‫انًُشآث انعًىيٍت‬

‫وانًؤسسبث انعًىيٍت انخً ال حكخسً صبغت إداسٌت‬

‫شكشي انشٍُخً‬
‫يسخشبس انًصبنح انعًىيٍت‬
‫يذٌش انبحىد وانُشش‬

‫يشحهت انخكىٌٍ انخؤهٍهً نهحٍبة انًهٍُت نفبئذة انًُخذبٍٍ انجذد‬

‫(سبخًبش‪ -‬دٌسًبش ‪)2012‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫انًحذوي‬
‫ـ‬
‫انؼُىاٌ األول‪:‬‬
‫رؼطَف انًئؼؽبد وانًُشآد انؼًىيُخ‬
‫فمطح أونً‪ :‬رؼسز انًفبهُى انمبَىَُخ‬
‫فقشة ربٍَت‪ :‬حعشٌف يٍ خالل أهى انخصبئص انًًٍّضة‬

‫انؼُىاٌ انضبٍَ‪:‬‬
‫احساس انًئؼؽبد وانًُشآد انؼًىيُخ‬
‫فمطح أونً‪َ :‬ض اإلحساس‪:‬‬
‫أ‪ٝ‬ال‪ ٚٗ ٕٞٔ٠ٓ :‬حإلكيحع‬
‫ػخٗ‪٤‬خ‪ :‬ط٘و‪٤‬ق ٗ‪ ٚ‬حإلكيحع‬
‫فمطح صبَُخ‪ :‬حم انًئؼؽبد وانًُشآد انؼًىيُخ‬

‫انؼُىاٌ انضبنش‪:‬‬

‫أ‪ٝ‬ال‪ :‬أكٌخّ‬

‫‪ :‬انًئؼؽبد انؼًىيُخ انجهسَخ شاد انظجغخ االلزظبزَخ‬

‫جسول رؤنُفٍ‬

‫انؼُىاٌ انطاثغ‪:‬‬
‫وػؼُخ انشطكبد انًظبزضح‬
‫فمطح أونً‪ :‬اإلطبض انؼبو‬
‫فمطح صبَُخ‪ :‬نجُخ انًظبزضح‬
‫فمطح صبنضخ‪ :‬نجُخ انزظطّف‬
‫انؼُىاٌ انربيػ‬
‫ضلبثخ اإلشطاف ػهً انًُشآد انؼًىيُخ‬

‫‪:‬‬
‫‪:‬‬

‫فمطح صبَُخ‪ :‬االنزعايبد انًىػىػخ ػهً كبهم انًُشآد وانًئؼؽبد انؼًىيُخ‬

‫‪2/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫انؼُىاٌ انؽبزغ‬
‫هُبكم اإلشطاف ثبنىظاضح األونً‬

‫فمطح صبَُخ‪ :‬يهبو يطالجٍ انسونخ‬

‫انؼُىاٌ انؽبثغ‪:‬‬
‫َظبو انطلبثخ ػهً انًئؼؽبد وانًُشآد انؼًىيُخ‬
‫فمطح أونً‪ :‬انطلبثخ انساذهُخ‬

‫فقشة ربٍَت‪ :‬هٍئبث وهٍبكم انشقببت انعًىيٍت عهى انًؤسسبث وانًُشآث انعًىيٍت‬

‫فقشة ربنزت‪ :‬أخطبء انخصشّف‬

‫انؼُىاٌ انضبيٍ‪:‬‬
‫انزظطّف انًبنٍ فٍ انًُشآد وانًئؼؽبد انؼًىيُخ‬

‫فمطح أونً‪ :‬رؼٍُُ يطالت انحؽبثبد نسي انًُشآد وانًئؼؽبد انؼًىيُخ‬

‫فمطح صبَُخ‪ :‬انًىاضز انًبنُخ نهًئؼؽبد وانًُشآد انؼًىيُخ‬
‫فمطح صبنضخ‪ :‬يُعاَُخ انًُشآد وانًئؼؽبد انؼًىيُخ‬
‫فمطح ضاثؼخ‪ :‬طفمبد انًئؼؽبد وانًُشآد انؼًىيُخ‬
‫فمطح ذبيؽخ‪ :‬انُظبو انججبئٍ نهًئؼؽبد وانًُشآد انؼًىيُخ‬

‫‪3/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬
‫انؼُىاٌ انزبؼغ‬
‫انزظطّف فٍ أػىاٌ انًئؼؽبد وانًُشآد انؼًىيُخ‬
‫فمطح أونً‪ :‬انُظبو انمبَىٍَ‬
‫فمطح صبَُخ‪ :‬لبَىٌ اإلطبض‬
‫فمطح صبنضخ‪ :‬االَزساة‬

‫فمطح ضاثؼخ‪ :‬وػؼُبد يرزهفخ‬

‫فمطح ذبيؽخ‪ :‬انزغطُخ االجزًبػُخ‬

‫فمطح ؼبزؼخ‪ :‬انزبيٍُ ػهً انًطع واأليطاع انًهُُخ وحىازس انشغم‬
‫فمطح ؼبثؼخ‪ :‬انظُسوق االجزًبػٍ فٍ انًئؼؽبد وانًُشآد انؼًىيُخ‬

‫انؼُىاٌ انؼبشط‬
‫رؤجُط ضإؼبء انًئؼؽبد وانًُشآد انؼًىيُخ‬

‫فمطح أونً‪ :‬رطرُت انًُشآد وانًئؼؽبد انؼًىيُخ‬

‫فمطح صبَُخ‪ :‬ػُبطط انزؤجُط وااليزُبظاد انؼُُُخ‬
‫فقشة ربنزت‪ :‬انخصشٌح ببنًكبسب‬

‫‪4/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫انؼُىاٌ األول‪:‬‬
‫رؼطَف انًئؼؽبد وانًُشآد انؼًىيُخ‬
‫انفمطح األونً‪ :‬رؼسز انًفبهُى انمبَىٍَح ‪:‬‬

‫‪ .1‬انًئؼؽبد انؼًىيُخ اإلزاضَخ‪:‬‬

‫ػ‪ِ٤ٜٓ ّٝٞ‬ق "حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش " حُٔ‪ِ٤ٜ‬ق حُوي‪" ْ٣‬حُٔئٓٔش حُؼخٓش حإلىحٍ‪٣‬ش " رٔوظ‪ ٠٠‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى‬
‫‪ُ٘ٔ 86‬ش ‪ 1996‬حُٔئٍم ك‪ٞٗ 6 ٢‬كٔزَ ‪ 1996‬حُٔظؼِّن رظ٘و‪٤‬ق ‪ٝ‬اطٔخّ ٓـِش حُٔلخٓزش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪.‬‬
‫‪ -‬ه‪ُٜ ّٜٚ‬خ حُؼ٘‪ٞ‬حٕ حُؼخُغ ٖٓ ٓـِش حُٔلخٓزش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش " ك‪ ٢‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش" (ٖٓ حُل‪236 َٜ‬‬
‫اُ‪ ٠‬حُل‪ ٌُٖٝ ،)259 َٜ‬ى‪ ٕٝ‬طؼَ‪٣‬ل‪ٜ‬خ طؼَ‪٣‬لخ هخٗ‪٤ٗٞ‬خ ‪٣َٛ‬لخ‪.‬‬
‫‪ -‬رؼ‪ ٞ‬حألكٌخّ حُٔ٘ظًَش حُظ‪ ٢‬طو‪٠‬غ ُ‪ٜ‬خ حإلىحٍس ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪:‬‬
‫‪ .a‬حٓظ‪٤‬خُ حُوِ‪٘٣‬ش الٓظوال‪ ٙ‬ى‪ٜٗٞ٣‬خ ػِ‪ ٠‬حُـ‪( َ٤‬ك‪)33 َٜ‬‬
‫‪ .b‬ال ‪٣‬ـ‪ُِٔ ُٞ‬لخًْ ا‪٣‬وخف آؿخٍ طٔي‪٣‬ي حُي‪ ٕٞ٣‬حَُحؿؼش ُ‪ٜ‬خ أ‪ ٝ‬حُظٔي‪٣‬ي ك‪ٜ٤‬خ (ك‪)35 َٜ‬‬
‫‪ .c‬ال ‪٣‬ـ‪ ُٞ‬طَى كو‪ٞ‬م أ‪ ٝ‬ى‪ٍ ٕٞ٣‬حؿؼش ُ‪ٜ‬خ اال رٔوظ‪ ٠٠‬هخٗ‪...ٕٞ‬‬
‫‪ٝ‬ال ‪٣‬ـ‪ ُٞ‬اػلخء أ‪ً ١‬خٕ ٖٓ طؤى‪٣‬ش ‪َٟ‬حثذ أ‪ٓ ٝ‬ؼخُ‪ ْ٤‬أ‪ٍ ٍّٞٓ ٝ‬حؿؼش ُ‪ٜ‬خ اُّخ ك‪ ٢‬حُ‪ ٍٜٞ‬حُٔوٍَّس‬
‫ك‪ ٢‬حُو‪ٞ‬حٗ‪ٝ ٖ٤‬حُظَحط‪٤‬ذ حُـخٍ‪ ١‬ر‪ٜ‬خ حٍػَٔ‪.‬‬

‫ر‪٤‬ي إٔ ًُي ال ‪٘ٔ٣‬غ ٖٓ اػلخء رؼ‪ ٞ‬حألٗوخ‪ ٙ‬أ‪ ٝ‬حُ‪٤ٜ‬جخص ٖٓ أىحث‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬رؼ‪ ٞ‬حُ‪ ٍٜٞ‬حُوخ‪ٛ‬ش‬
‫رٔوظ‪ ٠٠‬هَحٍ ٖٓ حُ‪ َ٣ُٞ‬حأل‪ ٍٝ‬ر٘خء ػِ‪ ٠‬طوَ‪ َ٣‬ك‪ ٢‬حُٔ‪ٟٞٞ‬ع ٖٓ "‪ َ٣ُٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش أ‪ ٖٓ ٝ‬ك‪ُٚ ّٝٞ‬‬
‫‪ َ٣ُٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش ك‪ًُ ٢‬ي" (حُل‪.)25 َٜ‬‬

‫ال ‪ ٌٖٔ٣‬اؿَحء ػوِش ‪ً ُٞٝ‬خٗض رٔوظ‪ ٠٠‬أكٌخّ أ‪ ٝ‬ر‪٤‬خهخص ط٘ل‪٣ٌ٤‬ش ػِ‪ ٠‬حألٓ‪ٞ‬حٍ ‪ٝ‬ال ػِ‪ ٠‬حُي‪ٝ ٕٞ٣‬ال‬ ‫‪.d‬‬
‫ػِ‪ ٠‬حُٔ٘يحص ‪ٝ‬حُو‪ٝ ْ٤‬حٌُٔخٓذ حُٔ٘و‪ُٞ‬ش ‪ٝ‬ؿ‪ َ٤‬حُٔ٘و‪ُٞ‬ش ري‪ ٕٝ‬حٓظؼ٘خء‪ٓ ًَٝ .‬خ ‪٣‬وغ ٖٓ ػوَ ‪ٝ‬أػٔخٍ‬
‫ط٘ل‪٣ٌ٤‬ش ‪ٝ‬ؿ‪َٛ٤‬خ هالكخ ٌُُي ‪٣‬ؼظزَ رخ‪٣‬ال ر‪٤‬الٗخ ٓ‪ِ٤‬وخ‪( .‬ك‪)37 َٜ‬‬
‫‪٤٣‬خُذ حُٔلخٓذ رخُٔؼ‪ُ ٢‬ظل‪ َ٤ٜ‬ؿٔ‪٤‬غ حُٔ‪ٞ‬حٍى حَُحؿؼش ُِٔئٓٔش ‪ٜ٣ٝ‬يٍ ر‪٤‬خهش اُِحّ ك‪ ٢‬حُٔزخُؾ‬ ‫‪.e‬‬
‫حُظ‪٣ ُْ ٢‬ظ‪ َّٛٞ‬اُ‪ ٠‬طل‪ِٜ٤ٜ‬خ رخُلٔ٘‪ٝ .٠‬طئَٗ ر‪٤‬خهخص حإلُِحّ ‪َ٣ ٖٓ ٌٙٛ‬ف ‪ َ٣ُٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش أ‪"ٖٓ ٝ‬‬
‫ك‪ َ٣ُٝ ُٚ ّٝٞ‬حُٔخُ‪٤‬ش ك‪ًُ ٢‬ي" ُظٌ‪ٗ ٕٞ‬خكٌس‪.‬‬
‫ال ‪٣‬ـ‪ ُٞ‬حالهظَح‪ُ ٝ‬لخثيس ٓئٓٔش ػٔ‪٤ٓٞ‬ش اال ك‪ ٢‬حُلي‪ٝ‬ى حُٔوٍَّس دهخٗ‪ ٕٞ‬حُٔخُ‪٤‬ش‪ًٔ .‬خ ال ‪٣‬ـ‪ُٞ‬‬ ‫‪.f‬‬
‫اؿَحء أ‪ ١‬طل‪ َ٣ٞ‬ك‪٤ٛ ٢‬ـش حُوَ‪ ٝٝ‬حُٔؼو‪ٞ‬ىس أ‪ ٝ‬ك‪ٓ ٢‬ويحٍ حُلخثيس حُٔوٍَّس ُ‪ٜ‬خ اال ك‪٤ٗ ٢‬خم ٗلْ‬
‫طِي حُـي‪ٝ‬ى‪( .‬ك‪)65 َٜ‬‬
‫ال ‪ُِ ٌٖٔ٣‬ي‪ُٝ‬ش أ‪ُٔ ٝ‬ئٓٔش ػٔ‪٤ٓٞ‬ش إٔ طٔخ‪ٓ ْٛ‬زخَٗس ٗويح أ‪ ٝ‬ػ‪٘٤‬خ ك‪ٍ ٢‬أّ ٓخٍ ًَٗش اال ك‪٤ٗ ٢‬خم‬ ‫‪.g‬‬
‫حُلي‪ٝ‬ى حُٔوٍَّس روخٗ‪ ٕٞ‬حُٔخُ‪٤‬ش‪( .‬ك‪)67 َٜ‬‬

‫‪َُٝ‬كغ حُِزْ حُلخ‪ٗ َٛ‬ظ‪٤‬ـش كٌف ًِٔش "حإلىحٍ‪٣‬ش" ؿخء ط٘و‪٤‬ق ٓ٘ش ‪ 2001‬رٔوظ‪ ٠٠‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى ‪ُ٘ٔ 123‬ش ‪ 2001‬حُٔئٍم ك‪٢‬‬
‫‪ 28‬ى‪ٔٔ٣‬زَ ‪ :20012001‬رب‪ٟ‬خكش حُل‪:ٌٍَّٓ 39 َٜ‬‬

‫"طؼيّ ٓئٓٔش ػٔ‪٤ٓٞ‬ش ػِ‪ٓ ٠‬ؼ٘‪ ٠‬حُل‪ ٌٙٛ ٖٓ 39ٝ 38ٝ 37 ٍٜٞ‬حُٔـِش طِي حُظ‪ ٢‬طو‪٠‬غ ٓ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ظ‪ٜ‬خ ‪ٝ‬ط‪َٜ‬ك‪ٜ‬خ حُٔخُ‪ٝ ٢‬حُٔلخٓز‪٢‬‬
‫اُ‪ ٠‬أكٌخّ حُوخٗ‪ ٕٞ‬حألٓخٓ‪ِ٤ُِٔ ٢‬حٗ‪٤‬ش ‪ٝ‬اُ‪ ٠‬أكٌخّ ‪ ٌٙٛ‬حُٔـِّش"‪.‬‬

‫‪ٝ‬ك‪ ٢‬حُٔوخرَ‪ ،‬ط٘‪ ٚ‬ػي‪٣‬ي حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُنحٗ‪٤ٗٞ‬ش ػِ‪ ٠‬ػزخٍس حُٔئٓٔش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رٔؼ٘خ‪ٛ‬خ حُؼخّ حٌُ‪ َٔ٘٣ ١‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫حإلىحٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ ٢‬ال طٌظٔ‪ٛ ٢‬زـش اىحٍ‪٣‬ش‪ٓ ٞٛٝ .‬خ ‪٣‬يكغ حُزؼ‪ ٞ‬اُ‪ ٠‬حألهٌ دٓزيأ حُظؤ‪ َ٣ٝ‬حُؼخّ ُِ٘‪ ٚ‬حُوخٗ‪٢ٗٞ‬‬
‫حُوخثَ رؤٕ حُِلظ اًح ؿخء ٓ‪ِ٤‬وخ ‪٣‬ئهٌ ػِ‪ ٠‬ا‪٣‬اله‪.ٚ‬‬

‫‪5/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫‪ٓٝ‬خُحٍ حُـيٍ ٓظ‪ٞ‬ح‪ٛ‬ال ك‪ٓ ٍٞ‬ل‪" ّٜٞ‬حُٔئٓٔش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش "‪٣ َٛ :‬وظ‪ َٜ‬ػِ‪ ٠‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حإلىحٍ‪٣‬ش أّ ‪ًٌُ َٔ٘٣‬ي‬
‫حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ ٢‬ال طٌظٔ‪ٛ ٢‬زـش اىحٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حٍػٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ( .‬أٗظَ حُو‪٤٠‬ش حُوَحٍ حُظؼو‪٤‬ز‪ ٢‬حُٔيٗ‪ ٢‬ػيى ‪60088/2010‬‬
‫حُٔئٍم ك‪ 05 ٢‬أكَ‪ 2012 َ٣‬حُٔظؼِّن ربؿَحء ػوِش ػِ‪ ٠‬أٓالى ًَِٓ حُيٍحٓخص ‪ٝ‬حُزل‪ٞ‬ع ‪ٝ‬حالط‪ٜ‬خالص (‪.)EPNA‬‬

‫‪ٝ‬طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إٔ ػيّس ه‪ٞ‬حٗ‪ ٖ٤‬ػخٓش طظالك‪ٌٛ ٠‬ح حإلٌٗخٍ ٖٓ هالٍ حٓظؼٔخٍ ٓ‪ِ٤ٜ‬لخص ػخٓش ى‪ ٕٝ‬حُيه‪ ٍٞ‬ك‪ ٢‬حُظلخ‪.َ٤ٛ‬‬
‫ٓؼخٍ‪ :‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى ‪ُ٘ٔ 95‬ش ‪ 1988‬حُٔظؼِن رخألٍٗ‪٤‬ق ‪ َ٤٘٣‬اُ‪ " ٠‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رـٔ‪٤‬غ أ‪٘ٛ‬خك‪ٜ‬خ‪"...‬‬

‫انًُشآد انعًىيٍت ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫رؼزجو ِٕشآد ػّ‪١ِٛ‬خ ػٍ‪ِ ٝ‬ؼٕ‪ ٝ‬اٌفظً ‪ ِٓ 8‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬ػلك ‪ٌَٕ 9‬خ ‪ 1989‬وّب رُ رٕم‪١‬ؾٗ ثّمزؼ‪ ٝ‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬ػلك ‪ٌَٕ 74‬خ ‪1996‬‬
‫اٌّئهؿ ف‪ 29 ٟ‬ع‪١ٍ٠ٛ‬خ ‪: 1996‬‬

‫‪ -‬حٌّئٍَبد اٌز‪ ٟ‬ال رىزَ‪ ٟ‬طجغخ اكاه‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌز‪ ٟ‬رؼجؾ لبئّز‪ٙ‬ب ثؤِو‬

‫‪-‬اٌشووبد اٌز‪ ٟ‬رّزٍه اٌل‪ٌٚ‬خ هأٍّبٌ‪ٙ‬ب وٍ‪١‬ب‬

‫‪-‬اٌشووبد اٌز‪ِٞ ٟ‬زٍه ف‪ٙ١‬ب اٌَّبّ٘‪ ْٛ‬اٌؼّ‪( ْٛ١ِٛ‬اٌل‪ٌٚ‬خ أ‪ ٚ‬اٌّئٍَبد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ أ‪ ٚ‬اٌغّبػبد اٌّؾٍ‪١‬خ أ‪ ٚ‬اٌشووبد اٌز‪ٟ‬‬
‫رّزٍه اٌل‪ٌٚ‬خ هاً ِبٌ‪ٙ‬ب وٍ‪١‬ب) أوضو ِٓ ‪ ِٓ 50 %‬هاً ِبٌ‪ٙ‬ب وً ثّفوكٖ أ‪ ٚ‬ثبالشزوان‪.‬‬

‫‪ٚ‬رؼزجو يسبهًبث عًىيٍت‪َِ ،‬بّ٘بد اٌل‪ٌٚ‬خ أ‪ ٚ‬اٌغّبػبد اٌّؾٍ‪١‬خ أ‪ ٚ‬اٌّئٍَبد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ أ‪ ٚ‬اٌشووبد اٌز‪ ٟ‬رّزٍه اٌل‪ٌٚ‬خ هاً‬
‫ِبٌ‪ٙ‬ب وٍ‪١‬ب‪.‬‬

‫ِضبي اٌشووبد اٌز‪ ٟ‬رّزٍه اٌل‪ٌٚ‬خ هاً ِبٌ‪ٙ‬ب وٍ‪١‬ب‪CNSS-CNRPS-ETAP-Office de commerce :‬‬

‫وحؽت يُشىض انىظَط األول ػسز ‪ 38‬انًئضخ فٍ ‪ 25‬أود ‪ 1997‬حىل انًؽبهًبد واإلشطاف ػهً انًئؼؽبد وانًُشآد‬
‫انؼًىيُخ‪ :‬طؼظزَ حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ ٢‬ال طٌظٔ‪ٛ ٢‬زـش اىحٍ‪٣‬ش حٓظيحىح ُإلىحٍس‪.‬‬
‫ك‪ ٢‬ك‪ ٖ٤‬ػَّف حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رٌ‪ٜٗٞ‬خ حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ ٢‬ال طٌظٔ‪ٛ ٢‬زـش اىحٍ‪٣‬ش حُٔ٘ظـش ُِٔغ ‪ٝ‬هيٓخص هخرِش‬
‫ُِظَ‪٣ٝ‬ؾ ‪ٝ‬ط‪٠‬ز‪ ٢‬هخثٔظ‪ٜ‬خ رؤَٓ رخإل‪ٟ‬خكش اُ‪ ٠‬حًَُ٘خص حُظ‪ٔ٣ ٢‬ظِي ٓٔخ‪ ٕٞٔٛ‬ػٔ‪ ٕٞ٤ٓٞ‬ر‪ٜ‬لش ٓزخَٗس أًؼَ ٖٓ ‪ٖٓ % 50‬‬
‫ٍأّ ٓخُ‪ٜ‬خ ًَ رٔلَى‪ ٙ‬أ‪ ٝ‬رخالٗظَحى ‪ٌٛ َٔ٘٣ٝ .‬ح حُظؼَ‪٣‬ق رخُو‪ ٜٙٞ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ًحص حُ‪ٜ‬زـش حُ‪ٜ٘‬خػ‪٤‬ش‬
‫‪ٝ‬حُظـخٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُٔخُ‪٤‬ش‪..‬‬

‫انًئؼؽبد انعًىيٍت انخً ال حكخسً صبغت إداسٌت ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫رُّ رؼو‪٠‬ف اٌّئٍَبد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ اٌز‪ ٟ‬ال رىزَ‪ ٟ‬طجغخ اكاه‪٠‬خ ػّٓ اٌمبٔ‪ ْٛ‬ػلك ‪ٌَٕ 9‬خ ‪ًٔ 1989‬خ رُ رٕم‪١‬ؾٗ ثبٌمبٔ‪ ْٛ‬ػلك ‪74‬‬
‫ِٓ حُ‪ٞ‬حٍى‬
‫ٌَٕخ ‪ 1996‬اٌّئهؿ ف‪ 29 ٟ‬ع‪١ٍ٠ٛ‬خ ‪ 1996‬ر‪٣َ٤‬وش ِٓز‪٤‬ش (‪ ،)par élimination‬ك‪٤‬غ ‪ ٚ٘٣‬اٌفظً ‪ٍ 33‬بثؼب ٖ‬
‫طلض اٌؼٕ‪ٛ‬اْ اٌقبٌِ" االٌزياِبد اٌّ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ػخ ػٍ‪ ٝ‬وبً٘ اٌّئٍَبد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ اٌز‪ ٟ‬ال رىزَ‪ ٟ‬طجغخ اكاه‪٠‬خ" ػِ‪ٓ ٠‬خ ‪:٢ِ٣‬‬

‫رٕـجك أؽىبَ ٘نا اٌجبة ػٍ‪ ٝ‬اٌّئٍَبد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ف‪ّ١‬ب ػلا‪:‬‬

‫‪-‬اٌّئٍَبد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ماد اٌظجغخ اإلكاه‪٠‬خ‬

‫‪-‬اٌّئٍَبد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ اٌز‪ ٟ‬ال رىزَ‪ ٟ‬طجغخ اكاه‪٠‬خ اٌز‪ ٟ‬رؼجؾ لبئّز‪ٙ‬ب ثؤِو ‪ٚ‬اٌّشبه اٌ‪ٙ١‬ب ثبٌفظً ‪٘ ِٓ 8‬نا اٌمبٔ‪ْٛ‬‬

‫‪-‬اٌغوف اٌفالؽ‪١‬خ اٌّؾلصخ ؿجمب ٌٍمبٔ‪ ْٛ‬ػلك ‪ٌَٕ 27‬خ ‪ 1988‬اٌّئهؿ ف‪ 25 ٟ‬أفو‪1998ً٠‬‬

‫‪-‬اٌغوف اٌظٕبػ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌزغبه‪٠‬خ ؿجمب ٌٍمبٔ‪ ْٛ‬ػلك ‪ٌَٕ 43‬خ ‪ 1988‬اٌّئهؿ ف‪ِ 19 ٟ‬ب‪ 1988 ٞ‬وّب رُ رٕم‪١‬ؾٗ ‪ٚ‬ارّبِٗ ثبٌمبٔ‪ْٛ‬‬
‫ػلك ‪ٌَٕ 112‬خ ‪ 1992‬اٌّئهؿ ف‪ٛٔ 23 ٟ‬فّجو‪1992‬‬

‫‪-‬اٌّواوي اٌفٕ‪١‬خ اٌّؾلصخ ؿجمب ٌٍمبٔ‪ ْٛ‬ػلك ‪ٌَٕ 123‬خ ‪ 1994‬اٌّئهؿ ف‪ٛٔ 28 ٟ‬فّجو‪1994‬‬

‫‪-‬اٌّغبِغ اٌّ‪١ٕٙ‬خ اٌّؾلصخ ؿجمب ٌٍمبٔ‪ ْٛ‬ػلك ٌٍمبٔ‪ ْٛ‬ػلك ‪ٌَٕ 84‬خ ‪ 1993‬اٌّئهؿ ف‪ 26 ٟ‬ع‪١ٍ٠ٛ‬خ‪1993‬‬

‫‪6/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫انًُشآد أو انشطكبد شاد األغهجُخ انؼًىيُخ ‪ :‬وّب رُّ رؼو‪٠‬ف‪ٙ‬ب ثبٌفظً اٌأل‪ٚ‬ي ِٓ األِو ػلك ‪ٌَٕ 1855‬خ ‪ 1990‬اٌّئهّؿ ف‪ٟ‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ٛٔ 10‬فّجو ‪ 1990‬اٌّزؼٍّك ثؼجؾ ٔظبَ رؤع‪١‬و هإٍبء اٌّئٍَبد ‪ٚ‬إٌّشآد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪ٚ‬اٌشووبد ماد األغٍج‪١‬خ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ وّب‬
‫رُ رٕم‪١‬ؾٗ ‪ٚ‬ارّبِٗ فبطخ ثبألِو ػلك ‪ٌَٕ 2564‬خ ‪ 2006‬اٌّئهّؿ ف‪ 2 ٟ‬أوز‪ٛ‬ثو ‪ " :2006‬وّب ‪ٕ٠‬ـجك ٘نا إٌظبَ ػٍ‪ ٝ‬هإٍبء‬
‫اٌشووبد ماد األغٍج‪١‬خ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ اٌز‪ّ٠ ٟ‬زٍه اٌَّبّ٘‪ ْٛ‬اٌؼّ‪ٚ ْٛ١ِٛ‬إٌّشآد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ وً ثّفوكٖ أ‪ ٚ‬ثبالشزوان هأٍّبٌ‪ٙ‬ب‬
‫ثَٕجخ ال رمً ػٓ ‪." % 50‬‬

‫>انشطكبد انفطػُخ نًُشآد ػًىيُخ ‪ :‬ػِ‪ٓ ٠‬ؼ٘‪ ٠‬حُل‪.ٕ. ّ ٖٓ 461 َٜ‬ص (حًَُ٘ش حألّ ‪٣‬ـذ إٔ طٌ‪. ٕ ٕٞ‬م‪.‬ا) طٌ‪ٕٞ‬‬
‫ٗٔزش ٓٔخ‪ٔٛ‬ش حُٔ٘٘ؤس حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش أًؼَ ٖٓ ‪ٍ ٖٓ % 50‬أٓٔخُ‪ٜ‬خ‪.‬‬
‫‪ ٌٖٔ٣ .‬حػظزخٍ ٓـٔغ حًَُ٘خص ‪ٝ‬كيس حهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش (‪ٝ‬كيس حُوَحٍ ) ‪ٓٝ‬لخٓز‪٤‬ش (ه‪ٞ‬حثْ ٓخُ‪٤‬ش ٓـّٔؼش ) ‪ٌُٖٛٝ‬خ ُ‪ٔ٤‬ض ‪ٝ‬كيس هخٗ‪٤ٗٞ‬ش‬
‫ألّٕ ٓـٔغ حًَُ٘خص ال ‪٣‬ظٔظغ رخُ٘و‪٤ٜ‬ش حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش‬
‫‪ .‬طٔخٍّ حًَُ٘ش حألّ ػِ‪ ٠‬حًَُ٘خص حُلَػ‪٤‬ش ٗل‪ًٞ‬ح كخػال ‪ٍٝ‬هخرش ػِ‪ ٠‬حُظ‪َّٜ‬ف ‪ٝ‬حُظٔ‪َ٤٤‬‬

‫‪ٝ‬طزؼخ ٌُُي كبٕ ٓـٔغ حًَُ٘خص حُظخرغ ُٔ٘٘ؤس ػٔ‪٤ٓٞ‬ش ال ‪١‬ه‪٠‬غ ُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى ‪ُ٘ٔ 9‬ش ‪ًٌُٝ 89‬ي حًَُ٘خص حُلَػ‪٤‬ش ‪ٝ‬حًَُ٘خص‬
‫حُظخرؼش ُٔـٔغ حًَُ٘خص‪.‬‬

‫انشطكبد شاد الو ؼبهًبد انؼًىيُخ أو شاد يؽبهًبد انًُشآد انؼًىيُخ‪ ٢ٛ :‬إٌّشآد اٌز‪ ٟ‬ال رزغب‪ٚ‬ى َٔجخ اٌَّبّ٘بد‬ ‫‪‬‬
‫اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪َِٚ‬بّ٘بد إٌّشآد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪ ِٓ % 50‬هأً اٌّبي ‪ٌٙ ٌ١ٌٚ‬ب اٌظجغخ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ػٍ‪ِ ٝ‬ؼٕ‪ ٝ‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬ػلك ‪ٌَٕ 9‬خ‬
‫‪ 1989‬اٌّئهؿ ف‪ ٟ‬غوح ف‪١‬فو‪.1989 ٞ‬‬
‫‪ٝ‬هي طٔض حإلٗخٍس اُ‪ٜ٤‬خ ‪ ٖٟٔ‬حُل‪ 24 َٜ‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬ػلك ‪ٌَٕ 9‬خ ‪ 1989‬اٌّئهؿ ف‪ ٟ‬غوح ف‪١‬فو‪ ٖٓ1989 ٞ‬حُٔظؼِن ربكيحع ُـ٘ش‬
‫ط‪ٝ َ٤ٜ٤‬اػخىس ‪ٌِ٤ٛ‬ش حُٔ٘٘آص ًحص حُٔٔخ‪ٔٛ‬خص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٌِٓ CAREPP‬لش هخ‪ٛ‬ش ربريحء ٍأ‪ٜ٣‬خ ك‪ ٍٞ‬ػِٔ‪٤‬خص اػخىس حُ‪ٌِ٤ٜ‬ش ‪...‬‬
‫‪ٔٚ‬نوو ثبٌقظ‪ٛ‬ص‪:‬‬
‫‪ -‬وّب رُّ رؼو‪٠‬ف‪ٙ‬ب ثّٕش‪ٛ‬ه اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و األ‪ٚ‬ي ػلك ‪ 11‬اٌّئهّؿ ف‪ِ 8 ٟ‬بهً ‪ 2006‬اٌّزؼٍّك بًخببعت إٌّشآد ماد‬
‫اٌَّبّ٘بد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪ " : ٟ٘ٚ‬إٌّشآد اٌز‪ ٟ‬رؼبكي أ‪ ٚ‬رف‪ٛ‬ق ف‪ٙ١‬ب َٔجخ اٌَّبّ٘بد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪َِٚ‬بّ٘بد‬
‫إٌّشآد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪ ِٓ % 34‬هأً اٌّبي ك‪ ْٚ‬أْ رى‪ٌٙ ْٛ‬نٖ إٌّشآد اٌظجغخ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ػٍ‪ِ ٝ‬ؼٕ‪ ٝ‬اٌمبٔ‪ْٛ‬‬
‫ػلك ‪ٌَٕ 9‬خ ‪ 1989‬اٌّئهؿ ف‪ ٟ‬غوح ف‪١‬فو‪.1989 ٞ‬‬
‫‪ -‬وّب رُّ اٌزؼوع ٌ‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬اعزّبع ‪ CAREPP‬اٌّئهّؿ ف‪ 2005/12/29 ٟ‬اٌّزؼٍّك ببنخفىٌج فً أصىل إٌّشآد‬
‫ماد اٌَّبّ٘بد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪ٚ ٟ٘ٚ‬ػؼ‪١‬خ‪ " :‬إٌّشآد اٌز‪ ٟ‬رى‪ ْٛ‬ف‪ٙ١‬ب َٔجخ اٌَّبّ٘بد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪َِٚ‬بّ٘بد‬
‫إٌّشآد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ألً ِٓ ‪ ِٓ % 34‬هأً اٌّبي‪:‬‬
‫‪ .a‬ثبٌَٕجخ ٌٍجٕ‪ٛ‬ن اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪ :‬اػفبء٘ب ِٓ اٌٍغ‪ٛ‬ء اٌ‪ CAREPP ٝ‬ػٕل اٌزف‪٠ٛ‬ذ ف‪َِ ٟ‬بّ٘بر‪ٙ‬ب اٌز‪ ٟ‬ال‬
‫رزغب‪ٚ‬ى ‪ ِٓ % 34‬هأً ِبي اٌشووخ اٌّؼٕ‪١‬خ‬
‫‪ .b‬إٌّشآد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ِٓ غ‪١‬و اٌجٕ‪ٛ‬ن ‪ّ٠ :‬ىٓ اٌزف‪٠ٛ‬ذ ف‪َِ ٟ‬بّ٘بر‪ٙ‬ب اٌز‪ ٟ‬ال رزغب‪ٚ‬ى ‪ ِٓ %10‬هأً ِبي‬
‫اٌشووخ اٌّؼٕ‪١‬خ ثؼل أفن هأ‪ ٞ‬اٌٍغٕخ اٌفٕ‪١‬خ ٌٍزقظ‪١‬ض‪.‬‬

‫‪ ‬حعشٌف انًُشؤة انعًىيٍت حسب انقبَىٌ األوسوبً‬

‫ؽَت ِنووح ػلك ‪ٌَٕ 723‬خ ‪ (directive européenne) 1980‬اٌّزؼٍّمخ ثشفبف‪١‬خ اٌؼاللبد اٌّبٌ‪١‬خ ث‪ ٓ١‬اٌل‪ٚ‬ي األػؼبء‪ :‬إٌّشؤح‬
‫اٌؼّ‪١ِٛ‬خ )‪ " ٟ٘ (Entreprise Publique‬اٌّئٍَخ اٌز‪ ٟ‬رّبهً ػٍ‪ٙ١‬ب اٌل‪ٌٚ‬خ أ‪ ٚ‬عّبػخ ػّ‪١ِٛ‬خ أفو‪ ٜ‬ثظفخ ِجبشوح أ‪ ٚ‬غ‪١‬و‬
‫ِجبشوح رؤص‪١‬وا ِ‪ّٕ١ٙ‬ب )‪ٔ (influence dominante‬ز‪١‬غخ اٌٍّى‪١‬خ أ‪ ٚ‬اٌَّبّ٘خ اٌّبٌ‪١‬خ أ‪ ٚ‬ل‪ٛ‬اػل رَ‪١١‬و٘ب "‪.‬‬

‫اٌزؤص‪١‬و اٌّ‪٠ (influence dominante) ّٓ١ٙ‬زؾمّك ػٕلِب رى‪ ْٛ‬اٌل‪ٌٚ‬خ ٌل‪ٙ٠‬ب‪:‬‬

‫‪ -‬األغٍج‪١‬خ ف‪ ٟ‬هاً ِبي اٌّئٍَخ اٌّىززت )‪ (capital souscrit‬ثظفخ ِجبشوح أ‪ ٚ‬غ‪١‬و ِجبشوح‪،‬‬
‫‪ -‬أغٍج‪١‬خ ؽم‪ٛ‬ق اٌزظ‪٠ٛ‬ذ اٌّورجـخ ثبٌؾظض اٌز‪ ٟ‬رظله٘ب أ‪ ٚ‬أٔ‪ٙ‬ب رَزـ‪١‬غ رؼ‪ ٓ١١‬أوضو ِٓ ٔظف أػؼبء‬
‫ِغٌٍ اكاهح (٘‪١‬ئخ اٌّلا‪ٌٚ‬خ ‪ٚ‬اٌزَ‪١١‬و)‬

‫‪7/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫فقشة ربٍَت‪ :‬حعشٌف يٍ خالل أهى انعُبصش‪/‬انخصبئص انًًٍّضة‬

‫• حقذٌى عبو ‪:‬‬

‫رغدثو اٌّئٍَبد ‪ٚ‬إٌّشآد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ عيءا ِٓ اٌمـبع اٌؼّ‪ ِٟٛ‬اٌن‪٠ ٞ‬ؼُ‪:‬‬

‫‪ -‬اٌل‪ٌٚ‬خ ‪ :‬اإلكاهح اٌّووي‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌّظبٌؼ اٌقبهع‪١‬خ اٌزبثؼخ ٌ‪ٙ‬ب‬
‫‪ -‬اٌغّبػبد اٌّؾٍ‪١‬خ‪ :‬اٌّغبٌٌ اٌغ‪٠ٛٙ‬خ ‪ٚ‬اٌّغبٌٌ اٌجٍل‪٠‬خ‬
‫‪ -‬اٌّئٍَبد ‪ٚ‬إٌّشآد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ‪ :‬ثّقزٍف أٔ‪ٛ‬اػ‪ٙ‬ب ‪ٚ‬اٌ‪١ٙ‬ئبد اٌشج‪ٙ١‬خ‬

‫‪ٚ‬رؼجّو اٌّئٍَبد ‪ٚ‬إٌّشآد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ػٓ شىً ِٓ اناليشكضٌت انًشفقٍت أو انفٍُت اٌز‪ ٟ‬ر‪ٙ‬لف ثبألٍبً اٌ‪ ٝ‬أغبى فلِبد ‪ِٚ‬وافك‬
‫ػّ‪١ِٛ‬خ‪ٚ .‬رٕلهط ِ‪ٙ‬بِ‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬اؿبه اٌل‪ٚ‬ه االلزظبك‪ ٞ‬اٌؼبَ ٌٍل‪ٌٚ‬خ* ‪ٚ‬اٌّزّضً أٍبٍب ف‪ ٟ‬رؾم‪١‬ك اٌز‪ٛ‬ى‪٠‬غ إٌبعغ ٌٍّ‪ٛ‬اهك ‪ٚ‬رّٕ‪١‬خ اٌضو‪ٚ‬ح‬
‫اٌ‪ٛ‬ؿٕ‪١‬خ ‪ٚ‬ر‪ٛ‬ع‪ ٗ١‬اٌَ‪ٛ‬ق ‪ٚ‬افز‪١‬بهاد اٌّزؼبٍِ‪ ٓ١‬االلزظبك‪ٔ( ٓ١٠‬ظوا ٌٍزفب‪ٚ‬د ف‪ ٟ‬ر‪ٛ‬ى‪٠‬غ اٌضو‪ٚ‬ح ‪ٚ‬ػلَ فبػٍ‪١‬خ آٌ‪١‬بد اٌَ‪ٛ‬ق ٌ‪ٛ‬ؽل٘ب)‪،‬‬
‫‪ٚ‬مٌه ِٓ فالي‪:‬‬
‫‪ .1‬اٍزغالي ٔبعغ ٌٍّ‪ٛ‬اهك إٌبكهح ‪ٚ‬ر‪ٛ‬ى‪٠‬ؼ‪ٙ‬ب ث‪ ٓ١‬اٌؾبع‪١‬بد اٌّزؼلّكح ‪ٚ‬مٌه ؽَت األ‪٠ٌٛٚ‬بد اٌ‪ٛ‬ؿٕ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌغ‪٠ٛٙ‬خ ‪ٚ‬اٌمـبػ‪١‬خ‬
‫‪ .2‬اػبكح ر‪ٛ‬ى‪٠‬غ اٌّلاف‪ ً١‬ثـو‪٠‬مخ ػبكٌخ (ػجو اٌغجب‪٠‬خ‪ ،‬اٌزؾ‪٠ٛ‬الد االعزّبػ‪١‬خ‪ ،‬اٌلػُ‪)..‬‬
‫‪ .3‬ط‪ٞ‬ؿ‪ ٚ٤‬أ‪ ٝ‬رؼل‪ ً٠‬االلزظبك ػجو ٍ‪١‬بٍبد ٔمل‪٠‬خ ‪ِٚ‬بٌ‪١‬خ ‪ٝ‬طـخٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬طو٘‪٤‬ش (‪٤ٛ‬جخص طؼي‪٤ِ٣‬ش ‪ٓٝ‬ئٓٔخص ‪٘٘ٓٝ‬آص ػٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪)..‬‬

‫* ر‪ٜ‬لش ػخٓش‪ ٌٖٔ٣ ،‬حُظٔ‪ ِ٤٤‬كٔذ أ‪٤ٔٛ‬ش طيهَ حُي‪ُٝ‬ش ك‪ ٢‬حالهظ‪ٜ‬خى ر‪ ٖ٤‬حألى‪ٝ‬حٍ حُظخُ‪٤‬ش‪:‬‬
‫‪ -‬ى‪ ٍٝ‬أ‪ٝ/ ٢ِٛ‬ظخثق أٓ‪٣َ٤‬ش (‪ :)fonctions régaliennes‬حألٖٓ‪ ،‬حُؼيٍ ‪،‬حُيكخع‬
‫‪ -‬ى‪ ٍٝ‬طؼي‪)rôle régulateur( ٢ِ٣‬‬
‫‪ -‬ى‪ ٍٝ‬كخػَ (‪Etat providence- en Europe /Etat protectionniste ou dirigiste)rôle interventionniste‬‬

‫أوال‪ :‬حعذّد انًفبهٍى انقبَىٍَت‬

‫روعغ طؼ‪ٛ‬ثخ ‪ٚ‬ع‪ٛ‬ك رؼو‪٠‬ف لبٔ‪ِٛ ٟٔٛ‬ػ‪ٛ‬ػ‪ ٟ‬اٌ‪ ٝ‬اٌؼ‪ٛ‬اًِ اٌزبٌ‪١‬خ‪:‬‬

‫‪ -‬رؼلّك األٔشـخ ‪ٚ‬رٕ‪ٛ‬ع ِغبالد رلفٍ‪ٙ‬ب‬

‫‪ -‬رؼلّك األٔظّخ اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ إٌّـجمخ ػٍ‪ٙ١‬ب‬
‫‪ -‬رؼلّك اٌزَّ‪١‬بد (‪ٚ‬وبٌخ‪ ،‬ك‪ٛ٠‬اْ‪ ،‬شووخ‪ِ ،‬ئٍَخ‪ ،‬عّؼ‪١‬خ‪ِ،‬وطل‪ِ ،‬ووي‪ ،‬أوبك‪١ّ٠‬خ‪ِٚ ) ..‬ب ‪٠‬زٕظ ػٕٗ ِٓ فٍؾ ف‪ ٟ‬االم٘بْ‬
‫‪ٚ‬رـ‪ٛ‬ه اإلؿبه اٌمبٔ‪ٌ ْٞٛ‬ىً طٕف ِٓ اٌّئٍَبد ‪ٚ‬إٌّشآد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ثـو‪٠‬مخ غ‪١‬و ِزغبَٔخ ِٕن االٍزمالي‪.‬‬

‫‪ٚ‬ؽز‪ ٝ‬ف‪ ٟ‬فؤَب‪ٔٚ ،‬ظوا ٌغ‪١‬بة رؼو‪٠‬ف لبٔ‪ ٟٔٛ‬رُّ اػزّبك ِف‪ "opérateur d'Etat" َٛٙ‬أ‪ ٚ‬اٌّزؼبًِ اٌؾى‪ٌ ِٟٛ‬زّ‪١١‬ي اٌّئٍَبد‬
‫‪ٚ‬إٌّشآد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ‪ّ٠ٚ .‬ىٓ رؼو‪٠‬ف ِف‪ َٛٙ‬اٌّزؼبًِ اٌؾى‪:ِٟٛ‬‬
‫‪ٚ ٟ٘ .1‬ؽلح ‪ entité /‬رقؼغ ٌٕف‪ٛ‬م اٌل‪ٌٚ‬خ ثّؼٕ‪ ٝ‬للهح اٌل‪ٌٚ‬خ ػٍ‪ ٝ‬اٌزؾىُ ‪ٚ‬ر‪ٛ‬ع‪ ٗ١‬إٌشبؽ اٌفغٌ‪ٚ ٟ‬اٌّبٌ‪ٌٍّ ٟ‬ئٍَخ ثظفخ‬
‫‪٠‬زَٕ‪ٌٙ ٝ‬ب ِؼ‪ٙ‬ب اٌؾظ‪ٛ‬ي ػٍ‪ ٝ‬ػ‪ٛ‬ائل‪/‬ف‪ٛ‬ائل ‪/ٚ‬أ‪ ٚ‬رؾًّّ األفـبه )‪ (risques‬إٌّغوح ػٓ ٔشبؿ‪ٙ‬ب‪.‬‬
‫‪ .2‬االٍزغبثخ ٌٍشو‪ٚ‬ؽ اٌّزالىِخ اٌزبٌ‪١‬خ‪:‬‬
‫‪٠‬ذ رّ‪ ًٖ٠ٛ‬أٍبٍب ػٓ ؿو‪٠‬ك اٌل‪ٌٚ‬خ‬‫‪ٔ .a‬شبؽ ألكاء ِوفك ػّ‪َ ِٟٛ‬‬
‫‪ِّٙ .b‬خ ‪ٚ‬أ٘لاف رؾلّك٘ب اٌل‪ٌٚ‬خ‬
‫‪ٔ .c‬شبؽ ‪٠‬قؼغ ٌّزبثؼخ ‪ٚ‬اشواف اٌل‪ٌٚ‬خ‬
‫‪٘ َٔ٘٣ٝ‬نا اٌّف‪ َٛٙ‬ػلح أطٕبف ِٓ اٌّئٍَبد ‪ٚ‬إٌّشآد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ رقزض ثؤٔظّخ لبٔ‪١ٔٛ‬خ ِقزٍفخ (‪ٚ‬ػلك٘ب‪ 11‬طٕفب)‬
‫أّ٘‪ٙ‬ب‪EPA-EPIC-EPSCP-GIP-Association :‬‬

‫‪ٚ‬ف‪ ٟ‬غ‪١‬بة رؼو‪٠‬ف كل‪١‬ك ٌٍّئٍَبد ‪ٚ‬إٌّشآد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ "‪"désordre de qualification et impossible classification‬‬

‫)‪)Ahlem EDHIEF colloque international sur le service public aujourdhui- FSJPS de Tunis, mai 2010‬‬
‫‪ّ٠‬ىٓ الزواػ اٌزؼو‪٠‬ف اٌؼبَ اٌزبٌ‪:ٟ‬‬

‫‪8/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫صبَُب‪ :‬رؼطَف ػبو‬

‫اٌّئٍَبد ‪ٚ‬إٌّشآد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ هً رواث يعُىٌت عًىيٍت رزّزغ ببنشخصٍت انقبَىٍَت واالسخقالنٍت انًبنٍت فبػؼخ ٌم‪ٛ‬اػل اٌمبٔ‪ْٛ‬‬
‫اٌؼبَ أ‪ ٚ‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌقبص أ‪ ٚ‬وٍ‪ّٙ١‬ب عيئ‪١‬ب‪ِ ٟ٘ٝ .‬ىٍفخ درمل‪ ُ٠‬خذيت إداسٌت أو رَ‪١١‬و يشفق عًىيً أ‪ ٚ‬أزبط ‪ٚ‬ث‪١‬غ ٍٍغ ‪ٚ‬فلِبد‬
‫لبثٍخ ٌٍزو‪٠ٚ‬ظ‪ٍٛٚ ،‬اء وبٔذ رؾمّك أهثبؽب أَ ال ف‪ ٟٙ‬ر‪ٙ‬لف أٍبٍب ٌزؾم‪١‬ك انًصهحت انعبيت )‪ (intérêt général‬ف‪ ٟ‬اؿبه اٌَ‪١‬بٍخ‬
‫اٌؼبِخ ٌٍل‪ٌٚ‬خ (ك‪ٚ‬ه أطٍ‪ ٟ‬ـ ك‪ٚ‬ه رؼل‪ - ٍٟ٠‬ك‪ٚ‬ه فبػً)‬

‫يؤسست‪ ٌٖٔ٣ :‬طؼَ‪٣‬ل‪ٜ‬خ رؤٗ‪ٜ‬خ ‪ٚ‬ؽلح الزظبك‪٠‬خ إلٔزبط ‪ٚ‬رو‪٠ٚ‬ظ فلِبد أ‪ٍٍ ٚ‬غ ِٓ فالي اٌز‪ٛ‬ظ‪١‬ف األِضً ييِ‪ٛ‬اهك اٌجشو‪٠‬خ‬ ‫•‬
‫‪ٚ‬اٌّبك‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌّبٌ‪١‬خ اٌّزبؽخ ٌزؾم‪١‬ك اٌ‪ٙ‬لف ِٓ ٔشبؿ‪ٙ‬ب (رؼق‪٠‬ك اٌوثؼ‪ ،‬رؼل‪ ً٠‬اٌَ‪ٛ‬ق‪ ،‬ر‪ٛ‬ف‪١‬و ِوفك ػّ‪)..ِٟٛ‬‬

‫• عًىيٍت ‪:‬هاعؼخ ٌٍل‪ٌٚ‬خ ِٓ ع‪ٙ‬خ ٍِى‪١‬خ هاً اٌّبي أ‪ ٚ‬اٌزؤص‪١‬و طٍت ٘‪١‬بوً اٌزلا‪ٚ‬ي ‪ٚ‬اٌزَ‪١١‬و‪ٕ٘ :‬ب اٌل‪ٌٚ‬خ ف‪ ٟ‬ك‪ٚ‬ه طبؽجخ‬
‫االػّبي ‪-‬ربعوح )‪َ١ٌٚ ( entrepreneur-commerçant‬ذ اٌل‪ٌٚ‬خ اٌز‪ ٟ‬رّضً اٌٍَـخ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪(Etat-Puissance‬‬
‫)‪Publique‬‬

‫انشخصٍت انًعُىٌت ‪:‬رّٕؼ اٌّئٍَخ ‪ٚ‬ع‪ٛ‬كا لبٔ‪١ٔٛ‬ب َِزمال ػٓ اٌل‪ٌٚ‬خ ‪٠ٚ‬قؼؼ‪ٙ‬ب ٌم‪ٛ‬اػل اٌمبٔ‪ :ْٛ‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌؼبَ ( ٔض اإلؽلاس‬ ‫•‬
‫‪ٚ‬لبٔ‪ٚ 89-9 ْٛ‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬اإلكاه‪ِٚ ٞ‬غٍخ اٌّؾبٍجخ ايِؾبٍجخ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ‪ٚ )..‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌقبص(اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌزغبه‪ٚ ،ٞ‬لبٔ‪ْٛ‬‬
‫إٌّبفَخ‪ٝ )..‬رٕشب ٌ‪ٙ‬ب ؽم‪ٛ‬ق ‪ٚ‬اٌزياِبد ك‪ٓ ٢‬وخرَ حُٔٔئ‪٤ُٝ‬ش ‪ٝ‬حُٔٔخءُش‬

‫ٕ٘بن ػلك ِٓ اٌّئٍَبد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ٌ‪َ١‬ذ فبػؼخ ٌٍمبٔ‪ ْٛ‬اٌز‪ٚ َٟٔٛ‬ثبٌزبٌ‪َ١ٌ ٟ‬ذ ٌ‪ٙ‬ب شقظ‪١‬خ لبٔ‪١ٔٛ‬خ ف‪ ٟ‬ر‪:ٌٔٛ‬‬
‫‪Tunisian Foreign Bank : société de droit français‬‬

‫ٓؼخٍ ًَُِ٘خص ُ‪ٔ٤‬ض ُ‪ٜ‬خ حُ٘و‪٤ٜ‬ش حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش‪ :‬حًَُ٘خص حُٔيٗ‪٤‬ش (ًحص ‪ٛ‬زـش ػوخٍ‪٣‬ش‪٘ٛٝ )..‬خى‪٣‬ن حُظ‪ٞ‬ظ‪٤‬ق حُـٔخػ‪٢‬‬
‫‪ٔ٣ٝ‬ظِي حُٔٔخ‪ ٕٞٔٛ‬ك‪ٜ٤‬خ ك‪ٜٜ‬خ حٓٔ‪٤‬ش‪.‬‬

‫غٍش أٌّ هزِ االسخقالنٍت حبقى َسبٍت ببعخببس‪:‬‬

‫‪ -‬فؼ‪ٛ‬ػ‪ٙ‬ب ٌولبثخ اإلشواف ‪ٚ‬أع‪ٙ‬يح اٌولبثخ اٌؼبِخ ٌٍل‪ٌٚ‬خ‬

‫‪ -‬رجم‪ ٝ‬اٌل‪ٌٚ‬خ ٘‪ ٟ‬طبؽجخ اٌمواه ف‪ ٟ‬اؽلاص‪ٙ‬ب ‪ٚ‬رؼل‪ٍٙ٠‬ب ‪ٚ‬ؽٍّ‪ٙ‬ب ‪ٚ‬ف‪ ٟ‬رؾل‪٠‬ل االفز‪١‬بهاد اٌىجو‪ ٜ‬اٌّزؼٍمخ ثٕشبؿ‪ٙ‬ب‬
‫‪ -‬ػٍ‪٠ٛ‬خ اٌظبٌؼ اٌؼبَ ‪ِٚ‬مزؼ‪١‬بد اٌّوفك اٌؼّ‪ ِٟٛ‬اٌز‪ ٟ‬رفوع ػٍ‪ ٝ‬إٌّشبح اٌؼّ‪١ِٛ‬خ رؾًّ أػجبء ‪ -‬وٍفخ‬
‫اػبف‪١‬خ ا‪ ٚ‬رَغ‪ ً١‬ػغي ‪٠‬ؾًّ ػٍ‪١ِ ٝ‬يأ‪١‬خ اٌّئًٍخ (ِغ اِىبٔ‪١‬خ االٔزفبع ةِٕؾخ ػٍ‪١ِ ٝ‬يأ‪١‬خ اٌل‪ٌٚ‬خ)‬

‫‪ٚ‬رّٕؼ اٌشقظ‪١‬خ اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ ٌٍّئٍَخ أٍ٘‪١‬خ * اٌزؼبلل ‪ٚ‬اٌزمبػ‪ ٟ‬ثبٍّ‪ٙ‬ب ِجبشوح (ػٓ ؿو‪٠‬ك ِّضٍ‪ٙ‬ب اٌمبٔ‪ -ٟٔٛ‬ثٕ‪١‬بثخ ِؾبِ‪ ٟ‬أ‪ٚ‬‬
‫ثل‪ )ٗٔٚ‬أ‪ ٚ‬ثـو‪٠‬مخ غ‪١‬و ِجبشوح (ػٓ ؿو‪٠‬ك اٌّىٍف اٌؼبَ ثٕياػبد اٌل‪ٌٚ‬خ)‬
‫وّب رّٕؾ‪ٙ‬ب مِخ ِبٌ‪١‬خ فبطخ (رلا‪ ،ٓ٠‬ؽَبثبد ثٕى‪١‬خ عبه‪٠‬خ‪ ،‬ر‪ٛ‬ظ‪١‬فبد‪)..‬‬
‫‪ٚ‬اٌؾك ف‪ ٟ‬أِالن فبطخ‪ :‬ف‪ ٟ‬شىً اػزّبكاد ِبٌ‪١‬خ أ‪ ٚ‬أط‪ٛ‬ي ‪ٚ‬ػمبهاد‬
‫* اٌفظً اال‪ٚ‬ي ِٓ َ‪.‬ا‪.‬ع ف‪ ٟ‬األٍ٘‪١‬خ‪ :‬األشقبص ا‪٢‬ر‪ ٟ‬ث‪١‬بٔ‪ ٌُٙ ٌ١ٌ ُٙ‬أٍ٘‪١‬خ اٌزؼبلل اال ث‪ٛ‬اٍـخ ِٓ ٌٗ إٌظو ػٍ‪:ُٙ١‬‬
‫أ‪ٚ‬ال‪ :‬اٌظغ‪١‬و اٌ‪ ٝ‬اْ ‪٠‬جٍغ ِٓ اٌؼّو ‪ٍٕ 13‬خ‬
‫صبٔ‪١‬ب‪ :‬اٌوش‪١‬ل اٌن‪ ٞ‬افزً شؼ‪ٛ‬هٖ ثّب أفوعٗ ػٓ اإلكهان‬
‫صبٌضب‪ :‬اٌن‪ٚ‬اد اٌّؼٕ‪٠ٛ‬خ إٌّيٌخ ِٕيٌخ اٌظغ‪١‬و لبٔ‪ٔٛ‬ب‬
‫• االسخقالنٍت انًبنٍت‪ :‬طٔٔق ُِٔئٓٔش ‪:‬‬
‫‪ -‬اػزّبك ِ‪١‬يأ‪١‬خ فبطخ (رؾم‪١‬ك ِ‪ٛ‬اهك ‪ٚ‬أغبى ٔفمبد) ‪ٚ‬اٌزظوّف ف‪ٙ١‬ب ‪ٚ‬فك ل‪ٛ‬اػل اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌزغبه‪ٚ ٞ‬اٌّؾبٍجخ اٌزغبه‪٠‬خ‬
‫‪ -‬اػلاك ل‪ٛ‬ائُ ِبٌ‪١‬خ ٍٕ‪٠ٛ‬خ رؼوع ‪ٚ‬ع‪ٛ‬ثب ػٍ‪ِ ٝ‬والت ؽَبثبد‬
‫ذسيخ ازاضَخ‪ :‬طظ‪ ٠ُٞ‬ط‪ٞ‬ك‪َٛ٤‬خ حُي‪ُٝ‬ش أ‪ ٝ‬حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش أ‪ ٝ‬حُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ طٌ‪ ٕٞ‬كَى‪٣‬ش‪ٗ/‬و‪٤ٜ‬ش‬ ‫•‬
‫طٔ٘ق ُ‪٤‬خُز‪ٜ‬خ أ‪ٝ ّ ٝ‬ؿّ‪ٜ‬ش ُِؼٔ‪ٝ ّٞ‬ط‪ٜ‬يف ُظلو‪٤‬ن حُٔ‪ِٜ‬لش حُؼخٓش‪ٝ .‬طظٔؼَ ك‪: ٢‬‬
‫‪ -‬هيٓش اىحٍ‪٣‬ش أ‪ً ٝ‬حص ‪ٛ‬زـش ‪٘ٛ‬خػ‪٤‬ش ‪ٝ‬طـخٍ‪٣‬ش رٔوخرَ أ‪ ٝ‬ى‪ٓ ٕٝ‬وخرَ ٓخُ‪٢‬‬
‫‪ -‬طَه‪ُٔٔ ٚ٤‬خٍٓش ٗ٘خ‪ٝ ١‬كن ًَحّ َٗ‪١ٝ‬‬
‫‪ٜٗ -‬خىس أ‪ٍ ٝ‬ه‪ٜ‬ش اىحٍ‪٣‬ش‬

‫‪9/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫• يشفق عًىيً‪ :‬هيٓش ًحص ‪ٛ‬زـش اىحٍ‪٣‬ش أ‪ً ٝ‬حص ‪ٛ‬زـش ‪٘ٛ‬خػ‪٤‬ش ‪ٝ‬طـخٍ‪٣‬ش طئٓ٘‪ٜ‬خ حُي‪ُٝ‬ش ٓزخَٗس ح‪ ٝ‬ر‪ٜ‬لش ؿ‪ٓ َ٤‬زخَٗس‬
‫(ػٖ ‪٣َ٣‬ن حُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬حَُ٘حًش ٓغ حُو‪٤‬خع حُوخ‪ُِٓ :ٙ‬ش‪ ، )...‬ط‪ٜ‬يف ُظلو‪٤‬ن حُٔ‪ِٜ‬لش حُؼخٓش‪.‬‬

‫ط‪ ٖٔ٠‬حُل‪ َٜ‬ػيى‪ ٖٓ 3‬ح ُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى ‪ُ٘ٔ 23‬ش ‪ 2008‬حُٔئٍم ك‪ 1 ٢‬أكَ‪ 2008 َ٣‬حُٔظؼِن ر٘ظخّ حُِِِٓخص طؼَ‪٣‬ق‬
‫حَُٔكن حُؼٔ‪ًٔ ٢ٓٞ‬خ ‪ ٞٛ" :٢ِ٣‬حُو‪٤‬خّ ربٓيحء هيٓخص ُظلو‪٤‬ن حُٔ‪ِٜ‬لش حُؼخٓش طلض حَُهخرش حُٔزخَٗس ُ٘و‪ ٚ‬ػٔ‪."٢ٓٞ‬‬

‫‪١ٝ‬ه‪٠‬غ حَُٔكن حُؼٔ‪ُِٔ ٢ٓٞ‬زخىة حألٓخٓ‪٤‬ش حُظخُ‪٤‬ش ‪:‬‬

‫‪ -‬انًسبواث أيبو انًشفق انعًىيً (ف‪ ٟ‬االٔزفبع ثٗ ‪ٚ‬ف‪ٛٔ ٟ‬ػ‪١‬خ اٌقلِخ )‬
‫لبٔ‪ ٟٔٛ‬ػبَ ا‪.‬‬
‫ا‬ ‫‪ -‬االسخًشاسٌت فً حقذٌى انخذيت نهعًىو‪٘ٚ ،‬نا ِز‪ٌٛ‬ل ػٓ ِجلأ اٍزّواه‪٠‬خ اٌل‪ٌٚ‬خ اٌن‪ّ٠ ٞ‬ىٓ اػزجبهٖ ِجلأ‬
‫(رُّ ػٍ‪ ٝ‬أٍبٍٗ رَ‪١١‬و شئ‪ ْٚ‬اٌل‪ٌٚ‬خ فالي اٌفزوح االٔزمبٌ‪١‬خ األ‪ِ 23: ٌٝٚ‬بهً ‪ 23-2011‬أوز‪ٛ‬ثو ‪.)2011‬‬
‫‪ ٛ٘ٚ‬اٌّجلأ اٌن‪٠ ٞ‬جوّه أ‪٠‬ؼب رَق‪١‬و وً اٌ‪ٍٛ‬بئً اٌىف‪ٍ١‬خ ثزؤِ‪٘ ٓ١‬نٖ االٍزّواه‪٠‬خ (اٌؾل األكٔ‪ )ٝ‬ف‪ ٟ‬ؽبٌخ اإلػواة أ‪ٚ‬‬
‫اٌظو‪ٚ‬ف االٍزضٕبئ‪١‬خ‪..‬‬
‫‪ -‬انقببهٍت‪/‬انمسضح ػهً يىاكجخ رطىض كخؿ‪٤‬خص حُٔٔظؼِٔ‪ ٖٓ ٖ٤‬ؿ‪ٜ‬ش ‪ٝ‬حُظٌ٘‪ُٞٞ‬ؿ‪٤‬خ ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش أهَ‪ٝ ،ٟ‬طلٔ‪ ٖ٤‬حُويٍس‬
‫حُظ٘خكٔ‪٤‬ش ك‪ ٢‬حُو‪٤‬خػخص حُظ٘خكٔ‪٤‬ش‪.‬‬

‫هخثٔش حٍَٓحكن حٍػٔ‪٤ٓٞ‬ش حألٓخٓ‪٤‬ش‪ :‬طؼظزَ َٓحكن ػٔ‪٤ٓٞ‬ش أٓخٓ‪٤‬ش كٔذ حألَٓ ػيى ‪ُ٘ٔ 345‬ش ‪ 2008‬حُٔئٍم ك‪ 11 ٢‬ك‪٤‬لَ‪١‬‬
‫‪ 2008‬حُٔظؼِّن ر‪٠‬ز‪ ٢‬هخثٔش حَُٔحكن حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حألٓخٓ‪٤‬ش ‪٤ًٝ‬ل‪٤‬ش طلي‪٣‬ي آؿخٍ حالٗظلخع ر‪ٜ‬خ ‪:‬‬
‫‪ -‬انطثط ر٘زٌش حٌُ‪َٜ‬رخء ‪ٝ‬حُـخُ‬
‫‪ -‬انشبط ر٘زٌش حُظِ‪ّٝ‬ى رخُٔخء حُ‪ٜ‬خُق َُِ٘حد‬
‫‪ -‬انشبط ر٘زٌش حُظ‪َ٤ٜ٤‬‬
‫‪ -‬انشبط ر٘زٌخص حُٔؼِ‪ٓٞ‬خص ‪ٝ‬حالط‪ٜ‬خٍ‬
‫‪ ٌٖٔ٣ٝ‬ا‪ٟ‬خكش َٓحكن ػٔ‪٤ٓٞ‬ش أٓخٓ‪٤‬ش أهَ‪ :ٟ‬حُ‪ٜ‬لش‪ ،‬حُظؼِ‪ٓ ،ْ٤‬ي حُ‪َ٤‬م‪ ،‬حُظـ‪٤٤‬ش حالؿظٔخػ‪٤‬ش‪..‬‬

‫انخعشٌفت‪:‬‬

‫‪ -‬ك‪ ٢‬حُو‪٤‬خػخص حُظ‪ ٢‬طلظٌَ‪ٛ‬خ حُي‪ُٝ‬ش ‪ :‬ط‪٠‬ز‪ ٢‬حُظؼَ‪٣‬لش دٓوظ‪ ٠٠‬أ‪ٝ‬حَٓ أ‪ ٝ‬هَحٍحص ‪ُٝ‬حٍ‪٣‬ش‪ٝ ،‬طٌ‪ ٕٞ‬ر‪ٜ‬لش ػخٓش أىٗ‪٠‬‬
‫ٖٓ حٌُِلش حُلو‪٤‬و‪٤‬ش حُظ‪ ٢‬طظلِٔ‪ٜ‬خ حُٔ٘٘ؤس حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫‪ -‬ك‪ ٢‬حُو‪٤‬خػخص حُظ٘خكٔ‪٤‬ش‪ :‬حُو‪٤‬خع حُؼٔ‪٤ٓ ٢ٓٞ‬خُذ د‪ٟٔ‬خٕ ط‪ٞ‬ك‪ َ٤‬حُلي حألىٗ‪ُِ ٢‬ويٓش ‪ٝ ،‬ط‪٠‬ز‪ ٢‬حُظؼَ‪٣‬لش كٔذ‬
‫حُؼَ‪ٝ ٝ‬حُ‪ِ٤‬ذ ‪ٟٝٝ‬ؼ‪٤‬ش حُٔ٘خكٔش ٓغ آٌخٗ‪٤‬ش طؤ‪ َ٤٣‬حألٓؼخٍ‪.‬‬

‫فٍ فطَؽب ‪٣ :‬ؼظزَ حَُٔكن حُؼٔ‪ ٢ٓٞ‬ؿِءح ٖٓ حُ‪٣ٜٞ‬ش حُ‪٤٘٣ٞ‬ش (كٔذ حٓظ‪٤‬الع َُِأ‪ ١‬ك‪ 2009 ٢‬ك‪ٌٗٞٓ ٍٞ‬خص حُ‪٣ٜٞ‬ش حُ‪٤٘٣ٞ‬ش‬
‫(‪ )contrat social‬حٌُ‪٘ٗ ١‬ؤ ك‪ ٢‬ػ‪ ٍٜٞ‬حُظ٘‪ ٝ َ٣ٞ‬طـٌَٗ رؼي حُؼ‪ٍٞ‬س‬ ‫حُلَٗٔ‪٤‬ش)‪ٓ ٞٛٝ ،‬ظ‪ُٞ‬ي ػٖ ٓل‪ ّٜٞ‬حُؼوي حالؿظٔخػ‪٢‬‬
‫حُلَٗٔ‪٤‬ش ‪٣ٝ‬ظـٔي ك‪ ٢‬ه‪٤‬خّ حُي‪ُٝ‬ش (حُلٌ‪ٓٞ‬ش حُـٔ‪٣ٍٜٞ‬ش ) رظٔ‪ٝ َ٤٤‬حُظ‪َّٜ‬ف ك‪ ٢‬حالٓالى حُؼخٓش (‪ )biens communs‬حُظ‪٣ ٢‬ظْ‬
‫طٔ‪ِٜ٣ٞ‬خ ػٖ ‪٣َ٣‬ن حُـزخ‪٣‬ش ‪ٝ .‬ك‪ ٢‬حُٔوخرَ طظ‪ ٠ُٞ‬طؤٓ‪ٜٓ ٖ٤‬خّ حألٖٓ ‪ٝ‬حُؼيٍ ‪ٝ‬حُيكخع (‪ )fonctions régaliennes‬حُظ‪ ٢‬ط‪ٓٞ‬ؼض‬
‫ُظَ٘ٔ حَُٔحكن حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حألهَ‪ :ٟ‬حُظـ‪٤٤‬ش حالؿظٔخػ‪٤‬ش‪ ،‬حُظؼِ‪ ،ْ٤‬حُ‪ٜ‬لش‪ ،‬حُ٘وَ‪..،‬‬

‫انًصهحت انعبيت‪:‬‬ ‫•‬

‫ٓل‪ٓ ّٜٞ‬ظيح‪ ٍٝ‬ري‪ ٕٝ‬إٔ ‪ ُٚ ٌٕٞ٣‬أٓخّ هخٗ‪ٝ ٢ٗٞ‬ح‪ٟ‬ق‪ ٌٖٔ٣ .‬طؼَ‪٣‬ل‪ ٚ‬رؤٗ‪ ٚ‬حُ٘لغ حٌُ‪٣ ١‬ظلون ٖٓ ٓ٘خٍ‪٣‬غ ‪ٝ‬رَحٓؾ ػٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫‪٣ٝ‬ؼ‪ٞ‬ى ػِ‪ ٠‬حُؼٔ‪/ ّٞ‬حُٔـٔ‪ٞ‬ػش حُ‪٤٘٣ٞ‬ش ػِ‪ ٠‬أٓي ُٓ٘‪٣ ٢‬ظـخ‪ٓ ُٝ‬ـَّى حٓظ‪ٜ‬الى هيٓش أ‪ِٓ ٝ‬ؼش‪.‬‬

‫‪10/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫انؼُىاٌ انضبٍَ‪:‬‬
‫احساس انًئؼؽبد وانًُشآد انؼًىيُخ‬

‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬

‫‪59‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬

‫‪ٚ‬فك ِمزؼ‪١‬بد اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌزؤٍ‪ َٟ١‬ػلك ‪ٌَٕ 6‬خ ‪2011‬‬

‫اٌّئهؿ ف‪ 16ٟ‬ك‪َّ٠‬جو ‪ 2011‬اٌن‪ٕ٠ ٞ‬ض ػٍ‪ ٝ‬أْ " اؽلاس ‪ٚ‬رؼل‪ ً٠‬اٌّئٍَبد ‪ٚ‬إٌّشآد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ِٓ افزظبص هئ‪ ٌ١‬اٌؾى‪ِٛ‬خ‬
‫(ثّمزؼ‪ ٝ‬أِو رور‪١‬ج‪ )ٟ‬ثؼل ِلا‪ٌٚ‬خ ِغٌٍ اٌ‪ٛ‬ىهاء ‪ٚ‬اػالَ هئ‪ ٌ١‬اٌغّ‪ٛٙ‬ه‪٠‬خ"‬

‫‪ATI, TT, BTS‬‬

‫‪‬‬
‫‪souscrit en totalité et libéré totalement ou‬‬ ‫‪‬‬
‫‪partiellement‬‬
‫‪‬‬

‫‪‬‬
‫)‪(EPIC‬‬ ‫‪‬‬

‫‪11/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬
‫خبيسب‪ٚ :‬فك لبٔ‪ ْٛ‬اٌزؤِ‪ ُ١‬ثؼل اٍزىّبي اعواءاد ٔمً ٍِى‪١‬ز‪ٙ‬ب اٌ‪ٍِ ٝ‬ه اٌل‪ٌٚ‬خ اٌقبص ‪ٚ‬اٌم‪١‬بَ ثبعواءاد اٌزَغ‪ِٚ ً١‬ؼٍ‪ٔ َٛ‬مً اٌٍّى‪١‬خ‬

‫ارفبل‪١‬خ ِشزووخ ث‪ ٓ١‬اٌل‪ٌٚ‬خ اٌز‪١َٔٛ‬خ ‪ٚ‬األؿواف األعٕج‪١‬خ اٌَّبّ٘خ ف‪ ٟ‬هأً ِبي اٌشووبد اٌّشزووخ‪ .‬رزُ اٌّظبكلخ‬
‫ػٍ‪ٙ١‬ب ثّمزؼ‪ ٝ‬لبٔ‪.ْٛ‬‬
‫يزبل‪ :1‬شووخ إٌ‪ٛٙ‬ع ثجؾ‪١‬وح ر‪ )SPLT( ٌٔٛ‬اٌز‪ ٟ‬رُّ أشبإ٘ب ثّمزؼ‪ ٝ‬ارفبل‪١‬خ ث‪ ٓ١‬اٌل‪ٌٚ‬خ اٌز‪١َٔٛ‬خ ‪ِٚ‬غّ‪ٛ‬ػخ ِٓ‬
‫اٌَّزضّو‪ ٓ٠‬اٌَؼ‪ٛ‬ك‪( ٓ١٠‬طبٌؼ وبًِ ‪ )..‬ف‪ٚ 1983/10/03 ٟ‬رّّذ اٌّظبكلخ ػٍ‪ٙ١‬ب ثّمزؼ‪ ٝ‬لبٔ‪ ْٛ‬ػلك ‪ٌَٕ 108‬خ ‪1983‬‬
‫ف‪.1983/12/09 ٟ‬‬
‫يزبل ‪ :2‬اٌجٕ‪ٛ‬ن اٌّشزووخ اٌز‪١َٔٛ‬خ اٌقٍ‪١‬غ‪١‬خ اٌز‪ ٟ‬أشبإ٘ب ف‪ ٟ‬شىً ثٕ‪ٛ‬ن رّٕ‪١‬خ ص ُّ ر ُّ رؾ‪١ٌٛ‬خ اٌ‪ ٝ‬ثٕ‪ٛ‬ن شبٍِخ‪.‬‬

‫‪EPA,EPNA‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬

‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬

‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬

‫‪-‬‬
‫‪1989‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪-‬‬

‫‪12/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫‪1959‬‬

‫‪59‬‬ ‫‪35 34‬‬

‫‪59‬‬

‫‪2011‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪17‬‬

‫‪ٕ٠‬ض اٌفضي ‪ ِٓ 34‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬ػلك ‪ٌَٕ 9‬خ ‪ 1989‬ػٍ‪ ٝ‬أْ اٌزظف‪١‬خ اٌوػبئ‪١‬خ يٌّٕشآد ‪ٚ‬اٌّئٍَبد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ اٌز‪ ٟ‬رموّهد رظف‪١‬ز‪ٙ‬ب‬
‫ثؼل أفن هأ‪ CAREPP ٞ‬رقؼغ اٌ‪ ٝ‬أؽىبَ اٌمبٔ‪ ْٛ‬ػلك ‪ٌَٕ9‬خ ‪ٚ 1989‬ونٌه اٌ‪ ٝ‬اٌزشو‪٠‬غ اٌغبه‪ ٞ‬ث‪ٙ‬ب اٌؼًّ ف‪ ٟ‬رظف‪١‬خ اٌشووبد‬
‫اٌزغبه‪٠‬خ ِب ٌُ دوٓ ِقبيفخ ألؽىبَ ٘نا اٌمبْ‪ِ( ْٚ‬غٍخ اٌشووبد اٌزغبه‪٠‬خ‪ِ ،‬غٍخ اٌؾم‪ٛ‬ق اٌؼ‪١ٕ١‬خ‪ِ ،‬غٍخ اٌّوافؼبد اٌّلٔ‪١‬خ‬
‫‪ٚ‬اٌزغبه‪٠‬خ‪ِ،‬غٍخ االٌزياِبد ‪ٚ‬اٌؼم‪ٛ‬ك‪ِ ،‬غٍخ اٌشغً‪.)..‬‬

‫* بقشاس إسادي ‪ :‬ك‪ ٢‬ا‪٣‬خٍ حُٔ‪٤‬خٓش حُؼخٓش ُِي‪ُٝ‬ش أ‪ ٝ‬ك‪ ٢‬ا‪٣‬خٍ اػخىس حُ‪ٌِ٤ٜ‬ش‪.‬‬
‫‪ ‬ثبٌَٕجخ ٌٍّئٍَبد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ اإلكاه‪٠‬خ ‪٠ :‬زُ ؽنف‪ٙ‬ب ثّمزؼ‪ ٝ‬أِو‬
‫‪ ‬ثبٌَٕجخ ُـ‪٠ : EPNA-EP‬زُ ؽٍّ‪ٙ‬ب ثّمزؼ‪ ٝ‬لواه اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و األ‪ٚ‬ي ثٕبء ػٍ‪ ٝ‬هأ‪ٝ CAREPP ٞ‬ؿخُزخ ٓخ ‪ًُ ٌٕٞ٣‬ي ك‪ ٢‬ا‪٣‬خٍ‬
‫رَٗخٓؾ اػخىس ‪ٌِ٤ٛ‬ش‪.‬‬
‫‪ٚ‬ف‪ ٟ‬ط‪ٛ‬هح ؽٍّ‪ٙ‬ب‪ ،‬روعغ أِالو‪ٙ‬ب ٌٍل‪ٌٚ‬خ اٌز‪ ٟ‬رز‪ ٌٝٛ‬اٌم‪١‬بَ ثبٌزياِبر‪ٙ‬ب‬

‫* بقشاس قضبئً‪:‬‬

‫ٓغ حألهٌ رؼ‪ ٖ٤‬حالػظزخٍ إلؿَحءحص اٗوخً حًَُ٘خص حُظ‪ ٢‬طَٔ ر‪ٜ‬ؼ‪ٞ‬رخص حهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش‪.‬‬

‫أوال‪ :‬حسىٌت سضبئٍت‪ :‬ثبٌز‪ٛ‬افك ث‪ ٓ١‬اٌَّبّ٘‪ٚ ٓ١‬اٌلائٕ‪ٚ ٓ١‬ثؼّبْ اٌمؼبء‬

‫ربٍَب‪ :‬حسىٌت قضبئٍت‪( :‬ف‪ ٟ‬ؽبٌخ ر‪ٛ‬لف اٌشووخ ػٓ كفغ ك‪ٙٔٛ٠‬ب ‪ ) C.P‬رٔوظ‪ ٠٠‬هَحٍ ‪ٜ٣‬يٍ ػٖ حُٔلٌٔش حالرظيحث‪٤‬ش حُٔوظ‪ٜ‬ش‬

‫‪STB‬‬

‫‪388‬‬

‫‪13/58‬‬
ENF/2012 EP/EPNA Chokri CHNITI

1
: 2

1989 9
.

14/58
ENF/2012 EP/EPNA Chokri CHNITI

:‫انؼُىاٌ انضبنش‬

2001 65

59 34
2006 122
2006 05 3

1959 1997 65

34
35

15/58
ENF/2012 EP/EPNA Chokri CHNITI

59

2011 16 6 17

1
1975 14 1975 33
2
1999 13 1999 100
2001 64
3
2007 04 2007 33

4
2007 04 2007 36
5
2009 16 2009 15
6
2008 10 2008 70
7
1990 26 1990 108
8
2008 4 2008 60

16/58
ENF/2012 EP/EPNA Chokri CHNITI

9
1999 40 2008 11 2008 12

10
1989 87 2006 15 2006 30
79 1989 07
2011 20 2011
11
1991 29 1991 63
12
2004 2 2004 71
13
6 2006 09 2006 73
1996 31 1996
14
2008 25 2008 19
2011 26 2011 31
15
2002 23 2002 80
2008 11 2008 9
16
2008 11 2008 10
17
2001 11 2001 74

18
1989 01 1989 9
1999 38 1996 29 1996 74 1994 1994 102
12 2006 36 2001 29 2001 33 1999 3
2006

17/58
ENF/2012 EP/EPNA Chokri CHNITI

↔ o
o
o


25
1991 63 25
1991 09 71

18/58
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫‪‬‬
‫‪‬‬

‫‪1991‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬
‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫انًئؼؽبد انؼًىيُخ انجهسَخ شاد انظجغخ االلزظبزَخ‬

‫طؼظزَ ‪ٟٝ‬ؼ‪٤‬ش حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُزِي‪٣‬ش ًحص حُ‪ٜ‬زـش حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ٓ٘٘آص ػٔ‪٤ٓٞ‬ش ًحص ه‪٤ٜٛٞ‬ش ك‪٤‬غ رٌٖٔ ُِزِي‪٣‬خص‬
‫رٔوظ‪ ٠٠‬حُل‪ ٖٓ 150 َٜ‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬حألٓخٓ‪ُِ ٢‬زِي‪٣‬خص اكيحع ٓئٓٔخص ػٔ‪٤ٓٞ‬ش ًحص ‪ٛ‬زـش حهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ُِظ‪َّٜ‬ف ك‪ ٢‬حُٔ‪ٜ‬خُق‬
‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُزِي‪٣‬ش رٔوظ‪ ٠٠‬هَحٍ ٖٓ ‪ َ٣ُٝ‬حُيحهِ‪٤‬ش ‪ٝ‬رؼي أهٌ ٍأ‪ َ٣ُٝ ١‬حُٔخُ‪٤‬ش‪.‬‬

‫‪ٝ‬طظٔ‪ ِ٤‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُزِي‪٣‬ش ك‪ ٢‬حُ٘وخ‪ ١‬حُظخُ‪٤‬ش‪:‬‬

‫حُزِي‪١‬‬
‫س‬ ‫‪ -‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُزِي‪٣‬ش طظ‪ ٠ُٞ‬حُظ‪َٜ‬ف ك‪ ٢‬حُٔ‪ٜ‬خُق حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫‪ -‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُزِي‪٣‬ش طو‪٠‬غ ُِٔ‪٤‬ش اَٗحف ‪َٓٝ‬حهزش حُي‪ُٝ‬ش‬
‫‪ -‬طو‪٠‬غ ‪ٛ‬لوخص‪ٛ‬خ ألكٌخّ حُظَ٘‪٣‬غ حُـخٍ‪ ١‬ر‪ ٚ‬حُؼَٔ ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫‪٣ -‬و‪٠‬غ أػ‪ٞ‬حٕ حُٔئٓٔخص حُزِي‪٣‬ش ُـ٘ظخّ أٓخٓ‪ ٢‬هخ‪ ٙ‬ك‪ ٢‬ا‪٣‬خٍ حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى ‪ُ٘ٔ 78‬ش ‪1985‬‬

‫طظٔظغ حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُزِي‪٣‬ش رخُ٘و‪٤ٜ‬ش حُٔؼ٘‪٣ٞ‬ش ‪ٝ‬حالٓظوالُ‪٤‬ش حُٔخُ‪٤‬ش ‪ِ٤ٓٝ‬حٗ‪٤‬ظ‪ٜ‬خ ِٓلوش طَط‪٤‬ز‪٤‬خ رٔ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ش حُزِي‪٣‬ش حُٔؼ٘‪٤‬ش ‪.‬‬
‫‪٣‬و‪٠‬غ انزُظُى اإلزاضٌ وانًبنٍ ُِٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُزِي‪٣‬ش ًحص حُ‪ٜ‬زـش حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش ألكٌخّ حألَٓ ػيى ‪ُ٘ٔ 242‬ش ‪1989‬‬
‫حُٔئٍم ك‪ 21 ٢‬ؿخٗل‪.1989 ٢‬‬
‫‪٣‬ظ‪ ٠ُٞ‬اىحٍس حُٔئٓٔش يجهػ ازاضح ‪َ٣‬أٓ‪ٍ ٚ‬ث‪ ْ٤‬حُزِي‪٣‬ش حُٔؼ٘‪٤‬ش ‪ ُٚٝ‬أ‪ٓٝ‬غ حُ‪ٜ‬الك‪٤‬خص ُظٔ‪ َ٤٤‬حُٔئٓٔش حُزِي‪٣‬ش‬
‫‪ٔ٣‬ؼَ ضئُػ يجهػ اإلزاضح حُٔئٓٔش ُي‪ ٟ‬حُـ‪ َ٤‬ك‪ ًَ ٢‬حألػٔخٍ حإلىحٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬حُٔيٗ‪٤‬ش ‪ ُٚٝ‬حُِٔ‪٤‬ش ػِ‪ ٠‬أػ‪ٞ‬حٕ حُٔئٓٔش ‪ٝ‬كوخ ُِظَ٘‪٣‬غ‬
‫حُـخٍ‪ ١‬ر‪ ٚ‬حُؼَٔ‪ ٌٖٔ٣ٝ ،‬إٔ ‪٣‬ل‪ ّٝٞ‬ؿخٗزخ ّ ٕ ٓ‪ٜ‬خٓ‪ ٚ‬اُ‪ٓ ٠‬ي‪ َ٣‬حُٔئٓٔش‪.‬‬
‫ط‪ّٜ٘‬ق حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُزِي‪٣‬ش ًٔ٘٘آص ػٔ‪٤ٓٞ‬ش ذبػؼخ إلشطاف وظاضح انساذهُخ ‪ٓٝ‬ظخرؼش يطالت انسونخ‪.‬‬

‫‪19/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫‪1989‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪1989‬‬ ‫‪9‬‬

‫‪1989 01 24‬‬ ‫‪26‬‬

‫‪85 07 20‬‬ ‫‪1985‬‬ ‫‪72‬‬

‫‪85 07 20‬‬ ‫‪1985‬‬ ‫‪73‬‬

‫‪1987 08 02‬‬ ‫‪1987‬‬ ‫‪47‬‬

‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬

‫‪1989‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪1989‬‬ ‫‪9‬‬

‫‪1994‬‬ ‫‪1994‬‬ ‫‪102‬‬ ‫‪i‬‬

‫‪7 33‬‬ ‫‪EPNA‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪EP‬‬ ‫‪1996‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪1996‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪ii‬‬
‫‪1999‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪iii‬‬
‫‪% 34‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪iv‬‬
‫‪1989‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪v‬‬

‫‪1989‬‬ ‫‪9‬‬

‫‪1989‬‬ ‫‪1989‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪22‬‬

‫‪ .a‬حُظول‪٤‬ق ٖٓ ػوَ حإلَٗحف ‪٘ٓٝ‬ق حُٔ٘٘ؤس حُٔؼ٘‪٤‬ش َٓػش ‪ٗٞ٤ُٝ‬ش حُظ‪َّٜ‬ف ُٔ‪ٞ‬حؿ‪ٜ‬ش حُٔ٘خكٔش‬
‫‪ًُ ٌُّٖٝ b‬ي ال ‪٣‬ؼ٘‪ ٢‬هَ‪ٝ‬ؽ حُٔ٘٘ؤس حُٔؼ٘‪٤‬ش ػٖ اَٗحف حُي‪ُٝ‬ش حُظ‪ ٢‬طزو‪ٛ ٠‬خكزش حألؿِز‪٤‬ش ك‪ٍ ٢‬أّ حُٔخٍ‬
‫‪ٛٝ‬خكزش حُوَحٍ حُ٘‪ٜ‬خث‪ ٢‬ك‪ ٢‬ط‪ٞ‬ؿ‪٤ٓ ٚ٤‬خٓش حُٔ٘٘ؤس‪.‬‬

‫‪20/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫‪ .1‬حبالد انزٍ ًَكٍ فُهب يُح االؼزضُبء‪:‬‬

‫ٓ٘٘ؤس ط٘٘‪ ٢‬ك‪ ٢‬ه‪٤‬خع ط٘خكٔ‪ٓ :٢‬غ َٓحػخس ٓوظ‪٤٠‬خص حَُٔكن حُؼٔ‪ٝ ٢ٓٞ‬حُٔزخىة حُظ‪٣ ٢‬و‪ ّٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ‬
‫ٓ٘٘ؤس طّْ ر٘ؤٗ‪ٜ‬خ ‪ٟٝ‬غ رَٗخٓؾ اػخىس ‪ٌِ٤ٛ‬ش‪ :‬ػِ‪ٓ ٠‬ؼ٘‪ ٢‬حُل‪ ٖٓ 23 َٜ‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى‪ُ٘ٔ 9‬ش ‪1989‬‬

‫‪ .2‬األحكبو انزٍ رؽزضًُ يٍ رطجُمهب انًُشآد انًؼُُخ‪:‬‬

‫طًَ‪٤‬زش ‪ٛٝ‬الك‪٤‬خص ‪َ٣ٝ‬م طٔ‪ٓ َ٤٤‬ـِْ حإلىحٍس (حُل‪)11ٝ 10 َٜ‬‬
‫حُٔ‪ٜ‬خىهش ػِ‪ ٠‬حُ‪ ٌَ٤ٜ‬حُظ٘ظ‪ ١َٝٗٝ ٢ٔ٤‬حُظٔٔ‪٤‬ش ك‪ ٢‬حُو‪ ٢٤‬حُ‪ٞ‬ظ‪٤‬ل‪٤‬ش ‪ٝ‬هخٗ‪ ٕٞ‬حإل‪٣‬خٍ (حُل‪)ٌٍَّٓ 10 َٜ‬‬
‫حالٗظيحد (حُل‪)ٌٍَّٓ 11 َٜ‬‬
‫حَُ٘حءحص (حُل‪)22ٝ 21ٝ 20ٝ 19ٝ 18 ٍٜٞ‬‬
‫ٓٔخٍٓش حإلَٗحف (حُل‪)ٌٍَّٓ 22 َٜ‬‬
‫طٔٔ‪٤‬ش َٓحهذ ى‪ُٝ‬ش (حُل‪)15 َٜ‬‬

‫يضبل ػهً هصِ انىػؼُخ‪:‬‬

‫ًَٗش حط‪ٜ‬خالص ط‪ :ْٗٞ‬حُظ‪ ٢‬طّْ طل‪ِٜ٣ٞ‬خ اُ‪ًَٗ ٠‬ش هل‪٤‬ش حإلْٓ ‪ٝ‬كظق ٍأٓٔخُ‪ٜ‬خ اُ‪٣َٗ ٠‬ي حٓظَحط‪٤‬ـ‪ ٢‬أؿ٘ز‪٢‬‬
‫‪ٓٝ‬خ ٗظؾ ػ٘‪ٜ‬خ ٖٓ كَ‪٣‬ش حُظٔ‪ٝ َ٤٤‬حُظ‪َٜ‬ف ‪ٔٓٝ‬ؤُش حألؿ‪ ٍٞ‬حُو‪٤‬خُ‪٤‬ش حُٔٔ٘‪ٞ‬كش ُلخثيس ‪ 63‬ا‪٣‬خٍ‪..‬‬

‫‪21/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫‪Sociétés à participations publiques‬‬ ‫‪Entreprises publiques‬‬

‫‪S.A. à‬‬ ‫‪Soc. A‬‬ ‫‪Filiales‬‬ ‫‪EPNA‬‬ ‫‪Soc. A‬‬ ‫‪Soc. où la‬‬
‫‪Participatio majorité‬‬ ‫‪d’EP‬‬ ‫‪considéré capital‬‬ ‫‪P.P‬‬ ‫>‬ ‫‪EPNA‬‬ ‫‪EPA‬‬ ‫انشكم انمبَىٍَ‬
‫‪n Pub.‬‬ ‫‪pub.‬‬ ‫‪es EP‬‬ ‫‪100% Etat‬‬ ‫‪50% du‬‬
‫‪capital‬‬
‫اؿَحءحص‬ ‫اؿَحءحص‬ ‫اؿَحءحص‬
‫حُظ‪ٝ َ٤ٜ٤‬اػخىس‬ ‫حُظ‪ٝ َ٤ٜ٤‬اػخىس‬ ‫حُظ‪ٝ َ٤ٜ٤‬اػخىس‬ ‫لبَىٌ ػسز ‪9‬‬
‫×‬ ‫×‬ ‫×‬ ‫×‬ ‫‪---‬‬
‫حُ‪ٌِ٤ٜ‬ش (ف‪-23.‬‬ ‫حُ‪ٌِ٤ٜ‬ش (ف‪-23.‬‬ ‫حُ‪ٌِ٤ٜ‬ش‬ ‫نؽُخ ‪* 1989‬‬
‫‪)33‬‬ ‫‪)33‬‬ ‫(ف‪)33-23.‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫انزظطّف انًبنٍ‬
‫‪-‬‬

‫انًحبؼجخ‬

‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪-‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪112‬‬
‫‪1985‬‬ ‫‪1985‬‬ ‫‪1985‬‬ ‫‪1983‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1985‬‬ ‫األػىاٌ* *‬
‫‪-‬‬

‫رؤجُط ضئُػ‬
‫‪1855‬‬ ‫‪1855‬‬ ‫‪1855‬‬ ‫‪1855‬‬ ‫‪1855‬‬ ‫‪1855‬‬
‫انًئؼؽخ‬
‫‪1990‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫‪1990‬‬

‫انظفمبد***‬

‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫انزؽُُط‬

‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ضلبثخ‬

‫‪-‬‬

‫* حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ ٢‬طؼَٔ ك‪ٓ ٢‬ل‪ ٢٤‬ط٘خكٔ‪ ٢‬أ‪ ٝ‬حُظ‪ ٢‬ط ّْ ك‪ٗ ٢‬ؤٗ‪ٜ‬خ ‪ٟٝ‬غ رَٗخٓؾ اػخىس ‪ٌِ٤ٛ‬ش ‪٣‬ظْ حٓظؼ٘خإ‪ٛ‬خ ٖٓ ط‪٤‬ز‪٤‬ن حألكٌخّ حُٔظؼِّوش هخ‪ٛ‬ش رخُظٔ‪َ٤٤‬‬
‫‪ٝ‬حُظ٘ظ‪ٝ ْ٤‬ك‪َٓ ٍٞ٠‬حهذ ى‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬حالٗظيحرخص ‪ٝ‬حُظٔٔ‪٤‬ش ك‪ ٢‬حُو‪ ٢٤‬حُ‪ٞ‬ظ‪٤‬ل‪٤‬ش (ط‪٠‬ز‪ ٢‬هخثٔظ‪ٜ‬خ رؤَٓ )‬
‫ًٔخ إّٔ حًَُ٘خص حُٔ‪ٜ‬خىٍس ؿ‪ َ٤‬هخ‪ٟ‬ؼش ُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى ‪ُ٘ٔ 9‬ش ‪ 1989‬حُٔظؼِّن رخُٔٔخ‪ٔٛ‬خص ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬

‫** رخٓ٘ؼ٘خء حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪٣ ٢‬و‪٠‬غ أػ‪ٞ‬حٗ‪ٜ‬خ ُوخٗ‪ ٕٞ‬حُ‪ٞ‬ظ‪٤‬لش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش (ط‪٠‬ز‪ ٢‬هخثٔظ‪ٜ‬خ رؤَٓ )‬

‫*** رخٓظؼ٘خء حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ ٢‬طؼَٔ ك‪ٓ ٢‬ل‪ ٢٤‬ط٘خكٔ‪( ٢‬ط‪٠‬ز‪ ٢‬هخثٔظ‪ٜ‬خ رؤَٓ )‬

‫**** رخُ٘ٔزش ُِٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ٔ٤ُ ٢‬ض ُ‪ٜ‬خ ؿِٔش ػخ ٓش‪ ،‬طظ‪٤ِٓ ٠ُّٞ‬ش حإلَٗحف حُٔ‪ٜ‬خّ حُٔ٘‪٣ٞ‬ش رؼ‪ٜ‬يس ‪ ٌٙٛ‬حُـِٔخص حُؼخٓش (طٔٔ‪٤‬ش ٍ‪.ّ.‬ع‪ /‬حُٔ‪ٜ‬خىهش‬
‫ػِ‪ ٠‬حُو‪ٞ‬حثْ حُٔخُ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ش حُظوي‪٣َ٣‬ش ‪ٝ‬ػو‪ٞ‬ى حُزَحٓؾ‪ٓ ،‬لخ‪ َٟ‬ؿِٔخص ‪)..CA‬‬

‫‪22/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫انؼُىاٌ انطاثغ‪:‬‬
‫وػؼُخ انشطكبد انًظبزضح‬
‫رؼطَف لبَىٍَ‪:‬‬
‫طؼظزَ ٓ‪ٜ‬خىٍس حٌُٔخٓذ ػو‪ٞ‬رش ؿِحث‪٤‬ش طٌٔ‪٤ِ٤‬ش* ػِ‪ٓ ٠‬ؼ٘‪ ٠‬حُل‪ ٖٓ 5 َٜ‬حُٔـِش حُـِحث‪٤‬ش َٓ٘‪٣ٝ‬ش ر‪ٜ‬ي‪ ٍٝ‬ؿِحث‪ ٢‬ك‪ ٢‬حأل‪َٛ‬‬
‫‪ٟ‬ي حُ٘و‪ ٚ‬حُٔؼ٘‪ ٢‬رخُٔ‪ٜ‬خىٍس‪.‬‬

‫‪ٝ‬كٔذ حطلخه‪٤‬ش حألْٓ حُٔظليس ٌُٔخكلش حُلٔخى ر٘‪ٍٞ٣ٞ٤‬ى ك‪ 31 ٢‬أًظ‪ٞ‬رَ ‪( 2003‬طّْ آ‪٠‬خإ‪ٛ‬خ ٖٓ هزَ حُزالى حُظ‪٤ٔٗٞ‬ش ك‪ٓ 30 ٢‬خٍّ‬
‫‪" : )2004‬حُٔ‪ٜ‬خىٍس ‪ ٢ٛ‬حُلَٓخٕ حُيحثْ ٖٓ حُٔٔظٌِخص رؤَٓ ‪ٛ‬خىٍ ػٖ ٓلٌٔش أ‪٤ِٓ ٝ‬ش ٓوظ‪ٜ‬ش‪".‬‬

‫رؼطَف ػبو‪:‬‬
‫‪ ٢ٛ‬آُ‪٤‬ش حٓظؼ٘خث‪٤‬ش الٓظَؿخع أٓ‪ٞ‬حٍ ‪ٝ‬ػوخٍحص حٓظ‪ ٠ُٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ أٗوخ‪ً ٙ‬خٗ‪ٞ‬ح ك‪ ٢‬حُِٔ‪٤‬ش أ‪ ٖٓ ٝ‬حُٔوَر‪ٓ ْٜ٘ٓ ٖ٤‬ظ‪ ٖ٤ٜٔ‬رخُلٔخى‬
‫‪ٝ‬حٓظـالٍ حُ٘ل‪ُِ ًٞ‬ل‪ ٍٜٞ‬ػِ‪ ٌٙٛ ٠‬حٌُٔخٓذ كظ‪ً ُٞ ٠‬خٕ ًُي ك‪ ٢‬ا‪٣‬خٍ حكظَحّ حإلؿَحءحص حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش )‪ٜ٣ٝ‬ؼذ رخُظخُ‪ ٢‬طظزّؼ‪ْٜ‬‬
‫ه‪٠‬خث‪٤‬خ)‪:‬‬
‫ؿخُزخ ٓخ ‪ ٌٕٞ٣‬حُل‪ ٍٜٞ‬ػِ‪ ٌٙٛ ٠‬حٌُٔخٓذ ك‪ ٢‬ا‪٣‬خٍ ٓٔخٍٓش حُي‪ُٝ‬ش ُِٔ‪٤‬ظ‪ٜ‬خ حُظوي‪٣َ٣‬ش‪:‬‬
‫‪ -‬حُظل‪٣ٞ‬ض ك‪ِٓ ٢‬ي حُي‪ُٝ‬ش حُوخ‪ :ٙ‬اهَحؽ حُؼوخٍ ٖٓ ِٓي حُي‪ُٝ‬ش حُؼخّ (حُزلَ‪،١‬حُـخر‪ ،٢‬حألػَ‪ُِٔ ٟٚٔٝ )..١‬ي حُي‪ُٝ‬ش‬
‫حُوخ‪ٝ ٙ‬حُظل‪٣ٞ‬ض ك‪ ٚ٤‬ك‪ ٢‬ظَ‪ٝ‬ف ؿ‪ٗ َ٤‬لخكش (‪ٝ‬ؿخُزخ رخُي‪٘٣‬خٍ حَُِٓ‪)..١‬‬
‫‪ -‬طٔ‪٣ٞ‬ؾ أ‪٘ٓ ٝ‬ق ُِٓش حٓظـالٍ أٓالى ػٔ‪٤ٓٞ‬ش ى‪ ٕٝ‬حكظَحّ ٓزخىة حُٔ٘خكٔش ‪ٝ‬حُ٘لخك‪٤‬ش‪..‬‬
‫‪ -‬آ٘خى ٍه‪ٝ ٚ‬طٔؼ‪٤ِ٤‬خص ك‪٣َٜ‬ش ‪ٝ‬حٓظ‪٤‬خُحص ‪ٛٝ‬لوخص ػٔ‪٤ٓٞ‬ش رخُٔلخرخس‪..‬‬
‫ًٔخ ‪ِ٣‬ـؤ حألٗوخ‪ ١ًٝ ٖٓ ٙ‬حُ٘ل‪ ًٞ‬اُ‪ ٠‬حُظلخ‪ٝ َ٣‬حالرظِحُ ‪ٝ‬حَُٗ‪ٞ‬س الٓظالى حُٔ٘خٍ‪٣‬غ حَُٔرلش أ‪ ٝ‬طَٓ‪ ْ٤‬كو‪ٞ‬م ػ‪٤٘٤‬ش‬
‫‪ٝ‬حُو‪٤‬خّ ربؿَحءحص طٔـ‪ َ٤‬حُؼو‪ٞ‬ى ‪ٝ‬اٗ‪ٜ‬خٍ‪ٛ‬خ‪...‬‬
‫‪٣‬ؼظزَ حُزؼ‪ ٞ‬حُٔ‪ٜ‬خىٍس حُظ‪ ٢‬طو‪ُِ ٍّٞ‬ي‪ُٝ‬ش ِٓ‪ِٗ ٢‬ع ٌِٓ‪٤‬ش ٌٓخٓذ حألكَحى ؿزَح ‪ٝ‬ري‪ٓ ٕٝ‬وخرَ ‪٣َ٣‬وش طؼٔل‪٤‬ش (ؿ‪٤‬خد َٗػ‪٤‬ش‪٘ٓ/‬ي‬
‫هخٗ‪٣َٛ ٢ٗٞ‬ق ‪ٓ - légalité‬زيأ ٗو‪٤ٜ‬ش حُٔئحهٌس ‪ٝ‬حُؼو‪ٞ‬رش ) ‪ٝ‬طظؼخٍ‪ٓ ٝ‬غ ٓزيأ حُؼيٍ ‪ٝ‬حإلٗ‪ٜ‬خف رخػظزخٍ‪ٛ‬خ ال طٔ‪ ِّ٤‬ر‪ٖ٤‬‬
‫حٌُٔخٓذ حَُٔ٘‪ٝ‬ػش ‪ٝ‬حٌُٔخٓذ ؿ‪ َ٤‬حَُٔ٘‪ٝ‬عس ‪.‬‬

‫ك‪ٔ٤‬خ ‪٣‬زٍَّ‪ٛ‬خ آهَ‪ ٕٝ‬رخَُٔ٘‪ٝ‬ػ‪٤‬ش )‪ (légitimité‬حُؼ‪٣ٍٞ‬ش (حُظلٍَّ ٖٓ حُ‪٤‬ـ‪٤‬خٕ) أ‪ ٝ‬حُظخٍ‪٣‬و‪٤‬ش (حُظلٍَّ ٖٓ حالٓظؼٔخٍ)‪.‬‬

‫‪٘ٛٝ‬خ ‪٣‬ـيٍ حُظٔ‪ ِ٤٤‬ر‪:ٖ٤‬‬

‫‪ -‬انًظبزضح‪ٝ )confiscation-sanction( :‬حُظ‪ ٢‬طظٔؼَ ك‪ ٢‬حٗظِحع ٌِٓ‪٤‬ش ٌٓخٓذ حألكَحى ه‪ٜ‬ي حُظل‪٣ٞ‬ض ك‪ٜ٤‬خ ػِ‪ ٠‬حألٓي‬
‫حُو‪ٝ َ٤ٜ‬حُٔظ‪٢ٓٞ‬‬
‫ٓؼخٍ‪ٜٓ :‬خىٍس أٓالى (حٌُٔخٓذ ؿ‪ َ٤‬حَُ٘ػ‪٤‬ش) ُِزخ‪٣‬خص ‪ٝ‬كخٗ‪٤‬ظ‪ ْٜ‬رٔوظ‪ ٠٠‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى ‪ُ٘ٔ 13‬ش ‪ 1957‬حُٔئٍم ك‪17 ٢‬‬
‫أ‪ٝ‬ص ‪ 1957‬حُٔظؼِّن رٔ‪ٜ‬خىٍس حألٓالى ؿ‪ َ٤‬حَُٔ٘‪ٝ‬ػش حُظ‪ ٢‬طلووض ٖٓ ‪َ٣‬ف حُؼخثِش حُٔخٌُش ‪ًٌُٝ‬ي أػ‪٠‬خء كٌ‪ٓٞ‬ظ‪٢‬‬
‫حُزٌ‪ِٓٝ ٕٞ‬حُ‪ ٖٓ ٢‬أكَ‪ 1952 َ٣‬اُ‪ ٠‬ؿ‪ٞ‬حٕ ‪ٝ 1954‬ؿٔ‪٤‬غ ٖٓ طوِّي ٓ٘خ‪ٛ‬ذ أ‪ٝ ٝ‬ظخثق حٗظوخر‪٤‬ش هالٍ طِي حُلظَس ‪ًُٝ .‬ي‬
‫رٔوض‪ ٟٝ‬أكٌخّ ه‪٠‬خث‪٤‬ش (ٗو‪٤ٜ‬ش)‪.‬‬
‫‪ -‬انزؤيُى‪ )nationalisation( :‬حٌُ‪٣ ١‬ظٔؼَ ك‪ ٢‬طل‪ َ٣ٞ‬حُٔٔخ‪ٔٛ‬خص ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُٔ‪ٜ‬خىٍس اُ‪٤ٌِٓ ٠‬ش حُي‪ُٝ‬ش ر‪ٜ‬لش ىحثٔش‬
‫رق‪١‬ع ط‪ٜ‬زق ٓ٘٘آص ػٔ‪٤ٓٞ‬ش طويّ ٓ‪٤‬خٓش حُي‪ُٝ‬ش ك‪ٓ ٢‬ـخٍ ٗ٘خ‪ٜ٣‬خ ‪ٝ‬طو‪٠‬غ ُِو‪ٞ‬حٗ‪ٝ ٖ٤‬حُظَحط‪٤‬ذ حُـخٍ‪ ١‬ر‪ٜ‬خ حُؼَٔ ك‪٢‬‬
‫ٓـخٍ حُظ‪َٜ‬ف ك‪ ٢‬حُٔٔخ‪ٔٛ‬خص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪.‬‬
‫ٓؼخٍ‪ :‬طؤٓ‪ ْ٤‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حٌُزَ‪ ٟ‬رؼي حالٓظوالٍ‪steg – sonede - SNT - CPG.. :‬‬

‫‪-------------------------------------------------------------‬‬
‫* حُؼو‪ٞ‬رخص حأل‪٤ِٛ‬ش‪ :‬حُٔـٖ ‪ٝ‬حُو‪٤٤‬ش ‪ٝ‬حُؼَٔ ُلخثيس حُٔ‪ِٜ‬لش حُؼخٓش‬
‫‪ -‬حُؼو‪ٞ‬رخص حُظٌٔ‪٤ِ٤‬ش‪٘ٓ :‬غ حإلهخٓش – حَُٔحهزش حإلىحٍ‪٣‬ش – ٓ‪ٜ‬خىٍس حٌُٔخٓذ ك‪ ٢‬حُ‪ ٍٜٞ‬حُظ‪ ٚٗ ٢‬ػِ‪ٜ٤‬خ حُوخٗ‪ -ٕٞ‬حُلـِ حُوخ‪ – ٙ‬حإله‪ٜ‬خء ك‪ ٢‬حُ‪ٍٜٞ‬‬
‫حُظ‪ ٚٗ ٢‬ػِ‪ٜ٤‬خ حُوخٗ‪ – ٕٞ‬حُلَٓخٕ ٖٓ ٓزخَٗس حُلو‪ٞ‬م ‪ٝ‬حالٓظ‪٤‬خُحص حُظخُ‪٤‬ش ‪ :‬حُ‪ٞ‬ظخثق حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ ،‬أ‪ ٝ‬رؼ‪ ٞ‬حُٔ‪ٓ ٖٜ‬ؼَ ‪٣‬ز‪٤‬ذ أ‪ ٝ‬ر‪ ١َ٤٤‬أ‪ ٝ‬حُٔ‪ ٖٜ‬حُٔٔخػيس‬
‫ُِو‪٠‬خء‪ ،‬كَٔ حُٔالف ‪ ًَٝ‬حأل‪ٔٓٝ‬ش حَُ٘ك‪٤‬ش حَُٓٔ‪٤‬ش‪ ،‬كن حالهظَحع ‪.‬‬

‫‪23/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫فٍ فطَؽب‪:‬‬
‫طّٔض ٓ‪ٜ‬خىٍس ‪ٝ‬طؤٓ‪ٜٓ ْ٤‬خٗغ ٍ‪ ٞ٘٣‬رٔوظ‪ ٠٠‬حألَٓ حُٔئٍم ‪ 16 ١‬ؿخٗل‪ ٖٓ 1945 ٢‬هزَ حُلٌ‪ٓٞ‬ش حُٔئهظش ُِـٔ‪٣ٍٜٞ‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش‬
‫‪ًُٝ‬ي ػوخرخ ُ‪ٜ‬خكز‪ٜ‬خ ُ‪ ٞ٘٣ٍ ْ٣ٞ‬ػِ‪ ٠‬ط‪ٞ‬ح‪٣‬ج‪ٓ ٚ‬غ حألُٔخٕ ‪ٝ .‬هي حًظٔذ ‪ٌٛ‬ح حألَٓ ك‪ٔ٤‬خ رؼي حُ‪ٜ‬زـش حُظَ٘‪٣‬ؼ‪٤‬ش ‪ٝ‬أ‪ٙ‬دف ؿ‪ َ٤‬هخرَ‬
‫ُِ‪٤‬ؼٖ ٓ‪ٞ‬حء أٓخّ حُوخ‪ ٢ٟ‬حإلىحٍ‪ ١‬أ‪ ٝ‬حُوخ‪ ٢ٟ‬حُؼيُ‪.٢‬‬
‫( ‪Question Prioritaire‬‬ ‫انمىاٌٍَ‬
‫ـ‬ ‫زؼزىضٌح "‬
‫ـ‬ ‫أونىٌح‬
‫ـ‬ ‫يؽؤلح‬
‫ـ‬ ‫‪ٝ‬ك‪ٓ ٢‬خٍّ ‪ ،2010‬طّْ حُظؼي‪ َ٣‬حُوخٗ‪ ٢ٗٞ‬حٌُ‪ ١‬أٍٓ‪" ٠‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪ٝ )de Constitutionnalité‬حُظ‪ ٌٖٔ٣ ٢‬رٔوظ‪٠‬خ‪ٛ‬خ حُ‪٤‬ؼٖ أٓخّ حُوخ‪ ٢ٟ‬حُيٓظ‪ ١ٍٞ‬ك‪ ٢‬حُ٘‪ً ٜٙٞ‬حص حُ‪ٜ‬زـش حُظَ٘‪٣‬ؼ‪٤‬ش‬
‫‪ٝ‬ػِ‪ ٠‬أٓخّ ‪ٌٛ‬ح حُظؼي‪ َ٣‬حُوخٕ‪ ،٢ٗٝ‬طويّّ ‪ٍٝ‬ػش ُ‪ ٞ٘٣ٍ ْ٣ٞ‬رؼَ‪٠٣‬ش أٓخّ حُٔلٌٔش حُؼِ‪٤‬خ رزخٍ‪ ْ٣‬رو‪٤٠‬ش ‪ٟ‬ي حُلٌ‪ٓٞ‬ش حُلَٗٔ‪٤‬ش‬
‫ُ‪ِ٤‬ذ حُظؼ‪ ٞ٣ٞ‬ػٖ حُ‪ ٍَ٠‬حُٔؼ٘‪ٝ ١ٞ‬حُٔخى‪ ١‬حُ٘خطؾ ػٖ هَحٍ حُٔ‪ٜ‬خىٍس رخػظزخٍ‪ ٙ‬هي ّْٓ ٖٓ ػي‪٣‬ي حُٔزخىة حُيٓظ‪٣ٍٞ‬ش‪:‬‬
‫‪ -‬كن حٌُِٔ‪٤‬ش )‪ (droit de propriété‬حُٔ‪ٗٞٔ٠‬ش ‪ ٖٟٔ‬حإلػالٕ حُؼخُٔ‪ُ ٢‬لو‪ٞ‬م حإلٗٔخٕ‬
‫‪ -‬هَ‪٘٣‬ش حُزَحءس (‪)présomption d’innocence‬‬
‫‪ -‬كن حُيكخع (‪)droit de défense‬‬
‫‪ٗٝ -‬و‪٤ٜ‬ش حُٔئحهٌس ‪ٝ‬حُؼوخد (‪)personnalité des peines‬‬

‫يؼًىٌ يطؼىو انًظبزضح‪:‬‬

‫ط‪ ٖٔ٠‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬ػيى ‪ُ٘ٔ 13‬ش ‪ 2011‬حُٔئٍم ك‪ٓ 14 ٢‬خٍّ ‪ 2011‬هخثٔش ‪ٗ 114‬و‪ٜ‬خ حُٔؼ٘‪ ٖ٤٤‬رخُٔ‪ٜ‬خىٍس ‪ ْٛ‬حَُث‪ ْ٤‬حُٔخرن‬
‫‪ٝ‬ػخثِظ‪ٝ ٚ‬أ‪ٜٛ‬خٍ‪ًٝ ٙ‬زخٍ ٓٔظ٘خٍ‪ ٚ٣‬رخإل‪ٟ‬خكش اُ‪ ٠‬حألٗوخ‪ ٙ‬حٌُ‪ ٖ٣‬حٓظلخى‪ٝ‬ح ٖٓ ػالهش هَحرش أ‪ٓ ٝ‬ؼخٓالص ٓغ حُٔ‪ٞ‬ؿ‪ٞ‬ى‪ ٖ٣‬ك‪٢‬‬
‫هخثٔش ‪ 114‬الًظٔخد أٓالى ر‪َ٤‬م ؿ‪ َ٤‬محٗ‪٤ٗٞ‬ش (رخٓظؼٔخٍ حُ٘ل‪ٝ ًٞ‬حُـخ‪.)ٙ‬‬

‫‪ٝ‬طظ‪ ّٖٔ٠‬هخثٔش حألٓالى حُٔ‪ٜ‬خىٍس حَُحؿؼش ُوخثٔش ‪ٗ 114‬و‪ٜ‬خ حُٔؼ٘‪ ٖ٤٤‬رخُٔ‪ٜ‬خىٍس‪ ،‬اُ‪ ٠‬ؽح‪٣‬ش ٗ‪ َٜ‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪ 2012‬ك‪ٓ ٢‬خ ‪:٢ِ٣‬‬
‫‪٤ٓ 223 -‬خٍس ‪ٓ 48ٝ‬ل‪٘٤‬ش ‪٣ٝ‬وض ‪ 83ٝ‬ه‪٤‬ال‪ :‬طلض ط‪َٜ‬ف ٓئطٖٔ ػيُ‪٢‬‬
‫‪ 580 -‬ػوخٍح‪ٓ :‬ئطْ ٕ ػيُ‪٢‬‬
‫‪ ٖ٣‬ه‪٠‬خث‪ٖ٣٢‬‬
‫‪ًَٗ 300 -‬ش‪ :‬طْ ‪ٟٝ‬غ أؿِز‪ٜ‬خ طلض ٓظ‪َّٜ‬ف‬
‫‪ ١‬حًَُ٘خص‬‫‪ 367 -‬كٔخرخ رٌ٘‪٤‬خ (ٓ‪ُٞ٤‬ش ٗوي‪٣‬ش) ‪ٔٓٝ‬خ‪ٔٛ‬خص ٓخُ‪٤‬ش ك‪ ٢‬ػي ى‬
‫‪ٝ‬طّْ ط‪٤ٜ٘‬ق حًَُ٘خص ‪ٝ‬حُٔٔخ‪ٔٛ‬خص ُٔ‪ٜ‬خىٍس ٓٔظ‪ ٟٞ‬حُظؼو‪٤‬ي ‪ٝ‬ه‪٤ٜٛٞ‬ش حُو‪٤‬خع حٌُ‪ ١‬ط٘٘‪ ٢‬ك‪٣ٝ ٚ٤‬ز‪٤‬ؼش حُٔٔخ‪ٔٛ‬خص ك‪ٍ ٢‬أّ‬
‫ّّْ هالٍ ٗ‪ َٜ‬أ‪ٝ‬ص ‪ 2012‬حإلػالٕ ػٖ ‪ِ٣‬زخص ػَ‪٤٘٣ٝ ٝٝ‬ش‬ ‫حُٔخٍ ‪ٝ‬طّْ طزؼخ ٌُ ُي ‪ٟ‬ز‪ٍُٗٝ ٢‬خٓش ‪ٝ‬أ‪٣ُٞٝ‬خص حُظل‪٣ٞ‬ض‪ ،‬ك‪٤‬غ ط‬
‫‪ٝ‬ى‪٤ُٝ‬ش ُِظل‪٣ٞ‬ض ك‪ ٢‬رؼ‪ ٌٙٛ ٞ‬حألٓالى ‪ٝ‬أ‪ٜٔٛ‬خ‪ِ٣ :‬زخص حُؼَ‪ ٝٝ‬حُي‪٤ُٝ‬ش ُِظل‪٣ٞ‬ض ك‪ ٢‬حُٔٔخ‪ٔٛ‬خص حُٔ‪ٜ‬خىٍس ك‪ ٢‬حًَُ٘خص حُظخُ‪٤‬ش‪:‬‬
‫‪ًَٗ % 60‬ش حُ٘وَ ُِٔ‪٤‬خٍحص‪ٔٓ( :‬خ‪ٍ ْٛ‬ث‪ :٢ٔ٤‬ك‪ُٔٞ‬لخهٖ)‬
‫‪ % 25‬ك‪ًَٗ ٢‬ش ط‪٣ِٗٞ‬خٗخ‪ٔٓ( :‬خ‪ٍ ْٛ‬ث‪)Qtel :٢ٔ٤‬‬
‫‪ ٖٓ % 13‬حُز٘ي حُظ٘‪٢ٔٗٞ‬‬
‫‪ % 100‬ك‪ ٢‬حُٔيٍٓش حُي‪٤ُٝ‬ش روَ‪٣‬خؽ‬
‫‪ % 99‬ك‪٤ٓ ٢‬ظ‪ً ٢‬خٍ (ً‪٤‬خ)‬
‫‪ % 37‬ك‪ ٢‬حٓٔ٘ض هَ‪٣‬خؽ‬

‫‪ٝ‬رخإل‪ٟ‬خكش اُ‪ ٌٙٛ ٠‬حُٔٔخ‪ٔٛ‬خص ‪ٝ‬حأل ٓالى حُـخ‪ِٛ‬س ُِظل‪٣ٞ‬ض‪ ،‬طّْ هالٍ ٗ‪ َٜ‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪ 2012‬حإلػالٕ ػٖ اكيحع ًَٗظ‪ ٖ٤‬هخر‪٠‬ظ‪ٖ٤‬‬
‫(‪ُِ )sociétés holding‬ظ‪َٜ‬ف ك‪ ٢‬رو‪٤‬ش حٌُٔخٓذ حُٔ‪ٜ‬خىٍس‪:‬‬
‫‪٘ٛ .1‬ي‪ٝ‬م حُ‪ٞ‬ىحثغ ‪ٝ‬حألٓخٗخص ٍُظ٘ٔ‪٤‬ش حُوخر‪٠‬ش ‪ُِ :‬ظ‪َٜ‬ف ك‪ ٢‬رو‪٤‬ش حُٔٔخ‪ٔٛ‬خص ؿ‪ َ٤‬حُـخ‪ِٛ‬س ُِظل‪٣ٞ‬ض ‪ٝ‬حُوخرِش ُِظ‪َ٣ٞ٤‬‬
‫‪ٝ‬حُظ٘ٔ‪٤‬ش‬
‫‪ .2‬حٌَُحٓش حُوخر‪٠‬ش‪ :‬طظ‪َّٜ‬ف ك‪ ٢‬حألٓالى حُٔ‪ٜ‬خىٍس ؿ‪ َ٤‬حُوخرِش ُِظل‪٣ٞ‬ض ‪ٝ‬ال ُِظ‪َ٣ٞ٤‬‬

‫‪ٝ‬طّْ رٔوظ‪ ٠٠‬حَُٔٓ‪ ّٞ‬ػيى ‪ُ٘ٔ 68‬ش ‪ 2011‬اكيحع ُـ٘ش حُٔ‪ٜ‬خىٍس ‪ُ ٝ‬ـ٘ش حُظ‪َّٜ‬ف‪:‬‬

‫فمطح صبَُخ‪ :‬نجُخ انًظبزضح‬

‫‪ -‬حُظًَ‪٤‬زش‪ٍ :‬ث‪ ْ٤‬حُِـ٘ش ٖٓ حُو‪٠‬خء حُؼيُ‪ / ٢‬هخ‪٤ٟ‬خٕ ٖٓ حُو‪٠‬خء حإلىحٍ‪ٝ ١‬ىحةٍس حُٔلخٓزخص‪ٔٓ /‬ؼَ ػٖ حُز٘ي‬
‫‪ٞ٘٣‬د ‪ٔٓٝ‬ؼَ ػ‪ُٝ ٖٜ‬حٍس حُٔخُ‪٤‬ش ‪ٔٓٝ‬غٍ ػٖ ‪ُٝ‬حٍس أٓالى حُي‪ُٝ‬ش‪.‬‬ ‫حًَُِٔ‪ /١‬حٌُِٔق حُؼخّ رِ٘حػخص حُي‪ُٝ‬ش أ‪ٙ ٖٓ ٝ‬‬
‫‪ -‬طٔظؼ‪ُ ٖ٤‬ـ٘ش حُٔ‪ٜ‬خىٍس رلَ‪٣‬ن ػَٔ ( ك‪ٞ‬حُ‪ٗ 20 ٢‬و‪ٜ‬خ) ُِو‪٤‬خّ رخُظلو‪٤‬وخص ‪ٝ‬حُظو‪ٝ ٢ّٜ‬حُو‪٤‬خّ رخإلؿَحءحص حإلىحٍ‪٣‬ش‬
‫‪ٝ‬حُو‪٠‬خث‪٤‬ش حُالُٓش ألػٔخٍ حُٔ‪ٜ‬خىٍس‪.‬‬

‫‪24/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬
‫‪٣‬ظٔظغ ٍث‪ُ ْ٤‬ـ٘ش حُٔ‪ٜ‬خىٍس ثظالحُبد واؼؼخ ‪ٝ ،‬طـِّ‪ًُ ٠‬ي هخ‪ٛ‬ش رؼي طـ‪ٍ َ٤٤‬ث‪ ْ٤‬حُِـ٘ش ُظَٔ‪٣‬غ ‪ٝ‬ط‪٤ٓٞ‬غ ٗ‪٤‬خم‬
‫حُٔ‪ٜ‬خىٍس‪ ،‬ك‪٤‬غ أ‪ٛ‬يٍ حَُث‪ ْ٤‬حُـي‪٣‬ي ُ‪ ٌٜٙ‬حُِـ٘ش رالؿخ ُِؼٔ‪ ّٞ‬رظخٍ‪٣‬ن ‪ٓ 06‬خ‪ 2012 ١‬أػخٍ حٌُؼ‪ ٖٓ َ٤‬حُـيٍ ‪ٝ‬حُظٔخإالص‬
‫ك‪ ٍٞ‬كي‪ٝ‬ى ‪ ٌٙٛ‬حُ‪ٜ‬الك‪٤‬خص‪..‬‬
‫‪٣ ُْٝ‬ز‪ ٍّٞٓ ّ ّٖ٤‬حُٔ‪ٜ‬خىٍس ؼجم انطغٌ انًزبحخ ‪ :‬ك‪٤‬غ هخّ ػيى ّ ٕ حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔؼ٘‪ ٖ٤٤‬رخُٔ‪ٜ‬خىٍس رخُ‪٤‬ؼٖ ك‪ ٢‬هَحٍحص‬
‫حُِـ٘ش أٓخّ حُو‪٠‬خء حإلىحٍ‪( ١‬حٓظؼـخُ‪ :٢‬إل‪٣‬وخف حُظ٘ل‪ٝ / ٌ٤‬أ‪ :٢ِٛ‬حُ‪٤‬ؼٖ ك‪َٝ٘ٓ ٢‬ػ‪٤‬ش َٓٓ‪ ّٞ‬حُٔ‪ ٚ‬حىٍس) ‪ٝ‬آهَ‪ ٕٝ‬أٓخّ‬
‫حُو‪٠‬خء حُؼيُ‪ٝ .٢‬طْ ػَ‪ ٝ‬حُيػ‪ ٟٞ‬ػِ‪ٓ ٠‬ـِْ ط٘خُع حالهظ‪ٜ‬خ‪ٍُ ٙ‬ل‪ َٜ‬ك‪ٔٓ ٢‬ؤُش حالهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬حُو‪٠‬خث‪.٢‬‬

‫طل‪ُ َ٤‬ـ٘ش حُٔ‪ٜ‬خىٍس ‪ ٝ‬حُِـ٘ش حُ‪٤٘٣ٞ‬ش الٓظَؿخع حألٓ‪ٞ‬حٍ حُٔ‪ٞ‬ؿ‪ٞ‬ىس رخُوخٍؽ حُِٔلخص اُ‪:٠‬‬

‫فمطح صبنضخ‪ :‬نجُخ انزظطّف‬

‫‪ -‬طًَ‪٤‬ذط‪ٜ‬خ‪ َ٣ُٝ :‬حُٔخُ‪٤‬ش ر‪ٜ‬لش ٍث‪ َ٣ُٝ / ْ٤‬حُؼيٍ‪ َ٣ُٝ /‬أٓالى حُي‪ُٝ‬ش‪ٔٓ /‬ؼَ ػٖ حُ‪ُٞ‬حٍس أ‪٠ُٝ‬‬
‫‪ٝ‬رل‪ٓ ٍٞ٠‬لخكظ حُز٘ي حًَُِٔ‪ ١‬أ‪ٞ٘٣ ٖٓ ٝ‬ر‪ٍ /ٚ‬ث‪٤ٛ ْ٤‬جش حُٔ‪ٞ‬م حُٔخُ‪٤‬ش أ‪ٞ٘٣ ٖٓ ٝ‬ر‪ /ٚ‬حُ‪ٍُٞ‬حء حُٔؼ٘‪ ٕٞ٤‬ػ٘ي‬
‫حالهظ‪٠‬خء ‪ٍ َٟ٣ ٖٓ ًَٝ‬ث‪ ْ٤‬حُِـ٘ش كخثيس ك‪٘ٓ ٢‬خًٍظ‪ٚ‬‬
‫‪ -‬طـظٔغ حُِـ٘ش ريػ‪ٞ‬س ٖٓ ٍث‪ٜٔ٤‬خ حٌُ‪٠٣ ١‬ز‪ ٢‬ؿي‪ ٍٝ‬أػٔخُ‪ٜ‬خ ‪ٝ‬طخٍ‪٣‬ن حٗؼوخى‪ٛ‬خ‬
‫‪ -‬طو‪ُِ ّٜٚ‬ـ٘ش حُظ‪َّٜ‬ف ُِو‪٤‬خّ رٔ‪ٜ‬خٓ‪ٜ‬خ حػظٔخىحص طلَٔ ػِ‪ِ٤ٓ ٠‬حٗ‪٤‬ش حُي‪ُٝ‬ش‬

‫طالحُبد ضئُػ نجُخ انًظبزضح‪:‬‬

‫‪١‬فىّى ٍث‪ ْ٤‬حُِـ٘ش ه‪ٞ‬حػي ‪٤ٛٝ‬ؾ ٓ‪ َ٤‬حٌُظخرش حُوخٍّس ُِـ٘ش‬
‫ًٔخ ‪ٞ٣‬كَ ٍث‪ ْ٤‬حُِـ٘ش حُٔ‪ٞ‬حٍى حُزَ٘‪٣‬ش ُلٖٔ أىحء أػٔخُ‪ٜ‬خ ٓغ آٌخٗ‪٤‬ش حالٓظؼخٗش رٌلخءحص ًحص هزَس ك٘‪٤‬ش ‪ٝ‬هخٗ‪٤ٗٞ‬ش‬

‫‪ٝ‬ال طو‪٠‬غ اُ‪ ٠‬أكٌخّ حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى ‪ُ٘ٔ 9‬ش ‪:1989‬‬

‫‪.1‬حًَُ٘خص ًحص حُٔٔخ‪ٔٛ‬خص حُٔؼ٘‪٤‬ش رخُٔ‪ٜ‬خىٍس أ‪ٝ‬حالٓظَؿخع‬
‫‪ .2‬حُٔٔخ‪ٔٛ‬خص حُٔؼ٘‪٤‬ش رخُٔ‪ٜ‬خىٍس ‪ٝ‬حالٓظَؿخع‬

‫‪ٝ‬طظ‪ُ ٠ُّٞ‬ـ٘ش حُظ‪َّٜ‬ف طؼ‪:ٖ٤٤‬‬

‫‪ٔٓ .1‬ؼِ‪ ٖ٤‬ػٖ حُي‪ُٝ‬ش ك‪ ٢‬حُـِٔخص حُؼخٓش ًَُِ٘خص ًحص حُٔٔخ‪ٔٛ‬خص حُٔؼ٘‪٤‬ش رخُٔ‪ٜ‬خىٍس‬
‫‪ٓ .2‬ظ‪َّٜ‬ك‪ٔٓ ٖ٤‬ؼِّ‪ُِ ٖ٤‬ي‪ُٝ‬ش ك‪٤ٛ ٢‬خًَ حُظ‪َّٜ‬ف ‪ٝ‬حُظٔ‪ًَُِ٘ َ٤٤‬خص ًحص حُٔٔخ‪ٔٛ‬خص حُٔزخَٗس ‪ٝ‬ؿ‪ َ٤‬حُٔزخَٗس‬
‫حُٔؼ٘‪٤‬ش رخُٔ‪ٜ‬خىٍس ‪ٝ‬حالٓظَؿخع ك‪ ٢‬كي‪ٝ‬ى ٗٔزش حُٔٔخ‪ٔٛ‬ش‬
‫‪َ٣‬هّ‪ َ٣ُُٞ ٚ‬حُٔخُ‪٤‬ش‪ ،‬ر٘خء ػِ‪ٍ ٠‬أ‪ُ ١‬ـ٘ش حُظ‪َّٜ‬ف ‪ٝ‬رؼي ٓ‪ٜ‬خىهش حُ‪ َ٣ُٞ‬حأل‪ ٍٝ‬ك‪ ٢‬حُظل‪٣ٞ‬ض ًِ‪٤‬خ أ‪ ٝ‬ؿِث‪٤‬خ ك‪:٢‬‬
‫‪ٓ .1‬للظش حأل‪ٍٝ‬حم حُٔخُ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُلو‪ٞ‬م حَُٔطز‪٤‬ش ر‪ٜ‬خ‬
‫‪ .2‬حُل‪ٝ ٜٚ‬حُٔ٘يحص ‪ٝ‬حُٔٔظٌِخص حُؼوخٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬حُٔ٘و‪ُٞ‬ش‬
‫ٓغ َٓحػخس ٓزخىة حنًُبفؽخ وركبفئ انفطص ‪ٝ‬انشفبفُخ (حُٔزخىة حُؼخٓش ُِ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش)‬
‫‪ًٌُٝ‬ي ٓغ َٓحػخس ٓ‪ٜ‬خُق حُٔٔخ‪ ٖ٤ٔٛ‬ح‪٥‬هَ‪ٝ ٖ٣‬ػو‪ٞ‬ى حًَُ٘خء‪..‬‬

‫طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إّٔ ‪ ٌٙٛ‬حُ‪ٜ‬الك‪٤‬خص حُٔٔ٘‪ٞ‬كش َُث‪ُ ْ٤‬ـ٘ش حُظ‪َّٜ‬ف ‪ ٢ٛ‬ك‪ ٢‬حأل‪( َٛ‬رخُ٘ٔزش ُِٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش )‬
‫‪ٛ‬الك‪٤‬خص طَؿغ ُِٔ‪٤‬ش حإلَٗحف حُو‪٤‬خػ‪٤‬ش ‪ َ٣ُُِٞٝ‬حأل‪ٍ( ٍٝ‬ث‪ ْ٤‬حُ‪ٍُٞ‬حء) ر٘خء ػِ‪ٍ ٠‬أ‪CAREPP ١‬‬

‫* أحسس طُسوق األيىال وانًًزهكبد انًظبزضح أو انًؽزطجؼخ‪:‬‬

‫صٍِّ ر‪ ٚ‬حُٔوخر‪ ٞ٤‬حُٔظؤط‪٤‬ش ٖٓ حُيك‪ٞ‬ػخص حُٔظؤط‪٤‬ش ٖٓ حُظ‪َّٜ‬ف ك‪ ٢‬حألٓ‪ٞ‬حٍ ‪ٝ‬حُٔٔظٌِخص ٓ‪ٟٞٞ‬ع حُٔ‪ٜ‬خىٍس أ‪ٝ‬‬
‫ٗ‬ ‫‪-‬‬
‫حالٓظَؿخع‬
‫ط‪َٜ‬ف ٓ٘‪ ٚ‬حُيك‪ٞ‬ػخص حُٔٔظ‪ٞ‬ؿزش ‪ٝ‬حَُٔطز‪٤‬ش رخألٓ‪ٞ‬حٍ ‪ٝ‬حُٔٔخ‪ٔٛ‬خص ‪ٝ‬حُٔٔظٌِخص حُؼوخٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬حُٔ٘و‪ُٞ‬ش حُٔؼ٘‪٤‬ش‬ ‫‪-‬‬
‫رخُٔ‪ٜ‬خىٍس‬
‫‪َ٣‬هّ‪ َ٣ُُٞ ٚ‬حُٔخُ‪٤‬ش ر٘خء ػِ‪ٍ ٠‬أ‪ُ ١‬ـ٘ش حُظ‪َّٜ‬ف ك‪ ٢‬حٓظؼٔخٍ ‪ٝ‬ط‪ٞ‬ظ‪٤‬ق ٓ‪ٞ‬حٍى حُ‪ٜ٘‬ي‪ٝ‬م‬ ‫‪-‬‬
‫طو‪٠‬غ كٔخرخص حُ‪ٜ٘‬ي‪ٝ‬م ُِظيه‪٤‬ن ٖٓ ‪َ٣‬ف هز‪ٓ ٖ٣َ٤‬لخٓز‪ٖ٤‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪25/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫انؼُىاٌ انربيػ‬
‫ضلبثخ اإلشطاف ػهً انًُشآد انؼًىيُخ‬

‫فقشة أونى‪ :‬اإلششاف وانًخببعت‬

‫رُّ رؼو‪٠‬ف اإلشواف ثّمزؼ‪ ٝ‬اي فظً ػلك ‪ ِٓ 3‬األِو ػلك ‪ٌَٕ 2197‬خ‪ٝ 2002‬حألَٓ ػيى ‪ 2198‬اٌّئهّف‪ ٓ١‬ف‪ 7 ٟ‬أوز‪ٛ‬ثو‬
‫‪ٌّ 2002‬زؼٍّك‪ ٓ٠‬رجبػب ثى‪١‬ف‪١‬خ ِّبهٍخ اإلشواف ػٍ‪ ٝ‬إٌّشآد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ ٢‬ال طٌظٔ‪ٛ ٢‬زـش اىحٍ‪٣‬ش‬
‫‪ٚ‬ط‪١‬غ اٌّظبكلخ ػٍ‪ ٝ‬أػّبي اٌزظوف ف‪ٙ١‬ب ‪ٚ‬رّض‪ ً١‬اٌَّبّ٘‪ ٓ١‬اٌؼّ‪ ٓ١١ِٛ‬ف‪١٘ ٟ‬ئبد رظوف‪ٙ‬ب ‪ٚ‬رَ‪١١‬و٘ب ‪ٚ‬رؾل‪٠‬ل االٌزياِبد‬
‫اٌّ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ػخ ػٍ‪ ٝ‬وبٍ٘‪ٙ‬ب ‪:‬‬

‫‪:‬‬

‫‪:‬‬ ‫‪:‬‬

‫‪9 89‬‬ ‫‪.1‬‬

‫‪.2‬‬

‫‪prévoir-gérer-Diriger-contrôle et évaluer‬‬ ‫‪.3‬‬

‫‪planifier-prévoir‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪gérer‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪Diriger : leadership et motivation du personnel‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪/‬‬

‫!‬

‫‪contrôle et évaluation‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪:‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬

‫‪26/58‬‬
ENF/2012 EP/EPNA Chokri CHNITI

-
-

‫ أحكبو ػبيخ‬:‫صبنضب‬
2005 01 46

2008 08 11 

1989 9 %34
1989

27/58
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫فمطح صبَُخ‪ :‬االنزعايبد انًىػىػخ ػهً كبهم انًُشآد انؼًىيُخ‬

‫‪ ‬انىصبئك انزٍ رزى احبنزهب انً وظاضح اإلشطاف انمطبػٍ لظس انًظبزلخ و ‪/‬أو انًزبثؼخ ‪:‬‬

‫اإلحبنخ انً وظاضح اإلشطاف‬

‫آجبل انًظبزلخ‬ ‫آجبل اإلحبنخ‬ ‫ربضَد اإلػساز‬ ‫انمطبػٍ‬ ‫أػًبل انزظطّف وانىصبئك‬
‫نهًزبثؼخ‬ ‫نهًظبزلخ‬
‫‪ 3‬أٗ‪ َٜ‬ػِ‪ ٠‬أه‪ ٠ٜ‬طوي‪َ٣‬‬ ‫ك‪ ٢‬أؿَ ≤ ‪ٓٞ٣ 15‬خ‬ ‫ٓ‪ٞ‬كّ‪ َٜٗ ٠‬أًظ‪ٞ‬رَ‬ ‫‪1‬‬
‫×‬ ‫×‬
‫ٖٓ طخٍ‪٣‬ن حإلكخُش‬ ‫ٖٓ طخٍ‪٣‬ن اػيحى‪ٛ‬خ‬ ‫ٖٓ حُٔ٘ش ‪ُِٔ 1‬و‪٢٤‬‬

‫ك‪ ٢‬أؿَ ≤ ‪ٓٞ٣ 15‬خ‬ ‫‪2‬‬

‫هزَ ٓ‪ٞ‬كّ‪ ٠‬حُٔ٘ش‬ ‫ٓ‪ٞ‬ك‪ َٜٗ ٠‬أ‪ٝ‬ص‬ ‫×‬ ‫×‬
‫ٖٓ طخٍ‪٣‬ن اػيحى‪ٙ‬‬
‫‪3‬‬
‫ك‪ ٢‬ظَف ٗ‪ َٜ‬ػِ‪٠‬‬ ‫ك‪ ٢‬أؿَ أه‪ٜ‬خ‪3 ٙ‬‬
‫ك‪ ٢‬أؿَ ≤ ‪ٓٞ٣ 15‬خ‬ ‫×‬
‫أه‪ ٠ٜ‬طوي‪ ٖٓ َ٣‬طخٍ‪٣‬ن‬ ‫أٗ‪ ٖٓ َٜ‬طخٍ‪٣‬ن هظْ‬
‫ٖٓ طخٍ‪٣‬ن اػيحى‪ٙ‬‬ ‫‪lettre de‬‬
‫حإلكخُش‬ ‫حُٔ٘ش حُٔلخٓز‪٤‬ش‬
‫‪Direction‬‬
‫ك‪ ٢‬ظَف ٗ‪ َٜ‬ػِ‪٠‬‬ ‫ك‪ ٢‬أؿَ أه‪ٜ‬خ‪10 ٙ‬‬ ‫‪4‬‬
‫ك‪ ٢‬أؿَ ≤ ‪ٓٞ٣ 15‬خ‬
‫أه‪ ٠ٜ‬طوي‪ ٖٓ َ٣‬طخٍ‪٣‬ن‬ ‫أ‪٣‬خّ ٖٓ طخٍ‪٣‬ن حٗؼوخى‬ ‫×‬
‫ٖٓ طخٍ‪٣‬ن اػيحى‪ٙ‬‬
‫حإلكخُش (ٓ‪ٜ‬خىهش ‪٤ٟ٘ٔ‬ش )‬ ‫حُٔـِْ‬
‫‪---‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪---‬‬ ‫×‬ ‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪---‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪---‬‬ ‫×‬

‫ك‪ ٢‬أؿَ ‪ 3‬أٗ‪ٖٓ َٜ‬‬ ‫‪7‬‬

‫ك‪ ٢‬أؿَ ≤ ‪ٓٞ٣ 15‬خ‬
‫‪---‬‬ ‫طخٍ‪٣‬ن هظْ حُٔ٘ش‬ ‫×‬
‫ٖٓ طخٍ‪٣‬ن اػيحى‪ٙ‬‬
‫حُٔلخٓز‪٤‬ش‬
‫ك‪ ٢‬أؿَ ≤ ‪ٓٞ٣ 15‬خ‬ ‫‪8‬‬
‫‪---‬‬ ‫ٓ‪ٞ‬ك‪َٜٗ ًَ ٠‬‬ ‫×‬
‫ٖٓ طخٍ‪٣‬ن اػيحى‪ٙ‬‬
‫ك‪ ٢‬أؿَ ≤ ‪ٓٞ٣ 15‬خ‬ ‫‪9‬‬
‫‪---‬‬ ‫‪---‬‬ ‫×‬
‫ٖٓ طخٍ‪٣‬ن اػيحى‪ٙ‬‬

‫‪3 2 1‬‬ ‫‪‬‬

‫‪15‬‬ ‫‪3 2 1‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪‬‬
‫‪TER‬‬ ‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬

‫‪28/58‬‬
ENF/2012 EP/EPNA Chokri CHNITI

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10









(epic) 


29/58
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫‪2002‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2131‬‬

‫وحسح يزبثؼخ أَظًخ اإلَزبجُخ فٍ‬ ‫وحسح يزبثؼخ رُظُى انًئؼؽبد وانًُشآد‬
‫هُئخ يطالجٍ انسونخ‬ ‫انهُكم‬
‫انًئؼؽبد وانًُشآد انؼًىيُخ‬ ‫انؼًىيُخ‬

‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬

‫‪-‬‬
‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫* ‪ٝ‬كن ٓوخ‪ٓ ْ٤٣‬ليّىس طظؼِن رِ‪٣‬خىس حُٔ‪ٞ‬حٍى أ‪ٗ ٝ‬و‪ ٚ‬حألػزخء أ‪ ٝ‬حهظ‪ٜ‬خى كخ‪ َٛ‬ػٖ كخٍم ا‪٣‬ـخر‪ ٢‬ر‪ ٞٔٗ ٖ٤‬حُٔ‪ٞ‬حٍى ‪ٝ‬حألػزخء‬

‫يهبو يطالجٍ انسونخ‬

‫‪1989‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪16 15‬‬

‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬

‫‪-‬‬
‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬
‫‪-‬‬

‫‪30/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫انؼُىاٌ انؽبثغ‪:‬‬
‫َظبو انطلبثخ ػهً انًئؼؽبد وانًُشآد انؼًىيُخ‬
‫‪ ٌٖٔ٣‬طؼَ‪٣‬ق حُل‪ًٔٞ‬ش حَُٗ‪٤‬يس ُِٔ٘٘آص ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رؤٗ‪ٜ‬خ ٓـٔ‪ٞ‬ع حُؼ٘خ‪ َٛ‬حُٔئػَس ‪ٝ‬حُٔليّىس ُِظ‪ٍ ٚ‬ف ك‪ ٢‬حُٔ٘٘آص‬
‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ٖٓ َٓكِش طلي‪٣‬ي حٓظَحط‪٤‬ـ‪٤‬ش حُٔئٓٔش ‪ٗٝ‬ظخّ حطوخً حُوَحٍ ‪ٝ‬ط٘ل‪ٝ ٌٙ٤‬آُ‪٤‬خص حَُٔحهزش ‪ٝ‬حُظو‪ُ ْ٤٤‬ؼَٔ ‪٤ٛ‬ؤص حإلىحٍس ‪ُ٘٘ٝ‬خ‪١‬‬
‫حُٔئٓٔش‪.‬‬

‫‪ ٖٓٝ‬أ‪ ْٛ‬حُؼ٘خ‪ َٛ‬حُيحهِ‪٤‬ش ُٔ٘ظ‪ٓٞ‬ش حُل‪ًٔٞ‬ش حَُٗ‪٤‬يس ُِٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ٗـي‬

‫ٗظخّ حُٔؼِ‪ٓٞ‬خص‪ :‬أىُش حإلؿَحءحص طظخّ حُٔلخٓزش حُؼخٓش ‪ٝ‬حُٔلخٓزش حُظلِ‪٤ِ٤‬ش حُ٘ظخّ حُٔؼِ‪ٓٞ‬خط‪٢‬‬ ‫‪‬‬
‫‪٤ٛ‬خًَ حَُهخرش حُيحهِ‪٤‬ش‪ :‬حُٔظٔؼِش ك‪ ٢‬هال‪٣‬خ حُظيه‪٤‬ن حُيحهِ‪ٍ ٢‬هخرش حُظ‪َٜ‬ف‪،‬‬ ‫‪‬‬

‫فمطح أونً‪ :‬انطلبثخ انساذهُخ‬

‫‪٣‬ؼظزَ ٗظخّ حَُهخرش حُيحهِ‪٤‬ش (حُظيه‪٤‬ن حُيحهِ‪ٍٝ ٢‬هخرش حُظ‪َٜ‬ف ) ٖٓ حُؼ‪ٞ‬حَٓ حُٔٔخػيس ُ‪٤ٜ‬خًَ حإلىحٍس ‪ٝ‬حُظٔ‪ُ َ٤٤‬ظَٗ‪٤‬ي حُظ‪َٜ‬ف‬
‫‪ٝ‬طلٔ‪ ٖ٤‬كخػِ‪٤‬ظ‪ ٚ‬ك‪ ٢‬ا‪٣‬خٍ ٖٓ حُ٘لخك‪٤‬ش ‪ًُٝ .‬ي ٖٓ هالٍ ‪ٟٔ‬خٕ َٗ‪/ ١ٝ‬ظَ‪ٝ‬ف حألٓخٕ ‪ٝ‬حٓظَٔحٍ‪٣‬ش حُ٘٘خ‪ٝ ١‬طؤٓ‪ ٖ٤‬كٔخ‪٣‬ش ٓ٘خٓزش‬
‫أل‪ ٍٞٛ‬حًَُ٘ش ‪ٝ‬ط‪ٞ‬ك‪ َ٤‬حُٔؼِ‪ٓٞ‬ش ‪ٝ‬حُز‪٤‬خٗخص حُ‪ٜ‬خىهش ‪ٝ‬حُ‪ٞ‬ك‪٤‬ش (‪.)fiables‬‬

‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ط‪ٍٞ٤‬ح كي‪٣‬ؼخ ٗٔز‪٤‬خ رخٓظؼ٘خء رؼ‪ ٞ‬حُظـخٍد حَُحثيس ك‪٢‬‬ ‫‪٣ٝ‬ؼظزَ ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ‪٤ٛ‬خًَ حَُهخرش حُيحهِ‪٤‬ش رخُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص‬
‫حُو‪٤‬خع حُؼٔ‪.)Steg, Sonede..( ٢ٓٞ‬‬

‫‪ُٝ‬حى حال‪ٛ‬ظٔخّ رظًَ‪ ِ٤‬أٗظٔش حَُهخرش حُيحهِ‪٤‬ش هالٍ ػوي حُظٔؼ‪٘٤‬خص ك‪ ٢‬ا‪٣‬خٍ ط‪ٞ‬ؿ‪ٜ‬خص حُٔو‪ ٢٤‬حُظخٓغ ‪ٛٝ‬ي‪ ٍٝ‬هخٗ‪ ٕٞ‬ػيى ‪ُ٘ٔ 9‬ش‬
‫‪ٗٝ 1989‬ظ‪٤‬ـش كَ‪٤ٛ ٙ‬خًَ حإلَٗحف ‪ٝ‬هخ‪ٛ‬ش رخُ‪ُٞ‬حٍس حأل‪( ٠ُ ٝ‬اػَ ‪ٛ‬ي‪ ٍٝ‬حأل‪ٝ‬حَٓ ‪ُ٘ٔ 2198ٝ 2197ٝ 2031‬ش ‪)2002‬‬
‫الٓظٌٔخٍ حٓظ‪ٜ‬يحٍ حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش حُوخ‪ٛ‬ش رخُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش (حألٗظٔش حألٓخٓ‪٤‬ش حُوخ‪ٛ‬ش‪ ،‬حُ‪٤ٜ‬خًَ حُظ٘ظ‪٤ٔ٤‬ش‪،‬‬
‫َٗ‪ ١ٝ‬حُظٔٔ‪٤‬ش ك‪ ٢‬حُو‪ ٢٤‬حُ‪ٞ‬ظ‪٤‬ل‪٤‬ش ‪ًُٝ )..‬ي ر‪ٜ‬يف طلٔ‪ٗ ٖ٤‬ـخػظ‪ٜ‬خ ‪ٝ‬ىػْ هيٍحط‪ٜ‬خ ػِ‪ ٠‬حُ‪ٞ‬كخء رخُظِحٓخط‪ ٚ‬ح طـخ‪ ٙ‬حُٔظؼخِٓ‪ٓ ٖ٤‬ؼ‪ٜ‬خ‬
‫‪ٝ‬طـخ‪٤ِٓ ٙ‬ش حإلَٗحف‪.‬‬

‫‪ٝ‬طزَُ أ‪٤ٔٛ‬ش ٗظخّ حَُهخرش حُيحهِ‪٤‬ش ٖٓ هالٍ ٓخ ط‪ٓ ٚ٘ٔ٠‬و‪ ٢٤‬حُظ٘ٔ‪٤‬ش حُلخى‪ ١‬ػَ٘ (‪ًٔ " )2001-2007‬خ ٓ‪٤‬ظْ حُؼَٔ ػِ‪٠‬‬
‫حُؼ٘خ‪٣‬ش رخُ‪ٞ‬ظخثق حألٓخٓ‪٤‬ش ُِظ‪َٜ‬ف حَُٗ‪٤‬ي ‪ٝ‬هخ‪ٛ‬ش حُظيه‪٤‬ن حُيحهِ‪ٍٝ ٢‬هخرش حُظ‪َٜ‬ف رٔ‪ٞ‬ح‪ِٛ‬ش طًَ‪ِٛ٤‬خ رخُٔ٘٘آص ‪ٝ‬حُْ إٓٔخص‬
‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ٓغ ىػٔ‪ٜ‬خ رخإلٌٓخٗ‪٤‬خص حُزَ٘‪٣‬ش ‪ٝ‬حُٔخى‪٣‬ش حُالُٓش‪"..‬‬

‫‪ٝ‬طظٔؼَ أ‪ ْٛ‬حُظ‪٤ٛٞ‬خص حُٔ‪ٞ‬ؿ‪ٜ‬ش ك‪ ٢‬حُـَ‪:ٝ‬‬

‫‪ -‬حُظ٘‪٘ٓ ٖٟٔ ٚ٤ٜ‬خٍ‪٣‬غ حُ‪٤ٜ‬خًَ حُظ٘ظ‪٤ٔ٤‬ش ػِ‪ ٠‬أ‪٤ٔٛ‬ش ‪٤ٛ‬خًَ حَُهخرش حُيحهِ‪٤‬ش ‪ٍَٟٝٝ‬س اُلخه‪ٜ‬خ دحإلىحٍس حُؼخٓش ٓزخَٗس‬
‫ه‪ٜ‬ي ٓ٘ل‪ٜ‬خ حالٓظوالُ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُ‪ٜ‬الك‪٤‬خص حُالُٓش ُِو‪٤‬خّ رٔ‪ٜ‬خٓ‪ٜ‬خ‬
‫‪ -‬ك‪ َٜ‬هِ‪٤‬ش حُظيه‪٤‬ن حُيحهِ‪ ٢‬ػٖ ٓ‪ِٜ‬لش َٓحهزش حُظ‪َٜ‬ف رخػظزخٍ‪ٛ‬خ ٖٓ حُٔ‪ٜ‬خّ حُٔظ٘خكَس‬
‫‪ -‬حٗظيحد ‪ٝ‬طٌ‪ ٖ٣ٞ‬ا‪٣‬خٍحص ٓوظ‪ٜ‬ش ك‪ ٢‬حُٔـخٍ ‪ٝ‬طٌٔ‪ٜ٘٤‬خ ٖٓ ‪ٓٝ‬خثَ حُؼَٔ حُ‪٣ٍَٝ٠‬ش‪.‬‬

‫‪ٝ‬طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إّٔ ٗظخّ حَُهخرش حُيحهِ‪٤‬ش ‪َ٣‬طٌِ ػِ‪ ٠‬حُٔ‪ٜ‬خّ حُظخُ‪٤‬ش‪:‬‬

‫‪ٟ -‬ز‪ ٢‬هخثٔش‪/‬هخٍ‪٣‬ش حُٔوخ‪ َ٣‬طظ‪ ٖٓٞ‬ر‪٤‬خٕ ‪ٝ‬طو‪ ْ٤٤‬حُٔوخ‪ َ٣‬حُٔوظِلش حُظ‪ ٢‬ط‪ٞ‬حؿ‪ ٚ‬حُٔئٓٔش ‪ٓ :‬وخ‪ َ٣‬حُٔ‪ٞ‬م ‪ٝ‬حالٓظـالٍ‪-‬‬
‫ٓوخ‪ٓ َ٣‬خُ‪٤‬ش ‪ٝ‬هخ‪ٛ‬ش ٓخ ‪٣‬ظؼِن رخُوِ‪٘٣‬ش ‪ٝ‬حُظ‪ٞ‬حُٗخص حُٔخُ‪٤‬ش‪ٓ -‬وخ‪ َ٣‬هخٗ‪٤ٗٞ‬ش طظؼِن رٔؼخٓالص ‪ِٗٝ‬حػخص حُٔئٓٔش ‪..‬‬
‫‪ٟٝ -‬غ أىُش اؿَحءحص طظ‪ ٖٔ٠‬حُٔ‪ٜ‬خّ حَُهخر‪٤‬ش حَُث‪٤ٔ٤‬ش ُظـ٘ذ حُٔوخ‪ /َ٣‬حإلهالالص حٌُذٍ‪ٟ‬‬
‫‪ -‬آٍخء طيه‪٤‬ن ىحهِ‪ٜ٣ ٢‬يف ُظو‪ٗ ْ٤٤‬ـخػش حُظ٘ظ‪ ْ٤‬حُيحهِ‪ٝ ٢‬هخ‪ٛ‬ش ُ‪ٔ٠‬خٕ ط٘ل‪ ٌ٤‬ػِٔ‪٤‬خص ٍهخرش حُظ‪َّٜ‬ف ‪ٝ‬كن حإلؿَحءحص‬
‫حُٔؼظٔيس ‪َٓٝ‬حهزش ٓي‪ ٟ‬كخػِ‪٤‬ظ‪ٜ‬خ رخإل‪ٟ‬خكش ػِ‪َٓ ٠‬حهزش ‪ٝ‬حُظؼزض ٖٓ ٗ‪ٞ‬ػ‪٤‬ش حُٔؼِ‪ٓٞ‬ش‪/‬حُز‪٤‬خٗخص حُٔخُ‪٤‬ش‪.‬‬

‫‪31/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫‪ٚ‬ثبٌَٕجخ ٌٍمـبع اٌجٕى‪ٚ ،ٟ‬رّبش‪١‬ب ِغ فظ‪ٛ‬ط‪١‬خ ٘نا اٌمـبع أطله اٌجٕه اٌّووي‪ ٞ‬اٌز‪ َٟٔٛ‬إٌّش‪ٛ‬ه ػلك ‪ٌَٕ 06‬خ ‪ 2011‬اٌّئهؿ‬
‫ف‪ِ 20 ٟ‬ب‪ٚ 2011 ٞ‬اٌّزؼٍك ثزلػ‪ ُ١‬ل‪ٛ‬اػل اٌؾ‪ٛ‬وّخ اٌوش‪١‬لح ثّئٍَبد اٌموع‪ٚ ،‬اٌن‪ ٞ‬ؽش ِغبٌٌ اإلكاهح ػٍ‪ ٝ‬اػزّبك أكٌخ‬
‫اٌؾ‪ٛ‬وّخ ‪ٚ‬أفالل‪١‬بد اٌّ‪ٕٙ‬خ ‪ٚ‬اثالء األّ٘‪١‬خ اٌالىِخ ٌؼًّ اٌٍغبْ اٌلائّخ إٌّجضمخ ػٕٗ ‪ٌ :ٟ٘ٚ‬ظٔخ اٌمو‪ٚ‬ع‪ٌ -‬غٕخ اٌّقبؿو‪ٌ -‬غٕخ‬
‫اٌزلل‪١‬ك اٌلافٍ‪.ٟ‬‬

‫أوال‪ :‬انخذقٍق انذاخهً‬

‫رئوّل ٍٍـخ اإلشواف ػٍ‪ ٝ‬ػو‪ٚ‬هح اؽلاس ٘‪١‬ىً رلل‪١‬ك كافٍ‪٠ٚ ٟ‬شًّ ِغبي رلفٍٗ ‪ِٚ‬قزٍف ِغبالد ٔشبؽ إٌّشؤح (اٌزلل‪١‬ك اٌّبٌ‪ٟ‬‬
‫– اٌزلل‪١‬ك ف‪ ٟ‬اٌغ‪ٛ‬كح – اٌزلل‪١‬ك اٌج‪١‬ئ‪ٚ ٟ‬اٌـبل‪ )..ٟ‬وّب ‪ّ٠‬ىٓ أْ رغـّ‪ِ ٟ‬شبه‪٠‬غ ‪ٚ‬ثواِظ إٌّشؤح فالي فزوح اٌلهاٍبد ‪ٚ‬اإلٔغبى‪.‬‬

‫‪ٚ‬ف‪٘ ٟ‬نا اإلؿبه‪ ،‬رز‪ ٌٝٛ‬فٍ‪١‬خ اٌزلل‪١‬ك اٌلافٍ‪ ٟ‬اػلاك بشَبيج عًم سُىي ‪٠‬ؼوع ػٍ‪ِٛ ٝ‬افمخ اإلكاهح اٌؼبِخ ِغ اِىبٔ‪١‬خ ػوػٗ‬
‫ػٍ‪ِ ٝ‬غٌٍ اإلكاهح أ‪ ٚ‬اٌّئٍَخ لجً اػزّبكٖ‪.‬‬
‫‪ٚ‬رزؼّّٓ ِ‪ّٙ‬بد اٌزلل‪١‬ك اٌز‪ّ٠ ٟ‬ىٓ أْ رز‪ٛ‬اطً ػلّح أٍبث‪١‬غ‪:‬‬
‫‪ .1‬أػّبي رؾؼ‪١‬و‪٠‬خ‬
‫‪ .2‬ػًّ رلل‪١‬ك ِ‪١‬لأ‪ٟ‬‬
‫‪ .3‬اػلاك ‪ٚ‬رمل‪ ُ٠‬اٌزمو‪٠‬و‪ ِٓ :‬اٌَّزؾَٓ أْ ‪٠‬زؼّّٓ اٌزمو‪٠‬و أع‪ٛ‬ثخ اٌّزظوّف‪ ٓ١‬اٌّؼٕ‪ٓ١١‬‬

‫‪ٚ‬رؼل ِظٍؾخ اٌزلل‪١‬ك اٌلافٍ‪ ٟ‬حقبسٌش سُىٌت رزؼّّٓ اإلفالالد ‪ٚ‬إٌمبئض اٌَّغٍّخ ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ط‪١‬بد ‪ٚ‬اٌزلاث‪١‬و اٌّمزوؽخ ٌزلاهو‪ٙ‬ب‬
‫‪ -‬رزؼٍّك ِ‪ٙ‬بَ اٌزلل‪١‬ك اٌلافٍ‪ ٟ‬ؽَت األ‪٠ٌٛٚ‬خ ف‪:ٟ‬‬
‫‪ .1‬رلل‪١‬ك اٌّـبثمخ ‪ٚ‬اٌّالئّخ‬
‫‪ .2‬رلل‪١‬ك إٌغبػخ‬
‫‪ .3‬رلل‪١‬ك اٍزشبهح ف‪ ٟ‬اٌزظوّف‬

‫‪ُٔٔ ٝ‬خػيس حإلىحٍس ك‪ٓ ٢‬ـخٍ حُظ‪َٜ‬ف ‪ٝ‬حَُٔحهزش ‪ٝ‬حُظو‪٣ِٓٝ ْ٤٤‬ي حُ٘ـخػش ُؼَٔ ‪ ٌَ٤ٛ‬حُظيه‪٤‬ن حُيحهِ‪ ٢‬رٔخ ‪ ٖٓ ٌٖٔ٣‬طلخى‪ ١‬طيحهَ‬
‫حُٔ‪ٜ‬خّ أ‪ ٝ‬حُـٔغ ر‪ٜٓ ٖ٤‬خّ ٓظ٘خكَس ‪ٔ٣ٝ‬خػي ػِ‪ ٠‬طلٔ‪ ٖ٤‬حُظ٘ٔ‪٤‬ن ر‪ٓ ٖ٤‬وظِق حُٔ‪ٜ‬خُق حإلىحٍ‪٣‬ش‪٣ ،‬ـيٍ اػساز زنُم اجطاءاد هخ‪ٙ‬‬
‫رخُظيه‪٤‬ن حُيحهِ‪ٟٞ٣ ٢‬ق حأل‪ٛ‬يحف ‪ٝ‬ر‪ٜ٘ٓ ّٖ٤‬ـ‪٤‬ش حُؼَٔ ‪٣َ٣ٝ‬وش اػيحى حُِٔلخص حُٔوظِلش أػ٘خء حُو‪٤‬خّ رٔ‪ٜٔ‬خص حُظيه‪٤‬ن ‪.‬‬
‫‪٣ٝ‬لظ‪ ١ٞ‬زنُم اإلجطاءاد رخُو‪ ٜٙٞ‬ػِ‪:٠‬‬
‫‪ -‬حُظ٘ظ‪ ْ٤‬حإلىحٍ‪ ٌَ٤ُٜ ١‬حُظيه‪٤‬ن حُيحهِ‪ ٢‬حٌُ‪ ٌٖٔ٣ ١‬إٔ ‪ ٌٕٞ٣‬ك‪ٔٓ ٢‬ظ‪ ٟٞ‬اىحٍس أ‪ ٝ‬اىحٍس كَػ‪٤‬ش أ‪ِٜٓ ٝ‬لش كٔذ أ‪٤ٔٛ‬ش‬
‫ٗ٘خ‪ ١‬حُٔ٘٘ؤس‬
‫‪ -‬حُ‪َ٤‬م حُٔظزؼش ُِو‪٤‬خّ رٔ‪ٜٔ‬خص حُظيه‪٤‬ن حُٔوظِلش‬
‫‪ٜ٘ٓ -‬ـ‪٤‬ش حُو‪٤‬خّ ‪ٜٔٔ٣‬خص حُظيه‪٤‬ن (اػيحى حُظيه‪٤‬ن حأل‪ ،٢ُٝ‬حُظوَ‪ َ٣‬حُ٘‪ٜ‬خث‪ ،٢‬طوخٍ‪ َ٣‬حُٔظخرؼش‪،‬‬
‫‪٤ً -‬ل‪٤‬ش اػيحى رَٗخٓؾ حُظيه‪٤‬ن حُٔ٘‪،١ٞ‬‬
‫‪ -‬ط٘ظ‪ٝ ْ٤‬كلظ حُ‪ٞ‬ػخثن ‪ٝ‬حُِٔلخص حُنح‪ٛ‬ش رٔ‪ٜٔ‬خص حُظيه‪٤‬ن‪.‬‬

‫‪ُٝ‬ـخ‪٣‬ش حُٔظخرؼش‪٣ ،‬ظ‪ ٖٔ٠‬ؿي‪ ٍٝ‬أػٔخٍ ٓـِْ حإلىحٍس ‪/‬حُٔئٓٔش ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬رخ ٗو‪٤‬ش هخٍس طظؼِّن رٔظخرؼش حُظيحر‪ َ٤‬حُظ‪ ٢‬حطوٌط‪ٜ‬خ اىحٍس‬
‫حُٔئٓٔش ُظيحٍى حُ٘وخث‪ ٚ‬حُ‪ٞ‬حٍىس رظوخٍ‪َٓ َ٣‬حؿغ حُلٔخرخص ‪ ٌَ٤ٛٝ‬حُظيه‪٤‬ن حُيحهِ‪٢‬‬

‫حإلهالالص‬ ‫حُٔ٘٘ؤس حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش طو‪ٔ٤٤‬خ ُ٘ظخّ حَُهخرش حُيحهِ‪٤‬ش ٓزَُح حُ٘وخث‪ٚ‬‬ ‫ًٔخ ‪٣‬ظ‪ ٖٔ٠‬حُظوَ‪ َ٣‬حُٔ٘‪َُٔ ١ٞ‬حهذ كٔخرخص‬
‫‪ٝ‬حُظ‪٤ٛٞ‬خص حٌُل‪ِ٤‬ش رظيحًٍ‪ٜ‬خ‪.‬‬

‫وَزؼًٍ انزسلُك انساذهٍ‪:‬‬

‫‪ٍ .1‬هخرش ٓ‪٤‬خروش (‪)audit de conformité ou de régularité‬أػٔخٍ حُظ‪َٜ‬ف ُِو‪ٞ‬حػي ‪ٝ‬حإلؿَحءحص حُٔؼظٔيس‬
‫‪ٍ .2‬هخرش ٗـخػش (‪)audit d’efficacité et d’efficience‬‬
‫‪ٗ ‬ـخػش ػِٔ‪٤‬خص حُظ‪َٜ‬ف ‪ٝ‬هخ‪ٛ‬ش ك‪ٔ٤‬خ ‪٣‬ظؼِن رٔي‪ ٟ‬طلو‪٤‬ن أ‪ٛ‬يحف حُٔئٓٔش ٓغ حُظلٌْ ك‪ ٢‬ػ٘خ‪ َٛ‬حٌُِلش‬
‫‪ٗ ‬ـخػش حألْٓ حُظ٘ظ‪٤ٔ٤‬ش ‪ٝ‬هخ‪ٛ‬ش ك‪ٔ٤‬خ ‪٣‬ظؼِن رظلي‪٣‬ي حُٔٔئ‪٤ُٝ‬خص ‪ٟٝ‬ز‪ ٢‬حُٔ‪ٜ‬خّ ريهش‬
‫‪ٗ ‬ـخػش ‪ٝ‬كخػِ‪٤‬ش حَُهخرش حُيحهِ‪٤‬ش ر‪ٜ‬لش ػخٓش ‪َٓٝ‬حؿؼظ‪ٜ‬خ‪.‬‬
‫‪ٍٛ .3‬ي ‪ٝ‬طو‪ ْ٤٤‬حُٔوخ‪ َ٣‬حُ٘خؿٔش‪/‬حَُٔطز‪٤‬ش رؤػٔخٍ حُظ‪َٜ‬ف ‪ٝ‬هَحٍحص ‪٤ٛ‬خًَ حُظٔ‪ٝ َ٤٤‬هخ‪ٛ‬ش ٓ٘‪ٜ‬خ حُٔوخ‪ َ٣‬حُظ‪٢‬‬
‫ط‪ٜ‬يى ى‪ٓٞٔ٣‬ش حُٔئٓٔش‪.‬‬

‫‪32/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫صبَُب‪ :‬ضلبثخ انزظطّف‬

‫ط‪ٜ‬يف ُ‪ٟٞ‬غ حُ‪ٓٞ‬خثَ حٌُل‪ِ٤‬ش حُٔٔخػيس ػِ‪ ٠‬طلو‪٤‬ن أ‪ٛ‬يحف حُٔئٓٔش ‪ٝ‬طلٔ‪َٓ ٖ٤‬ى‪ٝ‬ى‪٣‬ظ‪ٜ‬خ ٖٓ هالٍ‪:‬‬

‫‪ -‬اػيحى حُٔؼ‪٤٤‬خص حُظوي‪٣َ٣‬ش ( حُٔ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ش حُظوي‪٣َ٣‬ش‪ٗٝ )..‬ظخّ حُٔؼِ‪ٓٞ‬خص‪ٗ :‬ظخّ حُٔلخٓزش حُظلِ‪٤ِ٤‬ش‪ ،‬أىُش حإلؿَحءحص‪ٗ ،‬ظخّ‬
‫ٓؼِ‪ٓٞ‬خط‪ ،٢‬ؿيح‪ ٍٝ‬حُو‪٤‬خىس‪ٓٝ ،‬وظِق حُ‪ٓٞ‬خثَ حُٔٔخػيس ػِ‪ ٠‬حطوخً حُوَحٍ ‪ٝ‬حُزَٓـش‪..‬‬
‫‪ٓ -‬ظخرؼش ‪ٝ‬طو‪ ْ٤٤‬حُظ‪َٜ‬ف ٖٓ هالٍ طلِ‪ٝ َ٤‬طو‪ٔٗ ْ٤٤‬زش حإلٗـخُ (‪ٝ )écarts budgétaires‬ط‪ًِ ٍٞ٤‬لش حإلٗظخؽ‪..‬‬

‫‪ٝ‬ك‪ٍٞٛ ٢‬س ؿ‪٤‬خد ‪٤ٛ‬خًَ حَُهخرش حُيحهِ‪٤‬ش رخُٔئٓٔش أ‪ ٝ‬ػيّ طلؼ‪ِٜ٤‬خ‪ ،‬طزو‪ ٠‬طوخٍ‪ َ٣‬حُظيه‪٤‬ن حُوخٍؿ‪َُٔ ٢‬حؿؼ‪ ٢‬حُلٔخرخص ك‪ٍٞ‬‬
‫حُلٔخرخص حُٔخُ‪٤‬ش ‪ٗٝ‬ظخّ حَُهخرش حُيحهِ‪٤‬ش حُ‪ٔ٠‬خٗش حألٓخٓ‪٤‬ش ُ‪ٜ‬لش كٔخرخص حُٔئٓٔش ‪ٓٝ‬ي‪ٗ ٟ‬ـخػش ٗظخّ حُٔؼِ‪ٓٞ‬خص ‪ٝ‬اؿَحءحص‬
‫حُظ‪َٜ‬ف حُٔؼٔ‪ ٍٞ‬ر‪ٜ‬خ ( حألػ‪ٞ‬حٕ‪ ،‬حُٔوِ‪ ،ٕٝ‬حَُ٘حءحص‪ ،‬حُظ‪َٜ‬ف حُٔخُ‪ٝ ٢‬حُٔلخٓز‪)..٢‬‬

‫فقشة ربٍَت‪ :‬هٍئبث وهٍبكم انشقببت انعًىيٍت عهى انًؤسسبث وانًُشآث انعًىيٍت‬
‫‪ٕ٠‬ض اٌفظً ‪ ِٓ 7‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬ػلك ‪ٌَٕ 9‬خ ‪ 1989‬ػٍ‪ِ ٝ‬ب ‪ " : ٍٟ٠‬رقؼغ اٌ‪ ٝ‬اٌولبثخ اٌؼبِخ ٌٍّظبٌؼ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪ٚ‬اٌّوالجخ اٌؼبِخ‬
‫ٌٍّبٌ‪١‬خ ‪ِٚ‬والجخ رفمل‪٠‬بد اٌ‪ٛ‬ىاهح اٌّئٍَبد ماد اٌظجغخ اٌظٕبػ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌزغبه‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌشووبد ‪ٚ‬إٌّشآد ِ‪ّٙ‬ب وبْ ٔ‪ٛ‬ػ‪ٙ‬ب ‪ٚ‬اٌز‪ٟ‬‬
‫رؾظً ػٍ‪ ٝ‬اػبٔخ ِٓ اٌل‪ٌٚ‬خ ف‪ ٟ‬ط‪١‬غخ َِبّ٘خ ف‪ ٟ‬هأً اٌّبي أ‪ ٚ‬اػبٔبد أ‪ ٚ‬لو‪ٚ‬ع أ‪ ٚ‬رَجمبد أ‪ ٚ‬ػّبٔبد‪".‬‬

‫أوال‪ :‬انخفقذٌبث انىصاسٌت‪:‬‬

‫رز‪ ٌٝٛ‬اٌم‪١‬بَ ثؼٍّ‪١‬بد رفمّل ‪ٚ‬ثؾش ثّمزؼ‪ ٝ‬امْ ثّؤِ‪ٛ‬ه‪٠‬خ ‪ٚ‬رمل‪ ُ٠‬رمبه‪٠‬و ف‪ ٟ‬اٌغوع ‪.‬‬

‫‪ .1‬رشًّ عًهٍبث انخفقذ أػّبي اٌزظوّف ف‪ ٟ‬اٌ‪١ٙ‬بوً اٌقبػؼخ ٌولبثخ اٌزفمل‪٠‬بد اٌ‪ٛ‬ىاه‪٠‬خ‪:‬‬
‫‪١٘ .a‬بوً ِووي‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌّظبٌؼ اٌقبهع‪١‬خ اٌزبثؼخ ٌ‪ٙ‬ب‬
‫‪ِ .b‬ئٍَبد ػّ‪١ِٛ‬خ اكاه‪٠‬خ‬
‫‪ .c‬إٌّشآد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪ٚ‬اٌّئٍَبد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ اٌز‪ ٟ‬ال رىزَ‪ ٟ‬طجغخ اكاه‪٠‬خ اٌواعؼخ ٌ‪ٙ‬ب ثبٌٕظو‬
‫‪ .d‬عّبػبد ِؾٍ‪١‬خ (ربثؼخ ٌ‪ٛ‬ىاهح اٌلافٍ‪١‬خ)‬

‫‪ٚ‬رزُ اؽبٌخ رمو‪٠‬و اٌزفمل اٌ‪ٚ ٝ‬ى‪٠‬و اإلشواف اٌن‪٠ ٞ‬ز‪ ٌٝٛ‬اؽبٌزٗ اٌ‪ ٝ‬اٌغ‪ٙ‬خ ِؾً اٌزفمل ٌزم‪ ٟ‬ع‪ٛ‬اث‪ٙ‬ب لجً ط‪١‬بغخ اٌزمو‪٠‬و إٌ‪ٙ‬بئ‪ ٟ‬اٌن‪ٞ‬‬
‫‪٠‬ؾبي اٌ‪ ٝ‬اٌغ‪ٙ‬خ اٌز‪ ٟ‬رُ رفمل٘ب ‪ٚ‬اٌ‪ ٝ‬اٌ‪١ٙ‬ئخ اٌؼٍ‪١‬ب ٌٍولبثخ اإلكاه‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌّبٌ‪١‬خ ٌٍّزبثؼخ‪.‬‬

‫‪ .2‬رزّضًّ عًهٍبث انبحذ ف‪ ٟ‬ػوائغ ‪ٚ‬شىب‪ ٜٚ‬رّّذ اؽبٌز‪ٙ‬ب ِٓ اٌ‪ٛ‬ىاهح اال‪ ٌٝٚ‬أ‪ ٚ‬هئبٍخ اٌغّ‪ٛٙ‬ه‪٠‬خ أ‪ ٚ‬اٌ‪١ٙ‬ئخ اٌؼٍ‪١‬ب ٌٍولبثخ‬
‫اإلكاه‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌّبٌ‪١‬خ‪ .‬رز‪ ٌٝٛ‬اٌزفمل‪٠‬خ رمل‪ ُ٠‬اٌجؾش اٌ‪ ٝ‬اٌَ‪١‬ل ‪ٚ‬ى‪٠‬و اإلشواف ِلعِخ ثؾغظ اٌجؾش ‪ٚ‬اػلاك ِشو‪ٚ‬ع اإلعبثخ‬
‫ر‪ٛ‬عّٗ اٌ‪ ٝ‬اٌغ‪ٙ‬خ اٌز‪ٚ ٟ‬هكد ِٕ‪ٙ‬ب اٌؼو‪٠‬ؼخ ا‪ ٚ‬اٌشى‪ٚ .ٜٛ‬اؽبٌخ َٔقخ ِٓ رمو‪٠‬و اٌجؾش ػٍ‪ ٝ‬اٌغ‪ٙ‬بد اٌّؼٕ‪١‬خ ثبٌّزبثؼخ‬
‫ػٕل االلزؼبء‪.‬‬

‫ربٍَب‪ :‬هٍئبث انشقببت انعبيت‬

‫‪١٘ -‬ئخ اٌولبثخ اٌؼبِخ ٌٍّبٌ‪١‬خ‬
‫‪١٘ -‬ئخ اٌولبثخ اٌؼبِخ ٌٍّظبٌؼ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ‬
‫‪١٘ -‬ئخ اٌولبثخ اٌؼبِخ ألِالن اٌل‪ٌٚ‬خ‬

‫وحششف انهٍئت انعهٍب نهشقببت اإلداسٌت وانًبنٍت ‪ :‬ػٍ‪ ٝ‬رَٕ‪١‬ك ‪ِٚ‬زبثؼخ ٔزبئظ أػّبي اٌولبثخ اٌز‪ ٟ‬رم‪ َٛ‬ث‪ٙ‬ب ٘‪١‬ئبد اٌولبثخ اٌؼبِخ‬
‫‪ِٚ‬زبثؼخ رٕف‪١‬ن ر‪ٛ‬ط‪١‬بر‪ٙ‬ب ‪.‬‬

‫‪ٚ‬رظله اٌّغٍخ اٌز‪١َٔٛ‬خ ٌولبثخ اٌزظوّف‪..‬‬

‫‪33/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬
‫هُئخ انطلبثخ انؼبيخ نهًبنُخ ‪ :‬طظ‪٤ٛ ٠ُّٞ‬جش حَُهخرش حُؼخٓش ُِٔخُ‪٤‬ش طلض حُِٔ‪٤‬ش حُٔزخَٗس ُ‪ َ٣ُٞ‬حُٔخُ‪٤‬ش اؿَحء ٓ‪ٜٔ‬خص حُظلوي ‪ٝ‬حَُٔحهزش‬
‫ػِ‪ ٠‬ط‪َّٜ‬ف ‪ٝ‬كٔخرخص‪:‬‬
‫‪ٓ -‬وظِق حُٔ‪ٜ‬خُق ‪ٝ‬حُـٔخػخص‬
‫‪ٝ -‬حُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش أ‪ً ٝ‬حص حُٔٔخ‪ٔٛ‬ش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫‪ -‬حُـٔؼ‪٤‬خص ‪ٝ‬حُٔـٔؼخص حُٔ‪٤ٜ٘‬ش‬
‫‪ٝ -‬حُظؼخ‪ٟ‬ي‪٣‬خص ‪ٝ‬حُظؼخ‪٤ٗٝ‬خص‬
‫‪ٝ -‬حُ‪٤ٜ‬خًَ حألهَ‪ ٟ‬حُظ‪ ٢‬ط٘ظلغ ر‪ٜ‬لش ٓزخَٗس أ‪ ٝ‬ؿ‪ٓ َ٤‬زخَٗس رٔٔخػيس أ‪ ٝ‬ىػْ ٖٓ حُي‪ُٝ‬ش أ‪ ٝ‬حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش‪.‬‬
‫ًٔخ ‪ ٌٖٔ٣‬طٌِ‪٤‬ل‪ٜ‬خ ربٗـخُ ػِٔ‪٤‬خص طو‪ُ٘٘ ْ٤٤‬خ‪ ١‬حُٔ‪ٜ‬خُق ‪ٝ‬حُ‪٤ٜ‬خًَ حًٌُٔ‪ٍٞ‬س أػال‪ٝ ٙ‬رَحٓـ‪ٜ‬خ ‪ٗٝ‬ظخثـ‪ٜ‬خ حُٔٔـِّش ‪.‬‬
‫رخُظ٘ٔ‪٤‬ن ٓغ حُ‪٤ٜ‬جش حُؼِ‪٤‬خ َُِهخرش حإلىحٍ‪٣‬ش‬ ‫ط٘ـِ ٓ‪ٜٔ‬خص حَُٔحهزش ‪٣‬زوخ ُزَٗخٓؾ ٓ٘‪ٜ٣ ١ٞ‬خىم ػِ‪ َ٣ُٝ ٚ٤‬حُٔخُ‪٤‬ش ‪٣‬ظْ اػيحى‪ٙ‬‬
‫‪ٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش‪ًٔ .‬خ ‪ َ٣ُُٞ ٌٖٔ٣‬حُٔخُ‪٤‬ش إٔ ‪٣‬ؤًٕ ػ٘ي حالهظ‪٠‬خء رٔ‪ٜٔ‬خص َٓحهزش ؿ‪ٓ َ٤‬وٍَّس رخُزَٗخٓؾ حُٔ٘‪ ١ٞ‬ػِ‪ ٠‬إٔ ‪٣‬ظْ اػالّ حُ‪٤ٜ‬جش‬
‫حُؼِ‪٤‬خ َُِهخرش حإلىحٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش ر‪ ٌٜٙ‬حُٔ‪ٜٔ‬خص‪.‬‬

‫ط٘ـِ ٍهخرش ‪.ٍ.ٙ‬ع‪ ّ.‬كٔذ اكي‪ ٟ‬حُ‪٤ٜ‬ؾ حُظخُ‪٤‬ش‪:‬‬

‫ٍهخرش ٓؼّٔوش ‪ٗٝ‬خِٓش ػِ‪ ٠‬حُظ‪َّٜ‬ف ‪ٝ‬حُلٔخرخص‬ ‫‪-‬‬
‫ٍهخرش ًَِّٓس ػِ‪ٟٞٞٓ ٠‬ع أ‪ ٝ‬رؼ‪ ٞ‬أ‪ٝ‬ؿ‪ ٚ‬حُظ‪َّٜ‬ف أ‪ ٝ‬حُلٔخرخص‬ ‫‪-‬‬
‫ٍهخرش ٓظخرؼش‬ ‫‪-‬‬
‫ٓ‪ٜٔ‬ش طو‪ ْ٤٤‬حُ٘٘خ‪ٝ ١‬حُظ‪َّٜ‬ف‬ ‫‪-‬‬
‫ٓ‪ٜٔ‬ش طيه‪٤‬ن حُلٔخرخص حُٔظؼِّوش رخُٔ٘خٍ‪٣‬غ ‪ٝ‬حُزَحٓؾ‬ ‫‪-‬‬
‫ٓ‪ٜٔ‬ش رلغ‬ ‫‪-‬‬
‫ٓ‪ٜٔ‬ش حهظزخٍ‬ ‫‪-‬‬
‫ٓؤٓ‪٣ٍٞ‬خص طلوي ه‪٤ٜٛٞ‬ش‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫طظ‪ ٠ُّٞ‬ىحثَس ٓوظ‪ٜ‬ش ر‪٤ٜ‬جش حَُهخرش حُؼخٓش ُِٔخُ‪٤‬ش َٓحهزش حُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪.‬‬

‫فقشة ربنزت‪ :‬أخطبء انخصشّف‬

‫(فبطخ اٌزغب‪ٚ‬ىاد اٌز‪ ٟ‬ال رىزَ‪ ٟ‬طجغخ‬ ‫رزّضً ِ‪ّٙ‬خ ٘‪١‬بوً اٌولبثخ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ف‪ ٟ‬رزجغ أفـبء اٌزظوف ‪ٚ‬وً أٔ‪ٛ‬اع اٌزغب‪ٚ‬ىاد‬
‫رور‪١‬ج‪١‬خ ) ‪ٚ‬رؾل‪٠‬ل اٌَّئ‪١ٌٚ‬بد‪ّ٠ٚ .‬ىٓ اٌزّ‪١١‬ي ث‪: ٓ١‬‬

‫أوال‪ :‬أخطبء انخصشّف انخً حسخىجب إجشاء حؤدٌبٍب‪:‬‬

‫ؽ‪١‬ش ‪ٕ٠‬ض اٌفظً ‪ 9‬عل‪٠‬ل ِٓ لبٔ‪ ْٛ‬ػلك ‪ٌَٕ 78‬خ ‪ 1985‬ػٍ‪ ٝ‬أْ اٌؼ‪ِّٙ ْٛ‬ب وبْ ‪ٚ‬ػؼٗ ف‪ ٟ‬اٌٍَُ اإلكاه‪َِ ٞ‬ئ‪ٚ‬ي ِٓ‬
‫اٌ‪ٛ‬ع‪ٙ‬خ اٌزؤك‪٠‬ج‪١‬خ ػٓ وً فـؤ ٔبرظ ػٓ ػلَ اؽزواِٗ الٌزياِبرٗ ‪ٚٚ‬اعجبرٗ اٌّ‪١ٕٙ‬خ ‪٠ٚ‬زؾًّ ٘نٖ اٌَّئ‪١ٌٚ‬خ اما أفً ثبٌزياِبرٗ‬
‫ػّلا أ‪ ٚ‬ر‪ٙ‬ب‪ٔٚ‬ب‪.‬‬
‫‪ٚ‬رؼزجو أفـبء عَ‪ّ١‬خ فبطخ ‪:‬‬
‫‪ .1‬وً ػًّ أ‪ ٚ‬رمظ‪١‬و ِٓ شؤٔٗ أْ ‪٠‬ؼولً اٌَ‪١‬و اٌؼبك‪ٌٍّ ٞ‬ئٍَخ اٌز‪ ٟ‬رشغٍٗ أ‪٠ ٚ‬غؼٍٗ َِزؾ‪١‬ال‬
‫‪ .2‬اٍزغالي اٌؼ‪ٌّ ْٛ‬وويٖ أ‪ ٚ‬رغب‪ٚ‬ىٖ ٌٍظالؽ‪١‬بد اٌّق‪ٌٛ‬خ ٌٗ‬
‫‪ .3‬اٌؾبق وً ػوه ثّىبٍت اٌّئٍَخ ‪ٚ‬أزبع‪ٙ‬ب ثَجت اإلّ٘بي أ‪ ٚ‬فملاْ اٌؼّ‪١‬و اٌّ‪ٟٕٙ‬‬
‫‪ .4‬ػلَ االِزضبي ٌإلعواءاد اٌّزؼٍمخ ثؾفظ اٌظؾخ ‪ٚ‬اٌَالِخ اٌّ‪١ٕٙ‬خ أصٕبء اٌؼًّ ال ٍ‪ّ١‬ب اما رُ رل‪ٕٙ٠ٚ‬ب ‪ٚ‬اثالغ‪ٙ‬ب ٌٍؼ‪ْٛ‬‬
‫‪ .5‬ػلَ أفن اٌؼ‪ِ ْٛ‬ب ‪ٍ٠‬يَ ِٓ اٌزلاث‪١‬و أ‪ ٚ‬أفن٘ب ثظفخ غ‪١‬و وبف‪١‬خ أ‪ ٚ‬ػلَ اٍزغالي اٌ‪ٍٛ‬بئً اٌّز‪ٛ‬فوح ٌزؾم‪١‬ك ٍالِخ‬
‫اٌؼٍّخ اٌَّئ‪ٚ‬ي ػٕ‪ ُٙ‬أ‪ٌ ٚ‬ظ‪١‬بٔخ األش‪١‬بء إٌّبؿخ ثؼ‪ٙ‬لرٗ‪.‬‬
‫‪ .6‬وً اِزٕبع غ‪١‬و ِجوه ػٓ رٕف‪١‬ن األ‪ٚ‬اِو اٌّزؼٍمخ ثبٌؼًّ ‪ٚ‬اٌظبكهح ثظفخ لـؼ‪١‬خ ػٓ اٌ‪١ٙ‬ئبد اٌّقزظخ ثبٌّئٍَخ‬
‫اٌز‪ ٟ‬رشغً اٌؼ‪ ْٛ‬أ‪ ٚ‬ػٓ اٌوإٍبء اٌّجبشو‪ٓ٠‬‬
‫‪ .7‬اٌؾظ‪ٛ‬ي ػٍ‪ِٕ ٝ‬بفغ ِبك‪٠‬خ ‪ٚ‬لج‪ٛ‬ي اِز‪١‬بىاد ٌ‪ٙ‬ب ػاللخ ثَ‪١‬و اٌّئٍَخ أ‪ ٚ‬ػٍ‪ ٝ‬ؽَبث‪ٙ‬ب‬
‫‪ .8‬اٍزؼّبي اٌؼ‪ٌّ ْٛ‬ظٍؾزٗ اٌقبطخ أ‪ٌّ ٚ‬ظٍؾخ ايغ‪١‬و ٌألِ‪ٛ‬اي أ‪ٌٍ ٚ‬م‪ ُ١‬أ‪ٌ ٚ‬ألش‪١‬بء اٌز‪ ٟ‬أإرّٓ ػٍ‪ٙ١‬ب ثَجت اٌّووي‬
‫اٌن‪٠ ٞ‬شغٍٗ‬
‫‪ .9‬اٌؾؼ‪ٛ‬ه ٌٍؼًّ ف‪ ٟ‬ؽبٌخ ٍىو أ‪ ٚ‬رٕب‪ٚ‬ي اٌّشو‪ٚ‬ثبد اٌىؾ‪١ٌٛ‬خ أصٕبء اٌؼًّ‬
‫‪ .10‬وً غ‪١‬بة َِزّو غ‪١‬و ِجوه ِلح رزغب‪ٚ‬ى ‪ 3‬أ‪٠‬بَ ِز‪ٛ‬اٌ‪١‬خ ِٓ ػّٕ‪ٙ‬ب ‪ِٛ٠‬ب ػًّ ٌغ‪١‬و األٍجبة اٌز‪ٔ ٟ‬ض ػٍ‪ٙ١‬ب ٘نا‬
‫إٌظبَ ا ألٍبٍ‪ ٟ‬اٌؼبَ‪.‬‬

‫‪34/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬
‫‪ّ٠ٚ‬ىٓ ٌىً ِئٍَخ أْ رٕض ثٕظبِ‪ٙ‬ب األٍبٍ‪ ٟ‬اٌقبص ػٍ‪ ٝ‬أفـبء أفو‪ ٜ‬رمزؼ‪ٙ١‬ب ظو‪ٚ‬ف اٌؼًّ اٌقبطخ ث‪ٙ‬ب‪.‬‬
‫‪ٔٚ‬نوو ػٍ‪ٍ ٝ‬ج‪ ً١‬اٌّضبي‪:‬‬
‫‪ -‬اٌزٍفظ أصٕبء اٌؼًّ ثبٌشزبئُ ‪ٚ‬اٌز‪ٙ‬ل‪٠‬لاد أ‪ ٚ‬االػزلاء ثبٌؼٕف ثظ‪ٛ‬هح غ‪١‬و الئمخ اىاء اٌؾوفبء‬
‫‪ -‬إٌ‪ َٛ‬أصٕبء ٍبػبد اٌؼًّ ثبٌَٕجخ ألػ‪ٛ‬اْ اٌؾواٍخ‪..‬‬

‫ربٍَب‪ :‬أخطبء انخصشف عهى يعُى دائشة انضجش انًبنً‪:‬‬

‫‪ٚ‬اٌز‪ ٟ‬رَز‪ٛ‬عت فـ‪١‬خ ِبٌ‪١‬خ ف‪ ٟ‬ط‪ٛ‬هح صج‪ٛ‬د اٌقـؤ ػٍ‪ ٝ‬اٌؼ‪ ْٛ‬اٌّؼٕ‪ٚ .ٟ‬مٌه ثغغ إٌظو ػٓ اٌؼم‪ٛ‬ثبد اٌزؤك‪٠‬ج‪١‬خ ‪/ٚ‬أ‪ ٚ‬اٌغيائ‪١‬خ‪.‬‬
‫ؽ‪١‬ش رؼزجو أفـبء رظوف رورىت اىاء اٌّشبه‪٠‬غ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ (ِٕشآد ‪ِٚ‬ئٍَبد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ)‪:‬‬
‫‪ .1‬وً ػًّ رظوف ٌُ رز‪ٛ‬فو ف‪ ٗ١‬شو‪ٚ‬ؽ اٌولبثخ اٌقبػغ ٌ‪ٙ‬ب ثّمزؼ‪ ٝ‬اٌزشو‪٠‬غ ‪ٚ‬اٌزوار‪١‬ت اٌغبه‪ ٞ‬ث‪ٙ‬ب اٌؼًّ‬
‫‪ .2‬وً ػًّ رظوف ‪٠‬ى‪ٔ ِٓ ْٛ‬ز‪١‬غزٗ اٌزياَ ٌٍّشو‪ٚ‬ع ‪٠‬م‪ َٛ‬ثٗ شقض ال ٍٍـخ ٌٗ ف‪ ٟ‬مٌه أ‪٠ ٌُ ٚ‬زّزغ ثزف‪٠ٛ‬غ لبٔ‪ٟٔٛ‬‬
‫ٌٍغوع اٌّنو‪ٛ‬ه‬
‫‪ .3‬وً ػًّ رظوف ‪ٚ‬اْ وبْ َِغال ثبٌؾَبث‪١‬خ‪ ،‬ال ‪ّ٠‬ىٓ اصجبرٗ ِٓ ؿوف ِورىجٗ ثزمل‪ٚ ُ٠‬صبئك رلي ػٍ‪ ٝ‬ؽم‪١‬مخ رٕف‪١‬نٖ‪،‬‬
‫‪ .4‬وً ػًّ رظوّف ‪٠‬م‪ َٛ‬ثٗ شقض ِقال ث‪ٛ‬اعجبرٗ رى‪ ٌٓٛ‬غب‪٠‬زٗ رّى‪ ٓ١‬أ‪ِ ٚ‬ؾب‪ٌٚ‬خ رّى‪ ٓ١‬اٌغ‪١‬و ِٓ اٌؾظ‪ٛ‬ي ثظفخ غ‪١‬و‬
‫ِجوهح ػٍ‪ ٝ‬اِز‪١‬بىاد ِبٌ‪١‬خ أ‪ ٚ‬ػ‪١ٕ١‬خ رى‪ٔ ْٛ‬ز‪١‬غز‪ٙ‬ب اٌؾبق اٌؼوه ثبٌّشو‪ٚ‬ع‪،‬‬
‫‪ٚ .5‬ثظفخ ػبِخ وً ػًّ ‪٠‬ى‪ ْٛ‬اٌم‪١‬بَ ثٗ ِقبٌفب ٌٍم‪ٛ‬أ‪ٚ ٓ١‬اال‪ٚ‬اِو اٌزور‪١‬ج‪١‬خ إٌّـجمخ ف‪ِ ٟ‬بكح اٌزظوف ف‪ ٟ‬اٌّشبه‪٠‬غ‬
‫اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪٠ٚ‬ئك‪ ٞ‬اٌ‪ ٝ‬ؽظ‪ٛ‬ي ػوه ٌ‪ٙ‬نٖ اٌّشبه‪٠‬غ‪.‬‬

‫ربنزب‪ :‬أخطبء انخصشف انعبيت أو سىء انخصشف انًبنً واإلداسي‬

‫‪٠‬زّضً ف‪ِ ٟ‬قبٌفخ (ك‪ ْٚ‬لظل عٕبئ‪ )ٟ‬يل‪ٛ‬اػل ؽَٓ اٌزظوّف أ‪ ٚ‬اٌزظوف اٌوش‪١‬ل ‪ِٚ‬مزؼ‪١‬بد إٌغبػخ ‪ٚ‬اٌفبػٍ‪١‬خ (ٍ‪ٛ‬اء وبٔذ ِل‪ٔٚ‬خ‬
‫ف‪ ٟ‬أكٌخ اعواءاد أ‪ ٚ‬غ‪١‬و ِىز‪ٛ‬ثخ‪٠ٚ .)...‬ى‪ ْٛ‬مٌه ِٓ فالي أػّبي رظوف أ‪ ٚ‬اٌزمظ‪١‬و (غ‪١‬بة اٌؼًّ) ف‪ ٟ‬اٌم‪١‬بَ ثؤػّبي اٌزظوف‬
‫ػٍ‪ ٝ‬أؽَٓ ‪ٚ‬عٗ ‪ٚ‬مٌه اِب ٌؼلَ اٌىفبءح اٌّ‪١ٕٙ‬خ أ‪ ٚ‬اٌم‪١‬بك‪٠‬خ أ‪ ٚ‬ػلَ اٌّجبالح ‪ٚ‬غ‪١‬بة اٌؼّ‪١‬و اٌّ‪ٔٚ .ٟٕٙ‬نوو ِضبي مٌه‪:‬‬

‫ػلَ فبػٍ‪١‬خ اؽل‪ ٜ‬اٌ‪ٛ‬ظبئف األٍبٍ‪١‬خ (ثوِغخ‪ -‬رظوف ‪ٚ‬ل‪١‬بكح‪ -‬رؾف‪١‬ي‪ِ -‬زبثؼخ ‪ٚ‬رم‪)ُ١١‬‬ ‫‪-‬‬
‫رلافً ِ‪ٙ‬بَ اٌزَ‪١١‬و ‪ٚ‬اٌولبثخ ‪ٚ‬رؼبهة اٌّظبٌؼ ٌل‪ ٞ‬اٌَّ‪١‬و‪..ٓ٠‬‬ ‫‪-‬‬
‫ػلَ اػزّبك ِؼب‪١٠‬و اٌىفبءح ‪ٚ‬اٌقجوح ف‪ ٟ‬إٍبك اٌَّئ‪١ٌٚ‬بد‪..‬‬ ‫‪-‬‬
‫ػلَ اٌفظً ث‪ ٓ١‬اٌّ‪ٙ‬بَ اٌّزٕبفوح ٌ‪١ٙ‬بوً اٌّئٍَخ‬ ‫‪-‬‬
‫اإلفالي ثبٌز‪ٛ‬اىٔبد اٌّبٌ‪١‬خ ٌٍّئٍَخ ثظفخ ر‪ٙ‬لك ك‪ِّٛ٠‬خ ٔشبؿ‪ٙ‬ب ‪ِٚ‬ظبٌؾ‪ٙ‬ب‪..‬‬ ‫‪-‬‬

‫سابعب‪ :‬أخطبء انخصشف أو انًخبنفبث انجضائٍت‬

‫إٌّظ‪ٛ‬ص ػٍ‪ٙ١‬ب ثبٌّغٍخ اٌغيائ‪١‬خ أ‪ ٚ‬إٌظ‪ٛ‬ص ‪ٚ‬اٌّغالد اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ اٌقبطخ (اٌغجبئ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌزغبه‪٠‬خ‪)..‬‬
‫أشجب٘‪ ُٙ‬ؽبي ِجبشوح أ‪ ٚ‬ثّٕبٍجخ ِجبشوح ‪ٚ‬ظبئف‪ُٙ‬‬ ‫‪ٔٚ‬نوو ِٕ‪ٙ‬ب ثبٌقظ‪ٛ‬ص اٌغوائُ اٌّورىجخ ِٓ اٌّ‪ٛ‬ظف‪ ٓ١‬اٌؼّ‪ ٓ١١ِٛ‬أ‪ٚ‬‬
‫‪ٚ‬إٌّظ‪ٛ‬ص ػٍ‪ٙ١‬ب ثبٌفظ‪ٛ‬ي ِٓ ‪ 82‬اٌ‪ ِٓ 115 ٝ‬اٌّغٍخ اٌغيائ‪١‬خ‪ ،‬ؽ‪١‬ش ‪ ٞ‬ػزجو ِ‪ٛ‬ظفب ػّ‪١ِٛ‬ب رٕـجك ػٍ‪ ٗ١‬أؽىبَ اٌّغٍ‪١‬خ‬
‫اٌغيائ‪١‬خ وً شقض رؼ‪ٙ‬ل اٌ‪ ٗ١‬طالؽ‪١‬بد اٌٍَـخ اٌؼُ ‪١ِٚ‬خ أ‪٠ ٚ‬ؼًّ ٌل‪ِ ٜ‬ظٍؾخ ِٓ ِظبٌؼ اٌل‪ٌٚ‬خ أ‪ ٚ‬عّبػخ ِؾٍ‪١‬خ أ‪ ٚ‬ك‪ٛ٠‬اْ أ‪ٚ‬‬
‫ِئٍَخ ػّ‪١ِٛ‬خ أ‪ِٕ ٚ‬شؤح ػّ‪١ِٛ‬خ أ‪ ٚ‬غ‪١‬و٘ب ِٓ اٌن‪ٚ‬اد اٌز‪ ٟ‬رَبُ٘ ف‪ ٟ‬رَ‪١١‬و ِوفك ػّ‪.ِٟٛ‬‬
‫‪ٚ‬شجٗ ثبٌّ‪ٛ‬ظف اٌؼّ‪ ِٟٛ‬وً ِٓ ٌٗ طفخ اٌّؤِ‪ٛ‬ه اٌؼّ‪ ِٓٚ ِٟٛ‬أزقت ٌٕ‪١‬بثخ ِظٍؾخ ػّ‪١ِٛ‬خ أ‪ ِٓ ٚ‬رؼ‪ ٕٗ١‬اٌؼلاٌخ ٌٍم‪١‬بَ‬
‫ثُ أِ‪ٛ‬ه‪٠‬خ لؼبئ‪١‬خ ‪.‬‬

‫‪ٚ‬رشًّ ٘نٖ اٌّقبٌفبد‪:‬‬

‫‪ -‬اإلهشبء ‪ٚ‬اإلهرشبء‬
‫‪ -‬االفزالً ‪ٚ‬االٍز‪١‬الء ػٍ‪ ٝ‬أِ‪ٛ‬اي ػّ‪١ِٛ‬خ ‪ .‬ؽ‪١‬ش ‪ٕ٠‬ض اٌفظً ‪ 96‬ػٍ‪ ٝ‬عو‪ّ٠‬خ "اٍزغالي اٌظفخ الٍزقالص فبئلح ال‬
‫اٌؾبق‬ ‫‪ٚ‬عٗ ٌ‪ٙ‬ب ٌٕفَٗ أ‪ٌ ٚ‬غ‪١‬وٖ أ‪ٌ ٚ‬إلػواه ثبإلكاهح أ‪ ٚ‬فبٌف اٌزوار‪١‬ت إٌّـجمخ ػٍ‪ ٝ‬رٍه اٌؼٍّ‪١‬بد ٌزؾم‪١‬ك اٌفبئلح أ‪ٚ‬‬
‫اٌؼوه اٌّشبه اٌ‪ّٙ١‬ب"‪ :‬اٌّقبٌفبد اٌغيائ‪١‬خ إٌّظ‪ٛ‬ص ػٍ‪ٙ١‬ب ف‪ِ ٟ‬قزٍف اٌّغبالد اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ‪:‬‬

‫‪35/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫‪ -‬أحكبو انجضائٍت ضًٍ يجهت انششكبث انخجبسٌت ‪ٚ :‬فبطخ أؽىبَ اٌمبٔ‪ ْٛ‬ػلك ‪ٌَٕ 96‬خ ‪ 2005‬اٌّزؼٍك ثزلػ‪ٍ ُ١‬الِخ‬
‫اٌؼاللبد اٌّبٌ‪١‬خ ‪.‬فؼال ػٓ االٌزياِبد اٌّزؼٍمخ ثبإلفظبػ ‪ٚ‬اٌشفبف‪١‬خ ‪ٚ‬اٌزَ‪١١‬و ‪ٚ‬اٌزوٍ‪ ُ١‬ثبٌَغً اٌزغبه‪ .. ٞ‬ؽ‪١‬ش رَؼ‪ٝ‬‬
‫اٌم‪ٛ‬أ‪ٌ ٓ١‬ؾّب‪٠‬خ ؽم‪ٛ‬ق اٌَّبّ٘‪ٚ ٓ١‬اٌّزؼبٍِ‪( ٓ١‬كائٕ‪ ِٓ )..ٓ١‬فالي اٌزظل‪ٌ ٞ‬ىً أػّبي اٌزظوف اٌز‪ ٟ‬رؼو ثّظبٌؼ‬
‫اٌّئٍَخ ؽ‪١‬ش ‪ٕ٠‬ض اٌفظً ‪ِ 290ٚ 290‬ىوه ػٍ‪ ٝ‬اِىبٔ‪١‬خ اثـبي اٌمواهاد اٌّقبٌفخ ٌٍؼمل اٌزؤٍ‪ َٟ١‬أ‪ ٚ‬اٌّؼوح‬
‫ثّظبٌؼ اٌشووخ ‪ٚ‬اٌّزقنح ٌفبئلح ثؼغ اٌَّبّ٘‪ ٓ١‬أ‪ٌّ ٚ‬ظٍؾخ اٌغ‪١‬و ‪ِ ..‬غ اِىبٔ‪١‬خ رمل‪ ُ٠‬ؿٍت ٌل‪ ٜ‬اٌمبػ‪ ٟ‬االٍزؼغبٌ‪ٟ‬‬
‫ٌزؼ‪ ٓ١١‬فج‪١‬و أ‪ِ ٚ‬غّ‪ٛ‬ػخ فجواء ‪٠‬ؼ‪ٙ‬ل اٌ‪ ُٙ١‬رمل‪ ُ٠‬رمو‪٠‬و ؽ‪ٛ‬ي ػٍّ‪١‬بد اٌزظوف اٌّشج‪٘ٛ‬خ ِغ رجٍ‪١‬غ َٔقخ ِٓ اٌزمو‪٠‬و‬
‫اٌ‪ ٝ‬اٌغ‪ٙ‬بد اٌّؼٕ‪١‬خ‪.‬‬
‫‪ -‬يجهت انًُبفست ‪ :‬اإلفالي ثم‪ٛ‬اػل إٌّبفَخ ػٓ ؿوق اٍزغالي ِووي ِ‪ ّٓ١ٙ‬ػٍ‪ ٝ‬اٌَ‪ٛ‬ق اٌلافٍ‪١‬خ أ‪ ٚ‬ػٍ‪ ٝ‬عيء ِٕ‪ٙ‬ب أ‪ٚ‬‬
‫ػمل ارفبلبد ٌٍزؤص‪١‬و ػٍ‪ ٝ‬اٌؼوع أ‪ ٚ‬اٌزؾىُ ف‪ ٟ‬األٍؼبه‪..‬‬
‫‪ -‬انًخبنفبث انجببٌت انجضائٍت ‪ :‬ػلَ كفغ األكاء اٌَّز‪ٛ‬عت ف‪ ٟ‬ا‪٢‬عبي أ‪ ٚ‬اٌزؤف‪١‬و ف‪ ٟ‬مٌه‪ ،‬ػلَ اٌم‪١‬بَ ثبٌقظُ ِٓ اٌّ‪ٛ‬هك‬
‫‪ٚ‬فك اٌزوار‪١‬ت اٌغبه‪ ٞ‬ث‪ٙ‬ب اٌؼًّ‪ ،‬ػلَ اٌزظو‪٠‬ؼ ثبٌؼو‪٠‬جخ ػٍ‪ ٝ‬اٌشووبد ف‪ ٟ‬ا‪٢‬عبي اٌّؾلّكح‪...‬‬

‫‪ٚ‬لل ر‪ٛ‬هؽ ػل‪٠‬ل اٌَّئ‪ ٓ١ٌٚ‬ثبٌّٕشآد ‪ٚ‬اٌّئٍَبد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ف‪ ٟ‬لؼب‪٠‬ب رزؼٍك ثبٌفَبك ‪ٚ‬اٌوش‪ٛ‬ح ‪ٚ‬اٌّؾَ‪ٛ‬ث‪١‬خ ‪ٚ‬اإلػواه ثّظبٌؼ‬
‫ِئٍَبر‪ ُٙ‬رزؼٍك أٍبٍب ثبٌظفمبد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪ٚ .‬رُ رزجؼ‪ ُٙ‬ثؼل ‪ 14‬عبٔ‪ ِٓ ، 2011 ٟ‬ؿوف اٌمؼبء اٌؼلٌ‪ ٟ‬ثز‪ ُٙ‬رزؼٍك أٍبٍب‬
‫ثبٍزغالي طفخ (فظً ‪ َ ِٓ 96‬ط)‪ٔٚ .‬نوو ِٕ‪ٙ‬ب‪:‬‬

‫لؼ‪١‬خ اٌظفمبد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ثل‪ٛ٠‬اْ اٌـ‪١‬واْ اٌّلٔ‪ٚ ٟ‬اٌّـبهاد‬ ‫‪o‬‬

‫اٌز‪َٟٔٛ‬‬
‫ح‬ ‫لؼ‪١‬خ اٌ‪ٛ‬ظبئف اٌ‪١ّ٘ٛ‬خ ثشووخ اٌقـ‪ٛ‬ؽ‬ ‫‪o‬‬
‫لؼ‪١‬خ ارظبالد ر‪ٚ ٌٔٛ‬و‪ٍٛ١‬ه و‪َٔٛ‬جذ (أوشبن ػٍ‪َ١‬خ)‬ ‫‪o‬‬
‫لؼ‪١‬خ شووخ وبوز‪ ًٛ‬ثو‪ٚ‬ك ِغ ِئٍَخ اإلماػخ ‪ٚ‬اٌزٍفيح اٌز‪١َٔٛ‬خ‬ ‫‪o‬‬
‫لؼ‪١‬خ إٍبك طفمخ ػٍ‪ ٝ‬غ‪١‬و اٌظ‪١‬غ اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ ثشووخ ٍز‪١‬و ألؽل أفواك اٌـواثٍَ‪١‬خ‬ ‫‪o‬‬
‫لؼ‪١‬خ اٌ‪ٛ‬ػغ ػٍ‪ ٝ‬اٌنِخ ٌفبئلح اٌزغّغ‪..‬‬ ‫‪o‬‬

‫ـكأ‬ ‫‪ٚ‬رغله اإلشبهح اٌ‪ ٝ‬أ ْ انخطؤ انخؤدٌب ـي َِزمً ػٓ انخطؤ انجضائّ ـي ‪ٚ‬ال رالىَ ث‪ّٕٙ١‬ب ‪ٌٚ‬نٌه فبْ رـج‪١‬ك ِت‬
‫" انجضائً ٌىقف انًذًَ " أِو افز‪١‬به‪ ٞ‬ثبٌَٕجخ ٌٍّغبٌٌ ‪ٚ‬اٌ‪١ٙ‬ئبد اٌزؤك‪٠‬ج‪١‬خ ثً ر‪ٛ‬عل ٔظ‪ٛ‬طب لبٔ‪١ٔٛ‬خ رمزؼ‪ ٟ‬اثؼبك ٘نا اٌّجلأ‬
‫‪ ِٓ 37‬االرفبل‪١‬خ‬ ‫رّبِب ف‪ ٟ‬ثؼغ اٌؾبالد ِضً ؽبٌخ ا‪٠‬مبف األع‪١‬و ػٓ اٌشغً ثّ‪ٛ‬عت لواه ِٓ اٌّئعو ام ر‪ٛ‬عت أؽىبَ اٌفظً‬
‫اٌُ شزووخ اإلؿبه‪٠‬خ ف‪٘ ٟ‬نٖ اٌؾبٌخ " كػ‪ٛ‬ح ِغٌٍ اٌزؤك‪٠‬ت اٌ‪ ٝ‬االٔؼمبك فالي صالصخ أ‪٠‬بَ ِٓ ربه‪٠‬ـ اإل‪٠‬مبف ‪ٚ‬ر‪ٛ‬عت ػٍ‪ ٝ‬اٌّغٌٍ‬
‫اإلكالء ثوأ‪ ٗ٠‬ف‪ ٟ‬اٌؼمبة اٌزؤك‪٠‬ج‪ ٟ‬اٌّالئُ ٌٍقـؤ ف‪ ٟ‬أعً ألظبٖ ش‪ٙ‬و ِٓ ربه‪٠‬ـ اإل‪٠‬مبف ك‪ ْٚ‬أزظبه ِآي اٌلػ‪ ٜٛ‬اٌؼّ‪١ِٛ‬خ اٌز‪ ٟ‬لل‬
‫رٕشؤ ػٓ اٌقـب ِ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ع اإلطهاء اٌزؤك‪٠‬ج‪( "ٟ‬لواه رؼم‪١‬ج‪ِ ٟ‬لٔ‪ ٟ‬ػلك ‪ِ 45875‬ئهؿ ف‪ 23 ٟ‬عبٔف‪).1995 ٟ‬‬

‫‪36/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫‪ -‬عًهٍت الحذقٍق الشبيم نهبَىك انعًىيٍت‪:‬‬

‫أػٍٕذ ‪ٚ‬ىاهح اٌّبٌ‪١‬خ فالي ش‪ٙ‬و ٍجزّجو ‪ 2012‬ػٓ ؿٍت ػو‪ٚ‬ع ك‪ ٌٟٚ‬ثقؾ رّ‪ ً٠ٛ‬فبهع‪ ٟ‬ؽ‪ٛ‬ي أغبى ِ‪ّٙ‬خ رلل‪١‬ك شبًِ‬
‫‪ِٚ‬ؼّك ٌؾَبثبد اٌجٕ‪ٛ‬ن اٌؼّ‪١ِٛ‬خ اٌضالس ‪:‬‬

‫‪ -‬حًَُ٘ش حُظ‪٤ٔٗٞ‬ش ُِز٘ي ‪ٝ‬كَ‪ٝ‬ػ‪ٜ‬خ‬

‫‪ .1‬حًَُ٘ش حُظ‪٤ٔٗٞ‬ش الٓظوال‪ٝ ٙ‬طل‪ َ٤ٜ‬حُي‪ٕٞ٣‬‬
‫‪ًَٗ .2‬ش حالٓظؼٔخٍ‬
‫‪ًَٗ .3‬ش‬
‫‪ -‬ر٘ي حإلٌٓخٕ ‪ٝ‬كَ‪ٝ‬ػ‪:ٚ‬‬
‫‪ .1‬حُٔئٓٔش حُؼخٓش الٓظوال‪ٝ ٙ‬طل‪ َ٤ٜ‬حُي‪ٕٞ٣‬‬
‫‪ًَٗ .2‬ش حإل‪٣‬ـخٍ حُؼ‪١َٜ‬‬
‫‪ًَٗ .3‬ش ٓ‪ٌ٤ٓ ْ٤‬خٍ‬
‫‪ -‬حُز٘ي حُ‪ ٢٘٣ٞ‬حُلالك‪ٝ ٢‬كَػ‪:ٚ٤‬‬
‫‪ .1‬حًَُ٘ش حُؼخٓش الٓظوال‪ٝ ٙ‬طل‪ َ٤ٜ‬حُي‪ٕٞ٣‬‬
‫‪ًَٗ .2‬ش ٓ‪ٌ٤‬خٍ ُالٓظؼٔخٍ‬

‫‪ٚ‬لل رُّ رمل‪٘ ُ٠‬نٖ االٍزشبهح ػٍ‪ ٝ‬أٔ‪ٙ‬ب رؤر‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬اؿبه رىو‪ ٌ٠‬اٌشفبف‪١‬خ ‪ٚ‬اٌؾ‪ٛ‬وّخ اٌوش‪١‬لح ‪ٌّ ٚ‬ؼبٌغخ اٌ‪ٛ‬ػؼ‪١‬بد اٌّبٌ‪١‬خ اٌظؼجخ‬
‫ٌٍجٕ‪ٛ‬ن اٌضالس ‪ٚ‬اٌّزّضٍخ أٍبٍب ف‪ ٟ‬ػؼف اٌوٍٍّخ‪ ،‬ؽغُ اٌل‪ ْٛ٠‬اٌّزؼضوح ‪ٚ‬اٌّظٕفخ ‪ٚ‬ؽغُ اٌل‪ ْٛ٠‬إٌّّ‪ٛ‬ؽخ ك‪ ْٚ‬ػّبٔبد ٌفبئلح‬
‫أشقبص ِٓ إٌظبَ اٌَبثك‪.‬‬

‫‪ٚ‬رغله اإلشبهح اٌ‪ ٝ‬أْ ٘‪١‬ئخ اٌقجواء اٌّؾبٍج‪ ٓ١‬ثبٌجالك اٌز‪١َٔٛ‬خ اؽزغذ ػٍ‪ ٝ‬فزؼ ٘نٖ االٍزشبهح ٌٍّىبرت األعٕج‪١‬خ ٔظوا ألّ٘‪١‬خ‬
‫األِ‪ٛ‬اي اٌُ هط‪ٛ‬كح ٌ‪ٙ‬ب ‪ٚ‬اٌّملهح ثؾ‪ٛ‬اٌ‪ َ 2 ٟ‬ك اإلػبفخ اٌ‪ ٝ‬اٌّقبؿو اٌّزورجخ ػٓ اؿالع ع‪ٙ‬بد أعٕج‪١‬خ ػٍ‪ِ ٝ‬ؼـ‪١‬بد ‪ٚ‬ث‪١‬بٔبد‬
‫رزؼٍّك ثٕشبؽ اٌجٕ‪ٛ‬ن اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪ٚ‬االلزظبك اٌ‪ٛ‬ؿٓ‪ ٞ‬ثظفخ ػبِخ‪.‬‬

‫(اٌم‪١‬بَ ثبإلعواءاد ‪ٚ‬األػّبي اٌّؼزّلح ‪:‬‬ ‫‪ٚ‬ثظفخ ػبِخ‪ ،‬فبْ هإٍبء إٌّشآد ‪ٚ‬اٌّئٍَبد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪٠‬ؾبٍج‪ ْٛ‬ػٍ‪ ٝ‬ثني اٌؼٕب‪٠‬خ‬
‫اٌؼغؾ ػٍ‪ ٝ‬إٌفمبد‪ ٌ١ٌٚ ).. ،‬ثبٌؼو‪ٚ‬هح ػٍ‪ ٝ‬إٌز‪١‬غخ (رؾَ‪ ٓ١‬اٌّوك‪ٚ‬ك‪٠‬خ ‪ٚ‬رـ‪٠ٛ‬و اإلٔزبط ‪ٚ‬اٌجؾش أ‪ ٚ‬اٌي‪٠‬بكح ف‪ ٟ‬اٌملهح اٌزٕبفَ‪١‬خ‬
‫‪ٚ‬ؽظخ اٌشووخ ف‪ ٟ‬اٌَ‪ٛ‬ق‪.) ..‬‬

‫‪ٚ‬ؽز‪ٔ ٝ‬ظبَ اٌزظوف ؽَت األ٘لاف أ‪ ٚ‬اٌزظوّف إٌبعغ ال ‪٠‬زؼّّٓ اعواءاد رؾف‪١‬ي‪٠‬خ ‪ٚ‬ال اِز‪١‬بىاد‪ ،‬فٕظبَ اٌزؤع‪١‬و ‪٠‬ىبفؤ اٌورجخ‬
‫‪ٚ‬اٌقـخ اٌ‪ٛ‬ظ‪١‬ف‪١‬خ ‪ ٌ١ٌٚ‬اٌىفبءح ‪ٚ‬اٌّغ‪ٛٙ‬ك‪ .‬فزغل اٌَّئ‪ٚ‬ي أِبَ ف‪١‬به طؼت‪:‬‬

‫اْ اعز‪ٙ‬ل ‪ٚ‬أطبة‪ ،‬فبْ مٌه ‪٠‬ؼزجو ‪ٚ‬اعجب ‪ٚ‬ال ‪َ٠‬زؾك اٌّىبفؤح‪.‬‬

‫‪ٚ‬اْ اعز‪ٙ‬ل ‪ٚ‬أفـؤ‪ ،‬ف‪٠ ٛٙ‬ؼوع ٔفَخ ٌٍّؾبٍجخ ‪ٚ‬اٌؼمبة‪.‬‬

‫ك‪ْٚ‬‬ ‫ٌنا‪ ،‬رغل أغٍت هإٍبء اٌّئٍَبد ‪ٚ‬إٌّشآد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ‪٠‬ىزف‪ ْٛ‬ثزـج‪١‬ك رؼٍ‪ّ١‬بد ٍٍـخ اإلشواف ‪ٚ‬اإلعواءاد اٌّؼّ‪ٛ‬ي ث‪ٙ‬ب‬
‫اعز‪ٙ‬بك‪.‬‬

‫‪37/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫انؼُىاٌ انضبيٍ‪:‬‬
‫انزظطّف انًبنٍ فٍ انًُشآد وانًئؼؽبد انؼًىيُخ‬
‫طٔٔي كٔخرخص حُٔ٘٘آص ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪٣‬زوخ ُو‪ٞ‬حػي حُٔلخٓزش حُظـخٍ‪٣‬ش‪.‬‬

‫‪٠٣ٝ‬ز‪ٓ ٢‬ـِْ اىحٍس حُٔ٘٘ؤس حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش أ‪ ٝ‬حُٔي‪ َ٣‬حُؼخّ ُِٔئٓٔش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ ٢‬ال طٌظٔ‪ٛ ٢‬زـش اىحٍ‪٣‬ش حُو‪ٞ‬حثْ حُٔخُ‪٤‬ش حُٔ٘‪٣ٞ‬ش‬
‫‪٣ٝ‬ؼَ‪ٜٟ‬خ ػِ‪٤ِٓ ٠‬ش حإلَٗحف ُِٔ‪ٜ‬خىهش ‪ٝ‬حُٔظخرؼش َٓكوش رظوخٍ‪َٓ َ٣‬حؿغ حُلٔخرخص‪.‬‬

‫‪ٝ‬ك‪ ٢‬ا‪٣‬خٍ طلٔ‪ ٖ٤‬أٓخُ‪٤‬ذ حُظ‪َٜ‬ف ‪ٝ‬حَُٔحهزش رخُٔ٘٘آص ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬ا‪ٟ‬لخء حُ٘لخك‪٤‬ش ػِ‪ ٠‬حُز‪٤‬خٗخص حُٔخُ‪٤‬ش حُٔويٓش ٖٓ‬
‫‪َ٣‬ك‪ٜ‬خ‪ ،‬كوي طْ ‪ٟ‬ز‪ ٢‬حإل‪٣‬خٍ حُوخٗ‪ُ ٢ٗٞ‬ظؼ‪َٓ ٖ٤٤‬حهز‪ ٢‬حُلٔخرخص رٔوظ‪ ٠٠‬حألَٓ ػيى ‪ُ٘ٔ 529‬ش ‪.1987‬‬

‫فمطح أونً‪ :‬رؼٍُُ يطالت انحؽبثبد نسي انًُشآد وانًئؼؽبد انؼًىيُخ‬

‫‪ -‬طو‪٠‬غ كٔخرخص حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ًحص حُ‪ٜ‬زـش حُ‪ٜ٘‬خػ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُظـخٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬حًَُ٘خص حُظ‪ ٢‬طِٔي حُي‪ُٝ‬ش ًخَٓ ٍأّ ٓخُ‪ٜ‬خ‬
‫اُ‪َٓ ٠‬حؿؼش ٓ٘‪٣ٞ‬ش رـَ‪ٜ٣‬خ ػ‪ ٞ٠‬أ‪ ٝ‬أًؼَ ٖٓ ‪٤ٛ‬جش حُوزَحء حُٔلخٓز‪َٓٝ ٖ٤‬حهز‪ ٢‬حُلٔخرخص ُي‪ ٟ‬حًَُ٘خص رخُزالى‬
‫حُظ‪٤ٔٗٞ‬ش‪ًُٝ .‬ي ٓ‪ٜٔ‬خ ًخٕ كـْ أ‪ُٜٞٛ‬خ أ‪ٍ ٝ‬هْ ٓؼخٓالط‪ٜ‬خ ‪ٝ‬ػيى أػ‪ٞ‬حٗ‪ٜ‬خ‪.‬‬
‫‪ٝ -‬هي أكيع حألَٓ ػيى ‪ُ٘ٔ 529‬ش ‪ُ 1987‬ـ٘ش طيه‪٤‬ن كٔخرخص حُٔ٘٘آص ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ٌِٓلش رخُ٘ظَ ك‪ ٢‬طوخٍ‪َ٣‬‬
‫َٓحؿؼش كٔخرخص حُٔ٘٘آص ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ ًَٝ‬حُٔٔخثَ ًحص حُؼالهش‪.‬‬
‫‪٣ٝ‬ظْ طؼ‪َٓ ٖ٤٤‬حؿغ حُلٔخرخص ُٔيس ػالع ٓ٘‪ٞ‬حص هخرِش ُِظؾ ى‪٣‬ي ٖٓ ‪َ٣‬ف ٓـِْ حإلىحٍس ‪/‬حُٔئٓٔش أ‪ ٝ‬حُؾ ُٔش حُؼخٓش‬
‫رخُ٘ٔزش ُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ك‪. ٕ ٌَٗ ٢‬م‪.‬ا ‪ًُٝ‬ي ى‪ ٕٝ‬إٔ ‪٣‬ظـخ‪ ُٝ‬ػيى حُ٘‪٤‬خرخص حُٔظظخُ‪٤‬ش رخػظزخٍ حُظـي‪٣‬ي ‪٤ٗ 3‬خرخص اًح‬
‫ًخٕ َٓحهذ حُلٔخرخص ٗو‪ٜ‬خ ‪٣‬ز‪٤‬ؼ‪٤‬خ‪.‬‬
‫‪ -‬طؼ‪َٓ ٖ٤٤‬حؿغ أ‪ ٝ‬حػ٘‪ :ٖ٤‬كٔذ حُو‪٤‬خع ‪ٝ‬كـْ ٗ٘خ‪ ١‬حُٔئٓٔش *‬

‫‪--------------------------------------------------------------------‬‬
‫* ػٔال رؤكٌخّ حُل‪ٓ ٖٓ 13 َٜ‬ـِش حًَُ٘خص حُظـخٍ‪٣‬ش‪٣ ،‬و‪٠‬غ ُ‪ٞ‬حؿذ طؼ‪َٓ ٖ٤٤‬حهز‪ ٖ٤‬حػ٘‪ ٖ٤‬أ‪ ٝ‬أًؼَ ُِلٔخرخص َٓٓٔ‪ ٖ٤‬رـي‪٤ٛ ٍٝ‬جش حُوزَحء حُٔلخٓز‪ٖ٤‬‬
‫رخُزالى حُظ‪٤ٔٗٞ‬ش ‪:‬‬
‫( ‪ًَٗٝ )établissements de crédit faisant APE‬خص حُظخٓ‪ٓ ٖ٤‬ظؼيىس حالهظ‪ٜ‬خ‪ٛ‬خص‬ ‫‪ٓ -‬ئٓٔخص حُوَ‪ً ٝ‬حص حُٔٔخ‪ٔٛ‬ش حُؼخٓش‬
‫(‪)sociétés d’assurance multi-branches‬‬
‫‪ -‬حًَُ٘خص حُِِٔٓش ربػيحى ه‪ٞ‬حثْ ٓخُ‪٤‬ش ٓـّٔؼش رٔوظ‪ ٠٠‬حُظَ٘‪٣‬غ حُـخٍ‪ ١‬ر‪ ٚ‬حُؼَٔ اًح طـخ‪ٓ ُٝ‬ـٔ‪ٞ‬ع ٓ‪ٞ‬حُٗظ‪ٜ‬خ رؼ٘‪ٞ‬حٕ حُلٔخرخص حُٔـٔؼش ٓزَ ؿخ‬
‫‪٣‬ظْ طلي‪٣‬ي‪ ٙ‬رؤَٓ ( ‪ ّ 100‬ى ‪ -‬رٔوظ‪ ٠٠‬حألَٓ ػيى ‪ُ٘ٔ 1546‬ش ‪)2006‬‬
‫‪ -‬حًَُ٘خص حُظ‪ ٢‬طظـخ‪ٓ ُٝ‬ـَٔ طؼ‪ٜ‬يحط‪ٜ‬خ ُي‪ٓ ٟ‬ئٓٔخص حُوَ‪ٝ ٝ‬هخثْ ا‪ٛ‬يحٍحط‪ٜ‬خ حَُهخػ‪٤‬ش ٓزِـخ ‪٣‬ظْ طلي‪٣‬ي‪ ٙ‬رؤَٓ (‪ ّ 25‬ى رٔوظ‪ ٠٠‬حألَٓ ػيى‬
‫‪ُ٘ٔ 1546‬ش ‪) 2006‬‬

‫أهَ‪ٜٔٓ ٟ‬خ ًخٕ‬ ‫‪ٝ‬ك‪ٍٞٛ ٢‬س طؼ‪ ٖ٤٤‬أًؼَ ٖٓ َٓحهذ كٔخرخص‪٣ ،‬ـذ ػِ‪َٓ ٠‬حهز‪ ٢‬حُلٔخرخص إٔ ال ‪ٌٞٗٞ٣‬ح َٓطز‪ ٖ٤٤‬رؤ‪ ١‬ػالهش َٗحًش أ‪ ٝ‬رٔؼخٓالص‬
‫ٗ‪ٞ‬ػ‪ٜ‬خ ٖٓ ٗؤٗ‪ٜ‬خ إٔ طلي ٖٓ حالٓظوالُ‪٤‬ش ك‪ٔ٤‬خ ر‪ٝ ْٜ٘٤‬إٔ ‪٣‬ليى‪ٝ‬ح َٗ‪َ٣ٝ ١ٝ‬م اػيحى طوخٍ‪ َْٛ٣‬حػظٔخىح ػِ‪ٓ ٠‬زيأ حُٔ‪ٞ‬حؿ‪ٜ‬ش ك‪ ٢‬حُظيه‪٤‬ن ‪.‬‬
‫‪ٝ‬ط‪٠‬ز‪ ٢‬حُو‪ٞ‬حػي ‪ٝ‬حُؼ٘خ‪٣‬خص حُٔ‪٤ٜ٘‬ش حُٔظؼِوش رخَُٔحهزش حُِٔى‪ٝ‬ؿش ُلٔخرخص حًَُ٘خص رٔوظ‪ٓ ٠٠‬ؼ‪٤‬خٍ ٓ‪. ٢ٜ٘‬‬

‫‪38/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫‪ ‬اإلجطاءاد‪:‬‬
‫أوال‪ :‬طو‪ ّٞ‬حُٔئٓٔش رخٓظ٘خٍس ػِ‪ ٠‬أٓخّ ًَحّ َٗ‪ ١ٝ‬ك‪ ٢‬حُـَ‪ ٝ‬ر‪ً ٖ٤‬خَٓ أػ‪٠‬خء ‪٤ٛ‬جش حُوزَحء حُٔلخٓز‪َٓٝ ٖ٤‬حؿؼ‪٢‬‬
‫حُلٔخرخص ُي‪ ٟ‬حًَُ٘خص رخُزالى حُظ‪٤ٔٗٞ‬ش ‪ًُٝ ،‬ي ػ٘ي حٗو‪٠‬خء آهَ ٓ٘ش ٖٓ حُٔيس حُٔليىس ُو‪٤‬خّ َٓحؿغ حُلٔخرخص حُٔزخَٗ‬
‫رٔ‪ٜ‬خٓ‪.ٚ‬‬
‫صبَُب‪ :‬طظْ ػِٔ‪٤‬ش كظق حُؼَ‪َ٣ ٖٓ ٝٝ‬ف ُـ٘ش هخ‪ٛ‬ش طظي‪:ٖٓ ٕٝ‬‬
‫‪َٓ -‬حهذ حُي‪ُٝ‬ش ُي‪ ٟ‬حُٔئٓٔش‪/‬حُٔ٘٘ؤس‬
‫‪ -‬ػ‪ٓ ٞ٠‬ـِْ حإلىحٍس‪ /‬حُٔئٓٔش ٓٔؼَ ‪ُٝ‬حٍس حإلَٗحف حُو‪٤‬خػ‪٢‬‬
‫‪ -‬حُٔيهن حُيحهِ‪ ٢‬أ‪َٓ ٝ‬حهذ حُظ‪َّٜ‬ف رخُٔئٓٔش‪/‬حُٔ٘٘ؤس‬
‫صبنضب‪٣ :‬ظْ حهظ‪٤‬خٍ أكي أ‪ ٝ‬أًؼَ ٖٓ َٓحؿؼ‪ ٢‬حُلٔخرخص ػِ‪ ٠‬أٓخّ طَط‪٤‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬كٔذ ٓوخ‪ٟٞٞٓ ْ٤٣‬ػ‪٤‬ش طظؼِّن هخ‪ٛ‬ش‬
‫رـ‪:‬‬
‫‪ -‬ط٘ظ‪ ْ٤‬حٌُٔظذ ‪ٝ‬هزَط‪ٝ ٚ‬ؿي‪ ٍٝ‬طؼ‪ّٜ‬يحط‪ٚ‬‬
‫‪ -‬طًَ‪٤‬زش حُلَ‪٣‬ن حُٔيُّق رٔ‪ٜٔ‬ش حَُٔحؿؼش ‪ٓٝ‬ئ‪ّٛ‬الط‪َ٣ٝ ٚ‬هش ػِٔ‪ٝ ٚ‬حٍٓ٘‪ٜ‬ـ‪٤‬ش حُٔؼظٔيس‬
‫‪ -‬حُل‪ٜ‬ش حُِٓ٘‪٤‬ش حُ‪٣ٍَٝ٠‬ش رخُ٘ٔزش ٌَُ ٓظيهَّ أ‪٘ٛ ٌَُ ٝ‬ق ٖٓ حُٔظيهِّ‪ٖ٤‬‬

‫ضاثؼب‪ :‬طظ‪ ٠ُّٞ‬حُٔئٓٔش ط‪ٞ‬ؿ‪ٗ ٚ٤‬ظخثؾ حالٓظ٘خٍس ‪ٝ‬ؿي‪ ٍٝ‬طَط‪٤‬ذ حُؼَ‪ ٝٝ‬اُ‪٤ٛ ٠‬جش َٓحهز‪ ٢‬حُي‪ُٝ‬ش رخُ‪ُٞ‬حٍس حأل‪ ٠ُٝ‬ه‪ٜ‬ي‬
‫حُظؼزّض ٖٓ حكظَحّ حإلؿَحءحص ‪ٝ‬ػَ‪ ٝ‬حُِٔق ػِ‪ُ ٠‬ـ٘ش حُظيه‪٤‬ن ك‪ ٢‬كٔخرخص حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ ٢‬ط‪ٔٓ ْ٠‬ؼال ػٖ‬
‫‪ُٝ‬حٍس حُٔخُ‪٤‬ش‪.‬‬

‫ذبيؽب‪ :‬طوظخٍ ‪ ٌٙٛ‬حُِـ٘ش ػالع ػَ‪َٓ ٝٝ‬طزش كٔذ طَط‪٤‬ذ طلخ‪٣ٝ ٢ِٟ‬وظخٍ ٓ٘‪ٜ‬خ ٓـِْ حإلىحٍس ‪/‬حُٔئٓٔش حُؼَ‪ ٝ‬حٌُ‪١‬‬
‫‪َ٣‬ح‪ ٙ‬حألٗٔذ‪.‬‬
‫ؼبزؼب‪ :‬اػالّ حُ‪ُٞ‬حٍس حأل‪٤ٛ( ٠ُٝ‬جش َٓحهز‪ ٢‬حُي‪ُٝ‬ش‪ُ ،‬ـ٘ش حُظيه‪٤‬ن ك‪ ٢‬كٔخرخص حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ) ‪ُٝٝ‬حٍس حإلَٗحف‬
‫حُو‪٤‬خػ‪٤ٛٝ ٢‬جش حُوزَحء حُٔلخٓز‪ ٖ٤‬رخُزالى حُظ‪٤ٔٗٞ‬ش رخالهظزخٍ حُ٘‪ٜ‬خث‪ًُٝ ٢‬ي ك‪ ٢‬ؿ‪ 10 ٕٝٞ‬أ‪٣‬خّ ٖٓ طخٍ‪٣‬ن حُظؼ‪.ٖ٤٤‬‬

‫ػ٘ي ٓزخَٗس ٓ‪ٜ‬خٓ‪٣ ،ٚ‬ويّ َٓحؿغ حُلٔخرخص طوخٍ‪َٓ َ٣‬حؿؼش حُلٔخرخص حُظ‪ ٢‬طظ‪:ّٖٔ٠‬‬

‫‪ -‬طوَ‪َٓ َ٣‬حؿؼش حُلٔخرخص َٓكن رخُٔالكظخص ك‪ ٍٞ‬حُو‪ٞ‬حثْ حُٔخُ‪٤‬ش (‪)notes aux états financiers‬‬
‫‪ -‬طوَ‪ َ٣‬هخ‪ ٙ‬ك‪ٝ ٍٞ‬ؿ‪ٞ‬ى حطلخه‪٤‬خص ر‪ ٖ٤‬حُٔئٓٔش ‪ٝ‬أػ‪٠‬خء ٓـِْ حإلىحٍس ‪art.200 du csc/art.9 du decret 529-1987‬‬
‫‪ -‬طوَ‪ َ٣‬حَُهخرش حُيحهِ‪٤‬ش )‪ (lettre de contrôle interne‬حٌُ‪٣ ١‬ظ‪ ّٖٔ٠‬طو‪ ْ٤٤‬حإلؿَحءحص ‪ٗٝ‬ظخّ حَُهخرش حُيحهِ‪٤‬ش‬
‫‪ٝ .‬صهي‪ْ٣‬‬ ‫رخُٔئٓٔش ‪َ٣ٝ‬م اػيحى حُٔ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ش ‪ٝ‬اؿَحءحص ارَحّ حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ر‪ٜ‬يف طلي‪٣‬ي حُ٘وخث‪ٝ ٚ‬حإلهالالص‬
‫حُظ‪٤ٛٞ‬خص حٌُل‪ِ٤‬ش رظـخ‪ُٛٝ‬خ ‪ /‬طيحًٍ‪ٜ‬خ‪.‬‬
‫يؽئونُخ اػساز انمىائى انًبنُخ ‪ :‬طوغ ػِ‪ٓ ٠‬ـِْ حإلىحٍس حُٔ٘٘ؤس حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش (أ‪ٓ ٝ‬ي‪ َ٣‬ػخّ حُٔئٓٔش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ ٢‬ال‬
‫طٌظٔ‪ٛ ٢‬زـش اىحٍ‪٣‬ش ) حٌُ‪َ ١‬ؼجط حُو‪ٞ‬حثْ حُٔخُ‪٤‬ش‪،‬‬
‫طظٔؼَ يؽئونُخ يطالت انحؽبثبد ك‪ ٢‬اريحء ٍأ‪ ٚ٣‬ك‪ ٢‬كٔخرخص حًَُ٘ش ‪ٝ‬حُظ‪٣َٜ‬ق‪/‬حإلٗ‪ٜ‬خى (‪ )certification‬رــ‪:‬‬
‫" إٔ كٔخرخص حًَُ٘ش ‪ٛ‬ل‪٤‬لش ‪ٛٝ‬خىهش ‪ٝ‬طؼٌْ‪ ،‬ك‪ ٢‬حُـ‪ٞ‬حٗذ حَُث‪٤ٔ٤‬ش‪ٍٞٛ ،‬س ‪ٝ‬ك‪٤‬ش ُ٘ظخثؾ ٗ٘خ‪ٜ٣‬خ ‪ٟٝٝ‬ؼ‪٤‬ظ‪ٜ‬خ حُٔخُ‪٤‬ش‬
‫‪ٝ‬أ‪ُٜٞٛ‬خ"‬
‫‪« Certifier que les comptes de l’entreprise sont réguliers et sincères et donnent, dans‬‬
‫‪leurs aspects significatifs, une image fidele des résultats de ses opérations, ainsi que sa‬‬
‫» ‪situation financière et de son patrimoine‬‬

‫‪َُٔ ٌٖٔ٣ٝ‬حهذ حُلٔخرخص حُظللظ (‪ )émettre des réserves‬ػِ‪٣َ٣ ٠‬وش حُظو‪٤٤‬ي حُٔلخٓز‪ٝ ٢‬ػيّ حكظَحٓ‪ٜ‬خ ُِٔزخىة حُٔلخٓز‪٤‬ش‬
‫حُظ‪ ٚٗ ٢‬ػِ‪ٜ٤‬خ حُظَ٘‪٣‬غ حُـخٍ‪ ١‬ر‪ ٚ‬حُؼَٔ ‪ٝ‬حُظ‪ ٢‬طٌ‪ٓ ٕٞ‬ئػَس ر‪ٜ‬لش ‪ٝ‬ح‪ٟ‬لش ك‪ ٢‬حُ‪ٟٞ‬ؼ‪٤‬ش حُٔخُ‪٤‬ش ُِٔئٓٔش‪.‬‬

‫‪ًٌُٝ‬ي ٍ‪ٛ‬ي حُ٘وخث‪ /ٚ‬حإلهالالص رو‪ٞ‬حػي كٖٔ حُظ‪َّٜ‬ف ‪ٓٝ‬ي‪ٗ ٟ‬ـخػش ٗظخّ حَُهخرش حُيحهِ‪٤‬ش‪.‬‬

‫‪٣ٝ‬ظؼ‪ ّٖ٤‬ط‪ًُ ٖ٤ٔ٠‬ي ‪ ٖٟٔ‬حُظوخٍ‪ َ٣‬حُظ‪٣ ٢‬ويٓ‪ٜ‬خ ُٔـِْ حُٔئٓٔش ‪/‬حإلىحٍس ‪ٝ‬ػيّ ٍكغ حُظللظ أ‪ ٝ‬حُٔالكظ س اال رِ‪ٝ‬حٍ حُٔ‪ٞ‬ؿذ ‪.‬‬
‫‪ٝ‬طيٍؽ ٓٔؤُش ٓظخرؼش ٓؼخُـش حُ٘وخث‪ ٚ‬حُ‪ٞ‬حٍىس رظوَ‪َٓ َ٣‬حهذ حُلٔخرخص ً٘و‪٤‬ش هخٍس ‪ ٖٟٔ‬ؿي‪ ٍٝ‬أػٔخٍ حُٔـِْ‪.‬‬

‫‪39/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫‪٣ٝ‬ظْ هال‪ ٙ‬أرؼبة يطالت حؽبثبد حُٔئٓٔخص حُظ‪٤ٔٗٞ‬ش (ٓ‪ٞ‬حء ًخٗض ًَٗخص هخ‪ٛ‬ش أ‪ٓ ٝ‬ئٓٔخص ‪٘٘ٓ/‬آص ػٔ‪٤ٓٞ‬ش ) كٔذ‬
‫ؿي‪ ٍٝ‬حألطؼخد (‪ )barème des honoraires‬ػِ‪ ٠‬أٓخّ أكي حُٔوخ‪ ْ٤٣‬حُظخُ‪٤‬ش ‪ٓ :‬ـٔ‪ٞ‬ع حأل‪ ٍٞٛ‬حُوخّ‪ٓ -‬ـٔ‪ٞ‬ع حُٔ‪ٞ‬حٍى‪-‬‬
‫ٓـٔ‪ٞ‬ع حألػ‪ٞ‬حٕ) ‪ٝ‬حُٔ‪ٜ‬خىم ػِ‪ ٚ٤‬رٔوظ‪ ٠٠‬هَحٍ ‪ َ٣ُٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش ‪ َ٣ُٝٝ‬حُظـخٍس رظخٍ‪٣‬ن ‪ٓ 12‬خ‪.2011 ١‬‬

‫فمطح صبَُخ‪ :‬انًىاضز انًبنُخ نهًئؼؽبد وانًُشآد انؼًىيُخ‬

‫‪ٞٓ -‬حٍى ًحط‪٤‬ش ٓظؤط‪٤‬ش ٖٓ ٗ٘خ‪ ١‬حُٔئٓٔش (ٓيحه‪ٓ َ٤‬وخرَ هيٓخص‪ِٓ/‬غ طو‪ ّٞ‬رظَ‪٣ٝ‬ـ‪ٜ‬خ‪ٓ -‬وخرَ حٓظـالٍ ‪ٝ‬ط‪ٞ‬ظ‪٤‬ق أٓالى‬
‫ػوخٍ‪٣‬ش أ‪ ٝ‬أٓ‪ٞ‬حٍ‪ )..‬حإل‪ٟ‬خكش اُ‪ ٠‬حُٔ‪ٞ‬حٍى حُٔو‪ّٜٜ‬ش رٔوظ‪ ٚٗ ٠٠‬هخٗ‪٢ٗٞ‬‬
‫*‬ ‫ٓ٘ق ػِ‪ِ٤ٓ ٠‬حٗ‪٤‬ش حُي‪ُٝ‬ش‪ٍَٟٝ :‬س طِ٘‪ ٌٙٛ َ٣‬حُٔ‪ٞ‬حٍى رخُلٔخد حُزَ‪٣‬ي‪ُِٔ ١‬ئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ؿ‪ َ٤‬حإلىحٍ‪٣‬ش‬ ‫‪-‬‬
‫‪ٗ ‬لوخص حُؼ٘‪ٞ‬حٕ حأل‪:ٍٝ‬‬
‫‪٘ٓ ‬ق رؼ٘‪ٞ‬حٕ حُظؤؿ‪َ٤‬‬
‫‪ٗ ّ ‬ق رؼ٘‪ٞ‬حٕ حُظٔ‪ٝ َ٤٤‬حٓظـالٍ حُظـ‪ِ٤ٜ‬حص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫‪٘ٓ ‬ق رؼ٘‪ٞ‬حٕ حُظيهَ حُؼٔ‪ ٢ٓٞ‬ك‪ٓ ٢‬ـخٍ ٗ٘خ‪ٜ٣‬خ‬
‫‪ٗ ‬لوخص حُؼ٘‪ٞ‬حٕ حُؼخٗ‪:٢‬‬
‫‪٘ٓ ‬ق رؼ٘‪ٞ‬حٕ حُظٔ‪ َ٣ٞ‬حُؼٔ‪ُ٘ٔ ٢ٓٞ‬خٍ‪٣‬غ حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫هَ‪ٝٝ‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ٛ‬زخص ‪ٛٝٝ‬خ‪٣‬خ ‪ٝ‬اػخٗخص ‪ٝ‬كن حُظَحط‪٤‬ذ حُـخٍ‪ ١‬ر‪ٜ‬خ حُؼَٔ‬ ‫‪-‬‬
‫ٓ‪ٞ‬حٍى ٓوظِلش أهَ‪ٟ‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ 50‬رظخٍ‪٣‬ن ‪ٞٗ 16‬كٔزَ ‪ ،2001‬طّْ ا‪ٛ‬يحٍ ًٌَٓس ػخٓش ٖٓ حإلىحٍس حُؼخٓش‬ ‫ػٔال رٔوظ‪٤٠‬خص ٓ٘٘‪ ٍٞ‬حُ‪ َ٣ُٞ‬حأل‪ ٍٝ‬ػيى‬ ‫*‬
‫ُِٔلخٓزش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬حالٓظوال‪ ٙ‬ػيى ‪ 57‬رظخٍ‪٣‬ن ‪ 2001/12/29‬ك‪ٝ ٍٞ‬ؿ‪ٞ‬د طِ٘‪ َ٣‬حُٔ٘ق حُٔٔ٘يس ػِ‪ِ٤ٓ ٠‬حٗ‪٤‬ش حُي‪ُٝ‬ش ُلخثيس‬
‫انًئؼؽبد انؼًىيُخ غُط اإلزاضَخ رلٔخرخط‪ٜ‬خ حُزَ‪٣‬ي‪٣‬ش‪ًُٝ :‬ي " إل‪ٟ‬لخء ِٓ‪٣‬ي حُ٘ـخػش ػِ‪ ٠‬حٓظؼٔخٍ حُٔ‪ٞ‬حٍى حُٔخُ‪٤‬ش حُٔل‪ُٞ‬ش‬
‫‪"...‬‬ ‫ُلخثيس حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ؿ‪ َ٤‬حإلىحٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬حُٔالءٓش ر‪ٞٓ ٖ٤‬حػ‪٤‬ي اؿَحء ػِٔ‪٤‬خص حُٔلذ ‪ٝ‬حُلخؿ‪٤‬خص حُلؼِ‪٤‬ش ٖٓ حُ٘لوخص‬
‫‪٣ٝ‬ظ‪ ٠ُٞ‬حُٔلخٓز‪ ٕٞ‬حُؼٔ‪ ٕٞ٤ٓٞ‬طِ٘‪ِٜ٣‬خ ٓزخَٗس رلٔخرخص ؿخٍ‪٣‬ش طلظق ُِـَ‪ ٝ‬رخّّ حُٔئٓٔخص حُٔؼ٘‪٤‬ش‪.‬‬

‫أٓخ رخُ٘ٔزش ٍنًُشآد انؼًىيُخ ك‪ ٢ٜ‬ؿ‪ٓ َ٤‬ؼ٘‪٤‬ش ر‪ٌٜ‬ح حإلؿَحء ‪٣ٝ‬ظ‪ٞ‬ح‪ َٛ‬طِ٘‪ َ٣‬حُٔ٘ق حُٔٔ٘يس اُ‪ٜ٤‬خ رخُلٔخرخص حُٔلظ‪ٞ‬كش رخٓٔ‪ٜ‬خ‬
‫رخُوِ‪٘٣‬ش حُؼخٓش ُِزالى حُظ‪٤ٔٗٞ‬ش ك‪ِِٔٓ ٢‬ش كٔخرخص ‪«N-bis» -ٌٍَّٓ ٕ :‬‬

‫‪٣ٝ‬ـيٍ حُظًٌ‪ َ٤‬أٗ‪ ٚ‬دحُ٘ٔزش ُِٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حإلىحٍ‪٣‬ش حُظ‪ ٢‬طِلن ٓ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬خط‪ٜ‬خ طَط‪٤‬ز‪٤‬خ رٔ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ش حُي‪ُٝ‬ش‪ ،‬ك‪٤‬ظْ طِ٘‪ َ٣‬حُٔ٘ق حَُحؿؼش‬
‫اُ‪ٜ٤‬خ رخُلٔخرخص حُـخٍ‪٣‬ش حإلىحٍ‪٣‬ش ‪ CCA‬حُٔٔٔ‪ًٞ‬ش ٖٓ ‪َ٣‬ف حُٔلخٓز‪ ٖ٤‬حُؼٔ‪.ٖ٤٤ٓٞ‬‬

‫ًٔخ ‪ُِٔ ٌٖٔ٣‬ئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش إٔ ط٘ظلغ روَ‪ ٝٝ‬أ‪ ٝ‬طٔزوخص حُوِ‪٘٣‬ش ‪ًٌُٝ‬ي ثؼًبٌ انسونخ ُالهظَح‪ُ ٝ‬ي‪ ٟ‬حُٔئٓٔخص‬
‫حُٔخُ‪٤‬ش حُي‪٤ُٝ‬ش‪/‬حألؿ٘ز‪٤‬ش‪( .‬ك‪ٞ‬حُ‪.ّ 500 ٢‬ى ٓ٘‪٣ٞ‬خ هالٍ حُلظَس ‪َ٣ 2010-2000‬ه‪ ٚ‬ك‪ٜ٤‬خ ‪ ٖٟٔ‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔخُ‪٤‬ش)‬

‫‪ٝ‬ك‪ ٢‬حُٔوخرَ‪ ،‬طو‪ ّٞ‬حُٔ٘٘آص ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ثزحىَم فىائغ االؼزغالل أو انًطاثُح انطاجؼخ نهسونخ (كٔذ ٗٔزش ٓٔخ‪ٔٛ‬ش‬
‫(حٓظؼٔخٍ‪ ،‬طٌ‪ٓ ٖ٣ٞ‬يهَحص‪ ،‬حٓظ‪٤‬ؼخد‬ ‫حُي‪ُٝ‬ش) ُلخثيس هِ‪٘٣‬ش حٍى‪ُٝ‬ش ًِ‪٤‬خ أ‪ ٝ‬ؿِث‪٤‬خ كٔذ حُ‪ٟٞ‬ؼ‪٤‬ش حُٔخُ‪٤‬ش ُِٔئٓٔش ‪ٝ‬أ‪٣ُٞٝ‬خط‪ٜ‬خ‬
‫هٔخثَ‪ ،‬ط‪٣ُٞ‬غ أٍرخف‪ )..‬حُظ‪٣ ٢‬ظْ ‪ٟ‬ز‪ٜ٤‬خ ٓغ ِٓ‪٤‬ش حإلَٗحف‪.‬‬

‫"انًساذُم انًبنُخ االػزُبزَخ " ُٔ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ش حُي‪ُٝ‬ش ‪( .‬ك‪ٞ‬حُ‪.ّ 1000 ٢‬ى ٓ٘‪٣ٞ‬خ‬ ‫‪ٝ‬طز‪ّٞ‬د طل‪٣ٞ‬الص حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪٘ٛ ٖٟٔ‬ق‬
‫مالٍ حُلظَس ‪)2010-2000‬‬

‫‪40/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫فمطح صبنضخ‪ :‬يُعاَُخ انًُشآد وانًئؼؽبد انؼًىيُخ‪:‬‬

‫طظٔظغ حُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ ٢‬ال طٌظٔ‪ٛ ٢‬زـش اىحٍ‪٣‬ش رٔ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ش ٓٔظوِش ط‪٠‬ز‪ٞٓ ٢‬حٍى‪ٛ‬خ ‪ٗٝ‬لوخط‪ٜ‬خ رٔوظ‪ ٠٠‬حُ٘‪ٜٙٞ‬‬
‫حُوخ‪ٛ‬ش ر‪ٜ‬خ ‪ٝ‬هخ‪ٛ‬ش ٓ٘‪ٜ‬خ حُٔظؼِوش رظ٘ظ‪ٜٔ٤‬خ حإلىحٍ‪ٝ ١‬حُٔخُ‪.٢‬‬

‫‪٠٣‬ز‪ٓ ٢‬ـِْ اىحٍس حُٔ٘٘ؤس حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش أ‪ٓ ٝ‬ي‪ َ٣‬ػخّ حُٔئٓٔش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ ٢‬ال طٌظٔ‪ٛ ٢‬زـش اىحٍ‪٣‬ش هالٍ حُٔيحٓ‪ ٢‬حُؼخٗ‪َٝ٘ٓ ٢‬ع‬
‫حُٔ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ش حُظوي‪٣َ٣‬ش ُِظ‪َٜ‬ف ‪ٝ‬حالٓظؼٔخٍ هزَ ػَ‪ٜٟ‬خ ‪٘ٓٝ‬خه٘ظ‪ٜ‬خ ٓغ ِٓ‪٤‬ش حإلَٗحف حُو‪٤‬خػ‪.٢‬‬

‫‪ٝ‬طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إٔ طٔ‪ َ٣ٞ‬حُي‪ُٝ‬ش ُٔ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ش حُٔ٘٘ؤس أ‪ ٝ‬حُٔئٓٔش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ؿِة‪٣‬خ أ‪٤ًِ ٝ‬خ ٓ‪ٞ‬حء ٖٓ هالٍ حُٔٔخ‪ٔٛ‬ش حُٔزخَٗس ك‪٢‬‬
‫ٍأٓٔخُ‪ٜ‬خ أ‪ ٖٓ ٝ‬هالٍ ٓ٘ق حُظ‪َٜ‬ف ‪ٝ‬حالٓظؼٔخٍ ‪٣‬يهَ ك‪ ٢‬ا‪٣‬خٍ طٔ‪َٓ َ٣ٞ‬كن ػٔ‪ ٢ٓٞ‬أ‪٘ٓ ٝ‬خٍ‪٣‬غ ًحص ٓ‪ِٜ‬لش ػخٓش ‪ٝ‬ال ‪٣‬ؼ٘‪٢‬‬
‫رخُ‪ٍَٝ٠‬س حُلي ٖٓ حٓظوالُ‪٤‬ش حُظ‪َٜ‬ف حإلىحٍ‪ٝ ١‬حُٔخُ‪ُِ٘٘ٔ ٢‬ؤس أ‪ ٝ‬حُظيهَ ك‪ ٢‬حُٔ‪ َ٤‬حُ‪ُ٘٘ ٢ٓٞ٤‬خ‪ٜ٣‬خ هخٍؽ ا‪٣‬خٍ ح ُ‪ٜ‬الك‪٤‬خص‬
‫حُظ‪٘ٓ ٢‬ل‪ٜ‬خ حُوخٗ‪٤ُِٔ ٕٞ‬ش حإلَٗحف ‪ٝ‬حُ‪ُٞ‬حٍس حأل‪ُٝٝ ٠ُٝ‬حٍس حُٔخُ‪٤‬ش َُٔحهزش كٖٔ حُظ‪َٜ‬ف ك‪ ٢‬حألٓ‪ٞ‬حٍ حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪.‬‬

‫رخُظ‪ٞ‬حُ‪ٓ ١‬غ اػيحى حُٔ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ش حُؼخٓش ٍُي‪ُٝ‬ش‪ٝ ،‬طزؼخ ُٔ٘٘‪ ٍٞ‬حُ‪ َ٣ُٞ‬حأل‪ ٍٝ‬ك‪ ٢‬حُـَ‪ٓ( ٝ‬خٍّ ٖٓ ًَ ٓ٘ش )‪ ،‬طَ٘ف ‪ُٝ‬حٍحص‬
‫حُّبَٗحف حُو‪٤‬خػ‪ ٢‬ػِ‪ ٠‬ػِٔ‪٤‬ش اػيحى حُٔ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬خص حُٔ٘‪٣ٞ‬ش ُِظ‪َٜ‬ف ‪ٝ‬حالٓظؼٔخٍ حُوخ‪ٛ‬ش رخُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حَُحؿؼش‬
‫ُ‪ٜ‬خ رخُ٘ظَ‪ًُٝ ،‬ي ُالػظزخٍحص حُظخُ‪٤‬ش‪:‬‬
‫‪ -‬حُلَ‪ ٙ‬ػِ‪ ٠‬حٗٔـخّ حُٔ٘خٍ‪٣‬غ ‪ٝ‬حُزَحٓؾ حُٔ‪ٟٞٞ‬ػش ٓغ ى‪ ٍٝ‬حُٔ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ش حُؼخٓش ُِي‪ُٝ‬ش ك‪ ٢‬طلو‪٤‬ن حُظ‪ٞ‬ؿ‪ٜ‬خص ‪ ٝ‬حُٔ‪٤‬خٓخص‬
‫حُلٌ‪٤ٓٞ‬ش حَُٔٓ‪ٓٞ‬ش رٔو‪ ٢٤‬حُظ٘ٔ‪٤‬ش‬
‫‪ٓ -‬ظخرؼش ٓي‪ ٟ‬حكظَحّ حأل‪ٛ‬يحف حٌُٔ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُ٘‪ٞ‬ػ‪٤‬ش حُظ‪ ٢‬طْ ‪ٟٝ‬ؼ‪ٜ‬خ ُِٔئٓٔش حُٔؼ٘‪٤‬ش ك‪ ٢‬ا‪٣‬خٍ ٓظ‪ ٢ٓٞ‬حألٓي ُٔخ ط‪ ٚ٘ٔ٠‬ػوي‬
‫حأل‪ٛ‬يحف‪/‬حُزَحٓؾ هخ‪ٛ‬ش اًح طّْ حػظٔخى ٓ٘‪ٜ‬ـ‪٤‬ش حُظ‪َٜ‬ف ‪ /‬حُٔ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ش كٔذ حأل‪ٛ‬يحف (‪)GBO‬‬
‫‪ -‬طؤ‪ َ٤٣‬حُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُٔؼ٘‪٤‬ش إلكٌخّ حُظوي‪َ٣‬حص حُٔؼظٔيس حٗ‪٤‬الهخ ٖٓ حُ‪ٟٞ‬غ حُلخُ‪ٝ ٢‬حُظ‪ ٍٞ٤‬حَُٔطوذ ألىحء‬
‫حُٔئٓٔش ‪ٓٝ‬ل‪٘ٗ ٢٤‬خ‪ٜ٣‬خ‪.‬‬

‫‪ٝ‬ط٘ؤْ حُٔ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ش حُظوي‪٣َ٣‬ش اُ‪:٠‬‬

‫‪َ .1‬فمبد انزظطّف‪:‬‬

‫‪٣‬ظْ ‪ٟ‬ز‪ ٢‬حُلخؿ‪٤‬خص ُِٔ٘ش حُٔوزِش (‪ )N+1‬رخالػظٔخى ػِ‪ ٠‬اٗـخُ ٓ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ش حُٔ٘ش حُٔ٘و‪٤٠‬ش (‪ٝ )N-1‬ػِ‪ ٠‬ط‪ٞ‬هؼخص حُٔ٘ش‬
‫حٍؿخٍ‪٣‬ش (‪ٓ )N‬غ حألهٌ رؼ‪ ٖ٤‬حالػظزخٍ كـْ حُٔ‪ٞ‬حٍى حٌُحط‪٤‬ش حُٔٔـِّش ‪ٝ‬حُٔ٘ظظَس ‪ٓ .‬غ طوي‪ ْ٣‬ؿي‪ ٍٝ‬حُز‪٤‬خٗخص حُٔظؼِوش رظ٘ل‪ٌ٤‬‬
‫ٓ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬خص حُٔئٓٔش هز‪٠‬خ ‪َٛٝ‬كخ ُِٔ٘‪ٞ‬حص حُؼالع حُظ‪ ٢‬طٔزن ٓ٘ش حالٍطٌخُ‪.‬‬
‫حُظوي‪َ٣‬حص (‪)N+1‬‬ ‫حُٔلظَٔ (‪)N‬‬ ‫حإلٗـخُ (‪)N-1‬‬
‫‪٣ٝ‬ظْ اػيحى َٓ٘‪ٝ‬ع حُٔ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ش ‪ٝ‬كن ٗٔ‪ًٞ‬ؽ ٓ‪ٞ‬كي ‪ٝ‬طٌ‪ٜٓ ٕٞ‬ل‪ٞ‬رش رًٌَٔس طلٔ‪٣َ٤‬ش طزَُ حُلخؿ‪٤‬خص ‪ٝ‬طز‪ ٖ٤‬حأل‪ٛ‬يحف حٌُٔ‪٤‬ش‬
‫حُ٘‪ٞ‬ػ‪٤‬ش حُٔ٘ظظَس‪.‬‬
‫‪ ‬انزمسَطاد انًزؼهمخ ثبنًطرجبد واألجىض ‪٣ :‬ظْ ‪ٟ‬ز‪ٜ٤‬خ رخالػظٔخى ػِ‪ ٠‬كـْ حَُٔطزخص ‪ ٝ‬حألؿ‪ُ ٍٞ‬ألػ‪ٞ‬حٕ حُٔزخَٗ‪ ٖ٣‬ػ٘ي‬
‫حالٗ‪٤‬الم ك‪ ٢‬اػيحى َٓ٘‪ٝ‬ع حُٔ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ش ‪ ،‬رخإل‪ٟ‬خكش اُ‪ ٠‬حُظؤػ‪ َ٤‬حُٔخُ‪ ٢‬حُ٘خطؾ ػٖ حُِ‪٣‬خىس أ‪ ٝ‬حُ٘و‪ ٚ‬ك‪ ٢‬حُ‪ٟٞ‬ؼ‪٤‬خص حإلىحٍ‪٣‬ش‬
‫ُألػ‪ٞ‬حٕ هالٍ حُٔ٘ش حُـخٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬حُٔ٘ش حُٔوزِش (طوخػي‪ ،‬أػ‪ٞ‬حٕ ؿ‪ٓ َ٤‬زخَٗ‪ ،ٖ٣‬اُلخم‪ ،‬ػ‪٘ٓ ،َٝٓ َ٤‬ق ػخثِ‪٤‬ش‪ ،‬طَه‪٤‬خص‬
‫حٗظيحرخص) ٓغ حألهٌ رؼ‪ ٖ٤‬حالػظزخٍ ُال ٗؼٌخّ حُٔخُ‪٣ُِِ ٢‬خىحص ك‪ ٢‬حألؿ‪ٝ ٍٞ‬حالهظ‪٤‬خػخص حُٔٔظ‪ٞ‬ؿزش رؼ٘‪ٞ‬حٕ حُ٘ظخّ‬
‫حُوخػي‪ُِ ١‬ظؤٓ‪ ٖ٤‬ػِ‪ ٠‬حَُٔ‪ ٝ‬رخُ‪ٜ٘‬ي‪ٝ‬م حُ‪ُِ ٢٘٣ٞ‬ظخٓ‪ ٖ٤‬ػِ‪ ٠‬حَُٔ‪.ٝ‬‬
‫‪ٝ‬رخُ٘ٔزش ُالٗظيحرخص‪ ،‬ك‪٤‬ـذ إٔ طٌ‪ٓ ٕٞ‬وظَكخص حالٗظيحد ٓظ‪ٞ‬حكوش ٓغ ٓخ طّْ اىٍحؿ‪ ٖٓ ٚ‬ه‪ ٖٟٔ ٢٤‬هخٗ‪ ٕٞ‬حإل‪٣‬خٍ‬
‫حُٔ‪ٜ‬خىم ػِ‪ ٚ٤‬رخَُر‪ٓ ٢‬غ ػو‪ٞ‬ى حأل‪ٛ‬يحف‪.‬‬
‫‪ ‬انزمسَطاد انًزؼهمخ ثُفمبد وؼبئم انًظبنح ‪٣ :‬ظْ ‪ٟ‬ز‪ٜ٤‬خ ٓغ َٓحػخس حُٔزخىة حُظخُ‪٤‬ش‪:‬‬
‫‪ -‬طَٗ‪٤‬ي حُ٘لوخص ‪ٝ‬هخ‪ٛ‬ش حُظلٌْ ك‪ ٢‬حٓظ‪ٜ‬الى حُٔخء ‪ٝ‬حٌُ‪َٜ‬رخء ‪ٝ‬حُ‪ٜ‬خطق ‪ٝ‬حُٔلَ‪ٝ‬هخص‬
‫‪ -‬ك‪ َٜ‬حُ٘لوخص ك‪ ٢‬كي‪ٝ‬ى حُٔ‪ٞ‬حٍى حٌُحط‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔلخكظش ػِ‪ ٠‬حُظ‪ٞ‬حُٕ حُٔخُ‪ُِٔ ٢‬ئٓٔش‪.‬‬
‫‪ -‬ارالء حُؼ٘خ‪٣‬ش رخُز٘خءحص ػ٘خ‪٣‬ش هخ‪ٛ‬ش ‪ًُٝ‬ي ر‪ٟٞ‬غ رَٗخٓؾ ‪٤ٛ‬خٗش رخالػظٔخى ػِ‪ ٠‬ر‪٤‬خهخص ك٘‪٤‬ش ك‪ ٢‬حُـَ‪ٓ ٝ‬غ‬
‫حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إٔ حالػظٔخىحص حَُٔ‪ٞٛ‬ىس ألٗـخٍ حُظؼ‪ٜ‬ي ‪ ٝ‬حُ‪٤ٜ‬خٗش حُ‪ٜ‬ـَ‪ ٟ‬طيٍؽ ‪ ٖٟٔ‬حُؼ٘‪ٞ‬حٕ حأل‪ ٍٝ‬ك‪ ٢‬ك‪٣ ٖ٤‬ظْ‬
‫اىٍحؽ حالػظٔخىحص حُٔوظَكش ألٗـخٍ حُ‪٤ٜ‬خٗش حٌُزَ‪ٗ ٖٟٔ ٟ‬لوخص حُظ٘ٔ‪٤‬ش‪.‬‬

‫‪41/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫‪َ .2‬فمبد انزًُُخ‪:‬‬

‫‪٣‬ظْ اػيحى َٓ٘‪ٝ‬ع ٓ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ش حُظ٘ٔ‪٤‬ش ٓغ اػ‪٤‬خء حأل‪٣ُٞٝ‬ش ُِٔ٘خٍ‪٣‬غ ‪ٝ‬حُزَحٓؾ حُظ‪ ٢ٛ ٢‬ك‪ٍٞ٣ ٢‬حإلٗـخُ ‪ٝ‬حُٔ٘خٍ‪٣‬غ حُ‪٤٘٣ٞ‬ش ٓغ‬
‫طقى‪٣‬ي ٓٔظ‪ ٟٞ‬حإلٗـخُ ‪ٝ‬حالُظِحّ رآؿخٍ حُظ٘ل‪.ٌ٤‬‬
‫‪٣ٝ‬ظْ اػيحى ِٓلخص حُٔ٘خٍ‪٣‬غ ‪ٝ‬حُزَحٓؾ حُٔوظَكش ٓيػٔش رخُٔؼ‪٤٤‬خص ‪ٝ‬حُ‪ٞ‬ػخثن حُالُٓش ‪ٝ‬هخ‪ٛ‬ش‪:‬‬
‫‪ .1‬طوي‪ًٌَٓ ْ٣‬س ػخٓش طزَُ ٓلظ‪ ٟٞ‬رَٗخٓؾ حالٓظؼٔخٍ ‪ٝ‬أ‪ٛ‬يحك‪ٝ ٚ‬آؿخٍ اٗـخُ‪ٙ‬‬
‫‪ .2‬رخُ٘ٔزش ُِٔ٘خٍ‪٣‬غ ‪ٝ‬حُزَحٓؾ ك‪ ٍٞ٣ ٢‬حإلٗـخُ ‪ :‬طوي‪ ْ٣‬طوَ‪ َ٣‬ك‪ٔٓ ٍٞ‬ظ‪ ٟٞ‬حإلٗـخُ ‪ٝ‬حٓظ‪ٜ‬الى حالػظٔخىحص‬
‫حَُٔ‪ٞٛ‬ىس ‪ٝ‬رَٗخٓؾ حٓظؼٔخٍ حالػظٔخىحص حُٔوظَكش‬
‫‪ .3‬رخُ٘ٔزش ُِٔ٘خٍ‪٣‬غ حُـي‪٣‬يس‪ٍَٟٝ :‬س اػيحى ِٓلخص طظ‪:ٖٔ٠‬‬
‫‪ ‬ىٍحٓش حُـي‪ ٟٝ‬حالهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش‬
‫‪ ‬ر‪٤‬خهخص ر‪٤‬خٗخص طظ‪:ٖٔ٠‬‬
‫‪ -‬أ‪ٛ‬يحف ‪ٌٗٞٓٝ‬خص حَُٔ٘‪ٝ‬ع‬
‫‪ -‬حٌُِلش ‪ٌِ٤ٛٝ‬ش حُظٔ‪ٓ .َ٣ٞ‬غ ط‪٤ٟٞ‬ق ً‪٤‬ل‪٤‬ش طوي‪ َ٣‬حٌُِلش أ‪ ٝ‬طٌِ‪٤‬ق ٌٓظذ ٓوظ‪ ٚ‬ك‪ ٢‬حُـَ‪.ٝ‬‬
‫‪ -‬حػظٔخىحص حُظؼ‪ٜ‬ي ‪ٝ‬حُيكغ ػِ‪ ٠‬أٓخّ ٍ‪ُٗٝ‬خٓش حإلٗـخُ‪.‬‬

‫‪ٓ ٢٤٠٣‬ـِْ حإلىحٍس حُٔ٘٘ؤس حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش َٓ٘‪ٝ‬ع حُٔ‪ِ٤‬حٗ‪٤‬ش حُظوي‪٣َ٣‬ش هزَ اكخُظ‪ٜ‬خ ػِ‪٤ِٓ ٠‬ش حإلَٗحف ه‪ٜ‬ي ٓ٘خهٖ ط‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬ا‪٣‬خٍ‬
‫ُـ٘ش ٓوظ‪ٜ‬ش ك‪ ٢‬حُـَ‪ًُٝ ٝ‬ي هالٍ حُؼالػ‪٤‬ش حأله‪ ٖٓ َ٤‬حُٔ٘ش حُـخٍ‪٣‬ش (‪.)année N‬‬

‫فمطح ضاثؼخ‪ :‬طفمبد انًئؼؽبد وانًُشآد انؼًىيُخ‬

‫ط‪٤‬ز‪٤‬وخ ألكٌخّ حُل‪ ٖٓ 33ٝ 20 ٖ٤ِٜ‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى ‪ُ٘ٔ 9‬ش ‪ ،1989‬طو‪٠‬غ حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُظ‪ ٢‬ال طٌظٔ‪ٛ ٢‬زـش‬
‫‪2002‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪3158‬‬ ‫اىحٍ‪٣‬ش ألكٌخّ‬

‫* رؼطَف الطفمبد انؼًىيُخ‪ ٢ٛ :‬ػو‪ٞ‬ى ًظخر‪٤‬ش ‪٣‬زَٓ‪ٜ‬خ حُٔ٘ظَ‪ ١‬حُؼٔ‪ ٢ٓٞ‬ه‪ٜ‬ي اٗـخُ ‪ِ٣‬زخص ػٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫‪ٝ‬طؼظزَ ‪ِ٣‬زخص ػٔ‪٤ٓٞ‬ش ٓ‪ٟٞٞ‬ع حُ‪ٜ‬لوش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ :‬اٗـخُ أٗـخٍ أ‪ ٝ‬حُظِ‪ّٝ‬ى رٔ‪ٞ‬حى أ‪ ٝ‬هيٓخص ا‪" ٝ‬اٗـخُ ىٍحٓخص‬
‫‪ٝ‬ال طؼظزَ ‪ٛ‬لوخص ػٔ‪٤ٓٞ‬ش ػِ‪ٓ ٠‬ؼ٘‪ٌٛ ٠‬ح حألَٓ‪:‬‬
‫‪ -‬ػو‪ٞ‬ى ُِٓش حَُٔكن حُؼخّ‬
‫‪ًٌُٝ -‬ي ػو‪ٞ‬ى حُٔ٘خًٍش ‪ٝ‬حُظـٔغ ‪ٝ‬حُٔ٘خ‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬حُٔٔخػيس حُٔزَٓش ر‪٘ٓ ٖ٤‬ظَ‪ ١‬ػٔ‪ٝ ٢ٓٞ‬أ‪َ٣‬حف أهَ‪ ٟ‬ه‪ٜ‬ي طلو‪٤‬ن ‪ِ٣‬ذ‬
‫ػٔ‪ ٢ٓٞ‬أ‪ ٝ‬هخ‪.ٙ‬‬
‫ًٔخ ال ‪٣‬ؼظزَ ‪ٛ‬لوش ػٔ‪٤ٓٞ‬ش َٗحء حُؼوخٍحص حُظ‪ ٢‬طو‪٠‬غ ُِظَحط‪٤‬ذ ‪ٝ‬حإلؿَحءحص حُوخ‪ٛ‬ش ر‪ٜ‬خ‪.‬‬

‫* انحبالد انزٍ رؼفً فُهب طفمبد انًُشآد انؼًىيُخ يٍ انرؼىع ألحكبو األيط ‪ 3158‬نؽُخ ‪: 2002‬‬
‫أوال‪ :‬رٔوظ‪ ٠٠‬حُل‪ 22 َٜ‬ػخُؼخ ٖٓ حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى ‪ُ٘ٔ 9‬ش ‪ 89‬حٌُ‪ ٚ٘٣ ١‬ػِ‪ٓ ٠‬خ ‪ ٌٖٔ٣ :٢ِ٣‬حٓظؼ٘خء ٓ٘٘آص ػٔ‪٤ٓٞ‬ش طؼَٔ ك‪٢‬‬
‫ٓل‪ ٢٤‬ط٘خكٔ‪ ٢‬أ‪ ٝ‬طّْ ر٘ؤٗ‪ٜ‬خ ‪ٟٝ‬غ رَٗخٓؾ اػخىس ‪ٌِ٤ٛ‬ش ػٔال رؤكٌخّ حُل‪ٌٛ ٖٓ 23 َٜ‬ح حُوخٗ‪ ٖٓ ٕٞ‬ط‪٤‬ز‪٤‬ن أكٌخّ حُل‪10 ٍٜٞ‬‬
‫‪ٓ(ٌٍَٓ 11ٝ 11ٝ ٌٍَٓ 10ٝ‬ـِْ اىحٍس) ‪َٓ( 15ٝ‬حهز‪ ٢‬حُي‪ُٝ‬ش) ‪(ٌٍَٓ 22ٝ 22ٝ 21ٝ 20ٝ 19ٝ 18ٝ‬حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش)‬
‫ٖٓ ٗلْ حُوخٗ‪ٓ .ٕٞ‬ؼخٍ‪ :‬حط‪ٜ‬خالص ط‪ْٗٞ‬‬

‫صبَُب‪ ٚٗ :‬حإلكيحع حٍهخ‪ ٙ‬رخُٔئٓٔش أ‪ ٝ‬حُٔ٘٘ؤس حُٔؼ٘‪٤‬ش‬

‫صبنضب‪ :‬حألَٓ ػيى ‪ُ٘ٔ 1330‬ش ‪ 2007‬حُٔئٍم ك‪ 4 ٢‬ؿ‪ٞ‬حٕ ‪ 2007‬حُٔظؼِن ر‪٠‬ز‪ ٢‬هخثٔش حٍٓ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ ٢‬ال طو‪٠‬غ ‪ِ٣‬زخط‪ٜ‬خ‬
‫ُِظِ‪ٝ‬ى رٔ‪ٞ‬حى ‪ٝ‬هيٓخص اُ‪ ٠‬حُظَحط‪٤‬ذ حُوخ‪ٛ‬ش رخُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ .‬ك‪٤‬غ ‪ ٚ٘٣‬حُل‪ َٜ‬حال‪ ٚ٘ٓ ٍٝ‬ػِ‪ٓ ٠‬خ ‪ :٢ِ٣‬ال طو‪٠‬غ ‪ٌٙٛ‬‬
‫حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ُألَٓ ‪ُ٘ٔ 3158‬ش ‪ 2002‬رخٓظؼ٘خء أكٌخّ حُزخد حُؼخٗ‪ٝ ٢‬حُزخد حُؼخُغ ‪ٝ‬حُزخد حَُحرغ ٖٓ حُؼ٘‪ٞ‬حٕ حٍػخٖٓ ٓ٘‪ٚ‬‬
‫‪ٝ‬حُٔظؼِوش طزخػخ رـ‪ :‬حُٔ‪ٞ‬حى حُٔٔظ‪ٍٞ‬ىس ًحص أػٔخٕ ٓظـ‪َّ٤‬س‪َٗ -‬حء حُٔ‪ٞ‬حى ُوخ‪٣‬ش ر‪٤‬ؼ‪ٜ‬خ ػِ‪ ٠‬كخُ‪ٜ‬خ – َٗحءحص حُٔ٘٘آص حُظ‪ ٢‬طؼَٔ ك‪٢‬‬
‫ٓل‪ ٢٤‬ط٘خكٔ‪.٢‬‬

‫‪ٝ‬طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إّٔ حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ ٢‬ال طو‪٠‬غ ُو‪ٞ‬حػي حُ‪ٜ‬لوخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش طظ‪ ٠ُّٞ‬اػيحى ‪ٔٓٝ‬ي ىُ‪ َ٤‬اؿَحءحص هخ‪ٙ‬‬
‫رخُ‪ٜ‬لوخص حُظ‪ ٢‬طزَٓ‪ٜ‬خ ‪ٞ٣‬حكن ػِ‪ٓ ٚ٤‬ـِْ حإلىحٍس ‪٣ٝ‬و‪٠‬غ ُٔ‪ٜ‬خىهش َٓ‪١‬س حإلَٗحف ٓغ ‪ٍَٟٝ‬س حكظَحّ ‪ٌٛ‬ح حُيُ‪ُِٔ َ٤‬زخىة‬
‫حألٓخٓ‪٤‬ش ٍَُ٘حءحص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش (كظ‪ ٠‬هخٍؽ ا‪٣‬خٍ حُ‪ٜ‬لوش) ‪ٝ‬حُٔظٔؼِش ك‪: ٢‬‬

‫‪42/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬
‫‪ -‬حُٔٔخ‪ٝ‬حس أٓخّ حُ‪ِ٤‬ذ حُؼٔ‪ٝ ٢ٓٞ‬طٌخكئ حُلَ‪ٙ‬‬
‫‪ٗ -‬لخك‪٤‬ش حإلؿَحءحص‬
‫‪ -‬حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ ٠‬حُٔ٘خكٔش ُ‪ٔ٠‬خٕ كٖٔ حُظ‪َٜ‬ف ك‪ ٢‬حألٓ‪ٞ‬حٍ حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ?‬

‫فمطح ذبيؽخ‪ :‬انُظبو انججبئٍ نهًئؼؽبد وانًُشآد انؼًىيُخ‬

‫طو‪٠‬غ حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ُِ٘ظخّ حٍؿزخث‪ُِ ٢‬وخٗ‪ ٕٞ‬حُؼخّ حُٔ٘‪٤‬زن ػِ‪ ٠‬حًَُ٘خص حُظـخٍ‪٣‬ش‪ًُٝ ،‬ي ٓخ ُْ ط٘‪ ٚ‬حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُوخ‪ٛ‬ش‬
‫ر‪ٜ‬خ ػِ‪ ٠‬هالف ًُي *‪ ٢ٛٝ .‬طزؼخ ٌُُي هخ‪ٟ‬ؼش ُٔوظِق أٗ‪ٞ‬حع حألىحء ‪ٝٝ‬حؿذ ا‪٣‬يحع حُظ‪ٜ‬خٍ‪٣‬ق حُـزخث‪٤‬ش (حُ٘‪٣َٜ‬ش ‪ٝ‬حُٔ٘‪٣ٞ‬ش) ‪ٝ‬ىكغ‬
‫حألهٔخ‪ ١‬حالكظ‪٤‬خ‪٤٣‬ش حُٔٔظ‪ٞ‬ؿزش‪ٝ ،‬طٔ٘ي ُ‪ٜ‬خ ٓ‪ٜ‬خُق حُـزخ‪٣‬ش ٓؼَكخ ؿزخث‪٤‬خ ًٔخثَ حٌُ‪ٝ‬حص حُٔؼ٘‪٣ٞ‬ش حُوخ‪ٟ‬ؼش ُألىحء‪.‬‬

‫ًٔخ أٗ‪ٜ‬خ ٓ‪٤‬خُزش رخُو‪٤‬خّ رخُو‪ ٖٓ ْٜ‬حُٔ‪ٍٞ‬ى (‪ )RAS‬ػِ‪ ٠‬حَُٔطزخص ‪ٝ‬حألؽ ‪ٝ ٍٝ‬حُـَح‪٣‬خص ‪ٝ‬حألطؼخد ‪ٝ‬حُؼٔ‪ٞ‬الص ‪ٝ‬أؿ‪ ٍٞ‬حُ‪ٓٞ‬خ‪٣‬ش‬
‫‪ٝ‬حألًَ‪٣‬ش ‪ٓٝ‬وظِق حُيك‪ٞ‬ػخص حُظ‪ ٢‬طو‪ ّٞ‬ر‪ٜ‬خ‪.‬‬

‫انؼطَجخ ػهً انشطكبد ر٘ٔزش ‪ ٖٓ % 30‬حألٍرخف حُ‪ٜ‬خك‪٤‬ش حُٔلووش ػِ‪ ٠‬أٓخّ حُٔلخٓزش حُٔٔٔ‪ًٞ‬ش ٓغ ىكغ حُ‪٣َ٠‬زش‬ ‫‪-‬‬
‫حُيٗ‪٤‬خ ك‪ٍٞٛ ٢‬س طٔـ‪ َ٤‬هٔخثَ ر٘ٔزش ‪ٍ ٖٓ % 1‬هْ حُٔؼخٓالص أ‪ ٝ‬حُٔوخر‪ ٞ٤‬حُوخّ ٓغ طلي‪٣‬ي كي أىٗ‪ُٜ ٠‬خ رـ ‪ 250‬ى‬
‫(ٗٔزش حُ‪٣َ٠‬زش ػِ‪ ٠‬حًَُ٘خص ك‪ ٢‬حُو‪٤‬خع حُٔخُ‪ٝ ٢‬ه‪٤‬خع حُٔلَ‪ٝ‬هخص ‪٘ٓٝ‬ـِ‪ٗ ٢‬زٌخص حالط‪ٜ‬خٍ‪ٝ % 35 :‬ك‪ ٢‬حُو‪٤‬خع‬
‫حُلالك‪) % 10 :٢‬‬
‫األزاء ػهً انمًُخ انًؼبفخ‪٣ :‬زوخ طو‪٠‬غ ػِ‪ ٠‬حألىحء ػِ‪ ٠‬حُو‪ ْ٤‬حُٔ‪٠‬خكش حُؼِٔ‪٤‬خص حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ ‪ ٖٟٔ‬حُل‪َٜ‬‬ ‫‪-‬‬
‫حأل‪ .ّ ٖٓ ٍٝ‬أ‪.‬م‪ ّ.‬رخُ٘ٔذ حُْ ػظٔيس‪( :‬حُٔ‪ٞ‬ظق ػِ‪ٓ ٠‬وظِق أٗ‪ٞ‬حع حُِٔغ ‪ٝ‬حُويٓخص حُظ‪ ٢‬طَ‪ّٝ‬ؿ‪ٜ‬خ ر‪ٜ‬لش ٍث‪٤ٔ٤‬ش أ‪ٝ‬‬
‫ر‪ٜ‬لش ػخٗ‪٣ٞ‬ش)‬
‫األزاء ػهً انزكىٍَ انًهٍُ‪٣ :‬زوخ ألكٌخّ حُل‪ٓ ٖٓ 364ٝ 338 ٖ٤ِٜ‬ـِش حُ٘ـَ ‪٣‬و‪٠‬غ ُألىحء ػِ‪ ٠‬حُظٌ‪ ٖ٣ٞ‬حُٔ‪٢ٜ٘‬‬ ‫‪-‬‬
‫هخ‪ٛ‬ش حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔؼ٘‪ ٕٞ٣ٞ‬حٌُ‪ٔ٣ ٖ٣‬خٍٓ‪٘ٗ ٕٞ‬خ‪٣‬خ ‪ٖٛ‬حػ‪٤‬خ أ‪ ٝ‬طـخٍ‪٣‬خ أ‪ ٝ‬كالك‪٤‬خ ‪ٝ‬حُوخ‪ٟ‬ؼ‪٣َ٠ُِ ٕٞ‬زش ػِ‪ ٠‬حًَُ٘خص‪،‬‬
‫‪ًُٝ‬ي ر٘ٔزش ‪ ٖٓ %2‬حُٔزِؾ حُوخّ ُألؿ‪ٝ ٍٞ‬حَُٔطزخص ‪ٝ‬حُٔ٘ق حُٔيك‪ٞ‬ػش رٔخ ك‪ًُ ٢‬ي حالٓظ‪٤‬خُحص حُؼ‪٤٘٤‬ش‪.‬‬
‫األزاء ثؼُىاٌ انًؽبهًخ فٍ طُسوق انُهىع ثبنًؽكٍ نفبئسح األجطاء‪٣ :‬زوخ ألكٌخّ حُل‪ ٖٓ 2ٝ 1 َٜ‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى‬ ‫‪-‬‬
‫‪ُ٘ٔ 54‬ش ‪ 1977‬حُٔئٍم ك‪ 3 ٢‬أ‪ٝ‬ص ‪ 1977‬طٔظ‪ٞ‬ؿذ حُٔٔخ‪ٔٛ‬ش ك‪.ّ.ٕ.ٙ ٢‬ف‪.‬أ (‪ )foprolos‬ػِ‪ٓ ًَ ٠‬ئؿَ‬
‫ػٔ‪ ٢ٓٞ‬أ‪ ٝ‬هخ‪( ٙ‬رٔخ ك‪ًُ ٢‬ي حُـٔؼ‪٤‬خص‪ٓ )..‬زخَٗ رخُزالى حُظ‪٤ٔٗٞ‬ش رخٓظؼ٘خء حُٔٔظـِ‪ ٖ٤‬حُلالك‪ ٖ٤‬حُو‪ٞ‬ح‪ًُٝ ،ٙ‬ي ر٘ٔزش‬
‫‪ ٖٓ % 1‬حُٔزِؾ حُٔ٘‪ ١ٞ‬حُنحّ َُِٔطزخص ‪ٝ‬حألؿ‪ٝ ٍٞ‬حُٔ٘ق حُٔيك‪ٞ‬ػش رٔخ ك‪ًُ ٢‬ي حالٓظ‪٤‬خُحص حُؼ‪٤٘٤‬ش‪.‬‬
‫األزاءاد انًحهُخ‪ٝ :‬هخ‪ٛ‬ش حُٔؼِ‪ ّٞ‬ػِ‪ ٠‬حُٔئٓٔخص ًحص حُ‪ٜ‬زـش حُ‪ٜ٘‬خػ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُظـخٍ‪٣‬ش أ‪ ٝ‬حُٔ‪٤ٜ٘‬ش‪٣ :‬زوخ ألكٌخّ حُل‪َٜ‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ٓ ٖٓ 35‬ـِش حُـزخ‪٣‬ش حُٔلِ‪٤‬ش‪٣ ،‬و‪٠‬غ ُ‪ٌٜ‬ح حألىحء حألٗوخ‪ ٙ‬حُٔؼ٘‪ ٕٞ٣ٞ‬حُوخ‪ٟ‬ؼ‪٣َ٠ُِ ٕٞ‬زش ػِ‪ ٠‬حًَُ٘خص ( ٗٔزش‬
‫‪ٍ ٖٓ % 0,2‬هْ حُٔؼخٓالص حُٔ٘‪ ١ٞ‬حُوخّ ٓغ كي أه‪ ١ٞ٘ٓ ٠ٜ‬ك‪ ٢‬كي‪ٝ‬ى ‪ 60.000‬ى)‬
‫‪ٝ‬ك‪ٍٞٛ ٢‬س طٔـ‪ َ٤‬هٔخٍس ٓؼزظش رٔلخٓزش حَُ٘ىس ‪ ،‬كبٕ حُٔؼِ‪ ّٞ‬عُ‪ ٠‬حُٔئٓٔخص ًحص حُ‪ٜ‬زـش حُ‪ٜ٘‬خػ‪٤‬ش أ‪ ٝ‬طـخٍ‪٣‬ش أ‪ٝ‬‬
‫حُٔ‪٤ٜ٘‬ش ‪٣‬ظْ حكظٔخر‪ ٚ‬ػِ‪ ٠‬أٓخّ ‪ ٖٓ %25‬حُ‪٣َ٠‬زش حُيٗ‪٤‬خ ػِ‪ ٠‬حًَُ٘خص حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ رخُل‪ٓ ٖٓ 49 َٜ‬ـِش‬
‫حُ‪٣َ٠‬زش ػِ‪ ٠‬ىهَ حألٗوخ‪ ٙ‬حُ‪٤‬ز‪٤‬ؼ‪ٝ ٖ٤٤‬حُ‪٣َ٠‬زش ػِ‪ ٠‬حًَُ٘خص‪.‬‬
‫‪ٝ‬ك‪ًِ ٢‬ظخ حُلخُظ‪ ،ٖ٤‬ال ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪٣‬وَ حُٔؼِ‪ ّٞ‬ػِ‪ ٠‬حُٔئٓٔخص ػٖ كي أىٗ‪ٔ٣ ١ٞ٘ٓ ٠‬خ‪ ١ٝ‬حُٔؼِ‪ ّٞ‬ػِ‪ ٠‬حُؼوخٍحص حُٔز٘‪٤‬ش‬
‫( حٌُ‪٣ ١‬ظْ حكظٔخر‪ ٚ‬ػِ‪ ٠‬أٓخّ حُٔؼِ‪ ّٞ‬حَُٔؿؼ‪ ٢‬رخُٔظَ حَُٔرغ حُٔز٘‪ٝ ٢‬حُٔٔخكش حُٔـ‪٤‬خس ‪ٝ‬ػيى حُويٓخص حُٔٔيحس ٖٓ‬
‫‪َ٣‬ف حُـٔخػش حُٔلِ‪٤‬ش)‬
‫فٍ يبزح يؼبنُى انزؽجُم وانطبثغ انججبئٍ‪ٝ :‬ك‪ ٢‬ؿ‪٤‬خد أكٌخّ هخٗ‪٤ٗٞ‬ش ٓوخُلش‪ ،‬طو‪٠‬غ حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ُيكغ ٓؼخُ‪ْ٤‬‬ ‫‪-‬‬
‫حُظٔـ‪ٝ َ٤‬حُ‪٤‬خرغ حُـزخث‪٣ ٢‬زوخ ألكٌخّ حُظَ٘‪٣‬غ حُـزخث‪ ٢‬حُـخٍ‪ ١‬ر‪ ٚ‬حُؼَٔ‪.‬‬

‫‪-------------------------------------------------‬‬
‫* ٗ‪ ٚ‬حُل‪ ٖٓ 16 َٜ‬هخٗ‪ ٕٞ‬حُٔخُ‪٤‬ش ُٔ٘ش ‪ 2006‬ػِ‪ٓ ٠‬لذ حُ٘ظخّ حُـزخث‪ ٢‬حُوخ‪ ٙ‬رخُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حإلىحٍ‪٣‬ش ػِ‪ ٠‬حُ‪ًٞ‬خُش حُ‪٤٘٣ٞ‬ش ُِظ‪َٜ‬ف ك‪٢‬‬
‫حُ٘لخ‪٣‬خص ( ) حُٔليػش رٔوظ‪ ٠٠‬حألَٓ ػيى ‪ُ٘ٔ 2317‬ش ‪ .2005‬ك‪ ٢ٜ‬رٌُي ؿ‪ َ٤‬هخ‪ٟ‬ؼش ُِ‪٣َ٠‬زش ػِ‪ ٠‬حًَُ٘خص ‪ٝ‬رخُظخُ‪ ٢‬ال طو‪٠‬غ ُألىحء ػِ‪ ٠‬حُظٌ‪ٖ٣ٞ‬‬
‫حُٔ‪ٝ ٢ٜ٘‬حُٔؼِ‪ ّٞ‬ػِ‪ ٠‬حُٔئٓٔخص ًحص حُ‪ٜ‬زـش حُ‪ٜ٘‬خػ‪٤‬ش أ‪ ٝ‬حُظـخٍ‪٣‬ش أ‪ ٝ‬حُٔ‪٣ٖٜ‬ش‪.‬‬
‫ًٔخ طْ ٓ٘ل‪ٜ‬خ رؼ‪ ٞ‬حإلػلخءحص ٖٓ حألىحء ػِ‪ ٠‬حُو‪ٔ٤‬ش حُٔ‪٠‬خكش ‪ٓٝ‬ؼِ‪ ّٞ‬حالٓظ‪ٜ‬الى ‪ٝ‬حُٔؼخُ‪ ْ٤‬حُي‪ٞ٣‬حٗ‪٤‬ش رؼ٘‪ٞ‬حٕ حهظ٘خء طـ‪ِ٤ٜ‬حص ‪ٓٝ‬ؼيحص ‪ٝ‬إٔ ؿخٍ ‪ٝ‬هيٓخص‬
‫الُٓش ُ٘٘خ‪ٜ٣‬خ‪.‬‬

‫‪43/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫‪ٝ‬طؼل‪ ٖٓ ٠‬حُ‪٣َ٠‬زش ػِ‪ ٠‬حًَُ٘خص (‪ )IS‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪٤ٛٝ‬جخص حُي‪ُٝ‬ش أ‪ ٝ‬حُـٔخػخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُٔلِ‪٤‬ش حُظ‪ ٢‬نُػ نهب غطع‬
‫انطثح ر٘خء ػِ‪ِ٣ ٠‬ذ ٓؼَِّ ‪ٞ٣‬ؿّ‪ ٚ‬اُ‪ َ٣ُٝ ٠‬حُٔخُ‪٤‬ش ‪ٝٝ‬كن حَُ٘‪ٝ ١ٝ‬حإلؿَحءحص حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ رٔوظ‪ ٠٠‬أكٌخّ ٓـِش حُ‪٣َ٠‬زش‬
‫ػِ‪ ٠‬حًَُ٘خص‪.‬‬

‫‪ٝ ‬ط٘ظلغ حُٔ٘٘آص ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رخالٓظ‪٤‬خُحص حُـزخث‪٤‬ش حُظ‪ ٢‬طو‪ ٍّٞ‬كن حُ‪َ٤‬ف ٓ‪ٞ‬حء ‪:‬‬

‫‪ -‬حُٔظخكش ك‪ ٢‬ا‪٣‬خٍ حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُؼخّ ‪:‬‬

‫‪َ٣ ‬ف حُو‪ٔ٤‬ش حُِحثيس حُٔظؤط‪٤‬ش ٖٓ حُظل‪٣ٞ‬ض ك‪ ٢‬حألٓ‪ ْٜ‬أ‪ ٝ‬حُٔ٘خرخص ٖٓ هزَ ًَٗخص حالٓظؼٔخٍ ًحص ٍأّ ٓخٍ‬
‫ط٘ٔ‪٤‬ش‬
‫‪َ٣ ‬ف حُو‪ٔ٤‬ش حُِحثيس حُٔظؤط‪٤‬ش ٖٓ حُظل‪٣ٞ‬ض ك‪ٓ ٢‬ئٓٔخص طَٔ ر‪ٜ‬ؼ‪ٞ‬رخص حهظ‪ٜ‬خى‪٣‬ش‬
‫‪ ‬حألٍرخف حُٔظؤط‪٤‬ش ٖٓ ط‪ٜ‬ي‪ َ٣‬حُويٓخص ‪ٝ‬ط‪ٜ‬ي‪ِٓ َ٣‬غ طّْ حهظ٘خإ‪ٛ‬خ ٓلِّ‪٤‬خ‬
‫‪ ‬حُٔؼخى حٓظؼٔخٍ‪ٛ‬خ ك‪ ٢‬رَحٓؾ ٓؼ‪٘٤‬ش‪...‬‬
‫‪ -‬أ‪ٓ ٖٟٔ ٝ‬ـِّش ط٘ـ‪٤‬غ حالٓظؼٔخٍحص‪:‬‬
‫‪ ‬حإلػلخءحص حُٔٔ٘‪ٞ‬كش ك‪ ٢‬ا‪٣‬خٍ ٗظخّ حُظ‪ٜ‬ي‪ َ٣‬حٌُِّ‪ ٢‬أ‪ ٝ‬حُـِث‪٢‬‬
‫‪٘ٓ ‬خٍ‪٣‬غ حُظ٘ٔ‪٤‬ش حُـ‪٣ٜٞ‬ش ‪ :‬حُٔـٔ‪ٞ‬ػش حأل‪ ،٠ُٝ‬حُؼخٗ‪٤‬ش أ‪ً ٝ‬حص حال‪٣ُٞٝ‬ش‬
‫‪٘ٓ ‬خٍ‪٣‬غ حُظ٘ٔ‪٤‬ش حُلالك‪٤‬ش‬
‫‪ٓ ‬وخ‪ٓٝ‬ش حُظِ‪ّٞ‬ع ‪ٝ‬حٗ٘‪٤‬ش حُٔٔخٗيس‬
‫‪ ‬حالٓظؼٔخٍحص ًحص أ‪٤ٔٛ‬ش هخ‪ٛ‬ش رخُ٘ٔزش اُ‪ ٠‬حالهظ‪ٜ‬خى حُ‪ ٢٘٣ٞ‬أ‪ ٝ‬رخُ٘ٔزش اُ‪ ٠‬حُٔ٘خ‪٣‬ن حُلي‪ٝ‬ى‪٣‬ش (ف‪)52‬‬
‫‪َ٣ ‬ف حألٍرخف حُٔظؤط‪٤‬ش ٖٓ اٗـخُ ٓ٘خ‪٣‬ن ‪٘ٛ‬خػ‪٤‬ش (ف‪.ّ ٖٓ ٌٍَّٓ 51‬ص‪.‬ح)…‬
‫‪ -‬أ‪ ٝ‬ك‪ ٢‬ا‪٣‬خٍ ػِٔ‪٤‬خص اػخىس ‪ٌِ٤ٛ‬ش حُٔئٓٔخص ًحص حُٔٔخ‪ٔٛ‬ش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪( :‬حُل‪ 23 ٖٓ ٍٜٞ‬اُ‪ ٖٓ 33 ٠‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى ‪9‬‬
‫ُٔ٘ش ‪ :)89‬حُؼِٔ‪٤‬خص حُظ‪ ٢‬طو‪ ّٞ‬ر‪ٜ‬خ حُي‪ُٝ‬ش أ‪ ٝ‬حُـٔخػخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُٔلِ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص ًحص‬
‫حُٔٔخ‪ٔٛ‬خص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ٝ ،‬طظٔؼَ ‪ ٌٙٛ‬حُؼِٔ‪٤‬خص ك‪:٢‬‬
‫‪ ‬حُظل‪٣ٞ‬ض ك‪ ٢‬حألٓ‪ ْٜ‬أ‪ ٝ‬حُٔ٘يحص أ‪ ٝ‬طزخىُ‪ٜ‬خ‬
‫‪ ‬حٗيٓخؽ حُٔ٘٘آص أ‪ٜٟٔ ٝ‬خ ُزؼ‪ٜ٠‬خ أ‪ ٝ‬حٗل‪ٜ‬خُ‪ٜ‬خ‬
‫‪ ‬حُظل‪٣ٞ‬ض ك‪ٌّٗٞٓ ٢‬خص حأل‪ ٍٞٛ‬حُظ‪ ٌٖٔ٣ ٢‬حٓظؼٔخُ‪ٜ‬خ ً‪ٞ‬كيس حٓظـالٍ ٓٔظوِّش‬

‫‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ط٘ظلغ حُؼِٔ‪٤‬خص حُٔظؼِّوش ربػخىس حُ‪ٌِ٤ٜ‬ش حُٔ٘ـِس ك‪ ٢‬ا‪٣‬خٍ ‪ٌٛ‬ح حُوخٗ‪ ٕٞ‬رٔوظ‪ ٠٠‬هَحٍ ‪٣‬ظوٌ‪ ٙ‬حُ‪ َ٣ُٞ‬حأل‪ ٍٝ‬ر٘خء‬
‫ػِ‪ٍ ٠‬أ‪ُ ١‬ـ٘ش ط‪ َ٤ٜ٤‬حُٔ٘٘آص ًحص حُٔٔخ‪ٔٛ‬خص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬اػخىس ‪ٌِ٤ٛ‬ظ‪ٜ‬خ (‪ )CAREPP‬رخالٓظ‪٤‬خُحص حُـزخث‪٤‬ش أ‪ٗ ٝ‬ز‪ٚ‬‬
‫حُـزخث‪٤‬ش أ‪ ٝ‬حُٔخُ‪٤‬ش حُظخٍ‪٣‬ش‪:‬‬
‫‪ ‬حُظول‪ ٞ٤‬حُـزخث‪ ٢‬رؼ٘‪ٞ‬حٕ حألٍرخف أ‪ ٝ‬حُيهَ حُٔؼخى حٓظؼٔخٍ‪ٙ‬‬
‫‪ ‬حُظٔـ‪ َ٤‬رخُٔؼِ‪ ّٞ‬حُوخٍ ُؼو‪ٞ‬ى طؤٓ‪ ْ٤‬حُٔ٘٘آص حُٔظؼِّوش رظـ‪ٌِ٤ٛ َ٤٤‬ش ٍأّ ٓخُ‪ٜ‬خ ك‪ ٢‬ظَف هْٔ ٓ٘‪ٞ‬حص ٖٓ‬
‫طخٍ‪٣‬ن هَحٍ حُ‪ َ٣ُٞ‬حأل‪ ٍٝ‬حُٔظؼِّن رٔ٘ق حالٓظ‪٤‬خُ‪،‬‬
‫‪ ‬حإلػلخء ٖٓ ٓؼِ‪ ّٞ‬حُؤٔش حُٔظؼِّن رخُظول‪ ٞ٤‬ك‪ٍ ٢‬أّ حُْ حٍ‬
‫‪ ‬اػلخء ػِٔ‪٤‬ش ٗوَ ٌِٓ‪٤‬ش حٌُٔخٓذ حُؼوخٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬حأل‪ ٍٞٛ‬حُظـخٍ‪٣‬ش ٖٓ ٓؼخُ‪ ْ٤‬حُظٔـ‪َ٤‬‬
‫‪ ‬اػلخء ٖٓ حُ‪٣َ٠‬زش ػِ‪ ٠‬حًَُ٘خص ُٔيس حُؤْ ٓ٘‪ٞ‬حص حأل‪٘ٗ ٖٓ ٠ُٝ‬خ‪ٜ٣‬خ حُلؼِ‪٢‬‬
‫د حًَُ٘خص‬‫حُٔ‪٠‬خف حُ٘خطـش ػٖ حُظل‪٣ٞ‬ض حٌُ‪ ١‬طو‪ٙ ّٞ‬‬
‫س‬ ‫‪ ‬اػلخء ٖٓ حُو‪ٔ٤‬ش‬
‫‪ ‬حإلػلخء حٌُِ‪ ٢‬أ‪ ٝ‬حُـِث‪ ٖٓ ٢‬حُٔؼِ‪ ّٞ‬حُٔ‪ٞ‬ظّق عُ‪ ٠‬حُؼِٔ‪٤‬خص حَُحؿؼش ُِز‪ٍٛٞ‬ش‬
‫‪ ‬طوِّ‪ ٢‬حُي‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُٔ٘ظلؼش رخٓظ‪٤‬خُ حُوِ‪٘٣‬ش ػٖ حٓظ‪٤‬خُ حُوِ‪٘٣‬ش رخُ٘ٔزش ُِي‪ ٕٞ٣‬حَُحؿؼش ُ‪ٜ‬خ رٌٓش‬
‫حًَُ٘خص حُٔؼ٘‪٤‬ش ربػخىس حُ‪ٌِ٤ٜ‬ش‬

‫‪44/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫انؼُىاٌ انزبؼغ‬
‫انزظطّف فٍ أػىاٌ انًئؼؽبد وانًُشآد انؼًىيُخ‬

‫فمطح أونً‪ :‬انُظبو انمبَىٍَ‬

‫‪٠٣‬ز‪ٓ ٢‬وظِق ؿ‪ٞ‬حٗذ حُؼالهش حُ٘ـِ‪٤‬ش ر‪ ٖ٤‬حُٔئؿَ ‪ٝ‬حألؿ‪( َ٤‬حالٗظيحد‪ -‬حُٔٔخٍ حُٔ‪ -٢ٜ٘‬حُلو‪ٞ‬م حُٔ‪٤ٜ٘‬ش ‪ٝ‬حُ‪ٜ‬ل‪٤‬ش ‪ٝ‬حالؿظٔخػ‪٤‬ش‪..‬‬
‫حُظؤى‪٣‬ذ‪ٜٗ -‬خ‪٣‬ش حُؼالهش حُ٘ـِ‪٤‬ش‪)..‬‬
‫‪٤٘٣ٝ‬زن أكٌخّ حُ٘ظخّ حُوخٗ‪ ٢ٗٞ‬حُٔ‪ٜ‬خىم ػِ‪ ٚ٤‬ػِ‪ ٠‬حألػ‪ٞ‬حٕ حُٔٔظويٓ‪ ٖ٤‬ر‪ٜ‬لش ىحثٔش‪ :‬حَُّٔٓٔ‪ٝ ٖ٤‬حُٔظَر‪.ٖ٤ٜ‬‬

‫‪٣ٝ‬و‪٠‬غ حألػ‪ٞ‬حٕ حُٔظؼخهي‪ ٕٝ‬اُ‪ ٠‬أكٌخّ حُؼو‪ٞ‬ى حُٔزَٓش ر‪ٝ ْٜ٘٤‬ر‪ ٖ٤‬حُٔئٓٔش ‪ٝ‬اُ‪ ٠‬حألكٌخّ حُؼخٓش ُوخٗ‪ُ٘ٔ 78 ٕٞ‬ش ‪ٓٝ 85‬ـِش‬
‫حُ٘ـَ‪.‬‬
‫‪ -‬الَظبو األؼبؼٍ انؼبو ألػىاٌ انًئؼؽبد وانًُشآد انؼًىيُخ‪:‬‬

‫ر‪ٜ‬لش ػخٓش‪٣ ،‬و‪٠‬غ أع‪ٝ‬حٕ حُٔ٘٘آص ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ألكٌخّ حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى ‪ُ٘ٔ 78‬ش ‪ 1985‬حُٔئٍم ك‪ 5 ٢‬أ‪ٝ‬ص ‪1985‬‬
‫‪ٝ‬حُٔظؼِّن ر‪٠‬ز‪ ٢‬حُ٘ظخّ حألٓخٓ‪ ٢‬حُؼخّ ألػ‪ٞ‬حٕ حُي‪ٝ‬ح‪ٝ ٖ٣ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ًحص حُ‪ٜ‬زـش حُ‪ٜ٘‬خػ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُظـخٍ‪٣‬ش حًَُ٘خص حُظ‪٢‬‬
‫طٔظِي حُي‪ُٝ‬ش أ‪ ٝ‬حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش ٍأّ ٓخُ‪ٜ‬خ ر‪ٜ‬لش ٓزخَٗس ‪٤ًِٝ‬خ ‪ٝ‬ؿٔ‪٤‬غ حُ٘‪ ٜٙٞ‬حُظ‪ٗ ٢‬ولظ‪ ٚ‬أ‪ ٝ‬طّٔٔظ‪ٝ ٚ‬هخ‪ٛ‬ش حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى‬
‫‪ُ٘ٔ 69‬ش ‪ 2007‬حُٔئٍم ك‪ 27 ٢‬ى‪ٔٔ٣‬زَ ‪.2007‬‬

‫‪ٝ‬ط‪٠‬ز‪ ٢‬حُو‪ٞ‬حػي حُوخ‪ٛ‬ش رٌَ ٓئٓٔش ػٔ‪٤ٓٞ‬ش ٓؼ٘‪٤‬ش ثُظبو أؼبؼٍ ذبص ٓ‪ٜ‬خىم ػِ‪ ٚ٤‬رآَٓ (‪ٜٗ ْ٤ُ ٌُٚ٘ٝ‬خ طَط‪٤‬ز‪٤‬خ)‪ًُٝ ،‬ي‬
‫ك‪٤ٗ ٢‬خم حُٔزخىة حُؼخٓش حُٔٔ‪َ٤‬س رخُ٘ظخّ حألٓخٓ‪ ٢‬حُؼخّ‪.‬‬

‫‪ٗ ِْٔ٣ٝ‬ظ‪ٌٛ ٖٓ َ٤‬ح حُ٘ظخّ حألٓخٓ‪ ٢‬حُوخ‪ ٙ‬اُ‪ ًَ ٠‬ػ‪٘ٓ( ٕٞ‬ظيد ر‪ٜ‬لش هخٍس) ػ٘ي حالٗظيحد‪.‬‬

‫‪ُ ٌٖٔ٣ٝ‬الٗظٔش حألٓخٓ‪٤‬ش حُوخ‪ٛ‬ش ٌَُ ٓئٓٔش إٔ طوخُق رؼ‪ ٞ‬أكٌخّ حُ٘ظخّ حألٓخٓ‪ ٢‬حُؼخّ حُظ‪ ٢‬ال طظٔخٗ‪ٝ ٠‬ه‪٤ٜٛٞ‬ش‬
‫حُٔئٓٔش حُٔؼ٘‪٤‬ش‪.‬‬

‫‪ٝ‬طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إٔ انًحكًخ اإلزاضَخ ؿ‪ٓ َ٤‬وظ‪ٜ‬ش رخُ٘ظَ ك‪ ٢‬حُِ٘حػخص حُلَى‪٣‬ش حُوخثٔش ر‪ ٖ٤‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُ‪ٜ٘‬خػ‪٤‬ش‬
‫أَٓ طَط‪٤‬ز‪ُ ٢‬ظَحط‪٤‬ذ‬ ‫‪ٝ‬حُظـخٍ‪٣‬ش ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش ‪ٝ‬أػ‪ٞ‬حٗ‪ٜ‬خ ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش ػخٗ‪٤‬ش‪ ،‬كظ‪ً ُٞٝ ٠‬خٕ أػ‪ٞ‬حٕ ‪ ٌٙٛ‬حُٔئٓٔخص هخ‪ٟ‬ؼ‪ ٖ٤‬رٔوظ‪٠٠‬‬
‫حُ‪ٞ‬ظ‪٤‬لش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪.‬‬

‫‪ٝ‬أهَ كو‪ ٚ‬ه‪٠‬خء حُٔلٌٔش حإلىحٍ‪٣‬ش ‪ٌٛ‬ح حُٔزيأ ٌٓ٘ حُٔزؼ‪٘٤‬خص ‪ٝ‬كظ‪ ٠‬هزَ اٗ٘خء ّ ؽُْ ط٘خُع حالهظ‪ٜ‬خ‪ٝ .ٙ‬طْ طٌَ‪ ٖٓ ٚٔ٣‬هالٍ‬
‫ٓ٘ق ًظِش حهظ‪ٜ‬خ‪ُِٔ ٙ‬لٌٔش حإلىحٍ‪٣‬ش حٓظؼ٘ض ِٗحػخص حُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ٓغ أػ‪ٞ‬حٗ‪ٜ‬خ ‪ٝ‬حُٔظؼخِٓ‪ٓ ٖ٤‬ؼ‪ٜ‬خ ٖٓ‬
‫حهظ‪ٜ‬خ‪ ٙ‬حُٔلٌٔش حإلىحٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬اه‪٠‬خػ‪ٜ‬خ اُ‪ ٠‬ه‪ٞ‬حػي حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُوخ‪.ٙ‬‬

‫‪ٝ‬حُ٘ظخّ حألٓخٓ‪ ٢‬حُوخ‪ ٞٛ ٙ‬رٔؼخرش انؼمس انجًبػٍ ر‪ ٖ٤‬حُٔئٓٔش ‪ٝ‬ر‪ ٖ٤‬أػ‪ٞ‬حٗ‪ٜ‬خ ػِ‪ٓ ٠‬ؼ٘‪ ٠‬حُلوَس حُؼخٗ‪٤‬ش ٖٓ حُل‪ٓ ٖٓ 31 َٜ‬ـِش‬
‫حُ٘ـَ‪ ..‬ؿ‪ َ٤‬إٔ "حُؼالهش حُ٘ـِ‪٤‬ش ر‪ ٖ٤‬حُٔئٓٔش ‪ٝ‬حُؼ‪٠٣ ٕٞ‬ز‪ٜ٤‬خ ػوي ٓيٗ‪ ٥ ٢‬اىحٍ‪( ١‬رخٓظؼ٘خء حَُ‪.ّ.‬ع ‪ٝ‬حُِٔلو‪ )..ٖ٤‬رخػظزخٍ إٔ‬
‫حُٔئٓٔش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُٔؼ٘‪٤‬ش ال طٌظٔذ ‪ٛ‬زـش اىحٍ‪٣‬ش" (ٓ‪ٟٞٞ‬ع هَحٍ صػو‪٤‬ز‪ٓ ٢‬يٗ‪ ٢‬ػيى ‪ٓ 38119‬ئٍم ك‪ٞٗ 10 ٢‬كٔزَ ‪.)1994‬‬

‫‪ -‬انُظبو األؼبؼٍ انؼبو ألػىاٌ انىظُفخ انؼًىيُخ (حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى ‪ُ٘ٔ 112‬ش ‪ 1983‬حُوخ‪ ٙ‬رؤػ‪ٞ‬حٕ حُي‪ُٝ‬ش ‪ٝ‬حُـٔخػخص حُٔقُ‪٤‬ش‬
‫‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حإلىحٍ‪٣‬ش) ‪٤٘٣ ،‬زن ػِ‪ ٠‬ػيى ٖٓ حُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ ٢‬ط‪٠‬ز‪ ٢‬هخٓظ‪ٜ‬خ رؤَٓ أ‪ ٝ‬رٔوظ‪٠٠‬‬
‫ٗ‪ ٚ‬حإلكيحع‪.‬‬

‫‪45/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫‪ُ٘ٔ 112‬ش ‪ 1983‬حُوخ‪ ٙ‬رخُ‪ٞ‬ظ‪٤‬لش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬ ‫‪ٝ‬طّْ ‪ٟ‬ز‪ ٢‬هخثٔش حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪٣ ٢‬و‪٠‬غ أػ‪ٞ‬حٗ‪ٜ‬خ ألكٌخّ حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى‬
‫رٔوظ‪ ٠٠‬حألَٓ ػيى ‪ُ٘ٔ 2487‬ش ‪ 1995‬حُٔئٍم ك‪ 18 ٢‬ى‪ٔٔ٣‬زَ ‪ 1995‬حُٔظؼِن ر‪٠‬ز‪ ٢‬هخثٔش حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ ٢‬أػ‪ٞ‬حٗ‪ٜ‬خ‬
‫‪٣‬و‪٠‬ؼ‪ُِ٘ ٕٞ‬ظخّ حألٓخٓ‪ ٢‬حُؼخّ ألػ‪ٞ‬حٕ حُ‪ٞ‬ظ‪٤‬لش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪..‬‬

‫صبَُب‪َ :‬ظبو االرفبلُخ انًشزطكخ انمطبػُخ (حُز٘‪ٞ‬ى‪ ،‬حُظؤٓ‪ ،ٖ٤‬حُ٘ٔ‪٤‬ؾ ‪ٝ‬حُـِ‪ٞ‬ى ‪ٝ‬حألكٌ‪٣‬ش‪..،‬‬
‫‪٣‬ظْ آ‪٠‬خإ‪َ٣ ٖٓ ٙ‬ف ٓٔؼِ‪٘ٓ ٢‬ظٔش حألػَحف ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش ‪ٝ‬حُٔ٘ظٔش حُ٘وخر‪٤‬ش ٖٓ ؿ‪ٜ‬ش ػخٗزش‬
‫‪ٝ‬طظْ حُٔ‪ٜ‬خىهش ػِ‪ٜ٤‬خ رٔوظ‪ ٠٠‬هَحٍ ٖٓ حُ‪ َ٣ُٞ‬حٌُِٔق رخُ٘ئ‪ ٕٝ‬حالؿظٔخػ‪٤‬ش‪.‬‬

‫صبنضب‪ :‬ارفبلُخ انًئؼؽخ‪ :‬ك‪ ٢‬ا‪٣‬خٍ حألكٌخّ حُؼخٓش ُٔـِش حُ٘ـَ ‪٣ٝ‬ظْ حػظٔخى‪ٛ‬خ ٖٓ ‪َ٣‬ف ػيى ٖٓ حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ ٢‬طٌ‪ٕٞ‬‬
‫ك‪ًَٗ ٌَٗ ٢‬ش هل‪٤‬ش حالْٓ ‪ٝ‬ط٘٘‪ ٢‬ك‪ ٢‬ه‪٤‬خع ؿ‪ َ٤‬هخ‪ٟ‬غ الطلخه‪٤‬ش ه‪٤‬خػ‪٤‬ش ٓ٘ظًَش‪ٓٝ .‬ؼخٍ ًُي‪:‬‬
‫اُ‪ًٞ‬خُش حُظ‪٤ٔٗٞ‬ش ُالٗظَٗخص (‪)ATI‬‬
‫حًَُ٘ش حُظ‪٤ٔٗٞ‬ش ألٗز‪ٞ‬د حُـخُ حُؼخرَ ُِزالى حُظ‪٤ٔٗٞ‬ش (‪)Sotugat‬‬
‫ًَٗش حُ٘وَ رخألٗخر‪٤‬ذ ػزَ حُ‪ٜ‬لَحء (‪)Trapsa‬‬
‫ًَٗش ط‪َ٤ُِ ْٗٞ‬هخص حُٔ‪٤‬خٍس (‪)Tunisie Autoroute‬‬

‫‪ٝ‬ر‪ٜ‬لش ػخٓش‪٠٣ ،‬ز‪ ٢‬حإل‪٣‬خٍ حُوخٗ‪ُِ ٢ٗٞ‬ظ‪َّٜ‬ف ك‪ ٢‬حألػ‪ٞ‬حٕ حُٔلخ‪ ٍٝ‬حَُث‪٤ٔ٤‬ش حُظخُ‪٤‬ش‪:‬‬
‫‪ -‬حالٗظيحد ‪ٝ‬حُظ‪٤ٜ٘‬ق ‪ٝ‬حُظيٍؽ ‪ٝ‬حُظَه‪٤‬ش‬
‫‪ٗ -‬ظخّ حألؿ‪ٝ ٍٞ‬حُٔ٘ق ‪ٝ‬حالٓظ‪٤‬خُحص حالؿظٔخػ‪٤‬ش‬
‫‪ٔٓ -‬ئ‪٤ُٝ‬ش حألػ‪ٞ‬حٕ ‪ٝ‬حُظِحٓخط‪ ْٜ‬حُٔ‪٤ٜ٘‬ش‬
‫‪ -‬حأله‪٤‬خء حُٔ‪٤ٜ٘‬ش ‪ٗٝ‬ظخّ حُظؤى‪٣‬ذ‬
‫‪ -‬حُلن حُ٘وخر‪ٝ ٢‬طٔؼ‪ َ٤‬حألػ‪ٞ‬حٕ ‪ٝ‬حُظٌ‪ٖ٣ٞ‬‬
‫‪ -‬ؿيح‪ ٍٝ‬ط‪٤ٜ٘‬ق حُو‪ٝ ٢٤‬حألؿ‪ :ٍٞ‬كٔذ حُ‪ٜ٘‬ق ‪ٝ‬حُيٍؿش ‪ٝ‬حألهيٓ‪٤‬ش ك‪ ٢‬حُيٍؿش ري‪ ٕٝ‬حػظزخٍ حُٔ٘ق حُ‪ٞ‬ظ‪٤‬ل‪٤‬ش‬

‫فمطح صبَُخ‪ :‬لبَىٌ اإلطبض‬

‫‪ّ٠‬ضً لبٔ‪ ْٛ‬اإلؿبه آٌ‪١‬خ رظوف رمل‪٠‬و‪٠‬خ ف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬اهك اٌجشو‪٠‬خ ٌٍّئٍَخ‪ ،‬ؽ‪١‬ش ‪ّ٠‬ىٓ ِٓ اٌزقـ‪١‬ؾ ٌَ‪١‬بٍخ ‪ٚ‬ثواِظ اٌزظوف ف‪ٟ‬‬
‫اٌّ‪ٛ‬اهك اٌجشو‪٠‬خ ػٍ‪ ٝ‬فزوح فٌّ ٍٕ‪ٛ‬اد اٌّ‪ٛ‬افمخ ٌّقــبد اٌزّٕ‪١‬خ اٌ‪ٛ‬ؿٕ‪١‬خ‪ٚ ،‬مٌه ث‪ٙ‬لف‪:‬‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪٠ٚ‬ؼزّل اٌزقـ‪١‬ؾ ٌٍّ‪ٛ‬اهك اٌجشو‪٠‬خ ػٍ‪:ٝ‬‬

‫‪َِ -‬ز‪ ٜٛ‬وّ‪٠ ٟ‬ؼجؾ ػلك األػ‪ٛ‬اْ ‪ٚ‬ر‪ٛ‬ى‪٠‬ؼ‪ُٙ‬‬
‫‪ٔٓ -‬ظ‪ٛٔ ٟٞ‬ػ‪ /ٟ‬و‪١‬ف‪٠ ٟ‬ورىي ػٍ‪ ٝ‬اٌىفبءاد اٌّ‪١ٕٙ‬خ‬

‫‪2198 2197‬‬ ‫‪1989‬‬ ‫‪9‬‬

‫‪2002‬‬ ‫‪7‬‬
‫‪.‬‬

‫‪ٝ‬ك‪ٌٛ ٢‬ح حإل‪٣‬خٍ‪ ،‬طظ‪ ٠ُٞ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ٓ٘‪٣ٞ‬خ اػيحى حُٔ‪ٞ‬حُٗش حالؿظٔخػ‪٤‬ش (‪ )bilan social‬حُظ‪ ٢‬طظ‪ ّٖٔ٠‬حُٔؼ‪٤٤‬خص حُٔظؼِوش‬
‫رخألػ‪ٞ‬حٕ حُٔزخَٗ‪ٞٓ ٖ٣‬حء حُوخٍ‪ ٖ٣‬أ‪ ٝ‬حُٔظؼخهي‪ ٖ٣‬أ‪ ٝ‬حُٔ‪ٝ ٖ٤٤ٔٓٞ‬حُظ‪ ٢‬طظ‪ ٖٔ٠‬حُٔلخ‪ ٍٝ‬حُظخُ‪٤‬ش‪:‬‬

‫‪46/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫ط‪٣ُٞ‬غ حألػ‪ٞ‬حٕ كٔذ حُِٔي ‪ٝ‬حُ‪ٜ٘‬ق ‪ٝ‬حُٖٔ‪..‬‬ ‫‪-‬‬

‫ط‪ ٍٞ٤‬ػيى حألػ‪ٞ‬حٕ حُٔزخَٗ‪ :ٖ٣‬حالٗظيحرخص‪ -‬حإلُلخم‪ -‬حُٔـخىٍس – حُظوخػي‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫رَحٓؾ اػخىس ‪ٌِ٤ٛ‬ش حُٔ‪ٞ‬حٍى حُزَ٘‪٣‬ش ‪ٞٓٝ‬حُٗش أػزخء حألػ‪ٞ‬حٕ ٓغ حُلخؿ‪٤‬خص حُلو‪٤‬و‪٤‬ش ُِٔئٓٔش ‪ٓٝ‬وخٍٗظ‪ٜ‬خ ٓغ حُٔؼخ‪َ٤٣‬‬ ‫‪-‬‬
‫حُو‪٤‬خػ‪٤‬ش‬
‫حُز‪٤‬خٗخص حُٔظؼِوش رخألٗ٘‪٤‬ش حالؿظٔخػ‪٤‬ش (‪٘ٛ‬ي‪ٝ‬م حؿظٔخػ‪٘ٓ ،٢‬ق‪ ،‬طَه‪٤‬خص‪)..‬‬ ‫‪-‬‬

‫فمطح صبنضخ‪ :‬االَزساة‬

‫‪٣‬و‪٠‬غ حٗظيحد حألػ‪ٞ‬حٕ رخُو‪٤‬خع حُؼٔ‪ ٢ٓٞ‬اُ‪ ٠‬رُظُى يُبظطح طلظق ُٔي شغىض ػخرض ثمبَىٌ اطبض حُٔ٘٘ؤس أ‪ ٝ‬حُٔئٓٔش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫‪٣‬زوخ ُِو‪ٞ‬حٗ‪ٝ ٖ٤‬حُظَحط‪٤‬ذ حُـخٍ‪ ١‬ر‪ٜ‬خ حُؼَٔ‪.‬‬

‫أوال‪ :‬اإلطبض انؼبو‬

‫ٗ‪ ٚ‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى ‪ُ٘ٔ 9‬ش ‪ 1989‬حُٔئٍّم ك‪ 01 ٢‬ك‪٤‬لَ‪ 1985 1989 ١‬حُٔظؼِّن رخُٔٔخ‪ٔٛ‬خص ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪:‬‬
‫‪ ٖٟٔ‬حُل‪ ٌٍَّٓ 11 َٜ‬ػِ‪ٓ ٠‬خ ‪ " : ٢ِ٣‬حُٔ٘خظَس ‪ ٢ٛ‬حُ‪٣َ٤‬وش حألٓخٓ‪٤‬ش الٗظيحد حألػ‪ٞ‬حٕ حُوخٍ‪ٝ ٖ٣‬حُٔظؼخهي‪ٝ ٖ٣‬حُ‪ٞ‬هظ‪ ٖ٤٤‬رخُٔ٘٘آص‬
‫حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ٝ .‬ال ‪ٓ ٌٖٔ٣‬وخُلش ‪ ٌٙٛ‬حُنحػيس االّ كٔذ َٗ‪٤ٛٝ ١ٝ‬ؾ ط‪٠‬ز‪ ٢‬رؤَٓ"‪.‬‬
‫كًب أٌ انمبَىٌ ػسز ‪ 78‬نؽُخ ‪ 1985‬انًئضّخ فٍ ‪ 5‬أود ‪ 1985‬حُٔظؼِّن ر‪٠‬ز‪ ٢‬حُ٘ظخّ حألٓخٓ‪ ٢‬حُؼخّ ألػ‪ٞ‬حٕ حُي‪ٝ‬ح‪ٖ٣ٝ‬‬
‫‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ًحص حُ‪ٜ‬زـش حُ‪ٜ٘‬خػ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُظـخٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬حًَُ٘خص حُظ‪ ٢‬طٔظِي حُي‪ُٝ‬ش ٍحّ ٓخُ‪ٜ‬خ ر‪ٜ‬لش ٓزخَٗس ‪٤ًِٝ‬خ ‪ٚ٘٣ :‬‬
‫ػِ‪ ٠‬إٔ حالٗظيحد ك‪ ٢‬أ‪ ١‬ذطخ ‪٣‬ظْ ُٔيّ ٗـ‪ ٍٞ‬ر‪ٜ‬لش هخٗ‪٤ٗٞ‬ش ك‪ ٢‬هخٗ‪ ٕٞ‬ا‪٣‬خٍ حُٔئٓٔش أ‪ ٝ‬حُٔ٘٘ؤس حُٔؼ٘‪٤‬ش ‪ًٔ .‬خ ‪ ٚ٘٣‬ػِ‪ ٠‬حػظٔخى‬
‫ٓزيأ حُٔ٘خظَس ٓغ حكظَحّ حُ٘لخك‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔٔخ‪ٝ‬حس ‪ٝ‬حُظ٘خظَ ‪ .‬ك‪٤‬غ ‪٣‬ظْ طَط‪٤‬ذ حُٔظَٗل‪ ٖ٤‬حُٔوز‪ ٖ٤ُٞ‬كٔذ حُـيحٍس ٖٓ ‪َ٣‬ف ُـ٘ش‬
‫ٓ٘خظَس ط‪٠‬ز‪ ٢‬طًَ‪٤‬زظ‪ٜ‬خ ‪َ٣ٝ‬م ٓ‪َٛ٤‬خ ‪.ٕ ٕ ْٟ‬أ‪.‬م ُِٔئٓٔش حُٔؼ٘‪٤‬ش‪.‬‬
‫رخُ٘ٔزش ُالٗظيحد ُو‪٤‬ش حُؼَٔ ‪/‬حُ‪ٞ‬ظخثق (‪ )poste d’emploi‬حُؼخى‪٣‬ش‪ ،‬ك‪٘٤‬ظَ‪ ١‬إٔ طٌ‪ ٕٞ‬ػخرظش ‪ٞٓٝ‬ػوش ‪ ٖٟٔ‬ر‪٤‬خهش ٓ‪ٞ‬هغ حُؼَٔ‬
‫(‪)fiche de poste‬‬
‫أّٓخ رخُ٘ٔزش ُِظٔٔ‪٤‬ش ك‪ ٢‬حٍه‪ ٢٤‬حُ‪ٞ‬ظ‪٤‬ل‪٤‬ش‪ ،‬ك‪٘٤‬ظَ‪ٗ ١‬ـ‪ ٍٞ‬حُو‪٤‬ش حُ‪ٞ‬ظ‪٤‬ل‪٤‬ش ‪ ٖٟٔ‬حُ‪ ٌَ٤ٜ‬حُظ٘ظ‪ )organigramme( ٢ٔ٤‬حُٔ‪ٜ‬خىم‬
‫ػِ‪ ٚ٤‬ر‪ٜ‬لش هخٗ‪٤ٗٞ‬ش ‪ٝٝ‬كن َٗ‪ ١ٝ‬ط‪٠‬ز‪ ٢‬رؤَٓ‪.‬‬

‫‪ٝ‬رخُ٘ٔزش ُِٔزخىة حُؼخٓش حُ‪ٞ‬حٍىس ‪ٓ ٖٟٔ‬ـِّش حُ٘ـَ‪ ،‬كظظٔؼَ ك‪ٔ٤‬خ ‪:٢ِ٣‬‬

‫‪٣ .1‬زَّ ػوي حُ٘ـَ ُٔيّس ؿ‪ٓ َ٤‬ؼ‪ّ٘٤‬ش أ‪ُٔ ٝ‬يّس ٓؼ‪ّ٘٤‬ش‪.‬‬
‫‪ ٌٖٔ٣ .2‬ارَحّ ػوي حُ٘ـَ ُٔيّس ٓؼ‪ّ٘٤‬ش ك‪ ٢‬ؿ‪ َ٤‬حُلخالص حُظ‪ ٚ٘٣ ٢‬ػِ‪ٜ٤‬خ حُل‪ 6 َٜ‬رخالطلخم ر‪ ٖ٤‬حُٔئؿَّ ‪ٝ‬حُؼخَٓ‬
‫ػِ‪ ٠‬إٔ ال طظـخ‪ٓ ُٝ‬يّس ‪ٌٛ‬ح حُؼوي أٍرغ ٓ٘‪ٞ‬حص رٔخ ك‪ًُ ٢‬ي طـي‪٣‬يحط‪.ٚ‬‬
‫‪ ًَٝ‬حٗظيحد ُِؼخَٓ حُٔؼ٘‪ ٢‬رؼي حٗو‪٠‬خء ‪ ٌٙٛ‬حُٔيّس ‪٣‬وغ ػِ‪ ٠‬أٓخّ حالٓظويحّ حُوخٍ ‪ٝ‬ى‪ ٕٝ‬حُو‪ٞ٠‬ع ُلظَس‬
‫طـَرش‪ٝ .‬ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُلخُش ‪٣‬زَّ حُؼوي ًظخر‪٤‬خ ك‪ٗ ٢‬ظ‪٣ ٖ٣َ٤‬لظلظ حُٔئؿَّ رؤكي‪ٔٛ‬خ ‪ ِّْٔ٣ٝ‬ح‪٥‬هَ اُ‪ ٠‬حُؼخَٓ‪.‬‬

‫‪٣ٝ‬ظْ حالٗظيحد ‪ ًَ ٖٟٔ‬ه‪ّ٤‬ش ػِ‪ ٠‬حُ٘ل‪ ٞ‬حُظخُ‪:٢‬‬

‫‪ .1‬فٍ حسوز ‪ %50‬يٍ انشغىضاد انًطاز ؼسّهب ػٍ ططَك يُبظطح ذبضجُخ‬
‫‪ .2‬فٍ حسوز ‪ % 50‬يٍ انشغىضاد انًطاز ؼسّهب‪:‬‬
‫‪ ‬ثُؽجخ ‪ % 40‬ػٍ ططَك انزطلُخ يٍ ثٍُ ‪:‬‬
‫‪ ‬حألػ‪ٞ‬حٕ حٌُ‪ ُْٜ ٖ٣‬ػِ‪ ٠‬حألهَ ‪ٞ٘ٓ 4‬حص أهيٓ‪٤‬ش ك‪ ٢‬حُ‪ٜ٘‬ق حألىٗ‪ٓ ٠‬زخَٗس ‪ٝ‬حٌُ‪ ٖ٣‬طخرؼ‪ٞ‬ح‬
‫ر٘ـخف ‪ُٝ‬ـخ‪٣‬ش حُظَه‪٤‬ش َٓكِش طٌ‪ٔٓ ٖ٣ٞ‬ظَٔ َٓكِش طٌ‪ٔٓ ٖ٣ٞ‬ظَٔ ط٘ظٔ‪ٜ‬خ حُٔئٓٔش‬
‫‪ٝ‬ط‪٠‬ز‪٣ ٢‬زوخ ألكٌخّ هخ‪ٛ‬ش‪.‬‬
‫‪ ‬حألػ‪ٞ‬حٕ حٌُ‪ ُْٜ ٖ٣‬ػِ‪ ٠‬حألهَ ‪ٞ٘ٓ 5‬حص أهيٓ‪٤‬ش ك‪ ٢‬حُ‪ٜ٘‬ق حألىٗ‪ٓ ٠‬زخَٗس ‪ٝ‬حٌُ‪ ٖ٣‬حؿظخُ‪ٝ‬ح‬
‫ر٘ـخف ٓ٘خظَس ىحهِ‪٤‬ش ط٘ظٔ‪ٜ‬خ حُٔيٍٓش‪.‬‬
‫‪ ‬ثُؽجخ ‪ % 10‬ػٍ ططَك انزؽًُخ انًجبشطح ثبالذزُبض ٖٓ ر‪ ٖ٤‬حألػ‪ٞ‬حٕ حُظخرؼ‪ُِٜ٘ ٖ٤‬ق حألىٗ‪٠‬‬
‫ٓزخَٗس ‪ ٖ٤َٔٓٓٝ‬رـي‪ ٍٝ‬هخ‪ُِ ٙ‬ظَه‪٤‬ش ‪ 5 ُْٜٝ‬أػ‪ٞ‬حّ ػِ‪ ٠‬حألهَ ك‪ ٢‬حُويٓش حُلؼِ‪٤‬ش ر‪ٌٜ‬ح حُ‪ٜ٘‬ق‪.‬‬

‫‪ٝ‬ط‪٠‬ز‪ ٢‬حألٗظٔش حألٓخٓ‪٤‬ش حُوخ‪ٛ‬ش حَُ٘‪ ١ٝ‬حُٔ‪ِٞ٤‬رش ٖٓ حُٔظَٗل‪ُِ٘ٔ ٖ٤‬خًٍش ك‪ ٖ٣ٌٛ ٖٓ ًَ ٢‬حُ‪ٜ٘‬ل‪ ٖٓ ٖ٤‬حُٔ٘خظَحص حُٔ٘خٍ‬
‫اُ‪ٜٔ‬خ أػال‪.ٙ‬‬
‫‪47/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫صبَُب‪ :‬االَزساة انًجبشط‬

‫طّْ ‪ٟ‬ز‪٤ٛٝ ١َٝٗ ٢‬ؾ االَزساة انًجبشط رخُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُغٓ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ ٢‬ال طٌظٔ‪ٛ ٢‬زـش اىحٍ‪٣‬ش رٔوظ‪ ٠٠‬حألَٓ‬
‫عىى ‪ُ٘ٔ 567‬ش ‪ 1997‬حُٔئٍّم ك‪ ّ 31 ٢‬حٍّ ‪.1997‬‬

‫ك‪٤‬غ ‪ ٚ٘٣‬ػِ‪ ٠‬أٗ‪ٓ ٌٖٔ٣ ٚ‬وخُلش هخػيس حالٗظيحد ػٖ ‪٣َ٣‬ن حُٔ٘خظَس ‪ًُٝ‬ي ُِ‪ٍَٝ٠‬س حُو‪ُِ ٟٜٞ‬ؼَٔ ك‪ ٢‬حُلخالص حُظ‪٢‬‬
‫‪٠٣‬ز‪ٜ٤‬خ ‪ٌٛ‬ح حألَٓ ‪ ٖٓٝ‬ر‪ٚ٘٤‬ح حألٓزخد حُظخُ‪٤‬ش‪:‬‬
‫‪ .1‬حُو‪٤‬خّ رؤٗـخٍ ٓظؤًّيس أ‪ ٝ‬ا‪ٛ‬الكخص ‪٣‬خٍثش أ‪ٝ‬ؿزظ‪ٜ‬خ ظَ‪ٝ‬ف حٓظؼ٘خث‪٤‬ش‬
‫‪٣ُ .2‬خىس ك‪ ٢‬حُ٘٘خ‪ ١‬ؿ‪٘ٓ َ٤‬ظظَس‬
‫‪ .3‬حُو‪٤‬خّ رؤػٔخٍ ٓ‪٤ٔٓٞ‬ش‬
‫ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُلخالص حُؼالع‪٣ ،‬ظؼ‪ ّٖ٤‬اػالّ ِٓ‪٤‬ش حإلَٗحف رـَ‪ ٝ‬حُٔظخرؼش ك‪ ٢‬أؿَ أه‪ٜ‬خ‪ 10 ٙ‬أ‪٣‬خّ ٖٓ طخٍ‪٣‬ن حُٔزخَٗس‪.‬‬
‫‪ .4‬اًح ُْ طل‪٘ٓ ٞ‬خظَس طّْ ط٘ظ‪ٜٔ٤‬خ اُ‪ ٠‬هز‪ ٍٞ‬حُؼيى حُٔ‪ِٞ٤‬د ُٔي حُ٘ـ‪ ٍٞ‬أ‪ ٝ‬ك‪ٍٞٛ ٢‬س طؼ‪ُٔ ٞ٣ٞ‬ي ٗـ‪ٍٞ‬‬
‫ٓلخؿت ‪٣‬وَّ رخُٔ‪ َ٤‬حُؼخى‪ُِ ١‬ؼَٔ‪.‬‬
‫‪٣‬و‪٠‬غ حالٗظيحد ك‪ ٌٙٛ ٢‬حُلخُش اُ‪ ٠‬طَه‪ٔٓ ٚ٤‬زن ٖٓ ِٓ‪٤‬ش حإلَٗحف‬

‫‪ٝ‬طظْ حالٗظيحرخص ك‪ ٢‬ؽٓ‪٤‬غ حُلخالص ػٖ ‪٣َ٣‬ن حُظؼخهي ك‪ ٢‬كي‪ٝ‬ى حُٔيّس حُظ‪٣ ٢‬ظ‪ِّ٤‬ز‪ٜ‬خ اٗـخُ حألػٔخٍ حُٔٔظ‪ٞ‬ؿزش ػِ‪ ٠‬أالّ‬
‫طظـخ‪ ٌٙٛ ُٝ‬حُٔيّس ٓ٘ش ػِ‪ ٠‬أه‪ ٠ٜ‬طوي‪.َ٣‬‬

‫صبنضب‪ :‬أحكبو اؼزضُبئُخ نالَزساة ثبنمطبع انؼًىيٍ‬

‫طّْ رٔوظ‪ ٠٠‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى ‪ُ٘ٔ 4‬ش ‪ٓ 2012‬ئٍم ‪ 22‬ؿ‪ٞ‬حٕ ‪ ٖٓ 2012‬أكٌخّ حٓظؼ٘خث‪٤‬ش ُالٗظيحد رخُو‪٤‬خع حُؼٔ‪.٢ٓٞ‬‬
‫ك‪٤‬غ ٗ‪ ٚ‬حألَٓ حُظ‪٤‬ز‪٤‬و‪ ٢‬ػيى ‪ُ٘ٔ 833‬ش ‪ 2012‬ػِ‪ ٠‬أٗ‪ ٚ‬ال ط٘‪٤‬زن ‪٤ٛ‬ـش حُٔ٘خظَس حُوخٍؿ‪٤‬ش (دحُِٔلخص ‪ٝ‬رخالهظزخٍحص) حُٔؼظٔيس‬
‫ك‪ ٢‬حالٗظيحد رخُو‪٤‬خع حُؼٔ‪ ٢ٓٞ‬ػِ‪:٠‬‬
‫‪ -‬حالٗظيحرخص حُٔزخَٗس حُٔو‪ٜٜ‬ش ُلخثيس كَى ٖٓ ػخثالص شهساء وجطحً انضىضح ‪ٝ‬حُٔ٘ظلؼ‪ ٖ٤‬رخُؼل‪ ٞ‬حُؼخّ أ‪ ٝ‬ػ٘ي حالهظ‪٠‬خء‬
‫ُلخثيس كَى ٖٓ ػخثالط‪.ْٜ‬‬
‫‪ -‬حالٗظيحرخص حُٔ٘ـِس ٓ٘‪٣ٞ‬خ ُلخثيس حبيهٍ اإلػبلخ ‪ٝ‬كوخ ألكٌخّ حُزخد حُٔخرغ ٖٓ حُوخٗ‪ ٕٞ‬حُظ‪ٞ‬ؿ‪ ٢ٜ٤‬ػيى ‪ُ٘ٔ 83‬ش ‪2005‬‬
‫حُٔئٍم ك‪ 15 ٢‬أ‪ٝ‬ص ‪ 2005‬حُٔظؼِّن رخُ٘‪ ٜٝٞ‬رخألٗوخ‪ ٙ‬حُٔؼ‪ٞ‬ه‪ٝ ٖ٤‬كٔخ‪٣‬ظ‪ًُٝ ْٜ‬ي ك‪ ٢‬كي‪ٝ‬ى ‪ٓ ٖٓ 1‬ـٔ‪ٞ‬ع حُو‪٢٤‬‬
‫حُٔؼَ‪ٟٝ‬ش ُالٗظيحد‪.‬‬

‫‪ٝ‬طّْ طلي‪٣‬ي انُؽجخ انًرظّظخ لالَزساةاد انًجبشطح ُلخثيس ٗ‪ٜ‬يحء ‪ٝ‬ؿَك‪ ٠‬حُؼ‪ٍٞ‬س ‪ٝ‬حُٔ٘ظلؼ‪ ٖ٤‬رخُؼل‪ ٞ‬حُؼخّ أ‪ ٝ‬ػ٘ي حالهظ‪٠‬خء ُلخثيس‬
‫كَى ٖٓ أكَحى ػخثالط‪ ْٜ‬رــ‪:‬‬
‫‪ ٖٓ % 30 -‬حالٗظيحرخص حُٔزَٓـش ك‪ ٢‬ه‪٤‬خع حُ‪ٞ‬ظ‪٤‬لش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش (‪ُٝ‬حٍس ‪ +‬ؿٔخػخص‪ٓ +‬ئٓٔخص اىحٍ‪٣‬ش)‬
‫‪ ٖٓ % 20 -‬حالٗظيحرخص حُٔزَٓـش رخُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ ٢‬ال طٌظٔ‪ٛ ٢‬زـش اىحٍ‪٣‬ش‬

‫‪٣‬ظوٌ ٍث‪ ْ٤‬حإلىحٍس‪ /‬حُٔئٓٔش حُٔؼ٘‪٤‬ش ٓوٍَح ك‪ ٢‬طلي‪٣‬ي ػيى حُو‪ ٢٤‬حُٔو‪٤ّ٤‬ش ُالٗظيحرخص حُٔزخَٗس ‪ٝ‬ط‪٣ُٞ‬ؼ‪ٜ‬خ كٔذ حَُطذ ‪ًُٝ‬ي‬
‫‪٣‬زوخ ُِ٘ٔذ حًٌُٔ‪ٍٞ‬س‪.‬‬
‫* ‪٣‬ـذ إٔ طظ‪ٞ‬كَ ك‪ ٢‬حُٔظَٗق ُالٗظيحد رخُو‪٤‬خع حُؼٔ‪ ٢ٓٞ‬حَُ٘‪ ١ٝ‬حُؼخٓش ‪ٝ‬حُوخ‪ٛ‬ش ُالٗظيحد حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬ػِ‪ٜ٤‬خ رخألٗظٔش‬
‫حألٓخٓ‪٤‬ش حُؼخٓش ‪ٝ‬حُوخ‪ٛ‬ش ‪.‬‬

‫‪ٗ ْ٣‬ق اػلخء ك‪ ٢‬حُٖٔ ُٔيس حه‪ٜ‬خ‪ٛ‬خ ‪ٞ٘ٓ 10‬حص ٍىٍ حُٔظَٗل‪ ٖٓ ٖ٤‬كخّ ُ‪ ٢‬حُ٘‪ٜ‬خىحص حُؼِ‪٤‬خ ػِ‪ ٠‬إٔ ال طظـخ‪ ٖٓ ُٝ‬حُٔظَٗق ‪50‬‬
‫ٓ٘ش ك‪ ٢‬ؿَس ؿخٗل‪٘ٓ ٖٓ ٢‬ش كظق حُٔ٘خظَس‪.‬‬

‫ك‪ ًَ ٢‬حُلخالص ال ‪٤٘٣‬زن َٗ‪ ١‬حُٖٔ حُو‪ُ ٟٜٞ‬الٗظيحد ػِ‪ ٠‬حُٔ٘ظلؼ‪ ٖ٤‬رخُؼل‪ ٞ‬حُؼخّ‪.‬‬

‫‪َ٣ٝ‬ه‪ ٚ‬ر‪ٜ‬لش حٓظؼ٘خث‪٤‬ش ُِٔ٘ظير‪ٝ ٖ٤‬فم ٓوظ‪٤٠‬خص ‪ٌٛ‬ح حُوخٗ‪ٝ ٕٞ‬حٌُ‪٤ٓ ٖ٣‬زِـ‪ ٕٞ‬حُٖٔ حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ُِظوخػي ى‪ ٕٝ‬ه‪٠‬خء كظَس حُظَر‪ٚ‬‬
‫حُٔ‪٣ِٞ٤‬ش الٓظلوخم ؿَح‪٣‬ش طوخػي‪ ،‬ك‪ٞٓ ٢‬ح‪ِٛ‬ش ٓزخَٗس ٗ٘خ‪ ْٜ٣‬اُ‪ ٠‬كي‪ٝ‬ى ٖٓ ‪٘ٓ 65‬ش‪.‬‬

‫‪48/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫* طـَ‪ ١‬حُٔ٘خظَحص حُوخٍؿ‪٤‬ش ُالٗظيحد ك‪ ٢‬حُو‪٤‬خع حُؼٔ‪ ٢ٓٞ‬ك‪ ٢‬كي‪ٝ‬ى حُ٘ٔذ حُٔظزو‪٤‬ش (رؼي طٔي‪٣‬ي حالٗظيحرخص حٍٓزخَٗس حالٓظؼ٘خث‪٤‬ش)‬
‫ك‪ ٢‬كي‪ٝ‬ى‪:‬‬

‫‪ً % 70 -‬لي أىٗ‪ ٠‬ػٖ ‪٣َ٣‬ن حُِٔلخص ‪ٝ‬طٌ‪ ٕٞ‬ػِ‪َٓ ٠‬كِظ‪:ٖ٤‬‬

‫يطحهخ أونً‪ :‬طَط‪٤‬ذ حُٔظَٗل‪ٝ ٖ٤‬كوخ ُْ م‪٣‬خٓ‪ ٖٓ ٢‬حُٔظَٗق ‪٘ٓٝ‬ش حُظوَؽ‬
‫يطحهخ صبَُخ‪ :‬ىػ‪ٞ‬س حُٔظَٗل‪ ٖ٤‬ك‪ ٢‬كي‪ٝ‬ى ‪ٟ‬ؼق ػيى حُو‪ ٢٤‬حُٔؼَ‪ٟٝ‬ش ُِظ٘خظَ إلؿَحء حهظزخٍ ٗلخ‪ ٢ٛ‬أ‪ ٝ‬ط‪٤‬ز‪٤‬و‪ ٢‬أ‪ٝ‬‬
‫أٓجِش ٓظؼيّىس حالهظ‪٤‬خٍحص رٔوظ‪ٓ ٠٠‬وٍَ ‪ٛ‬خىٍ ػٖ ٍث‪ ْ٤‬حُٔئٓٔش أ‪ ٝ‬حُٔ٘٘ؤس حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪.‬‬
‫‪ً % 30 -‬لي أه‪ ٠ٜ‬ػٖ ‪٣َ٣‬ن حالهظذحٍحص‪ًُٝ :‬ي رؼي حُظ‪٣َٜ‬ق ر٘ظخثؾ حُٔ٘خظَس رخُِٔلخص ُلخثيس رو‪٤‬ش حُٔظَٗل‪٠٣ٝ . ٖ٤‬ز‪٢‬‬
‫ٓوٍَ ‪ٛ‬خىٍ ػٖ ٍث‪ ْ٤‬حُٔئٓٔش ‪٣‬ز‪٤‬ؼش حالهظزخٍحص حُظ‪ ٌٖٔ٣ ٢‬إٔ طٌ‪ٗ ٕٞ‬لخ‪٤ٛ‬ش أ‪ ٝ‬ط‪٤‬ز‪٤‬و‪٤‬ش أ‪ ٝ‬أٓجِش ٓظؼيّىس حالهظ‪٤‬خٍحص‪.‬‬

‫فمطح ضاثؼخ‪ :‬وػؼُبد يرزهفخ‬

‫أوال‪ :‬اإلنحبق واإلزيبط واإلحبنخ ػهً ػسو انًجبشطح واإلحبنخ ػهً انزمبػس‬
‫‪ -‬طو‪٠‬غ حُٔوٍَحص حُٔظؼِّوش ربُلخم أػ‪ٞ‬حٕ حُٔ٘٘آص ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬ربكخُظ‪ ْٜ‬ػِ‪ ٠‬ػيّ حُٔزخَٗس ‪ًٌُٝ‬ي ربىٓخؿ‪ْٜ‬‬
‫(اػَ ٗ‪ٜ‬خ‪٣‬ش ٓيس اُلخه‪ٝ )ْٜ‬ربكخُظ‪ ْٜ‬ػِ‪ ٠‬حُظوخػي‪ ،‬اُ‪ ٠‬حُظؤٗ‪َ٤‬س حُٔٔزوش ُِ‪ُٞ‬حٍس حأل‪٠ُٝ‬‬
‫‪ -‬طـيٍ حإلٗخٍس اُ‪ ٠‬إٔ حإلُلخم ‪ٝ‬حإلكخُش ػِ‪ ٠‬ػيّ حُٔزخَٗس ال طٔ٘ق اال ُألػ‪ٞ‬حٕ حُٔظَٓٔ‪ٖ٤‬‬
‫‪ -‬رخُ٘ٔزش ُإلكخُش ػِ‪ ٠‬حُظوخػي حُٔزٌَ‪:‬‬
‫‪ .1‬حُظوخػي حُ٘ٔز‪ُ ٢‬ظ‪ٞ‬كَ َٗ‪ ٢٣‬حألهيٓ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٖٔ‪ :‬ط‪ ٌٙٛ ْٜ‬حُلخُش حألػ‪ٞ‬حٕ حُٔ٘وَ‪ ٕٞ٣‬رخُ‪ٜ٘‬ي‪ٝ‬م حُ‪ُِ ٢٘٣ٞ‬ظوخػي‬
‫‪ٝ‬حُل‪٤٤‬ش حالؿظٔخػ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُزخُـ‪٘ٓ 55 ٕٞ‬ش ػِ‪ ٠‬حألهَ ‪ٝ‬حٌُ‪ ُْٜ ٖ٣‬أهيٓ‪٤‬ش ال طوَ ػٖ ‪٘ٓ 35‬ش ػٔال‪.‬‬
‫‪ .2‬حُظوخػي حُ٘ٔز‪ ٢‬ألٓزخد ‪ٛ‬ل‪٤‬ش أ‪ ٝ‬حؿظٔخػ‪٤‬ش‪٣ :‬ؼَ‪ ٝ‬ػِ‪ٞٓ ٠‬حكوش ُـ٘ش حُظوخػي هزَ حُٖٔ حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش ألٓزخد‬
‫‪ٛ‬ل‪٤‬ش ‪ٝ‬حؿظٔخػ‪٤‬ش رخُ‪ُٞ‬حٍس حأل‪٠ُٝ‬‬

‫صبَُب‪ :‬انزؼبلس يغ األػىاٌ انؼًىيٍُُ ثؼس احبنزهى ػهً انذلبػس‬

‫‪٣‬ظؼِن طؼخهي حُٔ‪ٜ‬خُق حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ٓغ حألػ‪ٞ‬حٕ حُؼٔ‪ ٖ٤٤ٓٞ‬حُٔلخُ‪ ٖ٤‬ػِ‪ ٠‬حُظوخػي رظ٘ل‪ ٌ٤‬أٗـخٍ ػَ‪٤ٟ‬ش ك‪ ٢‬كي‪ٝ‬ى هْٔ حُٔيس حُؼخى‪٣‬ش‬
‫حُٔٔظ‪ٞ‬ؿزش ػِ‪ ٠‬حُؼ‪ ٕٞ‬حٌُ‪٣ ١‬ؼَٔ ًخَٓ حُ‪ٞ‬هض‪ٝ ،‬ط٘ل‪ َٜ‬ك‪:٢‬‬
‫‪ -‬اٗظخؽ أػٔخٍ ػِٔ‪٤‬ش أ‪ ٝ‬أىر‪٤‬ش أ‪ ٝ‬ك٘‪٤‬ش‬
‫‪ -‬حُزلغ حُؼِٔ‪٢‬‬
‫‪ -‬طوي‪ ْ٣‬حُويٓخص حَُٔطز‪٤‬ش رظ‪ ٍٞ٤‬حُؼوخكش ‪ٝ‬حَُ‪٣‬خ‪ٟ‬ش ‪ٝ‬حُ٘‪ ٜٝٞ‬رخُ٘زخد‬
‫‪ -‬حالهظزخٍحص ‪ٝ‬حالٓظ٘خٍحص‬
‫‪ -‬حُظٌ‪ ٖ٣ٞ‬حُٔ‪٢ٜ٘‬‬
‫‪٣ٝ‬ؼظزَ ‪ٌٛ‬ح حُظؼخهي اؿَحءح حٓظؼ٘خث‪٤‬خ ‪٣‬ظْ حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ ٚ٤‬ك‪ ٢‬حُلخالص حُو‪ ٟٜٞ‬حُظ‪ ٢‬طلظٔ‪ٜ‬خ ٓ‪ِٜ‬لش حُؼَٔ ٓغ ‪ٍٟٞ‬س حُل‪ ٍٜٞ‬ػِ‪٠‬‬
‫طَه‪ٔٓ ٚ٤‬زن ٖٓ حُ‪ُٞ‬حٍس حأل‪.٠ُٝ‬‬
‫‪٠٣ٝ‬ز‪ ٢‬حُظؤؿ‪ َ٤‬حُٔو‪ُِٔ ٍٞ‬ؼ٘‪ ٢‬رخألَٓ ربٓ٘خى‪٘ٓ ٙ‬لش ال رٌٖٔ إٔ طظـخ‪ٓ ُٝ‬زيث‪٤‬خ هْٔ حَُٔطذ حٌُ‪ً ١‬خٕ ‪٣‬ظوخ‪ٟ‬خ‪ ٙ‬هزَ اكخُظ‪ ٚ‬ػِ‪٠‬‬
‫حُظوخػي (رٔخ ك‪ًُ ٢‬ي حُٔ٘ق حُ٘وي‪٣‬ش ‪ٝ‬ه‪ٔ٤‬ش حالٓظ‪٤‬خُحص حُؼ‪٤٘٤‬ش)‪.‬‬

‫صبنضب‪ :‬انىػغ ػهً انصيخ‬

‫‪ ٞٛ‬اؿَحء ًخٕ ٓؼٔ‪ ٍٞ‬ر‪ ٌ٘ٓ ٚ‬ػو‪ٞ‬ى ‪ٝ‬كظ‪ ٠‬طخٍ‪٣‬ن ‪ 14‬ؿخٗل‪ 2011 ٢‬حػظٔخىح ػِ‪ُٝ ٍٞ٘٘ٓ ٠‬حٍ‪ ٌ٘ٓ ١‬حُٔظ‪٘٤‬خص‪٣ٝ ،‬ظٔؼَ ك‪٢‬‬
‫‪ٟٝ‬غ أػ‪ٞ‬حٕ ‪ٝ‬ا‪٣‬خٍحص (‪ًٌُٝ‬ي ‪ٓٝ‬خثَ ٗوَ ‪ٓٝ‬ؼيحص ) طخرؼ‪ُُِٞ ٖ٤‬حٍحص ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ػِ‪ًٓ ٠‬ش كِد حُظـٔغ‬
‫حٌُ‪ ١‬طّْ كِّ‪ٜٓٝ ٚ‬خىٍس أٓالً‪ٓ ،ٚ‬غ ٓ‪ٞ‬ح‪ِٛ‬ش حُظٌلَ رَ‪ٝ‬حطز‪ٝ ْٜ‬حٓظ‪٤‬خُحط‪.ْٜ‬‬

‫‪ٝ‬رٔزذ ‪ ٌٙٛ‬حُٔٔخٍٓخص‪ ،‬ط ّْ صطزغ حُؼي‪٣‬ي ٖٓ أػ‪٠‬خء حُلٌ‪ٓٞ‬خص حُٔخروش ه‪٠‬خث‪٤‬خ رظ‪ٜٔ‬ش ٓوخُلش حُو‪ٞ‬حٗ‪ٝ ٖ٤‬طزي‪٣‬ي حُٔخٍ حُؼخّ‪.‬‬

‫‪49/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫فمطح ذبيؽخ‪ :‬انزغطُخ االجزًبػُخ‬

‫ر‪ٜ‬لش ػخٓش ‪٣‬ظْ حٗوَح‪ ١‬حألػ‪ٞ‬حٕ حُوخٍ‪ ٖ٣‬حُظخرؼ‪ُِٔ ٖ٤‬ئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش دحُ‪ٜ٘‬ي‪ٝ‬م حُ‪ٔ٠ُِ ٢٘٣ٞ‬خٕ حالؿظٔخػ‪٢‬‬
‫(‪ًُٝ )CNSS‬ي أػ٘خء اطٔخّ اؿَحءحص حٗظيحر‪ٝ .ْٜ‬طظ‪ ٠ُٞ‬حُٔئٓٔش حُٔ٘ـِش ه‪ ْٜ‬حُٔٔخ‪ٔٛ‬خص رؼ٘‪ٞ‬حٕ حُظـ‪٤٤‬ش حالؿظٔخػ‪٤‬ش ٖٓ َٓطذ‬
‫حُؼ‪٣َٜٗ ٕٞ‬خ ػْ ىكؼ‪ُِٜ٘ ٚ‬ي‪ ٕٝ‬ك‪ ٢‬ح‪٥‬ؿخٍ حُوخٗ‪٤ٗٞ‬ش‪.‬‬

‫‪٣ٝ‬ظ‪َٜ‬ف حُ‪ٜ٘‬ي‪ٝ‬م ك‪ ٢‬ػي‪٣‬ي حألٗظٔش (ػٔخط‪٤‬ش أٗظٔش) طـ‪ٓ ٢٤‬وظِق حُلـجخص حالؿظٔخػ‪٤‬ش‪.‬‬
‫‪ٝ‬رخُ٘ٔزش ُ٘ظخّ حألؿَحء ؿ‪ َ٤‬حُلالك‪ ،ٖ٤٤‬طظ‪ ٖٔ٠‬هخػيس حكظٔخد حالٗظَحًخص ٓـٔ‪ٞ‬ع ػ٘خ‪ َٛ‬حألؿ‪ٝ ٍٞ‬حَُ‪ٝ‬حطذ ‪ٝ‬حُٔ٘ق ‪ٝ‬ؿ‪َٛ٤‬خ‬
‫ٖٓ حُٔ٘خكغ حُ٘وي‪٣‬ش ح‪ ٝ‬حُؼ‪٤٘٤‬ش حَُٔطز‪٤‬ش ر‪ٜ‬لش حألؿ‪ٝ .َ٤‬طظ‪ُٞ‬ع ٗٔزش حالٗظَحى ًٔخ ‪( ٢ِ٣‬ريح‪٣‬ش ٖٓ ‪ 1‬ؿ‪٤ِ٣ٞ‬ش ‪:)1997‬‬
‫‪ ‬حُٔئؿَ‪%16.75 :‬‬
‫‪ ‬حألؿ‪%9.18 :َ٤‬‬
‫‪ ‬حُٔـٔ‪ٞ‬ع‪%25.75 :‬‬

‫أيّب ثبنُؽجخ ل نظُسوق انىطٍُ نهزمبػس وانحُطخ االجزًبػُخ (‪ )CNRPS‬ك‪٣ ٜٞ‬ظ‪َّٜ‬ف ك‪ ٢‬أٗظٔش حُـَح‪٣‬خص ‪ٗٝ‬ظخّ حُظخٓ‪ٖ٤‬‬
‫حالؿظٔخػ‪ٍ( ٢‬أّ حُٔخٍ ػ٘ي حُ‪ٞ‬كخس) ُلخثيس حُٔ٘وَ‪ ٖ٤٣‬ك‪ ٢‬حُو‪٤‬خع حُؼٔ‪:ْٛٝ ٢ٓٞ‬‬

‫‪ -‬أػ‪ٞ‬حٕ حُي‪ُٝ‬ش (حُ‪ُٞ‬حٍحص ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حإلىحٍ‪٣‬ش)‬

‫‪ -‬أػ‪ٞ‬حٕ حُـٔخػخص حُٔلِ‪٤‬ش‬
‫‪ -‬أػ‪ٞ‬حٕ حُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪ ٢‬ط‪٠‬ز‪ ٢‬هخثٔظ‪ٜ‬خ رؤَٓ‬

‫‪ٝ‬هي ‪ٛ‬يٍ ك‪ ٢‬حُـَ‪ ٝ‬حألَٓ ػيى ‪ُ٘ٔ 1025‬ش ‪ 1985‬حُٔئٍّم ك‪ 29 ٢‬أ‪ٝ‬ص ‪ 1985‬حُٔظؼِّن رـ‪٠‬ز‪ ٢‬هخثٔش حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫ًحص حُ‪ٜ‬زـش حُ‪ٜ٘‬خػ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُظـخٍ‪٣‬ش ‪ٝ‬حًَُ٘خص حُ‪٤٘٣ٞ‬ش حُظ‪ ٢‬أػ‪ٞ‬حٗ‪ٜ‬خ ٓ٘وَ‪ ٕٞ٣‬رخُ‪ٜ٘‬ي‪ٝ‬م حُ‪ُِ ٢٘٣ٞ‬ظوخػي ‪ٝ‬حُل‪٤٤‬ش حالؿظٔخػ‪٤‬ش ‪.‬‬
‫ًٔخ طْ ط٘و‪٤‬ل‪ٝ ٚ‬اطٔخٓ‪ ٚ‬رخُ٘‪ ٜٙٞ‬حُالكوش‪.‬‬

‫‪ٝ‬طظ‪ُٞ‬ع ٗٔزش حالٗظَحى ك‪ ٢‬حُ٘ظخّ حُؼخّ ًٔخ ‪( ٢ِ٣‬حألػ‪ٞ‬حٕ حُٔزخَٗ‪ ٖ٣‬ك‪ ٢‬ط‪:)ْٗٞ‬‬
‫‪ ‬حُٔئؿَ‪% 8.2 :‬‬
‫‪ ‬حألؿ‪% 12.5 :َ٤‬‬
‫‪ ‬حُٔـٔ‪ٞ‬ع‪% 20.7 :‬‬

‫‪٣ٝ‬وظ‪ ٚ‬هخ‪ ٢ٟ‬حُ‪ٔ٠‬خٕ حالؿظٔخػ‪ ٢‬رخُ٘ظَ ك‪ ٢‬حُِ٘حػخص حُظ‪ ٢‬ط٘٘ؤ‪:‬‬

‫‪ -‬ر‪ٔٓ ٖ٤‬ظلو‪ ٢‬حُٔ٘خكغ حالؿظٔخػ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُـَح‪٣‬خص رخُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪ٝ‬ر‪ ٖ٤‬حُ‪٤ٜ‬خًَ حُٔٔي‪٣‬ش ُِٔ٘خكغ حالؿظٔخػ‪٤‬ش‬
‫‪ٝ‬حُـَح‪٣‬خص‬
‫‪ -‬ر‪ ٖ٤‬حُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪٘٣ ٢‬ظٔ‪ ٢‬اُ‪ٜ٤‬خ حألػ‪ٞ‬حٕ ‪ٝ‬ر‪٤ٛ ٖ٤‬خًَ حُ‪ٔ٠‬خٕ حالؿظٔخػ‪٢‬‬
‫‪ -‬ر‪ٔٓ ٖ٤‬ظلو‪ ٢‬حُٔ٘خكغ حالؿظٔخػ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُـَح‪٣‬خص ‪ٝ‬ر‪ ٖ٤‬حُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُظ‪٘٣ ٢‬ظٔ‪ ٕٞ‬اُ‪ٜ٤‬خ رو‪ٜٙٞ‬‬
‫حُظ‪٣َٜ‬ق رخألؿ‪ ٍٞ‬أ‪ ٝ‬هال‪ٔٓ ٙ‬خ‪ٔٛ‬خط‪ ْٜ‬ك‪ ٢‬حُ‪ٔ٠‬خٕ حالؿظٔخػ‪.٢‬‬

‫فمطح ؼبزؼخ‪ :‬انزبيٍُ ػهً انًطع واأليطاع انًهُُخ وحىازس انشغم‬

‫ط٘‪ ٚ‬حُلوَس ‪ ٖٓ 2‬حُل‪ َٜ‬حُؼخٗ‪ ٖٓ ٢‬حٍمحٗ‪ ٕٞ‬ػيى ‪ُ٘ٔ 56‬ش ‪ 95‬حُٔئٍم ك‪ 28 ٢‬ؿ‪ٞ‬حٕ ‪ 95‬حُٔظؼِّن رخُظؼ‪ ٞ٣ٞ‬ػٖ حأل‪َٟ‬حٍ‬
‫حُلخ‪ِٛ‬ش رٔزذ ك‪ٞ‬حىع حُ٘ـَ ‪ٝ‬حألَٓح‪ ٝ‬حُٔ‪٤ٜ٘‬ش ك‪ ٢‬حُو‪٤‬خع حُؼٔ‪ًٔ ٢ٓٞ‬خ طّْ ط٘و‪٤‬ل‪ ٚ‬رخُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى ‪ُْٗ 19‬ش ‪ 2000‬حُٔئٍم ك‪٢‬‬
‫‪ 7‬ك‪٤‬لَ‪ 2000 ١‬ػِ‪ٓ ٠‬خ ‪ ٌٖٔ٣ٝ : ٢ِ٣‬إٔ ط٘ٔلذ أكٌخّ ‪ٌٛ‬ح حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػِ‪ ٠‬أػ‪ٞ‬حٕ حُٔئٓٔخص حٍ ػٔ‪٤ٓٞ‬ش ؿ‪ َ٤‬حُٔ٘‪ ٜٙٞ‬رخُلوَس‬
‫حأل‪ٌٛ ٖٓ ٠ُٝ‬ح حُل‪ًٌُٝ َٜ‬ي ػِ‪ ٠‬أػ‪ٞ‬حٕ حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ٝ .‬ط‪٠‬ز‪ ٢‬هخثٔش ‪ ٌٙٛ‬حُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش رٔوظ‪ ٠٠‬أَٓ‪".‬‬
‫‪ٛٝ‬يٍ ك‪ ٢‬حُـَ‪ ٝ‬حألَٓ ػيى ‪ُ٘ٔ 2487‬ش ‪ 95‬حُٔئٍم ك‪ 18 ٢‬ى‪ٔٔ٣‬زَ ‪.1995‬‬
‫‪ ٚٗٝ‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى ‪ُ٘ٔ 56‬ش ‪ 1995‬ػِ‪ ٠‬آٌخٗ‪٤‬ش ٍكغ حُٔظ‪ ٖٓ ٖ٣ٍَّ٠‬ك‪ٞ‬حىع حُ٘ـَ ‪ٝ‬حألَٓح‪ ٝ‬حُٔ‪٤ٜ٘‬ش حُِـ‪ٞ‬ء اُ‪ٓ ٠‬لخًْ‬
‫حُلن حُؼخّ ك‪ٍٞٛ ٢‬س ‪ٝ‬ؿ‪ٞ‬ى ط٘خُع ك‪ ٍٞ‬حُوَحٍحص حُ‪ٜ‬خىٍس ك‪ٗ ٢‬ؤٗ‪ًٔ ،ْٜ‬خ ‪٣‬لن ُِٔئٓٔش حَُؿ‪ٞ‬ع ػِ‪ ٠‬حُـ‪ َ٤‬حٌُ‪ ١‬ػزظض‬
‫ٓٔئ‪٤ُٝ‬ظ‪ ٚ‬ػٖ كخىع ٗـَ أ‪ُ ٢ٜ٘ٓ َٝٓ ٝ‬ي‪ ٟ‬حُٔلخًْ حُٔوظ‪ٜ‬ش الٓظَؿخع حُٔ٘خكغ حُٔو‪ُٞ‬ش ُِٔظ‪ ٖ٣ٍَ٠‬أ‪ُ ٝ‬وِل‪ ْٜ‬حُغحّ‪.‬‬

‫‪50/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫‪ٝٝ‬كن ٓوظ‪٤٠‬خص حُل‪ ٖٓ 74 َٜ‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى ‪ُ٘ٔ 78‬ش ‪ 1985‬كبٗ‪" ٚ‬ك‪ٍٞٛ ٢‬س حُؼـِ حُزيٗ‪ ٢‬حُ٘خطؾ ػٖ كخىع ٗـَ أ‪َٝٓ ٝ‬‬
‫ٓ‪ ،٢ٜ٘‬كبٗ‪ ٌٖٔ٣ ٚ‬طٌِ‪٤‬ق حُؼ‪ ٕٞ‬ر‪ٞ‬ظ‪٤‬لش طظٔخٗ‪ٓٝ ٠‬ئ‪ٛ‬الط‪ ٚ‬حُزيٗ‪٤‬ش ٓغ اروخث‪٣ ٚ‬ظيٍؽ ك‪٘ٛ ٢‬ل‪ ٚ‬حأل‪ٝ ،٢ِٛ‬اًح ػزض إٔ حُؼ‪ ٕٞ‬حُٔ٘خٍ‬
‫ٗ‪ٜ‬خث‪ ٢‬ػٖ ٓٔخٍٓش ػِٔ‪ ٚ‬كِ‪ ٚ‬حُلن ك‪ ٢‬حُظٔظغ رـَح‪٣‬ش ػَٔ‪٣‬ش ٖٓ أؿَ حُٔو‪ ١ٞ‬حُزيٗ‪ ٢‬حُٔٔظَٔ هخرِش‬
‫س‬ ‫اُ‪ ٚ٤‬أػال‪ ٙ‬أ‪ٙ‬دف ػخؿِح ر‪ٜ‬لش‬
‫ُِـٔغ ٓغ ؿَح‪٣‬ش حُظوخػي ‪٣‬زوخ ٍٍطَ٘‪٣‬غ حُـخٍ‪ ١‬ر‪ ٚ‬حُؼَٔ"‪.‬‬

‫‪2004‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪71‬‬

‫‪ٝ‬ر‪ٜ‬لش ػخٓش طو‪٠‬غ ػِٔ‪٤‬خص حًظظخد ػو‪ٞ‬ى حُظؤٓ‪ ٖ٤‬ػِ‪ ٠‬حُٔوخ‪ َ٣‬حُٔوظِلش ٖٓ ‪َ٣‬ف حُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪:‬‬
‫(‪)responsabilité civile, les risques sur les personnes, parc auto-informatique, batiments..‬‬
‫ُِظَ٘‪٣‬غ حُـخٍ‪ ١‬ر‪ ٚ‬حُؼَٔ ك‪ٓ ٢‬ـخٍ ه‪٤‬خع حُظخٓ‪ ٖ٤‬حٌُ‪َ٘٣ ١‬ف ػِ‪٤ٛ ٚ٤‬جش طؼي‪٤ِ٣‬ش (حٍ‪٤ٛ‬جش حُؼخٓش ُِظخٓ‪)ٖ٤‬‬

‫فمطح ؼبثؼخ‪ :‬انظُسوق االجزًبػٍ فٍ انًئؼؽبد وانًُشآد انؼًىيُخ‬

‫َهسف انظُسوق االجزًبػٍ ُظوي‪ ْ٣‬هيٓخص حؿظٔخػ‪٤‬ش ُلخثيس أػ‪ٞ‬حٕ حُٔئٓٔش ‪٣ٝ‬ظْ طٔ‪َ٣ ٖٓ َٙ٤٤‬ف ُـ٘ش ط‪َٜ‬ف ‪ٝ‬كن‬ ‫‪-‬‬
‫ٓوظ‪٤٠‬خص ٗظخّ ىحهِ‪ٝ ٢‬طٔ‪ ٖٓ ِٚ٣ٞ‬حٗظَحًخص حألػ‪ٞ‬حٕ ‪ٝ‬حُٔ٘لش حُٔ٘‪ٞ‬رش حَُٔ‪ٞٛ‬ىس ٓ٘‪٣ٞ‬خ ػِ‪ِ٤ٓ ٠‬حٗ‪٤‬ش حُٔئٓٔش‬
‫(رظو‪ٔٗ ٚ٤ٜ‬زش ٓؼ‪٘٤‬ش ٖٓ كخث‪ ٞ‬حالٓظـالٍ ك‪ ٢‬كي‪ٝ‬ى ‪ )% 10 -5‬ا‪ٟ‬خكش اُ‪ ٠‬ك‪ٞ‬حث‪ ٞ‬حُوَ‪ ٝٝ‬حُظ‪٘ٔ٣ ٢‬ي‪ٛ‬خ‬
‫حُ‪ٜ٘‬ي‪ٝ‬م‪ًُٝ .‬ي ‪ٝ‬كن ٓوظ‪٠‬زخص حُ٘ظخّ حألٓخٓ‪ ٢‬حُوخ‪ُِٔ ٙ‬ئّٓٔش‪ /‬حُٔ٘٘ؤس حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪.‬‬
‫يهبو انظُسوق االجزًبػٍ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪٘ٓ .1‬ق هَ‪ً ٝٝ‬حص ‪ٛ‬زـش حؿظٔخػ‪٤‬ش ‪ٝ‬طٌٔ‪٤ِ٤‬ش ٓليّىس رٔوق ‪ٝ‬رآؿخٍ طٔي‪٣‬ي ٓ‪َّٔ٤‬س ‪ٔٗٝ‬زش كخث‪ ٞ‬طلخ‪٤ِٟ‬ش (هَ‪ٝ‬‬
‫ٌٓ٘‪ :٢‬حهظ٘خء أٍ‪ ٝ‬أ‪ ٝ‬ر٘خء‪َٗ/‬حء ٌٖٓٔ أ‪ ٝ‬طلٔ‪ ،ٖ٤‬هَ‪ٗ ٝ‬و‪ ،٢ٜ‬هَ‪ ٝ‬حٓظ‪ٜ‬الى‪ ،‬هَ‪٤ٓ ٝ‬خٍس‪)..‬‬
‫‪٘ٓ .2‬ق ٓٔخػيحص ٓيٍٓ‪٤‬ش ‪ٝ‬اػخٗخص ك‪ ٢‬حُٔ٘خٓزخص حالؿظٔخػ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُي‪٤٘٣‬ش أ‪ ٝ‬ػ٘ي حَُٔ‪ٝ ٝ‬حُ‪ٞ‬كخس (حُؼ‪ ٕٞ‬أ‪ ٝ‬حُوَ‪ٖ٣‬‬
‫أ‪ ٝ‬أكي حأل‪ ٍٞٛ‬أ‪ ٝ‬أكي حُلَ‪ٝ‬ع)‬
‫‪ .3‬حُٔٔخ‪ٔٛ‬ش ك‪ ٢‬طٔ‪ َ٣ٞ‬حألٗ٘‪٤‬ش حالؿظٔخػ‪٤‬ش ‪ٝ‬حَُ‪٣‬خ‪٤ٟ‬ش ‪ٝ‬حُظَك‪٤ٜ٤‬ش‬
‫انُظبو انساذهٍ‪ٜ٣ :‬خىم ػِ‪ٓ ٚ٤‬ـِْ حإلىحٍس ‪٠٣ٝ‬ز‪ ٢‬حُـ‪ٞ‬حٗذ حُظخُ‪٤‬ش‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ .1‬حُ٘ظخّ حُوخٗ‪ُِٜ٘ ٢ٗٞ‬ي‪ٝ‬م ‪ٝ‬أ‪ٛ‬يحك‪ٝ ٚ‬حُٔ٘ظلؼ‪ ٖٓ ٖ٤‬هيٓخط‪ٝ ٚ‬أٗ‪ٞ‬حع حُوَ‪ ٝٝ‬حُٔٔ٘يس ‪ٓٝ‬ول‪ٜ‬خ ‪ ١َٝٗٝ‬آ٘خى‪ٛ‬خ‬
‫‪ٝ‬حإلؿَحءحص حُٔؼظٔيس ُظوي‪ ْ٣‬حُٔ‪٤‬خُذ ‪ٝ‬حالٗظلخع رخُوَ‪ٝٝ‬‬
‫‪ .2‬اىحٍس حُ‪ٜ٘‬ي‪ٝ‬م حالؿظٔخػ‪ٜٓٝ ٢‬خّ ُـ٘ش حُظ‪َّٜ‬ف ك‪ ٢‬حُ‪ٜ٘‬ي‪ٝ‬م‬
‫‪َ٣ .3‬م حُظٔ‪ َ٤٤‬حإلىحٍ‪ٝ ١‬حُٔخُ‪ ٢‬ك‪ ٢‬حُ‪ٜ٘‬ي‪ٝ‬م ‪ٟٝ‬ز‪ٞٓ ٢‬حٍى‪ٗٝ ٙ‬لوخط‪ٚ‬‬
‫نجُخ انزظطّف فٍ انظُسوق‪ :‬طظ‪ ٠ُّٞ‬طٔ‪ َ٤٤‬حُ‪ٜ٘‬ي‪ٝ‬م حالؿظٔخػ‪ ٢‬رظل‪ٍ ٖٓ ٞ٣ٞ‬ث‪ ْ٤‬حُٔ٘٘ؤس‪ /‬حُٔئٓٔش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬ ‫‪-‬‬
‫‪ٝ‬طظٌ‪ٔٓ ٖٓ ّٕٞ‬ؼَّ ػٖ حإلىحٍس حُؼخٓش (‪ٜ٣‬لش ٍث‪ٝ )ْ٤‬ػ‪٣ٞ٠‬ش ٓٔؼِّ‪ ٖ٤‬ػٖ حُِـخٕ حإلىحٍ‪٣‬ش حُٔظ٘خ‪ٛ‬لش رخُٔ٘٘ؤس‬
‫‪ٝ‬رل‪ٔٓ ٍٞ٠‬ؼَ ػٖ حُٔ‪ٍٚ‬كش حُٔخُ‪٤‬ش ‪ِٜٓ ٝ‬لش حُظ‪َّٜ‬ف ك‪ ٢‬حُٔ‪ٞ‬حٍى حُزَ٘‪٣‬ش‬
‫انزظطّف انًحبؼجٍ‪ :‬طظ‪ِٜٓ ٠ُّٞ‬لش حُٔلخٓزش رخُٔئٓٔش ٓٔي ٓلخٓزش حُ‪ٜ٘‬ي‪ٝ‬م‬ ‫‪-‬‬
‫حُٔخُ‪ ٢‬حُظ‪َّٜ‬ف ك‪ ٢‬أٓ‪ٞ‬حٍ حُ‪ٜ٘‬ي‪ٝ‬م ‪ٓٝ‬يّ ُـ٘ش حُظ‪َٜ‬ف رٌ٘ق ػٖ حُ‪ٟٞ‬ؼ‪٤‬ش حُٔخُ‪٤‬ش‬ ‫س‬ ‫انزظطّف انًبنٍ‪ :‬طظ‪ ٠ُّٞ‬حُٔ‪ِٜ‬لش‬ ‫‪-‬‬
‫ر‪ٜ‬لش ى‪٣ٍٝ‬ش‬
‫يطالجخ انزظطّف فٍ انظُسوق االجزًبػٍ‪ ٖٓ :‬هالٍ‬ ‫‪-‬‬
‫‪ٍ .1‬هخرش حُ‪ُٞ‬حٍس حأل‪ ٠ُٝ‬ػِ‪ِ٤ٓ ٠‬حٗ‪٤‬ش حُ‪ٜ٘‬ي‪ٝ‬م حُظ‪٣ ٢‬ظْ ط‪ٞ‬ؿ‪ٜٜ٤‬خ اُ‪ٜ٤‬خ‬
‫‪ٍ .2‬هخرش َٓحهذ حُي‪ُٝ‬ش ػِ‪ ٠‬حكظَحّ حُظَحط‪٤‬ذ حُـخٍ‪ ١‬ر‪ٜ‬خ حُؼَٔ ك‪ ٢‬اكيحع ‪ٝ‬ط٘ظ‪ٝ ْ٤‬اىحٍس حُ‪ٜ٘‬ي‪ٝ‬م ‪َٓٝ‬حهزش‬
‫ٓالٓش حُظ‪َّٜ‬ف ك‪ٞٓ ٢‬حٍى ‪ٝ‬حٓظؼٔخالص حُ‪ٜ٘‬ي‪ٝ‬م‬

‫‪51/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫انؼُىاٌ انؼبشط‬
‫رؤجُط ضإؼبء انًئؼؽبد وانًُشآد انؼًىيُخ‬
‫فمطح أونً‪ :‬رطرُت انًُشآد وانًئؼؽبد انؼًىيُخ‬

‫‪:‬‬ ‫‪89-9‬‬
‫‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫"" " " " "‬ ‫" "‬ ‫"‬ ‫"‬ ‫‪-‬‬
‫‪.‬‬

‫فمطح صبَُخ‪ :‬ػُبطط انزؤجُط وااليزُبظاد انؼُُُخ‬

‫‪:‬‬ ‫"‬ ‫" "‬ ‫" " " " " "‬ ‫"‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬

‫‪.‬‬

‫‪.‬‬

‫‪:‬‬

‫‪9‬‬ ‫‪٤ٓ -‬خٍس‬

‫‪.‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪ -‬ك‪ٜٚ‬‬

‫‪2000‬‬ ‫‪ -‬هيٓخص‬

‫‪-‬‬

‫‪150‬‬
‫‪.‬‬

‫‪52/58‬‬
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫"‬ ‫"‬
‫‪.‬‬

‫فقشة ربنزت‪ :‬انخصشٌح ببنًكبسب‬

‫‪٠‬قؼغ هإٍبء إٌّشآد ماد األغٍج‪١‬خ اٌؼّ‪١ِٛ‬خ ٌ‪ٛ‬اعت اٌزظو‪٠‬ؼ ػٍ‪ ٝ‬اٌشوف ثبٌّىبٍت ‪ٚ‬فك ِمزؼ‪١‬بد ايلبٔ‪ ْٛ‬ػلك ‪ٌَٕ 17‬خ‬
‫‪ 1987‬اٌّئهؿ ف‪ 10 ٟ‬أفو‪ 1987 ً٠‬اٌّزؼٍّك ثبٌزظو‪٠‬ؼ ػٍ‪ ٝ‬اٌشوف ثّىبٍت أػؼبء اٌؾى‪ِٛ‬خ‪ .‬ؽ‪١‬ش ‪ٕ٠‬ض ِٕش‪ٛ‬ه اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و األ‪ٚ‬ي‬
‫ػلك ‪ 15‬ثزبه‪٠‬ـ ‪ 22‬أفو‪ 1987 ً٠‬ؽ‪ٛ‬ي اٌزظو‪٠‬ؼ ػٍ‪ ٝ‬اٌشوف ثّىبٍت أػؼبء اٌؾى‪ِٛ‬خ ‪ٚ‬ثؼغ األطٕبف ِٓ األػ‪ٛ‬اْ‬
‫اٌؼّ‪ ٓ١١ِٛ‬ػٍ‪ِ ٝ‬ب ‪" :ٍٟ٠‬رَز‪ٛ‬عت اٌزظو‪٠‬ؼ ثبٌّىبٍت اٌ‪ٛ‬ظبئف اٌزبٌ‪١‬خ ثبٌّئٍَبد أِـ ‪ٚ‬اٌّئٍَبد اٌفوػ‪١‬خ ‪ :‬هإٍبء اٌّئٍَبد‬
‫‪ٚ‬اٌّل‪٠‬و‪ ْٚ‬اٌؼبِ‪ ْٛ‬اٌَّبػل‪ٚ ْٚ‬اٌّل‪٠‬و‪."ْٚ‬‬

‫‪ٝ‬طـيٍ حإلَٗحس اُ‪ ٠‬أٗ‪ ٚ‬طْ هالٍ ٓ٘ش ‪ 2010‬حُظَك‪٤‬غ ك‪ ٢‬طؤؿ‪ٍ َ٤‬إٓخء حُز٘‪ٞ‬ى حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُؼالع‪ STB, BNA et BH :‬رل‪ٞ‬حُ‪٢‬‬
‫‪ 1000‬ى‪٘٣‬خٍ (أ‪ٛ‬زلض طؼخىٍ أؿَس ‪ )َ٣ُٝ‬رؼيٓخ ًخٗض ط‪َٜ‬ف ػِ‪ ٠‬أٓخّ حُ‪ٜ٘‬ق حالٓظؼ٘خث‪ ٢‬حٌُ‪٘ٔ٣ ١‬ل‪ ْٜ‬أؿَس ٗ‪٣َٜ‬ش‬
‫رل‪ٞ‬حُ‪ 4000 ٢‬ى‪٘٣‬خٍ‪.‬‬

‫‪ٝ‬طـيٍ حألٗخٍس اُ‪ ٠‬أٗ‪ ٚ‬ك‪ ٢‬حُو‪٤‬خع حُٔخُ‪ٝ ٢‬كٔذ حالطلخه‪٤‬خص حُو‪٤‬خػ‪٤‬ش حُؼٔ‪ ٍٞ‬ر‪ٜ‬خ‪٣ ،‬ظوخ‪ ٠ٟ‬حإل‪٣‬خٍحص حُؼِ‪٤‬خ رخُز٘‪ٞ‬ى حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬
‫َٓطزخص ‪٘ٓٝ‬ق طظـخ‪ ُٝ‬رٌؼ‪ َ٤‬طؤؿ‪ َ٤‬حَُث‪ ْ٤‬حُٔي‪ َ٣‬حُؼخّ ك‪٠‬ال ػٖ طؤؿ‪ٍ َ٤‬إٓخء حُز٘‪ٞ‬ى حُوخ‪ٛ‬ش حُظ‪ ٢‬ط‪٣ٞ٘ٓ َٜ‬خ اُ‪ ٠‬أًؼَ ٖٓ‬
‫‪ 500‬أُق ى‪٘٣‬خٍ‪( .‬رٖ ط٘ل‪ ATBّٞ‬رٖ ػزي حهلل‪).. BT‬‬

‫‪٣ٝ‬زي‪٣ٍَٟٝ ٝ‬خ طلٔ‪ٔٓ ٖ٤‬ظ‪ ٟٞ‬طؤؿ‪ٍ َ٤‬إٓخء حُٔئٓٔخص ‪ٝ‬حُٔ٘٘آص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش هخ‪ٛ‬ش حُظ‪ ٢‬ط٘٘‪ ٢‬ك‪ ٢‬ه‪٤‬خػخص ط٘خكٔ‪٤‬ش رٔخ ‪٣‬ظ٘خٓذ‬
‫ٓغ ٓخ طظ‪ِ٤‬ز‪ ٌٙٛ ٚ‬حُٔ‪ٜ‬خّ حُٔخٓ‪٤‬ش ٖٓ ًلخءس ٓ‪٤ٜ٘‬ش ‪ٜٓٝ‬خٍحص ه‪٤‬خى‪٣‬ش ػخُ‪٤‬ش‪.‬‬

‫‪53/58‬‬
ENF/2012 EP/EPNA Chokri CHNITI

i
ii

iii

steg-snt.. -
(non) (oui) 59 34
1963 14 1963 8

STTAS TAT CETET

1993

(SM LT-SNTRI) 1981

50 1995 SNT

1
2
3
sonede- -

28
1947

54/58
ENF/2012 EP/EPNA Chokri CHNITI

1
2
3

SNCFT 1998 90

SNCFT

SNCFT

SNCFT

2005 28 57 i

18 19 ii
2003
iii

55/58
‫‪ENF/2012‬‬ ‫‪EP/EPNA‬‬ ‫‪Chokri CHNITI‬‬

‫‪2‬‬

‫‪i‬‬
‫‪ii‬‬
‫‪iii‬‬

‫‪incessible et‬‬
‫‪inaliénable‬‬

‫‪EPA‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬
‫‪10‬‬
‫ك‪ ٢‬ا‪٣‬خٍ ػِٔ‪٤‬خص اػخىس ‪ٌِ٤ٛ‬ش حُٔئٓٔخص ًحص حُٔٔخ‪ٔٛ‬ش حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش ‪( :‬حُل‪ 23 ٖٓ ٍٜٞ‬اُ‪ ٖٓ 33 ٠‬حُوخٗ‪ ٕٞ‬ػيى ‪9‬‬
‫حُظ‪ ٢‬طو‪ ّٞ‬ر‪ٜ‬خ حُي‪ُٝ‬ش أ‪ ٝ‬حُـٔخػخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش حُٔلِ‪٤‬ش ‪ٝ‬حُٔئٓٔخص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‬ ‫ُٔ٘ش ‪ :)89‬حُظ‪ ٢‬طَ٘ٔ‬
‫‪ٝ‬حُٔ٘٘آص ًحص حُٔٔخ‪ ْٛ‬حص حُؼٔ‪٤ٓٞ‬ش‪ٝ ،‬طظٔؼَ ‪ ٌٙٛ‬حُؼِٔ‪٤‬خص ك‪: ٢‬‬
‫‪ ‬حُظل‪٣ٞ‬ض أ‪ ٝ‬طزخىٍ حألٓ‪ ْٜ‬أ‪ ٝ‬حُٔ٘يحص حُظ‪ ٢‬طٌِٔ‪ٜ‬خ حُي‪ُٝ‬ش‬
‫‪ ‬حٗيٓخؽ أ‪ ْٟ ٝ‬أ‪ ٝ‬حٗل‪ٜ‬خٍ حُٔ٘٘آص حُظ‪ ٢‬طِٔي ك‪ٜ٤‬خ حُي‪ُٝ‬ش ٓٔخ‪ٔٛ‬ش ٓزخَٗس ك‪ٍ ٢‬أّ حُٔخٍ‬
‫‪ ‬حُظل‪٣ٞ‬ض ك‪ ًَ ٢‬ػ٘‪ٌّٗٞٓ ٖٓ َٜ‬خص حأل‪ٗ ٖٓ ٍٞٛ‬ؤٗ‪ ٚ‬إٔ ‪ٓ١‬ظؼْ ٍ ً‪ٞ‬كيس حٓظـالٍ ٓٔظوِّش ك‪٘٘ٓ ٢‬ؤس طِٔي‬
‫حُي‪ُٝ‬ش ك‪ٜ٤‬خ ٓٔخ‪ٔٛ‬ش ٓزخَٗس ك‪ٍ ٢‬أّ ٓخُ‪ٜ‬خ‪.‬‬

‫‪56/58‬‬
ENF/2012 EP/EPNA Chokri CHNITI

37

b
25
c
EPNA

2006 9 2006 73 7
EPNA d
1999 13 1999 100 4

57/58
ENF/2012 EP/EPNA Chokri CHNITI

Bibliographie

- L’Etat et les entreprises publiques en Tunisie : les mutations du contrôle. Mustapha BEN
LTAIEF/ Ed. L’Harmattan.1998
- Le Droit de l’entreprise en Tunisie, Jacques THOMAS/ ENA. 1971
- Droit des Entreprises publiques, Amel AOUIJ MRAD / Ed.CPU 2009
- L’Entreprise Publique en Tunisie, S.CHERIF & M.KAMMOUN/ ENA-CREA. 1994
- Le statut général des Personnels des entreprises Publiques, Med. BEN ABDALLAH/Ed.CLE
2002
- Privatisation & PPP, E.S.SAVAS/Ed. Nouveaux Horizons
- L’Identification de la notion d’entreprise publique en droit tunisien ; Nizar BEN
ESSGHAIER/ FSJPS de Tunis.2007
- Guide de bonnes pratiques de Gouvernance des entreprises tunisiennes / IACE.2008
2007 .CPU٢‫ ًَِٓ حَُ٘٘ حُـخٓؼ‬/٢ٓ‫ٗخ‬ُٞ‫ ح‬٢‫ ٗخؿ‬،‫ش‬٣ٍ‫زـش اىح‬ٛ ٢ٔ‫ ال طٌظ‬٢‫ش حُظ‬٤ٓٞٔ‫حُٔئٓٔخص حُؼ‬ٝ ‫ حُٔ٘٘آص‬-
2005 .‫ُش‬ٝ‫ حُي‬٢‫جش َٓحهز‬٤ٛ-٠ُٝ‫ُحٍس حأل‬ُٞ‫ ح‬/ ‫ُش‬ٝ‫ حُي‬٢‫َ َٓحهز‬٤ُ‫ ى‬-

58/58