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    | Capitulo 1 LA INTERDEPENDENCIA EN LA POLITICA MUNDIAL } ponds 3 un aii sent nin mente araigaco ca ia tradicion clsica, Henry Kissinger ba 5268. lado que “cl programa tradicional de lot asuntos internacionales at equllio entre ls principles poteacas, a seguridad de lar raciones— ha dejado de definir nuestros poligrs 0 muestrs posbilidades .. Estamos Ingresando = une sueva era. Los visjos ‘modelos interacionales estan cesmoronsndot, le vejoe slogans arecen de senda’ Int vejassolulones son indies El mundo Seba vuelto inerdependiente en economia, en comunicaciones $ (en el campo de as aspiracioneshursazas"® pron on fo ambi? Una cca madera xp Tos ‘slesomunicacionesY los viajes en jet han creaco Shoal’ sostsne que a crecimiento de fos ntersar cen Siete rca arene canto sigs «parte | Sn dat teodalsmo, 08 ipso por scores Jones muliacioals, los movimientos Fiales, como las corpora vis ‘etal transnacionales yas organizasionesintemacions 16 | poe sate x seme 8 sefilaba un economista, “el Estado esth casi aca setae con 8 ado como una Los traicionaisiassostienen que esas afirmacioues son “glo ‘balmente” infundadas. Comprueban que existe una continuidad ca 4a poltca muda La interdependenca militar sisnpte ha eis {ido yt poder militares aun importante ea Is polities mundi somo lo prueban Ia disuasin nuclear y las guctas de Vics del Meaio Oriente y de tadia y Paquisln,falsfuenca Soe en Europe Oriental o la norteamericana eh el Caibe= Mas aun, oma fo ha deniostrao la Un Soviet, los Estados sutcrtares ucden, ean medida, controlar fat telecomuniacioe 9 fe Jngercambion sociales que conslderaninconvenientes pare sus ite feses, Incluso Estados pobres y debles han sido capac de na Slonaizar corporacones muinacionle; por todo elo os ta fasts ponen en dada que estemor avstendo la etn dl Estado-ncion Gependencia global" Los modernistas sefalan correcamente los se moat, Pine a “ret incerpretar con precision Ta actual y multidimensional n- sean ee Shot Bot signada tanto por Ix continuldad come por el cambio, oe Pe eat ees coherente ora clans politico 1 i sees re tos mr ‘rte eo vem iar ui 8 Ph nt ny tc,“ 2 ee le reek iar tS a SET on the March: Francona craven cana oa nee Paden alm oa ea Sin ta ofl Eine per a ane las sae Sango ace ea “ann Se So eee ren, Sey nf nen? Seaatpnmrs nt e elin a sient Pm re a Sete eee aie SEE es ee cen eee has Settee Serene cnr Se Soe eb tare es ne rine ees Tae ee er Sn mec a ae ec ens Sean aaa ones eee es obedient gualneray Ey oP Dgorte aloe emcee, ee sete oe een oe a fei a ces Lo Silke mee oii ee ot ear riers ‘sus creadores como “realismo politico”, consiguié amplia acepta- ome sng as oso mon nr sn sr om "ar I, Wet ete 1 [pam ne ees rida y miltares* La miame percepcidn, en las décadas del'70 0 GEMG’ fiauaticwoente nabri levego a expectatvas mls reales eta fra ree gn ate a ae campus a foerea ilar er bsoletsy que la interdepender fiero ica resulta Uenigna-~ abris condclda solo. efoe ieualente eave, aura, arent etics on fas corncterstieas dominantes de [a police man: aint Sung tonernes una interdependsnels —parcuarmente uaa interdependencln consent" Exe, uo ats, ds iMtertogantes mayores. que plantesmos ea este bro. Emel ca iaia"P"enptocames esta prepunte en terminos generale; ene vt 19a ae de Pe ivergne eden pe te arsetckig cn cl capitulo # ccaninamos sus implicciones are A sition rior norteamericana Para establecer fos fundamen eee esc andliis en el resto ae este captslo definimos fe aU? Le eSdcmos ‘por interdependencla, diferenciamos st varied Snis"igportantes y las Felacionamos con 1 coneepto de pes a Ya fundemectal pare el shige a Po Ia politica mundial y et sme ame EE nin, pore las acviones gubernameniaes s Eatades Sdclon da incrdepensenei, A ce La interdependencia afect sceptar proces 3s betividades, los goblern ‘fansnacionales e terest oa" denominaremos.resimenes ste lipra e8 2<8m0, intacenteal de ants ser internacionales? El capitulo Y ae explieaciones ‘Stone Tos resimes for regula contol 28 Peatos asuerdos gubernamentles Ttcracionales ea segunda 06 or que ambi foe dearclia in conan cionals tonvelvimient, ¥ Ia eventual clon: ve capita & aplicaos Fit dinero y en el nagunas caracteristiens de las ee asp traiono nortamericaas femente un concepts 88s sare emplean publics secede sumentar Is cant fnbras vegas So al wisn tl vapueaad estadintas. Para Je gente ave se al Fre qancin 208 muy als. a Sino cia uns clenags de co Slaborar eancepton a "nos perma ue a comprensin dela interdependency el cambio de réeimen, de sein decroear un chs eo med 4 asl seins: Nott tires sonaate en analanr Ia pollen de i interdependency 0 elsbrara LA NUEVA RETORICA DE LA INTERDEFENDENCIA seguridad nacional” era un slogan que Drante Is guetta ea Tere rare ns potticas. Lt re a seguridad ial sino “SoeRo de estrategis, an elevado cov, par Ueipid te nepuesta amenaca sovitica a Ia seguridad orteamert mle Ia Euan ctipreteme 2 Gran Becta » Wego ol Pan Bae cmc a Congres. La dmiisracion Renney Bee am Comercial, Los preiientes ravoaron ts seguridad Sell pr contr en cs act ‘mercales Bro TS) (oe congresstas que protestaban per SER SRS cies seedy aver seep fo else here recon cso de ia segura macions P= ao poor sons pretres psleces, FIED Eafencin con sas aad pots El gible oe eee teen smn Se aast i (imepes"y ue gongs por ssl fa 20 |v nae ¥ sem ‘clita de andlisis que To. spoyaba, no_a6lo ejemplitiaba un Eine tipo de reacioa ante lor hecho, ino que tambien ayudabs PSSiale aa perspectin on lr cual algungs cambios, em expe. ‘hifStuellos quelse Sventaban a rgimenes radicals en ios pales Get Fercer Mundo, parecian hostien's I seguridad nacional, mien tas que lor cambios fundamentaee en lar relaciones econmicas sepals amet dusts ‘porecian Innate. since des guecra tia Ihe dismamsyendo, Ia competencla econo ‘nica externa'y ls Conflictos dntributvos internor aumenaron TeGmmbiguedsd Intelectual dela “seguridad nacional” se orm ‘mis promunciada en Ia median en que variadas ¥ snsoudo contra Gictonns formas ae fnvalucramlentor encontraron un refi [Zoro bajo ese paraguar retorico” Em au fantasia de un eaibro E'poder smundial Sobre cinco. puntos centres (Estados Unidos, If Gide Sovieuica, Chine, Europa y Japon), el presidente Nin teats infractioramente de extender los conceptoy realists, naey pars splcarog tanto si desafo exonémico platen por ice aad "naemercanos Se poagurta como Ian sobs ‘En Id misma medida en que ia proliidad deseriptva da cerspectva ue In seguridad nacional, dominada per interes | Eilon problemas plantcador por ix intrdependencia. extensiva 1X menudo, fos retoricoe de ta iterdependencia afiman Ve, indo que la supervivenia de la raza humana se encuentra sme fen por retro provcints at del medio ambiente cm pcblos earecen de importancio. Esta conclusion seria viable =i {eI gue dependiersn todos lor Estados ost in vida basiea de Stesiros sistema, ceoligico se viera en. peligro, todos los paites rSinleran wulnerables en grado signiiestivo a semejaate ati foie! y st exlators una unica solucion al problema que no. dejare ‘Space ait sobre cio reel y sabre que de iS cangar con tor costs Obviamente, esas condiciones no Se Uh todas june. Sinvembarg, as teorias det equilibrio de poder y de ts rida! nacional taut muy pobres para el snalisis de loe probe. nas dein Tatetdependencia eeonsmica 0 scolagica En terminas (Madiclnsien a seguridad noes ciertamente el principal problema if | i ie 22 joer ne se ee listintos conceptor de poder para enfrentar problemas diversos Finalmente, sn'in polite de ta interéependencie se encuentrad involucrados intereser interos, transnacionales y.gubersament lex" Las politeas interna y externa comienzan a ealabonarse ete chamente. La nocion de Interés nacional estrella polar és oe ‘tadiclonalistar™~ cada ver opone mayoresdifcultades para st Uso tfcaz: Las maxims tradicionales dea politica internacional 08 Estados actuarin en fancion de sus Ineereses nacionaieso los Ex {ados procurarda maslmlzar ss poder re vuelven ar No estamos sugiriendo que lov conflicts Titer aes: aparece cuando prvalee interdpendencin or et eon incrementarse Pero iat sprosinaciones tradicionses para in comm [prenaion de los coaflictos en la politica tmindial no expiican eo Eufsciente claridad sl confito dea intercependencia” Ls aplic= Sido de un concepto y de una retorica equivocador conduce odlisis erronee ¥ a/una mala politica, LA INTERDEPENDENCIA COMO CONCEPTO ANALITICO fr determinado 0 silt Wiencia on su definicion mas simple, significa dependen ‘ease pi oh mand Ttecepenencn se eles Ec Crenas por efectos retproco entre pases © eae oven dfrenes polos ‘menudo. estos efector resltan de intercambiosiatermaco atin (Tajos de ners, blenes.persnas'y mensajes que pone Bests Seaman) Fates ntercambow a ineemen ‘er Ueumutcamence puri de ta segunda goeres mundat” “Las Geeadas retenterreveln Ta erat ibsaat oo incrcoocaln humana Por sncis de tar frome Somes‘gue se duplie cada ace fos" Peo eat inereoneicn So"tr o'mitnoue ls Infedepentoncin. orefeton el iter lependencla significa un extado on que se Gtisamente stectado por fuereas externas. trie sobre is interdependanca depeaderan ely Timiaciones, |. jen come de tare orcontos, ute lepliguen. Un pals que Immporte todo su petrdleo Protablemente serkmas dependiente de un continuo flujo. de Fombustible que lo que puede serio otro pals que importe pices Joyas y perfume (aun par un valoe monetario similag); el ininte. Frumplde acovso de eater biencs suotuarios no fo hard tan deped: [sles Donde-exsten efectos de costo revipraco en lo. inerear Inon (aunque no necesarismente simetricos), hay, aterdependene in fector 46 costo significa ‘Cuando las interacclonce no mpl reing Socal Strctra of the owls, Wort | | | j os, simplemente hay intercomeniin, La diferenciaclon es sta (Riednct entender Is police de la interdependencia. ‘Lon efector de cosfe deben ser impuestos directa, Insencio. ratments por tio actor (eoma en el caso de la interdependencia, rates svicicomnorteamericana, qos deriva de la” aTDenazs Inutua de Gestruccton ‘nuclear. Peto algunos. efectos de cos (Die provicnen directs intencionaimente de ottos sctoes: For SJemplo, jas setiones colectvas pueden ser necesatias ara Ev: Eee esesre de uaa, allanea (cuyor miembros. son” interde pendiente), de tn sistema econémico ioternactonal. (que puede Entrntar oS tn rtd ela asocsn de coordinacon ma Sue por la sualvolencia de siguno de sus integrantes) ode un SMicha’ecologica amenazado por al gradual Incremento. de 10s iuentesindustraes, ‘No timitamos| "iltapetidcamente donde prevalese Ia pecspectiva modernists del undo, es deci, donde I amenazas de intervencia militar 200 SSSI yes ‘nvles de conlict tajos Excuirin de la nocion de iticrdopendcneia casos de dependencia mutua, tales como Ta i dopendenciaestrategies entre Estados. Unidos y la Unién So- ‘evel Mas aca, venutarta may amblauo establecer si las relaie- pes ete for patsey industriaados.y ios. menos desarroilados ‘tbicra considerarse como interdependencia ono. Su inclusion Ulspenderia_de un juiio subjetivo quc determinara st Tas relacio- tea ton “rmutuamente benchcionse Fucsto que descamos evitar argumentaciones estériles acerca 4 sum determinad conjunte e relaciones puede caracterizarse Some interdependencia 0 no ¥ dado que procuramos emplear el SShcepto de interdependencla para integra, antes que para div din oe enfoques medernista y\ tradicional, optamos por una det ‘isn mas amplia Nests perspectiea motes ue fae relaciones \nercependienter siempre implcaran cons, dnd. que ta lnar- Va" prior si ine beneticioe de una oe ir mayores, que los [Rostea! 2kea dependent tant de fos valu» que anime a tos actor res como dela naturaleza de is rlacion Noda avegure que lat ‘Se pucten adoptar dos persosctisas datinas para analiza tos

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