LARA) es.de todos Al responder cite este namero: OF12020-11967-DVR-3000 Bogota D.C. lunes, 27 de abril de 2020 Doctora . KATHERINE MIRANDA PENA Representante a la Camara Congreso de la Republica Cra. 7 No. 8 - 68 Edificio Nuevo Congreso Bogota DC. A través de oficio radicado el 27 de abril de 2020 el Ministerio del Interior, ha recibido la peticin mediante el cual solicita: “Si dentro de las excepciones a las que se refiere el numeral 13 del articulo 3° del Decreto 531 de 2020, se encuentran incluidos tanto senadores como representantes a la cémara’ En ocasién a la solicitud por Usted elevada a este despacho, en primer lugar, es preciso informarle que el Decreto 531 de 2020 fue derogado en virtud de lo dispuesto en el Art. 10 del Decreto 593 de 2020, hoy vigente, y el cual dispone para efectos de su consulta en el mismo numeral, el derecho de circulacién de las personas en los siguientes casos 0 actividades: "13. Las actividades de los servidores publicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19, y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado.”. La respuesta al interrogante planteadb tiene en cuenta los siguientes referentes normativos, conceptuales y jurisprudenciales. NATURALEZA JURIDICA DE LOS SENADORES DE LA REPUBLICA Y LOS REPRESENTANTES A LA CAMARA: De acuerdo con lo dispuesto por los articulos 114, 123 y 171 de la Constitucién, los Senadores de la Reptiblica y los Representantes a la camara, como miembros de la corporacién publica de eleccién popular del orden nacional, son servidores publicos. Por tener dicha calidad, “estan al servicio dei Estado y de la comunidad; ejerceran sus funciones en la forma prevista por la Constitucion, ta ley y el reglamento”. La condicién de servidor publico se adquiere desde la posesién, hasta cuando se produzca su desvincuiacién de! servicio por darse alguna de las causales de retiro previstas en el ordenamiento. Durante el lapso de su vinculacién juridica con el Estado, todo servidor piiblico esta sujeto al régimen de derechos, deberes, prohibiciones, inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflictos de interés previsto en la Constitucién y en la le En ese sentido, el articulo 124 de la Consttucion dispone que “La ley determinard la responsabilidad de los servidores publicos y la manera de hacerla efectiva’. Este mandato alude igualmente a los congresistas, por su caracter de servidores publicos. Sede correspondencias Servicio al Ciudadano tite Sctoalcsudadanoonininterior.gov.co Escaneado con CamScannerContinuacién OF 2020-11967-DVR-3000 Pagina 2 de 2 Para el caso concreto, en aplicacién de lo dispuesto por el numeral 13 del articulo 3° del Decreto 593 de 2020, estén cobijados por esta excepcién, los servidores puiblicos y contratistas de! Estado que: (i) sean estrictamente necesarias para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19, y (ii) garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado. En este sentido, y teniendo en cuenta que el Congreso de la Republica como organo auténomo, independiente y parte del poder pulblico esta encargado de garantizar el cumplimiento de algunas de las funciones y fines esenciales del Estado, en especial las dispuestas en el Articulo 150 Constitucional, relacionadas con la expedicién, reforma y derogacién de leyes que atienden aspectos indispensables para el funcionamiento y desarrollo de la actividad politica, social y econémica del pais que junto a la funcién de control politico, que permiten afirmar que el Congreso desempefia un rol fundamental, pues sin su actividad se pone en riesgo la estabilidad institucional, e! equilibrio de poderes, el Estado Social de Derecho y la democracia en si misma Sin perjuicio de lo anterior, dada la declaratoria de emergencia sanitaria establecida mediante la Resolucién 385 del 12 de marzo de 2020, el Gobierno Nacional ha impartido recomendaciones e instrucciones de bio seguridad y distanciamiento social para prevenir las consecuencias ocasionadas por la emergencia sanitaria; siendo unas de ellas, a manera de ejemplo, mantener la distancia de dos metros entre personas, no organizar reuniones de mas de 50 personas en un mismo espacio, la restriccién contenida en ia Resolucion 464 de 2020 que establece el aislamiento para los adultos mayores de 70 afios, quienes tienen mayor riesgo de contagio. En cuanto a lo dispuesto por el Ministerio del Trabajo y Proteccién social, especificamente se resaltan las disposiciones establecidas en la Circular 0017 de 2020, por medio de las cuales se incentiva el trabajo en casa, el teletrabajo, la jornada laboral flexible para los trabajadores en el Pais. No obstante, es necesario indicar que los Honorables Congresistas que decidan bajo su propia voluntad cumplir con su funcién congresional, bajo el amparo de la excepcion establecida en el Decreto 593 de 2020, deberan, en todo momento, dar cumplimiento a las normas expedidas por el Gobierno Nacional en el marco de la emergencia sanitaria, los protocolos de bioseguridad expedidos por el Ministerio de Salud y las demas normas que se han emitido con el objetivo de preservar la vida y salud de todos los colombianos en el marco de la pandemia Coronavirus COVID ~ 19. Cordialmente, DAI CACIOS MARTINEZ Viceministro de Relaciones Politicas simerntaSorone Epes Aseors Serpe Vcr de Escaneado con CamScanner