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16 MAR 2020
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Republica
PROYECTO DE RESOLUCION LEGISLATIVA DEL CONGRESO (
Los Congresistas de la Reptblica que suscriben, en uso de la facultad de iniciativa
legislativa que les confiere el articulo 107° de la Constitucién Politica, presentan el siguiente
proyecto de Resolucién Legislativa del Congreso: } Es
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EL CONGRESO DE LA REPUBLICA
Ha dado la Resolucién Legislativa del Congreso siguiente:
RESOLUCION LEGISLATIVA QUE MODIFICA EL. REGLAMENTO DEL CONGRESO
Articulo Ui Agrégase la Tercera Disposicion Transitoria al Reglamento del Congreso, _
de la Republica, con el siguiente texto:
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
“)
TERCERA.- El Congreso de la Repubblica elegido para completar el Periodo Parlamentario
2016-2021 desarrollara sus funciones en un solo Periodo Anual de Sesiones. En dicho,
periodo habran tres periodos ordinarios de sesiones o legislaturas:
a) El primero se inicia el 16 de marzo de 2020 y termina el 26 de junio de 2020.
b) El segundo se inicia el 06 de julio de 2020 y termina el 18 de diciembre de 2020.
_Eltercero se inicia el 04 de marzo de 2021 y termina el 15 de junio de 2021
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Lima, 16 de marzo de 2020| /
EXPOSICION DE MOTIVOS | foc %
£130 de setiembre de 2019 se publicé el Decreto Supremo No. 165-2019-PCM, por el cual
el Presidente de la Republica procedi a disolver el Congreso de la Reptblica, a revocar el
mandato de los congresistas (con excepcién de! de los miembros de la Comisién
Permanente) y a convocar a elecciones parlamentarias. Como consecuencia de esta
norma, las elecciones parlamentarias han significado la conformacién de un nuevo |
Congreso de la Republica, el cual, de conformidad con lo establecido el articulo 136° de la
Constitucién, *... completa el periodo constitucional del Congreso disuelto” .
El Congreso disuelto fue elegido para el periodo parlamentario 2016-2021. De conformidad
con las disposiciones correspondientes del Reglamento del Congreso de la Repiblica, los
periodos parlamentarios estan compuestos por periodos anuales de sesiones, las cual
se dividen a su vez en dos legislaturas ordinarias. Por ello, el Congreso disuelto veni:
desempefiando sus funciones dentro de la primera legislatura ordinaria del periodo anual
de sesiones 2019-2020. Esta legislatura culminé antes del plazo reglamentario, por
mandato del Decreto Supremo No. 165-2019-PCM.
EI nuevo Congreso, de conformidad con a norma constitucional antes citada, debe
culminar sus funciones el 26 de julio de 2021. Ello significa que tiene poco mas de quince
ses para desarrollar sus funciones, dentro de las cuales destaca su organizacion
interna, la conformacién de sus grupos parlamentarios, la eleccién de los érganos
directivos, de las comisiones y de sus directivas, la aprobacién de la Agenda Legislativa,
entre otras de las funciones que se desarrollan al iniciarse el correspondiente periodo anui
de sesiones. Cabe agregar que el nuevo Congreso debera procesar la documentacion
establecer el tramite aplicable respecto de las iniciativas que quedaron pendientes como
( consecuencia de la disolucién del Congreso.
‘Como se puede apreciar, el desarrollo de estas actividades podria significar que el
Congreso afronte estar tareas por duplicado en menos de medio afio, cuando lo ordinario
es que se desarrollen una vez al afio. Ello significaria no solo un incremento del tiempo
invertido en estas actividades, sino una disminucion de la seguridad en la permanencia de
los acuerdos y las autoridades elegidas como consecuencia de estos acuerdos.
Por ello, la presente iniciativa plantea que, a efectos de garantizar la seguridad y
permanencia de los acuerdos que se adopten para el adecuado funcionamiento del
Congreso de la Republica, y para ahorrar el tiempo invertido en estos, el funcionamiento
de este Poder del Estado se de en un solo periodo anual de sesiones 2020-2021, el cual
estaria compuesto de tres legislaturas ordinarias.
EFECTOS DE LA NORMA EN LA LEGISLACION NACIONAL /
{ La presente iniciativa modifica el Reglamento del Congreso de la Republica, el cual, por
mandato del articulo 94° de la Constitucién, “tiene fuerza de ley’, con la finalidad de agregar
tuna disposicién transitoria para facilitar el funcionamiento del nuevo Congreso, que asumira
funciones en reemplazo de! Congreso disuelto, cumpliendo el mandato constitucional de
completar el periodo parlamentario 2016-2021ee
ANALISIS DE COSTO-BENEFICIO
La presente iniciativa, que esta destinada a dar cumplimiento a lo dispuesto en el articulo
{94° de la Constitucion, en el sentido de que el Congreso de la Republica"... aprueba su
Reglamento, que tiene fuerza de ley; elige a sus representantes en la Comision
Permanente y en las demas comisiones; establece la organizacién y las atribuciones de
los grupos parlamentarios ...”; no conlleva iniciativa de gasto publico. »