142 EL, CONOCIMMENTO DEL ESTADO ‘ GONZALEZ URIBE, Héctor. Teoria Politica, 16%. ed., México, Pornia, 2017, ‘Todos los métodes y téenieas no son, empero, més que instrumentos eeics ‘que tienen que lograr um fin esencial y'defintivo: 1a més perfecta ade- cuncién posible entre In realidad politica y el conocimiento politico. BIBLIOGRAFIA SELECTA, at carrruLo vn Batt TE y Lauri, T. Changing Perspectives in contemporary yolitical analysis, Engle- ‘wood Cliff, N. J., Prentice Hall International 1972. Bosext Ganels, Can.os, La Téentoa do te Investigectin Documental, Mésico, D. Fy ‘Escuela Nacional de Cieneins Politicns y Sociales, UNAM, 1968. Bonneau, Gronses. Méthode de la Seione Politique, Paris, Dalioz, 1950, Detos, Joss T. 2Oué es le Sociedad?, México, D. ¥., Editosial JUS. Coleceiin de stucos Socials. Tomo Persona y Sociedad, 1947. Dowaens, Est, Lee Roses de la Mithode Socilogique, Paris, Presses Universitares ‘de France, 1968. 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ESTADO. 1, Desde el eomienzo de nuestra investigacién gnoseol6gica de To po- liico hemos venido esforzindonos por aproximamos a esa realidad hu- mana por los caminos que nos han parceido de més inmediato acceso. ‘Tomamos, desde luego, la via de nuestras propias vivencias intemas —la vla de Ja experiencia vulgar, que cualquier hombre puede tener para _captar, en una primera visién panorimica, fenoménica, Ia entidad misma It Estado, Y Ia sometimos a los distintos tipos y modos de saber para sterminar emo podiamos tener un conocimiento mis cabal y preciso de él, Ahora vamos a tomar otro camino, Un camino de andlisis gramatt- Gal y ldgico que nos seré muy stil, porque del uso de las palabras se 7 ¥ere a concern ealida de as coms smino Estado, para designar Ia organizacién politica fundamen- Ea do los hombres, e¢ Je acufactn reativamente recente on la histora ea cultura occidental. Se remonta apenas al renaeimiento humanista de <5 siglos xv y xvi en Italia. ¥ sieve para denominar ese tipo Histérico Guc hoy conocemos y estudiamos como el Estado moderno. 4 Pero el fendmeno politico, en sus rasgos esenciales, ha existide des- los tiempos més remotos de la evolucién humana. Y ha ido recibiendo, GLa transeurso del tiempo, diversos nombres que nos dan a entender ls variadas formas que ha adoptado en su desarrollo miltiple y complejo. (cfs sf examinamos Ia literatura grioga, tanto la estrictamente pol tea —los diélogos La Repiiblica y Las Leyes, de Platén, I Politica, de © Aitételes, © los discursos de Deméstenes— como la de caricter gene- “Rh, nos encontramos con que los historfadores, los fil6sofes, los poetas _ematiras lon orxorsy lx hombres de Eso, onpnon ava 6 para indicar Ia realidad politica de su tiempo. Un tiempo que area la gpooa arcaica, 1a Grecia elisiea y lt época helentst Ma409 98 sp PHD, ‘oye OusuT op oaqmI-e OP FE 19 SITE seT “shot oP ofenf 9p 9g [> MPU “SHEA, N “opep ey of 2s vonod yy ua ond osn ye woo vpronaucs anb ous ouodo 9s OW OpAU?S 2959 UD X “org, tuo Te dquoyy vououeuod voqduay ‘opouyussap oustupuDs UN 9p x80 dp 0 06 op proueus vj ‘sond “eoyUs!s opesy, “woyugTe0a un op soxpouLUy sopoysa So] op HUA sepiin, sauoHoN SUL OP pp sopeisa s0[ op [euopeuou U9 FANO 11 9p [> oot osee “seapoodso ‘reel sojqond so ‘souotoou sv ‘sojouogod SOIT Gand. uo awoujepodsy “somuguls 0w09 soup soN0 os “Ratdua’ap uelap oy 20d Ou "eo vonyjod pepyuRWOD vf Usp wre opera veyed ¥ Sep sono res sapepni woo “opepay sopesa ap & ‘ewes popnw> uo Henopoy ope [oP ‘o(dufo 20d “oqo 9s Kot] wanpoy, “oHOIEHDY 0 rade Sp oprdutser ophos un gAx0sU09 soD0A seus onbune “090 A soidowanaep soy uo A sao, so, Ho OWLOD VoHAUD!S eaTyesDH | UO OY ® spony oUjuIpy op Ost [> Gz|fIoUs os MAX OPS [ep sed y Nasjed sono uo ouoo *baquD}sns wetany ms por nas exqud vf v oFp 9s OU “ORrEAUD wag “se pp seyeIoUDs sor re war ap [eier oped [p ou sajunyuosoidoL op SUIEUIED Se] 0 OOD “eat nouygnal snags fh a0oyqned os snn0}s SUN Sasuy Anu wyaepor wuuos w9 o10d ‘op igs ou vk 2: Ssuojsasdxa sey uorvojdua 9g“ ios OWR[H 2189 UD OPUS Of ed wgioeunop es TuAA Teno wf UD “wsoGiut unluoy suoadwoo & ogduse ope “nvoshory 9p 340 ¥ pp sodound y ‘asein{ [op wiqo ouop wred vongndas zon vy vyAepor 951 95 16x Os My uo vioucuodwy west op stqo uP onb pep: ort avis "a OLa39X09 TH X SULON lop vf ¥poy zworequ wad & owiaygol ja —mp0i o ua ojuonuroMuoy, ios joy onb 9930198 50} SOpO} jour uafio [9 “epnp inosyddo aso op [eHoIUT oseyy UT cope souiagqo8 80] op ‘vas 0 ‘sng ras [UND of 40g “uopsa.d os wg ‘Kei, aw3iysoauy osndon svon}jod souoiseNyS 9p Opes re vay onb vaont waqejed van ‘woud jouarop wa ayuoutestoaud ony X “soja ns op & sopod ns ap oafiode jp uo 9xyuooua Max [gj “vadoanapns vonyjod vj r K's9 BURSNpUE PI “O1IDUIOD | uaxo}s{ A VOOUDA “prponsuE y| ua ‘oBeULD & soUNY saeqan svoy{qndex swiopuproa uD osxmysuos w A SUK e uoseoy ‘sofopesodua soy ap X svdvg so] 9p sopod Jap UD ‘ofuequa wis ‘sopypmio sso op seunsyy “ypoueag £ yuo SOpEIss] SO] ‘ON ‘souapeumusop A $0! 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Aparentemente differen entre si y aun se contradicen, Sin embargo, si se les observa mis de cerca, se advierte que en cl fondo hay tuna eoineideneia sustancial y {que sus divergencias se dehen a que consideran bajo un Angulo distinto Te comploja realidad del Estado. Hay diversidad de criterios do ordena- cién, diversidad de perspectivas y diversidad de métodos, y de alli brota Ta diversidad de las definiciones. El profesor Sanchez Agesta, en su obra fundamental, Principior de Teoria Politica? estima atinadamente que pueden perfilzrse cuatro po- siciones fundamentales desde las cuales se aborda el concopto del Estado: Aeontolégien, social6gica, juridica y politica. Todas estas posiciones pre- sentan coineidencias respecto a los elementos mis generales del concep to espectfico, pero difieren al sefalar el caricter que sella In individualidad del Estado, Las definiciones deontolégieas, como su nombre mismo Jo indica, son aquellas que nos proponen una idea dot Estado determindndolo por un Contenido especifico de fines, normas 0 valores que debe realizar. En sta posieidn puede advertitse una doble corriente: In del fusnaturalismo racionalista, que insiste en pedir para el Estado un fin o un valor con- ereto que debe realizar para merecer tal calidad; y Ia del iusnaturalismo de inspiracién aristotélico-tomista, que considera también necesario i Clair el fin al que tiende el orden politico como elemento bisico de Ta Gefinieién del Estado, pero mis ligndo con Ta eseneia del mismo que con Ja voluntad. “Modelo de definiciones racionalistas son las de Grocio y Kant. Sef la el jurista holandés cl goce del Derecho y Ia utilidsd comin como aura final de la unién de los hombres en el Estado (Civitas: cootis Tiberorum hominum urls fruendi et communis wtifiatis causa consociatus) Tasiste, por su parte, el filésofo de Koenigsberg en el elemento finalis- tleor Istado es la unin de una multitud de hombres bajo leues juridiens Y entiende por leyes juridieas aquellas que prestan “el complejo de con- Giciones por las cuales el arbitrio de uno puede coexistir con el arbitrio de los demis, segin una ley universal de libertad” En Ia tmdicién del realismo moderado, en la que domina el princi pio de que “el fin es parte de In esencia de todo ser’, tenemos como Hetinicién arquetipica la de Aristételes, para quien el Estado (Ia polis) te "una multitud de hombres que sea suficlente para procurarse aquellas tosas que son necesarins pare civir bien”. El bien comin constituye des- Qe entoncer el clemento indispensable para Ja caracterizacién de todo {ecto orden politico. Y asf, modernamente, encontramos en esta linet In definieién del distinguido jurista francés Maurice Hauriou, segtin ¢l cual el Estado es “el régimen que adopta una nacién mediante una eet: fralizacién politica y juridiea que se realizn por In accién de un podet ° Pig 68. NOMBRE Y E1. CONCEPTO DEL ESTADO ast politico y de la idea de la cosa péblica como conjunto de medios que fe ponen en comin para realizar el bien comin’. Aqui aparecen muchos Clementos de tipo sociolégico, pero no cabe duda que lo que predomina tol caricte: teleolSgico. Las defiriciones socioligicas del Estado son aquellas que coneiben pee cme ‘agrupacién social cuya nota especifiea es Ia calidad de si, en ln clisica definicién de Jellinek, se habla de “un poder de mando originario”. Heller, por su parte, considera también al Estado fomo una especie entre Ins formas sociales y tiende a tipificarlo por el carieter imo de su poder, que le da el cardcter de unidad sobe- rana de accsin y decisién (lo cual supone el monopolio del poder fisico eoactivo). El Estado es para Heller “una estructura de dominio durade- famente ronovada a través de un obrar comim actualizado representa Vamente, que ordena en ltima instancia os actos sociales sobre un de- terminado territorio” Pero, sin duda, el modelo de las definiciones sociolégicas del Estado eka de Max Weber. En su opinién, no es posible defini el Estado por si fin, porque todos Tos fines que se pueden atribuir al Estado han sido también pereguidos por otras formes de unién social. Hay que recur, ‘ues, al medio que es especifieo del Estado, 0 sea, el poder coma mono. polio, y a lbs dems caracteres que han sido propios de él. Resulta asi al Estado, “un orden juridico administrative (variable en virtud de dis- Posiciones fundamentales) al eual se orienta el obrar realizado en fun- ti6n-dol-grupo por un cuerpo administrative y cuyo valor se reckama no sélo para los miembros de Ia comunidad, sino para todo obrar que se realice en el territorio dominado”, Resaltan como elementos de esta defi nicién, el poder monopolizado territorialmente; la existencia de un orden juridico y' administrative que descansa en disposiciones fundamentales; Y lh existencia de un cuerpo administrativo que esté al servicio de ese orden, Las definiciones jurfdicas del Estado, por su parte, son aquellas que, en estricto rigor, derivan de Ia escuela del formalismo jusidico que prev tende redueir los problemas de la teoria politica a formulas de Derecho. __AS, para Kelsen, el Estado es la totalidad de un orden juridico en cuan- to constituye un sistema que descansa en una norma hipotética funda ‘mental. Es la personificacién metaférica del orden jutidico total, Anslogn- mente consider Giorgio del Vecchio que el Estado esti constituide por “Ia referencia aun centro comin de las determinaciones juridicas qu fonsttuyen um sistema”, aunque el autor exe en Ta cuenta de Is pa lidad de este concepto. Lo mismo podemes decir de Jellinek, que al definie juridicament Estado coro “la corporacién territorial dotada de un poder de (Originario”, no hace otra cosa que completar, en el aspecto juris concepto social de ln comunidad politica, Otras definiciones juridieas son mis bien expresion de una estructura histérica conereta, como las que18 Bed 419 “dO 0 p zedes 50 ‘pops ‘nb uo vptpaut b ap oysondns [9 ua este syut epsiooor ‘opoisse poprypat vy ap [rues UOT yy & ouaras: Smiyue 1eL,, :onb “vpesog oD sop souapod sazopeoytun sowoura}a sof outasng & sesoD set Op opuoy ° zion V{ ap zoyNpoxcl owoo opt ‘oysqaar souorndaou aL “0215)5 owsyuuno}op un fang See Ree jose vu owo> £ foroystoy un mhuoo wun uD (uo!oetI9ps0 op 4) woPrsodu ap (wi30 wou vn OHO uoypuynioads9 se{ ap ofits] of ¥ anb ypesog EULIY ‘ewwano & Byrd sou anb “epesog, OWOpY ONsPeLE [OP YP ‘yo wyawpor souruonb “oRseque ‘ ono 19 zye us allay —vand vopt— opr od vpo9 -ronoe op ues onb Sowiopod srussiur soy ap epnde uw ep exed uauataryut anb soy coued un ep sow ~sojzyuouEpL sepeogys]> oywaueypoz109 <— st 0 uo vseq as onb suo aod 1 wo9 789 9p ONqUD {2 19 oxiua9 fi owoupmo voiprint s9pod w wJ0W Y{ ap OAOUE UgIOK|OX nf ap odiono un sod asujonposd op vif [ono v| : “epesog. “ope foul “0 upYoet “pepaw— suEUNY PoPAH onp (2 syu el ayouds9 up (0 :opors pepawo ‘9 ‘Syuod uyiso vk SouoIDAUTOP SEI89 OP 5 wnspojoenes ugpeuuoy tun owoD aoniy 9s anb se uo sujjanbe uos seo ‘wun owes © oxpaiogy 9p o1aGo OF ost avisi Ta OL4x9NOO TH A mUANON TE avast ‘13d OLNABNTOONOD “TE Sstog v1) spy uo “vig & S0reD9s wo ne] Oe ouod “Osoye ‘ose owoD vu ae Yd OISIA OPIS Y rOOHUULC a uo opeasal [> SE ATA, ‘ugzer woo OH anb soy) ‘sour Sof ap azquiou wo ‘odur uu YW “OX ves of £ voyde of op opesy un owoD via! ‘souoyuny sns wed sopquonbu soomea uxyeuss | anb st owjsogucur over, ord yonztdss w{SioUD CUM OpLOAS oUD|A S9[2/9U9S SEION Sef 29] —PunHOUDp ays9 js NSO ‘ouorpoqo ven sopewaqes soy ap Hx opong fouowt 9 x0yo19/9 ap & ‘ouDyodwoo ns ap “upeuoyorpuosut voysyy uppov0> vj 9p ol seuajqard soy sopoy op ‘eougsuy vu] WO “PHP 9p oonsfod 0 o2jwiguoa9 ‘e205 Jopod ono unauyu Aex oF so opeisat JP Z0pod 10 ud & oun wo OMA “(4 ey Mf OUOLT, yy et vejxouos & 30094 seh —soquouressox “saKo[— [eIowlas vuUOy WO vos TX ‘SOW IP souDpup 9p oxpour Zod ‘sooo v ‘wysoxtUEUE os sopod Oss “PHP Sopoiouas souruig) U9 op orios wun ua0r0f9 s: “Homo 11 U9 SOpLDO|OD uj souojypex sesioaip Amur A sopdnyput jouee ZopeArosqo [9p UIA UL 9x9 OF ns op upPoapiad vf atest fansauny apyiedas Yap ypraRUap. 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