Professional Documents
Culture Documents
l’Agència Catalana
de l’Aigua
2016
Imatge: finalistes del concurs ACAWorldWaterDay2017.
ISSN 2014-413X
DL: B 14794-2016
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 2
Sumari
2.2 Balanç
4. Abastament
4.1 Gestió de recursos hídrics
4.2 Subvencions
4.3 Reutilització
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 3
5. Sanejament
5.1 Estat del sanejament a Catalunya
6. L’aigua i el medi
6.1 Caracterització
7. Normativa i tributs
7.1 Àmbit jurídic i normatiu
8. Execució d’actuacions.
8.1 Dades d’execució d’actuacions
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 4
Benvinguda
Durant el 2016, l’ACA ha estat capaç de retornar el 70% del deute bancari que
tenia a finals de 2010. Això ens obre un nou escenari que permetrà, de manera
progressiva, incrementar les inversions al nostre país en el cicle integral de l’aigua,
impulsant importants projectes per millorar la garantia en el subministrament,
l’efectivitat del sanejament i la preservació del medi aquàtic.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 5
Tal i com acabem d’esmentar, precisament un dels elements definitoris d’una
gestió eficient de l’aigua és tenir la governança i assegurar -per part de
l’administració- la garantia d’un bon ús del bé públic que és l’aigua. D’acord amb
aquesta premissa, la gestió dels serveis que presta ATLL és un exemple d’aquesta
governança forta i decidida, duta a terme per la Generalitat de Catalunya des de
2013 a través de l’Agència Catalana de l’Aigua.
No hi ha cap mena de dubte que tot és bo si es fa bé, i això és el que està passant
amb l’explotació de la xarxa d’abastament Ter-Llobregat. En tres anys la qualitat
de l’aigua subministrada ha complert amb tots els requeriments legals, mitjançant
controls que han desembocat en la realització de 6.000 analítiques durant el 2016
de l’aigua subministrada en aquesta xarxa. També s’ha complert amb el programa
d’inversions previst i s’ha garantit l’aportació d’aigua sense registrar incidències ni
interrupcions del servei destacables. Tot això s’ha realitzat sota la supervisió
estricta i rigorosa de l’Agència Catalana de l’Aigua, que ha vetllat per la qualitat i
l’excel·lència en el servei a la ciutadania.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 6
que compleix amb el principi de subsidiarietat que marca la directiva, aportant les
solucions a prop d’on es produeixen les problemàtiques.
Enguany hem posat en servei la depuradora número 500 del Pla de Sanejament
de Catalunya, una eina de planificació i gestió de les aigües residuals que ha
esdevingut cabdal per retornar la qualitat als nostres rius i altres masses d’aigua.
Les actuacions programades pels propers anys ens han de permetre incrementar
la població servida en l’horitzó 2021. El repte futur és avançar ara cap al nou
model de sanejament conjuntament amb el món local per retornar i apropar la
gestió al territori. Disposem de les eines (les depuradores i altres infraestructures) i
del finançament (cànon de l’aigua); és hora, doncs, que els municipis recuperin i
exerceixin plenament les seves competències en matèria de sanejament; en
aquest objectiu comú de garantir la qualitat de l’aigua.
Com deia a l’inici d’aquestes paraules, l’Agència Catalana de l’Aigua és sens dubte
un dels àmbits de l’autogovern on tenim -i on tindrem- més capacitat real i
autosuficiència per fer allò que necessita el futur del nostre país en matèria
d’aigua, des de i per a Catalunya. Aquest és un gran objectiu al qual hi som cridats
tots i totes.
Us convido a consultar aquesta memòria que ens serveix per mostrar-vos el punt
d’inflexió en el camp de la gestió de l’aigua a Catalunya i que, alhora, ens obre un
nou camí esperançador per a resoldre molts reptes que tenim davant nostre.
Els catalans i les catalanes, quan tenim capacitat de decisió, l’aprofitem per
generar progrés i benestar. Fem-ho sense cap altre límit que la nostra pròpia
voluntat.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 7
Presentació
Podríem dir, doncs, que ens trobem en un moment d’inflexió pel que respecta a la
bona salut de la nostra organització, i que tot l’esforç i les dificultats que hem hagut
de superar en els darrers anys han valgut la pena, perquè això ens ha fet més forts
i ens ha preparat per esdevenir en el futur més proper un dels motors principals
d’inversió pública en el conjunt de l’administració de la Generalitat de Catalunya.
Ara tenim l’oportunitat de fer allò que el país necessita, hidrològicament parlant,
però amb seny i sense anar més enllà de les nostres possibilitats. Això ens obliga,
per tant, a ser capaços de combinar la gestió i el funcionament de les
infraestructures del cicle de l’aigua amb el repte de dur a terme noves actuacions
de manera sostenible, sense comprometre l’estabilitat financera de l’ACA, ni ara ni
en el futur.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 8
En l’àmbit del sanejament, 2016 ha estat marcat per una fita històrica, que ha estat
l’activació de la depuradora número 500 a Catalunya, mitjançant la inauguració de
la planta de Capçanes, al Priorat. Amb aquest volum d’estacions depuradores
d’aigües residuals, més del 97% de la població catalana disposa de sanejament.
Això ha estat gràcies al desplegament del Programa de Sanejament d’Aigües
Residuals, el que es coneix com a PSARU, que ha fet possible la construcció i
posada en marxa de depuradores per tot el territori durant més de 30 anys.
Ha estat, sens dubte, un model vàlid i efectiu, en uns moments en què tot estava
per fer. La Generalitat va haver d’assumir un paper clau de suport al món local
fent-se càrrec del desplegament del sanejament de manera subsidiària arreu del
país. Tanmateix, ara que la major part ja està resolta, impulsem conjuntament amb
els ajuntaments un nou model de sanejament que redefineix els vincles fins ara
existents entre l’administració de la Generalitat (ACA) i el món local en matèria de
sanejament per avançar cap a un nou escenari de col·laboració i
d’acompanyament al món local.
Enguany ha estat marcat per un llarg període sense pluges, que ha provocat el
descens lent i progressiu de les reserves dels nostres embassaments. La gestió
acurada i flexible dels nostres recursos i la incorporació progressiva de noves
tecnologies com la dessalinització han permès garantir totes les demandes sense
que s’hagin notat els efectes entre la població. L’increment de la disponibilitat
d’aigua ha estat notori en els darrers anys (122 hm3, que suposa un augment del
30% de la garantia), pràcticament resolent el dèficit hídric a les zones més
poblades de Catalunya. Encara, però, cal buscar noves solucions davant de
l’augment de població i dels efectes que pot causar el canvi climàtic.
En aquesta situació s’erigeix com una solució efectiva l’ús d’aigua regenerada, un
recurs que s’obté a partir de l’aplicació d’un tractament més avançat en l’aigua
sanejada per les depuradores. A Catalunya tenim dos centres de referència en
aquesta tecnologia, com són el terciari de la depuradora de Vilaseca i Salou, i
l’Estació d’Aigua Regenerada (ERA) de la depuradora del Baix Llobregat. Tot i que
són solucions que parteixen del mateix origen, la seva funcionalitat té destins
diferents. El terciari de Vilaseca i Salou està enfocat a aportar aigua regenerada
per a les indústries del Camp de Tarragona. Aquest ús d’aigua regenerada permet,
a més, reduir la captació d’aigua per al consum humà que arriba a través del
Consorci d’Aigües de Tarragona (CAT) procedent de l’Ebre.
Pel que fa a l’ERA del Baix Llobregat, aquesta és una instal·lació que destina la
seva producció a usos ambientals com la barrera contra la intrusió salina de
l’aqüífer del delta del Llobregat, o bé per a usos municipals com el reg de jardins i
neteja de carrers. Durant el 2016, hem iniciat les proves tècniques i analítiques per
tal de reactivar la producció d’aigua regenerada i aportar-la aigües amunt del riu
Llobregat, mitjançant una canonada fins a l’assut de Molins de Rei. Amb aquesta
infraestructura es podria augmentar el cabal d’aigua del riu, tant en situacions de
sequera com en períodes de normalitat, i es doblaria la capacitat d’aigua per
potabilitzar. Aquesta solució pot ser vital, en moments de sequera i escassetat de
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 9
recursos, per garantir l’abastament a l’àrea de Barcelona, amb un recurs de
proximitat i de quilòmetre zero.
Aquests són alguns dels temes que podreu consultar en la memòria que us
presento a continuació, seguint amb la voluntat i els criteris de transparència i
gestió amb portes de vidre aplicats per la Generalitat de Catalunya que defineixen
la bona salut de l’administració catalana. Espero i desitjo que la informació que
aporta sigui del vostres interès i contribueixi a estrènyer els vincles i la necessària
cultura de la confiança en la relació ciutadania-administració perquè el nostre
objectiu no és altra que servir els interessos de Catalunya sota els criteris que
demana una societat moderna com la catalana: integritat, solvència i imparcialitat.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 10
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 11
1
L’Agència
Catalana
de l’Aigua
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 12
1
1.1 L’Agència i les seves funcions
Funcions i competències
• Planificar i ordenar els serveis del cicle de l’aigua a Catalunya, en tant que
Administració hidràulica.
• Complir la Directiva marc de l’aigua (DMA)
• Elaborar els plans i els programes hidrològics de les conques internes de
Catalunya.
• Protegir, preservar i millorar la qualitat del medi aquàtic.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 13
• Planificar els espais fluvials, prevenir els riscos d’inundació i fer el
seguiment i el control de l’estat de les masses d’aigua.
• Planificar i ordenar l’abastament d’aigua i la resta d’usos dels recursos
hídrics de les conques internes.
• Planificar i ordenar el sanejament en alta, en coordinació amb els ens
locals i supramunicipals que exerceixen la competència del sanejament.
• Construir depuradores i donar suport al món local en la gestió dels
sistemes de sanejament en aquelles casos en què encara no ha estat
assumida pels municipis.
• Recaptar i gestionar el cànon de l’aigua i la resta d'ingressos que es
destinen a garantir el bon funcionament de les instal·lacions del cicle de
l’aigua.
• Elaborar lleis i decrets en aquells àmbits de la seva competència.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 14
Àmbit d’actuació segons l’entitat competent: ACA i les administracions
locals
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 15
Organigrama general a 31 de desembre de 2016
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 16
l’Aigua i sens perjudici de les facultats que té atribuïdes el/la director/a, és el/la
representant de l’Agència en el seu territori. Les funcions que se li atribueixen són:
• Exercir altres funcions i potestats que li puguin ser delegades pels altres
òrgans de l’Agència.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 17
Reunions amb altres administracions per demarcació
Terres de
Girona Lleida Barcelona Tarragona
l’Ebre
Reunions de coordinació ST i
31 36 32 97 18
Delegació del Govern
El personal
El nombre d’efectius de la plantilla de l’ACA s’ha continuat reduint durant el darrer
exercici, que passa de 565 efectius al 31 de desembre de 2015 a 557 efectius al
31 de desembre de 2016.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 18
1.3 Relacions institucionals,
comunicació i participació
El dret de la ciutadania a rebre informació transparent i a prendre part en els afers
públics i en les decisions sobre el futur del seu entorn ha de ser, i és, un dels
objectius estratègics a l’hora de vertebrar les polítiques d’aigua a Catalunya.
L’administració, per la seva banda, té l’obligació de ser transparent en les seves
activitats i facilitar l’accés a la informació.
Respostes a queixes 33
Documents registrats a les diferents oficines (entrades i
166.357
sortides) sense correus electrònics
Trucades rebudes i ateses a les oficines 85.959
Iniciatives parlamentàries 91
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 19
Xarxes socials Total
Web Total
Cessió d’exposicions 44
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 20
Evolució dels seguidors del perfil de twitter de l’ACA – 2013-2016
Campanyes de conscienciació
En els darrers anys ha proliferat l’ús de tovalloletes humides, sobretot destinades a
la neteja de les zones íntimes dels nadons. Aquests productes higiènics
s’acostumen a llençar pel vàter quan no hauria de ser així i haurien de ser tractats
com un residu sòlid. La mala gestió d’aquests residus provoca problemes de
funcionament en les depuradores urbanes (obstrucció de conduccions i encariment
dels costos de sanejament). Per aquest motiu, a mitjans de 2016, l’ACA va encetar
una campanya amb l’objectiu de conscienciar sobre un bon ús dels sistemes de
sanejament domèstics. Sota el lema SOS Aigua, es van fer una sèrie d’accions a
través dels mitjans de comunicació i de les xarxes socials.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 21
Exposició sobre el sanejament a Catalunya
Durant el 2016 es va posar en servei la depuradora número 500 de Catalunya,
amb l’activació de la planta de Capçanes, al Priorat. Aquest esdeveniment ha fet
possible que el sanejament a més del 97% de la població estigui garantit. Per fer
un repàs sobre l’evolució del sanejament a Catalunya, l’ACA, amb la col·laboració
d’Acciona Aigua, ha elaborat una exposició, 500 depuradores. Un model pioner del
sanejament a Catalunya, que fa un repàs de l’evolució del sanejament i de com
aquestes infraestructures han canviat l’estat qualitatiu dels nostres rius,
platges i rieres.
Processos de participació
Els processos participatius per a la revisió del Pla de Gestió de les conques
internes de Catalunya –iniciats al 2013- han culminat durant aquest any 2016.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 22
La disposició d’un espai dins el web de l’ACA obert a tota la població per tal de
poder seguir les convocatòries, els documents a debat, les aportacions així com
les respostes i arguments de l’administració competents és un element clau de
transparència en la participació activa que ens reclama la ciutadania actualment.
Contami- Contami-
Risc Estalvi i Total de
nació nació Qualitat
inunda- Innovació abasta- propostes
urbana i agrícola i ambiental
cions ment per nucli
industrial ramadera
Barcelona 1 1 5 16 9 7 23 61
Barcelona 2 4 - 19 9 10 14 56
Girona 11 7 22 13 30 14 97
Tarragona 3 - 19 11 2 12 47
Total 19 12 76 42 49 63 261
Acceptades
40% 43%
Rebutjades
En estudi
17%
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 23
Cessió d’exposicions
Les mostres “Qui embruta el mar?”, “Espècies invasores” i “Estima l’aigua, cada
gota compta” han estat recursos destinats a donar suport a jornades, exposicions,
debats o tallers tant a entitats, centres escolars o ajuntaments, conjuntament amb
xerrades sobre el rebut de l’aigua i de mesures d’estalvi a nivell domèstic.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 24
Transparència i accés a la informació
pública
L’ACA, durant aquest any 2016, ha continuat amb la tasca de millora de la
transparència en la gestió de l’aigua, un dels grans objectius estratègics de l’entitat
per als propers anys.
Visites internacionals
Durant 2016, les següents delegacions internacionals han visitat l’Agència
Catalana de l’Aigua per conèixer el seu model de gestió del cicle de l’aigua:
Data Delegació
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 25
I+D: Innovació i desenvolupament
Dins dels diferents programes europeus de recerca, desenvolupament i innovació
de la Unió Europea (FP7, Horizon2020, LIFE+, POCTEFA), l’ACA participa en
diversos projectes cooperatius amb altres països que potencien el treball entre
l’administració, els centres de recerca i la iniciativa privada amb l’objectiu de sumar
esforços per a la millora en la recerca i la innovació aplicades al cicle de l’aigua.
LIFE+TRIVERS
Estudia la hidrologia i l’ecologia dels rius temporals i es planteja crear eines noves
per millorar la gestió d’acord amb els objectius de la Directiva marc de l’aigua
(DMA) de la Unió Europea. El projecte contribuirà a la conservació i restauració
d’un dels tipus de rius més comuns a la conca de la Mediterrània, que conté gran
part de la biodiversitat d’aigua dolça amenaçada d’Europa.
LIFE SAVING-E
Projecte pilot per millorar l’eficiència de les depuradores. El projecte inclou la
construcció d’una planta pilot experimental per tal d’aconseguir que la depuració
d’aigües residuals generi més energia de la que consumeix, amb l’objectiu de
reduir la petjada ecològica de les instal·lacions ambientals.
WATERP
Es tracta d’una iniciativa que utilitza les tècniques d'intel·ligència artificial i analítica
de dades per millorar la gestió dels recursos hídrics i energètics, incrementar
l'eficiència, reduir el consum de recursos i proporcionar una solució més flexible
respecte dels models tradicionals.
ANYWHERE
Projecte europeu de prevenció de fenòmens climàtics extrems. L’objectiu és ajudar
les administracions i la ciutadania a anticipar-se i respondre proactivament davant
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 26
els fenòmens meteorològics extrems com tempestes, inundacions, sequeres,
onades de calor o focs forestals.
Barcelona Barcelona
Oficines centrals Demarcació territorial de Tordera-Besòs
Demarcació de Barcelona Demarcació territorial de Llobregat-Foix
C/ de Provença, 204-208 C/ de Provença, 204-208
08036 Barcelona 08036 Barcelona
Tel.:93 567 28 00 Tel.:93 567 28 00
Fax: 93 567 27 80 Fax: 93 567 27 80
Girona Lleida
Demarcació territorial de Girona Demarcació territorial de Lleida
C/ de Ciutadans, 11 Av. de l’Alcalde Areny, 24
17004 Girona 25002 Lleida
Tel.: 972 21 38 12 Tel.: 973 28 96 20
Fax: 972 21 37 27 Fax: 973 26 89 70
Tarragona Tortosa
Demarcació territorial de Tarragona Demarcació territorial de les Terres de l’Ebre
Rambla Nova, 50 C/ de Maria Rosa Molas, 41
43004 Tarragona 43500 Tortosa
Tel.: 977 21 45 56 Tel.: 977 44 61 55
Fax: 977 21 41 86 Fax: 977 44 50 14
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 27
Altres vies de contacte:
• Formulari de contacte a través de la pàgina web de l’ACA,
Xarxes socials:
• Twitter: twitter.com/aigua_cat
• Instagram: instagram.com/aigua_cat
• Youtube: canal youtube de l’ACA
• Butlletí informatiu: Info ACA
• ACAblog: aigua.blog.gencat.cat
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 28
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 29
2
Evolució
econòmica
i financera
2.1 Antecedents
2.2 Balanç
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 30
2
2.1 Antecedents
D’acord amb aquesta Ordre i el marc legal d’aplicació, l'ACA, com a entitat de dret
públic inclosa en el perímetre de la Generalitat de Catalunya, va formular el
corresponent avantprojecte de pressupost per a l’any 2016, el qual fou aprovat pel
Consell d’Administració el passat 12 de novembre de 2015.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 31
refinançament de l’endeutament de l’ACA. A finals de març del 2012, l’ACA va
formalitzar un acord amb una quinzena d'entitats bancàries per a refinançar una
part del deute, per un import total de 536,64 M€. Aquesta operació, que aleshores
va permetre assegurar la viabilitat de l'ACA i poder adequar els venciments dels
préstecs a la capacitat de generació de recursos de l’ACA, va comportar un
important volum d’endeutament a retornar en el període 2015-2017. Així, en l’any
2016, el venciment del conjunt de préstecs s’ha situat en 242,66 M€, el que ha
suposat que més de la meitat dels ingressos corrents s’hagi hagut de destinar, no
a les activitats pròpies de l’ACA (abastament, sanejament i gestió del medi), sinó al
retorn de l’endeutament.
2.2 Balanç
El balanç corresponent als comptes anuals del 2016, aprovats pel Consell
d’Administració de l’ACA celebrat el 10 de maig de 2017, és el següent:
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 32
Deutors i altres comptes a cobrar 21.416.463 46.861.367
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 33
Derivats 179.029 212.479
Derivats 0 1.852.229
Entre 2015 i 2016 es produeix una reducció del total del balanç, que passa de
1.662,24 M€ a la fi del 2015 a 1.508,38 M€ a la fi del 2016. Aquesta disminució
s’explica per diverses causes:
Així doncs, des del punt de vista del balanç, el fet més rellevant que s’ha produït
durant el 2016 és la reducció molt significativa del deute de l’ACA, tal com queda
reflectit en qualsevol dels indicadors que es mostren a continuació:
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 34
Evolució del deute de l’ACA
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 35
2.3 Compte de resultats econòmico-
patrimonial
El compte de resultats econòmico-patrimonial corresponent als comptes anuals del
2016 és el següent:
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 36
Resultats d’explotació 167.419.920 123.714.323
Pel que fa al resultat d’explotació, en l’any 2016 s’ha produït un augment de 43,71
M€ respecte de l’any 2015, el que suposa un augment del 35,33% com a
conseqüència bàsicament de:
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 37
conseqüència de la situació de pròrroga pressupostària i, a la vegada, perquè
tampoc ha estat necessària com a conseqüència dels romanents de tresoreria
procedent de l’ exercici anterior. Així doncs, el pressupost d’ingressos va quedar
establert en 448,70 M€. Finalment, els ingressos reconeguts (CI a CVII) en la
liquidació pressupostària han estat de 466,95 M€, el que ha suposat un grau
d’execució del 104,07% respecte del pressupost de 448,70 M€.
Pel que fa a les despeses reconegudes del Capítol I a Capítol VII han assolit els
230,81 M€, enfront dels 278,64 M€ pressupostats, el que suposa un grau
d’execució del 82,83%. Això ha permès situar el resultat pressupostari no financer
en 236,14 M€, que s’han destinat íntegrament a reduir l’endeutament.
Pressupost Pressupost
Pressupost d’ingressos aprovat liquidat Liquidat/Prl
2016 2016
Total capítols III a VII ingressos no financers (a) 521.300.501 466.953.878 89,57%
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 38
Liquidació del pressupost: despeses
Total capítols III a VII despeses no financeres (b) 278.642.110 230.810.055 82,83%
La liquidació dels ingressos corrents (CIII) s’ha situat en 466,47 M€ enfront dels
448,70 M€ previstos, el que representa un major ingrés del 3,96% respecte els
ingressos pressupostats. Dins d’aquest total destaca, per la seva rellevància, el
cànon de l’aigua, que s’ha situat en 453,74 M€ respecte d’uns ingressos
pressupostats de 436,94 M€, assolint-se així uns ingressos superiors en un 3,84%
en relació als pressupostats inicialment.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 39
facturar 690,73 Hm3, per trobar un volum de facturació similar a l’assolit en el 2016
(688,31 Hm3).
Així doncs, el major volum d’ingressos corrents respecte als pressupostats es deu,
únicament, a l’increment del volum facturat en concepte de cànon de l’aigua en
relació al pressupostat per a aquest concepte.
Les despeses de personal (CI) reconegudes totalitzen 28,70 M€ enfront dels 29,58
M€ pressupostats, el que suposa un grau d’execució del 97,02%. El principal motiu
del menor volum de despesa de personal en relació a l’import pressupostat es deu,
bàsicament, a què el pressupost incloïa totes les places de l’ACA, tant les
ocupades com les no ocupades (591), i la liquidació del pressupost només recull
les despeses realment produïdes per les places efectivament ocupades. Així, la
plantilla mitjana del 2016 s’ha situat en 564 i les places efectivament ocupades a la
fi del 2016 es van situar en 557, xifres inferiors al total de places pressupostades.
Les despeses de béns corrents i serveis (CII) reconegudes s’han situat en 171 M€
enfront unes despeses pressupostades de 192,72 M€, el que suposa un grau
d’execució del 88,73%. La menor execució del capítol II es produeix en tots els
àmbits.
Pel seu volum i pes relatiu, l’àmbit de sanejament explica més de la meitat de la
diferència entre els imports pressupostats i els imports liquidats. Així, les despeses
de l’àmbit de sanejament s’han situat en 161,72 M€ respecte a un pressupost de
173,75 M€. Una de les principals causes que expliquen el menor import liquidat
respecte dels imports pressupostats en l’àmbit del sanejament es deu al menor
cabal tractat en l’any 2016 (636,6 Hm3) en relació al cabal pressupostat.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 40
Tot i així, durant l’any 2016 s’han posat en servei 14 nous sistemes de sanejament:
L’Aleixar, Alfara de Carles, Benifallet, Capçanes, Corbera d’Ebre, Els Guiamets,
Vespella de Gaià, Tordera, Sant Jaume d’Enveja, Sant Quirze de Besora, la Torre
de Fontaubella, Ulldemolins, Ulldecona i Sant Julià de Vilatorta.
En relació amb les despeses financeres (CIII), les despeses reconegudes per
aquest concepte s’han situat en 20,01 M€ enfront dels 30,55 M€ previstos.
Aquesta diferència té diversos orígens. En el pressupost es van incloure les
despeses financeres d’un eventual refinançament de part de l’endeutament si
l’aportació del DTES de 72,61 M€ es materialitzava per aquesta via. Finalment,
però, no ha estat necessari efectuar cap tipus de refinançament, sinó que fins i tot
s’ha pogut amortitzar anticipadament una part de l’endeutament. Aquesta
amortització també ha comportat que una part dels interessos pressupostats no es
materialitzessin. I finalment, l’evolució dels tipus d’interès explica la resta de la
diferència. Quan es va elaborar el pressupost es va prendre com a tipus de
referència l’Euríbor amb un valor lleugerament per sota de l’1%. Tanmateix, a partir
de febrer del 2016 els tipus de l’Euríbor s’han situat en posicions sorprenentment
negatives, el que ha fet disminuir de forma molt considerable les despeses
financeres de l’ACA en relació al pressupost en aquest epígraf.
Pel que fa als imports liquidats, que totalitzen 576.592,40 €, es composen de les
actuacions següents:
Pel que fa als epígrafs de les inversions del capítol VI i transferències de capital,
capítol VII, la seva liquidació s’ha situat respectivament en 9,61 M€, el que suposa
un grau d’execució del 44,35%, i 0,92 M€, que representa un 27,47%. Aquesta
baixa execució es deu a l’execució de les inversions en infraestructures respecte a
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 41
les quals s’han produït diverses circumstàncies que han incidit notablement en el
seu grau d’execució.
Finalment, cal posar de manifest que els importants venciments de préstecs que
encara es produiran en el 2017, no permetran incrementar significativament les
inversions fins a l’any 2018, l’any en el qual l’ACA podrà tornar a executar un
volum significatiu d’inversions en compliment de la planificació hidrològica
aprovada i del seu corresponent programa de mesures.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 42
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 43
3
El Pla de
gestió del
districte de
conca fluvial
de Catalunya
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 44
3
3.1 El Pla de gestió del districte de
conca fluvial de Catalunya
Durant el 2016 s’ha impulsat de manera definitiva l’aprovació del Pla de Gestió del
Districte de Conca Fluvial de Catalunya (PGDCFC) i el seu Programa de Mesures,
els documents que han de marcar el full de ruta de la planificació hidrològica
catalana per al període 2016-21.
• El Programa de mesures.
Abastament consolidat
El nou Pla identifica quina és la situació actual de la disponibilitat de recursos
hídrics i quines són les necessitats per al futur. El Pla considera que els sistemes
Ter-Llobregat i Muga encara continuen sent vulnerables en cas de produir-se
períodes perllongats de sequera. En aquest sentit, es constata l’actual necessitat
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 45
d’una aportació d’entre 2 i 6 m3/s a les conques del Ter i del Llobregat, que
s’haurà d’incorporar en el marc del futur Pla Hidrològic Nacional.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 46
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 47
4
Abastament
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 48
4
4.1 Gestió dels recursos hídrics
Catalunya disposa actualment de diverses fonts d’abastament d’aigua per garantir
les demandes. A les conques internes de Catalunya, on l’ACA té plenes
competències, hi ha un total de nou embassaments que tenen una capacitat
d’emmagatzematge de 694 hm³ i que s’encarreguen de satisfer les demandes
industrials, domèstiques i de reg. Pel que fa a la conca de l’Ebre, els
embassaments que hi ha en aquest àmbit –un total de 14- tenen una capacitat
màxima de 3.803 hm³.
Embassament de la Baells
Per tal d’atendre les incidències de gestió de volums i cabals, sigui per coordinació
amb les persones usuàries, com per la gestió de crescudes fluvials, s’estableixen
dos sistemes d’avisos:
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 50
El projecte es desenvolupa en 4 casos pilot, essent un d’aquests a Catalunya:
servei d’alerta primerenca d’inundacions per a càmpings i logística de
subministrament d’aliments davant les inundacions
D’altra banda, els sistemes no regulats (Fluvià, Besòs, Tordera, entre d’altres) no
disposen d’embassaments i satisfan les diverses demandes d’acord amb la
captació d’aigües superficials o mitjançant recursos provinents dels aqüífers.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 51
Mapa dels sistemes regulats i no regulats a les conques internes de
Catalunya
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 52
Foix 2,74 3,78
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 53
Sistema Muga
Volum desembassat per a satisfer les demandes d’abastament i reg i en concepte
de cabal ambiental i desembassaments extraordinaris: 36,29 hm3.
Sistema Ter
Volum desembassat per a satisfer les demandes d’abastament i reg i en concepte
de cabal ambiental i desembassaments extraordinaris: 342,58 hm3.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 54
Sistema Llobregat
Volum desembassat per a satisfer les demandes d’abastament i reg i en concepte
de cabal ambiental i desembassaments extraordinaris: 198,19 hm3.
Sistema Foix
Volum desembassat per a satisfer les demandes de reg i en concepte de
desembassaments extraordinaris: 4,18 hm3.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 55
Sistema Siurana - Riudecanyes
Volum desembassat per a satisfer les demandes d’abastament i reg i en concepte
de cabal ambiental i desembassaments extraordinaris: 7,70 hm³.
Durant l’any 2016, que correspon al tercer any de la concessió, la gestió del servei
ha estat considerada satisfactòria.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 56
Volum produït a les plantes de tractament el 2016 (hm³)
La dessalinització
Catalunya disposa de dues plantes dessalinitzadores, que tenen una capacitat de
producció conjunta de 80 hm³, equivalent a l’embassament de la Llosa del Cavall.
Per una banda, hi ha la dessalinitzadora del Llobregat (ubicada dins el terme
municipal del Prat de Llobregat), amb capacitat per produir fins a 60 hm³, i per
l’altra hi ha la planta de la Tordera (situada dins la localitat de Blanes), amb una
capacitat de producció de fins a 20 hm³.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 57
Aquestes plantes estan concebudes per funcionar de manera flexible i el seu règim
de producció varia en funció de l’estat de les reserves (dels embassaments i de les
aigües subterrànies). A mesura que aquests recursos es van reduint, les
dessalinitzadores incrementen de manera progressiva la seva producció. S’aplica
aquest criteri per optimitzar costos i per no desaprofitar els recursos naturals
disponibles. Durant el 2016, les dues dessalinitzadores catalanes han produït un
total de 21,38 hm³.
3,0
2,5
0,24
0,61
2,0 0,46
0,48
0,45
0,54 0,44
1,5 0,52
0,47
2,29
1,0
1,75 0,50 0,58 1,77 1,67
1,50 1,60
1,43
1,10 1,21
0,5
0,60 0,49 0,58
0,0 0,09
gen 16 feb 16 març 16 abr 16 maig 16 juny 16 jul 16 ag 16 set 16 oct 16 nov 16 des 16
L’inventari digital de la BDH, que integra les diverses bases de dades existents
previament bé en paper o bé en formats digitals no homogenis, comença l’any
2007 amb quasi 70.000 registres, a 24.000 dels quals els mancava la
geolocalització i tenien diferents nivells de precisió i homogeneïtat. Des de llavors,
es porta a terme una feina de depuració del inventari incloent-hi la geolocalització
dels punts físics, identificació de duplicats, integració de nous punts, vinculació
amb expedients i tràmits, i validació i actualització dels continguts.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 58
La BDH proporciona un nivell de qualitat homogeni de la informació, és de fàcil
accés i dóna servei a les diferents àrees de l’ACA.
A finals del 2016 es disposa de 55.232 punts actius d’aigües subterrànies, el que
suposa un increment de 1.361 nous punts en l’últim any.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 59
Punts pendents (eix principal) i punts en creació (eix secundari) a la BDH
(2010-2016)
4.2 Subvencions
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 60
d’actuacions d’urgència destinades a resoldre de manera immediata problemes de
potabilitat o mancança d’aigua, realitzades dins del període comprès entre l’1 de
gener de 2016 i el 31 de desembre de 2016.
Nombre de sol·licituds
Tipus de convocatòria
presentades
Vehicles cisterna 17
Obres d’urgència 13
Total 36
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 61
Resum de les subvencions en abastament
Pressupost
Núm. Import Subvenció
Llistat Puntuació elegible de les
sol·licituds actuacions atorgada
actuacions
Subvencionades 106 50 - 158 20.388.341,19 15.768.613,43 10.000.000
No
167 29.632.766,71 - -
subvencionades
Núm.
Província Regió Import
subvencions
Barcelona 11 1.495.520,06
Barcelona
Catalunya central 8 859.914,86
Lleida 17 1.697.168,14
Lleida
Alt Pirineu i Aran 27 820.151,99
Tarragona 13 1.228.166,03
Tarragona
Terres de l’Ebre 7 174.243,11
4.3 Reutilització
Des de l'Agència Catalana de l'Aigua es considera l'aigua reutilitzada com una font
alternativa de recurs especialment per a usos industrials, reg de camps de golf,
usos municipals, reg agrícola i usos ambientals. Aquesta aigua regenerada ha
estat tractada prèviament en depuradores (EDAR) i, posteriorment, ha rebut un
tractament addicional o complementari de regeneració (ERA) que li permet assolir
la qualitat fisicoquímica i sanitària adequada per ser reutilitzada en uns usos
determinats. Per tant, es tracta d'una activitat que cal promoure i inserir en la
planificació integrada del recurs, coneguda com a reutilització directa o planificada
de l'aigua regenerada.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 62
El volum reutilitzat durant aquest any 2016 ha estat de 30,52 hm3, la qual cosa
suposa un increment del 3,7% respecte del 2015. La distribució d’usos de l’aigua
regenerada durant aquest any 2016 es poden observar a la figura següent:
6%
13%
17%
Agrícola
2% Recreatiu
Municipal
Ambiental
Industrial
62%
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 63
El volum d’aigua reutilitzada durant 2016 és lleugerament superior al del 2015. Se
segueixen incrementant lleugerament els volums per a tots els usos. Com
s’observa en el gràfic anterior, el màxim volum d’aigua regenerada es va assolir en
els anys 2007 i 2008, coincidint amb la greu sequera que va afectar a tot el país.
En els anys següents, que en general han estat més humits, no ha estat
necessària una producció tan gran d’aigua regenerada.
Durant el 2016 s’ha treballat en 68 expedients de temàtica diversa dins del control
de seguretat de les preses i els embassaments. La tipologia d’expedients iniciats,
així com el nombre han estat els que es relacionen tot seguit:
Total 68
Pel que fa a l’aprovació dels plans d’emergència de les preses i les basses
classificades en les categories A o B, s’ha treballat en col·laboració amb la
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 64
Direcció General de Protecció Civil de la Generalitat per tal d’homogeneïtzar els
criteris tècnics per a la redacció de plans d’emergència que compleixin la
normativa de protecció davant del risc d’inundacions, així com la normativa
d’autoprotecció.
Durant el 2016 s’han finalitzat les obres de renovació i millora del desguàs de la
presa de Foix a fi de permetre una millor gestió dels cabals de reg i dels de
desguàs al riu. També, s’han iniciat les licitacions corresponents a importants
millores a la presa de la Baells i Sant Ponç i s’han tramitat i adjudicat la redacció
de projectes que permetran la tramitació de les obres escaients a curt termini.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 65
2% 2%
9%
1% Assistència tècnica
3%
Contractes Marc manteniment i Ass. tècniques
Correctius manteniment i subministraments
12% Correctius PRL
Energia
Manteniment
3%
65% PRL
3%
Subministrament
Tributs
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 66
Punts de control i actuacions de manteniment
Automàtica / Actuacions
Subxarxa Variables Criticitat
Manual Manteniment
SAIH Automàtica Quantitat Alta 251
Cal destacar que durant aquest any s’ha produït un increment generalitzat del 67%
del número d’aforaments realitzats respecte de l’any anterior, amb un augment
significatiu dels executats a les conques del Ter i La Muga.
15%
26% Ter
Llobregat
15%
Muga-Fluvià
Besòs-Tordera-Ridaura
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 67
Aforaments al llarg de la campanya de reg i en aprofitaments
hidroelèctrics de les conques del rius Ter, Llobregat i Muga
Campanya Centrals
Conca de reg hidroelèctriques
2015 2016 2015 2016
Ter 33 29 16 17
Llobregat 3 3 9 14
Muga 8 15 0 1
Total aforaments 44 47 25 32
Gestió d’avingudes
La gestió i laminació d’avingudes és una funció de gran valor afegit i d’importància
estratègica que aporta l’explotació d’una presa i embassament en la vessant
d’atenció a situacions extraordinàries. Aquest tipus d’infraestructures tenen una
doble funció:
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 68
4.5 Concessions i aprofitaments
d’aigua
L’Agència Catalana de l’Aigua és l’administració responsable d’autoritzar les
captacions d’aigües per l’ús privatiu. S’entén per concessió l’aprofitament d’aigües
superficials, d’aigües depurades i les subterrànies amb un volum superior a 7000
m3/any o inferior a 7000 m3/any en què l’aprofitament es realitzi en una finca
diferent de la que s’ubica la captació, i l’aprofitament d’aigües aquella captació
d’aigua subterrànies amb un volum inferior a 7000 m3/any en què l’aprofitament es
realitzi en la mateixa finca on s’ubica la captació o l’aprofitament d’aigües pluvials.
Tipologia Nombre
Concessions 324
Inscripcions de transmissions 46
Requeriments de legalització 29
Tipologia Nombre
Emissió certificats 60
Atenció personalitzada 50
En la tramitació dels expedients de concessió resolts durant l’any 2016 s’han emès
un total de 332 informes tècnics que inclouen obligacions de seguiment dels
volums captats i de la incidència en el medi dels aprofitaments atorgats, d’acord
amb el desglossament per usos i procedència de l’aigua aprofitada que es mostra
a les taules següents:
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 69
Informes expedients de concessió per usos
Usos %
Abastament 28
Industrial 13
Hidroelèctric 4
Altres usos 21
Procedència %
Superficials 17
Subterrànies 72
Regenerades 5
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 70
Seguiment de la presentació dels autocontrols
Tipologia Nombre %
Complimentats 1148 97
Ajornats 7 1
No complimentats 15 2
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 71
5
Sanejament
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 72
5
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 73
En el mapa següent es mostra quin és el percentatge de sanejament en
cadascuna de les comarques catalanes. Vint i dos d’elles es troben entre el 90 i el
100% de la població sanejada, nou entre el 80 i el 90%, vuit entre el 70 i el 80% i
finalment 3 entre el 60 i el 70%.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 74
Estacions depuradores en servei a 31/12/2016
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 75
1.130 actuacions per arribar a garantir el sanejament del 100% de la població
servida.
Nº de Nº d’instal·lacions post-
Ens competent
depuradores tractament en funcionament
Ajuntaments 63 0
Total 510 7
(*) Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim
local de Catalunya i Decret legislatiu 3/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la
legislació en matèria d’aigües de Catalunya.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 77
5.3 Noves estacions depuradores
Durant el 2016 han passat a formar part del parc de sanejament un total de 15
noves depuradores, les quals es detallen a continuació:
Capacitat de
Nom de l’estació càrrega Capacitat de Posada
Comarca 3
depuradora (habitants cabal (m /dia) en servei
equivalents h-e)
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 78
5.4 Explotació dels sistemes de
sanejament
Durant l’any 2016, l’Agència Catalana de l’Aigua ha finançat i gestionat, directa o
indirectament, el funcionament de 510 estacions depuradores d’aigües residuals
urbanes (EDAR) i 7 instal·lacions de posttractament de fangs (3 assecatges
tèrmics i 4 compostatges).
En el total de les EDAR s’ha tractat un cabal d’aigua residual de 626,9 hm³ que
correspon a una mitjana diària de 1.712.910 m³. S’ha tractat una càrrega de 9,8
millions d’habitants equivalents (h-e) que ha suposat una producció de biosòlids
derivada de 542.307 tones de matèria fresca amb una sequedat mitjana del 22%,
el que correspon a 121.342 tones de matèria seca.
*Les dades sobre h-e (habitants equivalents) i cabal són les de disseny. Aquests registres han estat revisats i
actualitzats en funció de les modificacions dels tipus de tractament. Dades a 31 de desembre de 2016.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 79
Evolució de les estacions depuradores
d’aigües residuals i cabals
L’evolució del nombre de depuradores en funcionament i dels cabals tractats en
els últims 10 anys a Catalunya ha estat el següent:
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 80
Cabals i càrrega tractats per conques
A la taula següent es quantifiquen per conques els cabals i la càrrega o habitants
equivalents (h-e) tractats durant l’any 2016 de tots els sistemes de sanejament
actius repartits per tot el territori.
Rieres del Garraf 63.400 23.204.271 6.336 13.422 776 114 304.133
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 81
Rieres del Maresme 69.804 25.548.346 10.971 17.578 455 99 510.233
EDAR Prat de Llobregat 241.566 88.413.038 53.344 138.476 3.916 1.039 2.479.261
L’any 2009 es va posar en servei la primera fase del desdoblament del col·lector
d’Abrera fins al Prat de Llobregat per incrementar la seguretat de la infraestructura.
Durant l’any 2016 el total del cabal transportat pel col·lector de salmorres ha estat
de 14,7 hm3.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 82
Evolució del cabal transportat pel col·lector de salmorres (hm³ /any)
16
14 14,71
14,2 14,4 14,4
13,7 13,9
12
11,9
10
8 8,5
4 4,6 4,64
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Producció
Durant l’any 2016 les depuradores urbanes en funcionament a Catalunya han
generat una quantitat de 542.307 tones de biosòlids, fruit del tractament de l’aigua
residual. Considerant que la sequedat mitjana del fang ha estat del 22%, s’han
produït 121.342 tones de matèria seca.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 83
Tractament
Durant l’any 2016, el 99,9% dels biosòlids generats a Catalunya ha estat sotmès,
com a mínim, a un tractament abans de la seva destinació final.
Els tractaments aplicats al fang han estat els següents: digestió aeròbia o
anaeròbia -tractament aplicat a la línia de fangs de la mateixa EDAR, en EDAR
externes o en instal·lacions de tractament–, compostatge i assecatge tèrmic.
Addicionalment, una proporció de biosòlids, que incompleixen els requisits per ser
aplicats al sòl a causa de la seva concentració en metalls procedents
d’abocaments industrials, s’ha sotmès a estabilització biològica, o compostatge
gris (compostatge del fang no apte per a l’aplicació en profit de l’agricultura),
prèviament a la disposició final en dipòsit controlat.
Finalment, una petita part dels biosòlids (0,2% en matèria seca) han estat
estabilitzats mitjançant llacunatges.
Capacitat
Posada
Instal·lació Estat tractament Admin. Situació
Tipus instal·lació en
post-tractament el 2015 nominal actuant adminis-trativa
marxa
(t/any)
Concessió fins
Besòs Assecatge tèrmic amb cogeneració 2.001 Aturat 160.000 AMB adjudicació nou
obert
En
Prat de Llobregat Assecatge tèrmic amb cogeneració 2.004 60.000 AMB Empresa pública
funcionament
En Contracte fins
Montornès Assecatge tèrmic amb cogeneració 1.997 10.000 ACA
funcionament 2018
En Contracte fins
Rubí Assecatge tèrmic amb cogeneració 2.002 30.000 ACA
funcionament 2018
Sabadell-Riu Sec Assecatge tèrmic amb cogeneració 1.997 Aturat 15.700 ACA -
Consorci
En
Blanes Compostatge 1.995 9.000 Costa Contracte
funcionament
Brava
En Mancomu-
Manresa Compostatge 1.997 funcionament 10.000 nItat Empresa pública
reduït Bages
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 84
funcionament Garrotxa 2023
En Contracte fins
Vila-seca Compostatge 1.995 25.000 ACA
funcionament 2018
Inactiu /
Contracte fins
Vic Monoabocador de fangs 1.995 Pendent de ACA
2018
clausura
Tones matèria
Tractament dels biosòlids Percentatge %
seca/ any
En el gràfic següent es recull l’evolució dels tractaments a què han estat sotmesos
els biosòlids durant els darrers anys. L’evolució dels preus del mercat energètic i
les modificacions normatives aprovades durant la fi de l’any 2012, i en el transcurs
dels anys 2013 i 2014, han tingut un important impacte econòmic en l’estructura
de costos de les instal·lacions de cogeneració d’energia elèctrica, en general, i
d’assecatge tèrmic eficient de fangs, en particular.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 85
El tractament més utilitzat ha continuat essent el compostatge. Es preveu que
aquesta tendència es mantingui durant l’any 2017.
Evolució dels tractaments aplicats als biosòlids (tones matèria seca/ any)
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
* Altres tractaments: Compostatge gris, tractament especial, llacunantges i valorització amb procés
anaerobi.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 86
En l’evolució de les destinacions finals dels biosòlids durant els darrers anys
s’observa que l’aplicació al sòl continua essent la destinació àmpliament
majoritària. La pràctica totalitat dels biosòlids (96%) es valoritzen. En aquest
aspecte, s’ha aconseguit un increment respecte de l’any anterior.
Grans instal·lacions
Depuradora de Besòs/Montcada
El fang líquid de la depuradora de Montcada i Reixac és enviat mitjançant una
canonada fins a l’EDAR de Besòs, on, juntament amb el fang produït per aquesta
estació depuradora, s’emmagatzema en forma líquida (amb una matèria seca a
l’entorn del 3%). Posteriorment, el fang es condueix fins a la planta de tractament
del Besòs, on aquest és deshidratat. El fang produït s’envia a plantes de
compostatge i de tractament anaerobi, les quals tenen per destí final la valorització
agronòmica.
Sequedat Tones de
Tones % a Catalunya
mitjana matèria seca
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 87
5.7 Despesa associada al
sanejament: explotació, reposició i
millores
La previsió del tancament pel que fa a la despesa d’explotació i reposició i millores
per a l’any 2016 es desglossa en les partides següents:
Despesa directa
Despesa indirecta
Millores
Reposició i millores sistemes de
1.362.971,37€ 0,85%
sanejament ACA
Reposició i millores sistemes de 1.362.971,37€ 8,10%
sanejament adm. actuants
Total reposició i millores 10.837.339,17€ 8,95%
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 88
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 89
6
L’aigua
i el medi
6.1 Caracterització
6.2 Prevenció i protecció
6.3 Seguiment i control
6.4 Conservació i restauració
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 90
L’ACA estructura la seva activitat de gestió i protecció del medi en diverses fases o
etapes:
• Una primera fase que inclouria totes les feines associades amb la
caracterització del medi, tant de les aigües superficials i subterrànies com
costaneres.
• Una segona que inclouria totes les associades a la prevenció i protecció del
medi hídric.
6.1 Caracterització
Així mateix, dins dels treballs de millora del coneixement de la contaminació per
nitrats, l’Agència participa com a part principal interessada en el projecte LIFE
InSitrate, amb l’objectiu de demostrar a escala pilot la viabilitat de la tecnologia de
bioremediació in situ d’aigües subterrànies contaminades per nitrats per a
l’obtenció d’aigua potable.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 92
6.2 Prevenció i protecció
Informes ambientals
L’Agència informa les autoritzacions d’abocament al medi hídric, els cessaments
d’activitats i l’informe base de les activitats, d’acord amb el que disposa la
legislació vigent. Durant l’any 2016 s’han emès uns 556 informes, que s’han
incorporat dins dels tràmits de llicències o autoritzacions ambientals tramitades en
el marc de la Llei d’intervenció integral de l’administració ambiental.
Cens d’abocaments
El cens d’abocaments és el registre en què, d’acord amb la normativa general,
s’inscriuen tots els abocaments al medi autoritzats per l’Agència Catalana de
l’Aigua. A 31 de desembre de 2016 hi havia inscrits i vigents uns 3.130 punts
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 93
d’abocament, tant a aigües superficials, incloent les marines, com per infiltració al
subsòl. L’Agència també gestiona el cens d’abocaments industrials a les
depuradores de les quals és l’Administració competent, que disposava a finals
d’any d’uns 650 registres.
Inventari de sobreeiximents
Durant el 2016 s’ha continuat amb la introducció dels punts de sobreeiximent, en
aplicació de l’RD 1620/2012, a l’inventari de sobreeiximents. A finals de 2016 hi
havien introduïts uns 4.200 punts.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 94
Espècies invasores
L’ACA ha realitzat tasques de coordinació i intercanvi d’informació amb el Grup de
treball espanyol per a la gestió d’espècies exòtiques dels organismes de Conca.
En l’àmbit català, ha continuat la coordinació iniciada l’any 2015 amb el Servei de
Biodiversitat i Protecció dels Animals de la Subdirecció General de Biodiversitat, la
qual cosa ha permés l’actualització i manteniment de la base de dades EXOAQUA.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 95
La lluita contra el musclo zebrat
Des de l’any 2011 els treballs de control de la dispersió del musclo zebrat
(Dreissena polymorpha) es realitzen amb personal i recursos materials de l’ACA i
amb la col·laboració d’algunes entitats i empreses com el Consorci de l’Estany de
Banyoles i REPSOL, que en recullen mostres.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 96
De la totalitat de punts visitats, el musclo zebrat segueix present únicament a
l’embassament de la Baells, i no s’ha tornat a trobar cap indici de presència en
altres masses d’aigua.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 97
Ordenació de l’ocupació de l’espai fluvial
Durant l’any 2016 diverses les administracions locals han estat desenvolupant
aquests plans d’usos, si bé a l’acabar l’exercici encara no se n’havia presentat
formalment cap. D’altra banda, s’ha mantingut el conveni amb el Consell Comarcal
del Berguedà per tal de traslladar al territori la gestió de tots els usos de caire lúdic
associats a la presa i a l’embassament de la Baells.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 98
L’Ordenació del domini públic hidràulic al territori
Plans especials 13 29 5 12 15 8
Inspecció
Durant l’any 2016 s’ha proseguit en la línia de coordinació dels serveis d’inspecció
de l’Agència, mitjançant l’elaboració del document Planificació de la inspecció
2016, en el qual s’ha integrat el conjunt de serveis que presta la inspecció de l’ACA
en matèria pròpiament d’inspecció, en l’execució del programa de seguiment i
control de les aigües de bany, així com en la tasca de seguiment i reconeixement
d’expedients de concessió, autorització i altres que afecten el domini públic
hidràulic. Així mateix, s’ha fet també el seguiment del grau de compliment de la
planificació elaborada.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 99
Inspeccions realitzades al territori
(*) actuacions realitzades per la demarcació; no s’inclouen les actuacions realitzades directament
o indirectament pels serveis centrals de l’agència (ex: seguiment i control qualitat aigües marines).
Des de l’Agència s’han realitzat el 2016 quatre inspeccions per tal de fer el
seguiment de les mesures de restauració ambiental implantades per les empreses
mineres. Aquestes mesures inclouen tant les correctores, orientades a la recollida i
captació d’aigües salinitzades per tal de minimitzar la pressió sobre el medi, com
les corresponents al seguiment i control per conèixer l’estat i l’evolució del medi i
valorar l’eficiència de les mesures correctores aplicades.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 100
qual s’han elaborat nou informes tècnics. També s’han elaborat diversos informes
per donar resposta als requeriments de la Unió Europea.
Pel que fa a la problemàtica de la vall salina del Cardener, durant l’any 2016
l’Agència ha participat en les reunions de la comissió de seguiment que té com a
objectiu aconseguir la màxima eficiència i coordinació en l’elaboració i l’execució
del Projecte de restauració i protecció de la vall esmentada.
Aigües subterrànies
A Catalunya s’han definit 58 masses d’aigua subterrània que són objecte de
control a través del Pla de seguiment i control (PSiC) tal i com s’estableix en la
Directiva marc de l’aigua. El seu seguiment es desenvolupa mitjançant el control
dels punts que permeten prendre mostres d’aigua subterrània, com són pous,
fonts, mines o bé piezòmetres distribuïts de manera uniforme sobre les 58 masses
d’aigua.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 101
Amb el conjunt de la valoració de l’estat químic i quantitatiu dels resultats de les
xarxes de control s’obté l’estat de cadascuna de les 58 masses d’aigua
subterrànies.
Punts de Nombre de
Freqüència de
Xarxa de control mostrejos
mostreig control realitzats
Vigilància Anual 662 606
De les 380 estacions de control en rius, 306 integren les xarxes de control de
vigilància i operatiu, que es controlen amb freqüència trimestral i mensual,
respectivament. Les 72 restants, s’agrupen en 19 estacions exclusives de control
d’abastament, 3 de control operatiu en relació amb els sediments de
l’embassament de Flix, 15 de control operatiu dels runams salins a la conca del
Llobregat, 35 de masses d’aigua de referència i 2 del control del musclo zebrat. A
aquestes estacions cal afegir l’estació automàtica en continu situada al riu Ebre,
a Flix.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 102
En 240 estacions de rius, s’han dut a terme les anàlisis dels índexs biològics de
macroinvertebrats, fitobentos, QBR (qualitat del bosc de ribera) i IHF (índex
d’hàbitat fluvial).
En 96 estacions de rius s’han dut a terme les anàlisis dels índex biològics de
macròfits (IMF, IBMR, IVAM i IM) i de peixos (IBICAT2010, IBICAT2b i IBIJUCAR).
Xarxa automàtica -
1(Flix) En continu - - En continu
(XACQA)
12
12 (vigilància)
Embassaments (vigilància) 0 12 1
-
52 (abasta)
7 (abasta)
1 1
1 (vigilància)
Llacs (vigilància) 0 1 (vigilància)
-
4 (abasta)
1 (abasta) 8
- 2 (juliol i
Zones humides 55 109 0 109
setembre)
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 103
Aigües costaneres
Per avaluar l’estat ecològic i químic de les masses d’aigua costaneres segons la
Directiva marc de l’aigua durant l’any 2016 s’ha dut a terme el Pla de seguiment i
control (PSiC) 2013-2018. Les xarxes de control d’aigües costaneres tenen definits
un total de 387 punts de control i l’any 2016 s’han controlat 186 punts (un 40% del
total). Aquests controls han comportat un total de 1.218 mostrejos: 582
corresponents a indicadors de qualitat biològica, 636 a indicadors de qualitat
fisicoquímica (nutrients i substàncies preferents) i 124 a les substàncies prioritàries
i altres contaminants.
Els 512 mostrejos dels nutrients i de l’element biològic fitoplàncton s’han dut a
terme a 100 punts de control (el 100% dels establerts per aquests indicadors a
l’actual PSiC), que són tots ells comuns a ambdós indicadors i que inclouen tant
mostrejos de vigilància com operatius. L’any 2016 s’han mostrejat un total de 64
punts de control localitzats en la línia de costa i 36 situats a mar obert. Les
freqüències de mostreig van de 8 cops l’any en el cas dels 28 punts de control
operatiu a 4 cops l’any en els 72 punts de control de vigilància.
Pel que fa als altres indicadors biològics que també intervenen en l’avaluació de la
qualitat biològica, al 2016 s’han mostrejat comunitats de macroalgues,
fanerògames marines i comunitats de macroinvertebrats.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 104
Control de la qualitat de les aigües costaneres
Macroalgues CARLIT 18 18
Fanerògames
POMI i CYMOX 42 42
marines
Macroinvertebrats MEDOCC 10 10
Qualitat
Nutrients Aigua 100 512
fisicoquímica
Substàncies
Metalls 26 124
preferents en aigua
Substàncies Substàncies
prioritàries
Metalls 26 124
prioritàries en aigua
1. El nombre total de punts de control i el nombre de mostrejos realitzats no correspon a la suma global perquè hi ha punts de control i mostrejos comuns que no s’han comptat
La temporada de bany del 2016 ha estat de l’1 de juny al 18 de setembre, per a les
platges, i del 7 de juliol al 31 d’agost, per a les zones de bany continentals.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 105
2006/7/CE relativa a la gestió de la qualitat de les aigües de bany: Escherichia coli
i enterococs intestinals.
Total 2.464
Aplicació PlatgesCat
Durant l’estiu de 2016 s’ha consolidat l’ús de l’aplicació per a telèfons mòbils
PlatgesCat creada per l’ACA la temporada de bany del 2014 amb la col·laboració
d’altres organismes de la Generalitat. L’aplicació informa de 290 platges de
Catalunya (92 al litoral de la demarcació de Girona, 109 al de Barcelona i 89 al de
Tarragona) i està adreçada a la ciutadania en general i al turisme. PlatgesCat ha
informat diàriament (del 17 de juny al 16 de setembre) de la qualitat de l'aigua, la
bandera de seguretat, la meteorologia i la presència de meduses a les platges.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 106
També s’han publicat avisos de precaució en casos d'incidències meteorològiques
o ambientals.
No planificades 1541
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 107
Bany continental i episodis marines 57
Altres 97
Total 15.943
L’any 2016 el laboratori ha assumit internament totes les anàlisis de control dels
efluents de les depuradores (4.000 mostres anuals d’acord amb el que estableix la
Directiva 91/271), totes les analítiques de les mostres relacionades amb la
distribució d’aigua potable d’ATLL, concessionària de la Generalitat de Catalunya, i
les analítiques d’establiments industrials realitzades per l’ACA.
En les gairebé 16.000 mostres analitzades durant l’any 2016, s’han realitzat
416.867 determinacions, que han suposat, per les analítiques realitzades en el
laboratori d’Abrera per ATLL- Concessionària de la Generalitat de Catalunya, una
facturació per l’any 2016 de 1.666.509,15 €. Pel que fa a les analítiques
practicades en el laboratori de Barcelona, les mostres han suposat una producció
equivalent a 2.770.144,00 €. La suma de la facturació d’ambdós laboratoris puja a
la quantitat de 4,44 M€.
Durant l’Abril del 2016 ha entrat en vigor pel vector aigua el Decret 60/2015 que
deroga l’Ordre de 19 de maig de 1995, de supervisió tècnica del reconeixement i
registre dels establiments tècnics auxiliars homologats per l’ACA. Segons aquest
Decret l’habilitació d’entitats col·laboradores de Medi Ambient és du a terme des
de la Oficina d’Acreditació amb la col·laboració tècnica de l’Agència Catalana de
l’Aigua.
Durant aquest any 2016 s’ha avançat en analitzar la possibilitat de fusionar els dos
serveis de laboratori en un servei únic a les instal·lacions d’Abrera per poder fer
del laboratori de l’ACA un laboratori de referència en matèria d’aigua.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 108
Guàrdies i emergències
L’ACA disposa d’un equip de guàrdies, que presta servei les 24 hores del dia, 365
dies l’any, les funcions del qual són assegurar la rebuda dels avisos d’incidències
al domini públic hidràulic; la presència, quan cal, de tècnics que en facin el
seguiment i la d’activar els dispositius al seu abast per pal·liar-ne els efectes sobre
el medi receptor.
Tarragona 84
Girona 84
Terres de l'Ebre 57
Lleida 16
Total 537
Núm.
Avisos
incidències
Explotadors de sistemes de sanejament 266
Protecció Civil 85
Agents rurals 79
Administracions actuants 15
Altres (Mossos d'Esquadra, policia local,
44
salvament marítim, ...)
Agència Catalana de l’Aigua 53
Total 542
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 109
Gairebé la totalitat d’aquestes incidències han afectat puntualment i temporal el
medi receptor, en alterar la qualitat de l’aigua circulant i arribar, en algun cas
puntual, a la mortaldat de peixos.
Núm.
Avisos
incidències
Afeccions EDARS 286
Afeccions a llera 120
Alertes mar 39
Accidents transport 26
Incidències dins d'indústries 26
Peixos morts 18
Incidències al col·lector de salmorres 14
Altres 8
Total 537
Requeriments - - 105
Informes tècnics de valoració de danys per altres
- - 165
qüestions (derivacions, obres...)
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 110
6.4 Conservació i restauració
Girona 38 251.839,94€
Tordera-Besòs 9 164.009,53€
Llobregat-Foix 17 113.995,66€
Tarragona 19 148.080,51€
Total 86 698.256,98€
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 111
Conservació i manteniment de lleres
*Competència de la CHE.
Dins les activitats del Grup de Custòdia Fluvial, s’han desenvolupat les jornades
“Confluència en els usos de les riberes” (19 d’octubre, Girona) en què l’ACA ha
participat en la taula debat amb representants del sector forestal.
Pel que fa a les actuacions per a la millora de la connectivitat fluvial, l’any 2016
s’ha dut a terme la reducció del nivell de la resclosa de l’antiga central
hidroelèctrica la Plana Magdalena al riu Ter a Ripoll, que s’ha combinat amb la
construcció d’un pas de fauna. A banda d’aquest s’han construït 3 passos de fauna
més (als rius Aigua de Valls, Llobregat i Cardener).
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 112
Actuacions de millora de la connectivitat a la resclosa del riu Ter a Ripoll
2004 2016
2004 2016
El 2016 s’han dut a terme també obres d’adequació de l’antiga llera del riu
Cardener en el tram de l’àmbit del nucli de la Coromina de Cardona.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 113
Cabals ambientals
Riu Gaià
Durant l’any 2016 ha continuat l’alliberament de cabals ambientals (o cabals
ecològics) al riu Gaià gràcies a l’acord entre l’Agència Catalana de l’Aigua i
l’empresa Repsol Petróleo, SA. En l’any hidrològic (oct. 2016 –set. 2016) es van
alliberar des de l’embassament del Catllar 0,68 hm³ destinats a dotar al riu de
cabal ambiental, el que va suposar un 16% de l’aportació del riu Gaià a
l’embassament. Es van alliberar aquests cabals durant 144 dies en el decurs de
l’any hidrològic, un 36% del temps. Aquest alliberament de cabals és inferior al
registrat els anys anteriors, pel fet que ha estat un any molt sec, amb poca
aportació de manera natural a la conca.
Riu Ebre
L’any 2016 la Confederació hidrogràfica de l’Ebre (CHE) va aprovar la revisió del
Pla hidrològic de la conca de l’Ebre (Reial Decret 1/2016). La Generalitat va
formular un requeriment a la Delegació del Govern a Catalunya per a que es
considerés que el procediment per a la determinació del cabal ecològic de l’Ebre
no era el correcte. Aquest requeriment va ser rebutjat pel Ministeri d’Agricultura,
Alimentació i Medi Ambient.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 114
Altres rius
Pel que fa als cabals ecològics a la resta dels rius i les rieres de les conques
internes de Catalunya, l’Agència ha estat tramitant durant l’any 2016 del Pla de
gestió del districte de conca fluvial de Catalunya i el seu Programa de mesures, en
el qual es preveu la implantació de cabals ecològics a tots els trams de riu de les
conques internes. Aquests cabals s’implantaran de manera progressiva, i per tant
els cabals del Pla de gestió corresponen al 60% dels cabals ecològics establerts al
Pla sectorial de cabals de manteniment (PSCM) que el Govern de la Generalitat va
aprovar al 2006 (Resolució MAH/2465/2006, de 13 de juliol), i seran d’aplicació a
totes les captacions situades al districte de conca fluvial de Catalunya al 2018 (per
a les masses d’aigua situades en zones protegides) i al 2020 a la resta de masses
d’aigua.
Descontaminació d’aqüífers
L’Agència tramita els expedients de descontaminació d’aquells aqüífers que estan
contaminats per causa d’activitats industrials o de serveis. Durant l’any 2016 s’han
elaborat 77 informes, que s’han tramitat dins dels expedients corresponents.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 115
Web ACA > Menú Consulta de dades > Aplicacions interactives
Tipus Nombre
Expedients iniciats 33
Actuacions de descontaminació finalitzades. Total
31
emplaçaments
Informes de recuperació i millora d’aqüífers 77
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 116
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 117
7
Normativa
i tributs
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 118
7
7.1 Àmbit jurídic i normatiu
L’activitat i les principals accions que l’Agència Catalana de l’Aigua ha dut a terme
durant el 2016 en l’àmbit jurídic i normatiu es poden resumir en taules següents:
Activitat 2016
Recursos administratius
107
Iniciats
23
En tramitació
140
Resolts
Resolucions de subvencions 5
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 119
Avantprojectes de Llei 2
Acords de Govern 5
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 120
Cànon de regulació 5.414.390 € 5.978.162 €
El cànon de l’aigua
El cànon de l’aigua està definit per la llei com un impost amb finalitat ecològica que
grava l'ús real o potencial de l'aigua. Fa efectiu el principi “qui contamina paga”, de
manera genèrica, amb especial incidència en els usos industrials i assimilables, als
quals se’ls aplica el règim especial per al mesurament directe de la contaminació i
de l’ús de l’aigua.
Des de la seva entrada en vigor ha sofert diverses modificacions que li han conferit
un caràcter encara més ambiental.
El cànon de l’aigua es determina d’acord amb l’ús que es faci de l’aigua: l’ús
domèstic, l’ús ramader i l’ús industrial o assimilables i, així, també s’inclou l’ús per
a la utilització de l’aigua de l’activitat del servei d’abastament d’aigua anomenat ús
per a l’abastament.
Els diferents usos de l’aigua són abastits als seus usuaris mitjançant les entitats
subministradores (xarxa) o bé directament, a través de captacions del medi (pous,
aigües superficials, etc)
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 121
• Les entitats subministradores d’aigua el liquiden com a subjecte passiu
substitut dels seus abonats i el repercuteixen en funció de l’ús que fan de
l’aigua (en les modalitats domèstica, industrial o assimilable i per quota
ramadera) llevat del cànon dels usos industrials, que es determina per
mesurament directe.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 122
Aquest gràfic no inclou els volums facturats a les entitats subministradores en qualitat de contribuents del cànon
de l’aigua per evitar duplicitats.
Paràmetres de contaminació
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 123
Quotes de ramaderia
Quotes hidroelèctrics
3 3
Ordinària 0,00599 €/m 0,00599 €/m
3 3
Especial 0,00040 €/m 0,00040 €/m
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 124
Els usos de l’aigua
El cànon de l’aigua en els usos domèstics beneficia als qui menys consumeixen ja
que se’ls hi aplica el tipus protegit sempre que el seu consum no superi el 1r tram.
Als qui el seu consum se situa en el 2n, 3r o 4t tram, se’ls hi aplica el tipus general
x un coeficient de consum de valor 2, 5 ó 8 (veure en taules anteriors: Tipus
aplicables a l’ús domèstic de l’aigua).
El cànon de l’aigua disposa d’una tarifa social per els consumidors que, trobant-se
en col·lectius desafavorits, el seu consum no excedeix de la dotació bàsica.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 125
Trams domèstics
Persones
1r tram 2n tram 3r tram 4t tram
per habitatge
0-3 Fins a 9 m3 De 10 a 15 m3 De 16 m3 a 18 m3 Més de 18 m3
4 Fins a 12 m3 De 13 a 20 m3 De 21 m3 a 24 m3 Més de 24 m3
5 Fins a 15 m3 De 16 a 25 m3 De 26 m3 a 30 m3 Més de 30 m3
6 Fins a 18 m3 De 19 a 30 m3 De 31 m3 a 36 m3 Més de 36 m3
7 Fins a 21 m3 De 22 a 35 m3 De 36 m3 a 42 m3 Més de 42 m3
n Fins a 3n m3 De 3n a 5n m3 De 5n a 6n m3 Més de 6n m3
1 1.000 3,00%
En cas que cap dels municipis de subministrament superi el milió de metres cúbics
anuals de subministrament, s’aplica un coeficient 1,5 sobre el valor resultant de la
bonificació.
Fórmula
Bonificacions
2015 2016
2015 2016
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 127
Actuacions de declaració i/o verificació de dades
2016
2015 2016
2015 2016
Cànon de l'aigua (fonts pròpies. i act. cc. per càrrega
16.550 22.525
contaminant) (1)
(1) L’increment del nombre de liquidacions del cànon de l’aigua es degut, principalment, a que aquest any
l’import mínim per emetre una liquidació de manera individual ha passat a 6 €/liquidació, en lloc dels 60
€/liquidació dels anys anteriors.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 128
La determinació del cànon per als usos industrials
i assimilables i els ramaders
En els supòsits d’usos industrials i assimilables de l’aigua, el tipus corresponent al
cànon de l’aigua resulta de la suma d’un tipus de gravamen general, corresponent
a l’ús, i d’un tipus de gravamen específic, corresponent a la contaminació. La
determinació d’aquest cànon de l’aigua s’efectua, per a aquelles persones usuàries
d’aigua que hi estan obligades, d’acord amb la presentació de la corresponent
Declaració de l’ús i la contaminació de l’aigua (DUCA). El cens dels establiments
compren els subjectes dels quals es disposa de la DUCA.
Nombre de DUCA
2014 2015 2016
vigents 2016
(1) Dels quals, 1.543 són usuaris domèstics l’any 2014, 1.846 l’any 2015 i 2.022 l’any 2016.
(2) Inclou les entitats subministradores d’aigua amb volum ˂ 20.000 m /any.
3
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 129
Les declaracions relacionades amb el cànon de
l’aigua aplicat als usos industrials i altres
activitats econòmiques
L’any 2016 s’ha acabat la vigència de la DUCA de 1.700 establiments industrials i
assimilables per la qual cosa l’han hagut de renovar durant el darrer trimestre de
2016. Al llarg d’aquest trimestre s’ha recordat a aquests establiments (759 amb
DUCA bàsica i 941 amb DUCA abreujada) l’obligatorietat de presentar una nova
declaració, alhora que se’ls ha informat de les millores introduïdes en la
presentació telemàtica a través de l’aplicatiu e-DUCA. Aquest recordatori ha
consistit en l’enviament massiu de 2.283 correus electrònics i 242 escrits
informatius. Cal mencionar que moltes de les DUCA presentades en el darrer
trimestre de 2016 no s’han comptabilitzat en aquest any ja que la seva validació
s’ha fet en el primer trimestre de 2017.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 130
Declaracions per a la facturació del subministrament de fonts pròpies
Adobadors 53 53
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 131
Abocament per sectors productius (tm/DQO)
(*) Les dades dels volums, a diferencia d’altres anys, resulten de les declaracions d’aquells establiments als
quals se’ls determina el cànon de l’aigua d’acord amb la tarifació individualitzada (mesurament directe)
2015 2016
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 132
Procediments de valoració del tribut 1.747 1.213
L’ús d’abastament
Aquesta modalitat del cànon grava les entitats subministradores, en tant que
contribuents industrials diferenciats de la resta, degut a la seva activitat especifica,
i és d’aplicació a l’aigua utilitzada per dur a terme la seva activitat, a partir del 24
de març de 2012. El tipus impositiu aplicable és el tipus de gravamen general
afectat d’uns coeficients reductors en funció de si l’aigua és lliurada o no a tercers
(coeficient C2 = 0,07 i C1 = 0,2, respectivament). L’aigua lliurada a tercers
procedent d’un altre operador està afectada pel coeficient 0.
A continuació, es detallen les actuacions més significatives del 2016 per aquest
concepte.
Compra en
Núm. Volum Fonts pròpies
alta
Total 5.994 1.010.346.348 66,00% 34,00%
Les dades de volum d’aquestes declaracions inclouen les dels operadors en alta.
2015 2016
Tipus
Ordinari Simplificat Total Ordinari Simplificat Total
estimació
Liquidacions Directa 13 37 50 16 38 54
*Les entitats subministradores estan obligades a presentar l’autoliquidació. En cas que aquesta liquidació no es presenti, és l’ACA la que emet
la liquidació corresponent.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 133
Actuacions de comprovació i/o verificació de dades el 2016
Procediments Número
El cànon de regulació
És el cànon destinat a compensar les aportacions de l'Administració i a atendre les
despeses d'explotació i de conservació de les obres, en el cas de les obres
hidràuliques de regulació d'aigües superficials o subterrànies. Els embassaments
gestionats per l’Agència, que repercuteixen els seus costos als beneficiaris
mitjançant el cànon de regulació, són 7: Boadella, Sau, la Baells, la Llosa del
Cavall, Sant Ponç, Foix i Siurana. El repartiment entre usuaris ha estat el següent:
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 134
una taxa denominada cànon d'ocupació de béns del domini públic. L‘ingrés
d’aquest cànon se situa l’any 2016 prop dels 196.000 €.
Les taxes
L'Agència Catalana de l'Aigua liquida i recapta aquestes exaccions d'acord amb el
procediment establert per a la normativa vigent en matèria d'aigües.
Supletòriament, s'apliquen les normes que regulen la percepció de tributs de la
Generalitat. L’ingrés de les taxes liquidades l’any 2016 per l’ACA ha estat de
665.000 €, aproximadament
Altres figures
Com a altres figures relacionades amb els ingressos de l’ACA podem esmentar:
2015 2016
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 135
Tramitacions relacionades amb la
recaptació dels ingressos propis de l’ACA
Qualsevol dels conceptes dels ingressos de dret públic poden derivar en diferents
procediments de gestió: els expedients d’ajornament i/o fraccionament de
pagament, les compensacions i els certificats de descobert pel seu cobrament en
via executiva.
2015 2016
Ajornaments/Fraccionaments 107 88
Expedients de retorn d’ingressos i/o
117 189
compensacions
Certificats de descobert 9.793 12.360
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 136
Així mateix, durant l’any 2016 es van presentar 36 propostes de modificacions
legislatives de temes vinculats amb la normativa dels ingressos propis de l’ACA, es
va formular la proposta d’articulat concret i elaborar tots els informes i les
memòries prescrits, per incloure en l’Avantprojecte de llei de pressupostos i de
mesures per al 2016. Els documents, informes, etc., inclosos en la tramitació de
les normes esmentades que afecten l’àmbit tributari no s’inclouen ni es computen
dins les tramitacions tributàries generals que es relacionen en l’apartat següent.
2015 2016
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 137
Convenis urbanístics 7* 7*
Actuacions relacionades amb peticions de suspensió
30 42
d'executivitat iniciats
Procediments concursals iniciats 227 138
Altres activitats
L’estudi inclou els municipis de Catalunya de més de 5.000 habitants, així com les
capitals de comarca. Per l’any 2016 això representa el 22 % dels municipis (213
municipis) i el 89% de la població censada (6.736.379 habitants). A més, s’han
publicat, en format de llista i en un mapa, els preus de l’aigua per un consum de
12m3/mes dels municipis de més de 2.000 habitants, un total 613 municipis.
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 138
Nombre de municipis i habitants de la mostra de l’estudi
Des de l’any 2011 també s’elabora la comparativa de preus amb les principals
ciutats d’Espanya i Europa, que es poden trobar a la pàgina web de l’Agència.
Nombre d’entitats 586 585 398 394 369 364 218 219
Volums facturats i abonats per tipus d’ús i àmbit territorial (dades 2015)
Àmbits Pla
territorial Ús domèstic Usos dels serveis i altres Total
general de activitats econòmiques
Catalunya
(Llei 1/1995, Volum m3 Població L/P Volum m3 Volum %
16 de març) Abonats facturat Abonat idescat dia
Abonats
facturat Abonat
Abonats
facturat Volum
Alt Pirineu i
61.116 6.472.136 106 73.044 243 6.642 1.611.331 243 67.758 8.083.467 1,4%
Aran
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 139
Camp de
298.150 33.121.507 111 512.300 177 27.297 37.854.338 1.387 325.447 70.975.845 12,5%
Tarragona
Comarques
187.996 19.541.714 104 397.038 135 24.519 11.463.603 468 212.515 31.005.317 5,5%
Centrals
Comarques
436.877 49.202.826 113 738.682 182 45.446 18.367.242 404 482.323 67.570.068 11,9%
Gironines
Metropolità 2.114.182 221.243.357 105 4.776.107 127 264.841 93.026.740 351 2.379.023 314.270.097 55,3%
Penedès 261.743 27.713.236 106 464.285 164 23.406 9.522.080 407 285.149 37.235.316 6,5%
Ponent 140.344 18.680.509 133 363.783 141 17.048 7.303.170 428 157.392 25.983.679 4,6%
Terres de
103.684 10.497.565 101 182.867 157 9.324 2.925.533 314 113.008 13.423.098 2,4%
l'Ebre
Catalunya 3.604.092 386.472.850 107 7.508.106 141 418.523 182.074.037 435 4.022.615 568.546.887 100%
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 140
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 141
8
Execució
d’ actuacions
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 142
8
Execució directa
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 143
Inversions diferenciades en línies
d’actuació
Redacció de
Terrenys Assistències Obres Anuncis
projectes
Àmbit Núm. Inversió (€) Núm. Inversió (€) Núm. Inversió (€) Núm. Inversió (€) Núm. Inversió (€)
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 144
Relació de l’estat de les obres i projectes
A continuació es relacionen les obres en execució i finalitzades. També,
s’exposen els projectes redactats.
El Catllar Tarragonès EDAR sector oest del municipi del Catllar. Sistema 2
Remodelació i millores del sistema de sanejament de
Martorell Baix Llobregat
Martorell
Garcia Ribera d’Ebre EDAR i col·lectors en alta de Garcia
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 145
Col·lectors en alta del sector oest del municipi del Catllar.
El Catllar Tarragonès
Sistema 2
Mas-roig Priorat Reparació del col·lector de Mas-roig (Barranc de la Vila)
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 146
aca-web.gencat.cat
twitter.com/aigua_cat
instagram.com/aigua_cat
aigua.blog.gencat.cat
aca canal youtube
Generalitat de Catalunya. Departament de Territori i Sostenibilitat, Agència Catalana de l’Aigua, memòria 2016. 147