Professional Documents
Culture Documents
م س ح2-235-236 نظام المسح العقاري و أثره على نظام الشهر العقاري- عشين عمر
م س ح2-235-236 نظام المسح العقاري و أثره على نظام الشهر العقاري- عشين عمر
هذكزح لٌٍل ضهبدح الوبسزز فً الحقىق -قسن القبًىى العقبري -رخصع رهٍئخ و رعوٍز
أػٟحء جٌٍؿٕس:
ٌتٓ١ح ؾحِؼس ِٕط ٌٞٛلٕٕٓ١٣س أ /و١َ٘ ِْٝٛ .س
ٚاٌشىز ،ف ٟاٌجدء ٚإٌّز ،ٝٙهلل ٚددٖ صبدت اٌفضً ٚاٌفزخ اٌّج.ٓ١
27:8 21 :7 :8
1
27:9
96 :9 91 :9
27:9 18
2
:7 :8
3
جپٳٛٽ جپػحچٍ :جپط٣رُٷحش جپ٫ڃٿُس پٿڃٓف جپ٫ٷحٌٌ .
اٌفصً األٚي
ٔظبِ ٟاٌّسخ ٚاٌذفظ اٌؼمبرٓ١٠
وٌغص جپؿُجتٍ ذ٫ى جْٖطٷٗټ وُ٫ٞس ٪ٷحٌَس ڂطٗ٫رس،پًج ٺحڄ ڂڅ جپَٗڀ ٪ٿُهح ئَؿحو ُْحْةس ٪ٷحٌَةس چحؾ٫ةس
ووٶُٷةةةس پٿهةةةٍوؼ ڂةةةڅ يةةةًذ جپىٞةةةُ٫س ،يةةةًج ڂةةةح وٲةةة ٩ذحپڃٗةةةٍ ٨ئپةةةً ئٚةةةىجٌ جْڂةةةٍ 74/75جپڃةةةإٌل ٲةةةٍ
1975/11/12جپڃطٟڃڅ ئ٪ىجو ڂٓف جٌْج ٍٞجپ٫حڀ وضأُّْ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ[ ،]1وجپًٌ ٺحڄ جپٯٍ ٜڂنه
ئقٛحء ٖحڂٽ پٿڃٿٻُةحش جپ٫ٷحٌَةس ٶٛةى جپةىنىټ ٲةٍ چ٧ةحڀ عٺػةٍ ٲ٫حپُةس پٿكٳة ٥جپ٫ٷةحٌٌ٪ ،ةڅ ٍَ٢ةٵ ضأْةُّ
جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ.
وپڃح ٺحڄ ڂڅ جپػحذص عڄ ٪ڃ ٿُس جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ ضإغٍ ذٗٻٽ ٺرٍُ ٲٍ چ٧حڀ جپكٳ ٥جپ٫ٷحٌٌ ،وؾد ٪ٿُنح
جٔقح٢س ذهًذ جپ٫ڃٿُس ڂڅ جپنحقُس جپنٍَ٧س ،ڂڅ نٗټ جپكىَع ٪څ ڂحيُطهح وعيىجٲهح وڂٍجقٿهح ووْحتٽ ٶُحڂهح
(جپڃركع جْوټ) .غځ ٲٍ ڂٍقٿس غحچُس جپطٍ٣ٴ ئپً عچ٧ڃس جپكٳ ٥جپ٫ٷحٌٌ وٗ٪ٶطهح ذن٧حڀ جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ
وٲُهح چطٍ٣ٴ ئپً عچىج ٨جپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ ،پنكحوټ ذ٫ىيح جپٻٗٱ ٪څ جپٗ٫ٶس جپڃىؾىوز ذُڅ جپن٧حڂُڅ (
جپڃركع جپػحچٍ).
اٌّـجـذـث األٚي
ٔظـــبَ اٌّـسـخ اٌؼــــمـــــــبرٞ
٪ڃٿُس ضأُّْ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ ضٓةرٷهح ٪ڃٿُةس ٌتُٓةُس ض٫ةى جپٍٺُةُز جْْحْةُس وجپ٫ڃةىو جپٳٷةٌٍ ،جپةًٌ
َٷىڀ ٪ٿُه يًج جپن٧حڀ ،وٶى ع٢ٿٵ ٪ٿُهح جپڃٍٗ ٨جپؿُجتٌٍ جْځ"ڂٓف جٌْجٍٞ
جپ٫حڀ" .ٲٍ قُڅ چؿى ذ ٝ٫جپطٍَٗ٫حش ض٣ٿٵ ٪ٿُهح ضٓڃُحش ڂهطٿٳس ٲُٓڃُهح جپڃٍٗ ٨جپٿرنحچٍ
4
"ع٪ڃحټ جپطكىَى وجپطكٍٍَ" وجپڃٍٗ ٨جپٍ٫جٶٍ" جپطكٍٍَ جپطڃهُىٌ " وجپڃٍٗ ٨جپٿُرٍ" ضكٷُٵ
اٌّـغـٍـــت األٚي
ِــــب٘ـ١ــخ اٌـّـســـخ اٌؼـمـــــبرٞ
ضطىَ ٨جپڃٿٻُس وجنٽ ٺٽ ووپس ئپً ڂٿٻُس ٪حڂس ض٫ىو پٿىوپس وعنٍي نحٚةس،ض٫ىو پٓٲةٍجو ،وڂةڅ جؾةٽ
ضكىَى ٺٽ ڂٿٻُس وقٛةٍ ڂٓةحقس ٺةٽ ڂحپةٹ ،جْةطىؾد جْڂةٍ جضهةحي ؾڃٿةس ڂةڅ جٔؾةٍجءجش ،ضهةىٰ ٺٿهةح ئپةً
ئقٛحء ٖحڂٽ پٿڃٿٻُحش ذٯٍ ٜجٔقح٢س جپڃحوَس وجپىجٶُ٫س ذحپٻځ جپ٫ٷحٌٌ ،وجٔقح٢س جپرٗةٍَس پةًوٌ جپكٷةىٴ
جپُ٫نُس جپ٫ٷحٌَس ،ويپٹ ٪څ ٍَ٢ٵ ڂٍ٫ٲس ڂٓحقس ٺٽ ڂٿٻُس ذىٶس وجپطأٺى ڂڅ ْنىجش جپڃحپٹ ،وڂ٣حذٷس جپىغحتٵ
ذحپڃٓةف وجپكٓةحذحش جپڃُىجچُةةس[ .]1ويةًذ جپ٫ڃٿُةحش يةةٍ جپطةٍ ضٗةةٻٽ ڂةحَ ٍٰ٫ٲةٍ جپطٗةةٍَ ٩جپؿُجتةٌٍ ذڃٓةةف
عٌجٞةةٍ جپ٫ةةحڀ ،وجپةةًٌ ْةةنكحوټ ضٍَ٫ٳةةه(جپٳٍ ٨جْوټ) ٖ،ويٺةةٍ عچىج٪ةةه(جپٳٍ ٨جپػةةحچٍ) ،غةةځ جپكةةىَع ٪ةةڅ
جْيىجٰ جپڃٍؾىز ڂنه(جپٳٍ ٨جپػحپع).
[ ] 1ذىََطىڄ ٪رى جپٯنٍ،جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ ٲٍ ضػرُص جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس،ڂًٺٍز ڂحؾٓطٍُ،ؾحڂ٫س ڂنطىٌٌ ،ٶٓنُ٣نس.1٘،2010-2009،
5
جپٳٛٽ جپػحچٍ :جپط٣رُٷحش جپ٫ڃٿُس پٿڃٓف جپ٫ٷحٌٌ .
اٌفزع األٚي
رؼز٠ف اٌّسخ اٌؼمبرٞ
ٶرٽ جپطٍ٣ٴ ئپً ڂ٣ٛٿف جپڃٓف ذحپڃ٫نً جپٷةحچىچٍ ،ڂةڅ جْؾةىٌ ذنةح ڂٍ٫ٲطةه پٯىَةح وڂةح َطٟةڃنه يةًج
جپڃ٣ٛٿف ڂڅ ڂ٫حڄ ،وچٓٿ ١جپٟىء ٪ٿً جپڃ٫نً جپًٌ َهىڀ ڂىٞى٪نح .ٲحپڃٓف ٲٍ جپٿٯةس َكڃةٽ ٪ةىز ڂ٫ةحڄ
ڂڅ ذُنهح جپٯٓٽ ،ئي ٺحڄ َٷحټ ٲٍ ٺٗڀ جپٍ٫خ ڂٓكص َىٌ ذحپڃحء ئيج ٮٓٿطهح ،وٶحټ جذڅ ٶطُرس :ٺحڄ ٌْىټ جهلل
ٚةةةٿً جهلل ٪ٿُةةةه وْةةةٿځ َطىٞةةةأ ذڃةةةى وٺةةةحڄ َڃٓةةةف ذحپڃةةةحء َىَةةةه وٌؾٿُةةةه ويةةةى پهةةةح ٮحْةةةٽ.ٶحټ وڂنةةةه ٶىپةةةه
ض٫حپً":وجڂٓكىج ذٍؤؤْٻځ وعٌؾٿٻځ" ٲحپڃٍجو ذڃٓف جٌْؾٽ ٮٓٿهح..
ٺًپٹ ڂڅ جپڃ٫حچٍ جپطٍ ضكڃٿهح جپٻٿڃس يٍ جپڃٍوٌ ٪ٿً جپٍٗء ووڄ ڂٯحوٌز ٶُى عچڃٿس ڂنه ،ٲنٷىټ ڂػٗ
ڂٓكص ذُىٌ ٪ٿً ٌعِ جپُطُځ ،عٌ ڂٌٍش ذُىٌ ٪ٿً ٌعْه ٲٿځ عٮحوٌ ٍٖ٫ز ڂڅ ڂن٣ٷةس جپڃةٍوٌ ئٖ پڃٓةطهح.
وڂڅ يپةٹ عَٟةح ٶىپنةح ڂٓةف جپڃٓةحـ جٌْ ٜڂٓةكح وڂٓةحقس عٌ يٌ٪هةح وٶٓةڃهح ذحپڃٷُةحِ ،وڂنةه ؾةحء ٪ٿةځ
جپڃٓحقس جپًٌ يى يجٸ جپ٫ٿځ جپًٌ َركع ٲُه ٪څ ڂٷحوٍَ جپه٣ى ٠وجْؾٓحڀ وجپٓ٣ىـ وڂنٳ٫طه ؾٿُٿس ٲٍ عڂةٍ
جپهٍجؼ وٶٓڃس جٌْج ٍٞوضٷىٍَ جپڃٓحٺڅ وٮٍُيح[.]1
وَٷحذةةةٽ ڂٛةةة٣ٿف جپڃٓةةةف جپ٫ٷةةةحٌٌ ٲةةةٍ جپٿٯةةةس جْؾنرُةةةس ٺٿڃةةةس "Cadastreجپطةةةٍ چؿةةةىيح چحذ٫ةةةس ڂةةةڅ
پٳ٧ةةس""Catasticoجپُىچحچُةةس »katastikhon« ،وجپطةةٍ ض٫نةةٍ ٶحتڃةةس ،عو عَٟةةح ٺٿڃةةس ڂٓةةط٫حٌز ڂةةڅ جپٻٿڃةةس
جپٗضُنُةةس جپٷىَڃةةس" "Capitestraويةةٍ ٪رةةحٌز ض٫نةةٍ ٲةةٍ ٌوڂةةح ٶةةىَڃح ْةةؿٗش ضكطةةىٌ ٪ٿةةً ٶحتڃةةس جْڂةةٗٸ
وضكىَى ڂٗٺهح[.]2
عڂح جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ ڂڅ جپنحقُس جپٷحچىچُس ،ٲاچح چؿى په ٪ىز ض٫حٌَٱ ضٛد ٺٿهح ٲٍ ذىغٷس
6
[: ] 1ڂٷٍجڄ (ٖحَد)،جپىؾُُ ٲٍ ڂٓف جٌْج، ٍٞجپىٺحپس جپى٢نُس پڃٓف جٌْج،ٍٞوَٓڃرٍ7.2003
[ ]2ذىََطىڄ ٪رى جپٯنٍ،جپڃٍؾ ٩جپٓحذٵ.3٘،
7
َطٟف ڂڅ جپنٛى٘ جپٓحذٷس عڄ ٪ڃٿُس ڂٓف جٌْج ٍٞيةٍ ٪ڃٿُةس ڂُووؾةس پهةح وؾهةحڄ .وؾةه ٲنةٍ:
وَطڃػٽ ٲٍ جْ٪ڃحټ جپطٍ َٷىڀ ذهح جپڃٓحقىڄ جپطحذ٫ىڄ پٿهُثحش جپڃٻٿٳس
[ ] 1ٶىوؼ ذٍُٗ ،جپن٧حڀ جپٷحچىچٍ پٿڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ڂڅ نٗټ جپنٛى٘ جپٛحوٌز ڂڅ ْةنس 1962ئپةً ، 1999جپؿُجتٍ،جپةىَىجڄ جپةى٢نٍ پٖٓةٯحټ
جپطٍذىَس.34٘،1،2001٠،
-ؼ ٌ ٌٶځ ،30پٓنس.1976
[ ]2ؼ ٌ ٌٶځ ،71جپڃإٌنس ٲٍ .2518٘، 1984/12/30
ذحپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ ،قُع َ٫ڃٿىڄ ٪ٿً ضكىَى جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس وٞر ١ڂٓحقس ٺٽ ٶ٫٣س ٞر٣ح وٶُٷح ٶٛى
ئ٪ىجو ڂه ١٣ڂن٧ځ ٔٶٿُځ ٺٽ ذٿىَس ،وجپًٌ َؿٍ پطنُ٧ځ ئٶٿُځ جپىوپس وضرُحڄ ڂىٶ ٩جپ٫ٷحٌجش وٶىجڂهح وقىوويح
عٌ ضكىَى ڂحَؿحوٌيح ڂڅ ٪ٷحٌجش(ووَحڄ عو ؾرحټ عو ٮٍُيح ڂڅ جپٗ٫ڂحش جپ٣رُُ٫س) .ووؾه ٶحچىچٍ :وَطڃػٽ
ٲٍ جپطٍَ٫ٱ ذحپ٫ٷحٌجش عٌ ضرُحڄ قحپطهح جپٷحچىچُس ٪څ ٍَ٢ٵ ئچٗحء ذ٣حٶس يىَس پٿ٫ٷحٌ ٲُطځ جپطٍَ٫ٱ ذأْڃحء
ڂحپٻُه وعْرحخ جپطڃٿٹ وجپكٷىٴ جپُ٫نُس جپڃطٍضرس پهځ عو ٪ٿُهځ.
ڂڅ جپطٍَٗف جپٓحذٵ َڃٻننح جپٷىټ ذحڄ ٪ڃٿُس جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ يةٍ ":رٍه اٌؼٍّ١خ اٌفٕ١خ ٚاٌمبٔ١ٔٛخ
اٌز ٟرٙدف إٌٚ ٝضغ ٘٠ٛخ ٌٍؼمبر ػٓ عز٠ك رثج١ذ ٚرذد٠د ِٛالغ اٌؼمبرادٚ ،رذد٠د أٚصبفٙب
اٌىبٍِخ ٚرؼ ٓ١١اٌذمٛق اٌّززرجةخ ٌٙةب أ ٚػٍٙ١ةب ٚاٌزؼز٠ةف ثبألشةلبت اٌّززرجةخ ٌٙةُ أ ٚػٍةُٙ١
٘ذٖ اٌذمٛق".
ڂڅ يًج جپطٍَ٫ٱ ٶى چٍ٣ـ ذ ٝ٫جپطٓ حؤٖش ،ٺطٿٹ جپڃط٫ٿٷس ذ٣رُ٫س جپ٫ٷحٌجش جپهح٫ٞس پهًذ جپ٫ڃٿُس،
عو ذط٫رٍُ آنٍ َڃٻڅ جپٷىټ ڂح جپڃىٞى ٨جپًٌ ضنٛد ٪ٿُه ٪ڃٿُس جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ ؟!.
پٷى ؾحء جْڂٍ 74/75ٺڃح ٶٿنح پطٻٍَّ وضأُّْ جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ٲٍ جپؿُجتٍ وٶى جنطةحٌ پةه جپڃٗةٍ٨
٪نىجڄ " ڂٓف جٌْج ٍٞجپ٫حڀ" .ئڄ يًذ جپطٓڃُس ضػٍُ ڂڅ جپىيٿس جْوپً عڂٍَڅ ،جْڂٍ جْوټ َ:ط٫ٿٵ ذ٣رُ٫ةس
جُْٖحء جپهح٫ٞس پ٫ڃٿُس جپڃٓف عو ذط٫رٍُ عوٴ چى ٨جپ٫ٷحٌجش جپطٍ ضڃٓهح جپ٫ڃٿُحش جپڃٓكُس .ٲهةٽ جٌْجٞةٍ
8
ٲٷ ١يٍ جپڃ٫نُس؟ وذًپٹ ضٗڃٽ ٪ڃٿُس جپڃٓف جْڂٗٸ جپ٫ٷحٌَس جپطٍ ضٗڃٽ ٺٽ جٌْجٞةٍ وجپػةٍوجش جپ٫ٷحٌَةس
ٮٍُ جپڃرنُس.
عڀ عڄ جپڃٍٗ ٨ٺحڄ َٷٛى جپ٫ٷةحٌ ذڃٳهىڂةه جپ٫ةحڀ ،يپةٹ قٓةد جپڃةحوز 683ڂةڅ جپٷةحچىڄ جپڃةىچٍ وجپطةٍ
ضن٪ ٙٿً عڄ جپ٫ٷحٌ يى ٺٽ ٍٖء ڂٓطٷٍ ذكُُذ وغحذص ٲُه وٖ َڃٻڅ چٷٿه ڂنه ووڄ ضٿٱ وذًپٹ َٗڃٽ جپ٫ٷحٌ
ڂ٧هٍَه جپ٣رُ ٍ٫وجٖ٣ٚنح.ٍ٪
ئڄ جپڃطأڂٽ پُ٣حش جْڂٍ َٓ 74/75ط نطؽ جچه َكڃٽ ٲٍ ؾىجچكه جپ٫ٷحٌ ذڃٳهىڂه جپٗحڂٽ ٲ٫ڃٿُس جپڃٓف َٻىڄ
ڂىٞى٪هح ؾڃُ ٩جپ٫ٷحٌجش ذٯ ٝجپن٪ ٍ٧څ چى٪هح ويپٹ ڂح چٛص ٪ٿُه جپڃحوضُڅ 8 ،2ڂنه وجپطٍ ضٷحذٿهح
جپڃحوضُڅ جْوپً وجپٍجذ٫س ڂڅ جپڃٍْىڀ 62/76جپڃط٫ٿٵ ذا٪ىجو
ڂٓف جٌْج ٍٞجپ٫حڀ[ .] 1وٺىڄ جپڃٍٗ ٨چ ٙٲٍ جپ٫نىجڄ ٪ٿً جٌْج ٍٞٲٷٖ ١ڄ جپ٫ٷحٌجش جْنٍي
ضطٛٽ ذهح ٪ٿً وؾه جْٖطٷٍجٌ وجپػرحش.
عڂح جْڂٍ جپػحچٍ جپًٌ َػٍُذ جپ٫نىجڄ وجپًٌ ٖ َٷٽ عيڃُس ٪ٿً جْڂٍ جْوټ ،ٲُط٫ٿٵ ذٛةنٱ جپ٫ٷةحٌجش
جپهح٫ٞس پ٫ڃٿُحش جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ ،ٲاڄ ٺحچص جپ٫ٷحٌجش جپهحٚس ضٗڃٿهح يًذ جپ٫ڃٿُس ٲهٽ جْڂٍ ٺًپٹ ذحپنٓرس
پٿ٫ٷحٌجش جپڃڃٿىٺس پٿڃؿڃى٪س جپى٢نُس؟!.
ئڄ جْڂٗٸ جپى٢نُس يٍ ضٿٹ جْڂٗٸ وجپكٷىٴ جپڃنٷىپس وجپ٫ٷحٌَةس ،جپطةٍ ضكىَيةح جپىوپةس وؾڃح٪حضهةح
جٔٶٿُڃُس ٲٍ ٖٻٽ ڂٿٻُحش ٪ڃىڂُس عو نحٚةس[ .]2وٶةى ٍ٪ٲةص جپڃةحوز 12ڂةڅ جپٷةحچىڄ ٌٶةځ 30/90جْڂةٗٸ
جپى٢نُس جپ٫حڂس ٪ٿً عچهح ضٿٹ جپكٷىٴ وجْڂٗٸ جپڃنٷىپس وجپ٫ٷحٌَس جپطٍ َٓط٫ڃٿهح جپؿڃُ ٩وجپڃىٞىُ٪س ضكص
ض ٍٰٛجپؿڃهىٌ ئڂح ڂرحٍٖز ٺٗىج٢ة ،وئڂح ذىجْ٣س ڂٍٲٵ ٪حڀ ٺحپڃ٣حٌجش ،وٺًج قٓد ڂٳهىڀ جپڃةحوز 17
ڂڅ جپىْطىٌ .وڂڅ نٛحت ٙيًذ جْڂٗٸ عچهح ٮ ٍُ ٶحذٿس پطڃٿُٹ نةح٘ عو ڂىٞةى ٨قٷةىٴ ضڃٿُٻُةس .وَٷةىټ
جْْطحي جقڃى ؾڃحټ جپىَڅ ٺًپٹ عڄ جپڃحټ جپ٫حڀ يى":ڂحجٖطٍٸ جْٲٍجو ٲٍ قةٵ جْٖةطٳحوز ڂنةه ووڄ جنطٛةح٘
عو جڂطُحَ ،ٲڃنهځ ڂڅ ٍَي جچه ڂةحټ ڂٗةطٍٸ پٻةٽ ٲةٍو ٲُةه چٛةُد ٖةحت ،٩وڂةنهځ ڂةڅ َةٍي جچةه قةٵ جپؿڃح٪ةس
ذڃؿڃى٪هح وپُّ پٓٲٍجو ٲُه چُٛد ڂُ٫څ".
9
عڂح جْڂٗٸ جپى٢نُس جپهحٚس ٲٍ ڂٳهىڀ جپڃحوز 03ڂڅ جپٷحچىڄ جپٓحپٱ جپةًٺٍ ،يةٍ ضٿةٹ جْڂةٗٸ جپطةٍ ضةإوٌ
وُ٦ٳس ضڃٿُٻُس وڂحپُس ،وذط٫رٍُ آنٍ يٍ ٺٽ جْڂٗٸ ٮٍُ جپڃٛنٳس عڂٗٺح ٪حڂةس ،و٪ٻةّ يةًذ جْنُةٍز ٲةاڄ
جْڂٗٸ جپى٢نُس جپهحٚس ٶحذٿس پٿط ٍٰٛٲُهح.
ڂڅ نٗټ ڂ حْرٵ ٍَي جپر ٝ٫عڄ جْڂٗٸ جپى٢نُس جپ٫ڃىڂُةس ٖ ضهٟة ٩پ٫ڃٿُةحش جپڃٓةف ٪ٿةً ٮةٍجٌ
جْڂٗٸ جپى٢نُس جپهحٚس ٺىچهح ٖضٗٻٽ وقىز ٪ٷحٌَس پًج َٗحٌ ئپُهح ٲٷ٪ ١ٿً نٍجت ١جپڃٓحقس ذكٍٲٍ()DP
( ،) Domaine Publicوٶةةى ذةةٌٍ جپةةر ٝ٫جِنةةٍ قٟةةىٌ ڂڃػٿةةُڅ ٪ةةڅ ئوجٌز جْڂةةٗٸ جپى٢نُةةس يىٲةةه ڂنةة٩
ئوٌ جؼ عٌ ڂٿٹ ٪حڀ ٞڃڅ جْڂٗٸ جپهحٚس وپى ٪ٿً ْرُٽ جپه٣أ ٺڃح َٓهٽ ٪ڃٽ پؿحڄ جپڃٓف.
قٷُٷس جپڃٍٗ ٨پځ َنٍٚ ٙجقس ٲٍ جپطٍَٗ٫حش جپڃط٫ٿٷس ذا٪ىجو ڂٓف جٌْج ٍٞجپ٫حڀ
[ ]1جپڃٍؾ ٩جپٓحذٵ.34٘،
[ ]2جپڃحوز 2ڂڅ جپٷحچىڄ 30/90جپڃإٌل ٲٍ ، 1990/12/01جپڃطٟڃڅ جْڂٗٸ جپى٢نُس،ؼ ٌ ٌٶځ 1990/52جپڃإٌنس ٲٍ
.1661٘،1990/12/02
وضأُّْ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ٪ ،ٿً ئوٌجؼ يًذ جْڂٗٸ عو جْطػنحتهح ڂڅ ٪ڃٿُحش جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ ،ٲٿځ ٍَٗ
ئپةةً وؾةةىخ ٶُةةىيح ٲةةٍ جپٓةةؿٽ جپ٫ٷةةحٌٌ عو ئٲةةٍجو ٚةةكُٳس ُ٪نُةةس پهةةح ،پٻةةڅ ؾةةٍي جپ٫ةةٍٰ ٪ٿةةً عڄ جْڂةةٗٸ
جپى٢نُس ٺٯٍُيح ڂڅ جْڂٗٸ جْنٍي ضه ٩ٟپ٫ڃٿُحش جپڃٓف ويپٹ پ٫ىز ج٪طرحٌجش ،ذىجَس ڂڅ ئٞٳحء جپڃٍٗ٨
٢حذ ٩جپٗڃىپُس وجپ٫ڃىڂُس ٪ٿً جپڃٓف ئي ٶحټ:ڂٓةف جٌْجٞةٍ جپ٫حڀ.ٺةًپٹ جپڃةحوز جپٍجذ٫ةس ڂةڅ جْڂةٍ 74/75
ضكىغص ٪څ ضنُ٧ځ وضكىَى جپڃٿٻُحش وپځ ضٳٍٴ ذُڅ جپڃٿٹ جپ٫حڀ وجپڃٿٹ جپهح٘ .وجپٷىټ ذحڄ جپڃٍٗ ٨ٶى جن٩ٟ
يًذ جْڂٗٸ ئپً ٶةىجچُڅ ويُثةحش وئؾةٍجءجش نحٚةس ضٯنُهةح ٪ةڅ ٪ڃٿُةحش جپڃٓةف ٲةأپُڀ ذٟةٍوٌز ؾةٍو يةًذ
جْڂٗٸ ڂةػٗ ،يةى ٶةىټ ڂةٍووو ٺىچةه عٌجو ئٚةرح ٬چةى ٨ڂةڅ جپكڃحَةس جپهحٚةس ذٓةرد جپ٣ةحذ ٩جپ٫ڃةىڂٍ پهةًذ
جْڂٗٸ وجپىُ٦ٳس جپطٍ ضإوَهح عٖ ويٍ نىڂس جپٛةحپف جپ٫ةحڀ .ڂةڅ ؾهةس عنةٍي پٷةى عٖةحٌ جپڃٗةٍ ٨جپؿُجتةٌٍ
٪رٍ چٛى٘ ٶحچىچُةس ڂطٳٍٶةس ئپةً وؾةىخ نٟةى٪هح پٿٷُةى وجپطكىَةى وڂةڅ يپةٹ جپڃةحوز 30ڂةڅ جپٷةحچىڄ ٌٶةځ
11/91جپڃإٌل ٲٍ 27جٲٍَٽ 1991جپًٌ َكىو جپٷىج٪ى جپڃط٫ٿٷس ذنُ ٨جپڃٿٻُس ڂڅ جؾٽ جپڃنٳ٫ةس جپ٫حڂةس قُةع
چٛص ٪ٿً عڄ جپٷٍجٌ جٔوجٌٌ جپهح٘ ذنُ ٨جپڃٿٻُس َؿد عڄ َه ٩ٟپٿٗٻٿُحش جپڃ٣ٿىذس ٲٍ ڂؿحټ جپطكىَةٽ
10
جپ٫ٷحٌٌ[ .]1ئپً ؾحچد جپڃٍْةىڀ جپطنٳُةًٌ ٌٶةځ 115-2000جپڃةإٌل ٲةٍ 24ڂةحٌ 2000جپةًٌ َكةىو ٶىج٪ةى
ئ٪ىجو ڂٓف جٌْج ٍٞجپٯحذُس جپى٢نُس.
ڂڃح ْرٵ َڃٻننح جپٷىټ عڄ ٪ڃٿُس جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ ،ضه ٩ٟپهح ؾڃُ ٩جپ٫ٷحٌجش جپىجٶ٫س ٲٍ جپڃنح٢ٵ جپطٍ
جٲططكةةص ٲُهةةح جپ٫ڃٿُةةس وذٯةة ٝجپن٧ةةٍ ٪ةةڅ چى٪هةةح عو ٚةةنٳهح وآَةةح ٺةةحڄ ڂحپٻىيةةح .ويةةًج جپكةةىَع َىؾةةد ٪ٿُنةةح
ڂٍ٫ٲةةس ٺُٳُةةس ْةةٍُيح وجْْةةّ جپطةةٍ ض٫طڃةةى ٪ٿُهةةح ،يةةًج ڂةةح ْةةنطٍ٣ٴ ئپُةةه ٖقٷةةح ذ٫ةةى ڂكحوپةةس جپط٫ةةٍٰ ٪ٿةةً
عچىج٪هح.
اٌفــــزع اٌثــبٔــٟ
أٔــٛاع اٌــّـسـخ اٌـؼــمــــبرٞ
ذحپٍؾى ٨ئپً جپطٍَٗ٫حش جپڃهطٿٳس وجپڃط٫ٿٷس ذحپ٫ٷحٌَ ،ڃٻڅ جپطٍٺُةُ ٪ٿةً ضٗةٍَُ٫څ ڂهڃةُڅ ،چرةٍَ ڂةڅ
نٗپهڃح چىُ٪څ ڂڅ جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ يڃح:جْڂٍ 74/75جپڃإٌل ٲةٍ 12چةىٲڃرٍ 1975جپڃطٟةڃڅ ئ٪ةىجو ڂٓةف
جٌْج ٍٞجپ٫حڀ وضأُّْ جپٓؿٽ جپ٫ٷةحٌٌ وجپڃٍجْةُځ جپٗقٷةس پةه .وٺةًج جپڃٍْةىڀ جپطنٳُةًٌ ٌٶةځ 115/2000
جپڃإٌل ٲٍ 24ڂحٌ 2000وجپڃكىو پٷىج٪ى ڂٓف جٌْج ٍٞجپٯحذُس.
ٲُٻةةىڄ قةةىَػنح قٓةةد يةةًَڅ جپطٷنُطةةُڅ ٪ٿةةً جپڃٓةةف جپ٫ةةحڀ وچٍٺةةُ ٲُةةه ٪ٿةةً جپٷٓةةځ جپكٟةةٌٍ وجپٷٓةةځ
جپٍَٳٍ(.جپٳٷٍز جْوپً) ،غځ جپڃٓف جپٯحذٍ(جپٳٷٍز جپػحچُس).
11
پٻڅ ڂڅ ٮٍُ جپڃڃ ٻڅ ئؾٍجء ٪ڃٿُس جپڃٓف ووڄ ڂٍ٫ٲس جٔ٢حٌ جپڃٻحچٍ جپًٌ ضطځ ٲٍ ذىغٷطه .ٲرحپٍؾى٨
ئپةةً جپڃةةحوز 08ڂةةڅ جْڂةةٍ 74/75جپٓةةحپٳس جپةةًٺٍ وجپڃةةحوز 01ڂةةڅ جپڃٍْةةىڀ 62/76چؿةةى عڄ ٪ڃٿُةةس جپڃٓةةف
جپ٫ٷحٌٌ ضطځ ٪ٿً ڂٓطىي ٺٽ ذٿىَس.پًج ٺحڄ ڂڅ جْؾىٌ ذنح عڄ چط٣ةٍٴ ئپةً جپٻُةحڄ وٺُٳُةس ٞةر ١قةىووذ[.]1
پٷى چٛص جپڃحوز 05ڂڅ جپڃٍْىڀ ٌٶځ 62/76وجپڃط٫ٿٵ ذا٪ىجو ڂٓةف جٌْجٞةٍ جپ٫ةحڀ ٪ٿةً جچةه َنرٯةٍ ٪ٿةً
جپرٿىَحش عڄ ضكىو ڂكُ ١عٶحپُڃهح .وَطځ ٌْځ جپكىوو ذنحء ٪ٿً جپىغحتٵ جپٍْڃُس جپڃىؾىوز وضٍؾڃطهح ٲٍ وغُٷس
ضٓڃً ڂك ٍٟضُُ٫څ جپكىووَ ،ٿكٵ ذه ڂه ١٣ذُحچٍ پٿكىووَ .ٷىڀ ذهًج جپطكىَى ڂى٦ٱ ڂٻٿٱ ذ٫ڃٿُحش ڂٓةف
جٌْجٞةٍ ،ذحپطنٓةُٵ ڂةٌ ٩تةةُّ جپڃؿٿةّ جپٗة٫رٍ جپرٿةةىٌ پٿرٿىَةس جپڃ٫نُةس وٌؤْةةحء جپڃؿةحپّ جپٗة٫رُس جپرٿىَةةس
پٿرٿىَحش جپڃؿحوٌز ،وذكٟىٌ جپڃٗٸ جپهىج٘ پٕوٖء ذڃٗق٧حضهځ وٖهحوجضهځ.
ذ٫ى ضكٍٍَ جپڃك ٍٟويٺٍ جٖقطؿحؾحش وجپڃٗق٧حشَ ،ىٶ ٩ڂڅ ٍٰ٢جْٖهح٘ جپڃإيٿُڅ غةځ َٷةىڀ
ئپً جپُٓى جپىجپٍ جپڃهط ٙئٶٿُڃُح پٿڃىجٲٷس ٪ٿُه ،وئيج ٺحچص قىوو يًذ جپرٿىَس
ڂؿحوٌز پكىوو وَٖس عنةٍي عو قةىوو ووپةس عنةٍي وؾةد ضٷةىَځ يةًج جپڃكٟةٍ پٿٓةُى وََةٍ جپىجنٿُةس
ٶٛى جپڃىجٲٷس ٪ٿُه[.]1
ٶةةى َطرةةحوٌ ئپةةً جپةةًيڅ ْةةإجټ قةةىټ ڂةةح ڂةةىي ئڂٻحچُةةس ج٪طرةةحٌ يةةًذ جپ٫ڃٿُةةس ٺنةةى ٨ڂةةڅ عچةةىج ٨جپڃٓةةف
جپ٫ٷحٌٌ؟!.
جچه وذحپن ٍ٧ئپً جپٯٍ ٜڂڅ يًج جپطكىَى َطٟف جچه ڂؿٍو ٞر ١جٔ٢حٌ جٔٶٿُڃٍ وجپٷحچىچٍ جپًٌ ضةطځ
ذىجنٿةةه ٪ڃٿُةةحش جپڃٓةةف جپ٫ٷةةحٌٌ ،ٲڃةةڅ ٮُةةٍ جپڃڃٻةةڅ جپٷُةةحڀ ذهةةًذ جپ٫ڃٿُةةحش ووڄ قٛةةٍيح ٲةةٍ ڂكةةَُٓ ١ةةهٽ
12
ئؾٍجءيح .پٻڅ ڂڅ ؾهس عنٍي َڃٻڅ ج٪طرحٌ يًذ جپ٫ڃٿُس جْْحِ جپٷح٪ىٌ پڃُٗو ٪ڃٿُةس جپڃٓةف جپ٫ٷةحٌٌ ذٻةٽ
عچىج٪ه.
اٌفـمــزح األٌٚــٝ
اٌــّســخ اٌؼــــبَ ٌألراضـــــٟ
َطٟف ڂڃح ْرٵ ئڄ ٪ڃٿُس جپڃٓف ضطځ ٪ٿً ڂٓطىي ٺٽ ذنُس عْحُْس ويٍ جپرٿىَس ،وڂڅ جؾٽ يپٹ َٷٓةځ
ڂكُ ١جپرٿىَس ذحپن ٍ٧ئپً چى ٨جپ٫ٷحٌ وٶىجڂةه جپطٷنةٍ ئپةً ٶٓةڃُڅٌَ :ٳةٍ وقٟةٌٍ .وٶةى چة ٙجپڃٍْةىڀ ٌٶةځ
63/67جپٓحپٱ جپًٺٍ ٲٍ ڂحوضه جپىجقىز وجپٍَٗ٫څ ٪ٿةً جچةه ":ض٫طرةٍ ٺ٫ٷةحٌجش قٟةٍَس وضٻةىڄ ڂىٞةى٨
ئقىجظ ذ٣حٶةحش ٪ٷحٌَةس ٺڃةح يةى ڂنٛةى٘ ٪ٿُهةح ٲةٍ جپڃةحوز 20ع٪ةٗذ ،جپ٫ٷةحٌجش جپڃرنُةس عو ٮُةٍ جپڃرنُةس،
جپڃىؾةىوز ٪ٿةةً جپٍ٣ٶةةحش جپڃٍٶڃةةس ذٛةةٳس چ٧حڂُةةس پٿؿهةةحش جپٓةٻنُس جپطحذ٫ةةس پٿرٿةةىَحش جپطةةٍ ََُةةى ْةةٻحچهح ٪ةةڅ
2000چٓڃس.
وَطځ جپط٪ ٍٰ٫ٿً يًذ جپ٫ٷةحٌجش ٲةٍ جپؿةىجوټ عو جپڃٓةطهٍؾحش عو جپنٓةم جپةى جپٛةىٌ جپڃىو٪ةس ٪ةڅ
ٍَ٢ٵ جٖٔحٌز ئپً جپٗحٌ ٨وجپٍٶځ.
عڂح ؾڃُ ٩جپ٫ٷحٌجش جْنٍي ٲط٫طرٍ ٪ٷحٌجش ٌَٳُس".
[ ]1جپط٫ٿڃس ٌٶځ 16جپڃإٌنس ٲٍ 1998/05/24جپڃط٫ٿٷس ذٍُٓ٪ڃٿُحش ڂٓف جٌْجٞةٍ جپ٫ةحڀ و جپطةٍٶُځ جپ٫ٷةحٌٌ،وَجٌز جپڃحپُس،جپڃىٍََةس جپ٫حڂةس
پٓڂٗٸ جپى٢نُس.
وضٷىڀ ذهًج جپطٷُٓځ ڂىٍََس جپرنحء وجپط٫ڃُةٍ وجنةٽ جپىَٖةس ،وٲةٵ عووجش جپطهُثةس وجپط٫ڃُةٍ جپڃطڃػٿةس ٲةٍ
جپڃه ١٣جپطىؾُهٍ پٿطهُثس وجپط٫ڃٍُ ]1[ PDAUوجپًٌ َ٫طرٍ وُْٿس پٿطه ١ُ٣جپڃؿحپٍ وجپطٍُُٓ جپكٟةٌٍ
َكىو جپطىؾُهحش جْْحُْس پٿطهُثس جپ٫ڃٍجچُس پرٿىَس وجقىز عو ٪ىز ذٿىَحش ڂطؿةحوٌز ضؿڃ٫هةح ٪ىجڂةٽ ڂٗةطٍٺس.
ٲهةةى َطنةةحوټ جپطؿڃةة ٩جپكٟةةٌٍ وجنةةٽ ئ٢ةةحٌذ جپ٣رُ٫ةةٍ وجپرُثةةٍ وَةةن٧ځ جپٗ٫ٶةةحش ذُنةةه وذةةُڅ ؾڃُةة ٩جپڃٍجٺةةُ
جپكٟةةٍَس جپڃؿةةحوٌز .ئپةةً ؾةةحخ ڂه٣ةةٖ ١ةةٯٽ جٌْجٞةةٍ ،POSجپةةًٌ َةةن٧ځ جْةةطهىجڀ جٌْ٪ ٜٿةةً ٞةةىء
13
جپڃه٣ةة ١جپطةةىؾُهٍ پٿطهُثةةس وجپط٫ڃُةةٍ ،وڂةةڅ ڂهحڂةةه ضُ٫ةةُڅ ڂٓةةحقحش جٌْجٞةةٍ جپٳٗقُةةس وجپٯحذةةحش جپىجؾةةد
قڃحَطهح وضٛنُٳهح.
ٺڃةةح قةةىو جپٷةةحچىڄ 25/90جپڃطٟةةڃڅ جپطىؾُةةه جپ٫ٷةةحٌٌ ،جٌْجٞةةٍ جپٳٗقُةةس وجٌْجٞةةٍ جپ٫ةةحڂٍز،
ٲح ٪طرٍش جپڃحوز جپٍجذ٫س ڂنه جٌْج ٍٞجپٳٗقُس وجٌْج ٍٞيجش جپىؾهس جپٳٗقُس ،ٺٽ جٌَ ٜٻىڄ پهح ئچطحؼ
نٗټ ڂىز َڂنُس ڂُ٫نةس٪ ،ٿةً عڄ َٻةىڄ يةًج جٔچطةحؼ قحٚةٽ ذطةىنٽ جٔچٓةحڄ ،وڂىؾةه پٿرٗةٍ عو جپكُةىجڄ عو
جپٛنح٪س.
وج٪طرٍش جپڃحوضُڅ 20،21ڂنه جٌْج ٍٞجپ٫حڂٍز وجٌْج ٍٞجپٷحذٿس پٿط٫ڃٍُ ٺٽ ٶ٫٣ةس جٌَٗ ٜةٯٿهح
ضؿڃ ٩ذنحَحش ،ٲٍ ڂؿحٖضهح جپٳٟحتُس وڂؿحٖضهح جپطؿهَُُس ،وجڄ ٺحچص يًذ جپٷ٫٣س ٮٍُ ڂُووز ذٻةٽ جپڃٍجٲةٵ
عو ٮُةةٍ ڂرنُةةس عو ْةةحقحش نٟةةٍجء عو قةةىجتٵ .عڂةةح جٌْجٞةةٍ جپٷحذٿةةس پٿط٫ڃُةةٍ ٲهةةٍ ٺةةٽ جپٷ٣ةة ٩جٌْٞةةُس
جپڃهٛٛس پٿط٫ڃٍُ ٲٍ آؾحټ ڂُ٫نس ذىجْ٣س عووجش جپط٫ڃٍُ.
يًج وضؿد جٖٔحٌز ئپً عڄ ٪ڃٿُس جپڃٓف ضطځ ٲةٍ ٺةٗ جپڃن٣ٷطةُڅ ذةنٳّ جپٻُٳُةس ،ئٖ عڄ جپڃٓةف وجنةٽ جپڃن٣ٷةس
جپكٍَٟس َط٣ٿد ئ٪ىجو جپهٍجت ١وٲٵ ڂه٣٣حش وڂٷحَُّ جٺرٍ ڂڅ جپڃٷحَُّ جپڃ٫طڃىز وجنٽ جپڃن٣ٷس جپٍَٳُس،
ٖڄ جپڃٓحقس ٲٍ جپڃن٣ٷس جپكٍَٟس جٚٯٍ وغڃڅ جپڃطٍ جپڃٍذ ٩ٲُهح عٮٿً ڂڅ غڃڅ چٍُ٧ذ ٲٍ جپڃن٣ٷس جپٍَٳُس.
ئڄ يًج ٖ َڃن ٩ڂڅ جپٷىټ ذحڄ جپ٫ٷحٌ جپٳٗقٍ يةى عَٟةح پةه عيڃُةس ٺرُةٍز ذةٽ جْٺػةٍ ڂةڅ يپةٹ چؿةى عڄ
جْڂٍ 73/71جپڃإٌل ٲٍ ،1971/11/08جپڃطٟڃڅ جپػىٌز جپٌُجُ٪س ،يى جپًٌ
چةة٪ ٙٿةةً ضأْةةُّ ڂٓةةف جٌْجٞةةٍ جپ٫ةةحڀ پٿةةرٗو .ٲةةٍ ڂحوضةةه .24ويةةًج َ٫ٻةةّ ذٻةةٽ ضأٺُةةى جپٟةةٍوٌز
جپڃٿكس پٷح٪ىز ضٷنُس وٶحچىچُس غحذطس ڂڅ جؾٽ جپطكٻځ ٲٍ جپٷ٣ح ٨جپٳٗقٍ وض٣ىٍَذ ،جْڂٍ جپًٌ ضإٺىذ جپڃحوز 47
ڂڅ جپڃٍْىڀ جپطنٳًٌُ ٌٶځ 254/91جپڃطٟڃڅ ٺُٳُحش ضنُ٧ځ ٖهحوز جپكُحَز و ضٓٿُڃهح.
14
اٌفـمـزح اٌثـبٔـ١ـخ
اٌــّـــســــخ اٌـغــــــبثــــــٟ
ئڄ جپٯحذس قٓد جپڃحوز 3ڂڅ جپڃٍْىڀ 115/2000جپٓحپٱ جپًٺٍ ،يٍ ٺٽ عٌ ٜضٯُ٣هح عٖؿحٌ
٪ٿً ڂٓحقس 10يٻطحٌجش ڂطٛٿس ذڃ٫ىټ ٖ 100ؿٍز ٲٍ جپهٻطحٌ جپىجقى ذحپنٓرس پٿڃنح٢ٵ جپٷحقٿس و جپٗره
جپٷحقٿس ،و ٖ 300ؿٍز ٲٍ جپهٻطحٌ جپىجقى ٲٍ جپڃنح٢ٵ جپٍ٢رس و ٖره جپٍ٢رس .عڂح جٌْج ٍٞيجش جپىؾهس
جپٯحذُس ٲهٍ جٌْج ٍٞجپطٍ ضٯُ٣هح چرحضحش ٢رُُ٫س ڂطنى٪س ڂڅ قُع ٶحڂطهح و ٢رُ٫طهح وٺػحٲطهح .ضطٳٍ٪ ٨څ
ضى يىٌ جپٯحذحش ٺڃح ضىنٽ ٲٍ يًذ جپطٻىَنحش جٶڃځ جپٯحذُس جپؿرٿُس و جپطٻىَنحش جپڃٗ٫ىٖرس عو جپٍٟوٌَس
پكڃحَص جپڃنح٢ٵ جپٓحقٿُس .ئپً ؾحچد يپٹ چؿى عڄ جپطٻىَنحش جپٯرُس جْنٍي يٍ ٺٽ جپنرحضحش ٲٍ ٖٻٽ
عٖؿحٌ ضٗٻٽ ضؿڃ٫ح وٍٖجت ١و ڂٓىجش جپٍَحـ وقىجؾُ ڂهڃح ضٻڅ قحپطهح.
وٶى َٖڂص جپٯحز جٔچٓحڄ ڂنً جَْټ ،وچٍ٧ج پڃح ضىٲٍذ ڂڅ قحؾحش ٮًجتُس و وُ٦ٳُس *ئٶطٛحوَس،
ئؾطڃحُ٪س،ئَٻىپىؾُس ،قٍذُس ،*...ٲٷى ٺحڄ ئْط٫ڃحپهح ڂطٍوٸ پٿؿڃُ ٩وذٛٳس ڂٗطٍٺس .و جٔٶٿُځ جپؿُجتٌٍ
ٺٯٍُذ ڂڅ جْٶحپُځ ،ئڂطٿٹ ٶرٽ جٔقطٗټ جپٳٍچٍٓ ڂٓحقحش ٮحذُس ٖحْ٫س و ٺػُٳس ،ضڃٍٺُش ٲٍ ٖڃحټ جپرٗو،
عوي ذر ٝ٫جپڃإٌنُڅ ئپً ضٷىٍَيح ذنكى 7ڂَُٗڅ يٻطحٌ ،وچٍ٧ج پ٫ىجڂٽ ڂط٫ىوز ضٍٞ٫ص يًذ جپػٍوز ئپً
ضنحٶٌ ٙيُد پطٛٽ ٪حڀ 2001ئپً قىوو 3,5ڂٿُىڄ يٻطحٌ[.]1
15
وٶى ٪حٖص جپڃٿٻُس جپٯحذُس ٲٍ جپؿُجتٍ ٪ىز ڂٍجقٽ ،ٲٿى جچ٣ٿٷنح ڂڅ جپٍَٗ٫س جْٔٗڂُس پىؾىچحيح ٶى
عوپص يًج جپڃؿحټ جپكُىٌ عيڃُس نحٚسٌ ،ٮځ جپرُثس جپٛكٍجوَس جپطٍ چٗأش ٲُهح ،ئي ٺحچص ڂٿٻُس جپٯحذحش ٲٍ
ضٿٹ جپٳطٍز ڂٿٻُس ڂٗطٍٺس پٓڂس پٷىټ جپنرٍ* ٚٿً جهلل ٪ٿُهىْٿځ* ٲٍ جپكىَع جپًٌ ٌوجل عقڃى وعو وجووو:
جپنحِ ٍٖٺحء ٲٍ غٗظ :جپڃحء و جپٻٓ و جپنحٌ .وذكٿىټ جپكٻځ جپ٫ػڃحچٍ عٚركص ڂٿٻُس جپٯحذحش ضحذ٫س پٿرحَٿٹ
ئٖ جپطٍ ٺحچص وجٶ٫س ذحپڃنح٢ٵ جپىجنٿُس ٲٷى ٺحچص ڂٗح٪س ذُڅ جپٷرحتٽ –پر٫ىيح ٪څ چٳىي جپٓٿ٣حڄ -ويٍ
ڂح ٍٰ٪ذأٌج ٍٞجپ.]1[ٍٔ٫
پٻڅ پڃح ٶىڀ جْٔط٫ڃحٌ جپٳٍچٍٓ ٪حڀ 1830عقٽ ٶىج٪ى ؾىَىز پن٧حڀ جپڃٿٻُس ٲكىټ جپٯحذحش جپڃطٓڃس
ذحپ٣حذ ٩جٔؾطڃح ٍ٪ئپً ڂٿٻُس پٿىوپس جپٳٍچُٓس ،ويپٹ ڂڅ نٗټ ٶحچىڄ جپٯحذحش پٓنس ،1827وذٛىوٌ ٶحچىڄ
16ؾىجڄ 1851جپڃإّْ پٿڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ٲٍ جپؿُجتٍ عوڂؿص جپٯحذحش ٞڃڅ جْڂٗٸ جپى٢نُس جپهحٚس
پطكٷُٵ عٮٍج ٜئْط٫ڃحٌَس.
وپٻڅ چٍ٧ج پ٣رُ٫س ونٛىُٚس جپڃؿطڃ ٩جپؿُجتٌٍ ٶٳى ئْطىؾد ٪ٿُه جْڂٍ ئٚىجٌ ٶحچىڄ ٮحذحش
نح٘ ذحٔٶٿُځ جپؿُجتٌٍ ،ويپٹ ٲٍ 21ٲرٍجٍَ .1903ئْطڃٍ ذڃىؾره ئ٪طرحٌ جپٯحذحش عڂٗٸ نحٚس ضحذ٫س
پٿىوپس.
وپڃح ئْطٷٿص جپرٗوٚ ،ىٌش ٪ىش ضٍَٗ٫حش ضن٧ځ جپ٣رُ٫س جپٷحچىچُس پٿٯحذحش ،ڂنهح وْطىٌ 1976
جپًٌ ئ٪طرٍيح ڂٿٻُس ضحذ٫س پٿىوپس ،پُٛىٌ جپٷحچىڄ ٌٶځ 12/84جپڃطٟڃڅ جپن٧حڀ جپ٫حڀ پٿٯحذحش و جپًٌ ئ٪طرٍ
جْڂٗٸ جپٯحذُس جپى٢نُس ؾُء ڂڅ جْڂٗٸ جٔٶطٛحوَس جپطحذ٫س پٿىوپس و جپؿڃح٪حش جپڃكٿُس .وٶى عٺى ٪ٿً يپٹ
جپٷحچىڄ ٌٶځ 16/84جپڃطٟڃڅ ٶحچىڄ جْڂٗٸ جپى٢نُس،غځ ؾحء وْطىٌ 1989پُكڃٽ ٲٍ ُ٢حضه ئَووجؾُس
جپڃٿٻُس جپى٢نُس و پُٻٍْه جپٷحچىڄ ٌٶځ 30/90جپڃطٟڃڅ پٓڂٗٸ جپى٢نُس وَطځ ضٛنُٱ جْڂٗٸ جپٯحذُس
ٞڃڅ جْڂٗٸ جپى٢نُس جپ٫حڂس پٷُڃطهح جپٻرٍُز .وڂڅ ينح ذحضص جپٍٟوٌز ڂٿكس ڂڅ عؾٽ ئَؿحو وْحتٽ و ٶىج٪ى
پطٍُُٓيح و قڃحَطهح ،وٶرٽ يپٹ ٞر ١قىوويحْ .چه ذ٫ى جْٔطٷٗټ ٶحڂص جپىوپس ذكڃٗش ضٗؿٍُ وجْ٫س ٲٍ
ڂنح٢ٵ ڂطٳٍٶس ،جْڂٍ جپًٌ عوي ئپً ضٻىڄ ٮحذحش ووڄ ڂٍ٫ٲس ْ٫طهح ،ڂڃح ئْطىؾد ڂ٫ه
16
جپٳٛٽ جپػحچٍ :جپط٣رُٷحش جپ٫ڃٿُس پٿڃٓف جپ٫ٷحٌٌ .
اٌـفــزع اٌـثـبٌـث
أ٘ــداف اٌـّـــســـخ اٌـؼــمــــبرٞ
ض٫ى ٪ڃٿُس جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ جپ٫ڃىو جپٳٷٌٍ پٕچؿحـ عَس ٪ڃٿُس ُْحُْس ٪ٷحٌَس ،جْڂٍ ڀ يٍ جپطٍ ضكىو
پنح وضٍ٫ٲنح ذحپن٣حٴ جپ٣رُ ٍ٫پٿ٫ٷحٌجش وضٻىڄ عْحْح ڂحوَح پٿٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ ،و٪ٿُه ٲحپڃٓف جپ٫حڀ پٿٌٓجٍٞ
َهىٰ ٲٍ ڂؿڃى٪ه ئپً ؾڃٿس ڂڅ جْيىجٰ ،ٺحْنً ذن٧حڀ جپٗهٍ جپُ٫نٍ ،ٺىڄ يًج جپن٧حڀ َٖڃٻڅ ض٣رُٷه ئٖ
ئيج ضځ ڂٓف ٺٽ عٌج ٍٞجپطٍجخ جپى٢نٍْ ،ڄ جپٗهٍ جپُ٫نٍ َكڃٽ ٲٍ ُ٢حضه ڂؿڃى٪س ڂڅ جٔؾٍجءجش و
جپٷىج٪ى جپٷحچىچُس جپطٍ ضهىٰ ئپً ئٗ٪ڀ جپؿڃهىٌ ذٻٽ جپطٍٛٲحش جپٷحچىچُس جپڃنٛرس ٪ٿً جپ٫ٷحٌجشْ ،ىجء
ٺحچص عٚٿُس عو ضرُ٫س ،ڂنٗثس عو ٺحٖٳس ،چحٶٿس عو ڂَُٿس .وجپطٍ َٖڃٻڅ ضنٳًُيح ئٖ ذ٫ى ئضڃحڀ ٪ڃٿُس جپڃٓف
جپ٫ٷحٌٌ .ڂڅ ؾهس غحچُس َٓحيځ ذٗٻٽ ٺرٍُ ٲٍ ضٍٶُس جپٓىٴ جپ٫ٷحٌَس ،ٲٳٍ ٦ٽ ئٶطٛحو جپٓىٴ
عٚرف ئ٪ىجو ڂٓف جٌْج ،ٍٞعٺػٍ ڂڅ ٍٞوٌز پڃح َٿ٫ره ڂڅ ووٌ ٺرٍُ ٲٍ ئْطٷٍجٌ جپڃ٫حڂٗش جپ٫ٷحٌَس،
٪ٿً ئ٪طرحٌ عڄ جپ٫ٷحٌ َرٷً ووڂح قٓد ض٫رٍُ جپٍع ْڃحپُُڅ جْوپُڅ
17
جپٳٛٽ جپػحچٍ :جپط٣رُٷحش جپ٫ڃٿُس پٿڃٓف جپ٫ٷحٌٌ .
ڂٛىٌ ٺٽ غٍوز و ئ٪ىجو جپڃٓف جپ٫حڀ پؿڃُ ٩جپ٫ٷحٌجش َهٿٵ ئْطٷٍجٌج ٲٍ جپط٫حڂٗش جپ٫ٷحٌَس ْچه عْحِ ٺٽ
جْٔطػڃحٌ[.]1
ڂڅ يپٹ َرىو ؾٿُح عڄ ٪ڃٿُس جپڃٓف ض ٍ٣٫جپىؾه جٔٶطٛحوٌ پٿرٗو ٪ٿً جپُ٫ٛى جپىوپٍ ،ٲطأنٍ
جپ٫ڃٿُس ٪نىچح وٲٚ ٩نىوٴ جپطٷى جپىوپٍ ٲٍ ضٷٍٍَذ پٓنس 1998جپهح٘ ذحپؿُجتٍ ،ئپً جپطأٺُى ٪ٿً جپط٫ؿُٽ
ٲٍ ضنٳًُ ٪ڃٿُس جپڃٓف پطكىَى جْْحِ جپٷحچىچٍ پٗهٍ جپڃڃطٿٻحش ويپٹ ٌٮرس ڂڅ يًذ جپهُثس جپڃحپُس ٲٍ ڂٍ٫ٲس
وُ٫ٞس جپرٿى جپڃىَڅ و جپطأٺى ڂڅ ْٗڂس يًذ جپىُ٫ٞس ،ذٽ جْٺػٍ ڂڅ يپٹ يى ئٖطٍج ٠ذ ٝ٫جپڃٓحقحش
جپىجؾد ڂٓكهح وو ٩ٞعؾحټ ڂكىوز ٔچهحء يًذ جپ٫ڃٿُحش .ڂڅ ؾهس غحپػس ٍَڂٍ جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ ئپً ضٓىَص
جپىْ ١جپٳٗقٍ ٺىڄ عٲحٴ جپط٣ىٌ ٲُڃح َه ٙجپٷ٣ح ٨جپٳٗقٍ و جپطهُثس جپ٫ڃٍجچُس ،ض٫طڃى ذٛىٌز ڂ٣ٿٷس
٪ٿً ٶح٪ىز ڂحوَس ،ضٷنُس و ٶحچىچُس پٿٳٟحء جپ٫ٷحٌٌ[.]2
پًج ٺحڄ ٖذى ڂڅ ئقٛحء جپڃٿٻُحش ٪ٿً عّْ ڂٟڃىچس پطػرُص جپڃٿٻُس و جٔ٪طٍجٰ ذهح ،وڂڅ غڃس
جپىنىټ ٲٍ ئٗٚقحش و ڂٗحٌَ ٩ٺرٍُز ٲٍ ڂهطٿٱ جپهُحٺٽ جپ٫حڂس ٺحپٓٻڅ و جپٛنح٪س ،و ڂُىجڄ جپٳٗقس
ذٗٻٽ عيځ .ئڄ جپن٪ ٙٿً ضأُّْ ڂٓف جٌْج ٍٞجپ٫حڀ ٲٍ ڂٟڃىڄ جپػىٌز جپٌُجُ٪س َ٫ٻّ ذٛىٌز عٺُىز
ٍٞوٌز جپطكٻځ ٲٍ جپٷ٣ح ٨جپٳٗقٍ و ض٣ىٍَذَ .طٟف يپٹ ڂڅ نٗټ جپطٷٍٍَ جپًٌ ع٪ىذ جپڃؿٿّ جپى٢نٍ
جٔٶطٛحوٌ و جٔؾطڃح ٍ٪قىټ ئٖٻحپُس جپطنڃُس جپٳٗ قُس و جپطٍ ؾ٫ٿص ڂڅ ذُڅ عْرحذهح يى ٪ىڀ ضكٷُٵ
جْيىجٰ جپڃٍٓ٣ز ٲٍ ڂؿحټ ئؾٍجء ڂٓف جٌْج ٍٞجپ٫حڀ ٲٍ عؾحپهح جپڃكىوز ،ٲكٓد جپڃٛحپف جپڃهطٛس
َٿُڀ ْ 15نس پڃٓف 11ڂٿُىڄ يٻطحٌ ٲٍ جپڃنح٢ٵ جپٍَٳُس.
وعنٍُج ٲاڄ جپڃٓف َهىٰ ئپً ئٗ٪ڀ جپٯٍُ ،ٲحپٓىٴ جپ٫ٷحٌَس ٺأٌ ْىٴ عنٍي ضه ٩ٟپٷحچىڄ
جپ ٍٜ٫و جپ٣ٿد و ضط٣ٿد ڂُٻحچُُڂحش ضٍُُٓيح .وڂڅ يپٹ ضىٲٍُ جپڃ٫ٿىڂحش جپٻحٲُس و جَٖڂس قىټ جپ٫ٷحٌ
ويًذ جپڃ٫ٿىڂحش ضىٲٍيح وغحتٵ ڂٓف جٌْج ٍٞڂڃح َكٷٵ جٔضڃحڄ وَٗؿ ٩جْٲٍجو و جپڃإْٓحش جپڃحپُس و
جپڃٍٛٲُس ڂڅ ونىټ يًذ جپٓىٴ.
18
جپٳٛٽ جپػحچٍ :جپط٣رُٷحش جپ٫ڃٿُس پٿڃٓف جپ٫ٷحٌٌ .
يًذ ذ ٝ٫عيىجٰ ٪ڃٿُس جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ ئپً ؾحچد عيىجٰ عنٍي ڂنهح ئڂٻحچُس ضكُٓڅ و ضىؾُه جپُٓحْس
جپ٫ٷحٌَس ٺحٔقٛحء و جپىٌجْحش جپڃُىجچُس جپڃط٫ٿٷس ذحٔقٛحء جپٌُج ٍ٪عو جپ٫ڃٍجچٍ .ئپً ؾحچد يًج عڄ ينحٸ
ڂڅ ٍَي عڄ ٪ڃٿُس ڂٓف جٌْج ٍٞقطً و ئڄ ٺحچص ٲٍ جپرىجَس ضهىٰ ئپً و ٩ٞجپ٫ٷحٌ ٲٍ ئَ٣حٌذ جپٷحچىچٍ و
ضػرُص جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ٪څ ٍَ٢ٵ ضكىَى جپڃٿٻُحش و ٞر٣هح و ضكىَى يىَس عٚكحذهح پٻنهح ٲٍ جپنهحَس ضهىٰ
ئپً ووٌ ؾرحتٍ[ .] 1و٪ڃىڂح ْحء ٺحڄ يًج عو يجٸ َڃٻڅ ئؾڃحپهح ٲٍ ڂح ٚىٌ ٪څ جپڃؿٿّ جپى٢نٍ
جٔٶطٛحوٌ و جٔؾطڃح ،ٍ٪ٲٍ ووٌضه 14ذٷىپه :ڂڅ جپڃٓٿځ ذه ٪ڃىڂح عڄ ئچؿحَ جپڃٓف جپ٫حڀ ٌْج٫َ ٍٞطرٍ
وُْٿس عْحُْس ڂڅ عؾٽ جپطٓىَس جپنهحتُس پٿڃٓأپس جپ٫ٷحٌَس ٲٍ ؾڃُ ٩ؾىجچرهح.
اٌّغٍت اٌثبٟٔ
اٌّزادً اٌزبر٠ل١خ ٌٍّسخ اٌؼمبر ٞف ٟاٌجزائز
ضڃطى ؾًوٌ ڂٓف جٌْج ٍٞع٢نحخ جپطحٌَم جپٓكُٵ ،ٲرىجَحضه ضٍؾ ٩قٓد ذ ٝ٫جپڃٍجؾ ٩ئپً 4000
ْنس ٶرٽ جپڃُٗو قُع وؾىش ٲٍ يًج جپطحٌَم پىقس ٺٿىجچُس ٲٍ جپٛكٍجء جپٍ٫ذُس ذرحذٽ ض ٍ٣٫ڂه ١٣ٶُحِ
جْ ٨ٗٞپڃٓحقس ئقىي جپڃىڄ[ .]2وٶى ٍٰ٪جپڃٍَٛىڄ جپٷىڂحء عَٟح ڂٓف جٌْج ٍٞويپٹ ْؾٽ ٲٍٜ
جپٍَٟرس جپ٫ٷحٌَس و ضىََ٫هح ذٗٻٽ ڂطٓحو ،قٓد ْ٫س و ٢رُ٫س عڂٗٸ ٺٽ وجقى وڂٷىجٌ جپىنٽ جپًٌ ضىٌذ
يًذ جْڂٗٸ.يًج ڂڅ ؾهس ،وڂڅ ؾهس غحچُس ڂكحوپس ڂنهځ ضػرُص جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ذ٫ى جپٳُٟحچحش جپىوٌَس پنهٍ
جپنُٽ .وَإٺى ذ ٝ٫جپڃإٌنُڅ عڄ جپُىچحچُُڅ ٺحڄ پهځ عَٟح چ٧حڀ نح٘ پڃٓف جٌْج ،ٍٞٶٳى ٶُّ جپڃٓحقىڄ
ٺٽ جپطٍجخ جپُىچحچٍ وعچٗإوج پًپٹ ڂه٣٣حش ضځ چٷٿهح ٪ٿً عپىجـ ڂڅ جپٍنحڀ و جپنكحِ.
عڂح جپٍوڂحڄ ٲٷى ئْط٫ڃٿىج چ٧حڀ جپط٫ىجو جپًٌ َٷىڀ ٪ٿً عْحِ ضٍَٛكحش جپڃىج٢نُڅ،
19
جپٳٛٽ جپػحچٍ :جپط٣رُٷحش جپ٫ڃٿُس پٿڃٓف جپ٫ٷحٌٌ .
وَٻڃڅ جپ ٍٛ٫جپًيرٍ پڃٓف جٌْج ٍٞٲٍ يًذ جپٳطٍز پڃح عچٗأ جپٍوڂحڄ ڂىڄ ٪ىَىز ٲٍ جپڃٷح٫٢حش
جپڃكطٿس ڂػٗ ڂٷح٫٢س جْوٌچؽ ،جپٯحټ -ٲٍچٓح ،وٶى ٺحڄ ڂٓف جٌْج ٍٞجپٍوڂحچٍ عوجز ٌجت٫س پطهُثس جٔٶٿُځ
وٲٍ ٜجپٍَٟرس ٪ٿً جٌْج ٍٞجپٳٗقُس ،ڂ٫طڃىج ٲٍ ٶُحْه ٪ٿً وقىجش ڂثىَس ئٲطٍجُٞس ،ويپٹ قٓد
نٛىذس جٌْ.ٜ
وذهٛى٘ جٔٶٿُځ جپؿُجتٌٍ ٲٷى ٪ ٍٰ٪ڃٿُحش جپڃٓف ئَطىجءج ڂڅ ْٷى ٠ٶٍ٢حؾس ٪حڀ 146ٴ.ڀ
قُع ذىع جٔقطٗټ جپٍوڂحچٍ پڃن٣ٷس ٖڃحټ ئٲٍَٷُح ،ٲٷحڀ جپٍوڂحڄ ذٷُحوز ڂٿٻهځ (ْرُىڄ ئَڃُٿُحڄ) ذٟځ
جٌْج ٍٞجپؿىَىز و ضكىَٿهح ئپً ڂٷح٫٢حش ٌوڂحچُس ،وڂڃحٌْس جپٍٶحذس ٪ٿً جٌْج ٍٞجپؿُىز و ضٷُٓځ
جٌْج٪ ٍٞٿً جپ٣رٷحش جپٍوڂحچُس جپڃٍڂىٶ س ،و٪ٿً جپرٍذٍ جپًَڅ عٚركىج ٌوڂحچُُڅ .وٶى ئٺطٗٳص ٲٍ ڂىَنس
ضرٓس عغحٌ ٲُٓٳٓحء و عپىجـ ڂڅ نٗد ضڃػٽ ڂٗهىج ٢رُُ٫ح ْڂٗٸ چحٖة ٪څ ڂٓف جٌْج ٍٞجپٍوڂحچٍ[.]1
يًج و ْنطنحوټ ٲٍ ڂ٣ٿرنح يًج ،غٗغس ڂٍجقٽ ضحٌَهُس پٿؿُجتٍ ٲٍ ڂؿحټ ڂٓف جٌْج ٍٞيٍ :ڂٍقٿس
جپكٻځ جْٔٗڂٍ(جپٳٍ ٨جْوټ) ،و ڂٍقٿس جْٔطُ٣حڄ جپٳٍچٍٓ* جپٳٍ ٨جپػحچٍ* ،ٲڃٍقٿس ڂحذ٫ى جْٔطٷٗټ
جپى٢نٍ* جپٳٍ ٨جپػحپع*.
اٌفزع األٚي
ِسخ األراض ٟخالي اٌذىُ اإلسالِٟ
پٷى ٍٰ٪جٔٶٿُځ جپؿُجتٌٍ نٗټ ڂٍقٿس جپن٧حڀ جْٔٗڂٍ ٪ىز ووټ ٶحڂص ٪ٿً ضٍجذه ،ٲٻحچص
جپىجقىز ڂنهح ضٷىڀ ٪ٿً عچٷحي جْنٍي ،و جپٷحْځ جپڃٗطٍٸ ذُڅ ؾڃُ٫هح يى ئضرح٪هح پن٧حڀ جپٍَٗ٫س جْٔٗڂُس
ٲٍ ضنُ٧ځ جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس .وڂڃح ضؿىٌ جٖٔحٌز ئپُه يى عڄ جپن٧حڀ جْٔٗڂٍ ٶى ٪ ٍٰ٪ڃٿُس ڂٓف جٌْجٍٞ
و جپطٍ ٺحچص ضهىٰ ٲٍ ڂؿڃٿهح ئپً ضكُٛٽ جپؿحَس
20
جپ٫ٷحٌَس .پٻڅ ٶٽ جپكىَع ٪څ يًج جْڂٍ َؿد ڂٍ٫ٲس عچىج ٨جْڂٗٸ جپ٫ٷحٌَس جپطٍ ٺحچص ڂىؾىوز
عچًجٸ ويپٹ ذُٗة ڂڅ جپطىُٞف.
پٷى ٶٓځ جپٳٷهحء جپ٫ٷحٌجش ٲٍ جپن٧حڀ جْٔٗڂٍ ئپً نڃٓس عٶٓحڀ عْحُْس :عوپهح جپڃرحچٍ و جپىوٌ و
جپٍٚ٫حش[ .] 1ويٍ ضٿٹ جْڂحٺڅ جپڃ٫ىز پٿٓٻڅ عو پڃُجوپس چٗح ٠ڂُ٫څ ،ئپً ؾحچد ڂٿكٷحضهح ڂڅ عٲنُس
وقىجتٵ .وغحچُهح جٌْج ٍٞوٶى عن٫ٟص پ٫ىز عٚنحٰ ڂنهح :جٌْج ٍٞجپطٍ عْٿځ عيٿهح ٪ٿُهح ،قُع ضرٷً
يًذ جٌْج٪ ٍٞٿً ڂٿٻُطهځ ،وض٫طرٍ عٌٞهځ ٍَٗ٪س .وٺًج جٌْج ٍٞجپطٍ ضځ ٲطكهح ٚٿكح ٲاڄ ٌٲ ٝعيٽ
يًذ جٌْ ٜجپىنىټ ٲٍ جْٔٗڀ ٲ٫ٿُهځ عڄ َىٲ٫ىج جپؿَُس .ئپً ؾحچد جٌْج ٍٞجپطٍ عنًش ٪نىز ،ويًذ
جْنٍُز ضإوټ ڂٿٻُطهح پ٫حڂس جپڃٓٿڃُڅ ،ٲٗ ض ڃطٿٹ و ٖ ضٓطڃٿٹ و ٖ ضىٌظ و ٖ ضرح ٨و ٖ َط ٍٰٛٲُهح
ض ٍٰٛقُحَز عو ئْطػڃحٌ ئٖ ذايڄ ڂڅ ذُص جپڃحټ .وٶى ٌَ يًج جپڃرىع ٲٍ ٪هى ٪ڃٍ ذڅ جپه٣حخ ٌٍٞ -جهلل
٪نه -عَڅ ٺػٍش جپٳطكحش وئَوجوش جپٯنحتځ و ضنى٪ص .غځ جٌْ ٜجپڃىجش ،ويٍ ضٿٹ جپطٍ َٖىؾى ذهح عغٍ ذنحء
عو ٌَ ٨ٲهٍ ضه ٩ٟپٷىپه –ٚٿً جهلل ٪ٿُه وْٿځ** -ڂڅ عقُح عٌٞح ڂُطس ٲهٍ په وپُّ پٍ٫ٴ ٦حپځ قٷح**.
عڂح جپٷٓځ جپػحپع پٿ٫ٷحٌجش ٲهٍ :جپٛىجٲٍ و٪ٷحٌجش َص جپڃحټ ،و جپٛىجٲٍ ض٫نٍ ئٶط٣ح٪ ٨ٷحٌجش ڂڅ ٍٰ٢
جٔڂحڀ پڃڅ َٓط ٩ُ٣نىڂطهح ڂٷحذٽ ٌْځ ڂُ٫څ َ ٍٰٛپٛحپف جپڃٓٿڃُڅ .و جٔٶ٣ح ٨ينح ٖ َٻىڄ ئٶ٣ح ٨ضڃٿُٹ
ذٽ َٻىڄ ٲٍ جپڃنٳ٫س ٲٷ .١ويًج جپن٧حڀ َهطٿٱ ٪څ ذُص جپڃحټ جپًٌ َ٫طٍ نَُنس ٪حڂس پٿڃٓٿڃُڅ ،و ذحپطحپٍ
ٲهى َٟځ ؾڃُ ٩جْڂىجټ جپطٍ ضٍو ڂڅ جپهٍجؼ ،جپؿَُس ،جپُٺحز ،جپهڃّ ،جپٳٍء ،جپٯنُڃس ،جپطٍٺس .عڂح جپٷٓځ
جپٍجذ ٩ٲهٍ :جپكڃً و جٌْٲحٴ ،وچ٫نٍ ذًپٹ ضه ُٙٛٶ٫٣س ڂڅ جٌْ ٜپُٻىڄ ٺٗؤيح ٪حڂح و ڂٗطٍٺح
پٻحٲس جپنحِ ،ئپً ؾحچد جٔچطٳح ٨ذحپڃٍجٲٵ جپ٫حڂس .وعنٍ ٶٓځ يٍ :جپ٫ٷحٌجش جپڃىٶىٲس ،و جپىٶٱ َٷٛى ذه ٲٍ
جپٿٯس جپكرّ و جپڃن .٩عڂح ٲٍ جٔٗ٣ٚـ ٲهى قرّ جپُ٫څ ٪څ جپطڃٿُٹ و جپط ٍٰٛذٍَ٫هح ٪ٿً ؾهس ڂڅ
ؾهحش جپهٍُ ،ويى ڂڅ جْ٪ڃحټ جپڃٍ ٮد ٲُهح و يًج ڂح چٛف ذه جپٍْىټ* ٚٿً جهلل ٪ٿُه وْٿځ* ٪ڃٍ ذڅ
جپه٣حخ قُنڃح عٚحخ عٌٞح ڂڅ نُرٍ.
21
وٶى ٍ٪ٲص جپؿُجتٍ چ٧حڀ جْوٶحٰ ٶرٽ جٔقطٗټ جپٳٍچٍٓ ،ٲٷى چٍٗش جٔوجٌز جپٳٍچُٓس ضٷٍٍَج ٪څ
ڂؿڃى ٨جپ٫ٷحٌجش جپڃىٶىٲس جپطٍ ئْطىپص ٪ٿُهح ٪رٍ ڂهطٿٱ ؾهحش جپٷ ٍ٣ٲٷىٌضهح خ ٪ 3697ٷحٌج ڂ ٩ئٖحٌضهځ
ئپً عچهځ پځ َطڃٻنىج ڂڅ ئقٛحتهح ؾڃُ٫ح پُٟح ٨ڂ٧٫ځ جپٓؿٗش[.]2
[]1جپٍٚ٫س يٍ جپٳنحء عو ٶ٫٣س جٌْ ٜجپطحذ٫س پٿرنحء.
[]2ذىََطىڄ ٪رى جپٯنٍ،جپڃٍؾ ٩جپٓحذٵ.18٘،
ٺحچص يًذ عٚنحٰ جپڃٿٻُس جپطٍ ٍ٪ٲطهح جپىوَٗش جْٔٗڂُس جضٍ ض٫حٶرس ٪ٿً قٻځ جٔٶٿُځ جپؿُجتٌٍ ڂنً
جپٷٍڄ جپٓحذ ٩ڂُٗوٌ /قىجپٍ ْنس 682ڀ /ضحٌَم ٶُحڀ ٪ٷرس ذڅ چحٲ ٩ذكڃٿطه جپػحچُس و ٲطف ٖڃحټ ئٲٍَٷُح ئپً
جپكٻځ جپ٫ػڃحچٍ و جپًٌ ضٍٸ ذٛڃحضه ٪ٿً جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ٲٍ جپؿُجتٍ ٲٓڃً عڂٗٸ جپىوپس * ذحپرحَٿٹ* ٪ىٜ
*ذُص جپڃحټ* ،وْڃً عڂٗٸ جپىجٌ عو جپرحٌ خ جپُ٫ټ ٪ى ٜجپٛىجٲٍ.
ٺڃح عڄ جپڃٿٻُس جپٳٍوَس ٺحچص ئڂح ٪حتٿُس عو ٲٍ ٖٻٽ ٶرُٿس و جپطٍ عٚركص ضٓڃً ٲٍ ٪هى جْٔط٫ڃحٌ جپٳٍچٍٓ
ذأٌج ٍٞجپڃٿٹ ذحپنٓرس پٓڂٗٸ جپ٫حتٿُس و عڂٗٸ جپ ٍٔ٫ذحپنٓرس پٓڂٗٸ جپٷرُٿس.
يًج و ذحپٍؾ ى ٨ئپً ٺطد جپطحٌَم چؿى عڄ ڂىٞى٪نح جپڃط٫ٿٵ ذحپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ ڂطٯٿٯٽ ٲٍ جپن٧حڀ جْٔٗڂٍ.
ٲٷى ٺحچص ڂػٗ وُ٦ٳس جپٷحْځ ڂىؾىوز پطىغُٵ جپ٫ٷحٌجش ،ئي ڂڅ ذُڅ جٍْ٢جٰ جپڃىؾىوز ٲٍ ٪ڃٿُس ضىغُٵ
جپ٫ٷحٌجش چؿى جپٷحْځ عو جپڃحْف عو جپٷُحِ عو جپًٌج .٨وجپٷحْځ يى ڂڅ َٷىڀ ذطكىَى جپ٫ٷحٌ.
ٲٷى ٌوي جذڅ ٶطُرس ٪څ جذڅ جپٻٿرٍ جچه ٶحټ":جنرٍچٍ ٮٍُ وجقى ڂڅ ٶٍَٕ ٶحپىج :عٌجو ٪رى جهلل و٪رُى
جهلل جذنح جپ٫رحِ عڄ َٷٓڃح ڂٍُجغهڃح ڂڅ عذُهڃح ذڃٻس ٲى ٍ٪جپٷحْځ پُٷٓځ.
ٲٿڃٽ ڂى جپكرٽ ٶحټ په ٪رُى جهلل :عٶځ جپڃ٣ڃٍ٫َ -نٍ جپكرٽ جپًٌ َڃى – ٲٷحټ په ٪رى جهللَ :ح عنٍ جپىجٌ وجٌٸ،
وٖ َڃى جهلل ٲُهح ڂ٣ڃٍ".
وجپً ؾحچد وُ٦ٳس جپٷحْځ ضىؾى وُ٦ٳس جپڃحْف وٶى ٍ٪ٲه جپٷٿٷٗنىٌ ذأچه"جپًٌ َطٛىي پٷُحِ جٌٜ
جپٌُج٪س ويى ٲح٪ٽ ڂڅ ڂٓف جٌْ ،ٜضڃُٓكهح ڂٓحقس ئيج ٌَ٪هح".
22
ڂڅ يًج جپطٍَ٫ٱ َطٟف عڄ جپڃٓف ٺحڄ َٗڃٽ جٌْج ٍٞجپٌُ جُ٪س ذٯٍ ٜضنُ٧ځ ڂحپُس جپىوپس .وٶى
عچٗثص جپىوجوَڅ جپطٍ ضك ًٛٲُهح عڂىجټ جپىوپس ٲٍ ٪هى ٪ڃٍ ذڅ جپه٣حخ ْنس 20يـ وڂڅ ذُنهح جپىَىجڄ
جپًٌ ٺحچص ضٓؿٽ ٲُه جٌْج ٍٞوعوټ جٌ ٜڂٓكص وْؿٿص ٲٍ يًج جپىَىجڄ يٍ "ْىجو جپٍ٫جٴ" .ٺحڄ يپٹ
ضڃهُىج پى ٩ٞجپهٍجؼ ٪ٿُهح .وضؿىٌ جٖٔحٌز ئپً عڄ پٻٽ وَٖس وَىجڄ ضٓؿٽ وضك ًٛٲُه جٌْج ٍٞوَكٳ٥
ٲٍ وجٌ جٔڂحٌز .وپځ َٻڅ ينحٸ وَىجڄ ٪حڀ َؿڃ٫هح َكٳ ٥ٲٍ وجٌ جپهٗٲس ڂڃح ؾ٫ٿهح ٍٞ٪س پٿطٿٱ ڂڅ ؾٍجء
جپٳطڅ جپٻػٍُز جپطٍ ٦هٍش آچًجٸ.
ٺًپٹ َهرٍچح جپڃإٌنىڄ ذح ڄ جپىوپس جپڃىقىَس ٍ٪ٲص يًذ جپ٫ڃٿُس ئي ٶحڂص ذٟر ١جپڃٓحقس وئ٪ىجو
ْؿٽ جپڃٓحقحش وجپىنٽ جپڃنط٧ځ پٿٍٟجتد وٺحڄ يًج ڂڅ ذُڅ جپ٫ىجڂٽ جپهحڂس جپطٍ ْڃكص ذطىٲٍُ جٶطٛحوٌ
يحڀٖ .ڄ جپٍٟجتد عٚركص ٖضكىو ذٗٻٽ ٗ٪ىجتٍ ڂڅ ٶرٽ جپىٖز ذٽ عٚرف ضىََ٫هح ٲٍ ٖٻٽ ٪حوټ ذُڅ ٺٽ
جپٓٻحڄ وٲٍ يپٹ َٷىټ جْْطحي چح ٍٚجپىَڅ ُْ٫ىوچٍ":ذحوٌ ٪رى جپڃإڂڅ ذڅ ٪ٿٍ جپٻىڂٍ عوټ نٿٳحء
جپڃىقىَڅ ذ٫ى ٲطكه ذٗو جٲٍَٷُس وجْطٍؾح٪ه جپڃهىَس ڂڅ َى جپنٍڂحڄ ٪حڀ 554يـ 1159ڀ ئپً ئؾٍجء ڂٓف
٪حڀ ٌْج ٍٞذٗو جپڃٯٍخ ٺٿهح پطكىَى عٚنحٲهح وٞر ١ڂحَطىؾد ٪ٿُهح ڂڅ ٍٞجتد وڂٯحٌڀ".
وٶى ض ىقٍؾص جپىوپس جپ٫ػڃحچُس ٲٍ ضٓؿُٽ جٌْج ٍٞوذٍَ يپٹ عٺػٍ ٲٍ آنٍ ٪هىيح قُع ٲٻٍش ٲٍ
ئَؿحو چ٧حڀ پٟر ١جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ٲٻحڄ چ٧حڀ جپىٲحضٍ"جپهحٶحچُس" جپًٌ ْؿٽ ؾڃُ ٩جٌْج ٍٞجپٌُجُ٪س
وجپٯحذحش وجْقٍجٔ غځ ع٪ٷره چ٧حڀ"جپرىٶٿڃس" عو جپطٳطُٕ وجپًٌ ْؿٽ وضنحوټ ٪ٷحٌجش جپٓٻڅ .غځ ضٗذ
چ٧حڀ"جپ٣حذى" عو جپطٓؿُٽ جپ٫حڀ پٌٓج ٍٞوجپًٌ ڂڅ جپؿٽ ضكٷُٷه ٶحڂص جپىوپس جپ٫ػڃحچُس ذطٗٻُٽ پؿنس ضطٻىڄ
ڂڅ ٺرحٌ ٌؾحټ جپڃڃٿٻس جپڃٍ٫وٲُڅ ذحپنُجيس و جْٖطٷحڂس و جپڃٷىٌز جپ٫ٿڃُس پك ٍٛجْڂٗٸ جپ٫ٷحٌَس و
ضٷُٓڃهح ،و ٶى ٪ڃٿص يًذ جپٿؿنس ڂىز چٛٱ ٶٍڄ پط ٩ٟع٪ڃحپهح ٲٍ 970وٲطٍج و ٶى ٺحڄ يپٹ ْنس955يـ.
23
ڂڃةةح ْةةرٵ َطٟةةف ئؾڃةةحٖ عڄ جٔٶٿةةُځ جپؿُجتةةٌٍ ٶةةى ٪ةةٍٰ چ٧ةةحڀ ڂٓةةف جٌْجٞةةٍ نةةٗټ ڂٍقةةس جپكٻةةځ
جْٔٗڂٍ وجپطٍ جچ٣ٿٷص ڂنً جْطٷٍجٌ جپٳطف جْٔٗڂٍ ئپً ٮحَس ْةنس 1830ضةحٌَم ذىجَةس جٖقةطٗټ جپٳٍچٓةٍ
ويٍ جپڃٍقٿس جپػحچُس جپطٍ ْنطنحوپهح ذنى ٨ڂڅ جپىٌجْس.
اٌـفــزع اٌثبٔــٟ
ِـسـخ األراضـ ٟإثـبْ االدـزـالي اٌـفـزٔـســٟ
ڂڅ ذُڅ جْْرحخ جپطٍ عوش ذحْوٌوذُُڅ ئپً جْط٫ڃحٌ جپىوټ ،يى جپطىْ ٩جپؿٯٍجٲٍ ذكػح ٪څ عٶحپُځ ؾىَىز
پنهد نٍُجضهح .ويپٹ ڂحيىٰ ئپُه جٖقطٗټ جپٳٍچٍٓ ڂنً و٢ثص عٶىجڂه جٌْج ٍٞجپؿُجتٍَس ٪حڀ ،1830ٲٷى
٪ؿٽ ذحٮطٛحخ جْٶحپُځ پطٻىَڅ يڂس ٪ٷحٌَس پٿىوپس،
وضىٲٍُ عٌجٚ ٍٞحپكس پٿڃ٫ڃٍَڅ وڂڅ جؾٽ يپٹ ٺحڄ ٖذى ڂڅ ضكُ٣ځ وٺٍٓ جْطٷٍجٌ جپڃٿٻُةحش جپطةٍ
ٺحچص ضطٓځ ٲةٍ ٪ڃىڂهةح ذؿڃحُ٪ةس-ڂنهةح چ٧ةحڀ جپ٫ةٍٔ-جپٗةٍء جپةًٌ َكةى ڂةڅ قٍَةس جپڃ٫ةحڂٗش وَٟةُٵ ڂةڅ
ڂؿحپهح ويًج ڂحَط٫حٌ ٜڂ ٩جپن٧حڀ جپٳٍچٍٓ ،وْؾٽ يًج جپٓرد ٚحوٌش جپٓةٿ٣حش جپٓ٫ةٻٍَس جپٳٍچٓةُس ٺةٽ
عڂٗٸ جپىجَحش وجپرحَحش وعٌج ٍٞجپرحٌ پُٹ .پٻڅ ڂ ٩جپطىٲٵ جپهحتٽ پٿ٫ىو جپٻرٍُ پٿڃ٫ڃٍَڅ ،جنطٽ جپڃُُجڄ ذُڅ
جپ٫ةةٍ ٜوجپ٣ٿةةد وعوي يپةةٹ ئپةةً ٪ةةىڀ ٺٳحَةةس يةةًذ جٌْجٞةةٍ ،يةةًج ڂةةحوٲ ٩جپٓةةٿ٣حش جپٳٍچٓةةُس ئپةةً ڂكحوپةةس
جْٖطُٗء ٪ٿً جٌْج ٍٞجپهحٚس پٿؿُجتٍَُڅ ،ٲٷٓةڃص جپٷرُٿةس ئپةً ج٪ةٍجٔ وٶٓةڃص جٖ٪ةٍجٔ ئپةً ووجوَةٍ
وٶٓځ ٺٽ ووجٌ ئپً ڂٗحضٍ.
ؤٞٳحء جپٍُٗ٪س جپىْطىٌَس ٪ٿً جپطٍَٗ٫حش جپطٍ ضرُف چُ ٨جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ٪څ جپؿُجتٍَُڅ چة ٙجپٳٛةٽ
109ڂڅ جپىْطىٌ جپٳٍچٍٓ جپؿىَى ْنس ٪ 1848ٿةً عڄ":جٌْجٞةٍ جپؿُجتٍَةس وجپڃٓةط٫ڃٍجش يةٍ ؾةُء ڂةڅ
جٌْج ٍٞجپٳٍچُٓس وُْط ٍٰٛٲُهح ذڃٷط ًٟٶىجچُڅ نٛىُٚس ئپً عڄ َٛىٌ ٶحچىچح َٓڃف ذاونحپهح ٞةڃڅ
چٛى٘ جپىْطىٌ جپؿحٌٌ ذه جپ٫ڃٽ".
24
ويًج ضٓىَس پٿنٛى٘ جپٓحذٷس وضڃهُىج پٿنٛى٘ جپٗقٷس.
وٶرٽ جپطٍ٣ٴ ئپً ئڂٻحچُس ضرنٍ جپن٧حڀ جپٳٍچٍٓ پ٫ڃٿُس ڂٓف جٌْج ٍٞٲٍ جپؿُجتٍ ،چطٍ٣ٴ عوٖ ئپةً
ڂؿڃى٪س ڂڅ جپٷىجچُڅ جپطٍ ضٟڃنطهح جپطٍْحچس جپطٗةٍَُ٫س جْٖةط٫ڃحٌَس وجپطةٍ ضهةىٰ عْحْةح پٿ٧ٳةٍ ذحپڃكٳ٧ةس
جپ٫ٷحٌَةةس ڂةةڅ ڂن٣ٿةةٵ عڄ جپڃنطٛةةٍ ٓ٪ةةٻٍَح َٛةةرف ڂنطٛةةٍج جٶطٛةةحوَح وٶةةى ٪رةةٍ ٪نةةه جقةةى جپٷةةحوز جپڃكطٿةةُڅ
ويى"ذىؾى" ذحپٷىټ عڄ جقةطٗټ جپؿُجتةٍ ذحپٓةُٱ وجپڃكةٍجظ .وڂةڅ يپةٹ ٶةحچىڄ ،1844/10/01جپةًٌ ٪ڃةٽ
٪ٿً ضٛةكُف جپرُةى ٨جپطةٍ جذٍڂهةح جپؿُجتٍَةىڄ پٳحتةىز جپڃ٫ڃةٍَڅ ذڃؿةٍو ڂٛةحوٶس جپٷحٞةٍ جپٗةٍ٪ ٍ٪ٿُهةح.
وجْڂٍ جپڃإٌل ٲٍ ،1846/07/21جپهىٰ ٲٍ ڂؿڃٿه ئپً ضٓهُٽ جٖ٪طٍجٰ ذحپڃٿٻُس جپهحٚس ذىجْ٣س ؾهحَ
ئوجٌٌ چٛد ٪ٿً ڂٓطىي ٺٽ ٪ڃحپس َى ً٪ذڃؿٿّ جپڃنحَ٪حش ]1[ .le conseil de contentieux
ئپً ؾحچد ٶحچىڄ 1851/06/16جپڃٿٯٍ پٓڂٍَڅ جپٓحپٳٍ جپًٺٍ ،وجيځ ڂحؾحء ٲُه يى
[ ] 1قڃىٌ ذحٖح ٪ڃٍ ،چٷٽ جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ،جپؿُجتٍ،وجٌ يىڂس .64٘ ،2002،
ضٷُٓځ جْڂةىجټ جپ٫ٷحٌَةس ئپةً ٪حڂةس ونحٚةس .وجنٟة ٩جپڃ٫ةحڂٗش جپطةٍ َٻةىڄ جقةى عٍ٢جٲهةح عوٌوذُةح
پٿٷةحچىڄ جپڃةىچٍ جپٳٍچٓةٍ وجنٟة ٩ذةحٶٍ جپڃ٫ةحڂٗش ذةُڅ جْيةحپٍ پٿٗةٍَ٫س جْٔةٗڂُس [ .]1ذ٫ةىذ ؾةحء ٶةةحچىڄ
1863/04/22و جپڃٍ٫وٰ ذٷحچىڄ " "senatus consultعو ٶحچىڄ عُ٪حڄ جپىوپس عو جپٷحچىڄ جپڃٗةُهٍ ،ئي
چٍ٧ج پطًڂٍ جپٓٻحڄ ڂڅ جپٷىجچُڅ جپٓحپٳس ،ٶحڀ جٔڂرٍج٢ىٌ ( چحذٿُىڄ) ذاٌْحټ ٌْحپس ئپً جپڃحٌٖحټ Duc de
malakoffذطحٌَم 1863/02/06ضط٫ٿٵ ذطأُّْ جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ٲٍ جپؿُجتٍ ،ٲٻحچةص يةًذ جپٍْةحپس ذڃػحذةس
جپٍقځ جپًٌ وپى ڂنه ضٍَُْٗ"٩نحضىِ ٺىچُٓٿص" وجپًٌ َٷ ٍٟذطىََ ٩جٌْج ٍٞجپؿڃحُ٪س ذُڅ جپىوجوٍَ ذ٫ى
ضكىَى جپكىوو .ٲٷى ضځ ضٷُٓځ 372ٶرُٿس ئپً 656ووجٌ .ٺڃح قىټ يًج جپٷحچىڄ قٵ جْٖةطٯٗټ جپڃن٣ةىٌ ٪ٿةً
جٌْج ٍٞئپً قٵ ڂٿٻُس ضحڂس.
25
وڂڃح ٺحڄ َٷٛىذ يًج جپٷحچىڄ يى جْٖطكىجي ٪ٿً عٌج ٍٞؾىَىز وضٻٍُٓ ضڃحْةٹ جپڃؿطڃ٫ةحش جپٍَٳُةس
وجپطٍ ٺحچص ض٫طرةٍ جپٷرُٿةس جپنةىجز جْْحْةُس ٲةٍ ضٻىَنهةح .عو ذط٫رُةٍ آنةٍ ٺةحڄ يةًج جپٷةحچىڄ ٍَڂةٍ ئپةً ضكٷُةٵ
يىٲُڅ :يىٰ ڂحوٌ ٪څ ٍَ٢ٵ ضٓهُٽ ٪ڃٿُس جچطٷحټ جپڃٿٻُس ڂڅ جپؿُجتٍَُڅ ئپً جپڃ٫ڃٍَڅ ،ويىٰ جؾطڃةحٍ٪
ُْحٍْ َطڃػٽ ٲٍ ضٳٻُٹ جپنُٓؽ جٖؾطڃح ٍ٪وجپطٍجذ ١جپ٫حتٿٍ ڂڅ ڂن٣ٿٵ"ٲٍّٴ ضٓى".
وڂڅ جؾٽ ٲٍچٓس جْڂٗٸ جپؿُجتٍَس وج٪طرحٌ ؾڃُ ٩جپطٍَٗ٫حش جْنٍي وجٍْ٪جٰ ڂٿٯحز ٲٍ قٟىٌ
جپطٍَٗ ٩جپٳٍچٍٓ ؾحء ٶحچىڄ -1873/07/26ڂٍٗو -Warnier ٨وجپٷح ٍٞٲةٍ ٪ڃىڂةه ذةحڄ جچطٷةحټ جپڃٿٻُةس
َؿد عڄ َٻىڄ ذڃٷط٪ ًٟٷى ،ٺڃح عڄ جٖ٪طٍجٰ ذحپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس َٻىڄ ٲٍ ع٪ٷحخ ئؾةٍجء ضكٷُٷةحش وڂ٫حَنةس
َٷىڀ ذهح ڂكحٲ ٥جپطكٷُٷحش Le Commissaire Enquèteurضٻىڄ يًذ جپطكٷُٷحش ؾڃحُ٪ةس ضنطهةٍ ذطٷةىَځ
ضٷٍٍَ ئپً ڂىٍَ ئوجٌز جپطٓؿُٽ وجپ٣حذ ٩وعڂٗٸ جپىوپس ذاٚىجٌ ٶٍجٌ جٖ٪طةٍجٰ ذحپڃٿٻُةس ،وضڃةنف ڂةىز غٗغةس
عٖهٍ پٿ٫٣څ ٲٍ ٪ڃٿُحش ڂكحٲ ٥جپطكٷُٵ ضرىع ڂڅ ضحٌَم جٔٗ٪ڄ ٪څ چطةحتؽ جپطكٷُةٵ .وٶةى پكةٵ ذهةًج جپٷةحچىڄ
ٶحچىڄ 1897/02/16وجيځ ڂحقع ٪ٿُه يًج جْنٍُ يى جپٷُحڀ ذطكٷُٷحش ؾُتُس
قىټ جپڃٿٻُحش ضطىؼ ٪نى جٺطڃحپهح وذ٫ى جپٳة ٝڂةڅ جپنُج٪ةحش ئڄ وؾةىش ذطٓةٿُځ ْةنىجش ڂٿٻُةس .وڂةڅ
جؾٽ يپٹ ٺحڄ ٪ٿً جپڃٗطٌٍ جٖپطُجڀ ذحپرٷحء ڂإٶطح ٪ٿً جضٛحټ ڂ ٩جٔوجٌز پٯحَةس ضٓةٿڃه ٪ٷةى جپڃٿٻُةس .و٪ٿةً
جپٷح ٍٞجپًٌ َ٪ ٍٜ٫ٿُه ٪ٷى ڂڅ يًج جپٷرُٽ جپطأٺى ڂڃح ئيج ٺحچص چطحتؽ جپطكٷُٵ جپؿُتٍ ٶى جٺطڃٿةص وٚةىٌ
ٶٍجٌ جٖ٪طڃحو ڂڅ ٍٰ٢جپكحٺځ جپ٫حڀ.
وپٯٍ ٜجپڃكحٲ٧س ٪ٿةً جپٓةٿځ جٖؾطڃةح ٍ٪قٓةد َ٪ةځ جپڃكطٿةُڅ ٪ةڅ ٍَ٢ةٵ ضةٍٸ جپكةى جْوچةً ڂةڅ
جٌْج ٍٞپٿٳٗقُڅ ،قٽ ٶحچىڄ 1926/08/04وٲُه عنًش ٪ڃٿُس جچطُج ٨جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ضطٷٿ ٙقُةع ٺةحڄ
26
ڂةةڅ ڂرحوتةةه جْنةةً ذڃرةةىع جپڃٿٻُةةس جپ٧ةةحيٍز وؾ٫ةةٽ ٪ةةدء جٔغرةةحش ٪ٿةةً جپڃ٫ةةحٌ ٖ ٜجپكةةحتُ .ٺڃةةح چةة٪ ٙٿةةً
ئقٛحء جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ذ٫ى عڄ ضأٺى جپٳٍچُٓىڄ ڂڅ جْٖطُٗء ٪ٿً عنٛد جٌْج ٍٞوذٓ ١چٳىييځ .پُٓ٫ىج
ذ٫ةىيح ئپةً ضأْةُّ چ٧ةحڀ ؾىَةى پٿڃٿٻُةس جپ٫ٷحٌَةس َٷةىڀ ٪ٿةً ٶىج٪ةى و٢ةٍٴ ينىْةُس ضرنةً ٪ةڅ ٍَ٢ةٵ ڂ٫حَنةس
جپكٷىٴ جپڃٿٻُس وجپكٷىٴ جپُ٫نُس وئٶحڂس ڂه٣٣حش پهح ڂڅ نٗټ جْڂٍ جپڃإٌل ٲةٍ 1959/01/03وجپٍجڂةٍ
ٺًپٹ ٔؾٍجء ٪ڃٿُحش جپٷٓڃس پٿكى ڂڅ جپڃٿٻُس جپٗحت٫س.
ٺحچص يًذ ذ ٝ٫جْ٢ىجٌ وجپن٧ځ جپطٍَُٗ٫س وجپٷحچىچُس جپطٍ ْٿ٣ص ٪ٿً جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ذرٗوچح ضكص
و٢أز جٖقطٗټ،ٲٻڃح ٪حچً ٚحقد جپ٫ٷحٌ ٪حچص جپكُحز جپ٫ٷحٌَس ذحْطهىجڀ ٺٽ جپىْحتٽ جپڃطحقس پطؿٍَةىيح ڂةڅ
يىَطهح وضٯٍُُيح ٪څ وُ٦ٳطهح وعنًيح ڂڅ عٚكحذهح .وَڃٻڅ جپٷىټ عڄ جپكُحز جپ٫ٷحٌَس ئذحڄ جٖقطٗټ جپٳٍچٍٓ
ْحٍَش ڂٍقٿطُڅ:
-جپڃٍقٿس جْوپً :يٍ ضٻىَڅ جپڃكٳ٧س جپ٫ٷحٌَس پٿىوپس جپٳٍچُٓس پطىٲٍُ جٌْج ٍٞپهح وپٿىجٲىَڅ ڂڅ جپڃ٫ڃٍَڅ
ٲحٮطٛرص جٌْج ،ٍٞوذ ٗٻٽ جوپٍ ضٿةٹ جپطةٍ ضطڃطة ٩ذؿةىوز ضٍذطهةح ،ٺڃةح ٚةىوٌش عڂةٗٸ جپػةىجٌ وعٌجٞةٍ
جپٳحٌَڅ ڂڅ وَٗش جٖقطٗټ[.]1
-جپڃٍقٿس جپػحچُس:ضن٣ٿٵ ڂ ٩ذىجَس جپٷٍڄ جپٍَٗ٫څ قُةع عٚةركص ضط٣ٿة ٩جٔوجٌز جپٳٍچٓةُس ئپةً ٞةر ١جپڃؿةحټ
جپ٫ٷحٌٌ ٪ٿً عّْ ينىُْس ،ٲٛىٌش ٪ىز چٛى٘ ،ڂنهح جپٷحچىڄ جپڃإٌل ٲٍ 1955/01/04ٺرىجَس قٷُٷُس
پڃٓف جٌْج ٍٞجپًٌ ٍٖ ٨ٲٍ ض٣رُٵ ٪ڃٿُحضه ٪ٿً ْرُٽ
جپطؿٍذس ٲٍ ڂن٣ٷس(ڂٗٺىٰ) ذىٶحوٍَ قحپُح ويپٹ ذڃٷط ًٟجْڂٍ جپڃإٌل ٲٍ ]1[ .1959/01/03
ٲ رحپٍٮځ ڂڅ عڄ جپىوپس جپٳٍچُٓس ٶى ضرنص ڂٓف جٌْج ٍٞجپنحذىپُىچٍ ٪حڀ 1807وضةځ ضؿىَةىذ ذحپٷةحچىڄ
جپڃةةإٌل ٲةةٍ 1930/04/16ئٖ عڄ يةةًذ جپ٫ڃٿُةةس پةةځ ضٗةةڃٽ جپڃؿةةحټ جپؿُجتةةٌٍ ئٖ ٲةةٍ ٲطةةٍز ڂطةةأنٍز ويپةةٹ
ٖٚةة٣ىجڀ جپكٻىڂةةس جپٳٍچٓةةُس ٺڃةةح ٶٿنةةح ذن٧ةةحڀ ٪ٷةةحٌٌ ڂ٫ٷةةى َكڃةةٽ ٲةةٍ ُ٢حضةةه ئَةةىَىپىؾُحش ضهطٿةةٱ ٪ةةڅ
ئَىَىپىؾُطهح ،جْڂٍ جپًٌ جؾرٍيح عوٖ ٪ٿً ڂكحوپس ضٻُُٱ جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ذٛٳس ضىٌَؿُس قٓد ڂن٧ىڂطهح
27
جپٷحچىچُةةس ،پُٓةةهٽ ٲُڃةةح ذ٫ةةى ضىٲٍُيةةح پٿڃ٫ڃةةٍَڅ وضأٍُ٢يةةح وٲةةٵ ج٢ةةٍ ُْحُْس،جٶطٛةةحوَس وجؾطڃحُ٪ةةس پهىڂةةس
ڂٛحپكهح ،پًپٹ پځ ضٗةڃٽ جپڃه٣٣ةحش جپؿُتُةس وجپىغةحتٵ جْٚةٿُس جپڃكٳى٦ةس پةىي ڂٛةحپف ڂٓةف جٌْجٞةٍ
وعڂٗٸ جپىوپس ٺٽ عٌج ٍٞجپٷ٣ةٍ جپؿُجتةٌٍ پ٫ةىڀ ض٫ڃةُځ ٪ڃٿُةس جپڃٓةف ئي عڂٻةڅ جپٷةىټ عڄ غٗغةس عٌذةح ٨ڂةڅ
جْڂٗٸ جپ٫ٷحٌَس ضٳطٷى ئپً ْنىجش ڂٿٻُس وڂه٣٣حش .پططٍٸ يپٹ قطةً ضنةحټ جپةرٗو قٍَطهةح وضرحٖةٍ ٪ڃٿُةحش
جپڃٓف ڂڅ ؾىَى ويى ڂح ْنط ٍٜ٫ئپُه ٲٍ جپٳٍ ٨جپطحپٍ.
اٌفـزع اٌثـبٌـــث
ِـسـخ األراضــــ ٟثـؼـد االسزـمـــالي
پٷةى ٍ٪ٲةص جپؿُجتةٍ ٲةٍ ٦ةةٽ جْٖةطٷٗټ جپةى٢نٍ ضٗةٍَ٫حش ٪ٷحٌَةس ٪ىَةةىز ٺحچةص ضهةىٰ ٲةٍ ڂؿڃٿهةةح
پكڃحَس جپ٫ٷحٌ وضىؾُهه ضىؾُهح ْةٿُڃح ڂةڅ ؾهةس ،وجْةطٯٗپه جْةطٯٖٗ ٪ٷٗچُةح ڂةڅ ؾهةس غحچُةس .ويپةٹ ذ٫ةى عڄ
٪حٖص ٲٍ ذىجَس ٪هىيح ٲٍجٮح ٶحچىچُح ٺحڄ ْةرره چٷة ٝجٔ٢ةحٌجش وجنةٽ جپڃٛةحپف جٔوجٌَةس جپطةٍ قٿةص ڂكةٽ
جٔوجٌز جپٳٍچُٓس ئي ٺحڄ ڂڅ ٮٍُ جپڃڃٻڅ نٿٵ ئ٢حٌ ٶحچىچٍ ٲٍ وٶص ٶ ٍُٛؾىج ،جْڂٍ جپًٌ وٲة ٩ذحپٓةٿ٣حش
آچًجٸ ذاٚىجٌ جپٷحچىڄ ٌٶځ 157/62جپڃإٌل ٲٍ 1962/12/31وجپًٌ ڂةىو جپ٫ڃةٽ ذةحپٷىجچُڅ جپڃىٌوغةس ٪ةڅ
جٔوجٌز جپٳٍچُٓس ،ڂح٪ىج
ضٿٹ جپطٍ ضط٫حٌ ٜڂ ٩جپُٓحوز جپى٢نُس ،پٻڅ ٪نى جچطهحؼ جپىوپس پٿن٧حڀ جٖٖطٍجٺٍ ٶحڂص ذٓةڅ ضٍْةحچس
ڂةةڅ جپٷةةىجچُڅ ٪رةةٍ ٲطةةٍجش َڂنُةةس ڂطٗقٷةةس ٺحچةةص ٲةةٍ ٪ڃىڂهةةح ضٓةةط٧ٽ ذڃ٧ٿ ةس جٖٖةةطٍجٺُس وڂةةڅ ذةةُڅ ضٿةةٹ
و 06ڂةحٌ ،1966ٲةحْڂٍ جْوټ َط٫ٿةٵ جپنٛى٘ جْڂٍَڅ جپڃإٌنُڅ ٲةٍ 02جوش]1[،1962
28
ذكڃحَس جْڂٗٸ جپٗحٮٍز وضٍُُٓيح عڂح جْڂٍ جپػةحچٍ ٲُطٟةڃڅ عَٿىپةس جْڂةٗٸ جپٗةحٮٍز پٿىوپةس ،ٺةًپٹ جْڂةٍ
ٌٶځ 91/70جپڃإٌل ٲٍ 15وَٓڃرٍ 1970وجپڃطٟڃڅ ضنُ٧ځ ڂهنةس جپطىغُةٵ وجپةًٌ چة ٙٲةٍ ڂحوضةه ٪ 12ٿةً
ئپُجڂُس نٟةى ٨جپ٫ٷةىو جپةىجٌوز ٪ٿةً قٷةىٴ ٪ٷحٌَةس پ٣ةحذ ٩پٍْةڃُس ،وڂةڅ جؾةٽ ضن٧ةُځ جپ٫ٷةحٌ جپٍَٳةٍ ؾةحء
جپٷحچىڄ ٌٶځ 73/71جپڃإٌل ٲةٍ 1971/11/08وجپڃطٟةڃڅ جپػةىٌز جپٌُجُ٪ةس وَ٫طرةٍ يةًج جپٷةحچىڄ ڂةڅ عيةځ
جپطٍَٗ٫حش جپٛحوٌز آچًجٸ ،وٶى چ ٙڂ ُػحٴ جپػىٌز جپٌُجُ٪س ٪ٿً عڄ يًذ جْنٍُز ضهىٰ ئپةً ضىََة٪ ٩ةحوټ
وٲ٫حټ پىْحتٽ جٔچطحؼ جپٳٗقٍ ،وعوپً يًذ جپىْةحتٽ يةٍ جٌْ ٜويپةٹ ٪ةڅ ٍَ٢ةٵ ضكىَةى جپڃٿٻُةس جپىجْة٫س
پٓٲةٍجو ڂةةڅ جؾةٽ ئَجپةةس جپٳةىجٌٴ جپطةةٍ ضٓةىو جپ٫ةةحپځ جپٍَٳةةٍ وضڃٻةُڅ ٺةةٽ ٲةٗـ ڂةةڅ جپٳةٍ٘ جپڃطٓةةحوَس ،ٲهةةًج
جپٷحچىڄ قحو ټ عوٖ ضىُْ ٩ڂٓحقس جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس پٿىوپس ذىجْ٣س ٚنىوٴ جپػىٌز جپٌُجُ٪س غځ ضىََ٫هح ٪ٿً
جْٲٍجو.
ٺةةةًپٹ ڂةةةڅ جپٷةةةىجچُڅ جپٛةةةحوٌز ٲةةةٍ يةةةًذ جپٳطةةةٍز جپٷةةةحچىڄ ٌٶةةةځ 26/74جپڃةةةإٌل ٲةةةٍ 1974/02/20
وجپڃطٟڃڅ ضٻىَڅ جٖقطُح٢حش جپ٫ٷحٌَس جپرٿىَس وجپطنحَټ ٪نهح ٲُڃح ذ٫ى پٛحپف جْٲٍجو پٯٍ ٜذنحء جپٓٻنحش،
وجپٷةةحچىڄ ٌٶةةځ 18/83جپڃةةإٌل ٲةةٍ 1983/08/13وجپڃط٫ٿةةٵ ذكُةةحَز جپڃٿٻُةةس جپ٫ٷحٌَةةس جپٳٗقُةةس وضڃٿُةةةٹ
جٌْجٞةةٍ جپٛةةكٍجوَس جپڃٓطٛةةٿكس وجپةةًٌ عپٯةةً جپڃةةحوز 168ڂةةڅ ٶةةحچىڄ جپػةةىٌز جپٌُجُ٪ةةس .وجپٷةةحچىڄ ٌٶةةځ
01/81جپڃإٌل ٲٍ 1981/02/07وجپڃط٫ٿٵ ذحپطنحَټ ٪څ عڂٗٸ جپىوپس وجپًٌ ضٓرد ٲٍ جْطنُجٰ جْڂةٗٸ
ذأغڃحڄ َيُىز ڂڃح ضٍضد ئپٯحؤذ ذڃىؾد ٶحچىڄ جپڃحپُس پٓنس .2001ئپً ؾحچد جپٷحچىڄ ٌٶځ 325/83جپڃةإٌل
ٲةةٍ 1983/05/21وجپڃطٟةةڃڅ ٺُٳُةةس ئ٪ةةىجو ٪ٷةةىو جپٗةةهٍز .وجپٷةةحچىڄ ٌٶةةځ 11/84جپڃط٫ٿةةٵ ذحپن٧ةةحڀ جپ٫ةةحڀ
پٿٯحذحش وجپٷحچىڄ ٌٶځ 16/84جپڃإٌل ٲٍ 1984/07/30جپڃط٫ٿٵ ذطٛنُٱ جْڂٗٸ
29
جپى٢نُس .وجپٷحچىڄ ٌٶځ 19/87جپڃإٌل ٲٍ 1987/12/08وجپًٌ َٟر ١ٺُٳُحش جْطٯٗټ جٌْجٞةٍ
جپٳٗقُةةس جپطحذ٫ةةس پٓڂةةٗٸ جپى٢نُةةس وضكىَةةى قٷةةىٴ جپڃنطؿةةُڅ ووجؾرةةحضهځ وڂةةڅ ضٿةةٹ جپكٷةةىٴ ضڃٿةةٹ جپڃرةةحچٍ
وجٖٮٍجِ جپطٍ آپص ئپُهځ ڂ ٩جٌْج ٍٞجپطٍ ُٖىويح ذأچٳٓهځ ڂ ٩جقطٳح ٤جپىوپس ذڃٿٻُس ٌٶرس جٌْ.ٜ
ٺحچص يًذ ڂك٣حش ٶحچىچُس وضٍْحچس جپنٛى٘ جپٷحچىچُس ٲٍ ٺنٱ جپن٧حڀ جٖٖطٍجٺٍ ٶرٽ جٖچطٷةحټ ئپةً
ڂٍقٿس جٶطٛحو جپٓى ٴ وجپًٌ َ٫طرٍ جپ٫ٷحٌ ٲُه ڂڅ جپٍٗو ٠جْْحُْس جپطٍ ٍَضٻُ ٪ٿُهح ئي ٖ َڃٻڅ ٌْ ووپةس
جڄ ضكٷٵ وٲ٫ح جٶطٛحوَح ئٖ ئيج ٺحچص ٶحوٌز ٪ٿً جپطكٻځ ٲٍ جپڃؿحټ جپ٫ٷحٌٌ.
ڂڅ يًج جپڃن٣ٿٵ ٶحڀ جپڃٍٗ ٨جپؿُجتٌٍ ذاٚىجٌ ضٍَٗ٫حش يحڂس جذطىعيح ذىْطىٌ 1989وجپةًٌ جچطٷةٽ
ٲُه پڃٍقٿس غحچُس ڂڅ جپطٍُُٓ وٺحڄ ضڃهُةىج پٛةىوٌ جپٷةىجچُڅ جپٗقٷةس وجپطةٍ چةًٺٍ ڂنهةح جپٷةحچىڄ ٌٶةځ 25/90
جپڃةةإٌل ٲةةٍ 1990/11/18جپڃطٟةةڃڅ جپطىؾُةةه جپ٫ٷةةحٌٌ جپڃ٫ةةىټ ذةةحپڃٍ 26/95جپڃةةإٌل ٲةةٍ 1995/09/25
وجپةةًٌ ؾةةحء ذطكىَةةى عوْةة ٩وعقٓةةڅ پڃهطٿةةٱ جْٚةةنحٰ جپطٷنُةةس پٿ٫ٷةةحٌجش وقةةىو ٺُٳُةةحش جپطةةىنٽ ٲةةٍ جپڃُةةىجڄ
جپ ٫ٷحٌٌ .ٲٷى ضځ ذڃىؾره ئ٪حوز جٌْج ٍٞجپڃإڂڃةس ئپةً عٚةكحذهح ويپةٹ ذاپٯةحء ٶةحچىڄ جپػةىٌز جپٌُجُ٪ةس ،ٺڃةح
عپٯص جپڃحوز 88ڂنه ٶحچىڄ جٖقطُح٢حش جپ٫ٷحٌَس وجپٷحچىڄ ٌٶځ 29/90جپڃط٫ٿٵ ذحپطهُثس وجپط٫ڃٍُ ئي َ٫طرٍ يًج
جپٷحچىڄ عوجز پٿطه ١ُ٣جپڃؿحپٍ وٞر ١ضىٶ٫حش جپط٫ڃٍُ[ .]1ذحٔٞةحٲس ئپةً جپٷةحچىڄ ٌٶةځ 30/90جپڃةإٌل ٲةٍ
01وَٓڃرٍ 1990وجپًٌ ع٪حو ضٛنُٱ جْڂٗٸ جپى٢نُس]2[.
ئڄ جپڃٗق٧س جپڃرىتُس پٿطٍَٗ٫حش جپ٫ٷحٌَس جپڃطر٫س ڂنً جْط٫حوز جپُٓحوز جپى٢نُس يى ضأغٍيح ذحپُٓحْةحش
جپ٫حڂس پٿرٗو ،ٲٳٍ جپڃٍقٿس جْوپً وجپڃطڃػٿس ٲٍ جپن٧حڀ جٖٖطٍجٺٍ چؿى ذٍوَ جپٷىجچُڅ جپطٍ ضن٧ځ جپ٫ٷحٌ ٮٍُ
جپڃرنٍ وذحْن ٙجپ٫ٷحٌ جپٳٗقٍ ،وڂح ٚةىوٌ ٶةحچىڄ جٖقطُح٢ةحش جپ٫ٷحٌَةس جپرٿىَةس ئٖ ڂكحوپةس پٿطىٲُةٵ ذةُڅ
چڃى جپڃىڄ وض٣ىٌ جپ٫ڃٍجڄ ڂڅ ؾهس وجپڃكحٲ٧س ٪ٿً جپڃٷىڂحش جپ٣رُُ٫س پٿىْ ١جپٍَٳٍ ڂڅ ؾهس غحچُس.
عڂح جپڃٍقٿس جپػحچُس وجپڃطڃػٿس ٲٍ جچطهحؼ جپؿُجتٍ پُٓحْس جٶطٛحو جپٓىٴ ٲٷى ٺحچص
[ ]1ذٍُٗ جپطؿحچٍ،جپڃٍؾ ٩جپٓحذٵ.67٘،
[ ]2ذٍُٗ ٶىوؼ ،جپڃٍؾ ٩جپٓحذٵ.240٘،
30
جپٳٛٽ جپػحچٍ :جپط٣رُٷحش جپ٫ڃٿُس پٿڃٓف جپ٫ٷحٌٌ .
جپطٍَٗ٫حش ضىقٍ ذحْطكىجظ ْىٴ ٪ٷحٌٌ قٍ ٲٍ ئ٢حٌ ڂح َٓڃً ذحپطٍٶُس جپ٫ٷحٌَس ،ئي وچٍ٧ج پٿٷُڃس
جپڃحوَةةس وجپڃ٫نىَةةس جپطةةٍ عٚةةرف جپ٫ٷةةحٌ َطڃطةة ٩ذهةةح ذح٪طرةةحٌذ جپڃؿةةحټ جپ٫ٿڃةةٍ پطكٷُةةٵ عٌ ڂٗةةٍو ٨جْةةطػڃحٌٌ،
عٚركص جپىوپس ض ٍ٣٫جيطڃحڂح ٺرٍُج پةه وٲٷةح پٷىج٪ةى وعْةّ ضٓةطڃىيح ڂةڅ جپٷةىجچُڅ پڃىجؾهةس ڂىؾةس جپط٣ةىٌ
جٖٶطٛحوٌ جپكىَع نحٚس ڂح ض٫ٿٵ ڂنهح ذحپطهُثس جپ٫ڃٍجچُس.
ٲٍ نٟځ يًج جپطُجقځ جپطٍَٗ ٍ٫وجپطٛحٌ ٨جَٔىَىپىؾٍ ڂحيى ڂىٶ٪ ٩ڃٿُس ڂٓف جٌْج ٍٞڂڅ جٍٔ٪جخ؟!!
ذىجَس پٷى وٌغص جپؿُجتٍ چ٧حڀ جپٗةهٍ جپٗهٛةٍ ٪ةڅ جٔوجٌز جپٳٍچٓةُس ،وڂةحَجټ جپ٫ڃةٽ ذةه ئپةً وٶطنةح
جپكح٪ ٍٞرٍ جپرٿىَحش جپطٍ پځ ضٗڃٿهح ٪ڃٿُس جپڃٓف ،پٻڅ ڂڅ عؾٽ جپطكٻځ جپٳ٫حټ ٲٍ جپڃؿحټ جپ٫ٷحٌٌ ،جضؿهص
جٔوجٌز جپؿُجتٍَةةس ٌْٔةةحء ٶىج٪ةةى چ٧ةةحڀ جپٗةةهٍ جپُ٫نةةٍ ،وجپةةًٌ ضڃطةةى ؾةةًوٌذ ئپةةً جپٷةةىجچُڅ جپٛةةحوٌز ٮةةىجز
جْٖطٷٗټ ،ئي ذحپٍؾى ٨ئپةً ضٿةٹ جپنٛةى٘ چؿةى ٌٮرةس جپڃٗةٍ ٨جپؿحڂكةس ٲةٍ جْنةً ذهةًج جپن٧ةحڀ ويپةٹ ڂةڅ
نٗټ جپط٫حذٍُ جپڃٓطٷحز ڂنهح .ٲٷى چٛص جپڃحوز 25ڂڅ ٶحچىڄ جپػىٌز جپٌُجُ٪س ڂةػٗ ٪ٿةً عچةه٪ ":نةى جٖچطهةحء
ڂڅ جپ٫ڃٿُحش جپڃٍٗو ٨ٲُهح ذٍْةځ جپػةىٌز جپٌُجُ٪ةس ٲةٍ ذٿىَةس ڂةحَ .رحٖةٍ ٲةٍ وٞة ٩جپىغةحتٵ جپڃٓةحقُس پهةًذ
جپرٿىَس ذحْٖطنحو پڃؿڃى٪س جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس...وذى ٩ٞجپٓؿٽ جپڃٓحقٍ جپ٫حڀ پٿرٗو وٲٷح پٿٍٗو ٠وجپٻُٳُحش
جپطٍ ْطكىو ٲُڃح ذ٫ى]1[.
ٺًپٹ چؿةى جپڃٍْةىڀ ٌٶةځ 32/73جپڃةإٌل ٲةٍ 1973/01/05جپڃط٫ٿةٵ ذاغرةحش قةٵ جپڃٿٻُةس جپهحٚةس
َن ٙٲٍ ڂحوضه ٪ 32ٿً عچه ":ضٓطرىټ ٖهحوجش جپڃٿٻُس ذةىٲحضٍ ٪ٷحٌَةس ذڃؿةٍو ئ٪ةىجو جپڃٓةف جپ٫ةحڀ ٌْجٞةٍ
جپرٗو جپڃنٛى٘ ٪ٿُه ٲٍ جپڃحوز 25ڂڅ جْڂٍ ."...73/71
َطٟف ڂڅ يًذ جپڃحوز عڄ جپڃٷىڀ جْْحٍْ وجپ٫ن ٍٛجپٳ٫حټ ٔٶحڂس چ٧حڀ جپٗهٍ جپُ٫نٍ يى جپطٻٳةٽ جپطةحڀ
ذڃٓةةف وئقٛةةحء جٌْجٞةةٍ ،وڂةةح ٚةةىوٌ جپٷةةحچىڄ ٌٶةةځ 74/75وجپڃط٫ٿةةٵ ذطأْةةُّ ڂٓةةف جٌْجٞةةٍ جپ٫ةةحڀ،
وضأُّْ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ ،وجپڃٍجُْځ جپٗقٷس په ،ئٖ ضأٺُىج ٪ٿً يپٹ ،وٲٍ چٳّ جپڃ٫نً ضن ٙجپڃحوز 12ڂةڅ
جپٷحچىڄ جپٓحپٱ جپًٺٍ٪ ،ٿً عڄ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ َطځ
31
جپٳٛٽ جپػحچٍ :جپط٣رُٷحش جپ٫ڃٿُس پٿڃٓف جپ٫ٷحٌٌ .
ئ٪ىجوذ عوټ ذأوټ ذطأُّْ ڂٓف جٌْج٪ ٍٞٿً ئٶٿُځ ذٿىَس ڂح.
وڂةڅ عؾةٽ يپةٹ ٖةٍ٪ص جپؿُجتةٍ ٲةٍ ٪ڃٿُةةس ئقٛةحء پٿڃڃطٿٻةحش جپ٫ٷحٌَةس ٮُةٍ عڄ يةًذ جپ٫ڃٿُةس ضطٓةةځ
ذىٌؾةةس ڂُ٫نةةس ڂةةڅ جپط٫ٷُةةى ٺىچهةةح ضط٣ٿةةد ئڂٻحچةةحش ٺرُةةٍز ڂحوَةةس ،ذٗةةٍَس وَڂنُةةس(چٳٷحش ٺرُةةٍز ،عَةةىٌ ٲنُةةس
ڂطهٛٛس ،ووٶص ٺحٲٍ) پًپٹ چؿى عڄ يًذ جپ٫ڃٿُس ٶى ٖهىش ذ١ءج ٺرٍُج ٲةٍ ئضڃحڂهةح ،قُةع وذ٫ةى عٺػةٍ ڂةڅ
ْ 20نس ڂڅ ٚىوٌ جْڂٍ پځ ضٗڃٽ ٪ڃٿُحش جپڃٓف ْىي 500ذٿىَس ڂڅ ڂؿڃى 1541 ٨ذٿىَس ضٗةٻٽ ڂٓةحقس
جپٷ ٍ٣جپى٢نٍ]1[.
وڂح َإٺى يپٹ يى ج٪طٍجٰ جپُٓى ذڅ ڂٍُجوٌ جپڃةىٍَ جپ٫ةحڀ ْڂةٗٸ جپىوپةس ذةأڄ ڂٓةف جٌْجٞةٍ ٖةٻٽ
چٷ٣ةةس ٞةة٫ٱ ذحپنٓةةرس پٿؿُجتةةٍ ،قُةةع عچةةه ذةةحپٍٮځ ڂةةڅ جْٖةةطٳحوز ذةةحپٷٍ ٜجپڃڃنةةىـ ڂةةڅ ٶرةةٽ جپرنةةٹ جپ٫ةةحپڃٍ
وجپڃٷىٌز ٶُڃطه ذـ 16ڂٿُىڄ ووٌٖ ،پٿٷُحڀ ذ٫ڃٿُحش جپڃٓف پـ 12ڂٿُىڄ يٻطةحٌ ،وجذطةىجء جپ٫ڃٿُةس ْةنس 1993
٪ٿً عڂٽ ڂٓف 500عپٱ يٻطحٌ ْنىَح ،ئٖ عچه پكى جِڄ پځ ضڃٓف ْىي 6ڂَُٗڅ يٻطحٌ جپرحٶُس ْطٿُڂهح 15
ْنس عنٍي ويًج عڂٍ ٮٍُ ڂٷرىټ.
جْڂٍ جپةًٌ ؾ٫ةٽ ض٣رُةٵ چ٧ةحڀ جپٗةهٍ جپُ٫نةٍ َةطځ ذٛةٳس ضىٌَؿُةس قٓةد ٶةىٌجش ٺةٽ ذٿىَةس ،ئي ضرٷةً
جپڃنح٢ٵ جپطٍ پځ ضٗڃٿهح ٪ڃٿُحش جپڃٓف نح٫ٞس پن٧حڀ جپٗهٍ جپٗه ،ٍٛويًج ڂح عٖحٌش ئپُه جپڃةحوز 27ڂةڅ
جْڂٍ 74/75جپٓحپٱ جپًٺٍ.
يًج ذحپٍٮځ ڂڅ ئچ٫ةحٔ جپڃٗةٍو ٨نحٚةس ڂة ٩ذةٍوَ جپٷُڃةس جپكٷُٷُةس پٿ٫ٷةحٌ ،وٌٮرةس جپىوپةس ٲةٍ ذ٫ةع
ڂؿحټ جپطىغُٵ جپ٫ٷحٌٌ جپ٫حڀ ،ئي ٶٿٛةص ڂةڅ ووٌ جپٓةٿ٣حش جپڃٍٺَُةس ٲةٍ ڂؿةحټ جپطٓةٍُُ جپڃرحٖةٍ پٿڃٗةحٌَ٩
وڂڅ يپٹ ڂٍٗو ٨ڂٓف جٌْج ،ٍٞعچٗأش آپُحش ؾىَىز ضٓحيځ ٲٍ ٪ڃٿُس جپڃٓف وجپطٍ ْنطنحوپهح ٲٍ جپڃ٣ٿةد
جپطحپٍ.
32
[ ]1قڃىٌ ذحٖح ٪ڃٍ،ڂٍؾْ ٩حذٵ.81٘،
اٌّغٍت اٌثبٌث
ا١ٌ٢بد اٌمبٔ١ٔٛخ اٌّسبػدح ػٍ ٝػٍّ١خ اٌّسخ اٌؼبَ ٌألراضٟ
چٍ٧ج پڃح ضطٛةٱ ذةه ٪ڃٿُةس جپڃٓةف ڂةڅ ٢ةحذ ٩ضٷنةٍ وٶُةٵ ،جٌضةأي جپڃٗةٍ ٨جپؿُجتةٌٍ عڄ َىٺةٽ يةًذ
جپڃهڃس ئپً عٖهح٘ ويُثحش عچٗثص نُٛٛح پهًذ جپ٫ڃٿُس ،ڂڅ عؾةٽ ؾڃة ٩جپڃ٫ٿىڂةحش جپٻحٲُةس ٪ةڅ جپطٍٺُرةس
جپڃحوَس وجپ٣رُُ٫س پٿ٫ٷةحٌج ش ،وئٶحڂةس ذنةٹ پةًپٹ ،ضطةىَ ٨يةًذ جپهُثةحش ڂةڅ ع٪ٿةً جپهةٍڀ ٪ٿةً ڂٓةطىي وَجٌز
جپڃحپُس ئپً عوچحذ ٪ٿً ڂٓطىي جپرٿىَس ،وجپؿُجتٍ ٪ٿً ٮٍجٌ ذ ٝ٫جپةىوټ ٺٳٍچٓةح وپُرُةح ضٓةنى ڂهڃةس جپطن٧ةُځ
جپ٫ٷحٌٌ ئپً وَجٌز جپڃحپُس وجپٓرد ٲٍ يپٹ َ٫ىو عْحْةح ئپةً غٗغةس ڂٍجؾة ٩عْحْةُس[ :]1جپڃٍؾة ٩جپطةحٌَهٍ،
ويپةةٹ عڄ ئوجٌز جپٍيةةىڄ ٶرةةٽ 1962ٺحچةةص ضحذ٫ةةس پٿڃٛةةحپف جپڃحپُةةس ٲحْةةطڃٍ جپ٫ڃةةٽ ٪ٿةةً يةةًج جپكةةحټ ذ٫ةةى
جْٖطٷٗټ ،وجپڃٍؾ ٩جپػحچٍ يى ڂٍؾ٪ ٩ڃٿٍ ،ٺىڄ وَجٌز جپڃحپُس يٍ عٺػٍ جپىَجٌجش وٌجَةس وڂٍ٫ٲةس ذهرحَةح
جپػٍوز جپ٫ٷحٌَس ،عڂح جپڃٍؾ ٩جپػحپع ،ٲهى ؾرحتٍ وچٍجذ عيځ جپڃٍجؾ ،٩قُع عڄ جپ٫ڃٿُحش جپ٫ٷحٌَس ضٻطٍٓ ؾحچرح
ڂهڃح ڂڅ جپؿحچد جپڃحپٍ عو جپؿرحتٍ ،ٲكطً ٪ڃٿُس جپڃٓف ٍَي جپر ٝ٫ٺڃح ٶٿنح عچهح ضهىٰ ٪ٿةً جپڃةىي جپرُ٫ةى
ئپً ضىنٍ يًج جپ٣حذ.٩
وذحپٍؾى ٨ئپً ٪ڃٿُس ڂٓف جٌْج ،ٍٞچؿىيح ضةىنٽ ٞةڃڅ ڂهةحڀ جپڃىٍََةس جپ٫حڂةس پٓڂةٗٸ جپى٢نُةس،
يةةًذ جْنُةةٍز ضٟةةځ ڂةةىٍَ َطُڅ ،ئقةةىجيڃح نحٚةةس ذ٫ڃٿُةةحش عڂةةٗٸ جپىوپةةس جپ٫ٷحٌَةةس ،وجپػحچُةةس نحٚةةس ذةةاوجٌز
جپىْحتٽ ،وضٗڃٽ جپڃىٍََس جْوپً عٌذ ٩ڂىٍََحش ٲٍُ٪س ،جْوپً ضهط ٙذ٫ڃٿُحش عڂٗٸ جپىوپس وجپڃنحَ٪حش،
وجپػحچُس ضهط ٙذحپهرٍجش وجپ٫ڃٿُحش جپ٫ٷحٌَس ،وجپػحپػس ضهطځ ذڃٿٻُحش عڂٗٸ جپىوپس وجپطهٿُ ،ٙعڂةح جپڃىٍََةس
جپٳٍُ٪س جپٍجذ٫س ٲطهط ٙذحپكٳ ٥جپ٫ٷحٌٌ وڂٓف جٌْج.ٍٞ
وجپڃىٍََس جپٳٍُ٪س جْنٍُز يٍ ع٪ٿةً يُثةس ئوجٌَةس ڂٍٺَُةس ضطٻٳةٽ ذحپٷُةحڀ وڂطحذ٫ةس وڂٍجٶرةس ٪ڃٿُةحش
جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ وئ٪ىجو جپڃه ١٣جپ٫حڀ په ،وضطؿٿً ڂهحڂهح ٲٍ جٶطٍجـ
وضكٟةةٍُ جپنٛةةى٘ جپٷحچىچُةةس جپطةةٍ ضةةىنٽ ٞةةڃڅ ڂهحڂهةةح ،وڂطحذ٫ةةس وضٳطةةُٕ وڂٍجٶرةةس جپڃكحٲ٧ةةحش
جپ٫ٷحٌَس ٪رٍ ٖٻحوٌ جپڃىج٢نُڅ ،وجپطٷةحٌٍَ جپطةٍ ضٛةٿهح ڂةڅ جپڃط٫ةحڂٿُڅ ،ئپةً ؾحچةد ڂطحذ٫ةس ٪ڃٿُةحش ڂٓةف
جٌْج ٍٞوڂٍجٶرطهح وڂٍج٪حز ڂىي ض٣ح ذٷهح ڂ ٩جپٷةحچىڄ وجپطنٓةُٵ ڂة ٩ڂهطٿةٱ جپةىَجٌجش جپطةٍ ضةىنٽ ٞةڃڅ
جنطٛحٚحضهح ذ ٝ٫جْچٗ٣س جپ٫ٷحٌَس ٺىَجٌز جپ٫ىټ وجپٳٗقس.
وضرىع ٪ڃٿُس جپڃٓف ذحْطنٳحي ٺحٲس جٔؾٍجءجش جپطٷنُس جپڃُىجچُس وجپطٍ ضهططځ ذحپطٓؿُٽ وجپٷُى جپنهحتٍ ٲٍ
جپٓةؿٽ جپ٫ٷةحٌٌ پةىي جپڃكحٲ٧ةس جپ٫ٷحٌَةس جپڃهطٛةس ،وڂةڅ يپةٹ ْةنكحوټ وٌجْةس جْؾهةُز جپٷحتڃةس ٪ٿةً ضٿةةٹ
جٔؾٍجءجش ئپً قُڅ ٚىوٌ جپىٲطٍ جپ٫ٷحٌٌ جپٓنى جپٍْڃٍ وجپٷحچىچٍ جپڃػرص پٿڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ،ٲنرةىع جپكةىَع
٪ةةڅ پؿنةةس ڂٓةةف جٌْجٞةةٍ وجپىٺحپةةس جپى٢نُةةس پڃٓةةف جٌْجٞةةٍ (جپٳةةٍ ٨جْوټ) ،غةةځ جپكةةىَع ٪ةةڅ جپڃكٷٷةةُڅ
جپطحذُ٫څ ٔوجٌز عڂٗٸ جپى وپس وجپكٳ ٥جپ٫ٷحٌٌ(جپٳٍ ٨جپػحچٍ) ،پنٛٽ پٿكىَع ٪څ جپڃكحٲ٧ةس جپ٫ٷحٌَةس ،جپٷٿةد
جپنحذ ٝٲٍ ٪ڃٿُس جپكٳ ٥جپ٫ٷحٌٌ(جپٳٍ ٨جپػحپع).
اٌفزع األٚي
اٌٛوبٌخ اٌٛعٕ١خ ٌّسخ األراضٌٚ ٟجٕخ اٌّسخ اٌؼمبرٞ
ئڄ عيځ ؾهحََڅ ٶح٪ىَُڅ َكطٻحڄ ڂرحٍٖز ذ٫ڃٿُس جپڃٓف يڃح پؿنس جپڃٓةف جپ٫ٷةحٌٌ جپرٿىَس،جپڃنٛةى٘
٪ٿُهةةح پڃىؾةةد جپڃٍْةةىڀ ٌٶةةځ 62/76جپڃ٫ةةىټ وجپڃةةطڃځ ذحپڃٍْةةىڀ جپطنٳُةةًٌ ٌٶةةځ (134/92جپٳٷةةٍز جْوپةةً)،
وجپىٺحپس جپى٢نُس پڃٓف جٌْج ٍٞجپڃنٛى٘ ٪ٿُهح ذڃىؾةد جپڃٍْةىڀ جپطنٳُةًٌ ٌٶةځ 234/89جپڃةإٌل ٲةٍ
1989/12/19جپڃطٟڃڅ ئچٗحء وٺحپس و٢نُس پڃٓف جٌْج(ٍٞجپٳٷٍز جپػحچُس).
34
جپٳٛٽ جپػحچٍ :جپط٣رُٷحش جپ٫ڃٿُس پٿڃٓف جپ٫ٷحٌٌ .
اٌـفـمــزح األٌٚـــٝ
ٌــجـٕــخ ِـســـخ األراضـــــٟ
ڂڅ عؾٽ و ٩ٞجپكىوو ٲٍ ٺٽ ذٿىَس ضنٗأ پؿنس ڂٓف جٌْج ٍٞذڃؿٍو جٲططحـ جپ٫ڃٿُحش جپڃٓكُس .ض٫ڃٽ
يةًذ جپٿؿنةةس ٪ٿةةً جپطٻٳةٽ ذڃؿڃى٪ةةس ڂةةڅ جپڃهةحڀ ٺحٖچطٷةةحټ ئپةةً جپڃنةح٢ٵ جپطةةٍ يةةٍ ٶُةى جپڃٓةةف وڂكحوپةةس ٲةةٝ
جپڃنحَ٪حش جپطٍ ضػىٌ ذُڅ جْٲٍجو ذ٫ى وٌجْس جپىغحتٵ جپطٍ َٷىڂىچهح.
وٶى قىو جپڃٗةٍ ٨جپؿُجتةٌٍ عٟ٪ةحء يةًذ جپٿؿنةس ٲةٍ جپڃةحوز 07ڂةڅ جپڃٍْةىڀ جپطنٳُةًٌ ٌٶةځ 62/76
جپڃ٫ىپس ذحپڃٍْىڀ جپطنٳًٌُ ٌٶځ ،134/92ئي چؿىيح ضٟځ ئپةً ؾحچةد ٌتُٓةهح جپةًٌ َكڃةٽ ٚةٳس ٶةحُ٫َ ٜنةه
ٌتةةةُّ جپڃؿٿةةةّ جپٷٟةةةحتٍ جپةةةًٌ َطر٫ةةةه ،ڂةةةڅ جپڃكٻڃةةةس جپطةةةٍ ضىؾةةةى جپرٿىَةةةس جپڃ٫نُةةةس ذحپڃٓةةةف ٞةةةڃڅ وجتةةةٍز
جنطٛحٚهحٌ ،تُّ جپڃؿٿّ جپٗ٫رٍ جپرٿىٌ پٿرٿىَس جپڃ٫نُس عو ڂڃػٿه چحترح پٿةٍتُّ ،وڂڃػةٽ جپڃٛةحپف جپڃكٿُةس
ٔوجٌز جپٍٟجتد جپڃرحٍٖز ،وٺًج ڂڃػٽ ٪ةڅ جپڃٛةحپف جپڃكٿُةس پٓڂةٗٸ جپى٢نُةس ،وڂڃػةٽ ٪ةڅ وَجٌز جپةىٲح٨
جپى٢نٍ ،غځ عَٟح ڂڃػٽ ٪څ ڂٛٿكس جپط٫ڃٍُ ٲٍ جپىَٖس ،وڂىغٵ ضُُ٫نه جپهُثس جپڃهىپس ٲةٍ جپڃن٧ڃةس جپڃهنُةس
جپطحذ ٩پهح ،وڂهنىِ نرٍُ ٪ٷحٌٌ ضُ٫نه جپهُثس جپڃهىپس ٲةٍ جپڃن٧ڃةس جپڃهنُةس پٿڃهنىْةُڅ جپهرةٍجء جپ٫ٷةحٌَُڅ،
وَٗطٍ ٠ٺًپٹ عڄ ضٟځ جپٿؿنس جپڃٓإوټ جپڃكٿٍ پٿىٺحپس جپى٢نُس پڃٓف جٌْج ٍٞعو ڂڃػٿه.
وضٓطٻڃٽ يًذ جپٿؿنس قٓد جپكحپس ذأٟ٪حء آنٍَڅ ،ٲايج ٺحچص جپ٫ڃٿُحش ْىٰ ضنؿُ ٲٍ ڂنح٢ٵ ضٗڃٽ
ڂٓحقحش وڂنةح٢ٵ ڂكڃُةسٖ ،ذةى ڂةڅ قٟةىٌ ڂڃػةٽ ٪ةڅ ڂىٍََةس جپػٷحٲةس ٲةٍ جپىَٖةس .عڂةح ئڄ ٺحچةص جپ٫ڃٿُةحش
ْةةطؿٍي نةةحٌؼ جپڃنةةح٢ٵ جپكٟةةٍَس ٲٗذةةى ڂةةڅ قٟةةىٌ ڂڃػةةٽ ٪ةةڅ جپڃٛةةحپف جپڃكٿُةةس پٿٳٗقةةس وڂڃػةةٽ ٪ةةڅ
جپڃٛحپف جپڃكٿُس پٿٌٍ.
ئڄ عٟ٪حء يًذ جپٿؿنس َُ٫نىڄ ڂڅ ٶرٽ جپىجپٍ ذنحء ٪ٿً ٢ٿد ڂڅ ڂٓإوټ جپٗإوڄ جپ٫ٷحٌَس وٖإوڄ عڂٗٸ
جپىوپس ٲٍ جپىَٖس .وَؿطڃ٫ىڄ ذ٣ٿد ڂڅ ڂٓإوټ جپىَٖس پڃٓف جٌْج ،ٍٞوذى٪ىز ڂڅ ٌتُٓهح ،وَؿد عڄ
35
َٻىڄ ٪ٿً جْٶٽ غٿع عٟ٪حتهح قحٍَٞڅ ،ويٍ ضطهً ٶٍجٌجضهح ذأٮٿرُس جْٚىجش وٲٍ قحپس ضٓحوٌ
جْٚىجش ٍَؾف ٚىش جپٍتُّ ،وَطىپً
ٲُهح جپٟ٫ى جپڃڃػٽ پٿىٺحپس جپى٢نُس پڃٓف جٌْج ٍٞڂهحڀ جپٻطحذس و ضكٍٍَ ڂكح ٍٞڂٳٛٿس ٪څ
جپڃىجوٖش.
ٺڃح َطځ ضنٳًُ ٶٍجٌجش جپٿؿنس ذڃىؾد ڂٷٌٍ ڂڅ جپىجپٍ ( جپڃحوز 8ڂڅ جپڃٍْىڀ . 62/76عڂح ڂڅ قُع
جپڃهحڀ جپڃنى٢س ذهًذ جپٿؿنس ٲٷى قىوضهح جپڃحوز 9ڂڅ جپڃٍْىڀ جپٓحذٵ ،قُع چؿىيح ضنك ٍٛٲٍ غٗغس ٪نحٍٚ
عْحُْس و ٺٽ ٪نَ ٍٛط٫ٿٵ ذڃٍقٿس ڂُ٫نس پٿڃٓف،وذًپٹ ضطؿٿً ڂهڃس جپٿؿنس ٲٍ جپڃٍقٿس جْوپً ٲٍ ؾڃ ٩ٺٽ
جپىغحتٵ و جپرُحچحش ڂڅ عؾٽ ضٓهُٽ ئ٪ىجو جپىغحتٵ جپڃٓحقُس ،ئي ٶرٽ جپٍٗو ٨ٲٍ ٪ڃٿُحش جپطكىَى ضٷىڀ جپٿؿنس
پٿٳنٍ جپڃٻٿٱ ذحپ٫ڃٿُحش جپڃٓكُس ؾڃُ ٩جپىغحتٵ و جپڃ٫ٿىڂحش جپطٍ ڂڅ ٖأچهح ضٓهُٽ ٪ڃٿُطٍ جپركع و
جپطكٷُٵ ٲٍ جْڂٗٸ ج پ٧حيٍز وقىوو جپڃٿٻُس ،عڂح ڂهحڀ جپڃٍقٿس جپػحچُس ٲططڃػٽ ٲٍ جپطػرص ٪نى جٔٶطٟحء ڂڅ
ئضٳحٴ جپڃ٫نُُڅ قىټ قىوو ٪ٷحٌجضهځ وٲٍ قحپس ٪ىڀ وقىو ئضٳحٴ ضٓ ً٫پٿطىٲُٵ ذُنهځ ڂح عڂٻڅ يپٹ ،وعنٍُج
ٲاچهح ضكحوټ جپرع ذحْٔطنحو ئپً ؾڃُ ٩جپىغحتٵ جپ٫ٷحٌَس وُْٖڃح جپٓنىجش وٖهحوجش جپڃٿٻُس جپڃٓٿڃس ٪ٿً ئغٍ
٪ڃٿُحش جپڃ٫حَنس پكٵ جپڃٿٻُس جپڃطڃڃس ٲٍ چ٣حٴ جپػىٌز جپٌُجُ٪س ٲٍ ؾڃُ ٩جپڃنحَ٪حش جپطٍ پځ َڃٻڅ ضٓىَطهح
ذحپطٍج.ٍٞ
ئڄ ؾڃٿس جپڃهحڀ جپٓحذٷس ضؿ٫ٿنح چرىٌ ذ ٝ٫جپڃٗق٧حش جپؿىيٍَس ،ٲٿى چٍ٧چح ئپً ضٿٹ جپڃهحڀ ڂڅ ؾهس
پىؾىچحيح ٶٟحتُس عٺػٍ ڂنهح ٲنُس عو ئ وجٌَس ٲهٍ جپطٍ ضكحوټ جپطىٲُٵ ذُڅ جپڃ٫نُُڅ ٲٍ قحپس ٪ىڀ جٔضٳحٴ ويٍ
جپطٍ ضرع ٲٍ يجٸ جپنُج ٨جپًٌ پځ َٓىّ ذحپطٍج ،ٍٞوڂح ئْنحو جپٍتحْس پٷح ٜوضٍؾُف ٚىضه ٲٍ قحپس ضٓحوٌ
جْٚىجش ئٖ وپُٗ ٪ٿً ئٗ٪ء ْٿ٣س جپٷٟحء وجنٽ يًذ جپؿنس.
36
پٻڅ ڂڅ ؾهس عنٍي چؿى جپٓٿ٣س جپٷٟحتُس يًذ ضٟڃكٽ عڂحڀ جپٛرٯس جٔوجٌَس جپطٍ ض٣ٛر٭ ذهح يًذ
جپٿؿنس ويپٹ ٺىڄ جپٷٍجٌجش جپطٍ ضٛىٌيح ٖ ضٻىڄ چحٲًز ئٖ ذڃٷٌٍ ڂڅ جپىجپٍ جپڃهط ٙئٶٿُڃُح وٲٍ يًج
ئيىجٌ پٓٿ٣س جپٷٟحء[.]1
ٺًپٹ پٷى چ ٙجپڃٍٗ ٨ٲٍ جپڃحوز 12ڂڅ جپڃٍْىڀ جپٓحپٱ جپًٺٍ٪،ٿً عڄ جپٗٻحوي جپطٍ ضىو ٨ذڃٷٍ
جپرٿىَ س جپڃ٫نُس ٲٍ عؾٽ ٖهٍ ڂڅ ئَىج ٨ڂه٣٣حش ووغحتٵ جپڃٓف َطځ ضٷىَڃهح
ئپً پؿنس ڂٓف جٌْج ٍٞپطٳكٛهح وضٷىَځ ٌعَهح ،ڂكحوپس ٲٍ يپٹ جپطىٲُٵ ذُڅ جٍْ٢جٰ ،وٲٍ قحپس
٪ىڀ جپطىٚٽ ئپً ئضٳحٴ ضى ٩ٞجپكىوو جپڃإٶطس پٿ٫ٷحٌجش ٺڃح ٺحڄ َؿد عڄ ضٻىڄ ٪ٿُه ٲٍ جپڃه ١٣ڂ ٩جْنً
ذُ٫څ جٔ٪طُحٌ جپكُحَز.
ڂڅ ينح َطرُڅ عڄ ٶٍجٌجش يًذ جپٿؿنس ٖ ضطڃط ٩ذحٔپُجڂُس ضؿحذ جٍْ٢جٰ ،وڂح وؾىويح ئٖ ٔذىجء
جپٍعٌ و جپٷُحڀ ذڃكحوٖش پٿطىٲُٵ ذُنهځ ،ٺػٍُج ڂح ضرىء ذحپٳٗٽ پطٗرع عٚكحخ جٌْ ٜذأٌٞهځ ،ڂڅ يًج
جْْحِ َؿٍچح جپكىَع ٪څ ٲ٫حپُس يًذ جپٿؿنس وٍٞوٌضهح؟ََ.
قٷُٷس عڄ يًذ جپٿؿنس ضٓهٽ ٪ڃٽ ٲٍٴ جپڃٓف ٪څ ٍَ٢ٵ ؾڃ ٩جپىغحتٵ ووٌجْطهح ،پٻڅ ٲ٫حپُس يًذ
جپٿؿنس ٺحڄ َڃٻڅ عڄ ضٻىڄ عٶىي پى ئپطُڀ جپڃ٫نُىڄ ذحپكٟىٌ ٖهُٛح ووڄ ئٌْحټ ڂڃػٿُڅ ٪نهځ ،جْڂٍ جپًٌ
َؿنرنح جپىنىټ ٲٍ ٮُحيد جپٷٟحء وڂڅ غڃس ضُ٣٫ٽ ٪ڃٿُحش جپڃٓف و ئٖٯحټ جپٷٟحء ذأڂىٌ ٺحڄ ڂڅ جپڃڃٻڅ
ئؾطنحذهح ڂڅ ذحخ ضػڃُڅ وٶص جپٷٟحء .ئپً ؾحچد ٍٞوٌز جپن٪ ٙٿً جپ٫٣څ ٲٍ ٶٍجٌجش ضٿٹ جپٿؿنس ٺڃٍقٿس
عوپً ٶرٽ جپٿؿىء ئپً جپٷٟحء جپڃٗحٌ ئپُه ٲٍ جپڃحوز 14ڂڅ جپڃٍْىڀ جپٓحذٵ جپًٺٍ.
عڂح پى چ٫ىو ئپً ڂُٗو ٶٍجٌجش جپٿؿنس پىؾىچحيح ضٛىٌ ٪څ ٍَ٢ٵ جپطٛىَص ڂڃح َؿ٫ٿهح ٍٞ٪س
پٓيىجء و ضٛحٌ ٨جپڃٛحپف ،ٲأٟ٪حؤيح ڂَُؽ ڂڅ ڂهطٿٱ جُْ٢حٰ ( ٶٟحتُىڄ ،ئوجٌَىڄ ،ٲنُىڄ،
ٓ٪ٻٍَىڄ ...وڂ ٩يپٹ َؿطڃ٫ىڄ ٪ٿً عڂٍ وجقى ،ٲٻُٱ َنطكٽ جپٳنٍ ٪ڃٽ جپٷح ٍٞوَنطكٽ جپٷح٪ ٍٞڃٽ
جٔوجٌٌ.
37
پًج ٺحڄ ڂڅ جْوپً عڄ َن ٙجپڃٍٗو٪ ٨ٿً عڄ ٶٍجٌجش جپٿؿنس َٛىٌيح جپٍتُّ ذ٫ى ئْطٗحٌز
جْٟ٪حء و ئقح٢طهح ذحپٷىز جپٷحچىچُس جَٖڂس.
اٌفمزح اٌثبٔ١خ
[]1 اٌٛوبٌخ اٌٛعٕ١خ ٌّسخ األراضA N C ٟ
پٷى چٛص جپڃحوز 5ڂڅ جْڂٍ ٪ 74/75ٿً عڄ ڂهحڀ ڂٓف جٌْج ٍٞيٍ ڂڅ ئنطٛح٘
جٔوجٌز جپڃٻٿٳس ذٗإوڄ عڂٗٸ جپىوپس و جپٗإؤڄ جپ٫ٷحٌَس ،وجْطڃٍ جپ٫ڃٽ ذهًذ جپٷح٪ىز ئپً قُڅ ئچطٷحټ
جپرٗو ئپً چڃ ١ضٍُُٓ ؾىَى ،قُع ٺحڄ ٖذى ڂڅ ضٳُ٫ٽ ٪ڃٿُس جپڃٓف پٿطٻُٱ ڂ ٩يًذ جپڃٍقٿس جپؿىَىز .وڂڅ
عؾٽ يپٹ ضځ جپطنحَټ ٪څ ضٍُُٓ و ضأ ٍُ٢يًذ جپ٫ڃٿُس ،ڂڅ ٶرٽ عؾهُز وَجٌز جپڃحپُس پٛحپف جپىٺحپس جپى٢نُس
پڃٓف جٌْج ٍٞجپڃٓطكىغس ذڃىؾد جپڃٍْىڀ جپطنٳًٌُ ٌٶځ 234/89جپڃإٌل ٲٍ ]1[،1989/12/19وٺحڄ
ڂڅ جْؾىٌ عڄ َطځ جپطنحَټ ذڃىؾد ض٫ىَٽ ضٍَٗ ٖ ٍ٫ڂٍْىڀ ضنٳًٌُ ڂڅ ذحخ ٶح٪ىز ضىجٌَ جْٖٻحټ.
وجپىٺحپس جپى٢نُس پڃٓف جٌْج ٍٞقٓد يًج جپڃٍْىڀ يٍ ڂإْٓس ٪ڃىڂُس يجش ٢حذ ٩ئوجٌٌ ،ضطڃط٩
ذحپٗهُٛس جپڃىچُس و جْٔطٷٗټ جپڃحپٍ ضه ٩ٟپىَجٌز جپڃحپُس ( جٔٶطٛحو ْحذٷح ويٍ ذىټ ڂٻحضد جپڃٓف
جپڃىَ٪س ٪رٍ جپىَٖحش ،وضنح ٠ذهح ؾڃُ ٩جپٗٛقُحش جپطٍ ٺحچص ْحذٷح ڂڅ ڂهحڀ ئوجٌز عڂٗٸ جپىوپس.
وٶرٽ جپطٯٿٯٽ ٲٍ ڂهحڀ جپىٺحپس چ٫ڃٽ ٪ٿً وٌجْطهح ڂڅ قُع جپطٍُُٓ و جپطنُ٧ځ.
عڂح ڂڅ قُع جپطٍُُٓ و جٔوجٌز ،ٲٍُٰٗ ٪ٿً جپىٺحپس جپى٢نُس پڃٓف جٌْج ٍٞڂؿٿّ ئوجٌز وَىٍَيح
ڂىٍََ .طٻىڄ ڂؿٿّ جٔوجٌز ڂڅ ڂڃػٿُڅ ٪څ جپ٫ىَى ڂڅ جٔوجٌجش جپڃٍٺَُس ( جپىٲح ،٨جپىجنٿُس ،جپطؿهُُ،
جپٳٗقس ،جپنٷٽ ،جپڃكحٲ٧س جپٓحڂُس پٿركع جپ٫ٿڃٍ ،ڂنىوذُس جپطه ...١ُ٣وضٓٿځ ڂٷحپُى جپٍتحْس پڃڃػٽ وٍََ
جپڃحپُس.
38
َطځ ضُُ٫نهځ ٺأٟ٪حء ذحپىٺحپس ٪څ ٍَ٢ٵ ٶٍجٌ ڂڅ وٍََ جپڃحپُس ذنحءج ٪ٿً ئٶطٍجـ ڂڅ جپٓٿ٣س جپطٍ َنطڃىڄ
ئپُهح،وپٿ٧ٳٍ ذحپڃنٛد ٖذى ڂڅ عڄ ضطىجٲٍ ٲٍ جپڃ٫نٍ ذ ٝ٫جپٍٗو ٠ٺأڄ َٻىڄ جپٟ٫ى قحتُ ٪ٿً جْٶٽ
ٚٳس چحتد ڂىٍَ ٲٍ جٔوجٌز جپڃٍٺَُس ،وُٞح ٨يًذ جپٛٳس َنؿٍ ٪نه ُٞحٚ ٨ٳس جپٟ٫ىَس ،وَطځ ض٫ىَٟه
ذأنٍ قٓد جْٖٻحټ جپٓ حذٷس ٲٍ عؾٽ عٶٛحذ ٖهٍ ،وَؿطڃ ٩ڂؿٿّ جٔوجٌز يًج ڂٍضُڅ ٲٍ جپٓنس ٪ٿً جْٶٽ
ذنحء ٪ٿً ئْطى٪حء ڂڅ ٌتُٓه ٺڃح َڃٻنه عڄ َن٫ٷى ذٛٳس ئْطػنحتُس ذ٣ٿد ڂڅ جپٍتُّ عو غٿع عٟ٪حته عو
ذى٪ىز ڂڅ جپڃىٍَ ٪ٿً
عڄ ضٍْٽ ئْطى٪حءجش جٖؾطڃح ٨ڂٛكىذس ذؿىوټ جْ٪ڃحټ جپًٌ َ٫ىذ جپٍتُّ ذنحءج ٪ٿً
ئٶطٍجـ ڂىٍَ جپىٺحپس ٶٽ َ 15ىڂح ڂڅ ضحٌَم جٔچ٫ٷحو ،وَٗحٌٸ جپڃىٍَ و جپ٫ىڄ جپڃكحْد پٿىٺحپس ٲٍ
جٔؾطڃح٪حش وضٻىڄ جپڃٗحٌٺس ٔذىجء جپٍعٌ ٖ ٮٍُ .يًج و پٿڃؿٿّ عڄ َٓطُ٫څ ذأٌ ٖهٍَ ٙجذ عيٗ ٲٍ
جپڃٓحتٽ جپڃٍ٣وقس پٿنٷحٔ.
وڂڃح ضؿىٌ جٖٔحٌز ئپُه عڄ عٟ٪حء ڂؿٿّ جٔوجٌز َڃحٌْىڄ چٗح٢هځ ذٛٳس ڂؿحچُس ئي ٖ َ٫ىٞىڄ
ئٖ ٪څ ضٿٹ جپڃٛحٌَٱ جپطٍ عچٳٷىيح ٲٍ جپطنٷٽ و جٔٶحڂس ويپٹ قٓد جپطنُ٧ځ جپڃ٫ڃىټ ذه .عڂح جپڃٓحتٽ جپطٍ
َطىجوپىڄ ٲُهح ٲهٍ ضط٫ٿٵ ٪ٿً وؾ ه جپهٛى٘ ذىٌجْس ڂه ١٣جپ٫ڃٽ جپٓنىٌ و جپڃط٫ىو جپٓنىجش ،وو٩ٞ
جپن٧حڀ جپىجنٿٍ پٿىٺحپس ،وضك ٍُٟجپؿىجوټ جپطٷىٍََس پٍَٕجوجش و جپنٳٷحش وڂُُجچُس جپىٺحپس ،ئٖ ؾحچد ضٷىَځ
قُٛٿس جپنٗح٢حش جپٓنىَس و جپطٷٍٍَ جپڃحپٍ وجپڃكحْرٍ ،ٺڃح َڃٻنه عڄ َىپٍ ذٍعَه ٲٍ ڂىٞس ٨جپٛٳٷحش و
جٔضٳحٶُحش.
وٺًج جپطىجوټ ٲٍ ڂٓحتٽ عنٍي ٺڃٗحٌَ ٩ذنحء ٪ڃحٌجش و ئٺطٓحذهح و ذُ٫هح وڂرحوپطهح وٶرىټ جپهرحش و
جپىٚحَح وضهُٛٛهح وعنٍُج َڃٻنه عڄ َٷطٍـ ٪ٿً جپٓٿ٣س جپىُٚس ٺٽ جپطىجذٍُ جپطٍ ٍَجيح ٍٞوٌَس پكٓڅ
ٍُْ ع٪ڃحپه .ڂڅ ؾهس غحچُس ٲاڄ جپڃىٍََس َىٍَيح ڂىٍَج َطځ ضُُ٫نه ذڃىؾد ڂٍْىڀ ضنٳًٌُ ذنحءج ٪ٿً ئٶطٍجـ
39
وٍََ جپڃحپُس َ٣ٟٿ ٩يًج جپڃىٍَ ذ٫ىز ڂهحڀ ٲهى جپًٌ َٓهٍ ٪ٿً ضنٳًُ ٶٍجٌجش ڂؿٿّ جٔوجٌز ،و٪ٿً
جپطٍُُٓ جٔوجٌٌ ْ٪ڃحټ جپىٺحپسَ ،ڃحٌِ جپٓٿ٣س جپٓٿڃُس ٪ٿً ٺحٲس ڂٓطهىڂٍ جپىٺحپس ،ٺڃح َڃٻنه عڄ َأڂٍ
ذ ٍٰٛڂُُجچُس جپىٺحپس ،و ئذٍجڀ ؾڃُ ٩جپٛٳٷحش و جپ٫ٷىو ٲٍ قىوو جپٓٿ٣س جپطٍ َٳىٞه ئَحيح ڂؿٿّ
جٔوجٌز ،وعنٍُج ٲهى جپڃڃػٽ جپٷحچىچٍ پٿىٺحپس عڂحڀ جپٷٟحء وٲٍ ؾڃُ ٩ع٪ڃحټ جپكُحز جپڃىچُس.
عڂح ڂڅ قُع جپطنُ٧ځ جپىجنٿٍ پٿىٺحپس جپى٢نُس پڃٓف جٌْج ٍٞٲٷى عٖحٌ جپڃٍْىڀ ٌٶځ 234/89و
جپڃطٟڃڅ ئچٗحء جپىٺحپس جپى٢نُس پڃٓف جٌْج ٍٞٲٍ ڂحوضه 22ئپً عڄ جپطنُ٧ځ جپىجنٿٍ پٿىٺحپس َكىو ذٷٍجٌ
ڂٗطٍٸ َڅ وٍََ جٔٶطٛحو ( جپڃحپُس ) ،و جپٓٿ٣س جپڃٻٿٳس جپىُ٦ٱ جپ٫ڃىڂٍ .وٶى ٺحڄ عوټ ضنُ٧ځ پًپٹ ٍَؾ٩
پٿٷٍجٌ جپىَجٌٌ جپڃٗطٍٸ جپٛحوٌ ٲٍ 10ڂحٌِ ( 1990ؾٍَىز ٌْڃُس ٌٶځ ْ 29نس ]2[ . )1990
ٲٍ قُڅ عڄ جپطنُ٧ځ جپكحپٍ يى جپڃىجٲٵ پٿٷٍجٌ جپىَجٌٌ جپڃٗطٍٸ ذُڅ جپُٓى وٍََ جپڃحپُس و جپُٓى
جپڃىٍَ جپ٫حڀ پٿىُ٦ٱ جپ٫ڃىڂٍ ڂٳىٞح ٪څ جپُٓى ٌتُّ جپكٻىڂس و جپڃإٌل ٲٍ
[ْ ]2ڃحُ٪څ ٖحڂس ،ڂٍؾْ ٩حذٵ .110٘ ,
17عٲٍَٽ ْنس ،2002وجپًٌ عپٯً جپٷٍجٌ جپٛحوٌ ٲٍ 9ؾىَٿُس 1994وَٟځ جپطنُ٧ځ جپىجنٿٍ
پٿىٺحپس جپى٢نُس پڃٓف جٌْج٪ ،ٍٞٿً جپڃٓطىي جپڃٍٺٌُ غٗظ ڂىٍََحش ،ض٫ڃٽ ضكص ْٿ٣س جپڃىٍَ جپ٫حڀ
جپًٌ َٓح٪ىذ ڂىٍَ وٌجْحش ڂٻٿٱ ذحپركع و جپڃنحيؽ وٌتُٓح ڂٍٗو ،٨ضٟځ يًذ جپڃىٍََحش غڃحچٍ ڂىٍََحش
ٲٍُ٪س وجپطٍ َ٫ڃٽ ضكص ئڂٍضهح 18ڂٻطرح .عڂح ٪ٿً جپڃٓطىي جپؿهىٌ و جپىٖتٍ ٲُكىو ٪ىو جپڃىٍََحش
جپؿهىَس پڃٓف جٌْج ٍٞذػڃحچٍ ڂىٍََحش ،وَكىو قؿڃهح ،وَطځ ئچٗحؤيح ذڃىؾد ٶٍجٌ ڂڅ وٍََ جپڃحپُس .عڂح
٪ٿً جپڃٓطىي جپىٖتٍ ٲطٛنٱ قٓد عيڃُس ڂهحڂهح ئپً ٚنٳُڅ.
وڂڅ عؾٽ ضكٷُٵ ع يىجٰ جپىٺحپس ضٷىڀ جپىوپس ذطُوَىيح ذحپىْحتٽ جپڃحوَس و جپرٍَٗس و جپهُٻٿُس جپَٗڂس
ْوجء ڂهڃطهح ٲٍ ئ٢حٌ جپُٓحْس جپ٫ٷحٌَس پٿرٗو.
وڂڅ جپڃهحڀ جپطٍ ضطىٖيح جپىٺحپس ٲٍ ڂؿحټ ئ٪ىجو ڂٓف جٌْج ٍٞجپ٫حڀ ،ضنٳًُ ع٪ڃحټ جپطكٷُٵ جپ٫ٷحٌٌ
جپڃط٫ٿٷس ذٍْځ جپكىوو و جپ٣ىذىٮٍجٲُح ذأْحپُد عٌُٞس عو ذحپطٛىٍَ جپڃٓحڂٍ جپٟىتٍ ،وجپٓهٍ ٪ٿً ضٍٶُځ
جپ٫ٷحٌجش جپڃڃٓىقس ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ ئي ض٫ڃٽ ٪ٿً جپڃٓح٪ىز ٔچٗحء جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس جپطٍ ضٓڃف
40
ذطٻىَڅ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ و ضطرحوټ جپڃ٫ٿىڂحش ذُنهح وذُڅ ئوجٌز جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ،وٺًج ضك ٍُٟجپ٫ٷىو و
جپڃٿٳحش جپڃط٫ٿٷس ذأٖٯحټ پؿحڄ جپڃٓف وٌْځ جپكىوو جپڃنٛى٘ ٪ٿُهح ٲٍ ئ٢حٌ جپطنُ٧ځ جپًٌ َه ٩ٟپه
ئؾٍجء ئ٪ىجو ڂٓف جٌْج ،ٍٞئپً ؾحچد ضىپٍ جپٻطحذس وجنٽ پؿحڄ جپڃٓف جپطٍ ضنٗإ ڂنحْرس ئؾٍجء جپڃٓف ٲٍ
ذٿىَس ڂح ،وضكٍٍَ ڂه٣٣حش جپڃٓف جپ٫حڀ پٌٓج ٍٞو جپىغحتٵ جپڃٿكٷس ذهح و٦ر٣هح ذحْطڃٍجٌ ،ٺڃح ض٫ڃٽ
جپىٺحپس ٪ٿً ڂٍجٶرس جْٖٯحټ جپطٍ َنؿُيح جپڃٓحقىڄ وڂٻحضد جپىٌجْحش جپ٣رىٮٍجٲُس جپهىج٘ پٳحتىز
جٔوجٌجش جپ٫ڃىڂُس ،وضنُ ٧ځ جٌُْٖٱ وضٷىَځ جْٖطٗحٌجش قىټ جْْثٿس جپڃٷىڂس ڂڅ ٶرٽ جپؿڃهىٌ ڂ ٩جپ٫ڃٽ
٪ٿً چٍٗ وضٓٿُځ جپىغحتٵ جپڃط٫ٿٷس ذحپڃٓف ،وعنٍُج َڃٻڅ عڄ ضٻٿٱ جپٯٍُ وٲٵ ٶحچىڄ جپٛٳٷحش جپ٫ڃىڂُس ،ڂڅ
يوٌ جپهرٍجش پٿٷُحڀ ذ٫ڃٿُحش جپڃٓف پكٓحذهح.
يًج وٶى ضٻٿٱ جپىٺحپس يًذ ،ذٛٳس جْطػنحتُس ڂڅ ٍٰ٢وٍََ جپڃحپُس پٿٷُحڀ پكٓحخ جپىوپس ذ٫ڃٿُس
جپؿٍو جپ٫حڀ پٿ٫ٷحٌجش جپطحذ٫س ْڂٗٸ جپىوپس ْىجء ٺحچص نحٚس عو ٪ڃىڂُس وٲٍ يًج جٔ٢حٌ ضٷىڀ ذا٪ىجو
جْْحپُد و جپڃن٧ىڂحش جپكىَػس پطٍُٓ يًج جپؿٍو وٞر٣ه ذحچط٧حڀ،
وئچطحؼ ذُحچحش ئقٛحتُس و ذٛٳس ووٌَس ض٫ٻّ ٶىجڀ جپڃڃطٿٻحش جپ٫ٷحٌَس جپطحذ٫س پٓڂٗٸ جپى٢نُس ،وضنُ٧ځ
جپڃُ٣٫حش جپطٍ ضٓڃف ذطٻىَڅ ؾٍو ٪حڀ پ٫ٷحٌجش جْڂٗٸ جپى٢نُس وڂ٫حپؿطهح.
ٺحچص يًذ ڂؿڃٽ جپڃهحڀ جپڃىٺٿس پٿىٺحپس جپى٢نُس پڃٓف جٌْج ٍٞڂڅ قُع جپؿحچد جپٳنٍ عڂح ڂڅ قُع
جپؿحچد جپڃ٫ٿىڂحضٍ وجٔٗ٪ڂٍ ٲاچهح ض٫ڃٽ ٪ٿً ضٓٿُځ جپٯٍُ چٓهح ڂڅ وغحتٵ جپڃٓف وڂٓطهٍؾحضهح ،ڂٷحذٽ
وٲ ٩عضحوي (ضٍَ٫ٳه) ويپٹ ٢رٷح پٿن٧حڀ جپًٌ َطځ ئ٪ىجوذ ڂڅ ٍٰ٢وٍََ جپىٚحَس.
پٻڅ ٪ڃىڀ جپڃهحڀ جپطٍ ضٷىڀ ذهح جپىٺحپس ضٓطنى ئپً ٪حڂٽ عْحٍْ پرنحتهح َطڃػٽ ٲٍ جپطكٷُٵ جپ٫ٷحٌٌ ويى
ڂحْنطنحوپه ٲٍ جپٳٍ ٨جپڃىجټ
اٌفـزع اٌـثـبٔـٟ
41
[]1 اٌـّـذـمـمـ ْٛاٌزـبثـؼـ ْٛإلدارح أِـالن اٌـدٌٚخ ٚاٌذـفـظ اٌـؼـمـبرٞ
ئڄ پٿطكٷُٵ جپ٫ٷحٌٌ ووٌ ٺرٍُ ٲُڃح َه ٙجٖ٪طٍجٰ ذحپكٷىٴ جپ٫ٷحٌَس ،ذٽ َڃٻننح جپٷىټ ڂڅ عڄ جپطنُ٧ځ
جپٷحچىچٍ جپؿىَى َأنً ڂٛىٌذ ڂڅ جپطكٷُٵ جپ٫ٷحٌٌ ،يپٹ پٿىوٌ جپٻرٍُ جپًٌ َڃحٌْه جْ٪ىجڄ جپڃكٷٷىڄ ٲٍ
جپٓهٍ ٪ٿً وٌجْس جپٓنىجش وجپ٫ٷىو ،جْڂٍ جپًٌ ٶى َ٫ٳٍ جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ڂڅ وٌجْطهح ڂؿىوج ٪نى
جٔؾٍجء جْوټ ذحپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ.ئي َٷىڀ ذطٍٶُځ جپ٫ٷحٌجش ٪ٿً عْحِ جپرُحچحش جپڃىؾىوز ٲٍ وغحتٵ ڂٓف
جٌْج ٍٞو جپنحضؿس ٪څ يًج جپطكٷُٵ .
پهًذ جْْرحخ َنرٯٍ ٪ٿً جْ٪ىجڄ جپڃكٷٷُڅ عڄ ٖ ضٿٳص ڂنهځ چطحتؽ ضكٷُٷحضهځ پّغحٌ جپٷحچىچُس جپڃطٍضرس
٪نهح .وڂڅ عؾٽ يپٹ ٪ٿُهځ عڄ َٿطُڂىج ذحپىٶس ٲٍ ٍُْ جْ٪ڃحټ جپڃىٺٿس پهځ ڂڅ ؾهس وقع جْٖهح٘ ٪ٿً
ضٷىَځ ڂٓح٪ىجضهځ پطنىٍَ جپطكٷُٵ ٪څ ٍَ٢ٵ ضىُٞف جْيىجٰ
جپڃٓطٷحز ڂڅ يًج جپطكٌٍ ،وجپڃطڃػٿس ٲٍ ؾڃ ٩ٺٽ جپ٫نح ٍٚجپٍٟوٌَس ،پڃ٫حَنس قٵ جپڃٿٻُس
و جپكٷىٴ جپُ٫نس جْنٍي ،وجْ٪رحء جپطٍ ضػٷٽ ٺحيٽ جپ٫ٷحٌ ،وٺًج ؾڃ ٩جپڃ٫ٿىڂحش جپڃط٫ٿٷس
[ٌَ ]1وٶٍ پُٿً وقڃىٌ ذحٖح ٪ڃٍ,ڂٍؾْ ٩حذٵ .324٘,
ضٍٶُځ چهحتٍ٪ ،نى جٔؾٍجء جْوټ ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ .عڂح ئڄ عوي ضٷىَځ جپىغحتٵ ئپً ذ ٝ٫جپىُ٫ٞحش
جپڃٗىذس وج٪طــحٌيح ذ ٝ٫جپٯڃى ٜض٣ٿد جْڂٍ ئؾٍجء ضكٍَحش ئٞحٲُس .وڂڅ ضٿٹ جْڂىٌ جپطٍ ضنٷٙ
ڂڅ ٶُڃس جپٓنى چًٺٍ قحپس عڄ ضٻىڄ جپىغُٷس پهح ٺٽ ڂُُجش جپٓنى جپٷحچىچٍ ،ٮٍُ عچه ٍٖٖء َىقٍ ذأچهح ضهٙ
جپ٫ٷحٌ ڂكٽ جپطكٷُٵ وٲٍ يًج چٷ ٙٲٍ جپكؿس وَٖٻىڄ ئغرحش جپڃٿٻُس ئٖ ٪څ ٍَ٢ٵ جپطكٌٍ.
عو قحپس عڄ َٻىڄ جپٓنى َه ٙجپ٫ٷحٌ ڂكٽ جپطكٷُٵ ،پٻڅ جپڃٓحقس جپڃًٺىٌز ذه عٶٽ ذٻػٍُ ڂڅ ضٿٹ جپڃٍٲى٪س.
وٲٍ يًج عَٟح چٷ ٙٲٍ جپكؿس وپًپٹ َٻىڄ جپركع جپ٫ٿڃٍ وجپطٷٍٞ ٍٛوٌٌ پڃٍ٫ٲس ڂٛىٌ ضٿٹ جپَُحوز
43
جپڃٿكى٦س وجپطٍ َڃٻڅ عڄ ض٫ىو ْڂٍَڅ ڂهڃُڅ ٲٷى َٻىڄ ڂٛىٌيح قٷىٴ ئٺطٓرص ڂڅ جپڃٗٸ جپڃؿحوٌَڅ
و٪ٿً يإٖء عڄ َإٺىوج يپٹ،وٶى َٻىڄ ڂٛىٌ جپَُحوز يى جٖ٪طىجء ٪ٿً ڂٿٻُحش جپٯٍُ ،وينح َ٫ڃٽ
جپڃكٷٷىڄ ٪ٿً ئغحٌز ٺٽ جٌِجء وجٖقطؿحؾحش،وڂكحوپس جپٻٗٱ ٪څ قٷىٴ ڂكطڃٿس پٿىوپس.
ڂڅ ؾهس عنٍي َڃٻڅ عڄ َػٍُ جپٓنى قحپس عنٍي ،يٍ ئڂٻحچُس عڄ ضٻىڄ جپڃٓحقس جپڃًٺىٌز ذه ضٳىٴ ضٿٹ
جپڃٓحقس جپڃٍٲى٪س وٲٍ يًذ جپكحپس َطُ٫څ ٪ٿً جْ٪ىجڄ ضٳك ٙجپٓنىجش جپڃط٫ٿٷس ذحْڂٗٸ جپڃؿحوٌز ،ٲايج
ضرُڅ ڂڅ نٗټ وٌجْس ضٿٹ جپٓنىجش ض٣حذٷح ذُڅ جپڃٓحقحش جپڃًٺىٌز ،ٲٍ جپ٫ٷىو وجپڃٓحقحش جپڃٍٲى٪س ٲاڄ
جپڃكطؽ ٖ َڃٻنه جپطًٌ ٨ذحپڃ٫ٿىڂحش جپڃكٛٿس ذٓنىذ.عڂح ئيج پځ َٻڅ ينحٸ ض٣حذٵ ٲحْڂٍ َ٫ىو پٿڃكٷٷُڅ
پطكىَى يًج جپنُج ٨جپٷحتځ قىټ جپكىوو ڂُىجچُح.
وپ٫ٽ جپڃٗق٧س جپؿىيٍَس جپطٍ َڃٻڅ جٖٔحٌز ئپُهح يى عڄ جپطكٷُٵ جپ٫ٷحٌٌ يًج وجپًٌ َؿحٌٌ ٪ڃٿُس جپڃٓف
َهطٿٱ ٪څ يپٹ جپًٌ ضٟڃنه جپٷحچىڄ جپٍجڂٍ ٔقىجظ ئؾٍجء پڃ٫حَنس قٵ جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس وضٓٿُځ ْنىجش
جپڃٿٻُس ٪څ ٍَ٢ٵ جپطكٷُٵ جپ٫ٷحٌٌ .ٲحپطكٷُٵ ذڃٷط ًٟيًج جپٷحچىڄ َ٣رٵ ٲٍ جپڃنح٢ٵ جپطٍ پځ ضٗڃٿهح ٪ڃٿُس
جپڃٓف ڂ ٩جْطػنحء جْڂٗٸ جپ٫ٷحٌَس جپى٢نُس وجٌْج ٍٞجپڃٓڃحز ْحذٷح ٍٔ٪وجْڂٗٸ جپىٶٳُس،و٢رٷح پٿڃحوز
"" 4ڂڅ يًج جپٷحچىڄ َڃٻڅ پٻٽ ٖه٢ ٙرُ ٍ٫عو ڂ٫نىٌ َڃحٌِ قُحَز ٪ٿً ٪ٷحٌ ْىجء ذنٳٓه ڂرحٍٖز عو
ذىجْ٣س ٖه ٙآنٍ عو په ْنى ڂٿٻُس ٲٷى قىجغطه –عٌ پځ َ٫ى َ٫ٻّ جپىُ٫ٞس جپكٷُٷُس جپكحپُس پٿ٫ٷحٌ -عڄ
َ٣ٿد
ڂڅ ڂٓإوټ جپكٳ ٥جپ٫ٷحٌٌ جپىٖتٍ ٲطف ضكٷُٵ ٪ٷحٌٌ پڃ٫حَنس قٵ جپڃٿٻُس وضٓٿُڃه ْنى ڂٿٻُطه .
يًج وَرحٍٖ ٪ڃٿُحش جپطكٷُٵ ٲٍ ئ٢حٌ يًج جپٷحچىڄ ڂكٷٵ ٪ٷحٌٌ َُ٫څ ڂڅ ٶرٽ ڂٓإوټ ڂٛحپف جپكٳ٥
جپ٫ٷحٌٌ جپىٖتٍ َٻىڄ ڂڅ ذُڅ جْ٪ىجڄ جپڃىٞىُ٪څ ضكص ْٿ٣طه وجپڃنطڃُڅ پٓٿٹ ڂٳطٍٗ عڂٗٸ جپىوپس.
44
وذحپٍؾى ٨ئپً جْْرحخ جپطٍ عوش ئپً ذٍوَ ڂٍٗو ٨يًج جپٷحچىڄ َطٟف جٖنطٰٗ ذُنه وذُڅ جپطكٷُٵ
جپ٫ٷحٌٌ جپڃنىٌؼ ٲٍ ئ٢حٌ ٪ڃٿُحش جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ ،يپٹ ٺىچه چٗـأ پطٯُ٣س جپنٷ ٙجپنحٖة ٲٍ ٍُْ ٪ڃٿُحش
جپڃٓف ،قُع عچه َطځ ذحپڃىجَجز وذٛٳس ڂطرحَنس ٪څ ٪ڃٿُحش ڂٓف جٌْج ٍٞجپ٫حڀ وجپطٍٶُځ ٲٍ جپٓؿٽ
جپ٫ٷحٌٌ ،ٺڃح عچه َرحٍٖ ذ٣ٿد ڂڅ جپڃى ٍ٪پكٵ جپڃٿ ٻُس ڂڃح َؿ٫ٽ يًج جٔؾٍجء َٻطٓد جپ٣حذ ٩جٖنطُحٌٌ
وجپؿُتٍ ،ٺىچه َٖٗڃٽ ٺٽ ئٶٿُځ جپرٿىَس وٖ َٗڃٽ ٺٽ جْٲٍجو ذٽ َ٫نٍ ذحپًَڅ َٷىڂىڄ ٢ٿرح ذًپٹ ٲٷ.]1[١
ٺڃح َ٫طرٍ عٚكحخ يًج جپڃٍٗو ٨عچه ْىٰ َٓڃف ذحٶطٛحو ڂ٫طرٍ ٲٍ جپىٶص ٪نى ٍُْ ٪ڃٿُحش جپڃٓف ،
جپطٍ ْىٰ ضطځ قطڃح ذأٺػٍ ْهىپس ٺىچهځ َ٫طرٍوچه ٪ڃٿُس ضڃهُىَس پڃٓف جٌْج ٍٞجپ٫حڀ .پٻڅ يًج َؿ٫ٿنح
چطٓحءټ ٪څ ٶُڃس جپطكٷُٵ جپ٫ٷحٌٌ جپًٌ َطځ ٲٍ ذح٢څ ٪ڃٿُس جپڃٓف ،ٲهٽ َڃٻڅ جْٖطٯنحء ٪نه عڀ ٖ؟.
اٌّجذث اٌثبٟٔ
ينحٸ ٪ىز عچ٧ڃس پٿٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ ،ٲنكحوټ عڄ چرُڅ جپنى ٨جْوټ جپڃطڃػٽ ٲٍ چ٧حڀ جپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ جپٗهٍٛ
،وچطٍ٣ٴ ئپً ڂٳهىڂه و ضٷىٍَ چ٧حڂه ،و ڂُجَحذ و ُ٪ىذه ( جپڃ٣ٿد جْوټ) ،وئپً ضرُحڄ جپنى ٨جپػحچٍ
جپڃطڃػٽ ٲٍ چ٧حڀ جپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ جپُ٫نٍ ،وٺًپٹ چطٍ٣ٴ ئپً
ڂٳهىڂه و ضٷىٍَ چ٧حڂه ،وڂُجَحذ وجپُ٫ىخ جپطٍ ضٍو ٪ٿُه ( جپڃ٣ٿد جپػحچٍ ) ،وٺڃٍقٿس ٖذى
45
ڂڅ ئ٦هحٌيح ٪نى ٺٽ وٌجْس ،جپطٍ٣ٴ ئپً ض٣ىٌ چ٧حڀ جپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ ٲٍ جپؿُجتٍ وچرُڅ ڂىٶٱ جپڃٍٗ ٨ڂنه
(جپڃ٣ٿد جپػحپع).
اٌّغٍت األٚي
چطنحوټ ذحپىٌجْس ٲٍ يًج جپڃ٣ٿد چٷ٣طُڅ يحڂطُڅ ،ڂٳهىڀ چ٧حڀ جپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ جپٗه( ٍٛجپٳٍ ٨جْوټ)،
وضٷىٍَ يًج جپن٧حڀ (جپٳٍ ٨جپػحچٍ).
اٌفزع األٚي
َ٫ى يًج جپن٧حڀ ڂڅ عٶىڀ جْچ٧ڃس جپ٫ٷحٌَس ٲٍ جپ٫حپځ ،ويى عوټ چ٧حڀ ٢رٵ ٲٍ جپؿُجتٍُْٖ ،ڃح عغنحء جپٳطٍز
جْٖط٫ڃحٌَس ،وَٷىڀ ٪ٿً ڂٓٹ ٪ىز ْؿٗش ٲٍ ٺٽ جْٶحپُځ جپطٍ ضطىجؾى ذهح ئوجٌز پٿٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ [ ،]1قُع
َطځ ٶُى جپٓنىجش وجپطٍٛٲحش جپڃٍجو ٖهٍيح ذحْځ ڂحپٻٍ جپ٫ٷحٌجش ،ٲ٣رٷح پهًج جپن٧حڀ ٖ َ٫طى ذڃىجٚٳحش
جپ٫ٷحٌ ،ذٽ ذحْځ جْٖهح٘ جپڃطٍٛٲُڅ ٲُه ،عَڅ ضٻىڄ ٖهُٛطهځ ڂكٽ ج٪طرحٌ ،ٲايج عٌجو ٖه ٙڂح ٍٖجء
٪ٷحٌ ضُ٫څ ٪ٿُه جٖضؿحذ ئپً ئوجٌز جپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ وجپركع ٪څ جْځ ڂحپٻه ٲٍ جپٓؿٗش جپڃ٫ىز پًپٹ ،وجپطٍ
ٮحپرح ڂح ضٻىڄ ْؿٗش قٓد جپطٍضُد جْذؿىٌ ،وْؿٗش قٓد جپطٍضُد جپُڂنٍ [ ،]2ٲايج وؾى جْڃه َ٫نٍ
عچه ٖ َُجټ ڂحپٻح پٿ٫ٷحٌ ،وئٖ َ٫نٍ ضٍٛٲه په ،ٺڃح عچه َٓط ٩ُ٣جٔ٪ ٨ٗ٢ٿً ٺٽ يًذ جپطٍٛٲحش،
44 2
46
جپٳٛٽ جپػحچٍ :جپط٣رُٷحش جپ٫ڃٿُس پٿڃٓف جپ٫ٷحٌٌ .
اٌفزع اٌثبٟٔ
47
جپٳٛٽ جپػحچٍ :جپط٣رُٷحش جپ٫ڃٿُس پٿڃٓف جپ٫ٷحٌٌ .
ذحٔٞحٲس ئپً عچه ٲٍ يًج جپن٧حڀ ٖ َُطكٍي ڂڅ ٚكس جپطٍٛٲحش جپڃرٍڂس ذٽ ضٓطڃٍ ٺڃح يٍ ،ٲايج ٺحچص
ٚكُكس ٦ٿص ٺًپٹ ،يپٹ عڄ ٖهٍ جپط ٍٰٛجپنحٶٽ پٿڃٿٻُس ٖ َُٟٱ ُٖثح پٿكٵ جپًٌ َنطٷٽ ذحپُ٫ىخ جپ٫حپٷس
ٲُه ،وڂڅ غځ ٲٗ َٻىڄ پٿٗهٍ عغٍ ڂ٣هٍ وينح َ٧هٍ جپىوٌ جپٓٿرٍ پٿڃى٦ٱ جپڃٻٿٱ ذحپٗهٍ ،وجپًٌ ٖ َڃٿٹ
ٗٚقُس ضٳك ٙجپُ٫ىخ جپٗقٷس ذحپط.ٍٰٛ
وچٍ٧ج پهًذ جپڃٓحوب وجپُ٫ىخ وجپطٍ عغرطص ٲٗٽ يًج جپن٧حڀ پنٷٽ جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس وجپطٍٛٲحش جپىجٌوز
٪ٿُهح ،ذٓرد ٪ىڀ ضكىَى جپ٫ٷحٌجش ضكىَىج وٶُٷح وڂكىوج٦ ،هٍ چ٧حڀ ؾىَى پٿٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ ،ڂڅ ٖأچه ضنُ٧ځ
جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس وجپكٷىٴ جپُ٫نُس جپىجٌوز ٪ٿُهح ،وٲٷح پطٷنُحش ڂٓطكىغس ،عيڃهح ڂٓف جٌْج ٍٞجپ٫حڀ وئ٪ىجو
جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس ،وجپطٍ ضڃٓٻهح ٺٽ جپڃكحٲ٧حش جپ٫ٷحٌَس ،ويًج ڂح َٻٍْه چ٧حڀ جپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ جپُ٫نٍ.
اٌّغٍت اٌثبٟٔ
چطٍ٣ٴ ٲٍ وٌجْس يًج جپڃركع ئپً ڂٳهىڀ چ٧حڀ جپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ جپُ٫نٍ(جپٳٍ ٨جْوټ) ،وضٷىٍَ يًج
جپن٧حڀ(جپٳٍ ٨جپػحچٍ).
اٌفزع األٚي
َ٫ى يًج جپن٧حڀ ڂڅ عقىظ جْچ٧ڃس ٦هىٌج وجچطٗحٌج ،وجپطٍ ضٓ ً٫ئپُه ڂهطٿٱ ووټ جپ٫حپځ ،وضؿىٌ جٖٔحٌز عڄ
عوټ ٦هىٌ په ٺحڄ ٲٍ جْطٍجپُح ٪ٿً َى ڂرطٻٍذ "ٍُْ ٌوذحٌ ٢ىٌجچّ" ،وجپًٌ ٶىڀ ذٍچحڂؿح ڂط٫ٿٷح ذطنُ٧ځ
جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ،وضرنطه ڂ٧٫ځ جپىوټ ذ٫ى يپٹ.
وٲٍ ٦ٽ يًج جپن٧حڀ ٍَضٻُ ٖهٍ جپطٍٛٲحش جپ٫ٷحٌَس ٪ٿً جپ٫ٷحٌ يجضه ،عَڅ َٻىڄ ڂكٽ
48
جپٳٛٽ جپػحچٍ :جپط٣رُٷحش جپ٫ڃٿُس پٿڃٓف جپ٫ٷحٌٌ .
ج٪طرحٌ ،عٌ عڄ جپٓؿٽ َڃٓٹ ذكٓد جپ٫ٷحٌجش وذُحچحضهح [ ٖ ]1قٓد جْٖهح٘ نٗٲح پن٧حڀ جپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ
جپٗه ،ٍٛقُع ضه ٙٛپٻٽ ٪ٷحٌ ضٷٍَرح ٚٳكس ٺحڂٿس ضىوڄ ٲُه ٺٽ جپطٍٛٲحش جپىجؾرس جپٗهٍ جپىجٌوز
٪ٿً جپ٫ٷحٌ ڂ ٩ٺٽ جپرُحچحش جپڃط٫ٿٷس ذه ٺحپڃٓحقس ،جپكىوو ،جپٍٶځ ،... ،عَڅ َٓڃف ذڃٍجٶرطهح وئؾٍجء ضكٍَحش
پٿطكٷٵ ڂڅ ڂىي ضىجٲٍ جپٍٗو ٠جپٗٻٿُس وجپڃىٞىُ٪س پٿڃكٌٍ جپڃٍجو ئنٟح٪ه پ٫ڃٿُس جپٗهٍ [ ،]2وڂڅ
عْڃحء ڂڅ وٶ ٩ڂنهځ جپط ،ٍٰٛوعيٿُطهځ.
اٌفزع اٌثبٟٔ
1
1976 03 25 63 76 105 2
49
18 3
ٮڃى ٜعو ٖٹ ،ڂڃح َطؿند جپڃٓحوب جپنحؾڃس ٪څ ضٗحذه جْْڃحء.
-3ئْنحو جپ٫ٷحٌ پٛحقره جپكٷُٷٍ :ڂڅ ٖأڄ يًج جپن٧حڀ ض٣هٍُ جپ٫ٷحٌ ،وجپكٷىٴ جپُ٫نُس جپ٫ٷحٌَس ڂڅ ٺٽ
جپٗىجتد جپطٍ ٶى ضٿكٵ ذه ،وٺًج ئ٣٪حءذ ڂٍٺُج ٶحچىچُح ڂڅ ٖأچه ئْنحو جپ٫ٷحٌ پٛحقره جپكٷُٷٍ ،ويپٹ ذ٫ى
جٔضڃحڀ ڂڅ ٪ڃٿُس ڂٓف جٌْج ٍٞجپ٫حڀ ،ٺڃح عچه ٖ َهًٗ ُٞح ٨جپ٫ٷحٌ جپڃڃٓىـ [ ]1ذح٪طرحٌ عچه َ٫ى په
وٲطٍ ٪ٷحٌٌ ،وذ٣حٶس ٪ٷحٌَس ،ض٫طرٍ ذڃػحذس ذ٣حٶس ضٍَ٫ٱ په.
ثبٔ١ب :ػٛ١ة ٔظبَ اٌشٙز اٌؼمبر ٞاٌؼٟٕ١
پځ َٓٿځ يًج جپن٧حڀ ڂڅ جچطٷحوجش ذ ٝ٫جپٳٷهحء ٌٮځ جپٳىجتى وجٔچؿحَجش جپٻرٍُز جپطٍ ضطٍضد ٪څ ض٣رُٷه ،وڂڅ
عيځ يًذ جپُ٫ىخ يى جپطٻحپُٱ جپرحي٧س جپطٍ ضط٣ٿرهح ئؾٍجء ٪ڃٿُس ڂٓف جٌْج ٍٞوجپڃىز جپُڂنُس جپ٣ىَٿس جپطٍ
ضٓطىُ٪هح ،چٍ٧ج پٕؾٍجءجش جْوپُس جپىجؾد جضهحييح ڂڅ عؾٽ جپكٷىٴ جپُ٫نُس جپ٫ٷحٌَس ،وجپطٍ ضٓطى ٍ٪ضىٲٍُ
عٖهح٘ ضٷنُُڅ ڂطهُٛٛڅ ٲٍ جپڃُىجڄ ڂڅ ؾهس وچٍ٧ج پٿڃٓحقحش جپ٫ٷحٌَس جپٻرٍي جپطٍ ضط٣ٿرهح ٪ڃٿُس
جپڃٓف وٺٽ يًذ جپنٳٷحش جپرحي٧س ضٷ٪ ٩ٿً ٪حضٵ جپهَُنس جپ٫حڂس.
ئٖ جچه َرٷً ٪ٿً جپىوپس ضٓهٍُ ٺٽ جٔڂٻحچُحش جپڃحوَس وجپرٍَٗس وجپطٷنُس ڂڅ عؾٽ ض٫ڃُځ ض٣رُٵ يًج جپن٧حڀ
٪رٍ ٺٽ جپٷ ٍ٣جپى٢نٍ ،نحٚس وعچنح چ٫ٿځ ڂىي عيڃُطه وعيڃُس ڂح َىٌذ ٪ٿً جپهَُنس جپ٫حڂس ڂڅ ٪حتىجش.
اٌّغٍت اٌثبٌث
50
19 1
اٌفزع األٚي
اٌّزدٍخ اٌؼثّبٔ١خ
وضڃطى يًذ جپڃٍقٿس ڂڅ ْنس 1518ئپً ، ] 1[ 1830وٺحچص جپٍَٗ٫س جْٔٗڂُس يٍ جپن٧حڀ جپٷحچىچٍ جپٓحتى
ٲٍ ؾڃُ ٩جپڃ٫حڂٗشْ ،ىجء جپڃحپُس ،عو جپٗهُٛس ،وٶى ٺحچص جٌْج ٍٞوچ٧حڂهح جپٷحچىچٍ َطڃكىٌ ٲٍ:
جٌْج ٍٞجپهٍجؾُس ،وعٌج ٍٞجپڃىجش ،وعٌج ٍٞجپٍ٫ؤ ،وعٌج ٍٞجپىٶٱ ،وذ٫ى ونىټ جپ٫ػڃحچُُڅ ئپً
جپؿُجتٍ عٚركص يًذ جپ٫ٷحٌجش ڂٷٓڃس ئپً :عٌج ٍٞجپرحَٿٹ ،عٌج ٍٞجپ ،ٍٔ٫عٌج ٍٞجپڃٿٹ ،عٌجٍٞ
جپكرىِ ،وٶى ٺحڄ پٓضٍجٸ چ٧حڀ نح٘ ذحپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ،قُع عچٗأ جپٓٿ٣حڄ ْٿُڃحڄ جپٷحچىچٍ جپػحچٍ پؿنس
ڂٓف جٌْجْ ٍٞنس ،1602عَڅ ْٿڃص پٿڃحپٻُڅ آچًجٸ ْنىجش يجش ٶىز غرىضُس ڂ٣ٿٷس ،ٺڃح عڄ جپٓٿ٣س
جپ٫ػڃحچُس ٍ٪ٲص ضنُ٧ڃح پٿڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ،ويپٹ ڂڅ نٗټ ئٚىجٌيح پٷحچىڄ جٌْج ٍٞجپٛحوٌ ٲٍ
، 1858/04/21وعچٗأش وَجٌز جپىٲطٍ جپ٫ٷحٌٌ جپڃٻٿٳس ذكٳ ٥جپٓؿٗش جپ٫ٷحٌَس ذنٳّ جپطحٌَم ،ئٖ عڄ يًذ
جپٷىجچُڅ پځ ض٣رٵ ٲٍ جپؿُجتٍ پٛىوٌيح ذ٫ى جٖقطٗټ جپٳٍچٍٓ پٿؿُجتٍ ْنس. ]2[ 1830
اٌفزع اٌثبٟٔ
51
ٺحڄ جپ٣حذ ٩جپڃڃُُ پٿڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ٶرٽ جٖقطٗټ جپٳٍچٍٓ يى جپڃٿٻُس جپؿڃحُ٪س ،ٲٷى ٺحچص يًذ جپڃٿٻُس
ڂٷٓڃس ئڂح ئپً عٌج ٍٞجپ ،ٍٔ٫عو عٌج ٍٞڂٿٻُس ڂٗح٪س پٿ٫حتٿس ،ويًج جپٗٻٽ ڂڅ ي
عٖٻحټ جپڃٿٻُس َ٫ى ڂڅ جپڃ٫حڂٗش جپ٫ٷحٌَس ،جپطٍ ٺحچص ضُ٫ٵ جٔوجٌز جپٳٍچُٓس ڂڅ ذٍٓ٣ُْ ١ضهح ٪ٿً
عٌج ٍٞجپؿُجتٍَُڅ ،وڂڅ عؾٽ يپٹ ٶحڂص يًذ جٔوجٌز ذاذ٫حو جپ٫ڃٽ ذحپٷىجچُڅ جپٓحتىز وجپڃٓطڃىز ڂڅ جپٍَٗ٫س
جْٔٗڂُس ،ويًج ڂڅ عؾٽ ذُ ٩يًذ جٌْج ٍٞئپً جپڃ٫ڃٍَڅ ذ٫ى جْٖطُٗء ٪ٿُهح ،ٲٛىٌ ٶحچىڄ 1834جپًٌ
ٺحڄ ٍَڂٍ ئپً جڂطىجو ض٣رُٵ جپٷىجچُڅ جپٳٍچُٓس ئپً جپؿُجتٍ ،ٺڃح ٚىٌش ٪ىز ضٍَٗ٫حش ڂنهح جْڂٍجڄ
جپٛحوٌجڄ ٲٍ 1844/10/01 :و ، 1846/07/21قُع عؾحَج ئغرحش جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ذٻحٲس وْحتٽ جٔغرحش،
وذڃٷطٟحيح ْٿڃص ْٚكحخ جپ٫ٷحٌجش وغُٷس ضڃٿٹ ضٷىڀ ڂٷحڀ ْنى جپڃٿٻُس ،وٚىٌ ٶحچىڄ جپطىغُٵ ْنس 1855
جپًٌ ٺٍِ ڂرىع ٌْڃُس جپ٫ٷىو ،وٚىٌ جپڃٍْىڀ جپڃٍ٫وٰ ذُٓنحضىِ ٺىچُٓٿص ٲٍ 22 :عٲٍَٽ ،1863
وجپًٌ ٚىٌ ذڃٗىٌز ڂؿٿّ جپُٗىل جپٳٍچٍٓ ،وٶى يىٰ ئپً جپطٳٍَٵ ذُڅ عٌج ٍٞجپڃٿٹ جپهح٘ ،وعٌجٍٞ
جپ ،ٍٔ٫وچ٪ ٙٿً ضىََ ٩جٌْج ٍٞذُڅ جپٷرحتٽ ،وضكىَٽ قٵ جْٖطٯٗټ ئپً قٵ ڂٿٻُس ضحڂس ،قُع ضځ
ضؿُتس ذ ٝ٫عٌج ٍٞجپ ٍٔ٫ئپً وقىجش ٲٍوَس ضٓهُٗ ٔؾٍجء جپطٍٛٲحش جپٷحچىچُس ٪ٿُهح ،وٶى يىٰ
جپٷحچىڄ ئپً ضٓهُٽ ٪ڃٿُس جچطٷحټ جپڃٿٻُس ،ڂڅ َى جپؿُجتٍَُڅ ئپً َى جپڃ٫ڃٍَڅ ،وذٓرد ٲٷٍ جپؿُجتٍَُڅ ٲٷى
جٍ٣ٞوج ئپً ذُ ٩عٌجُٞهځ.
وٲٍ ْنس ٚ 1873ىٌ جپٷحچىڄ جپڃٍ٫وٰ ذڃٍٗو ٨وٌچٍ ، warnierوجپًٌ ٺحڄ َهىٰ ئپً ٲٍچٓس ٖحڂٿس
وٺحڂٿس پٌٓج ٍٞجپؿُجتٍَس ،قُع چٛص جپڃحوز جْوپً " ئڄ ضأُّْ جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ذحپؿُجتٍ وقٳ٧هح،
52
وجٖچطٷحټ جپط٫حٶىٌ پٿڃٿٻُحش وجپكٷىٴ جپ٫ٷحٌَس ڂهڃح ٺحڄ عٚكحذهح ضه ٩ٟپٿٷحچىڄ جپٳٍچٍٓ " ،ٲطځ ئؾٍجء
ضكٷُٷحش ٪ٷحٌَس ذڃىؾد يًج جپٷحچىڄ ،عوش ئپً ضأُّْ ْنىجش ڂٿٻُس ْٿڃص ْٚكحذهح ٲٍ ٖٻٽ ڂه٣٣حش
وؾىجوټ جٖهحٌَس ،وضځ جْطرىجټ يًذ جپٍَ٣ٷس ذٷحچىڄ 16ٲُٳٌٍ ،1879قُع چ٪ ٙٿً ئؾٍجء ضٛٳُحش
ؾُتُس پٌٓجْ ،ٍٞىجءج ٺحچص عٌج ٍٞڂٿٹ ،عو ،ٍٔ٪وْىجءج ٺحچص ضٷىڀ ذهح جپىوپس عو جپهىج٘ ،و٪نى
جٖچطهحء ڂڅ ٪ڃٿُس جپطٛٳُس ،وٲٍ قحپس ٪ىڀ ضٷىَځ عٌ ج٪طٍج ،ٜعو ٲٍ قحپس ٌٲٟه ٶٟحتُح ٲُڃح َهٙ
عٌج ٍٞجپڃٿٹ جپهح٘ ،عو ذٷٍجٌ ئوجٌٌ ٲٍ عٌج ٍٞجپَٓ ،ٍٔ٫ٿځ ْنى جپڃٿٻُس ڂڅ ٍٰ٢ڂٛحپف عڂٗٸ
جپىوپس ،ذ٫ى جْطٻڃحټ ئؾٍجءجش جپركع وجپڃٛحوٶس ،ڂڅ ٍٰ٢جپكحٺځ جپ٫حڀ ذحپؿُجتٍ ،وَ٫ى يًج جپٓنى چٷ٣س
جچٗ٣ٴ جپڃٿٻُس جپڃكٷٷس ،وٖ َڃٻڅ ٌْ
ْنى ٲٍچٍٓ آنٍ عڄ َ٫حٌٞه وپى ٺحڄ ْحذٷح ٪ٿُه ،وَٓڃً يًج جپ٫ٷى ٪ٷى جپٛٳحء [.]1
وٺحڄ چ٧حڀ جپٗهٍ جپڃ٣رٵ چ٧حڂح ٖهُٛح ،وچٍ٧ج پٿكحؾس ئپً جپطىٶُٵ ٲٍ وغحتٵ جپٗهٍٚ ،ىٌش ٪ىز
ڂٍجُْځ ڂنهح جپڃإٌل ٲٍ 26ڂحٌِ ، 1956جپًٌ يىٰ ئپً ئ٪حوز ضؿڃُ ٩جٌْج ٍٞذٍَ٣ٷس ؾىَىز ٔ٪حوز
ضىََ٫هح ،وٺًج جْڂٍ جپڃإٌل ٲٍ ، 1959/01/03 :جپًٌ ٺحڄ َهىٰ ئپً ضأُّْ وڂ٫حَنس قٵ جپڃٿٻُس،
وجپكٷىٴ جپُ٫نُس جْنٍي.
وٺحڄ جٖنطٛح٘ جپٷٟحتٍ َن٫ٷى ئپً جپڃكٻڃس جپ٫ٷحٌَس ذڃىؾد يًج جْڂٍ.
وضځ ضٷُٓځ جٌْج ٍٞجپؿُجتٍَس ئپً نڃٓس عچىج :٨عڂٗٸ جپىوڂُڅ جپ٫حڀ ،عڂٗٸ جپىوڂُڅ جپهح٘ ،جپ٫ٷحٌجش
جپٳٍچُٓس ،جپ٫ٷحٌجش جپڃٿٹ ،عٌج ٍٞجپ.ٍٔ٫
وٶى ض٫حڂٽ جپڃٍٗ ٨جپٳٍچٍٓ ذحَووجؾُس ٲٍ جپڃ٫حڂٗش جپ٫ٷحٌَس قُع ٺحچص ضه ٩ٟٲٍ ؾُء ڂنهح ئپً عقٻحڀ
جپٍَٗ٫س جْٔٗڂُس ،وٶى ٪ى ٜجپڃٍٗ ٨جپٳٍچٍٓ جْڂٍ جپڃإٌل ٲٍ 03ؾحچٳٍ 1959جپًٌ ٪ ٍٰ٪ىز
ُ٪ىخ ذڃٍْىڀ 21عٺطىذٍ 1959وجپًٌ ضٟڃڅ ذ ٝ٫جپكٿىټ جپڃٓطٷحز ڂڅ جپٗهٍ جپُ٫نٍ ،غځ ضٗذ ئٗٚـ
جپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ ذڃىؾد جپڃٍْىڀ جپٛحوٌ ٲٍ 01 :ڂحٌِ ،1961وجپًٌ ضٟڃڅ عَٟح ذ ٝ٫عقٻحڀ چ٧حڀ
جپٗهٍ جپُ٫نٍ.
53
ٲٷى ٍ٪ٲص جپڃٍقٿس جٖقطٗپُس ٪ىز ضٍَٗ٫حش ٪ٷحٌَس ،عٺػٍيح ضڃُُ ذحپٛٳس جپٗهُٛس ،ٺڃح عچهح پځ ضٍٴ ئپً
جپطنٳًُ پ٫ىڀ جْطٷٍجٌ جْوٞح ،٨عوٖ وپ٫ىڀ ضڃٻڅ ٲٍچٓح ڂڅ ٲٹ جپطٍجذ ١جپ٫حتٿٍ ،جپڃىؾىو ٲٍ جپڃؿطڃ٩
جپؿُجتٌٍ ،جپًٌ قحٲ٪ ٥ٿً چ٧حڀ جپڃٿٻُس جپؿڃحُ٪س [. ]2
اٌفزع اٌثبٌث
ِزدٍخ االسزمالي
ضڃُُش يًذ جپڃٍقٿس ذٛىوٌ ٪ىز ڂٍجُْځ ڂنهح:
-جپٷحچىڄ 1962/12/31جپًٌ َڃىو جپ٫ڃٽ ذحپطٍَٗ ٩جپڃ٫ڃىټ ذه ئپً 1962/12/31ذحْطػنحء ڂح نحپٱ
جپُٓحوز جپى٢نُس.
67 64 1
19 2
-جْڂٍ جپڃإٌل ٲٍ 1962 08/24جپڃط٫ٿٵ ذطنُ٧ځ جپٛٿف ،جپرُ ،٩جپٻٍجء ،وجَٔؿحٌ جپٌُج ،ٍ٪ٲڃن ٩ذڃىؾد
يًج جپڃٍْىڀ جپڃ٫حڂٗش جپط٫حٶىَس ٲٍ جْڂٗٸ جپٗحٮٍز ذ٫ى جپٳحضف ڂڅ ؾىَٿُس 1962وج٪طرٍيح ذح٢ٿس قٓد
جپڃحوز 04ڂنه.
وٶى ٺحچص جٖچٗ٣ٶس جپٳ٫ٿُس ،ذ٫ى ْنس 1970ذٛىوٌ ٶحچىڄ جپطىغُٵ ،غځ ٚىوٌ ٶحچىڄ جپػىٌز جپٌُجُ٪س
،73/71ذحٖٔحٌز ئپً چ٧حڀ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ ٲٍ جپڃحوز 24ڂنه " ضإّْ ٲٍ چ٣حٴ وجتٍز ٺٽ ذٿىَس نُجچس
پٿر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس ،ضطٟڃڅ ئقٛحء جپڃُجٌ ٨جپنحضؿس ٪څ جپ٫ڃٿُحش جپهحٚس ،ذحپػىٌز جپٌُجُ٪س ،"...وجپڃحوز
25ڂنه " ٪نى جچطهحء جپ٫ڃٿُحش جپڃٍٗو ٨ٲُهح ذٍْځ جپػىٌز جپٌُجُ٪س ٲٍ ذٿىَس ڂح َرحٍٖ ٲٍ و ٩ٞجپىغحتٵ
جپڃٓحقُس پهًذ جپرٿىَحش ذحْٖطنحو ئپً جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس وَى ٩ٞجپٓؿٽ جپڃٓحقٍ جپ٫حڀ پٿرٗو وٲٷح پٿٍٗو٠
وجپٻُٳُحش جپطٍ ضٓطكىو ٲُڃح ذ٫ى [.]1
وذٛىوٌ جْڂٍ 74/75وجپڃٍجُْځ جپطنٳًَُس په 63/76و ، 62/76ضىٞكص ٌؤَس جپڃٍٗ ٨وضرنً چهحتُح چ٧حڀ
جپٓؿٽ جپُ٫نٍ.
54
1971 97 1971 11 08 73 71 1
اٌفصً اٌثبٟٔ
اٌزغج١مبد اٌؼٍّ١خ ٌٍّسخ اٌؼمبرٞ
پٷى جْطهٿٛنح ڂڅ جپىٌجْس جپٓحذٷس عڄ جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ َٷىڀ ٪ٿً ؾڃٿس ڂڅ جٔؾٍجءجش جپٷحچىچُس و جٔوجٌَس و
جپٳنُس ،و يٍ ضطځ ٪رٍ ٪ىز ڂٍجقٽ ،و ڂڅ نٗټ ٪ىز ٶنىجش پطنطؽ ٲٍ جْنٍُ ڂؿڃى٪س ڂڅ جِغحٌ جپهحڂس و
پ٫ٽ عيځ آغحٌيح يى ئچٗحء جپٓؿٽ جپُ٫نٍ جپًٌ ض٫طڃى ذُحچحضه ذٛٳس وٶُٷس و ڂ٣ٿٷس ٪ٿً ٪ڃٿُحش جپڃٓف .
و قطً ضٗٻٽ يًذ جپرُحچحش ٚىٌز قٷُٷُس ٪څ جپىجٶ ٩جپ٫ٷحٌٌ و ضٻىڄ قٽ غٷس ذُڅ جْٲٍجو و ضكٷٵ ڂح َٓڃً
ذحٖتطڃحڄ ٲٍ ڂُىجڄ جپط٫حڂٽ ٖ ،ذى ڂڅ ضنُ٧ځ ٪ڃٿُحش جْطٷحء يحضه جپرُحچحش وٲٵ ئؾٍجءجش و ٖٻٿُحش ٺٳُٿس
ذنٷٽ جپىجٶ ٩جپ٣رُ ٍ٫و جپٷحچىچٍ پٿ٫ٷحٌجش ذٗٻٽ وٶُٵ و ڂىغىٴ ذه .
55
يًذ جپ٫ڃٿُحش جپطٍ ْنطٍ٣ٴ ئپُهح ڂڅ نٗټ يًج جپٳٛٽ ذڃركػُه جْْحُُْڅ ،ٲنطنحوټ عوٖ جپىوٌ جپطػرُطٍ
پ٫ڃٿُس جپڃٓف و ٲُه چٍ٫ؼ ٪ٿً جپڃٍجقٽ جپطٍ ضطځ ٲٍ نٗپهح يًذ جپ٫ڃٿُس ئپً ضٗٻُٽ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ جپُ٫نٍ
عو ذط٫رٍُ آنٍ ٺُٱ َ٫ى جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ عْحْح ڂحوَح پٿٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ (جپڃركع جْوټ) غځ چىٌِ جِغحٌ
جپٗقٷس پطٿٹ جپ٫ڃٿُحش و جپڃطڃهٟس ٪نح و ٺًج ذ ٝ٫جپنُج٪حش جپطٍ َڃٻڅ عڄ ضػىٌ ذڃنحْرس يًذ جٔؾٍجءجش
(جپڃركع جپػحچٍ).
اٌّجذث األٚي
إجزاءاد ػٍّ١خ اٌّسخ اٌؼمبرٞ
چطنحوټ ٲٍ يًج جپڃركع جْوټ ،جّْْ و جپهُثس جپڃٻٿٳس ذ٫ڃٿُس جپڃٓف ( جپڃ٣ٿد جْوټ ) ،غځ چطنحوټ جپڃٍجقٽ
جپط٣رُٷُس پٿڃٓف ( جپڃ٣ٿد جپػحچٍ ) ،وچطٍ٣ٴ ئپً ٞر ١جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ (جپڃ٣ٿد جپػحپع).
اٌّغٍت األٚي
األسس ٚاٌ١ٙئخ اٌّىٍفخ ثبٌّسخ اٌؼمبرٞ
چطنحوټ ٲُه عّْ جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ (جپٳٍ ٨جْوټ) ،جپهُثس جپڃٻٿٳس ذا٪ىجو ڂٓف جٌْج ٍٞجپ٫حڀ (جپٳٍ ٨جپػحچٍ)،
وچطنحوټ ٞر ١جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ (جپٳٍ ٨جپػحپع).
اٌفزع األٚي
56
أسس اٌّسخ اٌؼمبرٞ
َٷٛى ذأّْ ٪ڃٿُس جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ ،جپىغحتٵ وجپٓنىجش وؾڃُ ٩جپىْحتٽ جپٷحچىچُس جپطٍ ٪ٿً عْحْهح َطځ
ضٓؿُٽ جپكٷىٴ جپُ٫نُس جپ٫ٷحٌَس ْوټ ڂٍز ٲٍ جپٓؿٽ جپُ٫نٍ عٌ ٲٍ ڂؿڃى ٨جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس.
وذحْطٷٍجء چٛى٘ جْڂٍ 74/75وجپڃٍْىڂُڅ 62/76و 63/76چؿى عڄ جپڃٍٗ ٨وڂڅ عؾٽ جپٷُحڀ ذ٫ڃٿُس
جپڃٓف ،پځ َٓطػڅ عَس وغُٷس ڂ٫طٍٰ ذهح َڃٻڅ عڄ ضٓح٪ى وضٓحيځ ٲٍ ڂٍ٫ٲس عٚكحخ جپكٷىٴ جپُ٫نُس ،ٲٷى
ضٻىڄ جپىغحتٵ ٍ٪ٲُس وٶى ضٻىڄ ٌْڃُس ،ٲٿؿنس جپڃٓف ڂڅ ڂهحڂهح قٓد چ ٙجپڃحوز 9ڂڅ جپڃٍْىڀ 62/76
جپرص ذحْٖطنحو ئپً " ؾڃُ ٩جپىغحتٵ " جپ٫ٷحٌَس وُْٖڃح جپٓنىجش وٖهحوجش جپڃٿٻُس جپڃٓٿڃس ٪ٿً ئغٍ ٪ڃٿُحش
جپڃ٫حَنس پكٵ جپڃٿٻُس جپڃطڃڃس ٲٍ چ٣حٴ جپػىٌز جپٌُجُ٪س ٲٍ ؾڃُ ٩جپڃنحَ٪حش جپطٍ پځ َڃٻڅ ضٓىَطهح
ذحپطٍج ،ٍٞٲ٫رحٌز ؾڃُ ٩جپىغحتٵ ٖ ضك ٍٛجپىغحتٵ ٲٍ چى ٨ڂُ٫څ ،وپى ٺحچص جپىغحتٵ َٗطٍ ٠ٲُهح ٖٻٗ
نحٚح ٔغرحش جپكٷىٴ پڃَنَ ٩جپٷحچىڄ ٪ٿً جپٿؿنس جْٖطنحو ئپُه ،ٺڃح عڄ جپڃٌٍٗ ٨ضد جپطٍٶُځ جپڃإٶص پڃىز 04
عٖهٍ ذحپنٓرس پٿ٫ٷحٌجش جپطٍ پُّ پڃحپٻُهح جپ٧حيٍَڅ ْنىجش ڂٿٻُس ٶحچىچُس ،وجپًَڅ َڃحٌْىڄ قُحَز ٢رٷح
پٿٷحچىڄ [ ،]1ٺڃح ٌضد جپطٍٶُځ جپڃإٶص پڃىز ْنطُڅ 02ذحپنٓرس پٿ٫ٷحٌجش جپطٍ
اٌفزع اٌثبٟٔ
اٌ١ٙئخ اٌّىٍفخ ثئػداد ِسخ األراض ٟاٌؼبَ
57
ضىنٽ ڂهڃس جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ ٞڃڅ ڂهحڀ وجنطٛح٘ جپڃىٍََس جپ٫حڂس پٓڂٗٸ جپى٢نُس ،قٓرڃح عْڃحيح
جپڃٍْىڀ جپطنٳًٌُ ٌٶځ 54/95جپڃإٌل ٲٍ 15ٲُٳٌٍ ،1995وجپڃٍْىڀ جپطنٳًٌُ ٌٶځ 55/95جپٛحوٌ
عَٟح ذنٳّ جپطحٌَم ،جپًٌ ضٟڃڅ ضنُ٧ځ جٔوجٌز جپڃٍٺَُس ٪ٿً ڂٓطىي وَجٌز جپڃحپُس ،ٲطٟځ جپڃىٍََس جپ٫حڂس
پٓڂٗٸ جپى٢نُس ڂىٍََطُڅ ،جْوپً نحٚس ذ٫ڃٿُحش عڂٗٸ جپىوپس وجپ٫ٷحٌَس ،وجپػحچُس ئوجٌز جپىْحتٽ ،وضٗڃٽ
ڂىٍََس عڂٗٸ جپىوپس وجپ٫ٷحٌَس عٌذ ٩ڂىٍََحش ٲٍُ٪س ڂڅ ذُنهح :جپڃىٍََس جپٳٍُ٪س پٿكٳ ٥جپ٫ٷحٌٌ وڂٓف
جٌْج ،ٍٞويٍ جپڃىٍََس جپطٍ َ٫نُهح چٗح ٠جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ ،قُع ضٗٻٽ ع٪ٿً يُثس ئوجٌَس ڂٍٺَُس ڂٻٿٳس
ذحپٷُحڀ وذڃطحذ٫س ڂٍجٶرس ٪ڃٿُحش جپڃٓف ،وئ٪ىجو جپڃه ١٣جپ٫حڀ په ،وڂڅ ذُڅ ڂهحڂهح جٶطٍجـ وضكٍُٟ
جپنٛى٘ جپٷحچىچُس جپطٍ ضىنٽ ٞڃڅ ڂهحڂهح ،وڂطحذ٫س وضٳطُٕ وڂٍجٶرس جپڃكحٲ٧حش جپ٫ٷحٌَس ٪رٍ ٖٻحوي
جپڃىج٢نُڅ وجپطٷحٌٍَ جپطٍ ضٛٿهح ڂڅ جپڃط٫حڂٿُڅ ،وٺًپٹ ڂطحذ٫س ٪ڃٿُحش ڂٓف جٌْج ،ٍٞوڂٍجٶرطهح وڂٍج٪حز
ڂىي ض٣حذٷهح ڂ ٩جپٷحچىڄ ،وجپطنُٓٵ ڂ ٩جپىَجٌجش جپطٍ پهح ٗ٪ٶس ٲٍ ئ٢حٌ ٪ڃٿهح ٺىَجٌز جپ٫ىټ وجپٳٗقس
وجپڃحپُس.
وذڃىؾد جپڃٍْىڀ جپطنٳًٌُ 234/89جپڃإٌل ٲٍ 19وَٓڃرٍ ،1989ضځ ئچٗحء وٺحپس و٢نُس پڃٓف
جٌْج ،ٍٞويٍ ڂإْٓس ٪ڃىڂُس يجش ٢حذ ٩ئوجٌٌ ،وضطڃط ٩ذحپٗهُٛس جپڃ٫نىَس
وجْٖطٷٗټ جپڃحپٍ ،ضكص وٚحَس وَجٌز جٖٶطٛحو ( وَجٌز جپڃحپُس قحپُح ).
ويٍ ڂٻٿٳس ذاچؿحَ جپ٫ڃٿُس جپطٷنُس جپٍجڂُس ئپً ئ٪ىجو ڂٓف جٌْج ٍٞجپ٫حڀ ٲٍ ؾڃُ ٩عچكحء جپطٍجخ جپى٢نٍ.
14 1
وضطٿه ٙڂهحڂهح قٓد جپڃحوز 5ڂڅ جپڃٍْىڀ جپطنٳًٌُ 234/89جپڃ٫ىټ ذحپڃٍْىڀ جپطنٳًٌُ 63/92جپڃإٌل
ٲٍ 12ٲرٍجٍَ 1992ذڃح َٿٍ ٲٍ ئ٢حٌ ئ٪ىجو ڂٓف جٌْج ٍٞجپ٫حڀ:
-ضنٳًُ ع٪ڃحټ جپطكٷُٵ جپ٫ٷحٌٌ جپهحٚس ذٍْځ جپكىوو وجپ٣رىٮٍجٲُح ذأْحپُد عٌُٞس.
58
-ضٍٶُځ جپ٫ٷحٌجش جپڃڃٓىقس ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ.
-ضك ٍُٟجپ٫ٷىو وجپڃٿٳحش جپڃط٫ٿٷس ذأٖٯحټ پؿحڄ ڂٓف جٌْج ٍٞوٌْځ جپكىوو جپڃنٛى٘ ٪ٿُهح ٲٍ ئ٢حٌ
جپطنُ٧ځ جپًٌ َه ٩ٟپه ئؾٍجء ئ٪ىجو ڂٓف جٌْج ٍٞجپ٫حڀ وضطىپً جپٻطحذس پهح.
-جپٷُحڀ ذطكٍٍَ ڂه٣٣حش ڂٓف جٌْج ٍٞجپ٫حڀ وجپىغحتٵ جپڃٿكٷس ذهح وٞر٣هح ذحْطڃٍجٌ.
-ئچٗحء جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس جپطٍ ضٓڃف ذطٻىَڅ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ.
-ض٣رُٵ ٪ڃٿُحش ض٣حذٵ ڂٓف جٌْج ٍٞڂ ٩جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ جپًٌ ضڃٓٻه ئوجٌجش جپكٳ ٥جپ٫ٷحٌٌ.
-ضنُ٧ځ جٌُْٖٱ وجْٖطٗحٌز وچٍٗ جپىغحتٵ جپڃط٫ٿٷس ذڃٓف جٌْج ٍٞذىْحتٽ جٔٗ٪ڀ جِپٍ.
-ڂٍجٶرس جْٖٯحټ جپڃنؿُز ڂڅ ٍٰ٢جپڃَٓح ـ َڅ وڂٻحضد جپىٌجْحش جپ٣رىٮٍجٲُس جپطحذ٫س پٿهىج٘ پٳحتىز
جٔوجٌجش جپ٫ڃىڂُس.
يًذ جپڃهحڀ ٺحچص ڂڅ جنطٛح٘ ئوجٌز عڂٗٸ جپىوپس وجْڂٗٸ جپ٫ٷحٌَس ،وضځ ضكىَٿهح ذڃىؾد چ ٙجپڃحوز 30
ڂڅ جپڃٍْىڀ 234/89ئپً جپىٺحپس جپى٢نُس پڃٓف جٌْج ،ٍٞوضٍضد ٪ٿً يًج جپطكىَٽ:
-قٿىټ جپىٺحپس ڂكٽ ڂٳطُٗحش عٶٓحڀ ڂٓف جٌْج ٍٞجپطحذ٫س پٿىَٖس وجْٶٓحڀ جپطٷنُس پڃٓف جٌْج ٍٞجپطحذ٫س
پٕوجٌز جپڃٍٺَُس ٲٍ وَجٌز جٖٶطٛحو ( جپڃحپُس ) ،وجچطهحء جپٗٛقُحش جپطٍ ضڃحٌْهح ئوجٌز ٖإوڄ عڂٗٸ
جپىوپس وجْڂٗٸ جپ٫ٷحٌَس ٲٍ يًذ جپڃهحڀ ،ويى ڂح چٛص ٪ٿُه جپڃحوز 31ڂڅ جپڃٍْىڀ . 234/89
اٌّغٍت اٌثبٟٔ
اٌّزادً اٌزغج١م١خ ٌٍّسخ اٌؼمبرٞ
59
اٌفزع األٚي
اٌّزدٍخ اٌزذض١ز٠خ
أٚال -افززبح ػٍّ١خ اٌّسخَ :طځ جٲططحـ ٪ڃٿُحش جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ ٲٍ ٺٽ ذٿىَس ،ذنحءج ٪ٿً ٶٍجٌ َٛىٌذ جپىجپٍ
جپڃهط ٙئٶٿُڃُح ،وَرُڅ ٲُه ٪ٿً جپهٛى٘ ضحٌَم جٲططحـ جپ٫ڃٿُحش جپطٍ ضرىع ٪ٿً جْٺػٍ ذ٫ى ڂىز ٖهٍ ڂڅ
ضحٌَم چٍٗ يًج جپٷٍجٌ.
َطځ چٍٗ يًج جپٷٍجٌ ٲٍ جپؿٍَىز جپٍْڃُس ،وٲٍ ڂؿڃى٪س جپٷٍجٌجش جٔوجٌَس پٿىَٖس جپڃ٫نُس ،وَٻىڄ ڂكٽ
چٍٗ وجْ ٩ٲٍ جپؿٍجتى جپُىڂُس جپى٢نُس ،ٺڃح َرٿ٭ ٌتُّ جپڃؿٿّ جپٗ٫رٍ جپرٿىٌ جپڃ٫نٍ ذًپٹ [.]1
وٶرٽ جٲططحـ جپ٫ڃٿُس ذهڃٓس َ ٍٗ٪ىڂح٫َ ،ٿځ جپڃىج٢نىڄ ذهًذ جپ٫ڃٿُحش ،ذىجْ٣س پٛٵ جٔٗ٪چحش ٲٍ ڂٷٍ
جپىجتٍز وجپرٿىَس جپڃ٫نُس ،وجپرٿىَحش جپڃؿحوٌز [.]2
ثبٔ١بٌ -جٕخ اٌّسخ :ذڃؿٍو جٲططحـ ٪ڃٿُس جپڃٓف ٪ٿً ڂٓطىي ذٿىَس ڂح ضنٗأ پؿنس ذٿىَس پٿڃٓف ،وضطٻىڄ ڂڅ
ٶح ٜڂڅ جپڃكٻڃس جپطٍ ضىؾى جپرٿىَس ٞڃڅ وجتٍز جنطٛحٚهح ويى ٍَعْهح ،وَطځ ضُُ٫نه ڂڅ ٌ ٍٰ٢تُّ
جپڃؿٿّ جپٷٟحتٍ ،وضطٻىڄ ڂڅ ٌتُّ جپڃؿٿّ جپٗ٫رٍ جپرٿىٌ عو ڂڅ َڃػٿه وَٻىڄ يى چحتد جپٍتُّ ،وڂڅ
ڂڃػٽ پٿڃٛحپف جپڃكٿُس ٔوجٌز جپٍٟجتد جپڃرحٍٖز،
وڂڃػٽ پٿڃٛحپف جپڃكٿُس پٓڂٗٸ جپى٢نُس ،وڂڃػٽ وَجٌز جپىٲح ،٨وڂڃػٽ ڂٛٿكس جپط٫ڃٍُ ٲٍ جپىَٖس،
وڂىغٵ ضُ٫نه جپهُثس جپڃهىپس ٲٍ جپڃن٧ڃس جپڃهنُس ،وڂهنىِ نرٍُ ٪ٷحٌٌ ضُ٫نه جپهُثس جپڃهىپس ٲٍ جپڃن٧ڃس
جپڃهنُس ،وجپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ جپڃهط ٙئٶٿُڃُح عو ڂڃػٿه ،وجپڃٓإوټ جپڃكٿٍ
60
پٿىٺحپس جپى٢نُس پڃٓف جٌْج ٍٞعو ڂڃػٿه [.]1
ضؿطڃ ٩پؿنس جپڃٓف ذنحءج ٪ٿً ٢ٿد ڂٓإوټ جپىَٖس پڃٓف جٌْج ٍٞوذنحءج ٪ٿً و٪ىز ڂڅ ٌتُٓهح٢ ،رٷح
پٿڃحوز 8ڂڅ جپڃٍْىڀ .62/76
ئڄ ڂهحڀ پؿنس جپڃٓف ضطڃػٽ ٲٍ:
-ؾڃ ٩جپىغحتٵ وجپرُحچحش ڂڅ عؾٽ ضٓهُٽ ئ٪ىجو جپىغحتٵ جپڃٓحقُس ،وجپطػرص ئڄ جٶط ًٟجْڂٍ ڂڅ جضٳحٴ
جپڃ٫نُُڅ قىټ قىوو ٪ٷحٌجضهځ ،عو جپطىٲُٵ ذُنهځ ٲٍ قحپس ٪ىڀ وؾىو جضٳحٴ ئڄ عڂٻڅ.
-ٺڃح َڃٻڅ پهح جپرص ذحْٖطنحو ئپً ؾڃُ ٩جپىغحتٵ جپ٫ٷحٌَس وُْٖڃح جپٓنىجش وٖهحوجش جپڃٿٻُس جپڃٓٿڃس ٪ٿً
جغٍ ٪ڃٿُحش جپڃ٫حَنس پكٵ جپڃٿٻُس جپڃطڃڃس ٲٍ چ٣حٴ جپػىٌز جپٌُجُ٪س ٲٍ ؾڃُ ٩جپڃنحَ٪حش جپطٍ پځ َڃٻڅ
ضٓىَطهح ذحپطٍج.]2[ ٍٞ
-ضطهً جپٿؿنس ٶٍجٌجضهح ذحْٮٿرُس ،وَؿد عڄ َٻىڄ غٿع عٟ٪حتهح ٪ٿً جْٶٽ قحٍَٞڅ ،وٍَؾف ٚىش
جپٍتُّ ٲٍ قحپس ضٓحوي جْٚىجش ،وضنٳً ٶٍجٌجش جپٿؿنس ذڃىؾد ڂٷٌٍ ڂڅ جپىجپٍ [.]3
٫َ -حخ ٪ٿً يًذ جپٿؿنس عوٖ ،ع چهح ضطٗٻٽ ڂڅ ٪ىز عٟ٪حء َ٫ٛد ؾڃ٫هځ ذأٺڃٿهځ ٲٍ وٶص وجقى ڂڅ عؾٽ
و ٩ٞجپكىوو ٲٍ ٺٽ ذٿىَس ذڃؿٍو جٲططحـ ٪ڃٿُحش جپڃٓف ،ٺڃح عڄ جپڃٍٗ ٨ع ً٣٪وؾ٫ٽ ٌتحْس يًذ جپٿؿنس
ڂنى٢س ذٷح ،ٍٞعٌ ئ٣٪حء جپٛرٯس جپٷٟحتُس پٿٷٍجٌجش جپٛحوٌز ٪څ يًذ جپٿؿنس ٮٍُ عچهح ٖ ضنٳً ئٖ ذٷٍجٌ
ڂڅ جپىجپ ٍ ويى جپٛرٯس جٔوجٌَس عٌ ئٲٍج ٬جپ٣رُ٫س جپٷحچىچُس پٷٍجٌ جپٿؿنس ڂڅ جپٛرٯس جپٷٟحتُس ئپً جپٛرٯس
جٔوجٌَس .ٺڃح عڄ جپڃٍٗ ٨عٮٳٽ جپن٪ ٙٿً جپ٫٣څ ٲٍ ٶٍجٌجش جپٿؿنس ٍٚجقس وعٖحٌ ئپً ٲطٍز غٗغس عٖهٍ
جپڃڃنىقس ئپً جْٲٍجو ذ٫ى جچٷٟحء ڂُ٫حو جَٔىج ٨جپٷحچىچٍ پىغحتٵ جپڃٓف ٲٍ جپرٿىَس پٍٲ ٩و٪ىي عڂحڀ
61
جپٷٟحء ،وٖ َ٫طرٍ يپٹ ٫٢نح ،وٺحڄ جْوپً عڄ َن ٙجپڃٍٗ٪ ٨ٿً جپ٫٣څ وَكىو ٺُٳُحضه وآؾحپه ٺڃٍقٿس
عوپً ضٓرٵ ڂٍقٿس جپٿؿىء ئپً جپ٫ىجپسْ ،ڄ يپٹ ٶى َٯنٍ ٪څ جپٿؿىء ئپُهح ع ٗٚويًج ڂڅ ذحخ ضػڃُڅ وٶص
جپٷٟحء [.]1
ثبٌثب -جّغ اٌٛثبئك ٌزذد٠د ِذ١ظ إلٍ ُ١اٌجٍد٠خ :ٶرٽ جپرىء ٲٍ ٪ڃٿُس جپڃٓفٖ ،ذى ڂڅ ؾڃ ٩جپىغحتٵ جپَٗڂس
جپطٍ ضٓح٪ى ٪ٿً ضكىَى ڂكُ ١ئٶٿُځ جپرٿىَس ،وَط٫ٿٵ جْڂٍ ذحپىغحتٵ جپڃ٫ىز ض٣رُٷح پٿٷحچىڄ ٌٶځ 09/84جپڃإٌل
ٲٍ 1984/02/04جپطٟڃڅ جپطنُ٧ځ جٔٶٿُڃٍ پٿرٗو ،وٺًج ڂه٣٣حش جپىقىجش جٔوجٌَس جپٷىَڃس ،يحضحڄ
جپىغُٷطحڄ ض٫طرٍجڄ ڂهڃطُڅ پڃٍ٫ٲس ڂكُ ١جٔٶٿُځ جپرٿىٌ.
وينحٸ وغحتٵ عنٍي ض٫ى ٍٞوٌَس پ٫ڃٿُحش جپڃٓف جپڃط٫ٿٷس ذحْڂٗٸ جپطحذ٫س پٿىوپس وجپرٿىَحش ،ٺڃح وؾىش
ٶرٽ ٚىوٌ جْڂٍ جپڃطٟڃڅ جپػىٌز جپٌُجُ٪س ،وجْڂٗٸ جپطٍ ٺحچص ڂىٞى ٨چُ ٨جپڃٿٻُس ٪ٿً ڂٓطىي
جپرٿىَس ،وٺًج جپڃه٣٣حش جپهحٚس جپڃط٫ٿٷس ذحپطنحَټ وجپطه ُٙ ٛوجپطكىَٽ ،يًذ جپىغحتٵ ضىؾى ٪ٿً ڂٓطىي
ڂٛحپف عڂٗٸ جپىوپس وجپىٺحٖش جپؿهىَس پڃٓف جٌْج ،ٍٞٺڃح َؿد ٢ٿد ٶحتڃس جپڃٗٸ جپًَڅ پهځ قٷىٴ
ڂٗهٍز ڂڅ ڂٛحپف جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ،وٺًج جپٓؿٽ جپؿرحتٍ جپڃطىجؾى ٪ٿً ڂٓطىي جپڃٛحپف جپؿرحتُس [.]2
پٷى عوؾد جپٷحچىڄ ٪ٿً جپرٿىَحش ج پٷُحڀ ذطكىَى ڂكُ ١عٶحپُڃهح ،وَٷىڀ ذهًج جپطكىَى ڂى٦ٱ ڂٻٿٱ ذ٫ڃٿُحش
ڂٓف جٌْج ،ٍٞوذكٟىٌ وضكص ئٍٖجٰ ٌتُّ جپڃؿٿّ جپٗ٫رٍ جپرٿىٌ پٿرٿىَس وٌؤْحء جپڃؿحپّ جپٗ٫رُس
پٿرٿىَحش جپڃؿحوٌز ،وَٷىڀ وٍََ جپىجنٿُس ذطٳك ٙوقٽ جپ٫ٛىذحش جپطٍ ضنؿٍ ٪څ ضكىَى قىوو جپرٿىَحش.
وَؿد ٪ٿً جپىوپس وجپىَٖحش وجپرٿىَحش
35 1
1998 24 16 2
297
62
وجپڃإْٓحش وجپهُثحش جپ٫ڃىڂُس ضٷىَځ ؾڃُ ٩جپطىُٞكحش جپَٗڂس ٲُڃح َه ٙقىوو ڂٿٻُطهح ،ٺڃح عڄ و٩ٞ
جپكىوو پٿ٫ٷحٌجش جْنٍي َطځ ذڃٓح٪ىز ڂٗٺهح [ .]1وضطځ ٪ڃٿُس و ٩ٞجپكىوو جٔٶٿُڃُس پٿرٿىَس عْحْح ٲٍ
غٗغس ڂٍجقٽ:
ع -عٖٯحټ جْٖط .٨ٗ٣خ -ئ٪ىجو جپڃه٣٣حش جپرُحچُس .ؼ -ضكٍٍَ جپڃك.ٍٟ
راثؼب -رمس ُ١اٌجٍد٠خ :ذ٫ى ؾڃ ٩جپىغحتٵ وجپڃه٣٣حش جپڃىؾىوز ٪ٿً ڂٓطىي ؾڃُ ٩جپڃٛحپف جپ٫ڃىڂُس
جپڃ٫نُس ،ضأضٍ ن٣ىز عنٍي ڂڅ جْ٪ڃحټ جپطكٍَُٟس وضطڃػٽ ٲٍ ضٷُٓځ جپرٿىَس ئپً ٶ٣ح٪حش وعٶٓحڀ ،قُع
ضى ٩ٞؾڃُ ٩جپڃه٣٣حش پىي ئوجٌز جپڃٓف جپطٍ ضٷىڀ ذىجْ٣س ضٷنُُهح جپڃهطُٛڅ ذاؾٍجء وٌجْس ضٷنُس ڂ٫ڃٷس
وَ٫طڃى يإٖء ٲٍ ضٷُٓڃهح ٪ٿً ڂ٫حٍَُ ٲنُس ذكطس.
وضٷٓځ جپرٿىَس ئپً :جپٷ٣ح ) secteur ( ٨ويى ٌٶ٫س ؾٯٍجٲُس عٌُٞس ضڃػٽ ؾُءج ڂڅ ضٍجخ جپرٿىَس ٪حوز ڂح
ضٻىڄ قىووج ضنطهٍ ئپً ٲىجٚٽ ٢رُُ٫س عو غحذطس ڂػٽ جپٍ٣ٴ ،جپڃؿحٌٌ جپڃحتُس،
ٺحپىوَحڄ وجپٓىوو وجپٷنىجش ،جپٳىجٚٽ جپكىَىَس ،وجپً جپٷٓځ ( ) sectionويى ؾُء ڂڅ جپٷ٣حَ ٨كطىٌ
ڂؿڃى٪س ڂڅ عؾُجء جپڃٿٻُس پهح چٳّ ٢رُ٫س جپىُ٦ٳس وجپطه ،ُٙٛوٲٍ يًج جپٛىو َٷىڀ ضٷنُى ڂٓف
جٌْج ٍٞذا٪ىجو ڂه ١٣پٻٽ ٶٓځ قطً َٓڃف پهځ ذڃطحذ٫س جْٖٯحټ ذٻٽ وٶس ،وئؾٍجء جپطكٷُٷحش و٪ڃٿُحش
جپطكىَى ذٻٽ ذٓح٢س ووڄ ض٫ٷُى.
وٲٍ يًذ جپڃٍقٿس ينحٸ ٪ڃٿُحش ضٷنُس ذكطس ٖ ڂؿحټ پهح ٲٍ وٌجْطنح يًذ.
اٌفزع اٌثبٟٔ
اٌّزدٍخ اٌّ١دأ١خ
وچطنحوټ ٲُه جپطكٷُٵ (عوٖ)٪ ،ڃٿُس و ٩ٞجپكىوو (غحچُح ) ،غځ ئ٪ىجو ڂهطٿٱ وغحتٵ جپڃٓف (غحپػح ) ،غځ ئَىج٨
وغحتٵ جپڃٓف ذڃٷٍ جپرٿىَس (ٌجذ٫ح ) ،غځ ضٷىَځ جپٗٻحوي ووٌجْس جٖقطؿحؾحش (نحڂٓح ).
63
62 76 06 05 1
أٚال -اٌزذم١ك :و٪ڃٿُس جپطكٷُٵ يٍ جپ٫ڃٿُس جپطٍ ضٿٍ جپڃٍقٿس جپطكٍَُٟس ،وَطځ نٗپهح ؾٍو وضكٷُٵ پٿكحپس
جپ٫ٷحٌَس ٲٍ ؾىجچرهح جپ٣رُُ٫س وجپٷحچىچُس ،ويٍ ضهىٰ ئپً ؾڃ ٩وجپطٷح ٠ٺٽ جپ٫نح ٍٚجپٍٟوٌَس پڃ٫حَنس قٵ
جپڃٿٻُس وجپكٷىٴ جپُ٫نُس جْنٍي عو عٌ ع٪رحء ضػٷٽ جپ٫ٷحٌ ،وؾڃ ٩جپڃ٫ٿىڂحش جپڃط٫ٿٷس ذطٍَ٫ٱ يىَس يوٌ
جپكٷىٴ وض٣رُٵ يًذ جپڃ٫ٿىڂحش.
َطځ ٍُْ جپطكٷُٵ ذحپڃىجَجز ڂ٪ ٩ڃٿُحش ضػرُص جپكىوو ،ٺڃح عڄ ٪ٿً جپڃكٷٷُڅ قع جْٖهح٘ ٪ٿً ضٷىَځ
ڂٓح٪ىجضهځ وٍَٗقىج پهځ ڂىٞى ٨جپطكٷُٵ ويىٰ جپڃٓف جپًٌ ٍَضٻُ ٪ٿً ضڃطُڅ ٶحچىڄ جْڂٗٸ جپ٫ٷحٌَس،
وينح ٲاڄ ڂٓحيڃس جپڃٗٸ عو جپٗحٮٿُڅ ذطنىٍَ جپطكٷُٵ پُّ ٲٷ ١ذحپىُ٫ٞس جپٷحچىچُس ْڂٗٺهځ وپٻڅ عَٟح
ذأڂٗٸ جپؿٍُجڄ [.]1
وٲٍ يًذ جپڃٍقٿس َطځ ئؾٍجء ٪ڃٿُس ئٖهحٌ وجْ٫س٢ ،رٷح پن ٙجپڃحوز 3و 10ڂڅ جپڃٍْىڀ ،62/76وَطځ
جْطى٪حء ٺٽ ٖه ٙپه ٗ٪ٶس ذحپ٫ٷحٌ ڂىٞى ٨جپڃٓف ذىجْ٣س 03جْطى٪حءجش ،ضٳٛٽ ذُڅ ٺٽ جْطى٪حء ڂىز
َ 15ىڂح ،وئٖ ٲاڄ ٪ڃٿُس جپطكىَى ضطځ ضٿٷحتُح ووڄ قٟىٌذ.
وَؿٌٍ ئ٪ىجو ضكٷُٵ ٪ٷحٌٌ وٌْځ ضه ٍ٣ُ٣پٿ٫ٷحٌجش ،وٍَٰٗ ٪ٿً ٪ڃٿُس جپطكٷُٵ جپ٫ٷحٌٌ ڂكٷٷحڄ،
جْوټ ڂڅ جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس وجپػحچٍ ڂڅ ئوجٌز عڂٗٸ جپىوپس ،ذحٔٞحٲس ئپً قٟىٌ ٪ىڄ ڂڅ جپرٿىَس ٪نى
٪ڃ ٿُحش جپطكٷُٵ ذٛٳطه ڂڃػٗ پهًذ جپؿڃح٪س ٲُڃح َه ٙجْڂٗٸ جپ٫ٷحٌَس جپرٿىَس ،وٺٽ يإٖء جْ٪ىجڄ
َإووڄ ڂهحڂهځ ضكص ٌتحْس ٌتُّ ٲٍٶس جپڃٓف ويځ ڂٻٿٳىڄ ذٳك ٙجپٓنىجش وجپىغحتٵ جپڃٷىڂس پهځ ،وؾڃ٩
عٶىجټ وضٍَٛكحش جْٖهح٘ جپڃ٫نُُڅ ،وئغحٌز وؾٿد ٺٽ جٌِجء وجپڃٗق٧حش جپطٍ ٶى ضنٍُ جپطكٷُٵ ،ٺڃح
َٷىٌوڄ وٶحت ٩جپكُحَز جپڃػحٌز ،وجپٻٗٱ ٪څ جپكٷىٴ جپڃكطڃٿس پٿىوپس ٪ٿً جپ٫ٷحٌجش ڂىٞى ٨جپطكٷُٵ،
وجْيځ يى ڂٷحٌچس جپڃ٫ٿىڂحش جپڃٓطٷحز ڂُىجچُح ذطٿٹ جپڃىؾىوز ذأٌُٖٱ جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ،عو جپڃىؾىوز ٪ٿً
ڂٓطىي ئوجٌز عڂٗٸ جپىوپس وجپىغحتٵ جْنٍي جپڃؿڃ٫س عغنحء جْٖٯحټ جپطكٍَُٟس وئ٪ىجو ذ٣حٶس جپطكٷُٵ
جپ٫ٷحٌَس .ٺڃح ضٓٿځ پٿكحتُ وغُٷس جپطكٷُٵ پُىٶ٪ ٩ٿُهح يى وجپٗهىو جپًَڅ َػرطىڄ قُحَضه وَٓؿٽ ڂإٶطح ذهح.
16 1
64
وٲٍ ئ٢حٌ جپطك ٷُٵ جپًٌ َؿٌٍ ٲٍ يًذ جپڃٍقٿس ،ٲاڄ جپڃكٷٷُڅ ٪ٿُهځ جْٖطنحو ٲٍ ئغرحش قٵ جپڃٿٻُس ئڂح
ذىجْ٣س جپٓنى ،وٲٍ ٮُحذه ذىجْ٣س جپطكٌٍ ،ٲحٔغرحش ذىجْ٣س جپٓنى ٍَضٻُ ٪ٿً جپٳك ٙجپىٶُٵ پٿىغُٷس
جپڃٷىڂس ،وينح َٻىڄ جپڃكٷٷىڄ عڂحڀ جپٓنىجش جپٍْڃُس وڂڅ ذُنهحْ ،نىجش جپڃٿٻُس جپڃ٫ىز ڂڅ ٍٰ٢ئوجٌز
عڂٗٸ جپىوپس ٲٍ ٪هى جپطٍَٗ ٩جپ٫ٷحٌٌ جپٷىَځ ،جپ٫ٷىو جٔوجٌَس جپڃنٗثس ،جپنحٶٿس عوجپڃٍٛقس عو جپڃػرطس ،عو
جپڃ٫ىپس پٿڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ،عو جپكٷىٴ جپُ٫نُس جپ٫ٷحٌَس جپڃ٫ىز ڂڅ ٪ ٍٰ٢حڂٽ ٪ڃحپس عو ٌؤْحء جپرٿىَحش ٲٍ
جپٓحذٵ ،جپ٫ٷىو جپڃط٫ٿٷس ذحپڃٿٻُس عو قٷىٴ ُ٪نُس ڂ٫ىز ڂڅ ٍٰ٢جپڃىغٷُڅ جپٓحذٷُڅ ،ٺحضد ٞر ١جپڃىغٵ،
وجپهح٫ٞس ٔؾٍجء جٖٔهحٌ جپ٫ٷحٌٌ ،وينحٸ ٪ٷىو ڂط٫ٿٷس ذحپڃٿٻُس وجپكٷىٴ جپُ٫نُس ،ڂ٫ىز ڂڅ ٍٰ٢جپٷٟحز
وجپڃىغٷُڅ ْحذٷح وجپطٍ ٺحچص جپڃنح٢ٵ جپٍَٳُس نح٫ٞس ْقٻحڀ جپٍَٗ٫س جْٔٗڂُس ،وجپٷٍجٌجش جپٷٟحتُس
جپكحتُز پٷىز جپٍٗء جپڃٷ ٍٟٲُه.
وئيج ٺحچص يًذ جپٓنىجش ٖ ض٫ٻّ جپىُ٫ٞس جپكٷُٷُس پٿ٫ٷحٌجش ٲهًج جْڂٍ ٖ َڃن ٩ڂڅ ئؾٍجء ضكٍَحش
وذكىظ وٶُٷس [.]1
عڂح جپٓنىجش ٮٍُ جپٍْڃُس ،ٲهٍ جپٍ٫ٲُس جپطٍ پهح ضحٌَم غحذص ٶرٽ 1ؾحچٳٍ]2[ .1971
وٲٍ قحپس ٮُحخ جپٓنى ،ٲاڄ جپطكٷُٵ َطځ ٪څ ٍَ٢ٵ جپطكٌٍَ ،جپًٌ ٍَڂٍ ئپً ؾڃ ٩ٺٽ جپ٫نح ٍٚجپٍٟوٌَس
پطٷىٍَ وٶحت ٩جپكُحَز جپڃػحٌز ،وجپطأٺى ڂح ئيج ٺحڄ جپٗه ٙجپڃ٫نٍ ذحپطكٷُٵ َڃحٌِ جپكُحَز ٢رٷح پڃٷطُٟحش
جپٷحچىڄ جپڃىچٍ.
و٪ٿً جپڃكٷٷُڅ عو ع٪ىجڄ جپٳٍٴ جپڃُىجچُس ذٛٳس ٪حڂس جٖچطرحذ ئپً جپڃ٫حڂٗش جپ٫ٷحٌَس جپطٍ ٶى ضكىظ عغنحء
ون ٗټ جپطكٷُٷحش جپ٫ٷحٌَس ،ويپٹ ذىجْ٣س جپطنُٓٵ ذُڅ ئوجٌز ڂٓف جٌْج ٍٞوجپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ٲٍ جپرٿىَس
ڂكٽ جپڃٓف.
16 1
328 2
65
٪نى چهحَس ٪ڃٿُس جپطكٷُٵ جپ٫ٷحٌٌ َطكٛٽ جپڃٓحقىڄ ٪ٿً جپكحٖش جپطحپُس ،ئڂح ٪ٷحٌ په ْنىجش ڂٿٻُس
ٶحچىچُس ،عو ٪ٷحٌ پُّ په ْنىجش جپڃٿٻُس ،عو ٪ٷحٌ ضځ جپطكٷُٵ ٲُه وپځ َٻڅ ڂىٞى ٨ضٍَٛف وپځ َىَ ٨عٌ
ٖه ٙضڃٿٻه ذحپكُحَز.
ثبٔ١ب -ػٍّ١خ ٚضغ اٌذدٚدَ :طځ و ٩ٞقىوو جپ٫ٷحٌجش جپڃىؾىوز ٲٍ جپڃنح٢ٵ جپكٍَٟس وجپڃنح٢ٵ جپٍَٳُس،
ذكٟىٌ ٺٽ جٍْ٢جٰ جپڃ٫نُس ،وَؿد عڄ ضٻىڄ جپكىوو ٪ٿً جنطٰٗ عچىج٪هح ،وقٓد جپكحؾس ڂؿٓڃس
ذٻُٳُس وجتڃس ئڂح ذىجْ٣س ڂ٫حپځ ڂڅ قؿٍ وئڂح ذىجْ٣س ٗ٪ڂحش عنٍي ،وَٳٟٽ عڄ ضٻىڄ يًذ جپٗ٫ڂحش
ڂطٓڃس ذحپػرحش [ .] 1وضإوٌ ٪ڃٿُس و ٩ٞجپكىوو ئپً چٷٽ جپكىوو جپڃٍٲى٪س ٪ٿً " جپڃه ١٣جپرُحچٍ پى٩ٞ
جپكىوو ".
ثبٌثب -إػداد ِلزٍف ٚثبئك اٌّسخ :ذ٫ى جٖچطهحء ڂڅ ٪ڃٿُحش جپطكٷُٵ جپڃُىجچٍ ،و٪ڃٿُس ضػرُص جپكىوو ،ض٫ى
وغحتٵ جپڃٓف ويٍ ضكطىٌ:
-ؾىوټ پٓٶٓحڀ وْؿٽ پٷ ٩٣جٌْج.ٍٞ
ْ -ؿٽ ڂٓف جٌْج.ٍٞ
-جپڃه٣٣حش جپڃٓحقُس.
وَؿد عڄ ضٍْٽ ٲىٌ ئ٪ىجويح ٚىٌ ٌْڃُس وچٓم پهًذ جپىغحتٵ ئپً جپرٿىَحش وجٔوجٌجش جپڃ٫نُس [.]2
راثؼب -إ٠داع ٚثبئك اٌّسخ ثّمز اٌجٍد٠خ:
ذڃؿٍو جٖچطهحء ڂڅ جپ٫ڃٿُحش جپطٷنُس وجپطكٷُٷحش جپ٫ٷحٌَس وئ٪ىجو جپىغحتٵ ،ضىو ٨وغحتٵ ڂٓف جٌْج ٍٞذڃٷٍ
جپرٿىَس پڃىز ٖهٍ ٪ٿً جْٶٽ پطڃٻُڅ جپؿڃهىٌ ڂڅ جٔ٪ ٨ٗ٢ٿُهح وٺٽ ٖه ٙڂ٫نٍ ذ٫ڃٿُس جپڃٓف .وضٓٿځ
66
جپىغحتٵ ڂڅ ٌ ٍٰ٢تُّ ڂٻ طد جپڃٓف ئپً ٌتُّ جپڃؿٿّ جپٗ٫رٍ جپرٿىٌ ،جپًٌ َٓٿڃه ٖهحوز ئَىج .٨وَٗق٥
عڄ جپن ٙضنحوټ جَٔىج ٨وپځ َىؾد ئٗ٪چه وٺُٳُطه
ذٗٻٽ ٍَٚف ،وضنحوټ ڂىز جَٔىج ٨وپځ َٟر٣هح ذىٶس ٌٮځ ڂح پهًذ جپ٫ڃٿُس ڂڅ عيڃُس ،ڂڃح
َطٍضد ٪ٿُهح ڂڅ آغحٌ ٶحچىچُس ،قُع عڄ جچطهحء يًذ جپڃٍقٿس َؿ٫ٽ چطحتؽ جپڃٓف ذڃح ٲُهح
جپڃه٣٣حش جپڃنؿُز وجپرُحچحش جپطٍ ضكطىَهح چهحتُس .وعيڃُس جٔٗ٪ڄ ضٻڃڅ ٲٍ عچه َإوٌ وُ٦ٳطُڅ جْوپً يٍ
ئٗ٪ڀ جپڃ٫نُُڅ ذحچٗ٣ٴ يًذ جپڃٍقٿس ،وجپػحچُس عڄ َٻىڄ عْحْح پرىع قٓحخ ڂىز جَٔىجَ .]1[ ٨ٷىڀ ٌتُّ
جپڃؿٿّ جپٗ٫رٍ جپرٿىٌ ذاٗ٪ڀ جپؿڃهىٌ ذحَٔىج٪ ٨څ ٍَ٢ٵ ئٖ٫حٌ ڂڃ ٍٟڂڅ ٍ٢ٲه ،قُع َنٍٗ ٲٍ
جْڂحٺڅ جپڃ٫طحوز پٿٛٵ جپڃنحٍُٖ پٿرٿىَس وجپرٿىَحش جپڃؿحوٌز ،وٺًج ذحپىْحتٽ عو جٔٗ٪چحش جپٻطحذُس عو جپٗٳىَس
[.]2
خبِسب -رمد ُ٠اٌشىبٚ ٜٚدراسخ االدزجبجبد:
ٶرٽ ڂٍقٿس جَٔىج ٨وُ٢ٿس ڂىز ٖهٍ ذ٫ى جَٔىج ،٨ضٻىڄ وغحتٵ جپڃٓف ڂإٶطس ،قُع َڃٻڅ ٌْ ٖه ٙضځ
جپڃٓحِ ذكٷه ضٷىَځ جقطؿحؼ ،ڂرُنح ٲُه جپىوجٲ ٩وجْْرحخْ ،ىجءج ئپً ٌتُّ جپڃؿٿّ جپٗ٫رٍ عو ئپً ٌتُّ
جپٳٍٶس جپًٌ َٻىڄ ڂىجوڂح ذڃٷٍ جپرٿىَس ،وضٷىَځ جپٗٻحوي ٺطحذس عو ٖٳحيس ،وَطُ٫څ ٪ٿً ڂڃػٽ جٔوجٌز ضٓؿُٽ
نٗٚس جپٗٻىي ٲٍ ْؿٽ نح٘ ذًپٹ َىٶ ٩ڂڅ ٍٰ٢جپٗحٺٍ عو جپڃ٫طٍ ،ٜوَىْ ٩ٞؿٽ جٖقطؿحؾحش
عڂحڀ پؿنس جپڃ ٓف ڂڅ عؾٽ ٲكٛهح وئذىجء ٌعَهح ٲُڃح َه ٙجپٗٻحوي جپڃٷىڂس ،وضكحوټ جپطىٲُٵ ذُڅ جپڃ٫نُُڅ،
ٲايج ٲٗٿص ٲٍ يپٹ ضكىو جپكىوو جپڃإٶطس پٿ٫ٷحٌجش ٺڃح ٺحڄ َؿد عڄ ضٻىڄ ٪ٿُه ٲٍ جپڃه ١٣ڂ ٩جْنً ذُ٫څ
جٖ٪طرحٌ جپكُحَز [ ،] 3وَكٌٍ ڂك ٍٟپهًج جپهٰٗ ،وضنره جٍْ٢جٰ ئپً ڂنكهځ عؾٗ ٶىٌذ 03عٖهٍ ،ٲُڃح
َه ٙجْؾُجء جپڃطنحَ٪ ٨ٿُهح ،ڂڅ عؾٽ ٌٲ ٩و٪ىي عڂحڀ جپؿهحش جپٷٟحتُس جپڃهطٛس ،و٪نى جچطهحء يًج
جْؾٽ ٲاڄ جپكىوو وذٛٳس ڂإٶطس ضٛرف چهحتُس ڂح ٪ىج ضٿٹ جپطٍ جقطىش ٪ٿً ٮٿ ١ڂحوٌ ڂ٫طٍٰ ذه ،عو
67
ڂح٪ىج قٷىٴ جپڃحپٹ جپكٷُٷٍ جپًٌ َأضٍ وَٻٗٱ ٪څ چٳٓه وجپًٌ ٖ ضٻىڄ پٗٻىجذ عٌ عغٍ ئٖ ذُنه وذُڅ
ؾٍُجچه جپڃرحٍَٖڅ [.]4
38 1
16 2
62 76 12 3
اٌّغٍت اٌثبٌث
ضجظ اٌسجً اٌؼمبرٞ
اٌفزع األٚي
ذ٫ى ئضڃحڀ ٪ڃٿُس ڂٓف جٌْج٪ ٍٞٿً ڂٓطىي جپرٿىَسَ ،طځ ئَىج ٨وغحتٵ جپڃٓف پىي جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ذهىٰ
ضكىَى قٷىٴ جپڃٿٻُس وجپكٷىٴ جپُ٫نُس جْنٍي ،قُع َ٫حَڅ جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ وَٳك ٙجپىغحتٵ جپڃٓحقُس
وَٓ ً٫ئپً جپڃ٣حذٷس ذُڅ جپن٣حٴ جپ٣رُ ٍ٫ويى جپًٌ َٗٻٽ جپٻُحڄ جپ٫ٷحٌٌ ٪ٿً ڂٓطىي جپرٿىَس ،وجپن٣حٴ
جپٷحچىچٍ ويى جپًٌ َٗٻٽ جپٻُحڄ جپكٷىٶٍ پهح .وجَٔىج ٨ئؾٍجء ٶحچىچٍ ضٷىڀ ذه ڂٛٿكس جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ٪ ،نى
جٖچطهحء ڂڅ ڂٓف جٌْج ٍٞپٻٽ ٶٓځ عو ڂؿڃى٪س عٶٓحڀ جپرٿىَس ،ويى ڂح چٛص ٪ٿُه جپڃحوز 08ڂڅ جپڃٍْىڀ
63/76جپڃ٫ىټ ذحپڃٍْىڀ 123/93جپڃإٌل ٲٍ ،1993/05/19وضن ٙجپڃحوز 09ڂڅ جپڃٍْىڀ 62/76
٪ٿً عڄ ئغرحش ٪ڃٿُس جَٔىجَ ٨ٻىڄ ٪څ ٍَ٢ٵ ڂك ٍٟضٓٿُځ َكٌٍذ جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ،وٍَٛـ ٲُه ذطُُ٫څ
68
ضحٌَم جَٔىج ،٨ٺڃح َكىو عٶٓحڀ وجْځ جپرٿىَس وجْڂحٺڅ جپطٍ ضځ ڂٓكهح ،وينح ٖ ذى ٪ٿً جپڃكحٲ ٥عڄ َُ٫څ ذىٶس
ضحٌَم جَٔىج ،٨چٍ ٧ج ْيڃُطه جپٻرٍُز ،قُع عڄ جپطٍٶُڃحش جپ٫ٷحٌَس ضٛرف چحٲًز جذطىجءج ڂڅ َىڀ جٔڂٟحء ٪ٿً
ڂك ٍٟضٓٿُځ وغحتٵ ڂٓف جٌْج.ٍٞ
اٌفزع اٌثبٟٔ
َؿد عڄ َٻىڄ ڂك ٍٟضٓٿُځ وغحتٵ جپڃٓف ڂىٞى ٨ئٖهحٌ وجْ ٩ذٻٽ جپىْحتٽ جپڃٓنىزْ ،ىجء ٪څ ٍَ٢ٵ
جپٛكحٲس جپُىڂُس جپى٢نُس ،و٪څ ٍَ٢ٵ جپٿٛٵ ٲٍ پىقس جٔٗ٪چحش ٲٍ ڂٷٍ
جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس وٲٍ ڂٷٍ جپرٿىَس ،وٲٍ جپڃٷٍجش جپٓٻنُس جپطٍ ضىؾى ٲُهح جپ٫ٷحٌجش [.]1
َطځ يًج جٖٔهحٌ ٲٍ عؾٽ عٶٛحذ 08عَحڀ جذطىجء ڂڅ ضحٌَم ئَىج ٨وغحتٵ جپڃٓف ذحپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس .وَٓطڃٍ
يًج جَٔىج ٨پڃىز 04عٖهٍ ٺحڂٿس ،ويًج قطً َطڃٻڅ جپڃحپٻىڄ وعٚكحخ جپكٷىٴ جپُ٫نُس جپ٫ٷحٌَس ڂڅ
جپكٟىٌ ئپً جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ،پطٓٿُڃهځ قٓد جپكحپس جپىٲطٍ جپ٫ٷحٌٌ ،وٖهحوز جپطٍٶُځ جپ٫ٷحٌٌ جپڃإٶطس،
وٺًپٹ ڂڅ ئغحٌز جٖقطؿحؾحش ڂڅ ٺٽ ڂڅ په ڂٛٿكس [.]2
ذحٔٞحٲس ئپً جپىغحتٵ جپطٍ ضىو٪هح پؿنس جپڃٓف ذحپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ،ٲاڄ جپڃحپٹ عو جپكحتُ َؿد ٪ٿُه عڄ
َىو ٨پىي جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ؾىوٖ ضٓٿڃه په ئوجٌز جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ،وَٻىڄ يًج جپؿىوټ ڂكٌٍج ٪ٿً
چٓهطُڅ قٓد جپكحپس ئڂح ڂڅ ڂىغٵ عو ڂڅ ڂكٌٍ جپ٫ٷىو جٔوجٌَس ،عو ڂڅ ٺحضد جپٟر ،١وَؿد عڄ َطٟڃڅ
٪ٿً وٚٱ جپ٫ٷحٌجش جپُ٫نُس ذحْٖطنحو ئپً ڂه ١٣ڂٓف جٌْج ،ٍٞو٪ٿً يىَس وعيٿُس عٚكحخ جپكٷىٴ،
و٪ٿً جْ٪رحء جپڃػٷٿس ذهح يًذ جپ٫ٷحٌجشْ ،ىجء ٺحچص جڂطُحَجش عو ٌيىڄ ٪ٿً جپ٫ٷحٌجش ،ڂ ٩يٺٍ يوٌ
69
جپكٷىٴ وجپ٫ٷىو وجْ٪ڃحټ جپڃإْٓس پهًذ جپكٷىٴ ويًج ڂح چٛص ٪ٿُه جپڃحوز 13ڂڅ جْڂٍ 74/75وجپڃحوز
10ڂڅ جپڃٍْىڀ .63/76
اٌفزع اٌثبٌث
٪نى ضٓٿځ جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ پىغحتٵ جپڃٓفَ ،ٷىڀ ٲىٌج ذ٫ڃٿُس ضٍٶُځ جپ٫ٷحٌجش جپڃڃٓىقس ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ
ذحپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس.
46 1
و٪ٿُه ٲحپ٣رُ٫س جپٷحچىچُس پٿ٫ٷحٌجش ٖ ضٻىڄ ڂٓطٷٍزْ ،ڄ جپطكىَٗش جپ٫ٷحٌَس َڃٻنهح عڄ ضكىظ ٶرٽ جپٍٗو٨
ٲٍ جپطٍٶُځ ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ.
ٲحپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ٪ٿُه جپٷُحڀ ذ٫ڃٿُس ضٍٶُځ جپ٫ٷحٌجش ذڃؿٍو جْطٗڂه وغحتٵ جپڃٓف.
وينح چٗق ٥عڄ جپڃٍٗ ٨ٶى ع ً٣٪ضحٌَم جٔڂٟحء ٪ٿً ڂك ٍٟضٓٿُځ وغحتٵ جپڃٓف عيڃُس ٺرٍُز ،ئي ٌذ١
ذىجَس ٪ڃٿُس جپطٍٶُځ ئپً ضحٌَم يًج جٔڂٟحء ،ويى ڂح چ٪ ٙٿُه ٲٍ جپڃحوز 11ڂڅ جپڃٍْىڀ ٫َ " 63/76طرٍ
جپطٍٶُځ ٶى ضځَ ڂڅ َىڀ جٔڂٟحء ٪ٿً ڂك ٍٟضٓٿُځ وغحتٵ ڂٓف جٌْج."... ٍٞ
ئڄ چىُ٪س جپطٍٶُځ ضهطٿٱ ذحنطٰٗ جپىغحتٵ جپڃػرطس پٿكٷىٴ جپڃٍجو ضٓؿُٿهح ،وذحٖ٪طڃحو ٪ٿً وغحتٵ جپڃٓف ٺڃح
چٛص ٪ٿُه جپڃحوز 11ڂڅ جپڃٍْىڀ 63/76ذٷىپهح ... ":وَطځ ضُُ٫څ جپكٷىٴ جپڃط٫ٿٷس ذحپ٫ٷحٌجش ڂىٞى٨
جپطٍٶُځ ٪ٿً عْحِ وغحتٵ ڂٓف جٌْج ،ٍٞقٓد جپٷىج٪ى جپڃنٛى٘ ٪ٿُهح ٲٍ جپطٍَٗ ٩جپڃ٫ڃىټ ذه ٲٍ
ڂؿحټ جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ".
وَطځ جپطٍٶُځ جپ٫ٷحٌٌ ٪ٿً عْحِ ڂ٫ٿىڂحش ڂىٌؾس ٲٍ جپر٣حٶس جپ٫ٷحٌَس چڃىيؼ ، T10ذكُع ض٫ى يًذ
70
جپىغُٷس پطكطىٌ ٪ٿً ٺٽ جپڃ٫ٿىڂحش جپٍٟوٌَس پطكىَى جپ٣رُ٫س جپٷحچىچُس پٿ٫ٷحٌ جپڃ٫نٍ ،وجپڃ٫ٿىڂحش
جپڃكطىجز ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ ،وَڃٻڅ عڄ َنطؽ ٪څ وٌجْس يًذ جپىغُٷس جپكحٖش جپ٫ٷحٌَس جپطحپُس:
-ئڂح ٪ٷحٌ ذٓنى .وئڂح ٪ٷحٌ ووڄ ْنى پٻنه ڂكٽ جپكُحَز ،ضڃٻڅ جپڃحپٹ جپ٧حيٍ ڂڅ نٗټ ڂىضهح عڄ َٻطٓد
قٵ جپڃٿٻُس ذحپطٷحوڀ جپڃٻٓد .وئ ڂح ٪ٷحٌ ووڄ ْنى وٖ َىؾى عٌ ٪نَٓ ٍٛڃف پٿڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ڂڅ ضكىَى
وؾىو قٷىٴ ُ٪نُس پٛحپف جپڃحپٹ جپ٧حيٍ ،وئڂح ٪ٷحٌجش ضځ جپطكٷُٵ ٲٍ ٢رُ٫طهح وپځ ضٻڅ ڂىٞى ٨ڂ٣حپرس
ڂڅ عٌ ٖه ٙٺحڄ.
ذنحءج ٪ٿً يًذ جپكحٖش جپطٍ ضطځ وٌجْطهح ڂڅ نٗټ وغحتٵ جپڃٓف وجپىغحتٵ جْنٍي ،ضطځ ٪ڃٿُس جپطٍٶُځ ،ويٍ
ئڂح َٻىڄ جپطٍٶُځ جپنهحتٍ ،وئڂح جپطٍٶُځ جپڃإٶص پڃىز عٌذ٫س عٖهٍ ،وئڂح جپطٍٶُځ جپڃإٶص پڃىز ْنطُڅ.
-1اٌززل ُ١إٌٙبئ :ٟوچٛص ٪ٿُه جپڃحوز 12ڂڅ جپڃٍْىڀ ،63/76وَٻىڄ جپطٍٶُځ چهحتُح ٲٍ قحپس ڂح ئيج
ضىٲٍ پىي جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ذ٫ى ٲك ٙجپىغحتٵ جپڃىو٪س پىَه ذحپنٓرس پٿ٫ٷحٌجش جپطٍ َڃٿٹ عٚكحذهح ْنىجش عو
٪ٷىوج عو عٌ وغحتٵ عنٍي ،ذٍٗ ٠عڄ ضٻىڄ ڂٷرىپس ٶحچىچح،
ٔغرحش قٵ جپڃٿٻُس ،ويًج جپٓنى جپٷحچىچٍ َؿد عٖ َطٍٸ ڂؿحٖ پٿٗٹ ٲٍ ڂٿٻُس جپ٫ٷحٌ جپڃكٷٵ ٲُه.
وجپٓنىجش جپڃٷرىپس ٲٍ يًج جپنى ٨ڂڅ جپطٍٶُڃحش ،يٍ جپٓنىجش جپٍْڃُس وٮٍُ جپٍْڃُس ،وجپطٍ ٖ ضطٍٸ ڂؿحٖ
پٿٗٹ قىټ ڂٿٻُس جپٗه ٙجپ٧حيٍ پىغحتٵ جپڃٓف پٿٷ٫٣س جپڃ٫نُس ،وجپطٍ ض٫ٻّ جپىُ٫ٞس جپكٷُٷُس پٿ٫ٷحٌجش.
ٲحپطٍٶُځ جپنهحتٍ ڂٍضر ١ذنى ٨جپٓنى جپڃٷىڀ وقؿُطه وڂ٣حذٷطه پٿطٍَٗ ٩جپڃ٫ڃىټ ذه ٔغرحش قٵ جپڃٿٻُس ،ئي
َؿد عڄ ضٻىڄ ڂٓطنىجش جپڃٿٻُس جپڃٷىڂس ٶحچىچُس.ٺڃح َٷىڀ جپڃكحٲ ٥ذنٷٽ ٶُىو جٖڂطُحَجش وجپٍيىڄ وقٷىٴ
جپطه ُٙٛٮٍُ جپڃٗ٣د ٪ٿُهح وجپطٍ پځ ضنٷ ٝڂىز ٗٚقُطهح ،ويًج جپنٷٽ َٻىڄ ئؾرحٌَح وضٿٷحتُح.
ٲٍ قحپس جپطٍٶُځ جپنهحتٍَٓ ،ٿځ وٲطٍ ٪ٷحٌٌ پٿڃٗٸ جپڃ٫طٍٰ ذهځْ ،ىجء ٺحچىج عٖهحٚح ٢رُُ٫س عو عٖهحٚح
71
ڂ٫نىَس ٪ڃىڂُس ( جپىوپس ،جپىَٖس ،جپرٿىَس ،عو جپڃإْٓحش جپ٫ڃىڂُس ) [.]1
وٲٍ قحپس جپُٗح٫َ ٨ى وٲطٍ وجقى َُكطٳ ٥ذه ٲٍ جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ،عو ئيج جضٳٵ جپڃٗٸ ٲٍ جپُٗح ٨ٲُڃح ذُنهځ
وُ٪نىج وٺُٗ ڂڅ ذُڅ جپڃحپٻُڅ پكُحَز يًج جپىٲطٍ ،وَٗحٌ ٪ٿً جپر٣حٶس جپڃ٣حذٷس ئپً جپؿهس جپطٍ آټ ئپُهح
جپىٲطٍ جپ٫ٷحٌٌ [.]2
-2اٌززل ُ١اٌّؤلذ ٌّدح أرثؼخ أشٙز :وچٛص ٪ٿُه جپڃحوز 13ڂڅ جپڃٍْىڀ ،63/76وَٻىڄ جپطٍٶُځ ڂإٶطح
پڃىز 04عٖهٍ ،ٲٍ قحپس ڂح ئيج ضرُڅ پٿڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ڂڅ نٗټ وغحتٵ جپڃٓف وجپڃ٫ٿىڂحش جپڃٓطٷحز ڂنه عڄ
جپڃٗٸ جپ٧حيٍَڅ پٿ٫ٷحٌ ضطىٲٍ ٲُهځ جپٍٗو ٠جپطحپُس:
٪ -ىڀ ضىٲٍيځ ٪ٿً ْنىجش ڂٿٻُس ٶحچىچُس.
-ضىٲٍ ٍٖو ٠جپكُحَز ٢رٷح پٿٷحچىڄ جپڃىچٍ ( يحوتسٗ٪ ،چُس ،ڂٓطڃٍز ).
-عڄ ٖ ضٷٽ ڂىز جپكُحَز ٪څ ْ 15نس ڂڅ ضحٌَم ذىجَس جپكُحَز ئپً ضحٌَم جٔڂٟحء ٪ٿً
اٌفزع اٌزاثغ
73
-1رمد ُ٠االػززاضبد ٚاالدزجبجبد :نٗټ ٲطٍز جپطٍٶُځ جپڃإٶصْ ،ىجء ٺحڄ پڃىز 04عٖهٍ عو پٓنطُڅ،
َطُ٫څ ٪ٿً جٍْ٢جٰ جپڃ٫نُس ضٷىَځ ج٪طٍجٞحضهځ نٗټ جپڃىز جپڃكىوز ذأٌذ٫س عٖهٍ عو ذٓنطُڅ ،ويًج پْٗطٳحوز
ڂڅ جٔؾٍجءجش جپٍَٓ٫س ٲٍ جپن ٍ٧ٲٍ جٖ٪طٍج ٜعو جٖقطؿحؼ.
ٲ٫ٿً ٺٽ ٖهَ ٙى ٍ٪قُحَز قٷىٴ ُ٪نُس ٪ٿً جپ٫ٷحٌجش جپڃڃٓىقسَ ،ؿد عڄ َطر ٩جٔؾٍجءجش جپڃكىوز ٲٍ
جپڃحوز 15ڂڅ جپڃٍْىڀ 63/76ويٍ:
-عڄ َٷىڀ ذطٷىَځ ج٪طٍج ٜٺطحذٍ.
-ضرٿُ٭ جٖ٪طٍج ٜعو جٖقطؿحؼ ئپً جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ذڃىؾد ٌْحپس ڂى٪ ًٚٿُهح.
-ٶُى جٖ٪طٍج ٜعو جٖقطؿحؼ ٲٍ ْؿٽ َٳطف پىي جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس.
وينح َؿد ٪ٿً جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ڂٍج٪حز آؾحټ ٶرىټ جٖ٪طٍجٞحش وعڄ َىپُهح عيڃُس ذحپٯس ،پڃح َطٍضد ٪ٿُهح
ڂڅ آغحٌ.
ٲٷى ضػحٌ يًذ جٖ٪طٍجٞحش وجنٽ جِؾحټ جپٷحچىچُس ،ٲٿٿڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ْٿ٣س ڂٛحپكس جٍْ٢جٰ جپڃطنحَ٪س،
وٶى ضػحٌ يًذ جٖ٪طٍجٞحش نحٌؼ جِؾحټ جپٷحچىچُس ،قُع عڄ جپطٍٶُځ جپڃإٶص َٻىڄ ٶى عٚرف چهحتُح،
ٲحٍْ٢جٰ ٖ َڃٿٻىڄ ئٖ جپطىؾه ئپً جپٷٟحء.
ع -ڂكحوپس جپٛٿف :ذڃىؾد جپٳٷٍز 2ڂڅ جپڃحوز 15ڂڅ جپڃٍْىڀ َ 63/76ڃٻڅ پٿڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ جؾٍجء
ڂكحوپس ٚٿف ذُڅ جٍْ٢جٰ ٲطٻىڄ جپڃٛحپكس چحؾكس ،وٶى َهطٿٳىڄ وذحپطحپٍ ضٻىڄ جپڃٛحپكس ٲحٖٿس.
· ڂكحوپس جپ ٛٿف جپنحؾكس :ٲٍ جپكحپس جپطٍ َطٳٵ جٍْ٢جٰ ٪ٿً عڄ جپىٶحت ٩جپڃػحٌز ض٫ٻّ ٲ ٗ٫جپىُ٫ٞس
جپٷحچىچُس پٿ٫ٷحٌجش جپڃ٫نُس ذحپطٍٶُځ ،ٲاڄ ضٍجُٞهځ وجضٳحٶحضهځ جپڃىٌؾس ٲٍ جپڃك ٍٟضٛرف پهح ٶىز جٔپُجڀ
جپهح٘٪ ،ٿً عڄ َٻىڄ جٖٔهحٌ ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ پٿ٫نح ٍٚجپڃٓطهٿٛس عغنحء جٔؾٍجء نحپُس ڂڅ عٌ ُ٪د.
و٪نىڂح ضٻىڄ چطُؿس جپڃٛحپكس ڂىٞى ٨ضٯٍُُ پٿ٫نح ٍٚجپڃكطىجز ٲٍ وغحتٵ جپڃٓف٪ ،ٿً جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ
ضرٿُ٭ چٓهس ڂڅ ڂك ٍٟجپڃٛحپكس
75
ئڄ ئ٪حوز جپن ٍ٧ٲٍ جپكٷىٴ جپنحضؿس ٪څ جپطٍٶُځ جپنهحتٍ ٖ ضٻىڄ ئٖ ذڃىؾد عقٻحڀ جپٷٟحء.
اٌفزع اٌلبِس
چٛص جپڃحوز 18ڂڅ جْڂٍ ٪ ، 74/75ٿً عچه " َٓٿځ پٿڃحپٹ جپ٫ٷحٌ ذڃنحْرس ئؾٍجء جپٷُى جْوټ وٲطٍ ٪ٷحٌٌ
ضنٓم ٲُه جپرُحچحش جپڃىؾىوز ٲٍ ڂؿڃى٪س جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس".
وَٗٻٽ جپىٲطٍ جپ٫ٷحٌٌ ْنى جپڃٿٻُس [ ،] 1قُع ضٓؿٽ ٲُه ؾڃُ ٩جپكٷىٴ جپڃىؾىوز ٪ٿً ٪ٷحٌ ڂح٪ ،نى جپٷُحڀ
ذ٫ڃٿُس جٖٔهحٌ ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ.
وقىو ٶٍجٌ وٍََ جپڃحپُس ٖٻٿه وجپنڃىيؼ جپًٌ َنرٯٍ ئضرح٪ه ،قُع َ٫ى وَإٍٖ ٪ٿُه ذٻُٳُس وجٞكس
وڂٷٍوءز ذحپكرٍ جْْىو جپًٌ ٖ َڃكً ،وجپرُح٣َٗ ٜد ٪ٿُه ذه ١وجپؿىجوټ ڂٍٶڃس وڂىٶ٫س.
وَٓٿځ جپىٲطٍ جپ٫ٷحٌٌ ئپً جپڃحپٹ جپًٌ ٺحڄ قٷه ٶحتڃح ٪نى ئچٗحء ذ٣حٶس ٪ٷحٌَس ڂ٣حذٷس ،وڂڅ جپڃ٫ٿىڀ عڄ
جپڃحپٹ جپٓحذٵ َٷىڀ ذاَىج ٨وٲطٍذ جپ٫ٷحٌٌ ٪نىڂح َنٷٽ ڂٿٻُطه ئپً ٖه ٙآنٍ ،و٪نىڂح ٖ ضٻىڄ جپكحؾس ٲٍ
يًذ جپكحپس ئپً ئچٗحء ذ٣حٶس ؾىَىز ٲاچه َٷىڀ ذاضٰٗ جپىٲطٍ جپٷىَځ ،ڂ ٩جٖٔحٌز ئپً ٪ڃٿُس جٔضٰٗ ٲٍ جپر٣حٶس
جپڃ٣حذٷس پٿىٲطٍ جپؿىَى.
وئيج ٺحڄ جپٗهٛحڄ َڃٿٻحڄ قٷىٶح ٪ٿً جپُٗىَ ،٨ٷىڀ جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ذا٪ىجو وٲطٍ ٪ٷحٌٌ وجقى ،وَٷىڀ
ذاَىج٪ه پىي جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ،وٲٍ جپكحپس جپطٍ َٷىڀ ٲُهح عقى جپڃحپٻُڅ ٪ٿً
76
جپُٗى ٨ذطُُ٫څ وٺُٽ ٪ٿُهځ پكُحَز يًج جپىٲطٍَ ،ٷىڀ جپڃكحٲ ٥ذطٓٿُځ جپىٲطٍ په ذنحءج ٪ٿً يًذ جپىٺحپس ،وٍَُٗ
ٲٍ جپر٣حٶس جپ٫ٷحٌَس پهًج جپىٲطٍ.
اٌّجذث اٌثبٟٔ
آثبرػٍّ١خ اٌّسخ اٌؼمبرٚ ٞاإلشىبالد اٌمبٔ١ٔٛخ ٌٗ
اٌّغٍت األٚي
اٌسجً اٌؼمبرٞ
ئڄ ڂٓف جٌْج ٍٞجپ٫حڀ ،جپًٌ ضنحوپنح وٌجْطه ٲٍ جپڃركع جپػحچٍ٫َ ،طرٍ جْْحِ جپڃحوٌ پٿٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ،
جپًٌ ذىوٌذ َرُڅ جپىُ٫ٞس جپٷحچىچُس پٿ٫ٷحٌجش وضىجوټ جپكٷىٴ جپُ٫نُس.
و٪نى جٖچطهحء ڂڅ ٪ڃٿُس جپڃٓف ضٷُى جپكٷىٴ جپُ٫نُس ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ ،وَٛرف جپٷُى يى جپڃٛىٌ جپىقُى
پطٿٹ جپكٷىٴ ويى َٗٻٽ ذىجَس جپٓٿٓٿس ٲٍ ٪ڃٿُحش جٖچطٷحټ جپطٍ ضٿُه.
ئڄ چ٧حڀ جپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ جپُ٫نٍ جپًٌ َ٫طڃى ٪ٿً جپٓؿٽ جپُ٫نٍ وجپًٌ َٓڃً ٲٍ جپٷحچىڄ جپؿُجتٌٍ جپٓؿٽ
جپ٫ٷحٌٌ ،په ڂرحوب وعقٻحڀ وئؾٍجءجش ويى ٍَضد آغحٌج ڂهڃس ،وَطڃط ٩ذكؿُس ٲٍ ڂىجؾهس جپٯٍُ ،ويى ڂح
ْنٷىڀ ذىٌجْطه ٲٍ يًج جپڃركع ،ٲنىٌِ ڂحيُس جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ ( جپڃ٣ٿد جْوټ ) ،غځ چطنحوټ جپٷُى ٲٍ
جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ ( جپڃ٣ٿد جپػحچٍ ) ،غځ چرُڅ آغحٌ جپٗهٍ وقؿُطه ( جپڃ٣ٿد جپػحپع).
اٌفزع األٚي
ِب٘١خ اٌسجً اٌؼمبرٞ
چٍ٧ج ْيڃُس وٌجْس ڂحيُس جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ ،چطٍ٣ٴ ئپً ضٍَ٫ٳه ( جپٳٍ ٨جْوټ ) ،وچرُڅ جپڃرحوب جپطٍ َٷىڀ
٪ٿُهح ( جپٳٍ ٨جپػحچٍ ) ،غځ چطٍ٣ٴ ئپً ڂهطٿٱ جپىغحتٵ وعچىج ٨جپٓؿٗش جپطٍ َطٻىڄ ڂنهح جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ (
جپٳٍ ٨جپػحپع ).
77
اٌفزع اٌثبٟٔ
رؼز٠ف اٌسجً اٌؼمبرٞ
پځ َ ٍٰ٫جپڃٍٗ ٨جپؿُجتٌٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ ،ذٽ جٺطٳً ذرُحڄ جپهىٰ ڂنه ذٷىپه ٲٍ چ ٙجپڃحوز 03ڂڅ جْڂٍ
٫َ " 74/75ى جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ جپىُ٫ٞس جپٷحچىچُس پٿ٫ٷحٌجش ،وَرُڅ ضىجوټ جپكٷىٴ جپُ٫نُس " ،وذُڅ ٲٍ جپڃحوز
12ڂڅ چٳّ جْڂٍ ٪ٿً ٺُٳُس ڂٓٻه ،وجپطٍ ضٻىڄ ٲٍ ٺٽ ذٿىَس ٪ٿً ٖٻٽ ڂؿڃى٪س جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس جپطٍ
ضٻىڄ عْحْح پٿٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ ،وَطڃػٽ جپهىٰ ڂڅ ئچٗحتهح ٲٍ عچهح ضڃػٽ جپن٣حٴ جپ٣رُ ،ٍ٫وٺًپٹ جپىُ٫ٞس
جپٷحچىچُس جپكحپُس پٿ٫ٷحٌجش.
ئڄ ڂؿڃى ٨جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس جپطٍ ضٻىڄ جپٓؿ ٽ جپ٫ٷحٌٌ ،ضطٻىڄ ڂڅ جپڃه٣٣حش جپطٍ ض٧هٍ جپن٣حٴ
جپ٣رُ ٍ٫پٿ٫ٷحٌجش ،وڂڅ ذ٣حٶحش جپ٫ٷحٌجش جپطٍ ضرُڅ جپىُ٫ٞس جپٷحچىچُس پٓڂٗٸ.
و ٍٰ٪جپڃٍٗ ٨جپڃ ٌٍٛجپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ جپًٌ َ ٍٰ٫ذحپٓؿٽ جپُ٫نٍ عَٟح ذٷىپه " يى ڂؿڃى٪س ڂڅ
جپٛكحتٱ جپطٍ ضرُڅ عوٚحٰ ٺٽ ٪ٷحٌ وضرُڅ قحپطه جپٷحچىچُس ،وَن٪ ٙٿً جپكٷىٴ جپڃطٍضرس په و٪ٿُه ،وضرُڅ
جپڃ٫حڂٗش وجپط٫ىَٗش جپڃط٫ٿٷس ذه " [.]1
اٌفزع اٌثبٌث
ِجبدا اٌسجً اٌؼمبرٞ
ٍَضٻُ چ٧حڀ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ عو چ٧حڀ جپٓؿٽ جپُ٫نٍ٪ ،ٿً ڂؿڃى٪س ڂرحوب عْحُْس َنرٯٍ ڂٍج٪حضهح ٪نى جپٷُى
ٲٍ يًج جپٓؿٽ وضطڃػٽ ٲٍ:
أٚالِ :جدأ اٌزلص١ص٢ :رٷح پهًج جپڃرىع ٲاچه َه ٙٛپٻٽ ٪ٷحٌ ،وجپًٌ َٓڃً وقىز ٪ٷحٌَس ٚٳكس عو ٪ىز
ٚٳكحش ڂڅ جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس ،ضىوڄ ٲُهح ؾڃُ ٩جپطٍٛٲحش جپىجٌوز ٪ٿً يًج جپ٫ٷحٌ ،ذحٔٞحٲس ئپً ٌٶڃه،
وقىووذ وڂٓحقطه ...جپم ،ٺڃح ضىوڄ ٲُه ؾڃُ ٩جپطٯٍُجش جپطٍ ٶى ضٍ٣ع ٪ٿُه ،وجپطٍ ضٻىڄ ڂىٞى ٨ذ٣حٶس
٪ٷحٌَس ؾىَىز.
163 1
78
وجْطڃى چ٧حڀ جپٗهٍ عو جپٓؿٽ جپُ٫نٍ ،ضٓڃُطه جچٗ٣ٶح ڂڅ ڂرىع جپطه ،ُٙٛجپًٌ ٺڃح عْٿٳنح َط٣ٿد
ضهٚ ُٙٛٳكس ُ٪نُس پٻٽ وقىز ٪ٷحٌَس.
ثبٔ١بِ :جدأ اٌشزػ١خَ :طكٷٵ يًج جپڃرىع ،وٲٷح پٿٗٛقُحش جپڃڃنىقس پٿڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ،وجپًٌ َطُ٫څ ٪ٿُه
جپٷُحڀ ذىٌجْس ٶحچىچُس وٶُٷس پٳك ٙوضٷىٍَ ٺٽ جپطٍٛٲحش جپ٫ٷحٌَس جپڃٍجو ٖهٍيح ،ويًج پٿطأٺى ڂڅ نٿىيح ڂڅ
جپُ٫ىخ ،ووڄ عڄ ضط٫ىي ْٿ٣طه ض٫ىَٽ جپٓنى عو ئپٯحته ،ذٽ ضٷط ٍٛڂهحڂه ٲٍ ٌٲٖ ٝهٍ جپٓنى ٲٍ قحپس ٺىڄ
يًج جپٓنى ڂهحپٳح پٿن٧حڀ جپ٫حڀ ،عو وؾى چٷ ٙٲٍ ئقىي جپرُحچحش جپڃ٣ٿىذس ٶحچىچح ،ويپٹ ذحٔ٪ ٨ٗ٢ٿً ٺحٲس
جپىغحتٵ جپڃط٫ٿٷس ذطكىَى يىَس جْٖهح٘ وعيٿُطهځ ،وجپطأٺى ڂڅ نٿى ئٌجوضهځ ڂڅ جپُ٫ىخ وجپ٫ىجٌ ٜجپطٍ ٶى
ضٗىذهح.
ثبٌثبِ :جدأ اٌمٛح اٌثجٛر١خ :چٍ٧ج پٿٍٶح ذس جپٓحذٷس جپطٍ َٳٍٞهح يًج جپن٧حڀ ٪ٿً جپطٍٛٲحش وجپكٷىٴ جپ٫ٷحٌَس،
ٶرٽ ٶُىيح ٲٍ يًج جپٓؿٽ ،وذح٪طرحٌذ ڂٍآز ٪حٺٓس پٿىُ٫ٞس جپ٣رُُ٫س وجپٷحچىچُس پٿ٫ٷحٌجش ،ٲاڄ جپٓؿٽ جپُ٫نٍ
َ٫ى جپىُْٿس جپىقُىز پٗقطؿحؼ ذحپكٵ ٲٍ ڂىجؾهس جپٻحٲس ٪ٿً جپٍٮځ ڂڃح ٶى َٗىخ جپط ٍٰٛڂڅ ُ٪ىخ ،ٲهى
َطڃط ٩ذٷٍَنس ٶح٫٢س ٔغرحش جپڃٿٻُس ،ويى َ٣هٍ عٌ-جپٷُى -جپط ٍٰٛڂڅ جپُ٫ىخ جپٓحذٷس ٪ٿُه وَڃنف جپكٵ
ٶىز ڂ٣ٿٷس ضٓطنى ئپً ٲٻٍز جپٷٍَنس جپٷح٫٢س ،قُع َ٫ى ڂح ٶَُُى ٲٍ جپٓؿٽ ْٿُڃح ،ونحپُح ڂڅ ٺٽ جپُ٫ىخ ،ڂڃح
َڃنف ٞڃحچس پٿٯٍُ قٓڅ جپنُس ٲٍ جپط٫حڂٽ.
وذڃىؾد يًج جپڃرىع ٲ اچه َكطؽ ٪ٿً جپٯٍُ ذأٌ قٵ ٪ٷحٌٌ ،ڂٷُى ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ(جپُ٫نٍ) ،وٖ َڃٻڅ
جٖقطؿحؼ ٪ٿً جپٯٍُ ذأٌ قٵ ٮٍُ ڂٷُى ٲُه [.]1
ٺڃح عڄ جپٓؿٽ جپُ٫نٍ َطڃُُ ڂڅ ڂن٣ٿٵ يًج جپڃرىع ،عچه ٖ َڃٻڅ جپ٫٣څ ٲٍ جپكٵ جپڃٗهٍ ذى٪ىي جپرٗ٣ڄ عو
جْٖطٍوجو ،عو جْٖطكٷحٴ ،وٖ َڃٻڅ جپٍؾى ٨ٲٍ جپكٷىٴ جپُ٫نُس جپ٫ٷحٌَس جپڃٷُىز ٲٍ جپٓؿٽ جپُ٫نٍ ٺٷح٪ىز
٪حڂس ڂ٣ٿٷح وپى ٪څ ٍَ٢ٵ جپٷٟحء.
ٮٍُ عڄ ؾٽ جپطٍَٗ٫حش ضىٌو پهًج جپڃرىع جْطػنحءجش پڃرىع جپٷىز جپڃ٣ٿٷس پٿٷُى ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ (جپُ٫نٍ)،
وڂرنً يًذ جْٖطػنحءجش يى ضكٷُٵ جپػٷس جپ٫حڂس جپطٍ ضطڃػٽ ٲٍ ضىُ٪ځ
79
57 1
جٖتطڃحڄ جپ٫ٷحٌٌ ،وضٓهٽ ضىجوټ جپ٫ٷحٌجش ذحپطىٲُٵ ذُڅ جپڃٛٿكس جپ٫حڂس وڂح ضٷطُٟه ڂڅ
جٖ٪طىجو ذٻٽ ڂح يى ڂىوڄ ذحپٓؿٽ ،و٪ىڀ جٖ٪طىجو ذڃح يى ٮٍُ ڂػرص ذحپٓؿٽ وذُڅ ڂٛٿكس ٚحقد جپكٵ
جپكٷُٷٍ ،ٲايج ٶُى قٵ ُ٪نٍ ذىوڄ وؾه قٵ ،ٲٗ َڃٻڅ عڄ َكطؽ ذٷُى جپٯٍُ ٍْء جپنُس جپًٌ ٺحڄ َ٫ٿځ ذرٗ٣ڄ
جپٷُى ،عڂح ئيج ٺحڄ جپٯٍُ قٓڅ جپنُس ٲُؿد ض٫ىَٚ ٝحقد جپكٵ ذطهىَٿه و٪ىي ض٫ىَٞ ٝى جپڃطٓرد ٲٍ
جٍٔٞجٌ ذه .يپٹ عچه ئيج ٺحڄ ْنى جپڃٿٻُس َ٫طرٍ ٪نىجچح پٿكٷُٷس وڂڅ َٓطنى ئپُه َٛرف ٲٍ ڂأڂڅ ڂڅ ٺٽ
و٪ىي ڂن٧ىٌز ،ٲاڄ ينحٸ عٖهحٚح َڃٻڅ عڄ َٟحٌوج ذكٷىٶهځ ڂڅ ؾٍجء ئ٪ڃحټ يًج جپڃرىع ،ٲهځ ٞكحَح
ٶح٪ىز جپٷىز جپڃ٣ٿٷس ٲٍ جپٓؿٽ جپُ٫نٍ وجْغٍ جپط٣هٌٍُ په ،ويځ پڅ َؿىوج ٞ-كحَح يًج جپڃرىع -عڂحڂهځ ْىي
جٖقطڃحء ذحپٷح٪ىز جپ٫حڂس جپطٍ پڅ ضهىپ هځ عٺػٍ ڂڅ جپكٵ ٲٍ جپط٫ىَ ،ٝويًج جپط٫ىََ ٝڃٻڅ جپكٛىټ ٪ٿُه
ئڂح ڂڅ جپىوپس جپطٍ ض٫طرٍ ڂٓإوپس ٪څ عن٣حء ڂى٦ٳُهح وئڂح ڂڅ عٍ٢جٰ جپٯٕ وجپطىپُّ ئيج ٺحڄ ٲىجش
قٷىٶهځ ٍَؾ ٩ئپً ٍٖء ڂڅ يپٹ عو جپٍؾى ٨ذى٪ىي جٔغٍجء ذٗ ْرد [.]1
راثؼبِ :جدأ اٌم١د اٌّغٍك ٖ :ضٻطٓد جپڃٿٻُس وٲٵ يًج جپن٧حڀ و٢رٷح پهًج جپڃرىع وٖ ْحتٍ جپكٷىٴ جپُ٫نُس
جپىجٌوز ٪ٿً ٪ٷحٌجش ئٖ ذحپٷُىْ ،ىجءج ٺحچص قٷىٴ عٚٿُس عو ضرُ٫س ،وعَح ٺحڄ ْرد جٺطٓحذهح ،وذىوڄ يًج
جپٷُى ٲٗ ضنٗأ يًذ جپكٷىٴ وٖ ضنطٷٽ وٖ ضطٯٍُ وٖ ضُوټ ٖ ذُڅ يوٌ جپٗأڄ وٖ ذحپنٓرس ئپً ٮٍُيځ [ .]2ٲٗ
َ كطؽ ذهًذ جپكٷىٴ ٮٍُ جپڃٷُىز ،وضٻىڄ پٿكٷىٴ جپڃٷُىز قؿُس ڂ٣ٿٷس ٲٍ ڂىجؾهس جپٻحٲس.
وَٓطػنً ڂڅ يپٹ قحٖش جچطٷحټ جپكٷىٴ جپُ٫نُس جپ٫ٷحٌَس ٪څ ٍَ٢ٵ جپىٲحز ،عَڅ َٻىڄ پهح جْغٍ جپٍؾ ٍ٫ويى
جْطػنحء ضٷطُٟه جپٍٟوٌز [.]3
عڂح جپڃٍٗ ٨جپؿُجتٌٍ ،ٲٷى ضرنً يًج جپڃىٶٱ ذأڄ ؾ٫ٽ جچطٷحټ جپڃٿٻُس ڂطىٶٳح ٪ٿً ئؾٍجءجش جپٗهٍ٢ ،رٷح
جپڃىجو 165و 793ڂڅ جپٷحچىڄ جپڃىچٍ ،وؾ٫ٽ جپٷُى وجپٗهٍ جپىُْٿس جپىقُىز
80
43 1988 1
38 2
56 3
پٗقطؿحؼ ذحپكٷىٴ جپُ٫نُس وذ ٝ٫جپكٷىٴ جپٗهُٛسْ ،ىجءج ذُڅ عٍ٢جٰ جپ٫ٷى عو ٲٍ ڂىجؾهس جپٯٍُ ٢رٷح
پٿڃىجو 16 ،15و 17ڂڅ جْڂٍ . 74/75
خبِسبِ :جدأ األثز اإلضبفٌٍ ٟم١د :يًج جپڃرىع ڂٻڃٽ پڃرىع جپٷُى جپڃ٣ٿٵ ،وڂٳحوذ عٖ َطځ ٶُى جپكٷىٴ جپ٫ٷحٌَس
ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ ئٖ ئيج ْرٷهح ٶُى ڂٓرٵ ،ويى ڂح چٛص ٪ٿُه جپڃحوز 88ڂڅ جپڃٍْىڀ ،63/76ٲحپڃكحٲ٥
جپ٫ٷحٌٌ ٖ َڃٻڅ په جپٷُحڀ ذٗهٍ عَس وغُٷس چحٶٿس پٿڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ڂح پځ َٻڅ پهح عٚٽ غحذص ٲٍ ڂؿڃى٪س
جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس ضػرص قٵ جپڃط ٍٰٛجْنٍُ ٲٍ جپ٫ٷحٌ ،ذكُع ضنطٷٽ جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ذٍَ٣ٷس وجٞكس ٖ
پرّ ٲُهحَ ،ڃٻڅ ڂڅ نٗپهح ڂٍ٫ٲس ؾڃُ ٩جپڃٗٸ جپٓحذٷُڅ جپًَڅ ضىجوپىج ٪ٿً جپڃٿٻُس ،ويًج ڂڅ ٖأچه جپكُٿىپس
ووڄ وٶى ٨ضٍٛٲحش ڂُووؾس ٪ٿً يجش جپ٫ٷحٌ [.]1
وپهًج جپڃرىع جْطػنحءجش چطنحوپهح ٲٍ قُنهح.
سبدسبِ :جدأ ػدَ سز٠بْ اٌزمبدَ ػٍ ٝاٌذمٛق اٌّشٙزح :وچٷٛى ذه جپطٷحوڀ جپڃٻٓد ،ويى َ٫طرٍ ڂڅ وْحتٽ
وعْرحخ ٺٓد جپڃٿٻُس وذ ٝ٫جپكٷىٴ جپُ٫نُس جْنٍي ،ويى وُْٿس ذڃٷطٟحيح ضهىټ پٿكحتُ جپًٌ جْطڃٍش
قُحَضه پكٵ ڂُ٫څ ڂىز ڂُ٫نس عڄ َطڃٓٹ ذهًج جپكٵ ،وض٫طرٍذ جپىوپس جپطٍ ضأنً ذن٧حڀ جپٗهٍ جپٗهْ ٍٛررح
ڂڅ عْرحخ ٺٓد جپڃٿٻُس.
عڂح جپىوټ جپطٍ ضأنً ذن٧حڀ جپٗهٍ جپُ٫نٍ ٲاڄ ڂىٶٳهح ٺأٚٽ ٪حڀ يى جپك ،ٍ٧يپٹ عڄ جپٷُى ٲٍ جپٓؿٗش
جپ٫ٷحٌَس ،په ٶىز ڂ٣ٿٷس ذڃ٫نً عڄ ٺٽ ض ٍٰٛٶحچىچٍ ٍَو ٲٍ ٚٳكحش جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ٫َ ،ى ٪نىجچح پٿكٷُٷس،
وپه قؿُس ٪ٿً جپٻحٲس ٲٗ َ٫طرٍ ڂحپٻح پٿ٫ٷحٌ ٮٍُ جپٗه ٙجپڃٷُى ذح٪طرحٌذ ڂحپٻحْ ،ڄ جپٷُى يى ْنى جپڃٿٻُس،
ٲٗ ضنٗأ جپكٷىٴ وٖ ضُوټ ئٖ ذحپٷُى ،وجپطٷحوڀ جپڃٻٓد َهحپٱ يًج جپڃرىع.
ٺڃح َڃٻڅ جپٷىټ عڄ جپڃٍٗ ٨جپؿُجتٌٍ ئي ْڃف ذحپطٷحوڀ ڂڅ نٗټ ٲطٍز ڂح ٶرٽ جپٷُى ٖ َ٫ى جْطػنحءج ٪ٿً ڂرىع
جپك ،ٍ٧ٲهًذ جپٳطٍز ضط٫ٿٵ ذحپٷُى جْوټ ،وٶُى جپكٷىٴ ْوټ ڂٍز ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ ،عو ڂؿڃى٪س جپر٣حٶحش
جپ٫ٷحٌَس َڃٻڅ عڄ َٓطنى ئپً جپطٷحوڀ.
219 1
81
وجچٷٓځ جپٍعٌ وجپٷٟحء ڂ٫ح ٪نىچح ٲُڃح َه ٙيًذ جپنٷ٣س ،ويى ڂح چطٍ٣ٴ ئپُه ذڃنحْرس جپطٍ٣ٴ ئپً ٪ٷى
جپٗهٍز جپىجٌو ذحپڃٍْىڀ 352/83جپڃإٌل ٲٍ .1983/05/01
اٌفزع اٌزاثغ
اٌ١ٙئخ اٌّىٍفخ ثّسه اٌسجً اٌؼمبر:ٞ
يٍ جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس(عوٖ) ،وٍَُٓيح وٍَٰٗ ٪ٿُهح جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ(غحچُح).
أٚال :اٌّذبفظخ اٌؼمبر٠خ :ضن ٙجپڃحوز 20ڂڅ جْڂٍ ٪ 74/75ٿً ئقىجظ ڂكحٲ٧حش ٪ٷحٌَس.
-1رؼز٠فٙب :يٍ يُثس ئوجٌَس ٪ڃىڂُس ضُجوټ ڂهحڂهح ضكص وٚحَس وٍََ جپڃحپُس ،وعقىغطهح ئٞحٲس ئپً جپڃحوز
20ڂڅ جْڂٍ 74/75جپڃحوز جْوپً ڂڅ جپڃٍْىڀ 63/76ذٷىپهح ضكىظ پىي جپڃىٍََس جپٳٍُ٪س پٿىَٖس
پٗإوڄ عڂٗٸ جپىوپس وجپٗإوڄ جپ٫ٷحٌَس ،ڂكحٲ٧س ٪ٷحٌَس ٍَُٓيح ڂكحٲ٪ ٥ٷحٌٌ ".
وعٚركص ڂنً ٚىوٌ جپڃٍْىڀ 55/95جپڃكىو ضنُ٧ځ جٔوجٌز جپڃٍٺَُس ٲٍ وَجٌز جپڃحپُس ضكص وٚحَس
وٍََ جپڃحپُس.
قُع عڄ وَجٌز جپڃحپُس عٚركص ضٟځ جپڃىٍََس ج پ٫حڂس پٓڂٗٸ جپى٢نُس ،جپطٍ ذىوٌيح ضطٻىڄ ڂڅ ڂىٍََطُڅ،
جْوپً يٍ ڂىٍََس جْڂٗٸ جپى٢نُس وجپ٫ٷحٌَس ،جپطٍ ضٟځ ٲٍ ئقىي ڂىٍََحضهح جپٳٍُ٪س ،جپڃىٍََس جپٳٍُ٪س
پٿكٳ ٥جپ٫ٷحٌٌ وْؿٽ ڂٓف جٌْج.ٍٞ
و٢رٷح پٿڃٍْىڀ 65/91جپڃإٌل ٲٍ 1991/03/02جپڃط٫ٿٵ ذطنُ٧ځ جپڃٛحپف جپهحٌؾُس ْڂٗٸ جپىوپس
وجپكٳ ٥جپ٫ٷحٌٌ ،ٲاڄ جپڃكحٲ٧حش جپ٫ٷحٌَس ض٫طرٍ يُثحش ئوجٌَس ضحذ٫س پٿڃىٍََس جپ٫حڂس پٓڂٗٸ جپى٢نُس،
82
وضطٟڃڅ يًذ جپڃىٍََس ٪ٿً ڂٓطىي ٺٽ وَٖس ڂىٍََس عڂٗٸ جپىوپس ڂىٍََس پٿكٳ ٥جپ٫ٷحٌٌ ،و٪ٿً جپڃٓطىي
جپرٿىٌ ضطٟڃڅ جپڃىٍََس جپ٫حڂس پٓڂٗٸ جپى٢نُس ،ڂٳطُٗس ْڂٗٸ جپىوپس ،وئوجٌز پٿكٳ ٥جپ٫ٷحٌٌ.
و٪ٿً جپڃٓطىي جپىٖتٍ ،ٲاڄ ڂىٍََس جپكٳ ٥جپ٫ٷحٌٌ ضطٻىڄ ڂڅ ڂٛٿكس ٪ڃٿُحش جٖٔهحٌ جپ٫ٷحٌٌ،
وڂٛٿكس جپطنُٓٵ وجپڃٍجٶرس.
وضطٻىڄ ڂٛٿكس ٪ڃٿُحش جٖٔهحٌ جپ٫ٷحٌٌ ڂڅ ڂٻطد ڂٍجٶرس ٪ڃٿُحش جپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ
76 1
اٌفزع اٌلبِس
ِشزّالد اٌسجً اٌؼمبرٞ
وچٷٛى ذهح ڂٻىچحش جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ ،قُع ذَُڅ جپڃٍٗ ٨عڄ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌَ ،ڃٓٹ ٪ٿً ٖٻٽ ڂؿڃى٪س
جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس ،جپطٍ ضڃػٽ جپن٣حٴ جپ٣رُ ٍ٫وٺًپٹ جپىُ٫ٞس جپكحپُس پٿ٫ٷحٌجش ،ويٍ ضطٟڃڅ ڂڅ ؾهس
جپڃه٣٣حش جپطٍ ض٧هٍ جپن٣حٴ جپ٣رُ ٍ٫پٿ٫ٷحٌجش ،وڂڅ ؾهس عنٍي ذ٣حٶحش جپ٫ٷحٌجش جپطٍ ضرُڅ جپىُ٫ٞس
جپٷحچىچُس پهًذ جْڂٗٸ .وچطنحوټ ْؿٽ جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس (عوٖ)ْ،ؿٽ جَٔىج(٨غحچُح) ،جپٓؿٽ
جپٗه(ٍٛغحپػح) ،وغحتٵ جپڃٓف(ٌجذ٫ح) ،جپٓنىجش جپػرىضُس(نحڂٓح).
أٚال :سجً اٌجغبلبد اٌؼمبر٠خ :ويى جپىغُٷس جْْحُْس ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ ،وَطٻىڄ ڂڅ ٚٳكحش ضىٚٱ
ذأچهح ُ٪نُس ،قُع َٻىڄ ڂىٞى ٨يًذ جپٛٳكحش جپ٫ٷحٌجش چٳٓهح ،ذأڄ ضٻىڄ پٻٽ ٪ٷحٌ ٚٳكس نحٚس ذه،
وَطٻىڄ ْؿٽ جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس ڂڅ ٚٳكحش ضكىٌ ٺٽ ڂنهح جپرُحچحش جپٻحڂٿس ٪څ ٺحٲس جپكٷىٴ جپُ٫نُس ڂڅ
84
قُع ٢رُ٫طهح و ڂىضهح ،وٺًپٹ عْڃحء جْٖهح٘ جپًَڅ َٓط٫ڃٿىڄ يًذ جپكٷىٴ ،ٲڃػٗ ئيج ٺحڄ ٖه ٙوجقى
َڃٿٹ ٪ىز وقىجش ٪ٷحٌَس ٲاچه َٳطف ٲٍ جپٓؿٽٚ ،ٳكس عو ذ٣حٶس نحٚس ذٻٽ وقىز ڂڅ يًذ جپىقىجش.
وجپرُحچحش جپطٍ َؿد عڄ ضطٟڃنهح جپر٣حٶس جپ٫ٷحٌَس ٪ٿً چىُ٪څ:
إٌٛع األٚي :اٌذبٌخ اٌٛصف١خ ٌٍؼمبر [ :]1ويٍ ضڃػٽ جپرُحچحش جپهحٚس ذكحپس وٚٱ جپ٫ٷحٌ ،ذكُع َؿد عڄ
ضٻطد ذحپنٓرس پٻٽ ٪ٷحٌ قحپطه جپىٚٳُس ،ٺڃح يى ڂرُڅ ذحپڃىجو 24و 29و 30ڂڅ جپڃٍْىڀ 63/76ٲُىٌؼ
ٲٍ جپڃٻحڄ جپڃه ٙٛپًپٹ ڂڅ جپر٣حٶس جپ٫ٷحٌَسٌ ،ٶځ جپ٫ٷحٌ ،وضحٌَم ئچٗحته وڂٻحڄ وڂٍٺُ جپ٫ٷحٌ ،ڂ٩
وٚٱ ضٳُٛٿٍ په ،وَؿد عَٟح عڄ َٗڃٽ وٚٱ جپ٫ٷحٌ ذُحڄ ڂىٶ٫ه وقىووذ ڂ ٩جٖٔحٌز ئپً جپهٍَ٣س
جپڃٓحقُس ،وضٻىَڅ جپ٫ٷحٌ ،وڂٓحقطه
80 1
وجپڃنٗآش وجپڃٌُو٪حش جپٷحتڃس ٪ٿُه ،وذُحڄ قٷىٴ جٌٖضٳحٴ جَٖؿحذُس وجپٓٿرُس جپڃط٫ٿٷس ذحپ٫ٷحٌ.
إٌٛع اٌثبٔ :ٟاٌذبٌخ اٌمبٔ١ٔٛخ ٌٍؼمبر :ضن ٙجپڃحوز 03ڂڅ جْڂٍ ٪ 74/75ٿً ڂح َٿٍ " َ٫ى جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ
جپىُ٫ٞس جپٷحچىچُس پٿ٫ٷحٌجش ،وَرُڅ ضىجوټ جپكٷىٴ جپُ٫نُس ".
ٲحپر٣حٶس جپ٫ٷحٌَس ،قٓد جپڃٍْىڀ ٪ ]1[ 63/76رٍ جپؿىجوټ جپطٍ ضطٟڃنهح َؿد عڄ ضرُڅ جپكٷىٴ جپُ٫نُس
وجْٚٿُس ،وجپكٷىٴ جپُ٫نُس جپطرُ٫س،جپىجٌوز ٪ٿً جپ٫ٷحٌ جذطىجءج ذكٵ جپڃٿٻُس ٪رٍ جپؿىجوټ ضرح٪ح وجپكٷىٴ
جپڃٗطٍٺس ،وجٌٖضٳحٶحش جَٖؿحذُس وجپٓٿرُس ،جٖڂطُحَجش وجپٍيىڄ وٺًپٹ جپط٫ىَٗش وجپطُٗ٣رحش جپڃط٫ٿٷس
ذهًذ جپكٷىٴ ،ٺڃح َطځ ٶُى ؾڃُ ٩جپطٍٛٲحش وجپىٶحت ٩جپٷحچىچُس وڂٛحوٌ جپكٷىٴ ذأچىج٪هح.
ٺڃح َطځ ضكىَى جپهىَس ضكىَىج وٶُٷح ْىجء ض٫ٿٵ جْڂٍ ذٗه٢ ٙرُ ٍ٫عو ٖه ٙڂ٫نىٌ ،وٺڃح يى ڂرُڅ ڂڅ
نٗټ چ ٙجپڃحوز 65ڂڅ جپڃٍْىڀ.
85
ضن ٙجپڃحوز 20ڂڅ جپڃٍْىڀ 63/76عڄ جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس ،ضٻىڄ ئڂح ذ٣حٶحش ٌَٳُس ويٍ ذ٣حٶحش ٶ٩٣
جٌْج ،ٍٞوئڂح ذ٣حٶحش قٍَٟس ويٍ ذ٣حٶحش جپ٫ٷحٌجش جپكٍَٟس.
ِؼ١بر اٌزفزلخ ث ٓ١اٌؼمبر اٌز٠فٚ ٟاٌؼمبر اٌذضز :ٞچٛص جپڃحوز 21ڂڅ جپڃٍْىڀ ٪ 63/76ٿً جپڃُ٫حٌ
جپًٌ َطځ ٪ٿً عْحْه جپطڃُُُ ذُڅ جپ٫ٷحٌ جپٍَٳٍ وجپ٫ٷحٌ جپك ،ٌٍٟويى ڂُ٫حٌ ٪ىو جپٓٻحڄ ،ٲُ٫طرٍ ٪ٷحٌج
ق ٍَٟح جپ٫ٷحٌ جپڃرنٍ عو ٮٍُ جپڃرنٍ جپڃىؾىو ٪ٿً جپٍ٣ٶحش جپڃٍٶڃس ذٛٳس چ٧حڂُس پٿؿهحش جپٓٻنُس جپطحذ٫س
پٿرٿىَحش جپطٍ ََُى ٪ىو ْٻحچهح ٪څ 2000چٓڃس ،وَطځ جپط٪ ٍٰ٫ٿً يًذ جپ٫ٷحٌجش ٲٍ جپؿىجوټ عو
جپڃٓطهٍؾحش عو جپنٓم ،عو جپٛىٌ جپڃىو٪س ٪څ ٍَ٢ٵ جٖٔحٌز ئپً جپٗحٌ ٨وجپٍٶځ ،عڂح ؾڃُ ٩جپ٫ٷحٌجش
جْنٍي ٲهٍ ٪ٷحٌجش ٌَٳُس.
-1اٌجغبلبد اٌز٠ف١خ ثغبلبد لغغ األراض :) ٟويٍ ضنٗأ ذڃنحْرس ئَىج ٨وغحتٵ جپڃٓف جپٍَٳٍ ،وضطځ ذڃؿٍو
جٖچطهحء ڂڅ ٪ڃٿُس ٲٍَ وضٍضُد جپىغحتٵ ،وئپكحٶهح ذحپڃٿٱ ( ڂٿٳحش جپٷ ٩٣جپڃڃٓىقس ) ٲٍ جچط٧حٌ ڂ٫حپؿطهح،
وَٷىڀ ذهًذ جپڃهڃس ٶٓځ ٶُى جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ وجپركىظ
86
جپ٣رُ ٍ٫وجپٷحچىچٍ پهًج جپ٫ٷحٌ ،وٲٵ ٶٍجٌ وٍََ جپڃحپُس جپٛحوٌ ذطحٌَم 1976/05/27جپڃط٫ٿٵ ذحپر٣حٶحش
جپ٫ٷحٌَس جپڃٓط٫ڃٿس ڂڅ ٍٰ٢جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ.
قُع ضن ٙجپڃحوز جْوپً ڂنه ٪ٿً ":ضى ٩ٞذ٣حٶس ٶ ٩٣جٌْج ٍٞجپڃنٛى٘ ٪ٿُهح ٲٍ جپڃحوز 23ڂڅ
جپڃٍْىڀ 63/76جپڃإٌل ٲٍ 1976/03/25ٲٍ ڂ٣رى ٨ڂ٣حذٵ پٿنڃىيؼ جپڃٿكٵ ذأٚٽ يًج جپٷٍجٌ ".
ج -و١ف١خ رزر١جٙب :ضن ٙجپڃحوز 26ڂڅ چٳّ جپڃٍْىڀ٪ ،ٿً عڄ ضٍضُد ذ٣حٶحش جپ٫ٷحٌجش جپكٍَٟس ٲٍ ٺٽ
ڂكحٲ٧س ٪ٷحٌَس َٻىڄ ذطؿڃُ ٩جپر٣حٶحش عوٖ قٓد جپرٿىَس ،غځ َطځ جپطؿڃُ٪ ٩ٿً عْحِ جپطٍضُد جْذؿىٌ
ْْڃحء جْٶٓحڀ وٲٍ وجنٽ ٺٽ ٶٓځ قٓد جپطٍضُد جپطٛح٪ىٌ ٌْٶحڀ ڂه ١٣ڂٓف جٌْج.ٍٞ
-2اٌجغبلبد اٌذضز٠خ ( ثغبلخ اٌؼمبراد اٌذضز٠خ ) :ويٍ ذ٣حٶس ٪ٷحٌَس ضكىظ پٻٽ ٪ٷحٌ ق ،ٌٍٟوپٻٽ
ؾُء ڂڅ ٪ٷحٌ ق ،ٌٍٟوض٫ى ذ٣حٶس جټ ٪ٷحٌ جپك ٌٍٟقطً ٲٍ قحپس ٪ىڀ وؾىو ڂٓف پٌٓج ،ٍٞوٲٍ
يًذ جپكحپس َُ٫څ جپ٫ٷحٌ ذحْٖطنحو ئپً جپرٿىَس جپطٍ َٷ ٩ٲُهح و٪ٿً جْځ جپٗحٌ ٨وجپٍٶځ.
وذ٣حٶس جپ٫ٷحٌجش جپكٍَٟس ٪ٿً چىُ٪څ:
أ -اٌجغبلخ اٌؼبِخ ٌٍؼمبر :وچٛص ٪ٿُهح جپڃحوز 28ڂڅ جپڃٍْىڀ ،63/76ويٍ ضنٗأ ٪نىڂح َٻىڄ جپ٫ٷحٌ ڂرنٍ
و َٗڃٽ عو ٖ َٗڃٽ ٪ٿً عؾُجء ڂٗطٍٺس وڂهٛٛس پْٗط٫ڃحټ جپؿڃح،ٍ٪
55 1
وجپطٍ َإٍٖ ٪ٿُهح ٪نى جٖٶطٟحء جپطؿُتس عو جپطٷُٓځ جپڃه ٙٛپٿ٫ٷحٌ ،وَ٫نٍ ذًپٹ ٺحٲس جپرُحچحش
وجٔؾٍجءجش وجپطٍٛٲحش ٪ٿً ڂؿڃى ٨عؾُجء جپ٫ٷحٌ ،وقىو ٖٻٿه جپٷٍجٌ جپىَجٌٌ جپٛحوٌ ٪څ وٍََ
جپڃحپُس ذطحٌَم .1976/05/27
ة -اٌجغبلخ اٌلبصخ ٌٍٍّى١خ اٌّشززوخ :وضنٗأ ٲٍ قحپس ڂح ئيج ٺحڄ جپ٫ٷحٌ ڂىٞى ٨چ٧حڀ نح٘ ذحپڃٿٻُس
جپڃٗطٍٺس ،وضكىظ ٪نى جپطه ُٙٛجْوټ جپٳ٫ٿٍ پٻٽ ٶ٫٣س وپٻٽ ؾُء ڂٷٓځ ،يًذ جپر٣حٶس ضٻطد ٪ٿُهح
ؾڃُ ٩جپطأٍُٖجش جپطٍ ضهځ جپؿُء جپڃ٫نٍ ،عٌ عچهح ضٗڃٽ ٺٽ ؾُء ڂنٷٓځ ڂڅ جپ٫ٷحٌ جپٻٿٍ عو جپؿڃحٍ٪
جپڃڃٿىٸ ذهًذ جپٛٳس ،وقىو جپٷٍجٌ جپىَجٌٌ ٖٻٽ يًذ جپر٣حٶس ذحْٖطنحو ئپً جپؿىجوټ جپڃرُنس ٲٍ جپڃحوز 30
87
ڂڅ جپڃٍْىڀ .63/76
وَطځ ضٍضُد يًذ جپر٣حٶح ش ٢رٷح پٿر٣حٶحش جپ٫حڂس ،وقٓد جپطٍضُد جپ٫ىوٌ پٿٷ ٩٣وضٍضد جپر٣حٶحش جپ٫حڂس ٲٍ
ٺٽ ڂكحٲ٧س ٞڃڅ ڂؿڃى٪س ڂطڃُُز قٓد ٺٽ ذٿىَس ،وذحپنٓرس پٻٽ ذٿىَس قٓد جپٗىجٌ ٨وجٌْٶحڀ ،و٪نى
جٖٶطٟحء ٲٍ جپرٿىَحش جپطٍ َىؾى ذهح ڂٓف جٌْج ٍٞقٓد جپٷٓځ وٌٶځ ڂه ١٣ڂٓف جٌْج.ٍٞ
عڂح جپ٫ٷحٌجش جپطٍ پځ َٗڃٿهح جپڃٓف جپ٫حڀ پٌٓج ٍٞذ٫ى ،ضى ٩ٞپهح ذ٣حٶحش ٪ٷحٌَس ڂإٶطس ضٳهٍِ ٪ٿً
جپٗٻٽ جْذؿىٌ پٖٓهح٘ ،وَٓطٯنً ٪نهح پڃؿٍو جپٷُحڀ ذحپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ ويى ڂح چٛص ٪ٿُه جپڃحوز 113
وجپڃحوز 115ڂڅ جپڃٍْىڀ .63/76
وٺٽ ضٯٍُُ عو ٢حٌب ٪ٿً جپكىوو ٲٍ جپىقىز جپ٫ٷحٌَس َإوٌ ئپً ئ٪ىجو ذ٣حٶس ؾىَىز ڂ٣حذٷس پٿىقىجش
جپ٫ٷحٌَس جپؿىَىز ذ٫ى ضٍٶُڃهح ،وَإٍٖ ٪ٿً جپر٣حٶس جپٷىَڃس وجپؿىَىز ذ٫رحٌز ضٻىڄ ٺڃٍؾ ٩ٲُڃح ذُنهح ،ويًج
٢رٷح پٿڃحوز 25وجپڃحوز 31ڂڅ جپڃٍْىڀ . 63/76
ثبٔ١ب :سجً اإل٠داع :ضن ٙجپڃحوز 41ڂڅ جپڃٍْىڀ َ " 63/76نرٯٍ ٪ٿً جپڃكحٲ ٥عڄ َٻىڄ پىَه ْؿٽ
پَٕىجَٓ ٨ؿٽ ٲُه َىڂح ذُىڀ ،وقٓد جپطٍضُد جپ٫ىوٌ ،ضٓٿُڃحش جپ٫ٷىو وجپٷٍجٌجش جپٷٟحتُس وذٛٳس ٪حڂس
ؾىجوټ جپىغحتٵ جپڃىو٪س ٶٛى ضنٳًُ ئؾٍجء نح٘ ذحٖٔهحٌ ".
وپهًج جپٓؿٽ عيڃُس ذحپٯس ،چٍ٧ج پّغحٌ جپڃطٍضرس ٪څ جپطٓؿُٽ ٲُه ،ٲرىجْ٣س يًج جپٓؿٽ َطځ ضُُ٫څ جْْرٷُس
ٲٍ جپٷُىو ،وَٷىڀ جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ذطٓٿځ جپ٫ٷىو وجپٷٍجٌجش وؾڃُ ٩جپڃكٌٍجش جپڃإَىز پٿكٷىٴ جپڃٍجو
ئٖهحٌيح ،وقٓد جپٳٷٍز جپػحچُس َٓٿځ جپڃكحٲ ٥ئپً جپڃٿطڃّ و ٗٚعْڃحذ جپڃٍْٗ ٨نىج َٗحٌ ٲٍ ڂٍجؾْ ٩ؿٽ
جَٔىج ،٨وذ٫ى ئضڃحڀ جٔؾٍجءجش َٷىڀ جپڃٿطڃّ عو
٢حپد جپٷُى ذٍو ْنى جَٔىج ٨وَطځ ضؿڃُ٫هح ڂ ٩ذٟ٫هح قٓد ضٍضُد جٌْٶحڀ.
َطځ ضأٍُٖ جَٔىج ٨ٲٍ جپٓؿٽ ٪ٿً جپٳىٌ ڂڅ ووڄ ضٍٸ ذُح ٜعو ٺطحذس ذُڅ جْْ ،ٍ٣وذىوڄ ٖ٣د عو ئٞحٲس
عو ضٍٸ ٲٍج ،٬وٺحڄ ٪ٿً جپڃٍٗ ٨عڄ َىٞف عٺػٍ وٶس ،ٲُڃح َه ٙجپطأٍُٖ ٪ٿً جپٳىٌ ،ذحْط٫ڃحټ چٙ
َٻىڄ ٲُه جپطأٍُٖ ڂرُنح ٲُه ٲ٪ ٟٗڅ ضحٌَم جَٔىجْ ،٨ح٪س جَٔىج ٨ذحپٟر ١چٍ٧ج پڃح پهًذ جپنٷ٣س ڂڅ عيڃُس
ذحپٯس ٲٍ جپكُحز جپ٫ڃٿُس ٪نى قحپس جپطُجقځ.
88
َطځ ئٶٳحټ يًج جپٓؿٽ ٺٽ َىڀ ڂڅ ٍٰ٢جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ،ويًج جپٓؿٽ َطځ ضٍٶُڃه وضىٶُ٫ه ڂڅ ٍٰ٢
ٶح ٍٞجپڃكٻڃس جپطحذ ٩ئپُهح جنطٛح٘ جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس وضىو ٨ٲٍ چهحَس ٺٽ ْنس چٓم ڂڅ ْؿٗش جَٔىج٨
جپڃٷٳٿس عغنحء جپٓنس جپڃنٍٛڂس پىي عڂحچس ٞر ١جپڃؿٿّ جپٷٟحتٍ جپڃهط ٙئٶٿُڃُح ويًج ٢رٷح پن ٙجپڃحوز 43
ڂڅ جپڃٍْىڀ . 63/76
ثبٌثب :اٌسجً اٌشلص :ٟوچٛص ٪ٿُه جپڃحوز 44ڂڅ جپڃٍْىڀ ... " 63/76ٲاڄ جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ َڃٓٹ
ڂؿڃى٪س ذ٣حٶحش قٓد جپطٍضُد جْذؿىٌ ْٚكحخ جپكٷىٴ جپطٍ ضځ ئٖهحٌيح وضٗڃٽ ٺٽ ذ٣حٶس ٪ٿً
جپهٛى٘ ضُُ٫څ عٚكحخ جپكٷىٴ جپڃًٺىٌَڅ وٺًپٹ ذحپنٓرس پٖٓهح٘ جپ٣رُُُ٫څ ٍٖو٢هځ جپٗهُٛس
وجپڃٍجؾ ٩جپهحٚس ذر٣حٶحش جپ٫ٷحٌجش ".
ئيڄ ي ى ْؿٽ ٖهَ ٍٛن٧ځ ذطٍضُد جپكٍوٰ جپهؿحتُس ،وَٳٍو ٲُه پٻٽ ڂحپٹ ذ٣حٶس نحٚس َرُڅ ٲُهح
جپىقىجش جپ٫ٷحٌَس جپطٍ َڃٿٻهح وجنٽ قىوو ڂكحٲ٧س ٪ٷحٌَس وجقىز ،وضىوڄ ذُحچحش يًج جپٳهٍِ ڂڅ وجٶ٩
جپرُحچحش جپڃػرطس ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ ،وپهًج جپٓؿٽ ٲحتىز ضطڃػٽ ٲٍ ئڂٻحچُس ڂٍ٫ٲس جپكحپس جپ٫ٷحٌَس پٿڃحپٹ ٲٍ
ڂن٣ٷس وجقىز ،ويًج ذحٔ٪ ٨ٗ٢ٿً جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس جپڃهطٿٳس جپطٍ َڃٿٻهح يًج جپٗه ٙٲٍ ڂن٣ٷس وجقىز.
وجغرحش جپكٵ ٲٍ جپٳهٍِ جپهؿحتٍ ٖ َ٫طرٍ ٖهٍج پٿكٵ ،وٖ ضٻىڄ په عَس ٶُڃس ئيج ٺحڄ جپكٵ پځ َػرص ٲٍ
ْؿٽ جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس [.]1
راثؼبٚ :ثبئك ِسخ األراض :ٟويٍ جپىغحتٵ جپطٍ چٛص ٪ٿُهح جپڃحوز 8ڂڅ جْڂٍ 74/75ويٍ:
83 1
-ؾىوټ پٓٶٓحڀ وْؿٽ پٷ ٩٣جٌْ ٜجپطٍ ضٍضد ٪ٿُهح جپ٫ٷحٌجش قٓد جپطٍضُد جپ٣رىٮٍجٲٍ.
-وٲطٍ ڂٓف جٌْج ٍٞجپًٌ ضٓؿٽ ٲُه جپ٫ٷحٌجش جپڃطؿڃ٫س ڂڅ ٶرٽ ٺٽ ڂحپٹ عو ڂٗطٯٽ قٓد جپطٍضُد
89
جْذؿىٌ پهإٖء.
-ڂه٣٣حش ڂٓف جٌْج.ٍٞ
خبِسب :اٌسٕداد اٌثجٛر١خ :ويٍ ؾڃُ ٩جپڃٓطنىجش جپطٍ ضځ جؾٍجء جپٷُى ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ ذنحءج ٪ٿُهحْ ،ىجء
ٺحچص ڂٓطنىجش جپٷُى جْوټ عو ڂٓطنىجش جپٷُىو جپٗقٷس ،ٺحپطٍٛٲحش جپنحٶٿس پٿڃٿٻُس وجپڃنٗثس پٿكٷىٴ جپُ٫نُس
جْنٍي٪ ،ٷىو جپٍيڅ ،وجْقٻحڀ جپٛحوٌز ذٛكس جپط٫حٶى.
اٌّغٍت اٌثبٟٔ
ٶرٽ جپطٍ٣ٴ ئپً ڂىٞى ٨جپٷُى ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌٖ ،ذى ڂڅ جپطٍ٣ٴ ئپً ٍٖو ٠جپٷُى ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ (
جپٳٍ ٨جْوټ ) ،وٺًپٹ ڂٍ٫ٲس ذأڄ جپٷُى َٻىڄ ذحپٷُى جْوټ ٪نى جٖچطهحء ڂڅ جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ وئچٗحء ڂؿڃى٪س
جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس ،وئؾٍجءجضه ( جپٳٍ ٨جپػحچٍ ) ،غځ چطٍ٣ٴ ئپً جپٷُى جپٗقٵ عو ڂح َٓڃً جپٗهٍ وئپً
ئؾٍجءجضه( جپٳٍ ٨جپػحپع ).
اٌفزع األٚي
شزٚط اٌم١د ف ٟاٌسجً اٌؼمبرٞ
٢رٷح پڃرىع جپٍُٗ٪س جپًٌ َطڃُُ ذه چ٧حڀ جپٓؿٽ جپُ٫نٍ ،ٲحپڃكحٲ ٥ٶرٽ عڄ َٷىڀ ذ٫ڃٿُس جپٗهٍ عو جپٷُى ٪ٿُه
جپٷُحڀ ذٳك ٙجپىغحتٵ وجپڃٓطنىجش جپڃٍجو ٖهٍيح ذىٶس ٺرٍُز ،و ٌ ضأٺى ڂڅ ضىٲٍ ٍُٖ٢څ عْحُُْڅ ويڃح
ڂٍج٪حز ڂرىع جپٍْڃُس(عوٖ) ،وڂرىع جپٗهٍ جپڃٓرٵ(غحچُح).
أٚال :لبػدح اٌزسّ١خ :ٺٷح٪ىز ٪حڂس ،ٲاڄ جپ٫ٷىو ضٻىڄ ٌٞحتُس ،ٮٍُ عچه ٍَو جْطػنحء ٪ٿً
90
يًذ جپٷح٪ىز عٌ ٍٖ ٠جپٗٻٿُس ٲٍ جپ٫ٷىو٪ ،نىڂح ضٻىڄ يًذ جْنٍُز ٌٺنح ٖچ٫ٷحوذ ،ٺ٫ٷى جپرُ ٩جپ٫ٷحٌٌ،
وجپٍيىڄ جپٍْڃُس ،...وجپطٍ جٖطٍ ٠جپڃٍٗ ٨ئٲٍجٮهح ٲٍ جپٷحپد جپٍْڃٍ ،وجپٗٻٿٍ ،وجپًٌ َٷٛى ذه ضكٍٍَ
جپ٫ٷىو ٲٍ ٖٻٽ ٪ٷى ٌْڃٍ عڂحڀ جپڃىغٵ٢ ،رٷح پڃح چٛص ٪ٿُه جپڃحوز 324ڂٻٌٍ 1ڂڅ جپٷحچىڄ جپڃىچٍ.
وچٛص جپڃحوز 61ڂڅ جپڃٍْىڀ ٪ 63/76ٿً ڂح َٿٍ " ٺٽ ٪ٷى َٻىڄ ڂىٞى ٨ئٖهحٌ ٲٍ ڂكحٲ٧س ٪ٷحٌَس
َؿد عڄ َٷىڀ ٲٍ ٖٻٽ ٌْڃٍ " .وٍ٪ٲص جپڃحوز 324ڂڅ جپٷحچىڄ جپڃىچٍ ڂ٫نً جپ٫ٷى جپٍْڃٍ ذٷىپهح " جپ٫ٷى
جپٍْڃٍ ٪ٷى َػرص ٲُه ڂى٦ٱ ٪حڀ عو ٞحذ٪ ١ڃىڂٍ ،عو ٖه ٙڂٻٿٱ ذهىڂس ٪حڂس ڂح ضځ پىَه عو ڂح ضٿٷحذ
ڂڅ يوٌ جپٗأڄ ."...
ويىٰ جپڃٍٗ ٨ڂڅ ضٷٍٍَ ڂرىع جپٍْڃُس ٪ٿً جپ٫ٷىو وجپىغحتٵ وجؾرس جٖٔهحٌ ،يى جپطأٺُى ٪ٿً ڂن ٩جپٗٹ
وجپٍَرس ٲٍ ذُحچحش جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس.
غحچُح :ٶح٪ىز جپٗهٍ جپڃٓرٵ ( ڂرىع جْغٍ جٔٞحٲٍ ) :ض٣رُٷح ْيځ عيىجٰ چ٧حڀ جپٗهٍ جپُ٫نٍ وجپڃطڃػٿس ٲٍ
ضأڂُڅ جْٖطٷٍجٌ پٿطٍٛٲحش جپ٫ٷحٌَس ،وٞڃحڄ جْطڃٍجٌَس چٷٽ جپڃٿٻُس ،جٖطٍ ٠جپڃٍٗ ٨جپؿُجتٌٍ ڂڅ عؾٽ
ٖهٍ جپٓنىجش پىي جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ،ٶح٪ىز جپٗهٍ جپڃٓرٵ وپٷى چ٪ ٙٿُهح ٲٍ جپڃحوز 88ڂڅ جپڃٍْىڀ
، 63/76وعوٌو جْطػنحء ٪ٿً يًذ جپٷح٪ىز ،و٪ٿُه ْنط ٍٜ٫عوٖ پڃٳهىڀ يًذ جپٷح٪ىز ،غځ پْٗطػنحءجش جپىجٌوز
٪ٿُهح ٲٍ چٷ٣س غحچُس.
ِ -1ف َٛٙلبػدح اٌشٙز اٌّسجك :ضن ٙجپڃحوز 88ڂڅ جپڃٍْىڀ 63/76جپڃًٺىٌ عٗ٪ذ ذأچهَ ٖ ":ڃٻڅ
جپٷُحڀ ذأٌ ئؾٍجء پٕٖهحٌ ٲٍ جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ٲٍ قحپس ٪ىڀ وؾىو ئٖهحٌ ڂٓرٵ عو ڂٷحٌڄ پٿ٫ٷى عو جپٷٍجٌ
جپٷٟحت ٍ عو پٗهحوز جٖچطٷحټ ٪څ ٍَ٢ٵ جپىٲحز َػرص قٵ جپط ٍٰٛعو ٚحقد جپكٵ جْنٍُ ،ويپٹ ڂ٩
ڂٍج٪حز عقٻحڀ جپڃحوز 88عوچحذ ،...ٲُٳهځ ڂڅ يپٹ عچه ٖ َڃٻڅ پٿڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ٖهٍ عَس وغُٷس ،عو ْنى ،عو
ض ٍٰٛڂڅ ٖأچه چٷٽ جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ،ڂح پځ َٻڅ جپكٵ جپڃٍجو چٷٿه ٶى عن ٩ٟپٗهٍ ڂٓرٵ ٲٍ ڂؿڃى٪س
جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَسَ ،ػرص ڂڅ نٗپه ؾڃُ ٩جپطٍٛٲحش جپىجٌوز ٪ٿً جپ٫ٷحٌ ،وٺًج ڂٍ٫ٲس ؾڃُ ٩جپڃٗٸ
جپٓحذٷُڅ جپڃطىجوپُڅ ٪ٿً جپڃٿٻُس ،ويپٹ َكٷٵ جپ٣ڃأچُنس و٪ىڀ جپكُٿىپس ٲٍ جپڃ٫حڂٗش جپ٫ٷحٌَس ،و٢رٷح پًپٹ
ٲٷى نىپص جپڃحوز 101ڂڅ چٳّ جپڃٍْىڀ پٿڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ جپكٵ ٲٍ ڂٍجٶرس ٺٽ جپىغحتٵ جپڃىو٪س پىَه ،ٺڃح
عڄ په ٺحڂٽ جپٗٛقُحش ٲٍ ٌٲ ٝجَٔىج ٨ٲٍ قحپس ٮُحخ عقى جٔؾٍجءجش،
91
وُْٖڃح ڂرىع جپٗهٍ جپڃٓرٵ.
-2االسزثٕبءاد اٌٛاردح ػٍ ٝلبػدح اٌشٙز اٌّسجك :ضؿى يًذ جْٖطػنحءجش عْحْهح ٲٍ ٦ٽ جپڃحوز 89ڂڅ
جپڃٍْىڀ 63/76جپڃ٫ىپس وجپڃط ڃڃس ،ذحٔٞحٲس ئپً ڂهطٿٱ جپٷىجچُڅ وجپطٍَٗ٫حش جپ٫ٷحٌَس چطٍ٣ٴ ئپُهح ٲٍ
قُنهح.
ٲرحپٍؾى ٨ئپً جپڃحوز 89جپڃ٫ىپس وجپڃطڃڃس ذحپڃٍْىڀ جپطنٳًٌُ ٌٶځ 123/93جپڃإٌل ٲٍ 1993/05/19
چؿىيح ضن٪ ٙٿً عچه:
" ضٓطػنً جپٷح٪ىز جپڃىٌؾس ٲٍ جپٳٷٍز جْوپً ڂڅ جپڃحوز 88عٗ٪ذ:
٪ -نى جٔؾٍجء جْوپٍ جپهح٘ ذٗهٍ جپكٷىٴ جپ٫ٷحٌَس ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ وجپًٌ َطځ ض٣رُٷح پٿڃىجو ڂڅ 08
ئپً 18ڂڅ يًج جپڃٍْىڀ.
٪ -نىڂح َٻىڄ قٵ جپڃط ٍٰٛعو ٚحقد جپكٵ جْنٍُ چحضؿح ٪څ ْنى جٺطٓد ضحٌَهح غحذطح ٶرٽ عوټ َنحٍَ
." 1971
و٪ٿُه ٲاچه ٢رٷح پهًذ جپڃحوز ،ٲاچه ٍَو جْطػنحتُُڅ ٪ٿً ڂرىع جپٗهٍ جپڃٓرٵ:
-1جٔؾٍجء جْوټ ٪نى ٪ڃٿُس جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ :وجپطٍ ضكُٽ جپڃحوز ئپً جپڃىجو ڂڅ 8ئپً 18ڂڅ جپڃٍْىڀ
،] 1[ 63/76وجپڃط٫ٿٷس ذاَىج ٨وغحتٵ ڂٓف جٌْج ٍٞجپ٫حڀ ٪ٿً ڂٓطىي جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ذ٫ى جٖچطهحء ڂڅ
٪ڃٿُس جپڃٓف ،ڂٷحذٽ ڂك ٍٟضٓٿُځ ڂڅ ٍٰ٢جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ،ٲحٔؾٍجء جْوپٍ جپٍجڂٍ ئپً ئَىج ٨وغحتٵ
جپ٫ٷحٌجش جپڃڃٓىقس ،پُٓص ذكحؾس ئپً ئٖهحٌ ڂٓرٵ ڂڅ عؾٽ ضٓؿُٿه ذحپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس.
-2جپ٫ٷىو جپٍ٫ٲُس جپطٍ جٺطٓرص ضحٌَهح غحذطح ٶرٽ عوټ َنحٍَ :1971و٪ٿُه ٲاڄ يًذ جپ٫ٷىو جٺطٓرص ُٚٯطهح
جپٍْڃُس ووڄ جپٿؿىء ئپً جپؿهحش جپٷٟحتُس ،ٲُٻٳٍ جپٿؿىء ئپً جپڃىغٵ پطكٍٍَ ٪ٷى ئَىجَ ٨طځ ٖهٍذ ٲٍ
جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ،وًَٺٍ ٲُه جپطُُ٫څ جپىٶُٵ پٿ٫ٷحٌ وجپڃط٫حٶىَڅ وجپٗهىو ،وٖ َه ٩ٟپٷح٪ىز جْغٍ جٔٞحٲٍ
پٿٗهٍ [.]2
1993 05 19 123 93 18 1
222 221 2
92
ئپً ؾحچد ڂح ضٟڃنطه عقٻحڀ جپڃحوز 89جپڃٗحٌ عٗ٪ذ ،ضٟڃنص ڂهطٿٱ جپطٍَٗ٫حش جپ٫ٷحٌَس ،ڂىجوج ضٓطػنٍ
ڂنهح ض٣رُٵ ٶح٪ىز جْغٍ جٔٞحٲٍ ٪نى ٪ڃٿُس جپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ ،وچًٺٍيح ٲُڃح َٿٍ:
٪ -1ٷى جپٗهٍز :جپڃٓطكىظ ذڃىؾد جپڃٍْىڀ 352/83جپڃإٌل ٲٍ 1983/05/21جپًٌ َٓڅ ئؾٍجءجش
ئغرحش جپطٷحوڀ جپڃٻٓد ٪څ ٍَ٢ٵ ٪ٷى جپٗهٍز جپڃطٟڃڅ جٖ٪طٍجٰ ذحپڃٿٻُس ،ويپٹ ٲٍ قحپس ٪ىڀ وؾىو
ڂنحَ ٨پٿكحتُ وٺحچص جپڃن٣ٷس جپڃٍجو جٺطٓحخ جپ٫ٷحٌ جپڃكحَ ٲُهح ٮٍُ ڂڃٓىقس [ ،]1ٲر٫ى ضكٍٍَ جپ٫ٷى
جپطىغ ُٷٍَ ،ٷىڀ جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ذطٓؿُٿه ٲٍ ڂؿڃى٪س جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس ٺأوټ ئؾٍجء پٿٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ ،ڂڃح
َٗٻٽ ذ٣ر٫ه جْطػنحء ٪ٿً ٶح٪ىز جپٗهٍ جپڃٓرٵ.
ٖ -2هحوز جپكُحَز :جْطكىظ جپڃٍٗ ٨يًذ جپٗهحوز ذڃىؾد ٶحچىڄ جپطىؾُه جپ٫ٷحٌٌ 25/90جپڃإٌل ٲٍ
1990/11/18ٲٍ جپڃىجو 39وڂح ذ٫ىيح ،ٺڃح قىو جپڃٍْىڀ جپطنٳًٌُ 254/91جپڃإٌل ٲٍ 1991/07/27
ٺُٳُس ئ٪ىجويح وضٓٿُڃهح [ ،]2وذح٪طرحٌ عڄ ضٓٿُځ يًذ جپٗهحوز ؾحءش ٺڃٍقٿس جچطٷحپُس پطٓىَس جپىُ٫ٞس
جپٷحچىچُس پٿ٫ٷحٌجش ،وجپطٍ َٳطٷٍ عٚكحذهح ئپً ْنىجش ٲٍ جچط٧حٌ ئضڃحڀ ٪ڃٿُس جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ ،ٲاڄ يًج جپٓنى
جٔوجٌٌ َ٫ٳً ڂڅ ٶح٪ىز جْغٍ جٔٞحٲٍ پٿٗهٍ.
٪ -3ٷىو جْٖطٗٛـ :پٷى ضځ جپطن٪ ُٙٛٿُهح ذڃىؾد عقٻحڀ جپٷحچىڄ ٌٶځ 18/83جپڃإٌل ٲٍ
1983/08/18جپڃط٫ٿٵ ذكُحَز جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس جپٳٗقُس ،وجپڃٍْىڀ جپطنٳًٌُ ٌٶځ 289/92جپڃإٌل ٲٍ
1992/07/06جپڃكىو پٍٗو ٠جپطنحَټ ٪څ جٌْج ٍٞجپٛكٍجوَس ٲٍ جپڃٓحقحش جْٖطٗٛقُس [ ،]3عَڅ
َطځ ضكٍٍَ ٪ٷى ئوجٌٌ َطځ ٖهٍذ پىي جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ،وَ٫طرٍ جپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ ٲٍ يًذ جپكحپس عوټ ئؾٍجء
َطځ ٪ٿً جٌْج ٍٞجپڃٓطٛٿكس ڂكٽ جپرُ ٩جٔوجٌٌ ،ڂڃح َؿ٫ٿه ئؾٍجء عوپُح َ٫ٳً ڂڅ ٶح٪ىز جْغٍ جٔٞحٲٍ
پٿٗهٍ.
-4وغُٷس جٖٖهحو جپڃٻطىخ ٔغرحش جپڃٿٹ جپىٶٳٍ :ض٣رُٷح ْقٻحڀ جپڃحوز 08ڂڅ جپٷحچىڄ 10/91
004618 1
004618 2
004618 3
93
جپڃطٟڃڅ ٶحچىڄ جْوٶحٰٚ ،ىٌ جپڃٍْىڀ ٌٶځ 336/2000ٲٍ 2000/10/26جپڃطٟڃڅ ئقىجظ وغُٷس
جٖٖهحو جپڃٻطىخ ٔغرحش جپڃٿٹ جپىٶٳٍ وٍٖو٢ه وٺُٳُحش ئٚىجٌيح وضٓٿُڃهح ،وضكطىٌ يًذ جپىغُٷس جپطٍ
ضه ٩ٟپ٫ڃٿُس جپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ ٪ٿً ؾڃٿس ڂڅ جپرُحچحش ،وَط٣ٿد جْطٛىجٌيح ؾڃٿس ڂڅ جٔؾٍجءجشْ ،ىٰ َطځ
جپط ٍٜ٫ئپُهح ٖقٷح [ ،] 1وڂڅ غځ ٲاڄ ٖهٍ وغُٷس جٖٖهحو جپڃٻطىخ ٔغرحش جپڃٿٹ جپىٶٳٍ ض٫ى يٍ جْنٍي
ٺاؾٍجء عوپٍ َ٫ٳً ڂڅ ڂرىع جْغٍ جٔٞحٲٍ پٿٗهٍ.
اٌفزع اٌثبٟٔ
إجزاءاد اٌم١د األٚي
جپٷُى جْوټ يى ئغرحش جپرُحچحش جپهحٚس ذٻٽ وقىز ٪ٷحٌَس ،ٲٍ ذ٣حٶس ٪ٷحٌَس نحٚس ڂڅ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ،
ٲحپٷُى َ٫طرٍ ذڃػحذس ضٓؿُٽ ڂُٗو جپىقىجش جپ٫ٷحٌَس ٲٍ چ٧حڀ جپٓؿٽ جپُ٫نٍ ( جپ٫ٷحٌٌ ) پطرىع قُحضهح جپٷحچىچُس.
وجپٯٍ ٜڂڅ جپٷُى يى ضهٿُ ٙجپڃٿٻُس ڂڅ عْرحخ جٖچطُج ٨جپهٳُس ( جپطٍ ضهىويح ٲٍ جپى ٩ٞجپكحپٍ ) ،ذكُع
ضٻىڄ جپطٍٛٲحش جپطٍ ضطځ ٪ٿً عْحِ يًج جپٷُى جْوټ ذڃنأي ٪څ عٌ ٫٢څ [.]2
قُع عچه ذ٫ى عڄ ضٷىڀ ڂٛٿكس جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ ذاؾٍجء جپطكٷُٷحش جپ٫ٷحٌَس جپَٗڂس ،وئ٪ىجو وغحتٵ جپڃٓف،
وضڃٻُڅ جْٖهح٘ ڂڅ ئذىجء ج٪طٍجٞحضهځ ووٌجْطهح ،ضٷىڀ ذاَىج ٨وغحتٵ جپڃٓف پىي جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ،وڂڅ
غځ ضرىع ئؾٍجءجش جپٷُى جْوټ ويى ڂح چطنحوپه:
أٚال :إ٠داع ٚثبئك ِسخ األراضٚ ،ٟرسٍُ ِذضز اإل٠داع :ذ٫ى ئضڃحڀ ٪ڃٿُس ڂٓف جٌْج٪ ٍٞٿً ڂٓطىي
جپرٿىَسَ ،طځ ئ َىج ٨وغحتٵ جپڃٓف پىي جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ذهىٰ ضكىَى قٷىٴ
004618 1
90 2
94
جپڃٿٻُس وجپكٷىٴ جپُ٫نُس جْنٍي ،قُع َ٫حَڅ جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ وَٳك ٙجپىغحتٵ جپڃٓحقُس وَٓ ً٫ئپً
جپڃ٣حذٷس ذُڅ جپن٣حٴ جپ٣رُ ٍ٫ويى جپًٌ َٗٻٽ جپٻُحڄ جپ٫ٷحٌٌ ٪ٿً ڂٓطىي جپرٿىَس ،وجپن٣حٴ جپٷحچىچٍ ويى
جپًٌ َٗٻٽ جپٻُحڄ جپكٷىٶٍ پهح .وجَٔىج ٨ئؾٍجء ٶحچىچٍ ضٷىڀ ذه ڂٛٿكس جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ٪ ،نى جٖچطهحء ڂڅ
ڂٓف جٌْج ٍٞپٻٽ ٶٓځ عو ڂؿڃى٪س عٶٓحڀ جپرٿىَس ،ويى ڂح چٛص ٪ٿُه جپڃحوز 08ڂڅ جپڃٍْىڀ 63/76
جپڃ٫ىټ ذحپڃٍْىڀ 123/93جپڃإٌل ٲٍ ،1993/05/19وضن ٙجپڃحوز 09ڂڅ جپڃٍْىڀ ٪ 62/76ٿً عڄ
ئغرحش ٪ڃٿُس جَٔىجَ ٨ٻىڄ ٪څ ٍَ٢ٵ ڂك ٍٟضٓٿُځ َكٌٍذ جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ،وٍَٛـ ٲُه ذطُُ٫څ ضحٌَم
جَٔىج ،٨ٺڃح َكىو عٶٓحڀ وجْځ جپرٿىَس وجْڂحٺڅ جپطٍ ضځ ڂٓكهح ،وينح ٖ ذى ٪ٿً جپڃكحٲ ٥عڄ َُ٫څ ذىٶس ضحٌَم
جَٔىج ،٨چٍ٧ج ْيڃُطه جپٻرٍُز ،قُع عڄ جپطٍٶُڃحش جپ٫ٷحٌَس ضٛرف چحٲًز جذطىجءج ڂڅ َىڀ جٔڂٟحء ٪ٿً
ڂك ٍٟضٓٿُځ وغحتٵ ڂٓف جٌْج.ٍٞ
ثبٔ١ب :إشٙبر ِذضز رسٍٚ ُ١ثبئك اٌّسخَ :ؿد عڄ َٻىڄ ڂك ٍٟضٓٿُځ وغحتٵ جپڃٓف ڂىٞى ٨ئٖهحٌ
وجْ ٩ذٻٽ جپىْحتٽ جپڃٓنىزْ ،ىجء ٪څ ٍَ٢ٵ جپٛكحٲس جپُىڂُس جپى٢نُس ،و٪څ ٍَ٢ٵ جپٿٛٵ ٲٍ پىقس
جٔٗ٪چحش ٲٍ ڂٷٍ جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس وٲٍ ڂٷٍ جپرٿىَس ،وٲٍ جپڃٷٍجش جپٓٻنُس جپطٍ ضىؾى ٲُهح جپ٫ٷحٌجش [.]1
َطځ يًج جٖٔهحٌ ٲٍ عؾٽ عٶٛحذ 08عَحڀ جذطىجء ڂڅ ضحٌَم ئَىج ٨وغحتٵ جپڃٓف ذحپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس .وَٓطڃٍ
يًج جَٔىج ٨پڃىز 04عٖهٍ ٺحڂٿس ،ويًج قطً َطڃٻڅ جپڃحپٻىڄ وعٚكحخ جپكٷىٴ جپُ٫نُس جپ٫ٷحٌَس ڂڅ
جپكٟىٌ ئپً جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ،پطٓٿُڃهځ قٓد جپكحپس جپىٲطٍ جپ٫ٷحٌٌ ،وٖهحوز جپطٍٶُځ جپ٫ٷحٌٌ جپڃإٶطس،
وٺًپٹ ڂڅ ئغحٌز جٖقطؿحؾحش ڂڅ ٺٽ ڂڅ په ڂٛٿكس [.]2
ذحٔٞحٲس ئپً جپىغحتٵ جپطٍ ضىو٪هح پؿنس جپڃٓف ذحپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ،ٲاڄ جپڃحپٹ عو جپكحتُ َؿد ٪ٿُه عڄ
َىو ٨پىي جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ؾىوٖ ضٓٿڃه په ئوجٌز جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ،وَٻىڄ
95
46 1
63 76 9 2
يًج جپؿىوټ ڂكٌٍج ٪ٿً چٓهطُڅ قٓد جپكحپس ئڂح ڂڅ ڂىغٵ عو ڂڅ ڂكٌٍ جپ٫ٷىو جٔوجٌَس ،عو ڂڅ ٺحضد
جپٟر ،١وَؿد عڄ َطٟڃڅ ٪ٿً وٚٱ جپ٫ٷحٌجش جپُ٫نُس ذحْٖطنحو ئپً ڂه ١٣ڂٓف جٌْج ،ٍٞو٪ٿً يىَس
وعيٿُس عٚكحخ جپكٷىٴ ،و٪ٿً جْ٪رحء جپڃػٷٿس ذهح يًذ جپ٫ٷحٌجشْ ،ىجء ٺحچص جڂطُحَجش عو ٌيىڄ ٪ٿً
جپ٫ٷحٌجش ،ڂ ٩يٺٍ يوٌ جپكٷىٴ وجپ٫ٷىو وجْ٪ڃحټ جپڃإْٓس پهًذ جپكٷىٴ ويًج ڂح چٛص ٪ٿُه جپڃحوز 13
ڂڅ جْڂٍ 74/75وجپڃحوز 10ڂڅ جپڃٍْىڀ .63/76
ثبٌثب :رزل ُ١اٌؼمبراد اٌّّسٛدخ ف ٟاٌسجً اٌؼمبرٞ
٪نى ضٓٿځ جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ پىغحتٵ جپڃٓفَ ،ٷىڀ ٲىٌج ذ٫ڃٿُس ضٍٶُځ جپ٫ٷحٌجش جپڃڃٓىقس ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ
ذحپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس.
و٪ٿُه ٲحپ٣رُ٫س جپٷحچىچُس پٿ٫ٷحٌجش ٖ ضٻىڄ ڂٓطٷٍزْ ،ڄ جپطكىَٗش جپ٫ٷحٌَس َڃٻنهح عڄ ضكىظ ٶرٽ جپٍٗو٨
ٲٍ جپطٍٶُځ ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ.
ٲحپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ٪ٿُه جپٷُحڀ ذ٫ڃٿُس ضٍٶُځ جپ٫ٷحٌجش ذڃؿٍو جْطٗڂه وغحتٵ جپڃٓف.
وينح چٗق ٥عڄ جپڃٍٗ ٨ٶى ع ً٣٪ضحٌَم جٔڂٟحء ٪ٿً ڂك ٍٟضٓٿُځ وغحتٵ جپڃٓف عيڃُس ٺرٍُز ،ئي ٌذ١
ذىجَس ٪ڃٿُس جپطٍٶُځ ئپً ضحٌَم يًج جٔڂٟحء ،ويى ڂح چ٪ ٙٿُه ٲٍ جپڃحوز 11ڂڅ جپڃٍْىڀ ٫َ " 63/76طرٍ
جپطٍٶُځ ٶى ضځَ ڂڅ َىڀ جٔڂٟحء ٪ٿً ڂك ٍٟضٓٿُځ وغحتٵ ڂٓف جٌْج."... ٍٞ
ئڄ چىُ٪س جپطٍٶُځ ضهطٿٱ ذحنطٰٗ جپىغحتٵ جپڃػرطس پٿكٷىٴ جپڃٍجو ضٓؿُٿهح ،وذحٖ٪طڃحو ٪ٿً وغحتٵ جپڃٓف ٺڃح
چٛص ٪ٿُه جپڃحوز 11ڂڅ جپڃٍْىڀ 63/76ذٷىپهح ... ":وَطځ ضُُ٫څ جپكٷىٴ جپڃط٫ٿٷس ذحپ٫ٷحٌجش ڂىٞى٨
جپطٍٶُځ ٪ٿً عْحِ وغحتٵ ڂٓف جٌْج ،ٍٞقٓد جپٷىج٪ى جپڃنٛى٘ ٪ٿُهح ٲٍ جپطٍَٗ ٩جپڃ٫ڃىټ ذه ٲٍ
ڂؿحټ جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس ".
وَطځ جپطٍٶُځ جپ٫ٷحٌٌ ٪ٿً عْحِ ڂ٫ٿىڂحش ڂىٌؾس ٲٍ جپر٣حٶس جپ٫ٷحٌَس چڃىيؼ ، T10ذكُع ض٫ى يًذ
جپىغُٷس پطكطىٌ ٪ٿً ٺٽ جپڃ٫ٿىڂحش جپٍٟوٌَس پطكىَى جپ٣رُ٫س جپٷحچىچُس پٿ٫ٷحٌ جپڃ٫نٍ ،وجپڃ٫ٿىڂحش
جپڃكطىجز ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ ،وَڃٻڅ عڄ َنطؽ ٪څ وٌجْس يًذ جپىغُٷس جپكحٖش جپ٫ٷحٌَس جپطحپُس:
-ئڂح ٪ٷحٌ ذٓنى .وئڂح ٪ٷحٌ ووڄ ْنى پٻنه ڂكٽ جپكُحَز ،ضڃٻڅ جپڃحپٹ جپ٧حيٍ ڂڅ نٗټ ڂىضهح
96
عڄ َٻطٓد قٵ جپڃٿٻُس ذحپطٷحوڀ جپڃٻٓد .وئڂح ٪ٷحٌ ووڄ ْنى وٖ َىؾى عٌ ٪نَٓ ٍٛڃف پٿڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ
ڂڅ ضكىَى وؾىو قٷىٴ ُ٪نُس پٛحپف جپڃحپٹ جپ٧حيٍ ،وئڂح ٪ٷحٌجش ضځ جپطكٷُٵ ٲٍ ٢رُ٫طهح وپځ ضٻڅ ڂىٞى٨
ڂ٣حپرس ڂڅ عٌ ٖه ٙٺحڄ.
ذنحءج ٪ٿً يًذ جپكحٖش جپطٍ ضطځ وٌجْطهح ڂڅ نٗټ وغحتٵ جپڃٓف وجپىغحتٵ جْنٍي ،ضطځ ٪ڃٿُس جپطٍٶُځ ،ويٍ
ئڂح َٻىڄ جپطٍٶُځ جپنهحتٍ ،وئڂح جپطٍٶُځ جپڃإٶص پڃىز عٌذ٫س عٖهٍ ،وئڂح جپطٍٶُځ جپڃإٶص پڃىز ْنطُڅ.
-1اٌززل ُ١إٌٙبئ :ٟوچٛص ٪ٿُه جپڃحوز 12ڂڅ جپڃٍْىڀ ،63/76وَٻىڄ جپطٍٶُځ چهحتُح ٲٍ قحپس ڂح ئيج
ضىٲٍ پىي جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ذ٫ى ٲك ٙجپىغحتٵ جپڃىو٪س پىَه ذحپنٓرس پٿ٫ٷحٌجش جپطٍ َڃٿٹ عٚكحذهح ْنىجش عو
٪ٷىوج عو عٌ وغحتٵ عنٍي ،ذٍٗ ٠عڄ ضٻىڄ ڂٷرىپس ٶحچىچحٔ ،غرحش قٵ جپڃٿٻُس ،ويًج جپٓنى جپٷحچىچٍ َؿد عٖ
َطٍٸ ڂؿحٖ پٿٗٹ ٲٍ ڂٿٻُس جپ٫ٷحٌ جپڃكٷٵ ٲُه.
وجپٓنىجش جپڃٷرىپس ٲٍ يًج جپنى ٨ڂڅ جپطٍٶُڃحش ،يٍ جپٓنىجش جپٍْڃُس وٮٍُ جپٍْڃُس ،وجپطٍ ٖ ضطٍٸ ڂؿحٖ
پٿٗٹ قىټ ڂٿٻُس جپٗه ٙجپ٧حيٍ پىغحتٵ جپڃٓف پٿٷ٫٣س جپڃ٫نُس ،وجپطٍ ض٫ٻّ جپىُ٫ٞس جپكٷُٷُس پٿ٫ٷحٌجش.
ٲحپطٍٶُځ جپنهحتٍ ڂٍضر ١ذنى ٨جپٓنى جپڃٷىڀ وقؿُطه وڂ٣حذٷطه پٿطٍَٗ ٩جپڃ٫ڃىټ ذه ٔغرحش قٵ جپڃٿٻُس ،ئي
َؿد عڄ ضٻىڄ ڂٓطنىجش جپڃٿٻُس جپڃٷىڂس ٶحچىچُس.ٺڃح َٷىڀ جپڃكحٲ ٥ذنٷٽ ٶُىو جٖڂطُحَجش وجپٍيىڄ وقٷىٴ
جپطه ُٙٛٮٍُ جپڃٗ٣د ٪ٿُهح وجپطٍ پځ ضنٷ ٝڂىز ٗٚقُطهح ،ويًج جپنٷٽ َٻىڄ ئؾرحٌَح وضٿٷحتُح.
ٲٍ قحپس جپطٍٶُځ جپنهحتٍَٓ ،ٿځ وٲطٍ ٪ٷحٌٌ پٿڃٗٸ جپڃ٫طٍٰ ذهځْ ،ىجء ٺحچىج عٖهحٚح ٢رُُ٫س عو عٖهحٚح
97
ڂ٫نىَس ٪ڃىڂُس ( جپىوپس ،جپىَٖس ،جپرٿىَس ،عو جپڃإْٓحش جپ٫ڃىڂُس ) [.]1
وٲٍ قحپس جپُٗح٫َ ٨ى وٲطٍ وجقى َُكطٳ ٥ذه ٲٍ جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ،عو ئيج جضٳٵ جپڃٗٸ ٲٍ
جپُٗح ٨ٲُڃح ذُنهځ وُ٪نىج وٺُٗ ڂڅ ذُڅ جپڃحپٻُڅ پكُحَز يًج جپىٲطٍ ،وَٗحٌ ٪ٿً جپر٣حٶس جپڃ٣حذٷس ئپً جپؿهس
جپطٍ آټ ئپُهح جپىٲطٍ جپ٫ٷحٌٌ [.]1
-2اٌززل ُ١اٌّؤلذ ٌّدح أرثؼخ أشٙز :وچٛص ٪ٿُه جپڃحوز 13ڂڅ جپڃٍْىڀ ،63/76وَٻىڄ جپطٍٶُځ ڂإٶطح
پڃىز 04عٖهٍ ،ٲٍ قحپس ڂح ئيج ضرُڅ پٿڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ڂڅ نٗټ وغحتٵ جپڃٓف وجپڃ٫ٿىڂحش جپڃٓطٷحز ڂنه عڄ
جپڃٗٸ جپ٧حيٍَڅ پٿ٫ٷحٌ ضطىٲٍ ٲُهځ جپٍٗو ٠جپطحپُس:
٪ -ىڀ ضىٲٍيځ ٪ٿً ْنىجش ڂٿٻُس ٶحچىچُس.
-ضىٲٍ ٍٖو ٠جپكُحَز ٢رٷح پٿٷحچىڄ جپڃىچٍ ( يحوتسٗ٪ ،چُس ،ڂٓطڃٍز ).
-عڄ ٖ ضٷٽ ڂىز جپكُحَز ٪څ ْ 15نس ڂڅ ضحٌَم ذىجَس جپكُحَز ئپً ضحٌَم جٔڂٟحء ٪ٿً ڂك ٍٟجْطٗڀ وغحتٵ
جپڃٓف.
َ -رىع ٍَْحڄ ڂىز جپطٍٶُځ جپڃإٶص پڃىز 04عٖهٍ ،ڂڅ َىڀ جٔڂٟحء ٪ٿً ڂك ٍٟضٓٿُځ وغحتٵ جپڃٓف.
-ذ٫ى ڂٍوٌ ڂىز 04عٖهٍَ ،نٷٿد جپطٍٶُځ جپڃإٶص ئپً ضٍٶُځ چهحتٍ ،ذٍٗ ٠عٖ َٻىڄ جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ٶى
ضٿٷً ج٪طٍجٞحش ضط٫ٿٵ ذكٵ جپڃٿٻُس ٲٍ يًذ جپڃىز عو ئيج ْؿٿص يًذ جٖ٪طٍجٞحش عو ضځ ٌٲٟهح.
-3اٌززل ُ١اٌّؤلذ ٌّدح سٕز :ٓ١وچٛص ٪ٿُه جپڃحوز 14ڂڅ جپڃٍْىڀ ،63/76وَٻىڄ جپطٍٶُځ جپڃإٶص پڃىز
ْنطُڅ ٲٍ قحپس ٮُحخ ْنى ٺحٲٍ ،و٪نىڂح ٖ ضٻىڄ ٪نح ٍٚجپطكٷُٵ ٺحٲُس پطكىَى جپ٣رُ٫س جپٷحچىچُس ڂڅ ٍٰ٢
98
جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ.
َرىع ٍَْحڄ ڂىز جپطٍٶُځ جپڃإٶص پڃىز ْنطُڅ ڂڅ ضحٌَم جٔڂٟحء ٪ٿً ڂك ٍٟضٓٿُځ وغحتٵ جپڃٓف.
ذ٫ى يًذ جپڃىز َٛرف جپطٍٶ ُځ پڃىز ْنطُڅ ئپً ضٍٶُځ چهحتٍ ،وَڃٻڅ جٔچٷح٘ ڂڅ يًذ جپڃىز ٪نى ٦هىٌ وٶحت٩
ٶحچىچُس ضٓڃف پٿڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ڂڅ جپطػرص ذٛٳس ڂإٺىز ڂڅ جپكٷىٴ جپُ٫نُس جپىجؾد ٖهٍيح ٲٍ جپٓؿٽ
جپ٫ٷحٌٌ.
عڂح جپطٍٶُځ جپڃإٶص پڃىز ْنطُڅ ذحْځ جپىوپس ،وٲٍ قحپس ٪ىڀ ڂ٣حپرس ڂٿٻُس جپ٫ٷحٌ جپڃڃٓىـَ ،طځ جپطٍٶُځ
جپڃإٶص پٳحتىز جپىوپس پڃىز ْنطُڅ وَنطهٍ ذحپطٍٶُځ پٳحتىضهح [.]1
ونٗټ ڂىز جپطٍٶُځ جپڃإٶص ٖ َڃٻڅ پٿڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ عڄ َڃنف جپىٲطٍ جپ٫ٷحٌٌ پٿڃ٫نُُڅ ،ٺىچه َ٫ى ْنى ڂٿٻُس
ٖ َٓٿځ ئٖ پٿٗه ٙجپًٌ ج٪طٍٰ ذأقٷُطه ٲٍ جپڃٿٻُس ،ٮٍُ عڄ وٶحت ٩ٶحچىچُس ٶى ض٧هٍ عغنحء ڂىز جپطٍٶُځ ،وٖ
ضى ٨ڂؿحٖ پٿٗٹ ٲٍ ڂٿٻُس جپٗه ٙجپڃ٫نٍ ٲٍ جپ٫ٷحٌ ،وٲٍ يًذ جپكحپس ٲاڄ جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ڂٿُڀ ووڄ
جٖچط٧حٌ ذطنٳًُ جپطٍٶُځ جپنهحتٍ پٿ٫ٷحٌ جپڃ٫نٍ وضٓٿُځ جپىٲطٍ جپ٫ٷحٌٌ پٿڃحپٹ جپڃ٫طٍٰ ذه.
راثؼب :رمد ُ٠االػززاضبد ٚاالدزجبجبد ٚإجزاء اٌّصبٌذخ
-1رمد ُ٠االػززاضبد ٚاالدزجبجبد :نٗټ ٲطٍز جپطٍٶُځ جپڃإٶصْ ،ىجء ٺحڄ پڃىز 04عٖهٍ عو پٓنطُڅ،
َطُ٫څ ٪ٿً جٍْ٢جٰ جپڃ٫نُس ضٷىَځ ج٪طٍجٞحضهځ نٗټ جپڃىز جپڃكىوز ذأٌذ٫س عٖهٍ عو ذٓنطُڅ ،ويًج پْٗطٳحوز
ڂڅ جٔؾٍجءجش جپٍَٓ٫س ٲٍ جپن ٍ٧ٲٍ جٖ٪طٍج ٜعو جٖقطؿحؼ.
ٲ٫ٿً ٺٽ ٖهَ ٙى ٍ٪قُحَز قٷىٴ ُ٪نُس ٪ٿً جپ٫ٷحٌجش جپڃڃٓىقسَ ،ؿد عڄ َطر ٩جٔؾٍجءجش جپڃكىوز ٲٍ
جپڃحوز 15ڂڅ جپڃٍْىڀ 63/76ويٍ:
-عڄ َٷىڀ ذطٷىَځ ج٪طٍج ٜٺطحذٍ.
99
-ضرٿُ٭ جٖ٪طٍج ٜعو جٖقطؿحؼ ئپً جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ذڃىؾد ٌْحپس ڂى٪ ًٚٿُهح.
-ٶُى جٖ٪طٍج ٜعو جٖقطؿحؼ ٲٍ ْؿٽ َٳطف پىي جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس.
وينح َؿد ٪ٿً جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ڂٍج٪حز آؾحټ ٶرىټ جٖ٪طٍجٞحش وعڄ َىپُهح عيڃُس ذحپٯس ،پڃح َطٍضد ٪ٿُهح
ڂڅ آغحٌ.
ٲٷى ضػحٌ يًذ جٖ٪طٍجٞحش وجنٽ جِؾحټ جپٷحچىچُس ،ٲٿٿڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ْٿ٣س ڂٛحپكس جٍْ٢جٰ جپڃطنحَ٪س،
وٶى ضػحٌ يًذ جٖ٪طٍجٞحش نحٌؼ جِؾحټ جپٷحچىچُس ،قُع عڄ جپطٍٶُځ جپڃإٶص َٻىڄ ٶى عٚرف چهحتُح،
ٲحٍْ٢جٰ ٖ َڃٿٻىڄ ئٖ جپطىؾه ئپً جپٷٟحء.
ع -ڂكحوپس جپٛٿف :ذڃىؾد جپٳٷٍز 2ڂڅ جپڃحوز 15ڂڅ جپڃٍْىڀ َ 63/76ڃٻڅ پٿڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ جؾٍجء
ڂكحوپس ٚٿف ذُڅ جٍْ٢جٰ ٲطٻىڄ جپڃٛحپكس چحؾكس ،وٶى َهطٿٳىڄ وذحپطحپٍ
ٮٍُ عڄ جپڃحوز 16ڂڅ چٳّ جپڃٍْىڀ ،ڂٻنص جْٖهح٘ ڂڅ جپڃنحَ٪س ٲٍ جپطٍٶُځ جپنهحتٍ جپڃٷٌٍ ذڃىؾد
جپڃىجو 12،13و ،14وپځ ضٍذ ١يپٹ ذأؾٽ ڂُ٫څ .وي ى ڂح َٳٍٓ ٪ٿً عچه ٫٢څ وضٷٿُٽ ڂڅ ٖأڄ جپٷىز جپػرىضُس
جپڃ٣ٿٷس ذحپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ ،وڂح پهًج جْڂٍ ڂڅ ضأغٍُ ْٿرٍ ٪ٿً جْطٷٍجٌ چ٧حڀ جپڃٿٻُس جپ٫ٷحٌَس جپطٍ َهىٰ
چ٧حڀ جپٓؿٽ جپُ٫نٍ ئپً قڃحَطهح.
ئڄ ئ٪حوز جپن ٍ٧ٲٍ جپكٷىٴ جپنحضؿس ٪څ جپطٍٶُځ جپنهحتٍ ٖ ضٻىڄ ئٖ ذڃىؾد عقٻحڀ جپٷٟحء.
خبِسب :رسٍ ُ١اٌدفزز اٌؼمبر :ٞچٛص جپڃحوز 18ڂڅ جْڂٍ ٪ ،74/75ٿً عچه " َٓٿځ پٿڃحپٹ جپ٫ٷحٌ ذڃنحْرس
ئؾٍجء جپٷُى جْوټ وٲطٍ ٪ٷحٌٌ ضنٓم ٲُه جپرُحچحش جپڃىؾىوز ٲٍ ڂؿڃى٪س جپر٣حٶحش جپ٫ٷحٌَس".
وَٗٻٽ جپىٲطٍ جپ٫ٷحٌٌ ْنى جپڃٿٻُس [ ،]1قُع ضٓؿٽ ٲُه ؾڃُ ٩جپكٷىٴ جپڃىؾىوز ٪ٿً ٪ٷحٌ ڂح٪ ،نى جپٷُحڀ
ذ٫ڃٿُس جٖٔهحٌ ٲٍ جپٓؿٽ جپ٫ٷحٌٌ.
وقىو ٶٍجٌ وٍََ جپڃحپُس ٖٻٿه وجپنڃىيؼ جپًٌ َنرٯٍ ئضرح٪ه ،قُع َ٫ى وَإٍٖ ٪ٿُه ذٻُٳُس وجٞكس
101
وڂٷٍوءز ذحپكرٍ جْْىو جپًٌ ٖ َڃكً ،وجپرُح٣َٗ ٜد ٪ٿُه ذه ١وجپؿىجوټ ڂٍٶڃس وڂىٶ٫س.
وَٓٿځ جپىٲطٍ جپ٫ٷحٌٌ ئپً جپڃحپٹ جپًٌ ٺحڄ قٷه ٶحتڃح ٪نى ئچٗحء ذ٣حٶس ٪ٷحٌَس ڂ٣حذٷس ،وڂڅ جپڃ٫ٿىڀ عڄ
جپڃحپٹ جپٓحذٵ َٷىڀ ذاَىج ٨وٲطٍذ جپ٫ٷحٌٌ ٪نىڂح َنٷٽ ڂٿٻُطه ئپً ٖه ٙآنٍ ،و٪نىڂح ٖ ضٻىڄ جپكحؾس ٲٍ
يًذ جپكحپس ئپً ئچٗحء ذ٣حٶس ؾىَىز ٲاچه َٷىڀ ذاضٰٗ جپىٲطٍ جپٷىَځ ،ڂ ٩جٖٔحٌز ئپً ٪ڃٿُس جٔضٰٗ ٲٍ جپر٣حٶس
جپڃ٣حذٷس پٿىٲطٍ جپؿىَى.
وئيج ٺحڄ جپٗهٛحڄ َڃٿٻحڄ قٷىٶح ٪ٿً جپُٗىَ ،٨ٷىڀ جپڃكحٲ ٥جپ٫ٷحٌٌ ذا٪ىجو وٲطٍ ٪ٷحٌٌ
وجقى ،وَٷىڀ ذاَىج٪ه پىي جپڃكحٲ٧س جپ٫ٷحٌَس ،وٲٍ جپكحپس جپطٍ َٷىڀ ٲُهح عقى جپڃحپٻُڅ ٪ٿً جپُٗى ٨ذطُُ٫څ
وٺُٽ ٪ٿُهځ پكُحَز يًج جپىٲطٍَ ،ٷىڀ جپڃكحٲ ٥ذطٓٿُځ جپىٲطٍ په ذنحءج ٪ٿً يًذ جپىٺحپس ،وٍَُٗ ٲٍ جپر٣حٶس
جپ٫ٷحٌَس پهًج جپىٲطٍ.
102
خبروخ
ئْ جٌىجٌِ ٌّٛٞٛع ِٓف جألٌج ٟٞجٌؼحَ ٌٍؿُجتٍ ،جًٌ ٞوحْ ئػىجوٖ ْ١رىأ ػٕى جإلٔطٙحء ِٓ
ػٍّ١حش جٌػٌٛز جٌٌُجػ١س جٔ٣اللح ِٓ جٌر٣حلحش جٌؼمحٌ٠س جٌرٍى٠س٠ .القظ أٔٗ ذحٌٍغُ ِٓ جألّ٘١س جٌىرٍ١ز ًٌٖٙ
جٌؼٍّ١س ٚجٌّطّػٍس أْحْح ف ٟضٗه ٙ١جٌّّطٍىحش جٌؼمحٌ٠س ػٓ ٠ٍ٢ك ئٔطحؼ ٚغحتك ِٓك١س ضٗىً جٌمحػىز
جٌ٣ر١ؼ١س ٌٍٓؿً جٌؼمحٌٌّ ،ٞح ضىطٓٚ ِٓ ٗ١رغس ٍٖػ١س ػٍ ٝئػطرحٌ أْ أٖغحٌٙح ضطُ ِٓ لرً ٌؿٕس ذٍى٠س
ٍ٠أْٙح لحٚ ٜضطىفً ذحٌؼٍّ١س ٚوحٌس ١ٕ٢ٚس ٚؾىش نٛ١ٛح إلٔؿحقٙح ،ضم َٛذح٠ىجع ٚغحتمٙح ٌى ٜجٌّكحفظس
جٌؼمحٌ٠س لٛى ضأْ ّ١جٌٓؿً جٌؼمحٌ ٞجًٌٙ٠ ٞىف ئٌ ٝئلحِس ٚغحتك يجش ٢حذغ لحِٔ ٟٔٛػرس ٌٍكمٛق جٌؼ١ٕ١س
ٌىً ِحٌه ٚضكٍ ٍ٠جٌىفحضٍ جٌؼمحٌ٠س جٌط ٟضٗىً جٌٕٓى جٌٛق١ى ف ٟئغرحش جٌٍّى١س جٌؼمحٌ٠س.
103
ٌٚغُ أْ ػٍّ١س جٌّٓف ضٙىف ئٌ ٝض ٍ١ٙ٣جٌّؿحي جٌؼمحٌٚ ٞذحٌطحٌ ٟجٌمٟحء ػٍ ٝجٌّٕحَػحش أٚ
جٌطمٍِٕٙ ً١ح ئْ ٚؾىش ٚضٓ ً١ٙجٌف ًٛفٙ١ح ،فاْ ٍِٗػٙح ٌُ ٠طمىَ وػٍ١ج.
ٚك١ف أْ ِٓحقس جٌرالو ضمىٌ خ 0874083.0وُ ٚ ،ضىحٌ١ف جٌؼٍّ١س ذحٟ٘س ئال أْ ً٘ج ٠ؿد أْ
ال٠ؿؼً جٌىٌٚس ضهٍٓ جٌٍ٘حْ ،نحٚس ذؼى أْ ل٣ؼص ف ٗ١أٖٛج٢ح ٚأٔفمص ػٍ ٗ١جٌىػ ٍ١ذىج٠س ذحٌمٍٜ
جٌّّٕٛـ ِٓ ٍ٢ف ٕٚىٚق جٌٕمى جٌىْٕ ٌٟٚس ٌّٓ 0550ف وً جٌّٗحي جٌؿُجتٍ ٞفِ ٟىز ْٕ 01س ٚضّى٠ى
جٌّىز ئٌٚ 0200 ٝنحٚس أْ ضأْ ّ١جٌٓؿً جٌؼمحٌ ٞال٠رٕ ٝئال ػٍْٚ ٝحتً جٌّٓف.
ئ ْ ػٍّ١حش جٌّٓف ضٓ ٍ١ذر٣ة ٚقط ٝضٍه جٌّؿٍجز لى ػمىش جإلٖىحٌ١حش جٌؼمحٌ٠س أوػٍ ِّح ْحّ٘ص
ف ٟقٍٙحًٌٙ ،ج ٌأش جٌىٌٚس أٔٗ ِٓ جٌٍِ ٌٍٟٞٚجؾؼس أٌِ٘ٛح ػٓ ٠ٍ٢ك جإلٍْجع فٚ ٟضٍ١ز جألٖغحي فٟ
ظً ضّح ً٢جإلوجٌز زضؿٕ١ى جٌْٛحتً ٚجٌىفحءجش جٌّكٍ١س جٌّطّػٍس ف ٟجٌّٓحقٚ ٓ١جٌّٕٙىْٚ ٓ١
جٌٛ٣ذٛغٍجف ٓ١١جٌؼمحٌِٚ ،ٓ١٠ح ٠إوى ػىَ وفح٠س جٌٍ٣ق جٌّطرؼس ٌٍم١حَ ذحٌؼٍّ١حش جٌّٓك١س ٚػىَ ِالتّطٙح
ٌطٍ٣ؼحش ِٚطٍ٣رحش جٌىٌٚس ٘ ٛل١حَ ًٖ٘ جألنٍ١ز ذحضرحع جٌّٕٙؽ جٌػحٔٚ ،ٟجٌّ٣رك ف ٟوػ ِٓ ٍ١جٌىٚيٚ ،ػٍٝ
ٌأْٙح ض٠ٌْٛ ٚ ّٔٛحٚ ،يٌه ذحٌٍؿٛء ئٌ ٝض٣ر١ك ٔظحَ جٌٓؿً جٌؼٚ ٟٕ١ؾٛذح ف ٟجٌّٕح٢ك جٌطٍّٖ ٟطٙح
ػٍّ١حش جٌّٓفٚ ،ػٍْ ٝر ً١جإلنط١حٌ ف ٟجٌّٕح٢ك جٌط ٌُ ٟضطُ فٙ١ح جٌؼٍّ١حش ذؼى،قٕٙ١ح ضطٍن ٌألفٍجو قٍ٠س
ض٣ر١ك ً٘ج جٌٕظحَٚ ،لى ػىّ جٌمحٌٔ ْٛلُ 20/23جٌّإٌل فً٘ 0223/20/03 ٟج جإلضؿحٖ جٌؿى٠ى.
ئْ ضؼىو أٚؾٗ جٌّٓف الّ٠ىٓ جٌطىفً ذٙح وٍ١س ئال ذطأٌَ ِهطٍف جٌّإْٓحش ٚئضرحع ِٕٙؿ١ط ٟجٌطكٓٓ١
ٚجٌؿٛوز ِٓ نالي ئٔٗحء ٌؿحْ ِٙحِٙح ِؼحٕ٠س ِى٠ٍ٠حش جٌّٓف ػٓ ٠ٍ٢ك ضفطٚ ٟٕ٢ٚ ٕ١ؾٚ ،ٞٛٙضٍمٓ١
أػٛجْ جٌّٓف ؾٍّس ِٓ جٌّرحوب جألْحْ١س ٌطفؼٍِ ً١وٚو٠طٚ ،ُٙئغٍجء غمحفط ،ُٙضى ٌٚأْحْح قٛي و١ف١س ِٓه
ٍِ ٚة ذ٣حلس جٌطكم١ك ٚو ١ف١س ضؼ ٓ١١جٌكىٚو ذ٠ٍ٣مس ٍّْ١س ،ئال ؾحٔد و١ف١س ئػىجو ِهِٓ ١٣كِ ٟالتُ،
ٚجألُ٘ و١ف١س جٌطؼحًِ ِغ جٌّالن.
ً٘ٚج ٌٓ ٠ى ْٛئال ذاػ٣حء ًٖ٘ جٌؼٍّ١حش جٌكم١م١س جٌمّ١سٚ ،يٌه ػٓ ٠ٍ٢ك جٌطه ١١٣جٌٍِٓٚ ُ١طحذؼس
جألٖغحي ذحْطٍّجٌٚ ،جضرحع ٍ٢ق أوػٍ ٚجلؼ١س ٌٚؼً أذٍَ٘ح ٠ىّٓ ف ٟػٕ ٓ٠ٍٛأْحْ :ٓ١١أٚال٘ح فطف
ْٚحتً جإلػالْ جٌػمٍ١س أِحَ ًٖ٘ جٌؼٍّ١حش ٌطٕ ٍ٠ٛجٌٍأ ٞجٌؼحَ ذأّ٘١طٙح ٚغحٔٙ١ح ئٔٗحء ِىٌْس ١ٕ٢ٚس ٌّٓف
جألٌج ٟٞػٍ ٝغٍجٌ ِحِ٘ٛ ٛؾٛو ف ٟذؼ ٝجٌىٚي جألؾٕر١س وفٍٔٓح.
104
ٚف ٟجألنّ٠ ٍ١ىٓ جٌمٛي أْ "ػٍّ١س جٌّٓف ٘ ٟػٍّ١س ٖحلس يجش ٢حذغ ٟٕ٢ٚضٗىً
جٌى ػحِس جألْحْ١س ٌطػر١ص جٌٍّى١س جٌؼمحٌ٠س وٙٔٛح ضٗىً جٌّٟغس جألْحْ١س فً٘ ٟج
جٌٕظحَ ،ئيج ٍٚكص ٍٚف جٌٕظحَ وٍٗ ٚئيج فٓىش فٓى جٌٕظحَ وٍٗ".
ٚف ٟنطحَ ً٘ج جٌركع أًِ أْ أو ْٛلى ٚفمص ف ٟجْطؿالء ِح ٕ٠رغ ٟجْطؿالؤٖ ٚجغحٌز ِح وحْ ٠ؿد
جغحٌضٗ.
لحتّس جٌٍّجؾغ
أوال :الكزت
أ /ثبللغخ العزثٍخ:
105
-1الوؤلفبد العبهخ:
-ذٕٖٛحفس ( ؾّحي ٍٖٙ ،جٌطٍٛفحش جٌؼمحٌ ٞف ٟجٌطٍٗ٠غ جٌؿُجتٍ ، ٞجٌؿُجتٍ ،وجٌ جٌهٍى١ٔٚس ،
٢رؼس .0222
ٔٚ -حِ ( ػٍ ، ٟجٌٕ ٘ٛٛجٌطٗ ٍ٠ؼ١س ٚجٌطٕظ١ّ١س جٌّطؼٍمس ذحٌٗ ٍٙجٌؼمحٌ ، ٞجٌؿُجتٍ ،وجٌ
ِ٘ٛس .0223 ،
ٌَٚ -ل ، ٍٝ١ٌ ( ٟقّى ٞذحٖس ػٍّ ،جٌّٕحَػحش جٌؼمحٌ٠س ،جٌؿُجتٍ ،وجٌ ِ٘ٛس ٢ ،رؼس
.0220
ٌَٚ -ل ، ٍٝ١ٌ ( ٟجٌطمٕ١حش جٌؼمحٌ٠س ،جٌؼمحٌ جٌفالق٢ ، ٟرؼس ، 0جٌؿُجتٍ ،جٌىٛ٠جْ جٌٟٕ٢ٛ
ٌألٖغحي جٌطٍذ٠ٛس .0220 ،
-قّى ٞذحٖح ( ػٍّ ٔ ،مً جٌٍّى١س جٌؼمحٌ٠س ،جٌؿُجتٍ ،وجٌ ِ٘ٛس ٢ ،رؼس .0220
106
ْ -ؼ١ىٔ ( ٟٔٚح ٍٚجٌى ، ٓ٠وٌجْحش ف ٟجٌٍّى١س جٌؼمحٌ٠س ،جٌؿُجتٍ ،جٌّإْٓس جٌ١ٕ٢ٛس ٌٍىطحخ ،
.0542
-ػرى جٌطٛجخ ( ِؼ ، ٜٛجٌٓؿً جٌؼ ٟٕ١ػٍّح ٚػّال ، ٍِٛ ،وجٌ جٌفىٍ جٌؼٍذ ، ٟو ْٚضحٌ٠م
٢رغ.
-ػٍ ( ٞٛػّحٌ ،جٌٍّى١س ٚجٌٕظحَ جٌؼمحٌ ٞف ٟجٌؿُجتٍ ،جٌؿُجتٍ ،وجٌ ِ٘ٛس .022. ،
-ػٍفس ( ػى جٌ٘ٛحخ ،جٌٍّؾغ جٌ ١١ْٛف ٟجٌٗ ٍٙجٌؼمحٌ ، ٞجإلْىٕىٌ٠س ، ٍِٛ ،وجٌ
جٌّ٣رٛػحش جٌؿحِؼ١س ،و ْٚضحٌ٠م ٢رغ.
-لىٚؼ ( ذٗ ، ٍ١جٌٕظحَ جٌمحٌٍٍّٔ ٟٔٛى١س جٌؼمحٌ٠س ِٓ نالي جٌٕ ٘ٛٛجٌٛحوٌز ِٓ ْٕس 0520
ئٌ ، 0555 ٝجٌىٛ٠جْ جٌٌ ٟٕ٢ٛألٖغحي جٌطٍذ٠ٛس ٢ ،رؼس ْٕ ، 20س .0220
ٌ -جِٛي ( نحٌى ،جٌّكحفٟس جٌؼمحٌ٠س وأٌ١س ٌٍكفظ جٌؼمحٌ ٞف ٟجٌطٍٗ٠غ جٌؿُجتٍ ، ٞجٌؿُجتٍ ،
ل ٍٛجٌىطحخ ٢ ،رؼس .0220
ٖ -حِس ( ّْحػ ، ً١جٌٕظحَ جٌمحٔ ٟٔٛجٌؿُجتٌٍٍ ٞطٛؾ ٗ١جٌؼمحٌ ، ٞجٌؿُجتٍ ،وجٌ ِ٘ٛس .0227 ،
-نٍفِ ( ٟٔٛؿ١ى ٔ ،ظحَ جٌٗ ٍٙجٌؼمحٌ ٞف ٟجٌمحٔ ْٛجٌؿُجتٍ ، ٞجٌ٣رؼس ، 20جٌؿُجتٍ ،وٛ٠جْ
.ٚأ .ش.0227 .
ِ -ؼٙى جٌركٛظ ٚجٌىٌجْحش جٌؼٍذ١س ِ ،ؿّٛػس أػّحي جٌكٍمس جٌىٌجْ١س ٌمٛجٔ ٓ١جٌٗ ٍٙجٌؼمحٌ ٞفٟ
جٌرالو جٌؼٍذ١س ِ 02/00 ،حٌِ .0532
ة /ثبللغخ الفزًسٍخ
-ذ٠َٛط( ْٛػرى جٌغٕ ، )ٟجٌّٓف جٌؼمحٌ ٞف ٟضػر١ص جٌٍّى١س جٌؼمحٌ٠س ف ٟجٌطٍٗ٠غ جٌؿُجتٍ، ٞ
ٌْحٌس ِحؾٓط ، ٍ١وٍ١س جٌكمٛق ،ؾحِؼس ِٕط ٌٞٛلٕٕٓ١٣س ْٕ ،س .0202-0225
107
ٛ٢ -ج٠ر١س ( أقٓٓ) ٔ ،ظحَ جٌٗ ٍٙجٌؼمحٌ ٞجٌؿُجتٌٍْ ، ٞحٌس ِحؾٓط ، ٍ١وٍ١س جٌكمٛق ،ؾحِؼس
جٌؿُجتٍ ْٕ ،س .0220-0220
-فح ( ٍٟٞئؤٌ ،) ّ٠ظحَ جٌٍّى١س ِ ٚىٚ ٜظ١فطٙح جالؾطّحػ١س ف ٟجٌمحٔ ْٛجٌؿُجتٌٍْ ،ٞحٌس
ِحؾٓط ،ٍ١ؾحِؼس جٌؿُجتٍ.055. ،
ٚ -ىجل ( ٟػٍّ ) ٍٖٙ ،جٌطٍٛفحش جٌؼمحٌ٠س ف ٟجٌمحٔ ْٛجٌؿُجتٌٍْ ،ٞحٌس ِحؾٓطِ ،ٍ١ؼٙى
جٌكمٛق ،ؾحِؼس جٌؿُجتٍ.054. ،
ثبلثب :الوجالد و الذورٌبد
-جٌٛوحٌس جٌ١ٕ٢ٛس ٌّٓف جألٌجٍٗٔ ،ٟٞز ِٓف جألٌجٌ ،ٟٞلُ ِ ،3حٌِ .0221
-جٌٛوحٌس جٌ١ٕ٢ٛس ٌّٓف جألٌجٍٗٔ ، ٟٞز ِٓف جألٌجٌ ، ٟٞلُ ،4أفٍ.0222 ً٠
َٚ -جٌز جٌّحٌ١س ،جٌّى٠ٍ٠س جٌؼحِس ٌألِالن جٌ١ٕ٢ٛسٍٗٔ ،ز ِٛحٌف أِالن جٌىٌٚس ٚجٌكفظ جٌؼمحٌ،ٞ
ْٕس .0222
راثعب :الوقبالد
٠َ (ّ٠ٌٚٚ -ىجْ ) ،وِ ٌٚىحضد جٌطٛغ١ك ف ٟضٕظ ُ١جٌّؼحِالش جٌؼمحٌ٠س َٛ٠ ،وٌجِْٕ ٟظُ ِٓ
ٍ٢ف ٚال٠س ْى١ىىز ف ،0220/21/05 ٟجٌغٍفس جٌؿ٠ٛٙس ٌٍّٛغمٔ ٓ١حق١س جٌٍٗق ،غ.ٌِٕٛٗ ٍ١
-ذٛقالْس ( ػٍّ ) ،ضمٕ١حش ٍِجلرس جٌؼمٛو جٌهحٞؼس ٌإلٖٙحٌِ ،ؿٍس جٌّٛغك ،جٌؼىو ْٕ 02س
.0227
-ذٌٛوِ ( ٟكّى) ،جٌّٓطػٍّجش جٌفالق١س ف ٟجٌطٍٗ٠غ جٌؿُجتٍِ ،ٞؿٍس جٌّٛغك ػىو ِ ،0حٌِ
.0554
-ذىح ( ٞقّحْ ) ،جٌؼمى جٌطٛغ١مِ ،ٟؿٍس جٌّٛغك جٌؼىو 3ذطحٌ٠م ؾ١ٍ٠ٛس .0555
-ذغىجوِ( ٞكّى ) ،جٌّٕحَػحش جٌؼمحٌ٠س جٌّطؼٍمس ذأِالن جٌىٌٚس ٚجٌهٛج٘ ،جٌٕىٚز جٌ١ٕ٢ٛس
ٌٍمٟحء جٌؼمحٌَٚ ،ٞجٌز جٌؼىيِ ،ى٠ٍ٠س جٌٗإ ْٚجٌّىٔ١سْٕ ،س .0551
-قّى ٞذحٖح ( ػٍّ ) ،ذكع ذؼٕٛجْ جٌّٕحَػحش جٌؼمحٌ٠س ،جٌّؼٙى جٌٌٍ ٟٕ٢ٛمٟحءِ ،حٌِ
.0220
108
ِ -رحٌوٕ١ّ٠ ( ٟس)ِ ،كحٍٞز ذؼٕٛجْ جٌّٕحَػحش جٌؼمحٌ٠س َٛ٠ ،وٌجْ ٟذطحٌ٠م ،022./2./01
ٌٚلٍس غ.ٌِٕٛٗ ٍ١
ِ -مٍجْ ( ٖح٠د) ،جٌٛؾ ُ١فِٓ ٟف جألٌج ،ٟٞجٌٛوحٌس جٌ١ٕ٢ٛس ٌّٓف جألٌج ،ٟٞوّٓ٠رٍ .0227
-ػحَخ ( فٍق حش )ِ ،كحٍٞز ذؼٕٛجْ ِٓف جألٌجٚ ٟٞجٌٓؿً جٌؼمحٌ ،ٞجٌٕىٚز جٌ١ٕ٢ٛس ٌٍمٟحء
جٌؼمحٌَٚ ،ٞجٌز جٌؼىيِ ،ى٠ٍ٠س جٌٗإ ْٚجٌّىٔ١س ،جٌؿُجتٍ.0551 ،
ٌ -ؾ ٌٛٔ ( ّٟ١جٌى ،) ٓ٠جٌك١حز جٌؼمحٌ٠س ف ٟجٌؿُجتٍِ ،ؿٍس جٌّٛغك ،ػىو ْٕ ،3س .0220
-جٌّكىّس جٌؼٍ١ح ،لٍجٌ ٌلُ ،24.23جٌّإٌل ف ،0552/02/00 ٟجٌّؿٍس جٌمٟحت١س ،ػىو ْٕ 20س
.0550
-جٌّكىّس جٌؼٍ١ح ،لٍجٌ ٌلُ ، 02.523جٌّإٌل فِ ،0557/00/02 ٟؿٍس لٟحت١س ػىو ْٕ 20س
.055.
-جٌّكىّس جٌؼٍ١ح ،جٌغٍفس جٌّىٔ١س ،لٍجٌ ٌلُ ،024022جٌّإٌل فِ ،055./27/02 ٟؿٍس لٟحت١س
ػىو ْٕ ،20س .0551
-جٌّكىّس جٌؼٍ١ح ،جٌغٍفس جٌؼمحٌ٠س ،لٍجٌ ٌلُ ،053502جٌّإٌل فِ ،0222/22/04 ٟؿٍس
لٟحت١س ػىو ْٕ ،20س .0220
ِ -ؿٍّ جٌىٌٚس ،جٌمٍجٌ جٌٛحوٌ ذطحٌ٠مِ ،0227/21/22 :ؿٍس ِؿٍّ جٌىٌٚس ػىو ٌٕٓ 2.س
.0227
سبدسب :الٌصىظ القبًىًٍخ
-جألٍِ ٌلُ 37-30جٌّط ّٟٓلحٔ ْٛجٌػٌٛز جٌٌُجػ١س جٌّإٌل ف ،0530/00/24 ٟؼ ٌ ػىو 53
ٌٕٓس .0530
-جألٍِ ٌلُ 3.-31جٌّإٌل ف 24 ٟي ٞجٌمؼىز ػحَ 0751جٌّٛجفك ي ٛٔ 00فّرٍ ،0531
جٌّط ّٟٓئػىجو ِٓف جألٌج ٟٞجٌؼحَ ٚضأْ ّ١جٌٓؿً جٌؼمحٌ ،ٞؼ ٌ ٌلُ ْٕ 50س .0531
109
-لحٔ 01-52 ْٛجٌّإٌل ف ،0552/00/04 ٟجٌّط ّٟٓلحٔ ْٛجٌطٛؾ ٗ١جٌؼمحٌ ،ٞؼ ٌ ٌٕٓ ،.5س
.0552
-لحٔ 05-52 ْٛجٌّإٌل ف 0552/00/20 ٟجٌّطؼٍك ذحٌط١ٙثس ٚجٌطؼّ ، ٍ١ؼ ٌ ٌٕٓ 10س .0552
-لحٔ 72-52 ْٛجٌّإٌل ف ،0552/00/20 ٟجٌّط ّٟٓلحٔ ْٛجألِالن جٌ١ٕ٢ٛس ،ؼ ٌ ٌٕٓ 10س
.0552
-لحٌٔ ْٛلُ 20-22جٌّإٌل ف 0222/20/02 ٟجٌّط ّٟٓضٕظِٕٙ ُ١س جٌطٛغ١ك ،ؼ ٌ" ٌٕٓ 0.س
.0222
-لحٌٔ ْٛلُ 20-23جٌّإٌل ف 0223/20/03 ٟجٌّط ّٟٓضأْ ّ١ئؾٍجء ٌّؼحٕ٠س قك جٌٍّى١س
جٌؼمحٌ٠س ٚضٍْٕٓ ُ١ىجش جٌٍّى١س ػٓ ٠ٍ٢ك ضكم١ك ػمحٌ ،ٞؼ ٌ ٌٕٓ 01س .0223
-لحٌٔ ْٛلُ 25-24جٌّط ّٟٓلحٔ ْٛجإلؾٍجءجش جٌّىٔ١س ٚجإلوجٌ٠س جٌؿى٠ى جٌّإٌل فٟ
،0224/20/01ؼ ٌ ػىو .00
ة -الوزاسٍن و القزاراد
20-32 ٍَِْٛ -جٌّإٌل ف 0532/27/01 ٟجٌّطؼٍك ذاػىجو ِٓف جألٌج ٟٞجٌؼحَ ،ؼ ٌ 72
ٌٕٓس .0532
27-32 ٍَِْٛ -جٌّإٌل ف 0532/27/01 ٟجٌّطؼٍك ذطأْ ّ١جٌٓؿً جٌؼمحٌ ،ٞؼ ٌ ٌٕٓ 72س
.0532
002-42 ٍَِْٛ -جٌّإٌل ف٠ 0542/25/07 ٟؼىي ٠ٚطُّ جٌّٛجو ِٓ ،45،04،01جٌٍَّْٛ
27-32جٌّإٌل فٚ 0532/27/01 ٟجٌّطؼٍك ذطأْ ّ١جٌٓؿً جٌؼمحٌ ،ٞؼ ٌ ٌٕٓ 74س .0542
ٌ ٍَِْٛ -لُ 122-40جٌٛؤٌل ف 0540/00/01 ٟجٌّطؼٍك ذطٕف ً١جألٖغحي جٌؿٛ١و٠ُ٠س ِٓ ٚف
جألٌجٚ ٟٞقّح٠س جإلٖحٌجش ٚجٌٕٛد ٚجٌّؼحٌُ ،ؼ ٌ ٌٕٓ 11س .0540
.22-4. ٍَِْٛ -جٌّإٌل ف٠ ،054./00/0. ٟؼىي ٠ٚطُّ جٌٍّْ 20-32 َٛجٌّطؼٍك ذاػىجو
ِٓف جألٌج ٟٞجٌؼحَ ،ؼ ٌ ٌٕٓ 30س .054.
21-50 ٍَِْٛ -جٌّإٌل ف 0550/27/20 ٟجٌّط ّٟٓضٕظ ُ١جٌّٛحٌف جٌهحٌؾ١س ألِالن جٌىٌٚس
ٚجٌكفظ جٌؼمحٌ ،ٞؼ ٌ ٌٕٓ 02س .0550
110
ٍَِْٛ -ضٕفٌ ًٞ١لُ 07.-50جٌّإٌل ف 0550/2./2. ٟجٌّؼىي ٚجٌّطُّ ٌٌٍٍّْ َٛلُ -32
20جٌّؼىي ٚجٌّطُّ ٚجٌّطؼٍك ذاػىجو ِٓف جألٌج ٟٞجٌؼحَ ،ؼ ٌ ٌٕٓ 02س .0550
ٍَِْٛ -ضٕف 007-57 ًٞ١جٌّإٌل ف٠ 0557/21/05 ٟؼىي ٠ٚطُّ جٌٌٍّْ َٛلُ 27-32جٌّطؼٍك
ذطأْ ّ١جٌٓؿً جٌؼمحٌ ،ٞجٌّؼىي ٚجٌّطُّ ؼ ٌ ٌٕٓ 7.س .0557
ٍَِْٛ -ضٕفٌ ًٞ١لُ 1.-51جٌّإٌل ف 0551/20/01 ٟجٌّكىو ٌٛالق١حش ٍ٠َٚجٌّحٌ١س ،ؼ ٌ
ٌٕٓ 01س .0551
ٍَِْٛ -ضٕفٌ ًٞ١لُ 001-0222جٌّإٌل ف٠ 0222/21/0. ٟكىو لٛجػى ئػىجو ِٓف جألٌجٟٞ
جٌغحذ١س جٌ١ٕ٢ٛس ،ؼ ٌ ٌٕٓ 72س .0222
-جٌمٍجٌ جٌّإٌل ف 0532/21/03 ٟجٌّط ّٟٓضكى٠ى ّٔٛيؼ جٌىفطٍ جٌؼمحٌ ،ٞؼ ٌ ٌٕٓ 02س
.0533
-جٌمٍجٌ جٌّإٌل ف٠ 0534/27/25 ٟط ّٟٓضكى٠ى جٌٍٗ ٠ٚجٌط ٟضؿٍ ٞذّٛؾرٙح ِ٣حذمس ِؿّٛػس
جٌر٣حلحش جٌؼمحٌ٠س ِٓٚف جألٌج ٟٞفّ١ح ٠ه ٙجٌؼمحٌجش جٌهحٞؼس ٌٕظحَ جإلٖٙحٌ جٌؼمحٌٞ
جٌّإّْ ذّٛؾد جألٍِ ،3.-31ؼ ٌ ٌٕٓ 07س .0534
-جٌمٍجٌ جٌّإٌل ف 0534/27/25 ٟج ٌّط ّٟٓضكى٠ى و١ف١حش جٌطٕف ً١جٌهحٚس ذأٖغحي ِكحفظس ِٓف
جألٌجٖ ٚ ٟٞىً ٚغحتك ِٓف جألٌج ٠ٍٖٚٚ ،ٟٞضٍن ٙ١جالٖهح٘ جٌّإٌٍ٘ٞٛ ٓ١ؼٙح،
ٚوًٌه ضكى٠ى جٌطؼٍ٠فس جٌٓحٌ٠س جٌّفؼٛي،ؼ ٌ ٌٕٓ 07س .0534
-جٌمٍجٌ جٌَٛجٌ ٞجٌّإٌل ف 0555/20/02 ٟجٌّط ّٟٓضأ٘ ً١أػٛجْ ئوجٌز أِالن جوٌٚس ٚجٌكفظ
جٌؼمحٌٌ ٞطّػ ً١جٌ ٍ٠َٛجٌّىٍف ذحٌّحٌ١س ف ٟجٌىػح ٞٚجٌٍّفٛػس أِحَ جٌمٟحء ،ؼ ٌ ٌٕٓ 02س
.0555
-جٌمٍجٌ جٌَٛجٌ ٞجٌّٗطٍن جٌّإٌل ف 0220/2./03 ٟجٌّط ّٟٓجٌطٕظ ُ١جٌىجنٌٍٍٛ ٟوحٌس ج١ٕ٢ٚس
ٌّٓف جألٌج ٟٞؼ ٌ ٌٕٓ 73س .0220
الوذكزاد والزعلٍوبد
-جٌطؼٍّ١س ٌلُ 02جٌّإٌنس ف 0554/21/0. ٟجٌّطؼٍمس ذطٓ ٍ١١ػٍّ١حش ِٓف جألٌج ٟٞجٌؼحَ
ٚجٌطٍل ُ١جٌؼمحٌ/.ٞجًٌّوٍز ٌلُ 20202جٌٛحوٌز ذطحٌ٠م 0544/2./00جٌّكىوز ٌّىز ْم٠ٛ
جٌؼٍٟ٠س جالفططحق١س ذؼى جٖٙحٌ٘ح.
111
-جٌطؼٍّ١س ٌلُ 0070جٌٛحوٌز ػٓ َٚجٌز جٌفالقس ٚجٌ١ٛى جٌركٍ٠ ٞطحٌ٠م ،0513/00/00
جٌّطّٕٟس ضٓؿ ً١جألٌج ٟٞجٌؼحِس جٌغحذ١س ٚضأْ ّ١جألِالن جٌغحذ١س جٌ١ٕ٢ٛس.
-جًٌّوٍز ٌلُ 0.02جٌٛحوٌز ذطحٌ٠م 0227/21/27جٌّطّٕٟس قحز جٌؼمحٌجش جٌّٓؿٍس ف ٟنحٔس
جٌّؿٛٙي.
-جًٌّوٍز ٌلُ 222222جٌٛحوٌز ذطحٌ٠م ،022./20/02جٌّطؼٍمس ذم ٌَْٛ ٝجالٖٙحٌ
جٌؼمحٌ.ٞ
-جًٌّوٍز ٌلُ 7447جٌٛحوٌز ذطحٌ٠م ،022./23/0.جٌّطّٕٟس و١ف١س ِؼحٌؿس أن٣حء جٌم١حِ.
-جًٌّوٍز ٌلُ .204جٌٛحوٌز ذطحٌ٠م ،022./25/2.جٌّطّٕٟس ضٓ٠ٛس جٌؼمحٌجش جٌّٛٞٛػس فٟ
نحٔس ِؿٛٙي.
-جًٌّوٍز ٌلُ .0..جٌٛحوٌز ذطحٌ٠م 0223/22/27جٌّطؼٍمس ذحٌُٕجػحش جٌٕحٖثس ػٓ ػىَ ضٍُٓ١
جٌىفطٍ جٌؼمحٌٌٍّ ٞحٌى ٓ١ػ ٝجٌٗٛ١ع.
-جًٌّوٍز ٌلُ .0..جٌٛحوٌز ذطحٌ٠م ،0223/22/27جٌّطّٕٟس ِٕغ جٌّكحفظ ٓ١جٌؼمحٌِٓ ٓ١٠
ئؾٍجء جالٖٙحٌ ٌؼمى ٠ط ّٟٓجٌطٍٛف ف ٟػمحٌ ِٗحع غِٛ ٍ١كٛخ ذحٌىفطٍ جٌؼمحٌ.ٞ
-جًٌّوٍز ٌلُ 2124جٌٛحوٌز ذطحٌ٠م ، 0223/24/00جٌّطّٕٟس ٚؾٛخ يوٍ جٌٓ١ى ٍ٠َٚجٌّحٌ١س
ف ٟؾّ١غ جٌىػح.ٜٚ
هىاقع االًززًذ
http://pagesperso-orange.fr/cadstre/index.htm
www.c-notaires.dz/intranet/html/guid/disis.htm
www.anc.org.dz
112
جپٳهٍِ
ڂٷىڂس ........................................................................................ع
اٌفصً األٚئ :ظبِ ٟاٌّسخ ٚاٌذفظ اٌؼمبر1 ..................................... ٓ١٠
اٌّـجـذـث األٚي ٔ :ظـــبَ اٌّـسـخ اٌؼــــمـــــــبر1 ................................... ٞ
جپڃـ٣ـٿـــد جْوټ :ڂــــحيـُــس جپـڃـٓـــف جپ٫ـٷـــــحٌٌ 2 ...............................
جپٳٍ ٨جْوټ :ضٍَ٫ٱ جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ 3 ...................................................
جپٳــــٍ ٨جپػــحچــٍ :عچــىج ٨جپــڃـٓـف جپـ٫ــٷــــحٌٌ 8 ...................................
جپٳـٷــٍز جْوپــً :جپــڃٓــف جپ٫ــــحڀ پٌٓجٞـــــٍ 9 ...................................
جپٳـٷـٍز جپػـحچـُـس :جپــڃـــٓــــف جپـٯــــــحذــــــٍ 11 ......................................
جپـٳــٍ ٨جپـػـحپـع :عيــىجٰ جپـڃـــٓـــف جپـ٫ــٷــــحٌٌ 13................................
جپڃ٣ٿد جپػحچٍ :جپڃٍجقٽ جپطحٌَهُس پٿڃٓف جپ٫ٷحٌٌ ٲٍ جپؿُجتٍ 15 ..................
جپٳٍ ٨جْوټ :ڂٓف جٌْج ٍٞنٗټ جپكٻځ جْٔٗڂٍ 16 ...............................
جپـٳــٍ ٨جپػحچــٍ :ڂـٓـف جٌْجٞـٍ ئذـحڄ جٖقـطـٗټ جپـٳـٍچـٓــٍ 19 ................
جپٳـٍ ٨جپػـحپـــع :ڂـٓـف جٌْجٞــــٍ ذـ٫ـى جْٖطـٷـــٗټ 23 ..........................
جپڃ٣ٿد جپػحپع :جِپُحش جپٷحچىچُس جپڃٓح٪ىز ٪ٿً ٪ڃٿُس جپڃٓف جپ٫حڀ پٌٓج28 ..ٍٞ
جپٳٍ ٨جْوټ :جپىٺحپس جپى٢نُس پڃٓف جٌْج ٍٞوپؿنس جپڃٓف جپ٫ٷحٌٌ 29 ...........
جپـٳـٷــٍز جْوپـــً :پــؿـنــس ڂـٓـــف جٌْجٞـــــٍ 30 ................................
جپٳٷٍز جپػحچُس :جپىٺحپس جپى٢نُس پڃٓف جٌْج32 ......................... A N C ٍٞ
جپٳـٍ ٨جپـػـحچـٍ :جپـڃـكـٷـٷـىڄ جپطـحذـ٫ـىڄ ٔوجٌز عڂـٗٸ جپـىوپس و جپكـٳـ ٥جپـ٫ـٷـحٌٌ
36...................................................................................
اٌّجذث اٌثبٔٔ : ٟظبَ اٌذفظ اٌؼمبر33 ................................................. ٞ
113
جپڃ٣ٿد جْوټ :چ٧حڀ جپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ جپٗه40 .................................... ٍٛ
جپٳٍ ٨جْوټ :ڂٳهىڀ چ٧حڀ جپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ جپٗه40...............................ٍٛ
جپٳٍ ٨جپػحچٍ :ضٷىٍَ چ٧حڀ جپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ جپٗه41............................... ٍٛ
جپڃ٣ٿد جپػحچٍ :چ٧حڀ جپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ جپُ٫نٍ 42........................................
جپٳٍ ٨جْوټ :ڂٳهىڀ چ٧حڀ جپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ جپُ٫نٍ 42..................................
جپٳٍ ٨جپػحچٍ :ضٷىٍَ چ٧حڀ جپٗهٍ جپ٫ٷحٌٌ جپُ٫نٍ 43...................................
جپڃ٣ٿد جپػحپع :ض٣ىٌ چ٧حڀ جپٗهٍ ٲٍ جپؿُجتٍ 44....................................
115
116