REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL ACUERDO 007 (31 DE MAYO DE 2016) POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019 TITULADO SANTA FE DE ANTIOQUIA SOMOS TODOS Y TODAS EI Honorable Concejo Municipal de Santa Fe de Antioquia, en ejercicio de sus atribuciones Constitucionales y especialmente las conferidas por los articulos 287, 288, 311, 313, 315 y 339 de la Constituci6n Nacional, y las Leyes: 152 de 1994, ley 136 de 1994, 387 de 1997, 388 de 1997, 810 de 2003, 715 de 2001, 1098 de 2006, 1122 de 2007, 1176 de 2007, 1257 de 2008, 1450 de 2011, 1454 de 2011, 1448 de 2011, y ley 1551 de 2012. y CONSIDERANDO: ‘A) Que La Constitucién Politica de Colombia de 1991 en el articulo 339 precisa el propésito y el contenido del plan de desarrollo. El articulo 340 establece el Sistema Nacional de Planeacién (SNP) conformado por los consejos de planeacién -nacional y territoriales- como instancias de participacion ciudadana en el proceso de elaboracién de los planes de desarrollo B) Que la ley 152 de 1994, por la cual se establece la ley Organica del Plan de desarrollo, establece el procedimiento para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el Programa de Gobierno. ‘También define los mecanismos para su armonizacién y arficulacién con los procesos presupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que participan en el proceso, resaltando la participacién de la sociedad civil C) Que la Ley 387 de 1997 sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad del Estado adopta medidas para la prevencién del desplazamiento forzado; la atencién, proteccién, consolidacién y estabilizacion socioeconémica de los desplazados intemos por la violencia en la Republica de Colombia. D) Que la Ley 388 de 1997 - Sobre el ordenamiento del territorio de los municipios, el uso equitativo y racional del suelo, la preservacién y defensa del patrimonio ecolégico y cultural localizado en su mbito territorial y la prevencién de desastres en asentamientos de alto riesgo, asi como la ejecucién de acciones urbanisticas eficientes, en el articulo 6 complementa la planeacién econémica y social con la planificacién fisica de las entidades territoriales (municipios y distritos), para orientar el desarrollo del territorio, Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 ~ 22 ‘Teléfonos 858 13 84 Fax 858 11 OV/oclular 3218123744 Ermail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.co 1REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible por medio de los planes, planes basicos o esquemas de ordenamiento territorial, E) Que la Ley 1098 de 2006 - Cédigo de la Infancia y la Adolescencia, en el atticulo 204, establece que los Gobemadores, Gobemadoras, Alcaldes y Alcaldesas, en los primeros cuatro meses de su periodo de gobierno, deben elaborar un diagndstico sobre los temas de infancia, nifiez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantia y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementaran en ei Plan de Desarrollo. F) Que la Ley 1122 de 2007 — Articulo 33. Plan Nacional de Salud Pablica. Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. Establece que el Gobierno Nacional definiré el Plan Nacional de Salud Publica para cada cuattienio, el cual quedara expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo sera la atencién y prevencién de los principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promocién de condiciones y estilos de vida saludables. El paragrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales presentaran anualmente el Pian Operativo de Accién, cuyas metas seran evaluadas por el Ministerio de la Proteccién Social, de acuerdo con la regiamentacion expedida para el efecto. G) Que la Ley 1257 de 2008 — Por la cual se dictan normas de sensibilizacion, prevencién y sancién de formas de violencia y discriminacion contra las mujeres, se reforman los Cédigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones, en el paragrafo 2 del articulo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el derecho de las mujeres a una vida libre de Violencias establece que “los planes de desarrollo municipal y departamental incluirdn un capitulo de prevencién y atencién para las mujeres victimas de la violencia H) Que mediante la Ley 1753 de 2015 el Congreso de la Reptblica expidi el Plan de Desarrollo Nacional 2014-2018 Todos por un Nuevo Pais, Plan de Desarrollo con el que obligatoriamente deben armonizarse los planes de desarrollo territoriales. 1) Que la Ley 1454 de 2011 — Por la cual se distan normas organicas sobre el ordenamiento territorial (LOOT). Establece diferentes formas de asociatividad de las entidades territoriales, donde los planes de desarrollo son el instrumento por medio del cual se articula los respetivos modelos de Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9— 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 ‘E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Planificacién integral J) Que el Decreto 1865 de 1994 y 1200 de 2004, establecid los planes regionales ambientales de las Corporaciones Autonomas Regionales, y a su vez los procedimientos para la armonizacién de la planificacion en la gestion ambiental de los departamentos, distritos y municipios, al que se refieren los numerales 1, 2 y 3 del articulo 39 de la Ley 152 de 1994. Los articulos 1 y 2 de este decreto fueron modificados posteriormente por el Decreto 48 de 2001 y este a su vez fue derogado por el Decreto 1200 de 2004. K) Que la Ley 1448 de 2011 establece que las entidades territoriales deben disefiar e implementar, a través de los procedimientos correspondientes, programas de prevencion, asistencia, atencién, proteccién y reparacion integral a las victimas, los cuales deben contar con las asignaciones presupuestales dentro los respectivos planes de desarrollo y deben cefirse a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional para la Atencién y Reparaci6n Integral a las Victimas. En mérito de lo antes expuesto, el Concejo Municipal de Santa Fe de Antioquia, ACUERDA: ARTICULO 1: Adoptar el Plan de Desarrollo para el Municipio de Santa Fe de Antioquia, para el periodo 2016- 2019 “SANTA FE DE ANTIOQUIA SOMOS TODOS Y TODAS", que hace parte integral del presente Acuerdo, como la Hoja de Ruta que conduciré el desarrollo del territorio y sociedad santaferefia durante los préximos cuatro afios. PRIMERA PARTE PARTE GENERAL TITULO PRESENTACION Santa Fe de Antioquia también llamada la “Ciudad Madre” para merecer tan importante calificativo requiere hoy de una transformacién en su enfoque administrative y gerencial que transcienda y permita ganar la confianza Departamental y Nacional y sobre todo la de los propios habitantes que ya no creen y han perdido la esperanza, por la realidad evidente reflejada en la pobreza del campo, en la miseria de los barrios periféricos, en la inequidad, en el incremento de la corrupcién, en el desorden de la movilidad que incrementa la accidentalidad, en la injusticia, en el maltrato laboral, y en la persecucién politica; pero todo puede cambiar. Por ello con profundo respeto y amor por mi tierra, presento a todos los Sanlaferefios mi Plan de desarrollo a ejecutarse en el periodo 2016 - 2019 y que ha sido realizado como producto del diagnéstico que se viene elaborando en las visitas 3 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 ~ 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 E-mail: conceja@santafedeantioquia’antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL y reuniones con los diferentes sectores sociales, econémicos y de la situacién que vive actualmente el Municipio. Los ideales de desarrollo, participacién y trabajo, como fundamentos, para lograr el progresos que nos beneficie a todos, exige el compromiso conjunto para construir un programa de gobierno, factible en el mandato como primera autoridad del municipio, durante el periodo constitucional 2016 - 2019, a partir de identificar las reales necesidades de la comunidad en los sectores rurales y urbanos. Para lograrlo, se coordiné y desplazo a diferentes lugares como corregimientos, veredas y barrios del Municipio, con el fin de escuchar a la poblacién en general y plasmar sus inquietudes y necesidades en este programa de gobierno, de una forma concertada y participativa, recopilamos la informacion necesaria y elaboramos con base en ella, un diagnostico general de nuestro municipio, que es una pieza fundamental para estructurar el presente plan de desarrollo, denominado “Santa Fe de Antioquia Somos Todos y Todas”, el cual fue articulado con lo planteado en el programa de gobierno. través del presente documento, se marca la prospectiva y presenta a los electores de Santa Fe de Antioquia, soluciones especificas a problemas concretos, Condensados en el programa de gobierno, coherente, viable, realizable; que busca consolidar un proceso de progreso que nos acerque al desarrollo integral para obtener un mejoramiento fundamental en la calidad de vida de sus habitantes, sin generar falsas expectativas en inversiones que superen las posibilidades presupuestales del ente territorial, como tampoco proponiendo obras y programas innecesarios y no factibles, por no ser congruentes con el plan de desarrollo Departamental y Nacional. El compromiso que se asume como alcalde del municipio de Santa Fe de Antioquia, es administrar el ente territorial dentro de los principios de buen gobierno, transparencia, solidaridad y justicia social, “liderazgo, competitividad, sostenibilidad, igualdad y equidad”; compromiso que se quiere compartir con todos los ciudadanos, alos cuales acudimos para pedir su apoyo y confianza en nuestro proyecto politico, que parte de la conciencia politica ciudadana, La comunidad sera la protagonista vigilaré el buen uso y la gestion de los recursos pibblicos, que estos sean aplicados en los programas y proyectos de inversién, ejecucion de obras y prestacién de servicios de caracter general, o beneficio coman que se establecen en el presente programa de gobierno. Sera fundamental para lograr el mayor y mejor ejercicio de gobernabilidad y participacion ciudadana, invitar a la comunidad en general, a otros sectores sociales y politicos que conforman el panorama socio politico local a unirse a este proyecto "Santa Fe de Antioquia Somos Todos y Todas”; que destaca el Principio de, 4 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 - 22 ‘Teléfonos 863 13 84 Fax 858 11 Ol/colular 3218123744 ‘E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL “autonomia’, como concepto de la legitimidad de la democracia participativa activa y factor determinante para un gobiemo transparente. Esperamos obtener de usted, amigo lector, la confianza perdida. Crea que las Propuestas que enuncio a continuacion, si pueden ser posibles, cuando se tiene la voluntad, el respeto y la honestidad para direccionar el futuro de nuestro Municipio; porque “Santa Fe de Antioquia Somos Todos y Todas’. Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9— 22 ‘Teléfonos 858 18 84 Fax 853 11 OLcelular 3218123744 ‘E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL INTRODUCCION La elaboracién y formulacién de este Plan de Desarrollo, se realizé con aportes de la comunidad, efectuandose diferentes encuentros por sector, en donde la entidad territorial pudo definir las debilidades de la ciudad, sus fortalezas y las propuestas que quedaran consignadas como proyectos en este Plan de Desarrollo. Estamos agradecidos por el apoyo brindado en la zona rural, la cual visitamos y diagnosticamos y con los lideres barriales y la ASOCOMUNAL, que participaron activamente de la construccién de este importante documento; lo que facilito, en gran medida, la elaboracién de este Plan de Desarrollo cumpliendo con nuestro lema: Santa Fe de Antioquia Somos Todos y Todas' En los encuentros, que tenian una duracién de aproximadamente dos horas se utilizaron varias metodologias, especialmente la observacion directa y una variacion de la matriz FODA, en donde se establecian las debilidades del sector, las fortalezas y las propuestas que quedarian consignadas en el Plan de Desarrollo. Asi se desarrollaron los siguientes encuentros con la comunidad: Encuentro con la vereda El Espinal Encuentro con los comerciantes de la ciudad. Encuentro con los artesanos de la ciudad. Encuentro con los vendedores de comidas répidas de la ciudad. Encuentro con el sector de la mineria. Encuentro con los duefios de los parqueaderos de la ciudad. Encuentro con la Corporacién Auténoma Regional (CORANTIOQUIA) Encuentro con el sector educativo. Encuentro con los dirigentes de Occidente. 10.Encuentro con las organizaciones sociales del municipio. 11.Encuentro con los transportadores piblicos de la ciudad, 12.Encuentro con los rectores de! municipio. 13.Encuentro con la policfa de la ciudad, 14.Encuentro con la ASOCOMUNAL del municipio. 15.Encuentro con la institucién que ayuda a la discapacidad en la ciudad. 16.Encuentro con la Mesa de las Mujeres. 17.Encuentro con el sector de! Medio Ambiente. 18.Encuentro con el sector Victimas de la ciudad. 19.Encuentro con el sector formado en Derechos Humanos. 20.Encuentro con el sector de la salud. CEroarona * Podra notarse en el interior del Plan que no utilizamos la frase “Todos y Todas” siempre, esto se debe @ que la Real Academia de la Lengua Espafiola sugiere que el "Todos” ya incluye lo femenino y lo masculino, no obstante, hacemos la salvedad de que dicha palabra no pretende dejar de lado la lucha por la igualdad de las, mujeres 6 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 ~ 22 ‘Teléfonos 853 18 84 Fax 853 11 OVeelular 8218123744 ‘E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Encuentro con los vantoros ambulantes do la cudad, Estos encuentros fueron el insumo principal para realizar el diagnéstico del municipio y asi poder analizar y priorizar los programas y proyectos que quedaron consignados en este documento. Lo encontrado en estos encuentros y lo dicho por la comunidad fue muy importante para disminuir la precariedad de datos que existian en el municipio, y que se convierten, a su vez, en uno de los aspectos a mejorar en los préximos aiios. Las lineas, a su vez, responden a la integracién del Plan de Desarrollo Nacional y Departamental con lo expresado por la comunidad, de esta forma se constituyen todos los estadios necesarios para la formulacién de este Plan de Desarrollo. A su vez se contemplé el andlisis del cierre de brechas, especialmente en el aumento de la cobertura neta en educacién para la reduccién del analfabetismo en la ciudad; en cuanto a la salud, la reduccién de la mortalidad infantil, la vacunacién y el aumento de la cobertura en acueducto y alcantarillado; en lo concemiente a infraestructura se examind la disminucién del déficit de vivienda cualitativa y cuantitativamente en el municipio; y en el tema institucional se analizé fortalecer el ingreso tributario de la Ciudad Madre. El primer concepto hecho por el Consejo Territorial de Planeacién y por la Corporacién Auténoma Regional, en este caso CORANTIOQUIA, fueron fundamentales para enriquecer este Plan de Desarrollo, en estos se encontraron problemas estructurales y de forma; y, especialmente, la necesidad de realizar un nuevo encuentro con el sector econdmico para diagnosticar y profundizar en las problemdticas, debilidades y fortalezas de la economia en el municipio. Estos conceptos se encuentran en el Anexo 1 y 2 de este Plan de Desarrollo y fueron 7 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 — 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 Evmail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA. SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL tenidos en cuenta en la primera revision para perfeccionar mucho mas este documento. ARTICULACION CON EL PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL PENSANDO EN GRANDE En cuanto a la articulacién con el Plan Departamental de Desarrollo existe, aproximadamente, un 75% de articulacién entre este Plan de Desarrollo Municipal yet Plan Departmental. Especificamente encontramos que en la Linea Estratégica 1 del Pian Departamental existen programas y proyectos que van encaminados al apoyo del emprendimiento empresarial, transferencia tecnolégica y de innovacién fortalecimiento del turismo y control de la mineria ilegal (Linea 5 de nuestro Plan de Desarrollo Municipal) En la Linea 2 Departamental encontramos programas de la Nueva Ruralidad, para vivir mejor en el campo, la cual se articula a nuestra Linea 4. Desarrollo Rural con el fortalecimiento de los Proyectos Productivos, desarrollo del sector agropecuario, equidad social para el campo para generar oportunidades econémicas y sociales para la ruralidad. En la Linea 3 del Plan de Desarrollo Departamental se encuentra la mayor articulacién con nuestro Plan de Desarrollo; especialmente en temas de salud, adulto mayor, poblacién en situacién de discapacidad, educacién con cobertura y calidad, servicios piblicos, vivienda urbana, deporte, recreacién y actividad fisica, empleo, cultura, equidad de género para la mujer, nifios, nifias y adolescentes, la familia, la poblacién afro, indigena y LGTBI. Exceptuando el tema de servicios Piblicos, que se encuentra en nuestra Linea 3; y el tema del empleo que se encuentra en nuestra Linea 5, todos los programas del Plan Departamental se encuentran en la Linea 2 de nuestro Plan de Desarrollo Municipal. En la Linea 4 Departamental existen claras relaciones con el PDM? de Santa Fe de Antioquia, especialmente en la Adaptacion y mitigacin del cambio climatico, la gestién ambiental y la gestién del riesgo; todos estos programas se encuentran en la Linea 3 de nuestro Plan de Desarrollo, En la Linea 5 del Plan Departamental encontramos todos los programas de ‘Seguridad, justicia y derechos humanos que se encuentra en la Linea 1 del PDM. Asi se articulan programas para las victimas del conflicto armado, promocién de los derechos humanos, la convivencia ciudadana y la seguridad y el orden publico. En cuanto a la Linea 6 del Plan de Desarrollo Departamental existen algunas diferencias con respecto al PDM, ya que la tematica que se encuentra en este * Plan de Desarrollo Municipal Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 — 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 Ermail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL documento en la Linea 1 posee programas especificos para la construccién de paz dentro del territorio, asi como el fortalecimiento de propuestas que no estén encaminadas solamente al posconflicto, sino también a la convivencia pacifica entre nuestros ciudadanos mediante un Observatorio constante de Paz. Por ultimo, encontramos una Linea Estratégica 7, en la que se trabaja el fortalecimiento institucional, la comunicacién publica, la modernizacién administrativa y la interaccién con la comunidad en cuanto a las practicas de buen gobiemo. Todos estos programas se encuentran en la Linea 1 de este Plan de Desarrollo Municipal en donde se encuentra la reestructuracién y modernizacién de la entidad territorial. ARTICULACION CON EL PLAN DE DESARROLLO NACIONAL TODOS POR UN NUEVO PAIS Los pilares del Pian Nacional de Desarrollo fueron fundamentales para construir este Plan de Desarrollo Municipal. Paz, en cuanto a la voluntad que tienen ambos para el goce efectivo de derechos promoviendo la construccién de una paz, o por Io menos de pensarse el tema de la paz y de su sostenibilidad a largo plazo, esta paz queda evidenciada en la Linea Estratégica 1, en el programa: ‘Hacia el camino del posconflicto”. Equidad, en el que el desarrollo integral del ser humano sea evidente, y en el que las oportunidades sean para todos y todas sin discriminacién; la equidad queda evidenciada en la Linea 1, 2, la Linea 4 y 5 de este Plan de Desarrollo, en donde se encuentran los programas que beneficiaran a los ciudadanos: victimas, minorias, nifios, nifias y adolescentes, adultos mayores, jévenes, etc. Educacién, orientado a cerrar las brechas de calidad, pertinencia y eficiencia, la educacién como el instrumento mas importante para el cambio del territorio, la educacién esta evidenciada en la Linea 2 y 4 de este Plan de Desarrollo, haciendo hincapié en la zona rural del municipio Se encuentra en el Capitulo 1. Competitividad e Infraestructura Estratégicas la promocién en temas como ciencia, tecnologia e innovacién, iniciativas juveniles, subsidios, apoyos y control a la mineria, el cierre de brechas en tecnologia, entre otros temas que estén todos, incluidos en este Plan de Desarrollo Municipal con programas y proyectos que se articulan perfectamente al Plan Nacional. En el Capitulo 2. Movilidad Social se encuentra concordancia entre temas como el derecho a la educacién y su obligatoriedad con calidad, nueva infraestructura educativa, especialmente si es para nifios y nifias, integralidad en la atencién en la salud, proyectos en pro de difundir la Politica Nacional del Trabajo Decente, 9 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9-22 ‘Toléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 Ermail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL atencion a la poblacién con discapacidad, a la primera infancia, infancia y adolescencia, prevencién del embarazo, promocién de la cultura y el deporte; el manejo integral de los residuos de! municipio, proyectos especificos de vivienda nueva y mejoramiento de vivienda, entre otros. Estos proyectos se encuentran desglosados en la Linea 2 del PDM (Desarrollo Social), la Linea 3. Planeacién, la Linea 4. Desarrollo Rural y la 5. Desarrollo Econémico. En el Capitulo 3. Transformacién de! campo existe articulacién entre el PND y el PDM en temas como: Establecimiento de Proyectos Productivos con la Reforma Agraria, contro! de los predios rurales del municipio para su proteccién, formalizacion de la propiedad rural, rectificacion de areas y linderos y créditos para la formalizacién de proyectos de campesinos 0 de desarrollo rural. Todos estos proyectos se encuentran en la Linea 4 del POM. Se cuenta ademas con una correlacion en el Capitulo 4 Seguridad, justicta y democracia para la construccién de paz del PND en temas como: reintegracion social y econémica con proyectos especificos para las victimas del conflicto armado, fortalecimiento de los derechos humanos en el municipio, reparacién, prevencin del reclutamiento y demas vulneraciones a los derechos de los nifios, nifias y adolescentes; Observatorio de Paz en el municipio en concordancia con operaciones de paz y consejo del posconflicto. Estos temas se encuentran en la Linea 1 de este PDM, en el fortalecimiento institucional En el Capitulo 5. Buen Gobierno, se encuentra una articulacién entre el PND y ef PDM en asuntos como: rendicién publica de cuentas, administracién efectiva de los recursos publicos y comunicacién efectiva con la comunidad. Se encuentra también concordancia en el Capitulo 6. Crecimiento verde y este Plan de Desarrollo Municipal en proteccién del recurso hidrico y en general la conservacién del recurso natural del municipio mediante proyectos especificos que salvaguarden la naturaleza y los espacios protegidos de la jurisdiccién municipal. Este tema puede evidenciarse en la Linea 3 del PDM. Existe articulacién, ademas en el Capitulo 7. Estrategia Territorial: Ejes articuladores del desarrollo y prioridades para la gestién territorial con proyectos de Ciencia, Tecnologia ¢ Innovacién (Linea 5 del PDM); actualizacién de catastro y del impuesto predial (Linea 1 del PDM) y manejo eficiente de los servicios piiblicos (Linea 1 del PDM). A continuacién se encuentra una matriz donde puede verse mucho mejor la articulacion entre los tres Planes de Desarrollo: Tabla 1. Articulacién entre el PDM, el PDD y el PND 10 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9-22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OLcelular 3218123744 E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL ARTICULACION ENTRE EL POM, EL PDD Y EL PND Plan Nacionai de — [Line | Plan Departamental de Plan de Desarrollo copiulo) Desarrollo a Desarrollo ‘Municipal Competitvidad @ Infraestructura Emprendimiento Emprendimiento, 1 |Estratégicay a promocion| 1 Jempresarial, innovacién| 5 | Ciencia, Tecnologia e| fen temas como ciencia, y tecnologia Innovacién tecnologia e innovacién | _ Transformacion del Desarrollo. Rural 3 |campo: Reforma agraria y| 2 [Nueva Ruralidad 4 | Proyectos Proyectos Productivos productivos y sociales Movildad social Salud, adulfo mayor, educacion yu poblacién en. situacién obligatoriedad con ide discapacidad, calidad, especialmente si /educacién con cobertura rea y Huns es para nifos y_nifas, y calidad, vivienda eee eee integralidad ena atencion| urbana, deporte, Prat rer 2 Jenlasalud, , atencién ala| 3 |reoreacién y actividad] 2 | Poblacion vulnerable, ud, y cultura, patrimonio, poblacién con fisica, empleo, cultura, es , : ; : mujeres, nifos, nias discapacidad, a la primera equidad de género para See infancia, infancia sy la mujer, nifios, nifias y es pre Ticceaoenn adolescencia, prevencién adolescentes, la familia, Galle Micra del embarazo, promocién la poblacisn afro, de la cultura y el deporte indigena y LGTBI Servicios publicos © 2 [Senicios publicos | 5 |Servicos publicos y| 4 | infraestructura infraestructura vivienda, caminos y vias (vivienda), caminos y vias, "Transformacion del ; ‘Adaptacion y mitigacion 3y6 |campo y Crecimiento| 4 [ferLamnie clmatice 3 |Medio Ambiente verde Fortalecimiento institucional a. partir Seguridad, justia y) 5 |Seguridad, justicia y dela convivencia 4 |democracia derechos humanos 4 [studadana, la seguridad, la justicia y el apoyo a victimas. Pilar del PND: Paz. 6 | Paz y posconflicto ecole oh fece| acuerdo Fortalecimiento Buen Gobierno 7 institucional y practicas| 4 de buen gobierno Fortalecimiento institucional y modernizacién administrativa Elaporaelon propia uu Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 - 22 ‘Teléfonos 858 13 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL HISTORIA La fundacién de Santa Fe de Antioquia data de tiempos de la Conquista espafola, cuyo periodo se desarrolla entre los afos 1537 a 1600, y se caracteriz6 por la confrontacién de los europeos que llegaron al territorio, con algunos grupos de “indios" en la lucha por el dominio territorial. La que se llamo entonces la Provincia de Antioquia, fue justamente Santa Fe, la primera ciudad en ser fundada el 4 de diciembre de 1541 por el conquistador Jorge Robledo, en el Valle de Ebéjico’. El temprano asentamiento, obedecié a la exploracién y posterior explotacién del oro del territorio, Aunque las huestes de Robledo buscaron asentarse primero en Frontino, la resistencia de la poblacion indigena, le llevaron a hacerlo en otro lugar, razén por la cual durante un tiempo, el actual Frontino fue conocido como “Antioquia la vieja”. En 1542, se hizo un traslado de la ciudad al Valle de! Tonusco, lugar donde se encuentra actualmente la Ciudad. Santa Fe se constituyé ciudad, es decir, territorio de mayor jerarquia respecto a otros conglomerados como villas, pueblos y sitios; debido a que fue el centro de administracién y comercio de! negocio minero, recibiendo la produccién aurifera y transformandola en fundiciones. Asi, era el centro de la zona minera constituida en la época colonial, principalmente por Buritica, donde se explotaban las minas de veta del cerro; ademas de los actuales municipios de Dabeiba, Frontino, Cafiasgordas, Abriaqui, y ta franja del rio Cauca que va desde Anza hasta Sabanalarga (Villegas, 1985, pag. 12). Algunas de estas inmediaciones, servian también como lugares de aprovisionamiento de viveres, de las cuadrillas de la poblacién esclavizada‘. Fue determinante para esta época, el exterminio de la poblacién indigena, mano de obra poseedora de los métodos de extraccién; asi como la baja tecnificacién en el aprovechamiento del oro de veta en Burtica, lo cual daba sentido a la existencia de Santa Fe como capital provincial. Asimismo, se dio una escasez de abastecimiento de las cuadrillas de mineros esclavizados, por lo cual era costosa su manutencién en tiempos de baja productividad, de ahi que se hiciera un rapido transito en la mineria antioquefia, al llamado ‘mazamorreo” 0 aprovechamiento minero independiente, generéndose la existencia de poblacién liberta que propiciaba estrategias de auto subsistencia. ® Emilio Robledo, Vida do! mariscal Jorge Robledo, Boge, Biblioteca de Autores Colombianos, Ministerio de Educacion Nacional, Ediciones de la Revista Bolivar, Editorial Santa Fe, 1955, pp. 162 y 425. En: Pardo Londofo, La Ciudad de Antioquia y fa Villa de Santa Fe. Medellin. 2010 * Santa Fe de Antioauia contaba con expltaciones salinas en 10s tetris que hoy corresponden @ los municipios de Caicedo y Heliconia. Existian hatos ganaderos en Sopetrén y Ebéjco, y estancias agricolas en Burtca, San Jerénimo, Ebejice, Anza, Sopetran y Sacaojl (Vilegas, 1985, pag. 27) 2 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 ~ 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 863 11 OL/celular 3218123744 E-mail: concojo@eantafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Por lo anterior, Medellin emprendié por varios afios, manifestaciones de oficializar jurisdiccionalmente la concentracién del poder econdmico y politico, con abierta Tesistencia de la ciudad de Santa Fe de Antioquia, hasta que finalmente, el afio de 1675 se erigié como Villa de Nuestra Sefiora de la Candelaria de Medellin. Con la fundacién de Medellin, muchos espaftoles habitantes de Santa Fe abandonaron la ciudad, trasladdndose a la nueva villa, notable por su crecimiento comercial: Casi todos los inmigrantes de 1650 venian directamente de Espafia a Aburré, donde se les reunieron considerable numero de vecinos de Santa Fe de Antioquia. El Gltimo movimiento alcanzé tales Proporciones, que durante diez afios fue prohibido el establecimiento en Medellin a los residentes en Antioquia. Solamente diez y ocho vecinos permanecian en la antigua capital cuando el Concejo, en sesién especial en 1670, entré a considerar los posibles remedios a la pérdida continua de poblacién que habia dejado 1a ciudad sin quien deseara tomar sobre si los deberes de Alcalde. En los dias de la instalacién formal de la Villa de Medellin, habia cinco poblados en Antioquia que llevaban ya el titulo de ciudad: Arma, Remedios, CAceres, Zaragoza y Santa Fe. Todas habian visto mejores dias y gradualmente fueron despobléndose a medida que se extendia la colonizacion en las altiplanicies graniticas frias, en donde se estaban explotando muchas minas (Parsons, 1950, pag. 64) Con la consolidacién de Medellin, y especialmente de Rionegro como polo comercial, se abrieron nuevos caminos y rutas comerciales, que ya no tenfan como punto de transito y llegada a Santa Fe de Antioquia. La apertura del camino hacia el rio Magdalena por el Nare, hizo que Rionegro se consolidara como nuevo epicentro regional, llamado Santiago de Arma de Rionegro. Al dinamizar su actividad comercial, poblacién y categoria urbana, Rionegro incluso logré convertirse después, en época republicana, en capital de Antioquia durante un breve periodo (1813 a 1814) (Gonzélez, 2000). Finalmente la ciudad de Medellin se erige como capital en 1826, y el desarrollo del departamento es direccionado a partir de entonces por este centro de poder. El 15 de mayo de 1851, Santa Fe de Antioquia volvio a ser Capital Provisional por Ley Provincial que dividio a Antioquia en 3 Provincias: Antioquia con capital Santa Fe de Antioquia; Medellin con capital Medellin y Cordoba con capital Rionegro. El 5 de agosto de 1855 se deroga la Ley. De acuerdo con Jo anterior, Santa Fe de Antioquia es uno de los municipios mas importantes del departamento, por su significado histérico y cultural, Fue la primera fundacién espafiola en el territorio y le dio nombre a este departamento; también 3 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 ~ 22 ‘Teléfonos 853 18 84 Fax 853 11 OU/celular 3218123744 E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL fue la capital civil inicial, por mas de 250 aftos. Alli se abrié la primera sede episcopal y parroquia estable, (aun existente); y asi mismo, todos los demas bienes y servicios de la época colonial: colegio, hospital, seminario, catedral, basilica menor y centro de historia. Todos ellos, al constituirse como los primeros signos de constitucién de esta sociedad, han hecho que se le denomine Ciudad Madre. Lahistoria reciente, que se escribe desde los procesos socioculturales, econémicos yde movilidad que actualmente se desarrollan, guardan relacion con el relato de los motivos fundacionales para que Santa Fe de Antioquia sea lo que es hoy dia. La Vieja aspiracién de incentivar el comercio internacional, se materializa en la concrecién del proyecto vial Autopistas para la Prosperidad, en el cual Santa Fe de Antioquia hace parte de municipios del area de influencia directa de la Concesién Mar 1. Asimismo, el municipio sera punto de interconexién del tunel mas largo del pais (en caso de concretarse esta obra publica), conocido como el Tunel del Toyo, con las Concesiones Mar 1 y Mar 2, adjudicadas en 2015, que se articularian a su vez, con otros proyectos de transporte multimodal como la Transversal de las Américas, la Zona Franca de Urabé y Puerto Antioquia (Turbo). UBICACION GEOGRAFICA ‘Santa Fe de Antioquia, esta ubicado en la subregion de Occidente del departamento de Antioquia, la cual esta constituida por dos zonas, la Cuenca del Rio Sucio (integrada por los municipio de Abriaqui, Canasgordas, Dabeiba, Frontino, Peque y Uramita); y el Cauca Medio, (con Anza, Armenia, Buriticd, Caicedo, Ebéjico, Giraldo, Heliconia, Liborina, Olaya, Sabanalarga, San Jeronimo, Sopetran y Santa Fe de Antioquia). Limita por el norte con los municipios de Giraldo y Buritica, al oriente con Liborina, Olaya, Sopetrin y Ebéjico; al sur con Caicedo y Anza y al Occidente con Abriaqui (Alcaldia de Santa Fe de Antioquia, 2015). La altitud de la cabecera municipal es de 550 m.s.n.m. (metros sobre el nivel del mar), y su temperatura media es de 27°C (Alcaldia de Santa Fe de Antioquia, 2012). La distancia entre la cabecera municipal y la capital del departamento es de 56 Km por carretera por la via del Tunel de Occidente la cual ha ratificado a Santa Fe de Antioquia como un punto intermedio y estratégico, vista en el contexto regional como una zona de turismo (Alcaldia de Santa Fe de Antioquia -Organizacién intemacional para las Migraciones, 2014). 4 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9— 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 Enmail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA. DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA. SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL DIVISION POLITICA ADMINISTRATIVA EI municipio cuenta con 42 veredas (Articulo 44 del EOT del 2000 Ordenamiento Distribucion Territorial), 6 corregimientos declarados mediante Acuerdo Municipal, y 9 centros poblados de los cuales 7 son cabeceras corregimentales, sin embargo no necesariamente éstos son centros poblados rurales; uno de ellos es Nurqui que pertenece a la vereda Laureles sin ser cabecera corregimental (Alcaldia de Santa Fe de Antioquia, 2012). La extensi6n total municipal es de 493 Km?, al area urbana le corresponden 2.1 Km? (0.45%) y al area rural 491.1 Km? (99,55%). El porcentaje del drea municipal sobre el drea departamental es de 0,8%. Mapa 1. Divisién politico administrativa del municipio de Santa Fe de A. Fuente: Gobemacién de Antioquia 2007. Zona rural. Compuesta por 6 corregimientos y 42 veredas. 15 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9— 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 Evmail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Tabla 2. Distribucién corregimental y veredal del municipio de Santa Fe de Antioquia Centros | Fechay Veredas Poblados | documento |~ Nombre | N° Descripeién de creacion ‘Acuerdo 10 | Cativo Tniciamente fue creado como del 9 junio de | El Tunal 5 | corregimiento con el nombre de San 1909, Kilémetro 2 Miguel en 1909. Después deja de ser Desaparecié | Kilémetro 14 corregimiento, y nuevamente adquiere yluegose | Paso esta condicién en 1931, cuando pasa Cativo® | creé Reak(la a llamarse Cativo. Posee servicio nuevamente | Esmeralda) telefonico y en buena parte servicio de por Acuerdo energia eléctrica. El caserio se localiza 29 del 26 de a orillas de la variante de la carretera marzo de al mar. Cuenta con un centro de salud, 1931 iglesia y escuela. ‘Acuerdo 13_| El Churimbo Localizado a cuatro horas en bus de del3juniode | EIRodeo | 6 | escalera desde el casco urbano por | 1917. La Aldea una carretera destapada, de un solo Modificado | Ogosco carril, En 1959 fue dotado como por Acuerdo | Tonusco Inspeccién de Policia y en 1971 | 30 de Arriba Monsefior Eladio Acosta Arteaga, lo Tonusco | septiembre | Yerbabuenal| | elevd al rango de Parroquia. El amiba | de 1935. corregimiento tuvo gran importancia por sus Ferias de Ganado en la década de los cuarenta; para la | década de los cincuenta Ia violencia politica azoté a este corregimiento causando los primeros desplazamientos de importantes familias de la regién. Cuenta con servicio de energia y teléfono; pose Iglesia, casa cural y escuela. Acuerdo 13 | El Madero Es Parroquia por Decreto 27 de junio 8 deli1de | Guasabra | 10] de 1945, de Monsefior Luis Andrade junio de Laureles Valderrama. En 1955 fue creada la 1917. Mariana Inspeccién de Policia durante la Modificado | Milagrosa Gobernacién de! Coronel Pio Quinto en sus Alta Rengifo. Caracteristicas actuales. *Tonusco Arriba, Las Azules, Laureles, El Pescado, Cativo y Sabanas tradicionalmente han sido los seis corregimientos del municipio. 16 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 — 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/colular 3218123744 Ermail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Taureles | limites por | Milagrosa ~ Acuerdo 30 | Baja de San Carlos septiembre | Nurqui de 1935. Coloradas Chaparral Aouerdo 48 | El Carmen Carece de una via de comunicacion del26de | ElGuasimo | 4 | adecuada, y en buena parte del Las | abril de 1933. | Las Azules territorio, atin no hay luz eléctrica. Azules | Modificado | San Antonio Posee telefonia y una pequefia capilla, en sus escuela y centro de salud. Es una de limites, por las zonas mas olvidadas del municipio. Acuerdo 30 Ha tenido problemas de orden piblico de y seguridad, por presencia de actores septiembre armados. de 1935, ‘Acuerdo 30 | El Chorio Nacid como Inspeccion de Policia por de ElJague | 6 | Decreto del 17 de julio de 1880, del septiembre | El Pedregal gobernador Pedro Restrepo Uribe. La de 1935. El Pescado produccién agricola mas importante es La Mesa el café, maiz y frijol. Se comunica con | el Cordillera el casco urbano mediante una | Pescado carretera municipal y goza de servicios. eléctricos y telefonicos, y de buenas instalaciones para la administracion. Posee Iglesia y escuela, anteriormente existid inspeccién de policia y centro de salud Acuerdo 16 Altavista Es el corregimiento mas joven del del 7 de EIFilo 7 | municipio, fue segregado del diciembre de | El Plan corregimiento de Guasabra en 1992. Sabanas | 1992 Fatima Es limite con el municipio de Caicedo, LaTolda posee energia eléctrica y servicio Moraditas telefonico. Su via de comunicacién es Sabanas de regular estado de conservacién y calidad. a Elespinal | 4 Guasimal Cabecera La Noque ____ | Obregén 7 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 — 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 859 11 OL/colular 3218123744 Ermail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Fuente: Alcaldia de Santa Fe de Antioquia, 2012 - Gobernacién de Antioquia. Departamento Administrativo de Planeacién. Anuario Estadistico de Antioquia, 2013 [Recurso electrénico] Medellin: Departamento Administrativo de Planeacién, 2014. Zona urbana. A nivel urbano cuenta con 15 barrios: Buga, Centro, Jesis, La Barranca, La Maqueda, La Pola, Las Brisas, Las Coloradas, Llano De Bolivar , Palenque, San Antonio, San Judas, San Pedro, Santa Lucia, Urbanizacion Guillermo Gaviria. (Alcaldia de Santa Fe de Antioquia, 2016, (http://santafedeantioquia-antioquia.gov.co/index.shtmi#2). ECONOMIA Santa Fe de Antioquia, es uno de los 19 municipios que en el departamento, se constituye como centro de relevo principal; esto quiere decir, que tiene una funcion predominantemente econémica de impacto subregional, por lo cual concentra servicios administrativos, financieros, comerciales y sociales. Al integrar la zona de la subregién de Occidente conocida como el Cauca Medio, que es la mas cercana a Medellin como epicentro de la capital departamental, hace parte del denominado “anillo turistico’, junto con los municipios de San Jerénimo, Olaya y Sopetrdn. Este territorio, se reconoce como un promotor de desarrollo subregional, aunque se advierten inequidades de acceso a oportunidades, para los municipios mas lejanos del centro. Durante las dos tltimas décadas, el municipio de Santa Fe de Antioquia, ha sido objeto de grandes transformaciones por medio de proyectos regionales y nacionales. La construccién y puesta en operacién de proyectos viales como el Tanel de Occidente (2006), ha dinamizado las dindmicas de movilidad poblacional, generando un crecimiento de la construccién de viviendas de segunda residencia, y auge turistico; trayendo consigo un aumento en los sectores de comercio, hoteleria, restaurantes y servicios sociales y comunales. DIMENSION POBLACIONAL La relevancia del perfil demografico se fundamenta en que nos acerca a la realidad de la poblacién y sus caracteristicas relacionadas con particularidades como edad y sexo. Para el municipio se retoma la informacion presentada por el SISBEN por serla mas actualizada. Los ultimos datos que se poseen corresponden a la base consolidada a julio de 2014, en la cual la poblacién total corresponde a 26.488 habitantes, 15.411 se localizan en la cabecera y 11.074 en el resto. Con el fin de comparar la variacién de poblacién en el municipio, en la siguiente tabla se presenta informacion sustraida de los planes de desarrollo de las dos 18 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 — 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 O1/celular 3218123744 E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Ultimas administraciones y en el Diagnéstico de concertacién para el Esquema de Ordenamiento Territorial, en el 2015, de acuerdo a las bases del SISBEN. Tabla 3. Poblacién municipal POBLACION _ ANO 2008" [20097 [2014 Total poblacién en el municipio 23.789 | 23.983 | 24.877 Total poblacién en cabecera 13.478 | 13.655_|_ 17.755 Total poblacién resto 10.311__| 10.328 |__8770 Fuente: SISBEN, 2014 De acuerdo con lo anterior, en el 2014, el 71,3% de la poblacién se encuentra en la zona urbana y 28,7% en la zona rural; el 50,22% son hombres y el 49,78% son mujeres De los hombres el 55,83% habita en la cabecera y el 44,17% en el sector rural, de las mujeres el 60,57 habitan en el area urbana y el 39,43% en el suelo rural (Alcaldia de Santa Fe de Antioquia, 2015). Con relacién al 2008, se observa un crecimiento del 10,2% en la poblacién total del municipio, un 12,6 en la cabecera y un 6,9 en el area rural. Tabla 4. Dindmica poblacional y tasa de crecimiento Tasa | Tasade | Tasade | _Nivelde Densidad | %de | Distribut bruta | Mortalid | crecimiento | urbanizacién poblacional area | éndela Mortalid | ad | Intercensal % Habikm2 | urba | poblacio ad Infantil (ih) na nh (TBM) % | (TMB) % | 1985- | 1993- | 2008 | 2013 | Tot | Cabec | Re 2ois| 2014 | 4903 | 2008 al_| era(a) | sto 492 | 19,77 | 1,09 [0,24 [60,1 | 63,0 | 49 | 6.658 | 18 [0,45 | 0,38 a |2 Fuente: Gobernacién de Antioquia. Departamento Administrative de Planeacio Anuario Estadistico de Antioquia, 2013 [Recurso electrénico] Medelli Departamento Administrativo de Planeacion, 2014 “ Alcald'a de Santa Fe de Antioquia Plan de desarrollo Municipal 2008-2011. Santa Fe de Antioquia es ms 2008. 7 Alealdia de Santa Fe de Antioquia Plan de desarrollo Municipal 2012-2015. Santa Fe de Antiogula Cludad de Oportunidades. Base de datos del SISBEN a julio de 2009. 2008, © Anuario Estadistico de Antioquia 2013, _http://antioguia.gov.co/Images/odf/anuario 2013/es- CO/capitulos/poblacion/sisbenizada/cp-3-5- bhtml?re=R0682n=7148nomR=Occidente&nom2=Cayea%20Medio&sw=1, Consultado el 24 de febrero de 2016 19 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 — 22 ‘Teléfonos 858 13 84 Fax 853 11 OL/colular 3218123744 Enmail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL En la Tabla 5. Distribucién de 1a Poblacién 2014 Urbana y Rural se presenta la Poblacién de los afios 2008 y 2014, por barrio y vereda, de acuerdo a informacion del SISBEN del afio 2014. Tabla 5. Distribucién de la Poblacion 2014 Urbana y Rural [_Distribucién de la Poblacién de Santa Fe de Antioquia 2014. Urbana y Rural Cédigo Nombre Clasificacién | Poblacién_ | Pobiacion Febrero 2008 | Julio 2014 00% Ta Noque Vereda 114 223 003 Moraditas Vereda 658 705 004 EI Plan Vereda [ 372 395 005 El Filo Vereda 471 169 006 ‘Sabanas Vereda 583 620 007 Obregon Vereda 206 237 008 Pedregal Vereda 206 208 009 El Jague Vereda 133 118 010 LaTolda Vereda 390 390 O11 La Mesa Vereda ED 93 012 EI Madero Vereda 172 7180 013 Guasabra Vereda 154 94 014 Laureles Corregimiento 125 | 128 015 La Cordillera Vereda 489 494 016 El Pescado Comegimiento 418 429 017 El Chortillo Vereda 159[ 140 018 Mariana Vereda 408 355 019 Nurqui __[Vereda 525 504 020 Coloradas Vereda 328 337 024 Milagrosa Baja __| Vereda 330 338 022 Milagrosa Alta | Vereda 023 — [Las Azules Corregimiento 758° 024 San Antonio Vereda 175 025 ‘San Carlos Vereda 373 026 El Guasimo Vereda 1 027, Chaparral Vereda 761 028 El Espinal Vereda 344 029 El Paso Real Vereda 764 032 Ogosco “[Vereda_ EX} * Dado que las diferentes fuentes consultadas tenian inconsistencias frente al numero de habitantes del corregimiento, la informacién presentada fue suministrada por la Junta de Accién Comunal, en febrero 17 de 2016 20 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9-22 ‘Teléfonos 853 18 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 Enmail: concejo@santafedeantioquia-antioquiREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Distribucion de la Poblacién de Santa Fe de Antioquia 2014, Urbana y Rural Cédigo Nombre Clasificacién | Poblacién | Poblacién Febrero 2008 | Julio 2014 033 El Carmen Vereda 228 182 034 Churimbo Vereda 266 251 035 Tonusco Arriba | Corregimiento 258 199 036 Yerbabuenal___| Vereda 231 279 037 La Aldea Vereda 108 105 038 EI Rodeo Vereda 158 193 039 Cativo Corregimiento 259 234 040 El Tunal Vereda 116 114 044 Altavista Vereda 244 278 042 Fatima Vereda 74. 82, 043 Guasimal Vereda 33 21) 044 Km2 Vereda "332 285 | 045 Km 14 Vereda 41 42 Cédigo 0 ['N.D. Corregimiento __ND. 137 Cédigo 48._[ N.D. Corregimiento ND. 3 Cédigo 54 | ND. Corregimiento_| ND. 6 Cédigo 0 | N.D. Vereda N.D. 15 Cédigo 50 | N.D. Vereda ND. 13 Cédigo999_ (ND. Vereda ND. 360 Subtotal zona rural 10.530 11.074 046 ‘Santa Lucia Barrio 1.187 1.319 047 [La Barranca Barrio 1.093 1310 [oas [San Judas Barrio 494 570 049 [Nests Barrio 250 477 050 Las Coloradas | Barrio 393 474 051 Centro Barrio _ 760 339 052 Palenque Barrio 332 284 053 Buga Barrio 1.813 2.373 054 Liano De Bolivar_| Barrio 6.937| 8.147 Codigo 999 _| N.D. Barrio N.D. 3 ND. Barrio N.D. 95 [Codigo 35__| ND. Barrio N.D. 4 Cédigo39_[ ND. Barrio N.D. 19 ‘Subtotal zona urbana 13.259 15414 Total 23.789 26.488 Fuente: SISBEN, 2074 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OV/celular 3218123744 ‘Enmail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.co 21 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 ~ 22REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA. SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Respecto a la tabla anterior, en el area rural se aprecia un incremento significativo en algunas de sus veredas, particularmente la vereda La Noque paso de 114 habitantes en el afio 2008 a 223 en el 2014; la vereda San Carlos de 281 personas a 373 y el Kilometro 2 de 332 a 485; contrario a ello, en otras veredas se observa una disminucién de poblacién, por ejemplo la vereda Guasabra paso de 151 habitantes en el 2008 a 94, la vereda La Mariana de 408 a 355 en el 2014 y Tonusco Arriba paso de 258 a 199 habitantes.. La vereda con mayor poblacién es el Paso Real, representando un 6.89% y el de menor poblacién corresponde al Guasimo con y Guasimal con 11 y 21 habitantes respectivamente. El resto de veredas conserva una minima variacién en la cantidad de habitantes entre los afios reportados. EI mayor grupo de asentamientos en el area rural esté representada por aquellas, veredas que superan los 400 habitantes, entre ellos se encuentran Moraditas, Sabanas, La Cordillera, El Pescado, Nurqui, El Paso Real y el Kilmetro 2, concentrando la mayor poblacion El Paso Real con 764, seguido de Moraditas con 705 personas. Con relacién a la cabecera, los barrios que aumentaron significativamente su poblacién son: el barrio Jess, en el 2008 tenia 250 habitantes y en el 2014 se reportan 477; barrio Buga de 1813 se aumenta a 2373 y el Llano de Bolivar de 6937 se incrementa a 8147; por su lado, el barrio Centro disminuye el nimero de habitantes pasando de 760 en el 2008 a 339 en el 2014. El barrio con mayor poblacién es el Llano de Bolivar con un 52.8% del total de pobladores en la cabecera y el barrio de menor poblaci6n es Palenque, con un 1.84%. Finalmente, se observa una mayor concentracién de poblacién en las cercanias a la cabecera urbana del municipio, en particular en el Paso Real y el Kilometro 2, aumentando la presién por el suelo rural y desplazando las actividades agropecuarias que dominaban el entorno urbano, dandose cambios contundentes. ‘en el uso del suelo y en las actividades que soportan la economia local (Alcaldia de Santa Fe de Antioquia, 2012). DINAMICAS DE CRECIMIENTO Y MOVILIDAD La Tasa Bruta de Natalidad se refiere al nimero promedio anual de nacimientos por cada 1000 habitantes, y suele ser decisivo para determinar la tasa de crecimiento de la poblacién. Para el afio 2011, en el municipio, por cada 1.000 habitantes cocurrieron 12.1 nacimientos, y para el afio 2013 por cada 1000 habitantes ocurrieron 13.1 nacimientos (Ministerio de Salud y Proteccién Social, 2014) En la Tabla 6. Tasa de Natalidad por afios, se observa comparativamente entre el afio 1998 y el 2012 el comportamiento de la tasa de natalidad en el municipio. 2 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9— 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Tabla 6. Tasa de Natalidad por afios 1998 2000 [2005 | 2010 2012 185% 3,94% [3.62% | 3.48% [3.11% Fuente: Ministerio de Salud y Proteccion Social, 2014 ‘Componentes. TBN: Natalidad La Tasa Bruta de Mortalidad es la proporcién de personas que fallecen respecto al total de la poblaci6n. Para el afio 2011 en Santa Fe de Antioquia por cada 1.000 personas fallecieron 4.2 personas; para el 2012, por cada mil habitantes fallecieron 4,79 y para el afio 2013, por cada 1000 habitantes fallecieron 5, lo que deja ver un aumento de personas fallecidas (Ministerio de Salud y Proteccién Social, 2014), Desde el afio 2010 aproximadamente se ha venido presentando un aumento importante en el tema de la mineria ilegal, generando esto el aumento de problematicas ambientales, de salud mental y convivencia asi como la sobrepoblaci6n por la llegada de un gran porcentaje de personas dedicadas a este tipo de mineria. Adicional a este flagelo encontramos un deplorable aumento de oferta de turismo sexual, generando incremento de problemas sico-sociales, aumento de reporte de enfermedades de transmision sexual, problemas mentales y abusos. Plan Decenal de Salud Publica. Universidad Externado de Colombia - Ministerio de Salud y Proteccién Social, 2014. TITULO It PLATAFORMA ESTRATEGICA ARTICULO 2: Adéptese como plataforma estratégica del Plan de Desarrollo Santa Fe de Antioquia Somos Todos y Todas, la siguiente: En primera medida se tomaran las Lineas Estratégicas, es decir, las lineas generales en donde quedaran incluidas. todas las secciones; debajo de estas lineas estaran los sectores, divididos por programas y en cada uno de estos los proyectos establecidos. }esarrolloInstitucional y Administrativo Fortalecimiento Institucional isefio de una nueva estructura organica Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 ~ 22 Teléfimos 853 13 84 Fax 853 11 OVcelular 8218123744 E-mail! concejo@santafedeantioquiaantioquia.gov.co Ejemplo: 23REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL ARTICULO 3: LINEAS ESTRATEGICAS. Adéptense como lineas estratégicas del Plan de Desarrollo Municipal Santa Fe de Antioquia Somos Todos y Todas, las. siguientes: ee ee Poiana err eens es Tee Se cere erate a Per tel nfs ARTICULO 4: OBJETIVOS BASICOS DE LAS LINEAS ESTRATEGICAS: Son objetivos basicos de las lineas estratégicas del Plan de Desarrollo 2016-2019: > Crear una gerencia estratégica con justicia social y equidad, para todos y todas, sin discriminaciones de ninguna indole. > Alcanzar un crecimiento econémico que contribuya al desarrollo social y a la reduccidn de la pobreza. > Generar Progreso y transformacién de la ciudad con oportunidades de empleo > Administrar de manera eficiente para el desarrollo social y el crecimiento econémico de! Municipio de Santa Fe de Antioquia. > Arlicular ios diferentes sectores del desarrollo municipal con el patrimonio, centro histérico y el desarrollo turistico. ARTICULO 5: Adéptense los siguientes Principios y valores para el Plan de Desarrollo Santa Fe de Antioquia Somos Todos y Todas. > Solidaridad, entendida como la ayuda y la tolerancia entre todos los Santaferefios > Responsabilidad > Respeto ala comunidad 24 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9— 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/celular 8218123744 Ermail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL > Trabajo en equipo > Amistad » Honestidad > Transparencia > Lealtad con la comunidad > Recursos puiblicos sagrados > Cuentas claras ARTICULO 6: VISION. En el afio 2026 Santa Fe de Antioquia sera un tertitorio lider, y comprometido con el desarrollo humano y social incluyente y su patrimonio material e inmaterial; garante de procesos agro ecoldgicos e industriales, culturales, turisticos y educativos que propicien la sostenibilidad econémica, alimentaria y de los recursos naturales promoviendo la participacién activa de la comunidad, la garantia de los derechos, especialmente de las victimas del conflicto armado, en aras de lograr la paz a través del poscontflicto y de la convivencia pacifica. ARTICULO 7: MISION. Administrar el ente territorial dentro de los principios de buen gobiemo, transparencia, solidaridad y justicia social, “liderazgo, competitividad, sostenibilidad, igualdad y equidad” teniendo en cuenta, especialmente, el cuidado y respeto del patrimonio arquitecténico, cultural y ambiental de! municipio. SEGUNDA PARTE PARTE ESPECIAL TITULO Ill ARTICULO 8: DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO Dimension politico institucional. Considerando que las alcaldesas y alcaldes mediante la eleccién popular reciben varias responsabilidades, para desde su poder auténomo manejar los recursos plblicos municipales, la nacién ha delegado en los mandatarios una serie de ‘competencias y responsabilidades, para la prestacién de bienes y servicios sociales de su poblacion A pesar de las inequidades existentes entre los diversos municipios, de acuerdo a condiciones historicas y espaciales que favorecen o desfavorecen su ejercicio de gobierno; la gestion territorial de los municipios, viene siendo evaluada y medida desde una visi6n técnico administrativa, para determinar cual es la capacidad y el desempefio de los gobiernos locales para hacer que la entidad territorial sea viable y sostenible. 25, Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9-22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 ‘E-mail: concojo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Para ello se hace referencia a algunos de los indicadores que desde esta Perspectiva, arrojan los resultados mas recientes para hacer una radiografia del municipio, al inicio de la formulacién y ejecucion del plan de gobierno 2016-2019. © Desempefio integral. De acuerdo con la informacién disponible mas actualizada, durante el periodo comprendido entre los afios 2005 y 2013, Santa Fe de Antioquia es, después de San Jerdnimo, el segundo municipio que mejor desemperio integral ha tenido en la zona del Cauca Medio, incluso es superior al promedio departamental. No obstante su resultado se ubica en un rango medio, lo cual indica que hay aspectos que pueden mejorar en la gestion del gobierno publico Tabla 7. Promedio IDIM*® 2005-2013 en los municipios de la Zona del Cauca Medio - Subregidn Occidente. Promedio IDIM 2005-2013 en los municipios de la Zona del Cauca Medio - Subregién Occidente 1 5AN JERONIMO sm SANTAFEDE Dwmioguta sm ARMENA mareai00 smuB0RINA smauReTicn smcazsco mana ssoPerRaN Fuente: (ONP 2009-2013) Indice de Desempefio Integral Municipal. 26 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 — 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 859 11 O1/celular 3218129744 E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL De acuerdo con el Ranking del IDIM de la vigencia fiscal de 2013, el municipio tuvo un resultado de IDIM calificado como satisfactorio (65,6%), ocupando el lugar 29 entre los 125 municipios de Antioquia. Al observar el comportamiento de los Componentes de este indicador integrado", el municipio evidencia un mejor desempefio en el cumplimiento de requisitos legales, con una calificacién de 87,36% sobre 100, lo cual quiere decir que ha realizado una inversion satisfactoria de los recursos del Sistema General de Participaciones, en los rubros de destinacién especifica (agua potable, salud, saneamiento basico, educacién y propésito general). EI desempetio fiscal de la ciudad esté bien evaluado (73,34%), pero se realizan algunas recomendaciones para fortalecer la capacidad de gestién publica Considerando que en Ia vigencia fiscal 2013 estaba representado el 50% de la ejecucién de! pasado plan de gobierno, el componente de eficacia también cont con una buena evaluacion de 72,66%. El que obtuvo menor calificacién fue e! componente de eficiencia, por lo cual es. necesario revisar la forma en que se estan destinando y utiizando los recursos humanos, técnicos y financieros, para producir bienes y servicios sociales basicos y de otros sectores. Analizada la planta de cargos y los costos por concepto de némina que habia a 31 de diciembre de 2014, se establecié que el municipio tenia 187 servidores puiblicos, representados en 29 jubilados (13,85%), 55 empleados de planta (47,71%), 13 obreros (10,62%) y 60 contratos de prestacién de servicios (27,80%); estos representaban en el presupuesto, un valor anual de $2.195.317.008. La recomendacién de la Contraloria, fue realizar anélisis de la planta de cargos, especialmente en el caso de empleados de planta versus contratos de prestacion de servicios, para no incurrir en una nomina paralela (Contraloria Departamental de Antioquia, 2015, pag. 9). En términos generales e! municipio tiene, hasta la vigencia de 2014, una situacion financiera favorable, pero debe implementar acciones tendientes al mejoramiento de las rentas propias y a cumplir con lo estipulado en el Sistema General de Participaciones con la destinacién especifica de los recursos de inversién, dado que presenta una estructura financiera con un mayor aporte de los recursos propios, que garantizan y respaldan los gastos de funcionamiento, todas las transferencias del Sistema General de Patticipaciones deben ser dirigidas a la inversion social (Contraloria Departamental de Antioquia, 2015, pag. 29). Tabla 8. Sintesis de aspectos criticos y/o prioritarios relacionados con la situacién actual del desempefio institucional municipal ""EIIDIM contene cuatro componentesintegrados:eficcia,efciecia, cumplimiento de requisites legeles y gestion. 27 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 — 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 Ermail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL ‘Aspecto Situacién actual | Posible tendencia | Recomendaciones diagnosticada Eficiencia A diciembre de 2014, los} Si no se hacen | Realizar analisis de la contratistas representaban | revisiones y| planta de cargos y el 27,80% de la planta de | correctivos, el] funciones _asignadas cargos, pero no se tenian | municipio puede ser | para optimizar recursos claras las ee de contratacion de | responsabilidades y|los organismos de | funciones respecto a los | control. Personal realmente | servidores de planta peceert: para garantizar la provision de bienes y servicios piblicos. Recaudo Aunque entre los afos|La afectacién del | Continuar con 2013 y 2014 aumenté el | recaudo, redunda en| estrategias de cobro recaudo de impuestos, hay | la disponibilidad | persuasivo y coactivo, todavia problemas con el | presupuestal para apropiadas para. la cobro de los _mismos, | elecutar programas ¥/ 2ona rural y la zona especialmente a | proyectos que buscan | fr establecimientos de} cumplir — con los industria y comercio que | compromisos politicos han cerrado y no han | del plan de gobierno. | Dadas las comunicado —a_—_—ia| Igualmente, reducen | Caracteristicas de dependencia__ municipal | los recursos para | municipio con encargada. También hay | gastos de | importante oferta desestimulo y falta de | funcionamiento de la | turistica, actualizar capacidad, para pago de | entidad pablica periddicamente el impuestos como el predial, inventario de | cuvol cobra, se (ificulta|an establecimientos de L cone tual industria y comercio. _ Pasivos 33 demandas contra el| Si hay un importante | Analizar en detalle y contingentes | municipio por motivos | nimero de demandas | valorar yembargos | diversos. que son _falladas | presupuestalmente, contra el municipio, se | sequin posibilidad de Sesempero fiscal 7 que se presente fallo financiero para adverso a la entidad cumplir con las | Publica obligaciones de los fallos, lo cual afecta la ejecucién del plan de desarrollo. Fuente: Elaboracién propia a partir de la informacién analizada 28 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrora 9 Nro. 9 ~ 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Estas problematicas evidenciadas en el municipio llevan a aumentar las estrategias para cumplir con las obligaciones estipuladas por los entes de control, La administracién busca apostarle, en los proximos cuatro afios, a una gerencia que incluya mas secretarias, direcciones y oficinas de forma que las responsabilidades y funciones queden mucho mas claras, pero, sobre todo, que el desarrollo de las actividades pueda incrementar, de forma que se pueda cumplir con todos los programas y proyectos necesarios para tener una administracion mucho mas eficaz y eficiente. A continuacién se encuentran las caracteristicas del municipio como entidad territorial que dan cuenta de la capacidad administrativa. Tabla 9. Caracteristicas del municipio como entidad territorial Categoria municipal | 5 En el afio 2010, el municipio de Santa Fe de Antioquia, que se encontraba en categoria 5 hasta 2009, paso a ser clasificado como de categoria 6. Esto tiene incidencia en el monto de destinacién de Ingresos Corrientes de Libre Destinacién (ICDL), en correlacién con el numero de habitantes que conforman la poblacién municipal. Nuevamente para el afio 2016, mediante Decreto 148 de septiembre 30 de 2015 eleva su categoria a la Quinta. N® de concajalesen| 13 2015 En Colombia se ha determinado el nimero de concejales de acuerdo con el numero de habitantes que conforman la poblacién municipal. Como en el caso de Santa Fe de Antioquia, los municipios que tienen entre 20.001 hasta 0.000 habitantes, eligen 13 personas. Se cumple entonces con la norma. Limite de gastos de | 80% funcionamiento segin Ley 617 De acuerdo a categoria municipal’, Fuente: Elaboracién propia a partir de la informacion analizada. Los espacios de participacién ciudadana mas institucionalizados en el municipio de Santa Fe de Antioquia, son: Juntas de Accién Comunales y Juntas de Acueductos. Las JAC que estan activas hasta el momento y registradas con acto de reconocimiento suman 50; ademés de 1 que esta en liquidacién (Barrio Santa La Ley 817 de 2000, tablece la relacién entre los gastos de funcionamiento del municiplo,y sus ingresos correntes de ibe destinacién. Segtin la Ley, la relacién ha de ser inferior al 80% para los municipios de cuarta, quina y sexta calegoria, como es el caso de la’ mayoria de los municipios de Antioquia, de lo contraro el municipio no es viable financieramente. (Gobernacon de Antioqule. Departamento Administrative de laneacin, 2013) 29 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9-22 ‘Teléfonos 853 18 84 Fax 853 11 OLcelular 3218123744 Ermail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Lucia). Las juntas de acueductos se dan en el area rural del municipio especificamente el acueducto multiveredal el Chuscal Loma Larga. El trabajo que se realiza con estas organizaciones, es basicamente de acompafiamiento y fortalecimiento que esta representado en capacitaciones, asesoria juridica, mejoramiento en el desarrollo de las actividades pertinentes, hacer el enlace o gestion de los recursos provenientes de los diferentes entes territoriales e institucionales. (Plan Decenal de Salud Publica. Universidad Extemado de Colombia - Ministerio de Salud y Proteccién Social, 2014). No obstante existen, ademéds, otras organizaciones que favorecen el desarrollo social, turistico y econémico de! municipio y que gracias al proyecto Hidroituango se han fortalecido el ultimo afto. A continuacién esta la lista de organizaciones existentes hasta el momento en la Ciudad Madre: Tabla 10. Organizaciones Sociales de! Munici NOMBRE DE LAS ORGANIZACIONES TIPO [ZONA Artista de la raza Artistica | U Corporacién artistica y cultural raices étnicas Artistica | U Corporacién educativa, cultural y artistica Ceducarte Artistica | U Grupo de acuarela Artistica | U. Grupo de rock Artistica | U Grupo de teatro (revolucién escénica) a | Artistica | U Orquesta Crisban Artistica | U (Orquesta de cuerdas Artistica | U Papayera Santa Fe de Antioquia Artistica | U Tradicién folelérica Artistica | _U Asociacion de cultivadores de cafia (rodeo Yerbabuenal) Comunitaria | ‘Asociacion de riego el tunal ‘Comunitaria | R ‘Asociacién de usuarios del acueducto (pefitas la vega) Comunitaria |_R ‘Asociacion municipal de mujeres (emprendedoras de Santa Fe de Ant.) Comunitaria|_U ‘Asociacién Serul Antioquia (mujeres ahorradoras ) ‘Comunitaria | U ‘Asociacién de usuarios del acueducto de cativo Comunitaria | R Junta de accién comunal Ogosco Comunitaia | R Junta de accién_comunal (laureles) Comunitaria | _R ‘Junta de acci6n comunal (el Carmen) Comunitaria | R Junta de accién comunal (el Madero) _ | Comunitaria | _R. [Junta de accién comunal (las Azules) [Comunitaria [_R 8 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 ~ 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 Ermail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA F DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA S| SANTA FE DE ANTIOQUIA S77 CONCEJO MUNICIPAL Junta de accién comunal (Sabanas) Comunitaria | R Junta de accién comunal (barrio Buga Santa Fe de Antioquia) | Comunitaria | _U Junta de accién comunal (Chaparral) Comunitaria | R Junta de accién comunal (Coloradas) Comunitaria | R Junta de accién comunal (el Chorrillo) ‘Comunitaria | R Junta de accién comunal (el Filo) ‘Comunitaria | R Junta de accion comunal (el Pescado) Comunitaria | R Junta de accién comunal (el Plan) Comunitaria | R Junta de accion comunal (Fatima) Comunitaria | R Junta de accién comunal (Guasabra) Comunitaria |_R Junta de accién comunal (Urbanizacion Guillermo Gaviria) | Comunitaria|_U Junta de accién comunal (la Aldea) Comunitaria | R Junta de accién comunal (la Mesa) Comunitaria |_R Junta de accion comunal (la Tolda Comunitaria | R Junta de accién comunal (Nurqui) Comunitaria | _R Junta de accién comunal (pedregal) Comunitaria | R Junta de accién comunal (San Carlos) Comunitaria | R Junta de accién comunal Tonusco arriba — | Comunitaria | R_| Junta de accién comunal (Yerbabuenal) Comunitaria | _R Tiempo joven (San Luis Gonzaga) Comunitaria | U Junta de accién comunal (San Judas -Nueva Villa) Comunitaria | _U Banda marcial santa fe Cultural | U Banda sinfonica Cultural [| U Bunde de Churimbo Cultural [R Bunde de Tonusco arriba Cultural | R_| Bundes municipal Cultural | U. Candanga de Obregen Cultural | U Colectivo por la defensa de los mariposas _ Cultural | U Coro infantil juan del corral. _ Cultural U Corporacién artistica y cultural (departamental de Antioquia) Cultural U Corporacion escuela de musica Jorge Robledo Ortiz Cultural | U Corporacién Festival de Cine de Santa Fe de Antioquia Cultural | U Corporacion La Metafora Cultural | U. Corporacién Semana Santa (Santa Fe de Antioquia ) Cultural | U Fundacion Museo de Arte Religioso Francisco Cristobal Toro | Cultural | _U Fundacion Museo Juan del Corral “Cultural [U 1 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9-22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 ‘Enmail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA. i ey DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA SF CONCEJO MUNICIPAL Innovacién comparsa Cultural | U ‘Semana santica Llano de Bolivar Cultural | U Semillero de vigias del patrimonio Cultural | U Tradicién folclérica (dejando huellas) Cultural | U Vigias del patrimonio Cultural_|_U [Vigias del patrimonio (adultos mayor ) Cultural | U ‘Adulto mayor (nuevo amanecer) Social uU Asamblea municipal constituyente Social U [Asociacién de hijos y amigos de Santa Fe de Antioquia Social U ‘Asociacion de recuperadores ambientales de Santa Fe de Antioquia Social u Asociacion de suscriplores o usuarios del acueducto de la vereda (Yerbabuenal) Social R Asociacion de victimas de violencia de Santa Fe de Antioquia (ASOVISAN) Social u [Coloresa Social U Corporacién productora de Santa Fe de Antioquia (Telesantafé)| Social U [Junta de accién comunal vereda Churimbo. Social R Mesa de infancia adolescencia y juventud Social u Club de basquetbol (tigres de Santa Fe de Antioquia) ——_ Social uU ‘Cooperativa de transporte y turismo - Cootranstur Turistica_ | U Monociclo Turistica|_U [Asociacién de fruteros - Turistica | U Fuente: Elaboracién propia Santa Fe de Antioquia, como centro subregional posee la mayor concentracion de presencia institucional. Algunas de las instituciones que apoyan la produccion agropecuaria y el turismo son las siguientes: Tabla 11. Entidades Agropecuarias y de Turismo ENTIDADES FUNCIONES Ministerios de Agricultura y desarrollo | Regulacion de las actividades del sector tural, Comercio, industria y turismo y | agropecuario, el turismo y medio ambiente del Medio Ambiente a través de CORANTIOQUIA y CORPOURABA®. : Secretarias de Agricultura y Desarrollo | Coordinacion y gobernanza departamental Rural_(SADRA), Competitividad _y | y local de politicas, programas y proyectos Corporacién para el desarrollo sostenible del Uraba, 32 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro, 9-22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OLcelular 3218123744 ‘E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Productividad (SPCA), de Minas, UMATAS y Corporacién Turistica de Occidente, oficina municipal de turismo. SENA, Universidad de Antioquia, Colegio Mayor de Antioquia (turismo), Tecnoldgico Catélico de Occidente Capacitacion de la mano de obra, educacién tecnolégica y profesionalizacion mediante la educacién formal en programas agropecuarios y el desarrollo de proyectos productivos, ASOHOFRUCOL, Universidad Nacional BANAGRARIO Crédito y _financiamiento agropecuario del sector Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural de Antioquia, CORPOICA, UMATAS, Asistencia técnica agropecuaria mediante el acompafiamiento permanente a los productores. COMFAMA, CONFENALCO, Camara de Comercio de Medellin para Antioquia y la Secretaria de Productividad y Competitividad de Antioquia (SPCA). Promocién de las actividades productivas rurales y el turismo y desarrollo empresarial ASOHOFRUCOL y asociaciones de productores, Asociacién de Hoteleros de Santa. Fe, ASOHOTESA, AGRONUDILL; Asociacién de Joyeros de Santa Fe de Antioquia; ANATO, COTELCO; Federacién de Cafeteros a través de los comités municipales. Organizaci6n gremial y asociatividad Centro tecnolég turistico agroindustrial del SENA. FUENTE: (Gobernacién de Antiogu Sector salud Infraestructura para el desarrollo productive Memorias Foro Regional, 2073) En la subregién sélo el 16,78% de la poblacién esté vinculada al régimen contributivo y el 75,01% al régimen subsidiado. E191,36% de la poblacién registrada en el SISBEN corresponde a los niveles 1 y 2 (Ministerio de Salud y Protecci¢n Social, 2014) En el municipio, la cobertura del sistema general de seguridad social en salud, no alcanza niveles deseables. La cobertura del régimen contributivo impacta el 35.3% de la poblacién y el 65.1% es cubierto por el régimen subsidiado. De la poblacian registrada en el SISBEN e! 99.79% corresponde a los niveles 1, 2 y 3. En Santa Fe de Antioquia, a diciembre de 2015, estan afiliadas al Régimen Contributivo 9.704 33 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9-22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 E-mail concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL personas, al Régimen Subsidiado 17.571 y al Régimen de Excepcién 438 (Min Salud, 2015) Las mayores causas de mortalidad estén relacionadas con enfermedades del sistema circulatorio, se observa que para el municipio en el afio 2010 Ia tasa de mortalidad fue de 179 por cada 100.000 personas. También se presentan tasas altas entre 2008 y 2009 de neoplasias y causas externas (Min Salud, 2015) Para los hombres del municipio, dentro de las enfermedades trasmisibles, el subgrupo mas representativo segun las tasas ajustadas por cien mil habitantes en la mortalidad de la poblacién, fueron las infecciones respiratorias agudas, este ‘subgrupo ocupé los primeros lugares con las tasas mds altas durante tres periodos 2007, 2008 y 2009. La mortalidad ocurrida por VIH, es otro problema grave de salud dentro de este grupo de enfermedades, donde en el afio 2013, por cada cien mil habitantes de sexo masculino morian 11 por esta causa. A su vez, las tasas de mortalidad ajustada por Neoplasias, durante los afios 2005 y 2013 se encuentra representado por los tumores malignos de estémago, seguido por los tumores malignos de traquea, los bronquios y el pulmén. Para el grupo de enfermedades de! sistema circulatorio el subgrupo mas representativo son las enfermedades isquémicas del corazén donde las tasas ajustadas fueron las mayores durante todo el periodo de tiempo analizado (2005-2013), seguido por el subgrupo de enfermedades cerebrovasculares y enfermedad cardiopulmonar, enfermedades de la circulacion pulmonar y otras formas de enfermedad del corazén con una gran diferencia entre estas y la primera causa. Como dato adicional en este grupo de enfermedades, mencionamos un aumento de las enfermedades hipertensivas durante el afio 2010, cuyas tasas disminuyeron a su tendencia normal para el afio 2013 (Min Salud, 2015). Respecio a las mujeres, dentro de las enfermedades trasmisibles, el subgrupo mas representativo fueron las infecciones respiratorias agudas, ocupando el primer lugar con Ia tasa mas alta en el periodo de 2009 donde por cada cien mil mujeres del municipio murieron 34 debido a estas patologias. E! subgrupo de septicemias se ve con un aumento significative en los afios 2009 y 2010, los otros subgrupos representan tasas mas bajas con algunos picos altos intermitentes como las tuberculosis, ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias. Frente a enfermedades del sistema circulatorio el subgrupo mas representativo son las enfermedades isquémicas del corazén con las mayores tasas durante todo el periodo analizado (2005-2013), exceptuando el afio 2009, se observa que para el afio 2010, la tasa de mortalidad por enfermedades del sistema circulatorio fue de 149 por cada cien mil mujeres. Las enfermedades cerebrovasculares aportan la segunda causa de muerte segun las tasas ajustadas por edades. Finalmente, se observa que el mayor numero de muertes por neoplasias se relaciona con tumores 34 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 — 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/colular 3218123744 Ermail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL malignos de la mama, seguidos por tumores malignos de la traquea (Min Salud, 2015) Se observa que para el afio 2009 en el municipio de Santa Fe de Antioquia, la tasa de mortalidad por neoplasias fue de 213 por cada cien mil hombres. Las tasas de mortalidad son muy similares entre hombres y mujeres del municipio. de Santa Fe de Antioquia, su tendencia en el tiempo ha sido regular y visualmente con la misma tendencia por cada grupo de enfermedad. La primera causa de morbilidad especifica en el municipio, para el grupo de condiciones transmisibles y nutricionales lo ocupa las infecciones respiratorias en todos los ciclos vitales con excepcién de las personas mayores (> 60 ajios) y Juventud (14-26 afios) donde la principal causa de morbilidad fueron las Enfermedades infecciosas y parasitarias en los afios comprendidos entre el 2009 y el 2012. (Ministerio de Salud y Proteccién Social, 2014). El Municipio de Santa Fe de Antioquia, es endémico para dengue y chikungunya, obteniendo cada afio un ntimero creciente de casos, con el agravante de que en la comunidad no se tiene el habito de! lavado de tanques, recoleccién de inservibles y almacenamientos de agua. (Ministerio de Salud y Proteccién Social, 2014). En la Tabla 12. Morbilidad por Vectores se presenta el nimero de casos de dengue y Leishmaniasis ocurridos durante el 2007 y 2013. Tabla 12. Morbilidad por Vectores ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR VECTORES __DENGUE LEISHMANIASIS. CLASICO HEMORRAGICO | CUTANEA MUCOCUTANEA ‘casos | Tasaxcien | casos | Tasaxcien | casos | Tasa x cien | casos |Tasa x cien mil mil mil mit habitantes. habitantes. habitantes. habitantes. ‘ANO 2007 36 [2415 i a3 2 [86 0 [00 ANO 2008 6 [257 4 [444 [a [oo ‘ANO 2009 18 [765 9 [99.6 0,0 _____ANO 2010 1 10 [1747 lo [oo ‘ANO 2011 35 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 — 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 Evmail! concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL 00 5 [556 0 _[00 _ ANO 2012 a7 [708 0 0.0 - 711 792,3 1 41,2 ANO 2013 = 113 [466.9 6 248 28 [312.9 0 (OO mamenenet Fuente: Alcaidia de Santa Fe de Antioquia, Perfil epidemiolégico, 2074 Como se nota, los casos de dengue clasico presentaron su mayor ocurrencia durante el afio 2010 con 218 personas afectadas y le sigue el 2013 con 113, el dengue hemorragico, por su lado, durante el 2009 y el 2010 con 18 y 11 casos respectivamente. La Leishmaniosis, durante el 2012, afecté a 71 personas y en el 2012 a 28. De acuerdo con el Plan decenal de salud (2014), algunos de los problemas sociales y de salud pibblica que mas preocupa son: > Embarazo en adolescentes: 31% embarazo en Adolescentes (15-19 afios), 1.4% embarazo en Adolescentes (10-14 afios) > Condiciones y situaciones endemo-epidémicas: Alto indice de infecciones de transmisi6n sexual y Casos de VIH confirmados, con falencias en la oportunidad de andlisis integral de los casos en la atencién del paciente > Violencia de género y violencia sexual: Violencia Psicolégica 2014: 32, Violencia Sexual 2014: 8, Violencia Intrafamiliar 2014: 70 > Sustancias psicoactivas: El municipio evidencia alto consumo de sustancias psicoactivas > No existen espacios suficientes y adecuados ni personal calificado para la atencién en estilos de vida saludable. > La falta de recursos para el tema, demoras en las contrataciones. Sector educacién En Santa Fe de Antioquia, el 24,55% de la poblacién carece de algiin nivel de educacién, el 43,73% cuenta con estudios primarios, el 29,25% con estudios secundarios y solo el 2,47% con estudios técnicos, universitarios 0 posgrados. Teniendo en cuenta que en la actualidad hace presencia la Universidad de Antioquia, SENA entre otras, llama la atencién los bajos niveles de escolaridad ya que esta situacién constituye una limitante estructural para que la poblacién se articule productivamente a actividades econémicas formales y por lo tanto mejore su condicién socioeconémica. La poblacién en Santa Fe de Antioquia presenta bajos niveles de escolaridad, de acuerdo con el Departamento Nacional de Planeacién (2015), la cobertura neta en 36 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 ~ 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 Ol/celular 3218123744 Ermail: concejo@eantafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL educacién media al 2014 es de 42,1% y la tasa de analfabetismo en mayores de 15 afios al 2005 era de 7,7% (Ficha de caracterizacién territorial) En la siguiente tabla se muestra el numero de nifios, nifias y jovenes matriculados entre los afios 2013, 2014 y 2015. Tabla 13. Comparativo de Matricula Afios 2013 a 2015 ‘ANO 2013 ‘ANO 2014 TANO 2015 ESTUDIANTE - s MATRICULAD os ZONA RURAL __|ZONAURBANA _|ZONARURAL __|ZONAURBANA _|ZONARURAL __|ZONAURBANA MUJER |HOMBR [MUJER |HOMBR |MUJER |HOMBR [MUJER [HOMBR (MUJER [HOMER [MUJER |HOMBR ES ES ES ES ES ES ES ES ES ES ES ES EDUCACION PREESCOL AR (GRADO | 0°) 90 85. Mozer|1268 e169 68 414123 | 87 67 134 [100 EDUCACION BASICA, | PRIMARIA, (ae- 5°) 544 [576 |838__|820__|507__|681__|7eo__|s37__|s76__|651__—«|806__—|808 EDUCACION | BASICA, SECUNDARI A(s-9%) _|237__|237__|717__(|/634__—|262__—|262__—iiss2__|ass__j268__—|300_—i|7ze__|6o3 EDUCACION MEDIA (10° y11") 20 10 258 |200__|70 53 350__|259__|64 45 284 [195 TOTALES [891 __[908__|4945_|1782__ [982 [1084/2126 [2074 [995 |1063__ [1952 _|1796 FUENTE: Alcaldia de Santa Fe de Antioquia, 2016 37 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9-22 ‘Teléfonos 863 13 84 Fax 868 11 OL/celular 3218123744 ‘E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioguia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL De acuerdo a la tabla anterior, en la zona rural se nota que durante los tres afios de comparacién, la participacién general de los hombres esta levemente por encima del de las mujeres (2% 0 3% més alto); sin embargo, iS mujeres, con relacién a la educacién media tienen una participacién mayor, durante el 2013 del total de personas matriculadas el 66,6% eran mujeres, en el 2014 representaron el 57% y en el 2015 el 58,7% lo que deja ver que éstas hacen el ciclo escolar completo y cerca de un 10% de los hombres abandonan en la educacién basica secundaria (grados 6° - 9°). En la zona urbana, a nivel general tanto hombres como mujeres tienen similar participacién en los ciclos escolares (las mujeres estan por encima un 1% 0 2%). Tabla 14. Comparativo De Desercién Afios 2012 A 2015 ____ |ANO 2013 ANO 2014 ‘ANO 2015 ESTUDIANTE s MATRICULAD os ZONARURAL __|ZONAURBANA__|ZONARURAL __|ZONAURBANA__|ZONA RURAL ___|ZONA URBANA MUJER [HOMBR [MUJER |HOMBR [MUJER [HOMER [MUJER [HOMBR {MUJER [HOMBR [MUJER |HOMBR Es [es Es [ES Es [es Es [es Es es Es |es EDUCAGION PREESCOLA R (GRADO 0%) |3. 2 4 2 di 2 3 5 dl 6 0 4 EDUCACION BASICA PRIMARIA (1° } =5" 2 9 83 |93. 3 10 12__‘|24 9 18 31147 EDUCACION BASICA | | ‘SECUNDARIA 6-9) 6 4 102 | 13616 10 100__|152__ | 9 19 136__| 474 EDUCACION MEDIA (10° Y 11") 0 0 28___|37 0 0 18__|32 3 4 28_|33 TOTALES [11 16 214 [268 —*[10__—*(|22 133 (210 —‘[22_—|4a 195 [258 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 — 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 ‘E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.co 38REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Siguiendo la informacion presentada en la tabla anterior, se resalta que tanto en la zona rural como urbana el porcentaje de desercién escolar es mayor en los hombres. En la zona rural en el afio 2013 fue del 57,6%, en el 2014 de 68,7% y en el 2015 de 66,6%, siendo en la educacién basica primaria y en la secundaria en la que mayor desercién se da; por su lado, en la zona urbana, en el 2013 fue de 55,6%, en el 2014 de 61,2% y en el 2015 de 56,9%. También llama la atencién que comparativamente, entre los afios 2013, 1014 y 2015 la desercién escolar en la zona rural ha pasado de 26 en el primer afio a 66 en el tiltimo ao. En la siguiente tabla se presenta el nimero de estudiantes matriculados entre los afios 2012 y 2016 en las Instituciones y Centros Educativos Rurales Tabla 15. Comparativo De Matriculas 2012 — 2016 ESTUDIANTES MATRICULADOS ‘ANO | ANO | ANO | ANO | ANO een VEREDA | 2012 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |C. £. R. CARMEN FERRER | VDA EL RODEO 33, 32 34 48 47 |. E.R. LA MARIANA VDALAMARIANA |113 [117/115 |74 75 C.ERELCHURMBO |VDACHURIMBO [46 [43/40 (37 [32 CER. FRANCISCO CRISTOBAL TORO. voa Guasasra (18 _|16 |16 |9 |9 C.E.R.MEDIACUESTA |VDACHAPARRAL |14 [23° [18 [24 [22 C&R JESUS DEL CORRAL VOALAALDEA |43_ |42__ [9 [45 | 44 CER SANCARLOS |voasancarLos|42 [35 [45 [45 [43 LER CORREG LAS NURQUI = |c.E.R. LAS AZULES AZULES 19 |27_ |25 |24 24 C.E.RELCARMEN |VOAELCARMEN |33 [24 [25 [26 [25 VDA I.E. R.JESUS FERRER _|YERBABUENAL |94 [98/8245 | 44 CER CACIQUE|CORREG GUASABRA UAURELES 17_|14_|1a_|45_|42 VDA SAN ceRevsuepo —_|antowio 2a_|24 21 [2s [22 TR. MANUEL MARIA] VDA. TONUSCO TORO ARRIBA s4_|44 [42_|30 |29 CE R.NURQUI lvoa nuRaui_|89__\87__|86_|173 [278 TOTAL ESTUDIANTES INSTITUGION 525 (509 [490 |424 [673 ESTUDIANTES MATRICULADOS ANO [ANO [ANO [AN |ANO aeeeteaeree eset 2012 |2013 |2014 |2015 |2016 | CORREG— EL C.E.RELPESCADO _|PESCADO 102 |107 |108 [98 |e 39 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9-22 ‘Teléfonos 853 18 84 Fax 853 11 OV/celular 3218123744 ‘Enmail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL. CERMORADITAS _|voawoRAaoras (115 |70 [68 _|78__|72 C.E.RELJAGUE VoagLuacue [17 |16 [15 [16 _|13 C.E.R. EL VDA ce PESCADO |c.£.R ELPEDREGAL _|PEOREGAL 19 |47_|19_ |19 [48 C.E.R. LAMESA VOALAMESA [9/15 [19 |47_|1 VDA ey LE.R. EL CHORRILLO- CHORRILLO 106 |152 (151 (40 36 C.E.RELMADERO |VOAELWADERO [27 [27 [20 [16 |12 VDA TA LE.R.LACORDILLERA (CORDILLERA [104 |97 [85 _|76 _|70 C. E.R LATOLDA VDA LA TOLDA 76 70 74 81 72 CE. R. SOCORRO DE] CORRES /SABANAS SABANAS 7e__|72_|79 {109 |100 (C.E.R.ELFILO VoAELFILO_|40_[41 [33 |24 [az CER MORADITAS CENTRAL VDA. MORADITAS |O 36 39 39 34 TOTAL ESTUDIANTES INSTITUCION 601 _|720 [710 |613 [572 ESTUDIANTES MATRICULADOS ANO |ANO ]ANO [ANO [ANO eee comes 2012 |2013 |2014 |2015 | 2016 (cE ROGOSCO waocosco|7 [3/4 [6 [4 C.ER.EL |c.£. RELPLAN VDA. ELPLAN [52 [52 [49 _|87__|85 PLAN C.E.R.COLORADAS _|voacoLoRaDas [58 [5349 [47 [44 C.E.R. FATIMA VOAFATIMA _|46 [43 [4242 _|30 VDA Tay C.E.RLAMILAGROSA [MLAGROSA [50 _|43 (38 [44 __|40 [TOTAL ESTUDIANTES INSTITUCION 213 [194 |182_|226 [129 FUENTE: Aloaldia de Santa Fe de Antioquia, Secretaria de Educacion, Cultura y Recreacion, 2016 En Santa Fe de Antioquia, tienen presencia tres centros de educacién superior, dos de caracter piblico: La Universidad de Antioquia y el SENA y una de caracter privado: el Tecnolégico Catélico de Occidente — TECOC, quienes no solo brindan educacion a los jovenes y adolescentes del Municipio, sino a aquellos que se desplazan de Municipios vecinos con el objeto de tener una carrera o realizar una técnica o tecnologia en estos centros de formacin superior. Entre los afios 2005 y 2010 la Universidad de Antioquia vinculé a 1.130 estudiantes, el SENA 18.762 y el TECOC a 1.401 estudiantes, para un total de 21.293 estudiantes durante los cinco afos. En la siguiente tabla se lista la oferta académica de ambas instituciones. 40 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9~ 22 ‘Teléfonos 868 13 84 Fax 853 11 OL/cclular 3218123744 Ermail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Tabla 16. Oferta de Programas académicos en Educacin Superior SENA Subregional Occidente (Sede [ Enfermeria veterinaria Santa Fe de Antioquia) Estructuras en cemento Construccién de guadua ‘Sistemas de abastecimiento de agua Marroquinerfa ‘Administracion de Empresas Derecho Gestién Cultural Ingenieria Agropecuaria Lic. Educacién Basica énfasis en Ciencias Sociales Lic. Educacién Basica énfasis en Matematicas lUniversidad de Antioquia, —_sede| |Occidente, Santa Fe de Antioquia Tecnologia en Ecologia y Turismo Tecnologia en Joyeria Tecnologia en gestién de servicios de salud “Tecnologia en regencia de farmacia Tecnologia en Saneamiento Ambiental Trabajo Social Fuente: UdeA: _http://www.udea edu. colwps/portal/udea/web/inicio/estudiar- udea/prearado/oferta/. SENA: http:/sena-occidente.blogspot.com.co/ El Plan Educativo Municipal (Alcaldia de Santa Fe de Antioquia, 2011) nombra algunos de los problemas centrales en la educacién, destacando: * Insuficiente e inadecuada infraestructura educativa: En un 90% de las Instituciones Educativas rurales las aulas de clase son insuficientes e inadecuadas; el 100% requieren de espacios como bibliotecas, sala de informatica y laboratorios; el 55% demandan construccién de espacios para bienestar; solo el 35% de las unidades sanitarias esta en buen estado. La infraestructura de las Instituciones Educativas en un 100% no garantiza la a Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9— 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 858 11 OL/celular 3218123744 Ermail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL accesibilidad de personas con discapacidad fisica y mental; el 100% de las plantas fisicas de las instituciones y centros educativos del municipio requieren mantenimiento; el 60% de las instituciones y centros educativos requieren de espacios adecuados para el desarrollo de practicas deportivas; sélo el 35% de las unidades sanitarias de la zona urbana esta en buen estado. * Deficiencia en la implementacién de politicas de acceso, permanencia, retencién escolar. E133% de las comunidades donde existen establecimientos educativos Rurales, solicitan la ampliacién del servicio educativo para los niveles secundaria y media y el mejoramiento de los ambientes escolares; solo un 30% de los gobiernos escolares son operantes y en su funcionamiento tienen en cuenta la normatividad legal vigente; los manuales de convivencia del 80% de los Establecimientos Educativos, no se encuentran ajustados a la ley 1098 del 2006, Ley de infancia y adolescencia y al Decreto 1290 del 2009; el 92% de los Establecimientos Educativos carecen de una base de datos de sus egresados + Ineficiente atencién a la poblacién con Necesidades Educativas Especiales. En la zona urbana el 90% de la poblacién con Necesidades Educativas Especiales esta sin atencion y en la zona rural el 100%; las adaptaciones de orden infraestructural (rampas, sefializacién, pasamanos) para facilitar el acceso y movilidad a la poblacién con discapacidad son de un 10% a nivel municipal * Bajo acceso de Ia poblacién a los niveles educativos de preescolar, basica, media, especialmente de la educacién superior. En el sector rural solo el 29,79% de la poblacién en edad preescolar accede al sistema educativo y en la zona urbana solo lo hace el 47,34%; El 42,97% de la poblacién en edad para la basica primaria de la zona rural esta en el sistema, mientras que en la parte urbana solo lo hace el 47,60%; en la basica secundaria existe una cobertura del 3,77% en el sector rural y del 77,56% en la zona urbana; en la zona rural no hay cobertura en el nivel de la media y en la zona urbana alcanza solo el 28,66%; la cobertura de la poblacién en extra edad alcanza el 22,03% y en aceleracién del aprendizaje solo llega al 1% de la zona urbana y en la zona rural no se registra ningun dato. + Insuficiente e inadecuada dotacion de los Centros Educativos Rurales e Instituciones Educativas. El 40% del mobiliario de las instituciones y Centros Educativos se encuentra en regular estado, el otro 60% no existe. * Bajo rendimiento académico de la poblacién estudiantil En el afio 2009 la tasa de repitentes escolares del municipio en la Basica Primaria, Secundaria y Media tuvo un promedio del 9.0%, en la Basica Primaria, para el afio 2010, se encontré que fue aun mayor la tasa de repitentes estudiantiles; en cuanto a las pruebas 42 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9— 22 ‘Teléfonos 858 13 84 Fax 853 11 OLcelular 3218123744 Evmail: concejo@eantafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Saber, durante los afios 2005- 2008, los resultados arrojan una tasa del 30% en Insuficiente, un 50% en el nivel basico, 18% en e! nivel satisfactorio y un 2% en I nivel avanzado, cifras aproximadas que muestran la realidad académica de los estudiantes; en las Pruebas de Estado ICFES, para el afio 2008 y 2009 se encuentra que los estudiantes se ubican en un 39% en el nivel Bajo, un 60% en el nivel Medio y 1% se ubica en el nivel Alto. * Minima actualizacién de los docentes en las diferentes reas del saber de las instituciones y centros educativos del municipio. E1 75 % de la poblacién de los docentes de! municipio, no se actualizan de forma permanente en las nuevas didacticas de la ensefianza y metodologias para el aprendizaje. * Poco acceso de la poblacién estudiantil especialmente la rural a los niveles de media y educacién superior. Un gran ntimero de personas de las comunidades turales se ven obligadas a desplazarse hasta la zona urbana, para poder acceder a la media y a la educacion superior. Finalmente, ios principales problemas sefialados por los presidentes de las Juntas de Accién Comunal', son: * EIPlan municipal de educacién esta desactualizado. + Elturismo y la mineria ofrecen alternativas econdmicas a los jovenes, esto incide en la desercién escolar + Programas técnicos, tecnolégicos y universitarios no responden a las necesidades de! municipio y no se renuevan "La sede del Tunal requiere sede y transporte, techo, infraestructura, * En la Sede el Pescado, el restaurante escolar, requiere adecuar espacios administrativos (rectoria y secretaria) y ampliar un salén en la Sede Principal. * Curriculos y planes de areas en su mayoria, desactualizados. + No hay conectividad con la cabecera municipal, por lo tanto no se ofrece el servicio de transporte escolar veredal y los nifios deben desplazarse caminando hacia los centros educativos * No se ofrece a los docentes estrategias que posibiliten su actualizacion y capacitacién * Falta de seguimiento y control al cuerpo docente poco adecuado, es necesario hacer una revision en la comunicacion eficaz y efectiva, + La falta de compromiso de los padres y la desintegracion familiar influye en las bajas notas de ios NNJ alcaldio de Santa Fede Antioquia. Reunién Tema: Educacion. Acta Not. 14/01/2036 43 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 — 22 Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 Ermail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Sector Cultura, En Santa Fe de Antioquia se hallan dos bienes declarados de interés cultural del mbito nacional. El primero de ellos, declarado mediante la Ley 150 del 30 de diciembre de 1960 y la Ley 163 del 30 de diciembre de 1959, es el Sector Antiguo de la ciudad de Santa Fe de Antioquia, clasificado como Patrimonio material inmueble urbano; el sector antiguo abarca las calles, plazas, plazoletas, inmuebles, incluidos casas y construcciones histéricas, en los ejidas, muebles etc., incluidos en el perimetro que tenian éstas poblaciones durante los Siglos XVI, XVII, XVIII " (Ley 163 30- XII -1959) con fecha de construccién de 1541 - Siglo XVI, periodo histérico Colonial. EI segundo, perteneciente a Santa Fe de Antioquia y Olaya, declarado mediante la Ley 25 del 25 de noviembre de 1978, es el Puente de Occidente Puente Colgante José Maria Villa, Patrimonio Material Inmueble Arquitecténico, Obra de Ingenieria, construido entre 1887-1895 y perteneciente al Siglo XIX periodo Republicano (Ministerio de Cultura, tiltima actualizacién 1 de diciembre de 2015). De igual manera, el patrimonio mueble del centro historico de! municipio tiene elementos tangibles en el espacio puiblico y que requieren especial atencién con el desarrollo de proyectos de intervencién. En la siguiente tabla se relaciona el listado de dichos bienes. Tabla 17. Bienes Culturales (Catedral Basilica Metropolitana de la Inmaculada Concepcion -] [Iglesia de Santa Barbara Iglesia de Jesus Nazareno Iglesia de Nuestra Sefiora de Chiquinquira [Museo Juan del Corral Museo de Arte Religioso “Francisco Cristobal Toro” Casa de la Cultura “Julio Vives Guerra” Plaza mayor Simén Bolivar Plazuela Francisco Cristébal Toro Parque de Santa Barbara Plazuela Jestis Nazareno Plazuela de Chiquinquira Parque Juan Esteban Zamarra Portadas y rejas ‘Seminario Mayor Santo Tomas de Aquino Palacio Consistorial “Juan Antonio Mon y Velarde” Hotel Mariscal Robledo Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9— 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/colular 3218123744 Ermail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Palacio Arzobispal [Curia Arquidiocesana [Museo Juan del Corral FUENTE: Ministerio de Cultura, 2012 ‘Como patrimonio inmaterial se encuentran las Fiestas de los diablitos, la elaboracion de fiigrana en oro, la Semana Santa, el Festival Nacional Antioquia le Canta a Colombia y la gastronomia local. A su vez, las manifestaciones culturales mas representativas son el Festival de cine y video y el Festival de fotografia (Ministerio de Cultura, 2012); Casa de la Cultura, Corporacién Escuela de Masica, Patrimonio Cultural de la Ciudad (Alcaldia de Santa Fe de Antioquia, 2014). Entre las instituciones antes nombradas, la Casa de la Cultura ofrece atencion y asistencia a los jovenes, nifios y nifias buscando desarrollar un acercamiento teérico con herramientas de contenido practico por medio de programas de formacién artistica y cultural, conservacién y restauracién del patrimonio arquitecténico, cultural y natural, y el programa de sistema municipal de cultural. Ademas, existe una monitoria de Danza (folclérica y tradicional), de artes plasticas (pintura y escultura) y se ofrecen talleres de dibujo, pintura, fotografia, grabado, grafiti y porcelanicron (Alcaldia de Santa Fe de Antioquia, 2015) Asi mismo existe la Corporacién Escuela de Musica a través de la que se ha venido ofreciendo a los nifos, nifias, adolescentes y jévenes una oportunidad para formarse a nivel musical en instrumentos de viento. En el afio 2005, tuvieron el reconocimiento con la medalla Gaspar de Rodas por la labor social realizada, entregada por el Honorable Concejo Municipal; en el afio 2007 se constituyé mediante acuerdo Ia existencia de dicho ente. En total atienden 290 personas por afio; 80 nifios, 90 nifias, 60 jévenes y 60 adultos. Otras festividades locales tienen que ver con: el Fundacion de Santa Fe de Antioquia, el Dia Clasico de la Bicicleta, el Dia de la Antioquefiidad, las Semanas Santicas, el Festival de musica clasica y religiosa, las Fiestas del Tamarindo y el Paseo de Olla al Rio Tonusco. No obstante, a pesar de existir el Acuerdo 021 de 1995, normativa que garantiza la conservacién fisica del centro histérico, ésta no ha sido tenida en cuenta por la comunidad ni por las diferentes administraciones de Santa Fe de Antioquia. El centro histérico ha sido intervenido en detrimento de sus valores patrimoniales por lo que los Bienes muebles e inmuebles se encuentran en riesgo de desaparecer. Otros de los factores que deterioran el patrimonio del municipio, de acuerdo con el Plan Especial de Manejo y Proteccién del Centro Histérico (2015), estén relacionados con 45 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9-22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OVcolular 3218123744 ‘E-mail: coneejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL "La Plaza Mayor, el parque Juan Esteban Zamarra, el parque cementerio, el parque Francisco Cristébal Toro se observan en alto deterioro por falta de mantenimiento. * Por falta de implementacién de la normativa, se han generado conflictos viales, peatonales y de ocupacién del espacio piiblico que ponen en riesgo la conservacién del BIC "Las diferentes plazas y parques se encuentran inconexas entre si, desaprovechando el eje de la Calle 10 como elemento articulador * La plaza Mayor esta ocupada por vendedores estacionarios, moto taxis, extensién de comercio formal sobre la via y en general por la falta de claridad en la prioridad peatonal o vehicular de las vias perimetrales. Asi mismo, existe un uso inadecuado y ocupacién del espacio publico, en general, que no le genera ningun beneficio al centro histérico De otro lado, el reciente incremento de la explotacién minera a escala industrial, esta generando el desplazamiento de la mineria artesanal, que no sdlo provee el material para el desarrollo de la fiigrana en Santa Fe de Antioquia, sino que es una practica mas amigable con el medio ambiente. Condiciones y situaciones de bienestar social y vulnerabilidad segtin sectores poblacionales. Intenci6n a victimas de la violencia. En Santa Fe de Antioquia se cuenta con un Punto de Atencién a Victimas, en este se encuentran registradas 2174 victimas del conflicto armado interno, de acuerdo a informacién suministrada por el Punto en enero de 2016; de éstas, 1696 son victimas de desplazamiento forzado y las restantes 475 han sido victimas de otros hechos victimizantes como homicidio 444, desaparicién forzada 88, tortura 3, secuestro 9, delitos contra la libertad e integridad sexual 4, atentados 18, MAP- MUSE-AEI 2, masacres 4, amenaza 32, entre otros. De las 2174 victimas, 755 han sido victimizadas en él, las restantes 1419 provienen de otros municipios. De! total de victimas registradas, 1267 son mujeres y de estas. 292 son madres cabeza de hogar, hombres victimas hay 907; 570 son NNAJ, 250 adultos mayores y 52 tienen capacidades diversas; 703 viven en el sector rural y 1471 viven en el sector urbano (Alcaldia de Santa Fe de Antioquia, 2016) De las 1696 victimas de desplazamiento forzado, 586 han sido desplazadas en él, las restantes 1110 han llegado de otros municipios; lo que indica que Santa Fe de Antioquia es un Municipio que tiene la doble condicién de expulsor y mayormente receptor. Del total de la poblacién desplazada 915 de ellas son mujeres y de estas 220 son madres cabeza de hogar; hombres victimas de desplazamiento forzado hay 46 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 ~ 22 ‘Teléfonos 853 18 84 Fax 853 11 OL/celular 9218123744 ‘E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioquia gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL 781; ademas, 145 son NNAJ, 147 adultos mayores y 38 tienen capacidades diversas. En cuanto a la zona donde residen las victimas de desplazamiento forzado, 572 viven en la zona rural y 1124 viven en Ia zona urbana (Alcaldia de Santa Fe de Antioquia, 2016) ‘Ademés de este desplazamiento existe un incremento de la poblacién flotante en Santa Fe de Antioquia especialmente de personas que viven en la subregion y trabajan fa mineria. Esta nueva poblacién y el choque cultural que supone la relacion entre esta poblacién flotante minera y los ciudadanos del municipio lleva consigo numerosos problemas de convivencia ciudadana, incremento en la violencia de género e intrafamiliar, violaciones a los derechos fundamentales de los nifios, nifias yadolescentes con trabajo infantil. En 2013 se tiene constancia en la Comisaria de Familia de dos (2) nifos trabajando; incrementandose en 2014 con cuatro (4) nifios. y reduciéndose en 2015 y lo que va cortido del afio 2016 con un (1) nifio, nifia 0 adolescente. Cada afio, a su vez se ha incrementado el trabajo sexual infantil con la poblacién NNA, La administracién actualmente tiene estructuradas siete Secretarias: Educacion, Cultura y Deporte; Transporte y movilidad, Hacienda, Gobiemo, Desarrollo Rural y Medio Ambiente, Turismo y Emprendimiento, Salud y atencién y grupos en condicién de vulnerabilidad. Como puede notarse algunas secretarias se encuentran sobrecargadas como lo son Educacién, Cultura y Deporte que tiene tres temas a su cargo; Salud que trabaja también con los grupos en condicién de wulnerabilidad y Gobiemo, que tiene a su cargo: Comisaria de Familia, Punto de Atencién a Victimas, Contratacion, Inspeccién de Policia, y Espacio Publico. Este peso de algunas secretarias se debe al costo que conlleva implementar nuevas secretarias, direcciones y oficinas nuevas; no obstante se considera pertinente comenzar a crear nuevas dependencias que le quiten peso a las existentes y realizar un esfuerzo mucho més grande en la recaudacién de impuestos en la Secretaria de Transporte y Movilidad y en Hacienda para poder sostener estas nuevas dependencias administrativas. Como principales problemas se sefiala la desarticulacién entre las diferentes dependencias en el flujo de informacién en materia de victimas atendidas, presupuesto ejecutado y fuente de los recursos debido a la poca comunicacién que existe entre las dependencias administrativas y la comunidad y que no existe un espacio fisico, que preste proteccion y servicios integrales a éstas. La desarticulacién puede sustraerse facilmente por medio de la comunicacién efectiva entre los diferentes entes administrativos y de cara a la comunidad, especialmente or parte de las secretarias, para una articulacién eficaz entre el punto de atencién a victimas y las demas dependencias. El espacio fisico, ademas se solucionara por a7 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 ~ 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 ‘Ermail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coa REPUBLICA DE COLOMBIA E DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA N y} SANTA FE DE ANTIOQUIA Ss CONCEJO MUNICIPAL medio del Observatorio de Paz y Posconflicto que busca implementarse en el municipio. Situacion de nifias, nifios, adolescentes y jévenes. La poblacion infantil menor de un affo es la mas vulnerable; el mayor nimero de muertes fueron aportadas por el subgrupo de enfermedades “Malformaciones congénitas, deformidades y anomalias cromosomicas y las “Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal, de las cuales entre el 2007 y el 2008 ocurrieron 14 muertes, siendo el afio mas critico el 2011 con 5 casos; enfermedades del sistema respiratorio, este mayor numero de muertes se presentaron en el afio 2005 y 2013; durante el mismo rango de afios, en el municipio, no se presentaron casos de muertes en la infancia y nifiez debido a Tumores (neoplasias), Enfermedades de la sangre y de los érganos hematopoyéticos y ciertos trastornos que afectan el mecanismo de la inmunidad, Enfermedades del oido y de la apéfisis mastoides y Enfermedades del sistema digestivo (Alcaldia de Santa Fe de Antioquia, 2015). Frente a las tasas de mortalidad para la poblacién infantil, en la siguiente ‘abla 18. Tasa de Mortalidad en Menores de un afio de edad se observa la diferencia entre los afios 2011, 2012 y 2013 notdndose una leve disminucién en el aho 2013 (ajustada). Tabla 18. Tasa de Mortalidad en Menores de un afio de edad Tasa de Morlalidad en Menores de un afio de edad (por 1.000 nacidos | 27,78 vivos 2011) “Tasa de Morialidad en Menores de un afio de edad (por 1.000 nacidos | 18,89, vivos 2011) ajustada a Tasa de Mortalidad en Menores de un afio de edad (por 1.000 nacidos | 6.31 vivos 2012) Tasa de Mortalidad en Menores de un afio de edad (por 1.000 nacidos | 18,89 vivos 2012) ajustada__ Tasa de Mortalidad en Menores de un afio de edad (por 1.000 nacidos | 6,90 vivos 2012) Tasa de Morlalidad en Menores de un afio de edad (por 1.000 nacidos | 17,90 vivos 2013) ajustada - Fuente: Ministerio de salud, 2015 El porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer, durante los afios 2011, 2012 y 2013, en el municipio fue de 0,00%. En el 2014, segiin el perfil epidemiolégico de Antioquia, de 290 nifios, 28 (9,7%) nacieron con menor peso de 2500 gramos y 262 (90,3%) igual o mayor a 2500. Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 ~ 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 O1/celular 3218123744 E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA. SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Respecto a la primera infancia, en el Plan Local Para La Promocién De Derechos De Los Nifios, Nifias Y Adolescente Del Municipio De Santa Fe de Antioquia (2014), se plantean como principales problematicas de la niftez la violencia intrafamiliar, la explotacién sexual, la mendicidad, la pobreza extrema y, aunque la problematica Principal no es el reclutamiento de los nifios, nifias y adolescenttes, éste puede darse en el area rural, asi como en el casco urbano se da el vandalismo, el cual involucra a los jovenes. En el municipio la tasa de fecundidad en nifias entre los 10 y 14 aftos (por 1.000) fue de 3,52 correspondiente a 4 casos, enel afio 2012, esta cifra se ubica por debajo de la tasa departamental (4,18) en 0,65 puntos porcentuales; la tasa de fecundidad en adolescentes entre 15 y 19 aftos (por 1.000) fue de 78,97 correspondiente a 98 casos, con respecto al resultado de la tasa departamental (72,23), la tasa municipal es mayor en 6,74 puntos porcentuales considerandose éste un problema social y de salud publica debido a los efectos que trae en la salud de las adolescentes (Alcaldia de Santa Fe de Antioquia, 2014). El trabajo infantil, segun el Sistema de Informacién Integrado para la Identificacion del trabajo Infantil - SIRITI 2012, se registraron 35 nifios trabajando, 136 en riesgo de trabajo y 1 que realizaba oficios del hogar por mas de 15 horas a la semana, (Gobernacién de Antioquia). Entre los principales trabajos que se presentan en la localidad, se encuentran la mendicidad, el oficio de cuidadores de carros, la dedicacién a la mineria y utilizacion de NNA mediante la explotacién sexual. El consumo de sustancias psicoactivas, igualmente, es un riesgo latente en los NNA en el municipio, trayendo consigo consecuencias tanto para el individuo como para sus relaciones, generando un deterioro significativo en la parte familiar y social; la utiizacién de dichas sustancias esta iniciando alrededor de los 12 afios, no se tienen cifras establecidas pero casi el 50% del total de la poblacién adolescente y joven ha tenido algin contacto con este tipo de sustancias y en cuanto al reporte de eventos de vigilancia epidemiolégica se presentaron 10 casos de intoxicacién por férmacos u otras sustancias en el 2014 (Alcaldia de Santa Fe de Antioquia, 2014). De un total de 1.620 personas victimas de desplazamiento forzado, 814 son nifios, nifias, adolescentes y j6venes entre 6 y 28 afios, los cuales estan incluidos en el registro considerando la variable expulsion, de acuerdo al Sistema de Informacion de Poblacién Desplazada SIPOD, para el periodo 1997-2011 Todas estas amenazas para los derechos de los nifios, nifias y adolescentes puede solucionarse con un programa que incluya el fortalecimiento o Intervencién en la vulneracin, amenaza 0 inobservancia de derechos de los nifos, nifias y adolescentes; de esta forma se pueden hacer proyectos especificos que observen, diagnostiquen y solucionen esas vulneraciones. 49 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9~ 22 ‘Teléfonos 863 13 84 Fax 859 11 OUcelular 3218129744 E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Las instituciones que en el municipio tienen trabajo con infancia y adolescencia son: Hospital San Juan de Dios, Direccién Local de Salud, SENA, Secretarias de despacho (Personeria, Comisaria de Familia, Secretaria de Gobiemo, Desarrollo Social, Oficina de Atencién a Victimas, INDER, ICBF, Asperla, LAMI (Institucién Amiga de la Mujer y la Infancia), COLORESA (Corporacién Local para la fehabilitacién de personas discapacitadas), Hogar Juvenil Campesino, Presidencia de la Repiiblica — programa de consolidacién territorial, Pastoral Social Juvenil, COMPOS (Comité de Politica Social). Situacin de las mujeres. A octubre de 2015, segtin la Secretaria de las Mujeres del departamento de Antioquia en informe entregado a la Mesa de los Asuntos de las Mujeres (Informe De La Situacién De Las Mujeres, 2015), en Santa Fe de Antioquia habitan 13.147 mujeres, 7.966 en la zona urbana y 5.181 en la zona rural. A continuacion se presenta la informacién por rango de edad. Tabla 19. Mujeres por rango de edad EDAD POBLACION | TOTAL POBLACION 0-4 afios 720 5-14 afios 2041 Total nifias: 2761 15-24 afios 2537 Total Mujeres Jovenes: 2537 25-34 ahios, - 2146 35-44 afios 1628 45-54 afios, 1492 Total Mujeres Adultas: 2566 55-64 afios 983 65-65-74 afios 611 Total Mujeres Adultas 75-80 y mas afios 629 Mayores: 2223 FUENTE: SISBEN, octubre de 2015 Respecto a la participacién en organizaciones de tipo comunitario como las Juntas de Accién comunal, las mujeres estan por debajo de los hombres con una diferencia significativa: + Mujeres que participan en Juntas de Accién Comunal: 266 equivalentes al 39.1%, el 22.7% ejercen cargo como presidentas. * Hombres que participan en Juntas de Accién Comunal: 415 equivalentes al 60.9%. Total: 681 personas 50 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9-22 ‘Teléfonos 863 13 84 Fax 859 11 OL/celular 3218123744 Ermail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Por otra parte, la participacién en el Concejo Municipal para la vigencia 2016-2019 es todavia més preocupante, del total de 13 Concejales el total son hombres. La Tasa de Desempleo de las mujeres en el municipio es de 14.8% por encima de la subregion la cual es de 12.5%. Igual ocurre con los hombres con una tasa de desempleo del 3.42% a nivel municipal y 2.87% en la subregion. La tasa de la ‘Subregion es de 5.41% (Gobernacién de Antioquia, 2015). Sobre la actividad laboral, es relevante sefialar que 2.847 de las mujeres potencialmente activas del municipio estan sin actividad, es decir un 27,4%; trabajando se encuentran 2.020 0 sea un 19,4%, buscando Trabajo 245; estudiando 3520, actividades relacionadas con los oficios del Hogar 4401; rentista 6 y jubilada/pensionada 105 mujeres (Gobernaci6n de Antioquia, 2015). Por su lado, el indicador de dependencia de jefatura de hogar muestra que el 36% de las mujeres urbanas asumen este rol mientras que en la zona rural es del 16%. Asimismo el municipio presenta un indicador de dependencia econdmica de 72.8% (Salud sexual y reproductiva. Encuesta Pro familia). El Ultimo nivel de estudio alcanzado por las mujeres esté relacionado con: Ninguno 0 N/A: 3101 Primaria: 5331 Secundaria: 4315 Técnica 0 tecnolégica: 207 Universidad: 173 Postgrado: 20 Total general: 13147 Entre las diez primeras causas de mortalidad en las mujeres estén las enfermedades isquémicas del corazén (62,5%), la diabetes Mellitus, la neumonia y todas las demas enfermedades del sistema respiratorio (50,0% cada una), enfermedades crénicas de las vias respiratorias inferiores (44,4%) y tumor maligno del estémago (42,9%). La mortalidad por cancer de mama en los afios 2009 y 2013 fue de una tasa del 0,0 en el 2009, 17,1 (2 casos) en el 2010, 25,5 (3 casos) en el 2011, 0,0 en el 2012 y 8,4 (un caso) en el 2013; respecto a la mortalidad por cancer de cérvix, en el 2009 la tasa fue de 8,6 (1 caso), en el 2010 de 17,1 (dos casos), en el 2011 de 8,5 (un caso, en el 2012 de 0,0 y en el 2013 de 8,4 (un caso) (Gobernacion de Antioquia, 2015). Las lesiones no fatales registradas en el municipio hacia las mujeres, entre enero y diciembre de 2014, fueron: Presunto delito sexual: 25 mujeres Violencia a nifias, nifios y adolescentes: 3 st Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9— 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 Ol/celular 3218123744 E-mail concejo@santafedeantioquia antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Violencia de pareja: 17 Violencia entre otros familiares: 7 Entre los afios 2012 y 2015 el municipio registro un presunto feminicidio en 2012 (Mesa de los Asuntos de las Mujeres, 2016) También se observa que, aproximadamente desde el afio 2012 hasta el 1 de abril de 2015, la violencia en Santa Fe de Antioquia ha cobrado victimas mujeres. En la siguiente tabla se relaciona el hecho victimizante, el ntimero de mujeres victimas y el porcentaje correspondiente, de acuerdo a la Unidad Nacional de victimas. Tabla 20. Mujeres victimas del conflicto Armado Hecho victimizante Mujeres _|% ‘Asesinato 436 45,2 Pérdida de Bienes Muebies e Inmuebles 2 33,3 Desaparicin forzada 36 50,0 Secuestro, 1 16,9 Tortura 4 36,4 Delitos contra la libertad y la integridad sexual [4 80,0 Amenaza 76 56,3 [Desplazamiento 1.435 52,4 TOTAL HECHO VICTIMIZANTE 2.064 Total Hombres victimas 110 FUENTE: Red Nacional de Informacion, Consullado de. httpi/imi unidadvictimas gov.co/?q=v- reportes. Finalmente, cabe sefialar que seguin el Acuerdo 068 del 26 de agosto de 2014, las Lineas Estratégicas del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres Urbanas y Rurales del Municipio de Santa Fe de Antioquia, estan relacionadas con: + EICONPES 161 desarrolla fos “Lineamientos para la politica publica nacional de equidad de género para las mujeres" y el ‘Plan para garantizar a las mujeres una vida libre de violencias’. * Construccién de Paz y una vida libre de violencia Construccién de paz Autonomia econémica y acceso a activos (apartado especial para las mujeres rurales) Participacién en los escenarios de poder y de toma de decision. Salud y derechos sexuales y reproductivos. Enfoque de género en la educacién. Transformacién cultural. 52 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9-22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 Ol/celular 3218123744 ‘E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Violencia sexual, fisica y psicolégica La violencia de tipo sexual, fisica y psicolégica afecta de manera la salud fisica, mental y emocional de las personas. En la siguiente Tabla se presenta la relacién de casos desde el afio 2009 al 2013. Tabla 21. Violencia sexual, fisica y psicol6gi ‘ABUSO SEXUAL | VIOLENCIA VIOLENCIA VIOLENCIA FISICA PSICOLOGICA SEXUAL ‘ANO 2009 Casos|Tasa x] casos | Tasa x cien | casos | Tasa x cien] casos |Tasa__x cien mil mil mil cien mil habitantes habitantes, habitants. habitantes 10 [425 22 [93.5 i 43 5 21,3 ANO 2010 5 665 7 296 0 00 2 84 ANO 2077 10 [1345 135 [5058 18 [754 5 30,4 ANO 2012 13 [841 174 [724.2 122 [507.8 3 125 eee ANO 2013 Sin |Sindatos [26 [107.4 327 132.2 8 33,1 datos ‘UENTE: Alcaldia de Santa Fe de Antioquia, peril epidemiologic, 2014 Se observa que, durante el 2009 al 2012 se presentaron 38 casos de abuso sexual, desde e! 2009 al 2013 se reportaron 364 casos de violencia fisica (siendo ésta la de mayor ocurrencia en el municipio) y la violencia sexual con 23 casos en los cinco aftos. Por su lado, la violencia intrafamiliar presento el mayor numero de casos durante el afio 2012 con 315, seguido del 2011 con 172 hechos reportados. Tabla 22. Violencia intrafamiliar VIOLENCIA INTRAFAMILIAR casos ‘Tasa x cien mil habitantes. ANO 2007 51 219,9 ANO 2008 2 BES ‘ANO 2011 53 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9— 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OW/celular 3218123744 E-mail: concejo@eantafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL (eeeeni72, ae z 7205 —ANO 2012 315 1311,1 ‘AN 2013 70 289,2 FUENTE: Alcaldia de Santa Fe de Antioquia, perfil epidemiolégico, 2074 Frente a la violencia intrafamiliar, segun el Sistema de Vigilancia Epidemiolégica SIVIGILA (Gobernacién de Antioquia) para el afio 2012 la tasa de violencia intrafamiliar y sexual (por 100.000 personas) fue de 1311,13 registrandose 315 casos; la tasa de violencia psicolégica (por 100.000 personas) fue de 507,80 correspondiente a 122 casos registrados y la tasa de violencia fisica (por 100.000 personas) fue de 724,25 correspondiente a 174 casos registrados. El municipio registr6 en el afio 2012 la tasa més alta de violencia intrafamiliar en el departamento. (Gobernacién de Antioquia, 2014, pag. 5) Otro hecho que preocupa y que merece especial atencion, es la tasa de intentos de ‘suicidios en el municipio, siendo el afio 2012 el mas alto con una tasa de 164,4 (27 casos). Tabla 23. Intentos de suicido en el municipio INTENTO DE SUICIDIO casos ] Tasa x cien mil habitantes. ‘ANO 2008 5 24 ‘ANO 2009 _ 6 25 _ ~_ANO 2010 415 63,3 ‘ANO 2017 20 83,8 { = ANO 2012 27 164.4 ANO 2013 & 33.1 FUENTE: Aicaldia de Santa Fe de Antioquia, perfil epidemiciégico, 2074 Poblacién en condicién de discapacidad. El tipo de discapacidad con mayor presencia en el municipio es la sordera total con un 28% (172 personas), seguido de dificultad de aprendizaje con 20% (123 54 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9-22 ‘Teléfonos 858 13 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 ‘E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCESO MUNICIPAL personas) y dificultad para moverse o caminar por si mismo con un 19% (119 personas), le siguen en orden de ocurrencia la dificultad para salir a la calle solo, ceguera total y mudez. De los anteriores, el 67% se encuentra en la zona urbana y un 53% es poblacién femenina con rangos de edad entre 0 y 4 afios y mayores de 80 (Base de datos SISBEN II!) Seguin el Anuario Estadistico de Antioquia (2013), 246 personas del municipio tienen limitaciones de movimiento del cuerpo, manos, brazos y piernas, y 34 personas poseen alteracion en los oidos y 69 en los ojos. Uno de los problemas principales de la poblacién discapacitada en el Municipio es que no recibe la atencién integral necesaria que requiere para su rehabilitacion y proceso de reinsercién social, por lo tanto se evidencia la ausencia de atencion integral y adecuada; ademas, no cuentan con espacios apropiados para su movilidad y tienen altos indices de desocupacién, evidenciando inequidad y dificultades de acceso al trabajo (Ministerio de Salud y Proteccién Social, 2014). Grupos étnicos. Segiin el DANE (2015), el municipio de Santa Fe de Antioquia no existe poblacion palenquera; respecto a los otros grupos étnicos, en la siguiente tabla se muestra el total de poblacién por cada uno: Tabla 24, Presencla de poblacion étnica Total poblacién indigena 3 Total poblacién negro, mulato 0 afrocolombiana 6.610 Poblacion ROM 27 Poblacién Raizal 4 Poblacion palenquera o de Basilio. FUENTE: DANE, 2015 Poblacién LGBT! Existen en el municipio varios grupos conformados de poblacién LGBTI, se tiene evidencia, seguin la Oficina de la Juventud del municipio que es dificil para ellos participar efectivamente como ciudadanos en los diferentes procesos y actividades que ofrece Santa Fe de Antioquia debido al alto grado de discriminacin que existe en el municipio, lo cual queda evidenciado en este Plan de Desarrollo, ya que el municipio no cuenta con datos estadisticos acerca de esta poblacion Deporte y Recreacion. En el municipio existen diversos escenarios deportivos para el disfrute de la comunidad santaferefia, estos escenarios se enumeran a continuacién: 55, Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9-22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 O1/celular 3218123744 ‘Ermail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Unidad Deportiva del Llano de Bolivar. Cancha de futbol de arenilla, Cancha de tenis de campo. Parque saludable de la actividad fisica Coliseo Centro de Integraci6n Ciudadana (CIC) Pista de bicicrés San Judas. Placa Polideportiva San Judas. Unidad Deportiva Barrio Buga. Cancha sintetica. Segin el informe realizado por la nueva administraci6n en enero de 2016 los escenarios atienden aproximadamente a unas 2379 personas por medio de proyectos deportivos anuales, ademas, se hacen aproximadamente cinco torneos deportivos por afio, posee dos ludotecas (Coliseo y Casa Negra); un Centro de Iniciacion y Formacién Deportiva; tres parques de vida saludable en donde se promueven condiciones de vida favorables por medio del deporte y la recreacion; dos gimnasios al aire libre (en el Llano de Bolivar); y aproximadamente catorce parque infantiles urbanos y rurales. Es importante mencionar la importancia de la centralidad que posee Santa Fe de Antioquia con respecto a los demas municipios de la subregion de! Occidente antioquefio; esto supone retos especificos en el deporte y la recreacién regionales. El futbol es el deporte mas importante para la poblaci6n; lo cual puede notarse en los campeonatos y tomeos que realiza el municipio, por tal motivo se plantea la posibilidad de hacer una escuela regional de arbitros que se ubique en la Ciudad Madre. Sector de vivienda y equipamientos publicos. Segin el censo DANE (proyeccién a 2016), el ntimero de hogares en Santa Fe de Antioquia era de 5.546, 3.402 en la cabecera y 2.144 en el resto; del total de hogares 2.495 se encuentran en déficit de vivienda, es decir, un 44.9%, 866 en la cabecera y 1.629 en el resto. Por su lado, el Plan de Desarrollo 2012 — 2015 Ciudad de Oportunidades, habla de un 43,6% del total de las familias del municipio no poseen vivienda propia, 46,6% en el area urbana y 39,1% en el area rural. La situacion mas critica en el 4rea rural se reporta en la vereda Obregén con el 90.7% de los hogares sin vivienda propia y la sigue Milagrosa Alta con un 83,3%; en la zona urbana el mas afectado es el barrio. Palenque con un 66,7%. Asi mismo, el 9,3% del total de las viviendas del municipio estan en situacién de riesgo, siendo la mas afectada el area rural con el 13,7% de las viviendas, mientras en el sector urbano esta situacién se padece en un 6,3% (Alcaldia de Santa Fe de Antioquia, 2012). 56 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9— 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 859 11 OL/celular 3218123744 Evmail: concejo@eantafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL En la siguiente tabla se presenta la informacién del municipio con relacion al departamento y a la regién, de acuerdo con las Fichas de caracterizacién Territorial del DANE. Tabla 25. Déficit Cualitativo y cuantitativo de vivienda Municipio [Departamento [Regién Déficit cualitativo de vivienda (2005) _|36,9% 21,3% 18,7% Déficit cuantitativo de vivienda (2005) |8,1% 68% 71% Fuente: DANE, Min educacién, Min salud La situacién mas critica en el rea rural se reporta en la vereda Obregon con el 90.7% y la sigue Milagrosa Alta con un 83,3%, mientras la situacién mas favorable la presenta la vereda Fatima solamente con un 18,8% de familias sin vivienda propia. Por su parte en la zona urbana la situacién mas critica se observa en el barrio Palenque con un 66,7%, de la poblacién sin vivienda propia, mientras la situacién mas favorable se presenta en el barrio San Judas con un 21,4%. Plan Decenal de Salud Publica. Universidad Externado de Colombia - Ministerio de Salud y Proteccién Social, 2014. Equipamientos publicos institucionales. Entre las principales edificaciones que prestan servicio institucional estan: La Alcaldia Municipal, Juzgado Promiscuo Municipal, Corantioquia, Registro de Instrumentos Publicos, Registraduria Nacional del Estado Civil, Notaria Unica, Bancolombia, Banco Agrario, Cooperativa Financiera de Antioquia, Seguro Social, Coomeva, Saludcoop, Comfenalco, Hogar Infantil Luchin, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, la Casa de Justicia, la Casa de la Juventud, E.S.E. San Juan de Dios. Equipamientos publicos deportivos. El municipio cuenta con diversos espacios deportivos en la cabecera, también en algunos establecimientos educativos se tienen algunas canchas, en los centros poblados det suelo rural hay canchas y placas polideportivas; sin embargo algunos presentan deteriora fisico y requieren mantenimiento. A continuacién se describen los existentes en el casco urbano y las condiciones en que se encuentran’: % Coliseo deportivo del Llano de Bolivar: Dafios estructurales, iluminacion deficiente en un 80%, sistema eléctrico expuesto, redes de alcantarillado sin capacidad de evacuar totalmente las aguas negras o residuales, sistema de % lcaldia de Santa Fe de Antioquia, Actas de entrega escenarios deportivos, enero de 2016 37 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 — 22 ‘Tel6fonos 863 13 84 Fox 858 11 O1/celular 3218123744 E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL aguas lluvias sin bajantes adecuados, deterioro y dafio en puertas; servicios sanitarios sin mantenimiento, * Cancha de futbol de arenilla (Llano de Bolivar): Cunetas obstruidas, puertas de ingreso no abren en su totalidad, arcos de fitbol sin mantenimiento, zona de atletismo y patinaje sin mantenimiento Cancha de tenis de campo: polvo de ladrillo desgastado Parque saludable de la actividad fisica (Llano de Bolivar): Desgaste en el peso de las pesas y de las maquinas, no posee zona de hidratacion cercana. Coliseo Centro de Integracién Ciudadana: luminarias quemadas; bafios sin Puertas, malla reventada, puerta de ingreso sin mantenimiento, pista construida sobre material de relleno de escombros y tierra por lo que la estructura del CIC esta afectada. % Pista de bicicrés San Judas: Peraltes con huecos y partidor sin pavimento, no cuenta con protecciones para la practica del deporte, reja para cubrir la caida no es la adecuada, no posee bafios publicos * Placa Polideportiva San Judas: No se terminé de construir, no tiene malla que la. cubra, ni graderias no sillas. * Unidad deportiva barrio Buga: Presenta problemas en sus sistema de alcantarillado, aguas lluvias y bajantes generan represamientos; piso en cemento y desnivelado; estructura en mal estado. * Cancha sintética: No cumple con las medidas reglamentarias para ser tenida en cuenta como escenario de torneos de liga, en época de lluvias el cafio que esta cerca inunda la cancha. * A nivel de infraestructura, en el area urbana, el municipio requiere de la adecuacién de espacios ya existentes o la construccién de nuevos equipamientos. Algunos de los identificados son: e os Un escenario para la realizacién de eventos deportivos y culturales masivos. Construccién de un equipamiento para la plaza de mercado. Construccién de Terminal de transporte regional de pasajeros y carga y remodelacién de la Terminal existente Adecuacién del Centro de Integracién Ciudadana CIC Municipio de Santa Fe de Antioquia, Departamento de Antioquia. Construccién de un parque de la fruta y la artesania ‘Adecuacién del centro de acopio de transporte publico. Construccién de centro de atencién integral a la primera infancia en el Municipio de Santa Fe de Antioquia - Primera Etapa, Construccién de centro de eventos y convenciones en ef Municipio de Santa Fe de Antioquia Construccién parque multimodal en el Municipio de Santa Fe de Antioquia, Antioquia, Occidente. + # HEH HHH 58 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9-22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 863 11 OL/celular 3216123744 Enmail concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Espacio ptiblico, movilidad y transporte. Santa Fe de Antioquia presenta tres sectores de conformacién de la red vial bien diferenciables: el Centro Historico donde la red de calles y carreras conforman un entramado regular; el sector del Llano de Bolivar donde la ocupacién ha sido mas espontanea y la malla vial se ve consolidada de manera irregular con trazados de vias de formas diversas y secciones de via que escasamente respetan la calzada vehicular, y en el valle del rio Tonusco donde se aprecia un sector urbano en proceso de consolidacién, con claras amenazas para la reserva de franjas pliblicas adecuadas para la movilidad vehicular y peatonal y recuperacién ambiental. En este sentido puede decirse que el Espacio Publico en el municipio es deplorable, se tienen datos del Esquema de Ordenamiento Territorial (2000) el espacio piiblico Por habitante era de 0,37 m2 por hab.; segin el diagnéstico realizado con el sector turistico y el de movilidad en el mes de enero de 2016 la comunidad manifiesta que el disfrute del espacio pubblico se ve reducido, especialmente, por el mal parqueo de los carros y motos. Aunque existen parqueaderos en el municipio y la zonas de Parqueo en el Centro Histérico no estan permitidas, no existe el control suficiente para inmovilizar vehiculos ya que no se cuenta con patios, gria, a pesar de que el municipio deberia contar con minimo veinte guardas de trénsito y en realidad solo cuenta con cinco, los cuales son insuficientes para controlar la movilidad de la ciudad. La accesibilidad para personas discapacitadas es practicamente nula, ya que no existen rampas y las calles empedradas del Centro Histérico no ayudan en la movilidad Los parques, por otro lado son espacios sucios y con malos olores, con poca iluminacién y sin control urbanistico, esto se debe también al poco control que se hace desde la administracién para intervenir e inspeccionar la utilizacién de estos lugares. EI espacio piiblico se convierte entonces en una zona privada, en donde comerciantes y personas en situacion de calle se apropian de lo puiblico para alejar a la comunidad y no pemnitir el acceso total a estos espacios. En cuanto a la zona rural los espacios piiblicos son minimos y no cuentan con una buena iluminacién; ademés, no se promueve el uso y el disfrute de estos espacios, lo cual genera un deterioro constante por parte de personas que no hacen un buen uso de estos sitios. A continuacién se presenta el espacio publico existente hasta el 2013: 59 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 ~ 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OV/colular 3218123744 ‘Ermail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Tabla 26. Espacio Publico (2013) Espacio piiblico existente en el EOT 2013 | Area | Unida | Observaciones revisado y ajustado_ _| Plaza Principal BAT Area Ajustada® Plazuela de Santa Barbara 857 Area Ajustada*™ Plaza Martinez Pardo 1.382 | m? Area Ajustada* | Plazoleta de Juan Esteban Zamarra 449 |m?__| Area Ajustada Plazuela del Libertador Simon Bolivar 69 _(|m Plazuela Jestis Nazareno 889 m? ‘Area Ajustada* Piazuela San Pedro Claver (Asilo) 675 [me Plazuela de Monsefior Toro 689 [mm _ | Area Ajustada* Parque Jorge Robledo (Nira. Sra. de| 1.261 |m? | Area Ajustada* Chiquinquira) Parque Infantil del Llano (AL lado de la] 1.191 | m? Area Ajustada* Unidad Deportiva) Zonas Verdes de la Unidad deportiva B45 (| me Se incorpora™ ‘Sumatoria Espacio Publico Efectivo EOT | 13.978 | m? 2013 Indicador de Espacio Pablico Efectivo EOT | Area | Unidad 2013: Poblacion Municipal (a la vigencia del plan) | 24.202 | Hab. Proyecciones Revision EOT 2013 Poblacion Urbana (a la vigencia del plan) | 12.290 | Hab. Base: Proyecciones Dane 2013, Poblacién Rural (a la vigencia del plan) Base: | 11.912 | Hab. Proyecciones Dane 2013 | Poblacién Flotante. Proyecciones Revision | 4.139 | 17% EOT 2013, con base al Plan Director _ Poblacién Flotante. Proyecciones Revision | 7.762 | 32% EOT 2013, con base a Aguas De Occidente Indice de Espacio Publico 058 |m Indice de Espacio Publico (Incluye Poblacion | 0,44 | m? fiotante fuente Aguas De Occidente + Poblacién Total Diagnéstico Concertacién EOT (2013) 60 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9— 22 ‘Teléfonoe 853 18 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 Ermail!: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL Empresas del transporte puiblico municipal. En el municipio ejercen la operacién del servicio de transporte puiblico de pasajeros, la Cooperativa Cootrasanta, habilitada para los modos de transporte, mixto rural, colectivo urbano e individual. También durante este cuatrienio, la Administracion municipal de Santa Fe de Antioquia, reglaments el transporte publico mixto, en vehiculos tipo motocarros, en el que participaron cuatro empresas a saber: Cootransfe, Asosantafe, Coonservicios, Cootranstur, todos, excepto Cootransfe cumplieron con los requisitos de norma para acceder al permiso de operacion. La movilidad dentro de ta ciudad tiene altos indices de accidentalidad como se Puede notar en la siguiente tabla que corresponde al afio 2015 Tabla 27. Accidentalidad (2015) Accidentalidad 2015 | Total | No. De Accidentes | Solo dafios | Muertos con Heridos Mesenero ‘(10 {1 9 3 Mes Febrero 140 14 0 Mes de Marzo ont 0 11 0 Mes Abril 1 [0 1 0 ‘Mes Mayo 5 lo 5 1 Mes de Junio 13/10 - 3 0 Mes de Julio [is at 4 a0) Mes de Agosto 14 (5. 9 0 Mes de Septiembre [14 ___|4 10 0 Mes de Octubre a (4 5 0 Mes de Noviembre __|7___|4 3 2 Mes de Diciembre [1 1 0 4 [Total 124__|38 84 7 Informe empalme de la Secretaria de Transito El tramo de mayor accidentalidad es e! comprendido entre el Puente sobre el Rio Cauca y la Glorieta, en la via nacional. Se han presentado accidentes graves ademas en las intersecciones de la carrera 9 con la calle 11 y la carrera 10 con la calle 11. A continuacién se relacionan, las resoluciones que se manejan y la cantidad realizadas a la fecha, en el afio 2015: RESOLUCIONES DE: CANTIDAD * SANCION 688 * CADUCIDAD 63 61 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 — 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 863 11 OL/celular 3218123744 ‘E-mail: concejo@eantafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL + PRESCRIPCION 266 * ACUERDOS DE PAGO 83 * SUSPENCION DELICENCIA 25 * POR FALLO 79 (DE LA 055 ALA 134) * CURSOS PEDAGOGICOS 256 (DE LA 0100 A LA 0358) Recaudo 2015*: Por comparendos Municipales, ingreso al Municipio: $19.575.405 y al SIMIT $2.168.103 Por comparendos de Polca, ingresd al Municipio: $19.001.349 y al SIMIT $4.222.520 Tabla 28. Distribucién de comparendos por cédigo de infraccién (2014) aac kconnanncerotcSogoot mmc am crn name ro, es ‘ae mennceree ‘nasa rece oar 16 ae engoes oer sar aevne oon ‘ia aewcrecrecn ‘ina Ca ese soy omen rote latte DD Srl a een sree Twciodecontzsiny Cu-Covsein ‘rere okies inchs remax En cuanto a la gestién de los tltimos afios se encuentra la siguiente tabla: Tabla 29. Gestion GESTION-ANO CANTIDAD RECAUDO TRAMITES 2012 1.471 20.082,060.00 TRAMITES 2013 7.902 29.017.035.00 TRAMITES 2014 _ 1.485 23.052.885.00 TRAMITES 2015 A OCTUBRE 777 19.329,130.00 TOTAL A OCT DE 2015, 5.335 91.481.110.00 Informe empaime de la Secretaria de Trango Red vial del sector urbano La red vial del municipio esté determinada por tres ejes longitudinales, determinantes de la forma urbana original de la ciudad: las calles 9, 10 y 11 que son "© Carora 2002 a 2014: $890.585.418, de ls cuales se debe sola a elminacién dal sistema de los que ya presaitieron y caducaron de acuerdo al mandato dl dereto Ley anf trite 019 de enero de 2012 62 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9— 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/celular 3218123744 Enmail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL complementadas por dos ejes transversales carreras 9 y 10, que permiten la integracién con el sector recientemente poblado y el Puente de Occidente al NE del centro histérico; esta red se refuerza por la calzada de la via troncal, que permitié el paso del tréfico regional y se constituyé en un borde urbano que ha dividido la ciudad. Como vias principales de acceso sobresalen las calles 9, 10 (Calle del Medio) y 11 (Calle de la Amargura). Las carreras se distribuyen en sentido SW-NE, siendo las de mayor relevancia por su continuidad y seccién para el sector hist6rico, las carreras 9 y 10. La Variante es su mayor eje de referencia, puesto que la comunica con la capital del departamento y la subregién, ademas esta via cruza el sector urbano en sentido SE-NW63 dividiendo la parte historica de la zona conocida como el Llano de Bolivar (Ministerio de Cultura, 2012). De acuerdo con el Plan Especial de Manejo y Proteccién del Centro Histérico de Santa Fe de Antioquia y su Zona de Influencia (Ministerio de Cultura, 2012), son varios los aspectos que se deben revisar en el tema de espacio publico, movilidad y transporte en el area urbana: Congestién de tréfico vehicular: La presencia de vehiculos dentro del casco urbano es muy alta, en especial fines de semana y festivos cuando se presenta en el municipio un gran flujo de turistas, !o que conlleva a que el espacio publico de! peatén sea invadido frecuentemente por automéviles, motos y vehiculos de servicio pidblico, en especial en el Centro Histérico y en la troncal sobre la variante (acopio del Sistema de Transporte Municipal) de la plaza de mercado, donde los vehiculos se estacionan sobre el andén. igualmente existe poca organizacién de los diferentes modos de transporte piblico de pasajeros como moto taxis, buses 0 colectivos tanto al interior del Centro Histérico como en el resto de la cabecera municipal, lo que acrecienta el problema. Andenes: La ciudad cuenta con una gran variedad de andenes peatonales en diferentes materiales, estados, anchos, conformaci6n, entre otros; en general son angostos -entre los 80 cm y 1,50m-, lo que implica que los grupos de peatones caminen en fila o se desplacen por la calzada. En la via de la Variante se encuentran tramos en los que los andenes no son continuos 0 no existen a uno o ambos costados de la via. De otro lado, los postes de energia y mobiliario ocupan parte de! andén, reduciendo atin mas el poco espacio disponible para el peatén y obligandolo a transitar por la calzada vehicular. Plaza Mayor o plaza principal: Dada la conformacién del lugar, no es clara la demarcacién para la circulacion peatonal y los andenes existentes se encuentran invadides por parqueo de vehiculos, moto taxis, sillas y mesas de los establecimientos comerciales o vendedores ambulantes o estacionarios de comida, artesanias y comercio en general obligando al peaton a usar la calzada vehicular, ademas que el conductor de vehiculo a su vez no tiene claro los limites por los 63 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9— 22 ‘Teléfonos 853 18 84 Fax 858 11 OL/celular 3218123744 ‘E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.coREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA. SANTA FE DE ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL cuales puede circular. Es comtin que se presenten malos olores y acumulacién de basuras. Parqueo: El espacio piblico es utilizado como zona de parqueo de vehiculos y motos debido fundamentalmente a la falta de una oferta suficiente de sitios adeouados y a la no existencia de una politica clara por parte de las autoridades, en cuanto al control de estacionamiento de vehiculos en los espacios puiblicos de la zona hist6rica Sefializacién: Tanto las convenciones como las demarcaciones que se utilizan en el Centro Historico son de dificil reconocimiento por parte de los residentes y visitantes de! municipio. En general, la sefializaci6n turistica que se encuentra es inadecuada. Estos elementos son un factor fundamental para la orientacién de los visitantes y necesario para la seguridad vial, tanto reglamentaria, preventiva como informativa, pues en caso contrario se convierte por si misma en un factor de riesgo; es ademas contaminacién visual. Centro Histérico: La reglamentacién respecto a zonas de parqueo en el Centro Historico no es clara, por lo que los agentes de policia encargados del transito, han Permitido que el estacionamiento en la via publica sea un hecho recurrente. Sin embargo, se encontré que la mayor demanda de estacionamientos se da en las calles 9 y 10 entre la carrera 6 y la Plaza Mayor Conflictos: Son frecuentes los conflicts por parqueo en calzadas y andenes por mal uso del espacio publico (vendedores ambulantes), por procesos de construccién que desconocen tipologias y se convierten en invasivos, por proceso de construccién de gran envergadura que genera presiones urbanisticas, por deterioro del patrimonio (fachadas). También existen sitios puntuales en los que, dado el flujo de peatones, la congestion vehicular, falta de sefalizacion y el incumplimiento de las normas de transito la seguridad de las personas se ve en alto riesgo; algunos de ellos son: + Cruce de las carreras 9 y 10 con la Variante: El conflicto se presenta por la gran atraccién de personas que genera la plaza de mercado y los paraderos de buses intermunicipales al frente de la misma, ademas del flujo atraido por los establecimientos de comercio a lo largo de la Variante y el flujo natural de personas entre el sector antiguo y la zona residencial del Liano de Bolivar. + Cruce de fa calle 9 con la Variante: Este es el principal ingreso peatonal de quien proviene de la zona entre el puente de Paso Real y el sector urbano, siendo necesario el cruce de la variante para el ingreso a este ultimo. + Cruce de las calles 10 y 11 con la variante (La Glorieta): Los peatones deben cruzar esta Ultima para dirigitse hacia la parte occidental del municipio, sin las condiciones de seguridad minimas necesarias. 64 Palacio Consistorial Antonio Mon y Velarde Carrera 9 Nro. 9 ~ 22 ‘Teléfonos 853 13 84 Fax 853 11 OL/cclular 3218123744 ‘E-mail: concejo@santafedeantioquia-antioquia.gov.co