PROYECTO DE LEY Nv_2086/ 20l2-cR
Sumilla: “LEY QUE ESTABLECE LA
OBLIGATORIEDAD DE LA ENSENANZA
DEL IDIOMA INGLES EN LOS NIVELES
EDUCATIVOS DE EDUCACION BASICA
REGULAR Y SUPERIOR”
GONGRESODE LA
ence rere becouse AN
EI Grupo Parlamentario “Peri Posible” a iniciativa de! Congresista de la Repiiblica,
Economista Casio Faustino Huaire Chuquichaico y de los congresistas firmantes,
al amparo de lo dispuesto en el articulo 107° de la Constitucién Politica del Peru y
contorme lo establece los Articulos 228, inciso c), 75* y numeral 2° del articulo 76°
del Reglamento de! Congreso de la Republica, presentan la siguiente iniciativa de
ley.
PROYECTO DE LEY
41.- FORMULA LEGAL
EI Congreso de la Republica ha dado la Ley siguiente:
“LEY QUE ESTABLECE LA OBLIGATORIEDAD DE LA ENSENANZA DEL
IDIOMA INGLES EN LOS NIVELES EDUCATIVOS DE EDUCACION BASICA
REGULAR Y SUPERIOR”CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 4°.- Objeto de la Ley.
Que se declare de necesidad publica e interés nacional a través de una propuesta
educativa, la ensefianza obligatoria del idioma inglés en los niveles de educacién
basica regular y superior en todos los centros educativos publicos y privados.
Articulo 2*
El Ministerio de Educacién, en coordinacién con el Consejo Nacional de
Educacién, elaboraré los lineamientos curriculares para implementar esta
propuesta legislativa.
Articulo 3°
EI Ministerio de Educacion, los Gobiernos Regionales y las Unidades de Gestin
Educativas Locales (UGEL) deberan elaborar la propuesta curricular que
corresponda para dar cumplimiento a la presente Ley, para lo cual debera contar
con la asesoria técnica del Consejo Nacional de Educacién, en armonia con las
normas que se establezcan al respecto en esta materia.
DISPOSICION FINAL
Primero: La presente norma entra en vigencia al dia siguiente de su publicacion
en el diario oficial el peruano.
Lima 05de Abril del 2013Geemeee DI REPUBLICA
eevee lO aen tn tiinssnsee del 201.2.
reesieeureilivagneenmesalin e
Articulo 77° del Reglamento del de la
Repdblica: pase ta Proposicion N°.22.8 para su
egfugto y dictamer 8 la (6} Comision (es) deEXPOSICION DE MOTIVOS
LEY QUE ESTABLECE LA OBLIGATORIEDAD DE LA ENSENANZA DEL.
IDIOMA INGLES EN LOS NIVELES DE EDUCACION BASICA REGULAR Y
SUPERIOR”
Es importante ahora que nos encontramos en un mundo globalizado, época
en la que los avances cientificos y tecnolégicos en el mundo exigen el
conocimiento del idioma inglés de las generaciones actuales y futuras a fin
de que desarrollen sus capacidades cagnitivas y aptitudinales, asignandole
mayor bienestar y una calidad de vida digna.
Actualmente, la ensefianza del idioma inglés es una necesidad nacional. No
importa en qué continente o pais la persona humana se encuentre o la edad
que tenga, el hecho es que para todos es indispensable tener conocimiento
del idioma inglés, mas aun si uno es un profesional o se encuentra en busca
de un trabajo, definitivamente no puede pasar desapercibido dicho
conocimiento.
Hoy més que nunca es indispensable aprender el idioma inglés, cada dia se
emplea mas en todas las dreas del conocimiento y desarrollo humano, es
en fa era de la globalizacién considera “La Gran Lengua Internacional”, la
cual ha repercutido inclusive en paises “no anglosajones”, incluidos los de
habla castellana, y que afecta directamente a los diversos campos y
profesiones. Definitivamente podemos decir hoy en dia quien no domina
este idioma se encuentra en una clara situacién de desventaja, es el nuevo
0 medio analfabeto del milenio.
El Instituto Nacional de Estadistica e Informatica ha determinado que cuatro
de cada diez estudiantes universitarios tiene conocimientos del inglés,
dichos conocimientos son adquiridos durante la etapa de educacién basica
(primaria y secundaria). Si bien es cierto esta proporcién se ha
incrementado pasando del 30.8% en 1996 al 43.7% en el afio 2010, atin no
es suficiente.Mas aun si analizamos el porcentaje de los estudiantes que conocen el
idioma ingles entre los de Lima Metropolitana (55.7%) y de provincias
(36.0%) podremos observar que hay una enorme brecha entre ellos.
Vivimos en una época de cambios, dejando de lado la era industrial y para
pasar a la era del conocimiento, por lo que resulta indispensable modificar
las curriculas educativas para formar profesionales que sean capaces
desde una edad promedio de dieciséis (16) afios, puedan participar en esta
gran transformaci6n.
Seguin el {NEI el idioma inglés es el idioma universal del mundo, en tal
sentido, siendo una herramienta indispensable su aprendizaje, es necesario
establecer la obligatoriedad de la ensefianza de ese idioma, considerada un
bien de interés publico y de necesidad nacional
Conforme a lo expuesto, resulta indispensable que en los niveles de
educacién basica primaria y secundaria, se desarrolle un programa de
énsefianza de inglés intensivo.
El articulo 14° de la Constitucién Politica dei Peru sefiala que “la educacion
promueve el conocimiento, el aprendizaje y la practica de las humanidades,
la ciencia, la técnica, las artes, la educacion fisica y el deporte. Prepara para
la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.
Esta claro que es una obligacién de! Estado para que prepare a la persona
humana para la vida y el trabajo, en tal sentido, esta herramienta permitira
al estudiante cuando acabe sus estudios curricular, poder constar desde ya
con el idioma inglés, el mismo que le abrira otra ventanas y desarrollar sus
capacidades personales.
En conclusion, es necesario que el aprendizaje del idioma inglés se
constituye en imprescindible, por tanto, es el Estado, a través del Ministerio
de Educacién, como Sector encargado de formular la politica general del
gobierno central en materia de educacién y supervisar su cumplimiento, de
conformidad al Decreto Ley N° 25762, Ley Organica del Ministerio de
€ducacion, de llevar a cabo dicho proceso, estableciendo esta incorporacion
en el Proyecto Educativo Nacional, de manera tal que las Direcciones
Regionales de Educacién pueden variar sus curriculas de acuerdo a este
Nuevo Proyecto educativo nacional.ANALISIS COSTO BENEFICIO
La presente iniciativa legislativa no generara gasto alguno al tesoro publico
habida cuenta que la ensefianza del idioma Inglés esta prevista en la
curricula de la ensefianza de todas las Instituciones Educativas Publicas y
Privadas.
EFECTOS DE VIGENCIA DE LA NORMA EN LA LEGISLACION
NACIONAL
De aprobarse el presente Proyecto de Ley, permitira mayores oportunidades
a los estudiantes en el campo laboral globalizado, y a la vez obtendran un
nivel de competitividad acorde con los estandares educativos
internacionales, que les pueden brindar mayores oportunidades
Lima, 04 de Abril del 2013
UAIRE CAUOUICHAICO
Congresista dela Repablica