Professional Documents
Culture Documents
4 Sardabir
4 Sardabir
4 Sardabir
نگاهي به اقتصاد
سردبير
ررفيت .در در ماههاي پاياني سال 8931با بروز نااطمينانيهايي در خصوص تداوم توافقنامه هستهاي ،نرخ ارز روند افزايشي در پيي
صيادرات نفيت و افيزاي ادامه ،در ماههاي ابتدايي سال 8931با خروج آمريکا از برجام و تعميق انتظارات منفي نسيتت بيه هياه
هزينههاي معامالتي در حوزه تجارت خارجي ،تالطمها و نوسانها در بازارهاي ارز و طال شدت بيشتري يافت .در اين شيراي ،فعيا ن
از نرخهاي ارز در آينده ،تقاضاي آتي ارز خود را به حال تتديل هرده و در هنيار ايين ب ي ريسک افزاي اقتصادي به منظور پوش
شدت ررفت. از پي تقاضا ،فعاليتهاي سوداررانه در بازار ارز نيز بي
نستي نسيتت بيه از سوي ديگر ،بهرغم تالشهاي انضتاطررايانه بانک مرهزي ،رشد نقدينگي در سالهاي اخير با وجود هاه
روند بلندمدت خود ،بهدليل بروز مشکالت ترازنامهاي شتکه بانکي همچنان ارقام با يي را نشان ميداد .اين موضيو در شيرايطي رخ
داد هه به دليل با بودن نرخهاي سود سپردههاي بانکي (ناشي از وجود تنگناي اعتتاري در شتکه بانکي) ،ماندراري سپرده در بانکهيا
سهم شته پول در نقدينگي در هنار عواملي مانند ثتات بازار ارز و هنترل انتظارات تورمي در سالهاي پيشيين يافته و افزاي افزاي
قابل توجه نرخ تورم منجر شد ،بهطوري هه نرخ تورم تکرقمي شيد و در سيالهياي (از زمان روي هار آمدن دولت يازدهم) به هاه
8935و 8931به ترتيب به 3/0و 3/1درصد رسيد؛ ولي به دنتال التهابات و نااطمينانيهاي بهوجود آميده ناشيي از خيروج آمريکيا از
سيالبودن سپردههياي بيانکي و هزينههاي توليد ،در هنار افزاي شتابان نرخ ارز و آثار ناشي از آن ،از جمله افزاي برجام و افزاي
ررفت ،بهطوريهه نرخ تيورم تقاضا براي داراييها و ها هاي بادوام ،نرخ تورم از ابتداي سال 8931روند فزايندهاي را در پي افزاي
نقطه به نقطه شاخص قيمت مصرفهننده از 1/3درصد در فروردينماه 8931به 98/1درصد در شهريورماه 8931رسيد .بيا توجيه بيه
موارد يادشده و با درک شراي آتي هشور ،بانک مرهزي مجموعهاي از اقدامها و تدابير سياستي و نظارتي را با هدف ثتات ب شيي بيه
بازارهاي پول و ارز و هنترل فعاليتهاي سفته بازانه انجام داد هه تقويت نستي ثتات بيازار ارز در نيميه دوم سيال 8931را بيه هميراه
داشت.
فصلنامه روند ،سال بيست و پنجم ،شمارههای 18و ،18بهار و تابستان 8931 6
کاوب ،دحدو شدن نقدش ولدت و باندک درکدي بده ديايا اي بسته د توان به صسانت ا ذراير اب
انجام اادامها نظابت و تنظسم ،اريايش شفارست با اب اب ،اريايش تمايد صدا بکنندگان بده ررضده اب
ب شرايط تحريم اشابه کر . حاص ا صا بات و تخصسص هدرمند دنابع دحدو اب
و تعمسدق بدا اب ثانويده ،ضدوابط ب اي باستا ،بانک درکي به دنظوب اجدرا بسدته جديدد اب
اجراي ،بخانادهها و ستوبالعم ها تکمسو با ابتغ کر که بهطوب نمونه دد تدوان بده " سدتوبالعم
رريد و رروش اب ب ش که صرار ها دجا "" ،بخاناده تأدس اب دصابف رددات "" ،ضدوابط اجرايد
ترتس ات سپر هگذاب اب "" ،بخاناده دربوط به رروش و پر اردت اب دسداررت و انادجوي توسدط
بانکها" " ،ستوبالعم رريد و رروش اب به صوبت اسکناس توسط صدرار هدا دجدا " " ،سدتوبالعم
کادوب حدداک ر دربوط به تعهد صا بکنندگان به با گر اندن اب حاص ا صا بات کاال به چرره ااتصا
ظرف سه داه ا تابيخ صدوب پروانه صا بات گمرک " و ابتغ "بخادناده بده 77باندک رادد بده دنظدوب
تأدس اب به صوبت اسکناس برا بخا ا دصابف رددات (دانند شهريه اناجويان ،اب بدان ،هيينه
ولت و غسر ولت و هيينده ث دت ندام بدرا شدرکت ب م ددونهدا شرکتها هواپسماي ايران شاد
بس الموو )" اشابه کر .
ب داهها ارسدر دجمورده ااددامهدا و تددابسر سساسدت و ب کناب دواب پسشگفته ،بانک درکي
نظابت با با هدف دهاب و کنتر رعالستها سفتهبا انه ب ستوب کاب رو اراب ا ه است که ا جموه اي
اادامها د توان به "ارما دحدو يت بر سقف تدراکنش بو انده کدابتهدا بدانک "" ،صددوب چدکهدا
و ردابج ا کادوب" و ب دناطق در تضمسن صرراً ب وجه ذينفع"" ،دحدو کر ن کابتخوانها بانک
"نظابت اسق بر د ا الت بانک و رددات پر ارت الکترونسک" اشابه کر .گفتن است کده ب هدههدا
(شداد دداروده و ررضده اب ب بدا اب و يدا دحددو يت پساس ،دديريت با اب اب هموابه بر رموسات اب
وبه دؤلفه جديد به رنوان کنتر جريان بيدا بده ب اي واب ات برر ااتم) دتمرکي بو ه است؛ ول
رنوان دؤلفه جد و دؤثر ب تقاضا با اب اب ب ستوب کاب اراب گررت و ااددامهدا انجدام شدده ب ايد
با بدر بو ب جادعه ،توانست دديريت دناسد رصوص بدون ايجا هسچگونه لطمها به د ا الت را
دحدو نمايد .اريون بر ايد ، اب با به نحو دناس نقدينگ ايجا کند و ب اي باستا ،تقاضا سفته با
فصلنامه روند ،سال بيست و پنجم ،شمارههای 18و ،18بهار و تابستان 8931 8
ب باستا هدايت در م به سمت سپر ههدا بونددددت و ارديايش دانددگاب سدپر ههدا بانک درکي
ب شد که بدانک ،کمدک بده تدأدس بانک ،اريايش توان تسهستت ه بانکها ،کاهش هيينه تجهسي پو
دال واحدها تولسد و نسي ث ات بخاد بده ااتصدا کادوب ،نسد ت بده بدا بسن دعسداب دحاسد ه سدو
ا بو شماب به داهشماب و احسا دصوبه پساس شدوبا پدو و ارت داب (ددا ه سپر هها کوتاهددت را
( )00ستوبالعم اجراي ا و سپر ه ،دصوب پانصد و چهاب همس جوسه ددوبخ 7910/74/71شدوبا
اب -ااددام پو و ارت اب) -که ب رس حا همخوان بساتر نسي با داهست سپر هها کوتاهددت ردا
کر .
ب دسنه دسأله بده بانک ها به بانک درکي کده ب سدا هدا ارسدر همدوابه ا دهدمتدري
دعضتت با اب پو بو ه و بخش رمده بشد پايه پول و نقدينگ تحت تأثسر من بو ه است ،سع شد تا
ا طريق تقويت با اب بس بانک و دذاکره جد با بانکها بدهکاب نس ت به ددديريت اضداره بر اشدت
ب نسمده وم بانک ها و جووگسر ا اريايش منها اادام ال م به رم ميد که اي سساست با مثداب د تد
سا 7931همراه بو ه است.
ب حو ه سساستها ارت اب ،با توجه به بانکدحوب بو ن ااتصا ايران و وجو تنگناهدا جدد
ب تأدس دال بخشها دختوف ااتصا ،ب سا ها ارسر جهتگسر بانک درکي بدر اولويدتبندد و
به و تخصسص دنابع بانک ،هدايت دنابع به سمت رعالستها تولسد ،تنوعبخا به دنابع تأدس ددال
ااتصا و تقويت توان تسهستت ه بانکها دتمرکي بو ه است .ب اي باستا ،د توان بده ارطدا رطدوط
ب بدا اب پدو و ب با اب بس بانک به دنظوب کداهش تنگندا ارت داب ارت اب به بانکها و سپر هگذاب
تأدس بخا ا نقدينگ دوب نسا بانکها ب تخصسص تسهستت به بخشهدا دولدد و تولسدد ،تدأدس
دال سردايه ب گر ش واحدها تولسد و رمدتاً با هددف بهدرهبدر اب ا ظررسدتهدا ردال ااتصدا ،
ب االب کدابگروههدا اسدتان ،تدأدس حمايت ا بنگاهها کوچک و دتوسط و تسهستت بونق و اشتغا
دنابع تسهستت تکوسف (دانند رريد تضمسن دحصوالت کاداوب ،حدوا غ غسردترا ده و اشدتغا ايد
دد جويان و نها ها حمايت ) ،همچنس ،تأدس دال رر رانوابها (دانند تسهستت ارضالحسنه ا واج
و تسهستت رريد کاالها دصرر با وام) اشابه کر .
3 نگاهي به اقتصاد
ب ب اي ابت اط ،ک تسهستت پر ارت شده ش که بانک کاوب به بخشها دختوف ااتصدا
ششداهه نخست سا 7931برابر 9490/7هياب دسوساب بيا بو ه که نس ت بده بادم وبه دادابه سدا
پساس ( 0140/0هياب دسوساب بيا ) به دسيان 70/7بصدد ارديايش نادان دد هدد .بسادتري سدهم ا
وبه ،دربوط به بخدشهدا "با بگدان ،صدا بات، ب اي تسهستت پر ارت بانکها و دؤسسات ارت اب
رددات و دتفراه"" ،صنعت و دعدن"" ،کااوب " و "دسک و سارتمان" (به ترتسب برابر ،01/3 ،40/0
وبه صدرف 3/7و 1/4بصد) بو ه است .اريون بر اي 17/0 ،بصد ا تسدهستت پر اردتشدده ب ايد
ب بخش صنعت تأدس دال سردايه ب گر ش واحدها تولسد شده است .اي سساست با اوت بساتر
و دعدن ن ا شده است؛ به طوب که ا دجموع تسهستت پر ارت شده ب اي بخش 10/4 ،بصدد من
صرف سردايه ب گر ش واحدها صنعت و دعدن شده است.
ب سهداهه نخسدت سدا بربس تحوالت بخش وااع ااتصا کاوب ناان د هد ،تولسد نارالص ارو
( 7931به اسمتها ثابت سا )7934بر اساس دحاس ات اولسه و دقدددات بده 7111/1هدياب دسوسداب
بيا بسسده که ب دقايسه با بام وبه داابه سدا پسادس ( 7101/1هدياب دسوسداب بيدا ) 7/1 ،بصدد
ب رص نخست سا 7931بدر حسدب بخدشهدا اريايش يارته است .دروب بر رموکر بشد ااتصا
وبه ،اب ش اريو ه رعالستها "نفت""،حم و نقد ،ان داب اب و ناان د هد ب اي دختوف ااتصا
ابت اطات"" ،برق ،گا و مب" و "رددات دستغتت و رددات حررها و تخصص " بده ترتسدب بدا سدهم
ب اريايش تولسدد ناردالص ارود برابر 4/7 ،4/4 ،7/0و 4/7واحد بصد ا بشد ااتصا ،نقش دؤثر
اشتهاند .ب دقاب ،اب ش اريو ه رعالستها "صنعت" و "با بگان ،بستوبان و هتوداب " با سهم برابدر
وبه ددان ب ايد ب تولسد نارالص ارو -4/0و -4/7واحد بصد ا بشد ااتصا ،نقش کاهندها
اشتهاند.
تحوالت شارصها رموکر گروهها کااوب ،نفت ،صنايع و دعا ن و ردددات ،د دت بدو ن
بشد اب ش اريو ه ب تماد بخشها يا شده ب سدهداهده نخسدت سدا 7931با نادان دد هدد .ب
نس ت به وبه داابه سدا پسادس 4/9بصدد سهداهه نخست سا 7931اب ش اريو ه گروه کااوب
فصلنامه روند ،سال بيست و پنجم ،شمارههای 18و ،18بهار و تابستان 8931 01
دسنه حاک ا من است که تولسد دحصدوالت بارد ، اريايش ناان د هد .برموب ها انجام شده ب اي
وبه نس ت به وبه داابه سا پسادس بده ترتسدب 9/1 ،0/7و 4/4بصدد ارديايش ب اي باغ و اد
يارته است؛ همچنس ،اب ش اريو ه گروه نفت نسي ب رص نخست سا 7931بشد 4/0بصدد نسد ت
دسنده نادان ب ايد به وبه داابه سا پساس با تجربه کر ه است .نتايج حاص ا دحاس ات دقددات
د هد که اريايش نرخ بشد اب ش اريو ه اي گروه ناش ا اريايش نرخ بشد صا بات نفدت ردام ،تولسدد
و نسي اريايش تولسد و صا بات گا ط سع نس ت به وبه داابه سا پساس بو ه است. دسعانات گا
گروه صنايع و دعا ن ب سهداهه نخست سا 7931ا نرخ بشد برابر 4/7بصد برروب اب شدد
که ب اي گروه ،اب ش اريو ه بخشها "صنعت"" ،دعدن"" ،سارتمان" و "برق ،گا و مب" بده ترتسدب
با نرخها بشد 4/7 ،0/4،-7/4و 0/7بصد دواجه بو هاند.
ب بخش صنعت ،شارص تولسد کابگاهها بيبگ صنعت با ب ارتساب اشت سدهم حددو 14
بصد ا اب ش اريو ه بخش صنعت ،ب سهداهه نخست سا 7931نس ت به وبه داابه سدا پسادس ،
وبه، ب ايد 4/4بصد کاهش يارته است .گفتن است که ا دجموع 00بشته رعالست رمدده صدنعت
اشتهاند؛ همچنس ،بساتري سدهم يا ه بشته رعالست صنعت با ضريب اهمست 03بصد بشد د ت
ا اريايش شارص تولسد کابگاهها بيبگ صنعت به ترتسب دربوط به رعالست تولسد صنايع رويات اساسد ،
صنايع تولسد وساي نقوسه دوتوب تريور ،نسم تريور و صنايع تولسد دوا غذاي بو ه است.
ب سدارتمان دنداطق شدهر بده ب بخش سدارتمان ،اب ش سدردايه گدذاب بخدش رصوصد
ب رص نخست سا 7931نس ت به وبه داابه سدا پسادس 71/3بصدد ارديايش اسمتها جاب
يارته است .با ارما شارصها اسمت دتناظر و تعدي بام يا شده ،ندرخ بشدد اب ش ارديو ه سدارتمان
بخش رصوص به اسمتها ثابت سا 7934برابر -0/4بصد برموب شده است .سرانجام ،بدا احتسداب
بام يا شده و نسي بدا ب نظدر گدررت اب ش ارديو ه سدارتمان ولتد ،ندرخ بشدد بخدش سدارتمان بده
اسمتها ثابت سا 7934برابر 4/7بصد برموب د شو .
همچنس ،اب ش اريو ه گروه ردددات نسدي ب سدهداهده نخسدت سدا 7931ا ندرخ بشدد 7/7
بصد برروب اب شده است.
88 نگاهي به اقتصاد
وبه ،اب ش ردوب واب ات کداال بدا 4/0 ب ايد داابه سا پساس به 03/9دسوساب الب بسسد .همچندس
بصد اريايش نس ت به بام داابه سا ،7931به 71/0دسوسداب الب بسدسد .دجمدوع تعهددات ردابج
کاوب ب پايان شهريوبداه سا 7931بام 90/1دسوساب الب بو کده 14/0بصدد ( 07/9دسوسداب الب)
من با تعهدات بالقوه و 90/1بصد ( 77/9دسوساب الب) من با تعهدات بالفع (بده ها رابج ) تاکس
د ا .سهم بده ها کوتاهددت ا کد بدده هدا ردابج (تعهددات بالفعد ) 93/0بصدد و سدهم
ب دقطع دان يا شده 14/1 ،بصد بو . بده ها بوندددت ا ک بده ها رابج
پ) تحوالت بودجه عمومي دولت
رموکر دنابع و دصابف بو جه ولت ب ششداهه نخست سا 7111/4 ،7931هياب دسوسداب بيدا بدو
که نس ت به وبه داابه سا پساس 90/1 ،بصد اريايش يارت.
ولت ب ششداهه نخست سا ،7931با ارديايش 77/1بصدد نسد ت بده بمددها رمود
وبه داابه سا 7931به حدو 190/1هياب دسوساب بيا بسسد .اي بام نس ت به بادم دصدوب بو جده
وبه ،بمددها دالسات با اريايش 71/1بصدد و سداير بمدددها بدا 41/1بصد تحقق اشت .ب اي
کاهش 0/4بصد نس ت به ددت داابه سا پساس همراه بو ند .سهم بمددها دالسات ا ک دندابع
وبه 03/3 ،بصد بو . ولت ب اي بو جه رمود
اباي ها سردايها با بشد 04/1بصد نس ت بده ب ششداهه نخست سا ،7931واگذاب
ددت داابه سا 7931و دا ا تحقق 74/9بصد ،به بام 190/4هياب دسوساب بيا بسسد .سهم دنابع
وبه 91/4 ،بصد بدو . ولت ب اي اباي ها سردايها ا ک دنابع بو جه رمود حاص ا واگذاب
ب ششداهه ابتداي سدا 7931ب دقايسده بدا دددت دادابه سدا 7931بدا اباي ها دال واگذاب
ولدت با بده ردو اريايش 14/4بصد دواجه بو و حدو 00/3بصد ا کد دندابع بو جده رمدود
اباي ها دال ،اوباق دال استد با رموکدر 739/0 ارتصاص ا .ا رواد اصو بشد باال واگذاب
هياب دسوساب بيال بو .
89 نگاهي به اقتصاد
ب ششداهه نخست سا ،7931پر ارت هيينهها جاب بدا بشدد 07/3بصدد نسد ت بده
وبه داابه سا 7931به 7943/3هياب دسوساب بيا اريايش يارت و بسش ا 11/1بصد دصابف بو جه
با جذب کر .
پر ارت بابت تموک اباي ها سردايها (پر ارتهدا رمراند ) ب شدشداهده نخسدت سدا
7931به بسش ا 011/0هياب دسوساب بيا بسسد که ب دقايسه با ددت دادابه سدا 11/0( 7931هدياب
دسوساب بيا ) اريايش ااب دتحظها يارته و با ردم تحقق 74/1بصد نس ت به بادم دصدوب دواجده
وبه 74/1 ،بصد بو . ولت ب اي شده است .سهم پر ارتها رمران ا ک دصابف بو جه رمود
ولدت ا دحد ب ششداهده نخسدت سدا 7931تنهدا 01/4بصدد پر اردتهدا هييندها
بمددها رمود تأدس شده است و تحت تأثسر بشد کمتر بمدددها رمدود نسد ت بده هييندههدا
جاب ،کسر "ترا رموسات " با اريايش 97/0بصد نس ت به وبه داابه سا پساس به 101/1هياب
وبه 14/0 ،بصدد ا پر اردتهدا هييندها و رمراند ا دحد دسوساب بيدا بسدسده اسدت .ب ايد
ابايد هدا ددال بمددها رمود و رروش اباي ها سردايها و باا دانده ا دح رالص واگدذاب
وبه ،تحت تأثسر بشد کمتر دجموع بمددها رمود و واگدذاب (ايجا بده ) تأدس شده است .ب اي
ب دقايسه با بشد دجموع پر ارتها جاب و رمراند ،کسدر "تدرا رموسدات و اباي ها سردايها
سردايها " نسي با 744/4بصد اريايش نس ت به وبه داابه سا 7931بده 910/9هدياب دسوسداب بيدا
بسسد.
ت) تحوالت بازار داراييها
ب ششداهه نخست سا ،7931دتوسط نرخ اسدم يدوبو و الب ب بدا اب بدس بدانک بده ترتسدب برابدر
03011و 07340بيا بو که نس ت به وبه داابه سدا پسادس 99/1 ،و 01/9بصدد بشدد اشدت.
اسمت تماد اطعات سکه طت نسي ب ششداهه نخست سا 7931نس ت به وبه دادابه سدا پسادس
اريايش يارت که اي اريايشها رمدتاً ناش ا تحوالت نرخ الب ب وبه دوب بربس بدو .ب ايد دسدان،
ببع سکه با 749/1بصد و سکه طرح جديد با 794/9بصد به ترتسب کمتري و بساتري اريايش با بده
رو ارتصاص ا ند .ب پايان ششداهه نخست سا ،7931شارص ک بدوبس و اب ش بدا اب بدوبس
فصلنامه روند ،سال بيست و پنجم ،شمارههای 18و ،18بهار و تابستان 8931 01
نس ت به پايان سا 7931به ترتسب با 17/1و 14/7بصد بشد همراه بو ند .ب ررابدوبس نسدي شدارص
ک و اب ش با اب به ترتسب با 17/9و 01/9بصد بشد نس ت به پايان سا 7931همراه شدند.
جمعبندی
و تادديد انگسديههدا رروج يکجان ه مدريکا ا برجدام بدا تغسسدر جهدت ب انتظدابات رعداالن ااتصدا
سفتهبا ،با ابها اب و طت با با نوسانات شديد دواجه کر .بپ تحوالت بخ ا ه ،باندک درکدي بدا
توجه به اهمست و پسچسدگ ها شرايط به وجو مدده ب ااتصا کاوب ،تمرکي رو با بر ث اتبخاد بده
با ابها پو و اب و کنتر رعالستها سفتهبا انه دعطوف اشت .ب اي باستا ،باندک درکدي بدا اتخداذ
ترتس ات و سساستها اب ،دجموره اادامها و تدابسر سساست و نظابت با با هدف کنتر جريدان بيدا
ب تقاضا با اب اب ن ا کر . به رنوان دؤلفه دؤثر و جد
ب ب بشد پايه پول و نقددينگ همچنس ،با توجه به نقش دسوط بده بانکها به بانک درکي
ب چند داه گذشته تتش کر ه است تا ا طريق تقويت با اب بس بانک طو سا ها ارسر ،بانک درکي
و دذاکره با بانکها بدهکاب ،اضاره بر اشت بانکها با کنتر کند که با ستاوب ها د تد نسدي همدراه
بو ه است .اريون بر اي ،ب باسدتا اجدرا سساسدت پدول و ددديريت بهتدر ندرخ سدو ،کنتدر تدوبم،
سادانده اضاره بر اشت بانکها و تعسس چابچوب داخص برا ارطا ارت اب بده باندکهدا و دؤسسدات
بيارت وثسقه با ب ستوب کاب رو ارت اب ،بانک درکي اجرا رموسات با اب با و ارطا ارت اب ب ا ا
اراب ا ه است.
انتظاب د بو با پسگسر و اجرا دجدانه دجموره اادامها و تدابسر سساست و نظابت ارسر ،اريون
بر ث اتبخا به با اب پو و کنتر رعالستها سفتهبا انه ،دسنه دناسبتر برا اصدتح نظدام بدانک ،
کاهش هيينه بانکها و هدايت ارت ابات بانک به سمت رعالستها دولد و تولسد رراهم شو .