UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SANTA MARIA

FACULTAD DE CIENCIAS E INGENIERIAS FÍSICAS Y FORMALES

PROGRAMA PROFESIONAL DE INGENIERÍA MECÁNICA, MECÁNICA- ELÉCTRICA Y

MECATRÓNICA

CURSO:

REALIDAD NACIONAL Y CIUDADANIA

TEMA:

DEMOCRACIA EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS

DOCENTE:

DR.EDGAR BORDA RIVERA

ALUMNOS:

CHRISTIAN VILCA HUAMANI

EDUARDO JOSE HERRERA CASOS

JESUS ALBERTO DOMÉNIQUE ZEA

SEMESTRE II

SECCION: “A” AREQUIPA – PERÚ 2009

HALLAZGOS SOBRE DEMOCRACIA EN PARTIDOS POLÍTICOS:

1. FUNDAMENTOS TEORICOS sobre Democracia y Partidos Políticos.

“Democracia es una forma de organización de grupos de personas, cuya

característica predominante es que la titularidad del poder reside en la
totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda
a la voluntad colectiva de los miembros del grupo.
La democracia en partidos Políticos, se denomina Democracia interna;
esta se refiere a la autorregulación partidaria y a la selección de los
candidatos a los diferentes puestos de elección popular sea
democrática.”1

“Los partidos políticos son asociaciones de ciudadanos que constituyen

personas jurídicas de derecho privado cuyo objeto es participar por
medios lícitos, democráticamente, en los asuntos públicos del país dentro
del marco de la Constitución Política del Estado y de la presente ley.
Los partidos políticos expresan el pluralismo democrático. Concurren a la
formación y manifestación de la voluntad popular, y a los procesos
electorales. Son instituciones fundamentales para la participación política
de la ciudadanía y base del sistema democrático.
La denominación "partido" se reserva a los reconocidos como tales por el
Registro de Organizaciones Políticas. Salvo disposición legal distinta, sólo
éstos gozan de las prerrogativas y derechos establecidos en la presente
ley.”2

2. FUNDAMENTOS EMPIRICOS.

1
http://www.tse.go.cr/revista/art/1/freidenberg.pdf
2
Ley de los Partidos Políticos, Titulo I, Articulo I
 La Democratización de los Partidos Políticos, es un factor imprescindible
para que el partido tenga éxito. Esta democracia in terna en los partidos
políticos, algunas veces solo es apariencia; y cuando llega al poder, se ve
afectada principalmente por los errores de gestión y comunicación. Lo
que causa el mayoritario desacuerdo de la población sobre ese gobierno;
sin embargo la población los escogió de una manera transparente.

2.1 FUNDAMENTOS EMPIRICOS CONTEXTUALES DEMOCRACIA EN LOS

PARTIDOS POLÍTICOS

De la experiencia obtenida en la materialización de las entrevista se puede

determinar que los ciudadanos en su mayoría opinan que los partidos
políticos solo se fijan en sus metas lucrativas y tienen de lado a la población,
los ciudadanos no consideran que los partidos políticos cumplan con la
democracia. Mientras en la entrevista realizada a militantes de partidos
políticos los puntos más destacados sobre democracia son:

- La falta de voto en su partido por parte algunos militantes.

- La dirección de manera parecida a una monarquía donde los únicos
que determinan acciones son los dirigentes o jefes de grupos.

Otro grande problema que se pudo observar fue que los partidos políticos
para los ciudadanos en su mayoría son solo gobernados por las clases
dominantes de la población, haciendo de lado a demás sectores que también
se encuentran en derecho de poder elegir, ya sea porque se encuentran en
gozo pleno de ciudadanía o simplemente por ser miembros de una
agrupación política.

2.2 FUNDAMENTOS EMPIRICOS CUALITATIVOS sobre ciudadanía partidaria

de los políticos.
 Los encuestados, en su mayoría no confían en que los partidos políticos sean
democráticos. Esto se puede afirmar, gracias a las respuestas que dieron los
ciudadanos como: “Los partidos políticos no son democráticos, porque para
tomas decisiones solo las toman ellos y no encuestan o dan opción para la
opinión del pueblo”3, y esta respuesta va acorde al informe preparado por el
World Economic Forum (WEF); que nos revela que un 40% de la población
piensa que su democracia en los partidos funciona peor. A esto se menciona
que somos, asimismo, la segunda nación, luego de República Dominicana, cuya
población opina mayoritariamente que el país está gobernado por unos cuantos
grupos poderosos en su propio beneficio (88%).

Entendiendo a la democracia en los partidos políticos como la participación de

sus militantes en la toma de decisiones y dirección, respecto a la pregunta,
¿Por qué razón cree que un partido político debe estar sometido a
democracia? La mayoría de entrevistados opina que la democracia es la base
de todo partido político, y es la principal razón de existir de cada partido; a la
vez esta característica les permite tomar decisiones correctas, que vayan en
beneficio y apoyen al desarrollo de la sociedad; asi respondieron: “Porque las
decisiones que tomen deben ser acogidas por cada uno de sus miembros, para
que tengan un mejor beneficio a la sociedad”4 y otro entrevistado corroboro lo
que se planteo afirmando: “Porque la democracia es un principio por el cual
dicho partido debe tomar las decisiones correctas”5.

Analizando que la función de un partido político es resolver de una manera

eficiente los problemas de la sociedad, estos toman decisiones que van en
beneficio de esta; pero bajo el principio de democracia; respecto a la pregunta

3
Entrevista a un Ing. Biotecnología, masculino de 24 años de edad.
4
Entrevista a un Ing. Industrial, masculino de 25 años de edad.
5
Entrevista a Policía, masculino de 48 años de edad.
 ¿Cree usted que un partido político es democrático al tomar decisiones?, los
entrevistados respondieron de una manera parcial; ya que algunos
respondieron: “Sí, por que dejaría de ser una partido político ya que en nuestro
país el tipo de gobierno es democrático” 6, afirmando que los partidos políticos,
toman en cuenta la opinión y las sugerencias de sus militantes; mientras otros
niegan: “No, porque su principal objetivo es su bienestar y no el del pueblo, por
tanto toman decisiones que solo los benefician a ellos” 7, negando que los
partidos políticos hagan caso a tomen la opinión de sus colaboradores, solo
buscan asegurar su posición y mantener una situación económica estable. Esto
se puede comparar con las diferentes informes brindados por el World
Economic Forum (WEF), los cuales determinan que solo un 15% de la población
cree en el gobierno equitativo; mientras el resto piensa en su mayoría que el
gobierno tiene preferencias y solo domina el más poderoso.

2.3 FUNDAMENTOS EMPIRICOS CUANTITATIVOS sobre democracia en los

partidos políticos

La entrevista fue realizada en la ciudad de Arequipa a 30 personas y las

respuestas a las preguntas planteadas fueron:

Para la pregunta ¿Qué objetivos se ha planteado su partido político este año?

El 30% plantean que los objetivos fueron defender la democracia, el 20% dice
que fue ganar militantes, el 50% restante está repartido entre militantes que
no saben sobre los objetivos planteados por su partido, Disminuir la pobreza y
perfilar la asociación de militantes a partidos políticos.

La pregunta ¿Participa usted de las decisiones tomadas por su partido?

¿Cómo? Nos da un perfil de respuestas que se demuestran en las siguientes
cifras de 80% si participan en decisiones tomadas en su partido y 20% no
6
Entrevista a Ama de Casa, de 36 años de edad
7
Entrevista a un Ing. Industrial, masculino de 25 años de edad.
participan en absoluto en las decisiones tomadas en el partido. En respuesta
al cómo es que participan de las decisiones tomadas en su partido se obtiene
que el 100% de las personas que participan de las decisiones tomadas en el
partido son realizadas por votación interna y asambleas. En la pregunta ¿Los
militantes tienen participación en la toma de decisiones de su partido?
¿Cómo? , en el cual se obtuvo que el 70% si tiene participación, y el 30%
tenga voto en el partido porque dan testimonio que no les corresponde
hacerlo. En efecto los militantes que participan de las decisiones la realizan
por métodos de mano alzada y votación cedular.

En el caso de los ciudadanos la pregunta principal es: ¿Alguna vez fue

encuestado por algún partido político? En la cual el 60% nunca fue
entrevistado, el 40% si fue entrevistado, La pregunta ¿Por qué razón cree que
un partido político debe estar sometido a democracia? Se obtiene que el
100% en resumen de respuestas obtenidas opinan que la democracia está
dada para que exista orden político y no se caiga en la monarquía ni
absolutismo. ¿Cree usted que un partido político es democrático al tomar
decisiones? El 40% dice que los partidos no son en absolutos democráticos,
mientras el 60% restante dice que si son democráticos al tomar decisiones,
claramente estipulados bajo normas planteadas. La armonía de repuestas
difieren mucho de la respuesta dada, en el caso que se opina que los partidos
políticos son democráticos, las repuestas obtenidas se dan en un rango de
opinión que se resumen en “ los partidos políticos se basan claramente en la
democracia para tener bases solidas ante la sociedad”. La pregunta ¿Cree
que un partido político debe mantener una estrecha relación con la
población? ¿Por qué? El 90% respondió que sí, que es necesaria la relación
directa con la población, en el caso del 20% restante opinaron que si pero que
mas es una fantasía y que no será realidad. La respuesta del ¿Por qué? Se
cree importante la relación entre población y partidos se obtiene un 100% de
afirmación en que es necesario mantener un estrecho lazo entre población y
partido porque así el partido sabría exactamente qué es lo que necesita el
pueblo. ¿Cree que un partido político debe mantener una estrecha relación
con la población? A la totalidad de los entrevistados respondieron que si era
necesario mantener un lazo cercano a la población para saber que
necesidades tiene el pueblo.

3. VALIDACION DE RESPUESTA A POLITICOS

Validación de las respuesta a tres preguntas priorizadas

Pregunta 1 ¿Qué objetivos se ha planteado su partido político este año?

Respuesta
Renovación en el aspecto juvenil, aspecto “El Presidente de la República y los Congresistas
técnico, formular proyectos o leyes de
integración en Arequipa, Actualización
juvenil sobre el partido.
Culminación de nuestros objetivos
trazados en el 2006 en las elecciones
presidenciales.
Validación
tienen derecho de iniciativa en la formación de las
leyes.
También tienen el mismo derecho en las materias
que les son propias los otros poderes del Estado,
las instituciones públicas autónomas, los
municipios y los colegios profesionales. Asimismo
lo tienen los ciudadanos que ejercen el derecho de
iniciativa conforme a ley.”
Si es verdad ya q tal como lo dice este articulo se
puede formular leyes personas relacionadas con
cierto ámbito y solo en ese ámbito esa ley puede
ser aceptada ya que sería incoherente que un
grupo de docentes quiera hacer una ley que esté
relacionada con el colegio de ingenieros.8
Artículo 176°. El sistema electoral tiene por
finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la
expresión auténtica, libre y espontánea de los
ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo
exacto y oportuno de la voluntad del elector
expresada en las urnas por votación directa.

Tiene por funciones básicas el planeamiento, la

organización y la ejecución de los procesos
electorales o de referéndum u otras consultas
populares; el mantenimiento y la custodia de un
registro único de identificación de las personas; y
el registro de los actos que modifican el estado
civil. Es cierto ya que si se llevo a cabo estas
elecciones como manda la ley establecida por el
jurado nacional de elecciones es un gobierno que
cumplió satisfactoriamente con los requisitos

8
Artículo modificado por Ley Nº 28390, publicada el 17 de noviembre de 2004
 necesarios y por ende puede llevar a cabo sus
objetivos.9

Simplemente ganar militantes.

Reunirse pacíficamente sin armas.
Las reuniones en locales privados
o abiertos al público no requieren
Aviso previo. Las que se convocan
en plazas y vías públicas exigen
anuncio anticipado a la autoridad,
la que puede prohibirlas solamente
por motivos probados de seguridad
O de sanidad pública.
Es cierto ya que como se tipifica en este artículo es
un derecho poder reunirse como miembros de
una asociación.10

Pregunta 2: ¿Participa usted de las decisiones tomadas por su partido? ¿Cómo?

9
Constitución Política del Perú 1993/ Capítulo XIII, DEL SISTEMA ELECTORAL – Artículo 176°.
10
Constitución Política del Perú 1993/ Capítulo XIII, DEL SISTEMA ELECTORAL – Artículo 145°.
RESPUESTA
Sí, Participo en actividades,
convocatoria a reuniones, asamblea.
Por medio de democracia interna del
partido.
Sí, Democráticamente a todos los
procesos internos del partido.
VALIDACION
“Artículo 35°. Los ciudadanos pueden ejercer sus
derechos individualmente o a través de
organizaciones políticas como partidos, movimientos
o alianzas, conforme a ley. Tales organizaciones
concurren a la formación y manifestación de la
voluntad popular. Su inscripción en el registro
correspondiente les concede personalidad jurídica.”
Para las repuestas dadas en las entrevistas, la ley
establece normas orientadas a asegurar el
funcionamiento democrático de los partidos
políticos, y la transparencia en cuanto a la toma de
decisiones.11
“Artículo 185°. El escrutinio de los votos en toda
clase de elecciones, de referéndum o de otro tipo de
consulta popular se realiza en acto público e
ininterrumpido sobre la mesa de sufragio”. Sólo es
revisable en los casos de error material o de
impugnación, los cuales se resuelven conforme a
ley.12

Artículo 31°. Los ciudadanos tienen derecho a

Claro que sí, Porque antes de que el
partido tome una decisión se consulta
con todos los miembros
participar en los asuntos públicos mediante
referéndum; iniciativa legislativa; remoción o
revocación de autoridades y demanda de rendición
de cuentas. Tienen también el derecho de ser
elegidos y de elegir libremente a sus
representantes, de acuerdo con las condiciones y
procedimientos determinados por ley orgánica.
Entonces ante la presentación de la entrevista
frente al artículo 31° podemos dilucidar en su
validación como verdadera.13

11
Constitución Política del Perú 1993/Capítulo III, DE LOS DERECHOS POLITICOS Y DE LOS DEBERES - Artículo
35°.
12
Constitución Política del Perú 1993/ Capítulo XIII, DEL SISTEMA ELECTORAL – Artículo 185°.
13
Constitución Política del Perú 1993/Capítulo III, DE LOS DERECHOS POLITICOS Y DE LOS DEBERES - Artículo 31°.

No, Las elecciones se dan por elección
interna con los dirigentes.
Pregunta 3: ¿Los ciudadanos tienen participación en la toma de decisiones de
su partido? ¿Cómo?
Respuesta
Si, en realidad la totalidad de los militantes
tienen voto en los asuntos internos del
partido, pero también todos están
invitados a participar del partido.
Sí, todo militante es en derecho de voto.
14
Constitución Política del Perú 1993/Capítulo III, DE LOS DERECHOS POLITICOS Y DE LOS DEBERES - Artículo 35°.
15
Constitución política del Perú del Perú, Titulo I, Capítulo III, Art. 35
En este caso no se está cumpliendo con la ley
establecida para los partidos políticos sustentada en
el Artículo 35° de la Constitución Política, que dice:
“Artículo 35°. Los ciudadanos pueden ejercer sus
derechos individualmente o a través de
organizaciones políticas como partidos, movimientos
o alianzas, conforme a ley. Tales organizaciones
concurren a la formación y manifestación de la
voluntad popular.” Su inscripción en el registro
correspondiente les concede personalidad
jurídica. 14
Validación
“… la ley establece normas orientadas a asegurar
el funcionamiento democrático de los partidos
políticos, y la transparencia en cuanto al origen
de sus recursos económicos y el acceso gratuito
a los medios de comunicación social de
propiedad del Estado…”15 La democratización de
los partidos implica, que el pueblo tenga poder
en la elección de dirigentes, como a su vez en la
toma de decisiones pues dichas van a ser
aplicadas a la sociedad; y el único fin útil que
podría brindar seria resolver los problemas de la
sociedad.
La ley establece como derecho político en el
artículo 31: “Los ciudadanos tienen derecho a
participar en los asuntos públicos mediante
referéndum; iniciativa legislativa; remoción o
revocación de autoridades y demanda de
rendición de cuentas. Tienen también el derecho
de ser elegidos y de elegir libremente a sus
representantes, de acuerdo con las condiciones y
 procedimientos determinados por ley
16
orgánica.” Todos los ciudadanos tenemos
derecho de voto, en la elección de
representantes y decisiones que incumben en el
bienestar de la sociedad.
Si, votación a mano alzada. La ley establece que cada ciudadano tiene
derecho a participar en asuntos políticos, a votar
o tener participación en decisiones que
involucran a sus partidos políticos; así lo refiere
el Artículo 31. Todos los ciudadanos votan para
que exista democracia dentro de una
organización política. La democracia implica, el
poder del pueblo, sea cual fuere la manera de
votación, corresponde a democracia, siempre y
cuando esta se respete y se tome en cuenta en
las decisiones.
La constitución Política del Perú en el Artículo 35
acerca de los derechos políticos de las personas:
“Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos
individualmente o a través de organizaciones
políticas como partidos, movimientos o alianzas,
conforme a ley. Tales organizaciones concurren a
la formación y manifestación de la voluntad
popular. Su inscripción en el registro
correspondiente les concede personalidad
Si, para que alguien tenga participación en
jurídica.
algo debe formar parte del equipo para
que pueda interferir en las decisiones de la
La ley establece normas orientadas a asegurar el
organización.
funcionamiento democrático de los partidos
políticos...”17 La participación de un ciudadano
en un partido político es un derecho, este otorga
personalidad jurídica, pero el partido debe
asegurar un funcionamiento democrático de
este, para que el militante pueda manifestarse;
mediante su participación en las decisiones del
partido.

3.4 CATEGORIZACION

16
Constitución política del Perú del Perú, Titulo I, Capítulo III, Art. 31
17
Constitución política del Perú del Perú, Titulo I, Capítulo III, Art. 35
 CATEGORIZACION PREGUNTA 1 PREGUNTA 2 PREGUNTA 3 TOTAL
Totalmente 1 2 3
Democrática
Democrática 1 1 1 3
Regularmente 1 1 2
Democrática
Antidemocrática 1 1 2
Totalmente 1 1
Antidemocrática

4. VALIDACION RESPUESTAS A CIUDADANOS

Pregunta 1: ¿Cree usted que un partido político es democrático al tomar decisiones? ¿Por qué?

RESPUESTA
No, Porque las decisiones deben ser de
acuerdo con la población y no solo de los
dirigentes
Necesariamente, Porque es una organización
que tiene como principio fundamental la
democracia.
VALIDACION
Como se estipula en el Artículo 31°, Dentro de una
agrupación Política todo ciudadano tiene el
DERECHO de elegirá sus representantes, si es que
se encuentre en gozo de su capacidad civil.18
“Artículo 35°. La ley establece normas orientadas
a asegurar el funcionamiento democrático de los
partidos políticos, y la transparencia en cuanto al
origen de sus recursos económicos y el acceso
gratuito a los medios de comunicación social de
propiedad del Estado en forma proporcional al
último resultado electoral general.” Por tanto es
verídica la repuesta en la presente entrevista.19

“Artículo 35°. La ley establece normas orientadas a

asegurar el funcionamiento democrático de los
partidos políticos, y la transparencia en cuanto al
No, Porque son corruptos todos y solo velan origen de sus recursos económicos y el acceso

18
Constitución Política del Perú 1993/Capítulo III, DE LOS DERECHOS POLITICOS Y DE LOS DEBERES - Artículo
31°.
19
Constitución Política del Perú 1993/Capítulo III, DE LOS DERECHOS POLITICOS Y DE LOS DEBERES - Artículo
35°.
por sus intereses
Sí, Porque para tomar decisiones debe basarse
en normas y reglas del partido.
Pregunta 2: ¿Cree que un partido político debe mantener una estrecha relación con la
población? ¿Por qué?
Respuesta
Si aunque es fantasear, Porque un partido político
está a mi parecer orientado no solo a formar parte
de los candidatos si no que también a ver por los
problemas de nuestra sociedad
Si, porque se supone que ellos trabajan para el
desarrollo de la población, y entre mas estrecha este
esta relación, creo que comprenderían mas las
necesidades del pueblo.
20
Constitución Política del Perú 1993/Capítulo III, DE LOS DERECHOS POLITICOS Y DE LOS DEBERES - Artículo
35°.
21
Constitución Política del Perú 1993/Capítulo III, DE LOS DERECHOS POLITICOS Y DE LOS DEBERES - Artículo
31°.
22
Ley de Partidos Politicos, Titulo I, Articulo 2
gratuito a los medios de comunicación social de
propiedad del Estado en forma proporcional al
último resultado electoral general.” En este caso
según la opinión del entrevistado la posición de los
partidos políticos es contraria a la que debería
ser.20
“Artículo 31°. Los ciudadanos tienen derecho a
participar en los asuntos públicos mediante
referéndum; iniciativa legislativa; remoción o
revocación de autoridades y demanda de rendición
de cuentas. “Tienen también el derecho de ser
elegidos y de elegir libremente a sus
representantes, de acuerdo con las condiciones y
procedimientos determinados por ley orgánica”
Los entrevistados opinan que los partidos políticos
si hacen cumplir la norma sobre el derecho de
elegir a sus representantes democráticamente.21
Validación
La ley de partidos, estipula en el segundo artículo: “Son
fines y objetivos de los partidos políticos, según
corresponda: Representar la voluntad de los
ciudadanos y canalizar la opinión pública. Contribuir
a preservar la paz, la libertad y la vigencia de los
derechos humanos consagrados por la legislación
peruana y los tratados internacionales a los que se
adhiere el Estado…” 22
Básicamente el objetivo de los partidos políticos es
representar a la población y resolver los problemas
de esta. La confianza que estos compartan con la
sociedad, determina el éxito de su proyecto de
nación; a su vez un sistema duradero.

candidato presidencial independiente; esto revela una gran
Yo creo que si aunque no se da en la realidad,
porque así sabrían de las necesidades del pueblo y
una vez en el poder se pueda dar soluciones a
problemas de los cuales ya conocían
Recientes encuestas realizadas por Ipsos Apoyo nos
muestra que un 47% de la población quiera un nuevo
decepción y desconfianza en los partidos. Los datos nos
muestran la desconfianza de la población sobre los
partidos políticos, principalmente por errores de gestión y
comunicación. Esta desconfianza es un impedimento para
la relación entre partido político y población. Sin embargo
al momento de la elección de un partido político la
población lo elige por un sufragio transparente, lo que
significa que en un principio esta tena plena confianza en
el partido.

Categorización Pregunta 1 Pregunta 2 Total

Totalmente
1 2 3
Verdadero
Verdadero 1 1 2
Verdadero y Falso 1 1
Falso 1 1 2
Totalmente Falso

7) Anexos
DEFINICION DE CIUDADANIA

La ciudadanía es la capacidad real para participar en los actos público, además de responsabilidad
y capacidad para tomar decisiones, exige la existencia de un espacio público donde los individuos
puedan tomar decisiones comunes, también se puede definir como "El derecho y la disposición de
participar en una comunidad, a través de la acción autoregulada, inclusiva, pacífica y responsable,
con el objetivo de optimizar el bienestar público."
En cuanto a su etimología, el término tiene su origen en ciudad, ya que originalmente esta era la
unidad política más importante. Con el tiempo la unidad política pasó a ser el Estado, y hoy en día
al referirnos a ciudadanos suele ser respecto de un determinado Estado (por ejemplo, ciudadanos
españoles, o ciudadanos belgas o ciudadanos brasileños).
Giner de los Rios: La ciudadanía es la capacidad de cada uno de dirigir su propia vida al tiempo
que se pueda participar activamente en los distintos ámbitos personales de la vida (económico,
político, social y familiar, relaciones interpersonales publicas y privadas o de desarrollo persona.) 23

DEFINICIÓN DE POLÍTICA

La política es una actividad orientada en forma ideológica a la toma de decisiones de un grupo

para alcanzar ciertos objetivos. Es el ejercicio de poder para la resolución de un conflicto de
intereses. También se le define como el criterio o directriz de acción elegida como guía en el
proceso de toma de decisiones al poner en práctica o ejecutar las estrategias, programas y
proyectos específicos del nivel institucional. La política [del griego (polis) «ciudad») es el proceso y
la conducta de toma de decisión de un grupo. La ciencia política estudia dicha conducta. Su
nacimiento fue en el siglo V antes de Cristo, en Atenas. Las definiciones clásicas apuntan a definir
política como el "ejercicio del poder". No obstante definiciones posteriores han diferenciado
poder como forma de acuerdo y decisión colectiva, de fuerza como uso de medidas coercitivas o la

DEFINICION DE DEMOCRACIA

23
http://www.lai.fu-berlin.de/es/e-
learning/projekte/frauen_konzepte/projektseiten/konzeptebereich/je_ciudadania/contexto.html
El termino Democracia tiene su origen en el antiguo griego y se forma a partir de los vocablos
Demos (“pueblo”) y kratós (“poder”, “gobierno”). El concepto comenzó a utilizarse en el siglo V
A.C., en Atenas.

En la actualidad, se entiende que la democracia es una forma de organización de un grupo de

personas, donde la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros. Por lo tanto, la
toma de decisiones responde a la voluntad general.

En la práctica, la democracia es una forma de gobierno y de organización de un estado. Por medio

de mecanismos de participación directa o indirecta, el pueblo elige a sus representantes. Se dice
que la democracia es una forma de convivencia social donde todos los habitantes son libres e
iguales ante la ley, y las relaciones sociales se establecen según mecanismos contractuales.
Además se define también como el respeto a las normas para el constante mejoramiento
económico, social y cultural de un pueblo.24

LA DEMOCRACIA EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Los partidos políticos representan a la sociedad y deben ser reflejo de ella en general y de sus
votantes en particular. Los militantes ya no se conforman con arropar y aplaudir a sus dirigentes,
sino que quieren participar activamente en la dirección y en la toma de decisiones. La ley
establece que la estructura interna y el funcionamiento de los partidos deben ser democráticos.
”Cuantos más puntos de vista se tengan en cuenta, más eficaces serán los diagnósticos sobre la
realidad, y cuantas más ideas se pongan en juego, más interesantes serán las propuestas para
mejorar esa realidad.” Evidentemente, en las democracias liberales los partidos desempeñan
funciones específicas de las que carecen en los regímenes no democráticos.25

Los partidos políticos no son consustanciales a la democracia, sino un producto histórico del
desarrollo de ella. Surgen a la par de los sistemas de elección y de la necesidad de la
representación. “Es decir, la cuestión de la democratización de los partidos políticos, no puede
verse aislada, primero, de la concepción de la democracia y de la soberanía que domine en el
sistema político; segundo, de la existencia de formas de participación directa de los ciudadanos, en
la toma de decisiones, sin la mediación de los partidos; y tercero, de la existencia de medios
efectivos de control, a disposición de los ciudadanos, incluyendo la facultad de revocación del
mandato, respecto de todo representante electo”.

24
http://masones.blogia.com/2006/031102-definicion-de-politica.php
25
http://www.fundacionsistema.com/media//PDF/Temas170_PDF_Temas_Candentes.pdf
“Muchos se preguntarán qué relación guardan estos aspectos con la democratización de los
partidos. Afirmo que los mismos son los puntos determinantes, porque la participación ciudadana
libre en esferas específicas de la constitución del poder político, y el control efectivo de los
representantes por los representados, son los medios de presión externo que eventualmente
obligaría, tanto a los partidos a elegir los mejores candidatos, del modo mas transparente posible,
como a éstos, a tener un desempeño pulcro y eficiente, frente a una ciudadanía vigilante y con
mecanismos para sancionarlos”.26

Las dimensiones e indicadores a partir de los cuales se puede realizar mejor esa observación son
tres:
A. Selección de candidatos a cargos de elección popular y de autoridades partidistas
B. Participación de minorías y sectores sociales representados (mujeres, jóvenes, grupos étnicos)
en el proceso de toma de decisiones y en la definición programática del partido;
C. Rendición de cuentas de los candidatos, cargos públicos y autoridades del partido a las bases.

Ciudadanía

La ciudadanía es la capacidad real para participar en los actos público, además de

responsabilidad y capacidad para tomar decisiones, exige la existencia de un
espacio público donde los individuos puedan tomar decisiones comunes, también se
puede definir como "El derecho y la disposición de participar en una comunidad, a
través de la acción autor regulada, inclusiva, pacífica y responsable, con el objetivo
de optimizar el bienestar público."

Entre los más importantes derechos, destacan por su importancia los de

participación en los beneficios de la vida en común. Además de la imprescindible
participación política, mediante el derecho al voto, que es la señal de identidad de
las democracias representativas predominantes en el mundo.

Entre los deberes, destacan la obligación de respetar los derechos de los demás, de
contribuir al bien común respetar los valores predominantes - que incluyen el
sentido de justicia y de equidad -, y otros que contribuyen a afirmar la tesitura
social y la paz. En ese sentido, tanto más democrática es una sociedad cuanto más
incluyente, es decir, cuanto más ciudadanos plenos la conforman.

26
LIBRO: DEMOCRACIA Y PARTIDOS POLÍTICOS:LEGISLACION Y EXPECTATIVAS DE CAMBIO
Autor: Guillermo Moreno
Capitulo: Democratización de los partidos. pág. 104
El concepto de ciudadanía ha cambiado a lo largo de la historia occidental,
haciéndose cada vez menos excluyente. En las democracias más antiguas, incluida
la famosa democracia ateniense, en principio sólo eran considerados ciudadanos
los varones (con la excepción del esclavo, del meteco y del extranjero) que tuvieran
la capacidad de adquirir armas militares para defender la ciudad, siendo una de las
principales virtudes del ciudadano poseer la capacidad de defender su "polis". Las
mujeres, por su parte, tenían privado el derecho a todo tipo de participación en la
vida política. Con el tiempo el requisito económico se tornó prescindible, ya que los
trirremes (barcos atenienses impulsados a remo) eran movidos, justamente, por los
remeros, quienes reclamaron sus derechos políticos por participar en la defensa de
la polis. El concepto fue adquirido y desarrollado posteriormente por el Imperio
Romano.

En las democracias actuales, tal como se conciben, normalmente tienen la

condición de ciudadanos todos los hombres y mujeres mayores de edad (siendo la
mayoría de edad fijada generalmente en los 18 años), aunque en algunos lugares,
por razones excepcionales como es el caso de quienes han sido condenados por la
justicia, se pierde dicha condición; de hecho, así sucede en algunos lugares de
Estados Unidos.

En cuanto a su etimología, el término tiene su origen en ciudad, ya que

originalmente esta era la unidad política más importante. Con el tiempo la unidad
política pasó a ser el Estado, y hoy en día al referirnos a ciudadanos suele ser
respecto de un determinado Estado (por ejemplo, ciudadanos españoles, o
ciudadanos belgas o ciudadanos brasileños).

Respecto del Derecho Administrativo, ciudadano es toda persona no sujeta a una

relación especial frente a la Administración (ya que si la tuviese pasaría a ser lo que
se conoce como "interesado").

Giner de los Ríos: La ciudadanía es la capacidad de cada uno de dirigir su propia

vida al tiempo que se pueda participar activamente en los distintos ámbitos
personales de la vida (económico, político, social y familiar, relaciones
interpersonales públicas y privadas o de desarrollo persona.) 27

27
“Educación para la ciudadanía: algo más que una asignatura” - Antonio Bolívar / Pág.44 Delors: La ciudadanía debe de
“dar a cada persona la capacidad de participar activamente, durante toda la vida en un proyecto de sociedad. El
concepto de ciudadanía es antiguo y complejo. Esta noción se construye desde hace muchos años, se han establecido
 Ejemplos de Ciudadanía

- No botando desechos a la calle.

- Participar en la elección de autoridades.
- Realizar los trabajos con eficacia
- No pintando muros en las calles
- No beber alcohol en la vía publica

Análisis de los blogs

muchas definiciones, una de ella es asociar el hecho de ser habitante de un país como ciudadanía, creyéndose así que
siendo habitantes de un territorio este nos pone la postura de ciudadanos
ANALISIS

La ONPE propone modificar la ley de partidos políticos para fortalecer la democracia interna de
estos e incluir a los movimientos o grupos en los ámbitos regionales o departamentales como por
ejemplo lo que plantea la ONPE es que estos grupos políticos sean asistidos por ellos para la
elección de candidatos, autoridades y delegados ante órganos partidarios con facultades
eleccionarias.

Además, en caso de irregularidades, la ONPE notificará al Jurado Nacional de Elecciones

para que lo tome en cuenta al momento de inscribir a los candidatos.

Es decir que sean elegidos más no designados.

http://blog.pucp.edu.pe/item/2983
ANALISIS

Establece que estas agrupaciones deberán contar con un reglamento electoral. Dispone la
participación obligatoria de la ONPE en tales procesos, garantizando la transparencia del proceso,
pues emitirá un informe final que será público. Señala que las autoridades del partido o
movimiento se renovarán al menos cada cuatro años y que en las elecciones de candidatos sus
delegados serán elegidos en forma directa para cada proceso y no en forma genérica.

http://elcomercio.pe/edicionimpresa/Html/2008-09-23/hoy-inician-debate-sobre-ley-partidos-
politicos.html
ANALISIS

En este blog se plantea cuales son las características que harían de un partido político un buen
partido político como es la elección de los altos dirigentes debe darse mediante elecciones
democráticas.

Por otro lado que debe exigirse la plena transparencia en el financiamiento y dar pase a la
juventud, que esta tenga su participación en la vida política de nuestro país para así
formar a futuros políticos con buenas bases y experiencia ya que nuestro país es carente
de verdaderos lideres

http://www.coherencia.pe/2009/09/en-busca-de-partidos-politicos.html
Cédula de entrevista
 Matriz de datos con las 20 entrevistas a Ciudadanos
E ¿Cree
s usted
¿Por qué
t ¿Alguna que un
¿Simpatiza razón cree
a vez fue partido ¿Cree que un
E S con algún que un
d encuestad político partido político debe
d e Nivel partido ¿Cuál? partido
Ocupación o o por es ¿Por qué? mantener una
a x educativo político ¿Por qué? político debe
algún democr estrecha relación ¿Por qué?
d o estar
C partido ático al con la población?
? sometido a
i político? tomar
democracia?
v decision
il es?

Porque en
Con el Claro
este país el
M APRA por qué
sistema de Porque de esta manera
a c estas
gobierno es tendrían presente los
s a Porque me son Sino no habría
democrático malestares o necesidades
3 c s parece consulta una armonía
docente Secundario si si y Claro que si de la población
2 u a que tiene das con entre ellos y se
obviamente
li d a un líder todos disolvería
los partidos
n o con los
políticos q
o experienci miembr
postulan
a os
deben serlo

M Acción
Porque las
a C popular, Porque la
decisiones
s a porque democracia
deben ser de
4 c Supervisor de s para mi ha lleva a un
Superior Si no no acuerdo con la si
4 u proyec tos a sido un desarrollo de Para saber las necesidades
población y no
li d partido mayor que tiene la población y
solo de los
n o transparen expansión saber darle solución.
dirigentes
o te.

M Partido
a C Nacionalist
Porque así Porque hay
s a a, sus
ningún dirigentes que
4 c s representa
Comerciante Secundaria Si si dirigente Si controlan el la Si
6 u a ntes son la
puede hacer intervención de
li d solución a
lo que quiera los miembros
n o nuestros
o problemas

Porque asi saben que

necesitan el pueblo.

M
a c Porque de
Porque deben Porque un partido político
s a esta manera
con el basarse en su esta ami parecer orientado
4 c s no habría Si aun que es
Ing. industrial Secundario Si partido Si si principio como no solo a formar parte de
0 u a conflicto fantasear
cambio 90 es la los candidatos si no que
li d entro ellos o
democracia también a ver por los
n o los miembros
problemas de nuestra
o
sociedad
 Porque
vivimos en
M un país
a s democrático
s a y por ende Si porque la
5 c c Unidad ellos también política tiene
técnico Secundario si si si si
5 u a nacional deben ser que ver con Porque así harían participe a
li d democráticos democracia la población del partido
n o político dándoles voz y boto
o

Nacionalist
a, porque
es un
partido
M
que ha
a c Porque el
buscado el No consultan Porque sin el apoyo del
s a gobierno que
bienestar con el pueblo, pueblo el partido no
2 c Superior s va a ejercer
Ing. Civil si de la si no sino con las si existiría
8 u Universitario a es
sociedad, clases
li d netamente
con el dominantes.
n o democrático
objetivo
o
de brindar
apoyo a
las clases
populares.

F
S
e
o
m Porque no Porque son
l
2 e me Porque asi se corruptos todos
Estudiante Superior t no No no si
5 n interesa la constituyen y solo velan por
e
i política sus intereses
r
n
a
o Porque debe de escuchar la
voz del pueblo

F
e C Porque es la Porque para
m a Porque no única forma tomar
4 e s me de que los decisiónes debe
Ama de Casa Superior No No Si Si
3 n a parecen ciudadanos basarse en
i d honestos. tengas normas y reglas
n a expresión del partido Es la única manera se saber
o lo que el pueblo necesita y
cubrir las necesidades de
ellos.

M
S
a Porque no
o
s Para poder siempre toman
l No me
3 c saber que Algunas en cuenta la
Profesora Superior t No gusta la no Si
1 u medida debe veces decisión de los
e politica
li adoptar miembros del
r
n partido
o
o
 Porque asi la gente pueda
pedir lo que necesita.

F Porque en
e C los Lo poco que
m a partidos Para saber la hacen
5 e s políticos opinión de intervenir a los
Ing. Comercial Superior No no Poco Si
5 n a solo se sus integrantes, es
i d dedican a integrantes solo por
Así debe ser para que al
n a la compromiso
promocionar a un candidato
o corrupcion
de su agrupación sepa que
hacer cuando llegue al
poder.

Porque es la
base
Porque
fundamental
F una vez
S de todo
e que llegan Porque es una
o partido ya q
m al poder organización
l este postula Yo creo que si
2 e hacen uso Necesari que tiene como
secretaria Secundario t no si para una aunque no se da en Porque así sabrían de las
9 n del amente principio
e elección en la realidad necesidades del pueblo y
i favoritism fundamental la
r el cual las una vez en el poder se
n o y no es democracia.
a personas no pueda dar soluciones a
o democráti
son obligadas problemas de los cuales ya
co
a botar por conocían
alguien

F Porque Porque uno

Por que dejaría
e c desde mi al formar
de ser una
m a punto de parte de una
partido político
3 e s vista son organización Si pero no se aplica a Porque si es q se cumpliese,
Ama de casa Secundario no no si ya q en nuestro
6 n a en el Perú no puede ser la realidad los partidos políticos
país el tipo de
i d estos son obligado a estarían enfocados a la
gobierno es
n a sedientos que este en solución de problemas
democrático
o de poder ella. nacionales más q a
simplemente candidatear

Porque estos
F
S Porque no pueden
e
o para mí obligar a sus
m Porque es
l estos miembros a
2 e necesario
Estudiante Secundario t No partidos no Si obedecer Si Porque de esta manera el
5 n para vivir en
e buscan su decisiones partido que llegue al
i armonía
r propio implantadas gobierno tendría mayor
n
a beneficio por unos aceptación
o
cuantos

Porque en
mis años Porque la
M
de democracia
a c
experienci es un Porque buscan
s a Porque en el pueblo están
a me han principio por primero su Yo creo que si
4 c s los mejores argumentos
Policía Superior no enseñado no el cual dicho No propio aunque no se da en
8 u a para que un partido político
que los partido debe beneficio y no la realidad
li d salga elegido.
partidos tomar las el del pueblo
n o
políticos decisiones
o
del Perú correctas.
no hacen
nada por
 el Perú

Porque las
decisiones Porque su
que tomen principal
M
s deben ser objetivo es su
a
o acogidas por bienestar y no Porque las decisiones que
s
l No me cada uno de el del pueblo, tomen deben solucionar los
2 c Superior
Ing. industrial t no interesa la no sus No por tanto si problemas de la sociedad, y
5 u Universitario
e política miembros, toman deben tener conocimiento
li
r para que decisiones que de que aqueja a la sociedad.
n
o tengan un solo los
o
mejor benefician a
beneficio a la ellos
sociedad

Porque no Porque de lo
Estuve
confío en contrario
trabajando
lo que seria un
por un
ellos partido
partido
dicen, no autoritario y
F político en Porque todo
s ponen en probablemen Porque se supone que ellos
e Arequipa depende de la
o su plan de te las trabajan para el desarrollo
m que se perspectiva
l gobierno decisiones se de la población, y entre mas
2 e Estudiante de llamaba política que
Universitario t No algo evocarían a No lo se si estrecha este esta relación,
3 n Derecho Arequipa tengan ellos y
e verdadero, su beneficio, creo que comprenderían
i primero el valor que
r sino lo y no mas las necesidades del
n del APRA, tiene para ellos
a pintan cumpliría el pueblo
o tuve una la democracia.
bonito principal
entrevista,
para objetivo que
pero no
engañar a es trabajar
fue nada
las por la
serio.
personas sociedad.

Porque tratan
Porque no de solucionar
F
S creo que Porque la los problemas,
e
o alguno de democracia de acuerdo a lo Porque es la única manera
m
l ellos es la base de Si, que aqueja a la por la cual el gobierno
2 e Estudiante de
Secundario t No pueda no su formación algunas sociedad, de lo Si puede tener conocimiento
2 n Ing. Industrial
e brindar un y sin ella no veces contrario, no de nuestros problemas,
i
r beneficio a tendría razón tendríamos la tratar de solucionarlos.
n
a la de existir estabilidad que
o
sociedad. poseemos
actualmente

Porque si
Porque
M logra entrar
todos los
a c al poder y
político
s a gobernar una No porque ellos
solo
5 c Superior s nación, la lo manejan a su Porque la población es
técnico no hablan y si no si
0 u Técnico a nación se antojo, a lo que quien lo elige y lo juzga
no hay
li d gobierna con les conviene.
nada
n o democracia
confiable
o
de ellos

M Porque Porque el Porque para

S
a ninguno partido tomas
o No son Porque así el pueblo dará a
2 s Ing. Superior busca el político tiene decisiones solo
l No Si democr Si conocer sus necesidades y
4 c Biotecnología Universitario desarrollo, que ser un las toman ellos
t áticos ya no habrá las marchas.
u solo partido y no encuestan
e
li buscan ser donde todos o dan opción
r
n elegidos puedan das para la opinión
 o o para tener sus opiniones del pueblo
el poder y no solo los
dirigentes,
porque sino
todo se
basaría en
sus
ideologías

F
Porque solo se Porque de serlo los partidos
e C Porque así se
Ningún hace caso a lo tendrían buenos
m a sabe
Superior partido ve que dicen sus planteamientos sobre cómo
3 e Químico- s exactamente
No más allá No No dirigentes, sin Debería ser así. realizar un buen plan de
4 n Farmacéutica a lo que
Universitario de sus respetar a los trabajo y si llegaran al poder
i d necesita la
intereses. miembros de realizarlo sabiendo que esta
n a población.
los partidos. hecho con cifras reales.
o

Matriz de datos con las 10 entrevistas a Políticos

E E
d s
a t ¿Simp ¿Partici ¿Los
d a atiza ¿Qué pa usted militantes
d de ¿Cuál? objetivos de las ¿Cómo tienen
o Car algún ¿Por se ha decision Sí-¿Cómo? realiza su participación ¿Cómo?
go partid Qué? planteado es partido en la toma
c o su partido tomada No-¿Por político la de
i polític político s por su qué? elección de decisiones
v o? este año? partido? dirigentes? de su
i partido?
l
2 S Diri Sí APRA, Renovación Sí Participo Por procesos Sí En realidad la
5 o gen porqu en el en electorales, totalidad de los
l te e creo aspecto actividades, que se militantes tienen voto
t Juv que es juvenil, convocatior realizan cada en los asuntos
e enil import aspecto ia a 2 años. internos del partido,
r ante técnico, reuniones, pero también todos
a perten formular asamblea. están invitados a
ecer a proyectos Por medio participar del partido.
un de de
partid integración democracia
o en interna del
polític Arequipa, partido.
o, es la Actualizaci
única ón juvenil
asocia sobre el
ción partido.
que
 está
bien
forma
da.
4 C Diri Sí APRA, Culminació Sí Democrátic En Por El partido escucha al
5 a gen por n de amente a asambleas supuesto. pueblo.
s te sus nuestros todos los
a princip objetivos procesos
d ios. trazados en internos
o el 2006 en del partido.
las
elecciones
presidencia
les.
3 C Mili Sí APRA, Simplemen Sí A través de En No En efecto las
0 a tant porqu te ganar asamblea. elecciones decisiones las toman
s e e soy militantes. internas. los dirigentes y los
a militan encargados.
d te.
o
4 C
2 a
s Mili Sí APRA, Disminuir Sí Decisiones. Mediante Sí Todo militante es en
a tant por la pobreza elecciones derecho de voto.
d e convic internas.
o ción.

6 C Mili Sí APRA, No estoy al No Porque no Por voto A veces La mayoría lo hacen

2 a tant Porqu tanto me popular los dirigentes.
s e e es correspond
a un e.
d partid
o o
realiza
do
6 C Mili Sí APRA, Captar No Las Por votación Sí Votación a mano
5 a tant el militantes, elecciones interna. alzada.
s e único defender la se dan por
a partid democracia elección
d o interna con
o organi los
zado dirigentes.
2 S
5 o Si
l Mili Sí APRA, Defender la Por medio Votaciones Sí Por votación.
t tant por democracia de internas.
e e sus y los asambleas
r princip derechos
 o ios, su del pueblo
histori
a

4 C
0 a
s Buscar la
a manera de
d hacer más
p llamativa Cuando el
nuestra partido No mucha. Ya que de las
Cambi campaña quiere Como una decisiones se ocupan
o 90 para que tomar elección más los dirigentes.
Mili Si porqu podamos alguna cualquiera
tant e es salir Si acción o
e una elegidos en sugerir
altern las nuevos
ativa siguientes candidatos
difere elecciones esto es
nte a presidencia sometido a
las les votación
formas Encontrar
de una
gobier manera de
no mejorar
porqu nuestro
e es sistema
un económico
partid político y
o que social.
ya
obtuv
o el
poder
y tiene
experi
encia.

3 C Mili Si Con el Perfilar la

8 a tant Apra, modernizac
s e por ión Democrátic En Poco La mayoría de
a sus eficiente y Si amente en asambleas. decisiones las toman
d princip democrátic las los dirigentes.
o ios a de la elecciones
ideoló gestión internas del
gicos y pública. partido.
porqu Fortalecer
 e es el las
único capacidade
partid s humanas
o que y el capital
habla social.
sobre Afinar la
proble visión
mas territorial
reales. del
desarrollo.
Articular la
visión
actualizada
del
panorama
internacion
al.
Contribuir
al diseño
de un
partido de
ciudadanos
,
sustentado
en los
principios
de la
justicia
social, de
Pan con
Libertad.
3 C Mili Si Unida Promover Claro Porque Lo primero Si Para que alguien tenga
9 a tant d la que si antes de que se hace participación en algo
s e nacion integración que el es ver quién tiene solo debe formar
a al nacional partido va a parte del equipo para
d porqu Relacionarn tome una candidatear que pueda interferir
o e a mi os más con decisión se dentro de en las decisiones de la
parece la consulta nuestro organización.
r las población con todos partido y que
rienda para que los nos
s del vean en miembros represente y
país nosotros lo siguiente
deben una buena es que los
ser opción miembros le
tomad como den su apoyo
as por candidatos o no si es q
un Acercarnos este les
partid a la parece un
o población buen
nuevo para que candidato
ya que vean que
este pueden
tiene confiar en
otras nosotros a
perspe la hora de
ctivas defender
de sus
cómo derechos
guiar
al país
y
como
aporta
r a su
desarr
ollo