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    Ley propuesta para El Salvador de medio ambiente

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    aeeeeeret ee COAMSS Sa ia emee wl coe San Salvadr, 15 de octubre de 2018 VASAMBLEA LEGISLATIVA ‘owe te SperconesLagaaias Sefiores Dipulados de ta / || “Sexen de Cnespenseig ica! fonreble srombie Lett ( wn Oy | Presentes- \ 15 ocr 2018 Seftores Diputados: En mi calidad de Coordinador General del Consejo de Algaldes del Area Metropolitana de San Salvador COAMSS, que esté integrado por los Imunicipios de San Salvador, Ciudad Delgado, Mejicanos, Soyapango, Cuscatancingo, San Marcos, llopango, Nejapa, Apopa, San Marin, Tonacatepeaue, Ayutuxtepeaue, Santo Tecla, Antiguo CCuscatién; siendo un organismo colegiado, con capacidad de decisién, que regula, coordina y diige las polticas y los programas que promueven e! desarrolo integral del tetitoro y de la poblacién del Area Metropolitana de San Salvador, de conformidad a lo dispuesto en el Arficulo 4 numeral 19 del Cédigo Municipal, que establece que compete a los Municipios la prestacién del servicio de aseo, battide de calls, recoleccién, tratamiento y disposicién final de bosuras, proponemos el presente ‘anteproyecto de LEY DE GESTION DE RESIDUOS Y FOMENTO AL RECICLAJE, cuyo objeto pincipal es lograr el aprovechamiento y disposicién final sanitaria y ambientalmente segura de los residues, a fin de proteger la salud de las personas, el meio ambiente y fomentar una economia circular, a través del establecimiento de una vision sstémica de la geslién integral de los residuos, la determinacién de los actores, osignacién de responsabilidades y su forma de interaccién, ‘MOTIVACION Segiin la Organizacién de la Naciones Unidos ONU, en el marco del objetive 11 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, es necesorio “Lograr que las cludades y los ‘asentamientos humanos sean inclusivos. seguros, resilentes y sostenibles": en ese sentido, la recoleccién y la gestion segura de los esiduos s6lidos constityyen Uno de los servicios ambientales urbanos més ctuciales. Los residues sides que no se recogen bbloquean los desagtes, causan inundaciones y pueden dar lugar ala propagacién de ‘enfermedades transmitidas por el agua. ‘A medida que aumenta el numero de asentamientos urbanos, aumenta la demanda de productos de consumo, lo cual tiene un impacto en los recursos naturales que son limitados; asimismo, se generan mayores volumenes de residuos que deben ser manejadios por las municipalidades y que tienen un alto costo. Por consiguiente, Ia gestin adecuada de los residuos forma mucha més preponderancia en la creacién de olticas pUblcas, tanto a nivel central como municipal, ya que éstas deben osegutor {que tanto en las zonas urbanas como rurales exista un equilltio entre lo ambiental, social progteso individual de cada salvadorefio. edo ane! FenaLegave Tb ay coer: COAMSS Sa one ee oe a eronoyecio ue se mera ei bose on bs pcs de une econ sce eainds Siti otto gus shencastosetaces Sodatsoor sen reece sows aaecy ce oes peace Selene gmectbn ts Sow obsice eee cove anoiea acl Sosihece soto iteide fotocsrwnecrehita) Tes his Cows foc Prcuelotoason ice Soc Se onc eoaes ts potion Paine cola‘ waco tr cance eewccndose Seton ce En ese sentido, para que un sistema de gestién de residvos integral, basaco en una economia circular funcione, es necesario confor con un custpe normative que esstablezca las responsabilidades tanto de! gobiemo central, las municipaiidades, los sectores productives, asi como de todos los consumidores, que pemita la implementacién de un sistema que procure el manejo adecuado de los residuos y su ‘aprovechamienio responsable, y que ademés incentive nuevas formas de produccién ¥y consumo sostenible que faciite hacer més y mejores Cosas con menos fecUSss, Asimismo, es importante resaitar que el anteproyecto de LEY DE GESTION DE RESIDUOS Y FOMENTO ALRECICLAJE que presentamos, no sélo esté perfectamente alineado con los Obiefivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidos objetivos 3, 8, 9, 11, 12, 13, 15y 16), sino también con el Plan El Salvador Sustentable (metas, 12.7, 128 y 12.9], lanzado por el Presidente de la Republica, el pasado mes de marzo del 2018, oro antes expuesto, con todo respeto al Honorable Pleno dea Asamblea Legislativa, PEDIMOS: 1, Se de ingreso a la presente pieza de correspondencia que comprende el ‘anteproyecto de LEY DE GESTION DE RESIDUOS Y FOMENTO AL RECICLAJE, y. cumplido el proceso de formacién de ley contempiado en la Constitucién, fincimente se convierta en Ley de la Republica, 2, Oportunamente se nos conceda audiencia en la comision respective, a fin de expicar el contenido y los beneficog.ambientales, econémicos y sociales del anteproyecto propuesto, a Atenfamente, ell eS ahs Morte. euetyn } (a DECRETO Ne LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE EL SALVADOR, Considerando: v. (Que de acuerdo a Ia Constitucion de ta Replica de El Salvador, se recanoce 21a persona nana cnt el igen yo i cadet ta, pao ‘ue éste deberaprecurar pr el bienostar de sus habitntes, Ademés,dclra e intents social a proteccin, conservacién, aprovechamisnto, restayacién © svattucion de los reew'soe naturals, (Que para lograr un futuro sustentable y eestenible parajEl Salvador, es ecesaro establecer un marco normativo que conga un enfoque de economia cular para la gestion integral de resitupsy permit establecer un sistema que mejore ol manejo de los residues desde el punto de vista ambiental, econémico y social, premovienS® medidas para minizat la _generaciinde residvos enol rigen, maxizar su aprovechamiento y dsponer adecuadamente de el, (ue ol Estado de El Salvador), a susctbr los Tratados Internacionales, Feconoce la obigaién de regpetr,proteger y realizar progresivamente los Disoiar y aplcar su propio Maun! de Gestion Integral de Residucs a patr de os lnearlentos cctados en élPian Nacional de conformided alo cispuesto en esta Ley. d Solctarautrzacion du Manual de Gestn Intagral de Residuos ante ©! MARN. Reguar la gestén negra de resus y recielje, mediante ordenanzt la presente Loyy Sus regamentos. \ericarel{cumplimiento de las csposiciones de fa Ley, y demés ordenamientos con base a Juraepg'en meter de residues, de acuerdo a eu competence, estabeciendo los Probbdimiontos, incentives o sanciones ceresponelentes.Asimismo, pod Impaner ibs sanclones y mesidas de seguridad que resulten spicables, 1) Contar con una uridad adminavatva musical, bajo euya rosponsatilded se encuante el proceso de a getin integral de residues y ol fomento al rece, con ‘su respectvo presupuesto y persona, Asegurar que en su tertotlo se provea del servicio do rocolecién, mpleza \ratamiento y dsposicon final de resis, entre otros, en forma select, accesibe, reriédica y efcente, pudiendo hacerlo arectamente 0 promover para ello ia C a contatacion de terceros 0 la organizacion de microompresss, cooperatives asociaciones de desaralo comunal ocualqule otra frma de organizaién formal que " se contiuyan en gestoes autorizados para tal efecto. En caso que no exsta un tercero que cumpla con las actividades de recolecién, impieza, tratamiento y

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