‫پیش بینی تأثیرات ویروس کرونا بر اشتغال جهان ‪ILO‬‬ ‫گزارش پژوهشی‬

‫براساس ارزیابی جدید سازمان بین المللی کار ‪ ، ILO‬بحران اقتصادی و کارگری ایجاد شده توسط همه گیری ‪COVID-‬‬

‫‪ 19‬می تواند بیکاری در جهان را تقریبا ‪ 25‬میلیون نفر افزایش دهد‪.‬‬

‫با این حال‪ ،‬اگر ما شاهد یک سیاست هماهنگ بین المللی باشیم‪ ،‬همانطور که در بحران مالی جهانی ‪ 2008 / 9‬اتفاق‬
‫افتاد‪ ،‬تأثیر آن بر بیکاری جهانی می تواند به میزان قابل توجهی پایین باشد‪.‬‬
‫ارزیابی اولیه تاثیر ‪ COVID-19 ،‬بر دنیای کار تأثیرات و پاسخ های مورد نیاز ‪ ،‬اقدامات فوری‪ ،‬در مقیاس بزرگ و‬
‫هماهنگ را در سه سطح زیر می طلبد‪:‬‬
‫‪ -‬محافظت از کارگران در محل کار‬
‫‪ -‬تحریک اقتصاد و اشتغال‬
‫‪ -‬حمایت از مشاغل و درآمد کارگران‬
‫این اقدامات شامل گسترش حمایت های اجتماعی‪ ،‬حمایت از حفظ شغل) یعنی کاهش زمان کار ‪ ،‬مرخصی با حقوق و‬
‫سایر یارانه ها ( و معافیت های مالیاتی بهویژه برای شرکت های خرد‪ ،‬کوچک و متوسط است‪ .‬عالوه بر این‪ ،‬اقدامات‬
‫سیاستگذاری مالی و پولی و اعطائ وام و پشتیبانی مالی برای بخش های اقتصادی خاص را پیشنهاد می کنند‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫پیش بینی تأثیرات ویروس کرونا بر اشتغال جهان ‪ILO‬‬ ‫گزارش پژوهشی‬

‫سناریوهای مختلف‬
‫براساس سناریوهای مختلف برای تأثیر ‪ COVID-19‬بر رشد تولید ناخالص داخلی‪ ،‬برآوردهای سازمان بین المللی کار‬
‫نشان می دهد که بیکاری جهانی بین ‪ 5/3‬میلیون‪ ،‬سناریوی" خوش بینانه "و ‪ 24.7‬میلیون‪ ،‬سناریوی" بدبینانه" از‬
‫سطح پایه ‪ 188‬میلیون در سال ‪ 2019‬افزایش یافته است‪ .‬در مقایسه‪ ،‬بحران مالی جهانی در سالهای ‪ 2008‬تا ‪2009‬‬
‫که بیکاری را ‪ 22‬میلیون نفرافزایش داد‪ ،‬پیش بینی می شود بیکاری در مقیاس وسیع افزایش یاب ‪ ،‬زیرا پیامدهای‬
‫اقتصادی شیوع ویروس به کاهش در ساعت کار و دستمزد تبدیل می شود‪ .‬سیاست توسعه خود اشتغالی که معموال برای‬
‫کاهش اثرات بد اقتصادی در کشورهای درحال توسعه اتخاذ میشود‪ ،‬ممکن است این بار به دلیل محدودیت در حرکت‬
‫مردم ( به عنوان مثال ارائه دهندگان خدمات( و کاالها ‪ ،‬تأثیر نخواهد داشت‪ .‬افت کار نیز به معنای ضرر زیاد درآمد برای‬
‫کارگران است‪ .‬این تحقیق تخمین زده می شود که تا پایان سال ‪ 2020‬بین ‪ 860‬میلیارد دالر و ‪ 3.4‬تریلیون دالر آمریکا‬
‫باشد ‪.‬این امر به کاهش چشمگیر در مصرف کاالها و خدمات تبدیل می شود و به نوبه خود روی چشم انداز مشاغل و‬
‫اقتصادها تأثیر می گذارد‪.‬‬
‫انتظار می رود فقر کارگران نیز به میزان قابل توجهی افزایش یابد‪ ،‬زیرا" فشار کاهش درآمدها که ناشی از افت فعالیت‬
‫اقتصادی است زندگی کارگران نزدیک یا زیر خط فقر را ویران می کند‪ ".‬سازمان بین المللی کار تخمین می زند که بین‬
‫‪ 8.8‬تا ‪ 35‬میلیون نفر دیگر در مقایسه با برآورد اولیه برای سال) ‪ 2020‬که پیش بینی کاهش ‪ 14‬میلیون در سراسر‬
‫جهان را داشته است ( در سراسر جهان در فقر کار خواهند کرد‪.‬‬

‫پاسخ های سریع و هماهنگ سیاست‬

‫گای رایدر‪ ،‬مدیرکل سازمان بین المللی کار گفت" ‪:‬این تنها یک بحران بهداشت جهانی نیست ‪ ،‬بلکه یک بحران‬
‫اقتصادی و بحران بزرگ بازار کار است که تأثیر زیادی بر زندگی مردم می گذارد‪ ".‬وی گفت‪" :‬در سال ‪ ، 2008‬جهان‬
‫یک جبهه متحد برای مقابله با پیامدهای بحران مالی جهانی تشکیل داد و از اینکه پیش بینی های بدبینانه بوقوع‬
‫بپیوندد جلوگیری شد ‪ .‬ما به این نوع رهبری نیاز داریم و اکنون باید این بحران را حل و فضل کنیم‪.‬‬

‫"این دیگر فقط یک بحران بهداشت جهانی نیست ‪ ،‬بلکه یک و بحران بزرگ بازار کار و بحران بزرگ‬
‫اقتصادی است که تأثیر زیادی بر مردم می گذارد"‪.‬‬
‫گای رایدر ‪ ،‬مدیر کل‪ILO‬‬

‫یادداشت سازمان بین المللی کار هشدار می دهد که برخی از گروه ها بیشتر تحت تأثیر بحران اشتغال قرار می گیرند و‬
‫این می تواند نابرابری را افزایش دهد؛ که شامل افراد شاغل کمتر محافظت شده و کم درآمد به ویژه جوانان و کارگران‬

‫‪2‬‬
 ‫پیش بینی تأثیرات ویروس کرونا بر اشتغال جهان ‪ILO‬‬ ‫گزارش پژوهشی‬

‫مسن می شود ‪ .‬زنان و مهاجران نیز به دلیل عدم حمایت و حقوق اجتماعی آسیب پذیرتر هستند و همچنین زنان بیشتر‬
‫در مشاغل کم درآمد و بخش های آسیب پذیر فعالیت دارند‪.‬‬

‫حمایت ا ز اشتغال و‬ ‫تحریک اقتصاد و‬ ‫حفاظت از نیروی کار‬

‫درآمدها‬ ‫تقاضای نیروی کار‬ ‫در محل کار‬
‫تقویت اقدامات‪OSH‬‬
‫گسترش حمایت اجتماعی برای همه‬ ‫سیاستگذاری فعال اقتصادی‬
‫سازگاری با روش های کار ) به عنوان مثال‬
‫کار ا ز راه دور(‬

‫کار موقت‪ ،‬حفظ اشتغال‪ ،‬مرخصی با حقوق‬ ‫سیاست های پولی تسهیل کننده‬ ‫جلوگیری ا ز تبعیض و محرومیت‬

‫دسترسی به سالمت برای همه‬

‫یارانه ها و کمک مالی و مالیاتی برای‬ ‫پشتیبانی مالی برای بخشهای اقتصادی‬
‫شرکت های کوچک و متوسط‬ ‫خاص از جمله بخش بهداشت‬ ‫مرخصی با حقوق‬

‫وی گفت‪" :‬در مواقع بحرانی مانند شرایط فعلی ‪ ،‬ما دو ابزار اصلی داریم که می توانند به کاهش آسیب ها کمک کرده و‬
‫اعتماد عمومی را به دست آورند ‪.‬اوال ‪ ،‬گفتگوی اجتماعی ‪ ،‬تعامل با کارگران و کارفرمایان و نمایندگان آنها ‪ ،‬برای ایجاد‬
‫اعتماد عمومی و حمایت از اقدامات الزم برای رفع این بحران بسیار مهم است ‪.‬ثانیا ‪ ،‬استانداردهای بین المللی کار پایه و‬
‫اساس محکمی را برای پاسخ به سیاست فراهم می کند که بر بهبودی پایدار و عادالنه متمرکز است ‪.‬هر کاری باید انجام‬
‫شود تا صدمات به مردم در این زمان دشوار به حداقل برسد" ‪.‬‬

‫‪3‬‬