giám định tư pháp về hoạt động xây dựng: tổ chức chuyên môn
phải có đủ năng lực theo quy định, thực hiện được các công việc tương ứng với đối tượng
và nội dung được trưng cầu giám định (ví dụ: trường hợp trưng cầu giám định báo cáo kết
quả khảo sát xây dựng hoặc hồ sơ thiết kế XDCT cấp I thì tổ chức chuyên môn được trưng
cầu phải có đủ điều kiện năng lực thực hiện khảo sát xây dựng hoặc thiết kế công trình từ
cấp I trở lên).
b) Đối với lĩnh vực giám định tư pháp về CTXD hoặc bộ phận CTXD:
- Trường hợp đối tượng giám định là công trình xây dựng thì tổ chức chuyên môn
phải đáp ứng đủ các điều kiện năng lực theo quy định tại Điều 5 và Điều 6 của TT số
22/2009/TT-BXD ngày 6/7/2009 của Bộ XD quy định chi tiết về điều kiện năng lực trong
hoạt động xây dựng, tương ứng với đối tượng và nội dung trưng cầu giám định;
- Trường hợp đối tượng giám định là bộ phận công trình xây dựng thì tổ chức
chuyên môn phải đảm bảo điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật, thực hiện được
các công việc tương ứng với đối tượng và nội dung được trưng cầu giám định (ví dụ:
trường hợp đối tượng trưng cầu là bộ phận kết cấu công trình, nội dung trưng cầu là giám
định chất lượng bê tông của bộ phận kết cấu đó thì tổ chức chuyên môn được trưng cầu
phải có năng lực thí nghiệm các chỉ tiêu chất lượng bê tông và đủ năng lực đánh giá được
chất lượng bê tông của bộ phận kết cấu).
c) Đối với lĩnh vực giám định tư pháp về sản phẩm xây dựng: tổ chức chuyên môn
phải là tổ chức thực hiện việc giám định, kiểm định phù hợp với đối tượng và nội dung
trưng cầu giám định, có đủ điều kiện năng lực theo quy định tại Khoản 3 Mục II của TT số
08/2009/TT-BKHCN ngày 08/4/2009 của Bộ KH&CN hướng dẫn về yêu cầu, trình tự, thủ
tục đăng ký lĩnh vực hoạt động đánh giá sự phù hợp.
3. Không có vi phạm trong H§XD theo quy định của pháp luật trong 3 năm gần
nhất.
4. Được Bộ XD công bố theo quy định tại Điều 8 Thông tư này.
4- Những trường hợp tổ chức chuyên môn không được thực hiện giám định tư
pháp xây dựng (Điều 5 TT 35/2009):
Tổ chức chuyên môn thuộc một trong những trường hợp sau đây thì không được
thực hiện giám định tư pháp đối với vụ việc được trưng cầu:
1. Có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án theo quy định của pháp luật về tố
tụng.
2. Được trưng cầu giám định lại về cùng một nội dung trong một vụ án mà tổ chức
chuyên môn này đã thực hiện giám định, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
3. Có căn cứ rõ ràng khác để cho rằng tổ chức chuyên môn này có thể không khách
quan, vô tư trong khi thực hiện giám định.
B- Çc quy ®Þnh cña ph¸p luËt

vÒ gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh
B.I- Mét sè quy ®Þnh chung cña ph¸p luËt vÒ gi¸m s¸t thi c«ng
x©y dùng c«ng tr×nh
B.I.1. Mét sè quy ®Þnh chung:
1. Mäi c«ng tr×nh x©y dùng trong qu¸ tr×nh thi c«ng ph¶i ®îc
thùc hiÖn chÕ ®é gi¸m s¸t
2. ViÖc gi¸m s¸t thi c«ng XDCT ph¶i ®îc thùc hiÖn ®Ó theo dâi,
kiÓm tra vÒ chÊt lîng, khèi lîng, tiÕn ®é, an toµn lao ®éng vµ VSMT
trong thi c«ng XDCT;
3. C§T XDCT ph¶i thuª t vÊn gi¸m s¸t hoÆc tù thùc hiÖn khi cã ®ñ
®iÒu kiÖn n¨ng lùc ho¹t ®éng gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng;
4. Ngêi thùc hiÖn viÖc gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng ph¶i cã chøng
chØ hµnh nghÒ gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng phï hîp víi c«ng viÖc, lo¹i,
cÊp c«ng tr×nh.
B.I.2- Yªu cÇu cña viÖc gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng c«ng
tr×nh (§iÒu 88 LuËt XD):
ViÖc gi¸m s¸t thi c«ng XDCT ph¶i b¶o ®¶m çc yªu cÇu sau ®©y:
1. Thùc hiÖn ngay tõ khi khëi c«ng XDCT;
2. Thêng xuyªn, liªn tôc trong qu¸ tr×nh thi c«ng x©y dùng;
3. C¨n cø vµo thiªt kÕ ®îc duyÖt, quy chuÈn, tiªu chuÈn x©y dùng
®îc ¸p dông;
4. Trung thùc, kh¸ch quan, kh«ng vô lîi.
B.I.3- Gi¸m s¸t chÊt lîng thi c«ng XDCT cña chñ ®Çu t (§iÒu
21 N§ 209): ???
1- Néi dung gi¸m s¸t chÊt lîng thi c«ng XDCT cña chñ ®Çu t:
a) KiÓm tra çc ®iÒu kiÖn khëi c«ng CTXD theo quy ®Þnh t¹i §iÒu
72 LuËt XD;
b) KiÓm tra sù phï hîp n¨ng lùc cña nhµ thÇu thi c«ng XDCT víi
HSDT vµ hîp ®ång x©y dùng, bao gåm:
- KiÓm tra vÒ nh©n lùc, thiÕt bÞ thi c«ng cña nhµ thÇu thi c«ng
XDCT ®a vµo c«ng trêng;
- KiÓm tra hÖ thèng qu¶n lý chÊt lîng cña nhµ thÇu thi c«ng;
- KiÓm tra giÊy phÐp sö dông çc m¸y mãc, thiÕt bÞ, vËt t cã yªu
cÇu an toµn phôc vô thi c«ng XDCT;
- KiÓm tra phßng thÝ nghiÖm vµ çc c¬ së s¶n xuÊt vËt liÖu, cÊu
kiÖn, s¶n phÈm x©y dùng phôc vô thi c«ng XD cña nhµ thÇu thi c«ng
XDCT;
- KiÓm tra vµ gi¸m s¸t chÊt lîng vËt t, vËt liÖu vµ thiÕt bÞ l¾p ®Æt
vµo c«ng tr×nh do nhµ thÇu thi c«ng XDCT cung cÊp theo yªu cÇu cña
thiÕt kÕ, bao gåm:
+ KiÓm tra giÊy chøng nhËn chÊt lîng cña nhµ s¶n xuÊt, kÕt
qu¶ thÝ nghiÖm cña çc phßng thÝ nghiÖm hîp chuÈn vµ kÕt qu¶ kiÓm
®Þnh chÊt lîng thiÕt bÞ cña çc tæ chøc ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm
quyÒn c«ng nhËn ®èi víi vËt liÖu, cÊu kiÖn, s¶n phÈm x©y dùng, thiÕt
bÞ l¾p ®Æt vµo c«ng tr×nh tríc khi ®a vµo XDCT;
+ Khi nghi ngê çc kÕt qu¶ kiÓm tra chÊt lîng vËt liÖu, thiÕt
bÞ l¾p ®Æt vµo CT do nhµ thÇu x©y dùng cung cÊp th× C§T thùc hiÖn
kiÓm tra trùc tiÕp vËt t, vËt liÖu vµ thiÕt bÞ l¾p ®Æt vµo CTXD.
c) KiÓm tra vµ gi¸m s¸t trong qu¸ tr×nh thi c«ng XDCT bao gåm:
- KiÓm tra biÖn ph¸p thi c«ng cña nhµ thÇu ;
- KiÓm tra vµ gi¸m s¸t thêng xuyªn cã hÖ thèng qu¸ tr×nh nhµ
thÇu thi c«ng XDCT triÓn khai çc c«ng viÖc t¹i hiÖn trêng. KÕt qu¶
kiÓm tra ®Òu ph¶i ghi nhËt ký gi¸m s¸t cña C§T hoÆc biªn b¶n kiÓm
tra theo quy ®Þnh.
- X¸c nhËn b¶n vÏ hoµn c«ng;
- Tæ chøc nghiÖm thu CTXD theo quy ®Þnh
- TËp hîp, kiÓm tra tµi liÖu phôc vô nghiÖm thu c«ng viÖc x©y
dùng, bé phËn c«ng tr×nh, giai ®o¹n thi c«ng x©y dùng, nghiÖm thu
thiÕt bÞ, nghiÖm thu hoµn thµnh tõng HMCTXD vµ hoµn thµnh CTXD;
- Ph¸t hiÖn sai sãt, bÊt hîp lý vÒ thiÕt kÕ ®Ó ®iÒu chØnh hoÆc
yªu cÇu nhµ thÇu thiÕt kÕ ®iÒu chØnh;
- Tæ chøc kiÓm ®Þnh l¹i chÊt lîng bé phËn c«ng tr×nh, HMCT vµ
CTXD khi cã nghi ngê vÒ chÊt lîng;
- Chñ tr×, phèi hîp víi çc bªn liªn quan gi¶i quyÕt nh÷ng víng
m¾c, ph¸t sinh trong thi c«ng XDCT
2- C§T ph¶i th«ng b¸o quyÕt ®Þnh vÒ nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña
ngêi gi¸m s¸t thi c«ng XDCT cho nhµ thÇu thi c«ng XDCT vµ nhµ thÇu
thiÕt kÕ XDCT biÕt ®Ó phèi hîp thùc hiÖn.
3- C§T chÞu tr¸ch nhiÖm båi thêng do vi ph¹m hîp ®ång cho nhµ
thÇu thi c«ng XDCT; chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt khi nghiÖm thu
kh«ng b¶o ®¶m chÊt lîng lµm sai lÖch kÕt qu¶ nghiÖm thu, nghiÖm
thu khèi lîng kh«ng ®óng, sai thiÕt kÕ vµ çc hµnh vi vi ph¹m kh¸c. Khi
ph¸t hiÖn çc sai ph¹m vÒ chÊt lîng CTXD cña nhµ thÇu thi c«ng XDCT
th× ph¶i buéc nhµ thÇu dõng thi c«ng vµ yªu cÇu kh¾c phôc hËu qu¶.
4- Nhµ thÇu TVGS ph¶i båi thêng thiÖt h¹i do vi ph¹m hîp ®ång;
chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vµ C§T khi nghiÖm thu kh«ng b¶o ®¶m
chÊt lîng theo tiªu chuÈn vµ chØ dÉn kü thuËt ®îc ¸p dông, sai thiÕt kÕ
vµ çc hµnh vi kh¸c g©y ra thiÖt h¹i.
B.I.4- C¬ së cña c«ng t¸c gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng c«ng
tr×nh :
1. Hîp ®ång gi¸m s¸t gi÷a chñ ®Çu t vµ tæ chøc t vÊn gi¸m s¸t ;
2. ThiÕt kÕ ®îc phª duyÖt; Quy chuÈn, tiªu chuÈn ®îc quy ®Þnh
¸p dông cho h¹ng môc c«ng tr×nh, c«ng tr×nh;
3. Hå s¬ mêi thÇu (nÕu lµ ®Êu thÇu) hoÆc hå s¬ yªu cÇu (nÕu lµ
chØ ®Þnh thÇu);
4. HSDT cña nhµ thÇu tróng thÇu hoÆc hå s¬ ®Ò xuÊt cña nhµ
thÇu ®îc chØ ®Þnh thÇu;
5. Hîp ®ång thi c«ng x©y dùng gi÷a chñ ®Çu t vµ nhµ thÇu thi
công XDCT;
6. Thùc tÕ hiÖn trêng n¬i c«ng tr×nh ®îc x©y dùng;
7. Çc v¨n b¶n söa ®æi, bæ sung, ®iÒu chØnh cña çc cÊp cã
thÈm quyÒn (chñ ®Çu t, ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t,...)
B.I.5- QuyÒn vµ nghÜa vô cña chñ ®Çu t trong viÖc gi¸m
s¸t thi c«ng XDCT (§iÒu 89 LXD)
1. C§T XDCT trong viÖc gi¸m s¸t thi c«ng XDCT cã çc quyÒn
sau ®©y:
- §îc tù thùc hiÖn gi¸m s¸t khi cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc gi¸m s¸t
thi c«ng x©y dùng;
- §µm ph¸n, ký kÕt hîp ®ång, theo dâi, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn hîp
®ång;
- Thay ®æi hoÆc yªu cÇu tæ chøc t vÊn thay ®æi ngêi gi¸m s¸t
trong trêng hîp ngêi gi¸m s¸t kh«ng thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh;
- §×nh chØ thùc hiÖn hoÆc chÊm døt hîp ®ång gi¸m s¸t thi c«ng
XDCT theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
- Çc quyÒn kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
2. C§T XDCT trong viÖc gi¸m s¸t thi c«ng XDCT cã çc nghÜa
vô sau ®©y:
- Thuª TVGS trong trêng hîp kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc gi¸m s¸t
thi c«ng x©y dùng ®Ó tù thùc hiÖn;
- Th«ng b¸o cho çc bªn liªn quan vÒ quyÒn vµ nghÜa vô cña
TVGS;
- Xö lý kÞp thêi nh÷ng ®Ò xuÊt cña ngêi gi¸m s¸t;
- Thùc hiÖn ®Çy ®ñ çc nghÜa vô ®· tháa thuËn trong hîp ®ång
gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng;
- Kh«ng ®îc th«ng ®ång hoÆc dïng ¶nh hëng cña m×nh ®Ó ¸p
®Æt lµm sai lÖch kÕt qu¶ gi¸m s¸t;
- Lu tr÷ kÕt qu¶ gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng;
- Båi thêng thiÖt h¹i khi lùa chän TVGS kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng
lùc gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng, nghiÖm thu khèi lîng kh«ng ®óng, sai
thiÕt kÕ vµ çc hµnh vi vi ph¹m kh¸c g©y thiÖt h¹i do lçi cña m×nh g©y
ra.
B.I.6- QuyÒn vµ nghÜa vô cña nhµ thÇu gi¸m s¸t thi c«ng
x©y dùng c«ng tr×nh (§iÒu 90 LXD):
1. Nhµ thÇu GSTC XDCT cã çc quyÒn sau ®©y:
- NghiÖm thu x¸c nhËn khi c«ng tr×nh ®· thi c«ng b¶o ®¶m ®óng
thiÕt kÕ, theo quy chuÈn, tiªu chuÈn x©y dùng vµ b¶o ®¶m chÊt lîng;
- Yªu cÇu nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng thùc hiÖn theo ®óng hîp
®ång;
- B¶o lu çc ý kiÕn cña m×nh ®èi víi c«ng viÖc gi¸m s¸t do m×nh
®¶m nhËn;
- Tõ chèi yªu cÇu bÊt hîp lý cña çc bªn liªn quan.
- Çc quyÒn kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt
2. Nhµ thÇu GSTC XDCT cã çc nghÜa vô sau ®©y:
- Thùc hiÖn c«ng viÖc gi¸m s¸t theo ®óng hîp ®ång ®· ký kÕt;
- Kh«ng nghiÖm thu khèi lîng kh«ng b¶o ®¶m chÊt lîng vµ çc tiªu
chuÈn kü thuËt theo yªu cÇu cña thiÕt kÕ c«ng tr×nh;
- Tõ chèi nghiÖm thu khi c«ng tr×nh kh«ng ®¹t yªu cÇu chÊt lîng;
- §Ò xuÊt víi C§T XDCT nh÷ng bÊt hîp lý vÒ thiÕt kÕ ®Ó kÞp thêi
söa ®æi
- Mua b¶o hiÓm tr¸ch nhiÖm nghÒ nghiÖp;
- Kh«ng ®îc th«ng ®ång víi nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng, víi C§T
XDCT vµ cã çc hµnh vi vi ph¹m kh¸c lµm sai lÖch kÕt qu¶ gi¸m s¸t
- Båi thêng thiÖt h¹i khi lµm sai lÖch kÕt qu¶ gi¸m s¸t ®èi víi khèi
lîng thi c«ng kh«ng ®óng thiÕt kÕ, kh«ng tu©n theo quy chuÈn, tiªu
chuÈn x©y dùng nhng ngêi gi¸m s¸t kh«ng b¸o ço víi C§T hoÆc ngêi cã
thÈm quyÒn xö lý, çc hµnh vi vi ph¹m kh¸c g©y thiÖt h¹i do lçi cña
m×nh g©y ra
- Çc nghÜa vô kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
B.I.7-Mèi quan hÖ gi÷a tæ chøc TVGS víi C§T, nhµ thÇu,
TVTK vµ ®Þa ph¬ng:
Trong qu¸ tr×nh thi c«ng XDCT, çc chñ thÓ sau ®©y lu«n lu«n cã
quan hÖ chÆt chÏ, kh¨ng khÝt víi nhau, ®ã lµ: Chñ ®Çu t (Ban QLDA), t
vÊn gi¸m s¸t, t vÊn thiÕt kÕ (gi¸m s¸t t¸c gi¶), nhµ thÇu thi c«ng. Mèi
quan hÖ nµy ®· ®îc thÓ hiÖn rÊt râ trong “Quy chÕ t vÊn gi¸m s¸t thi
c«ng XDCT trong ngµnh GTVT” ®îc ban hµnh theo Q§ sè 22/2008/Q§-
BGTVT ngµy20/10/2008.Cô thÓ nh sau:
7.1. Quan hÖ gi÷a TVGS víi C§T:
1. lµ quan hÖ hîp ®ång: Tæ chøc TVGS ph¶i thùc hiÖn theo ®óng,
®ñ çc néi dung ®· ®îc ký kÕt trong hîp ®ång vµ ph¸p luËt quy ®Þnh,
®¶m b¶o trung thùc, kh¸ch quan, kh«ng vô lîi vµ t vÊn cho C§T kh«ng
®a ra nh÷ng yªu cÇu bÊt hîp lý. C§T kh«ng ®îc cã nh÷ng can thiÖp lµm
¶nh hëng ®Õn tÝnh trung thùc, kh¸ch quan, kh«ng vô lîi cña tæ chøc
TVGS.
2. TVGS thay mÆt C§T thùc hiÖn çc nhiÖm vô, tr¸ch nhiÖm vµ
quyÒn h¹n cña C§T trong viÖc qu¶n lý thi c«ng XDCT theo hîp ®ång. Hîp
®ång TVGS ph¶i ®îc quy ®Þnh ®Çy ®ñ, râ rµng, cô thÓ nhiÖm vô,
quyÒn h¹n, nghÜa vô cña mçi bªn. Ph¹m vi quyÒn h¹n vµ nghÜa vô cña
TCTVGS ph¶i ®îc ghi râ trong hîp ®ång. C§T kh«ng ®îc tù ý thay ®æi
ph¹m vi ñy quyÒn.
7.2. Quan hÖ gi÷a TVGS víi nhµ thÇu :
1. Lµ quan hÖ gi÷a ngêi gi¸m s¸t vµ ngêi chÞu sù gi¸m s¸t. §ång
thêi lµ quan hÖ ®éc lËp, t¹o ®iÒu kiÖn ,phèi hîp vµ hç trî nhau ®Ó
cïng hoµn thµnh nhiÖm vô vµ hoµn thµnh môc tiªu XDCT.
2. Quan hÖ gi÷a TVGS vµ nhµ thÇu ph¶i ®¶m b¶o çc yªu cÇu
sau :
- Mçi bªn ph¶i t¹o ®iÒu kiÖn cho bªn kia thùc hiÖn tèt nhiÖm vô
cña m×nh, hîp t¸c gi¶i quyÕt khã kh¨n trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù
¸n, kh«ng g©y trë ng¹i hoÆc ®a ra çc yªu cÇu bÊt hîp lý cho bªn kia.
Ph¸t hiÖn vµ kÞp thêi c¶i tiÕn çc t¸c nghiÖp nghiÖp vô ®Æc biÖt
trong çc quy ®Þnh vÒ nghiÖm thu, thanh to¸n ®Ó kÞp thêi gi¶i
ng©n, thóc ®Èy tiÕn ®é cña dù ¸n.
-Nhµ thÇu ph¶i th«ng b¸o kÞp thêi cho Tæ chøc TVGS b»ng v¨n
b¶n vÒ thêi gian, vÞ trÝ, néi dung c«ng viÖc b¾t ®Çu thi c«ng, nh÷ng
c«ng viÖc ®· kÕt thóc thi c«ng vµ ®îc hÖ thèng kiÓm tra chÊt lîng néi
bé kiÓm tra, ®¸nh gi¸, chÊp thuËn. V¨n b¶n th«ng b¸o ph¶i göi tríc cho
tæ chøc TVGS Ýt nhÊt 24 giê.
- Khi Tæ chøc TVGS yªu cÇu nhµ thÇu thùc hiÖn çc c«ng viÖc theo
®óng hîp ®ång, nhµ thÇu ph¶i thùc hiÖn kÞp thêi vµ ®Çy ®ñ.
- Tæ chøc TVGS vµ nhµ thÇu còng nh nh©n viªn 2 bªn kh«ng ®îc
trao ®æi bÊt kú lîi Ých nµo ngoµi hîp ®ång hoÆc tr¸i víi luËt ph¸p.
- Trêng hîp cã sù bÊt ®ång gi÷a Tæ chøc TVGS víi nhµ thÇu mµ
kh«ng tù gi¶i quyÕt ®îc ph¶i kÞp thêi b¸o ço cÊp cã thÈm quyÒn gi¶i
quyÕt.
7.3. Quan hÖ gi÷a TVGS vµ tæ chøc t vÊn thiÕt kÕ : lµ mèi
quan hÖ phèi hîp trªn c¬ së trao ®æi, kiÓm tra ph¸t hiÖn sai sãt, bæ
sung nh»m hoµn chØnh thiÕt kÕ ®îc duyÖt trªn c¬ së cËp nhËt nh÷ng
sè liÖu cÇn thiÕt phï hîp víi thùc tÕ trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n,
cô thÓ lµ :
- KiÓm tra ph¸t hiÖn sai sãt trong hå s¬ TKKT, HSMT x©y l¾p ®îc
duyÖt vµ b¸o ço víi cÊp cã thÈm quyÒn xem xÐt quyÕt ®Þnh.
- Trêng hîp cã thay ®æi lín vÒ TKKT, HSMT x©y l¾p th× Tæ chøc
TVGS cÇn trao ®æi víi tæ chøc t vÊn TK, ®ång thêi b¸o ço cÊp cã
thÈm quyÒn xem xÐt quyÕt ®Þnh.
7.4. Quan hÖ gi÷a tæ chøc TVGS víi ®Þa ph¬ng:
TVGS ph¶i quan hÖ chÆt chÏ víi chÝnh quyÒn vµ nh©n d©n ®Þa
ph¬ng trong viÖc gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn dù ¸n
trong qu¸ tr×nh x©y dùng;
Tu©n thñ ph¸p luËt, chÊp hµnh çc chÝnh s¸ch cña ®Þa ph¬ng,
T«n träng phong tôc, tËp qu¸n, tÝn ngìng cña nh©n d©n ®Þa ph-
¬ng;
Chó träng viÖc kiÓm tra c«ng t¸c ®¶m b¶o ATGT, ATL§, vÖ sinh m«i tr-
êng.
B.II- Quy chÕ t vÊn gi¸m s¸t thi c«ng XDCT trong ngµnh GTVT:
Ngµy 20/10/2008 Bé trëng Bé GTVT ký Q§ sè 22/2008/Q§-BGTVT
ban hµnh “Quy chÕ t vÊn gi¸m s¸t thi c«ng XDCT trong ngµnh GTVT”.
Quy chÕ cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 13/11/2008 vµ thay thÕ cho Quy chÕ t
vÊn gi¸m s¸t trong ngµnh GTVT ®îc ban hµnh theo Q§ sè 1562/1999/Q§-
BGTVT.
B.II.1- NhiÖm vô cña tæ chøc TVGS:
Tæ chøc TVGS cã nhiÖm vô: bè trÝ nh©n sù ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng
lùc theo quy ®Þnh vµ trang thiÕt bÞ, dông cô cÇn thiÕt cho c«ng t¸c
TVGS, tæ chøc çc v¨n phßng TVGS t¹i hiÖn trêng phï hîp víi quy m«,
yªu cÇu cña tõng dù ¸n, c«ng tr×nh; thùc hiÖn çc nhiÖm vô vÒ qu¶n lý
chÊt lîng, qu¶n lý tiÕn ®é thi c«ng, qu¶n lý khèi lîng vµ gi¸ thµnh XDCT,
qu¶n lý an toµn lao ®éng vµ vÖ sinh m«i trêng trong qu¸ tr×nh thi c«ng
XDCT. Cô thÓ nh sau:
1- Qu¶n lý (kiÓm so¸t ) chÊt lîng:
a)KiÓm tra, so¸t xÐt l¹i çc b¶n vÏ thiÕt kÕ cña HSMT, çc chØ dÉn
kü thuËt, çc ®iÒu kho¶n hîp ®ång;
§Ò xuÊt víi chñ ®Çu t vÒ ph¬ng ¸n gi¶i quyÕt nh÷ng tån t¹i hoÆc
®iÒu chØnh cÇn thiÕt (nÕu cã) trong hå s¬ thiÕt kÕ cho phï hîp víi
thùc tÕ vµ çc quy ®Þnh hiÖn hµnh.
b) Rµ so¸t, kiÓm tra tiÕn ®é thi c«ng tæng thÓ vµ chi tiÕt do nhµ
thÇu lËp, cã ý kiÕn vÒ sù phï hîp víi tiÕn ®é thi c«ng tæng thÓ;
Cã kÕ ho¹ch bè trÝ nh©n sù t vÊn gi¸m s¸t cho phï hîp víi kÕ ho¹ch
thi c«ng theo tõng giai ®o¹n
c) C¨n cø hå s¬ thiÕt kÕ, çc chØ dÉn kü thuËt ®· ®îc duyÖt trong
HSMT, çc quy tr×nh, quy ph¹m, tiªu chu¶n ngµnh, tiªu chuÈn ViÖt nam
hiÖn hµnh ®îc ¸p dông cho dù ¸n, thùc hiÖn thÈm tra TKBVTC do nhµ
thÇu lËp vµ tr×nh chñ ®Çu t phª duyÖt.
d) C¨n cø çc hå s¬ TKKT, BVTC ®· ®îc phª duyÖt, çc quyÕt
®Þnh ®iÒu chØnh ®Ó thÈm tra çc ®Ò xuÊt kh¶o s¸t bæ sung cña nhµ
thÇu, cã ý kiÕn tr×nh chñ ®Çu t quyÕt ®Þnh;
Thùc hiÖn kiÓm tra, theo dâi c«ng t¸c ®o ®¹c, kh¶o s¸t bæ sung
cña nhµ thÇu;
KiÓm tra, so¸t xÐt vµ ký phª duyÖt hoÆc tr×nh C§T phª duyÖt çc
b¶n vÏ thiÕt kÕ thi c«ng, biÖn ph¸p thi c«ng cña nh÷ng néi dung ®iÒu
chØnh, bæ sung ®· ®îc C§T, Ban QLDA chÊp thuËn ®¶m b¶o phï hîp víi
thiÕt kÕ trong HSMT.
®) KiÓm tra çc ®iÒu kiÖn khëi c«ng XDCT theo quy ®Þnh t¹i §iÒu
72 LuËt XD
e) KiÓm tra vÒ nh©n lùc, thiÕt bÞ thi c«ng cña nhµ thÇu thi c«ng
XDCT ®a vµo c«ng trêng;
X¸c nhËn sè lîng, chÊt lîng m¸y mãc, thiÕt bÞ (giÊy chøng nhËn
cña nhµ s¶n xuÊt, kÕt qu¶ kiÓm ®Þnh thiÕt bÞ cña çc tæ chøc ®îc c¬
quan nhµ níc cã thÈm quyÒn c«ng nhËn) cña nhµ thÇu chÝnh, nhµ thÇu
phô theo hîp ®ång x©y dùng hoÆc theo hå s¬ tróng thÇu;
KiÓm tra c«ng t¸c chuÈn bÞ tËp kÕt vËt liÖu (kho, b·i chøa) vµ tæ
chøc c«ng trêng thi c«ng (nhµ ë, nhµ lµm viÖc vµ çc ®iÒu kiÖn sinh
ho¹t kh¸c)
g) KiÓm tra hÖ thèng qu¶n lý chÊt lîng néi bé cña nhµ thÇu; hÖ
thèng tæ chøc vµ ph¬ng ph¸p qu¶n lý chÊt lîng, çc bé phËn kiÓm so¸t
chÊt lîng (tõ kh©u lËp hå s¬ BVTC, kiÓm so¸t chÊt lîng thi c«ng t¹i c«ng
trêng, nghiÖm thu néi bé)
h) KiÓm tra vµ x¸c nhËn b»ng v¨n b¶n vÒ chÊt lîng phßng thÝ
nghiÖm hiÖn trêng cña nhµ thÇu theo quy ®Þnh trong HSMT;
KiÓm tra chøng chØ vÒ n¨ng lùc chuyªn m«n cña çc çn bé, kü s,
thÝ nghiÖm viªn;
i) Gi¸m s¸t chÊt lîng vËt liÖu t¹i nguån cung cÊp vµ t¹i c«ng trêng
theo yªu cÇu cña chØ dÉn kü thuËt.
LËp biªn b¶n kh«ng cho phÐp sö dông çc lo¹i vËt liÖu, cÊu kiÖn,
thiÕt bÞ vµ s¶n phÈm kh«ng ®¶m b¶o chÊt lîng do nhµ thÇu ®a ®Õn
c«ng trêng, ®ång thêi yªu cÇu chuyÓn khái c«ng trêng;
k) KiÓm tra, nghiÖm thu chÊt lîng thi c«ng cña tõng phÇn vÖc,
tõng h¹ng môc khi cã th yªu cÇu tõ nhµ thÇu theo quy ®Þnh trong chØ
dÉn kü thuËt. KÕt qu¶ kiÓm tra ph¶i ghi nhËt ký gi¸m s¸t cña tæ chøc
gi¸m s¸t hoÆc biªn b¶n kiÓm tra theo quy ®Þnh.
l) Gi¸m s¸t viÖc lÊy mÉu thÝ nghiÖm, lu gi÷ çc mÉu ®èi chøng
cña nhµ thÇu;
Gi¸m s¸t qu¸ tr×nh thÝ nghiÖm, gi¸m ®Þnh kÕt qu¶ thÝ nghiÖm
cña nhµ thÇu vµ x¸c nhËn vµo phiÕu thÝ nghiÖm;
m) Ph¸t hiÖn çc sai sãt thi c«ng, khuyÕt tËt, h háng, sù cè çc bé
phËn c«ng tr×nh; lËp biªn b¶n hoÆc hå s¬ sù cè theo quy ®Þnh hiÖn
hµnh, tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt.
n) KiÓm tra ®¸nh gi¸ kÞp thêi chÊt lîng, çc h¹ng môc c«ng viÖc,
bé phËn c«ng tr×nh; yªu cÇu tæ chøc vµ tham gia çc bíc nghiÖm thu
theo quy ®Þnh hiÖn hµnh;
o) X¸c nhËn b»ng v¨n b¶n kÕt qu¶ thi c«ng cña nhµ thÇu ®¹t yªu
cÇu vÒ chÊt lîng theo quy ®Þnh trong chØ dÉn kü thuËt cña hå s¬
thÇu;
p) KiÓm tra, ®«n ®èc nhµ thÇu lËp hå s¬ hoµn c«ng, thanh to¸n,
quyÕt to¸n kinh phÝ x©y dùng, rµ so¸t vµ x¸c nhËn ®Ó tr×nh cÊp cã
thÈm quyÒn.
q) Tham gia gi¶i quyÕt nh÷ng sù cè cã liªn quan ®Õn CTXD vµ
b¸o ço lªn cÊp cã thÈm quyÒn theo quy ®Þnh hiÖn hµnh
r) TiÕp nhËn, ®èi chiÕu vµ híng dÉn nhµ thÇu xö lý theo çc kÕt
qu¶ kiÓm tra, gi¸m ®Þnh, phóc tra cña çc c¬ quan chøc n¨ng vµ C§T.
s) Tham gia héi ®ång nghiÖm thu c¬ së theo quy ®Þnh hiÖn
hµnh.
2. Qu¶n lý tiÕn ®é thi c«ng:
a) KiÓm tra, x¸c nhËn tiÕn ®é thi c«ng tæng thÓ vµ chi tiÕt çc
h¹ng môc c«ng tr×nh do nhµ thÇu lËp ®¶m b¶o phï hîp tiÕn ®é thi
c«ng ®· ®îc duyÖt;
b) KiÓm tra, ®«n ®èc tiÕn ®é thi c«ng.
Khi cÇn thiÕt, yªu cÇu nhµ thÇu ®iÒu chØnh tiÕn ®é thi c«ng cho
phï hîp víi thùc tÕ thi c«ng vµ çc ®iÒu kiÖn kh¸c t¹i c«ng trêng, nhng
kh«ng lµm ¶nh hëng ®Õn tæng tiÕn ®é cña dù ¸n.
§Ò xuÊt çc gi¶i ph¸p rót ng¾n tiÕn ®é thi c«ng nhng kh«ng ®îc
lµm ¶nh hëng ®Õn chÊt lîng vµ ®¶m b¶o gi¸ thµnh hîp lý.
Trêng hîp xÐt thÊy tæng tiÕn ®é cña dù ¸n bÞ kÐo dµi th× TVGS
ph¶i ®¸nh gi¸, x¸c ®Þnh nguyªn nh©n, trong ®ã cÇn ph©n ®Þnh râ
çc yÕu tè thuéc tr¸ch nhiÖm cña nhµ thÇu vµ çc yÕu tè kh¸ch quan
kh¸c, b¸o ço C§T b»ng v¨n b¶n ®Ó C§T tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn xem
xÐt, quyÕt ®Þnh viÖc ®iÒu chØnh tiÕn ®é cña dù ¸n.
c) Thêng xuyªn kiÓm tra n¨ng lùc cña nhµ thÇu vÒ nh©n lùc, thiÕt
bÞ thi c«ng so víi hîp ®ång x©y dùng hoÆc theo hå s¬ tróng thÇu vµ
thùc tÕ thi c«ng;
Yªu cÇu nhµ thÇu bæ sung hoÆc b¸o ço, ®Ò xuÊt víi C§T çc yªu
cÇu bæ sung, thay thÕ nhµ thÇu chÝnh, nhµ thÇu phô ®Ó ®¶m b¶o
tiÕn ®é khi thÊy cÇn thiÕt.
3. Qu¶n lý khèi lîng vµ gi¸ thµnh x©y dùng c«ng tr×nh:
a) KiÓm tra, x¸c nhËn khèi lîng ®¹t chÊt lîng, ®¬n gi¸ ®óng quy
®Þnh do nhµ thÇu lËp, tr×nh, ®èi chiÕu víi hå s¬ hîp ®ång, BVTC ®îc
duyÖt vµ thùc tÕ thi c«ng ®Ó ®a vµo chøng chØ thanh to¸n hµng
th¸ng hoÆc tõng kú, theo yªu cÇu cña hå s¬ hîp ®ång vµ lµ c¬ së ®Ó
thanh to¸n phï hîp theo chÕ ®é quy ®Þnh.
b) §Ò xuÊt gi¶i ph¸p vµ b¸o ço kÞp thêi lªn C§T vÒ khèi lîng ph¸t
sinh míi ngoµi khèi lîng trong hîp ®ång, do çc thay ®æi so víi thiÕt kÕ
®îc duyÖt.
Sau khi cã sù thèng nhÊt cña C§T b»ng v¨n b¶n , rµ so¸t, kiÓm tra
hå s¬ thiÕt kÕ, tÝnh to¸n khèi lîng, ®¬n gi¸ do ®iÒu chØnh hoÆc bæ
sung do nhµ thÇu thùc hiÖn, lËp b¸o ço vµ ®Ò xuÊt víi C§T chÊp thuËn.
c) Theo dâi, kiÓm tra çc néi dung ®iÒu chØnh, trît gi¸, biÕn ®éng
gi¸;
Thùc hiÖn yªu cÇu cña C§T trong viÖc lËp, thÈm ®Þnh dù to¸n bæ
sung vµ ®iÒu chØnh dù to¸n;
Híng dÉn vµ kiÓm tra nhµ thÇu lËp hå s¬ trît gi¸, ®iÒu chØnh,
biÕn ®éng gi¸ theo quy ®Þnh cña hîp ®ång hoÆc theo quy ®Þnh cña
ph¸p luËt hiÖn hµnh.
d) TiÕp nhËn, híng dÉn nhµ thÇu lËp lÖnh thay ®æi vµ hå s¬ söa
®æi, phô lôc bæ sung hîp ®ång.
§Ò xuÊt víi C§T ph¬ng ¸n gi¶i quyÕt tranh chÊp hîp ®ång (nÕu
cã).
4. Qu¶n lý an toµn lao ®éng, vÖ sinh m«i trêng, ATGT:
a) KiÓm tra biÖn ph¸p tæ chøc thi c«ng, ®¶m b¶o an toµn khi thi
c«ng x©y dùng cña nhµ thÇu.
KiÓm tra hÖ thèng qu¶n lý ATL§, VSMT, viÖc thùc hiÖn vµ phæ
biÕn çc biÖn ph¸p, néi quy ATL§ cho çc ç nh©n tham gia dù ¸n.
b) Thêng xuyªn kiÓm tra vµ yªu cÇu nhµ thÇu ®¶m b¶o ATL§ vµ
VSMT t¹i c«ng trêng
c) KiÓm tra vµ yªu cÇu nhµ thÇu thùc hiÖn çc biÖn ph¸p ®¶m
b¶o giao th«ng, tæ chøc giao th«ng cña nhµ thÇu, ®Æc biÖt ®èi víi çc
dù ¸n n©ng cÊp, c¶i t¹o, më réng c«ng tr×nh giao th«ng ®ang khai
th¸c.
5. Nh÷ng nhiÖm vô kh¸c: LËp b¸o ço ®Þnh kú (th¸ng, quý, n¨m)
vµ ®ét xuÊt (khi cã yªu cÇu hoÆc khi thÊy cÇn thiÕt) göi C§T. Çc néi
dung chÝnh cÇn b¸o ço lµ t×nh h×nh thùc hiÖn dù ¸n, t×nh h×nh ho¹t
®éng cña t vÊn (huy ®éng vµ bè trÝ lùc lîng, kÕt qu¶ thùc hiÖn hîp
®ång t vÊn), çc ®Ò xuÊt, kiÕn nghÞ.
B.II.2- QuyÒn h¹n cña tæ chøc t vÊn gi¸m s¸t:
1. NghiÖm thu khèi lîng c«ng tr×nh ®· thi c«ng ®¶m b¶o chÊt l-
îng, theo ®óng hå s¬ thiÕt kÕ ®îc duyÖt vµ ®¶m b¶o çc yªu cÇu cña
tiªu chuÈn kü thuËt cña dù ¸n, çc quy tr×nh, quy ph¹m hiÖn hµnh.
2. Yªu cÇu nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng thùc hiÖn theo ®óng hîp
®ång.
3. B¶o lu ý kiÕn ®èi víi c«ng viÖc gi¸m s¸t do m×nh ®¶m nhËn.
4. §Ò xuÊt víi C§T vÒ nh÷ng b¸t hîp lý cÇn thay ®æi hoÆc ®iÒu
chØnh (nÕu cã)n®èi víi b¶n vÏ thiÕt kÕ, chØ dÉn kü thuËt cña hå s¬
thÇu vµ çc vÊn ®Ó kh¸c theo quy ®Þnh hiÖn hµnh.
5. §×nh chØ viÖc sö dông vËt liÖu, cÊu kiÖn kh«ng ®óng tiªu
chuÈn, kh«ng ®¶m b¶o chÊt lîng vËn chuyÓn ®Õn c«ng trêng vµ yªu
cÇu mang ra khái c«ng trêng.
6. §×nh chØ thi c«ng khi ph¸t hiÖn nhµ thÇu bè trÝ nh©n lùc, vËt
liÖu, thiÕt bÞ thi c«ng kh«ng ®óng chñng lo¹i, kh«ng ®ñ sè lîng theo
hîp ®ång ®· ký hoÆc hå s¬ tróng thÇu ®îc duyÖt; ph¸t hiÖn nhµ thÇu
thi c«ng kh«ng ®óng quy tr×nh, quy ph¹m, chØ dÉn kü thuËt trong hå
s¬ thÇu vµ hå s¬ thiÕt kÕ ®îc duyÖt; biÖn ph¸p thi c«ng g©y ¶nh h-
ëng tíi c«ng tr×nh l©n cËn, g©y « nhiÔm m«i trêng, kh«ng ®¶m b¶o
ATL§, ATGT mµ nhµ thÇu ®· ký víi C§T.
7. Kü s TVGS ®îc trang bÞ nh÷ng thiÕt bÞ cÇn thiÕt ®Ó kiÓm tra
chÊt lîng çc phÇn viÖc thi c«ng cña nhµ thÇu theo ®Æc thï cña tõng dù
¸n.
8. Çc quyÒn kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
B.4.3- NghÜa vô cña tæ chøc TVGS:
1. Thùc hiÖn ®Çy ®ñ çc ®iÒu kho¶n trong hîp ®ång ®· ký víi
C§T. ChÞu tr¸ch nhiÖm tríc C§T vµ tríc ph¸p luËt vÒ nh÷ng c«ng viÖc
thùc hiÖn cña tæ chøc m×nh theo hîp ®ång ®· ký kÕt.
2. Thùc hiÖn gi¸m s¸t thi c«ng XDCT phï hîp víi n¨ng lùc vµ ph¹m vi
ho¹t ®éng ghi trong giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh vµ theo quy
®Þnh cña ph¸p luËt. Bè trÝ ngêi cã chøng chØ hµnh nghÒ TVGS vµ ®ñ
®iÒu kiÖn n¨ng lùc ®Ó thùc hiÖn gi¸m s¸t. Kh«ng mîn danh nghÜa cña
tæ chøc TVGS kh¸c ®Ó tham gia lùa chän vµ ký hîp ®ång thùc hiÖn
TVGS thi c«ng XDCT.
3. Tõ chèi nghiÖm thu khi nhµ thÇu thi c«ng kh«ng ®¶m b¶o yªu
cÇu vÒ chÊt lîng vµ çc yªu cÇu bÊt hîp lý kh¸c cña çc bªn cã liªn quan.
4. Mua b¶o hiÓm tr¸ch nhiÖm nghÒ nghiÖp.
5. Kh«ng ®îc th«ng ®ång víi nhµ thÇu, C§T vµ cã çc hµnh vi kh¸c
lµm sai lÖch kÕt qu¶ gi¸m s¸t hoÆc nghiÖm thu kh«ng ®óng khèi lîng
thùc hiÖn;
6. Khi ph¸t hiÖn nhµ thÇu cã vi ph¹m, sai ph¹m trong qu¸ tr×nh thi
c«ng ph¶i yªu cÇu nhµ thÇu dõng thi c«ng vµ thùc hiÖn ®óng hîp ®ång
®· ký víi C§T hoÆc kh¾c phôc hËu qu¶. Sau khi ®×nh chØ thi công,
ph¶i th«ng b¸o ngay cho C§T b»ng v¨n b¶n ®Ó C§T xem xÐt quyÕt
®Þnh.
7. Båi thêng thiÖt h¹i khi cè ý lµm sai lÖch kÕt qu¶ gi¸m s¸t ®èi víi
khèi lîng thi c«ng kh«ng ®óng thiÕt kÕ, kh«ng tu©n theo quy chuÈn,
tiªu chuÈn x©y dùng vµ chØ dÉn kü thuËt cña dù ¸n
B.II.4- M« h×nh tæ chøc v¨n phßng TVGS ®èi víi dù ¸n
XDCTGT:
S¬ ®å bè trÝ çc v¨n phßng t vÊn gi¸m s¸t:
V¨n phßng chÝnh
- Gi¸m ®èc DA (PM)

- Çc chuyªn gia vµ kü
s
- Nh©n viªn v¨n
V¨n phßng hiÖn tr- V¨n phßng hiÖn tr-

êng 1 êng 2
- Kü s thêng tró - Kü s thêng tró
Nhãm gi¸m s¸t Nhãm gi¸m s¸t Nhãm gi¸m s¸t Nhãm gi¸m s¸t
gãi thÇu 1.1 gãi thÇu 1.2 gãi thÇu 2.1 gãi thÇu 2.2
Çc gi¸m s¸t Çc gi¸m s¸t Çc gi¸m s¸t Çc gi¸m s¸t
viªn viªn viªn viªn
B.II.5- C¬ cÊu nh©n sù ®èi víi v¨n phßng TVGS dù ¸n
XDCTGT:
V¨n phßng chÝnh V¨n phßng hiÖn trêng

1. TVGS trëng (gi¸m ®èc ®iÒu 1. Kü s thêng tró

hµnh dù ¸n) 2. Bé phËn chuyªn m«n:
2. Bé phËn chuyªn m«n: - Kü s chuyªn ngµnh XDCT phï hîp
- Kü s chuyªn ngµnh XDCT (cÇu, ®- víi lo¹i c«ng tr×nh, h¹ng môc CT
êng bé, c¶ng, ®êng s¾t, XDDD,...) cña çc gãi thÇu ®îc giao
phï hîp víi lo¹i c«ng tr×nh trong dù - Kü s chuyªn ngµnh kh¸c (VLXD,
¸n chuyªn ngµnh kh¸c...)
- Kü s chuyªn ngµnh kh¸c (VLXD, - Kü s qu¶n lý khèi lîng, chi phÝ, tµi
®Þa chÊt, thñy v¨n, m«i trêng, liÖu
ATGT, ®iÖn, th«ng tin, tÝn hiÖu...) 3. Bé phËn v¨n phßng:
- Kü s qu¶n lý khèi lîng, chi phÝ, tµi - Çc nh©n viªn bè trÝ phï hîp theo
liÖu (kü s kinh tÕ x©y dùng, kü s yªu cÇu
kinh tÕ...) 4. Nhãm gi¸m s¸t gãi thÇu: Çc
3. Bé phËn v¨n phßng: gi¸m s¸t viªn chuyªn ngµnh phï hîp
- Çc nh©n viªn bè trÝ phï hîp víi víi tÝnh chÊt c«ng tr×nh, h¹ng môc
yªu cÇu cña gãi thÇu ®îc giao
1. Nguyªn t¾c ®iÒu hµnh Dù ¸n theo Gi¸m ®èc ®iÒu hµnh dù ¸n
(PM)
2. §èi víi DA nhãm A: b¾t buéc ph¶i cã v¨n phßng chÝnh vµ çc
v¨n phßng hiÖn trêng
§èi víi DA nhãm B,C: v¨n phßng chÝnh cã thÓ kiªm nhiÖm vô cña
mét v¨n phßng hiÖn trêng.
3. Tïy theo møc ®é phøc t¹p vµ quy m« cña tõng DA vµ tõng gãi
thÇu mµ bè trÝ sè lîng v¨n phßng hiÖn trêng ®Ó mçi v¨n phßng hiÖn tr-
êng cã thÓ qu¶n lý tõ 1 ®Õn 3 gãi thÇu (t¬ng øng víi 1 – 3 nhãm gi¸m
s¸t gãi thÇu).
4. Mçi v¨n phßng ph¶i cã Ýt nhÊt 01 kü s chuyªn ngµnh XDCTGT
phï hîp víi lo¹i c«ng tr×nh, 01 KS kinh tÕ hoÆc kinh tÕ x©y dùng vµ çc
KS chuyªn ngµnh kh¸c tïy thuéc vµo quy m«, tÝnh chÊt ®Æc ®iÓm vµ
khèi lîng thùc hiÖn cña dù ¸n, gãi thÇu.
5. Sè lîng vµ c¬ cÊu nh©n sù trong mçi v¨n phßng, mçi gãi thÇu
ph¶i bè trÝ phï hîp víi tiÕn ®é x©y dùng (dù ¸n, gãi thÇu) vµ ph¶i ®îc
Ban QLDA hoÆc C§T phª duyÖt trªn c¬ së ®Ò xuÊt vµ tr×nh cña TVGS
trëng.
B.II. 6- NhiÖm vô , quyÒn h¹n , nghÜa vô cña TVGS trëng:
TVGS trëng (Gi¸m ®èc ®iÒu hµnh dù ¸n) lµ ngêi ®¹i diÖn hîp
ph¸p cao nhÊt t¹i hiÖn trêng cña Tæ chøc TVGS, ®îc Tæ chøc TVGS ñy
quyÒn trùc tiÕp qu¶n lý, ®iÒu hµnh ®¬n vÞ TVGS thùc hiÖn çc ®iÒu
kho¶n hîp ®ång ®· ký kÕt gi÷a C§T víi Tæ chøc TVGS
1. NhiÖm vô cña TVGS trëng:
a) Tæ chøc vµ ph©n c«ng c«ng viÖc cho çc nhãm, çc thµnh viªn
cña tæ chøc TVGS t¹i c«ng trêng, th«ng qua Tæ chøc TVGS ®Ó b¸o ço
hoÆc b¸o ço trùc tiÕp tíi C§T vµ th«ng b¸o cho çc ®¬n vÞ liªn quan;
b) KiÓm tra, ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn TVGS cña çc nhãm, çc
thµnh viªn TVGS theo hîp ®ång ®· ký
c) Phèi hîp víi çc bªn liªn quan gi¶i quyÕt nh÷ng víng m¾c, ph¸t
sinh trong qu¸ tr×nh thi c«ng XDCT
d) Tæng hîp vµ lËp b¸o ço ®Þnh kú th¸ng, quý, n¨m) hoÆc ®ét
xuÊt theo quy ®Þnh hoÆc theo yªu cÇu cña C§T.
2. QuyÒn h¹n cña TVGS trëng:
TVGS trëng cã quyÒn phñ quyÕt çc ý kiÕn, kÕt qu¶ lµm viÖc
kh«ng ®óng víi çc quy ®Þnh trong chØ dÉn kü thuËt, quy chuÈn, quy
tr×nh x©y dùng, hå s¬ thÇu cña çc thµnh viªn trong tæ chøc TVGS
cña m×nh.
3. NghÜa vô cña TVGS trëng:
Lµ ngêi chÞu tr¸ch nhiÖm chÝnh tríc Tæ chøc TVGS vµ C§T vÒ
qu¶n lý ®iÒu hµnh ®¬n vÞ TVGS t¹i hiÖn trêng thùc hiÖn c«ng t¸c
TVGS theo ®óng hîp ®ång ®· ®îc ký kÕt.
B.II.7- NhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ nghÜa vô cña Kü s TVGS th-
êng tró, KS TVGS chuyªn ngµnh, gi¸m s¸t viªn:
1. Kü s TVGS thêng tró lµ ngêi ®¹i diÖn cho TVGS trëng thùc
hiÖn çc nhiÖm vô TVGS trong ph¹m vi ®îc TVGS trëng ñy quyÒn t¹i
mét hoÆc mét sè gãi thÇu cña dù ¸n.
2. Kü s TVGS chuyªn ngµnh lµ ngêi:
- Gióp TVGS trëng vµ KSTVGS thêng tró;
- Thùc hiÖn kiÓm tra BVTC, biÖn ph¸p thi c«ng cña nhµ thÇu;
- Xö lý nh÷ng víng m¾c vÒ kü thuËt trong qu¸ tr×nh thi c«ng;
- NghiÖm thu chÊt lîng, khèi lîng vµ ký x¸c nhËn theo ph©n c«ng
cña TVGS trëng khi nhµ thÇu cã th yªu cÇu;
- B¸o ço TVGS trëng hoÆc KSTVGS thêng tró vÒ nh÷ng c«ng viÖc
thùc hiÖn, nh÷ng víng m¾c cÇn gi¶i quyÕt tríc khi ra quyÕt ®Þnh;
- Thùc hiÖn çc nhiÖm vô kh¸c do TVGS trëng ph©n c«ng.
3. Gi¸m s¸t viªn lµ ngêi gi¸m s¸t vµ trùc tiÕp kiÓm tra, theo dâi
qu¸ tr×nh thi c«ng cña nhµ thÇu t¹i hiÖn trêng vÒ viÖc thùc hiÖn ®óng
BVTC, biÖn ph¸p thi c«ng ®îc duyÖt vµ tiªu chuÈn kü thuËt cña dù ¸n,
c«ng tr×nh.
Gi¸m s¸t viªn ph¶i b¸o ngay cho KSTVGS thêng tró hoÆc KSTVGS
chuyªn ngµnh vµ nh¾c nhë nhµ thÇu vÒ nh÷ng sai kh¸c hoÆc cã nguy
c¬ sai sãt khi thi c«ng so víi thiÕt kÕ hoÆc biÖn ph¸p thi c«ng ®îc
duyÖt.
Gi¸m s¸t viªn ph¶i thêng xuyªn cã mÆt t¹i hiÖn trêng ®Ó híng
dÉn, nh¾c nhë, theo dâi vµ ghi l¹i çc chi tiÕt cã liªn quan ®Õn çc h¹ng
môc thi c«ng cña nhµ thÇu theo sù ph©n c«ng cña KSTVGS thêng tró;
chÞu tr¸ch nhiÖm tríc KSTVGS thêng tró, TVGS trëng vµ ph¸p luËt vÒ
nh÷ng thiÕu sãt do m×nh g©y ra.
B.II.8- ChÕ ®é, quyÒn lîi cña TVGS vµ xö lý vi ph¹m :
1. §iÒu 16 Q§ 22 quy ®Þnh : Ngêi thùc hiÖn c«ng t¸c TVGS ®îc bè
trÝ n¬i ¨n nghØ, v¨n phßng lµm viÖc, ph¬ng tiÖn ®i l¹i t¹i hiÖn trêng
bao gåm c¶ trang thiÕt bÞ v¨n phßng, th«ng tin liªn l¹c, dông cô b¶o hé
lao ®éng, nh÷ng thiÕt bÞ cÇn thiÕt ®Ó kiÓm tra çc phÇn viÖc thi
c«ng cña nhµ thÇu.
Kinh phÝ cho çc h¹ng môc nªu trªn ®îc tÝnh trong tæng chi phÝ
TVGS trong gi¸ trÞ cña hîp ®ång gi÷a C§T vµ Tæ chøc TVGS, hoÆc C§T
cung cÊp nh÷ng ®iÒu kiÖn nªu trªn nÕu trong hîp ®ång cha tÝnh
nh÷ng chi phÝ nµy.
2.Thêi gian lµm viÖc cña ngêi lµm c«ng t¸c TVGS thùc hiÖn theo
çc ®iÒu kho¶n cña hîp ®ång vµ phï hîp víi ph¸p luËt vÒ lao ®éng.
NÕu C§T hoÆc nhµ thÇu yªu cÇu TVGS lµm viÖc thªm giê trong nh÷ng
giai ®o¹n thi c«ng cao ®iÓm, th× C§T hoÆc nhµ thÇu cã tho¶ thuËn víi
Tæ chøc TVGS trªn c¬ së quy ®Þnh cña ph¸p luËt lao ®éng vÒ viÖc tr¶
l¬ng ngoµi giê cho TVGS.
3. Trêng hîp dù ¸n bÞ kÐo dµi thêi gian so víi tiÕn ®é quy ®Þnh
trong kÕ ho¹ch ®Êu thÇu, hîp ®ång kh«ng ph¶i do lçi cña TVGS th× çc
chi phÝ ph¸t sinh cho TVGS do thêi gian kÐo dµi ®îc C§T vµ tæ chøc
TVGS th¬ng th¶o, thèng nhÊt ®Ó thanh to¸n bæ sung vµo hîp ®ång
®· ®îc ký kÕt gi÷a C§T vµ Tæ chøc TVGS theo çc quy ®Þnh hiÖn hµnh
bao gåm c¶ çc chi phÝ nªu t¹i kho¶n 1.
4. Tæ chøc TVGS thùc hiÖn gi¸m s¸t dù ¸n hoÆc c«ng tr×nh ®îc
xÐt tÆng danh hiÖu c«ng tr×nh ®¹t chÊt lîng cao, hoµn thµnh ®óng
tiÕn ®é yªu cÇu th× Tæ chøc TVGS ®ã sÏ ®îc khen thëng vµ ®îc u tiªn
trong viÖc tuyÓn chän thùc hiÖn TVGS ë çc c«ng tr×nh tiÕp theo.
PhÇn III
®iÒu kiÖn n¨ng lùc cña tæ chøc, ç nh©n
cã liªn quan trong thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh;
chøng chØ hµnh nghÒ gi¸m s¸t thi c«ng xdct
A- §iÒu kiÖn n¨ng lùc cña tæ chøc, ç nh©n cã liªn quan

trong thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh
A.I- Mét sè quy ®Þnh chung vÒ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc :
A.I.1- Năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng (kho¶n 1
§iÒu 1 LuËt söa ®æi) ®· söa ®æi §iÒu 7 cña LuËt XD nh sau:
1. Tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện về năng lực HĐXD, HNXD được tham gia các
hoạt động sau:
a) Tư vấn thiết kế quy hoạch xây dựng, lập và thẩm định dự án đầu tư, thiết kế xây
dựng, định giá xây dựng, giám sát thi công và quản lý dự án đầu tư XDCT;
b) Khảo sát xây dựng công trình;
c) Thi công xây dựng công trình;
d) Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng;
đ) Kiểm định chất lượng công trình xây dựng;
e) Chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an toàn chịu lực CTXD và chứng nhận sự phù
hợp về chất lượng CTXD.
2. Cá nhân tham gia HĐXD phải có năng lực HNXD được xác định theo cấp bậc trên
cơ sở trình độ chuyên môn do một tổ chức chuyên môn đào tạo xác nhận, kinh nghiệm,
đạo đức nghề nghiệp, trừ trường hợp đặc biệt do Chính phủ quy định.
Cá nhân hoạt động tư vấn thiết kế quy hoạch xây dựng, thiết kế xây dựng, giám sát
thi công, khảo sát xây dựng công trình phải có chứng chỉ hành nghề phù hợp và phải chịu
trách nhiệm cá nhân về công việc của mình.
3. Tổ chức hoạt động xây dựng phải có năng lực HĐXD được xác định theo cấp bậc
trên cơ sở năng lực HNXD của các cá nhân trong tổ chức, kinh nghiệm hoạt động xây
dựng, khả năng tài chính, thiết bị và năng lực quản lý của tổ chức.
4. Tổ chức, cá nhân nước ngoài HĐXD trên lãnh thổ CHXHCNVN phải có đủ năng
lực quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này và được cơ quan QLNN có thẩm quyền cấp
giấy phép hoạt động.
5. Chính phủ quy định cụ thể về năng lực HĐXD của tổ chức, năng lực HNXD của cá
nhân và việc cấp chứng chỉ HNXD cho cá nhân.”
A.I.2- §iÒu 36 N§ 12/2009 vµ ®îc söa ®æi, bæ sung b»ng
kho¶n 7 §iÒu 1 N§ 83/2009/N§-CP quy ®Þnh:
1- Çc tæ chøc, ç nh©n khi tham gia HĐXD ph¶i cã ®ñ ®iÒu kiÖn
n¨ng lùc phï hîp víi lo¹i dù ¸n, cÊp c«ng tr×nh vµ c«ng viÖc theo quy
®Þnh cña NghÞ ®Þnh.
2- Tæ chøc, ç nh©n khi tham gia çc lÜnh vùc sau ®©y ph¶i cã
®ñ ®iÒu kiÖn vÒ n¨ng lùc:
a) LËp , thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t XDCT; ®Þnh gi¸ x©y dùng
b) Qu¶n lý dù ¸n ®Çu t XDCT ;
c) ThiÕt kÕ quy ho¹ch x©y dùng;
d) ThiÕt kÕ XDCT;
®) Kh¶o s¸t XDCT;
e) Thi c«ng XDCT;
f) Gi¸m s¸t thi c«ng XDCT;
g) ThÝ nghiÖm chuyªn ngµnh x©y dùng;

h) KiÓm ®Þnh chÊt lîng CTXD;
i) Chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn b¶o ®¶m an toµn chÞu lùc CTXD vµ
chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt lîng CTXD;
3- Ç nh©n ®¶m nhËn chøc danh chñ nhiÖm, chñ tr× thiÕt kÕ
chuyªn ngµnh ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng; chñ nhiÖm, chñ tr× thiÕt kÕ
x©y dùng; chñ nhiÖm kh¶o s¸t x©y dùng; gi¸m s¸t thi c«ng XDCT ph¶i
cã chøng chØ hµnh nghÒ theo quy ®Þnh. Ç nh©n tham gia QLDA ph¶i
cã chøng nhËn nghiÖp vô vÒ QLDA ®Çu t XDCT.
4- §Ó b¶o ®¶m chÊt lîng CTXD, çc tæ chøc, ç nh©n trong HĐXD
ph¶i cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc phï hîp víi gãi thÇu hoÆc lo¹i c«ng viÖc
cô thÓ.
5- N¨ng lùc HĐXD cña tæ chøc ®îc x¸c ®Þnh theo cÊp bËc trªn c¬
së n¨ng lùc HNXD cña çc ç nh©n trong tæ chøc, kinh nghiÖm ho¹t
®éng x©y dùng, kh¶ n¨ng tµi chÝnh, thiÕt bÞ vµ n¨ng lùc qu¶n lý cña
tæ chøc.
Bé XD thµnh lËp hÖ thèng th«ng tin vÒ n¨ng lùc vµ ho¹t ®éng cña
çc tæ chøc, ç nh©n t vÊn x©y dùng, çc nhµ thÇu ho¹t ®éng x©y
dùng trong ph¹m vi c¶ níc, kÓ c¶ nhµ thÇu níc ngoµi ho¹t ®éng x©y
dùng t¹i ViÖt Nam. (Kho¶n 6 §iÒu 36 N§ 12/2009)
6- Çc dù ¸n sö dông vèn NSNN, vèn tÝn dông do nhµ níc b¶o l·nh,
vèn tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña nhµ níc: nhµ thÇu lËp thiÕt kÕ kü
thuËt hoÆc TKBVTC th× kh«ng ®îc ký hîp ®ång TVGSt víi chñ ®Çu t
®èi víi c«ng tr×nh do m×nh thiÕt kÕ; nhµ thÇu gi¸m s¸t thi c«ng x©y
dùng kh«ng ®îc ký hîp ®ång víi nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng thùc hiÖn
kiÓm ®Þnh chÊt lîng c«ng tr×nh x©y dùng ®èi víi c«ng tr×nh do m×nh
gi¸m s¸t, trõ trêng hîp ®îc ngêi Q§§T cho phÐp . (Kho¶n 7 §iÒu 36 N§
12/2009)
7- Khi lùa chän nhµ thÇu ®Ó thùc hiÖn çc c«ng viÖc trong HĐXD,
C§T ph¶i c¨n cø vµo çc quy ®Þnh vÒ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc t¹i N§
12/2009 vµ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ nh÷ng thiÖt h¹i do
viÖc lùa chän nhµ thÇu kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc phï hîp víi c«ng
viÖc.
8- §iÒu 2 TT sè 22/2009/BXD ngµy 06/7/2009 cña Bé XD quy ®Þnh
chi tiÕt vÒ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc trong HĐXD (cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy
20/8/2009) quy ®Þnh:
a) Các tổ chức khi tham gia HĐXD phải có đủ điều kiện năng lực phù hợp với loại dự
án; loại, cấp công trình và công việc do tổ chức đảm nhận thực hiện.
b) Năng lực của tổ chức khi trực tiếp tham gia hoạt động xây dựng được phân thành
hạng 1 và hạng 2 dựa trên cơ sở các tiêu chí sau:
- Năng lực hành nghề của các cá nhân trong tổ chức;
- Kinh nghiệm hoạt động xây dựng thể hiện qua năng lực quản lý và kết quả các công
việc đã thực hiện của tổ chức;
- Khả năng tài chính, lực lượng lao động, thiết bị thi công thực có của tổ chức hoặc
do tổ chức thuê để thực hiện theo yêu cầu của công việc hoặc gói thầu.
Việc phân hạng tổ chức khi tham gia HĐXD là để tổ chức đó tự xác định hạng năng
lực phù hợp với yêu cầu của gói thầu hoặc loại công việc khi tham gia thực hiện; là căn cứ
để các cơ quan có thẩm quyền kiểm tra sự tuân thủ các quy định về điều kiện năng lực
hoạt động xây dựng của các chủ thể có liên quan mà không phải là căn cứ để xếp hạng
doanh nghiệp HĐXD.
c) Chủ đầu tư căn cứ vào quy mô, tính chất gói thầu hoặc loại công việc cụ thể để lựa
chọn tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực phù hợp với gói thầu hoặc công việc đó.
A.II- §iÒu kiÖn n¨ng lùc cña tæ chøc, ç nh©n cã liªn quan trong
thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh:
A.II.1- §iÒu kiÖn n¨ng lùc cña Chñ nhiÖm thiÕt kÕ XDCT
(§iÒu 47 N§ 12/2009) :
1- N¨ng lùc: Chñ nhiÖm thiÕt kÕ XDCT ®îc ph©n thµnh 2 h¹ng nh
sau :
a) H¹ng 1 :
- Cã chøng chØ hµnh nghÒ kiÕn tróc s, kü s phï hîp víi c«ng viÖc
®¶m nhËn ;
- §· lµm chñ nhiÖm thiÕt kÕ Ýt nhÊt 1 c«ng tr×nh cÊp ®Æc biÖt
hoÆc cÊp I hoÆc 2 c«ng tr×nh cÊp II cïng lo¹i hoÆc ®· lµm chñ tr×
thiÕt kÕ 1 lÜnh vùc chuyªn m«n chÝnh cña 3 c«ng tr×nh cÊp ®Æc biÖt
hoÆc cÊp I cïng lo¹i.
b) H¹ng 2 :
®¶m nhËn ;
- §· lµm chñ nhiÖm thiÕt kÕ Ýt nhÊt 1 c«ng tr×nh cÊp II hoÆc 2
c«ng tr×nh cÊp III cïng lo¹i hoÆc ®· lµm chñ tr× thiÕt kÕ 1 lÜnh vùc
chuyªn m«n chÝnh cña 3 c«ng tr×nh cÊp II cïng lo¹i.
2- Ph¹m vi ho¹t ®éng :
a) H¹ng 1: ®îc lµm chñ nhiÖm thiÕt kÕ c«ng tr×nh cÊp ®Æc biÖt,
cÊp I, II, III vµ cÊp IV cïng lo¹i vµ lµm chñ nhiÖm lËp dù ¸n nhãm A, B, C
cïng lo¹i.
b) H¹ng 2: ®îc lµm chñ nhiÖm thiÕt kÕ c«ng tr×nh cÊp ®Æc biÖt,
cÊp II, III vµ cÊp IV cïng lo¹i vµ lµm chñ nhiÖm lËp dù ¸n nhãm B, C cïng
lo¹i.
A.II.2- §iÒu kiÖn n¨ng lùc cña Chñ tr× thiÕt kÕ XDCT (§iÒu
48 N§ 12/2009) :
1. N¨ng lùc: Chñ tr× thiÕt kÕ XDCT ®îc ph©n thµnh 2 h¹ng nh
sau :
a) H¹ng 1 :
®¶m nhËn ;
- §· lµm chñ tr× thiÕt kÕ chuyªn m«n Ýt nhÊt 1 c«ng tr×nh cÊp
®Æc biÖt hoÆc cÊp I hoÆc 2 c«ng tr×nh cÊp II cïng lo¹i.
b) H¹ng 2 :
®¶m nhËn ;
- §· lµ chñ tr× thiÕt kÕ chuyªn m«n Ýt nhÊt 1 c«ng tr×nh cÊp II
hoÆc 2 c«ng tr×nh cÊp III cïng lo¹i hoÆc ®· tham gia thiÕt kÕ 5 c«ng
tr×nh cïng lo¹i.
c) Riªng ®èi víi vïng s©u, vïng xa, nh÷ng ç nh©n cã tr×nh ®é
cao ®¼ng, trung cÊp thuéc chuyªn ngµnh phï hîp víi lo¹i c«ng tr×nh, cã
thêi gian liªn tôc lµm c«ng t¸c thiÕt kÕ tèi thiÓu 5 n¨m th× ®îc lµm chñ
tr× thiÕt kÕ c«ng tr×nh cÊp III, cÊp IV, trõ çc c«ng tr×nh b¾t buéc
thùc hiÖn kiÓm tra, chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn b¶o ®¶m an toµn chÞu
lùc theo quy ®Þnh.
2-Ph¹m vi ho¹t ®éng :
a) H¹ng 1 : ®îc lµm chñ tr× thiÕt kÕ cïng lÜnh vùc chuyªn m«n
c«ng tr×nh cÊp ®Æc biÖt, cÊp I, II, III vµ cÊp IV.
b) H¹ng 2 : ®îc lµm chñ tr× thiÕt kÕ cïng lÜnh vùc chuyªn m«n
c«ng tr×nh cÊp II, III vµ cÊp IV cïng lo¹i vµ lµm chñ nhiÖm lËp dù ¸n
nhãm B, C cïng lo¹i.
A.II.3- §iÒu kiÖn n¨ng lùc cña tæ chøc t vÊn khi thiÕt kÕ
XDCT (§iÒu 49 N§ 12/2009) :
1. N¨ng lùc cña tæ chøc t vÊn thiÕt kÕ XD ®îc ph©n thµnh 2 h¹ng
theo lo¹i c«ng tr×nh nh sau :
a) H¹ng 1 :
- Cã Ýt nhÊt 20 ngêi lµ KTS, KS thuéc çc chuyªn ngµnh phï hîp
trong ®ã cã ngêi ®ñ ®iÒu kiÖn lµm chñ nhiÖm thiÕt kÕ XDCT h¹ng 1 ;
- Cã ®ñ chñ tr× thiÕt kÕ h¹ng 1 vÒ çc bé m«n thuéc c«ng tr×nh
cïng lo¹i;
- §· thiÕt kÕ Ýt nhÊt 1 c«ng tr×nh cÊp ®Æc biÖt hoÆc cÊp I hoÆc
2 c«ng tr×nh cÊp II cïng lo¹i ;
b) H¹ng 2 :
- Cã Ýt nhÊt 10 ngêi lµ KTS, KS thuéc çc chuyªn ngµnh phï hîp
trong ®ã cã ngêi ®ñ ®iÒu kiÖn lµm chñ nhiÖm thiÕt kÕ XDCT h¹ng 2 ;
- Cã ®ñ chñ tr× thiÕt kÕ h¹ng 2 vÒ çc bé m«n thuéc c«ng tr×nh

cïng lo¹i;
- §· thiÕt kÕ Ýt nhÊt 1 c«ng tr×nh cÊp II hoÆc 2 c«ng tr×nh cÊp III
cïng lo¹i ;
2. Ph¹m vi ho¹t ®éng :
a) H¹ng 1 : ®îc thiÕt kÕ c«ng tr×nh cÊp ®Æc biÖt, cÊp I, II, III vµ
cÊp IV cïng lo¹i; lËp dù ¸n quan träng quèc gia, dù ¸n nhãm A, B, C cïng
lo¹i.
b) H¹ng 2 : ®îc thiÕt kÕ c«ng tr×nh cÊp II, III vµ cÊp IV cïng lo¹i;
lËp dù ¸n nhãm B, C cïng lo¹i.
A.II.4- §iÒu kiÖn n¨ng lùc cña Gi¸m ®èc t vÊn qu¶n lý dù ¸n
(§iÒu 43 N§12/2009) :
1. N¨ng lùc cña Gi¸m ®èc t vÊn qu¶n lý dù ¸n ®îc ph©n thµnh 2
h¹ng theo lo¹i c«ng tr×nh. Gi¸m ®èc TVQLDA ph¶i cã tr×nh ®é ®¹i häc
thuéc chuyªn ngµnh x©y dùng phï hîp víi yªu cÇu cña dù ¸n, cã chøng
nhËn nghiÖp vô vÒ QLDA vµ ®¸p øng çc ®iÒu kiÖn t¬ng øng víi mçi
h¹ng díi ®©y :
a) Gi¸m ®èc TVQLDA h¹ng 1:
- Cã thêi gian liªn tôc lµm c«ng t¸c thiÕt kÕ, thi c«ng XD tèi thiÓu 7
n¨m
- §· lµ Gi¸m ®èc hoÆc Phã gi¸m ®èc TVQLDA cña 1 dù ¸n nhãm A
hoÆc 2 dù ¸n nhãm B cïng lo¹i hoÆc ®· lµ ChØ huy trëng c«ng trêng
h¹ng 1 hoÆc chñ nhiÖm thiÕt kÕ h¹ng 1.
b) Gi¸m ®èc TVQLDA h¹ng 2 :
- Cã thêi gian liªn tôc lµm c«ng t¸c thiÕt kÕ, thi c«ng XD tèi thiÓu 5
n¨m ;
- §· lµ Gi¸m ®èc hoÆc Phã gi¸m ®èc TVQLDA cña 1 dù ¸n nhãm B
hoÆc 2 dù ¸n nhãm C cïng lo¹i hoÆc ®· lµ chØ huy trëng c«ng trêng
h¹ng 2 hoÆc chñ nhiÖm thiÕt kÕ h¹ng 2.
- §èi víi vïng s©u, vïng xa, nh÷ng ngêi có tr×nh ®é cao ®¼ng
hoÆc trung cÊp thuéc chuyªn ngµnh x©y dùng phï hîp víi lo¹i c«ng
tr×nh, cã kinh nghiÖm trong c«ng t¸c lËp dù ¸n hoÆc thiÕt kÕ hoÆc thi
c«ng x©y dùng tèi thiÓu 5 n¨m ®îc gi÷ chøc danh Gi¸m ®«c TVQLDA
h¹ng 2.
- H¹ng 1: ®îc qu¶n lý dù ¸n quan träng Quèc gia, dù ¸n nhãm A,B,C
cïng lo¹i.
- H¹ng 2 : ®îc qu¶n lý dù ¸n nhãm B,C.
- §èi víi ç nh©n cha ®îc xÕp h¹ng th× chØ ®îc qu¶n lý B¸o ço
KT-KT XDCT ; nÕu ®· qu¶n lý 5 B¸o ço kinh tÕ- kü thuËt XDCT th× ®îc
lµm qu¶n lý dù ¸n nhãm C.
3. Trêng hîp chñ ®Çu t thµnh lËp Ban QLDA th× Gi¸m ®èc Ban
QLDA ph¶i cã tr×nh ®é ®¹i häc trë lªn thuéc chuyªn ngµnh phï hîp ; cã
chøng nhËn nghiÖp vô vÒ qu¶n lý dù ¸n vµ cã kinh nghiÖm lµm viÖc
chuyªn m«n tèi thiÓu 3 n¨m.
Riªng ®èi víi çc dù ¸n nhãm C vïng s©u, vïng xa th× Gi¸m ®èc
QLDA cã thÓ lµ ngêi cã tr×nh ®é cao ®¼ng hoÆc trung cÊp thuéc
chuyªn ngµnh phï hîp vµ cã kinh nghiÖm lµm viÖc chuyªn m«n tèi thiÓu
3 n¨m.
Chñ ®Çu t cã thÓ cö ngêi thuéc bé m¸y cña m×nh hoÆc thuª ngêi
®¸p øng çc ®iÒu kiÖn nªu trªn lµm Gi¸m ®èc QLDA.
A.II.5- §iÒu kiÖn n¨ng lùc cña tæ chøc t vÊn khi lµm qu¶n lý
dù ¸n (§iÒu 44 N§ 12/2009)
1. N¨ng lùc cña tæ chøc t vÊn QLDA ®îc ph©n thµnh 2 h¹ng nh
sau :
a) H¹ng 1:
- Cã Gi¸m ®èc TVQLDA h¹ng 1 phï hîp víi lo¹i dù ¸n ;
- Cã tèi thiÓu 30 kiÕn tróc s, kü s, kü s kinh tÕ phï hîp víi yªu cÇu
cña dù ¸n; trong ®ã cã Ýt nhÊt 3 kü s kinh tÕ;
- §· thùc hiÖn qu¶n lý Ýt nhÊt 1 dù ¸n nhãm A hoÆc 2 dù ¸n nhãm
B cïng lo¹i.
b) H¹ng 2:
- Cã Gi¸m ®èc TVQLDA h¹ng 1 hoÆc h¹ng 2 phï hîp víi lo¹i dù ¸n ;
- Cã tèi thiÓu 20 kiÕn tróc s, kü s, kü s kinh tÕ phï hîp víi yªu cÇu
cña dù ¸n; trong ®ã cã Ýt nhÊt 2 kü s kinh tÕ;
- §· thùc hiÖn qu¶n lý Ýt nhÊt 1 dù ¸n nhãm b hoÆc 2 dù ¸n nhãm
C cïng lo¹i.
a) H¹ng 1: ®îc qu¶n lý dù ¸n quan träng Quèc gia, dù ¸n nhãm A,
B, C ;
b) H¹ng 2 : ®îc qu¶n lý dù ¸n nhãm B, C ;
c) Çc tæ chøc cha ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó xÕp h¹ng ®îc qu¶n lý B¸o
ço KT-KT XDCT.
§èi víi tæ chøc TVQLDA cha ®ñ ®iÒu kiÖn xÕp h¹ng, nÕu ®· thùc
hiÖn QLDA Ýt nhÊt 5 B¸o ço KTKT XDCT th× ®îc thùc hiÖn QLDA nhãm
C.
A.II.6- §iÒu kiÖn n¨ng lùc ®èi víi chØ huy trëng c«ng trêng:
(§iÒu 52 N§12/ 2009):
1. N¨ng lùc cña chØ huy trëng c«ng trêng ®îc ph©n thµnh 2 h¹ng.
ChØ huy trëng c«ng trêng ph¶i cã b»ng ®¹i häc trë lªn thuéc chuyªn
ngµnh phï hîp víi lo¹i c«ng tr×nh vµ ®¸p øng çc ®iÒu kiÖn t¬ng øng víi
mçi h¹ng díi ®©y:
a) H¹ng 1:
- Cã thêi gian liªn tôc lµm c«ng t¸c thi c«ng x©y dùng tèi thiÓu 7
n¨m;
- §· lµ chØ huy trëng c«ng trêng cña 1 c«ng tr×nh cÊp ®Æc biÖt
hoÆc cÊp I hoÆc 2 c«ng tr×nh cÊp II cïng lo¹i.
b) H¹ng 2:
- Cã thêi gian liªn tôc lµm c«ng t¸c thi c«ng x©y dùng tèi thiÓu 5
n¨m;
- §· lµ chØ huy trëng c«ng trêng cña 1 c«ng tr×nh cÊp II hoÆc 2
c«ng tr×nh cÊp III cïng lo¹i.
c) §èi víi vïng s©u, vïng xa, nh÷ng ngêi cã tr×nh ®é cao ®¼ng
hoÆc trung cÊp thuéc chuyªn ngµnh x©y dùng phï hîp víi lo¹i c«ng
tr×nh, cã kinh nghiÖm thi c«ng tèi thiÓu 5 n¨m ®îc gi÷ chøc danh chØ
huy trëng c«ng trêng h¹ng 2.
2. Ph¹m vi ho¹t ®éng:
a) H¹ng 1: ®îc lµm chØ huy trëng c«ng tr×nh cÊp ®Æc biÖt, cÊp I,
II, III vµ IV cïng lo¹i;
b) H¹ng 2 ®îc lµm chØ huy trëng c«ng tr×nh cÊp II, III vµ IV cïng
lo¹i.
c) §èi víi ç nh©n cha ®îc xÕp h¹ng th× chØ ®îc lµm chØ huy tr-
ëng c«ng tr×nh cÊp IV; nÕu ®· lµm chØ huy trëng 5 c«ng tr×nh cÊp IV
th× ®îc lµm chØ huy trëng c«ng tr×nh cÊp III cïng lo¹i (®iÓm c Kho¶n
2 §iÒu 52 N§ 12/2009).
A.II.7- §iÒu kiÖn ®èi víi tæ chøc thi c«ng x©y dùng:(§iÒu 53
N§ 12/2009):
1. N¨ng lùc cña tæ chøc thi c«ng XDCT ®¬c ph©n thµnh 2 h¹ng
theo lo¹i c«ng tr×nh nh sau:
a) H¹ng 1:
- Cã chØ huy trëng h¹ng 1 cña c«ng tr×nh cïng lo¹i;
- Cã ®ñ KTS, KS thuéc chuyªn ngµnh phï hîp víi lo¹i c«ng tr×nh thi
c«ng XD;
- Cã ®ñ c«ng nh©n kü thuËt cã chøng chØ ®µo t¹o phï hîp víi c«ng
viÖc ®¶m nhËn;
- Cã thiÕt bÞ thi c«ng chñ yÕu ®Ó thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh;
- §· thi c«ng x©y dùng Ýt nhÊt 1 c«ng tr×nh cÊp ®Æc biÖt, cÊp I
hoÆc 2 c«ng tr×nh cÊp II cïng lo¹i.
b) H¹ng 2:
- Cã chØ huy trëng h¹ng 1 hoÆc h¹ng 2 cña c«ng tr×nh cïng lo¹i;
- Cã ®ñ KTS, KS thuéc chuyªn ngµnh phï hîp víi lo¹i c«ng tr×nh thi
c«ng x©y dùng;
- Cã ®ñ c«ng nh©n kü thuËt cã chøng chØ ®µo t¹o phï hîp víi
c«ng viÖc ®¶m nhËn;
- Cã thiÕt bÞ thi c«ng chñ yÕu ®Ó thi c«ng XDCT;
- §· thi c«ng x©y dùng Ýt nhÊt 1 c«ng tr×nh cÊp II hoÆc 2 c«ng
tr×nh cÊp III cïng lo¹i.
a) H¹ng 1 ®îc thi c«ng XDCT cÊp ®Æc biÖt, cÊp I, II,III vµ cÊp IV
cïng lo¹i;
b) H¹ng 2 ®îc thi c«ng XDCT cÊp II, cÊp III vµ cÊp IV cïng lo¹i
c) §èi víi tæ chøc cha ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó xÕp h¹ng ®îc thi c«ng
c«ng tr×nh c¶i t¹o, söa ch÷a cã tæng møc ®Çu t díi 3 tû ®ång, nhµ ë
riªng lÎ.
d) §èi víi tæ chøc thi c«ng XDCT cha ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó xÕp h¹ng,
nÕu ®· thi c«ng c¶i t¹o 3 c«ng tr×nh th× ®îc thi c«ng XDCT cÊp IV vµ
tiÕp sau ®ã nÕu ®· thi c«ng x©y dùng Ýt nhÊt 5 c«ng tr×nh cÊp IV th×
®îc thi c«ng XDCT cÊp III cïng lo¹i (Kho¶n 3 §iÒu 53 N§ 12/2009).
A.II.8- §iÒu kiÖn n¨ng lùc cña nhµ thÇu khi thi c«ng c«ng
viÖc, h¹ng môc c«ng tr×nh hoÆc c«ng tr×nh x©y dùng cã yªu
cÇu ®Æc biÖt. (TT sè 22/2009/TT-BXD) quy ®Þnh:
1- Çc c«ng viÖc, h¹ng môc c«ng tr×nh, c«ng tr×nh x©y dùng cã
yªu cÇu ®Æc biÖt bao gåm: (§iÒu 7 TT 22/2009) là: công việc, HMCT hoặc
CTXD có kỹ thuật phức tạp dễ gây sự cố mất an toàn trong thi công, đòi hỏi việc thi công
phải do tổ chức có đủ điều kiện năng lực thực hiện nhằm đảm bảo chất lượng; an toàn cho
người, cho công trình và các công trình lân cận.
Những công việc, HMCT, CTXD có yêu cầu đặc biệt bao gồm:
a) Các công việc:
- Xử lý nền móng bằng cọc barret và cọc khoan nhồi cho các loại CTXD;
- Phá dỡ công trình có chiều cao từ 10 mét trở lên;
- Lắp đặt thiết bị siêu trường, siêu trọng.
b) Các hạng mục công trình:
- Tầng hầm của các công trình: nhà cao tầng, bãi đỗ xe ngầm, các loại công trình
khác;
- Đập có chiều cao trên 25 mét: bao gồm đập bê tông, đập đất, đá của công trình
thuỷ lợi, thuỷ điện;
- Bồn chứa, bể chứa, đường ống dẫn xăng, dầu, khí.
c) Các công trình:
- Công trình nhà cao từ 20 tầng trở lên hoặc công trình có khẩu độ từ 36 mét trở lên;
- Công trình dạng tháp có chiều cao từ 50 mét trở lên;
- Công trình cầu có chiều dài nhịp chính từ 100 mét trở lên, cầu vòm có chiều cao từ
50 mét trở lên, cầu có trụ cao từ 30 mét trở lên;
- Công trình ngầm: như hầm của các loại công trình khai thác mỏ, thuỷ điện, giao
thông và các loại công trình khác;
- Công trình trên biển: như các công trình đê chắn sóng biển, công trình giàn khoan
trên biển, đường ống dẫn dầu, khí ngoài biển và các loại công trình khác ngoài biển.
2- Yªu cÇu vÒ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc cña tæ chøc khi thùc hiÖn çc
c«ng viÖc, thi c«ng HMCT, CTXD cã yªu cÇu ®Æc biÖt nh sau (§iÒu 8 TT
22/2009 /TT-BXD):
a) Chỉ huy trưởng công trường hoặc người phụ trách kỹ thuật của tổ chức nhận thầu
phải có trình độ đại học thuộc chuyên ngành phù hợp, có thời gian liên tục tham gia thi
công xây dựng tối thiểu 7 năm và đã tham gia thi công ít nhất một công việc, HMCT hoặc
CTXD có yêu cầu đặc biệt cùng loại có quy mô tương tự hoặc quy mô ở cấp thấp hơn liền
kề.
b) Những cán bộ kỹ thuật của tổ chức nhận thầu làm việc tại công trình phải có trình
độ đại học hoặc cao đẳng thuộc chuyên ngành phù hợp, có thời gian liên tục tham gia thi
công xây dựng tối thiểu 2 năm đối với người có trình độ đại học, 4 năm đối với người có
trình độ cao đẳng.
c) Các công nhân kỹ thuật trực tiếp thi công công việc, HMCT hoặc CTXD có yêu
cầu đặc biệt phải có chứng chỉ đào tạo nghề phù hợp. Riêng đối với công nhân vận hành,
điều khiển máy móc, thiết bị thi công chính có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn thì phải có
thời gian kinh nghiệm ít nhất 1 năm.
d) Máy móc, thiết bị chủ yếu để thi công công việc, HMCT hoặc CTXD có yêu cầu
đặc biệt phải được kiểm định theo quy định, đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của công việc và an
toàn vận hành.
®) Nhà thầu đã tham gia thi công ít nhất một công việc, HMCT hoặc CTXD có yêu
cầu đặc biệt cùng loại có cấp thấp hơn liền kề.
e) Tuỳ theo khối lượng công việc, quy mô công trình, tổ chức nhận thầu thực hiện
công việc, HMCT, CTXD có yêu cầu đặc biệt phải có đủ lực lượng cán bộ kỹ thuật, công
nhân kỹ thuật và máy móc, thiết bị đảm bảo điều kiện năng lực phù hợp với từng công
việc, HMCT, CTXD theo quy định của Thông tư này. Nhà thầu có thể thuê thầu phụ để
đảm bảo đủ các điều kiện năng lực theo yêu cầu tại các khoản 1, 2, 3, 4 Điều này.
3- Çc lo¹i c«ng tr×nh ®Æc biÖt yªu cÇu khi thi c«ng ph¶i cã
chuyªn ngµnh phï hîp cô thÓ nh sau (§iÒu 9 TT22/2009/TT-BXD): Chuyên
ngành phù hợp quy định tại Thông tư này được hiểu là ngành chuyên môn mà người có
chức danh chỉ huy trưởng công trường, người phụ trách kỹ thuật, cán bộ kỹ thuật được đào
tạo phù hợp với công việc, HMCT hoặc CTXD có yêu cầu đặc biệt, cụ thể đối với:
a) Công việc xử lý nền móng bằng cọc barret hoặc cọc khoan nhồi: yêu cầu chuyên
ngành xây dựng hoặc địa chất công trình.
b) Công việc phá dỡ công trình: yêu cầu chuyên ngành xây dựng.
c) Công việc lắp đặt thiết bị siêu trường, siêu trọng: yêu cầu chuyên ngành cơ khí,
lắp máy.
d) Thi công tầng hầm các công trình: yêu cầu chuyên ngành xây dựng.
®) Thi công đập: yêu cầu chuyên ngành xây dựng thuỷ lợi, thuỷ điện.
e) Thi công bồn chứa, bể chứa, đường ống dẫn xăng, dầu, khí: yêu cầu chuyên
ngành xây dựng hoặc chuyên ngành cơ khí.
f) Công trình dân dụng, công nghiệp: yêu cầu chuyên ngành xây dựng dân dụng và
công nghiệp.
g) Công trình dạng tháp: yêu cầu chuyên ngành xây dựng, cơ khí hoặc lắp máy.
h) Công trình cầu: yêu cầu chuyên ngành xây dựng cầu đường.
i) Công trình ngầm: yêu cầu chuyên ngành xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật,
công trình ngầm và mỏ hoặc chuyên ngành xây dựng cầu hầm.
k) Công trình trên biển: yêu cầu chuyên ngành xây dựng công trình biển.
A.II.9- §iÒu kiÖn ®èi víi tæ chøc gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng
(§iÒu 51 N§ 12/2009):
1- N¨ng lùc cña tæ chøc t vÊn gi¸m s¸t thi c«ng XDCT ®îc ph©n
thµnh 2 h¹ng theo lo¹i c«ng tr×nh nh sau:
a) H¹ng 1:
- Cã Ýt nhÊt 20 ngêi cã chøng chØ hµnh nghÒ gi¸m s¸t thi c«ng
XDCT thuéc çc chuyªn ngµnh phï hîp;
- §· gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng Ýt nhÊt 1 c«ng tr×nh cÊp ®Æc
biÖt hoÆc cÊp I, hoÆc 2 c«ng tr×nh cÊp II cïng lo¹i;
b) H¹ng 2:
- Cã Ýt nhÊt 10 ngêi cã chøng chØ hµnh nghÒ gi¸m s¸t thi c«ng
XDCT thuéc çc chuyªn ngµnh phï hîp;
- §· gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng Ýt nhÊt 1 c«ng tr×nh cÊp II hoÆc 2
c«ng tr×nh cÊp III cïng lo¹i.
2- Ph¹m vi ho¹t ®éng:
- H¹ng 1 ®îc gi¸m s¸t thi c«ng XDCT cÊp ®Æc biÖt, cÊp I, II, III vµ
IV cïng lo¹i.
- H¹ng 2 ®îc gi¸m s¸t thi c«ng XDCT tõ cÊp II, III, IV cïng lo¹i
- §èi víi tæ chøc cha ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó xÕp h¹ng th× ®îc gi¸m s¸t
thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh cÊp IV cïng lo¹i.
- §èi víi tæ chøc t vÊn gi¸m s¸t thi c«ng XDCT cha ®ñ ®iÒu kiÖn
®Ó xÕp h¹ng, nÕu ®· gi¸m s¸t thi c«ng Ýt nhÊt 5 c«ng tr×nh cÊp IV
cïng lo¹i th× ®îc gi¸m s¸t thi c«ng c«ng tr×nh cÊp III cïng lo¹i (Kho¶n 3
§iÒu 51 N§ 12/2009).
A.II.10- Ç nh©n hµnh nghÒ ®éc lËp thiÕt kÕ, kh¶o s¸t,
gi¸m s¸t thi c«ng XDCT (§iÒu 54 N§ 12/2009):
1. §iÒu kiÖn:
a) Cã chøng chØ hµnh nghÒ phï hîp víi lÜnh vùc hµnh nghÒ;
b) Cã ®¨ng ký kinh doanh ho¹t ®éng hµnh nghÒ thiÕt kÕ, kh¶o
s¸t, gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

a) Ç nh©n hµnh nghÒ ®éc lËp kh¶o s¸t x©y dùng chØ ®îc tt vÊn
cho chñ ®Çu t vÒ viÖc lËp nhiÖm vô kh¶o s¸t, thÈm ®Þnh ®Ó phª
duyÖt kÕt qu¶ tõng lo¹i kh¶o s¸t phï hîp víi chøng chØ;
b) Ç nh©n hµnh nghÒ ®éc lËp thiÕt kÕ XDCT ®îc thiÕt kÕ çc
c«ng tr×nh cÊp IV cïng lo¹i vµ nhµ ë riªng lÎ;
c) Ç nh©n hµnh nghÒ gi¸m s¸t thi c«ng XDCT ®éc lËp ®îc gi¸m
s¸t thi c«ng XDCT cÊp IV cïng lo¹i vµ nhµ ë riªng lÎ.
A.II.11- Yªu cÇu vÒ n¨ng lùc cña tæ chøc kiÓm ®Þnh : (§iÒu
7 TT 03/2011/BXD):
1. Về pháp nhân: là tổ chức được thành lập theo quy định của pháp luật, có chức
năng hoạt động trong lĩnh vực kiểm định.
2. Về hệ thống quản lý chất lượng:
a) Có các đầu mối theo dõi, kiểm tra các hoạt động kiểm định theo hợp đồng;
b) Có kế hoạch và phương thức kiểm soát chất lượng đảm bảo công tác kiểm định
bao gồm:
- Quy trình kiểm định đối với từng đối tượng;
- Phương thức kiểm soát số liệu thu thập để phục vụ kiểm định;
- Kế hoạch tổ chức thí nghiệm và kiểm định chất lượng;
- Quy trình kiểm soát nội bộ tại các bước trong quá trình kiểm định và nghiệm thu
kết quả kiểm định cuối cùng trước khi công bố.
c) Quy trình lập và quản lý các hồ sơ, tài liệu có liên quan trong quá trình kiểm
định; phát hành các văn bản trong quá trình kiểm định; văn bản thông báo kết quả kiểm
định; văn bản trả lời khiếu nại với các bên có liên quan về kết quả kiểm định.
3. Về điều kiện năng lực:
a) Về năng lực: có đủ nhân lực và cơ sở vật chất, trang thiết bị cho phép thực hiện
các hoạt động liên quan đến dịch vụ kiểm định, trong đó:
- Có ít nhất 03 cá nhân có trình độ tốt nghiệp đại học trở lên thuộc các chuyên
ngành phù hợp với công tác kiểm định, có nghiệp vụ về kiểm định và có hợp đồng lao
động không xác định thời hạn. Người chủ trì tổ chức thực hiện công tác kiểm định phải có
ít nhất 10 năm kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực xây dựng và có năng lực chủ trì một
trong các lĩnh vực thiết kế, giám sát thi công xây dựng phù hợp với loại, cấp công trình và
nội dung kiểm định được giao;
- Có phòng thí nghiệm xây dựng chuyên ngành được công nhận theo quy định và có
đủ khả năng thực hiện các phép thử phục vụ công tác kiểm định.
b) Về kinh nghiệm:
- Trường hợp kiểm định công trình hoặc HMCT: đã thực hiện kiểm định ít nhất 01
công trình trong số các công trình cùng loại và cùng cấp trở lên hoặc 02 công trình số các
công trình cùng loại và cấp dưới liền kề với đối tượng công trình được kiểm định;
- Trường hợp kiểm định xác định các chỉ tiêu cơ, lý, hóa của bộ phận công trình, sản
phẩm xây dựng hoặc VLXD (kiểm định cường độ bê tông của kết cấu; kiểm định độ chặt,
độ chống thấm vật liệu; kiểm định xác định hàm lượng phụ gia xi măng…) thì phải đã
từng thực hiện công việc kiểm định tương tự.
A.II.12- Yªu cÇu vÒ n¨ng lùc cña tæ chøc chøng nhËn ®ñ
®iÒu kiÖn ®¶m b¶o an toµn chÞu lùc, chøng nhËn sù phï hîp vÒ
chÊt lîng c«ng tr×nh x©y dùng (§iÒu 10 TT 03/2011/TT-BXD):
1. Về pháp nhân: là tổ chức được thành lập theo quy định của pháp luật, có chức
năng hoạt động trong lĩnh vực chứng nhận;
2. Về hệ thống quản lý chất lượng:
a) Có các đầu mối theo dõi, kiểm tra các hoạt động chứng nhận theo hợp đồng;
b) Có kế hoạch và phương thức kiểm soát chất lượng và đảm bảo chất lượng chứng
nhận bao gồm:
- Quy trình chứng nhận đối với từng đối tượng;
- Phương thức kiểm soát số liệu thu thập để phục vụ chứng nhận;
- Kế hoạch tổ chức thí nghiệm và chứng nhận chất lượng;
- Quy trình kiểm soát nội bộ tại các bước trong quá trình chứng nhận và nghiệm thu
kết quả chứng nhận cuối cùng trước khi công bố.
b) Quy trình lập và quản lý các hồ sơ, tài liệu có liên quan trong quá trình chứng
nhận; phát hành các văn bản trong quá trình tiến hành chứng nhận; văn bản thông báo kết
quả chứng nhận; văn bản trả lời khiếu nại với các bên có liên quan về kết quả chứng nhận.
3. Về điều kiện năng lực:
a) Về năng lực: có đủ nhân lực và cơ sở vật chất, trang thiết bị cho phép thực hiện
các hoạt động liên quan đến dịch vụ chứng nhận trong đó có ít nhất 03 cá nhân có trình độ
tốt nghiệp đại học trở lên thuộc các chuyên ngành phù hợp với công tác chứng nhận, có
nghiệp vụ về chứng nhận, có hợp đồng lao động không xác định thời hạn. Người chủ trì
thực hiện công tác chứng nhận phải có ít nhất 10 năm kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh
vực xây dựng và có năng lực chủ trì một trong các lĩnh vực thiết kế, giám sát thi công xây
dựng, kiểm định chất lượng công trình xây dựng phù hợp với loại và cấp công trình được
chứng nhận;
b) Về kinh nghiệm:
- Đối với công trình cấp I, cấp đặc biệt: đã thực hiện chứng nhận ít nhất 01 công
trình trong số các công trình cùng loại và cùng cấp trở lên hoặc 02 công trình trong số các
công trình cùng loại và cấp dưới liền kề với đối tượng công trình được chứng nhận;
- Đối với công trình từ cấp II trở xuống: đã thực hiện chứng nhận ít nhất 01 công
trình trong số các công trình cùng loại và cùng cấp trở lên hoặc người chủ trì thực hiện của
tổ chức chứng nhận phải đã từng thiết kế, giám sát thi công xây dựng hoặc kiểm định chất
lượng cho ít nhất 03 công trình cấp tương đương trở lên.
A.II.13- §iÒu kiÖn cña ç nh©n, tæ chøc níc ngoµi lËp dù ¸n,
qu¶n lý dù ¸n, kh¶o s¸t x©y dùng, thiÕt kÕ x©y dùng, gi¸m s¸t
thi c«ng x©y dùng t¹i ViÖt Nam: (§iÒu 5 Q§ 131/2007/Q§- TTg cña
TTCP) quy ®Þnh ®iÒu kiÖn n¨ng lùc cña t vÊn níc ngoµi:
1. Tư vấn nước ngoài phải cung cấp, chứng minh tư cách pháp nhân và năng lực nghề
nghiệp khi tham gia tuyển chọn thực hiện dịch vụ tư vấn xây dựng tại Việt Nam.
2. Hồ sơ mời thầu tuyển chọn tư vấn nước ngoài ngoài việc đáp ứng các yêu cầu về
điều kiện năng lực theo quy định hiện hành của Việt Nam còn phải bổ sung các yêu cầu về
điều kiện năng lực đối với chuyên gia, tổ chức tư vấn, cụ thể như sau:
a) Thuê chuyên gia: chuyên gia phải có chứng chỉ hành nghề tư vấn xây dựng; có ít
nhất 05 năm hành nghề tư vấn xây dựng và đã tham gia thực hiện hoàn chỉnh ít nhất 03
dịch vụ tư vấn xây dựng cùng loại công việc dự kiến được thuê;
b) Thuê tổ chức: tổ chức tư vấn phải có đăng ký hoạt động, có tư cách pháp nhân, có
đủ năng lực về tài chính, có đủ số lượng, chất lượng chuyên gia và đã thực hiện hoàn
chỉnh ít nhất 03 dịch vụ tư vấn xây dựng cùng loại với dịch vụ tư vấn dự kiến được thuê
với tư cách là nhà thầu chính.
B- chøng chØ hµnh nghÒ gi¸m s¸t thi c«ng xdct
VÒ chøng chØ hµnh nghÒ gi¸m s¸t thi c«ng XDCT ®îc quy ®Þnh
trong N§ 12/ 2009 vµ TT sè 12/2009/TT-BXD ngµy 24/6/2009 cña Bé XD
“híng dÉn chi tiÕt vÒ cÊp chøng chØ hµnh nghÒ ho¹t ®éng x©y dùng”
(TT cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 10/8/2009).
B.I- Quy ®Þnh chung: (§iÒu 37 N§ 12/2009)
1- Chøng chØ hµnh nghÒ lµ giÊy x¸c nhËn n¨ng lùc hµnh nghÒ cÊp
cho kü s, kiÕn tróc s cã ®ñ tr×nh ®é chuyªn m«n vµ kinh nghiÖm nghÒ
nghiÖp ho¹t ®éng trong lÜnh vùc thiÕt kÕ quy ho¹ch x©y dùng, kh¶o
s¸t x©y dùng, thiÕt kÕ XDCT, gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng
2- Chøng chØ hµnh nghÒ ®îc quy ®Þnh theo mÉu thèng nhÊt vµ
cã gi¸ trÞ trong ph¹m vi c¶ níc. Chøng chØ hµnh nghÒ ph¶i nªu râ ph¹m
vi vµ lÜnh vùc ®îc phÐp hµnh nghÒ.
3- Chøng chØ hµnh nghÒ trong ho¹t ®éng x©y dùng do Gi¸m ®èc
Së X©y dùng cÊp.
4- §iÒu 2 TT 12/2009/BXD híng dÉn cô thÓ nh sau:
a) Chøng chØ hµnh nghÒ ho¹t ®éng x©y dùng cã b×a cøng. kÝch
thíc 85mm x 125mm, quy çch cña chøng chØ theo mÉu t¹i Phô lôc sè
3AS, 3B, 3C cña Th«ng t nµy vµ cã mµu s¾c nh sau:
- Chøng chØ hµnh nghÒ kiÕn tróc s : mµu xanh da trêi.
- Chøng chØ hµnh nghÒ kü s: mµu n©u
- Chøng chØ hµnh nghÒ gi¸m s¸t thi c«ng XDCT
+ Mµu ®á ®èi víi chøng chØ cÊp cho ngêi cã tr×nh ®é ®¹i
häc
+ Mµu hång ®èi víi chøng chØ cÊp cho ngêi cã tr×nh ®é cao
®¼ng, trung cÊp
b) Çch ®¸nh sè chøng chØ hµnh nghÒ:
- Sè chøng chØ bao gåm 3 nhãm ký hiÖu nh sau:
+ Nhãm thø nhÊt: ký hiÖu theo lo¹i chøng chØ ( hµnh nghÒ
kiÕn tróc s (KTS), kü s (KS), gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng (GS1 ®èi víi
mµu ®á, GS2 ®èi víi mµu hång).
+ Nhãm thø hai: m· sè ®iÖn tho¹i cña ®Þa ph¬ng (tØnh,
thµnh phè trùc thuéc TW);
+ Nhãm thø ba: sè thø tù cña chøng chØ hµnh nghÒ lµ mét
sè cã 5 ch÷ sè.
Çc nhãm ký hiÖu ®îc nèi víi nhau b»ng dÊu g¹ch ngang (-).
VÝ dô: Ç nh©n ®îc Së X©y dùng Hµ Néi cÊp chøng chØ hµnh
nghÒ kiÕn tróc s cã sè chøng chØ nh sau: KTS-04-00001.
- Ký hiÖu ®èi víi chøng chØ ®îc cÊp l¹i: ®èi víi chøng chØ hµnh
nghÒ cÊp l¹i, sau nhãm thø ba lµ çc ch÷ (A,B,C) biÓu thÞ cÊp l¹i lÇn 1
(2,3).
VÝ dô: ç nh©n ®îc Së XD Hµ Néi cÊp chøng chØ hµnh nghÒ KTS
nªu trªn, nay ®Ò nghÞ ®îc cÊp l¹i chøng chØ do bÞ mÊt hoÆc bÞ r¸ch,
n¸t, hÕt h¹n sö dông hoÆc hÕt h¹n thu håi lÇn thø nhÊt, th× sè chøng
chØ hµnh nghÒ cÊp l¹i ®îc ghi nh sau: KTS-04-00001-A.
c) Chøng chØ hµnh nghÒ ho¹t ®éng x©y dùng gåm çc néi dung
sau:
- Çc th«ng tin vÒ nh©n th©n cña ngêi ®îc cÊp chøng chØ;
- Tr×nh ®é chuyªn m«n ®îc ®µo t¹o;
- LÜnh vùc vµ ph¹m vi ®îc phÐp hµnh nghÒ;
- Thêi h¹n cã gi¸ trÞ cña chøng chØ;
- Çc chØ dÉn kh¸c.
d) Chøng chØ hµnh nghÒ HĐXD cã hiÖu lùc trong thêi h¹n 5 n¨m,
khi hÕt h¹n ph¶i lµm thñ tôc cÊp l¹i.
5- Çc lÜnh vùc hµnh nghÒ HĐXD: quy ®Þnh t¹i §iÒu 10 TT
12/2009/ BXD).
B.II- §iÒu kiÖn cÊp chøng chØ hµnh nghÒ gi¸m s¸t thi c«ng
XDCT:
1- Theo Kho¶n 1 §iÒu 40 N§ 12/2009: Ngêi ®îc cÊp chøng chØ
hµnh nghÒ gi¸m s¸t thi c«ng XDCT ph¶i cã tr×nh ®é ®¹i häc trë lªn
thuéc chuyªn ngµnh phï hîp víi lÜnh vùc hµnh nghÒ xin ®¨ng ký; ®·
trùc tiÕp tham gia thiÕt kÕ hoÆc thi c«ng x©y dùng tõ 3 n¨m trë lªn
hoÆc Ýt nhÊt 5 c«ng tr×nh hoÆc cã kinh nghiÖm gi¸m s¸t thi c«ng
XDCT 3 n¨m trë lªn tríc khi LuËt XD cã hiÖu lùc (LuËt XD cã hiÖu lùc tõ
01/7/2004) (N§ 16 quy ®Þnh 5 n¨m); ®· qua líp båi dìng nghiÖp vô gi¸m
s¸t thi c«ng x©y dùng.
2- Theo Kho¶n 2 §iÒu 40 N§ 12/2009: §èi víi nh÷ng ngêi cã tr×nh
®é cao ®¼ng, trung cÊp thuéc chuyªn ngµnh phï hîp; ®· trùc tiÕp
tham gia thiÕt kÕ hoÆc thi c«ng x©y dùng hoÆc gi¸m s¸t thi c«ng x©y
dùng Ýt nhÊt 3 n¨m (N§ 16 lµ 5 n¨m); ®· qua líp båi dìng nghiÖp vô
gi¸m s¸t thi c«ng th× ®îc cÊp chøng chØ hµnh nghÒ gi¸m s¸t thi c«ng
XDCT. Chøng chØ nµy chØ ®îc dïng ®Ó thùc hiÖn gi¸m s¸t ®èi víi c«ng
tr×nh cÊp IV.
3- Theo kho¶n 4 §iÒu 6 TT sè 12/2009/BXD quy ®Þnh: ph¶i ®¸p
øng çc ®iÒu kiÖn sau:
a) §¸p øng ®iÒu kiÖn chung lµ:
- Cã quyÒn c«ng d©n vµ cã ®ñ n¨ng lùc hµnh vi d©n sù theo quy
®Þnh cña ph¸p luËt. §èi víi ngêi níc ngoµi hoÆc ngêi VN ®Þnh c ë níc
ngoµi ph¶i giÊy phÐp c tró t¹i VN theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
- Cã ®¹o ®øc nghÒ nghiÖp vµ cã hå s¬ xin cÊp chøng chØ hµnh
nghÒ theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 TT sè 12/2009/BXD vµ ®· nép lÖ phÝ
theo quy ®Þnh.
b) Cã b»ng tèt nghiÖp ®¹i häc trë lªn (®èi víi chøng chØ hµnh
nghÒ lo¹i mµu ®á) hoÆc b»ng tèt nghiÖp cao ®¼ng, trung cÊp (®èi víi
chøng chØ hµnh nghÒ lo¹i mµu hång) thuéc chuyªn ngµnh ®µo t¹o phï
hîp víi néi dung xin ®¨ng ký hµnh nghÒ, do c¬ së ®µo t¹o hîp ph¸p cña
VN hoÆc níc ngoµi cÊp.
c) §· trùc tiÕp tham gia thùc hiÖn thiÕt kÕ hoÆc thi c«ng x©y
dùng tõ 3 n¨m trë lªn hoÆc ®· tham gia thùc hiÖn thiÕt kÕ, thi c«ng
x©y dùng Ýt nhÊt 5 c«ng tr×nh ®îc nghiÖm thu bµn giao.
d) §· thùc hiÖn gi¸m s¸t thi c«ng XDCT tõ 3 n¨m trë lªn (¸p dông
®èi víi trêng hîp tríc khi LuËt XD Cã hiÖu lùc thi hµnh).
®) Cã chøng nhËn båi dìng nghiÖp vô gi¸m s¸t thi c«ng XD phï hîp
víi lo¹i c«ng tr×nh xin cÊp chøng chØ do c¬ së ®µo t¹o ®îc Bé XD c«ng
nhËn cÊp.
B.III- Mét sè quy ®Þnh vÒ viÖc cÊp giÊy chøng nhËn båi d ìng
nghiÖp vô gi¸m s¸t thi c«ng XDCT:
®îc quy ®Þnh t¹i TT 25/2009/TT-BXD ngµy 29/7/2009 cña Bé XD
“Híng dÉn vÒ båi dìng nghiÖp vô QLDA ®Çu t XDCT vµ gi¸m s¸t thi c«ng
XDCT” . Th«ng t nµy cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 10/9/2009 vµ thay thÕ cho
Q§ sè 12/2005/Q§-BXD ngµy 18/4/2005 ban hµnh “Quy chÕ cÊp chøng
chØ hµnh nghÒ gi¸m s¸t thi c«ng XDCT” vµ Q§ sè 1857/ Q§-BXD ngµy
29/9/2005 ban hµnh “Ch¬ng tr×nh khung båi dìng nghiÖp vô gi¸m s¸t
thi c«ng XDCT” cña Bé trëng Bé XD.
Trong ®ã cã mét sè quy ®Þnh sau:
1-“Häc viªn kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i tham dù liªn tôc çc chuyªn ®Ò
trong cïng mét khãa häc mµ cã thÓ tham dù çc chuyªn ®Ò cña çc
khãa häc kh¸c nhau cña cïng mét c¬ së ®µo t¹o. Thêi gian b¾t ®Çu
®Õn kÕt thóc viÖc båi dìng nghiÖp vô kh«ng qu¸ 12 th¸ng.”
(kho¶n 3 §iÒu 6 TT 25/2009)
2- “Häc viªn tham gia khãa båi dìng nghiÖp vô ®¶m b¶o lªn líp tõ
80% thêi gian cña ch¬ng tr×nh trë lªn vµ cã kÕt qu¶ häc tËp ®îc Héi
®ång ®¸nh gi¸ tõ ®¹t yªu cÇu trë lªn míi ®îc cÊp chøng nhËn båi dìng
nghiÖp vô GSTC. C¬ së ®µo t¹o ph¶i cã sæ theo dâi, qu¶n lý viÖc cÊp
chøng nhËn båi dìng nghiÖp vô GSTC cña ®¬n vÞ m×nh” (kho¶n 1 §iÒu
8 TT 25/2009/BXD).
3- C¬ së ®µo t¹o cã tr¸ch nhiÖm in, qu¶n lý chøng nhËn båi dìng
nghiÖp vô GSTC.
Néi dung, h×nh thøc, quy çch cña chøng nhËn båi dìng nghiÖp vô
GSTC theo mÉu quy ®Þnh trong Th«ng t. Trong ®ã gåm nh÷ng néi
dung sau: GiÊy chøng nhËn cã mÆt ngoµi mµu xanh d¬ng, ch÷ mµu
vµng, mÆt trong mµu tr¾ng ch÷ ®en, cã ¶nh cì 4 x 6.
- Hä tªn;
- Ngµy th¸ng n¨m sinh;
- N¬i sinh:
- §· hoµn thµnh ch¬ng tr×nh båi dìng nghiÖp vô GSTC
- Lo¹i c«ng tr×nh;
- Tæ chøc tõ ngµy th¸ng n¨m ®Õn ngµy th¸ng n¨m
- KÕt qu¶ xÕp lo¹i.
4- Ngêi ®· ®îc cÊp chøng nhËn båi dìng nghiÖp vô cã thÓ ®Ò
nghÞ c¬ së ®µo t¹o cÊp l¹i chøng nhËn trong çc trêng hîp chøng nhËn
bÞ r¸ch n¸t hoÆc bÞ mÊt (kho¶n 1 §iÒu 9 cña Th«ng t).
5- “C¬ së ®µo t¹o chØ thùc hiÖn cÊp l¹i chøng nhËn mét lÇn ®èi
víi mét ç nh©n vµ ghi râ cÊp lÇn thø hai trªn chøng nhËn. NÕu xin cÊp
lÇn thø ba, ç nh©n ph¶i tham gia khãa båi dìng nh trêng hîp häc lÇn
®Çu.” (kho¶n 3 §iÒu 9 TT).
6- Xö lý chuyÓn tiÕp quy ®Þnh: “Çc chøng nhËn båi dìng nghiÖp
vô GSTC do çc c¬ së ®µo t¹o ®îc Bé XD c«ng nhËn cÊp tríc khi Th«ng
t nµy cã hiÖu lùc thi hµnh vÉn cã gi¸ trÞ sö dông” (kho¶n 2 §iÒu 14 cña
TT).
Phô lôc kÌm theo chuyªn ®Ò I

Çc v¨n b¶n híng dÉn thi hµnh
luËt x©y dùng vµ luËt ®Êu thÇu
A-Çc v¨n b¶n híng dÉn thùc hiÖn luËt x©y dùng:
I- Nghi quyÕt sè 49/2010/QH12 cña Quèc héi vÒ dù ¸n, c«ng tr×nh
quan träng quèc gia tr×nh Quèc héi quyÕt ®Þnh chñ tr¬ng ®Çu t. Cã
hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01/8/2010 vµ thay thÕ NQ sè 66/2006/QH11.
- Nghị định số 03/2013/NĐ-CP ngày 04/01/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành một số điều của NQ số 49/2010/QH12 ngày 19/6/2010 của Quốc hội.
Có hiệu lực kể từ ngày 20/02/2013
II- Çc NghÞ ®Þnh, NghÞ quyÕt cña ChÝnh phñ, QuyÕt ®Þnh, ChØ
thÞ cña TTCP
Çc NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ:
1) NghÞ ®Þnh sè 186/2004/N§-CP ngµy 05/11/2004 cña ChÝnh phñ
quy ®Þnh vÒ qu¶n lý vµ b¶o vÖ kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®êng bé.
Cã hiÖu lùc tõ ngµy 30/11/2004.
vÒ qu¶n lý ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ®Æc thï. Cã hiÖu lùc tõ ngµy
02/7/2005.
ban hµnh "Quy chÕ qu¶n lý vµ sö dông nguån hç trî ph¸t triÓn chÝnh
thøc. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 07/12/2006.
4)NghÞ ®Þnh sè 53/2007/N§-CP ngµy 04/4/2007 cña ChÝnh phñ

"Quy ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc kÕ ho¹ch vµ
®Çu t". Cã hiÖu lùc tõ ngµy 22/5/2007.
vÒ qu¶n lý vËt liÖu x©y dùng. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 29/8/2007.
“Quy ®Þnh chi tiÕt vµ híng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt X©y
dùng vÒ xö lý vi ph¹m trËt tù x©y dùng ®« thÞ”. Cã hiÖu lùc tõ ngµy
04/01/2008.
7) NghÞ ®Þnh sè 35/2008/N§-CP ngµy 25/03/2008 vÒ x©y dùng,
qu¶n lý vµ sö dông nghÜa trang. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy
“vÒ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy
01/4/2009 vµ thay thÕ çc N§ sè 16/2005/ N§-CP ngµy 07/02/2005 vµ N§
sè 112/2006/N§-CP ngµy 29/9/2006.
“vÒ söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña N§ 12/2009/2009/N§-CP vÒ
qu¶n lý dù ¸n ®Çu t XDCT”. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01/12/2009.
“vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong ho¹t ®éng x©y dùng; kinh doanh
bÊt ®éng s¶n, khai th¸c, s¶n xuÊt, kinh doanh VLXD, qu¶n lý h¹ tÇng kü
thuËt; qu¶n lý ph¸t triÓn nhµ vµ c«ng së. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy
01/5/2009 vµ thay thÕ N§ sè 126/2004/N§-CP cña CP vÒ xö ph¹t vi
ph¹m hµnh chÝnh trong ho¹t ®éng x©y dùng, qu¶n lý c«ng tr×nh h¹
tÇng ®« thÞ vµ qu¶n lý nhµ.
11) NghÞ ®Þnh sè 108/2009/N§-CP ngµy 27/11/2009 cña ChÝnh
phñ “vÒ ®Çu t theo h×nh thøc X©y dùng – Kinh doanh – ChuyÓn giao,
Hîp ®ång X©y dùng- ChuyÓn giao – Kinh doanh; Hîp ®ång X©y dùng
– ChuyÓn giao. Thay thÕ N§ sè 78/2007/N§-CP ngµy 11/5/2007. Cã hiÖu
lùc kÓ tõ ngµy 15/01/2010.
phñ “vÒ qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh. Thay thÕ N§ sè
99/2007/N§-CP ngµy 13/6/2007 vµ N§ sè 03/2008/N§-CP ngµy
07/01/2008. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01/02/2010.
phñ vÒ gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸ ®Çu t. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01/02/2010.
vÒ lËp, thÈm ®Þnh, phª duyÖt vµ qu¶n lý quy ho¹ch ®« thÞ. Cã hiÖu
lùc tõ ngµy 25/5/2010 vµ thay thÕ çc quy ®Þnh vÒ quy ho¹ch x©y
dùng çc ®« thÞ vµ çc khu vùc trong ®« thÞ cña N§ 08/2005/N§-CP
ngµy 24/01/2005.

vÒ qu¶n lý kh«ng gian, c¶nh quan, kiÕn tróc ®« thÞ. Cã hiÖu lùc tõ
ngµy 25/5/2010 vµ thay thÕ N§ 29/2007/ N§-CP ngµy 27/02/2007 vÒ
qu¶n lý kiÕn tróc ®« thÞ.
vÒ qu¶n lý kh«ng gian x©y dùng ngÇm ®« thÞ. Cã hiÖu lùc tõ ngµy
25/5/2010 vµ thay thÕ N§ 41/2007/N§-CP ngµy 22/3/2007 vÒ x©y dùng
ngÇm ®« thÞ.
vÒ hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y dùng.Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy
01/7/2010 vµ sÏ thay thÕ çc quy ®Þnh vÒ hîp ®ång trong N§
99/2007/N§-CP ngµy 13/6/2007.
phñ vÒ b¶o tr× c«ng tr×nh x©y dùng. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy
20/01/2010 vµ b·i bá çc quy ®Þnh vÒ b¶o tr× c«ng tr×nh t¹i Ch¬ng VII
N§ sè 209/2004/N§-CP cña ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý chÊt lîng c«ng tr×nh
x©y dùng.
19) Nghị định số 24/2011/NĐ-CP ngày 05/4/2011 của Chính phủ về việc sửa đổi,
bổ sung một số điều của NĐ 108/209/NĐ-CP về đầu tư theo hình thức Hợp đồng BOT,
BTO, BT. Có hiệu lực kể từ ngày 20/05/2011.
20) Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 của Chính phủ về việc cấp giấy
phép xây dựng. Có hiệu lực kể từ ngày 20/10/2012.
21) Nghị định số 72/2012/NĐ-CP ngày 24/9/2012 của Chính phủ về quản lý và sử
dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật. Có hiệu lực kể từ ngày 10/11/2012.
22) Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu
tư phát triển đô thị. Có hiệu lực kể từ ngày 01/03/2013. Thay thế NĐ số 02/2006/NĐ-CP
23) Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về quản lý chất
lượng công trình xây dựng. Có hiệu lực kể từ ngày 15/04/2013. Riêng quy định sử dụng
thông tin về năng lực để lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng tại khoản 3 Điều 8
của NĐ này sẽ có hiệu lực thi hành từ 01/9/2013
Thay thế NĐ 209/2004/NĐ-CP, NĐ số 49/2008/NĐ-CP, khoản 4 Điều 13, Điều 18,
Điều 30 của NĐ 12/2009/NĐ-CP. Bãi bỏ các quy định trước đây của Chính phủ, các Bộ,
cơ quan ngang Bộ và địa phương trái với Nghị định này.
24) Nghị định số 26/2013/NĐ-CP ngày 29/3/2013 của Chính phủ về tổ chức và hoạt
động của Thanh tra ngành xây dựng. Có hiệu lực kể từ ngày 15/05/2013. Thay thế NĐ số
46/2005/NĐ-CP ngày 06/4/2005 của Chính phủ. Theo NĐ 26/2013 sẽ không có TTXD cấp
quận, huyện, phường, xã.
Çc QuyÕt ®Þnh cña Thñ tíng ChÝnh phñ:
1) QuyÕt ®Þnh sè 87/2004/Q§-TTg ngµy 19/5/2004 cña TTCP ban
hµnh Quy chÕ qu¶n lý ho¹t ®éng cña nhµ thÇu níc ngoµi. Cã hiÖu lùc tõ
ngµy 13/6/2004.
2) QuyÕt ®Þnh sè 80/2005/Q§-TTg ngµy 18/4/2005 cña TTCP "vÒ

viÖc ban hµnh Quy chÕ gi¸m s¸t ®Çu t cña céng ®ång". Cã hiÖu lùc tõ
ngµy 07/5/2005.
3) QuyÕt ®Þnh sè 68/2006/Q§-TTg ngµy 22/3/2006 cña Thñ tíng
ChÝnh phñ vÒ viÖc thµnh lËp Héi ®ång nghiÖm thu Nhµ níc çc c«ng
tr×nh x©y dùng. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 15/4/2006.
4) QuyÕt ®Þnh sè 210/2006/Q§-TTg ngµy 12/9/2006 cña TTCP vÒ
viÖc ban hµnh çc nguyªn t¾c, tiªu chÝ vµ ®Þnh møc ph©n bæ chi
®Çu t ph¸t triÓn b»ng nguån NSNN giai ®o¹n 2007-2010. Cã hiÖu lùc tõ
ngµy 29/10/2006.
viÖc quy ®Þnh tæ chøc lÔ ®éng thæ, lÔ khëi c«ng vµ lÔ kh¸nh thµnh
c«ng tr×nh x©y dùng. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 06/12/2006.
chÕ ®é b¸o ço t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch vèn ®Çu t nhµ níc. Cã
hiÖu lùc tõ ngµy 18/5/2007.
viÖc ban hµnh Quy chÕ phßng, chèng ®éng ®Êt, sãng thÇn.
viÖc ban hµnh "Quy chÕ thuª t vÊn níc ngoµi trong ho¹t ®éng x©y
dùng t¹i ViÖt Nam". Cã hiÖu lùc tõ ngµy 06/9/2007.
9) Q§ sè 1202/Q§-TTg ngµy 10/9/2007 cña TTCP vÒ viÖc ¸p dông
thÝ ®iÓm mét sè c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ¸p dông cho çc dù ¸n ®Çu t, khai
th¸c ®êng bé cao tèc do C«ng ty ®Çu t ph¸t triÓn ®êng cao tèc VN lµm
chñ ®Çu t. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 10/9/2007.
Çc chØ thÞ cña Thñ tíng ChÝnh phñ:
1) ChØ thÞ sè 21/2005/CT-TTg ngµy 15/6/2005 cña Thñ tíng ChÝnh
phñ vÒ viÖc triÓn khai thùc hiÖn NghÞ quyÕt cña Quèc héi vÒ c«ng t¸c
®Çu t XDCB sö dông vèn nhµ níc vµ chèng l·ng phÝ thÊt tho¸t trong
®Çu t x©y dùng. §¨ng C«ng b¸o ngµy 21/6/2005.
phñ vÒ viÖc t¨ng cêng qu¶n lý tµi s¶n cña çc Ban qu¶n lý dù ¸n sö
dông vèn nhµ níc.
phñ vÒ viÖc t¨ng cêng thùc hiÖn c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng, an toµn lao
®éng.
Çc v¨n b¶n cña ChÝnh phñ:
1) V¨n b¶n sè 719/TTg-CN ngµy 11/5/2006 cña TTCP "vÒ viÖc biÕn
®éng gi¸ VLXD ®èi víi çc dù ¸n x©y dùng CTGT khu vùc ®ång b»ng
s«ng Cöu Long".
2) V¨n b¶n sè 1665/TTg-CN ngµy 17/10/2006 cña TTCP vÒ viÖc

thùc hiÖn qu¶n lý c«ng t¸c GPMB vµ rµ ph¸ bom m×n, vËt næ phôc vô
çc dù ¸n x©y dùng giao th«ng.
3) V¨n b¶n sè 663/TTg-KTTH ngµy 31/5/2007 cña TTCP "vÒ viÖc
qu¶n lý, sö dông tµi s¶n cña çc Ban QLDA sö dông vèn Nhµ níc.
4) V¨n b¶n sè 1067/TTg-KTTH ngµy 03/8/2007 cña TTCP "vÒ viÖc
quy ®Þnh kÐo dµi thêi gian thùc hiÖn vµ thanh to¸n vèn ®Çu t XDCB".
5) V¨n b¶n sè 164/TTg-CN ngµy 29/01/2008 cña TTCP “vÒ viÖc
®iÒu chØnh gi¸ vµ hîp ®ång trän gãi”.
6) V¨n b¶n sè 947/VPCP-KTKH ngµy 15/02/2008 cña VPCP “vÒ viÖc
qu¶n lý ho¹t ®éng ®Çu t b»ng nguån vèn Nhµ níc”.
7) V¨n b¶n sè 352/TTg-CN ngµy 10/3/2008 cña TTCP “vÒ viÖc
h×nh thøc ho¹t ®éng cña çc Ban Qu¶n lý dù ¸n” (cña ngµnh GTVT).
8) V¨n b¶n sè 546/TTg-KTKH ngµy 14/4/2008 cña TTCP “vÒ viÖc
®iÒu chØnh gi¸ nguyªn liÖu, nhiªn liÖu, vËt liÖu x©y dùng vµ hîp
®ång x©y dùng.
9) V¨n b¶n sè 2464/VPCP-KTTH ngµy 18/4/2008 cña V¨n phßng
ChÝnh phñ vÒ viÖc qu¶n lý, c«ng t¸c rµ, ph¸ bom, m×n, vËt næ.
III. Çc v¨n b¶n híng dÉn cña Bé X©y dùng:
Çc th«ng t híng dÉn cña Bé X©y dùng:
1) Th«ng t sè 07/2005/TT-BXD ngµy 15/4/2005 "Híng dÉn ph¬ng
ph¸p quy ®æi chi phÝ dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh t¹i thêi ®iÓm
bµn giao ®a vµo sö dông". Cã hiÖu lùc tõ ngµy 25/4/2005.
2) Th«ng t liªn tÞch sè 18/2005/TTLT-BXD-TTCP ngµy 04/11/2005
cña liªn bé X©y dùng - Thanh tra ChÝnh phñ "híng dÉn mét sè néi dung
vÒ thanh tra x©y dùng". Cã hiÖu lùc tõ ngµy 06/12/2005.
3) Th«ng t sè 02/2006/TT-BXD ngµy 17/5/2006 "Híng dÉn lu tr÷ hå
s¬ thiÕt kÕ , b¶n vÏ hoµn c«ng CTXD. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 13/6/2006.
4) Th«ng t sè 06/2006/TT-BXD ngµy 10/11/2006 vÒ viÖc híng dÉn
kh¶o s¸t ®Þa kü thuËt phôc vô lùa chän ®Þa ®iÓm vµ thiÕt kÕ x©y
dùng c«ng tr×nh. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 15/12/2006.
5) Th«ng t liªn tÞch sè 04/2007/TTLT-BXD-BCA ngµy 07/7/ 2007
cña liªn Bé X©y dùng vµ Bé C«ng An " Híng dÉn phèi hîp xö lý vi ph¹m
ph¸p luËt trong ho¹t ®éng x©y dùng". Cã hiÖu lùc tõ ngµy 16/8/2007.
6) Th«ng t sè 11/2007/TT-BXD ngµy 11/12/2007 Híng dÉn thùc
hiÖn mét sè ®iÒu cña N§ sè 124/2007/N§-CP ngµy 31/7/2007 cña
ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý vËt liÖu x©y dùng. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 11/01/
2008.
7) Th«ng t sè 03/2008/TT-BXD ngµy 25/01/2008 “híng dÉn ®iÒu
chØnh dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh”. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 24/02/2008.
- V¨n b¶n sè 1896/BXD-KTTC ngµy 05/9/2007 vÒ viÖc thêi ®iÓm

®iÒu chØnh dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh khi thay ®æi møc l¬ng tèi
thiÓu theo quy ®Þnh cña Nhµ níc.
8) Th«ng t sè 04/2008/TT-BXD ngµy 20/02/2008 “Híng dÉn qu¶n lý
®êng ®« thÞ”. Cã hiÖu lùc tõ 23/3/2008.
9) Th«ng t sè 05/2008/TT-BXD ngµy 22/02/2008 cña Bé XD “Híng
dÉn ®iÒu chØnh gi¸ vµ hîp ®ång x©y dùng do biÕn ®éng gi¸ nguyªn
liÖu, nhiªn liÖu vµ vËt liÖu x©y dùng. Cã hiÖu lùc tõ ngµy
10) Th«ng t sè 06/2008/TT-BXD ngµy 20/3/2008 “Híng dÉn qu¶n lý
chi phÝ dÞch vô c«ng Ých ®« thÞ”. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 19/4/2008.
11) Th«ng t sè 07/2008/TT-BXD ngµy 07/4/2008 cña Bé X©y dùng
“Híng dÉn lËp, thÈm ®Þnh, phª duyÖt vµ qu¶n lý quy ho¹ch x©y dùng.
Thông tư này thay thế cho Thông tư số 15/2005/TT-BXD ngày 19/8/2005 của Bộ trưởng
Bộ Xây dựng về hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng đô thị. Cã
hiÖu lùc tõ
12) Th«ng t sè 09/2008/TT-BXD ngµy 17/4/2008 “Híng dÉn ®iÒu
chØnh gi¸ vµ hîp ®ång x©y dùng do biÕn ®éng gi¸ nguyªn liÖu, nhiªn
liÖu vµ vËt liÖu x©y dùng” Cã hiÖu lùc tõ ngµy 19/5/2008. (TT nµy
thay thÕ TT 05/2008/TT-BXD ngµy 22 /02/2008 cña Bé XD).
“Híng dÉn viÖc lËp vµ qu¶n lý chi phÝ kh¶o s¸t x©y dùng”. Cã hiÖu lùc
tõ ngµy 12/6/2008. (Th«ng t nµy thay thÕ TT sè 14/2005/TT-BXD ngµy
10/8/2005).
14) Th«ng t sè 19/2008/TT-BXD ngµy 20/11/2008 cña Bé X©y
dùng “Híng dÉn thùc hiÖn viÖc lËp, thÈm ®Þnh, phª duyÖt vµ qu¶n lý
quy ho¹ch x©y dùng khu c«ng nghiÖp, khu kinh tÕ . Cã hiÖu lùc tõ
ngµy
quy ®Þnh chi tiÕt mét sè néi dung cña N§ sè 12/2009/N§-CP ngµy
12/02/2009 cña ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng
tr×nh. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 11/5/2009 vµ thay thÕ TT sè 02/2007/TT-
BXD.
“Quy ®Þnh chi tiÕt thùc hiÖn mét sè néi dung cña N§ 88/2007/N§-CP
ngµy 28/5/2007 vÒ tho¸t níc ®« thÞ vµ khu c«ng nghiÖp. Cã hiÖu lùc
kÓ tõ ngµy 14/7/2009.
“Quy ®Þnh c«ng t¸c qu¶n lý chÊt lîng s¶n phÈm, hµng hãa kÝnh x©y
dùng.Cã hiÖu lùc kÕ tõ ngµy 01/8/2009.
“Híng dÉn chi tiÕt vÒ cÊp chøng chØ hµnh nghÒ ho¹t ®éng x©y dùng.
Cã hiÖu lùc kÕ tõ ngµy 10/8/2009. Thay thÕ çc v¨n b¶n: Q§ 91/BXD-§T
ngµy 16/4/1993”vÒ ban hµnh Quy chÕ hµnh nghÒ kiÕn tróc s”, Q§ sè
23/2000/Q§-BXD ngµy 13/11/2000 vÒ “ban hµnh Quy chÕ cÊp chøng
chØ hµnh nghÒ thiÕt kÕ c«ng tr×nh”, Q§ sè 12/2005/Q§-BXD ngµy
18/4/2005 ban hµnh Quy chÕ cÊp chøng chØ hµnh nghÒ gi¸m s¸t thi
c«ng XDCT, Q§ sè 15/2005/Q§-BXD ngµy 25/4/2005 ban hµnh Quy chÕ
cÊp chøng chØ hµnh nghÒ kiÕn tróc s, kü s ho¹t ®éng x©y dùng.
19) Th«ng t sè 16/2009/TT-BXD ngµy th¸ng 6 n¨m 2009 cña Bé
X©y dùng vÒ söa ®æi, bæ sung TT sè 04/2008/TT-BXD ngµy
20/02/2008 híng dÉn qu¶n lý ®êng ®« thÞ. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy
14/8/2009.
“Híng dÉn xuÊt khÈu kho¸ng s¶n lµm vËt liÖu x©y dùng. Cã hiÖu lùc tõ
ngµy 15/8/2009 và thay thế các nội dung liên quan đến xuất khẩu khoáng sản làm vật
liệu xây dựng của Thông tư số 02/2006/TT-BCN ngày 14 tháng 4 năm 2006 của Bộ Công
nghiệp (nay là Bộ Công thương) về Hướng dẫn xuất khẩu khoáng sản.
quy ®Þnh vÒ qu¶n lý ®Çu t x©y dùng trong khu c«ng nghiÖp vµ khu
kinh tÕ. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 15/8/2009.
vÒ söa ®æi, bæ sung TT sè 20/2005/TT-BXD ngµy 20/12/2005 híng dÉn
qu¶n lý c©y xanh ®« thÞ.Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 15/8/2009.
quy ®Þnh chi tiÕt vÒ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc trong ho¹t ®éng x©y dùng.
Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 20/8/2009. B·i bá Q§ 10/2008/Q§-BXD ngµy
25/6/2008 quy ®Þnh vÒ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc cña nhµ thÇu thi c«ng c«ng
viÖc, h¹ng môc c«ng tr×nh vµ c«ng tr×nh XD cã yªu cÇu ®Æc biÖt.
§iÒu 5, §iÒu 6 vÒ ®iÒu kiÖn, n¨ng lùc cña TT nµy ®îc thay thÕ b»ng
çc §iÒu 7, §iÒu 10 cña TT sè 03/ 2011/TT-BXD
24) Th«ng t sè 23/2009/TT-BXD ngµy 16/7/2009 híng dÉn thi tuyÓn
vµ tuyÓn chän ph¬ng ¸n thiÕt kÕ kiÕn tróc c«ng tr×nh x©y dùng. Cã
hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01/9/2009. Thay thÕ TT sè 05/2005/TT-BXD ngµy
12/4/2005.
25) Th«ng t sè 24/2009/TT-BXD ngµy 22/7/2009 quy ®Þnh chi tiÕt
thi hµnh mét sè néi dung cña N§ sè 23/2009/N§-CP vÒ xö ph¹t vi ph¹m
hµnh chÝnh trong ho¹t ®éng x©y dùng; kinh doanh bÊt ®éng s¶n, khai
th¸c, s¶n xuÊt, kinh doanh VLXD, qu¶n lý h¹ tÇng kü thuËt; qu¶n lý ph¸t
triÓn nhµ vµ c«ng së. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 09/9/2009 vµ thay thÕ TT
sè 01/2005/TT-BXD ngµy 31/01/2005 vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh
trong ho¹t ®éng x©y dùng, qu¶n lý c«ng tr×nh ®« thÞ vµ qu¶n lý sö
dông nhµ.
26) Th«ng t sè 25/2009/TT-BXD ngµy 29/7/2009 híng dÉn vÒ båi d-
ìng nghiÖp vô QLDA ®Çu t XDCT vµ gi¸m s¸t thi c«ng XDCT. Cã hiÖu lùc
kÓ tõ ngµy 10/9/2009 vµ thay thÕ çc v¨n b¶n sau: QuyÕt ®Þnh sè
12/2005/Q§-BXD ngµy 18/4/2005 ban hµnh Quy chÕ cÊp chøng chØ
hµnh nghÒ gi¸m s¸t thi c«ng XDCT; Q§ sè 1857/Q§-BXD ngµy 29/9/2005
ban hµnh Ch¬ng tr×nh khung båi dìng nghiÖp vô gi¸m s¸t thi c«ng
XDCT. §îc söa ®æi mét sè ®iÒu b»ng §iÒu 2 cña TT sè 06/2011/TT-BXD
ngµy 21/6/2011.
27) Th«ng t sè 27/2009/TT-BXD ngµy 31/7/2009 Híng dÉn mét sè
néi dung vÒ qu¶n lý chÊt lîng c«ng tr×nh x©y dùng. Cã hiÖu lùc kÓ tõ
ngµy 15/9/2009 vµ thay thÕ néi dung vÒ qu¶n lý chÊt lîng CTXD quy
®Þnh t¹i TT sè 12/2005/TT-BXD”Híng dÉn mét sè néi dung vÒ qu¶n lý
chÊt lîng CTXD vµ §iÒu kiÖn n¨ng lùc cña tæ chøc, ç nh©n trong ho¹t
®éng x©y dùng. §îc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu b»ng §iÒu 3 cña
TT sè 06/2011/ TT-BXD ngµy 21/6/2011.
ban hµnh Quy chuÈn kü thuËt Quèc gia vÒ c«ng tr×nh ngÇm ®« thÞ
(PhÇn 1: Tµu ®iÖn ngÇm; PhÇn 2: Ga ra « t«) (QCVN 08:2009/BXD).
Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01/10/2009.
ban hµnh Quy chuÈn kü thuËt Quèc gia vÒ sè liÖu ®iÒu kiÖn tù nhiªn
dïng trong x©y dùng (QCVN 02:2009/BXD). Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy
01/10/2009.
ban hµnh tiªu chuÈn quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n. Cã hiÖu lùc tõ
ngµy 25/10/2009.
31) Th«ng t sè 32/2009/TT-BXD ngµy 10/9/2009cña Bé X©y dùng
ban hµnh Quy chuÈn kü thuËt Quèc gia vÒ Quy ho¹ch x©y dùng n«ng
th«n (QCVN 14:2009/BXD). Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 25/10/2009.
Quy ®Þnh chi tiÕt mét sè néi dung cña N§ 42/2009/N§-CP ngµy
07/5/2009 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc ph©n lo¹i ®« thÞ. Cã hiÖu lùc tõ
ngµy 16/11/2009.
dùng “Híng dÉn gi¸m ®Þnh t ph¸p x©y dùng. Cã hiÖu lùc tõ ngµy
01/12/2009. điểm b khoản 2 Điều 4 và Điều 8 (vÒ ®iÒu kiÖn chuyªn m«n cña
tæ chøc gi¸m ®Þnh t ph¸p x©y dùng) ®îc thay thÕ b»ng Thông tư số
03/2011/TT-BXD.
dùng “Híng dÉn qu¶n lý chÊt lîng nhµ ë x©y dùng riªng lÎ. Cã hiÖu lùc
tõ ngµy 01/02/2010.
35) Th«ng t sè 02/2010/TT-BXD ngµy 05/02/2010 cña Bé XD ban
hµnh Quy chuÈn kü thuËt quèc gia Çc c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt ®«
thÞ (QCVN 07:2010/BXD). Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01/4/2010.

“Ban hµnh tiªu chuÈn kü n¨ng nghÒ Quèc gia ®èi víi çc nghÒ thuéc
nhãm nghÒ x©y dùng. Cã hiÖu lùc sau 45 ngµy kÓ tõ ngµy ký.
37) Th«ng t sè 04/2010/BXD ngµy 26/5/2010 cña Bé X©y dùng “H-
íng dÉn lËp vµ qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh. Cã hiÖu lùc
tõ ngµy 15/7/2010 vµ thay thÕ cho TT 05/2007/TT-BXD ngµy 25/7/2007
vµ TT 18/2008/TT-BXD ngµy 06/10/ 2008 cña Bé XD.
“Híng dÉn vÒ ®µo t¹o båi dìng nghiÖp vô ®Þnh gi¸ x©y dùng vµ cÊp
chøng chØ kü s ®Þnh gi¸. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 15/7/2010. Thay thÕ
Q§ sè 01/2008/Q§-BXD ngµy 01/02/2008; V¨n b¶n sè 734/BXD-VP ngµy
21/4/2008 cña Bé X©y dùng; Q§ sè 06/2008/Q§-BXD ngµy 18/4/2008
cña Bé trëng Bé XD; Q§ sè 905/Q§-BXD ngµy 14/7/2008; Q§ sè
17/2008/Q§-BXD ngµy 31/12/2008. §îc söa ®æi mét sè ®iÒu b»ng §iÒu
1cña TT sè 06/2011/TT-BXD ngµy 21/6/2011.
“Híng dÉn ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ca m¸y vµ thiÕt bÞ thi c«ng x©y
dùng c«ng tr×nh. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 15/7/2010 vµ thay thÕ TT sè
07/2007/TT-BXD ngµy 25/7/2007 cña Bé XD.
“Ban hµnh Quy chuÈn kü thuËt Quèc gia an toµn ch¸y cho nhµ vµ
c«ng tr×nh” (QCVN 06:2010/BXD). Cã hiÖu lùc tõ ngµy 17/9/2010.
“Híng dÉn ph¬ng ph¸p ®iÒu chØnh gi¸ hîp ®ång x©y dùng. Cã hiÖu
lùc tõ ngµy 15/9/2010 vµ thay thÕ TT sè 06/2007/TT-BXD ngµy
25/7/2007 cña Bé XD.
“Quy ®Þnh vÒ viÖc lËp nhiÖm vô, ®å ¸n quy ho¹ch vµ qu¶n lý quy
ho¹ch x©y dùng n«ng th«ng míi”. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 20/9/2010 vµ
thay thÕ cho TT sè 21/2009/TT-BXD ngµy 30/6/3009 cña Bé XD.
“Quy ®Þnh hå s¬ cña tõng lo¹i quy ho¹ch ®« thÞ. Cã hiÖu lùc kÓ tõ
ngµy 20/9/2010. Thay thÕ çc quy ®Þnh vÒ hå s¬ cña nhiÖm vô vµ ®å
¸n quy ho¹ch x©y dùng ®« thÞ vµ çc khu vùc ®« thÞ t¹i TT
07/2008/TT-BXD ngµy 07/4/2008 vµ Q§sè 03/2008/Q§-BXD ngµy
31/3/2008 cña Bé trëng Bé XD.
“Híng dÉn vÒ qu¶n lý c¬ së d÷ liÖu c«ng tr×nh ngÇm ®« thÞ. Cã hiÖu
ban hµnh mÉu hîp ®ång qu¶n lý, vËn hµnh hÖ thèng chiÕu s¸ng c«ng
céng ®« thÞ”. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 05/10/2010.

“Quy ®Þnh vÒ qu¶n lý chÊt lîng s¶n phÈm, hµng hãa VLXD g¹ch èp l¸t”.
Cã hiÖu lùc sau 45 ngµy kÓ tõ ngµy ký.
Quy ®Þnh vÒ c¾m mèc giíi vµ qu¶n lý mèc giíi theo quy ho¹ch ®« thÞ.
Cã hiÖu lùc sau 45 ngµy kÓ tõ ngµy ký.
Quy ®Þnh cô thÓ vµ híng dÉn mét sè néi dung cña N§ sè 71/2010/N§-CP
ngµy 23/6/2010 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ híng dÉn thi hµnh
LuËt nhµ ë. Cã hiÖu lùc sau 45 ngµy kÓ tõ ngµy ký.
dùng “Quy ®Þnh viÖc ¸p dông quy chuÈn, tiªu chuÈn trong ho¹t ®éng
x©y dùng. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 15/12/2010. Thay thÕ TT sè
40/2009/TT-BXD ngµy 09/12/2009 Quy ®Þnh viÖc ¸p dông TCXD níc
ngoµi trong ho¹t ®éng x©y dùng ë VN.
dùng “Híng dÉn lËp Quy chÕ qu¶n lý quy ho¹ch, kiÕn tróc ®« thÞ”. Cã
hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 10/12/2010. Thay thÕ TT sè 08/2007/TT-BXD ngµy
10/9/2007.
dùng “Híng dÉn chøng nhËn hîp quy vµ c«ng bè hîp quy ®èi víi s¶n
phÈm, hµng ho¸ VLXD”. Cã hiÖu lùc sau 45 ngµy kÓ tõ ngµy ký.
dùng “Quy ®Þnh vÒ an toµn lao ®éng trong thi c«ng x©y dùng c«ng
tr×nh”. Cã hiÖu lùc sau 45 ngµy kÓ tõ ngµy ký.
dùng “Híng dÉn x¸c ®Þnh chi phÝ lËp vµ thÈm ®Þnh ®Ò ¸n ph©n lo¹i
®« thÞ”. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 07/02/2011.
dùng “Híng dÉn viÖc tæ chøc triÓn khai ®Çu t x©y dùng khu xö lý chÊt
th¶i r¾n vïng liªn tØnh”. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 06/02/2011.
dùng “Híng dÉn ®¸nh gi¸ m«i trêng chiÕn lîc trong ®å ¸n quy ho¹ch
x©y dùng, quy ho¹ch ®« thÞ”. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 15/3/2011. Thay
thÕ TT sè 10/2000/TT-BXD ngµy 08/8/2000 “híng dÉn lËp b¸o ço ®¸nh
gi¸ t¸c ®éng m«i trêng ®èi víi çc ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng”.
dùng “Híng dÉn x¸c ®Þnh vµ c«ng bè chØ sè gi¸ x©y dùng”. Cã hiÖu
57) Th«ng t sè 03/2011/TT-BXD ngµy 06/4/2011 “Híng dÉn ho¹t
®éng kiÓm ®Þnh, gi¸m ®Þnh vµ chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o
an toµn chÞu lùc, chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt lîng c«ng tr×nh x©y
dùng. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01/6/2011. Thay thÕ TT 16/ 2008/TT-BX§

ngµy 11/9/2008 cña Bé XD, §iÒu 5, §iÒu 6 cña TT sè 22/2009/TT-BXD
ngµy 06/7/2009; ®iÓm b kho¶n 2 §iÒu 4vµ §iÒu 8 cña TT sè
35/2009/TT-BXD.
58) Thông tư số 04/2011/TT-BXD ngày 05/5/2011 của Bộ Xây dựng ban hành
“Tiêu chuẩn kỹ năng nghề Quốc gia đối với các nghề thuộc lĩnh vực xây dựng”. Có hiệu
lực kể từ ngày 01/6/2011.
“Quy ®Þnh viÖc kiÓm tra, thÈm ®Þnh vµ nghiÖm thu c«ng t¸c kh¶o
s¸t lËp b¶n ®å ®Þa h×nh phôc vô quy ho¹ch vµ thiÕt kÕ x©y dùng.Cã
hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 25/7/2011.
“söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu quy ®Þnh vÒ thñ tôc hµnh chÝnh
trong lÜnh vùc x©y dùng; kiÕn tróc, quy ho¹ch x©y dùng thùc thi NQ
55/NQ-CP ngµy 14/12/2010cña ChÝnh phñ vÒ viÖc ®¬n gi¶n ho¸ thñ
tôc hµnh chÝnh thu«c ph¹m vi chøc n¨ng qu¶n lý cña Bé X©y dùng. Cã
hiÖu lùc sau 45 ngµy kÓ tõ ngµy ký ban hµnh.
“Híng dÉn x¸c ®Þnh chi phÝ lËp, c«ng bè Quy chÕ qu¶n lý quy ho¹ch,
kiÕn tróc ®« thÞ”. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 15/8/2011.
“Híng dÉn mÉu hîp ®ång mét sè c«ng viÖc t vÊn x©y dùng”. Cã hiÖu
“Híng dÉn mÉu hîp ®ång thi công xây dựng công trình”. Cã hiÖu lùc kÓ tõ
ngµy 15/8/2011.
64)Thông tư số 01/2012/TT-BXD ngày 08/5/2012 của Bộ Xây dựng “Hướng dẫn về
thủ tục cấp giấy phép thầu và quản lý nhà thầu nước ngoài hoạt động xây dựng tại Việt
Nam”. Thay thế cho TT số 05/2004/TT-BXD ngày 15/9/2004 của Bộ Xây dựng và có hiệu
lực kể từ ngày 26/6/2012.
65) Thông tư số 02/2012/TT-BXD ngày 12/6/2012 của Bộ Xây dựng “Hướng dẫn
một số nội dung về bảo trì công trình dân dụng, công trình công nghiệp vật liệu xây dựng
và công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị”. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng
8 năm 2012.
66) Thông tư số 05/2012/TT-BXD ngày 09/10/2012 của Bộ Xây dựng về việc ban hành
Hệ thống chỉ tiêu thống kê ngành xây dựng. Có hiệu lực kể từ 25/11/2012
67) Thông tư số 06/2012/TT-BXD ngày 10/10/2012 của Bộ Xây dựng về Quy định chế
độ báo cáo thống kê tổng hợp ngành xây dựng. Có hiệu lực kể từ 25/11/2012 vµ thay thÕ
néi dung chÕ ®é b¸o ço thèng kª tæng hîp ngµnh X©y dùng ®îc ban
hµnh theo Q§ sè 28/2007/Q§-BXD ngµy 28/12/2007 cña Bé trëng Bé XD.
68) Thông tư số 07/2012/TT-BXD ngày 26/10/2012 của Bộ Xây dựng về việc hướng
dẫn xác định và quản lý chi phí thuê tư vấn nước ngoài trong hoạt động xây dựng tại Việt
nam. Có hiệu lực kể từ 15/12/2012 vµ thay thÕ TT 09/2007/TT-BXD.
69) Thông tư số 09/2012/TT-BXD ngày 28/11/2012 của Bộ Xây dựng về việc sử dụng
vật liệu xây không nung trong các công trình xây dựng . Có hiệu lực kể từ 15/01/2013.
dẫn chi tiết một số nội dung của NĐ 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 của CP về cấp giấy
phép xây dựng. Có hiệu lực kể từ 06/2/2013.
dẫn lập và quản lý chi phí bảo trì công trình xây dựng. Có hiệu lực kể từ 01/2/2013.
72) Thông tư số 12/2012/TT-BXD ngày 28/12/2012 của Bộ Xây dựng về việc ban hành
Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia nguyên tắc phân loại, phân cấp công trình dân dụng, công
nghiệp và hạ tầng kỹ thuật đô thị (QCVN 03:2012/BXD). Có hiệu lực kể từ 15/02/2013. Thay
thế TT số 33/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 (QCVN 03.2009/BXD)
73) Thông tư số 01/2013/TT-BXD ngày 08/2/2013 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn
xác định, quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị. Có hiệu lực kể từ
01/4/2013 vµ thay thÕ TT sè 17/2010/TT-BXD
74) Th«ng t sè 03/2013/TT-BXD ngµy 08/3/2013 cña Bé X©y dùng vÒ
viÖc ban hµnh mÉu hîp ®ång sö dông chung c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt
vµ hîp ®ång qu¶n lý, vËn hµnh c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt sö dông
chung. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 18/5/2013.
vÒ viÖc ban hµnh Tiªu chuÈn kü thuËt nghÒ Quèc gia ®èi víi çc nghÒ:
VËn hµnh m¸y x©y dùng (nhãm m¸y phôc vô thi c«ng, gia c«ng cèt liÖu);
VËn hµnh Nhµ m¸y xö lý chÊt th¶i r¾n vµ §iÖn d©n dông. SÏ cã hiÖu lùc
kÓ tõ ngµy 08/6/2013.
Çc quyÕt ®Þnh cña Bé trëng Bé X©y dùng:
1) Q§ sè 05/2005/Q§-BXD ngµy 24/01/2005 cña Bé trëng Bé X©y
dùng vÒ viÖc ban hµnh §Þnh møc dù to¸n x©y dùng c¬ b¶n". §¨ng
C«ng b¸o ngµy 16/02/2005.
2) QuyÕt ®Þnh sè 06/2005/Q§-BXD ngµy 03/02/2005 cña Bé trëng
Bé X©y dùng vÒ viÖc ban hµnh ®Þnh møc chi phÝ quy ho¹ch x©y
dùng. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 16/3/2005.
dùng vÒ viÖc quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ
chøc cña Thanh tra Bé X©y dùng". Cã hiÖu lùc tõ ngµy 13/9/2005.
4) Q§ sè 09/2006/Q§-BXD ngµy 29/3/2006 cña Bé trëng Bé XD "vÒ
viÖc c«ng bè danh môc v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt hÕt hiÖu lùc”. Cã
5) Q§ sè 30/2006/Q§-BXD ngµy 14/9/2006 cña Bé trëng Bé XD vÒ
viÖc ban hµnh Quy ®Þnh c«ng khai thñ tôc hµnh chÝnh vµ th¸i ®é t¸c
phong cña çn bé, c«ng chøc trong çc lÜnh vùc thÈm ®Þnh, phª duyÖt
quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng, cung cÊp th«ng tin vµ chøng chØ quy
ho¹ch x©y dùng. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 18/10/2006.
dùng "ban hµnh quy ®Þnh c«ng khai thñ tôc hµnh chÝnh vµ th¸i ®é, t¸c
phong cña çn bé c«ng chøc trong viÖc cÊp giÊy phÐp x©y dùng, cÊp
chøng chØ hµnh nghÒ ho¹t ®éng x©y dùng, cÊp giÊy phÐp thÇu cho
nhµ thÇu níc ngoµi ho¹t ®éng x©y dùng t¹i ViÖt Nam". Cã hiÖu lùc tõ
ngµy 18/10/2006.
7) Q§ sè 04/2007/Q§-H§NTNN ngµy 22/01/2007 cña Chñ tÞch Héi
®ång NTNN çc c«ng tr×nh x©y dùng vÒ viÖc ban hµnh "Quy chÕ ho¹t
®éng cña H§NTNN çc CTXD". Cã hiÖu lùc tõ ngµy 22/01/2007.
8) Q§ sè 26/2007/Q§-BXD ngµy 21/9/2007 cña Bé trëng Bé XD vÒ
viÖc b·i bá v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt. Cã hiÖu lùc tõ ngµy
21/10/2007. (trong ®ã cã b·i bá Q§ sè 10/2005/Q§-BXD vµ ®Þnh møc
chi phÝ QLDA ®Çu t XDCT; Q§ sè 11/2005/Q§-BXD vÒ §Þnh møc chi phÝ
lËp dù ¸n vµ TKXDCT, Q§ sè 28/2005/Q§-BXD ban hµnh ®Þnh møc dù
to¸n kh¶o s¸t x©y dùng). Cã hiÖu lùc tõ ngµy 21/10/2008.
9) Q§ sè 02/2008/Q§-BXD ngµy 20/02/2008 vÒ viÖc ban hµnh Quy
®Þnh qu¶n lý th«ng tin cña çc tæ chøc ho¹t ®éng x©y dùng qua trang
th«ng tin ®iÖn tö cña Bé X©y dùng. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 23/3/2008.
10) Q§ sè 11/2008/Q§-BXD ngµy 01/7/2008 cña Bé x©y dùng vÒ
viÖc ban hµnh “Quy chÕ c«ng nhËn vµ qu¶n lý ho¹t ®éng phßng thÝ
nghiÖm chuyªn ngµnh x©y dùng. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 03/8/2008. §îc
söa ®æi mét sè ®iÒu b»ng §iÒu 6cña TT sè 06/2011/TT-BXD ngµy
21/6/2011.
11) Q§ sè 820/Q§-BXD ngµy 06/8/2009 cña Bé trëng Bé XD ban
hµnh Quy chÕ ®¸nh gi¸ ®èi víi kü s chuyªn nghiÖp tiªu chuÈn ASEAN.
Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 06/8/2009.
12) Q§ sè 899/Q§-BXD ngµy 10/9/2009 cña Bé trëng Bé XD vÒ viÖc
thµnh lËp Héi ®ång thÈm ®Þnh hå s¬ ®¨ng ký tæ chøc ®µo t¹o båi d-
ìng nghiÖp vô qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh. Cã hiÖu lùc
kÓ tõ ngµy 10/9/2009.
thµnh lËp Héi ®ång thÈm ®Þnh hå s¬ ®¨ng ký tæ chøc båi dìng
nghiÖp vô gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh. Cã hiÖu lùc kÓ tõ
ngµy 15/9/2009.
14) Q§ sè 957/Q§-BXD ngµy 29/9/2009 cña Bé trëng Bé X©y dùng
vÒ viÖc c«ng bè §Þnh møc chi phÝ qu¶n lý dù ¸n vµ t vÊn ®Çu t XDCT”.
Cã hiÖu lùc tõ kÓ ngµy ký (29/9/2009).
c«ng bè lo¹i bá 05 thñ tôc hµnh chÝnh thuéc ph¹m vi chøc n¨ng qu¶n lý
nhµ níc cña Bé X©y dùng. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 04/3/2010.
16) Q§ sè 410/2010/Q§-BXD ngµy 31/3/2010 cña Bé trëng Bé XD

c«ng bè chØ sè gi¸ x©y dùng quý 4 vµ n¨m 2009. Cã hiÖu lùc kÓ tõ
ngµy ký.
c«ng bè suÊt vèn ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh n¨m 2009. Cã hiÖu lùc
kÓ tõ ngµy ký.
c«ng bè chØ sè gi¸ x©y dùng Quý I vµ Quý II n¨m 2010. Cã hiÖu lùc kÓ
tõ ngµy ký.
c«ng bè híng dÉn ®o bãc khèi lîng x©y dùng c«ng tr×nh. Cã hiÖu lùc
kÓ tõ ngµy ký.
20) Q§ sè 1129/Q§-BXD ngµy 22/12/2010 cña Bé trëng Bé XD “vÒ
viÖc híng dÉn quy ®æi chi phÝ ®Çu t XDCT vÒ mÆt b»ng gi¸ t¹i thêi
®iÓm bµn giao ®a vµo khai th¸c, sö dông”. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy ký.
vÒ viÖc c«ng bè chØ sè gi¸ x©y dùng Quý 4 vµ n¨m 2010. Cã hiÖu lùc
kÓ tõ ngµy ký.
c«ng bè tËp suÊt vèn ®Çu t XDCT n¨m 2010.Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy ký.
23) Q§ sè 313/Q§-BXD ngµy 24/3/2011 cña Bé trëng Bé XD “VÒ
viÖc ban hµnh Quy chÕ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Côc Gi¸m ®Þnh Nhµ
níc vÒ chÊt lîng CTXD”.Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy ký vµ thay thÕ Quy chÕ
ban hµnh theo Q§ sè 1403/Q§-BXD ngµy 03/9/ 2004.
24) Q§ sè 554/Q§-BXD ngµy 14/6/2011 cña Bé trëng Bé XD vÒ ban
hµnh “Quy chÕ ®¸nh gi¸ kiÕn tróc s ASEAN”. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy
25) QĐ số 322/QĐ-BXD ngày 06/4/2012 của Bộ trưởng Bộ XD về việc công bố suất
vốn đầu tư xây dựng và mức chi phí xử lý chất thải rắn sinh hoạt. Có hiệu lực kể từ ngày
06/4/2012.
26) QĐ số 725/QĐ-BXD ngày 09/8/2012 của Bộ trưởng Bộ XD về việc Công bố
Tập suất vốn đầu tư XDCT và giá xây dựng tổng hợp bộ phận kết cấu hạ tầng công trình
năm 2011. Có hiệu lực kể từ ngày 09/8/2012.
Çc v¨n b¶n, c«ng v¨n cña Bé X©y dùng:
1) V¨n b¶n sè 1601/BXD-VP ngµy 25/7/2007 vÒ viÖc c«ng bè chØ
sè gi¸ x©y dùng.
2) V¨n b¶n sè 97/BXD-KTTC ngµy 17/01/2008 c«ng bè ®Þnh møc
chi phÝ lËp, thÈm ®Þnh Quy ho¹ch ph¸t triÓn s¶n xuÊt vËt liÖu x©y
dùng;
3) V¨n b¶n sè 99/BXD-KTTC nµy 17/01/2008 vÒ viÖc c«ng bè mÉu
hîp ®ång t vÊn qu¶n lý dù ¸n”.
5) V¨n b¶n sè 1066/BXD-KTXD ngµy 05/6/2008 cña Bé X©y dùng
“vÒ viÖc c«ng bè mÉu hîp ®ång t vÊn gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng”.

“vÒ viÖc híng dÉn thªm mét sè néi dung cña Th«ng t sè 09/2008/TT-
BXD.
IV- Çc v¨n b¶n híng dÉn cña çc Bé, ngµnh liªn quan:
- Çc v¨n b¶n cña Bé Tµi chÝnh:
1) Q§ sè 14/2004/Q§-BTC ngµy 16/01/2004 cña Bé trëng Bé Tµi
chÝnh ban hµnh Quy t¾c vµ biÓu phÝ b¶o hiÓm båi thêng cho ngêi lao
®éng trong çc doanh nghiÖp x©y dùng, l¾p ®Æt. Cã hiÖu lùc tõ ngµy
14/02/2004.
chÝnh ban hµnh Quy t¾c, biÓu phÝ b¶o hiÓm x©y dùng, l¾p ®Æt. Cã
3) Th«ng t sè 78/2004/TT-BTC ngµy 10/8/2004 vÒ híng dÉn qu¶n lý
viÖc rót vèn ®èi víi nguån ODA. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 10/9/2004.
4) Th«ng t sè 10/2005/TT-BTC ngµy 02/02/2005 "Híng dÉn thùc
hiÖn Quy chÕ c«ng khai tµi chÝnh ®èi víi viÖc ph©n bæ, qu¶n lý sö
dông vèn ®Çu t XDCB thuéc nguån vèn ng©n s¸ch Nhµ níc". Cã hiÖu
lùc tõ ngµy 15/3/2005.
5) V¨n b¶n sè 4617 TC/§T ngµy 19/4/2005 vÒ viÖc b·i bá t¹m gi÷
chê quyÕt to¸n.
6) Q§ sè 30/2005/Q§-BTC ngµy 26/5/2005 vÒ viÖc ban hµnh ChÕ
®é më vµ sö dông tµi kho¶n t¹i Kho b¹c Nhµ níc.
7) Th«ng t sè 49/2005/TT-BTC ngµy 09/6/2005 "Híng dÉn t¹m øng
vèn Kho b¹c nhµ níc cho ng©n s¸ch nhµ níc". §¨ng C«ng b¸o ngµy
21/6/2005.
8) V¨n b¶n sè 12631/BTC-§T ngµy 06/10/2005 vÒ viÖc c¬ chÕ øng
tríc vèn ®Çu t cho çc dù ¸n tr¸i phiÕu chÝnh phñ.
9) V¨n b¶n sè 13393/BTC-§T ngµy 24/10/2005 vÒ viÖc quyÕt to¸n
vèn ®Çu t dù ¸n hoµn thµnh ®Ó gi¶i quyÕt døt ®iÓm nî ®äng vèn
®Çu t XDCB.
10) C«ng v¨n sè 5361/BTC-CST ngµy 24/4/2006 "vÒ viÖc phÝ thÈm
®Þnh thiÕt kÕ c¬ së çc c«ng tr×nh x©y dùng”.
11) Th«ng t sè 45/2006/TT-BTC ngµy 25/5/2008 cña Bä tµi chÝnh
söa ®æi, bæ sung TT sè 63/2002/TT-BTC ngµy 24/7/2002 cña Bé Tµi
chÝnh híng dÉn thùc hiÖn çc quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ phÝ vµ lÖ phÝ. Cã
12) Q§ sè 31/2006/Q§-BTC ngµy 31/5/2006 "vÒ viÖc c«ng bè danh
môc v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt do Bé Tµi chÝnh ban hµnh ®Õn hÕt
ngµy 31/12/2005 ®· hÕt hiÖu lùc ph¸p luËt". Cã hiÖu lùc tõ ngµy
25/6/2006.
13) V¨n b¶n sè 2408/BTC-§T ngµy 12/02/2007 vÒ viÖc ®¬n gi¸
thanh quyÕt to¸n khèi lîng x©y l¾p hoµn thµnh.
14) Th«ng t sè 86/2006/TT-BTC ngµy 18/9/2006 vÒ viÖc híng dÉn

qu¶n lý vèn bæ sung cã môc tiªu tõ ng©n s¸ch trung ¬ng cho ng©n
s¸ch ®Þa ph¬ng. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 25/10/2006.
15) Q§ sè 61/2006/Q§-BTC ngµy 02/11/2006 vÒ viÖc ban hµnh mét
sè ®Þnh møc chi tiªu ¸p dông cho çc dù ¸n, ch¬ng tr×nh cã sö dông
nguån vèn ODA. Cã hiÖu lùc tõ 05/12/2006.
16) Th«ng t sè 20/2007/TT-BTC ngµy 14/3/2007 “Híng dÉn viÖc lËp
dù to¸n, cÊp ph¸t, qu¶n lý, sö dông chi phÝ th¨m dß, khai quËt kh¶o cæ
khi c¶i t¹o, x©y dùng c«ng tr×nh”. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 25/4/2007.
17) Th«ng t sè 27/2007/TT-BTC ngµy 03/4/2007 híng dÉn vÒ qu¶n
lý, thanh to¸n vèn ®Çu t vµ vèn sù nghiÖp cã tÝnh chÊt ®Çu t x©y
dùng thuéc nguån vèn ng©n s¸ch nhµ níc". Cã hiÖu lùc tõ ngµy
28/5/2007.
18) Th«ng t sè 28/2007/TT-BTC ngµy 03/4/2007 híng dÉn viÖc
qu¶n lý, cÊp ph¸t, thanh to¸n, quyÕt to¸n vèn ®Çu t tõ nguån vèn tr¸i
phiÕu ChÝnh phñ. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 28/5/2007.
19) QuyÕt ®Þnh sè 28/2007/Q§-BTC ngµy 24/4/2007 vÒ viÖc ban
hµnh Quy t¾c vµ BiÓu phÝ b¶o hiÓm ch¸y, næ b¾t buéc. Cã hiÖu lùc tõ
ngµy 29/7/2007.
20) Th«ng t liªn tÞch sè 41/2007/TTLT-BTC-BCA ngµy 24/4/2007
cña liªn Bé Tµi chÝnh – Bé C«ng an “Híng dÉn thùc hiÖn mét sè ®iÒu
cña N§ sè 130/2006/N§-CP ngµy 08/11/2006 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh
chÕ ®é b¶o hiÓm ch¸y, næ b¾t buéc. Cã hiÖu lùc tõ 04/6/2007.
21) Th«ng t sè 55/2007/TT-BTC ngµy 29-5-2007 cña Bé Tµi chÝnh
híng dÉn miÔn thuÕ thu nhËp ç nh©n ®èi víi chuyªn gia níc ngoµi thùc
hiÖn ch¬ng tr×nh, dù ¸n viÖn trî phi chÝnh phñ níc ngoµi t¹i ViÖt nam.
22) Th«ng t sè 103/TT-BTC ngµy 29/8/2007 “Híng dÉn thùc hiÖn Q§
sè 59/2007/ Q§-TTg ngµy 7/5/2007 cña TTCP ban hµnh quy ®Þnh, ®Þnh
møc vµ chÕ ®é qu¶n lý, sö dông ph¬ng tiÖn ®i l¹i trong c¬ quan nhµ
níc, ®¬n vÞ sù nghiÖp c«ng lËp vµ c«ng ty nhµ níc. Cã hiÖu lùc tõ ngµy
25/9/2007.
23) Th«ng t sè 107/2007/TT-BTC ngµy 07/9/2007 híng dÉn vÒ qu¶n
lý, thanh to¸n, quyÕt to¸n vèn ®Çu t dù ¸n GPMB, t¸i ®Þnh c sö dông
nguån vèn NSNN. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 09/10/2007.
24) Q§ sè 108/2007/TT-BTC ngµy 07/9/2007 vÒ viÖc híng dÉn c¬
chÕ qu¶n lý tµi chÝnh ®èi víi çc ch¬ng tr×nh, dù ¸n ODA. Cã hiÖu lùc
tõ 09/10/2007.
25) V¨n b¶n sè 12984/BTC-§T ngµy 27/9/2007 vÒ viÖc mét sè víng
m¾c trong thùc hiÖn ®Çu t çc dù ¸n x©y dùng giao th«ng”.
26) Q§ sè 82/2007/Q§-BTC ngµy 15/10/2007 vÒ viÖc c«ng bè danh

môc v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt do Bé Tµi chÝnh ban hµnh vµ liªn tÞch
ban hµnh ®Õn ngµy 31/12/2006. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 12/11/2007.
- Q§ sè 3612/Q§-BTC ngµy 14/11/2007 vÒ viÖc ®Ýnh chÝnh Q§ sè
82/2007/Q§-BTC ngµy 15/10/2007 cña Bé trëng Bé tµi chÝnh. Cã hiÖu
lùc tõ ngµy 14/11/2007.
27) Th«ng t sè 123/2007/TT-BTC ngµy 23/10/2007 híng dÉn thùc
hiÖn chÝnh s¸ch thuÕ vµ u ®·i thuÕ ®èi víi çc ch¬ng tr×nh/dù ¸n sö
dông nguån hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc. Cã hiÖu lùc tõ ngµy
18/11/2007.
28) Q§ sè 126/2007/TT-BTC ngµy 30/10/2007 híng dÉn viÖc lËp dù
to¸n, sö dông vµ quyÕt to¸n kinh phÝ tæ chøc thùc hiÖn båi thêng, hç
trî vµ t¸i ®Þnh c ®èi víi dù ¸n x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng trªn
®Þa bµn çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh thuéc vïng khã kh¨n. Cã hiÖu lùc tõ
24/11/2007.
29) Th«ng t sè 128/2007/TT-BTC vÒ híng dÉn viÖc sö dông nguån
vèn ®Ó c¶i t¹o, x©y dùng míi vµ b¶o tr× c«ng së; x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi
s¶n c«ng së cña c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc. Cã hiÖu lùc tõ ngµy
03/12/2007.
30) Th«ng t sè 130/2007/TT-BTC ngµy 02/11/2007 vÒ söa ®æi, bæ
sung mét sè ®iÓm cña Th«ng t sè 27/2007/TT-BTC ngµy 03/4/2007 cña
Bé Tµi chÝnh híng dÉn vÒ qu¶n lý, thanh to¸n vèn ®Çu t vµ vèn sù
nghiÖp cã tÝnh chÊt ®Çu t thuéc nguån vèn ng©n s¸ch nhµ níc. Cã
31) Th«ng t sè 133/2007/TT-BTC ngµy 14/11/2007 vÒ viÖc söa
®æi, bæ sung mét sè ®iÓm cña Th«ng t sè 28/2007/TT-BTC ngµy
03/4/2007 cña Bé tµi chÝnh híng dÉn viÖc qu¶n lý, cÊp ph¸t, thanh to¸n,
quyÕt to¸n vèn ®Çu t tõ nguån tr¸i phiÕu chÝnh phñ. Cã hiÖu lùc tõ
ngµy 12/12/2007.
32) Th«ng t sè 136/2007/TT-BTC ngµy 28/11/2007 cña Bé tµi
chÝnh Híng dÉn c«ng t¸c qu¶n lý tµi chÝnh giao kÕ ho¹ch, thanh to¸n
vèn sù nghiÖp kinh tÕ ®èi víi c«ng ty nhµ níc thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng
Ých trong lÜnh vùc qu¶n lý, b¶o tr× ®êng s¾t quèc gia do nhµ níc ®Çu
t. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy.....
33) Th«ng t sè 149/2007/TT-BTC ngµy 14/12/2007 “Híng dÉn qu¶n
lý vµ sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc cho çc ho¹t ®éng cña C¬ quan
nhµ níc cã thÈm quyÒn trong qu¸ tr×nh qu¶n lý çc dù ¸n ®Çu t theo
h×nh thøc Hîp ®ång X©y dùng – kinh doanh – ChuyÓn giao, Hîp ®ång
X©y dùng – chuyÓn giao – Kinh doanh, Hîp ®ång X©y dùng – ChuyÓn
giao. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 12/01/2008.
34) Th«ng t liªn tÞch Bé Tµi chÝnh – Bé GTVT sè 09/2008/TTLT-TC-
GTVT ngµy 30/01/2008 “híng dÉn chÕ ®é qu¶n lý, thanh to¸n, quyÕt
to¸n kinh phÝ sù nghiÖp kinh tÕ qu¶n lý, b¶o tr× ®êng thñy néi ®Þa”.
35) Th«ng t liªn tÞch Bé Tµi chÝnh – Bé GTVT sè 10/2008/TTLT-TC-
GTVT ngµy 30/01/2008 “híng dÉn chÕ ®é qu¶n lý, thanh to¸n, quyÕt
to¸n kinh phÝ sù nghiÖp kinh tÕ qu¶n lý, b¶o tr× ®êng bé”. Cã hiÖu lùc
tõ ngµy 26/02/2008.
36) Th«ng t sè 24/2008/TT-BTC ngµy 14/3/2008 cña Bé Tµi chÝnh
híng dÉn qu¶n lý, sö dông, thanh quyÕt to¸n kinh phÝ sù nghiÖp kinh
tÕ thùc hiÖn çc nhiÖm vô, dù ¸n quy ho¹ch. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy
37) V¨n b¶n sè 5422/BTC-§T ngµy 12/5/2008 cña Bé Tµi chÝnh “vÒ
viÖc t¹m øng, thanh to¸n tiÒn bï chªnh lÖch gi¸ vËt liÖu x©y dùng”.
38) V¨n b¶n sè 7763/BTC-§T ngµy 03/7/2008 cña Bé Tµi chÝnh “vÒ
viÖc th«ng b¸o gi¸ vËt liÖu x©y dùng”.
chÝnh vÒ viÖc ban hµnh Quy tr×nh thÈm tra quyÕt to¸n dù ¸n hoµn
thµnh ®èi víi çc dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc”. Cã hiÖu lùc tõ
ngµy 17/8/2008.
Híng dÉn qu¶n lý vèn ®Çu t thuéc nguån vèn ng©n s¸ch x·, phêng, thÞ
trÊn. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 30/9/2008 vµ thay thÕ TT sè 73/2007/TT-BTC
ngµy 02/7/2007.
41) Th«ng t sè 108/2008/TT-BTC ngµy 18/11/2008 cña Bé Tµi
chÝnh Híng dÉn xö lý ng©n s¸ch cuèi n¨m vµ lËp, b¸o ço quyÕt to¸n
NSNN hµng n¨m. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy.... vµ thay thÕ TT sè
101/2005/TT-BTC ngµy 17/11/2005 cña Bé Tµi chÝnh.
chÝnh híng dÉn vÒ, thanh to¸n, quyÕt to¸n vèn ®Çu t çc dù ¸n ®Çu t
x©y dùng cña çc c¬ quan ®¹i diÖn ViÖt nam ë níc ngoµi vµ çc c¬
quan kh¸c cña ViÖt Nam ë níc ngoµi. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy
13/01/2009.
chÝnh Híng dÉn lËp, qu¶n lý, sö dông vµ quyÕt to¸n kinh phÝ NSNN
thùc hiÖn çc nhiÖm vô, dù ¸n thuéc ®Ò ¸n b¶o vÖ m«i trêng lu vùc
s«ng theo quyÕt ®Þnh cña Thñ tíng ChÝnh phñ. Cã hiÖu lùc tõ ngµy
08/3/2009.
söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÓm cña TT 27/2007/TT-BTC vµ TT
130/2007/TT-BTC híng dÉn vÒ qu¶n lý, thanh to¸n vèn ®Çu t vµ vèn sù
nghiÖp cã tÝnh chÊt ®Çu t thuéc nguån vèn NSNN. Cã hiÖu lùc kÓ tõ
ngµy 01/5/2009.
söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÓm cña TT 28/2007/TT-BTC vµ TT
133/2007/TT-BTC híng dÉn viÖc qu¶n lý,cÊp ph¸t, thanh to¸n , quyÕt
to¸n vèn ®Çu t tõ nguån tr¸i phiÕu ChÝnh phñ. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy
01/5/2009.
chÝnh vÒ viÖc söa ®æi, bæ sung TT sè 27/2007/TT-BTC ngµy
03/4/2007 vÒ qu¶n lý, thanh to¸n vèn ®Çu t vµ vèn sù nghiÖp cã tÝnh
chÊt ®Çu t thuéc nguån vèn NSNN. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 20/12/2009.
chÝnh Híng dÉn viÖc qu¶n lý, thanh to¸n vèn ®Çu t dù ¸n më réng vµ
hoµn thiÖn ®êng L¸ng – Hoµ L¹c. Cã hiÖu lùc sau 45 ngµy kÓ tõ ngµy
ký vµ thay thÕ TT sè 64/2005/TT-BTC ngµy 15/8/2005.
Híng dÉn qu¶n lý tµi chÝnh ®èi víi nhiÖm vô cung øng s¶n phÈm, dÞch
vô c«ng Ých trong lÜnh vùc ®êng bé, ®êng thñy néi ®Þa. Cã hiÖu lùc
kÓ tõ ngµy 19/4/2010.
“Híng dÉn viÖc qu¶n lý vµ gi¸m s¸t, sö dông nguån vèn tr¸i phiÕu quèc
tÕ cña ChÝnh phñ ph¸t hµnh n¨m 2010. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy sau 45
ngµy kÓ tõ ngµy ký (01/6/2010).
“Quy ®Þnh viÖc lËp dù to¸n, sö dông vµ quyÕt to¸n kinh phÝ tæ chøc
thùc hiÖn båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c khi Nhµ níc thu håi ®Êt. Cã
hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01/6/2010. Thay thÕ çc v¨n b¶n: TT 116/2004/TT-
BTC ngµy 07/12/2004, TT sè 69/2006/TT-BTC ngµy 02/8/2006 vµ TT sè
126/2007/TT-BTC ngµy 30/10/2007.
“Söa ®æi TT sè 28/2007/TT-BTC ngµy 03/4/2007 vµ TT sè 133/2007/TT-
BTC ngµy 14/11/2007 híng dÉn viÖc qu¶n lý, cÊp ph¸t, thanh to¸n,
quyÕt to¸n vèn ®Çu t tõ nguån tr¸i phiÕu ChÝnh phñ.Cã hiÖu lùc sau
45 ngµy kÓ tõ ngµy ký.
52) Th«ng t sè 87/2010/TT-BTC ngµy 15/6/2010 cña Bé tµi chÝnh
“Quy ®Þnh viÖc qu¶n lý vµ xö lý tµi s¶n cña çc dù ¸n sö dông vèn nhµ
níc khi dù ¸n kÕt thóc.”. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01/8/2010. Thay thÕ TT
sè 116/2005/TT-BTC ngµy 19/12/2005.
“Híng dÉn chÕ ®é b¸o ço c«ng khai qu¶n lý, sö dông tµi s¶n nhµ níc t¹i
c¬ quan nhµ níc, ®¬n vÞ sù nghiÖp c«ng lËp, tæ chøc ®îc giao qu¶n
lý, sö dông tµi s¶n nhµ níc”. Cã hiÖu lùc sau 45 ngµy kÓ tõ ngµy ký.
Thay thÕ TT sè 07/2009/TT-BTC ngµy 15/01/2009.
“Quy ®Þnh chÕ ®é c«ng t¸c phÝ, chÕ ®é chi tæ chøc çc cuéc héi
nghÞ ®èi víi c¬ quan nhµ níc vµ ®¬n vÞ sù nghiÖp c«ng lËp. Cã hiÖu
lùc sau 45 ngµy kÓ tõ ngµy ký. Thay thÕ çc v¨n b¶n: TT sè 23/2007/TT-
BTC ngµy 21/3/2007, thay thÕ Môc I TT sè 127/2007/TT-BTC ngµy
31/10/ 2007, thay thÕ §iÒu 1 TT sè 142/2009/TT-BTC ngµy 11/6/2009.
“Híng dÉn vÒ thu, qu¶n lý, sö dông nguån thu phÝ B§HH vµ c¬ chÕ tµi
chÝnh trong lÜnh vùc cung øng dÞch vô c«ng Ých b¶o ®¶m an toµn
hµng h¶i.”. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01/10/2010. Thay thÕ TT sè
54/2007/TT-BTC ngµy 22/5/2007.
chÝnh “Quy ®Þnh viÖc quyÕt to¸n vèn ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n thuéc
nguån vèn NSNN theo niªn ®é ng©n s¸ch hµng n¨m”. Cã hiÖu lùc sau
45 ngµy kÓ tõ ngµy ký. Thay thÕ TT sè 53/2005/TT-BTC ngµy 23/6/2005
vÒ híng dÉn lËp, thÈm ®Þnh b¸o ço quyÕt to¸n vèn ®Çu t XDCB thuéc
nguån vèn NSNN theo niªn ®é ng©n sach hµng n¨m.
chÝnh “Quy ®Þnh chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh nhµ níc ®èi víi viÖn trî
kh«ng hoµn l¹i cña níc ngoµi thuéc nguån thu ng©n s¸ch nhµ níc”. Cã
hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01/3/2011. Thay thÕ TT sè 82/2007/TT-BTC ngµy
12/7/2007 vÒ híng dÉn chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh nhµ níc ®èi víi viÖn
trî níc ngoµi thuéc nguån vèn NSNN.
“Quyđịnh về quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án của các dự án đầu tư xây dựng sử
dụng vốn NSNN”. Có hiệu lực kể từ ngày 01/4/2011 và thay thế Thông tư số
117/2008/TT-BTC ngày 05/12/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý, sử dụng chi phí
quản lý dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước.
“Quy ®Þnh vÒ quyÕt to¸n dù ¸n hoµn thµnh thuéc ng©n s¸ch Nhµ níc”.
Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01/4/2011 vµ thay thÕ TT sè 33/2007/TT-BTC
ngµy 09/4/2007vÒ quyÕt to¸n dù ¸n hoµn thµnh thuéc NSNN, TT sè
98/2007/TT-BTC ngµy 09/8/2007 söa ®æi, bæ sung TT 33/2007/ TT-BTC.
“Quy định về chế độ và biểu mẫu báo cáo tình hình thực hiện vốn đầu tư XDCB thuộc
nguồn vốn NSNN”. Có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định
số 1869/QĐ-BTC ngày 06/6/2005 của Bộ Trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành Quy chế
thông tin báo cáo về vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước
trong nội bộ ngành tài chính.”
61) Quyết định số 1602/QĐ-BTC ngày 05/7/2011 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về
việc ban hành Quy trình thanh tra tài chính đối với dự án đầu tư xây dựng. Có hiệu lực kể
từ ngày 05/7/2011.
chÝnh về việc quy định về quản lý,, sử dụng chi phí chuẩn bị dự án và kinh phí hoạt
động của cơ quan NN có thẩm quyền trong quá trình quản lý các dự án; một số chỉ tiêu
tài chính của hợp đồng dự án; điều kiện và phương thức thanh toán cho nhà đầu tư thực
hiện dự án theo hợp đồng Xây dựng-Chuyển giao; quyết toán giá trị công trình dự án thực
hiện theo hình thức hợp đồng Xây dựng-Kinh doanh-Chuyển giao (BOT), Xây dựng-
chuyển giao-kinh doanh (BTO), Xây dựng-Chuyển giao (BT). Có hiệu lực kể từ ngày
15/01/2012.
“ Hướng dẫn chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng”.
Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 01/02/2012. Thay thế Thông tư số 109/2000/TT-BTC
ngày 13/11/2000 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ thu, nộp và sử dụng lệ phí thẩm định
đầu tư.
64) Th«ng t sè 32/2012/TT-BTC ngµy ????????2011 cña Bé Tµi
chÝnh “ Hướng dẫn chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng lệ phí trong lĩnh vực xây dựng”.
Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 01/05/2012. Thay thế Thông tư số 167/2009/TT-BTC
ngày 19/8/2009 của Bộ Tài chính quy định chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng lệ phí trong
lĩnh vực xây dựng.
65) Thông tư số 23/2012/TT-BTC ngày 16/02/2012 của Bộ Tài chính về việc hướng
dẫn chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng lệ phí cấp giấy phép quy hoạch. Có hiệu lực kể từ
ngày 02/4/2012.
66) Thông tư số 33/2012/TT-BTC ngày 01/3/2012 của Bộ Tài chính về việc hướng
dẫn chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng lệ phí trong lĩnh vực xây dựng. Có hiệu lực kể từ
ngày 01/5/2012.
67) Thông tư số 17/2013/TT-BTC ngày 19/02/2013 của Bộ Tài chính về việc sửa đổi
khoản 1 Điều 6 TT 10/2011/TT-BTC ngày 26/01/2011 quy định về quản lý, sử dụng chi
phí QLDA của các dự án đầu tư XD sử dụng vốn NSNN. Có hiệu lực kể từ ngày
05/4/2013.
- Çc v¨n b¶n cña Bé KH&§T:
1)Th«ng t liªn tÞch sè 04/2006/TTLT-KH&§T-UBT¦ MTTQ VN-TC ngµy
04/12/ 2006 cña liªn Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t - UBT¦ MÆt trËn Tæ quèc
ViÖt Nam - Tµi chÝnh "híng dÉn thùc hiÖn Q§ 80/2005/Q§-TTg ngµy
18/4/2005 cña TTCP vÒ viÖc ban hµnh Quy chÕ gi¸m s¸t ®Çu t cña
céng ®ång. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 31/12/2006.
2) Th«ng t sè 03/2007/TT-BKH ngµy 12/3/2007 cña Bé KH&§T "Híng
dÉn chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Ban qu¶n lý ch¬ng
tr×nh, dù ¸n ODA. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 18/4/2007.
3) Th«ng t sè 04/2007/TT-BKH ngµy 30/7/2007 cña Bé KH&§T "híng
dÉn thùc hiÖn Quy chÕ qu¶n lý vµ sö dông nguån hç trî ph¸t triÓn
chÝnh thøc. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 03/9/2007.
4) Q§ sè 803/2007/Q§-BKH ngµy 30/7/2007 cña Bé KH&§T vÒ viÖc
ban hµnh chÕ ®é b¸o ço t×nh h×nh thùc hiÖn çc ch¬ng tr×nh, dù ¸n
ODA. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 03/9/2007.
5) Th«ng t sè 05/2007/TT-BKH nµy 09/8/2007 cña Bé KH&§T vÒ
viÖc ban hµnh çc biÓu mÉu b¸o ço vµ híng dÉn thùc hiÖn Q§ sè
52/2007/Q§-TTg ngµy 16/4/2007 cña TTCP vÒ chÕ ®é b¸o ço thùc hiÖn
kÕ ho¹ch ®Çu t b»ng nguån vèn nhµ níc. Cã hiÖu tõ ngµy 19/9/2007.
6) Th«ng t sè 06/2007/TT-BKH ngµy 27/8/2007 cña Bé KH& §T híng
dÉn thùc hiÖn N§ sè 140/2006/N§-CP ngµy 22/11/2006 cña ChÝnh phñ
quy ®Þnh viÖc b¶o vÖ m«i trêng trong çc kh©u lËp, thÈm ®Þnh, phª
duyÖt vµ tæ chøc thùc hiÖn çc chiÕn lîc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, ch¬ng
tr×nh vµ dù ¸n ph¸t triÓn. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 19/9/2007.
7) Th«ng t sè 13/2010/TT-BKH ngµy 02/6/2010 cña Bé KH&§T “Quy
®Þnh vÒ mÉu b¸o ço gi¸m s¸t, ®¸nh gi¸ ®Çu t”. Cã hiÖu lùc tõ ngµy
17/7/2010.
8) Th«ng t liªn tÞch sè 12/2010/TTLT-BKH§T-BTC ngµy 28/5/2010
cña liªn bé KÕ ho¹ch vµ ®Çu t – Bé Tµi chÝnh “Quy ®Þnh chi tiÕt vµ H-
íng dÉn thùc hiÖn Quy chÕ chuyªn gia níc ngoµi thùc hiÖn çc ch¬ng
tr×nh, dù ¸n ODA ban hµnh kÌm theo Q§ sè 119/2009/Q§-TTg ngµy
01/10/2009 cña TTCP. Cã hiÖu lùc sau 45 ngµy kÓ tõ ngµy ký. Thay thÕ
çc v¨n b¶n: TT sè 02/2000/TT-BKH ngµy 12/01/2000; TT sè 52/2000/TT-
BTC ngµy 05/6/2000; TT sè 01/2001/TT-TCHQ ngµy 09/02/2001.
9) Th«ng t sè 23/2010/TT-BKH§T ngµy 13/12/2010 cña Bé
KH&§T”Quy ®Þnh ®iÒu kiÖn n¨ng lùc cña tæ chøc, ç nh©n thùc hiÖn
t vÊn ®¸nh gi¸ dù ¸n ®Çu t”. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 26/01/2011.
10) Th«ng t sè 03/2011/TT-BKH§T ngµy 27/01/2011 cña Bé
KH&§T”Híng dÉn thùc hiÖn mét sè quy ®Þnh cña N§ sè 108/2009/N§-CP
ngµy 27/11/2009 vÒ ®Çu t theo h×nh thøc hîp ®ång BOT,BT”. Cã hiÖu
- ñy ban an toµn giao th«ng Quèc gia:
1) QuyÕt ®Þnh sè 387/Q§-UBATGTQG ngµy 24/9/2007 cña Chñ
tÞch UBATGTQG “vÒ viÖc ban hµnh c¬ chÕ qu¶n lý thùc hiÖn Dù ¸n An
toµn giao th«ng ®êng bé ViÖt nam, vèn vay WB”. Cã hiÖu lùc tõ ngµy
24/9/2007.
- Çc v¨n b¶n cña Bé Tµi nguyªn vµ M«i trêng:
1) Q§ sè 16/2005/Q§-BTNMT ngµy 16/12/2005 cña Bé trëng Bé Tµi
nguyªn vµ M«i trêng vÒ viÖc ban hµnh Quy ®Þnh vÒ qu¶n lý, sö dông
vµ b¶o vÖ c«ng tr×nh ®o ®¹c. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 17/01/2006.
2) Q§ sè 19/2007/Q§-BTNMT ngµy 26/11/2007 cña Bé trëng Bé
TNMT vÒ viÖc ban hµnh Quy ®Þnh vÒ ®iÒu kiÖn vµ ho¹t ®éng dÞch vô
thÈm ®Þnh b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng “. Cã hiÖu lùc tõ ngµy
22/12/2007.
- Çc v¨n b¶n cña çc Bé, ngµnh kh¸c:
1) Th«ng t sè 72/2009/TT-BCA ngµy 18/12/2009 cña Bé C«ng an
“Quy ®Þnh cô thÓ thi hµnh N§ sè 126/2008/N§-CP ngµy 11/12/2008 vÒ
quy ®Þnh chi tiÕt vµ híng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña Ph¸p lÖnh b¶o
vÖ c«ng tr×nh quan träng liªn quan ®Õn an ninh quèc gia. Cã hiÖu lùc
kÓ tõ ngµy 02/02/2010.
2) Q§ sè 03/2012/Q§-KTNN ngµy 04/4/2012 cña Tổng KiÓm to¸n
Nhµ níc vÒ viÖc ban hµnh Quy tr×nh kiÓm to¸n dù ¸n ®Çu t XDCT”. Cã
V- Çc v¨n b¶n híng dÉn cña Bé Giao th«ng vËn t¶i:
- Çc quyÕt ®Þnh cña Bé trëng:
1) Q§ sè 214/CG§ ngµy 14/02/1998 vÒ viÖc ban hµnh "Quy chÕ vÒ
tuyÓn chän c«ng tr×nh giao th«ng chÊt lîng cao".
2) Q§ sè 2578/1998/Q§-GTVT-CG§ ngµy 14/10/1998 vÒ viÖc ban
hµnh néi dung, danh môc hå s¬ hoµn c«ng c«ng tr×nh giao th«ng cÇu,
®êng bé.
3) Q§ sè 702/2000/Q§-BGTVT ngµy 27/3/2000 vÒ viÖc ph©n c«ng
tr¸ch nhiÖm trong qu¶n lý çc kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®ang khai
th¸c.
5) Q§ sè 19/2004/Q§-BGTVT ngµy 22/10/2004 vÒ viÖc ban hµnh
quy ®Þnh t¹m thêi vÒ viÖc tham gia ý kiÕn vµo qu¸ tr×nh chuÈn bÞ vµ
thùc hiÖn dù ¸n x©y dùng giao th«ng".
6) Q§ sè 38/2004/Q§-BGTVT ngµy ban hµnh "Quy ®Þnh tr¸ch
nhiÖm vµ h×nh thøc xö lý ®èi víi tæ chøc, ç nh©n khi vi ph¹m trong
qu¶n lý, b¶o tr× kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®êng bé. Cã hiÖu lùc tõ
ngµy 20/01/2005.
7) Q§ sè 39/2004/Q§-BGTVT ngµy ban hµnh "§Þnh møc kinh tÕ -
kü thuËt qu¶n lý, b¶o tr× ®êng thñy néi ®Þa". §¨ng C«ng b¸o ngµy
05/02/2005;
9) Q§ sè 04/2006/Q§-BGTVT ngµy 09/01/2006 "ban hµnh quy ®Þnh
vÒ b¶o ®¶m ATGT khi thi c«ng c«ng tr×nh trong ph¹m vi ®Êt dµnh cho
giao th«ng". Cã hiÖu lùc tõ ngµy 05/02/2006.
10) Q§ sè 1567/Q§-BGTVT ngµy 27/7/2006 vÒ viÖc c«ng bè danh
môc v¨n b¶n ®· hÕt hiÖu lùc thi hµnh. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 12/8/2006.
11) Q§ sè 30/2006/Q§-BGTVT ngµy 10/8/2006 vÒ viÖc ¸p dông vËt
liÖu míi, c«ng nghÖ míi trong XDCT giao th«ng ë ViÖt Nam. Cã hiÖu lùc
tõ ngµy 07/9/2006.
12) Q§ sè 1762/Q§-BGTVT ngµy 24/8/2006 vÒ viÖc c«ng bè danh
môc v¨n b¶n ®· hÕt hiÖu lùc thi hµnh. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 09/9/2006.
13) Q§ sè 33/2006/Q§-BGTVT nµy 16/10/2006 “vÒ viÖc b·i bá çc
quyÕt ®Þnh, th«ng t, ChØ thÞ”.
16) Q§ sè 23/2007/Q§-BGTVT ngµy 07/5/2007 ban hµnh Quy ®Þnh
vÒ viÖc thÈm ®Þnh an toµn giao th«ng ®êng bé. Cã hiÖu lùc tõ ngµy
12/6/2007.Thay thÕ TT 11/2005/TT-BGTVT ngµy 05/9/2005.
17) Q§ sè 2282/Q§-BGTVT ngµy 23/7/2007 "ban hµnh §Þnh møc dù

to¸n c«ng t¸c kh¶o s¸t rµ t×m chíng ng¹i vËt díi níc". Cã hiÖu lùc tõ
ngµy 08/8/2007.
18) Q§ sè 4194/Q§-BGTVT ngµy 31/12/2007 vÒ viÖc c«ng bè Danh
môc v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt do Bé GTVT ban hµnh vµ liªn tÞch ban
hµnh hÕt hiÖu lùc ph¸p luËt. Cã hiÖu lùc tõ 31/12/2007.
“Quy ®Þnh vÒ ph©n cÊp, ñy quyÒn trong qu¶n lý dù ¸n ®Çu t XDCT sö
dông nguån vèn NSNN do Bé GTVT qu¶n lý”. Cã hiÖu lùc tõ ngµy
15/12/2007.
20) Q§ sè 3956/Q§-BGTVT ngµy 18/12/2007 vÒ viÖc ban hµnh quy
®Þnh vÒ ph©n cÊp qu¶n lý tµi s¶n nhµ níc t¹i çc c¬ quan hµnh chÝnh,
®¬n vÞ sù nghiÖp c«ng lËp, Ban QLDA thuéc Bé GTVT”. Cã hiÖu lùc tõ
ngµy 01/01/2008.
21) Q§ sè 64/2007/Q§-BGTVT ngµy 28/12/2007 ban hµnh “Quy
®Þnh vÒ viÖc giao nhiÖm vô vµ ñy quyÒn cho Ban QLDA trong qu¶n lý
®Çu t x©y dùng ®èi víi çc dù ¸n do Bé GTVT lµm chñ ®Çu t”. Cã hiÖu
lùc tõ ngµy 26/01/2008.
22) Q§ sè 04/2008/Q§-BGTVT ngµy 17/3/2008 “vÒ viÖc b·i bá Q§ sè
463/2003/ Q§-BGTVT ngµy 21/02/2003 (vÒ ph©n c«ng, ph©n cÊp qu¶n
lý çc dù ¸n ODA thuéc Bé GTVT).
23) QuyÕt ®Þnh sè 06/2008/Q§-BGTVT ngµy 21/4/2008 vÒ viÖc ñy
quyÒn phª duyÖt quyÕt to¸n dù ¸n hoµn thµnh thuéc nguån vèn nhµ n-
íc”. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 17/5/2008.
24) Q§ sè 09/2008/Q§-BGTVT ngµy 12/6/2008 vÒ viÖc b·i bá Q§sè
4391/2002/ Q§-BGTVT. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 09/7/2008.
25) Q§ sè 14/2008/Q§-BGTVT ngµy 21/8/2008 vÒ Quy ®Þnh c«ng
nhËn vµ qu¶n lý ho¹t ®éng phßng thÝ nghiÖm chuyªn ngµnh x©y dùng
giao th«ng. (Thay thÕ Q§ sè 2496/Q§-KHKT ngµy 24/9/1997 Quy ®Þnh
vÒ viÖc c«ng nhËn phßng thÝ nghiÖm chuyªn ngµnh x©y dùng giao
th«ng). Cã hiÖu lùc tõ ngµy 21/9/2008.
Quy chÕ t vÊn gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh trong ngµnh
GTVT.(Thay thÕ Quy chÕ t vÊn gi¸m s¸t x©y dùng c«ng tr×nh trong
ngµnh GTVT" ®îc ban hµnh theo Q§ sè 1562/1999/Q§-BGTVT ngµy
29/6/1999). Cã hiÖu lùc tõ ngµy 13/11/2008.
27) QĐ số 2635/QĐ-BGTVT ngày 16/11/2011 của Bộ trưởng Bộ GTVT về việc ban
hành Quy trình thẩm tra và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành đối với các
dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt quyết toán của Bộ trưởng Bộ GTVT. Có hiệu lực kể từ
ngày 16/11/2011.
28) QĐ số 1162/QĐ-BGTVT ngày 23/5/2012 của Bộ trưởng Bộ GTVT ban hành

Quy định tạm thời về thiết kế, thi công và nghiệm thu lớp tái sinh nguội tại chỗ bằng bitum
bọt và xi măng trong kết cấu áo đường ô tô. Có hiệu lực kể từ ngày 23/5/2012.
Quy định tạm thời về kỹ thuật thi công và nghiệm thu mặt đường BTXM trong xây dựng
CTGT. Có hiệu lực kể từ ngày 17/8/2012.
Quy định tạm thời về kỹ thuật thi công và nghiệm thu hạng mục xử lý nền đấy yếu bằng
phương pháp cố kết hút chân không có màng kín khí trong xây dựng CTGT. Có hiệu lực
kể từ ngày 07/02/2013.
- Çc ChØ thÞ cña Bé trëng Bé GTVT:
1) ChØ thÞ sè 193/1998/CT-BGTVT vÒ viÖc sö dông ng«n ng÷
trong çc tµi liÖu cña dù ¸n sö dông nguån vèn níc ngoµi vµ lËp hå s¬
hoµn c«ng ®èi víi çc c«ng tr×nh x©y dùng trong ngµnh GTVT;
2) ChØ thÞ sè 04/2005/CT-BGTVT ngµy 28/02/2005 vÒ viÖc n©ng
cao chÊt lîng c«ng t¸c KSTK, tæ chøc x©y dùng vµ qu¶n lý khai th¸c ®-
êng cao tèc; Cã hiÖu lùc tõ ngµy 25/3/2005.
3) ChØ thÞ sè 08/2007/CT-BGTVT ngµy 02/7/2007 vÒ viÖc t¨ng c-
êng c«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra, xö lý sau thanh tra vÒ qu¶n lý ®Çu t
x©y dùng trong ngµnh GTVT.
- Çc v¨n b¶n cña Bé GTVT:
1) V¨n b¶n sè 3477/GTVT-TC ngµy 12/8/2003 "vÒ viÖc thu håi tµi
s¶n dù ¸n";
2) V¨n b¶n sè 5267/BGTVT ngµy 12/11/2003 “vÒ ®iÒu kiÖn khëi
c«ng c«ng tr×nh"
3) V¨n b¶n sè 6105/BGTVT-CG§ ngµy 26/12/2003 "vÒ viÖc kh«ng
sö dông nguån vèn tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ®Ó mua s¾m trang bÞ, ph-
¬ng tiÖn ®i l¹i cho dù ¸n;
4) V¨n b¶n sè 3620/CV-BGTVT ngµy 19/7/2004 vÒ viÖc sö dông tªn
quèc lé khi lËp dù ¸n ®Çu t, c¶i t¹o, n©ng cÊp ®êng giao th«ng;
5) V¨n b¶n sè 3214/GTVT-CG§ ngµy 31/5/2005 vÒ viÖc chÊn chØnh
c«ng t¸c qu¶n lý chÊt lîng c«ng tr×nh, chèng çc hiÖn tîng tiªu cùc, rót
ruét c«ng tr×nh.
6)V¨n b¶n sè 2241/BGTVT-VT ngµy 24/01/2006 vÒ thñ tôc tháa
thuËn gi÷a Bé GTVT vµ UBND tØnh, thµnh phè vÒ quy ho¹ch çc ®iÓm
®Êu nèi vµo Quèc lé;
7) V¨n b¶n sè 4868/BGTVT-CG§ ngµy 14/8/2006 "vÒ viÖc chÊn
chØnh viÖc sö dông thÇu phô thi c«ng kh«ng ®óng quy ®Þnh t¹i çc dù
¸n XDCTGT";
8) V¨n b¶n 7345/BGTVT-CG§ ngµy 22/11/2006 vÒ viÖc thÇu phô
thi c«ng çc dù ¸n XDCTGT vèn trong níc do Bé GTVT qu¶n lý";
9) V¨n b¶n sè 179/BGTVT-CG§ ngµy 09/01/2008“vÒ viÖc ®iÒu

chØnh, bæ sung, thay thÕ nhµ thÇu trong trêng hîp nhµ thÇu vi ph¹m
tiÕn ®é thi c«ng”.
B- Çc v¨n b¶n híng dÉn LuËt ®Êu thÇu:
I- Cña ChÝnh phñ:
1) Q§ sè 169/2006/Q§-TTCP ngµy 17/7/2006 cña TTCP vÒ viÖc quy
®Þnh vÒ viÖc ®Çu t, mua s¾m çc s¶n phÈm CNTT cña çc c¬ quan,
tæ chøc sö dông nguån vèn NSNN. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 31/8/2006.
quy ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc kÕ ho¹ch ®Çu t.
viÖc ban hµnh Quy chÕ thuª t vÊn níc ngoµi trong ho¹t ®éng x©y dùng
t¹i ViÖt Nam. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 06/9/2007.
viÖc ban hµnh Quy chÕ tæ chøc mua s¾m tµi s¶n, hµng hãa tõ NSNN
theo ph¬ng thøc tËp trung. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 18/12/2007.
5) QuyÕt ®Þnh sè 39/2008/Q§-TTg ngµy 14/3/2008 cña TTCP ban
hµnh Quy chÕ ®Êu thÇu, ®Æt hµng, giao nhiÖm vô cung cÊp dÞch vô
sù nghiÖp c«ng sö dông NSNN. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 06/4/2008.
6) V¨n b¶n sè 2464/VPCP-KTTH ngµy 18/4/2008 cña V¨n phßng
ChÝnh phñ “vÒ viÖc qu¶n lý c«ng t¸c rµ, ph¸ bom, m×n, vËt næ.
V¨n b¶n sè 229/TTg-KTN ngµy 16/02/2009 cña Thñ tíng ChÝnh phñ
vÒ viÖc ¸p dông h×nh thøc chØ ®Þnh thÇu ®èi víi çc dù ¸n cÊp b¸ch.
"Híng dÉn thi hµnh LuËt §Êu thÇu vµ lùa chän nhµ thÇu x©y dùng theo
LuËt X©y dùng". N§ nµy thay thÕ N§ sè 58/2008/N§-CP ngµy 05/5/2008
vµ Q§ sè 49/2007/Q§-TTg ngµy 11/4/ 2007 cña TTCP. Cã hiÖu lùc kÓ tõ
ngµy 01/12/2009.
8) Nghị định số 68/2012/NĐ-CP ngày 12/9/2012 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ
sung một số điều của NĐ 85/2009/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đấu thầu và lựa chọn
nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng. Có hiệu lực kể từ ngày 01/11/2012.
II- Cña Bé KH&§T:
1) QuyÕt ®Þnh sè 678/2008/Q§-BKH ngµy 02/6/2008 cña Bé
KH&§T ban hµnh Quy ®Þnh vÒ chøng chØ tham gia khãa häc vÒ ®Êu
thÇu. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 01/7/2008.
2) QuyÕt ®Þnh sè 1068/2008/Q§-BKH ngµy 15/8/2008 cña Bé tr-
ëng Bé KH&§T ban hµnh mÉu b¸o ço thÈm ®Þnh kÕt qu¶ ®Êu thÇu. Cã
hiÖu lùc tõ ngµy 11/9/2008 vµ thay thÕ Q§ sè 419/2008/Q§-BKH ngµy
11/9/2008.
3) Th«ng t sè 02/2009/TT-BKH ngµy 17/02/2009cña Bé KH&§T “H-
íng dÉn vÒ lËp kÕ ho¹ch ®Êu thÇu”.
4) Th«ng t sè 01/2010/TT-BKH ngµy 06/01/2010 cña Bé KH&§T quy

®Þnh chi tiÕt lËp HSMT x©y l¾p. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 01/3/2010 vµ
thay thÕ Q§ sè 731/2008/ Q§-BKH ngµy 10/6/2008 cña Bé trëng Bé
KH&§T.
®Þnh chi tiÕt lËp HSMT gãi thÇu x©y l¾p quy m« nhá. Cã hiÖu lùc tõ
ngµy 15/3/2010 vµ thay thÕ Q§ sè 1744/2008/Q§-BKH ngµy 29/12/2008
cña Bé trëng Bé KH&§T.
6) Th«ng t sè 03/2010/TT-BKH ngµy 27/01/2010 cña Bé KH&§Tquy
®Þnh chi tiÕt lËp hå s¬ mêi s¬ tuyÓn x©y l¾p. Cã hiÖu lùc tõ ngµy
15/3/2010. Thay thÕ Q§ sè 937/2008/ Q§-BKH ngµy 23/7/2008 cña Bé tr-
ëng Bé KH&§T.
®Þnh chi tiÕt lËp hå s¬ yªu cÇu chØ ®Þnh thÇu x©y l¾p. Cã hiÖu lùc
tõ ngµy 25/3/2010.
®Þnh chi tiÕt lËp HSMT mua s¾m hµng hãa. Cã hiÖu lùc tõ ngµy
01/4/2010 vµ thay thÕ Q§ sè 1118/2008/Q§-BKH ngµy 03/9/2010 cña Bé
trëng Bé KH&§T.
®Þnh chi tiÕt lËp HSMT dÞch vô t vÊn. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy
01/5/2010vµ thay thÕ Q§ sè 1048/2008/Q§-BKH ban hµnh mÉu HSMT
dÞch vô t vÊn.
10) Th«ng t sè 10/2010/TT-BKH ngµy 13/5/2010 cña Bé KH&§T
“Quy ®Þnh vÒ ®µo t¹o, båi dìng nghiÖp vô ®Êu thÇu”.
“Quy ®Þnh chi tiết về chào hàng cạnh tranh”. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 01/8/2010.
12) Th«ng t sè 15/2010/TT-BKH ngµy 29/6/2010 cña Bé
KH&§T “Quy ®Þnh chi tiÕt lËp B¸o ço ®¸nh gi¸ HSDT”
13) Th«ng t sè 17/2010/TT-BKH ngµy 22/7/2010 cña Bé KH&§T” Quy
®Þnh chi tiết thí điểm đấu thầu qua mạng”.
“Quy ®Þnh chi tiết về thẩm định HSMT, HSYC”. Có hiệu lực thi hành kể từ ngày
15/12/2010.
“Quy ®Þnh chi tiết kiểm tra công tác đấu thầu”. Có hiệu lực thi hành kể từ ngày
30/02/2011. Hủy bỏ QĐ số 327/2007/QĐ-BKH ngày 09/4/2007 về Quy trình kiểm tra đấu
thầu của Bộ KH&ĐT.
“Quy ®Þnh chi tiết lập hồ sơ yêu cầu chỉ định thầu tư vấn”. Có hiệu lực kể từ ngày
01/11/2011.
III- Cña Bé Tµi chÝnh:

vÒ viÖc híng dÉn thùc hiÖn ®Êu thÇu mua s¾m tµi s¶n nh»m duy tr×
ho¹t ®éng thêng xuyªn cña c¬ quan nhµ níc b»ng vèn nhµ níc. Cã hiÖu
lùc tõ ngµy 24/7/2007.
vÒ viÖc söa ®æi, bæ sung TT sè 63/2007/TT-BTC ngµy 15/6/2007 cña
Bé TC híng dÉn thùc hiÖn ®Êu thÇu mua s¾m tµi s¶n nh»m duy tr×
ho¹t ®éng thêng xuyªn cña c¬ quan nhµ níc b»ng vèn nhµ níc. Cã hiÖu
lùc tõ ngµy 03/12/2007.
3) Q§ sè 100/2007/Q§-BTC ngµy 06/12/2007 cña Bé Tµi chÝnh ban
hµnh Quy chÕ lùa chän vµ gi¸m s¸t çc tæ chøc t vÊn ®Þnh gi¸. Cã hiÖu
lùc tõ ngµy 31/12/2007.
“Híng dÉn thùc hiÖn mét sè néi dung cña Quy chÕ tæ chøc mua s¾m
tµi s¶n, hµng hãa tõ NSNN theo ph¬ng thøc tËp trung ban hµnh kÌm
theo Q§ sè 179/2007/Q§-TTg ngµy 26/11/2007 cña TTCP”. Cã hiÖu lùc tõ
ngµy 06/4/2008.
Quy ®Þnh ®Êu thÇu mua s¾m hµng hãa dù tr÷ nhµ níc. Cã hiÖu lùc tõ
ngµy 21/12/2009.
IV- Cña Bé X©y dùng:
1) Th«ng t liªn tÞch sè 04/2007/TTLT-BXD-BCA ngµy 07/7/2007 cña
liªn Bé X©y dùng vµ Bé C«ng An "híng dÉn phèi hîp xö lý vi ph¹m ph¸p
luËt trong ho¹t ®éng x©y dùng". Cã hiÖu lùc tõ ngµy 16/8/2007.
"híng dÉn hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y dùng". Cã hiÖu lùc tõ ngµy
02/9/2007.
“Híng dÉn x¸c ®Þnh vµ qu¶n lý chi phÝ thuª t vÊn níc ngoµi trong ho¹t
®éng x©y dùng t¹i ViÖt nam”. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 24/12/2007.
4) V¨n b¶n sè 2508/BXD-VP ngµy 26/11/2007 cña Bé X©y dùng
“vÒ viÖc c«ng bè mÉu hîp ®ång thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh”.
5) V¨n b¶n sè 99/BXD-KTTC ngµy 17/01/2008 cña Bé X©y dùng
c«ng bè mÉu hîp ®ång t vÊn qu¶n lý dù ¸n.
“vÒ viÖc c«ng bè mÉu hîp ®ång t vÊn gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng”.
V. Cña Bé Th¬ng m¹i :
1) Th«ng t sè 13/2006/TT-BTM ngµy 29/11/2006 cña Bé Th¬ng m¹i
“Híng dÉn thñ tôc xuÊt khÈu, nhËp khÈu hµng hãa cña nhµ thÇu trong
níc vµ nhµ thÇu níc ngoµi quy ®Þnh t¹i N§ sè 111/2006/N§-CP cña
ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt LuËt §Êu thÇu vµ lùa chän nhµ thÇu x©y
dùng theo LuËt X©y dùng”.
VI-. Cña Bé GTVT:
1) V¨n b¶n sè 7026/BGTVT-CG§ ngµy 10/11/2006 cña Bé GTVT vÒ
viÖc thùc hiÖn thiÕt kÕ BVTC dù ¸n XDGT (®èi víi dù ¸n thiÕt kÕ 3 bíc).
2) V¨n b¶n sè 8114/BGTVT-TC-CG§ ngµy 26/12/2006 cña Bé GTVT
“vÒ viÖc thùc hiÖn lùa chän t vÊn kiÓm to¸n b¸o ço quyÕt to¸n vèn
®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh”;
3) V¨n b¶n sè 1682/BGTVT-CG§ ngµy 04/4/2007 cña Bé GTVT "vÒ
viÖc rµ ph¸ bom m×n, vËt næ çc dù ¸n x©y dùng giao th«ng".
4) QuyÕt ®Þnh sè 59/2007/Q§-BGTVT ngµy 22/11/2007 cña Bé tr-
ëng Bé GTVT vÒ viÖc ban hµnh “Quy ®Þnh vÒ ph©n cÊp, ñy quyÒn
trong qu¶n lý dù ¸n ®Çu t XDCT sö dông nguån vèn NSNN do Bé GTVT
qu¶n lý”. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 15/12/2007.
5) QuyÕt ®Þnh sè 64/2007/Q§-BGTVT ngµy 28/12/2007 cña Bé tr-
ëng Bé GTVT ban hµnh “Quy ®Þnh vÒ viÖc giao nhiÖm vô vµ ñy quyÒn
cho Ban QLDA trong qu¶n lý ®Çu t x©y dùng ®èi víi çc dù ¸n do Bé
GTVT lµm chñ ®Çu t”. Cã hiÖu lùc tõ ngµy 28/12/2007.
6) V¨n b¶n sè 8453/BGTVT-CG§ ngµy 28/12/2007 cña Bé GTVT “vÒ
viÖc ®iÒu chØnh gi¸ hîp ®ång çc gãi thÇu x©y dùng giao th«ng sö
dông vèn NSNN theo N§ sè 99/2007/N§-CP vµ NQ sè 59/2007/NQ-CP”.
7) V¨n b¶n sè 179/BGTVT-CG§ ngµy 09/01/2008 cña Bé GTVT vÒ
viÖc ®iÒu chØnh, bæ sung, thay thÕ nhµ thÇu trong trêng hîp nhµ thÇu
vi ph¹m tiÕn ®é thi c«ng.

Bài Giảng Lớp Nghiệp Vụ Giám Sát Công Trình ĐH GTVT

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Bài Giảng Lớp Nghiệp Vụ Giám Sát Công Trình ĐH GTVT

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Học phần I – Quy định của pháp luật và các vấn đề chung về giám sát TCXDCT Chuyên đề

2 Nghiê ̣p vụ giám sát TCXDXT

Bµi gi¶ng líp båi dìng nghiÖp vô

52/2005/QH11, LuËt Nhµ ë sè 56/2005/QH11; LuËt §Çu t sè

- Phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ.

vốn), xây dựng khu nhà ở.

- Chi phí KSXD;

- Lập, thẩm tra dự toán XDCT;

- Dù ¸n ®Çu t ®Ó mua s¾m tµi s¶n kÓ c¶ thiÕt bÞ, m¸y mãc

- Kho¶n 8: Sửa đổi, bổ sung Khoản 2 Điều 33 (TiÕp nhËn vµ qu¶n lý hå s¬

- Ch¬ng XII: C¸c vÊn ®Ò kh¸c, gåm 9 ®iÒu

1- §iÓm b kho¶n 1 §iÒu 11 LuËt §T quy ®Þnh “Nhµ thÇu tham

D- Hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y dùng:

D.II.3- Nguyªn t¾c thùc hiÖn hîp ®ång: (§iÒu 5 N§ 48/2010)

2- VÒ nguyªn t¾c thanh to¸n (§iÒu 51 N§ 85/2009) quy ®Þnh cô

D.VII- Thanh to¸n hîp ®ång x©y dùng (§iÒu 18 N§ 48/2010):

3- CÊp c«ng tr×nh x©y dùng (§iÒu 5 LuËt XD):

- Hầm đường ô tô;

6- Tæ chøc thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt c¸c bíc thiÕt kÕ x©y

A.VI- X©y dùng c«ng tr×nh t¹m (§iÒu 94 LXD):

h) Lu tr÷ hå s¬ c«ng tr×nh;

A.VII.3- QuyÒn vµ nghÜa vô cña nhµ thÇu thiÕt kÕ trong

4. Ngµy 03/4/2008, Bé GTVT cã v¨n b¶n sè 2124/BGTVT-TCCB “vÒ

- Tu©n theo c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý chÊt lîng XDCT;

B- C¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt

V¨n phßng chÝnh

- Gi¸m ®èc DA (PM)

V¨n phßng hiÖn tr- V¨n phßng hiÖn tr-

- Kü s thêng tró - Kü s thêng tró

V¨n phßng chÝnh V¨n phßng hiÖn trêng

1. TVGS trëng (gi¸m ®èc ®iÒu 1. Kü s thêng tró

A- §iÒu kiÖn n¨ng lùc cña tæ chøc, c¸ nh©n cã liªn quan

g) ThÝ nghiÖm chuyªn ngµnh x©y dùng;

- Cã ®ñ chñ tr× thiÕt kÕ h¹ng 2 vÒ c¸c bé m«n thuéc c«ng tr×nh

2. Ph¹m vi ho¹t ®éng:

Phô lôc kÌm theo chuyªn ®Ò I

4)NghÞ ®Þnh sè 53/2007/N§-CP ngµy 04/4/2007 cña ChÝnh phñ

15) NghÞ ®Þnh sè 38/2010/N§-CP ngµy 07/4/2010 cña ChÝnh phñ

2) QuyÕt ®Þnh sè 80/2005/Q§-TTg ngµy 18/4/2005 cña TTCP "vÒ

2) V¨n b¶n sè 1665/TTg-CN ngµy 17/10/2006 cña TTCP vÒ viÖc

- V¨n b¶n sè 1896/BXD-KTTC ngµy 05/9/2007 vÒ viÖc thêi ®iÓm

36) Th«ng t sè 03/2010/TT-BXD ngµy 26/4/2010 cña Bé X©y dùng

46) Th«ng t sè 14/2010/TT-BXD ngµy 20/8/2010 cña Bé X©y dùng

dùng. Cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01/6/2011. Thay thÕ TT 16/ 2008/TT-BX§

16) Q§ sè 410/2010/Q§-BXD ngµy 31/3/2010 cña Bé trëng Bé XD

6) V¨n b¶n sè 1551/BXD-KTXD ngµy 01/8/2008 cña Bé X©y dùng

14) Th«ng t sè 86/2006/TT-BTC ngµy 18/9/2006 vÒ viÖc híng dÉn

26) Q§ sè 82/2007/Q§-BTC ngµy 15/10/2007 vÒ viÖc c«ng bè danh

17) Q§ sè 2282/Q§-BGTVT ngµy 23/7/2007 "ban hµnh §Þnh møc dù

28) QĐ số 1162/QĐ-BGTVT ngày 23/5/2012 của Bộ trưởng Bộ GTVT ban hành

9) V¨n b¶n sè 179/BGTVT-CG§ ngµy 09/01/2008“vÒ viÖc ®iÒu

4) Th«ng t sè 01/2010/TT-BKH ngµy 06/01/2010 cña Bé KH&§T quy

III- Cña Bé Tµi chÝnh:

You might also like