GUVERNUL ROMANIEL ORDONANTA DE URGENTA d unele masuri in domeniul managementului situafiilor de urgen{a, precum si pri pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenti a Guvernului nr.21/2004 privind Sistemul National de Management al Situafiilor de Urgenti Multiplicarea riscurilor non-militare la adresa securit&tii nationale, la care pot fi adaugate evenimentele cauzatoare de victime omenesti, distrugeri de bunuri ete. cu care s-au confruntat structurile specializate in ultimii ani, au impus reevaluarea, identificarea si implementarea unor mecanisme operationale eficiente, bazate pe managementul integrat al situatiilor de urgenté, pe un nou concept de cooperare interministeriala, multidisciplinara, pe punerea in comun a tuturor capabilititilor si valorificarea expertizei intregului spectru de institutii cu atributii in materie, intr-un format care sf acopere toate nevoile operationale rezultate in urma actiunii factorilor generatori de situatii de urgenta. Necesitatea unei coordonari unitare, de natura a asigura functionalitatea optima si eficienta a elementelor de dispozitiv si a capabilitatilor, precum si un control real, efectiv, asigurat de 0 conducere realizata de persoane cu experienta in materie, impune coordonarea structurilor respective de la nivelul Executivului, respectiv de catre Viceprim-ministru si conducerea efectiva a acestora de catre un secretar de stat, specialist in domeniu, in cadrul unui Departament pentru situatii de urgent. in considerarea faptului ci elementele sus-mentionate vizeaza interesul public si constituie o situatie extraordinara a carei reglementare nu poate fi amanata, in temeiul art. 115 ali . (4) din Constitutia Romaniei, republicati, Guvernul RomAniei adopt prezenta ordonanga de urgent’.(1) in cadrul Ministerului Afacerilor Interne se infiinteazA Departamentul pentru Situatii de Urgenfa, denumit in continuare Departamentul, structura operationala fara personalitate juridica, cu atributii de coordonare, cu caracter permanent, la nivel national, a activititilor de prevenire si gestionare a situatiilor de urgent, asigurarea si coordonarea resurselor umane, materiale, financiare gi de alté natura necesare restabilirii stiri de normalitate, inclusiv primul ajutor calificat si asistenfa medicala de urgent in cadrul unitafilor si compartimentelor de primire a urgenfelor - denumite in continuare UPU/CPU -, pana la internarea in spital. (2) Departamentul este condus de un secretar de stat, seful Departamentului pentru Situatii de Urgent, numit prin decizie a primului-ministru. (3) in exercitarea atribufiilor prevazute la alin.(1), secretarul de stat, seful Departamentului pentru Situatii de Urgenta, coordoneaza: a) Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta; b) Inspectoratul General de Aviatie, numai pentru operatiuni de gestionare a situafiilor de urgerfa. (4) Departamentul coordoneaza operational serviciile de ambulanta judetene, respectiv al municipiului Bucuresti, UPU/CPU, precum gi serviciile publice SALVAMONT. (5) Pentru exercitarea atributiilor, Departamentul foloseste personal specializat, incadrat in condifiile legii, inclusiv prin detasare din cadrul Ministerului Sanatatii, precum si din alte institutii publice, dupa caz. in acest sens, in cadrul Ministerului Afacerilor Interne se infiinfeaza o structura specializata pentru monitorizarea, controlul operational si inspectia activitafii serviciilor de ambulanga si UPU/CPU. (6) Departamentul monitorizeaza activitatea operativa a structurilor pe care le are in coordonare. (7) Controlal operational si inspectia activitatii serviciilor de ambulanta si UPU/CPU se exerciti de Ministerul Sanatafii si Departament, in conditiile stabilite prin ordin comun al ministrilor sanatatii si al afacerilor inteme, care se publica in Monitorul Oficial al Roméniei, Partea I, care va cuprinde si modalitatile si procedurile de monitorizare a serviciilor de ambulanfa si UPU/CPU.(8) Conditiile tehnice si organizatorice privind coordonarea operationali a serviciilor publice SALVAMONT ‘se stabilesc prin protocoale incheiate intre inspectoratele judejene pentru situajii de urgen{A si autoritafile administratiei publice locale care au constituite astfel de servicii, avizate de catre Departament. (9) in situatii de urgenta, prefectul este coordonat operational de secretarul de stat, geful Departamentului pentru Situatii de Urgenta. Art. - (1) in scopul coordonarii activitatilor privind organizarea, functionarea si finanfarea Sistemului national de asisten{i medicala de urgenfi si de prim ajutor calificat, precum si a serviciilor profesioniste pentru situatii de urgenta, se infiinteazd Comisia Interministeriala pentru Suport Tehnic. (2) in realizarea scopului prevazut la alin.(1), Comisia Interministeriala pentru Suport Tehnic emite aviz conform pentru realizarea programelor de inzestrare, dotare, pregitire a personalului si alte masuri pentru buna functionare a serviciilor de ambulanta si UPU/CPU, precum si pentru proiectele de acte normative in domeniul asistenfei medicale de urgenta si acordarea primului ajutor medical calificat, ce urmeazi a fi adoptate/emise de Guvern, respectiv de conducatorii organelor de specialitate ale administratiei publice centrale. Art.IIL. - incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, se infiinfeaza Comitetul Nafional pentru Intemperii si Calamititi si Comitetul National pentru Situatii Speciale de Urgen{a, care preiau atribufiile Comitetului National pentru Situafii de Urgenta, care se desfiinjeaza. Art.IV. - fn cazul in care amploarea sau intensitatea situatiilor de urgenti depasesc capacitatea de interventie a structurilor cu atributii in gestionarea situatiilor de urgenta, Ministerul Apararii Nationale actioneaz in sprijinul acestora cu personal din subordine si mijloace din dotare, la solicitarea presedintelui Comitetului National pentru Intemperii si Calamitati sau a presedintelui Comitetului National pentru Situafii Speciale de Urgent, dupa caz.Art.V. - Ordonanta de urgen{4 a Guvernului nr.21/2004 privind Sistemul National de Management al Situafiilor de Urgenta, publicata in Monitorul Ofici: al Roméniei, Partea I, nr.361 din 26 april i 2004, aprobatd cu modificdri si completiri prin Legea nr.15/2005, se modifict si se completeazi dup’ cum urmeaza: 1. La articolul 2, litera a) se modifica si va avea urmatorul cuprins: ”a) situatia de urgenjd — evenimente exceptionale, cu caracter non-militar, care amenin{a viafa sau s&natatea persoanei, mediul inconjurdtor, valorile materiale si culturale, iar pentru restabilirea starii de normalitate sunt necesare adoptarea de masuri si actiuni urgente, alocarea de resurse specializate i managementul unitar al fortelor si mijloacelor implicate;” 2, Dupi alineatul (4) al articolului 4, se introduc dou’ noi alineate, alin. (5) si (6), cu urmétorul cuprins: (5) Hotararea de declarare a stiri de alert cuprinde: a) baza legala; b) petioada de aplicare: c) masurile dispuse; d) obligatiile cetatenilor si ale operatorilor economici in ceea ce priveste participarea la activitaji in folosul comunitatilor locale. (6) in functie de evolutia situafiei de urgent care a determinat declararea starii de alerta, durata sau aria acesteia se poate prelungi sau extinde ori restrange, dupa caz.” 3. La articolul 6, literele c) si d) se modificd si vor avea urmitorul cuprins: #0) servicii de urgent profesioniste si servicii de urgenfa voluntare; d) centre operative si centre de coordonare si conducere a interventiei;” 4. La articolul 7, alineatul 1, litera a) se modifica si va avea urmitorul a) Comitetul National pentru Intemperii si Calamitati;”5. La articolul 7, dupa litera a) se introduce o noua liter’, lit.a'), cu urmitorul cuprins: a!) Comitetul National pentru Situatii Speciale de Urgenta;” 6. Articolul 8 se modifica si va avea urmatorul cuprins: »Art.8, - (1) Pentru prevenirea si gestionarea situatiilor de urgenta determinate de fenomene meteorologice periculoase si alunecari de teren, se constituie si functioneazi Comitetul National pentru Intemperii si Calamitafi sub conducerea viceprim-ministrului, ministrul dezvoltarii regionale si administratiei publice, in calitate de Pregedinte. (2) Vicepresedintele Comitetului este secretarul de stat, seful Departamentului pentru Situatii de Urgenta. (3) Comitetul este un organism interministerial format din persoane cu putere de decizie, experti si specialisti desemnati de ministerele cu atributii in gestionarea situafiilor de urgent.” 7. Dupa articolul 8, se introduc doua noi articole, art.8' si 8’, cu urmatorul cuprin: ~Art.8!, - (1) in vederea planificarii strategice, a monitorizirii permanente si evaluarii factorilor de risc, ameningirilor si vulnerabilitatilor, precum si pentru coordonarea gestiondirii situatiilor de urgenfi determinate de alte riscuri decat cele prevazute la art alin, (1) se constituie si functioneazi Comitetul Najional pentru Situafii Speciale de Urgenfa sub conducerea viceprim-ministrului pentru securitate nationalai, in calitate de Presedinte. (2) Vicepresedintele Comitetului National pentru Situafii Speciale de Urgent este ministrul afacerilor interne. (3) Comitetul National pentru Situafii Speciale de Urgent este un organism interministerial format din ministri si conducdtori ai institufiilor publice centrale, infunctie de tipurile de risc gestionate sau functiile de sprijin repartizate in competent in cadrul sistemului national de management al situatiilor de urgenta. (4) Suportul decizional al Comitetului National pentru Situatii Speciale de Urgent se asigura prin Centrul Operational de Comanda al Guvernului, care are in compunere experfi si specialisti din cadrul componentelor Sistemului National de Management al Situatiilor de Urgenti si subordoneazi operational toate centrele operative si operationale constituite la nivel central si local. (5) Secretariatul General al Guvernului, prin structura de specialitate, asigura secretariatul tehnic permanent al Comitetului National pentru Situafii Speciale de Urgenta. Art.8%, - (1) Pentru stabilirea strategiilor si programelor privind prevenirea si gestionarea situatiilor de urgen{a, Comitetul National pentru Situafii Speciale de Urgent, respectiv Comitetul Nafional pentru Intemperii si Calamitafi pot solicita consultarea unor experti, specialisti, cadre didactice sau cercetatori constituiti in grupuri de suport tehnico-stiintific. (2) Comitetele si grupurile de suport tehnico-stiintific, alaturi de reprezentangi ai organizafiilor neguvernamentale, structurilor asociative ale autoritatilor administrafiei publice locale, asociatiilor profesionale, sindicatelor, unitatilor de invatamant superior si institutelor de cercetare, institufiilor culturale, ale cultelor si asociafiilor religioase recunoscute potrivit legii si ai mass-media, formeazd Platforma Nafional pentru Reducerea Riscurilor la Dezastre.” 8. Alineatul (4) al articolului 13, se modifica si va avea urmatorul cuprins: (4) Inspectoratul General pentru Situafii de Urgen{a, prin centrul operational national, asigura secretariatul tehnic permanent al Comitetului National pentru Intemperii si Calamitai.” 9. Dupa articolul 15, se introduc dou’ noi articole, art.15' si art.15? cu urmitorul cuprins:wArt.15!, - Gestionarea operational a situatiilor de urgenfa la nivel national se realizeaza prin Centrul National de Coordonare si Conducere a Interventici, constituit la nivelul Inspectoratului General pentru Situafii de Urgent, care asigura permanent fluxul informational pentru Centrul Operational de Comanda al Guvernului. Art.15%, - (1) La nivelul judefelor si al municipiului Bucuresti, se infiingeaza Centrele de coordonare si conducere a intervenfiei care asigura analiza, evaluarea situafiei si coordonarea actiunilor de interventie si asigura suportul decizional al comitetelor judefene, respectiv al municipiului Bucuresti. (2) Centrele judefene, respectiv al municipiului Bucuresti de coordonare si conducere a intervenfiei pentru situafii de urgenfa au in compunere personal din cadrul inspectoratelor pentru situatii de urgent, precum si experti si specialisti din cadrul institutiilor si operatorilor economici de interes local care asigura func{ii de sprijin. (3) Centrele judejene, respectiv al municipiului Bucuresti de coordonare $i conducere a interventiei igi desfaigoard activitatea in spafii puse la dispozitie de catre autorititile administratiei publice locale sau de c&tre inspectoratele pentru situafii de urgent judefene si al municipiului Bucuresti. (4) in functie de aria si complexitatea situatici intervenite, se pot crea centre de coordonare si conducere a interventiei la nivel zonal, prin ordin al ministrului afacerilor interne, la propunerea secretarului de stat, seful Departamentului pentru Situat Urgent.” 10. Articolul 17 se modifica si va avea urmitorul cuprins: wArt.17. - Structura, atribufiile, functionarea si dotarea comitetelor si centrelor operative se stabilesc pe baza regulamentului-cadru aprobat prin hotarare a Guvernului.” 11. La articolul 18 alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins: (1) Sistemul de comunicatii, de prelucrare automat si de stocare a datelor necesare functionrii Sistemului Nafional se asigura prin mijloace proprii_ale Ministerului Afacerilor Interne, ale celor din dotarea Ministerului pentru Societatea 7Informationala, Serviciului de Telecomunicatii Speciale si ale altor componente ale sistemului national de aparare si securitate nafionala.” 12. Articolul 19 se modifica si va avea urmatorul cuprins: wArt.19. - Principalele functii de sprijin pe care le pot indeplini ministerele, celelalte organe centrale si uncle organizatii neguvernamentale in prevenirea si gestionarea situatiilor de urgenfa se stabilesc prin hotarére a Guvernului.” 13. La articolul 20, partea introductiva se modified si se completeaz’, dup cum urmeaza: ~Art.20. - Comitetul National pentru Situatii Speciale de Urgenta, respectiv Comitetul National pentru Intemperii si Calamitati, dupa caz, are urmatoarele atributii principale.” 14. La articolul 25 litera t) se modifica si va avea urmatorul cuprins: »t) informeazi Colegiul Ministerului Afacerilor Interne asupra activitatii desfisurate;” 15. La articolul 31 alineatul (1) se modifica siva avea urmatorul cuprins: ~Art31. - (1) Numarul de posturi al Inspectoratului General pentru Situatii de Urgent se stabileste prin organigrama si regulamentul de organizare $i functionare ale acestuia, aprobate prin hotirdre a Guvernului, si se asigura prin redistribuire in cadrul numarului de posturi aprobat Ministerului Afacerilor Inteme prin legile bugetare anuale,” 16. Dupi alineatul (1) al articolului 35, se introduce un nou alineat, alin. (2), cu urmitorul cuprins: (2) Finantarea participarii Ministerului Apararii Nationale Ja actiunile de inlaturare a efectelor si consecintelor situatiilor de urgenta se asigura de la bugetul de stat, printr-un capitol/subcapitol bugetar distinct.17. Anexa nor.1, se modifica si se inlocuieste cu anexa la prezenta ordonan{a de urgenta. 18. Anexa nr.2 se abroga. 19. in tot cuprinsul Ordonantei de urgenti a Guvernului nr.21/2004, sintagma ,Comitetul National pentru Situafii de Urgena” se inlocuieste, dup’ caz, cu sintagma ,,Comitetul National pentru Intemperii si Calamitafi” sau sintagma »Comitetul National pentru Situagii Speciale de Urgenta”. Art.VL - in termen de 15 zile de la data publicarii prezentei ordonanje de urgent, prin hotarare a Guvernului se reglementeaza: a) _organizarea, functionarea si componenta Comitetului Nafional pentru Intemperii si Calamitati; b) —_ organizarea, functionarea si componenta Comitetului Nafional pentru Situaii Speciale de Urgent; c) organizarea si funcfionarea Centrului National de Coordonare si Conducere a Interventiei, sia centrelor judejene, respectiv al municipiului Bucuresti de coordonare si conducere a interventiei, precum si relafia acestora cu comitetele pentru situatii de urgent’; 4) — organizarea si functionarea Centrului Operational de Comanda al Guvernului: e) —_organizarea si functionarea Platformei Nationale pentru Reducerea Riscurilor la Dezastre; f) _ organizarea si functionarea Comisiei Interministeriale pentru Suport Tehnic. Art.VIL -Prezenta ordonanti- de_—urgen{i._— intra. = in.—_vigoare la data. publicarii__—actelor__~— normative prevazute la. art.VI,_ cu exceptia art! si. a art. VI, care intra» in.-vigoare la data 9publicirii, Nr. Contrasemnea: Viceprim-ministra, ministru interimar al afacerilor interne Gabrigl Oprea ministrul dezvoltirii regionale si administyytiei publice p Neoltes ju Dragnea iceprim-ministru, Gheorghe - Eugen Nicgliieseu Bucuresti, 2A orwrane 2OA4- - continuare verso -Ministrul economiei Andrei Dominic Gerea Ministrul delegat pentru energie QO Ld — Constantin Nita oni . LK Ministrul transporturilor , Ramona - Nicole Minescu ME Ministrul delegat pentru proiecte de infrastructura de interes national si investitii straine Dan — Coman Sova Ministrul mediului gi schimbirilor climatice Rovana Plumb ‘ ene x i Ministrul delegat pentru ape, paduri si piscicultura Lucia Ana Varga Secretarul general al Guvernului Jon MoraruANEXA (Anexa 1) LSTA ministerelor si institutiilor publice centrale in cadrul c&rora se constituie si functioneaza centre operative pentru situatii de urgent cu activitate permanent 1. Ministerul Afacerilor Interne, in cadrul: - Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta; - serviciilor profesioniste pentru situatii de urgenta. 2. Ministerul Afacerilor Externe 3. Ministerul Apararii Nationale 4. Ministerul Dezvoltérii Regionale si Administratiei Publice 5. Ministerul Sanatatii 6. Ministerul Transporturilor 7. Ministerul Mediului si Schimbérilor Climatice 8. Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale 9. Ministerul Economiei 10. Ministerul pentru Societatea Informational’ 11. Serviciul Roman de Informatii 12. Serviciul de Telecomunicatii Speciale 13. Serviciul de Protectie si Paz 14. Secretariatul General al Guvernului 15. Comisia Nationala pentru Controlul Activitatii Nucleare 16. Autoritatea Nationalé Sanitaré Veterinar’ si pentru Siguranta Alimentelor 17. Agentia Nuclears si Deseuri Radioactive 18. Departamentul pentru proiecte de infrastructura de interes national si investitii straine 19. Departamentul pentru Ape, Paduri si Piscicultur& 20. Departamentul pentru Energie.