REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

¨SIMÓN RODRÍGUEZ¨
NÚCLEO BARQUISIMETO

INFORME DE PASANTIAS
CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO LARA

Nombre y Apellidos:
Carlos Alberto Navarro Gómez.

Barquisimeto, Abril 2016

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
¨SIMÓN RODRÍGUEZ¨
NÚCLEO BARQUISIMETO

CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO LARA

Pasante: Carlos Navarro

Carrera: Administración
Mención: Recursos Humanos
Tutor Académico: Blanca Torrealba
Tutor Institucional: Beislimar Adjunta
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
¨SIMÓN RODRÍGUEZ¨
NÚCLEO BARQUISIMETO

CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO LARA

Calle 23 entre carreras 17 y 18. Edificio Palacio Legislativo
Teléfonos: 0251 – 2326004 ò 0251 – 2318213
Ejercer el Poder legislativo y Control de la Administración Publica
(01/02/16 al 22/04/16)
Dedicación: Tiempo Completo
Unidades: Recursos Humanos y Administración
Supervisores: Lcdo. Antonio Moreno y Lcda. Emilia Campos
 INDICE
Pag.
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………
INFORMACIÓN GENERAL DE LA INSTITUCIÓN...………………
Reseña Histórica de la Organización………………………………
Misión………………………………………………………………
Visión………………………………………………………………
Valores……………………………………………………………..
Estructura Organizativa…………………………………………….
ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE LAS PASANTÍAS…….
PROBLEMAS DETECTADOS Y SOLUCIONES RECOMENDADAS……
CONCLUSIONES……………………………………………………
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS…………………………………….
ANEXOS……………………………………………………………………
Anexo 1. Estructura Organizativa……………………………………
 INTRODUCCIÓN

Las pasantías profesionales ofrecen al estudiante una visión real de lo que será su
desempeño en el ámbito laboral, complementando así su formación como profesional.
De tal manera, permite que el pasante adquiera confianza y seguridad en sí mismo
para desarrollar los conocimientos obtenidos en su casa de estudio.
Las actividades realizadas durante las pasantías, fueron ejecutadas en su totalidad
de acuerdo a las pautas y recomendaciones de los jefes y tutor organizacional,
iniciando así en el área de recursos humanos y posteriormente en administración,
poniendo en práctica los conocimientos teóricos – prácticos adquiridos a lo largo de
mi carrera.
Esta etapa permite como estudiante conocer cómo se desarrolla el día a día en el
ámbito laboral, así como también el aprendizaje de técnicas nuevas y actualizadas.
Asimismo es una preparación previa, la cual permitirá un mejor desempeño en el
campo profesional.
En consecuencia, el presente informe contiene los aspectos más importantes en el
desarrollo de las pasantías, así como también breve descripción de la organización, ,
misión, visión, valores, estructura organizativa.
 INFORMACIÓN GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN

Reseña Histórica

El Consejo Legislativo del Estado Lara, se encuentra ubicado en la ciudad de

Barquisimeto, municipio Iribarren, Parroquia catedral del Estado Lara, en un edificio
denominado Palacio Legislativo en la calle 23 entre carreras 17 y 18.
Anteriormente era denominado Asamblea Legislativa del Estado Lara, y la misma
encuentra sus raíces en la Diputación Provincial de Barquisimeto, creada el 29 de
Marzo de 1.932, cuando el poder Ejecutivo Nacional presidido por Diego Bautista
Urbaneja, dispuso el “Cúmplase la Ley” al acuerdo Legislativo dictado seis días
antes por el soberano Congreso de la República mediante el cual se dividía la
provincia de Carabobo y se elegía formalmente la de Barquisimeto.
El objetivo principal de la Asamblea Legislativa fue dotar un ordenamiento
jurídico adaptado en la realidad económica y social de la época. La lecciones eran de
un mes comenzaban el 1º de noviembre de cada año y podrían ser prorrogada por un
periodo de 10 días. A través del tiempo la Diputación Provincial ejerció sus
atribuciones basadas en las ideologías políticas imperantes; sin embargo, en 1857
desaparece por el auge del poder municipal. En 1858 reaparece con el calificativo de
la Asamblea Legislativa. A partir del año 1.864 con el triunfo federalista y por lo tanto
el de la autonomía provincial, estas Asambleas efectuadas en el período de la
independencia sirven como antecedentes directos para explicar su evolución, ya que
en la misma se tomaron decisiones que contribuían a mantener el orden, la paz y la
tranquilidad del pueblo Venezolano.
En la actualidad, la Asamblea Legislativa del Estado Lara tiene como objetivo el
ejercicio del poder legislativo y el control de la administración pública Estadal,
llevando a cabo mediante medidas de tipo político y de las funciones fiscalizadoras y
de controles, reflejadas en la constitución de 1961. En el año 1999 desaparece la
figura de Asamblea Legislativa para darle paso al Consejo Legislativo del Estado
Lara, el cual fue creado el día 8 de agosto del año 2000, siendo su primer Presidente
y Diputado Héctor Alzaul Planchart y actualmente Presidente y Diputado Orlando
Miranda.

Misión

El Consejo Legislativo del Estado Lara tiene como misión, legislar en materia de
su competencia y ejercer el control, seguimiento y evaluación de los Órganos y Entes
de la Administración Pública Estadal, con la incorporación activa de los ciudadanos
en los procesos legislativos y en el control de la Gestión Pública al servicio, intereses
y necesidades de la colectividad larense.

Visión

Crear y desarrollar  un orden jurídico estadal, apegado a  la  Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela y a la Constitución del Estado Lara, bajo los
principios de justicia, equidad y responsabilidad, con fundamento en la
participación ciudadana, garantizando la transparencia, la eficacia, la eficiencia, la
celeridad y la honestidad en la gestión pública, avocada al servicio, intereses y
necesidades de la colectividad larense.
Valores

 Justicia
 Responsabilidad
 Eficiencia
 Honestidad
 Vocación de Servicio
 Estructura Organizativa

Según el autor Idalberto Chiavenato, en su libro Administración de Recursos

Humanos (2000), menciona: “Es la forma en que los órganos y cargos están
distribuidos en los distintos niveles jerárquicos y en diversos departamentos de la
empresa. Esta es compleja y puede ser representada gráficamente mediante el
organigrama “(Pág. 32). Es por ello que el Modelo Organizacional del Consejo
Legislativo del Estado Lara, contempla un funcionamiento orgánico, con objetivos
claramente definidos, políticas y lineamientos que conducen a una forma de trabajar
con mayor eficiencia, con la finalidad de lograr su misión en una forma oportuna y
con mayor calidad para sus clientes o usuarios.
Este modelo contempla principios rectores, lo cual desde el punto de vista de
desarrollo organizacional, se orienta a:
 La satisfacción de los usuarios internos y externos.
 La Calidad de Servicio como punto fundamental en la prestación del servicio.
 La generación de métodos de trabajos eficientes y sistemáticos.
 La incorporación de la tecnología de información para la racionalización de
los procesos.
 La integración de equipos de trabajo.
La conformación organizacional del Consejo Legislativo del Estado Lara (ver
anexo 1), requiere de tres niveles gerenciales para cumplir con la misión y las tareas
encomendadas por Decreto:
 El Nivel Estratégico: Cumple las funciones encomendadas al Poder Legislativo
en leyes, normas y reglamentos. Su misión es legislar en materia de competencia
estadal y está representado por:
 Junta Directiva: Integrada por un Presidente o Presidenta y un
Vicepresidente o Vicepresidenta, así mismo nombrara fuera de su seno un
Secretario o Secretaria.
 Presidencia: Es la unidad de más alta jerarquía del Consejo Legislativo,
sus atribuciones son cumplir y hacer cumplir la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, la Constitución del Estado Lara, las
Leyes, y los Acuerdos del Consejo Legislativo. El Presidente o Presidenta
debe cumplir las siguientes funciones:
1. Representar protocolar y legalmente al Consejo Legislativo.
2. Cumplir y hacer cumplir el Reglamento Interior y de Debates.
3. Dirigir y coordinar proyectos de funcionamiento internos y
someterlos a la aprobación de la Comisión.
4. Establecer conjuntamente con las subcomisiones técnicas el orden
del día.
5. Dirigir los debates.
La Presidencia por ser el pilar fundamental del Consejo Legislativo,
tiene a su cargo las siguientes Direcciones y Oficinas:
 Secretaría: Se encarga de garantizar apoyo eficaz y eficiente a las
funciones de Consejo Legislativo y de los Diputados y Diputadas
estará a cargo del Secretario o Secretaria adscrito a Secretaría.
Debe velar por el cumplimiento de las siguientes funciones:
1. Coordinar, controlar y dar curso a la documentación generada por
las decisiones parlamentarias.
2. Distribuir a cada legislador el material concerniente a los puntos a
tratar en las sesiones.
3. Llevar los libros de actas de la sesiones del Consejo Legislativo.
4. Verificar el texto de las leyes aprobadas, y la exactitud de las
publicaciones que ordene el Consejo.
5. Servir de apoyo ejecutivo al Presidente del Consejo.
6. Asistir al trabajo realizado por las Comisiones Técnicas.
7. Expedir certificaciones de las actas, documentos en curso o del
 archivo a solicitud escrita de toda persona interesada, dando cuenta
de ello al Presidente.
8. Custodiar el archivo del Consejo Legislativo y garantizar su
eficiente organización y guardar los sellos.
 Auditoría Interna: Es el órgano de control, vigilancia y
fiscalización de la administración del Consejo Legislativo. Está
adscrita a la Presidencia y gozara de autonomía funcional y
administrativa en el ejercicio de sus funciones.
 Oficina de Asesoría y Gestión: Esta adscrita a la Presidencia y su
jefatura está a cargo de un profesional universitario Abogado o
Abogada, Licenciado o Licenciada en Ciencia Política, Sociólogo.
Sus competencias principales son: estudiar, analizar y evaluar los
proyectos de ley que hayan sido presentados ante la Comisión
Coordinadora, con el objeto de verificar si dichos proyectos
cumplen con los requisitos exigidos para ser discutidos en
Plenaria; Realizar investigaciones, recomendaciones, prestar
asistencia y apoyo técnico especializado al Consejo Legislativo y
a la Junta Directiva en las materias que se les demande, entre
otras.
 Consultoría Jurídica: Asiste y Asesora al Consejo Legislativo, a la
Presidencia, a las Comisiones y a los Diputados en todas aquellas materias
legales, en la preparación, revisión, interpretación y modificación de las
leyes y reglamentos, además emiten Dictámenes, elabora Resoluciones,
Acuerdos y Decretos que le sean requeridos.
Esta Unidad Consultora tiene las siguientes funciones:
1. Controlar y evaluar los resultados de acción administrativas.
2. Verificar la exactitud y veracidad de las cuentas del consejo
Legislativo y recomendar las correcciones.
3. Dictaminar sobre la racionalidad de los Estados Financieros de la
 Institución.
4. Controlar la ejecución presupuestaria de la Institución.
5. Auditar las normas y procedimientos de cada proceso en la Institución.
 Oficina de Información y Protocolo: Planifica, coordina y dirige de la
política informativa que define el organismo, con el fin de proyectar y
divulgar en el ámbito interno y externo la imagen del Consejo Legislativo
del Estado Lara. Determina las normas y procedimientos, para la
realización de los servicios protocolares, cuyo fin primordial es la
organización de actos y eventos institucionales.
 Vicepresidencia: Tiene como función auxiliar al Presidente o Presidenta
de la Junta Directiva en el desempeño de sus funciones y suplirlo en sus
ausencias, garantizar el buen funcionamiento de las Comisiones Técnicas
Permanentes y coordinar con su Presidente o Presidenta.
Esta Unidad tiene como funciones las siguientes:
1. Colaborar con el presidente en el cumplimiento de sus funciones.
2. Cumple y hace cumplir lo establecido en el Reglamento Interior y de
Debates y los acuerdos del Consejo Legislativo.
3. Efectúa seguimiento a los trabajadores asignados a las Comisiones
Técnicas.
4. Informar al Presidente sobre las actividades realizadas por las
subcomisiones, para ser incluidas en la agenda de discusión.
5. Suple las faltas temporales del Presidente.
 Oficina de Recursos Humanos: Dependencia de nivel operativo
encargada de desarrollar y evaluar todas las actividades inherentes a la
administración de Recursos Humanos, sensibilizar al personal para el
logro de la misión y visión del Consejo Legislativo del Estado Lara,
apoyar a la organización para alcanzar las metas propuestas y contribuir al
fortalecimiento de la imagen del Consejo Legislativo del Estado Lara.
 Nivel Táctico: Brinda asistencia técnica metodológica al Poder Legislativo
Estadal y cumple con la evaluación y seguimiento a la gestión de la labor
parlamentaria. Su misión está en correspondencia con el compromiso
institucional, la calidad de servicio y la ética profesional.
 Dirección de Servicios Administrativos: Tiene como función planificar,
coordinar y supervisar los servicios administrativos de apoyo a la gestión
parlamentaria.
Entre sus funciones podemos mencionar las siguientes:
1. Garantizar el cumplimiento de la misión y sus directrices, difundir los
valores, amparados en los principios de ética de la institución y demás
lineamientos del Consejo Legislativo.
2. Proveer al Presidente y al Consejo Legislativo la información necesaria
para evaluar la marcha y los procesos de la institución.
3. Controlar los presupuestos de ingresos, gastos e inversión y el flujo de
caja que sean aprobados por el Consejo Legislativo, todo dentro del
marco de los planes vigentes.
4. Coordinar la política de administración de recursos humanos.
5. Planificar, Organizar, Dirigir y Controlar las normas, políticas y
procedimientos relacionados con la administración de los recursos
humanos, financieros y materiales a fin de mantener los lineamientos
pautados y lograr los objetivos establecidos por la Presidencia y el
Consejo Legislativo.
6. Asegurar el manejo adecuado de las relaciones con los Organismos
Gubernamentales y no Gubernamentales, a través del equipo directo
(gerencial) y si el caso lo amerita hacerlo personalmente.
La Dirección de Servicios Administrativos cumple sus objetivos y
funciones a través de las siguientes aéreas:
 Oficina de Administración: Unidad operativa encargada de prestar apoyo a
todos las Oficinas Administrativas del Consejo Legislativo del Estado Lara
 en la gestión financiera, presupuestaria, contable y de los bienes
pertenecientes al órgano Legislativo.
La oficina de Administración tiene a su cargo el área de Bienes, que es Área
de apoyo encargada de analizar, evaluar, registrar, llevar el control y la
custodia de los bienes muebles que conforman el activo fijo del Consejo
Legislativo del Estado Lara.
 Unidad de Compras: Unidad encargada de analizar, controlar y gestionar
el proceso de adquisición de bienes y servicios requeridos para el normal
desenvolvimiento de las actividades operativas y administrativas de las
dependencias del Consejo Legislativo del Estado Lara, a fin de garantizar
que se cumpla con las condiciones de cantidad, calidad y costos establecidos
en el organismo.
Tiene a su cargo el área de almacén, que es el Área de apoyo encargada de
atender los requerimientos de diferentes oficinas administrativas en cuanto al
suministro de materiales, repuestos, otros rubros de depósito o almacén,
recibiéndolos, clasificándolos, codificándolos, despachándolos e
inventariándolos para satisfacer las necesidades de las oficinas
administrativas del Consejo Legislativo del Estado Lara.
 Unidad de Informática: Unidad operativa encargada de planificar, dirigir,
coordinar, y ejecutar los procesos de tecnologías de información en el
Consejo Legislativo del Estado Lara, así como apoyar y asesorar al personal
en la utilización de las mismas, con la finalidad de automatizar el manejo de
la información y optimizar los tiempos de respuesta. Promover la cultura
informática en el Consejo Legislativo del Estado Lara.
 Unidad de Servicios generales: Unidad operativa encargada de coordinar
las actividades de mantenimiento y reparación de bienes muebles e
inmuebles, parque automotor, servicios de comunicaciones y mensajería de
todas las oficinas administrativas del Consejo Legislativo del Estado Lara,
 planificando y controlando las áreas componentes del servicio, a fin de
satisfacer los requerimientos de los usuarios y garantizar las óptimas
condiciones de los mismos.
Tiene a su cargo el área de reproducción que es el Área de apoyo encargada
de coordinar y ejecutar los servicios de reproducción y fotocopiado
requeridos, con la mayor eficacia y en el menor tiempo posible.
 Dirección de Técnica Legislativa: Brinda apoyo técnico, logístico y
organizativo en las labores de consulta legislativa y elaboración de leyes.
Debe cumplir las siguientes funciones:
1. Elaborar estudios y proyectos técnicos a solicitud de las Comisiones
Técnicas.
2. Suministrar a las subcomisiones Técnicas del Consejo Legislativo y
presidencia la información que se requiera para la elaboración de los
proyectos de la ley.
3. Buscar información, estudiarla, analizarla y atender las necesidades de
la sociedad civil; Informar a las Subcomisiones Técnicas sobre las
demandas de la sociedad.
4. Aplicar técnicas metodológicas para la elaboración de los
anteproyectos de ley.
5. Disponer de los medios informativos y educativos de las leyes
generadas en el ente parlamentario.
6. Educar a la ciudadanía en las atribuciones del Consejo Legislativo y la
función de la sociedad civil organizada en el proceso de elaboración de
leyes.
7. Diseñar programas de educación para la integración de la sociedad
civil del Estado Lara.

 Nivel Operativo: Cumple con las decisiones programadas, a fin de satisfacer las
necesidades del órgano Legislativo.
Su Misión es operar los diferentes servicios, utilizando los recursos asignados y
controlar las operaciones. El desempeño se establecerá en términos de su
efectividad.
 Comisión Técnica Permanente: Conformada por siete Comisiones que le
sirven como apoyo al Consejo Legislativo, las cuales se detallan a
continuación:
1. Comisión Técnica Permanente de Finanzas y Presupuesto: Conoce
todo lo concerniente a las actividades de Administración Pública Estadal
relacionadas con las políticas económicas, fiscales, financieras y
presupuestarias del Poder Ejecutivo Estadal.
2. Comisión Técnica Permanente de Salud y Desarrollo Social: Conoce
lo que atañe a la seguridad social, relaciones laborales, salud,
alimentación, políticas sociales, vialidad, transporte del Sector Salud y
Desarrollo Social.
3. Comisión Técnica Permanente de Educación, Cultura y Deporte:
Conoce todos los asuntos relacionados con la materia educación, cultura
y deporte en todos sus niveles y modalidades la promoción y fomento de
la ciencia, tecnología, investigación artística y humanista.
4. Comisión Técnica Permanente de Desarrollo Económico,
Producción, Comercio y Turismo: Se ocupa de los asuntos
relacionados con las actividades productivas y de servicio en el Estado,
la problemática de tenencia de tierra y demás actividades del sector
agropecuario, industria, artesanal, comercial, de servicios de turismo.
5. Comisión Técnica Permanente de Seguridad, Derechos Humanos y
Ambientales: Tiene a su cargo velar por los derechos, garantías
constitucionales y la seguridad ciudadana, la correcta administración de
la justicia, las políticas de seguridad y orden publica implementada en
el Estado.
6. Comisión Técnica Permanente de Asuntos Vecinales, Municipales y
 Limítrofe: Conoce las actividades y demandas de las comunidades
organizadas en materia de desarrollo y planificación urbana y rural,
ordenación de territorio, vivienda y servicios conexos.
7. Comisión Técnica Permanente de Políticas Públicas y Participación
Ciudadana: Tiene a su cargo la organización de promoción de la
participación ciudadana en el ejercicio de las funciones propias del
Consejo Legislativo, procura enaltecer el valor democrático y
participativo de los grupos organizados de la sociedad y velar por los
respectos de las opiniones que emanen de los mismos, es de su
competencia el control, seguimiento y evaluación de las políticas
públicas de los órganos de la Administración Pública Estadal.
 ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE LAS PASANTÍAS

En el transcurso de las pasantías profesionales se realizaron las siguientes

actividades en las aéreas de:
Recursos Humanos:
 Elaboración de Reporte de Inasistencia:
Se procedió a elaborar esta actividad con la finalidad de constatar el
cumplimiento del horario de trabajo por parte de los trabajadores según el horario
establecido por el Consejo Legislativo, esta se realiza a través del dispositivo
electrónico (Veriprint),se imprimen los reportes de ausencias, a objeto de verificar
el cumplimiento a la jornada laboral correspondiente al turno establecido, todo
ello, para constituir las correcciones pertinentes, igualmente, se imprimen los
movimientos que reflejan todos los marcajes proporcionados al horario
establecido, es decir; de 8:00 a.m. a 12 m. y de la 1:00 p.m. a 4:00 p.m. estos
marcajes los realizan los trabajadores por medio del dispositivo electrónico
(veriprint) a través de la huella dactilar y una clave personalizada que es asignada
por la Oficina de Recursos Humanos, esto se traduce en un medio de control para
cada uno de los trabajadores adscritos al Parlamento.
Cabe señalar, que si el trabajador asiste a sus labores, pero no realiza el respectivo
marcaje, este deberá informar a través de un memorándum avalado por su jefe
inmediato, ahora bien, si no realiza el marcaje tanto en la mañana como en la
tarde, y de no presentar justificativo alguno, deja en evidencia su inasistencia del
día respectivo. (Ver Anexo Nº )
 Organización de Expedientes:
Esta actividad consiste en organizar los expedientes de: Personal Obrero, Personal
Contratados, Personal Empleados, Personal de Libre Nombramiento y Remoción,
Legisladores, Honorarios Profesionales, Jubilados y Pensionados.
En los expedientes indicados se constata la presencia integral de los documentos
de identificación personal que se nombran a continuación:
  Documentos Personales: partida de nacimiento del trabajador, fotocopia de la
cédula de identidad, acta de matrimonio o concubinato.
 Documentos Familiares: partida de nacimiento de los hijos, fotocopia de la
cédula de identidad de los hijos, constancias de estudios, fotocopia de la
cédula de identidad de los padres,
 Documentos Académicos: Título de profesional en fondo negro debidamente
registrado, constancias de estudio, certificado de los cursos realizados,
 Sanciones, reconocimientos, traslados, permisos, promociones, inasistencias,
declaración jurada de patrimonio, fe de vida entre otros.
La actividad tiene como propósito, en primer lugar verificar que los documentos
se encuentren presentes y en segundo término para ordenarlos como lo estipula la
Resolución Administrativa Nº 047 de fecha 14/07/2008 contentiva de las Normas
Básicas de Control Interno para la Administración Pública Estadal y
Descentralizada (Contraloría General del Estado Lara) en su artículo Nº 25, de tal
forma que se cuente con una base de información actualizada la cual es
sumamente necesaria para la orientación del personal responsable de la custodia.
 Archivo de documento:
Se inicia clasificando y organizando todos los documentos importantes que
requieren ser guardados bajo custodia en forma sistemática, luego se archivan de
manera alfabética y de manera manual en cada uno de los compartimientos que
posee el expediente.
También se organizan síntesis curricular que son guardados en un archivador como
(archivos elegibles), que puedan ser requeridos en cualquier momento por una
necesidad de servicio que se presente en el Ente.
 Calculo de Nómina:
El cálculo de la nomina se realiza mensualmente sin embargo el pago al personal se
efectúa quincenalmente emitiendo cada quincena un listado o deposito al banco
correspondiente al pago. Dicho calculo se realiza a través del sistema SIGESP en el
modulo de nomina.
Esta actividad se efectúa mediante los siguientes pasos:
 Se selecciona el tipo de nomina (Personal Obrero, Personal Contratados,
Personal Empleados, Personal de Libre Nombramiento y Remoción,
Legisladores, Honorarios Profesionales, Jubilados y Pensionados).
 Se procede a incluir modificaciones en cuanto a descuentos por inasistencias,
permisos no remunerados, egreso o ingreso de personal, variaciones en el
porcentaje del impuesto sobre la renta (ISLR) y en el porcentaje de caja de
ahorro.
 Se realiza el cálculo y luego se revisa la ficha del trabajador, las cuentas
contable y presupuestaria para verificar que el cálculo se haya realizado
correctamente.
 Se imprimen dos ejemplares uno para ser enviado a la Dirección de Servicios
Administrativos y otro para resguardo de la oficina de Recursos humanos.
Estos ejemplares deben llevar los depósitos al banco los cuales indica monto a
cancelar, nombre del trabajador, cedula de identidad y número de cuenta,
además de todos los soportes que correspondan a cada movimiento realizado
para el cálculo de la misma.
 Impresión de Recibo de Pagos:
Posterior a la fecha de pago de cada una de las nóminas de personal se procede a
cerrar las mismas dentro del sistema SIGESP, al realizar este proceso se
desprende la actividad de imprimir los recibos de pagos por tipo de nómina al
personal de la institución, estos recibos luego de ser impresos, son enviados a
Caja para la entrega de los mismos a cada trabajador.
 Registro de Ingreso y Egreso del trabajador en el Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales (IVSS):
La inscripción o retiro de los trabajadores sujetos al régimen del Seguro Social se
realiza en la página web del IVSS, mediante el sistema de autoliquidación
 TIUNA, donde primeramente se ingresa con un usuario y contraseña, para
posterior proceder a realizar el movimiento del trabajador. Tanto para el Ingreso
como el egreso se necesita los datos laborales y personales del trabajador ya que
el sistema al introducir la cedula del trabajador te genera los datos personales y
debemos verificar que la información sea la misma que el trabajador nos
proporciona para luego continuar llenando los datos correspondientes al trabajo.
Luego de tres o cuatros días de haber realizado el movimiento, se debe verificar
en el sistema si ya el IVSS emitió la constancia de registro o egreso del trabajador
para proceder a imprimir dos (02) copias (ver anexo 2), de las cuales una para el
trabajador y la otra queda archivada en su expediente.
 Relación de Novedades:
Se registran los reposos de los trabajadores convalidados ante el seguro social, en
el formato 14-10 (ver anexo 3), emitido por el I.V.S.S, el cual será llenado en
original y dos (02) copias con los datos correctos de cada trabajador y el lapso de
reposo (desde-hasta), será entregado con copia de los reposos ante la oficina de
afiliación del trabajador de dicho instituto, los primeros lunes y martes de cada
mes.
 Cambio de Salario en el sistema de autoliquidación TIUNA:
Su base legal se encuentra expresada en el artículo 75, del reglamento general de
la ley de seguro social tomado en gaceta oficial numero 2814, (fecha 25 febrero
de 1993), donde contempla que el patrono está obligado a avisar al Instituto toda
variación en el salario del trabajador. Se entenderá dado este aviso cuando en las
planillas de relación aparezca el asegurado con un salario distinto al devengado
por el anteriormente. Y el artículo 76, indica que los avisos deben ser hechos en
los formularios y en las fechas que para tal fin determine el Instituto Venezolano
de los Seguros Sociales. (Ver Anexo Nº)
Los primeros cinco (05) días de cada mes, se procede a actualizar los salarios de
cada trabajador inscrito en el seguro social debido a variaciones posibles que
 estos pueden presentar. Dicho cambio se realiza por medio de TIUNA, buscando
cada uno de los trabajadores con su respectiva cedula de identidad e insertando su
nuevo salario y la fecha en que se procesa el cambio para que posterior se vea
reflejado en la factura emitida mensualmente por el I.V.S.S.
 Beneficio de Alimentación:
Es un beneficio que le corresponde a cada trabajador desde el primer día que inicia su
labor, tomándose como medida de control el cumplimiento de su jornada laboral, de
acuerdo al control de asistencia.
Primeramente, se chequean las inasistencias, los permisos y reposo de cada uno de los
trabajadores del mes que corresponde el pago, con la finalidad de determinar el total
de inasistencias. Luego se procede a vaciar la información en el modulo de nomina
del sistema SIGESP específicamente en la nomina de Beneficio de Alimentación que
incluye todo el personal activo a la fecha, discriminando cada monto por cada partida
presupuestaria según corresponda.
Este beneficio tiene un valor del 2.5 de la Unidad Tributaria vigente (177Bs.) por los
treinta (30) días laborados en el mes, lo que equivale por cada trabajador a Trece mil
doscientos setenta y cinco con cero céntimos (13.275,00 Bs.). El monto
correspondiente a cada trabajador es depositado en una tarjeta electrónica TODO
TICKET, la cual es personalizada.
 Elaboración de la acta de vacaciones para el pago de las mismas:
De acuerdo a las condiciones establecidas en el artículo 190 de la Ley Orgánica del
Trabajo, los trabajadores y trabajadoras (LOTT) para el personal contratado y obrero,
el artículo 24 de la Ley de Estatutos de la Función Pública para el personal fijo, en
concordancia con el artículo 95 del Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo, esta
consiste en cancelar y dar disfrute a las vacaciones siempre y cuando el trabajador
tenga laborando un año ininterrumpido, el cual deberá disfrutarla de manera efectiva
con un bono vacacional de setenta y ocho con treinta y cinco (78.35) días, a la fecha
de su disfrute.
El analista de personal, se encarga de recibir un cronograma de vacaciones del
personal adscrito a cada departamento o unidad, luego procede a realizar el
levantamiento y revisión de información del trabajador como la fecha de ingreso,
periodo vacacional que le corresponde disfrutar, el sueldo devengado en el mes
anterior al disfrute de vacaciones, para proceder primeramente a la elaboración del
acta de vacaciones (ver anexo 4), la cual contiene los datos laborales del trabajador,
fecha de inicio y fin de sus vacaciones, días de disfrutes. La misma debe ir firmada
por el trabajador, jefe inmediato y por la máxima autoridad del ente que es el
Presidente del Consejo Legislativo.
Posteriormente, se realizan los cálculos correspondientes al bono vacacional con la
siguiente fórmula:

(Sueldo + Prima de Antigüedad + Prima de Profesionalización) / 30dias * 78,35

Una vez firmada el acta de vacaciones y realizado el cálculo se procede a vaciar la

información en el modulo de nomina del sistema SIGESP en la nomina de bono
vacacional correspondiente, se imprimen dos ejemplares con los depósitos al banco
individuales indicando en cada uno la fecha programada para las vacaciones del
trabajador. Un ejemplar se emite a la Dirección de Servicios Administrativo y el otro
queda resguardarlo en la oficina de Recursos Humanos.

Oficina de Administración.

Área de cuentas por pagar:

Es un subsistema operativo ubicado en la oficina de administración, cuyo

objetivo es realizar los pagos oportunamente de todos los compromisos adquiridos
por el Consejo Legislativo del Estado Lara, en dicho modulo esta de manera
integrado con el modulo de presupuesto, contabilidad y tesorería, allí se afectan las
partidas presupuestarias y contables, Las actividades realizadas fueron:
 Recibir los reportes de las nominas del personal, para revisar conjuntamente
con el mayor analítico lo correspondientes al Régimen Prestacional de
Vivienda y Hábitat , Aportes, retenciones y Préstamos de Caja de Ahorro,
Régimen Prestacional de Empleo, Seguro Social Obligatorio y el Fondo de
Jubilación y Pensión, para luego proceder al pago de dichas obligaciones
patronales correspondiente al mes.
 Recibir Nómina de Diputados Suplentes elaborada por la Oficina de Recursos
Humano, revisarla detalladamente para que posteriormente la Contabilista
elabore la Orden de Pago en el sistema SIGESP modulo cuentas por pagar
asimismo una vez elaborada la orden de pago se remite al modulo de tesorería
para que la persona encargada emita los cheques correspondientes a cada uno
de los Diputados Suplente.
 Recibir Memorandos de Dirección General de Servicios Administrativos, para
procesar Pagos (Orden de Pago), de los diferentes proveedores, que prestan
servicios Básicos, tales como: Energía Eléctrica, C.A.N.T.V, Internet,
Hidrolara, Sateca.
 Recibir Memorando para realizar los Pagos de Facturas de diferentes
Proveedores de Gastos corrientes.
 Recibir Memorando con Ordenes de Compras o Servicios y la Factura anexa,
revisándose detalladamente que la factura por pagar concuerden los montos
por la Compra o Servicio y que estos, esté de acuerdo con la Orden de
Compra o Servicio, para su respectivo pago (Orden de Pago), en Cuentas por
Pagar.
 Asignar las Cuentas Contables de los Proveedores en el Modulo de Cuentas
por Pagar (con la Supervisión de la Analista de Presupuesto III).
 Asignar las Partidas Presupuestarias para el Pago de Proveedores, en el
Modulo de Cuentas por Pagar (Con la Supervisión del Analista de
Presupuesto).
Área de Tesorería:

Es un subsistema operativo ubicado en la oficina de administración, cuyo

objetivo es Elaborar cheques, registrar los depósitos bancarios, revisar detalladamente
los movimientos de las cuentas bancarias, y realizar las conciliaciones bancarias, de
forma diaria, adecuada precisa y oportuna para la toma de decisiones. Las actividades
realizadas fueron:

 Inducción en el manejo del sistema SIGESP, específicamente en el modulo de

Tesorería (Caja y Banco) se realizaron demostraciones a través de ejemplos
basados en situaciones reales, con cada una de las funciones del respectivo
modulo, para conocer la operatividad del mismo.
 Elaboración de cheques a los diferentes proveedores tanto de servicios
básicos, como a los proveedores de compromisos adquiridos con el Consejo
Legislativo.
 Revisión y emisión del reporte de la disponibilidad financiera, para verificar si
existe disponibilidad para cumplir con todos los compromiso adquirido por el
Consejo Legislativo del Estado Lara.
 Registros de depósitos de Dozavos y emisión del registro del mismo.
 Se registraron Notas de débitos y de crédito, en el sistema correspondiente a
gastos bancarios y nominas entre otro.
 Emisión de los reportes de las retenciones del impuestos sobre la rente y el
IVA, para procesar el pago del mismo.
 PROBLEMAS DETECTADOS Y SOLUCIONES RECOMENDADAS

Durante el periodo de ejecución de las pasantías profesionales, se observaron los

siguientes aspectos a mejorar:
 En la oficina de Recursos Humanos y Administración, existe un personal
profesional y calificado para realizar las actividades inherentes a las oficinas antes
mencionadas, sin embargo no existe rotación de actividades entre el personal de la
oficina lo cual seria de suma importancia implementar la Rotación del personal
para que todos conozcan los movimientos en el sistema administrativo (SIGESP),
y en caso de falta del responsable a cargo del modulo (Nomina, Cuentas por
Pagar, Caja y Banco, entre otros) cualquiera pueda prestar apoyo a la oficina, ya
que son módulos donde se calcula el pago a todo el personal activo y no activo de
este Órgano Legislador, además se realizan todos los pagos a los proveedores, se
llevan los movimientos de las cuentas bancarias y se emiten cheques.
 En la Oficina de Recursos Humanos existen manuales desactualizados como el
manual de cargo, de cesta ticket que en la actualidad lleva por nombre Beneficio
de Alimentación, el de organización entre otros, situación que presenta problemas
para el personal ya que en la actualidad existen muchos cambio a nivel de
legislación, de beneficio para los trabajadores, de normas, y es por ello que es
recomendable actualizar los manuales para que se ajusten a las innovaciones
actuales.
 Existe debilidad en los módulos del sistema SIGESP ya que el momento de
presentarse una situación irregular con algunos de los movimientos elaborados en
dicho sistema es complicado solventar el problema presentado, por ello es
recomendable la actualización de la tecnología y la adquisición de nuevos
conocimientos para lograr una mayor eficiencia en el cumplimiento de sus tareas
diarias. Asimismo coordinar los programas de desarrollo y capacitación del
personal, de conformidad con las políticas que establezca el Consejo Legislativo.
 CONCLUSIONES

Durante el proceso de pasantías profesionales se pudo conocer la importancia

de desarrollar nuevos y mayores conocimientos, incluyendo la formación integral y
confianza de un futuro profesional ya que por medio de este lograra adaptarse al
ámbito laboral.

Dicho proceso permitió apreciar de manera práctica, no solo los

conocimientos teóricos, sino de igual manera nos hace poner en práctica cualidades,
tales como la responsabilidad, objetividad, trabajo en equipo, ética entre otros
aspectos, los cuales nos ayudan a la creación de responsabilidad para el ejercicio
cabal de nuestra profesión.

Por otra parte, se obtuvo como producto final de la pasantía, el conocimiento

del funcionamiento y organización que presenta la Oficina de Recursos Humanos y
de Administración, lo cual permitió abrir pasos a la aplicación de conocimientos
teóricos y prácticos que pudieron ayudar a la adquisición de habilidades para el
desarrollo del campo laboral.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Manual de Organización del Consejo Legislativo del Estado Lara. (2010)

ANEXOS
ANEXO 1
 CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO LARA
Estructura Organizativa

NIVELES

GERENCIALES PLENARIA DEL CONSEJO

LEGISLATIVO DEL ESTADO COMISION
LARA ES
TÉCNIC
COMISION
(COMISION DELEGADA) AS
PERMANENT
ES
TÉCNIC
ES AS
PERMANENT
ES

JUNTA
DIRECTIVA

COMISIÓN
COORDINADORA
COMISIÓN
COORDINADORA

Estratégico
o Político PRESIDENCIA
PRESIDEN SECRETARÍA
SECRETÍA VICEPRESIDENCIA
VICEPRESIDEN
CIA AR CIA

AUDITOR
AUDITORIA OFICINA DE
INTERNA
INTERN
IA ASESO
DE ÍA
ASESORÍA
A RYGES ÓYN
GESTIÓN OFICINA DE
FONDO OFICINA
TI DE
DOCUMENTAL RECURS
RECURSOS
OS
HUMAN
HUMANOS
LEGISLATIVO
CONSULTO OFICINA DE OS
RÍA OFICINA
INFORMACION
DE
Táctico JURÍDICA Y INFORMACIO
PROTOCOLO
NY
o
ATENCION AL CIUDADANO
Técnico

DIRECCIÓN
DIRECÓN DE
DE
ÉCNIC DIREC
DIRECCIÓN
ÓN GENERAL
DE
TÉCNICA
CI LEGISLATI
T A CI SERVICIOS
DE
SERVICI
LEGISLATIVA ADMINISTRATIVOS
OS
VA ADMINISTRATI
VOS

OFICINA UNIDAD
UNIDAD
DE UNIDAD
UNIDAD SERVICI
SERVICIOS
DE DE ÁTIC
INFORMÁTICA
INFOR DE
ADMINISTRACIÓN
ADMINISTR ÓN DE
COMPRAS
COMPR GENERALES
GENERAL
OS
ACI AS M A ES .
Operativo
o
Supervisi
BIENE
ón SS
ALMACÉN REPRODUCCIÓN

SEGURIDA
SEGURIDA POLÍTICAS
POLÍTIC ASUNTOS
ASUNT DESARROLLO
SALUD EDUCACIÓ DESARROL
FINANZAS Y
FINANZA SALUD Y D,
DERECH
D, PÚBLICA
PÚBLICAS Y VECINALE
COMUNALE
OS EDUCACIÓN, ECONÓMICO,
ECONÓMIC
Y
DESARROL AS CULTURA
N, LO
PRESUPUESTO
SY
PRESUPUES DESARROL DERECHOS
HUMANO
OS PARTICIPACI
SY
PARTICIPACI MUNICIPALE
S, S, CULTURA Y PRODUCCIÓN,
PRODUCCI
O,
LOSOCI
LO HUMANOS
AMBIENTAL CUIDADA
ÓN DEPORT
Y
DEPORTES COMERCIO
COMERCI
TO SY ÓN SLIMITROF
Y
MUNICIPAL ÓN,
AL
SOCIAL ES Y NA ES YOTURISM
TURISMO
Y
CIUDADANA ES ES
AMBIENTAL O
ES
ANEXO 2