REPUBLIQUE DU TCHAD Unité — Travail ~ Progrés PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE Loin? _&3_/PR/2014 PORTANT REGULATION DES COMMUNICATIONS ELECTRONIQUES ET DES ACTIVITES POSTALES Vu la Constitution: Assemblée Nationale a delibéré et adopté en sa séance du ll Févriar 2014: Le Président de le Republique promulgue la Loi dont la teneur suit TITRE |: DES DISPOSITIONS GENERALES: Chapitea |: De I Objet et des Definitions Section |: De IUbjet Artis : Lagrésente loi a pour objet de fiver le cadre de régulation des activités des communications électroniques at celles des postes en [épublique du Tohad sur la base des principes suivants: ~ Respect par tous les acteurs des teytes législatifs et réglementaires en viqueur: + Traitement non discriminatoire des opérateurs exergant dans un méme secteur d'activité: + Contribution des opérateurs au développement du service universel ~ Protection des consommateurs; Protection de l'environnement. Section Il: Des Definitions Antic Aux fins de la présente loi, les termes et expressions suivants, s'entendent comme il est précisé ci-aprés: Agrément: acte administratif autorisant la mise en circulation ou J'installation <'équipements spécifiques de communications électroniques ou des pastes conférant & une persanne physique ou morale le droit dexercer (activité dinstallateur et d'explaitant des équipements ds cammunications électroniques, Assignation de fréquences: autorisation donnée pour utilisation d'une fréquence —_redioélectrique ow d'un canal radioélectrique déterminé selon das cunditions spécifides, Assignation de ressources en numératation: autorisation donnée pour {utilisation de prefixes, de numéras au de blocs de numéros déterminés selon des conditions spécifiées, Attribution d’une bande de fréquences: inscription au tableau national d'attribution des bandes de fréquences, d'une bande déterminéa, aux fins de son utilisation par un au plusieurs services de radiocommunications de terra ou spatial, os par Ie service de radioastranamie, dans des senor spasAutorisation : acte administratif (licence individuelle cu autorisation générale) délivré a une entreprise et qu lui confére tun ensemble de droits et obligations spécifiques en vertu desquels elle est fondée & établir ou & exploiter un réseau ou des services de communications électroniques. Autarisation générale; autorisation qui est accord par (Autorte de Régulation des Communications Electronique et des Postes (ARCEP) & toute entreprise répondant aux conditions applicables aux services et/ou réseaux de communications électroniques praposés at qui oblige |'opérateur concerné & obtenir une décisian explicita de 'ARCEP avant dexercer les droits découlant de cet acte, Autorité de Régulation des Communications Electroniques et des Postes (ARCEP): argane eréé par (a loi portant régulation des activités postales et des communications électroniques et qui est chargé d'assurer, au niveau national, la régulation du sesteur des communications électroniques et des postes ainsi que la plarification, la gaston, attribution, assignation et le contre des fréquences radinélectriques Bloc de numéras: série de numéros consécutifs attribués simultanément & un méme explaitant, Cahier de charges: acte définissant as conditions, les modalités et les obligations d'explaitation ou de fourniture de service postaux ou de communications électroniques per un apérateur. Catalogue d'interconnexion: offre technique et tarifaire dinterconnexion publiée par les opérateurs de réseaux de communications électroniques ouverts au public. Communications électroniques: émission, transmission au réception de signes. de signa, décrits, dimages ou de sans, par voie lectranique, Concession: droits et obligations canférés par (Etat & une entreprise dans le cadre d'une convention (de concession) incluant un cahier des charges pour exercar des activités de communications électroniques. Consommateur: toute personne physique qui utlise ou demande un service de cammunication électronique accessible au public & des fins autres que professionnelles, Declaration: acte préalable au commencement de certaines activités de communications électroniques, avant 'exercer les droits résultants de cet acte, Fréquences radinélectriques; ondes radinélectriques ou ondes hertviennas, ondes électromaynétiques dant le fréquence est par convention inférieure 8 3000 Gl, se propageant dans espace sans quide ertfvel, Leurs fréquences sont comprises entre 9 KHz et 3000 GHz, Interconnexion: liaison logique ou physique des réseaux ouverts au public et exploités par le méme opérateur ou un opérateur différent, afin de permettre a tout utilisateur de communiquer avec les utilisateurs d'un autre opérateur, ou tien d'eecéder aux services fournis par un autre apérateur. Les services peuvent étre fournis par les parties concernées au par autres parties qui ont acces au réseau, Uinterconnaxian consttue un type particular d'accs mis en euvre entra opérateurs de réseaux auverts au public. Ministre: Ministare en charge des communications électroniques et des postes, Ministre: Ministre en charge des communications électroniques et des pastas Opéreteur: toute personne physique ou morale exploitent une infrastructure et/ou un réseau de communications électroniques ou des pastes auvert au public ou fournissant au public un service de communications électroniques au des postes Kh (®0) A a) 0) } ) 3} de vellr au respect par les opérateurs des obligetions résultant des autorisations dont ils sont titulaires, des accords internationaux, de la législation et de la réglementation nationales applicables aux communications électroniques et aux pastes: de-velller & ce que la concurrence entre les opérateurs soit layale afin de prévenir et de corrigar 'abus de position dominant, la tarification visant 2 décourager la concurrence at les accords qui ont pour effet de restreindre le fonctionnement des marchés, y compris 'entente entre deux ou plusieurs opérateurs: délaborer le cehier das charges des opérateurs confarmément aux dispositions de la lai portant sur les ‘communications électroniques, ainsi que de la lai portant sur la poste: dinstruire, pour le compte du Ministre en charge das communications électroniques et des postes, les demandes de concessions et de licences et de mettre en quvre les procédures y relatives; de prépacer at de lancer les eppals datfre relatifs & Voctroi des concessions ou licences, den examiner les résultats, d'en établir les procés-verbaux et de les publier; dinstruire les demandes dautorisation générele et dagrément et de préparer le cas échéant les décisions y afférentes: de recevoir les déclarations préalables pour la fourniture des services de communications électroniques et des pastes: instruire et d'approuver les offres techriques et tarifaires d'interconnexion, en veillant & ce que les conditions administratives et financidres ne puissent constituer un obstacle la prastatian de services: d'appravver jes tarifs des services de communications électroniques et des postes: de veiller au respect des modalités d'encadrement des tarifs epplicables aux services de communications électroniques et des pustes at de propaser des tarifs maxima pour les prestations relatives au service universel; darbitrer les litigas nés entres les exploitants des services de postes ou ceux nés entre les exploitants des réseaux de communications électroniques et/ou les fournisseurs de services associés, d'une part, et entre ces différents exploitents et leurs abonnés ou utilisateurs. d'autre part: de sanctionner les opérateurs et les fournisseurs de services de communications électroniques et des postes defaillants et ce. confarmément aux attributions qui lui sont reconnues par la présente loi sw de proposer au Ministre I'application des sanctions qui relévent de sa compétence; de fiver les spécfications concernant les normes auxquelles daivent répandra les réseaux, las équpements terminaux ou de réseaux, les installations radiaélectriques, ainsi que les normes relatives & offre de service de ‘communications électroniques et des pastas et de vailler & leur respect; de gérer les ressources rares, notamment le spectre des fréquences radioélectriques; d'stablir et de gérer le plan national de numérotage et le point sémaphore: dassigner les ressources en adressage; de délivrer les agréments pour les équipements radinélectriques, las terminaux et les équipements postaux, ainsi que pour eo 4 Vactivite dinstallteur des équipements et des infrastructures de communications électroniques: @Plan national de numératage: ressource constituée par ensemble structuré des numéras permettant notamment identifier les points de terminaisan fixes ou mobiles des réseaux et services téléphaniques, d'acheminer les appels et Gaccéder & des ressources internes eux réseaux. Réseau Indépendant: réseau privé de communications électroniques réservé & un usage partagé ou bien privé et empruntant le domaine public. Un réseau indépendant est dit & usage privé, lorsquil est réservé @ I'usage interne de le personne physique ou morale qui I'établit et a usage partagé, lorsquil est réservé & [usage de plusigurs personnes physiques ou morales constituées en un ou plusigurs groupes fermés d'utlisateurs, en vue d’échanger dos communications internes au sein dun méme groupe Service universel: ensemble minimal des services dfs de bonne qualité ui est accessible 3 ensemble dea population dans des conditions tarfairesaberdebls,indégendamment da ls localisation géagraphique Utilisateur: toute personne physique ou morale utilisant un service de communications électroniques & des fins privées ou prafessiannelles, sans étre nécessairament abonnée a ce service. En tant que de besoin, il convient de se référer aux definitions données par les conventions, décisions et dacuments de ['Union Internationale des Télecammunications pour les termes et expressions quine sant pas definis dans la présente Iai, JITRE Wt: DE t’AUTORITE DE REGULATION DES COMMUNICATIONS ELECTROMIQUES ET DES POSTES Ghapitre |: Dela Création et des Attrigutions Section |: De Ia Création Article 3: ll est créé par la présente loi, un organe chargé de la régulation des communications éleetraniques et des activités postales, dénammé: Autorité de Régulation des Communications Electraniques et des Postes, en abrégé ARCEP, Article 4 : U'ARCEP est un établissement public a caractére administratif, daté de la parsonnalité juridique, de l'autonomie financiére et de gestion. UARCEP est placée sous la tutelle du Ministare en charge des communications électroniques et des postes. Section Il: Des Attributions Article § : L'ARCEP est chargée de veiller a la préservation des intéréts nationaux en matigre des communications électroniques et des postes. A cet effet, il fournit au Ministre en charge des carmunications électroniques et des pastes {es avis et propositions concernant l'adaptation du cadre juridique relatif aux activités du domaine des communications flectraniques et des postes. UARCEP peut etre chargée de toute autre mission dintérét public par le Gouvernement, Article 6 : 'ARCEP a pour compétence exclusive de réguler, de contréler et d'assurer le suivi des activités des explaitants ‘at des opérateurs du secteur des communications électroniques et des postes. A ce titre, il a notamment pour attributions: a) de-veiller 3 application des lois portant sur las communications électroniques et la poste, einsi que leurs textes application dans des conditions objectives, transparentes et non discriminatairas; b) délaborer 2 fa demande du Ministre en charge des communications électroniques et des postes ou sur sa proposition, les projets de textes législatifs et réglementaires visant 8 faire évoluer le cadre juridique, ra séouritaire dans lequel s'exercent les activités relatives aux communications électroniques et aux postas; 31) de délivrer les certifivats d'enregistrement aux entreprises soumises au régime de la déclaraticn; u) de mettre en euvre les dispositions relatives a l'interconnexion at @ l'acces; \) de partisiper aux réunians des organisations régionales et internationales trltant des questions relatives aux ‘communications électroniques et aux postes: w) dassurer le suivi et !e respect de le mise en quvre de la politique d'accés et de service universe: x) ¢'émettre un avis consultatif sur tous projets de lois et de réglements relatifs aux activités de communications électroniques et des pastes et de prapaser au Gouvernement tout projet de texte législatif ow réglementaire visant & faire évoluer le cadre juridique, économique et sécuritaire de ces deux secteurs; y) de créer et de randre disponible une base de données sur les technologies de l'information et de la communication et sur les postes; 2) de prendre en charge les contributions financiéres du Tchad aux organisations internationales des secteurs, des communications électroniques et des Postes, et en cas de besoin, la participation du Ministére en charge desdits secteurs aux activités de celles-ci aa) de garantir la protection des consommateurs, Article 7: Afin de mener & bien ses missions, 'ARCEP peut entreprendre des enguétes, des recherches et des investigations. Article 8: L'ARCEP dispose également des pouvairs spécifiques comprenant notamment la Faculté; ) dexiger la modification des clauses inéquitables des contrats conclus entre les opérateurs ou explitents et las utilisateurs, ainsi que les conventions régissant Iinterconmexian ou l'accés des opérateurs au réseau: b) d'astreindre les opérateurs at fournisseurs de services enfreignant la législation, la réglementation du secteur des communications électroniques et celui des pstes & se conformer a leurs obligations; ct) de prononcer des sanctions pécuniaires contre les opérateurs et fournisseurs de services défaillants au regard de leurs obligations dans le cadre de l'exercice de leurs activités; d) de proposer au Ministre de suspendre ae de retirar les autorisations générales et les agréments s'l lui apparait que les conditions de droit de ceux-ci ne sont plus réunies ou si elles s‘avérent contraires aux intéréts des utilisateurs ou & la protection de l'environnement; e) de pracéder, larsque cele s‘avere nécessaire, & la salsie des équipements et matériels et de procéder a leur destruction aprés autorisation du Parquet. ae pour 5 Article 9: 'ARUEP peut, dans le cadre de 'accomplssement de sa mission faire racours & toute a engager des recherches et des investigations ou pour Vappuyer dans exécution de ses missions1) de délivrer les certifivats d'enregistrement aux entreprises soumises au régime de la déclaraticn; u) de mettre en euvre les dispositions relatives a l'interconnexion at @ l'acces; \) de partisiper aux réunians des organisations régionales et internationales trltant des questions relatives aux ‘communications électroniques et aux postes: w) dassurer le suivi et !e respect de le mise en quvre de la politique d'accés et de service universe: x) ¢'émettre un avis consultatif sur tous projets de lois et de réglements relatifs aux activités de communications électroniques et des pastes et de prapaser au Gouvernement tout projet de texte législatif ow réglementaire visant & faire évoluer le cadre juridique, économique et sécuritaire de ces deux secteurs; y) de créer et de randre disponible une base de données sur les technologies de l'information et de la communication et sur les postes; 2) de prendre en charge les contributions financiéres du Tchad aux organisations internationales des secteurs, des communications électroniques et des Postes, et en cas de besoin, la participation du Ministére en charge desdits secteurs aux activités de celles-ci aa) de garantir la protection des consommateurs, Article 7: Afin de mener & bien ses missions, 'ARCEP peut entreprendre des enguétes, des recherches et des investigations. Article 8: L'ARCEP dispose également des pouvairs spécifiques comprenant notamment la Faculté; ) dexiger la modification des clauses inéquitables des contrats conclus entre les opérateurs ou explitents et las utilisateurs, ainsi que les conventions régissant Iinterconmexian ou l'accés des opérateurs au réseau: b) d'astreindre les opérateurs at fournisseurs de services enfreignant la législation, la réglementation du secteur des communications électroniques et celui des pstes & se conformer a leurs obligations; ct) de prononcer des sanctions pécuniaires contre les opérateurs et fournisseurs de services défaillants au regard de leurs obligations dans le cadre de l'exercice de leurs activités; d) de proposer au Ministre de suspendre ae de retirar les autorisations générales et les agréments s'l lui apparait que les conditions de droit de ceux-ci ne sont plus réunies ou si elles s‘avérent contraires aux intéréts des utilisateurs ou & la protection de l'environnement; e) de pracéder, larsque cele s‘avere nécessaire, & la salsie des équipements et matériels et de procéder a leur destruction aprés autorisation du Parquet. ae pour 5 Article 9: 'ARUEP peut, dans le cadre de 'accomplssement de sa mission faire racours & toute a engager des recherches et des investigations ou pour Vappuyer dans exécution de ses missionsChapitre i: Des Organes de 'ARCEP et de son Autonomie Section |: Des Organes et des Missions Anticle ID: Les arganes de |‘ARCEP sont: Le Conseil de Régulation; La Direction Bénérale, Les autres régles d'organisation et de fonctionnement de I‘ARCEP sont fisées par Décrat pris en Conseil das Ministre, Section il: De | Autonomia de ARCEP Article 11: L'Etat garantit lindépendance de ARCEP vis-a-vis de toutes les organisatians assurant la fourniture de réseaux, de services de (Communications électroniques) télécammunication et des postes, et de toute autre organisation intervenant dans ce secteur. En particulier, Etat garantit la séparation totale et effective de la fonction de régulation dévolue a ARCEP de celle des activités de fourniture de réseaux et/ ou de services de communications électroniques et des services des pastes da conservé la propriété ou qu'il contréle. Article 12: Les decisions prises par l‘ARCEP dans \e cadre de ses missions sont rendues publiques. L’ARCEP publie chaque année un rapport dactvités, Un rapport financier qui dit &tre déposé & le Cour des Comptes. Chapitre lit: Des Ressources Financiéres de |'ARCEP Articla 13: Les ressources financitres de 'ARCEP sont censtituées par: 8) Le produit de la participation financiére des opérataurs au frais de gestion administrative & hauteur de 3.5 % de leurs chiffras d'affaires annuels hors taxe de l'année n-; b) Les produits des redevances dues au titre des cots de gestion et de contedle du spectre des fréquences et de attribution des ressources en numérotation conformément aux prescriptions des cahiers des charges; c) Les revenus de cession des travaux et prestations; ¢) Les produits des draits de redevances de toute nature dont la perception aura été réqulidrement autorisée parle Gouvernement; e) Les praduits des redevances dus au titre de (‘attribution des autorisations, agréments, déclarations, décisions et autres services rendus; f) Les taxes parefiscaies autorisées par la loi de finances; q) Le produit des emprunts; h) Les produits des amendes: i) Les produits provenant de Vctrai des licences: ) Toutes autres ressources qui pourraiant lui Gtre affectées ou résulter de son activité Article 14; Ls montants des redavances précitées sant fits par Décret, dans la respect des principes de transparance, dobjectivité et de non-discrimination. p 4.Article 15: Toute modification du montant des redevances précitées doit étre décidée de maniére transparente, dans le respect du principe de non-discrimination et en tenant compte de la nécessité d'assurar le développement des services innavants et de la concurrence. Elle doit tre justfiée et ne peut intervenir qu'aprs que les opérateurs concernés aient été doment informés dans un délai d'un (I) mis avant application de ladite modification, Chapitre IV: Des Pauvoirs Spécifiques Section |: De /Enquéte ARTICLE 16: Sur la base d'une décision écrite motivée, YARCEP peut requérir auprés des exploitants de réseaux au da fournisseurs de services associés de communications élactroniques et das postes, les informations ou documents qui lui sont indispensables pour faire assurer le respact des obligations sens quil puisselul tra opposé un secret queleonque Article 17: Sur la base d'une décision écrite motivée, ARCEP peut également procéder a des enqu@tes auprés des mémes exploitants de réseaux ou de fournisseurs de services associés de communications électraniques et des postes, Elle désigne, pour ce fare, des agents au sein de ses services qui doivent etre assermentés pour powoir accéder aux locaux, terrains ou moyens de transport & usage professionnel utilisés per les personnes exergant des activités de communications électroniques et des postes, demander la communication de taus documents professionnels nécessaires een prendre copie, recueillir sur convocation gu sur place las renseignements et justifications nécessaires. Pour les besoins de 'enguéte, FARCEP peut pracéder a la saisie des materials la perquistion, ainsi qua a Fermeture des locaux d'un exploitant de réseaux au d'un fournisseur de services essociés de communications électroniques et des postes. La fermeture des locaux ne peut étre prolongée au-dela de soixante douze (72) heures sans uns décision de justice. La formule du serment déféré aux agents de /ARCEP et l'nstance devant laquelle la sarmant est requ sont déterminges dans le Décret fixant les régles d organisation et de fonctiannemant de I ARCEP. Section II: Des Sanctions Article 18: Lorsquil est établi qu'un opérateur a manqué 4 ses obligations résultant des accords internationanx, de la legislation et de la réglementation nationales relatives aux communications électroniques et aux postes et/au aux conditions attachées 4 son autorisetion ou & sa déclaration, ow lorsqu’une action ou une pratique anticoncurrentielle peut lu tre imputée,'ARCEP peut, soit dofca, soit la demande du Ministre en charge des communications électraniques et des pastes, mettre |'opérateur concerné en dameure de remédier a la situation constatée dans un délai n'excédent pas trente (30) jours. La facuté de saisir pour la mise en demure ast également reconrue aux opérateurs, aux organisations professiannelles, aux associations d'utilisateurs, ainsi qu’aux personnes physiques ou morales concernées. LARCEP peut rendre publique cette mise en demaure, asi que sa levee forsque l'apérateur mis en cause se confarme & celle-ci, Article 19: A titre exceptionnel, et lorsque le manquement est particulrement grave, notamment au regard de importance de la régle concernée au das conséquences préjudiciables que sa viclation entraine ou lorsqu'll résulte de la 7non-exécution d'une décision d'arbitrage de litige, 'ARGEP peut, & titre conservatoire, adopter des mesures provisoires, sans mise en demeure, en attendant de prendre des mesures ddfinitives. Les mesures provisoires ne peuvent praduire effets que durant une période limitée, laquelle ne peut étre supérieure & un (!) mois. Les décisians de sanction sont prononeées confarmément aux articles 37 et suivants ci-dessaus. Elles sont mativées et notifies & 'apérateur concerné et peuvent étre rendues publiques, ‘TITRE Ill: DES DISPOSITIONS COMMUNES AUX COMMUNICATIONS ELECTRONIQUES ET AUX POSTES Chapitre Das Pratiques Anticoncurrentialles at dela Protection des Consommateurs Section! ; Das Pratiques Anticoncurrentielles Article 20: L'ARGE? est chargée de veiller au raspect de le concurrence loyale dans le secteur des communications élactroniquas et des pastas. ainsi que de trancher les litiges y afferents. Article 21: Les sanctions at pratiques qui ant pour objet ou peuvent avoir pour effet d'empécher, de restreindre ou de fausser la concurrence sur le marché du secteur des communications électroniques et des postes sont prohibées, ‘notamment lorsqu’elles tendent & a) Limiter acces au marché a d'autres entreprises; 4) Limiter le libre exercice de la concurrence a d'autres entreprises; c) Faire obstacle a la fixation des prix par le libre jau du marché en favorisant artificiellement leur haussa ou leur baisse; ) Limiter ou controler la production, les investissements cu le pragrés technique; a). Réparti les marchés ou les sources d'appravisionnement, Article 22: Tout engagement. toute convention au toute clause contractuelle se rapportant & une pratique prohibée par \'article 21 ci-dessus est nul(le) et de nul effet, Anticle 23: Est prohibée utilisation abusive par une entreprise ou un groupe d’entreprises d'une influence significative sur le marché national ou une partie substantielle de celui-ci ou de l'état de dépendance dans lequel se trouve a son égard un client ou un fournisseur qui ne dispase pas de scluians de substitution équivalente Anticle 24: Est réputé exercer une influence significative sur un marché du secteur des communications électroniques ou des postes tout opérateur qui détient une part supérieure & 29% d'un marché pertinent des communications électroniques ou des postes. Il est également tenu compte de son chiffre d'affaires par rapport & la taille du marché, de son controle des moyens d'accés & {utilisateur final, et de son expérience dans la fourniture des services de télécommunication ou des servings postaux. UARCE? etablit chaque année la ist des marchés pertinents ainsi que celle des opérateurs exergant une influence significative sur chaque marché pertinent. Article 25: les modalités de saisine de lARCEP, la pracédure suivie et la nature de ses décisions sont fixées par vole réglementalre, oeArticle 26; En cas datteinte grave et immédiate au marché du secteur des communications électroniques et des postes, V'ARCEP peut, aprés avoir entendu les parties en cause, ordonner toute mesure conservateire en vue d'assurer le respect de la libre concurrence, Section II: De la Protection des Lonsommateurs Article 27: L'ARCEP fixe dans les cabiers des charges des opérateurs de services des communications électroniques at des postes, des dispositions relatives a la protection des consommateurs et peut imposer des clauses minimalas dans les ccontrats de fourniture de services de communications électroniques ou des pastes Les opérateurs de services des postes et de communications électroniques sont tenus de préciser et rendre publiques les Conditions contractual de fourniture de services et leurs caractéristiques techniques, las procédures de recaurs ainsi ‘que celles d'indamnisation auxqualles le consammateur a droit. Acticle 28: Tout opérateur de services de communications électroniques ou des postes est tenu de communiquer & VARCEP, préalablement & leur mise en viguaur, les conditions générales relatives & la fourniture de service ainsi que toute modification apportée celles-ci, L'ARCEP dispose d'un délai de deux (2) mois pour proposer toute modification jugée nécessaire 4 la protection des consommateurs. Les conditions générales au leurs modifications n@ peuvent entrer en vigueur qu'apres accord defini de ARCEP Tate disposition des condtions générales quin'aura pas regu accord de VARGEP sera réputée mule et demu effet Chapitre ll: Ou Reglement des Litiges Section |: De la Conciliation Article 29: VARCEP peut étre saisie d'une demande de conciliation en vue de régler les litiges entre opérateurs et ufilisateurs. Elle diligente & cet effet, et librement, ls tentative de conciliation, quidée en cela par les principes d'impartialité, dobjectivité, de non discrimination, d'équité at de justice. Si le litige est réglé & l'amiable en tout ou partie, 'ARCEP rédige un proces-verbal de conciliation signé par tautes les parties et 'autorité de régulation. Section lI: De I'Arbitrage Antole 30: LARCEP est compétente pour eriter ls litigasnés entre les expeitents de réseaux de services postaux au de communications électroniques et/ou les fournisseurs de services assaciés, et notamment ceux qui sont relatifs a linterconnexion et (‘acces aux réseaux de communications électroniques ou des pastes: Uitinérance nationale; {es lisisons louées; des accords de partage d'infrastructures, de biens fanciers et de coordination des travaux; + etd'une maniére plus générale, & vip commerciaux canclus entre ces exploitants de réseaux ou fournisseurs de services associes, 9Article 31: U'ARCEP arbitre les litigas dans le cadre d'une procédure contradictoire, et ce dans un délai n’excédant pas ‘trois (3) mois 8 compter de la date de sa saisine par l'une des parties. En vue de leur permettre de procéder ou de faire pracéder a toutes investigations au d'expertises nécessaires, ce délai peut étre porté & six (6) mois. La partie demanderesse est tenue de porter ala connaissance de ‘ARCEP les éléments nécessaires & lappréciation du désaccord pour lequel elle sallicite 'arbitrage de ‘ARCEP. Las décisions de I'ARCEP doivent étre motivées et préciser les conditions équitables, d'ardre technique et financier, dans lesquelles le différend est réglé. Ces décisions sont rendues publiques sous réserve du respect du secret des affaires. Article 32: En cas d'atteinte grave et flagrante aux régles régissant le marché national se rapportant aux services de postes et de communications électroniques, 'ARCEP peut, aprés avoir demandé aux parties de présenter leurs observations, ordanner des mesures provisoires appropriées en vue d'assurer la continuité du fonctionnement des réseaux et des services. Article 33: Suivant les circonstances, !‘ARCEF peut faire remonter les effets de ses décisions de raglement de différend & compter du jour oi elle 2 été saisie par I'une des parties. Elle peut enjoindre les parties & exécuter leurs décisions de raglement de différend, au besoin sous astreinte financiére. Article 34: En cas de litige opposant des exploitants de services postaux, les exploitants des réseaux de communications électroniques ou les fournisseurs de services associés établis sur le territoire national et dans un Etat frantalier membre de la Communauté Economique des Etats de 'Afriqua Centrale et/ ou mambre de la Communauté Economique et Monétaira de l'Afrique Centrale, 'ARCEP peut valablement étre saisie du litige, Elle doit dans cette hypothase cansulter I’Autorité nationsle de régulation de ‘Etat membre ou exerce l'autre partie avant toute résolution du litige. Au besoin, elle pourra proposer la désignation d'un arbitra international chargé de régler le litige. Article 35: Les conditions dans lesquelles I'ARCEP exerce son pouvoir de conciliation at d'arbitrage sont précisées par voie réglamentaire, Section Ill: Du recours contre les décisions de ARDEP Ar Les décisions randues par 'ARCEP peuvent faire | objet d'un recours auprés de la chambre administrative de la Cour d'Appel ‘TITRE IV; DES SANCTIONS ADMINISTRATIVES. Chapitre |: Des Sanctions Administratives Relatives aux Activités de Communications Electroniques Article 37: Lorsqu’un opérateur au un fournisseur de services de communications électroniques ne respecte pas les dispositions légales et réglementaires en viqueur au les obligations découlant de son cahier des charges, 'ARCEF |e met en demeure de s'y conformer dans un délai de trente (30) jours, Si le titulare ne remédie pas au manquement canstaté dans le délai suscité, "ARDEP, apres avoir invité& formuler ses, ubservations, prononce par voie de décision mativée, une pénalité d'un montant qui ne peut étre supérieur a 5% du chiffre affaires tel/que déclaré dans lexercice comptable de l'année n-l, Ce pourcentage peut étre parté au double en cas de rede 67 10Article 3B: Sila violation constetée et natifée persiste, le Ministre, selon le cas, pranonce par arrété sur proposition de U'ARCEP et apres avis du Conseil de Régulation de ladite Autorité, 'une des sanctions administratives suiventes: La suspension de son titre d'exploitation pour une durée maximale d'un (1) mais: Laréduction d'un (|) an sur la durée de san titre d’explaitation; Le retrait définitif du titre d'exploitation, des titres délivrés en cas de manquements graves et/ou répétés, Article 39: Lorsove le titulaire d'une autorisation générale ou d'un agrément ou !e souscriptaur d'une déclaretion ne. respecte pas les obligations qui lui sont imposées par las textes législatifs et réglamentaires an vigueur, ARCEP le met en demeure de s'y conformer dans un délai de trente (30) jours. Si ce dernier ne se conforme pas a la mise en demeure qui lui a été adressée, ARCEP prononce & son encontre, par décision mativée, une des sanctions administratives sulvantes: Pour une personne physique: une emende qui ne peut dépasser di (I) milion de francs DFA; Paur une personne morale: une amende quire peut passer vingt (20) milion de frenas CFA, Le mantant de l'amende tel que prévu peut étre porté au double en cas de récidive, Article 40): Les amendes sont recauvrées par VARCEP confarmément a la réglementation relative aux recouvrements des créances de |'Etat. Les sanctions d’amendes sant susceptibles de recours devant la Chambre administrative de fa Cour Appel ‘Apticle 41; Au cas oii la violation constatée et notifié parsiste, l'ARCEP propose au Ministre le ratrait definitif par décision motivée de l'autorisation générale ou de l'agrément. Bans les mémes conditions, il peut mettre fin aux effets d'une déclaration. Chapitre Il: Des Sanctions Administratives Relatives aux Activités Postalas ‘Article 42: Lorsqu'un opérateur postal ne respecte pas les obligations qui lui incombent aux termes de la présente loi, des textes dapplicetian au par le cahiar des charges, 'ARCEP le met en demeure de s'y conformer dans un délai de trente (30) jours. Silopérateur ne remédie pas au manquement constaté dans le délei suscité, 'ARCEP, aprés l‘avoir invité a formuler ses abservations, pranonce par vole de décision motivée, une pénalité d'un mantant qui ve peut étre supérieur & 5% du chiffre d'affaires tel que déclaré dans l'exercice comptable de l'année n-|. Ce pourcentage paut étre parté au double en cas de récidiva, Anticle 43: Sila violation constatée et notifiée persiste, le Ministre, selon le cas, pranonee par arrété sur proposition de TARCEP et apres avis du Conseil de Régulation de ladite Autorité, 'une des sanctions administretives sulvantes: = La suspension de son titre dexpatation pour une durée maximale dun () mus; La réduction d'un (\) an sur la durée de son titre d'exploitation; Le retrait défintf du titre e'explaitation des titres délvrés en cas de manquements graves et/au répétés i é iAsticle 44: Les sanctions prévues aux articles 38 et 43 ci-dessus sont prononcées par arrété du Ministre et sont susceptibles de recours devant la Chambre administrative de le Cour d’Appel, TITRE V: DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES: Chapitre |: Des Dispositions Transitoires Relatives Communications Eletraniques Anticle 45: Les dispositions de la présente loi ne remettent pas en cause le validité des autorisations attribuées Confurmément aux textes antériaurs. Toutefois, ces autarisations et les déclarations actuellement en vigueur doivent etre mises en confarmité avec les dispositions de la présente lai dans un délai de six (6) mais & compter de son entrée en vigueur, Article 4B: Les explatants qu, avant entrée en vigueur de le présente ln, utliseient dj es ressources rares, sont tenus de communiquar 2 YARCEP la liste dadites ressources dans un dai d trais (8) mus @ compte de san entréa en vigueur. \ls seront alors soumis comme les autres demandeurs aux mémes conditions d'utilisation des ressources attribuées et notamment au paiement des redevances de gestion et de contréle relatives aux ressources rares déja attribuées, || ne pourra leur étre réclamé de redevances avec effets rétroactifs, Chapitre ll: Des Dispositions Transitaires Relatives aux Exploitants des Services Postaux Article 47: Les titulaires d'une licence de fourniture de services des postes délivrée avant la date de promulgation de le présente Iai, disposent d'un délai d'un (|) an 8 compter de sa gublicstion pour se conformer ux nouvelles dispositions légales et réglementaires. A défaut. ils sont réputés avoir renancé au bénéfice de leur licence, ‘TIRE Vi: DES DISPOSITIONS FINALES Article 48: En tant que de besoin, les autres conditions d'application de la présente loi seront précisées par voie réglementaira Article 49: La présente Ioi qui abrage toutes cispasitions antérieures contraires, natemment celles des Lafs 0B (09/PR/1998, sera enregistrée, publiée au Journal Ufficiel de la Republique et exécutée comme loi de Etat. Fait a Ndjaména,le..2.4, Mans, 2014 RISS DEBY TNO