‫‪The Institute of‬‬

‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫ﻄﺔﻂﺋ الﺎﺛﺻـﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‬

‫جمﺳﻐﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ اﻓردﻇﻐﺋ‬

‫الﺳﺛد ‪ - 10‬آذار ‪ /‬ﻄارس ‪2020‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫ﻄﺔــﻂــــﺋ‬
‫الﺎﺛﺻـﻐﺺ‬
‫الﺛاخﻂـﻎ‬
‫جمﺳﻐﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ اﻓردﻇﻐﺋ‬
‫الﺳﺛد ‪ - 10‬آذار ‪ /‬ﻄارس ‪2020‬‬
‫الفﻋرس‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫‪5‬‬ ‫ﺾﻂمﺋ الﺼائمﻐﻆ ﺲﻂى المﺔﻂﺋ‬

‫‪6‬‬ ‫إدارة المﺚاﺬر خﻘل أزﻄﺋ الﺿﻌروﻇا ‪ -‬بﺼﻂﻃ الﺿاتﺈ‪ :‬ﻄﺗمﺛ خﻂﻐﻀ الﺔﻘد‬

‫‪8‬‬ ‫ﻄاذا لﻌ تﺶﻐر تﺳرﻏﺷ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ؟ ‪ -‬بﺼﻂﻃ الﺿاتﺈ‪ :‬أﻏمﻆ ﺲﺊﺛالرﺖﻐﻃ‬

‫‪10‬‬ ‫الﺎﺳاﻄﻀ ﻄع ﺲمﻐﻀ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺧﺳﺈ ‪ -‬بﺼﻂﻃ الﺿاتﺈ‪ :‬ﺲﻘء ﺲﺊﺛ الﺳﺞﻏﺞ أبﻌﻇﺊﺳه‬
‫‪12‬‬ ‫اﻗﺖﺎﻐال والفساد ﺸﻎ دورة المﺤﺎرﻏات‪ ..‬الﺔرﻏمﺋ الﺚفﻐﺋ ‪ -‬بﺼﻂﻃ الﺿاتﺈ‪ :‬راتﺈ ﺸﺪﻀ الﺔﻘد‬

‫أﺸﺪﻀ الممارﺠات ﺸﻎ ﺾﺎابﺋ ﻄﻘﺖﺰات تﺼرﻏر الﺎﺛﺻﻐﺺ ضمﻆ إﺬار الممارﺠات المﻋﻈﻐﺋ الﺛولﻐﺋ‬
‫‪14‬‬
‫)‪ - (IPPF‬بﺼﻂﻃ الﺿاتﺈ‪ :‬ﺲﺊﺛ الرﺖﻐﻃ الﺳﺼاد‬
‫‪20‬‬ ‫الﻂﻐاﺻﺋ الرﺻمﻐﺋ �دارات الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ‪ -‬بﺼﻂﻃ الﺿاتﺈ‪ :‬أﻄﺔﺛ الﺊﻐاﻏﺪﺋ‬

‫‪25‬‬ ‫أخﺊــــار المﻋﻈــــــﺋ‬

‫ﻄﻂﺚص دراﺠﺋ ﺠﻐاﺠﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ‪ -‬المﺂلفﻌن‪ :‬باترﻏﺤﻐا ك‪ .‬ﻄﻐﻂﻂر وﻗري إي‪ .‬رﻏﺎﻈﺊﻐرغ‬
‫‪27‬‬ ‫إﺲﺛاد وترجمﺋ جمﺳﻐﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ اﻓردﻇﻐﺋ‬

‫أﻄﺔﺛ الﺊﻐاﻏﺪﺋ‬ ‫أﻏمﻆ ﺲﺊﺛالرﺖﻐﻃ‬ ‫باﺠﻃ ﺖﺔاز‬ ‫ﻄﺗمﺛ خﻂﻐﻀ الﺔﻘد‬ ‫ﺲﺊﺛالرﺖﻐﻃ الﺳﺼاد‬
‫ﺾﻂمﺋ الﺳﺛد‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫ﻄرﺖﺊاً بﺿﻃ ﺸﻎ الﺳﺛد الﺳاﺣر ﻄﻆ ﻄﺔﻂﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ اﻓردﻇﻐﺋ‬

‫ﺾﻂمﺋ الﺼائمﻐﻆ ﺲﻂى المﺔﻂﺋ‬

‫السﻘم ﺲﻂﻐﺿﻃ ورﺖمﺋ ا� وبرﺾاته‪،،،‬‬

‫ﻄﺔﻂﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ اﻓردﻇﻐﺋ ﻊﻎ ﻄﺔﻂﺋ ﻄﻋﻈﻐﺋ تﺳﻂﻐمﻐﺋ غﻐر ربﺗﻐﺋ تﻋﺛف إلى ﻇﺤر الﻌﺲﻎ بﻐﻆ المﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ وتﺳﺞﻏﺞ‬
‫الﺼﻐﻃ اﻓخﻘﺻﻐﺋ لﻂمﻋﻈﺋ وإرﺠاء ﺻﻌاﺲﺛ الﺳﻈاﻏﺋ المﻋﻈﻐﺋ‪ .‬تﺎﺪمﻆ المﺔﻂﺋ ﻄﺼاﻗت ﻄﺎﻈﻌﺲﺋ ﺐﺼاﺸﻐﺋ وآخر المسﺎﺔﺛات الﺗﺛﻏﺑﺋ‬
‫المﺎﺳﻂﺼﺋ بالمﻋﻈﺋ إضاﺸ ًﺋ إلى دراﺠات إﺖﺧائﻐﺋ وأخﺊار ﺲﻆ المﻋﻈﺋ والﺔمﺳﻐﺋ‪ .‬ﻊﺜا الﺳﺛد ﻊﻌ الﺳﺛد الﺳاﺣر بﺗمﺛ ا� وتﻌﺸﻐﺼه‬
‫ﻇﺪﺳه بﻐﻆ أﻏﺛﻏﺿﻃ الﺿرﻏمﺋ آﻄﻂﻐﻆ أن تﺳﻃ الفائﺛة لﻂﺔمﻐع‪.‬‬

‫المﺼﺛﻄﺋ‪:‬‬
‫ﻏﺤﻋﺛ الﺳالﻃ الﻐﻌم ﻄﺚاﺬر غﻐر ﻄسﺊﻌﺻﺋ ﺸﺎسارع أﺖﺛاث وباء ﺾﻌروﻇا ﻏسﻐطر ﺲﻂى ﻇﺤرات اﻓخﺊار واﻓﺖﺛاث اﻗﺻﺎﺧادﻏﺋ‬
‫لﻂﺤرﺾات وﻗ بﺛ لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ أن ﻏفرض ﻇفسه ﺲﻂى ﺬاولﺋ اﻗجﺎماﺲات الﺎﻈفﻐﺜﻏﺋ وإضاﺸﺋ ﺻﻐمﺋ ﺖﺼﻐﺼﻐﺋ ﻄﻆ خﻘل تﺼﺛﻏﻃ‬
‫رؤى تﺂﺐر ﺲﻂى اﻓداء والﻈمﻌ وتسﻂﻐط الﺪﻌء ﺲﻂى ﻄﻂﺷ تﺳرﻏﺷ الﺤرﺾﺋ وﻄساﺲﺛة ﻄﺔﻂﺟ ا�دارة وا�دارة الﺳﻂﻐا ﺲﻂى اتﺚاذ‬
‫ﺻرارات اﺠﺎراتﻐﺔﻐﺋ ﻄسﺎﻈﻐرة‪.‬‬
‫تارﻏﺚﻐاً اتﺊع الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺲمﻂﻐﺋ ﺻائمﺋ وﻄﺔمﻌﺲﺋ ﻄﻆ ﺻﻌائﻃ الﺎﺗﺼﺺ المﺗﺛدة ﻄسﺊﺼاً لمراجﺳﺋ اﻗﻄﺎﺑال لﻂﺪﻌابط‬
‫وا�جراءات والسﻐاﺠات الﺼﻐاﺠﻐﺋ‪ .‬ﺸﻎ ﺖﻐﻆ أن ﻊﺜا الﻈﻋﺒ الﺎﺼﻂﻐﺛي ﺾان بﻘ ﺣك ﻄفﻐﺛًا ﺸﻎ تﺼﺛﻏﻃ الﺪمان‪ ،‬إﻗ أن الﺎﺛﺻﻐﺺ‬
‫الﺛاخﻂﻎ ﻏمﺿﻆ أن ﻏﺪﻐﺷ ﺻﻐمﺋ أﺾﺊر إلى الﺳمﻀ ﻄﻆ خﻘل الﺳمﻀ اﻗﺠﺎﺊاﺻﻎ وتﻌﺠﻐع ﻇطاﺻه واﺲﺎماد أﺠالﻐﺈ أﺾﺑر ﻄروﻇﺋ‪.‬‬
‫ترﻏﺛ المﺂﺠسات الﻐﻌم ﻄﺳرﺸﺋ ﻄا إذا ﺾان ﻊﻈاك خطأ ﻄا أو ﻏمﺿﻆ أن ﻏﺗﺛث خطأ ﺸﻎ أﺲمالﻋا ﺻﺊﻀ ﺖﺛوﺐه بالفﺳﻀ‪ .‬تﺎﻌﺻع‬
‫ا�دارة الﺳﻂﻐا وﻄﺔﻂﺟ ا�دارة أن ﻏﻌﺸر الﺎﺛﺻﻐﺺ ﻇﺰرة ﺐاﺻﺊﺋ ﺖﻌل المﺊادرات اﻗﺠﺎراتﻐﺔﻐﺋ والمﺚاﺬر وﺻﺪاﻏا اﻗﻄﺎﺑال الﺎﻎ‬
‫ﻏمﺿﻆ أن تﺂﺐر ﺲﻂى أداء اﻓﺲمال‪ .‬لﺎﻂﺊﻐﺋ ﻊﺜه الﺎﻌﺻﺳات‪ ،‬وﻄﺳاﻄﻂﺎﻋﻃ ﺾمسﺎﺤارﻏﻆ إﺠﺎراتﻐﺔﻐﻐﻆ ذوي ﺻﻐمﺋ‪ ،‬ﻏﺗﺎاج المﺛﺻﺼﻌن‬
‫إلى إﻏﺔاد تﻌازن بﻐﻆ ﻊﺛﺸﻐﻆ ﻄﺞدوجﻐﻆ لﺗماﻏﺋ الﺼﻐمﺋ وخﻂﺺ الﺼﻐمﺋ‪.‬‬
‫إذا ﺦادﺸﺌ اﻄﺎﻘك ﺠﻐارة ﺻﺊﻀ ﺠﺎﻐﻆ ﺲاﻄاً‪ ،‬ﺸمﻆ المﺗﺎمﻀ أن تفﺎﺼر إلى الﺳﺛﻏﺛ ﻄﻆ ﻄﻐﺞات اﻓﻄان اﻓﺠاﺠﻐﺋ‪ ،‬بما ﺸﻎ ذلك‬
‫أﺖﺞﻄﺋ اﻓﻄان ولﻌﺖات الﺼﻐادة المﺊطﻈﺋ‪ .‬ﺻارن ذلك بأﺖﺛث السﻐارات ذاتﻐﺋ الﺼﻐادة المﺞودة لﻐﺟ ﺸﺼط بمﻐﺞات الﺗماﻏﺋ‬
‫اﻓﺠاﺠﻐﺋ ﻄﺑﻀ اﻓﺾﻐاس الﻋﻌائﻐﺋ‪ ،‬ولﺿﻆ أﻏﺪاً ﻄع أﻇﺰمﺋ السﻘﻄﺋ الﻈﺤطﺋ ﻄﺑﻀ ﺸراﻄﻀ الطﻌارئ الﺎﻂﺼائﻐﺋ والمساﺲﺛة ﺸﻎ‬
‫تﺔﻈﺈ اﻗﺦطﺛام أو ﺖﺎى الﺚروج ﺲﻆ المسار‪ .‬ﻏﺤﺊه المﺛﺻﺼﻌن الﺛاخﻂﻐﻌن أﻇﺰمﺋ السﻘﻄﺋ ﻊﺜه ﺸﻎ المﺂﺠسﺋ الﺗﺛﻏﺑﺋ‪ .‬ﺸﻋﻎ‬
‫تساﺲﺛ ﺸﻎ ﺠﺛ الﺑﺶرات‪ ،‬وتﻌﺻع المﺤﺿﻘت‪ ،‬وتﺚفﻐﺷ المﺚاﺬر بﺗﻐث ﻏمﺿﻆ لﻂمﻈﺰمات أداء أﺸﺪﻀ وأﺠرع‪ .‬ولﺿﻆ ﻊﻀ‬
‫ﻏﺎطﻌرون بسرﺲﺋ ﺾاﺸﻐﺋ لمﻌاﺾﺊﺋ الﺎﺶﻐﻐرات الﺎﻎ تﺗﺛث ﻄﻆ ﺖﻌلﻋﻃ؟ ﺖﻐث ﻏﺗﺰى ﻊﺜا السﺂال بأﻊمﻐﺋ خاﺦﺋ ﺸﻎ وﺻﺌ‬
‫تﺎﺳطﻀ ﺸﻐه المﺂﺠسات بﻌتﻐرة غﻐر ﻄسﺊﻌﺻﺋ‪ ،‬ﺸﺳﻂﻐﻋﻃ إضاﺸﺋ ﺻﻐمﺋ إلى ﻄﺂﺠساتﻋﻃ ﻄﻆ خﻘل بﺜل المﺞﻏﺛ ﻄﻆ الﺔﻋﺛ ﺸﻐما‬
‫ﻏﺎﺳﻂﺺ بالﺎﻈاغﻃ ﻄع خطﻌط الﺛﺸاع اﻓخرى والﺎﺛﺻﻐﺺ الﺜﺾﻎ والﺎﻈﺊﺂات الﺜﺾﻐﺋ وﺲﻂﻌم الﺊﻐاﻇات وﻗ ﺲﻆ اﻗﺠﺎﺤارات المﺼﺛﻄﺋ‬
‫ﺸﻎ إدارة المﺚاﺬر‪.‬‬
‫ﻏﻈاﺻﺢ الﺳﺛد الﺳاﺣر ﻄﻆ ﻄﺔﻂﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ آخر المسﺎﺔﺛات ﺲﻂى الساﺖﺋ الﺛولﻐﺋ ﻄﻆ زﻏادة اﻓوبﺆﺋ وﺬرق إدارة‬
‫اﻓزﻄات ﺸﻎ ﻄﺼال ﺖﻌل "إدارة ﻄﺚاﺬر ﺾﻌروﻇا" ﺖﻐث ﻏﺂﺾﺛ الﺿاتﺈ ﺲﻂى أﻊمﻐﺋ وجﻌد ﺠﻐاﺠﺋ إدارة اﻓزﻄات وﺾﻐفﻐﺋ ﻄﺳالﺔﺋ‬
‫المﺚاﺬر ا�دارﻏﺋ وﻄﺚاﺬر الﺳمﻂﻐات‪ .‬ﺐﻃ ﻇﻈﺎﺼﻀ لﻖجابﺋ ﺲﻆ ﺠﺂال " ﻄاذا لﻌ تﺶﻐر تﺳرﻏﺷ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ؟ " ﺖﻐث ﻏﻈاﺻﺢ‬
‫ﺾاتﺈ المﺼال وجﻋﺋ ﻇﺰره ﺲﻆ ﻄﺛى تﺶﻐﻐر تﺳرﻏﺷ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ الﺜي لﻃ ﻏﺎﺶﻐر ﻄﻈﺜ ﺲام ‪ .1999‬ﺾما ﺠﻌف ﻇﺎﺳرف أﻏﺪاً‬
‫ﺲﻂى ﺾﻐفﻐﺋ الﺎﺳاﻄﻀ ﻄع الﺳمﻘء ﺸﻎ ﻄﺼال "الﺎﺳاﻄﻀ ﻄع ﺲمﻐﻀ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺧﺳﺈ"‪ ،‬ﺐﻃ ﺠﻈﺎﻌﺻﺷ ﺻﻂﻐﻘ ﻄع ﻄﺼال "اﻗﺖﺎﻐال والفساد‬
‫ﺸﻎ المﺤﺎرﻏات" لﻈﺿﺎﺤﺷ ﻄﺳاً ﻄاﻊﻎ الﺔرﻏمﺋ الﺧاﻄﺎﺋ وﻄاﻊﻎ أﺠﺊابﻋا وﻄﻆ ﻊﻌ المسﺂول ﺲﻈﻋا‪ .‬ﻏﻂﻐﻋا ﻄﺼال "أﺸﺪﻀ‬
‫الممارﺠات ﺸﻎ ﺾﺎابﺋ ﻄﻘﺖﺰات تﺼرﻏر الﺎﺛﺻﻐﺺ ضمﻆ إﺬار الممارﺠات المﻋﻈﻐﺋ الﺛولﻐﺋ "‪ .‬خﺎاﻄاً ﺠﻈأخﺜ اﺠﺎراﺖﺋ لﻐاﺻﺋ ﺸﻎ‬
‫ﻄﺼال "الﻂﻐاﺻﺋ الرﺻمﻐﺋ �دارات الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ"‪ .‬ﺐﻃ ﺸﺼرة آخر أخﺊار المﻋﻈﺋ وﻄﻂﺚص دراﺠﺋ ﺠﻐاﺠﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﻄﻆ‬
‫إﺲﺛاد وترجمﺋ جمﺳﻐﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ اﻓردﻇﻐﺋ‪.‬‬

‫ﻇﺎمﻈى أن ﻏﻂﺼى ﻊﺜا الﺳﺛد إﺲﺔابﺿﻃ‬

‫ﺸرﻏﺺ إﺲﺛاد المﺔﻂﺋ‬

‫‪5‬‬
‫‪5‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫إدارة المﺚاﺬر خﻘل أزﻄﺋ الﺿﻌروﻇا‬

‫بﺼﻂﻃ الﺿاتﺈ‪ :‬ﻄﺗمﺛ خﻂﻐﻀ الﺔﻘد‬

‫ﺸﻎ ﻇﻋاﻏﺋ ﺲام ‪ ،2019‬ظﻋر ﺸﻎ الﺳالﻃ ﺸاﻏروس ﺾﻌروﻇا‪ ،‬والﺜي بﺛأ اﻇﺎﺤار ﺸﻎ ﻄﺛﻏﻈﺋ ووﻊان والﺜي ﺠرﺲان ﻄا اﻇﺎﺼﻀ الى‬
‫الﺳﺛﻏﺛ ﻄﻆ الﺛول الﺳربﻐﺋ واﻓجﻈﺊﻐﺋ‪ ،‬ﺠﻌاء ﺲﻆ ﺬرﻏﺺ اﻓﺣﺚاص او ﺲﻆ ﺬرﻏﺺ الﺊﺪائع والمﻈﺎﺔات المﺧﺛرة لﻂﺚارج ﻄﻆ‬
‫الﺧﻐﻆ‪ ،‬وأدى ذلك الى تﺧﻈﻐﺷ بﺳﺨ الﺛول بالﺛول المﻌبﻌءة ﻇﺎﻐﺔﺋ ﺲﺛد اﻗﺦابات والﻌﺸﻐات ﺸﻎ ﻊﺜه الﺛول‪ ،‬ﺖﻐث وﺦﻀ‬
‫اجمالﻎ اﻗﺦابات ﺸﻎ الﺳالﻃ ﺖﺎى ﺾﺎابﺋ ﻊﺜا المﺼال الى ﻄا ﻏﺼارب ‪ 89‬ألﺷ اﺦابﺋ و‪ 3‬اﻗف ﺖالﺋ وﺸاة‪ .‬ﻇﺎﻐﺔﺋ لﺜلك‪ ،‬ﺻاﻄﺌ‬
‫الﺿﺑﻐر ﻄﻆ الﺛول باتﺚاذ اجراءات اﺖﺎرازﻏﺋ ﻄﻆ ﻄﻈع المساﺸرﻏﻆ الﺼادﻄﻐﻆ ﻄﻆ بﺳﺨ الﺛول ﻄﻆ الﺛول‪ ،‬او إخﺪاﺲﻋﻃ �جراءات‬
‫الﺗﺔر الﺧﺗﻎ لفﺎرات ﺻﺛ تﺧﻀ الى ‪ 14‬ﻏﻌﻄا‪ .‬ﺾﺜلك تﻃ وضع ﻄﺗﺛدات ﻗﺠﺎﻐراد المﻈﺎﺔات ﻄﻆ بﺳﺨ الﺛول ﻄﺑﻀ الﺧﻐﻆ‬
‫والﻐابان وغﻐرﻊا ﻄﻆ الﺛول الﺿﺊرى والﺜي أدى بﺤﺿﻀ ﻄﺊاﺣر لﻂﺎأﺐﻐر ﺲﻂى أﻇﺤطﺋ وﺲمﻂﻐات الﺤرﺾات المﺚﺎﻂفﺋ‪.‬‬

‫ﺸمﺑﻘ‪ ،‬تﺳﺎﺊر الﺧﻐﻆ أﺖﺛ المﻌردﻏﻆ الرئﻐسﻐﻐﻆ لﻂﺿﺑﻐر ﻄﻆ الﺤرﺾات الﺧﻈاﺲﻐﺋ والﺎﺔارﻏﺋ ﺸﻎ ﻄﺚﺎﻂﺷ بﻂﺛان الﺳالﻃ‪ ،‬ﺖﻐث أﻇﻋا‬
‫تﺧﻈع المﻈﺎﺔات المﺚﺎﻂفﺋ ذات الﺔﻌدة الﺳالﻐﺋ والسﺳر المﻈاﺠﺈ‪ ،‬وﻇﺎﻐﺔﺋ لﺼرارات اﻏﺼاف اﻗﺠﺎﻐراد أدى ذلك لﺎﻌﺻﺷ وتأخﻐر‬
‫اﻗﻇﺎاج والﺊﻐع ﺸﻎ الﺳﺛﻏﺛ ﻄﻆ الﺤرﺾات‪ .‬ﺾما أن ﻊﻈاك الﺳﺛﻏﺛ ﻄﻆ الﺤرﺾات الﺧﻐﻈﻐﺋ الﺳمﻘﺻﺋ الﺎﻎ تﺳمﻀ ﺸﻎ الﺳﺛﻏﺛ ﻄﻆ‬
‫الﺛول واجﻋﺌ الﺳﺼﺊات باﺠﺎﻐراد المﻈﺎﺔات الﺚاﺦﺋ بﺳمﻂﻐاتﻋا وﺖﺎى ﺸﻎ دخﻌل ﻄﻌظفﻐﻋا المﺎﻌاجﺛﻏﻆ ﺸﻎ بﻘد خارج ﻄﺼار‬
‫ﺲمﻂﻋﻃ‪ ،‬وﺻﺛ أدى ذلك لﺎﺳطﻐﻀ وتأخﻐر أﺲمال الﺤرﺾات‪ .‬ﻇﺎﻐﺔﺋ لﺜلك ظﻋرت الﺗاجﺋ لﺚﻂﺺ ﺠﻐاﺠات وإجراءات ﺠرﻏﺳﺋ لﺎﺛارك‬
‫تأﺐﻐر ﻊﺜا الفاﻏروس ﺲﻂى الﻈاﺖﻐﺋ اﻗدارﻏﺋ أو اﻗﻇﺎاجﻐﺋ لﻋﺜه الﺤرﺾات‪ .‬ﺸﻐما ﻏﻂﻎ ﺠﻈﻈاﺻﺢ أﻊﻃ المﺚاﺬر الﺎﻎ تﻌاجه الﺤرﺾات‬
‫جراء ﻊﺜا الﺗﺰر وﺾﻐفﻐﺋ الﺎﺶﻂﺈ ﺲﻂﻐﻋا‪.‬‬

‫• أﻊمﻐﺋ ﺠﻐاﺠﺋ إدارة اﻓزﻄات‪:‬‬

‫وجﻌد ﺠﻐاﺠﺋ واضﺗﺋ وﻄفﺧﻂﺋ �دارة اﻓزﻄات والﺎأﺾﺛ ﻄﻆ أن ﺾﻀ الﺳاﻄﻂﻐﻆ ﺲﻂى دراﻏﺋ بﻋا خطﻌة ﻄﻋمه جﺛا‪ ،‬ﺸالﺳاﻄﻀ‬
‫الﺊﺤري جﺞء رئﻐسﻎ ﺸﻎ ﻊﺜه المرﺖﻂﺋ‪ ،‬والﺎأﺾﺛ ﻄﻆ أن المﻌظفﻐﻆ لﺛﻏﻋﻃ الﺤﺳﻌر باﻓﻄان واﻗﺠﺎﺼرار وأن الﺤرﺾﺋ لﺛﻏﻋا‬
‫خطﺋ لمﺑﻀ ﻊﺜه الﺗاﻗت ﻏﺳطﻐﻋﻃ المﺞﻏﺛ ﻄﻆ الﺑﺼﺋ ﺸﻎ الﺳمﻀ‪ .‬بﺛءا ﻄﻆ أﻊمﻐﺋ وجﻌد ﻇﺼاط اتﺧال رئﻐسﻐﺋ لﺿﻀ ﺻسﻃ ‪ /‬إدارة‪،‬‬
‫ﺠﻐاﺠات الﺎفﻌﻏﺨ وﻇﺼﻀ الﺧﻘﺖﻐات والمﻋام ﺸﻎ ﺖال غﻐاب المﻌظفﻐﻆ‪ ،‬إﻄﺿاﻇﻐﺋ الﺳمﻀ ﻄﻆ خارج ﻄﺿان الﺤرﺾﺋ‪ ،‬ﺾﻀ ذلك‬
‫ﻏﺳﺎﺊر ﻄﻆ اﻓﺠﺟ المﻋمﺋ ﺸﻎ ﻇﺔاح خطﺋ إدارة اﻓزﻄات وﺸﺳالﻐﺎﻋا‪.‬‬

‫• المﺚاﺬر ا�دارﻏﺋ‪:‬‬
‫تﻈﺼسﻃ المﺚاﺬر ا�دارﻏﺋ لﺳﺛة ﻇﻌاﺖﻎ‪ ،‬ﻄﻈﻋا المﺚاﺬر الﺚاﺦﺋ بإدارة الﺳمﻀ داخﻂﻐا‪ ،‬ﺣﺂون المﻌظفﻐﻆ‪ ،‬وﻄﻈﻋا أﻊمﻐﺋ ﻄﺎابﺳﺋ‬
‫الﺼﻌاﻇﻐﻆ وا�رﺣادات الﺗﺿﻌﻄﻐﺋ الﺚاﺦﺋ بمﻌضﻌع السﻐطرة ﺲﻂى الفاﻏروس‪ ،‬ﺸفﻎ بﺳﺨ الﺛول ﻄﺑﻘ‪ ،‬تﻃ ﻄﻈع المﺛارس‬
‫والﺔاﻄﺳات ﻄﻆ الﺳمﻀ وإغﻘﺻﻋا لما ﻏﺼارب اﻓﺠﺊﻌﺲﻐﻆ‪ ،‬ﻄما ﻇﺎﺒ ﺲﻈه تﻌﺻﺷ الﺳمﻂﻐﺋ الﺛراﺠﻐﺋ لﻂطﻘب ﺸﺔأه ولﻃ تﺿﻆ المﺛارس‬
‫ﺲﻂى اﺠﺎﺳﺛاد لﻋﺜا‪ ،‬ﻄما ﻇﺎﺒ ﺲﻈه تأخر الﺳمﻂﻐﺋ الﺎﺳﻂﻐمﻐﺋ‪ ،‬ﺾما أجﺊرت بﺳﺨ الﺗﺿﻌﻄات خﺪﻌع الﺳائﺛﻏﻆ ﻄﻆ الﺛول المﻌبﻌءة‬
‫لﻂﺗﺔر الﺧﺗﻎ ﺠﻌاء ﺸﻎ المسﺎﺤفﻐات او ﺸﻎ بﻐﻌتﻋﻃ ﻄما ﻄﻈﺳﻋﻃ ﻄﻆ الﺳﻌدة لمراﺾﺞ ﺲمﻂﻋﻃ ﻄما ﺻﺛ ﻏﺂخر ﺠﻐر الﺳمﻂﻐات‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫ﺾﻐﺷ ﻇﺎﺶﻂﺈ ﺲﻂى المﺚاﺬر اﻗدارﻏﺋ؟‬

‫‪ -1‬إن ﺻسﻃ المﻌارد الﺊﺤرﻏﺋ ﻊﻌ أﺖﺛ أﻊﻃ اﻗﺻسام ﺸﻎ ﻊﺜه المرﺖﻂﺋ‪ ،‬ﺸﻋﻌ الﺜي ﻏﺼﻌم بإﺦﺛار الﺎﺳﻂﻐمات والﺎﻌجﻐﻋات لﻂمﻌظفﻐﻆ‬
‫لﺜلك ﻏﺔﺈ أن ﻏﺊﺼى ﺲﻂى إﺬﻘع وتﻌاﺦﻀ دائﻃ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺸﺎح ﺻﻈﻌات تﻌاﺦﻀ رﺠمﻐﺋ بﻐﻆ ا�دارة والمﻌظفﻐﻆ ﻓﻏﺋ اﺠﺎفسارات وتﺗﺛﻏﺑات أوﻗ بأول ﻄما ﻏﻈﺎﺒ ﺲﻈه الﺤﺳﻌر باﻗﺠﺎﺼرار‬
‫لﺛى المﻌظفﻐﻆ‪.‬‬
‫‪ -3‬تﻌﺸﻐر بﻐﺆﺋ الﺳمﻀ ﻄﻈاﺠﺊﺋ واﻄﻈه‪ ،‬وذلك ﺲﻆ ﺬرﻏﺺ تﻌزﻏع المطﻋرات واﻓﺻﻈﺳﺋ والﻈﺤرات الﺎﻌﺲﻌﻏﺋ بﺤﺿﻀ دائﻃ وﻄسﺎمر‬
‫لﻂمﻌظفﻐﻆ والﺳمﻘء الﺞائرﻏﻆ‪.‬‬
‫‪ -4‬المﺤارﺾﺋ بأﻇﺤطﺋ ﻄﺚﺎﻂفﺋ خاﺦﺋ بالمسﺂولﻐﺋ المﺔﺎمﺳﻐﺋ ذات الﺳﻘﺻﺋ ﻄما ﻏﺳﺞز وجﻌد الﺤرﺾﺋ وﺠمﺳﺎﻋا خارجﻐا‪.‬‬
‫‪ -5‬إﻇﺤاء أﻇﺰمﺋ والﻐات لﻂﺳمﻀ ﻄﻆ اي ﻄﺿان خارج الﺤرﺾﺋ ﺠﻌاء ﺸﻎ ﺖال تﻌاجﺛ المﻌظﺷ بﻈفﺟ الﺛولﺋ ﺸﻎ ﺖال تﻌﺻﺷ الﺳمﻀ‬
‫داخﻀ الﺤرﺾﺋ او خارجﻋا ﺸﻎ ﺖال ﻄﻈﺳه ﻄﻆ الﺛخﻌل‪ ،‬وذلك ﺲﻆ ﺬرﻏﺺ إﻇﺤاء بﻐﺆﺋ ﺲمﻀ خارجﻐﺋ ‪ Virtual working space‬ﺖﻐث‬
‫ﻏسﺎطﻐع المﻌظﺷ الﺼﻐام بمﺳﺰﻃ ﻄﻋاﻄه الرئﻐسﻐﺋ دون الﺗاجﺋ لﺎﻌاجﺛه الفﺳﻂﻎ داخﻀ الﺤرﺾﺋ‪.‬‬
‫‪ -6‬وجﻌد ﺠﻐاﺠﺋ تفﻌﻏﺨ لﻂمسﺂولﻐات وﻇﺼﻀ لﻂمﻋام والﻌاجﺊات ﺲﻈﺛ الﺗاجﺋ ووضع اﻓﺠﺟ والﺼﻌاﺲﺛ الﻘزﻄﺋ لﺜلك بﻋﺛف‬
‫تﺶطﻐﺋ أي ﻇﺼص ﺸﻎ المﻌظفﻐﻆ والﺎأﺾﺛ ﻄﻆ ﺲﺛم تأخر الﺳمﻀ‪.‬‬
‫‪ -7‬تﺳﻐﻐﻆ أﺣﺚاص ﻄﺚﺎﺧﻐﻆ بالﺎﻌاﺦﻀ ﻄع الﺔﻋات الﺗﺿﻌﻄﻐﺋ ذات الﺳﻘﺻﺋ لﻂﺊﺼاء ﺲﻂى إﺬﻘع ﺲﻂى اخر الﺼرارات والﺎﻌجﻐﻋات‬
‫لﺎﺔﻈﺈ اي ﻄﺚالفات او إجراءات ﺻﺛ تﺂدي لﻂﺎأﺐﻐر ﺲﻂى ﺠﻐر ﺲمﻀ الﺤرﺾﺋ‪.‬‬
‫‪ -8‬وضع ﺻﻌاﻇﻐﻆ ﺖﻌل الرواتﺈ واﻗجازات وﻄا ﻏماﺐﻂﻋا الﺚاﺦﺋ بالمﻌظفﻐﻆ الﺜﻏﻆ ﻏﺎﺳرضﻌن لﻂﺗﺔر الﺧﺗﻎ او ﺲﺛم إﻄﺿاﻇﻐﺋ دخﻌل‬
‫الﺛولﺋ والﺎأﺾﺛ ﻄﻆ أﻇﻋا تﺎماﺣى ﻄع ﺻﻌاﻇﻐﻆ الﺛولﺋ لﺎﺔﻈﺈ أﻏﺋ ﻄسائﻘت‪.‬‬

‫• ﻄﺚاﺬر الﺳمﻂﻐات‪:‬‬
‫تﺎمﺑﻀ ﻄﺚاﺬر الﺳمﻂﻐات بإﻄﺿاﻇﻐﺋ تﻌﺻﺷ الﺤرﺾﺋ ﺲﻆ اﻗﻇﺎاج والﺊﻐع لﻂﺳمﻘء بسﺊﺈ ﻇﺼص المﻌاد اﻗولﻐﺋ لﻖﻇﺎاج أو ﺲﺛم إﻄﺿاﻇﻐﺋ‬
‫الﺗﺧﻌل ﺲﻂى المﻈﺎﺒ ﻇفسه ﻄﻆ المﻌرد المﺎﻌاجﺛ ﺸﻎ بﺳﺨ الﺛول المﺧﻈفﺋ ﺾﺛول ﻄﻌبﻌءة‪ .‬ﺾما وأﻇه ﻇﺎﻐﺔ ًﺋ ﻗﻇﺎﺤار الﺚﻌف بﻐﻆ‬
‫الﻈاس وتﺼﻂﻐﻀ خروجﻋﻃ ﻄﻆ المﻈﺞل ﺻﺛر المسﺎطاع‪ ،‬ﺸسﻐﺂدي ذلك الى ضﺳﺷ اﻗﺻﺊال ﺲﻂى الﺤراء ﻄما ﺠﻐﺂدي الى الﺚسارة‪ ،‬ﻊﺜا‬
‫با�ضاﺸﺋ ﻗﺠﺎمرار دﺸع المﺧارﻏﺷ الﺑابﺎﺋ الﺤﻋرﻏﺋ ﻄﺑﻀ اﻗﻏﺔارات والرواتﺈ واﻗﺣﺎراﺾات اﻗخرى‪.‬‬
‫ﺾﻐﺷ ﻇﺼﻂﻀ ﻄﻆ ﻄﺚاﺬر الﺳمﻂﻐات؟‬
‫‪ -1‬الﺳمﻀ ﺲﻂى إﻏﺔاد ﻄﻌردﻏﻆ أخرﻏﻆ لﻂمﻈﺎﺔات والمﻌاد المطﻂﻌبﺋ بأﺠرع وﺻﺌ ﻄمﺿﻆ ﺖﺎى وان ﺾاﻇﺌ بأﺠﺳار أﺲﻂى ﻄﻆ المﻌرد‬
‫الﺼﺛﻏﻃ وذلك بﻋﺛف اﺠﺎمرار الﺳمﻂﻐات وتﺔﻈﺈ خسارة الﺗﺧﺋ السﻌﺻﻐﺋ لﻂﺤرﺾﺋ‪.‬‬
‫‪ -2‬الﺊﺼاء ﺲﻂى تﻌاﺦﻀ ﻄع الﺳمﻘء ﺲﻆ ﺬرﻏﺺ وﺠائﻀ الﺎﻌاﺦﻀ اﻗجﺎماﺲﻎ وﻄﻆ الممﺿﻆ تﻌزﻏع الﺿماﻄات وأدوات الﺎﺳﺼﻐﻃ ﺾﻋﺛاﻏا‬
‫لﻂﺳمﻘء ﻄما ﺠﻐﻌلﺛ ﺲﻈﺛﻊﻃ إﺖساس باﻗﻇﺎماء واﻗﻊﺎمام‪.‬‬
‫‪ -3‬إلﺞام المﻌظفﻐﻆ الﺜﻏﻆ ﻏﺎﻌاﺦﻂﻌن ﻄع الﺳمﻘء بارتﺛاء الﺿماﻄات ﻄما ﺠﻐﺔﺳﻀ الﺳمﻘء ﻄطمﺆﻈﻐﻆ بأن الﺤرﺾﺋ تﻌلﻎ ﻊﺜا‬
‫المﻌضﻌع اﻓﻊمﻐﺋ المطﻂﻌبﺋ وتﺤﺔﺳﻋﻃ لﻂﺎﺳاﻄﻀ ﻄﺳﻋا‪.‬‬
‫‪ -4‬الﺎرﺾﻐﺞ ﺲﻂى الﺎسﻌق اﻗلﺿﺎروﻇﻎ ﻄﻆ خﻘل المﻌﺻع اﻗلﺿﺎروﻇﻎ وﻄﻌاﺻع الﺎﻌاﺦﻀ اﻗجﺎماﺲﻎ والﺜي ﻏساﺲﺛ ﺲﻂى اتمام ﺲمﻂﻐات‬
‫الﺊﻐع دون الﺗاجﺋ لﻌجﻌد الﺳمﻘء ﺸﺳﻂﻐا ﺸﻎ ﻄﻌﺻع الﺤرﺾﺋ‪.‬‬
‫‪ -5‬الﺎﺳاﺻﺛ ﻄع ﺣرﺾات تﻌﺦﻐﻀ ﻄﺚﺎﺧﺋ لﻂﺼﻐام بإﻏﺧال المﻈﺎﺔات الﻘزﻄﺋ لﻂﺳمﻘء لمﻈازلﻋﻃ ﻄما ﺠﻐﺔﺳﻀ الﺤرﺾﺋ تﺎﺚطى ﻄﺤﺿﻂﺋ‬
‫ﺲﺛم رغﺊﺋ الﺳمﻘء بالﻌﺦﻌل إلﻐﻋﻃ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﺸﻎ ﺖال ﺲﺛم تمﺿﻆ الﺳمﻘء ﻄﻆ الﺗﺧﻌل ﺲﻂى ﻄﻈﺎﺔاتﻋﻃ بسﺊﺈ تﻌﺻﺷ اﻗﺠﺎﻐراد‪ ،‬ﻏمﺿﻆ تﺳﻌﻏﺨ الﺳمﻘء بمﻈﺎﺔات أخرى ﻄﻆ‬
‫الﺤرﺾﺋ بﺜات الﺼﻐمﺋ ﻄما ﺠﻐساﺲﺛ ﺸﻎ الﺗفاظ ﺲﻂى الﺳمﻘء وبﻈفﺟ الﻌﺻﺌ تﺳﺎﺊر دﺲاﻏﺋ لمﻈﺎﺔات الﺤرﺾﺋ اﻓخرى‪.‬‬
‫‪ -7‬ﻄﺗاولﺋ الﺎﻌاﺦﻀ ﻄع أﺦﺗاب المﺗﻘت والمسﺎﻌدﺲات المسﺎأجرة بﺶرض الﺳمﻀ ﺲﻂى تﺚفﻐﺨ اﻗﻏﺔارات واﻗلﺎﺞاﻄات الﺑابﺎﺋ‬
‫اﻗخرى أو تأجﻐﻀ جﺞء ﻄﻈﻋا ﺖﺎى تﺎﺗسﻆ اﻗوضاع وذلك بﻋﺛف تﺔﻈﺈ ﺸﺼﺛان السﻐﻌلﺋ الﻈﺼﺛﻏﺋ ﺸﻎ الﺤرﺾﺋ والﺎﻎ ﺠﺎﺗﺎاجﻋا‬
‫ﺸﻎ ﺖال اﺠﺎمرار اﻓزﻄﺋ‪.‬‬

‫الﺚﻘﺦﺋ‪:‬‬
‫إن ﻄﺤﺿﻂﺋ ﺸاﻏروس ﺾﻌروﻇا ﻄا زالﺌ تﺎﻌﺠع وتأﺐﻐرﻊا ﻄسﺎمر وﻄﻆ الممﺿﻆ أن ﻏسﺎمر تأﺐﻐرﻊا لفﺎرة ﺬﻌﻏﻂﺋ ﻄما ﻏسﺎﻌجﺈ ﺲﻂى‬
‫الﺤرﺾات اتﺚاذ اﻗجراءات الﻘزﻄﺋ لﺎﺔﻈﺈ أﻏﺋ ﻄﺚاﺬر ﺖالﻐﺋ أو ﻄﻆ الممﺿﻆ ﻄﻌاجﻋﺎﻋا ﺠﻌاء ﻄﻆ الﻈاﺖﻐﺋ اﻗدارﻏﺋ او الﺳمﻂﻐﺋ‬
‫واﻗﻇﺎاجﻐﺋ‪ .‬وبما أن المﻌضﻌع ﺻﺛ ﻏﺧﻀ الى ﻄﻈع الﺜﻊاب لﻂﺳمﻀ او الﺗﺛ ﻄﻈه ﻓﺻﺧى درجﺋ ﻄﻈه ﺸﻎ ﺖال تفﺤﻎ الفاﻏروس لﺛرجﺋ‬
‫ﺾﺊﻐرة ﺸﻎ بﺳﺨ الﺛول ﻗ ﺠمح ا�‪ ،‬ﺸﻐﺔﺈ ﺲﻂى الﺤرﺾات اﻏﺔاد بﺛائﻀ بأﺠرع وﺻﺌ ﻄمﺿﻆ ﺸﻐما ﻏﺚص اﻄﺿاﻇﻐﺋ الﺳمﻀ ﻄﻆ المﻈﺞل‬
‫لﻂﺎأﺾﺛ ﻄﻆ ﺲﺛم تﻌﺻﺷ الﺳمﻀ‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫‪7‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫ﻄاذا لﻌ تﺶﻐر تﺳرﻏﺷ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ؟‬

‫بﺼﻂﻃ الﺿاتﺈ‪ :‬أﻏمﻆ ﺲﺊﺛالرﺖﻐﻃ‬

‫دﺲﻌﻇا ﻏا ﺠادة ﻏا ﺾرام ﺸﻎ ﻊﺜا المﺼال أن ﻇفﺿر خارج الﺧﻈﺛوق وأن ﻇﻈﺰر إلى تﺳرﻏﺷ ﻄﻋﻈﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ بﺤﺿﻀ غﻐر‬
‫تﺼﻂﻐﺛي ﺾما اﺲﺎﺛﻇا ذلك ﻄﻈﺜ ﺲام ‪ 1999‬الﺳام الﺜي أﺖﺛث تﺶﻐﻐر جﻌﻊري ﺸﻎ المﻋﻈﺋ ﺖﻐث تﺶﻐر تﺳرﻏﺷ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‬
‫واذﺾر ذلك الﺳام تﺗﺛﻏﺛًا ﺾما اذﺾر أﻇﻈﻎ ﺾﻈﺌ ﻄﻆ أﺣﺛ المﺳﺔﺊﻐﻆ بﻋﺜا الﺎﺳرﻏﺷ ﺖﻐث ﺻمﺌ بطﺊاﺲﺎه ووضﺳه ﺲﻂى ﻄﺿﺎﺊﻎ‬
‫لﻐﺿﻌن أﻄاﻄﻎ ﺖﺎى ﺖفﺰﺎه ﺲﻆ ظﻋر ﺻﻂﺈ‪ ،‬ﻊﺜا الﺎﺳرﻏﺷ الﺧادر ﺲﻆ ﻄﺳﻋﺛ المﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ الﺳالمﻎ لﻃ ﻏﺎﺶﻐر ﻄﻈﺜ ذلك‬
‫الﺳام ﺖﻐث ﺲرف المﺳﻋﺛ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺲﻂى أﻇه "ﻇﺤاط ﻄسﺎﺼﻀ وﻄﻌضﻌﺲﻎ‪ ،‬ﻏﺼﺛم تﻌﺾﻐﺛات وخﺛﻄات اﺠﺎﺤارﻏﺋ بﻋﺛف‬
‫إضاﺸﺋ ﺻﻐمﺋ لﻂمﺂﺠسﺋ وتﺗسﻐﻆ ﺲمﻂﻐاتﻋا‪ .‬وﻏساﺲﺛ ﻊﺜا الﻈﺤاط ﺸﻎ تﺗﺼﻐﺺ أﻊﺛاف المﺂﺠسﺋ ﻄﻆ خﻘل اتﺊاع أﺠﻂﻌب‬
‫ﻄﻈﻋﺔﻎ ﻄﻈﺰﻃ لﺎﺼﻐﻐﻃ وتﺗسﻐﻆ ﺸاﺲﻂﻐﺋ ﺲمﻂﻐات الﺗﻌﺾمﺋ وإدارة المﺚاﺬر والرﺻابﺋ"‪ .‬لﺿﻆ ﻊﺜا الﺎﺳرﻏﺷ وإن ﺾان ﺻﺛ رﺸع ﻄﻆ‬
‫ﺣأن ﻄﻋﻈﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺲﻂى ﻄﺛار الﺳﺼﺛﻏﻆ الماضﻐﻐﻆ إﻗ أن لﻎ وجﻋﺋ ﻇﺰر أخرى ﺸﻐه ﺻﺛ تﺤارﺾﻌﻇﻎ بﺳﺪاً ﻄﻈﻋا‪.‬‬

‫خﺛﻄﺋ ولﻐﺟ ﻇﺤاط‬

‫إن أول ﻄا ﻏسﺎﺛﺲﻎ اﻗﻇﺎﺊاه بأن الﺎﺳرﻏﺷ ذﺾر أن الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﻊﻌ "ﻇﺤاط" ولﻐﺟ "خﺛﻄﺋ" ﺸﻋﻌ بﺜلك ﻏﺧﺷ ﺬﺊﻐﺳﺋ ﻄا‬
‫ﻏﺎﻃ ﻄﺞاولﺎه ﺸالﻈﺤاط ﻊﻌ جﺞء ﻄﺔﺛول وﻄمﻐﺞ ﻄﻆ الﺳمﻀ المراد تﻈفﻐﺜه ﺖﻐث ﺾان ﻄﻆ اﻓولى أن ﻏﺎﻃ اﺠﺎﺚﺛام ﻄﺧطﻂح‬
‫"خﺛﻄﺋ" لﺿﻌن ﻊﺜا المﺧطﻂح ﻏﺳﺊر ﺲﻆ الﺶاﻏﺋ ﻄﻆ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ولﻐﺟ ﻄا ﻏﺎﻃ تﻈفﻐﺜه ﺸﺼط ﺾما أن الﺶاﻏﺋ ﻄﻆ أي خﺛﻄﺋ‬
‫ﻊﻎ خﻂﺺ ﺻﻐمﺋ ﻓﺦﺗاب المﺧﻂﺗﺋ وﻊﻌ ﻄا ﻇص ﺲﻂﻐه ﺦراﺖ ًﺋ تﺳرﻏﺷ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‪ .‬وﻄا ﻏﺳﺞز وجﻋﺋ ﻇﺰري أﻏﺪاً أن ﻄﺳاﻏﻐر‬
‫الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ الﺛولﻐﺋ أﺣارت ﺦراﺖ ًﺋ إلى أن الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﻏﺼﺛم خﺛﻄات الﺎﻌﺾﻐﺛ واﻗﺠﺎﺤارة‪.‬‬

‫دﻄﺒ اﻗﺠﺎﺼﻘلﻐﺋ والمﻌضﻌﺲﻐﺋ‬

‫تﺳرﻏﺷ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ دﻄﺒ اﻗﺠﺎﺼﻘلﻐﺋ والمﻌضﻌﺲﻐﺋ وﻊﻌ ﻄا ﻏﺂدي ﺸﻎ ﺾﺑﻐر ﻄﻆ اﻓﺖﻐان إلى ﺠﻌء ﺸﻋﻃ ﺲﻈﺛ ﺾﺑﻐر ﻄﻆ‬
‫ﻄﺞاولﻎ المﻋﻈﺋ ﺸﻌظﻐفﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ وﻄﻌﺻﺳﻋا ﺸﻎ المﺂﺠسﺋ ﻗبﺛ أن تﺿﻌن ﻄسﺎﺼﻂﺋ ﺲﻆ اﻓﺲمال الﺎﺤﺶﻐﻂﻐﺋ أﻄا‬
‫المﻌضﻌﺲﻐﺋ ﺸﻋﻎ ﺦفﺋ تمﻐﺞ المﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ وبﻋﺜا ﺸإن الﺎﺳرﻏﺷ لﻃ ﻏفرق بﻐﻆ وظﻐفﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ وﻄﻆ ﻏﺞاولﻋا‬
‫وﻊﺜا ﻏﺂدي ﺸﻎ ﺾﺑﻐر ﻄﻆ اﻓﺖﻐان إلى ﺲﺛم الﺼﺛرة ﺲﻂى الﺎفرﻏﺺ بﻐﻆ دور وظﻐفﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ودور المﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫تﺗسﻐﻆ الﺳمﻂﻐات لﻐسﺌ إضاﺸﺋ ﺻﻐمﺋ‬

‫ﻊﻈالك ﺠﺂال ﺬرﺖﺎه ﺾﺑﻐرًا ولﻃ أجﺛ له إجابﺋ واضﺗﺋ وﻊﻌ لماذا ﺸﺧﻀ الﺎﺳرﻏﺷ بﻐﻆ إضاﺸﺋ الﺼﻐمﺋ وتﺗسﻐﻆ الﺳمﻂﻐات ﺸﻋﻀ‬
‫تﺗسﻐﻆ الﺳمﻂﻐات ﻗ تﺳﺎﺊر إضاﺸﺋ ﺻﻐمﺋ؟ وﻊﺜا ﻏسﺎﺛﺲﻎ إﺲادة الﻈﺰر ﺸﻎ ﺦﻐاغﺋ تﺳرﻏﺷ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺾما أﻇﻈﻎ ﺻﺛ أﺣرت‬
‫ﺸﻎ ﻄﺼال ﺠابﺺ بﺳﻈﻌان "الﺊﺗث ﺲﻆ الﺼﻐمﺋ المﺪاﺸﺋ" ﺲﻆ غمﻌض ﻄﺧطﻂح إضاﺸﺋ الﺼﻐمﺋ بالﻈسﺊﺋ لﻖدارة الﺳﻂﻐا ﺸﻎ ﺖال تﻃ‬
‫ﺬرﺖه ﺲﻂﻐﻋﻃ لﺿﻌﻇﻋﻃ ﻏﺂﻄﻈﻌن بأن ﻄا ﻗ ﻏمﺿﻆ ﺻﻐاﺠه ﻏﺧﺳﺈ تﺗﺼﻐﺼه وﻊﺜا أﻏﺪاً ﻏسﺎﺛﺲﻎ اخﺎﻐار ﻄﺧطﻂﺗات أﺾﺑر وضﻌﺖاً‬
‫لمﻆ ﻗ ﻏﺳرف ﻄﻋﻈﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‪ .‬ﺾما أن إضاﺸﺋ الﺼﻐمﺋ ﻊﻎ ﻄﺗﺧﻂﺋ ﺲمﻀ وﻇﺎﻐﺔﺋ ولﻐﺟ أﺠاس ﻏﺎﻃ الﺊﻈاء ﺲﻂﻐه‪.‬‬
‫المساﺲﺛة ﺸﻎ تﺗﺼﻐﺺ أﻊﺛاف المﺂﺠسﺋ‬
‫ﻏﺳﺛ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ أﺖﺛ وظائﺷ الﺛﺲﻃ ﺸﻎ إي ﻄﺂﺠسﺋ ﺸﺎﺳرﻏﺷ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ أﺣار الى أن ﻊﺜا الﻈﺤاط ﻏساﺲﺛ ﺸﻎ‬
‫تﺗﺼﻐﺺ أﻊﺛاف المﺂﺠسﺋ وأرى أﻇه ﻄﻆ اﻓﺸﺪﻀ لﻌ تﻃ اﺠﺎﺊﺛال ﺾﻂمﺋ "ﻏساﺲﺛ" بﺿﻂمﺋ "ﻏﺛﺲﻃ" ﺖﻐث أن الﺛور الﺜي ﻏﻂﺳﺊه‬
‫الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﻊﻌ دﺲﻃ تﺗﺼﻐﺺ اﻓﻊﺛاف ولﻐﺟ المساﺲﺛة ﺸالمساﺲﺛة ﺻﺛ تﺂﺐر ﺲﻂى اﺠﺎﺼﻘلﻐﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ أﻄا دﺲﻃ‬
‫تﺗﺼﻐﺺ اﻓﻊﺛاف ﺸﻋﻌ دور ﻄﺿمﻀ لﻂﺔﻋات المﺳﻈﻐﺋ بﺎﺗﺼﻐﺺ أﻊﺛاف المﺂﺠسﺋ‪.‬‬

‫الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﻏسﺎﺚﺛم أﺠﻂﻌب ﻄﻈﻋﺔﻎ‬

‫بﺗﺑﺌ ﺾﺑﻐرًا ضمﻆ اﻓدلﺋ الﺎطﺊﻐﺼﻐﺋ ﺲﻆ تﺳرﻏﺷ واضح لمﺧطﻂح "أﺠﻂﻌب ﻄﻈﻋﺔﻎ" والﺜي ورد ضمﻆ الﺎﺳرﻏﺷ ﺸﻂﻃ أﺠﺎطع أن‬
‫أجﺛ ﻄﺳﻈى واضح لﺜلك ﺸﻋﻀ ﻏﺼﺧﺛ بﺜلك أﺠﻂﻌب بﻈاء الﺚطﺋ المﺳﺎمﺛ ﺲﻂى المﺚاﺬر أم خطﻌات الﺎﺛﺻﻐﺺ الرئﻐسﺋ المﺎﺳارف‬
‫ﺲﻂﻐﻋا ﺾالﺎﺚطﻐط والﺎﻈفﻐﺜ وﺾﺎابﺋ الﺎﺼرﻏر وإﻏﺧال الﻈﺎائﺒ ﺸا�رﺣادات الﺎطﺊﻐﺼﻐﺋ ذﺾرت ﻊﺜان الﺛوران وأﺾﺑر ﻄﻆ ذلك ﺾﻂما‬
‫ذﺾر ﻄﺧطﻂح "أﺠﻂﻌب ﻄﻈﻋﺔﻎ"‪ .‬ﺸاﻓﺠﻂﻌب المﻈﻋﺔﻎ ﻊﻌ اتﺊاع ﻇﻋﺒ ﻄﺎﺿرر وﺲﻂى الرغﻃ ﻄﻆ تﻌﺸر ﻄﺳاﻏﻐر ﺻﺛ تﺿﻌن واضﺗﺋ‬
‫إلى ﺖﺛ ﻄا إﻗ أن ﻄمارﺠات الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ تﺚﺎﻂﺷ ﻄﻆ ﻄﺂﺠسﺋ ﻓخرى وﻊﻎ تﺳﺎمﺛ بﺤﺿﻀ ﺾﻂﻎ ﺲﻂى الﺳﺛﻏﺛ ﻄﻆ الﺳﻌاﻄﻀ‬
‫ﻄﺑﻀ ﺖﺔﻃ وظﻐفﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ وﻄﺛى تﻌﺸر المﻌارد الﺊﺤرﻏﺋ وﻄﺛى اﻗﺲﺎماد ﺲﻂى اﻓﻇﺰمﺋ الﺎﺼﻈﻐﺋ وﻊﺜه الﺳﻌاﻄﻀ تﺂﺐر ﺸﻎ‬
‫اﺠﺎﺚﺛام اﻓﺠﻂﻌب المﻈﻋﺔﻎ الﺜي تﻃ ا�ﺣارة له‪.‬‬

‫تﺼﻐﻐﻃ الﺗﻌﺾمﺋ وإدارة المﺚاﺬر والرﺻابﺋ‬

‫تﺳرﻏﺷ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ أﺣار الى الﺛور الرئﻐسﻎ الﺜي ﻏﺔﺈ أن ﻏﻂﺳﺊه الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺸﻐﺔﺈ ﺲﻂﻐه تﺼﻐﻐﻃ وتﺗسﻐﻆ ﺸاﺲﻂﻐﺋ‬
‫ﺲمﻂﻐات الﺗﻌﺾمﺋ وإدارة المﺚاﺬر والرﺻابﺋ إﻗ أن ذﺾر ﻊﺜه المﺧطﻂﺗات الﺑﻘﺐﺋ ﺾﻀ ﻄﺧطﻂح بﺤﺿﻀ ﻄسﺎﺼﻀ ﻏﺳﺎﺊر أﻄر ﻄﺗﻐر‬
‫وخاﺦﺋ أﻇﻈا ﻇﺳرف أن الرﺻابﺋ وإدارة المﺚاﺬر ﻊﻎ جﺞء ﻄﻆ الﺗﻌﺾمﺋ ﺸﻂماذا تﻃ الﺎفرﻏﺺ بﻐﻈﻋﻃ؟ ‪ ....‬أدع ا�جابﺋ ﺲﻆ ﻊﺜا‬
‫السﺂال لﻂﺼائمﻐﻆ ﺲﻂى ﻄﺳﻋﺛ المﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ الﺳالمﻎ لﺎﻌضﻐح ذلك واﺻﺎرح ﺲﻂﻐﻋﻃ تﺳﺛﻏﻀ ذلك لﻐﺧﺊح الﺎﺼﻐﻐﻃ ﻏﺼﺎﺧر‬
‫ﺲﻂى ﻄمارﺠات الﺗﻌﺾمﺋ ﺸﺼط باﺲﺎﺊار أن لﻋا دور أﺣمﻀ وﻏﺛﺲﻃ تﺗﺼﻐﺺ اﻓﻊﺛاف بﺤﺿﻀ أﺾﺊر‪.‬‬

‫الﺳﻘﺻﺋ ﻄع أﺦﺗاب المﺧﻂﺗﺋ‬

‫إن أي خﺛﻄﺋ ﻗ بﺛ ﻄﻆ أن تﺗﺼﺺ تﻌﺻﺳات أﺦﺗاب المﺧﻂﺗﺋ وﻊﻌ ﻄا ﻏﻈادي به ﻄﺳﻋﺛ المﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻎ بأن ﻏﺧﺊح الﺎﺛﺻﻐﺺ‬
‫ﺣرﻏك ﻄع ا�دارة الﺳﻂﻐا ﺸﻂماذا لﻃ ﻏﺤر الﺎﺳرﻏﺷ ﻄﺊاﺣر ًة إلى ﻊﺜا الﺛور الﺜي ﻗبﺛ ﻄﻆ تﺗﺼﻐﺼه‪.‬‬
‫ً‬ ‫الﺛاخﻂﻎ‬

‫ﺸﻎ الﻈﻋاﻏﺋ‪ ،‬رغﻃ ﺾﺎابﺎﻎ لﻋﺜا المﺼال أﻇا ﻄﻆ أﺣﺛ المﺳﺔﺊﻐﻆ بﺎﺳرﻏﺷ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ وﺣﺶفﻎ لمﻋﻈﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‬
‫ﻏﺛﺸﺳﻈﻎ باﺠﺎمرار لﺎﺗﻂﻐﻀ ﺾﻀ ﻄا ﻏﺎﻃ تﺛاوله ﺲﻆ المﻋﻈﺋ وأخﻐرًا أُﻇﻋﻎ ﻊﺜا المﺼال بﺎﺳرﻏفﻎ الﺤﺚﺧﻎ لمﻋﻈﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‬
‫ﺸالﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ "ﻊﻌ خﺛﻄﺋ تﺎمﻐﺞ بالمﻌضﻌﺲﻐﺋ تراﺲﻎ تﺗﺼﻐﺺ تﻌﺻﺳات أﺦﺗاب المﺧﻂﺗﺋ ﻏﺎﻃ ﻄﻆ خﻘلﻋا تﺼﻐﻐﻃ ﻄمارﺠات‬
‫الﺗﻌﺾمﺋ بما ﻏﺎﻌاﺸﺺ ﻄع أولﻌﻏات وأﻊﺛاف المﺂﺠسﺋ بﻋﺛف تﺗسﻐﻈﻋا"‪.‬‬

‫‪9‬‬
‫‪17‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫الﺎﺳاﻄﻀ ﻄع ﺲمﻐﻀ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺧﺳﺈ‬

‫بﺼﻂﻃ الﺿاتﺈ‪ :‬ﺲﻘء ﺲﺊﺛ الﺳﺞﻏﺞ أبﻌﻇﺊﺳه‬

‫ﺠألﻈﻎ أﺖﺛ الﺞﻄﻘء ﺲﻆ ﺾﻐفﻐﺋ الﺎﺳاﻄﻀ ﻄع ﺲمﻘء الﺎﺛﺻﻐﺺ ) ( الﺜﻏﻆ ﻏرﺸﺪﻌن ﻄﺳالﺔﺋ المﻘﺖﺰات الﻋاﻄﺋ الﻌاردة ﺸﻎ تﺼارﻏر‬
‫ﻇﺤاط الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‪ ،‬وﻓن ﻊﺜا السﺂال ﻊام‪ ،‬وﺸﻎ ﻇﺰري الﺿﺑﻐر ﻄﻆ الﺞﻄﻘء ﻏﻌاجﻋﻌن ﻄﺑﻀ ﻊﺜا الرﺸﺨ بﻐﻆ الﺗﻐﻆ‬
‫وا�خر؛ أﺖﺊﺊﺌ الﺿﺎابﺋ ﺲﻆ ﻊﺜا المﻌضﻌع الﻋام‪.‬‬

‫ﺸﺪﻀ ﻄﻈاﺻﺤﺋ السﺊﺈ الﺔﺜري لﻈﺤﻌء ﻊﺜا الرﺸﺨ‪.‬‬ ‫ﺻﺊﻀ ا�جابﺋ ﺲﻂى ﻊﺜا السﺂال الﻋام؛ أُ ِّ‬
‫الرﺸﺨ ﺻﺛ ﻗ ﻏﺿﻌن ولﻐﺛ ﻄرﺖﻂﺋ "ﻄا بﺳﺛ إﺦﺛار الﺎﺼرﻏر" )ﻄرﺖﻂﺋ المﺎابﺳﺋ( وإﻇما ﺻﺛ ﻏﺿﻌن ﺻﺊﻀ ذلك‪ ،‬وأﺖﺛ اﻓﺠﺊاب الرئﻐسﻐﺋ‬
‫لﺜلك‪ :‬ﺲﺛم وجﻌد اتفاق ﻄسﺊﺺ وﻄﻌﺐﺺ بﻐﻆ "ﺸرﻏﺺ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ" و "ﺲمﻐﻀ الﺎﺛﺻﻐﺺ" ﺲﻂى ﻄسﺎﻌﻏات تﺼﻐﻐﻃ أﻊمﻐﺋ‬
‫ﻄﻘﺖﺰات ﻇﺤاط الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ) (‪ ،‬لﺜلك ﻇﺔﺛ تفاوت ﺾﺊﻐر بﻐﻈﻋما ﺸﻎ ﺾﺑﻐر ﻄﻆ اﻓﺖﻐان ﺸﻐما ﻏﺎﺳﻂﺺ بأﻊمﻐﺋ المﻘﺖﺰﺋ‪،‬‬
‫ﺸما ﺻﺛ ﻏﺿﻌن "ﻄرتفع اﻓﻊمﻐﺋ" أو "الﺚطﻌرة" ﺸﻎ ﻇﺰر المﺛﺻﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺻﺛ ﻗ ﻏﺿﻌن ﺾﺜلك ﺸﻎ ﻇﺰر الﺳمﻐﻀ‪ .‬والمﺤﺿﻂﺋ اﻓﺾﺊر‬
‫ﺲﻈﺛﻄا ﻏﺿﻌن ﻊﺜا الﺎفاوت ﻄﻌجﻌد بﻐﻆ أﺲﺪاء ﺸرﻏﺺ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‪.‬‬

‫لﺎﺔﻈﺈ ﺖﺛوث ﻊﺜه المﺤﺿﻂﺋ أﻇﺧح بالﺎالﻎ‪:‬‬

‫‪ (1‬لﺎﺔﻈﺈ المﺤﺿﻂﺋ بﻐﻆ أﺲﺪاء ﺸرﻏﺺ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ )ﻄﺑﻘً‪ :‬بﻐﻆ ﻄﺤرف المﻋمﺋ وﻄﺛﻏر الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ( ُﻏفﺪﻀ دائما‬
‫اﻗتفاق المسﺊﺺ ﺲﻂى ﻄسﺎﻌﻏات الﺎﺼﻐﻐﻃ ﺸﻎ ﻄرﺖﻂﺋ الﺎﺚطﻐط لﻂمﻋمﺋ‪ ،‬وﻄﻆ ﺐﻃ تﻌﺐﻐﺺ ذلك ﺸﻎ أوراق الﺳمﻀ‪.‬‬

‫‪ (2‬لﺎﺔﻈﺌ المﺤﺿﻂﺋ بﻐﻆ ﺸرﻏﺺ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ وﺲمﻐﻀ الﺎﺛﺻﻐﺺ ﻏفﺪﻀ دائما اﻗتفاق المسﺊﺺ ﺲﻂى ﻄسﺎﻌﻏات الﺎﺼﻐﻐﻃ ﺸﻎ بﺛاﻏﺋ‬
‫ﻄﻋمﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ وبالﺜات ﺸﻎ اجﺎماع الﺊﺛاﻏﺋ )‪ ،(Kick-off meeting‬وﻄﻆ ﺐﻃ تﻌﺐﻐﺺ ﻊﺜا اﻗتفاق ﺸﻎ ﻄﺗﺪر اﻗجﺎماع‪.‬‬

‫وﺸﻎ ﻊﺜا السﻐاق ﺻﺛ ﻏﺎﺊادر إلى ذﻊﻆ الﺼارئ‪" :‬ﻄاذا لﻌ لﻃ ﻏﺎﻃ اﻗتفاق ﺸﻎ الﺊﺛاﻏﺋ؟"‪ .‬ﺸﻎ ﻇﺰري ﻊﺜا أﻏﺪاً ﻏﺗﺛث ﺾﺑﻐرًا‬
‫وخﺧﻌﺦاً ﺲﻈﺛ ﺲﺛم تﺗﺛﻏﺛ وتﻌﺐﻐﺺ ﻄسﺎﻌﻏات ﺻﺊﻌل المﺚاﺬر أو ﺣﻋﻐﺋ المﺚاﺬر ﻄﻆ ﺻﺊﻀ ا�دارة الﺳﻂﻐا ﺸﻎ المﺂﺠسﺋ وﻄﻆ‬
‫ﺐﻃ اﺲﺎمادﻊا ﻄﻆ ﻄﺔﻂﺟ ا�دارة‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫ﻄﺳﻐار الﺎﺛﺻﻐﺺ رﺻﻃ ‪- 2120‬إدارة المﺚاﺬر‪ -‬ﻇص ﺲﻂى أﻇه‪" :‬ﻏﺔﺈ ﺲﻂى ﻇﺤاط الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ تﺼﻐﻐﻃ ﺸاﺲﻂﻐﺋ ﺲمﻂﻐات إدارة المﺚاﺬر‬
‫والمساﻊمﺋ ﺸﻎ تﺗسﻐﻈﻋا"‪ ،‬وﺸﻎ ا�رﺣاد الﺎﻈفﻐﺜي لﻋﺜا المﺳﻐار تﻃ ا�ﺣارة إلى ضرورة ﺻﻐام الرئﻐﺟ الﺎﻈفﻐﺜي لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‬
‫والمﺛﺻﺼﻌن الﺛاخﻂﻐﻌن بالﻌﺦﻌل إلى ﺸﻋﻃ واضح لﺤﻋﻐﺋ المﺚاﺬرة الﺚاﺦﺋ بالمﺂﺠسﺋ ودرجﺋ اتساﺻﻋا ﻄع رؤﻏﺋ وأﻊﺛاف‬
‫المﺂﺠسﺋ ﻄﻆ خﻘل الفﻋﻃ الﺿاﻄﻀ ﻗﺠﺎراتﻐﺔﻐات ﺲمﻀ المﺂﺠسﺋ والمﺚاﺬر الﺎﻎ ﺖﺛدﻊا ﻄﺔﻂﺟ ا�دارة‪ ،‬وذلك لﻋﺛﺸﻐﻆ رئﻐسﻐﻐﻆ‪:‬‬
‫‪ (1‬ربط خطط الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ بﻋا‪.‬‬
‫‪ (2‬جﺳﻀ اﺠﺎﺔابات المﺚاﺬر الﺎﻎ ﻏﺼﻌﻄﻌن بالﺎﻌﺦﻐﺋ بﻋا ﻄﺎﻌاﺸﺼﺋ ﻄع درجﺋ اﺠﺎﺳﺛاد المﺂﺠسﺋ لﺎﺼﺊﻀ المﺚاﺬر‪.‬‬

‫لﺜلك أﻇﺧح بﺪرورة تﺗﺛﻏﺛ وﻄﻆ ﺐﻃ تﻌﺐﻐﺺ ﻄسﺎﻌﻏات ﺻﺊﻌل المﺚاﺬر أو ﺣﻋﻐﺋ المﺚاﺬر ﻄﻆ ﺻﺊﻀ ا�دارة الﺳﻂﻐا ﺸﻎ المﺂﺠسﺋ‬
‫وﻄﻆ ﺐﻃ اﺲﺎمادﻊا ﻄﻆ ﻄﺔﻂﺟ ا�دارة بﺎﻌﺦﻐﺋ ﻄﻆ لﺔﻈﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ أو لﺔﻈﺋ إدارة المﺚاﺬر )إن وجﺛت( أو ﺖﺎى ﻄﻆ ا�دارة الﺎﻈفﻐﺜﻏﺋ‬
‫ﺸﻎ المﺂﺠسﺋ‪ .‬ﻇﺤاط الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺻﺛ ﻏساﺲﺛ بﻋﺜا اﻓﻄر ﺾﺑﻐرًا ﻄﻆ خﻘل تﺼﺛﻏﻃ الﻈﺧﻐﺗﺋ والمﺳﻂﻌﻄات ذات الﺧﻂﺋ‪.‬‬

‫وﺸﻎ ﻊﺜا السﻐاق ﺻﺛ ﻏﺎﺊادر الﺎالﻎ إلى ذﻊﻆ الﺼارئ‪:‬‬

‫‪" (1‬ﻊﻀ ﻏﺗﺺ لﺳمﻐﻀ الﺎﺛﺻﻐﺺ ا�ﺣارة إلى رﺸﺪه لﻂمﻘﺖﺰﺋ أو الﺎﻌﺦﻐﺋ أو ﺾﻘﻊما ﻄﺳا ضمﻆ تﺳﻂﻐﺼه أو رده ﺲﻂى ﻄﻘﺖﺰات‬
‫وتﻌﺦﻐات ﻇﺤاط الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ؟"‬
‫‪" (2‬ﻄاذا لﻌ ﺻﺊﻀ ﺲمﻐﻀ الﺎﺛﺻﻐﺺ المﺚاﺬر المﺎرتﺊﺋ ﺲﻂى ﺲﺛم ﻄﺳالﺔﺋ المﻘﺖﺰﺋ؟"‪.‬‬

‫لﻖجابﺋ ﺲﻂى السﺂال اﻓول أﺠأل‪" :‬ﻊﻀ ﻏﺔﺈ ﺸرض ﺻﺊﻌل المﻘﺖﺰﺋ والﺎﻌﺦﻐﺋ ﺲﻂى ﺲمﻐﻀ الﺎﺛﺻﻐﺺ؟"‪ ،‬الﺔﻌاب ﺻطﺳاً ﻗ‪ ،‬ﺸﻂﺳمﻐﻀ‬
‫الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺗﺺ ﺸﻎ رﺸﺨ أي ﻄﻘﺖﺰﺋ أو تﻌﺦﻐﺋ‪ ،‬وﻗ ﻄاﻇع ﻄﻆ إﺦﺛار تﺼرﻏر الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﻄﺎﺪمﻈاً ﻊﺜا الرﺸﺨ‪ ،‬ولﻂﺔﻈﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ‬
‫أو ﻄﺔﻂﺟ ا�دارة الﺼرار الﻈﻋائﻎ برﺸﺨ أو ﺻﺊﻌل ذلك‪ .‬باﻓخﻐر ﻏﺔﺈ ﺲﻂى جمﻐع الﺳاﻄﻂﻐﻆ ﺸﻎ ﻄﻋﻈﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ إدراك أن‬
‫ﺾﻀ ﻄا ﻏﺧﺛر ﺲﻆ ﻇﺤاط الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ وﺾﻀ ﻄا ﻏﺧﺛر ﻄﻆ لﺔﻈﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ ﻄﻆ تﻌﺦﻐات تﺳﺎﺊر غﻐر ﻄﻂﺞﻄﺋ لﻖدارة الﺎﻈفﻐﺜﻏﺋ‪،‬‬
‫وتﺧﺊح ﻄﻂﺞﻄﺋ ﺸﺼط ﺲﻈﺛﻄا تﺳﺎمﺛ تﻌﺦﻐات لﺔﻈﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺚاﺦﺋ بﺼﺊﻌل ﻇﺎائﺒ ﻇﺤاط الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﻄﻆ ﻄﺔﻂﺟ اﻗدارة أو ﺸﻎ‬
‫ﺖال وجﻌد تفﻌﻏﺨ ﻄسﺊﺺ بﺜلك لﻂﺔﻈﺋ‪ ،‬ﻓﻇه باﻓخﻐر لﻐﺟ لﻂﺔﻈﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ أي ﺠﻂطﺋ ﻄﺊاﺣرة ﺲﻂى الرئﻐﺟ الﺎﻈفﻐﺜي لﻂمﺂﺠسﺋ إﻗ‬
‫ﻄﻆ خﻘل ﻄﺔﻂﺟ اﻗدارة‪.‬‬

‫ﺻﺊﻀ ا�جابﺋ ﺲﻂى السﺂال الﺑاﻇﻎ؛ أود ا�ﺣارة إلى ﻊﺜا أﻏﺪاً ﻏﺗﺛث ﺾﺑﻐراً‪ ،‬وأود تﺜﺾﻐر الﺼارئ الﺿرﻏﻃ أن الﺶرض اﻓﺠاﺠﻎ ﻄﻆ ﺾﻀ‬
‫ﻄا ﻏﺧﺛر ﺲﻆ ﻇﺤاط الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‪ ،‬ﻄﻆ خﻘل ﻄﺚﺎﻂﺷ أﻇﻌاع الﺎﺊﻂﻐﺶات‪ ،‬ﻊﻌ تطمﻐﻆ ا�دارة الﺳﻂﻐا وﻄﺔﻂﺟ ا�دارة وتﺼﺛﻏﻃ‬
‫المﺤﻌرة لﻋﻃ ﺸﻐما ﻏﺎﺳﻂﺺ بﺳمﻂﻐات ﺖﻌﺾمﺋ المﺂﺠسﺋ وإدارة المﺚاﺬر والرﺻابﺋ‪ ،‬وﺸﻎ ﺖال رأى الرئﻐﺟ الﺎﻈفﻐﺜي لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‬
‫بأن ا�دارة الﺳﻂﻐا ﺻﺛ ﺻﺊﻂﺌ بمسﺎﻌى ﻄﻆ المﺚاﺬر ﻏﺳﺎﺊر غﻐر ﻄﺼﺊﻌل ﻄﻆ ﺻﺊﻀ المﺂﺠسﺋ‪ ،‬ﺸﻐﻈﺊﺶﻎ ﺲﻂﻐه أن ﻏﻈاﺻﺤه أوﻗً ﻄع ا�دارة‬
‫الﺳﻂﻐا لﻐفﻋﻃ وجﻋﺋ ﻇﺰرﻊا‪ ،‬وﺸﻎ ﺖال لﻃ ﻏسﺎطع ﺾﻀ ﻄﻈﻋما الﻌﺦﻌل إلى تسﻌﻏﺋ‪ ،‬ﺸإن المﺳﻐار رﺻﻃ ‪- 2060‬إبﻘغ ا�دارة الﺳﻂﻐا‬
‫وﻄﺔﻂﺟ ا�دارة‪ -‬والمﺳﻐار رﺻﻃ ‪– 2600‬الﺎﺊﻂﻐﺴ ﺲﻆ ﺻﺊﻌل المﺚاﺬر‪ -‬ﻏﻌجه الرئﻐﺟ الﺎﻈفﻐﺜي لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ بإبﻘغ اﻓﻄر إلى‬
‫ﻄﺔﻂﺟ ا�دارة‪ .‬أﻄا إذا ﺾاﻇﺌ ﻊﺜه الﺼﺪاﻏا ﻄﻂﺗﺋ وﻗ ﻏمﺿﻆ تأجﻐﻂﻋا إلى ﺖﻐﻆ اجﺎماع ﻄﺔﻂﺟ ا�دارة ﺸمﻆ اﻓﺸﺪﻀ له أن ﻏﺼﻌم‬
‫بالﺎرتﻐﺊات الﻘزﻄﺋ لﻖبﻘغ ﺲاجﻘً‪.‬‬

‫ﻄﻆ المﺼﻌﻗت الﺔمﻐﻂﺋ لـﻘري ﻊارﻏﻈﺔﺎﻌن‪ ،‬الرئﻐﺟ السابﺺ لمﺳﻋﺛ المﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ والرئﻐﺟ الﺎﻈفﻐﺜي السابﺺ لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ‬
‫الﺛاخﻂﻎ ﺸﻎ ﺣرﺾﺋ رﻏﺑﻐﻌن اﻓﻄرﻏﺿﻐﺋ‪ " :‬ﺸﻎ ﻇﻋاﻏﺋ الﻐﻌم ﻇﺗﻆ ﻗ ﻇﺗﺧﻀ ﺲﻂى رواتﺊﻈا بﻈاء ﺲﻂى تﺼارﻏر الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺎﻎ ﻇﺿﺎﺊﻋا أو بﻈاء‬
‫ﺲﻂى ﻄا ﻇﺎﻌﺦﻀ إلﻐه ﻄﻆ ﻇﺎائﺒ‪ ،‬ﻇﺗﻆ ﻇﺗﺧﻀ ﺲﻂى رواتﺊﻈا بﻈاء ﻄا ﺸﺳﻂﻈاه لﺔﺳﻀ ﻄﺂﺠساتﻈا أﺸﺪﻀ "‪ .‬ولﺜلك ﻏﺔﺈ ﺲﻂى ﺾﻀ ﻄﺛﺻﺺ‬
‫داخﻂﻎ الﺳمﻀ ﺲﻂى المﺗاﺸﺰﺋ ﺲﻂى ﺠمﺳﺋ الﻈﺤاط الطﻐﺊﺋ ﻄﻆ خﻘل الﺳﻈاﻏﺋ بﺔﻌدة ﻄﺚرجاته‪ ،‬والﺎﺚطﻐط السﻂﻐﻃ لﺎﻈفﻐﺜ ﻄﻋام‬
‫الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ المﺚﺎﻂفﺋ‪ ،‬والﺳمﻀ ﺲﻂى تﺗسﻐﻆ خﺛﻄاته بﺤﺿﻀ ﻄسﺎمر‪.‬‬

‫‪11‬‬ ‫"المﺛﺻﺺ ﺲﻂﻐﻋﻃ" ﺸﻎ الﺊﻘغات المﺚﺎﻂفﺋ الﺎﻎ تﺧﺛر ﺲﻆ ﻇﺤاط الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‬
‫)‪ (1‬ﻏفﺪﻀ تﺔﻈﺈ اﺠﺎﺚﺛام ﻄﺧطﻂﺗات ﻄﺑﻀ‪" :‬ﻄﺛﻏري اﻓﻇﺤطﺋ الﺚاضﺳﺋ لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ" و ُ‬
‫‪7‬‬ ‫ﻓﻇﻋا ﺻﺛ تﺿﻌن ﻄسﺎفﺞة وتﺳﺞز الﻈﺰرة السﻂﺊﻐﺋ لﻈﺤاط الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‪ ،‬وﻏفﺪﻀ اﺠﺎﺊﺛالﻋا بـ "ﺲمﻘء الﺎﺛﺻﻐﺺ"‪.‬‬
‫)‪ (2‬تﻃ اﺠﺎﺚﺛام ﺾﻂمﺋ "ﻇﺤاط" ﻓﻇه ﻏمﺿﻆ تﺼﺛﻏﻃ خﺛﻄات الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﻄﻆ ﺻﺊﻀ إدارة أو وﺖﺛة ﻄسﺎﺼﻂﺋ ﺸﻎ المﺂﺠسﺋ أو ﻄﻆ ﺻﺊﻀ ﺬرف خارجﻎ ﻏﺎﻃ الﺎﺳاﺻﺛ ﻄﺳه )‪ (Outsourcing‬أو خﻂﻐط بﻐﻈﻋما‪.‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫اﻗﺖﺎﻐال والفساد ﺸﻎ دورة المﺤﺎرﻏات‪ ..‬الﺔرﻏمﺋ الﺚفﻐﺋ‬

‫بﺼﻂﻃ الﺿاتﺈ‪ :‬راتﺈ ﺸﺪﻀ الﺔﻘد‬

‫ﺳرف ﺲﻂى اﻓغﻂﺈ ﻄﺎى ترتﺿﺈ وﻗ ﺾﻐﺷ‬ ‫إن اﻗﺖﺎﻐال والفساد ﺸﻎ المﺤﺎرﻏات ُﻏ َﺳﺛ ﻄﻆ الﺔرائﻃ‪ ،‬ولﺿﻈﻋا جرﻏم ٌﺋ خفﻐ ٌﺋ ﻗ ُﻏ ُ‬
‫ترتﺿﺈ‪ .‬وبالرغﻃ ﻄﻆ أﻇﻋا جرﻏم ٌﺋ ﻗ ﻏطﻂﺺ ﺸﻐﻋا الرﺦاص‪ ،‬وﻗ تسﻐﻀ ﺸﻐﻋا الﺛﻄاء‪ ،‬ولﺿﻈﻋا ﻄا ُ‬
‫تﺞال جرﻏم ًﺋ تَسﻐﻀ ﺸﻐﻋا اﻓﻄﻌال‬
‫تأﺐﻐر ﺸﻎ‬
‫ٌ‬ ‫أو‬ ‫ﻄﻈﺧﺈ‬
‫ٌ‬ ‫لﻋﻃ‬ ‫ﻏﺿﻆ‬ ‫أﺣﺚاص ﻄا ﺾان لﻋﻃ لﻐﻈﺎفﺳﻌا ﻄﻆ خﻘل دورة المﺤﺎرﻏات لﻌ لﻃ‬ ‫ٌ‬ ‫ﺖﺺ‪ ،‬وﻏﻈﺎفع ﻄﻆ ورائﻋا‬
‫بﺶﻐ ِر ٍ‬
‫ﻊﺜه الﺛورة‪ .‬ﺸﻂﻐﺟ السارق ﻊﻌ ﺸﺼط ﻄﻆ ﻏﺼفﺞ ﺸﻌق اﻓﺠﻌار وﻏﺼﺎﺗﻃ الﺊﻐﻌت‪ ،‬بﻀ لﻂسرﺻﺋ واﻗﺖﺎﻐال والفساد أﺣﺿال وأﻇﻌاع‬
‫ﺣﺎّى وأﻊﻂﻋا ﺻادرون ﺲﻂى الﺎﺿﻐﺷ بﺗسﺈ الفرﺦﺋ والﺰروف المﺗﻐطﺋ‪.‬‬

‫ﻏﺧﺳﺈ تفادﻏﻋا وﺻﺛ تﺎﺚطى ﺾﻀ الﺎﺼﺛﻏرات ﻓﻇﻋا ﺻﺛ ﻗ ُتﺿﺎَﺤﺷ‪ ،‬ولﺿﻆ‬

‫ُ‬ ‫إن الﺚسائر الﻈاجمﺋ ﺲﻆ اﻗﺖﺎﻐال ﺸﻎ المﺤﺎرﻏات ﺻﺛ‬
‫ّ‬
‫ﺛر بـ ‪ 2.9‬ترﻏﻂﻐﻌن دوﻗر ﺠﻈﻌﻏاً بسﺊﺈ الفساد‪ ،‬ولﺿﻆ بﺶﺨ الﻈﺰر ﺲﻆ‬‫ﺼ‬
‫ُ ُ‬‫َ‬ ‫ﻏ‬ ‫بما‬ ‫ﻏﺚسر‬ ‫الﺳالﻃ‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫أﺣارت‬ ‫الﺎﺼﺛﻏرات‬ ‫بﺳﺨ‬
‫ﻏﺼﺊﻀ الﺤك أن الﺤرﺾات الﺎﻎ اﺠﺎﺤرى ﺸﻐﻋا الفساد تﺚسر ﺠمﺳﺎﻋا‬
‫الرﺻﻃ الﺛﺻﻐﺺ لﻂﺚسائر المﺎرتﺊﺋ ﺲﻂى اﻗﺖﺎﻐال‪ ،‬ﺸإﻇه ﻄما ﻗ ُ‬
‫با�ضاﺸﺋ لما ﻏﺎرتﺈ ﺲﻂﻐﻋا ﻄﻆ خسائر ﻄالﻐﺋ ﺾإﺲراض المسﺎﺑمرﻏﻆ ﺲﻆ اﻗﺠﺎﺑمار ﺸﻎ ﻄﺑﻀ ﻊﺜه الﺤرﺾات‪.‬‬

‫أضﺷ إلى ﻄا ﺠﺊﺺ أن ﺸساد المﺤﺎرﻏات ﻏﺂ ّﺐر ﺠﻂﺊاً ﺲﻂى الﺳاﻄﻂﻐﻆ ﺸﻎ المﺂﺠسﺋ ﻇﺰرًا ﻓن ﺸساد المﺤﺎرﻏات ﺠﻐﺼﻂﻀ ﻄﻆ ﺲﻌائﺛ‬
‫المﺂﺠسﺋ ﻄما ﻏﺤﺿﻀ ﺲﺊﺆاً ﺲﻂﻐﻋا لﺞﻏادة الﺳﻌائﺛ ﻄﻆ أجﻀ الﻌﺦﻌل لﺎﺗﺼﻐﺺ الربح المرجﻌ‪ ،‬وﺻﺛ تﺪطر ﻊﺜه المﺂﺠسات لﺎﺼﻂﻐﻀ‬
‫الﻈفﺼات أو الﺎﺚفﻐﺨ ﻄﻆ اﻄﺎﻐازات المﻌظفﻐﻆ ﻊﺜا إن لﻃ ﻏسِّرﺖﻌا بﺳﺪﻋﻃ‪ .‬إن الفساد ﺸﻎ المﺤﺎرﻏات ﺻﺛ ﻏﺂدي ﺾﺜلك إلى‬
‫بﺳﺨ الﻌﺖﺛات الرئﻐسﺋ ﺸﻎ المﺂﺠسﺋ ﻄما ﻏﺞﻏﺛ الﺚسارة ﺲﻂى الﺚسارة‪ ،‬ولﺎﻌضﻐح ﻊﺜه الﻈﺼطﺋ أضرب ﻄﺑا ً‬
‫ﻗ‬ ‫تﺳطﻐﻀ ﺲمﻀ ِ‬
‫الﺎأﻄر بﻐﻆ المﺤﺎرﻏات وﻄﺞو ٍد �ﺖﺛى ﺻطع الﺶﻐار الﺪرورﻏﺋ �بﺼاء خط ا�ﻇﺎاج ﺲاﻄﻘً ﺲﻂى ﻄﺛار الساﺲﺋ‪ ،‬ﺸﺼام المﺞود بإﻏﺧال‬
‫ﺻطﺳ ٍﺋ ﺣﺊﻐﻋ ٍﺋ لﻂمطﻂﻌبﺋ بﺔﻌد ٍة أﺻﻀ ﻄما ﻏﺂدي إلى تﺳطﻀ خط ا�ﻇﺎاج خﻘل ﺸﺎرة زﻄﻈﻐﺋ ﺻﺧﻐرة وتﻌﺻفه تماﻄاً ﺲﻆ الﺳمﻀ‪.‬‬
‫ﺸساد المﺤﺎرﻏات ﺻﺛ ﻏﺎسﺊﺈ بﺚسائر جسﻐمﺋ لﻂمﺂﺠسﺋ وﺻﺛ تﺧﻐﺈ ﻄﺼﺎﻘً ﺸﻎ تﺼرﻏرﻊا المالﻎ ﻄما ﻏسﺎﻌجﺈ الﺎﺳﻂﻐﻀ‬
‫والﺎﺗﺼﻐﺺ‪ ،‬ولﺿﻆ الﺳﺔﺈ أن الﺎﺗﺼﻐﺼات الﺎﻎ تﺗﺛث أﺖﻐاﻇاً بﺳﺛ ﺸﻌات اﻓوان ﺻﺛ تﺿﻂﺷ المﺂﺠسات ﻄﺊالﺴ ﺬائﻂ ًﺋ أﺾﺑر بﺿﺑﻐر ﻄما‬
‫تسﺊﺈ به الفساد ﺸﻎ المﺤﺎرﻏات ﺾما ﻇﺤرت بﺳﺨ الﺛراﺠات‪ ،‬ولﺜلك ُﻏﺼال‪ :‬الﻌﺻاﻏﺋ خﻐر ﻄﻆ الﺳﻘج‪.‬‬

‫أﺦﻀ ﻊﺜا الفساد بﺗسﺈ ﻄا أرى أﻗ‬

‫ِ‬ ‫ﻊﻈالك الﺿﺑﻐر ﻄﻆ الﺎّﺊﺳات الﺚطﻐرة ﺲﻂى ﺸساد المﺤﺎرﻏات‪ ،‬ولﺿﻈﻈﻎ أود أن أتطرق إلى‬
‫ﺠﻌاء ﺾان ﻄﺎﺳمﺛًا أو غﻐر ﻄﺎﺳمﺛ‪.‬‬
‫ً‬ ‫وﻊﻌ ﺸساد المﻈﺰﻌﻄﺋ وضﻌابطﻋا‪ ،‬وﺸساد إدارتﻋا‬

‫إن ﺸساد المﻈﺰﻌﻄﺋ وضﻌابطﻋا وﺻﻌاﻇﻐﻈﻋا ﻏﺤﺿّﻀ بﻐﺆﺋ ﻄﻈاﺠﺊﺋ لﻂمﺎﻘﺲﺊﻐﻆ والفاﺠﺛﻏﻆ لﻐﺳﻐﺑﻌا الفساد ﺸﻎ المﺤﺎرﻏات‪ ،‬ﺸﺶﻐاب‬
‫وجﻌد ﻇﺰام ﺸﺳال ﻏﺼﺛم ﻄﻈﻋﺔاً ﻄﺗﺿماً لﻐسﻐروا ﺲﻂﻐه ﺸﻎ دورة المﺤﺎرﻏات وضﻌابط واضﺗﺋ تﺪمﻆ إغﻘق الﺑﺶرات والﺎﻎ‬
‫تﺤمﻀ الرﺻابﺋ الﺛاخﻂﻐﺋ والﺚارجﻐﺋ تساﺲﺛ ﺲﻂى اﻇﺎﺤار الفساد وﺲﺛم السﻐطرة ﺲﻂﻐه‪ .‬إن ﻊﺜا الﺪﺳﺷ ﺸﻎ أﻇﺰمﺋ المﺂﺠسﺋ ﺻﺛ‬
‫تﺎﻈﺊه إلى أن ﻊﻈالك ﺣﻐﺆاً ﺻﺛ ﺖﺛث‪ ،‬وﻊﺜا الﺪﺳﺷ ﺻﺛ ﻏﺂدي الى اﺠﺎﺤراء الفساد إلى ﺲﺛة‬ ‫لفﺎرات ﺬﻌﻏﻂ ٍﺋ ﺻﺊﻀ أن ّ‬
‫ٍ‬ ‫ﻏسﺎمر‬
‫أﺲﺪا ٍء ﺸﻎ المﺤﺎرﻏات والﺗسابات وغﻐرﻊا ﻄﻆ اﻓﺻسام والﺎآﻄر بﻐﻈﻋﻃ ﻄما ﺠﻐﺞﻏﺛ الﺳﺈء المالﻎ ﺲﻂى المﺂﺠسﺋ لﺿﻎ ﻏﺪمﻆ‬
‫الﺚفﻐﺋ‪ .‬زﻏاد ًة ﺲﻂى ﻄا ذﺾرت‪ ،‬إن الﺊﻐﺆﺋ الﺳاﻄﺋ وأخﻘﺻﻐات المﻌظفﻐﻆ ﺸﻎ أﻄﺑال تﻂك‬
‫ّ‬ ‫ﺖﺧﺎﻋﻃ ﻄﻆ الﺧفﺼات‬
‫أولﺆك الفاﺠﺛون ّ‬
‫ﻏﻌم إلى‬
‫المﺂﺠسات ﺻﺛ تﺎأﺐر ﺠﻂﺊاً وتﺂدي إلى اﺠﺎمرار الفساد وﺻﺛ تﺂدي إلى اﻇﺪمام المﺞﻏﺛ ﻄﻆ ضﺳاف الﻈفﻌس ﻏﻌﻄاً بﺳﺛ ٍ‬
‫تﻂك المﺔمﻌﺲﺋ الفاﺠﺛة لﻐﺿﻌن لﻋﻃ ﻇﺧﻐﺈ ﺾﺶﻐرﻊﻃ‪ ،‬وﺾما ﺻال الﺤاﺲر‪:‬‬

‫‪12‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫ﻄﺎى ﻏﺊﻂﺴ الﺊﻈﻐان ﻏﻌﻄا تماﻄه *** إذا ﺾﻈﺌ تﺊﻈﻐه وغﻐرك ﻏﻋﺛم‬
‫ﻄﺎى ﻏرﺲﻌى ﺲﻆ ﺠﻎء ﻄﻆ أتى به *** إذا لﻃ ﻏﺿﻆ ﻄﻈه ﺲﻂﻐه تﻈﺛم‬

‫ﻊﻈالك بﺳﺨ المﻈﺪمﻐﻆ لﻂفساد وﻊﻃ ﻗ ﻏﺳﻂمﻌن‪ ،‬وﺻﺛ ﻗ ألﻌﻄﻋﻃ تماﻄاً‪ ،‬ﻓن اﻓﻇﺰمﺋ الﺪﺳﻐفﺋ لﻃ تﻌضح لﻋﻃ الﺎﻌضﻐح‬
‫المﻈاﺠﺈ‪ ،‬ولﻃ ﻏﺎﻂﺼﻌا أي تﺛرﻏﺈ لﺿﺤﺷ اﻓﻗﺲﻐﺈ ﺸﻎ المﺤﺎرﻏات واﻗﺖﺎﻐاط ﻄﻆ الﻌﺻﻌع ﺸﻐﻋا‪.‬‬

‫ٍ‬
‫ﻄﺂﺠسات وﺣرﺾات ﻄمﻆ ﻏﺼال ﺲﻈﻋا أﻇﻋا ﺲمﻘﺻ ٌﺋ أو ﺲرﻏﺼ ٌﺋ لﻐﺟ ﺸﻐﻋا ﻇﺰام لﻂﺎﺳاﻄﻀ ﻄع‬ ‫إن ﻄما ﻏﺳﺞز ﻄا أﺻﻌله إﻇك ترى‬
‫الفساد واﻗﺖﺎﻐال ﺸﺪﻘً ﺲﻆ أن ﻏﺿﻌن ﺸﻐﻋا تﺛرﻏﺈ لﻂمﻌظفﻐﻆ ﺲﻂى ﺾﺤﺷ اﻗﺖﺎﻐال والﻌﺻاﻏﺋ ﻄﻈه ﻇاﻊﻐك ﺲﻆ الﺎﺗﺜﻏر ﻄﻆ‬
‫ﺲﻌاﺻﺊه‪ ،‬وﺸﻌق ﺾﻀ ﻊﺜا وذاك‪ ،‬ترى اﻓﻇﺰمﺋ الﺛاخﻂﻐﺋ وأﻇﺰمﺋ الﺎﺤﺶﻐﻀ الﺼﻐاﺠﻐﺋ الﺎﻎ تﺗﺿﻃ دورة المﺤﺎرﻏات ﺸﻐﻋا ﻄﻆ الﺚﻂﻀ‬
‫والﺑﺶرات الﺳﺛﻏﺛة‪ ،‬وﺾأﻇﻋا ﺻﺛ ﺦممﺌ خﺧﻐﺧاً ّ‬
‫لﺗث ﻄﻆ ﺾان بارﺲاً ﺸﻎ ﺻراءة ﻄا بﻐﻆ السطﻌر لﺎﺧﻐﺛ الفرص المﻈاﺠﺊﺋ‪.‬‬

‫لﺜر الرﻄاد ﺸﻎ أﺲﻐﻆ‬‫ﺸﻎ بﺳﺨ اﻓﺖﻐان ﺻﺛ ترى أن اﻓﻇﺰمﺋ ﻄﺎﻌﺸرة‪ ،‬ولﺿﻆ لﻐﺟ ﻊﻈالك ﻄﻈﻋا إﻗ ﺲﻈﻌاﻇﻋا‪ ،‬وﺾأﻇﻋا ﻄا ﺾﺎﺊﺌ إﻗ ّ‬
‫والﺗال ﺖﺼﻐﺼﺋ أﻇﻋا أﻇﺰمﺋ غﻐر ﺸاﺲﻂ ٍﺋ ﻄﺚﺊﺆ ٍﺋ ﺸﻎ‬
‫ُ‬ ‫المﺛﺻﺼﻐﻆ أو المسﺎﺑمرﻏﻆ‪ ،‬أو لﻂﺎﺊاﻊﻎ بﺎطﺊﻐﺺ أﺸﺪﻀ الﺪﻌابط وأﺖﺛﺐﻋا‪،‬‬
‫ٍ‬
‫ﻄﻂﺷ ﺸﻎ أﺖﺛ الرﺸﻌف الﺎﻎ ﻏﺳﻂﻌﻊا الﺶﺊار‪ ،‬ﺸإن ُﺠﻌئِﻂﻌا ﺲﻈﻋا ﻇفﺪﻌا ﺲﻈﻋا الﺶﺊار وتﺤﺛﺻﻌا بﻋا‪.‬‬

‫أﺦﻀ الفساد بﺗسﺈ ﻄا أرى ﻊﻌ ﺸساد المﻈﺰﻌﻄﺋ وضﻌابطﻋا وﺸساد إدارتﻋا‪ ،‬وﺻﺛ أتﻐﺌ ﺲﻂى ذﺾر ﺸساد‬
‫َ‬ ‫أن‬
‫ﺻﺛ ذﺾرت آﻇفاً ّ‬
‫المﻈﺰﻌﻄﺋ وضﻌابطﻋا‪ ،‬ﺸماذا ﺲﻆ ﺸساد إدارتﻋا؟‬

‫إن ا�دارة تﺳﺎﺊر المسﺂولﺋ اﻓولى ﺲﻆ أي جرﻏمﺋ اﺖﺎﻐال أو ﺸساد ﺸﻎ المﺤﺎرﻏات وذلك لﺳﺛة أﺠﺊابٍ ﻄﻈﻋا‪:‬‬
‫• ﺲﺛم ضﺊط أخﻘﺻﻐات الﺳمﻀ وإرﺠاء ضﻌابطﻋا والﺎأﺾﺛ ﻄﻆ تطﺊﻐﺼﻋا ﺲﻂى ﺾﻀ أﺻسام الﺤرﺾﺋ بما ﺸﻐﻋﻃ ﺻسﻃ المﺤﺎرﻏات‬
‫بالﺎﻈسﻐﺺ ﻄع إدارة اﻗﻄﺎﺑال‪.‬‬
‫• ﺲﺛم الﺎﻈسﻐﺺ ﻄع إدارة المﺚاﺬر واﺾﺎﺤاف ﻄﺛاخﻂﻋا وتﻌﺻﺳﻋا والﻌﺻاﻏﺋ ﻄﻈﻋا بالﺎﻈسﻐﺺ ﻄع إدارة المﺚاﺬر‪.‬‬
‫• ﺲﺛم إدراك أﻊمﻐﺋ ﺻسﻃ المﺤﺎرﻏات ﺾﺳﺧﺈ ﺖﻐاة لﻂمﺂﺠسﺋ والﺎﺳاﻄﻀ ﻄﺳه ﺾﺼسﻃ ﺲالﻎ اﻓﻊمﻐﺋ وﺣرﻏك اﺠﺎراتﻐﺔﻎ‬
‫لﻂمﺂﺠسﺋ ولﻐﺟ ﺻسما تﺤﺶﻐﻂﻐاً ﺸﺼط لﺎﻈفﻐﺜ ﺲمﻂﻐات الﺤراء‪.‬‬

‫جﻀ ترﺾﻐﺞﻊا ﺲﻂى الﺎسﻌﻏﺺ والمﺊﻐﺳات والﺳﻘﺻات الﺳاﻄﺋ‪ .‬إن اخﺎﻐار الﺤﺚص المﻈاﺠﺈ لﻂمﻈﺧﺈ المﻈاﺠﺈ لﻋﻌ‬ ‫ﺸا�دارة تﺧﺈ ّ‬
‫ال‬
‫»ﺻ َ‬
‫الﺼﻌي اﻓﻄِﻐﻆ« وﺾما ﺻال‪َ :‬‬
‫ُّ‬ ‫رت‬
‫َأج َ‬
‫ﻐر َﻄﻆ اﺠﺎ َ‬ ‫أﻊﻃ بﺛاﻏ ٍﺋ لسﺛ أبﻌاب اﻗﺖﺎﻐال والفساد‪ ،‬وﺾما ﺻال ا� –تﺳالى‪ّ :-‬‬
‫»إن َخ َ‬
‫ِﻐﻃ«‪ ،‬ﺸﻘ بﺛ ﻄﻆ تﻌﺸر ﺣرﺬﻐﻆ ﺸﻐمﻆ ُﻏ َﻌلى إدارة المﺤﺎرﻏات‪ :‬الﺼﻌة )ﺲﻂمﻐاً وتﺼﻈﻐاً‬ ‫ِﻆ اﻓرض إِ ّﻇِﻎ َﺖف ٌ‬
‫ِﻐﺮ َﺲﻂ ٌ‬ ‫اج َﺳﻂﻈِﻎ َﺲﻂى َخ َﺞآئ ِ‬
‫وخﺊر ًة وإدارة‪ (..‬والﻈﺞاﻊﺋ )بﺿﻀ ﻄا تﺗﻌﻏه الﺿﻂمﺋ ﻄﻆ ﻄﺳاﻇﻎ(‪ ..‬إن ﻊﺜﻏﻆ الﺤرﺬﻐﻆ ﻊما ﺾﺔﻈاﺖﻎ ﺬائر ﻗ ﻏمﺿﻆ له أن ﻏطﻐر‬
‫وﻗ أن ﻏﺊﻂﺴ ﻊﺛﺸه إﻗ إن تﻌازن الﺔﻈاﺖان ﺸﻎ اﻓداء‪ ،‬ﺸإن أخﺎﻀ أﺖﺛﻊما ﺸﻂﻆ ﻏﺧﻀ أبﺛاً‪ ،‬وﻊﻈا بﻐﺌ الﺼﺧﻐﺛ‪ ،‬إن المﺛﻏر الﺎﻈفﻐﺜي‬
‫إن ﺾان ذا أجﻈﺛة خفﻐﺋ ﺠﻐﺗرص ﺲﻂى اخﺎﻐار ﻄﻆ ﻗ ﻏﺧﻂح تماﻄاً لﻂمﻈﺧﺈ بﺶﻐﺋ تمرﻏر بﺳﺨ المﺧالح الﺤﺚﺧﻐﺋ‪ .‬ﺸﻎ بﺳﺨ‬
‫الﺗاﻗت إن ﺾان ﻄﺛﻏر المﺤﺎرﻏات ذا ﺻﻌة وﻇﺞاﻊﺋ ﺻﺛ ﻏﻌاجه بالﺎﻋمﻐﺢ وا�ضﺳاف ﻄﻆ ﺻﺊﻀ ا�دارة الﺳﻂﻐا ﻇﺰرًا ﻓﻇه ﻏﺤﺿﻀ‬
‫ﺲﺼﺊﺋ ﺸﻎ وجه تمرﻏر أي ﻄﺚطط ﺸساد‪ ،‬وبالﺎالﻎ تﺗاك المﺂاﻄرات ضﺛه ﻄﻆ ﺻﺊﻀ تﻂك ا�دارات الﺳﻂﻐا وزباﻇﻐﺎه لﻖﺬاﺖﺋ بمﺑﻀ‬
‫ذلك الﺼﻌي اﻓﻄﻐﻆ لﺿﻎ ﻏسﺎﺊﺛلﻌه بمﻆ راق لﻋﻃ‪.‬‬

‫وﻇﺰرًا لما ذﺾرت؛ بﺛأت اﻓﺦﻌات تﺎﺳالى والﺎﻌجﻋات تﺎﺶﻐر إلى تﺔرﻏﻃ المﺛﻏر الﺎﻈفﻐﺜي لﻂمﺂﺠسﺋ واﺲﺎﺊاره ﻄسﺂوﻗً ﺸﻎ ﺖال‬
‫وﺻﻌع ﺲمﻂﻐات اﻗﺖﺎﻐال والفساد ﺸﻎ ﺻسﻃ المﺤﺎرﻏات‪.‬‬

‫الﺿﻘم ﺸﻎ ﻊﺜا المﺼام ﻏطﻌل والﺗﺛﻏث ذو ﺣﺔﻌن‪ ،‬ولﺿﻈﻈﻎ أﺾﺎفﻎ ﻊﻈا بﺜﺾر ﻄا ذﺾرت لﺳﻀ غاﺸﻘً ﻏﺎﻈﺊه لما ﻏﺗاك ﺸﻎ الﺚفاء‪،‬‬
‫ﺾﻀ بﺗسﺈ ﻄﻌﺻﺳه‪.‬‬ ‫ٍ‬
‫خطﻌات لﺎﺶﻐﻐر واﺻعٍ ﻄرﻏر ٌّ‬ ‫ولﺳﻀ ﺻارئاً لﻋﺜه الﺿﻂمات تﺿﻌن له ﺖاﺸﺞًا ﻗتﺚاذ‬

‫‪13‬‬
‫‪15‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫أﺸﺪﻀ الممارﺠات ﺸﻎ ﺾﺎابﺋ ﻄﻘﺖﺰات تﺼرﻏر الﺎﺛﺻﻐﺺ ضمﻆ إﺬار الممارﺠات المﻋﻈﻐﺋ‬
‫الﺛولﻐﺋ )‪ | (IPPF‬بﺼﻂﻃ الﺿاتﺈ‪ :‬ﺲﺊﺛ الرﺖﻐﻃ الﺳﺼاد‬

‫إذا ﺻمﺌ بفﺗص أﻊﺛاف تﺼرﻏر الﺎﺛﺻﻐﺺ وجمﻋﻌر الﺼراء ﺸإﻇك ﺠﻌف تﺊﺛأ ﺸﻎ اﺠﺎﺚﻘص أﻇﻌاع الرﺠائﻀ اﻓولﻐﺋ والﺛﺲﻃ الﺎﻎ‬
‫ﻏﺔﺈ أن ﻏﻈﺼﻂﻋا تﺼرﻏر الﺎﺛﺻﻐﺺ‪ .‬إن تﺗﺛﻏﺛ المﻘﺖﺰات ﺸﻎ ضﻌء اﻓﻊﺛاف وجمﻋﻌر الﺼراء ﻏﺂدي إلى تﺧمﻐﻃ الﺎﺼرﻏر‪.‬‬

‫ﻄﻘﺖﺰات تﺼرﻏر الﺎﺛﺻﻐﺺ ﻄﺊﻈﻐﺋ ﺲﻂى ﻄﺔمﻌﺲﺋ ﻄﻆ المﺿﻌﻇات‪ ،‬تﺤﺿﻀ ﻊﺜه المﺿﻌﻇات المﻈطﺺ اﻓﺠاﺠﻎ لﻂﺎﺼرﻏر وتﺎﺛﺸﺺ‬
‫ﻄﺊاﺣرة ﻄﻆ الﺳمﻀ ﻇفسه‪ ،‬ﺸﻋﻎ اﻓﻇﻌاع اﻓﺠاﺠﻐﺋ لﻂمﺳﻂﻌﻄات الﺎﻎ ﻏﺤﺿﻂﻋا المﺛﺻﺼﻌن ﺸﻎ ﺲرض ﻄﻈطﺼﻎ ﻄﺼﻈع‪.‬‬

‫ﺸﻎ إﺬار الممارﺠات المﻋﻈﻐﺋ الﺛولﻐﺋ )‪ ، (IPPF‬ﻏﺎﻃ تﺧﻈﻐﺷ ﻄﺿﻌﻇات المﻘﺖﺰات )‪ (Findings‬ﺲﻂى الﻈﺗﻌ الﺎالﻎ‪:‬‬

‫• اﻓﺠﺊاب )‪(Causes‬‬ ‫• الﺗالﺋ الراﻊﻈﺋ )‪(Condition‬‬ ‫• المﺳاﻏﻐر )‪(Criteria‬‬

‫• خطط الﺳمﻀ )‪(Action Plan‬‬ ‫• الﺎﻌﺦﻐات )‪(Recommendations‬‬ ‫• الﺎأﺐﻐرات )‪(Effects‬‬

‫ﻏمﺿﻈك اﻗﺖﺎفاظ بﻋﺜه المﺿﻌﻇات أو اﺠﺎﺊﺛالﻋا إذا ﺾاﻇﺌ تﺎﻌاﺸﺺ بﺤﺿﻀ أﺸﺪﻀ ﻄع ﻄﺂﺠسﺎك‪ .‬ﺸﺿﻀ ﻄﺿﻌن له ﻄﺳﻈى خاص‬
‫ﺲﻈﺛ تطﺊﻐﺼه ﺲﻂى تﺼارﻏر الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‪ ،‬ﺸﻋﺜه المﺿﻌﻇات ضرورﻏﺋ لﺎطﻌﻏر الرﺠائﻀ اﻓولﻐﺋ والﺛﺲﻃ‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫أوﻗً‪ :‬المﺳاﻏﻐر تﺔﻐﺈ ﺲﻂى السﺂال "ﻄاذا ﻏﺔﺈ أن ﻏﺿﻌن؟"‬

‫ا�رﺣادات الﺎطﺊﻐﺼﻐﺋ ‪ :2410-1‬تﺳرف ﻄﺳاﻏﻐر الﺎﻌاﺦﻀ ﺲﻂى أﻇﻋا‬

‫الﺛلﻐﻀ الﺎطﺊﻐﺼﻎ‬
‫"المﺳاﻏﻐر أو ا�جراءات أو الﺎﻌﺻﺳات المسﺎﺚﺛﻄﺋ ﺸﻎ إجراء تﺼﻐﻐﻃ و ‪ /‬أو الﺎﺗﺼﺺ‬
‫ﺖﻌل المﺳاﻏﻐر‬
‫)الﺗالﺋ الﺧﺗﻐﺗﺋ(‪ ".‬ﺲﻂى ﺠﺊﻐﻀ المﺑال ﺠﻐاﺠات وإجراءات الﺤرﺾﺋ‬

‫المﺳاﻏﻐر تﺚﺊر الﺼراء بالمﺳاﻏﻐر الﺎﻎ تﻃ اخﺎﺊار الﺗالﺋ الراﻊﻈﺋ ضﺛﻊا‪ .‬ﺻﺛ تﺿﻌن المﺳاﻏﻐر داخﻂﻐﺋ أو خارجﻐﺋ لﻂمﻈﺰمﺋ‪ .‬ﻏﺎﻃ تﺛوﻏﻆ‬
‫بﺳﺨ المﺳاﻏﻐر ﺸﻎ السﻐاﺠات الﺛاخﻂﻐﺋ والﺚارجﻐﺋ وا�جراءات والﺎفاوﻏﺨ والﻂﻌائح والﺼﻌاﻇﻐﻆ وا�رﺣادات‪ .‬ﻄﺳاﻏﻐر أخرى ﻄﺑﻀ‬
‫أﺸﺪﻀ الممارﺠات ﺸﻎ المﺔال‪ ،‬وﺖﺎى الﺗﺟ السﻂﻐﻃ‪.‬‬

‫إذا ﺾاﻇﺌ ﺣرﺾﺎك تﺎمﺎع بﺧﻘﺖﻐﺋ ﺲالﻐﺋ‪ ،‬تﺚﺪع ﻄﺂﺠسﺎك لﺳﺛد أﺾﺊر ﻄﻆ المﺳاﻏﻐر الﺚارجﻐﺋ‪ ،‬وﻄﻆ المﺗﺎمﻀ أﻏﺪاً أن ﻏﺿﻌن‬
‫لﺛﻏك ﺲﺛد أﺾﺊر ﻄﻆ المﺳاﻏﻐر الﺛاخﻂﻐﺋ المﺼﻐﺛة‪ .‬وﺲﻘوة ﺲﻂى ذلك‪ ،‬ﺸإن خﺧﻌﺦﻐﺋ ﻊﺜه المﺳاﻏﻐر تﺳﻈﻎ أن ﺲمﻂﻐات الﺎﺛﺻﻐﺺ ﺸﻎ‬
‫ﻄﺔال ﺲمﻂك غالﺊاً ﻄا تﺎﺳاﻄﻀ ﻄع ﺻﺪاﻏا اﻗﻄﺎﺑال‪.‬‬

‫ﺐاﻇﻐاً‪ :‬الﺗالﺋ الراﻊﻈﺋ )الفﺳﻂﻐﺋ( تﺔﻐﺈ ﺲﻂى السﺂال "ﻄا ﻊﻌ؟"‬

‫الﺛلﻐﻀ الﺎطﺊﻐﺼﻎ ا�رﺣادات الﺎطﺊﻐﺼﻐﺋ ‪ :2410-1‬تﺗﺛد ﻄﺳاﻏﻐر الﺎﻌاﺦﻀ الﻌضع الﺼائﻃ بأﻇه‬
‫ﺖﻌل الﺗالﺋ الفﺳﻂﻐﺋ "الﺛلﻐﻀ الﻌاﺻﺳﻎ الﺜي وجﺛه المﺛﺻﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺸﻎ ﺠﻐاق الفﺗص )الﺗالﺋ الراﻊﻈﺋ(‪".‬‬
‫)الﻌضع الﺼائﻃ(‬

‫الﻌاﺻع )الﺗالﺋ الراﻊﻈﺋ( تﺚﺊر الﺼراء ﻄا الﺜي وجﺛته )الﺗﺼائﺺ واﻓدلﺋ وﻇﺎائﺒ اﻗخﺎﺊارات(‪ .‬الﺗالﺋ الفﺳﻂﻐﺋ ﺻابﻂﺋ لﻂﺼﻐاس أو ﻏمﺿﻆ‬
‫ﻄﻘﺖﺰﺎﻋا بطرﻏﺼﺋ أخرى‪ .‬تﺎﺔسﺛ ﺸﻎ تفاﺦﻐﻀ رﺻمﻐﺋ ووﺦفﻐﺋ‪ .‬ﺸﻎ ﺣﺿﻀ ﻄﺗﺊﺈ‪ ،‬أو ﻊﻎ ﻇﺼاط بﻐاﻇات ﺸﻎ جﺛول الﺊﻐاﻇات‪ .‬ﺾما‬
‫أﻇﻋا ﺲﺊارة ﺲﻆ ﻄﻘﺖﺰات ﻄﺛﺻﺼﺋ ﻄﺊاﺣرة‪ ،‬أو أدلﺋ تﻃ الﺳﺑﻌر ﺲﻂﻐﻋا )أو تفﺎﺼر إلﻐﻋا( الﻌﺐائﺺ‪ ،‬وﻄا إلى ذلك‪ .‬وﺲﻘوة ﺲﻂى ذلك‪،‬‬
‫ﻄا لﻃ تﺿﻆ ﺻﺛ ارتﺿﺊﺌ خطأ‪ ،‬ﺸإن الﻌﺻائع ﻗ ﻏمﺿﻆ دﺖﺪﻋا‪ .‬أﺸﺪﻀ الممارﺠات �ظﻋار الﺗالﺋ الراﻊﻈﺋ ﺸﻎ المﻘﺖﺰﺋ ﻊﻌ‬
‫اﺠﺎﺚﺛام ﻄﻂﺚص ﺸﻎ الﺊﺛاﻏﺋ ﺐﻃ ﻏﻂﺗﺺ بالﺎفﺧﻐﻀ ﺸﻋﺜا ﻏساﺲﺛ الﺼراء الﺜﻏﻆ ﻊﻃ ﺲﻂى دراﻏﺋ أﺻﻀ بالﺳمﻂﻐﺋ أو الﺳمﻀ المﺛﺻﺺ‬
‫ﺲﻂﻐه ﺸﻎ ﺸﻋﻃ الﺎفاﺦﻐﻀ والﺶاﻏﺋ ﻄﻆ الﺗالﺋ الراﻊﻈﺋ‪.‬‬

‫ﺐالﺑاً‪ :‬اﻓﺠﺊاب الﺔﺜرﻏﺋ تﺔﻐﺈ ﺲﻂى السﺂال "لماذا؟"‬

‫ا�رﺣادات الﺎطﺊﻐﺼﻐﺋ ‪ :2410-1‬تﺗﺛد ﻄﺳاﻏﻐر الﺎﻌاﺦﻀ السﺊﺈ ﺲﻂى أﻇه‬ ‫الﺛلﻐﻀ الﺎطﺊﻐﺼﻎ‬
‫"ﺠﺊﺈ اﻗخﺎﻘف بﻐﻆ الﺰروف المﺎﻌﺻﺳﺋ والفﺳﻂﻐﺋ"‪.‬‬ ‫ﺖﻌل اﻓﺠﺊاب‬

‫اﻓﺠﺊاب ُتﺚﺊر الﺼراء ﻄا الﺜي ُﻏﻈﺤﺄ أو ﻏﺿمﻆ وراء أو ﻏﺗاﺸﺮ ﺲﻂى الﺰروف‪ .‬وﺲﻂى ﻊﺜا الﻈﺗﻌ‪ ،‬ﺸإﻇﻋا ﻗ تﺤمﻀ ﺲمﻌﻄاً الﺎفاﺦﻐﻀ‬
‫الرﺻمﻐﺋ أو الﻌﺦفﻐﺋ‪ .‬بﺛﻗً ﻄﻆ ذلك‪ ،‬ﺲادة ﻄا تﺿﻌن اﻓﺠﺊاب ﻊﻎ ا�جراءات الﺎﻎ تﺿﻌن غائﺊﺋ أو ﻇاﺻﺧﺋ‪ .‬ﻏﺼﻌل ﺠﻌﻏر أبﻌ‬
‫المراجع ﺸﻎ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ "اﻗﺠﺊاب غالﺊاً ﻄا ﻏﺎﻃ اﻗﺠﺎﺳاﻇﺋ بﻋا ﺲﻈﺛﻄا تﺿﻌن المﻘﺖﺰﺋ جﻌﻊرﻏﺋ وتﺗﺛﻏﺛًا ﺲﻈﺛﻄا ﻏﺿﻌن‬
‫الﺚطر المﺎﺊﺼﻎ ﺲالﻎ"‪.‬‬

‫ﻏمﺿﻆ ﻄﺎابﺳﺋ اﻓﺠﺊاب إلى ﻄسﺎﻌﻏات ﻄﺚﺎﻂفﺋ‪ .‬ﺸﻎ المرة اﻓولى الﺎﻎ تسأل لماذا ﻊﺜه الﺤروط ﻄﻌجﻌدة‪ ،‬ﺻﺛ تﺗﺛد إجابﺎك‬
‫السﺊﺈ الﺔﺜري‪ .‬وﻄع ذلك‪ ،‬ﺻﺛ تﺗﺎاج إلى ﺬرح السﺂال "لماذا" ﺲﺛة ﻄرات إذا ﺾﻈﺌ تﻋﺛف إلى تﺗﺛﻏﺛ اﻓﺠﺊاب الﻌﺠﻐطﺋ‪ ،‬وﺸﻎ‬
‫الﻈﻋاﻏﺋ‪ ،‬اﻓﺠﺊاب الﺔﺜرﻏﺋ‪.‬‬

‫‪15‬‬
‫‪9‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫تﺼﻈﻐات تﺗﻂﻐﻀ اﻓﺠﺊاب الﺔﺜرﻏﺋ‪:‬‬

‫تﺗﻂﻐﻀ لماذا الﺚمﺟ‪ :‬وﻊﻎ تﺼﻈﻐﺋ تسﺎﺚﺛم السﺂال "لماذا؟" بﺤﺿﻀ ﻄﺎﺿرر لطﻂﺈ تفسﻐرات خطﻐﺋ أو ﻄﺎفرﺲﺋ لﻖجابﺋ السابﺼﺋ‬
‫ﺲﻂى السﺂال "لماذا؟"‬

‫ﻄﺑال‪ :‬ﺠﺼﻌط الﺳاﻄﻀ ﺸﻎ المﺧﻈع‬

‫السﺊﺈ‪ :‬ﺠﺼط الﺳاﻄﻀ ﺸﻎ المﺧﻈع بسﺊﺈ وجﻌد بﺼﺳﺋ زﻏﺌ ﺲﻂى أرض المﺧﻈع‬
‫بﺤﺿﻀ دوري‬
‫ٍ‬ ‫السﺊﺈ الﺑاﻇﻎ‪ :‬ﻗ ﻏﺎﻃ تﻈﺰﻐﺷ أرضﻐﺋ المﺧﻈع أو تفﺼﺛ الﻈﺰاﺸﺋ‬
‫السﺊﺈ الﺑالث‪ :‬ا�دارة ﻗ تﺚﺧص ﻄﺧارﻏﺷ أو ﻇفﺼات لﺎﻈﺰﻐﺷ أرضﻐﺋ المﺧﻈع‬
‫السﺊﺈ الرابع‪ :‬الﺳمال ﻗ ﻏﻂﺊسﻌن أﺖﺜﻏﺋ ﻄﻈاﺠﺊﺋ لﻂﺳمﻀ داخﻀ المﺧﻈع‬
‫السﺊﺈ الﺚاﻄﺟ‪ :‬ﻗ ﻏﺎﻃ تﻌﺸﻐر أﺖﺜﻏﺋ ﻄﻈاﺠﺊﺋ لﻂﺳمال تﺎﻈاﺠﺈ ﻄع ﺬﺊﻐﺳﺋ الﺳمﻀ‪.‬‬

‫بﻈاء ﺲﻂى ﻄﺼارﻇﺋ المﻌﺻﺷ الﺜي ﻗ ﻏﺳرض المﺤﺿﻂﺋ بﺗالﺎﻋا‪.‬‬

‫تﺗﻂﻐﻀ الﺎﺶﻐر‪ :‬وﻊﻎ تﺼﻈﻐﺋ غالﺊاً ﻄا تسﺎﺚﺛم لﻂﺎﺗﺼﺺ ﻄﻆ المﺤاﺾﻀ والﺗﻌادث ً‬

‫ﻇمﻌذج ﻄﺚطط ﻊﻐﺿﻀ السمﺿﺋ‪ :‬وﻊﻎ تﺼﻈﻐﺋ تﺗﺛد ﻄﺿﻌﻇات الفﺤﻀ اﻓﺠاﺠﻐﺋ والﺎﻎ ﺻﺛ تﺿﻌن ﻇاجمﺋ ﺲﻆ اﻓﺣﺚاص أو الﺳمﻂﻐات‬
‫أو المﺳﺛات بما ﺸﻐﻋا تﺼﻈﻐﺋ المﺳﻂﻌﻄات أو المﻌاد أو ا�دارة وﻊﻎ تمﺑﻀ أﺖﺛ ﻊﻐاﺾﻀ السمﺿﺋ‪ .‬ﻄﺚطط السمﺿﺋ ﻏﺳرض السﺊﺈ‬
‫اﻓﺠاﺠﻎ ﺐﻃ ﻏﺳرض اﻓﺠﺊاب الﺑاﻇﻌﻏﺋ الﺎﻎ تﺎفرع ﻄﻆ أﺦﻀ المسﺊﺈ اﻓﺠاﺠﻎ ﺲﻂى ﺣﺿﻀ ﻊﻐﺿﻀ السمﺿﺋ‪.‬‬

‫ﻏمﺿﻆ �ﺬار الرﺻابﺋ الﺛاخﻂﻐﺋ الﺧادرﺲﻆ ﺾﻌﺠﻌ )‪ (COSO‬تﺼﺛﻏﻃ رؤى ﺖﻌل اﻓﺠﺊاب‪ .‬ﺲﻂى ﺠﺊﻐﻀ المﺑال‪ ،‬ﻏﺗﺛد ﻇﺰام الرﺻابﺋ‬
‫الﺛاخﻂﻐﺋ ا�ﺬار المﺎﺿاﻄﻀ خمﺟ خﺧائص أﺠاﺠﻐﺋ لﻂرﺻابﺋ الﺛاخﻂﻐﺋ وﻊﻎ‪ :‬بﻐﺆﺋ المراﺻﺊﺋ‪ ،‬تﺼﻐﻐﻃ المﺚاﺬر‪ ،‬أﻇﺤطﺋ الرﺻابﺋ‪،‬‬
‫المراﺻﺊﺋ‪ ،‬المﺳﻂﻌﻄات واﻗتﺧاﻗت‪.‬‬

‫ﻊﻈاك أربﺳﺋ ﺲﻌاﻄﻀ تﺂﺐر ﺲﻂى المﺛى الﺜي تﺎﺊﺳه ﺸﻎ السﺳﻎ وراء اﻓﺠﺊاب‪:‬‬
‫• ﺣﺛة الﺤروط‪:‬‬
‫ﺾﻂما ﺾاﻇﺌ الﺰروف أﺾﺑر ﺖﺛة ﺾﻂما زادت ﻄﺚاﺬرﻊا وأﺐرت بﺤﺿﻀ ﺾﺊﻐر وﺾﻂما زادت ﺖاجﺎك إلى ﻄﺎابﺳﺋ اﻓﺠﺊاب‪.‬‬

‫• ﺾﻐﺷ ﻏمﺿﻆ "الﺎﺧرف" ﺲﻂى اﻓﺠﺊاب المﺗﺛدة‪:‬‬

‫ﻏﺔﺈ أن تﺿﻌن اﻓﺠﺊاب الﺎﻎ تﺗﺛدﻊا ﻊﻎ تﻂك الﺎﻎ تسﺎطﻐع المﻈﺰمﺋ ﺲﻂى المسﺎﻌى المﻈاﺠﺈ الﺎﺧرف بﻋا‪ .‬ﺻﺛ تﺿﻌن ﻊﺜه‬
‫ا�جراءات ﺲﻂى ﻄسﺎﻌى ﺲمﻘء الﺎﺛﺻﻐﺺ أو أﺲﻂى لﺜا ﺸﺼﺛ تﺎطﻂﺈ الﺎﻈسﻐﺺ الﺎﻈﺰﻐمﻎ‪ ،‬وﺻﺛ تﺿﻌن إجراءات ﺸﻌرﻏﺋ أو ﺬﻌﻏﻂﺋ اﻓجﻀ‪.‬‬
‫وﻄع ذلك‪ ،‬ﻏﺔﺈ أن تﺿﻌن المﻈﺰمﺋ ﺻادرة ﺲﻂى تﺗﺛﻏﺛ وتطﻌﻏر ا�جراءات لمﺳالﺔﺋ اﻓﺠﺊاب‪.‬‬

‫• ﺻﺛرتك ﺲﻂى دﺲﻃ اﻗﺠﺎﻈﺎاج ﺖﻌل اﻓﺠﺊاب‪:‬‬

‫ﻏﺔﺈ أن ﻏﻌجﺛ ترابط بﻐﻆ اﻓﺠﺊاب وﻏﺔﺈ أن ﻏﺿﻌن الﻌضع الراﻊﻆ ﻄﻈطﺼﻐاً وﺻابﻀ لﻂﺛﺲﻃ‪.‬‬

‫• تﻌﺻﺳات المﻈﺰمﺋ‪:‬‬
‫تﺚﺎﻂﺷ المﻈﺰمات ﺸﻎ المﺛى الﺜي تﺎﻌﺻع ﺸﻐه أن ﻏﺼﻌم ﻇﺤاط الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ بمﺎابﺳﺋ اﻓﺠﺊاب‪ .‬ﻏﺗﺎاج المﺛﺻﺺ إلى ﺸﻋﻃ ﻊﺜه الﺎﻌﺻﺳات‪.‬‬

‫ﻏﺔﺈ أن تفﺿر بﺳﻈاﻏﺋ ﺻﺊﻀ وضع اﻓﺠﺊاب ﺸالﺼارئ ﻏﺗﺎاج إلى ﺸﻋﻃ اﻓﺠﺊاب وﺲﻂى ﻄﺚﺎﻂﺷ المسﺎﻌﻏات‪ ،‬ﺸﺳﻂى وجه الﺎﺗﺛﻏﺛ ﻏﺗﺎاج‬
‫المسﺂولﻌن الﺎﻈفﻐﺜﻏﻌن إلى ﺸﻋﻃ اﻓﺠﺊاب المﻈطﺼﻐﺋ ﺲﻂى ﻄسﺎﻌى الﺔﺜر وﻊﻎ أﻇﻌاع اﻓﺠﺊاب الﺎﻎ ﻏﺪﺳﻋا الﺎﻈفﻐﺜﻏﻌن لﻂﺎﺧﺛي‬
‫لﻋا‪ .‬ا�دارة ﻄﻆ ﻇاﺖﻐﺋ أخرى‪ ،‬تﺗﺎاج إلى ﺸﻋﻃ أﺠﺊاب المسﺎﻌى المﺎﻌﺠط واﻓﺠﺊاب الفﻌرﻏﺋ‪ .‬ﺠﻌف ترﺾﺞ إجراءات ا�دارة ﺲﻂى‬
‫ﻄﺳالﺔﺋ ﻊﺜه اﻓﺠﺊاب‪.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫رابﺳاً‪ :‬الﺎأﺐﻐرات تﺔﻐﺈ ﺲﻂى السﺂال "وﻄاذا ﺸﻎ ذلك؟" أو "لماذا اﻓﺠﺊاب والﺰروف ﻊﻎ ﻄسألﺋ ﻊاﻄﺋ؟"‬

‫ا�رﺣادات الﺎطﺊﻐﺼﻐﺋ ‪ :2410-1‬تﺗﺛد ﻄﺳاﻏﻐر الﺎﻌاﺦﻀ اﻓﺐر ﺲﻂى أﻇه‬

‫"الﺚطر أو الﺎﺳرض الﺜي تﻌاجﻋه المﻈﺰمﺋ أو ا�خرﻏﻆ ﻓن الﺤرط‬ ‫الﺛلﻐﻀ الﺎطﺊﻐﺼﻎ‬
‫ﻗ ﻏﺎماﺣى ﻄع المﺳاﻏﻐر )تأﺐﻐر اﻗخﺎﻘف(‪ ".‬ﺲﻈﺛ تﺗﺛﻏﺛ درجﺋ المﺚاﺬرة‬
‫ﺖﻌل اﻓﺐر‬
‫أو الﺎﺳرض لﻋا‪ ،‬ﻏﻈﺰر المﺛﺻﺼﻌن الﺛاخﻂﻐﻌن ﺸﻎ تأﺐﻐر ﻄﻘﺖﺰاتﻋﻃ‬
‫وتﻌﺦﻐاتﻋﻃ ﺲﻂى ﺲمﻂﻐات المﻈﺰمﺋ والﺊﻐاﻇات المالﻐﺋ الﺚاﺦﺋ بﻋا‪" .‬‬

‫اﻓﺐار تﺚﺊر الﺼراء ﺲﻌاﺻﺈ اﻓﺠﺊاب والﺰروف وﺻﺛ تﺿﻌن ﻊﺜه الﺎأﺐﻐرات تأﺐﻐرات ﺸﺳﻂﻐﺋ ﺾﺤفﺌ ﻄﻆ ﺻﺊﻀ المﺛﺻﺼﻐﻆ أو ا�ﺐار المﺗﺎمﻂﺋ‪.‬‬

‫• ا�ﺐار الفﺳﻂﻐﺋ تﺎﺛاخﻀ ﻄع الﺰروف ﺸﻋﻎ واﺻﺳﻐﺋ ﺾما ﻊﻎ الﺰروف‪ .‬اﻓﺐار الفﺳﻂﻐﺋ ﺸﻎ بﺳﺨ اﻓﺖﻐان ﻏﻈﺰر إلﻐﻋا ﺲﻂى أﻇﻋا‬
‫اﻄﺎﺛادات لﻂﺰروف‪.‬‬
‫• ا�ﺐار المﺗﺎمﻂﺋ ﻊﻎ الﺎﺳرضات الﺎﻎ لﻃ ﻏﺗﺛث ﺸﻐﻋا تأﺐﻐر ﺸﺳﻂﻎ بﺳﺛ‪ ،‬وبالﺎالﻎ ﺸإن الﺎأﺐﻐرات المﺗﺎمﻂﺋ تﺚﺎﻂﺷ ﺲﻆ الﺰروف‪.‬‬
‫ﻏﺎﻃ ﺸﺗص الﺎأﺐﻐرات بﺤﺿﻀ ﺲام ﺸﻎ بﺳﺛﻏﻆ‪ :‬اﻗﺖﺎمالﻐﺋ والﺎأﺐﻐر‪ .‬تسأل‪" ،‬ﻄا ﻄﺛى اﺖﺎمالﻐﺋ أن ذلك الﺎأﺐﻐر ﺠﻌف ﻏﺗﺛث؟ "و"‬
‫ﻄاﻊﻎ الﻈﺎﻐﺔﺋ إذا ﺖﺛث ذلك الﺎأﺐﻐر؟ "‬

‫ﻏﺳﺛ تﺼﻐﻐﻃ اﻗﺖﺎمالﻐﺋ والﺎأﺐﻐر أﻄرًا ضرورﻏاً لﺎﺗﺛﻏﺛ ﺣﺛة اﻓﺠﺊاب والﺰروف‪ .‬ﻄﻆ خﻘل تﺼﻐﻐﻃ واﺻﺳﻎ لﻔﺐر والﺎأﺐﻐر‪ ،‬ﻏﺪع‬
‫المﺛﺻﺼﻌن المﻘﺖﺰات والﻈﺎائﺒ ﺸﻎ السﻐاق‪.‬‬

‫ﻄﺑال ﺲﻂى اﻓﺐر‪ :‬دﺲﻌﻇا ﻇﺳﻌد لﻂمﺑال السابﺺ "ﺠﺼﻌط الﺳاﻄﻀ ﺸﻎ المﺧﻈع"‬
‫ﻗﺖﺮ ﻊﻈا ﺠﻌف ﻇﺼﻌم بالسﺂال ﺲﻂى ﻊﺜا الﻈﺗﻌ "وﻄاذا ﺸﻎ ذلك" ﻏمﺿﻆ أن ﻇسﺎﺚﺛم ذلك ﺲﺛة ﻄرات لﻂﻌﺦﻌل إلى أﺻﺧى أﺐر‬
‫ﻄمﺿﻆ أن ﻏﺂﺐر ﺲﻂى الﺤرﺾﺋ‪ .‬ﻏﺔﺛر بﻈا ا�ﺣارة ﻊﻈا إلى ضرورة اﻓخﺜ بالﺗسﺊان ﻄاﻊﻎ ﻇسﺊﺋ تﺼﺊﻀ الﺤرﺾﺋ لﻂﺚطر وﻄاﻊﻎ‬
‫أﺻﺧى درجﺋ ﻄمﺿﻆ أن تﺎﺗمﻂﻋا الﺤرﺾﺋ‪.‬‬

‫اﻓﺐر‪ :‬وﻄاذا ﺸﻎ ذلك؟ ﻏمﺿﻆ أن ﻏسﺊﺈ ﺲﺛم تﻈﺰﻐﺷ أرضﻐﺋ المﺧﻈع إلى الﺎسﺊﺈ ﺸﻎ إﺲاﺻﺋ الﺳاﻄﻀ جراء الﻌﺻﻌع وبالﺎالﻎ ﺠﻌف‬
‫ﻏﺼﻌم الﺳاﻄﻀ برﺸع دﺲﻌى ﺻﺪائﻐﺋ ﺲﻂى الﺤرﺾﺋ لﻂﺎﺳﻌﻏﺨ‪.‬‬

‫ﻄرة أخرى ﻇسﺎﺚﺛم وﻄاذا ﺸﻎ ذلك؟ ﺠﻌف تﺎﺿﺊﺛ الﺤرﺾﺋ ﻄﺧارﻏﺷ الﺎﺳﻌﻏﺨ واتﺳاب المﺗاﻄاة‬
‫ﻄرة أخرى ﻇسﺎﺚﺛم وﻄاذا ﺸﻎ ذلك؟ ﺻﺛ ﻏﺎسﺊﺈ ذلك ﺸﻎ اغﻘق المﺧﻈع ﻄﻆ ﺻﺊﻀ السﻂطات ﻇﺎﻐﺔﺋ ﻗﻇﺎﻋاك الﺤروط الﺪرورﻏﺋ‬
‫وﻊﻎ الﻈﺰاﺸﺋ‪ .‬ﻏمﺿﻆ أن ﻏﺚﻀ ذلك ﺸﻎ بﻈﺛ "واجﺈ الﺳﻈاﻏﺋ" ‪"“Breach of Duty‬‬
‫‪1‬‬
‫ﻄﺑال لفﻋﻃ الﺔﻌاﻇﺈ المﺗﻐطﺋ بﺜلك "ﺻﺪﻐﺋ ﻗتﻐمر ضﺛ ﺣرﺾﺋ اﻏه أي ﺠﻎ المﺗﺛودة"‬

‫ﺖﺼائﺺ‪:‬‬
‫المﺛﺲى ﺲﻂﻐه السﻐﺛ ﻗتﻐمر‪ ،‬ﺾان ﻏﺳمﻀ ﺸﻎ ﻄﺧﻈع ﻄمﻂﻌك لﻂمﺛﺲى ﺲﻂﻐه‪ ،‬ﺣرﺾﺋ )اﻏه أي ﺠﻎ( المﺗﺛودة‪ .‬ﻄﺧﻈع الﺤرﺾﺋ غمرته‬
‫المﻐاه بسﺊﺈ ﺠﻌء اﻓﺖﻌال الﺔﻌﻏﺋ‪ ،‬ﻄما تسﺊﺈ ﺸﻎ أن تﺧﺊح اﻓرضﻐﺋ زلﺼﺋ لﻂﺶاﻏﺋ‪ .‬ردًا ﺲﻂى ذلك‪ ،‬ﺻاﻄﺌ الﺤرﺾﺋ المﺛﺲى ﺲﻂﻐﻋا‬
‫بﻌضع ﻗﺸﺎات تﺗﺜﻏر ﻓرضﻐﺋ زلﺼﺋ ووضﺳﻌا ﻇﺤارة الﺚﺤﺈ ﺲﻂى اﻓرض لﺔﺳﻀ المﻈطﺼﺋ آﻄﻈﺋ ﺻﺛر ا�ﻄﺿان لﻂﺳمال‪ .‬ﺾان ﺦاﺖﺈ‬
‫الﺤﺿﻌى ﻏﺳمﻀ ﺸﻎ رﺖﻂﺋ لﻐﻂﻐﺋ بﺳﺛ الفﻐﺪان‪ ،‬وﺲﻈﺛﻄا ﺾان ﻏﺗرك برﻄﻐﻘً ﺐﺼﻐﻘً‪ ،‬تسﺊﺊﺌ اﻓرضﻐﺋ ﺸﻎ ﺠﺼﻌﺬه ﺸسﺼط ﺲﻂى ظﻋره‬
‫وﺣرع برﻄﻐﻀ لسﺗﺺ ﺾاﺖﻂه‪.‬‬

‫‪17‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪Law Teacher, Latimer v AEC Ltd [1953] retrieved from https://www.lawteacher.net/modules/tort-law/employers-‬‬
‫‪liability/personal-liability/summary.php‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫الﺼﺪﻐﺋ‪:‬‬
‫ﺻاضﻎ المﺗاﺾمﺋ اﺲﺎﺊر أن المﺛﺲى ﺲﻂﻐﻋﻃ ﻏﻈﺎﻋﺿﻌن واجﺈ الﺳﻈاﻏﺋ ﺸﻎ الﺼاﻇﻌن الﺳام وﻏﺎﺗمﻂﻌن ﻄسﺂولﻐﺋ الﺎﺳﻌﻏﺨ‪ .‬اﺠﺎأﻇﺷ‬
‫المﺎﻋمﻌن ﻊﺜا الﺼرار‪ .‬ﻊﺜه الﺼﺪﻐﺋ تﺗﻐط بﺔﺛﻏﺋ ظروف المﺧﻈع وﻄﺳالﺔﺋ لﻂسﺂال الﺎالﻎ "ﻄا إذا تﻃ اﺠﺎﺿمال جمﻐع تﺛابﻐر‬
‫السﻘﻄﺋ الممﺿﻈﺋ لﺗماﻏﺋ الﺳمال‪ ،‬ﺸﻋﻀ ﺸﻎ ﻊﺜه الﺗالﺋ ﺠﻐﺼﻌم المﺛﺲى ﺲﻂﻐﻋﻃ بإغﻘق المﺧﻈع"‪.‬‬

‫الﺗﺿﻃ‪:‬‬
‫تﻃ السماح باﻗﺠﺎﺆﻈاف وﺻﻐﻀ إن المﺎﻋمﻐﻆ لﻃ ﻏﻋمﻂﻌا واتﺚﺜوا جمﻐع اﻗﺖﺎﻐاﺬات المﺳﺼﻌلﺋ الﺎﻎ ﺾان ﻄﻆ الممﺿﻆ اتﺚاذﻊا‬
‫لﺎﺼﻂﻐﻀ أي خطر إلى ﻄﻌظفﻐﻋﻃ‪ .‬وبالﺎالﻎ‪ ،‬لﻃ ﻏﺿﻆ ﻊﻈاك خرق لﻌاجﺈ الﺳﻈاﻏﺋ بﻋﻃ ولﻃ ﻏﺿﻆ ﻄﻆ المﺳﺼﻌل إغﻘق المﺧﻈع‬
‫بأﺾمﻂه‪ .‬تﻈص ﻊﺜه الﺗالﺋ ﺲﻂى أن ﺦاﺖﺈ الﺳمﻀ ﺾان ﺲﻂﻐه ﺸﺼط اتﺚاذ خطﻌات لﻂﺎﺼﻂﻐﻀ إلى أدﻇى ﺖﺛ ﻄﻆ المﺚاﺬر الﺎﻎ ﺻﺛ‬
‫ﻏﺼﻌم بﻋا ﺣﺚص ﻄﺳﺼﻌل ﺸﻎ ﻊﺜه الﺰروف‪.‬‬

‫ﻄرة أخرى ﻇسﺎﺚﺛم وﻄاذا ﺸﻎ ذلك؟ ﺠﻌف تﻈﺚفﺨ أرباح الﺤرﺾﺋ ﻇﺎﻐﺔﺋ ﺲﺛم تﺔﻈﺈ ﻊﺜا الﺚطر )‪(Risk Avoids‬‬
‫ﻄرة أخرى ﻇسﺎﺚﺛم وﻄاذا ﺸﻎ ذلك؟ ﺠﻌف ﻏﺂﺐر ذلك ﺲﻂى ﺠمﺳﺋ الﺤرﺾﺋ‪.‬‬

‫بطﺊﻐﺳﺋ الﺗال‪ ،‬ﺸإن ﻇطاق اﻗﺖﺎماﻗت والﺎأﺐﻐرات المﺎﺼاﺬﺳﺋ ﺾﺊﻐر‪ .‬بﺳﺨ المﺚاﺬر لﻋا اﺖﺎمالﻐﺋ ﺲالﻐﺋ ولﺿﻆ تأﺐﻐر ﻄﻈﺚفﺨ‪،‬‬
‫ﺸﺳﻂى ﺠﺊﻐﻀ المﺑال ﺻﺛ ﻏﺿﻌن لسرﺻﺋ الﻂﻌازم المﺿﺎﺊﻐﺋ اﺖﺎمالﻐﺋ ﺲالﻐﺋ ولﺿﻈﻋا بﺤﺿﻀ ﺲام ذات تأﺐﻐر ﻄﻈﺚفﺨ‪ .‬ﻄﻆ ﻇاﺖﻐﺋ أخرى‪،‬‬
‫ﺻﺛ ﻏﺿﻌن السﺗﺈ المﺎﺞاﻄﻆ لﺔمﻐع اﻓوراق الﺎﺔارﻏﺋ المﺎﺛاولﺋ اﺖﺎماﻗً ﻄﻈﺚفﺪاً‪ ،‬لﺿﻆ ﻊﺜا الﺗﺛث ﺠﻐﺿﻌن له تأﺐﻐر ﺾﺊﻐر‪ .‬ﻊﻈاك‬
‫ُبﺳﺛ إضاﺸﻎ ﺻﺛ ﻏﺳﺎﺊر أﺖﻐاﻇاً جاﻇﺊاً ﻄﻆ جﻌاﻇﺈ الﺎأﺐﻐر‪ ،‬وﻊﻌ ﻄﺛى ﺠرﺲﺋ ظﻋﻌر الﺎأﺐﻐر‪ .‬ضع ﺸﻎ اﺲﺎﺊارك أن المﻈﺰمﺋ ﻏمﺿﻆ أن‬
‫تسﺎﺔﻐﺈ بسﻋﻌلﺋ لﺎأﺐﻐر ﻇاﺣﺄ بﺊطء ﻄﺑﻀ تﺶﻐر ﻄﻂﺷ تﺳرﻏﺷ دﻏمﻌغراﺸﻎ داخﻀ ﺻاﺲﺛة الﺳمﻘء‪ ،‬ﺸﻎ ﺖﻐﻆ أﻇه ﺻﺛ ﻏﻌاجه ﺦﺳﻌبﺋ‬
‫ﺸﻎ اﺠﺎﺔابﺋ ﺠرﻏﺳﺋ لﺎأﺐﻐر ﻄا ﺲﻂى ﺠﺊﻐﻀ المﺑال‪ :‬رﺸﺨ غﻐر ﻄﺎﻌﺻع ﻄﻆ الطرف المﺼابﻀ الﺎﺔاري‪.‬‬

‫ﺸﻎ وﺦﺷ الﺎأﺐﻐرات المﺗﺎمﻂﺋ ﻏﺔﺈ أن تﺿﻌن ﺖرﻏﺧاً ﺲﻂى ﺲﺛم المﺊالﺶﺋ‪ .‬المﺊالﺶﺋ تﺼﻂﻀ ﻄﻆ المﺧﺛاﺻﻐﺋ ولﺜلك ﻏﺼﻂﻀ ﻄﻆ‬
‫ﺻﺛرتك ﺲﻂى إﺻﻈاع ﺲمﻐﻀ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺚاص بك ﺖﻌل أﻊمﻐﺋ اﻓﺠﺊاب والﺰروف‪.‬‬

‫خاﻄساً‪ :‬ﺾﻀ ﻄﻆ الﺎﻌﺦﻐات وخطﺋ الﺳمﻀ تﺔﻐﺊان ﺲﻂى السﺂال "ﻄا الﺜي ﻏﺔﺈ ﺲمﻂه؟"‬

‫ا�رﺣادات الﺎطﺊﻐﺼﻐﺋ ‪ :2410-1‬ﻄﻘﺖﺰات المﺳاﻏﻐر ﺖﻌل الﺎﻌﺦﻐات‪:‬‬

‫"تسﺎﻈﺛ الﺎﻌﺦﻐات إلى ﻄﻘﺖﺰات المﺛﺻﺺ الﺛاخﻂﻎ واﺠﺎﻈﺎاجاته‪.‬‬
‫ﻏطالﺈ المﺛﺻﺼﻌن باتﺚاذ إجراءات لﺎﺧﺗﻐح اﻓوضاع الﺼائمﺋ أو تﺗسﻐﻆ‬
‫الﺳمﻂﻐات وﺻﺛ ﻏﺼﺎرﺖﻌن ﺬرﺻاً لﺎﺧﺗﻐح أو تﺗسﻐﻆ اﻓداء ﺾﺛلﻐﻀ لﻖدارة‬ ‫الﺛلﻐﻀ الﺎطﺊﻐﺼﻎ‬
‫لﺎﺗﺼﻐﺺ الﻈﺎائﺒ المرجﻌة‪ .‬ﻏمﺿﻆ أن تﺿﻌن الﺎﻌﺦﻐات ﺲاﻄﺋ أو ﻄﺗﺛدة‪.‬‬ ‫ﺖﻌل الﺎﻌﺦﻐات‬
‫ﺲﻂى ﺠﺊﻐﻀ المﺑال‪ ،‬ﺸﻎ بﺳﺨ الﺰروف‪ ،‬ﺻﺛ ﻏﻌﺦﻎ المﺛﺻﺺ الﺛاخﻂﻎ بإجراء‬
‫ﺲمﻀ ﺲام واﺻﺎراﺖات ﻄﺗﺛدة لﻂﺎﻈفﻐﺜ‪ .‬ﺸﻎ ظروف أخرى‪ ،‬ﺻﺛ ﻏﺼﺎرح‬
‫المﺛﺻﺺ الﺛاخﻂﻎ ﻄﺞﻏﺛًا ﻄﻆ الﺎﺗﺼﻐﺺ أو الﺛراﺠﺋ"‪.‬‬

‫تﺚﺊر الﺎﻌﺦﻐات وخطط الﺳمﻀ الﺼارئ ﻄا ﻊﻎ ا�جراءات الﻘزﻄﺋ لمﺳالﺔﺋ اﻓﺠﺊاب‪ ،‬وتﺧﺗﻐح الﺰروف الﺗالﻐﺋ‪ ،‬وﻄﻈع الﺰروف‬
‫المسﺎﺼﺊﻂﻐﺋ وﻄﻈع أو تﺚفﻐﺷ ا�ﺐار‪ .‬ﺻﺛ ﻏﺎﻃ تﺼسﻐﻃ الﺎﻌﺦﻐات وخطط الﺳمﻀ إلى ﺐﻘﺐﺋ أﻇﻌاع‪:‬‬

‫‪18‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫تﻌﺦﻐات وخطط ﺲمﻀ ترﺾﺞ ﺲﻂى السﺊﺈ‬

‫ﻊﻈا ﻏﺜﺾر ﻄا ﻏﺔﺈ الﺼﻐام به لمﺳالﺔﺋ الﺼﺪﻐﺋ‪ .‬وبالﺎالﻎ‪ ،‬تﻌﺦﻐات وخطط ﺲمﻀ ترﺾﺞ ﺲﻂى السﺊﺈ ضرورﻏﺋ لﻂﺎﺚفﻐﺷ ﻄﻆ ا�ﺐار‬
‫المسﺎمرة‪ .‬وﻄع ذلك‪ ،‬ﺸإن الﺎﻌﺦﻐات الﺎﻎ ترﺾﺞ ﺲﻂى السﺊﺈ ﻗ ُتﺳرف ﺾﻐفﻐﺋ الﺼﻐام بﺜلك‪.‬‬
‫تﺧﺗﻐح الﺤروط وخطﻌات الﺳمﻀ الﺎﻎ ترﺾﺞ ﺲﻂى اﻓﺠﺊاب بالمﺑﻀ ﻗ تﺎﻈاول تﺧﺗﻐح الﺗالﺋ ﺸﻎ ﺖﺛ ذاتﻋا‪.‬‬
‫تﻌﺦﻐات وخطط ﺲمﻀ ترﺾﺞ ﺲﻂى الﺗالﺋ‬
‫وتﺚﺊر ﺲﻆ الﺿﻐفﻐﺋ ﺸﻎ تﺧﺗﻐح الﺰروف‪ ،‬بﺤﺿﻀ ﺲام ﻏﺔﺈ أن تﺎﺔﻈﺈ الﺎﻌﺦﻐات "الﺿﻐفﻐﺋ" الﺎﻎ ترﺾﺞ ﺲﻂى الﺗالﺋ‪ .‬إن تﺗﺛﻏﺛ‬
‫ﺾﻐفﻐﺋ إﺦﻘح الﺤروط ﻊﻌ ﻄﻆ ﻄسﺂولﻐﺋ ا�دارة‪ ،‬ولﻐﺟ ﻄسﺂولﻐﺋ المﺛﺻﺺ‪ .‬وﻄع ذلك‪ ،‬ﺻﺛ تﺿﻌن الﺎﻌﺦﻐات الﺎﻎ ترﺾﺞ ﺲﻂى‬
‫الﺗالﺋ ضرورﻏﺋ ﺸﻎ بﺳﺨ الﺗاﻗت‪ ،‬ﺸﺼﺛ تﺎطﻂﺈ الﺤروط الﺎﻎ تﺎﺳارض ﻄع الﺼﻌاﻇﻐﻆ واﻓﻇﺰمﺋ إجراءات تﺧﺗﻐﺗﻐﺋ ﻄﺗﺛدة‬
‫وبالﺎالﻎ ﺻﺛ تﺎطﻂﺈ تﻌﺦﻐات ترﺾﺞ ﺲﻂى الﺤروط‪ .‬أﻏﺪا‪ ،‬ﺻﺛ ﻏﺗﺎاج ﺲمﻐﻀ الﺎﺛﺻﻐﺺ إلى ﻇﺧﻐﺗﺋ "ﺾﻐفﻐﺋ الﺎﻈفﻐﺜ"‪ ،‬وﺻﺛ تﺿﻌن ﺻادرًا‬
‫ﺲﻂى تﺼﺛﻏﻃ ﻊﺜه الﻈﺧﻐﺗﺋ اﺠﺎﻈادًا إلى خﺊرتك وﺸﻋﻃ ﺾﻐفﻐﺋ ﺖﻀ الﺿﻐاﻇات اﻓخرى أو ﻄﺤاﺾﻀ ﻄماﺐﻂﺋ‪ .‬إذا ﺻﺛﻄﺌ تﻌﺦﻐات ترﺾﺞ‬
‫ﺲﻂى الﺗالﺋ‪ ،‬ﻏﺔﺈ ﺲﻂﻐك الﺎمﻋﻐﺛ لﻋا ﻄع الﺎﻌﺦﻐات الﺎﻎ ترﺾﺞ ﺲﻂى السﺊﺈ‪.‬‬
‫خطط الﺳمﻀ الﺎﻎ ترﺾﺞ ﺲﻂى الﺗالﺋ ﺲﻈﺛ دﻄﺔﻋا ﻄع خطط الﺳمﻀ الﺎﻎ ترﺾﺞ ﺲﻂى اﻓﺠﺊاب أﻄر ﻄرغﻌب ﺸﻐه‪ .‬بﻌاﺠطﺋ ﻄﺳالﺔﺋ‬
‫الﺰروف وﺾﺜلك اﻓﺠﺊاب‪ ،‬تﻌﺸر لﻖدارة اﺠﺎﺔابﺋ ﺻﻌﻏﺋ‪ .‬الﺳمﻀ الﺜي ﻏرﺾﺞ ﺲﻂى الﺗالﺋ تﺿﻌن الﺚطط ﻄرغﻌبﺋ بﺤﺿﻀ خاص‬
‫ﺲﻈﺛﻄا ﻏﺿﻌن لﺚطﺋ الﺳمﻀ الﺎﻎ ترﺾﺞ ﺲﻂى اﻓﺠﺊاب جﺛول زﻄﻈﻎ ﺬﻌﻏﻀ‪ .‬ﺸﻎ ﺖاﻗت ﺾﻋﺜه‪ ،‬ا�جراءات الﺎﻎ ترﺾﺞ ﺲﻂى الﺗالﺋ‬
‫ضرورﻏﺋ لﻌضع تﺧﺗﻐﺗات وﺠﻐطﺋ ﺸﻎ المﺿان‪.‬‬
‫تﻌﺦﻐات وخطط ﺲمﻀ ترﺾﺞ ﺲﻂى اﻗﺠﺎﺳادة – الﺛروس المسﺎفادة ﻄﻆ الماضﻎ‬
‫ﻊﺜه تﺚﺊر ﻄا الﺜي ﻏﺔﺈ ﺲمﻂه لﻂﺎﺳاﺸﻎ ﻄﻆ أخطاء الماضﻎ‪ ،‬ﺻﺛ ﻏﺿﻌن ﻊﺜا الﻈﻌع ﻄﻆ الﺎﻌﺦﻐﺋ "ا�ﺦﻘح" ضرورﻏﺋ لﺪمان ﺻﻐام‬
‫ﺲمﻐﻀ الﺎﺛﺻﻐﺺ باتﺚاذ إجراء لﻂﺎﺳاﺸﻎ ﻄﻆ الﺤروط المﻌجﻌدة‪ .‬ﻄﺑال ﻇمﻌذجﻎ ﺲﻂى ذلك ﻊﻌ اﺠﺎرداد المﺛﺸﻌﺲات المﺿررة ﺸﻎ‬
‫ﺲمﻂﻐﺋ الﺗسابات الﺛائﻈﺋ‪.‬‬

‫• ﻄﺑال تطﺊﻐﺼﻎ‪:‬‬
‫المﺳاﻏﻐر والمﺧادر‪:‬‬
‫السﻐاﺠﺋ ‪ :E-15‬المﺧروﺸات الﺎﻈفﻐﺜﻏﺋ‬
‫• تﺳرﻏﺷ واﺠع لمﺎطﻂﺊات الﻌﺐائﺺ‬ ‫• تﺳرﻏﺷ واﺠع لﻂﻈفﺼات المسمﻌح بﻋا‬
‫إدراج الروابط ‪ -‬السﻐاﺠﺋ ‪E-15‬‬

‫الﺗالﺋ الراﻊﻈﺋ‪:‬‬
‫أخﺜﻇا ‪ 25‬ﺲﻐﻈﺋ تﺼرﻏر ﻄﻆ الﻈفﺼات الﺎﻈفﻐﺜﻏﺋ تﺶطﻎ ﺸﺎرة الﺎﺛﺻﻐﺺ‪ ،‬ﺣمﻂﺌ الﺳﻐﻈﺋ المﺛﻏرﻏﻆ الﺎﻈفﻐﺜﻏﻐﻆ وﻇﻌاب المﺛراء والرئﻐﺟ‬
‫الﺎﻈفﻐﺜي‪) .‬ﻗﺖﺮ ﻊﻈا تﻃ اﺠﺎﺚﺛام خﻘﺦﺋ ﺐﻃ تﺊﺳﺎﻋا الﺎفاﺦﻐﻀ( ﺖسﺈ أﺸﺪﻀ الممارﺠات‬
‫• ‪ 3‬تﺼارﻏر تﺗﺎﻌي ﺲﻂى ﻇفﺼات ﻄﺤﺿﻌك ﺸﻐﻋا ﺲﻂى وجه الﺎﺗﺛﻏﺛ‪ ،‬ﺲﺪﻌﻏﺋ ﻇادي الﺶﻌلﺷ والﺎرﺸﻐه ﺸﻎ ﺲطﻂﺋ ﻇﻋاﻏﺋ اﻓﺠﺊﻌع‪.‬‬
‫• ‪7‬تﺼارﻏر تﻃ ﺸﺗﺧﻋا تفﺎﺼر إلى الﻌﺐائﺺ الﺛاﺲمﺋ‪ ،‬وﺲﻂى وجه الﺎﺗﺛﻏﺛ وﺐائﺺ الفﻈادق والﻌجﺊات والﻈﺼﻀ الﺊري‪.‬‬
‫لﺼﺛ أجرﻏﻈا ﻄﺼابﻘت ﻄع ﺠﺎﺋ ﻄﻆ ﺾﺊار ﻇﻌاب الرؤﺠاء‪ ،‬ﻄﺛﻏر الﺳمﻂﻐات‪ ،‬والمﺛﻏر المالﻎ‪ .‬أظﻋرت إجابات المﺼابﻂﺋ‪ ،‬بﺤﺿﻀ ﺲام‪،‬‬
‫ﺲﺛم ﺸﻋﻃ ﻄﺎطﻂﺊات المﺧارﻏﺷ الﺎﻈفﻐﺜﻏﺋ‪.‬‬
‫اﻓﺠﺊاب الﺔﺜرﻏﺋ‪:‬‬
‫اﻓﺠﺊاب المﺎسﺊﺊﺋ‪ :‬الﺎﻈفﻐﺜﻏﻌن غﻐر ﻄﺛرﺾﻐﻆ لﻂمﺎطﻂﺊات‪.‬‬
‫اﻓﺠﺊاب الﻌﺠﻐطﺋ‪ :‬ﻄﺳﻂﻌﻄات وﻇﺧائح المسﺂول الﺎﻈفﻐﺜي ﺲﻆ تﻌﺸﻐر المﻌارد الﺊﺤرﻏﺋ لﻂمﺛﻏرﻏﻆ الﺎﻈفﻐﺜﻏﻐﻆ ﺻﺛﻏمﺋ وبسﻐطﺋ‪.‬‬
‫اﻓﺠﺊاب الﺔﺜرﻏﺋ‪ :‬ﻏﺎﻃ تﺚﻌﻏﺷ المﻌارد الﺊﺤرﻏﺋ ﻄﻆ ﺻﺊﻀ المﺛﻏرﻏﻆ الﺎﻈفﻐﺜﻏﻐﻆ وتﺼﺛﻏﻃ المﺤﻌرة غﻐر ﻄرﻏﺗﺋ‪.‬‬
‫السﺊﺈ الﺼابﻀ لﻂﺎﻈفﻐﺜ‪ :‬ﻄﺳﻂﻌﻄات وﻇﺧائح المسﺂول الﺎﻈفﻐﺜي ﺲﻆ المﻌارد الﺊﺤرﻏﺋ لﻂمﺛﻏرﻏﻆ الﺎﻈفﻐﺜﻏﻐﻆ ﺻﺛﻏمﺋ وﻄﺊسطﺋ‪.‬‬
‫الﺎأﺐﻐرات‪ :‬ﻏﺎأﺐر الﺗﺿﻃ ﺠﻂﺊاً وتﻌاجه المﺂﺠسﺋ ﻄﺚاﺬر السمﺳﺋ‪.‬‬

‫تﻌﺦﻐﺋ ترﺾﺞ ﺲﻂى السﺊﺈ‪ :‬المﻌارد الﺊﺤرﻏﺋ‪ :‬تﺗﺛﻏث ﻄﺳﻂﻌﻄات المﺧارﻏﺷ الﺎﻈفﻐﺜﻏﺋ‪ ،‬ﻄع ﺠﻐﻈارﻏﻌﻊات واﺻﺳﻐﺋ وﻄﺎطﻂﺊات الﻌﺐائﺺ‪.‬‬
‫الﺎﻌﺦﻐﺋ المرﺾﺞة ﺲﻂى اﻗﺠﺎرداد )إذا لﺞم اﻓﻄر( اﺠﺎرد المﺊالﺴ المسﺎردة المﺤﺿﻌك ﺸﻐﻋا‪.‬‬

‫‪19‬‬
‫‪13‬‬ ‫• المﺧﺛر ﻄﺳﻋﺛ المﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ الﺳالمﻎ ‪IIA Global‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫الﻂﻐاﺻﺋ الرﺻمﻐﺋ �دارات الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‬

‫بﺼﻂﻃ الﺿاتﺈ‪ :‬أﻄﺔﺛ الﺊﻐاﻏﺪﺋ‬

‫إن ﻄﺚاﺬر الﺎﺿﻈﻌلﻌجﻐا وضﻌابطﻋا لﻐسﺌ بالﺤﻎء الﺔﺛﻏﺛ ﺲﻂى الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‪ ،‬وﻏمﺿﻆ لﻂﺳﺛﻏﺛ ﻄﻆ إدارات الﺎﺛﺻﻐﺺ تﺼﺛﻏﻃ‬
‫خﺛﻄات ﻄﻌﺐﻌﺻﺋ تﺎﺳﻂﺺ بالﺎﺿﻈﻌلﻌجﻐا‪ .‬وﺸﻎ ظﻀ ﺻﻐام المﻈﺤآت بطرح ﻄﺊادرات رﺻمﻐﺋ )‪ (digital initiatives‬بسرﺲﺋ ﻄﺎﺞاﻏﺛة ﺸﻎ‬
‫ﺠﻌق ﻏﺎﺧﺷ بﺎﻌاﺸر ﻄﺞﻏﺛ ﻄﻆ الﺊﻐاﻇات واﻓتمﺎﺋ والﻋﺔمات ا�لﺿﺎروﻇﻐﺋ المﺎطﻌرة با�ضاﺸﺋ لﺎﻌﺻﺳات الﺳمﻘء المﺎطﻌرة باﺠﺎمرار‪،‬‬
‫ﻏﺶﻐر ﻄﻆ ﻄﻂﺷ المﺚاﺬر المﺎﺳﻂﺺ بالﺎﺿﻈﻂﻌجﻐا لما ﻊﻌ أبﺳﺛ ﻄﻆ ذلك وﻏﺚﻂﺺ ﻄﺞﻏﺛا ﻄﻆ الﺎﺗﺛﻏات‪.‬‬
‫ﺸإن ﺬرح تﻂك المﺊادرات ّ‬

‫وﺾﻂما ﺾاﻇﺌ إدارات الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺻادرة ﺲﻂى أن تﺞﻏﺛ ﻄﻆ ﻄسﺎﻌﻏات الﻂﻐاﺻﺋ الرﺻمﻐﺋ الﺚاﺦﺋ بﻋا )‪ (digital fitness‬ﺾاﻇﺌ‬
‫أﺾﺑر ﺸاﺲﻂﻐﺋ ﺸﻎ ﻄﻌاجﻋﺋ تﻂك الﺎﺗﺛﻏات‪ .‬ﺸمﻆ خﻘل اﺠﺎﺶﻘل الﺼﺛرات الرﺻمﻐﺋ المﺎﻌاﺸرة وﺻﻌة الﺊﻐاﻇات ﺠﻌاء الﺛاخﻂﻐﺋ أو‬
‫الﺚارجﻐﺋ ﻏمﺿﻆ �دارات الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ أن تﺔﺛ الروابط المﻈاﺠﺊﺋ الﺎﻎ ﺠﺎساﺲﺛﻊا ﺸﻎ ﻄﻌاﺾﺊﺋ الﺎﺶﻐﻐرات ﺸﻎ المﺚاﺬر بﻀ‬
‫أﻏﺪا تساﺲﺛﻊا ﺲﻂى الﺎﻈﺊﺂ بالﺎﺶﻐﻐرات المﺗﺎمﻂﺋ ﺸﻎ ﻄﻂﺷ المﺚاﺬر‪ .‬ﺖﻐث أظﻋرت ﻇﺎائﺒ ﻄسح المﺚاﺬر والﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‬
‫واﻗﻄﺎﺑال الﺳالمﻎ لﺳام ‪ 2019‬أن إدارات الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻐﺋ ذات الﻂﻐاﺻﺋ الرﺻمﻐﺋ المﻘءﻄﺋ تساﺲﺛ المﻈﺤآت ﺸﻎ أن ﻏﺧﺊﺗﻌا أﺾﺑر‬
‫ذﺾاء ﺸﻎ ﻄﻌاجﻋﺋ المﺚاﺬر المﺎﺶﻐرة‪.‬‬
‫ً‬

‫ﻄا المﺼﺧﻌد بمﺧطﻂح الﻂﻐاﺻﺋ الرﺻمﻐﺋ؟‬

‫ﻏﺎﺪمﻆ المﺧطﻂح بﺳﺛﻏﻆ )‪ (1‬اﻄﺎﻘك المﻋارات والﺿفاءات الﻘزﻄﺋ لﺎﺼﺛﻏﻃ المﺤﻌرة اﻗﺠﺎراتﻐﺔﻐﺋ ﻓﺦﺗاب المﺧﻂﺗﺋ ولﺎﻌﺸﻐر‬
‫ضمان ﺸﻐما ﻏﺎﺳﻂﺺ بالمﺚاﺬر الﻈاتﺔﺋ ﺲﻆ الﺎﺗﻌل الرﺻمﻎ لﻂمﻈﺤاة و)‪ (2‬تﺶﻐﻐر الﺳمﻂﻐات والﺚﺛﻄات الﺚاﺦﺋ بﻌظﻐفﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ‬
‫رﺻمﻐا بﺗﻐث ﻏمﺿﻆ ﻓﺲمال الﺎﺛﺻﻐﺺ أن تﺎماﺣى ﻄع المﺚاﺬر‬ ‫ً‬ ‫الﺛاخﻂﻎ ﺖﺎى تﺧﺊح أﺾﺑر اﺲﺎمادا ﺲﻂى الﺊﻐاﻇات وتمﺿﻐﻈﻋا‬
‫اﻗﺠﺎراتﻐﺔﻐﺋ لﻂمﻈﺤاة وبالﺎالﻎ تﺿﻌن ﺻادرة ﺲﻂى الﺎﻌﺻع واﻗﺠﺎﺔابﺋ لﻂمﺚاﺬر الﺗﺛﻏﺑﺋ بالسرﺲﺋ والﻈطاق الﻂﺜﻏﻆ ﻏطﻂﺊﻋما‬
‫الﺎﺗﻌل الرﺻمﻎ ﺸﻎ المﻈﺤاة‪.‬‬

‫وبالمﺚﺎﺧر ﻏمﺿﻆ الﺼﻌل بأﻇﻋا ﻄﺛى تطابﺺ ﺠرﺲﺋ الﺎﺗﻌل الرﺻمﻎ لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﻄع ﺠرﺲﺋ الﺎﺗﻌل الرﺻمﻎ لﻂمﻈﺤأة‪.‬‬

‫ﺸﻎ دراﺠﺋ ﺻاﻄﺌ بﻋا ‪ ،PWC‬تﻃ تﺼﻐﻐﻃ ﻄﺛى الﻂﻐاﺻﺋ الرﺻمﻐﺋ �دارات الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ المﺤارﺾﺋ ﺸﻎ الﺛراﺠﺋ ﻄﻆ خﻘل خمسﺋ‬
‫ﻄﺗاور أﺠاﺠﻐﺋ )الﺤﺿﻀ ‪ .(1‬وبﻈاء ﺲﻂى ﻇﺎائﺒ الﺎﺼﻐﻐﻃ تﻃ تﺼسﻐﻃ إدارات الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻐﺋ إلى‪:‬‬
‫إدارة تﺛﺻﻐﺺ داخﻂﻐﺋ ذات لﻐاﺻﺋ رﺻمﻐﺋ ﺲالﻐﺋ – ‪ 19%‬وتﻃ ا�ﺣارة إلﻐﻋﻃ باﺠﻃ ﺖﻐﻌﻏﺋ )‪.(Dynamics‬‬ ‫‪-‬‬
‫إدارة تﺛﺻﻐﺺ داخﻂﻐﺋ ذات لﻐاﺻﺋ رﺻمﻐﺋ ﻄﺎﻌﺠطﺋ – ‪ 27%‬وتﻃ ا�ﺣارة إلﻐﻋﻃ باﺠﻃ ﻇﺤطﺋ )‪.(Actives‬‬ ‫‪-‬‬
‫إدارة تﺛﺻﻐﺺ داخﻂﻐﺋ ذات لﻐاﺻﺋ رﺻمﻐﺋ ﻄﻈﺚفﺪﺋ – ‪ 54%‬وتﻃ ا�ﺣارة إلﻐﻋﻃ باﺠﻃ ﻄﺊﺎﺛئﺋ )‪.(Beginners‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪20‬‬
‫‪21‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫‪Vision and Roadmap‬‬

‫رؤﻏﺋ وخارﺬﺋ ﺬرﻏﺺ‬
‫‪%100‬‬
‫‪%80‬‬
‫‪Stakeholders‬‬ ‫‪%60‬‬
‫‪Engagement‬‬ ‫‪Ways of Working‬‬
‫ﻄﺤارﺾﺋ أﺦﺗاب المﺧﻂﺗﺋ‬ ‫‪%40‬‬ ‫ﺬرﻏﺼﺋ الﺳمﻀ‬
‫‪%20‬‬
‫‪%0‬‬

‫‪Services Model‬‬ ‫‪Operations‬‬

‫ﻇمﻌذج الﺚﺛﻄات‬ ‫الﺳمﻂﻐات‬

‫ذﺾاء ﺸﻎ الﺎﺳاﻄﻀ ﻄع‬

‫ً‬ ‫ﺖﻂﻂﺌ الﺛراﺠﺋ ﺠﺎﺋ ﺲادات تﺎﺊﻈاﻊا إدارات الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺗﻐﻌﻏﺋ لمساﺲﺛة أﺦﺗاب المﺧﻂﺗﺋ لﻐﺧﺊﺗﻌا أﺾﺑر‬
‫المﺚاﺬر خﻘل ﺲمﻂﻐﺋ الﺎﺗﻌل الرﺻمﻎ لﻂمﺚاﺬرة خﻘل الﺎﺗﻌل الرﺻمﻎ وﻊﻎ‪:‬‬

‫رﺻمﻐا إذا لﻃ‬

‫ً‬ ‫‪ -1‬المﺤارﺾﺋ ﺸﻎ الﺚطﺋ الرﺻمﻐﺋ لﻂمﻈﺤأة‪ ،‬ﻗ ﻏمﺿﻆ أن تساﺲﺛ إدارات الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﻄﻈﺤآتﻋا ﺲﻂى اﻗزدﻊار‬
‫ﻏﺿﻆ لﺛﻏﻋا ﺸﻋﻃ واضح ﻗﺠﺎراتﻐﺔﻐات الﺎﺗﻌل الرﺻمﻎ لﻂمﻈﺤأة‪.‬‬
‫‪ -2‬إﺣراك ﺦﻈاع الﺼرار بالمﺊادرات الرﺻمﻐﺋ‪ ،‬تساﺲﺛ ﺲمﻂﻐﺋ إﺣراك ﺦﻈاع الﺼرار الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺲﻂى تﻌﺸﻐر وجﻋات الﻈﺰر‬
‫ﺖﻌل المﺚاﺬر المرتﺊطﺋ ﺸﻎ المﺊادرات الرﺻمﻐﺋ ﺸﻎ الﻌﺻﺌ المﻈاﺠﺈ‪.‬‬
‫‪ -3‬تﻌﺸﻐر رؤﻏﺋ ﻄﻌﺖﺛة لﻂمﺚاﺬر‪ ،‬بما أن ﺲالﻃ المﺚاﺬر ﻄﺎﺔﺛد ﻏﻈﺊﺶﻎ لﺔمﻐع الﺔﻋات المﺳﻈﻐﺋ بالمﺚاﺬر أن تﺎﺳاون ﻄﻆ أجﻀ‬
‫تﻌﺸﻐر رؤﻏﺋ ﻄﻌﺖﺛة لﻂمﺚاﺬر ﻓﺦﺗاب المﺧﻂﺗﺋ‪.‬‬
‫‪ -4‬رﺸع ﻄسﺎﻌى المﻌظفﻐﻆ الﺗالﻐﻐﻆ وضﺘ المﻌاﻊﺈ الﺔﺛﻏﺛة‪.‬‬
‫‪ -5‬تمﺿﻐﻆ المﻈﺤأة لﻂﺳمﻀ ﺲﻂى المﺚاﺬر ﺸﻎ الﻌﺻﺌ الﺗﺼﻐﺼﻎ‪.‬‬
‫‪ -6‬إﻏﺔاد الﺗﻂﻌل المﻈاﺠﺊﺋ لﻂﺎﺼﻈﻐات الﻈاﺣﺆﺋ‪.‬‬

‫وﺻﺛ ﺻاﻄﺌ الﺛراﺠﺋ بالﺎرﺾﻐﺞ ﺲﻂى الﺳادات الﺑﻘﺐﺋ اﻓخﻐرة )‪ ،(4،5،6‬ﺖﻐث أن ﻊﺜه الﺳادات الﺑﻘﺐﺋ ﻄﺔﺎمﺳﺋ ﻊﻎ الﺎﻎ تمﻈح‬
‫الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ الﺼﺛرة ﺲﻂى تﺗرﻏك الﺳادات السﺎﺋ ﺾاﻄﻂﺋ‪ ،‬والﺛروس المسﺎفادة ﻄﻆ إدارات الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺗﻐﻌﻏﺋ ﺖﻌل تﻂك‬
‫الﺳادات ﻊﻎ الﺎﻎ تﻌجه الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ لﺊﻈاء أﺠاس لﻂّﻐاﺻﺋ الرﺻمﻐﺋ‪ .‬ولﺶاﻏات الﻈﺤر ﺸﻎ ﻄﺔﻂﺋ المﺛﺻﺺ الﺛاخﻂﻎ‪ ،‬ﺠﻐﺎﻃ‬
‫الﺎرﺾﻐﺞ ﺲﻂى الﺳادة الرابﺳﺋ المﺎﺳﻂﺼﺋ برﺸع ﻄسﺎﻌى المﻌظفﻐﻆ الﺗالﻐﻐﻆ وضﺘ المﻌاﻊﺈ الﺔﺛﻏﺛة ﻄع الﺎﻌﺦﻐﺋ الﺤﺛﻏﺛة بﺼراءة‬
‫ﺾاﻄﻀ الﺛراﺠﺋ ﻄﻆ خﻘل الرابط المﺜﺾﻌر ﺸﻎ المﺔﻂﺋ‪.‬‬

‫رﺸع ﻄسﺎﻌى المﻌظفﻐﻆ الﺗالﻐﻐﻆ وضﺘ المﻌاﻊﺈ الﺔﺛﻏﺛة‬

‫ﻗ ﻏﺗﺎاج المﺛﺻﺼﻌن الﺛاخﻂﻐﻌن إلى المﺳرﺸﺋ الﺳمﻐﺼﺋ بالﺎﺼﻈﻐﺋ ﻄﻆ أجﻀ الﺊﺛء ﺸﻎ المﺤارﺾﺋ ﺸﻎ المﺊادرات الرﺻمﻐﺋ لمﻈﺤآتﻋﻃ‪.‬‬
‫ﺖﻐث لﺛى المﺛﺻﺼﻌن الفﻋﻃ الﺛﺻﻐﺺ لﻂمﺚاﺬر المرتﺊطﺋ بالﺳمﻂﻐات وﻊﻎ ﻄﻐﺞة ﺻﻐمﺋ ﻏفﺎﺼر إلﻐﻋا ﺦاﻇﺳﻌا الﺼرار ﺸﻎ ﺾﺑﻐر ﻄﻆ‬
‫اﻓﺖﻐان‪ .‬ﻏمﺿﻆ أن ﻏربط الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ الﻈﺼاط المﺎﺳﻂﺼﺋ بالمﺚاﺬر ﺲﺊر ﻄﺊادرات رﺻمﻐﺋ ﻄﺎﺳﺛدة ﺸﻎ جمﻐع أﻇﺗاء المﻈﺤأة‪.‬‬
‫ولﺿﻆ ﻄع زﻏادة الﻈﺪﻌج الرﺻمﻎ ﺸﻎ المﻈﺤأة‪ ،‬ﻏﺔﺈ أن ترتفع ﻄسﺎﻌﻏات الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ الرﺻمﻐﺋ‪ .‬ﺲﻂى ﺠﺊﻐﻀ المﺑال‪ ،‬ﻏﺳﺛ‬
‫أﻄرا بالﺴ اﻓﻊمﻐﺋ ﻓن الﺊﻐاﻇات تﺳﺎﺊر اﻓﺠاس لﺔمﻐع المﺊادرات الرﺻمﻐﺋ‪ .‬وﺲﻂى الرغﻃ ﻄﻆ أن‬
‫الفﻋﻃ الﺳمﻐﺺ لﻂﺊﻐاﻇات ً‬

‫‪21‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫المﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ لﻐسﻌا بﺗاجﺋ إلى أن ﻏﺿﻌﻇﻌا خﺊراء ﺸﻎ أتمﺎه الﺳمﻂﻐات أو ﺲﻂماء بﻐاﻇات‪ ،‬إﻗ أن ﺲﻂﻐﻋﻃ ﺸﻋﻃ ﻄﺧادر‬
‫الﺊﻐاﻇات ﻄﻆ أجﻀ تﺼﻐﻐﻃ جﻌدة الﺊﻐاﻇات‪ ،‬واخﺎﺊار ﻄا إذا ﺾاﻇﺌ الﺚﻌارزﻄﻐات تﺳمﻀ ﺾما ﻊﻌ ﻄﺚطط لﻋا وﻄﺳرﺸﺋ ﻄا أﻇﻌاع اﻓﺸﺿار‬
‫الﺎﻎ ﻏمﺿﻆ اﺠﺎﺚﻘﺦﻋا ﻄﻆ الﺊﻐاﻇات‪.‬‬

‫" لﻐﺟ بالﺪرورة أن ﻏﺿﻌن ﺾﻀ ﻄﺛﺻﺺ ﻊﻌ ﺲالﻃ بﻐاﻇات‪ ،‬لﺿﻆ بﺗاجﺋ إلى أن ﻏﺿﻌن ﺸرﻏﺺ المﺛﺻﺼﻐﻆ ﺲﻂى ﻄﺎﻆ الطائرة الﺎﻎ‬
‫تسﻐر ﺸﻎ اﻗتﺔاه الﺧﺗﻐح‪ ،‬ﺐﻃ تﺗﺎاج إلى الﺼﻂﻐﻀ ﻄﻆ الطاﺻﺋ والﺳاﺬفﺋ والمﺳرﺸﺋ ﺖﻌل المﻌضﻌع لﺛﺸﺳه إلى اﻓﻄام " وﻊﺜا رأي‬
‫)‪(Sara Merian, Head of Internal Audit and Financial Compliance, Syngenta International AG‬‬

‫ﻊﺜا أﻏﺪا ﻄا أﺾﺛته ﻇﺎائﺒ الﺛراﺠﺋ‪ ،‬ﺖﻐث أﻇه وﺲﻂى الرغﻃ ﻄﻆ أن إدارات الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺗﻐﻌﻏﺋ أو ذات الﻂﻐاﺻﺋ الﺳالﻐﺋ ﻗ تﺞال بﺳﻐﺛة‬
‫ﻄﻆ أن تﺿﻌن ﻄﺞو ًدة بالﺿاﻄﻀ بالﺿفاءات الﻘزﻄﺋ لﻂﺎﺳاﻄﻀ ﻄع الﺎﺿﻈﻌلﻌجﻐا الﻈاﺣﺆﺋ ﺸﻎ ﻄﻈﺤآتﻋﻃ‪ ،‬إﻗ أﻇﻋا أﺾﺑر اﺠﺎﺳﺛا ًدا لمراجﺳﺋ‬
‫تﻂك الﺎﺿﻈﻌلﻌجﻐا الﻈاﺣﺆﺋ بالمﺼارﻇﺋ ﻄع ﻇﺰراءﻊا )الﻈﺤطﺋ أو المﺊﺎﺛئﺋ(‪ ،‬وخاﺦﺋ ﺸﻎ المﺔاﻗت ﻄﺑﻀ الﺎﺼﻈﻐات السﺗابﻐﺋ وأتمﺎه‬
‫الﺳمﻂﻐات الﺎﺔارﻏﺋ وإﻇﺎرﻇﺌ اﻓﺣﻐاء‪ .‬ﺲﻂى ﺠﺊﻐﻀ المﺑال ‪ 49%‬ﻄﻆ إدارات الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺗﻐﻌﻏﺋ تﺼﻌم أو ترﺸع ﻄﻆ ﻄسﺎﻌى ﻄﻌظفﻐﻋا‬
‫لﺎﺼﺛﻏﻃ خﺛﻄات تﺛﺻﻐﺺ تﺎﺳﻂﺺ بالﺜﺾاء اﻗﺦطﻈاﺲﻎ‪ ،‬بﻐﻈما ‪ 19%‬ﻄﻆ إدارات الﺎﺛﺻﻐﺺ المﺊﺎﺛئﺋ ﺻادرة ﺲﻂى الﺼﻐام بﺜلك‪.‬‬

‫وﻄﻆ اجﻀ الﺼﻐام بﺪﺘ ﻄﻌاﻊﺈ جﺛﻏﺛة تﺼﻌم إدارات الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺗﻐﻌﻏﺋ باﺠﺎﻋﺛاف المرﺣﺗﻐﻆ ﻄﻆ خﻘل اﺠﺎراتﻐﺔﻐات تﻌظﻐﺷ‬
‫رﺻمﻐﺋ والﻌﺦﻌل إلﻐﻋﻃ ﻄﻆ خﻘل تﺼﻈﻐات رﺻﻐمﺋ أﻏﺪا ﻄﺑﻀ الﺔﻌال أو وﺠائﻀ الﺎﻌاﺦﻀ اﻗجﺎماﺲﻎ أو تﺼﻈﻐات الفﻐﺛﻏﻌ‪،‬‬
‫با�ضاﺸﺋ �ﺲﻘﻇﻋا ﺲﻆ تﻌﺸر ﺸرص لﻂﺳمﻀ ﻄع الﺎﺼﻈﻐات الرﺻمﻐﺋ‪.‬‬

‫‪Publicizes opportunities to work with new digital technologies‬‬

‫ا�ﺲﻘن ﺲﻆ ﺸرص لﻂﺳمﻀ ﻄع الﺎﺼﻈﻐات الرﺻمﻐﺋ الﺔﺛﻏﺛة‬

‫ﺖﻐﻌﻏﺋ‬ ‫ﻇﺤطﺋ‬ ‫ﻄﺊﺎﺛئﺋ‬

‫‪Dynamics‬‬ ‫‪Actives‬‬ ‫‪Begginers‬‬

‫‪Uses digital recruiting strategies to better target and reach‬‬

‫‪candidates through such channels as mobile, social media, or videos‬‬
‫اﺠﺎﺚﺛام اﺠﺎراتﻐﺔﻐات تﻌظﻐﺷ رﺻمﻐﺋ لﺎﺗﺼﻐﺺ أﺸﺪﻀ اﺠﺎﻋﺛاف ووﺦﻌل‬
‫ﺲﺊر وﺠائﻀ ﻄﺑﻀ الﺔﻌال ووﺠائط الﺎﻌاﺦﻀ اﻗجﺎماﺲﻎ والفﻐﺛﻏﻌ‬

‫ﺖﻐﻌﻏﺋ‬ ‫ﻇﺤطﺋ‬ ‫ﻄﺊﺎﺛئﺋ‬

‫‪Dynamics‬‬ ‫‪Actives‬‬ ‫‪Begginers‬‬

‫‪22‬‬
‫‪23‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫وﺾما ﻊﻌ الﺗال أﻏﺪا ﺸﻎ ﺲمﻂﻐﺋ اﻗﺠﺎﺑمار ﺸﻎ رﺸع ﻄسﺎﻌى المﻌظفﻐﻆ الﺗالﻐﻐﻆ ﺸإن اﻗخﺎﻘف ﺾﺊﻐر أﻏﺪا بﻐﻆ إدارات الﺎﺛﺻﻐﺺ‬
‫الﺗﻐﻌﻏﺋ وغﻐرﻊا‪ .‬ﺖﻐث تﺳمﻀ إدارات الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺗﻐﻌﻏﺋ ﻄع ﻄﻈﺤآتﻋا ﺲﻂى المﺊادرات الرﺻمﻐﺋ لﺞﻏادة ﻄسﺎﻌى الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‬
‫لﻂمﺳرﺸﺋ الرﺻمﻐﺋ‪ ،‬وﻏﺊﻈﻌن ﺲﻘﺻﺋ ﺣراﺾﺋ ﻄع الﺔﻋات المﺚﺎﺧﺋ بالمﺚاﺬر واﻗﻄﺎﺑال لﻘﺠﺎﺑمار ﺸﻎ الﺎﺛرﻏﺈ‪ ،‬با�ضاﺸﺋ لﺼﻐاﻄﻋﻃ‬
‫بﺊﻈاء براﻄﺒ خاﺦﺋ بﻋﻃ‪.‬‬

‫‪Partners with the Organization in digital initiatives to increase‬‬

‫‪internal audit's digital knowledge‬‬
‫الﺤراﺾﺋ ﻄع المﻈﺤأة ﺸﻎ المﺊادرات الرﺻمﻐﺋ‬

‫ﺖﻐﻌﻏﺋ‬ ‫ﻇﺤطﺋ‬ ‫ﻄﺊﺎﺛئﺋ‬

‫‪Dynamics‬‬ ‫‪Actives‬‬ ‫‪Begginers‬‬

‫‪Is implementing training programs to enhance the team's technology skills‬‬

‫تﻈفﻐﺜ براﻄﺒ تﺛرﻏﺊﻐﺋ لرﺸع ﻄﻆ ﻄسﺎﻌى ﻄﻋارات الﺎﺿﻈﻌلﻌجﻐا‬

‫ﺖﻐﻌﻏﺋ‬ ‫ﻇﺤطﺋ‬ ‫ﻄﺊﺎﺛئﺋ‬

‫‪Dynamics‬‬ ‫‪Actives‬‬ ‫‪Begginers‬‬

‫‪23‬‬
 The Institute of
®

Internal Auditors
Jordan

Taps external service providers for digital skills it needs

‫الﺗﺧﻌل ﺲﻂى الﺚﺛﻄات الرﺻمﻐﺋ ﻄﻆ ﻄﺞودي خﺛﻄات خارجﻐﺋ‬

‫ﺖﻐﻌﻏﺋ‬ ‫ﻇﺤطﺋ‬ ‫ﻄﺊﺎﺛئﺋ‬

Dynamics Actives Begginers

Increasingly relies on shared services, centers of excellence

or service delivery centers for such capabilities as data testing
‫اﻗﺲﺎماد بﺤﺿﻀ ﻄﺎﺞاﻏﺛ ﺲﻂى ﻄراﺾﺞ الﺚﺛﻄات المﺤﺎرﺾﺋ وغﻐرﻊا‬
‫لﺎﻌﺸﻐر الﺼﺛرات المطﻂﻌبﺋ ﻄﺑﻀ ﺸﺗص الﺊﻐاﻇات‬

‫ﺖﻐﻌﻏﺋ‬ ‫ﻇﺤطﺋ‬ ‫ﻄﺊﺎﺛئﺋ‬

Dynamics Actives Begginers

https://www.pwc.com/sg/en/publications/assets/state-of-the-internal-audit-2019.pdf

https://www.pwc.in/assets/pdfs/services/ras/pwc-2019-risk-in-review-study.pdf

24
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫أخﺊار المﻋﻈﺋ‬

‫ﻏﺳﻂﻆ ﻄﺳﻋﺛ المﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ الﺳالمﻎ ﺲﻆ إدخال تﺗﺛﻏﺑات ﺲﻂى ﻄﻈﻋﺒ ﺣﻋادة ضمان إدارة المﺚاﺬر )‪:(CRMA‬‬
‫لمﻌاﺾﺊﺋ المﺚاﺬر الﺳالمﻐﺋ الﺛﻏﻈاﻄﻐﺿﻐﺋ‪ ،‬ﺠﻐﺼﻌم ﻄﺳﻋﺛ المﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ بإﺲادة إﺬﻘق اخﺎﺊار ﺣﻋادة ضمان إدارة المﺚاﺬر )‪(CRMA‬‬
‫ﺸﻎ أﺾﺎﻌبر ‪ 2020‬لﺎﺳﺿﺟ المﺳرﺸﺋ الﺎﻈﺰﻐمﻐﺋ المﺎﺳمﺼﺋ وﻄﺔمﻌﺲات المﻋارات المﺎﺼﺛﻄﺋ المطﻂﻌبﺋ لﻂﻈﺔاح ﺸﻎ ضمان إدارة المﺚاﺬر‪.‬‬

‫ﺠﻐﺤمﻀ المﻈﻋﺒ اخﺎﺊارًا جﺛﻏﺛًا ﻏﺎﻃ تﺼﺛﻏمه بالﻂﺶﺋ ا�ﻇﺔﻂﻐﺞﻏﺋ‪ ،‬با�ضاﺸﺋ إلى المﺎطﻂﺊات اﻓﺠاﺠﻐﺋ المﺗﺛﺐﺋ وﻄﺎطﻂﺊات الﺚﺊرة‪ .‬ﺠﻐﺎﻃ‬
‫وضع ﺣﻋادة ضمان إدارة المﺚاﺬر الﻌﺖﻐﺛة لﻂمراجﺳﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ ﺲﻂى ﻄسﺎﻌى الﺳالﻃ‪ ،‬ﺾمسار وظﻐفﻎ لﻂمﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ الﺜﻏﻆ‬
‫ﺖﺼﺼﻌا ﺣﻋادة المﺛﺻﺺ الﺛاخﻂﻎ بالﺿاﻄﻀ‪ .‬ﺻﺊﻀ تارﻏﺘ السرﻏان ﺠﺎﺊﺼى ﻄﺎطﻂﺊات ﺣﻋادة )‪ (CRMA‬الﺗالﻐﺋ ﺠارﻏﺋ المفﺳﻌل‪.‬‬
‫ﻏرجى زﻏارة ﺦفﺗﺋ )‪ (CRMA‬أو ﺦفﺗﺋ ﻄمارس المراجﺳﺋ الﺛاخﻂﻐﺋ ﺲﻂى ﻄﻌﺻع ‪ IIA‬لمﺞﻏﺛ ﻄﻆ المﺳﻂﻌﻄات‪ ،‬بما ﺸﻎ ذلك جمﻐع‬
‫الﺎﺶﻐﻐرات الﺎﻎ تﺛخﻀ ﺖﻐﺞ الﺎﻈفﻐﺜ ﺸﻎ ﺲام ‪ .2020‬لﻂمﺞﻏﺛ ﻏرجى زﻏارة الرابط الﺎالﻎ‪:‬‬
‫‪https://global.theiia.org/news/Pages/IIA-Announces-CRMA-Internal-Audit-Practitioner-Updates.aspx‬‬

‫تﻃ إﺦﺛار ورﺻﺋ ﻄﻌﺻﺷ جﺛﻏﺛة‪ :‬دور الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺸﻎ لﺔان ﻄﺔﻂﺟ ا�دارة ‪ /‬الﻂﺔان الﺎﻈفﻐﺜﻏﺋ‪:‬‬
‫أﺦﺛر ﻄﺳﻋﺛ المﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ ورﺻﺋ ﻄﻌﺻﺷ جﺛﻏﺛة بﺳﻈﻌان "دور الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺸﻎ المﺔالﺟ ا�دارﻏﺋ ‪ /‬الﻂﺔان الﺎﻈفﻐﺜﻏﺋ"‬
‫والﺎﻎ تﺗﺛد ﻄﺎى وﺾﻐﺷ ﻏمﺿﻆ لمﺤارﺾﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺸﻎ ﻄﺔالﺟ ا�دارة والﻂﺔان الﺎﻈفﻐﺜﻏﺋ أن تﺪﻐﺷ ﺻﻐمﺋ‪ .‬وﻏﺎﺪمﻆ خمسﺋ‬
‫أﺠﺆﻂﺋ ﻏﺔﺈ ﺲﻂى ا�دارة الﺎﻈفﻐﺜﻏﺋ ﺬرﺖﻋا ﺻﺊﻀ دﺲﻌة الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ لﻘﻇﺪمام إلى الﻂﺔان‪ ،‬با�ضاﺸﺋ إلى ﺻائمﺋ بالﻂﺔان‬
‫المﺗﺎمﻂﺋ ﺖﻐث ﻏمﺿﻆ أن ﻏﺪﻐﺷ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺻﻐمﺋ‪ .‬با�ضاﺸﺋ إلى ﻄﻈاﺻﺤﺋ ﻄﺎى وأﻏﻆ ﺻﺛ ﻏﺿﻌن ﻄﻆ المﻘئﻃ لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‬
‫المﺤارﺾﺋ ﺸﻎ ﻄﺔالﺟ ا�دارة ‪ /‬الﻂﺔﻈﺋ الﺎﻈفﻐﺜﻏﺋ‪ ،‬تسرد الﻌرﺻﺋ الطرق المﺚﺎﻂفﺋ الﺎﻎ ﻏمﺿﻆ ﻄﻆ خﻘلﻋا تﺗﺼﻐﺺ ﻊﺜه المﺤارﺾﺋ‪.‬‬
‫بﺶﺨ الﻈﺰر ﺲﻆ الﺛور الﺜي ﻏﻂﺳﺊه الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺸﻎ الﻂﺔﻈﺋ‪ ،‬تﺂﺾﺛ الﻌرﺻﺋ ﺲﻂى أﻇه ﻄﻆ المﻋﻃ اتﺚاذ اﻗﺖﺎﻐاﺬات لﺪمان‬
‫ﻄﻌضﻌﺲﻐﺋ الﻌظﻐفﺋ وتﻌﺸﻐر أﺸﺪﻀ الممارﺠات لﻂﺼﻐام بﺜلك‪ .‬لﻂمﺞﻏﺛ ﻏرجى زﻏارة الرابط الﺎالﻎ‪:‬‬
‫‪https://global.theiia.org/news/Pages/New-Position-Paper-Released-Internal-Audits-Role-on-Governing-B‬‬
‫‪odies-Executive-Committee-Participation.aspx‬‬

‫أﺦﺛر ﻄﺳﻋﺛ المﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ الﺳالمﻎ دلﻐﻀ الممارﺠﺋ الﺔﺛﻏﺛ ‪ -‬إدارة الﺎﺶﻐﻐر ﺸﻎ تﺿﻈﻌلﻌجﻐا المﺳﻂﻌﻄات‪:‬‬
‫ا�ن ﺸﻎ ﻇسﺚﺎه الﺑالﺑﺋ‪ ،‬ﻏساﺲﺛ ﻊﺜا الﺛلﻐﻀ الﺔﺛﻏﺛ المﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ ﺲﻂى ﺸﻋﻃ وتﺼﻐﻐﻃ إدارة الﺎﺶﻐﻐر ﺸﻎ تﺿﻈﻌلﻌجﻐا المﺳﻂﻌﻄات‪،‬‬
‫وﻊﻎ ﺲمﻂﻐﺋ ﻏمﺿﻆ ﺲﻈﺛ تﺧمﻐمﻋا وتﻈفﻐﺜﻊا بفﺳالﻐﺋ وﺾفاءة أن تﺳﺞز أﻇﺰمﺋ الﺎﺶﻐﻐر الﺼابﻂﺋ لﻂﺎﺿرار والمﺗﺛدة والمﺎﻌﺻﺳﺋ ﺸﻎ بﻐﺆﺋ‬
‫تﺿﻈﻌلﻌجﻐا المﺳﻂﻌﻄات‪ .‬ﺠﻐساﺲﺛ ﻊﺜا الﺛلﻐﻀ المﺛﺻﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺲﻂى تﺗﺛﻏﺛ المﺚاﺬر وتﺼﻐﻐﻃ ﻊﺜه الﺳمﻂﻐﺋ الﻋاﻄﺋ‪.‬‬
‫إدارة تﺶﻐﻐر تﺿﻈﻌلﻌجﻐا المﺳﻂﻌﻄات غﻐر الفاﺲﻂﺋ وغﻐر الفﺳالﺋ ﻏمﺿﻆ أن تﺿﻂﺷ المﻈﺰمﺋ بطرق ﺲﺛﻏﺛة‪:‬‬
‫• اﻗﻇﺼطاع والﺳمﻀ غﻐر المﺚطط له‪.‬‬ ‫• الفﺤﻀ ﺸﻎ تﺗﺼﻐﺺ أﻊﺛاف الﺳمﻀ‪.‬‬
‫• وأﺾﺑر بﺿﺑﻐر‪.‬‬ ‫• السﻐطرة ﺲﻂى أوجه الﺼﺧﻌر الﺎﻎ ﺻﺛ تﺂدي إلى ﺲﺛم اﻗﻄﺎﺑال الﺎﻈﺰﻐمﻎ‪.‬‬

‫‪25‬‬
‫‪7‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫ﻏﺤرح ﻊﺜا الﺛلﻐﻀ المﺗﺛث المﺚاﺬر الﺎﻎ ﻏمﺿﻆ أن تﺳرض المﺂﺠسﺋ لﺳﻌاﺻﺈ غﻐر ﻄﺼﺧﻌدة ﻇاتﺔﺋ ﺲﻆ ﻄمارﺠﺋ إدارة تﺶﻐﻐر‬
‫تﺿﻈﻌلﻌجﻐا المﺳﻂﻌﻄات غﻐر الفﺳالﺋ‪ .‬ﻏﻌﺸر أدوات ﻏمﺿﻆ لﻂمﺛﺻﺼﻐﻆ اﺠﺎﺚﺛاﻄﻋا لﺎﺗﺛﻏﺛ خﺧائص ﺲمﻂﻐﺋ إدارة الﺎﺶﻐﻐر الﻈاضﺔﺋ‬
‫والفﺳالﺋ والمﻈﻋﺔﻐﺋ‪ .‬لﻂمﺞﻏﺛ ﻏرجى زﻏارة الرابط الﺎالﻎ‪:‬‬
‫‪https://global.theiia.org/news/Pages/The-IIA-Releases-New-Practice-Guide-on-IT-Change-Management.aspx‬‬
‫أﺦﺛر ﻄﺳﻋﺛ المﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ الﺳالمﻎ ﻄﻌجﺞ المﺳرﺸﺋ الﺳالمﻐﺋ بﺳﻈﻌان تﺛﺻﻐﺺ وﺠائﻀ الﺎﻌاﺦﻀ اﻗجﺎماﺲﻎ‪ :‬إضاﺸﺋ‬
‫الﺼﻐمﺋ ﻄﻆ خﻘل تﺗسﻐﻆ الﺗﻌﺾمﺋ‪:‬‬
‫ﻏفﺗص ﻄﻌجﺞ المﺳرﺸﺋ الﺔﺛﻏﺛ ﻄﺤارﺾﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺸﻎ تﻈفﻐﺜ وتﺼﻐﻐﻃ اﺠﺎراتﻐﺔﻐﺋ وﺠائﻀ الﺎﻌاﺦﻀ اﻗجﺎماﺲﻎ‪ .‬ﻏمﺿﻆ‬
‫لﻂمﺛﻏرﻏﻆ الﺎﻈفﻐﺜﻏﻐﻆ لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ تﺼﻐﻐﻃ ﺻﺛرات وﺠائﻀ ا�ﺲﻘم اﻗجﺎماﺲﻐﺋ الﺎﻈﺰﻐمﻐﺋ ودورﻊﻃ ﺸﻎ ﻇمﻌذج اﻓﺲمال �ﻇﺤاء ﺠﻐاﺠات‬
‫وتﺼﻐﻐمات ﺲﻂى ﻄسﺎﻌى المﺂﺠسﺋ‪.‬‬
‫ﻏﺶطﻎ ﻄﻌجﺞ المﺳرﺸﺋ "تﺛﺻﻐﺺ وﺠائﻀ ا�ﺲﻘم اﻗجﺎماﺲﻐﺋ" ﺾﻐفﻐﺋ تطﻌﻏر اﺠﺎراتﻐﺔﻐﺋ ﺸﺳالﺋ لﻌﺠائﻀ ا�ﺲﻘم اﻗجﺎماﺲﻐﺋ ﻄﻆ خﻘل‪:‬‬
‫• تﺗﺛﻏﺛ الﺛور الﺜي تﻂﺳﺊه وﺠائﻀ الﺎﻌاﺦﻀ اﻗجﺎماﺲﻎ ﺸﻎ ﻇمﻌذج أﺲمال الﺤرﺾﺋ‪.‬‬ ‫• تﺼﻐﻐﻃ ﺻﺛرات وﺠائﻀ الﺎﻌاﺦﻀ اﻗجﺎماﺲﻎ لﻂمﺂﺠسﺋ‪.‬‬
‫•تﺗﺛﻏﺛ وإﻇﺤاء إﺬار وﺠائﻀ الﺎﻌاﺦﻀ اﻗجﺎماﺲﻎ‪.‬‬ ‫• الﺎﻌﺦﻐﺋ بالمﺊادئ الﺎﻌجﻐﻋﻐﺋ والسﻐاﺠات ﺲﻂى ﻄسﺎﻌى المﺂﺠسﺋ‪.‬‬
‫لﻂمﺞﻏﺛ ﻏرجى زﻏارة الرابط الﺎالﻎ‪:‬‬
‫‪https://global.theiia.org/news/Pages/New-Social-Media-Auditing-and-Governance-Global-Knowledge-Brie‬‬
‫‪f-Released.aspx‬‬
‫أﺦﺛر ﻄﺳﻋﺛ المﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ الﺳالمﻎ دلﻐﻀ الممارﺠﺋ الﺔﺛﻏﺛ "تﺛﺻﻐﺺ الﺑﺼاﺸﺋ"‪:‬‬
‫تﺼﻌد الﺑﺼاﺸﺋ الﺎﻈﺰﻐمﻐﺋ إلى ﺾﻐفﻐﺋ إدارة اﻓﺲمال وتﻈفﻐﺜ اﻗﺠﺎراتﻐﺔﻐات‪ .‬جمﻐع المﻈﺰمات لﺛﻏﻋا ﺐﺼاﺸﺋ‪ ،‬ﺠﻌاء تﻃ إﻇﺤاؤﻊا ﺲمﺛا أم‬
‫ﻗ‪ .‬ﻄﻆ المﺗﺎمﻀ وجﻌد ﺐﺼاﺸات ﺸرﺲﻐﺋ تﻈﺰﻐمﻐﺋ داخﻀ اﻓﺻسام الفردﻏﺋ‪ .‬إن ﻄﺳالﺔﺋ الﺑﺼاﺸﺋ أﻄر ﻄﻋﻃ ﻓﻇﻋا تﺼﺛم ﺸرﺦاً لﻂﺎﺚفﻐﺷ ﻄﻆ‬
‫المﺚاﺬر والﺳمﻀ ﺲﻂى ﺸرص تﺗﺼﻐﺺ الﻈﺔاح‪.‬‬
‫ﻏساﺲﺛ "تﺛﺻﻐﺺ الﺑﺼاﺸﺋ" المﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ ﺲﻂى ﺸﻋﻃ المﺚاﺬر المرتﺊطﺋ بالﺑﺼاﺸﺋ الﺎﻈﺰﻐمﻐﺋ‪ ،‬وﺾﻐﺷ تﺛﺲﻃ ا�دارة الفﺳالﺋ الﺎﺗﺿﻃ‬
‫ﻇاجﺗﺋ لﻂمﺚاﺬر الﺊﻐﺆﺋ‪ ،‬وﺾﻐفﻐﺋ الﺎﺳاﻄﻀ ﻄع تﺼﻐﻐﻃ الﺑﺼاﺸﺋ‪.‬‬
‫بﺳﺛ ﺻراءة ﻊﺜا الﺛلﻐﻀ‪ ،‬ﻏﺔﺈ أن ﻏﺿﻌن المﺛﺻﺼﻌن الﺛاخﻂﻐﻌن ﺻادرﻏﻆ ﺲﻂى‪:‬‬
‫‪0‬ﺸﻋﻃ اﻓﻊمﻐﺋ الﺎﺔارﻏﺋ لﻂﺑﺼاﺸﺋ وإجراء المﺚاﺬر ﺸﻎ بﻐﺆﺋ الرﺻابﺋ ﺸﻎ المﺂﺠسﺋ‪.‬‬
‫• تﺗﺛﻏﺛ المﺿﻌﻇات الرئﻐسﻐﺋ لﻂﺑﺼاﺸﺋ وإجراء المﺚاﺬر‪.‬‬
‫• ﺸﻋﻃ ﻄﺚاوف وتﻌﺻﺳات أﺦﺗاب المﺧﻂﺗﺋ الرئﻐسﻐﺋ المﺎﺳﻂﺼﺋ بالﺑﺼاﺸﺋ وإدارة المﺚاﺬر‪.‬‬
‫• الﺎﺳرف ﺲﻂى دور الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺸﻎ تﺼﻐﻐﻃ الﺑﺼاﺸﺋ الﺎﻈﺰﻐمﻐﺋ وا�بﻘغ ﺲﻈﻋا‪.‬‬
‫• ﺸﻋﻃ‪ ،‬اﺠﺎﻈادًا إلى أﻄﺑﻂﺋ اﻓدوات ‪ /‬الﺎﻌجﻐه‪ ،‬الﻈُﻋﺒ الممﺿﻈﺋ لﺎﺼﻐﻐﻃ ﺐﺼاﺸﺋ المﻈﺰمﺋ وإدارة ﻄﺚاﺬر السﻂﻌك وا�بﻘغ ﺲﻈﻋا‪.‬‬
‫لﻂمﺞﻏﺛ ﻏرجى زﻏارة الرابط الﺎالﻎ‪:‬‬
‫‪https://global.theiia.org/news/Pages/The-IIA-Releases-New-Practice-Guide-on-Auditing-Culture.aspx‬‬
‫أﺦﺛر ﻄﺳﻋﺛ المﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ الﺳالمﻎ دلﻐﻀ الممارﺠﺋ الﺔﺛﻏﺛ ﺖﻌل الﺔﻌاﻇﺈ الفرﻏﺛة لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺸﻎ الﺼطاع الﺳام‬
‫إن دﻄﺒ المﺳاﻏﻐر الﺛولﻐﺋ لﻂممارﺠﺋ المﻋﻈﻐﺋ لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ والرؤى لممارﺠﻎ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺸﻎ الﺼطاع الﺳام ﺲﻂى ﻄسﺎﻌى‬
‫الﺳالﻃ‪ ،‬ﺠﻐساﺲﺛ ﻊﺜا الﺎﻌجﻐه الﺔﺛﻏﺛ المﻌﺦى به ﻄﻆ ﻄﺳﻋﺛ المﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ ورؤﺠاء الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ والمﺛﺻﺼﻐﻆ‬
‫الﺛاخﻂﻐﻐﻆ ﺲﻂى الﺎﻈﺼﻀ ﺸﻎ الﺔﻌاﻇﺈ الفرﻏﺛة لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺸﻎ ﺠﻐاق الﺼطاع الﺳام‪ .‬ﻏﻌﺸر ﻊﺜا الﺛلﻐﻀ أﺠاﺠاً ﻄﺎﻐﻈاً لمساﺲﺛة‬
‫المﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ ﺲﻂى إدارة الﺼﻌى المﺳارضﺋ لﻂﺪﺶﻌط السﻐاﺠﻐﺋ والمﺊادئ اﻓخﻘﺻﻐﺋ بﺤﺿﻀ ﺦﺗﻐح‪.‬‬
‫تﺎﺪمﻆ المﻌاضﻐع‪:‬‬
‫• ﺸﻋﻃ تﺳرﻏﺷ الﺼطاع الﺳام وأﻇﻌاع ﻄﺂﺠسات الﺼطاع الﺳام‪.‬‬
‫• الﺎﺳرف ﺲﻂى أدوار ﺖﻌﺾمﺋ الﺼطاع الﺳام وﺾﻐفﻐﺋ تأﺐﻐرﻊا ﺲﻂى ﻄﺊادئ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﻄﺑﻀ اﻗﺠﺎﺼﻘل الﺎﻈﺰﻐمﻎ والﻌﺦﻌل غﻐر المﺼﻐﺛ‪.‬‬
‫• دﻄﺒ أي ﻄﺳاﻏﻐر إضاﺸﻐﺋ خاﺦﺋ بالﺼطاع الﺳام‪.‬‬
‫• تﺼﻐﻐﻃ الﺎﺞام المﻈﺰمﺋ بمﺊادئ الﺗﻌﺾمﺋ اﻓخﻘﺻﻐﺋ‪.‬‬
‫• الﺎﺳرف ﺲﻂى أﻇﻌاع المﺤارﺾات المﻈفﺜة ﺸﻎ الﺼطاع الﺳام وﺾﻐفﻐﺋ الﺎﺚطﻐط لﻋا‪.‬‬
‫لﻂمﺞﻏﺛ ﻏرجى زﻏارة الرابط الﺎالﻎ‪:‬‬
‫‪https://global.theiia.org/news/Pages/The-IIA-Releases-New-Practice-Guide-on-Unique-Aspects-of-Intern‬‬
‫‪al-Auditing-in-the-Public-Sector.aspx‬‬

‫‪26‬‬
‫‪7‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫ﻄﻂﺚص دراﺠﺋ ﺠﻐاﺠﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‬

‫المﺂلفﻌن‪ :‬باترﻏﺤﻐا ك‪ .‬ﻄﻐﻂﻂر وﻗري إي‪ .‬رﻏﺎﻈﺊﻐرغ‬
‫إﺲﺛاد وترجمﺋ جمﺳﻐﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ اﻓردﻇﻐﺋ‬

‫السﻐاﺠﻐﺋ الﺎﻈﺰﻐمﻐﺋ‪ :‬ﻊﻎ الﺪﺶط بطرﻏﺼﺋ ﺠﻂﺊﻐﺋ ﺲﻂى‬

‫ﻇﺤاط الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺲﻂى الﻈﺗﻌ الﺎالﻎ‪" :‬الﺗالﺋ الﺎﻎ ﻏمارس ﺸﻐﻋا‬
‫اﻓﺸراد ﺸﻎ المﻈاﺦﺈ الﺼﻐادﻏﺋ ﺠﻂطﺎﻋﻃ لﺎﺗﺼﻐﺺ ﻄﻈفﺳﺋ ﺣﺚﺧﻐﺋ‪ ،‬أو‬
‫لﺗماﻏﺋ المﻈﺰمﺋ‪ ،‬ﻄﻆ خﻘل ﻄﺗاولﺋ الﺎﻘﺲﺈ بﻈﺤاط الﺎﺛﺻﻐﺺ‬
‫الﺛاخﻂﻎ وتﺼارﻏر الﺎﺛﺻﻐﺺ ﻄما ﻏﺂدي ﻊﺜا الﺎﻘﺲﺈ إلى إجراءات‬
‫لﺎﺼﻐﻐﺛ ﻇطاق أﻇﺤطﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ أو ﺻمع ﻇﺎائﺒ الﺎﺛﺻﻐﺺ أو تﺼﻌﻏﺨ‬
‫ﻄﺧﺛاﺻﻐﺋ الرئﻐﺟ الﺎﻈفﻐﺜي لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ أو ﻇﺤاط الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‪" .‬‬

‫ﻄا ﻄﺛى أﻊمﻐﺋ الﺪﺶط السﻐاﺠﻎ؟‬

‫أجرﻏﻈا ﺖﻌالﻎ ‪ 500‬ﻄسح ﻄﻐﺛاﻇﻎ لرؤﺠاء الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺎﻈفﻐﺜﻏﻐﻆ واﺾﺎﺤفﻈا بأن‪:‬‬
‫• أﺸاد ‪ 54.7٪‬ﻄﻆ أﺸراد الﺳﻐﻈﺋ بأﻇﻋﻃ وجﻋﻌا إلى ﺖﺜف أو تﺳﺛﻏﻀ ﻇﺎﻐﺔﺋ ﻄﻋمﺋ لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ ﻄرة واﺖﺛة ﺲﻂى اﻓﺻﻀ‪ ،‬ﺖﻐث أﺣار‬
‫‪ ٪17.2‬إلى أﻇﻋا ﺖﺛﺐﺌ ﺐﻘث ﻄرات أو أﺾﺑر‪.‬‬
‫• تﻃ تﻌجﻐه ‪ 49٪‬لﺳﺛم أداء أﺲمال الﺎﺛﺻﻐﺺ ﺸﻎ ﻄﻈطﺼﺋ اﺲﺎﺊرتﻋا الرؤﺠاء الﺎﻈفﻐﺜﻏﻌن لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ ﺲالﻐﺋ المﺚاﺬر‪.‬‬
‫• تﻃ تﻌجﻐه ‪ 31.5٪‬ﻓداء الﺳمﻀ ﺸﻎ ﻄﻈطﺼﺋ ﻄﻈﺚفﺪﺋ المﺚاﺬر ﺖﺎى ﻏﺎمﺿﻆ المسﺂول الﺎﻈفﻐﺜي ﻄﻆ الﺎﺗﺼﻐﺺ أو اﻗﻇﺎﺼام ﻄﻆ ﺸرد آخر‪.‬‬
‫ﺲﻘوة ﺲﻂى ذلك‪ ،‬ﺸﺼﺛ أﺣارت ﻄﺔمﻌﺲﺋ ﺾﺊﻐرة ﻄﻆ ﺾﺊار المﺛﻏرﻏﻆ الﺎﻈفﻐﺜﻏﻐﻆ لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ الﺜﻏﻆ ﻏﺗﺪرون ﻄﺂتمر إدارة الﺎﺛﺻﻐﺺ‬
‫الﺳام )‪ (GAM‬لﺳام ‪ 2014‬لمﺳﻋﺛ المﺛﺻﺼﻐﻆ الﺛاخﻂﻐﻐﻆ بﻈسﺊﺋ ‪ ٪ 100‬أﻇﻋﻃ تﺳرضﻌا لﺪﺶﻌط ﺠﻐاﺠﻐﺋ‪ ،‬وﺻال أﺾﺑر ﻄﻆ ‪٪ 25‬‬
‫بﺼﻂﻐﻀ أﻇﻋﻃ ترﺾﻌا ﻄﻈﺧﺊاً بسﺊﺈ الﺪﺶط السﻐاﺠﻎ ﺲﻂى الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‪.‬‬
‫واﺦﻀ ال ُﺿ َﺎّاب ”لﺼﺛ ﺻابﻂﻈا ‪ CAEs‬الﺜﻏﻆ‬
‫• تﺚفﻐﺨ رتﺊه داخﻀ المﻈﺰمﺋ‬ ‫• أجﺊروا ﺲﻂى الﺎﺼاﺲﺛ المﺊﺿر‪ ،‬أو‬ ‫• ﺸﺼﺛوا وظائفﻋﻃ‪،‬‬
‫"إن ﺾﻀ ﻄﻆ الﺎﻋﺛﻏﺛ وواﺻع الﺪﺶط السﻐاﺠﻎ ﺖﺼﻐﺼﻐان“‪.‬‬

‫ﻄﻈﻋﺒ الﺊﺗث‬
‫ﺾاﻇﺌ أﻊﺛاﺸﻈا الﺊﺗﺑﻐﺋ ﻊﻎ تﺗﺛﻏﺛ الﺪﺶط السﻐاﺠﻎ المرتﺊط بالﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ واﺾﺎساب رؤى وﻄمارﺠات رائﺛة ﻄﻆ الرؤﺠاء‬
‫الﺎﻈفﻐﺜﻏﻐﻆ لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ )‪ (CAEs‬الﺜﻏﻆ تﺳاﻄﻂﻌا ﻄع المﻌاﺻﺷ السﻐاﺠﻐﺋ‪ .‬اﺠﺎﺚﺛﻄﻈا الﻈﻋﺒ الﺑﻘﺐﻎ ﺸﻎ بﺗﺑﻈا ﻄﻆ ﻄﺼابﻘت‬
‫وترﺾﻐﺞ المﺔمﻌﺲات واﻗﺠﺎﺊﻐاﻇات ﺖﻐث ﺣمﻂﺌ ﻊﺜه المﻈاﻊﺒ‪ :‬الﺎﺗﺛﻏﺛ والﺎﺳرﻏﺷ والﺎأﺾﻐﺛ أو دﺖﺨ والﺎﺗﻂﻐﻀ والﺼﻐاس‬

‫• ﺾان ترﺾﻐﺞﻇا الرئﻐسﻎ المﺼابﻘت ﻄع الرؤﺠاء الﺎﻈفﻐﺜﻏﻐﻆ لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ )‪(CAEs‬‬

‫• ترﺾﻐﺞ المﺔمﻌﺲات ﻄع الرؤﺠاء الﺎﻈفﻐﺜﻏﻐﻆ لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ )‪) (CAEs‬ﺣمﻀ ‪ 24‬رئﻐﺟ تﻈفﻐﺜي ﻏﺗﺪر المﺂتمر الﺳام )‪((GAM‬‬
‫• ﻄسح لﻂرؤﺠاء الﺎﻈفﻐﺜﻏﻐﻆ لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ )ردود ﻄﻆ ﺖﻌالﻎ ‪ 500‬رئﻐﺟ تﻈفﻐﺜي الﺜﻏﻆ ﺾاﻇﻌا أﺲﺪاء ﺸﻎ ‪ IIA‬ﺸﻎ أﻄرﻏﺿا‬
‫الﺤمالﻐﺋ( )ﺣمﻂﺌ ﻄﺂﺠسات ﺾﺊﻐرة وﺦﺶﻐرة‪ :‬ﺲاﻄﺋ وخاﺦﺋ وﺖﺿﻌﻄﻐﺋ(‬

‫‪27‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫ﻇﺎائﺒ الﺊﺗث‬
‫‪ .1‬الﺪﺶط السﻐاﺠﻎ ﺲﻂى الرؤﺠاء الﺎﻈفﻐﺜﻏﻐﻆ لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ ‪ CAEs -‬واﺠﺳﺋ الﻈطاق وواﺠﺳﺋ اﻗﻇﺎﺤار‪:‬‬
‫ﺠابﺼا‪ ،‬تﺳرض أﺾﺑر ﻄﻆ ﻇﺧﺷ المﺤارﺾﻐﻆ ﺸﻎ اﻗﺠﺎطﻘع )‪ (55٪‬لﺪﺶﻌط لﺗﺜف أو تﺳﺛﻏﻀ ﻇﺎﻐﺔﺋ‪ .‬أﺣارت الﺶالﺊﻐﺋ‬ ‫ً‬ ‫ﺾما ذﺾرﻇا‬
‫الﺳﺰمى )‪ (71٪‬إلى أن الﺪﺶط ﻇاجﻃ ﺲﻆ الﺼﻂﺺ ﻄﻆ أن الﺎﺼرﻏر ﺠﻐﻈﺳﺿﺟ بﺤﺿﻀ ﺠﻎء ﺲﻂى إدارة الﺎﺤﺶﻐﻀ الرئﻐسﻐﺋ‪ .‬ﺲﻘوة‬
‫ﺲﻂى ذلك‪ ،‬تﻃ تﻌجﻐه ﻄا ﻏﺼرب ﻄﻆ الﻈﺧﺷ )‪ (٪ 49‬إلى ﺲﺛم ﻄراجﺳﺋ ﻄﻈطﺼﺋ ﺲالﻐﺋ المﺚاﺬر‪ ،‬ﺲادة ﻄﻆ ﺻﺊﻀ ﻄسﺂول تﻈفﻐﺜي‬
‫ﺸﻎ المﻈﺰمﺋ )ﺻال ‪ ٪ 80‬ﻄﻆ المسﺎﺔﻐﺊﻐﻆ أن الطﻂﺈ ﺾان ﻄﻆ ا�دارة الﺎﻈفﻐﺜﻏﺋ(‪ .‬ﻇﺎﻐﺔ ًﺋ لﺜلك ﺸﺼﺛ الﺳﺛﻏﺛ ﻄﻆ الرؤﺠاء‬
‫الﺎﻈفﻐﺜﻏﻐﻆ لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ ﻄع ﺠﺔﻘت خﺛﻄﺋ ﻗ تﺤﻌبﻋا ﺣائﺊﺋ ﺸﻎ ﺾﻀ ﻄﻆ الﺼطاﺲﻐﻆ الﺚاص والﺳام وظائفﻋﻃ أو تﻃ تﺤﺔﻐﺳﻋﻃ‬
‫ﺲﻂى اتﺚاذ ﻄﻈاﺦﺈ أخرى أو الﺎﺼاﺲﺛ المﺊﺿر أو تﺗﺛي ا�دارة ﺸﻎ الﺼﺪاﻏا السﻐاﺠﻐﺋ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﻏأتﻎ الﺪﺶط السﻐاﺠﻎ ﺸﻎ أﺣﺿال ﺲﺛﻏﺛة‪:‬‬

‫بﺳﺨ الﺪﺶﻌط السﻐاﺠﻐﺋ لﻐسﺌ خفﻐﺋ لﻂﺶاﻏﺋ‪ ،‬ﺸﺳﻂى ﺠﺊﻐﻀ المﺑال الﺎﻋﺛﻏﺛات الﺔسﺛﻏﺋ )ﻇﺳﻃ‪ ،‬تﻃ وﺦﺷ الﺎﻋﺛﻏﺛات‬
‫الﺤﺚﺧﻐﺋ ﺸﻎ ﻄﺼابﻘتﻈا( أو ﺸﺼﺛان الﻌظائﺷ‪ .‬ولﺿﻆ ﻏمﺿﻆ أن ﻏﺿﻌن الﺪﺶط أﺾﺑر دﺻﺋ‪ ،‬ﺲﻂى ﺠﺊﻐﻀ المﺑال‪ ،‬ﺸﺼﺛان المﻌظفﻐﻆ‪،‬‬
‫أو اﻇﺚفاض ﻄﻐﺞاﻇﻐﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‪ ،‬أو ﻇﺼﻀ الرئﻐﺟ الﺎﻈفﻐﺜي لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ إلى ﻄﻈﺧﺈ أدﻇى ﻄسﺎﻌى داخﻀ الﺤرﺾﺋ أو تﺤﺔﻐﺳه‬
‫ﺲﻂى الﺎﺼاﺲﺛ المﺊﺿر‪.‬‬

‫‪ .3‬تﺳﺛ الﺗﻌﺾمﺋ الرﺣﻐﺛة لﻂﺤرﺾات أﻄرًا بالﺴ اﻓﻊمﻐﺋ‪:‬‬

‫ﻄﻆ الﺧﺳﺈ أن ﻏﺿﻌن الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ أﺸﺪﻀ ﻄﻆ الﺑﺼاﺸﺋ الﺎﻈﺰﻐمﻐﺋ اﻓﺠاﺠﻐﺋ وﺲمﻂﻐﺋ الﺗﻌﺾمﺋ‪ .‬تﻃ الﺎأﺾﻐﺛ ﺲﻂى الﺗاجﺋ إلى‬
‫الرﺻابﺋ الفﺳالﺋ ﺲﻂى الﺤرﺾات )لﺔان المﺔﻂﺟ والﺎﺛﺻﻐﺺ( ﻄﻆ ﺻﺊﻀ لﺔﻈﺋ رﺲاﻏﺋ الﺎﻈﺰﻐمات ا�دارﻏﺋ الﺎابﺳﺋ لﻂﺔﻈﺋ رﺲاة‬
‫)‪ - (COSO‬ا�ﺬار المﺎﺿاﻄﻀ ﺸﻎ ﺲام ‪ .1992‬وﻄع ذلك‪ ،‬ﺾما ﻊﻌ ﻄﻌضح لﻈا‪ ،‬بﺳﺨ المﻈﺰمات لﻐﺟ لﺛﻏﻋا لﺔان تﺛﺻﻐﺺ ﺸﺳالﺋ‬
‫والﺳﺛﻏﺛ ﻄﻆ المﻈﺰمات الﺗﺿﻌﻄﻐﺋ والﺚاﺦﺋ لﻐﺟ لﺛﻏﻋا لﺔان تﺛﺻﻐﺺ ﺲﻂى ا�ﺬﻘق أو تﻂك الﺎﻎ ﻏرأﺠﻋا الرئﻐﺟ الﺎﻈفﻐﺜي لﻂمﻈﺰمﺋ‪.‬‬

‫جﺞئﻐا ولﺿﻈه ﻄﻌجﻌد دائماً‪:‬‬

‫ً‬ ‫‪ .4‬ﻏمﺿﻆ إدارة الﺪﺶط السﻐاﺠﻎ وتﺚفﻐفه‬
‫ﺻﺛ ﻏﺿﻌن الﺪﺶط السﻐاﺠﻎ ﻄماﺐﻘً لمرض ﺾاﻄﻆ ولﺿﻆ ﻏمﺿﻆ أن ﻏﺊﺼى تﻌتر الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺸﻎ أدﻇى ﻄسﺎﻌى )خاﻄﻀ(‬
‫بﻌاﺠطﺋ الرؤﺠاء الﺎﻈفﻐﺜﻏﻐﻆ لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ الفاﺲﻂﻐﻆ لﻂﺶاﻏﺋ‪ .‬وﻄع ذلك‪ ،‬ﺸإﻇه ﻏﺎطﻂﺈ وجﻌد رئﻐﺟ تﻈفﻐﺜي ﺾفﺂ ووظﻐفﺋ‬
‫تﺛﺻﻐﺺ داخﻂﻎ ﺠﻂﻐمﺋ وﺸﻋﻃ واضح لﻂﺳمﻀ واﺠﺎﻈﺎاجات تسﺎﻈﺛ إلى أدلﺋ واﺻﺳﻐﺋ وﺲﻘﺻات ﻄﺗﺎرﻄﺋ ﻄع المﺛﻏرﻏﻆ الﺎﻈفﻐﺜﻏﻐﻆ‬
‫وﻄﺔﻂﺟ ا�دارة‪.‬‬

‫‪ .5‬الﺿفاءة المﻋﻈﻐﺋ ﻄطﻂﻌبﺋ‪ ،‬لﺿﻈﻋا لﻐسﺌ ﺾاﺸﻐﺋ‪:‬‬

‫ﺻﺛ ﻏﺿﻌن الﺪﺶط ﺲﻂى الرؤﺠاء الﺎﻈفﻐﺜﻏﻐﻆ لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ‪ CAEs -‬غﻐر ﺸﺳالﺋ لﺎﺶﻐﻐر الﻈﺎائﺒ أو ﺻمع الﺎﺼارﻏر بسﺊﺈ ﻇﺎائﺒ‬
‫غﻐر دﺻﻐﺼﺋ أو ﻄﺊالﺴ ﺸﻐﻋا‪ .‬وﻄع ذلك‪ ،‬وجﺛﻇا أن ﺲﺛدًا ﻄﻆ ﺸرق الﺎﺛﺻﻐﺺ والرﺻابﺋ المالﻐﺋ الفﺳالﺋ وﺸرق الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺎﻎ تﺎمﺎع‬
‫بمسﺎﻌى ﺲال ﻄﻆ الﺿفاءة الفﻈﻐﺋ والﺿفاءة المﻋﻈﻐﺋ ﻗ تﺞال تﺚﺪع لﺪﺶﻌط ﺠﻐاﺠﻐﺋ‪ .‬ﻏﺔﺈ أن ﻏفﻋﻃ المﺛﺻﺼﻌن الﺛاخﻂﻐﻌن أن‬
‫ﻊﻈاك اخﺎﻘﺸاً بﻐﻆ الﺚﻘﺸات الﺗﺼﻐﺼﻐﺋ والﺪﺶﻌط السﻐاﺠﻐﺋ‪.‬‬

‫‪ .6‬تﺶﻐﻐر المﻈﺰمات والﺎﺿﻈﻌلﻌجﻐا واﻓﻊﺛاف الﺎﻈﺰﻐمﻐﺋ‪:‬‬

‫ﻏﺔﺈ أن ﻏسﺎﺑمر رؤﺠاء الﺤرﺾات المﺎﺗالفﺋ ﺸﻎ الﺎﺶﻐﻐر‪ ،‬ﺠﻌاء ﺾان الﺎﺶﻐﻐر ﺸﻎ بﻐﺆﺋ اﻓﺲمال أو الﺎﺿﻈﻌلﻌجﻐا الﺎﻎ تسمح‬
‫لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ بالﺼﻐام بالمﺞﻏﺛ بﻈفﺟ المﻌارد‪ ،‬أو اﻗﺠﺎﺑمار المسﺎمر ﺸﻎ المﻋارات‪ .‬وبﺳﺊارة أخرى‪ ،‬ﻗ ﻏمﺿﻆ أن تﺳﺎمﺛ‬
‫وظﻐفﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺲﻂى "الﺼﻐام بما ﺻمﺌ به دائماً" وتﺎﻌﺻع تﺔﻈﺈ الﺪﺶط السﻐاﺠﻎ‪ .‬المﻈﺰمات تﺎﺗرك وتﺎﺶﻐر‬
‫باﺠﺎمرار‪ .‬ﻏﺔﺈ أن ﻏسﺎﺑمر الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ ﺸﻎ الﺎﺶﻐﻐر‪ ،‬ﺠﻌاء أﺾان بﻈاء ﺸرﻏﺺ ﺲمﻀ أﺠاﺠﻎ أﺸﺪﻀ أو اﺠﺎﺚﺛام الﺎﺿﻈﻌلﻌجﻐا‬
‫بﺤﺿﻀ أﺸﺪﻀ �جراء ﺲمﻂﻐات الﺎﺛﺻﻐﺺ‪.‬‬

‫‪28‬‬
‫‪19‬‬
 ‫‪The Institute of‬‬
‫®‬

‫‪Internal Auditors‬‬
‫‪Jordan‬‬

‫ﺠﻌاء ﺾان ﻄﻈﺧﺈ الرئﻐﺟ الﺎﻈفﻐﺜي لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ ﻏرﺾﺞ ﺲﻂى المسار الﻌظﻐفﻎ أو الﺎﻈاوب‪:‬‬
‫ً‬ ‫‪ .7‬الﺪﺶط السﻐاﺠﻎ ﻄﻌجﻌد‬
‫لﻃ ﻇﺔﺛ أي دلﻐﻀ تﺔرﻏﺊﻎ ﻏﺛﺲﻃ اﺠﺎﻈﺎاجاً ﻄفاده أن أﺖﺛ الﻈﻋﺔﻐﻆ أو ا�خر ﻊﻌ اﻓﺸﺪﻀ ﺸﻎ تﺚفﻐﺷ أو تﺔﻈﺈ الﺪﺶط السﻐاﺠﻎ‪.‬‬
‫أﺐار الﺊﺗث اﻓﺾادﻏمﻎ تساؤﻗت بﺤأن الرئﻐﺟ الﺎﻈفﻐﺜي لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ بالﺎﻈاوب‪ .‬وﻄع ذلك‪ ،‬ﻗﺖﺰﻈا ﻄﻆ خﻘل المﺼابﻘت والمﻘﺖﺰات‬
‫الﺎﻎ أجرﻏﻈاﻊا أن الﺳﺛﻏﺛ ﻄﻆ المﻈﺰمات الﺎﻎ تﻈﺎﺼﻀ إلى الﺳمﻀ بالرئﻐﺟ الﺎﻈفﻐﺜي لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ بالﺎﻈاوب تفﺳﻀ ذلك ﻓن الرئﻐﺟ‬
‫الﺎﻈفﻐﺜي لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ السابﺺ لﻃ ﻏﺿﻆ بالﺪرورة ﻄﻌاﺾﺈ لﻂﺎﺶﻐر الﺎﻈﺰﻐمﻎ‪ ،‬وأن الﺳﺛﻏﺛ ﻄﻆ الرؤﺠاء الﺎﻈفﻐﺜﻏﻐﻆ بالﺎﻈاوب‬
‫ﻏﺎمﺎﺳﻌن بالﺜﺾاء ﺸﻎ تﺗﺛﻏﺛ وإدارة الﺧراﺲات المﺗﺎمﻂﺋ‪.‬‬

‫تﻃ ﺠﺂال المﺤارﺾﻐﻆ ﻄﻆ الرؤﺠاء الﺎﻈفﻐﺜﻏﻐﻆ السﺂال الﺎالﻎ "أي ﻄﻆ الﺳﻌاﻄﻀ الﺎالﻐﺋ ﺠاﺲﺛك ﺾﺑﻐرًا ﺸﻎ تﺔﻈﺈ أو ﺖﻀ "الﺼﺪاﻏا‬
‫السﻐاﺠﻐﺋ"؟‬

‫• أن تﺿﻌن لﺔﻈﺋ تﺛﺻﻐﺺ ﺲﻂى دراﻏﺋ بﺳمﻀ ‪ /‬غرض الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‪.‬‬

‫• أن ﻏﺼﻌم الرئﻐﺟ الﺎﻈفﻐﺜي لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ بإدارة الﺳﻘﺻﺋ بﻐﻆ المسﺂول الﺎﻈفﻐﺜي الﺜي ﻏﺼﺛم تﺼارﻏره إدارﻏاً له ولﺔﻈﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ‪.‬‬
‫• تﻌاﺦﻀ ﺣاﻄﻀ أﺸﺪﻀ لطﺊﻐﺳﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ "الﺼائﻃ ﺲﻂى المﺚاﺬر"‪.‬‬
‫• أدوات تﺛﺻﻐﺺ ﺾاﻄﻂﺋ وﺸﺳالﺋ تساﺲﺛ ﺲﻂى تطﻌﻏر أدلﺋ ﻄﺼﻈﺳﺋ ﺸﻎ تﺼارﻏر الﺎﺛﺻﻐﺺ‪.‬‬
‫• اﺠﺎﺼﻘلﻐﺋ وﻄﻌضﻌﺲﻐﺋ الرئﻐﺟ الﺎﻈفﻐﺜي لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ‪ ،‬ﺲﻂى ﺠﺊﻐﻀ المﺑال‪ ،‬الﺗﺛ اﻓدﻇى لفﺎرة الﺎﺳﻐﻐﻆ‪ ،‬والمﺞﻏﺛ ﻄﻆ ا�ﺣراف ﻄﻆ‬
‫ﺻﺊﻀ لﺔﻈﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ‪ ،‬إلﺘ‬
‫• أخرى‬
‫الﺳﻌاﻄﻀ اﻓﺾﺑر ﻄساﺲﺛة ﺸﻎ تﺔﻈﺈ الﺼﺪاﻏا السﻐاﺠﻐﺋ‬
‫أخــــرى‬

‫اﺠﺎﺼﻘلﻐﺋ وﻄﻌضﻌﺲﻐﺋ‬ ‫‪%9‬‬

‫الرئﻐﺟ الﺎﻈفﻐﺜي لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ‬ ‫بﻌجﻌب ﻄﺳرﺸﺋ لﺔﻈﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ‬
‫بطﺊﻐﺳﺋ ﺲمﻀ والﺶرض ﻄﻆ‬
‫‪%9‬‬ ‫الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ‬
‫أدوات الﺎﺛﺻﻐﺺ‬ ‫‪%30‬‬
‫لﺎطﻌﻏر أدلﺋ ﻄﺼﻈﺳﺋ‬

‫‪%11‬‬
‫الرئﻐﺟ الﺎﻈفﻐﺜي لﻂﺎﺛﺻﻐﺺ الﺜي‬
‫ﻏﺛﻏر الﺳﻘﺸات بﻐﻆ الﺎﺼرﻏر الﺎﻈفﻐﺜي‬
‫إﻏﺧال الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺼائﻃ‬ ‫ولﺔﻈﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ‬
‫ﺲﻂى المﺚاﺬر بﺤﺿﻀ جﻐﺛ‬
‫‪%25‬‬
‫‪%16‬‬
‫وأخﻐرًا ﻊﻀ برأﻏﺿﻃ بأن ﻊﺜه الﺗﻂﻌل المﺼﺎرﺖﺋ ﻊﻎ‪:‬‬

‫• ﻊﻀ ﻊﻈالك ﺖﻂﻌل آخرى برأﻏﺿﻃ الرجاء ذﺾرﻊا‬ ‫• غﻐر ﺾاﺸﻐﺋ‬ ‫• غﻐر ﻄﻈاﺠﺊﺋ‬ ‫• ﺖﻂﻌل ﻄﻈاﺠﺊﺋ‬

‫ﻏرجى ﻄﺤارﺾﺋ أراءﺾﻃ واﺻﺎراﺖاتﺿﻃ ﺲﻂى الﺳﻈﻌان الﺎالﻎ‪) :‬ﻄﻘﺖﺰﺋ ﻊﺜا المﻌضﻌع ﺠﻐﺎﻃ ﻄﻈاﺻﺤﺎه خﻘل اجﺎماع ﻄمﺑﻂﻐﻆ الﺔمﺳﻐﺋ‬
‫الﺳالمﻐﺋ لﺜا آرائﺿﻃ ﻄﺊﺳث اﻊﺎماﻄﻈا( – جمﺳﻐﺋ الﺎﺛﺻﻐﺺ الﺛاخﻂﻎ اﻓردﻇﻐﺋ ‪iiajordanmemberships@gmail.com‬‬

‫‪29‬‬
 ‫ترﺻﺊﻌا الﺳﺛد الﺼادم‬
‫بمﻈاﺠﺊﺋ الﺜﺾرى السﻈﻌﻏﺋ الﺚاﻄسﺋ‬
‫ﺲﻂى إﺦﺛار المﺔﻂﺋ‬
 The Institute of
®

Internal Auditors
Jordan