FEDERATIA SINDICATELOR LIBERE DIN INVATAMANT "FEDERATION DES SYNDICATS LIBRES DE UENSEIGNEMENT FREE TRADE UNION FEDERATION IN EDUCATION ROMANIA BUCURESTI Ba. Regina Esabeta, nr 32, sect. §, cod 050017 Tel, (+4)021.315,16.95, 021315,78.70, Fax 14]021.312.58.37 wuwfsliro ——fsl@fsl.r0 Nr, $66/26.11.2019 BP 2004) CERCETARH, CATRE, MINISTERUL EDUCATIEL DOAMNEI MINISTRU CRISTINA MONICA ANISIE, Stimati doamni ministru, ‘Cea mai important problema cu care se confiunté in acest moment ‘nvigimntul preuniversitar este cea generati de modificiile introduse la art. 66 din LLegea educafiei nafionale nr. 1/2011, cu modificarle si completirile ulterioare prin Legea nt, 221/2019 pentru modificarea si completarea Legii educatiei nafionale nr. 1/2011, publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 929/19.1 1.2019. i avute de membrii Biroului Operativ al Federajici Sindicatelor Libere din invajimant cu domnia voastra in data de 14 noiembrie a.c., am convenit ea acest stibiects fe reluat dupa data de 25 noiembrie 2019, motiv pentru care FLL, vi inainteazA aceastt adresi care confine citeva considerente legate de aceastit modificare legislativa si va solicité respectuos sit se demareze in perioada imediat umitoare discufii pe acest subiect, menite de a se gsi soluile impeios necesara se lug, pentru a contracara posibilele efecte negative ale acesei ley Federatiei Sindicatelor Libere din invajamant apreciaza c& modificarle aduse art. 66 din Legea nr. 1/2011, nu pot fi aplicate de la data de 01.09.2020, ci este necesara aplicarea gradualii a acestor dispoziti, avind in vedere urmatoarele angumente: I. Starea de fapt 1) Masura reducerii_ numarului mediu de ore in invajimantul gimnazial la 25 atrage, in mod ditect, nevoia de scdcere a numirului de ore pentru fiecare an colar din acest # aFEDERATIA SINDICATELOR LIBERE DIN INVATAMANT ROMANIA | de invaimiint. Astfel: ‘+ Ia-clasa a V-a, numiul de ore din planul cadru de invayimant (Anexa nr. 2 la OM.E.N. nt3590/2016) are o medie de 27 ore/saptmana (minimum 26 de ore, ‘maximum 28 de ore); in consecinf, este nevoie de o seidere de 2 ore pentru ‘ncadrarea in prevedetile modificate prin Legea nr. 221/2019; © Ia clasa a Vi-a, numérul de ore din planul cadrul este de 29 ore/ siptaimana (minimum 28 de ore, maximum 30 de ore); in conseeinfi, este nevoie de o scidere de 4 ore pentru respectarea art. 66 modificat prin legea mai sus ‘menfionati; © Ja lasa a Vil-a, numérul de ore din planul cadrul este de 32 ore/ saiptimén’s (minimum 31 de ore, maximum 34 de ore); in consecingi, este nevoie de 0 seidere de 7 ore; © Ia clasa a Vill-a numirul de ore din planul cadrul este de 32 ore/ siptaiman’ (minimum 31de ore, maximum 34 de ore); in conseeinfa, este nevoie de o selidere de 7 ore; 2) In cazul planurilor cadru pentru fnvjiméntul gimnazial cu predare in limbile minortijlor nafionale, la numérul de ore ce trebuie reduse pentru aplcarea dispozitiilor art. 66, astfel cum acesta a fost modificat prin Legea nr. 221/2019, mai sus prezentate, trebuie adtugete aproximati 2 ore, fnind cont cd clevi din aceast categorie studiaza suplimentar ore de limba mater gi storia tradiile minorti 3) in cazal planurilor cadru pentru invagméntul integra, sederile prezentate Ia punctul 1) trebuie suplimentate cu aproximatiy 5 ore. FederafiaSindicatelor Libere din invijimant consider ci, la data elaborii proiectului leg de modifiare gi completare a Legiiedateinafionale nr. 1/2011 nu 4 fost avut in vedere impactul social al misurilor propuse, in condifile 7 care, prin diminuarea numirului de ore, asa cum se prevede in Legea nr. 221/2019, aproximativ 20,000 de posturi ar trebui si dispar de In data de 1 septembrie 20201 IL Aspeete problematice Conditile concrete de aplicare a masurii sunt influenjate negativ de lipsa unor informatii importante cu privire la aceasta reglementare, care si permiti orientarea decidentilor: ‘© Media este calculati la nivelul fiecdrui an sau pe intreg eielul gimnazial? (cu alte cuvinte, este posibil si avem ani cu un numar mai mare de 25 de ore, dacd sul?FEDERATIA SINDICATELOR LIBERE DIN iNVATAMANT ROMANIA vem ani cu un numér mai mie? Sau valoarea de 25 ore/siptimand trebuie respectati de fiecare an de studi din gimnaziu? ‘© Care este marja acceptaté de medie? De exemplu, este posibil si avem doi ani scolari cu 0 medie de 25 ore gi ali doi ani scolari eu 26 de ore? © Este posibili aplicarea prevederii la orele de trunchi comun? Oferta de CDS, inspiritul ei, depinde de condifile locale gi ar trebui si nu fie afectaté de aceast misurt, ‘+ Cum planul cadral are plaja oraré gi cu un numdir minim-maxim de ore pentru fiecare an de studiu, reglementarea are in vedere valorile calculate ca medii intre cele dow? in prevent, existi ce! putin trei categorii de plan cadru Ia gimnaziu: gcolile obignuite, gcolile cu predare in limbile minoritifilor nationale gi scolile cu ‘nvajamént integrat gi suplimentar. Reducerea si media de 25 de ore/sfiptamang se aplicd tuturor celortrei eategorii? ‘© Care sunt modalitijie de implementare a masurii din perspectiva currieulari: este posibilé o implementare treptata? Se Incope cu elasa a V-a sau se aplick toate clasele de gimnaziu? + Ince miswr& profilul de formare al absolventului de gimnaziu, care a orientat elaborarea programelor geolare pentru invafiméntul gimnazial este afectat de reducerea numérului de ore de studiu? Care sunt competentele ce rised sé aibi tun context insuficient de formare? + Ce se va intimpla cu migcarea de personal pentru anul geolar 2020/2021, ‘acfiune care incepe din luna ianuarie 2020, atita timp et este imposibil de stabilit in maximum o lund care sunt orele care trebuie si dispar din planul cadru, incepiind eu data de 1 septembrie 2020? IIL Solufii si se de implementare 1. Reducerea numirului de ore nu se poate realiza decét prin eliminarea uunor discipline (in special cele care au o orf pe stiptimdnd) sam prin redueerea distribufiei orare, in cazul disciplinelor care se studiazl cu mai mult de 0 of pe saptimana, 2, Pistratea disciplinelor de trunchi comun i climinarea orelor de CDS nu este o solutie posib:a, pentru ed, in prezent, CDS are o alocare minima de numai o ori siptimng. De asemenea, tendinjele Ja nivel international sunt de dezvoltare a ofertei ta nivelul gcolii si de creslere a autonomiei (si responsabilitaii) unital de invaijimént in managementul curricular.@) FEDERATIA SINDICATELOR LIBERE DIN INVATAMANT ROMANIA 3. Implementarea masurii, la toate clasele de gimnaziv, din anul geolar uumitor (2020-2021) este solujia ce genereaz§ importante incoerente si provociri la nivelal curriculumuluisers/predat, Studiul unor discipline se Poate intrerupe brisc (de exemplu, un elev de clasa a VIT-a poate st nu mai studieze educatie sociali sau educafie plastics), in conditile in care programele gcolare au avut in vedere competenfe generale formate print alocare orata specified pentru fiecare an de studi Elevii vor avea dovada c& au studiat degeaba in ani anterior’ disciplinele eliminate si c& sunt victime ale unor experimerte si reforme nefercite! 4. $i in cazul disciplinetor care pierd ore regisim aceasti problema competentele generale formate de aceste discipline nu pot fi dezvoltate daci se reduce alocarea orari, find nevoie de o regindive a intregului parcurs de invajate al elevului. Exist riseul (probat in anit trecuti de disciplina Istorie) in cate reducerea cu 0 ora nu s-a operat decét in orat, programa, manualele si chiar profesorii continufind s& predea, ea gi cum alocarea mu fusese afectai! 5. lmplementarea din anul scolar vitor, Incepdind eu eohorta casei a V-a poate fi, la prima vedere, o soluje mai rafionala, inst vidi, de asemenea, importante bariete - din perspectiva coerenei achzifilor din invaygmantul primar cu cele din gimnaziu: actualele programe de gimnaziu au avut in vedere parcursul deinvatare si competenfele formate fn inv&iméntul primar gi cele doua nivelut de invatimant nu pot fi disociat; 6. Este important si fie folositi oportunitatea revizuisi! programelor seolare din tnvéfimanul primar in perioada imediat uemitoare, pentru analizarea_modalitilor posible de reconfigurare a curticulumului de gimnaziu (planuricadru si programe seolare); 7. Apare logict misura de introducere a acestei modified in gimnaziu dup cel putin 4 ani tn cae clevi se vor familiariza cu un parcursdifeit de celal colegilor mai mari; 8. O astfel de perspetiva ofer timp si coerenfi unui demers care a fost in trecut acceerat fa ma nefresc, cu consecinfle pe care le cunoastem. De exemple bine de stut cf tntdrierile mari in elaborarea planului cadra la imnaciw au redus la mai pufin de 6 luni procesul de elaborare a programelor scolate! 9. Nu uebuie si ignorim faptul et ne asteapti, in vitorul apropiat, provocarea de a oferi elevilor care sunt acum in elasa a VII-a, un now curriculum si ta leew (in anul scolar 2021/2022). Nu putem si avem 0 permanent reforms a invajiméntuluiprimar_si_gimnazial, fit ca@) FEDERATIA SINDICATELOR LIBERE DIN INVATAMANT ROMANIA schimbiiile si fie in mod sistematic corelate gi eu nivelul liceal. O bund planificare in timp a tuturor acestoriniiative poate asigura un eadru adecvat, {in care micar resursele de timp, dact nu $i alte resurse, s& fie conform nevoilor! 10, De asemenea, este nevesar ca implicaiile modificirilor planului cadru si fie analizate in mod riguros, aét pentru pentru geolile de masa, pentru. cele cou predare in limbile minorititilor nafionale, eft si pentru geolile eu predare integrati; este foarte probabil c8, i pentru acestea, vor fi necesare si ‘moditicdt ale programelor scolare (unele nefinalizate nici pan in prezent!). Stimati doamni ministra, in opnia Federaii SindieatelorLibere dn fnvajiman,argumentatt mai sus, pa pe care ucbuie st aed MEC, in perioada ined umitoare, sunt: 1. Demararea consult cu exper din domeniul educational 2. Intjerea unui prize de act normati prin care si se propund prrogarea termenutui de aplicara Legh 21/2019 incepind cu aml scolar 2024/2025 i pent 1odificareaacesei leg, n ensul de ase stabil numcul de ore din planurleeadru pentru gcolile din invajiméntul de masa, pentru gcolile cu predare in limbile Iinoriilr najionale, eit sponta cele eu program sport sau de rt integra sau suplimentar; 3. Revizurenplanurler ead; 4. Schimbareaprograntelorscolae, ples de anole planar cad; 5.Pilotareanoilor plana ead, imp deun an, penrua nu mai face experiment nefercite pent integl sistem de invjiman; 6, Unarea ne! deci finale ‘Va asigurim de intreaga noastré consideratie! Custima,