‫‪1‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬

‫‪2‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬

‫‪2‬‬

‫الفهرس _________________________________________‬

‫مـ ــنظ ــومة االستبداد ‪9.................................................................................................................‬‬

‫‪ .I‬حسم الخالف بين بورقيبة وبن يوسف‪11..................................................................................................‬‬
‫حزب الدولة‪13...........................................................................................................................‬‬
‫‪ .I‬الحزب الحر الدستوري ‪13............................................................................................................................‬‬
‫‪ .1‬منظومة لجان الرعاية (أو لجان التيقظ)‪13...................................... .............................................‬‬
‫‪ّ .2‬‬
‫صباط الظالم‪14.............................................. ..................................................................................‬‬
‫‪ .II‬حزب التجمع الدستوري الديمقراطي ‪16....................................................................................................‬‬
‫‪ .1‬آليات تداخل مصالح حزب التجمع الدستوري الديمقراطي في مؤسسات الدولة ‪17.............................‬‬
‫‪ .1.1‬آلية "الوضع على الذمة"‪17........................................ ..............................................................‬‬
‫‪ .1.2‬آلية التفرغ الوقتي وتوظيف الرخص الثقافية‪18.......................................... ........................‬‬
‫‪ .1.3‬آلية الوظائف الصورية‪/‬الوهمية ‪18.......................................................les Emplois fictifs‬‬
‫‪ .1.4‬استغالل آلية عمال الحضائر‪20........................................ .....................................................‬‬
‫‪ .1.5‬آلية التمديد بعد سن التقاعد بموجب بلوغ السن القانونية ‪20..........................................‬‬
‫‪ .1.6‬صندوق التضامن الوطني ‪21....................................... ................................................26-26‬‬
‫‪ .2‬مصادر تمويل حزب التجمع الدستوري الديمقراطي‪21.............................. ...................................‬‬
‫‪ .2.1‬تمويل مفروض على املؤسسات الوطنية‪22........................................ ....................................‬‬
‫‪ .2.2‬تمويل مفروض على األشخاص "الطبيعيين"‪24....................................... ..............................‬‬
‫‪ .2.3‬عائدات مالية النخراطات مفروضة على لجان التنسيق املحلية والجهوية ‪24.....................‬‬
‫‪ .2.4‬االعفاء من الديون وسوء التصرف في األموال العمومية‪25..................................................‬‬
‫‪ .2.5‬تمويل أنشطة الحزب من ميزانية وكالة االتصال الخارجي ‪25.................................... ATCE‬‬
‫‪ .2.6‬عدم خالص مساهمة التجمع ومؤسساته معلوم الضمان االجتماعي ‪26.............................‬‬
‫‪ .2.7‬األشخاص واملؤسسات املتحصلة على مبالغ مالية من حزب التجمع الدستوري‬
‫الديمقراطي‪27..................................... ..............................................................................................‬‬
‫‪ .3‬توظيف موارد الدولة خالل االنتخابات التشريعية والرئاسية‪28.............. ................................ ....‬‬
‫‪ .3.1‬استغالل أسطول الحافالت العمومية‪28........................................... .....................................‬‬
‫‪ .3.2‬استغالل أسطول سيارات املؤسسات العمومية‪30.......................................... .....................‬‬
‫‪ .3.3‬تصليح وصيانة سيارات الحزب على نفقات مؤسسات عمومية ‪31......................................‬‬
 ‫‪3‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪3‬‬
‫‪ .4‬الفساد املالي ملسؤولي الحزب‪31........................................................................................................‬‬
‫‪ .4.1‬عدم تسديد معاليم الكراء ملقرات اللجان‪31............................................ .............................‬‬
‫‪ .4.2‬عدم تسديد ديون بنكية‪32........................................... ..........................................................‬‬
‫‪ .4.3‬االستيالء على مبالغ مالية من مداخيل انخراطات الحزب ‪32...............................................‬‬
‫التصرف في املمتلكات العمومية وأموال املساعدات االجتماعية ‪33.....................................‬‬ ‫ّ‬ ‫‪.4.4‬‬
‫‪ .4.5‬تمكين أبناء املسؤولين التجمعيين من الدراسة في كليات الطب والصيدلة دون توفر‬
‫الشرط‪34.......................................... .................................................................................................‬‬
‫‪ .4.6‬االنتماء لحزب التجمع كمعيار أساس ي في التعيين في الوظائف العليا‪34..............................‬‬
‫‪ .5‬الدور الرقابي للحزب على املجتمع‪35.............................................. .................................................‬‬
‫‪ .5.1‬املراقبة املحلية "للوضع السياس ي" واملعارضين‪35..................................................................‬‬
‫‪ .5.2‬االعالم الفوري بمستجدات االنتخابات التشريعية والرئاسية ‪36.........................................‬‬
‫‪ .5.3‬مراقبة الساحة الطالبية‪37........................................ ..............................................................‬‬
‫‪ .5.4‬التوظيف األمني للجان األحياء‪37............................................ ................................................‬‬
‫‪ .5.5‬التضييق على الحريات الدينية‪38............................................................................................‬‬
‫‪ .6‬اختراق حزب التجمع للمنظمات النقابية واألحزاب السياسية‪40............................................... ..‬‬
‫‪ .1.6‬اختراق الحزب لالتحاد العام التونس ي للشغل واستراتيجية التدجين وافشال‬
‫اإلضرابات‪40............................................. .........................................................................................‬‬
‫‪ .2.6‬اختراق الحزب لهيئة املحامين واستراتيجية التدجين والتوظيف ‪42.....................................‬‬
‫‪ .3.6‬اختراق حزب التجمع الدستوري الديمقراطي لألحزاب املعارضة ‪45.....................................‬‬
‫‪ .4.6‬الحزب الديمقراطي التقدمي‪46.......................................... .....................................................‬‬
‫‪ .5.6‬حزب االتحاد الديمقراطي الوحدوي‪47...................................................................................‬‬
‫آل ـيـة الوشــايــة ‪48........................................................................................................................‬‬
‫‪ .I‬منظومة شاملة وعريقة ‪48............................................................................................................................‬‬
‫‪ .II‬الوشاية في املجال اإلعالمي ‪49.....................................................................................................................‬‬
‫‪ .III‬الوشاية في املجتمع‪ :‬الدور "االستخباري" للعمدة والتجمعيين‪51............................................................‬‬
‫‪ .IV‬الوشاية عن طريق لجان التنسيق ‪52........................................................................................................‬‬
‫‪ .V‬الوشاية عن طريق لجان اليقظة ‪53...........................................................................................................‬‬
‫‪ .VI‬الوشاية عن طريق لجان األحياء ‪53...........................................................................................................‬‬
‫‪ .VII‬الوشاية عن طريق العمد ‪53.....................................................................................................................‬‬
‫‪ .VIII‬الوشاية حسب القطاعات املهنية ‪54......................................................................................................‬‬
‫‪ .IX‬الوشاية في املؤسسات التربوية والجامعية ‪55...........................................................................................‬‬
 ‫‪4‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪4‬‬
‫‪ .X‬الوشاية خالل االنتخابات التشريعية والرئاسية ‪57...................................................................................‬‬
‫‪ .XI‬تطوير العمل االستعالماتي‪ :‬إحداث شركة "تاكس ي آلو "‪59..............................................."TAXI ALLO‬‬
‫الـرقابة على املراسالت في البريد ‪61...............................................................................................‬‬
‫خلية داخل مركز الفرز البريدي ‪61.................................................................................................‬‬ ‫‪ .I‬إحداث ّ‬
‫السجون آلية استبداد ‪63...........................................................................................................‬‬
‫‪ .I‬اإلطار التشريعي للمنظومة السجنية‪63.................................................... ...................................................‬‬
‫‪ .1‬املعايير الوطنية والدولية‪63.............................................. .................................................................‬‬
‫‪ .2‬تنظيم املؤسسة السجنية‪64............................................... .............................................................‬‬
‫‪ .II‬الرقابة القضائية‪65...................................................................................................................... …………..‬‬
‫‪ .III‬االنتهاكات التي يتعرض لها املعتقل في كل مرحلة‪65...................................................... ...........................‬‬
‫‪ .1‬السجل‪65.............................................. .............................................................................................‬‬
‫‪ .2‬االستقبال‪66.......................................... .............................................................................................‬‬
‫‪ .3‬الدوش‪67............................................... .............................................................................................‬‬
‫‪ .4‬الفصل بين الفئات‪67........................... .............................................................................................‬‬
‫‪ .5‬ظروف اإلقامة‪68.................................. .............................................................................................‬‬
‫‪ .6‬االكتظاظ‪68.......................................... .............................................................................................‬‬
‫‪ .7‬أماكن االحتجاز‪69................................ .............................................................................................‬‬
‫‪ .8‬النظافة الشخصية‪69.......................... .............................................................................................‬‬
‫‪ .9‬األمراض‪70..........................................................................................................................................‬‬
‫‪ .10‬الطعام‪70............................................ .............................................................................................‬‬
‫‪ّ .11‬‬
‫القفة‪71............................................................................................................................................‬‬
‫‪ .12‬التمارين الرياضية‪72.......................... .............................................................................................‬‬
‫‪ .13‬الخدمات الطبية‪72............................ .............................................................................................‬‬
‫‪ .14‬االنضباط والعقاب‪74 ................................................ ....................................................................‬‬
‫‪ .15‬جناح العقوبة‪75..............................................................................................................................‬‬
‫‪ .16‬املحكومون باإلعدام‪77....................... .............................................................................................‬‬
‫‪ .17‬اإلصابات وحاالت الوفاة‪77.............................................................................................................‬‬
‫‪ .18‬الحق في تلقي الزيارات‪78................... .............................................................................................‬‬
‫‪ .19‬ممارسة الشعائر الدينية‪80.............................................................................................................‬‬
‫‪" .20‬الفووي" أو حملة التفتيش‪81.......... .............................................................................................‬‬
‫‪ .21‬الفسحة‪82.......................................... .............................................................................................‬‬
 ‫‪5‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪5‬‬
‫‪ .22‬التعليم‪83............................................ .............................................................................................‬‬
‫‪ .23‬الجريدة‪84........................................... .............................................................................................‬‬
‫‪ .24‬التلفاز‪85............................................. .............................................................................................‬‬
‫‪ .25‬الرسائل‪85........................................................................................................................................‬‬
‫‪ .26‬القافلة "الكونفة" واالستقبال من جديد‪86................................................ …………………………….‬‬
‫واملخدرات والوشاية‪87...................................................……………………………..‬‬ ‫ّ‬ ‫‪ .27‬ثالوث االغتصاب‬
‫آف ــة التعذيب ‪88.........................................................................................................................‬‬
‫التعذيب واإلفالت من العقاب‪88....................................................... ………………………………………………….‬‬ ‫‪ّ .I‬‬
‫ّ‬
‫‪ .II‬املعذبون‪90........................................................ ………………………………………………………………………………..‬‬
‫‪ .1‬مسؤولية الفاعلين املاديين ‪90............................................................................................................‬‬
‫‪ .2‬مسؤولية القياديين‪91.................. ............................................................................................. ….…..‬‬
‫‪ .III‬أشكال التعذيب‪91....................................................... ……………………………………………………………………..‬‬
‫‪ .IV‬التعذيب انتهاك ممنهج……………………………………………………………… ‪92...................................................‬‬
‫‪ .V‬شهادات عن التعذيب‪94.......................................................……………………………………………………………..‬‬
‫آلـية قط ــع األرزاق واملالحقــة األمنــية ‪110 ......................................................................................‬‬
‫‪ .I‬تقييد حرية التنقل والشغل‪110 ................................................ ..................................................................‬‬
‫‪ .II‬اإلجراءات املعتمدة في إطار املراقبة اإلدارية‪111 ................................................ ........................................‬‬
‫‪ .III‬التنكيل بالضحية عبر إجراء اإلمضاء عديد املرات في اليوم الواحد ‪113 ...............................................‬‬
‫‪ .IV‬االنتهاكات التي تعرض لها الضحايا أثناء املراقبة اإلدارية‪115 ............................................... ..................‬‬
‫‪ .1‬املعاملة القاسية والالإنسانية‪115 ............................................ .......................................................‬‬
‫‪ .2‬الهرسلة املعنوية واالجبار على االنتظار‪116 .............................................. ......................................‬‬
‫‪ .3‬انتهاكات أخرى‪116 ............................................. ...............................................................................‬‬
‫‪ .V‬الرقابة األمنية‪116 ................................................ .......................................................................................‬‬
‫‪ .VI‬انعكاسات املراقبة اإلدارية واألمنية على الضحية‪118 ............................................. ...............................‬‬
‫‪ .1‬الدفع إلى االنتحار‪118 ........................................... ...........................................................................‬‬
‫‪ .2‬استهداف الشباب‪119 ........................................... ............................................................................‬‬
‫‪ .VII‬انعكاسات املراقبة اإلدارية واألمنية على الحياة الزوجية للضحية ‪119 ................................................‬‬
‫‪ .VIII‬انعكاسات املراقبة اإلدارية على عالقة الضحية باألبناء‪120 ........................................... .....................‬‬
‫‪ .IX‬انعكاسات املراقبة اإلدارية على عالقة الضحية باآلخر (األقارب‪ ،‬االصحاب‪ ،‬الزمالء) ‪121 .................‬‬
‫‪ .X‬تأثير املراقبة اإلدارية على الحياة االقتصادية للضحايا‪122 .............................................. .......................‬‬
‫خاتمة ‪123 .........................................................................................................................................................‬‬
 ‫‪6‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪6‬‬
‫ؤسسة القضائية ‪125 ................................................................................................‬‬ ‫توظي ــف امل ّ‬
‫‪ .I‬القضاء االستثنائي في دولة االستقالل ‪126 .................................................................................................‬‬
‫‪ .1‬محكمة القضاء العليا‪126 ................................................................................................................‬‬
‫‪ .2‬املحكمة العسكرية‪128 .............................................. .......................................................................‬‬
‫‪ .3‬محكمة أمن الدولة‪129 .......................................... ..........................................................................‬‬
‫‪ .4‬املحكمة العليا‪130 ................................................ ...........................................................................‬‬
‫‪ .II‬توظيف املحاكم العادية ‪131 ......................................................................................................................‬‬
‫‪ .III‬املجلس األعلى للقضاء واستقاللية القضاة ‪131 ......................................................................................‬‬
‫‪ .IV‬محاوالت تدجين املحاماة ‪134 ....................................................................................................................‬‬
‫‪ .1‬محاوالت السيطرة خالل حكم بورقيبة‪134 ............................................. ......................................‬‬
‫‪ .2‬اختراق الحزب لهيئة املحامين واستراتيجية التوظيف‪135 .............................................. ..............‬‬
‫توظيف الجهاز األمني ‪141 ...........................................................................................................‬‬
‫‪ .I‬جغرافية التعذيب‪141 ..................................................................................................................................‬‬
‫حل جهاز أمن الدولة ‪142 ............................................................................................................................‬‬ ‫‪ّ .II‬‬
‫‪ .III‬الهيكل التنظيمي لجهاز األمن خالل فترة "بن علي" ‪143 ...........................................................................‬‬
‫‪ .1‬نصوص منظمة غير منشورة‪143 ........................................... ..........................................................‬‬
‫‪ .2‬الهيكل التنظيمي واملهام‪145 ............................................ .................................................................‬‬
‫‪ .IV‬جهاز البوليس السياس ي ‪145 ......................................................................................................................‬‬
‫‪ .1‬السجون السرية‪147 ............................................ .............................................................................‬‬
‫‪ .2‬األمن املوازي‪148 ........................................... ...................................................................................‬‬
‫‪ .V‬إصالحات من أجل أمن جمهوري ‪149 .......................................................................................................‬‬
‫‪ .1‬القطع مع خيار القمع واالستبداد‪149 .......................................... ...................................................‬‬
‫‪ .2‬اإلصالح الهيكلي للمؤسسة األمنية ليتالءم مع روح الدستور ‪150 ................................................‬‬
‫‪ .3‬اإلصالح الوظيفي للمؤسسة األمنية‪150 .......................................... ...............................................‬‬
‫‪ .4‬إعادة النظر في التشريعات الخاصة باملنظومة األمنية‪151 .......................................... ..................‬‬
‫‪ .5‬تطوير منظومة الرعاية االجتماعية والصحية ألعوان قوات األمن الداخلي ‪152 ..........................‬‬
‫‪ .6‬اعتماد قانون إطاري يضبط قواعد سلوك النقابات األمنية ‪152 .................................................‬‬
‫منظوم ــة الدعاية والتضليل اإلعالمي ‪154 ...................................................................................‬‬
‫‪ .I‬التعامل األمني مع اإلعالم ‪154 ......................................................................................................................‬‬
‫‪ .1‬مرحلة تأسيس دولة االستقالل‪154 .................................................................................................‬‬
‫‪ .2‬مرحلة بن علي والتحكم في اإلعالم عبر االشهار والتعددية الصورية ‪155 ......................................‬‬
 ‫‪7‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪7‬‬
‫‪ .3‬مرحلة ما بعد الثورة واحتكار املشهد اإلعالمي عبر وكاالت سبر اآلراء ‪155 .....................................‬‬
‫‪ .II‬املرحلة البورقيبية ‪156 ................................................................................................................................‬‬
‫‪ .1‬إعالم مدجن وصوت واحد‪156 ........................................ ................................................................‬‬
‫‪ .2‬الصحف السرية واملناشير‪ :‬البديل الوحيد‪157 ..................................... .........................................‬‬
‫‪ .III‬مرحلة بن علي ‪159 .....................................................................................................................................‬‬
‫‪ .1‬املنع عن طريق خنق التوزيع‪161 .......................................... ...........................................................‬‬
‫‪ .2‬اإليداع القانوني‪161 .......................................... ................................................................................‬‬
‫‪ .3‬بوليس الكتاب‪161 .......................................... .................................................................................‬‬
‫‪ .4‬وكالة االتصال الخارجي ذراع بن علي للسيطرة على االعالم‪162 ............................................ .......‬‬
‫‪ .5‬اإلشهار العمومي‪164 .............................................. ...........................................................................‬‬
‫مؤسسات اإلعالم السمعي البصري ‪167 ..........................................‬‬ ‫‪ .6‬الفساد في الدعم املسند إلى ّ‬
‫‪ .IV‬استمرار "املاكينة" بعد الثورة ‪170 ............................................................................................................‬‬
‫خاتمة ‪172 .........................................................................................................................................................‬‬
‫انتهاك حرية اإلبحار على األنترنت ‪173 ..........................................................................................‬‬
‫مقدمة ‪173 ........................................................................................................................................................‬‬
‫‪ .I‬الرقابة على االنترنت‪173 ................................................. ..............................................................................‬‬
‫‪ .II‬تقنيات الرقابة والحجب‪174 .................................................. .....................................................................‬‬
‫‪ .III‬النضال االلكتروني‪176 ...............................................................................................................................‬‬
‫‪ .IV‬املستهدفون‪177 .................................................... .......................................................................................‬‬
‫‪ .V‬األنترنات وثورة الحرية والكرامة‪178 .................................................... ......................................................‬‬
‫ّ‬
‫مصادرة حرية التنظم ‪180 ..........................................................................................................‬‬
‫‪ .1‬امللفات املودعة لدى هيئة الحقيقة والكرامة‪180 .......................................... ................................‬‬
‫َ ّ‬
‫التنظم‪180 ...................................... ...........................................‬‬ ‫‪ .2‬استخدام القانون ملصادرة حرية‬
‫‪ .3‬محاولة التدجين والتضييق على النشاط بالرغم من االعتراف القانوني ‪182 ...............................‬‬
‫‪ .4‬تدبير االنقالبات وهرسلة األعضاء الناشطين‪186 ......................................... ..................................‬‬
‫ّ‬
‫‪ .5‬الرفض االعتباطي وغير املعلل ملطالب التكوين‪196 ........................................................................‬‬
‫‪ .6‬تعمد السلط عدم تمكين الجمعية من إجراءات التكوين القانوني واالمتناع عن تسليم وصل‬
‫اإليداع‪197 ............. .................................................................................................................................‬‬
‫‪ .7‬الهرسلة األمنية لألعضاء الناشطين‪199 ..................................... ....................................................‬‬
‫تزوي ــر االنتخاب ــات ‪201 ................................................................................................................‬‬
‫يمهد لالستبداد ‪201 ...............................................................................................................‬‬ ‫‪ .I‬نظام انتخابي ّ‬
 ‫‪8‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪8‬‬
‫‪ .II‬املناسبات االنتخابية منذ االستقالل إلى ‪203 .................................................................................. 2009‬‬
‫‪ .III‬اإلطار الدستوري التشريعي لالنتخابات في تونس قبل ‪209 ...........................................................2011‬‬
‫‪ .1‬اإلطار الدستوري‪ :‬دستور ‪209 ......................................... ......................................................1959‬‬
‫‪ .2‬اإلطار التشريعي‪ :‬املجلة االنتخابية لسنة ‪210 ......................................... .............................1969‬‬
‫‪ .IV‬الجرائم االنتخابية‪214 ...............................................................................................................................‬‬
‫‪ .1‬تزوير اإلرادة الشعبية‪214 ....................................... ..........................................................................‬‬
‫‪ .2‬التضييق على املترشحين لالنتخابات البلدية ‪214 ....................................... .........................2010‬‬
‫‪ .3‬املال السياس ي‪215 ........................................... ..................................................................................‬‬
‫ّ‬
‫االنتخابية‪217 ......................................... ................................................‬‬ ‫انية الحملة‬ ‫‪ .4‬استعمال ميز ّ‬
‫ّ‬
‫العمومية‪217 ........................................ ..........................................‬‬ ‫‪ .5‬استعمال مقدرات ومؤسسات‬
‫ّ‬
‫االنتخابية‪218 ............................................. .........................................................‬‬ ‫‪ .6‬مصادرة البيانات‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪ .7‬مصادرة ّ‬
‫املخصص ملرشحي املعارضة‪218 ........................................................................‬‬ ‫حيز البث‬
‫‪ .8‬التعتيم اإلعالمي‪218 ................................................ .........................................................................‬‬
‫‪ .9‬عدم احترام الفترة االنتخابية‪219 .......................................... ..........................................................‬‬
‫‪ .10‬الطعون االنتخابية‪219 ........................................... ........................................................................‬‬
‫‪ .11‬الهيكل املشرف على تنظيم االنتخابات‪220 ............................................. .....................................‬‬
‫‪ .12‬الهيكل املشرف على الرقابة على االنتخابات‪220 ................................... ......................................‬‬
‫‪ .V‬املعايير الدولية املعتمدة في املجال االنتخابي ‪220 ......................................................................................‬‬
‫‪ .1‬انتخابات ديمقراطية نزيهة‪222 ........................................... .............................................................‬‬
‫ّ‬
‫‪ .2‬مراقبة مستقلة وحيادية للعملية االنتخابية‪222 ...........................................................................‬‬
‫‪ .3‬اإلجراءات الخاضعة للمراقبة والشروط املطلوبة‪225 ............................................. ......................‬‬
‫الخاتمة ‪230 ......................................................................................................................................................‬‬
‫التوصي ـ ــات ‪231 .........................................................................................................................‬‬
 ‫‪9‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪9‬‬

‫م ـ ـنظ ـومة االستبداد _______________________________‬

‫ينص الفصل ‪ 14‬من القانون األساس ي عدد ‪ 53‬لسنة ‪ 2013‬املتعلق بإرساء العدالة االنتقالية وتنظيمها‬
‫على أن "يهدف إصالح املؤسسات إلى تفكيك منظومة الفساد والقمع واالستبداد ومعالجتها بشكل يضمن‬
‫عدم تكرار االنتهاكات واحترام حقوق اإلنسان وإرساء دولة القانون"‪.‬‬
‫كما نص الفصل األول على ان " العدالة االنتقالية على معنى هذا القانون هي مسار متكامل من اآلليات‬
‫والوسائل املعتمدة لفهم ومعالجة ماض ي انتهاكات حقوق اإلنسان بكشف حقيقتها ومساءلة ومحاسبة‬
‫املسؤولين عنها وجبر ضرر الضحايا ورد االعتبار لهم بما يحقق املصالحة الوطنية ويحفظ الذاكرة الجماعية‬
‫ويوثقها ويرس ي ضمانات عدم تكرار االنتهاكات واالنتقال من حالة االستبداد إلى نظام ديمقراطي يساهم في‬
‫تكريس منظومة حقوق اإلنسان‪".‬‬
‫وأوكل املشرع للهيئة بالفصل ‪ 39‬مهمة " تحديد مسؤوليات أجهزة الدولة أو أي أطراف أخرى في االنتهاكات‬
‫املشمولة بأحكام هذا القانون وتوضيح أسبابها واقتراح املعالجات التي تحول دون تكرارها مستقبال"‪.‬‬
‫كشفت االبحاث في امللفات املودعة بالهيئة ‪ -‬والتي بلغت عدد ‪ - 62720‬وجلسات االستماع السرية لـ ـ‬
‫‪ 49654‬ضحية ‪ -‬والتي دامت ‪ 61‬ألف ساعة استماع ‪ -‬مدى جسامة عنف الدولة على االفراد واملجموعات‪.‬‬
‫هذا العنف املؤسس واملمنهج الذي سوى بين الكهول واألطفال وبين كبار السن والشباب وبين الرجال والنساء‪،‬‬
‫والذي سحق عائالت ومناطق بأكملها‪ .‬كما لم يكن يميز بين يسار أو يمين او قومي او نقابي أو مواطن عادي‬
‫اعترض سبيل "املاكينة"‪ .‬وبعد البحث في األرشيفات التي نفذت إليها هيئة الحقيقة والكرامة‪ ،‬تمكنت من‬
‫الشروع في تفكيك منظومة االستبداد التي حكمت تونس خالل ستة عقود‪.‬‬
‫تمكنت الهيئة من معرفة املفاصل واآلليات التي يستعملها النظام االستبدادي لتحويل وجهة القانون‬
‫وتوظيف املؤسسات لخدمة مصالح املقربين من الحكم وهي منظومة مصممة إلخضاع املجتمع بأكمله‪ ،‬تصنع‬
‫التهميش االجتماعي والسياس ي واالقتصادي‪ .‬وهي منظومة ترتكز على شبكة أخطبوطيه تمد قبضتها على جميع‬
‫اوجه الحياة االقتصادية واالجتماعية والثقافية والسياسية وتتكون من‪:‬‬
‫شبكة رقابة أمنية‪ :‬البوليس السياس ي‪ ،1‬لجان االحياء‪ ،‬آلة التعذيب‪ ،‬آلية العقاب الجماعي‪،‬‬ ‫•‬
‫اإلذالل‪ ،‬املالحقة األمنية‪ ،‬سياسة التجويع وقطع االرزاق‪.‬‬
‫شبكة رقابة مهنية‪ :‬مناظرات مغشوشة‪ ،‬انتدابات وهمية‪ ،‬توظيف حسب الوالء‪ ،‬شعب مهنية‪...‬‬ ‫•‬

‫‪ 1‬اعتمدت الهيئة على التعريف التالي ملفهوم البوليس السياس ي‪ :‬البوليس السياس ي هو شبكة أمن موازي مندس داخل الهياكل الرسمية للجهاز األمني يوظف‬
‫لخدمة سياسة جهة حكومية (عادة رئيس الدولة) لتنفيذ االجندة الخاصة بهذه الجهة‪ .‬ويقوم هذا الجهاز بأعمال خارج إطار القانون مع افالت تام من املحاسبة يقابلها‬
‫امتيازات تضمن الوالء‪ .‬ألكثر تفاصل انظر املحور املتعلق بالجهاز األمني ص ‪.141‬‬
 ‫‪10‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪10‬‬

‫شبكة رقابة اقتصادية‪ :‬منظومة التراخيص‪ 2‬واالمتيازات للتحكم في باعثي املشاريع واملقاولين‪،‬‬ ‫•‬
‫توظيف الهياكل التعديلية لخدمة أغراض سياسية (الجباية‪...‬الصناديق االجتماعية‪ ،‬الخبراء‪ ،)...‬تحويل‬
‫امللكية العامة إلى الخواص لكسب الوالءات‪.‬‬
‫شبكة رقابة مالية‪ :‬توظيف البنك املركزي والبنوك العمومية لخدمة املقربين وتحويل ديون‬ ‫•‬
‫املقربين إلى ديون عمومية‪ .‬وتكبيل املواطنين بالقروض املنزلية (السيارة الشعبية‪ ،‬الكمبيوتر الشعبي‪،‬‬
‫التجهيزات املنزلية‪)...‬‬
‫الذراع القضائي للسلطة‪ :‬ضمان والء بعض القضاة في املواقع املفصلية (وكالة الجمهورية‪،‬‬ ‫•‬
‫ّ‬
‫قضائيا على القرارات‬ ‫عمادة التحقيق‪ ،‬رئاسة املحاكم‪ ،‬الوكالة العامة‪ ،‬التفقدية‪ )...‬الذين يضفون غطاء‬
‫السياسية ويستخدمون املؤسسة السجنية كسالح ضد من يعارضهم‪.‬‬
‫شبكة التضليل االعالمي‪ :‬كان وال يزال االعالم تحت سيطرة املركب املالي اإلعالمي األمني‪ .‬ورثت‬ ‫•‬
‫دولة االستقالل التعامل األمني مع االعالم حيث ما كان ينشر في الصحف يأتي جاهزا من وزارة الداخلية‪3.‬‬

‫طور بن علي هذه املنظومة بإحداث الوكالة‬ ‫كما كان أرشيف اإلذاعة والتلفزة ُيدار بطريقة امنية‪ّ .‬‬
‫التونسية لالتصال الخارجي‪ )ATCE( 4‬وأوكل لها إدارة مهام توزيع اإلشهار العمومي والذي يتم حسب‬
‫الوالءات‪ .‬بسقوط نظام بن على ارتبكت آلة التحكم في االعالم ولعبت شبكات التواصل االجتماعي دور‬
‫االعالم البديل‪ ،‬ثم سرعان ما استرجعت "املاكينة" هيكلتها خارج إطار مؤسسات الدولة مستخدمة وكاالت‬
‫االتصال الخاصة التي استوعبت ورسكلت "الخبرات التضليلية " وأصبحت وكاالت سبر اآلراء هي التي‬
‫توزع االشهار حسب انخراط املؤسسة اإلعالمية في شبكة املركب املالي اإلعالمي األمني‪.‬‬
‫الوفاء للمصالح‪:‬‬
‫كما اكتشفت الهيئة ان من حكموا تونس لم يكونوا دائما أوفياء للبالد وللمصلحة العامة‪ .‬بل كان التهافت‬
‫على السلطة من اهم الدوافع التي أدت إلى االنحراف بالسلطة وانتهاج خيارات سياسية غير مالئمة‬
‫للمصلحة العامة‪ .‬وانتجت هذه السياسات احتكار الدولة وتوظيفها لخدمة أهداف الفئة الحاكمة‪.‬‬
‫واسكتت األصوات املعارضة بالقمع والتعذيب والقتل‪ .‬وافرز هذا النمط من الحكم "ماكينة قمعية"‬
‫ورثت من االستعمار واستمرت طيلة حكم بورقيبة (بتوظيف نفس العناصر الذين اشتغلوا صلب آلة‬
‫القمع الفرنسية خاصة في األمن) وتوسعت واكتسبت أكثر حنكة في القمع خالل حكم بن على‪.‬‬

‫‪ 2‬كلف بن علي موظف سامي برتبة وزير في القصر الرئاس ي وهو الكاتب العام للرئاسة‪ ،‬لإلشراف على منح جميع الرخص مقابل تقارير وشاية (من رخصة كشك لبيع‬
‫الجرائد إلى رخصة مطعم ‪ )...‬واحالت الهيئة في هذا الشأن ملفا على الدوائر القضائية املتخصصة بتاريخ ‪ 31‬ديسمبر ‪ .)2018‬انظر ملحق‪.‬‬
‫‪ 3‬انظر في الفصل "منظومة الدعاية والتضليل اإلعالمي شهادة مدير جريدة الحدث‪ ،‬عبد العزيز الجريدي‪" :‬كانت تأتينا الصفحة األولى والثالثة والخامسة جاهزة من‬
‫وزارة الداخلية" ص ‪154‬‬
‫‪ 4‬موضوع قرار إحالة على الدائرة القضائية املتخصصة باملحكمة االبتدائية بتونس بتاريخ ‪ 31‬ديسمبر ‪2018‬‬
 11 ‫ تفكيك منظومة الاستبداد‬:‫اجلزء الثاين‬
11

‫ حسم الخالف بين بورقيبة وبن يوسف‬.I

‫تأسس النظام االستبدادي بعد اختيار املستعمر الجناح البورقيبي شريكا له من بين أجنحة‬ ّ
‫ وهكذا تسلم "البورقيبيون" السلطة بمقتض ى تمش ي "سياسة املراحل" ضمن "اتفاقيات‬.‫الحركة الوطنية‬
ّ َ
‫ من قبل‬،)‫التدخل لحسم الصراع بين قياديين دستوريين (بورقيبة وبن يوسف‬ ‫ وهذا‬."‫الحكم الذاتي‬
‫ وذلك حسبما‬.‫ واختيار النهج العنيف في فض النزاعات قد فرض على بورقيبة‬،‫ممثل السلطة الفرنسية‬
‫ورد في شهادة قدمها سفير فرنسا (الذي كان يدعى خالل فترة االستقالل الداخلي املفوض السامي) روجي‬
‫ والتي يصف فيها قرار الحسم بين القياديين "باالنقالب الصغير" الذي بادر‬5 Roger Seydoux ‫سيدو‬
:1983 ‫ لدى إدارة األرشيف الفرنس ي سنة‬6‫بالقيام به ويقول سيدو في شهادته‬
‫ وهو أني دفعت بورقيبة للحسم إذ كان يريد أن يحافظ على‬،‫"اتخذت قرارا خطيرا جدا ال يعرفه أحد‬
‫ طلبت من بورقيبة أن‬.‫يقرر إما سجن أو اعتقال أو استبعاد صالح بن يوسف‬ ّ ‫ فعليه أن‬،‫تفوقه وشعبه‬
‫ املستشار العسكري العقيد بيرناشول وكان يرافق بورقيبة‬،‫ كنا أربعة فقط‬.‫يأتي إلى مقر اإلقامة وان يوقع‬
‫أحد الوزراء (ليس املنجي سليم ألنني كنت احطاط من املنجي سليم) قد يكون مدير ديوانه الذي يدعى‬
‫ قلت له إن األمور ال يمكن أن تستمر‬،‫نظريتي‬ّ ‫ ثم أثناء العشاء شرحت له‬.‫عبد هللا فرحات لست متأكد‬
‫ "لكني لم‬:‫ أجبته‬."‫ وترسله إلى ليبيا‬،‫ "عليك أن تضعه على متن طائرة فرنسية‬:‫ وقال لي بورقيبة‬،‫هكذا‬
‫ وبعد جدل‬."‫ وعليك اتخاذ هذا القرار‬،‫ أنت الحكومة التونسية‬،‫أعد أمثل الحكومة التونسية بعد‬
‫ كما لو أنه اجتاز‬،‫ شعرت أن بورقيبة كان مرتبك بعض الش يء وال يزال مترددا‬،‫مضطرب بعض األحيان‬
‫ وربما كان يحن‬،‫) ملا ينفصل عن هذا الرجل الذي يكن له الحقد‬franchir le Rubicon( ‫الخط االحمر‬
.‫له بسبب روابط ترجع لذكريات شبابه‬

5 MAE. Direction des archives et de la documentation. Roger Seydoux, AO10 – Entretien N° 1 .20 décembre 1983.

6 "Alors c'est ici que devant une situation tout à fait révolutionnaire je prends une décision très grave, d'autant plus grave qu'elle n'est connue de
personne et qui est de décider Bourguiba s'il veut vraiment garder sa suprématie et son peuple à : Soit à emprisonner, soit à arrêter, soit à faire partir
Salah Ben Youssef. Je prie Bourguiba donc de venir signer à la Résidence, nous ne sommes que quatre, il y a Mon conseiller militaire qui s'appelait à
l'époque le Colonel Bernachol qui était un excellent tacticien opérationnel et Bourguiba est accompagné d'un ministre qui n'est pas Mongi Slim parce
que je me méfiais de Mongi Slim mais de quelqu'un qui est peut-être son directeur de Cabinet qui s'appelait Abdalah Farhat mais je n'en suis pas
convaincu.
Et alors au cours du dîner je développe ma théorie, je dis que les choses ne peuvent pas durer et Bourguiba me dit : "Vous n'avez qu'à prendre un avion
français, l'installer dedans et l'envoyer en Libye" à quoi je lui réponds : "Mais moi je ne suis plus le Gouvernement tunisien, vous êtes le Gouvernement
tunisien, c'est à vous de prendre cette décision" et après une conversation qui par moment est un petit peu confuse et où je sens un Bourguiba encore
un peu hésitant, comme si il franchissait vraiment le Rubicon en se séparant de cet homme qui lui vouait une telle haine et vis-à-vis duquel il avait
peut-être gardé une certaine faiblesse en souvenir de sa jeunesse.
Finalement les décisions suivantes sont arrêtées, Salah Ben Youssef sera arrêté et les cellules youssefistes repérées par la police seront visitées et leurs
membres seront également mis en détention. C'est un petit coup d'état et il réussit complètement parce qu'il est décidé sur l'heure, c'est-à-dire à
minuit et exécuté à 4 H du matin, hélas l'heure du laitier mais je considère que si sans doute l'avenir de Bourguiba m'intéresse, ce qui m'intéresse
beaucoup plus c'est la politique française. Et cette politique française ne peut être assurée que par le maintien et le renversement de Bourguiba."
 ‫‪12‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪12‬‬
‫وأخيرا تم اتخاذ القرارات التالية‪ :‬اعتقال صالح بن يوسف وزيارة الخاليا اليوسفية التي حددتها الشرطة‬
‫ويتم أيضا اعتقال أعضائها‪ .‬هذا هو انقالب صغير‪ .‬ونجح تماما ألنه تقرر في الوقت املناسب‪ ،‬مع منتصف‬
‫الليل ونفذ في الساعة الرابعة صباحا [‪ ]...‬ولكن بتحذير من املنجي سليم هرب صاح بن يوسف إلى ليبيا‪.‬‬
‫[‪ ]...‬وعندما اتخذ هذا القرار لم يكن معظم املتعاونين معي يعلمون به‪ .‬ومن أجل خدع صالح بن يوسف‬
‫الذي طلب مني مقابلته منذ أسابيع وقد فوضت للسيد سوماني ‪ Saumagne‬مالقاته‪ ،‬وهو مراقب مدني‪،‬‬
‫والذي كان قد خيب ضنه في بورقيبة‪ ،‬وأراد إقناعي بااللتقاء بصالح بن يوسف‪ ]...[ .‬أردنا أوال ثمار الترابط‬
‫املتبادل )‪ )l’interdépendance‬وفي املقابل‪ ،‬كنا نمنح االستقالل‪".‬‬
‫وهكذا اتخذ الحبيب بورقيبة يوم ‪ 28‬جانفي ‪ 1956‬قرارا يقض ي بإلقاء القبض على اليوسفيين في أي‬
‫جهة من جهات البالد‪ .‬ثم تولت فرنسا مساعدة الشق البورقيبي من حزب الدستور على تصفية خصومه‬
‫بواسطة قمع دموي وترهيب وعمليات "تطهيرية" عرفت ذروتها خالل صائفة ‪ 1956‬وأدت إلى سقوط‬
‫أرواح تفوق الـ ـ‪ 1100‬من قتلى تحت القصف في جبال الجنوب الغربي والشرقي والشمال الغربي (‪)735‬‬
‫وتصفيات خارج نطاق القضاء )‪ (35‬وإعدامات (‪ )28‬واعتقاالت (‪ )315‬منهم ‪ 122‬أصدرت في شأنهم‬
‫ّ‬
‫محاكم استثنائية‪ 7‬أحكام باألشغال الشاقة‪ .‬وكان هذا التدخل في الشأن الداخلي قد أثر سلبا على‬
‫حظوظ تونس في تحسين شروط التفاوض على االستقالل واستغالل املناخ الدولي لصالحها كما فعل‬
‫املغرب الشقيق‪.‬‬
‫كما أنتج هذا الوضع تراجعا يكاد أن يكون كليا لنشاط ّ‬
‫الحر في الفضاء العام ومصادرة أي صوت مخالف‬
‫والذي هيأ إلقامة نظام استبدادي‪.‬‬
‫وكان إلحكامه قبضته املطلقة على الحكم واستيالئه على موارد البالد وقدراتها من إدارة وتجهيزات وخيرات‬
‫وتغييب الناخبين عن الفصل في الخيارات الجوهرية للبالد ْأن ُسلب الشعب التونس ي من حقه في اختيار‬
‫قادته بمقتض ى تركيز وتفعيل منظومة انتخابية غير نزيهة كرست هيمنة املوالين للحكم وإلغاء أية منافسة‬
‫حقيقية‪ .‬وهذا ما جعل استحالة التداول السلمي على السلطة‪ .‬وانتصبت آلة حكم مبنية على تداخل‬
‫أجهزة الدولة مع الحزب الحاكم‪ ،‬والقمع املمنهج ضد األصوات املعارضة خاصة في الجامعة التونسية‬
‫وملئت السجون بخيرة شباب تونس وتفككت الروابط االجتماعية باستخدام آلية الوشاية‪ ،‬وكسب‬
‫شرعية سياسية مزيفة عبر انتخابات مزورة‪ ،‬وسيطرة منظومة الدعاية والتضليل اإلعالمي‪.‬‬
‫كما ارتكز نظام الحكم على تطويع جانب من النخبة املثقفة وذلك بتكليفها بإنتاج سردية رسمية ّ‬
‫تبرر‬
‫خروقات النظام وانتهاكه لحقوق املواطنين وإكساء الحكم بصفات مفتعلة مثل "الشرعية التاريخية"‬
‫والخصال الفردية للزعيم وحزبه "الذي ال يقهر" عبر الدعاية التي طغت على ميادين مختلفة من الفضاء‬
‫العام‪.‬‬

‫انظر الجزء املتعلق باالنتهاكات الواقعة في سياق خروج املستعمر من تونس‪.‬‬ ‫‪7‬‬
 ‫‪13‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪13‬‬

‫حزب الدولة _____________________________________‬

‫ّ‬
‫مثل التداخل بين الحزب الحاكم والدولة منذ فترة االستقالل شكال من االشكال األساسية لفرض‬
‫الطابع االستبدادي على نظام الحكم‪ .‬ويعتبر تعدد آليات التداخل بين مصالح الحزب ومؤسسات الدولة‬
‫من أبرز االستنتاجات التي تم التوصل إليها من خالل أعمال البحث والتقص ي وباالعتماد على أرشيف‬
‫هيئة الحقيقة والكرامة‪ .‬كما أن تكليف هياكل الحزب املحلية والجهوية بوظائف رقابية وأمنية تكتس ي‬
‫طابع القمع والحد من الحريات قد ساهم بدوره في تعدد وتنوع انتهاكات حقوق اإلنسان لتشمل كل‬
‫مجاالت حياة املواطنين عالوة عن االنعكاسات السلبية لهذه العالقة غير الصحية على القدرات التنموية‬
‫للمجتمع على جميع املستويات‪.‬‬

‫‪ .I‬الحزب الحر الدستوري‬

‫‪ .1‬منظومة لجان الرعاية (أو لجان التيقظ)‬
‫ُ‬
‫تعد لجان الرعاية من أبرز االليات األمنية املوازية لألجهزة الرسمية للدولة التي أنشأها الحزب الحر‬
‫الدستوري إ ّبان مقاومة االستعمار ليتم استخدامها فيما بعد من قبل نظام بورقيبة لقمع املعارضين‬
‫السياسيين‪ .‬حيث أحدثت لجان الرعاية منذ ربيع ‪ 1955‬وأوكلت لها مهام املداهمة وااليقاف بالتعاون مع‬
‫القوات الفرنسية ضد املقاومين اليوسفيين خاصة إثر بروز الخالف بين صالح بن يوسف والحبيب‬
‫بورقيبة حول شكل االستقالل‪ ،‬األمر الذي خلف عددا كبيرا من ضحايا التعذيب والتصفية الجسدية‬
‫مثل "املختار عطية" و"الحسين بوزيان" واالختطاف مثلما هو حال "عبد الحميد الفقيه" و"الحبيب‬
‫تقرر تصفية "صالح بن يوسف" يوم ‪ 28‬جانفي ‪ 1956‬بعد مداهمة منزله‬ ‫بولعراس"‪ .‬ففي السياق ذاته ّ‬
‫ّ‬
‫وبتنفيذ من طرف لجان الرعاية مع األمن الفرنس ي‪ ،‬إال ّأن صالح بن يوسف تمكن من الفرار قبل تنفيذ‬
‫العملية باتجاه ليبيا‪ّ ،‬‬
‫وظل في املهجر إلى حدود تاريخ اغتياله في فرنكفورت بأملانيا في ‪ 12‬أوت‪ .8 1961‬وتم‬
‫ّ‬
‫املصور بجريدة الصباح محمد بن عمار‪.‬‬ ‫اغتيال سائقه علي بن إسماعيل والصحافي‬
‫كما تواصل تعاون لجان الرعاية مع املستعمر الفرنس ي ابان االستقالل خاصة في معركة "جبل آقري"‬
‫جدت أطوا ها بتا يخ ‪ 29‬ماي ‪ 1956‬بقيادة العجمي ّ‬
‫املدور وأحمد األزرق‪ 9‬وأحمد‬ ‫بالجنوب التونس ي والتي ّ‬
‫ر ر‬
‫ّ‬
‫بن عثمان وباك الناصر‪ .‬حيث ضمت هذه املعركة قرابة ‪ 276‬مقاوم موزعين على ‪ 09‬مجموعات‬
‫متحصنة بالجبل‪ّ ،‬‬
‫فتم قصفهم بمدفعية الطيران الحربي الفرنس ي وقتل أكثر من ‪ 60‬مقاوم وأسر املتبقين‬
‫بالتنسيق مع لجان الرعاية‪ 10‬الذين أرشدوا الجيش الفرنس ي على أماكن املقاومين املتحصنين بها ثم‬

‫‪ 8‬موضوع الئحة اتهام عدد ‪ 29‬التي تم احالتها بتاريخ ‪ 12‬ديسمبر ‪ 2018‬على الدائرة املتخصصة في العدالة االنتقالية باملحكمة االبتدائية بتونس‬
‫‪ 9‬الذي اختفى قصريا وتمكنت الهيئة من معرفة ظروف ومالبسات اغتياله من أجهزة الدولة سنة ‪( 1986‬بأمر من برقيبة وتنفيذ وزير الداخلية زين العبدين بن علي)‬
‫واحالت هذا امللف على الدائرة القضائية املتخصصة باملحكمة االبتدائية بتونس‪.‬‬
‫‪ 10‬انظر املالحق (وثائق ارشيفية من الجيش الفرنس ي)‬
 ‫‪14‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪14‬‬
‫شاركوا في تعذيبهم داخل الثكنة التي اعتقلوا فيها والتابعة للجيش الفرنس ي بتطاوين‪ .‬كما أكدت عدة‬
‫شهادات أنه وقع منع األهالي فيما بعد من دفن ذويهم تحت الرعب األمر الذي أبقى رفاتهم متناثرة إلى‬
‫يومنا هذا حول الجبل‪.‬‬
‫لم يكن وزير الداخلية في الحكومة التونسية آنذاك "املنجي سليم" موافقا على تواجد هذه األجهزة‬
‫األمنية املوازية بعد االستقالل‪ ،‬وكان يطالب بإيجاد حلول توافقية دون اللجوء إلى العنف والتصفية‬
‫الجسدية بين الخصوم السياسيين‪ .‬حيث اضطر في النهاية إلى تقنين وجود لجان الرعاية من خالل اصدار‬
‫نص قانوني لتنظيم عملها واشترط أن يتم نشاطها بالتنسيق مع األجهزة األمنية الرسمية‪ .‬وبذلك اكتسبت‬
‫لجان الرعاية الصبغة القانونية بعد صدور قرار تكوين مجالس التيقظ عن رئيس الحكومة بتاريخ ‪31‬‬
‫مارس ‪ ،1956‬وأمر على تعلق بدفع املنح املمكن تعيينها ألعضاء هذه املجالس بتاريخ ‪ 19‬أفريل ‪1956‬‬
‫ونشرهما بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية بتاريخ ‪ 28‬أفريل ‪ُ 1956‬ومنحت لها ّ‬
‫مهمة املساهمة في‬
‫حفظ األمن حسب األمر العلي املنش ئ لها ويتقاض ى أفرادها أجورهم من ميزانية بلدية تونس‪ ،‬الراجعة‬
‫بالنظر إلى وزارة الداخلية‪.‬‬
‫‪ّ .2‬‬
‫صباط الظالم‬
‫في إحدى الشهادات الواردة على هيئة الحقيقة والكرامة واملتعلقة بضحايا تعرضوا للتعذيب من‬
‫قبل عناصر لجان الرعاية‪ ،11‬صرح "س‪.‬ل" بأن صباط الظالم الذي يشرف عليه "حسن العيادي" بتونس‬
‫العاصمة و"زاوية سيدي عيس ى" ببني خالد (نابل) التي يشرف عليها "عمر شاشية" من أهم مركز ّي اعتقال‬
‫وتعذيب وقتل على ذمة لجان الرعاية للقيام بمهام إيقاف كل شخص معارض‪ .‬كما توصلت هيئة الحقيقة‬
‫والكرامة من خالل أعمالها االستقصائية إلى االستماع لشهادة أحد العناصر املنفذة في تركيبة لجان‬
‫الرعاية بتونس "عبد الحميد مامي" الذي أفاد بـ" أننا نقوم بجلب وإيقاف كل شخص ضد حزبنا‪ ،‬ومنتمي‬
‫ملجموعة "صالح بن يوسف" فيتم تعذيب بعضهم داخل صباط الظالم‪ ،‬في حين يتم نقل االخرين وقتلهم‬
‫بالرصاص في مكان آخر‪ ...‬كل العناصر املنتمية للحزب والتي تقوم بإيقاف املعارضين اليوسفيين ال تخرج‬
‫في النهار بل تخرج في الليل وتقوم بعمليات اإليقاف لتعذيبهم في صباط الظالم ثم قتلهم فيما بعد‪...‬‬
‫كنا نسمع الصياح وأصوات التعذيب‪...‬‬ ‫الصباط يغلق في النهار ويفتح ليال للضرب والتعذيب ودائما ّ‬
‫صباط الظالم كان مجهزا بالكهرباء سنة ‪ ...1956‬في الليل أخرج مع مجموعة كبيرة وحسن العيادي كان‬
‫املشرف علينا وأنا كنت أشتغل معه صحبة "علي ورق"‪ ...‬و"علي ورق" كان من ضمن املجموعة التي قتلت‬
‫"املنصف"‪...‬‬
‫نحن كنا نتنقل ضمن مجموعات تتكون من ‪ 5‬أو ‪ 6‬أشخاص ونقوم بعمليات اإليقاف وكان عمري‬
‫آنذاك ‪ 16‬سنة‪ ...‬نحن كمجموعات لم نقم بهذه العمليات بمقابل مادي‪ ،‬وأنا شخصيا كنت أشتغل في‬
‫الصيدلية املركزية‪ ....‬ووالدتي كانت على علم بأنني أشتغل ضمن مجموعة "حسن العيادي"‪ّ ....‬‬
‫كنا نعرف‬

‫‪ 11‬موضوع الئحة اتهام‪.‬‬

 ‫‪15‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪15‬‬
‫املعارضين لبورقيبة من خالل النقاشات والحوارات وبعد أن نعرفهم نتعقبهم في الليل ونقوم بإيقافهم‪...‬‬
‫لقد تم قتل عدد كبير من اليوسفيين في صباط الظالم‪ ...‬ويتم نقلهم فيما بعد بواسطة سيارة خاصة في‬
‫شكل مجموعات تتراوح بين ‪ 4‬و‪ 5‬اشخاص ودفنهم في منطقة السيجومي‪ ...‬كان "حسن العيادي" هو فقط‬
‫من يقرر قتل الشخص الذي قمنا بإيقافه أو تعذيبه‪ ...‬لقد تم غلق صباط ظالم في أواخر سنة ‪.1956‬‬
‫كان يوجد في باب سويقة شخص يسمى "اليعقوبي" له سيارة وله عالقات مع الفالقة املتواجدة في‬
‫منا القبض على هذه‬ ‫عبر عن موقفه الرافض لبورقيبة‪ ....‬لكن فرنسا طلبت ّ‬ ‫الجبال‪ ....‬سبق أن ّ‬
‫املجموعات بعد أن قامت باحتجاجات في تونس العاصمة‪ ...‬هذا الشخص كان يتستر على عناصر الفالقة‬
‫في منزله املتواجد في نهج باب سعدون‪ ،‬قمنا نحن بتعقبه ونسقنا مع الجيش الفرنس ي أين تمت مداهمتهم‬
‫في الليل وقتلهم بالرصاص‪....‬‬
‫منذ صغر سني لم أذهب إلى منطقة السيجومي أين يتم نقل اليوسفيين وقتلهم بل كنت دائما‬
‫أتعامل مع املجموعة التي تشتغل في منطقة صباط الظالم فقط وكنت منتمي إلى مجموعة محددة ألنه‬
‫توجد مجموعات أخرى تحت اشراف عناصر أخرى مثل مجموعة ابن خلدون‪ ...‬كنت غير معروف في تلك‬
‫الفترة وال يعرف أحد اسمي الحقيقي بل كنت ألقب بـ ‪ Le beau‬وعندما أنفذ عملية إيقاف لشخص‬
‫يوسفي ال يتمكن أحد من معرفة هويتي الحقيقية‪ ...‬وكان بورقيبة يعتبر بالنسبة لنا تونس بأكملها‪...‬‬
‫أتذكر أنه تم قتل شخص على يد "حسن العيادي" في نهج "عبد الوهاب" من طرف حزبنا (حزب االشتراكي‬
‫الدستوري) ألنه تطاول على زوجة الحبيب بورقيبة وابنها آنذاك"‪.‬‬
‫تبين من خالل الشهادات أن مقر "صباط ظالم" بمدينة تونس (العاصمة) كان قريبا من مقر‬ ‫كما ّ‬
‫شعبة الدويرات التابعة للحزب الحر الدستوري وأن "زاوية سيدي عيس ى" ببني خالد (نابل) كانت بدورها‬
‫مقرا محليا للحزب الحر الدستوري بعد االستقالل‪.‬‬
‫تواصل استناد نظام "الحبيب بورقيبة" على خدمات "لجان الرعاية" باعتبارها هياكل حزبية موازية‬
‫ألجهزة الدولة‪ ،‬أثناء مواجهة التحركات االجتماعية والنقابية واالحداث الكبرى‪.‬‬
‫استند نظام "الحبيب بورقيبة" في مراقبته ومطاردته للتيارات السياسية املعارضة على بعض العناصر‬
‫التي كان لها دور في معركة التحرير الوطني‪ .‬ساهمت هذه العناصر في توفير معلومات عن املعارضين‬
‫لخيارات النظام‪ .‬ففي شهر أكتوبر من سنة ‪ّ ،1968‬‬
‫عبر أحد األشخاص‪ ،‬أصيل والية قفصة‪ ،‬إثر تواجده‬
‫في حانة وسط املدينة عن غضبه نظرا لعدم مكافأته عن الخدمات التي قدمها للوطن خالل معركة‬
‫التحرير الوطني‪ ،‬ليقوم أحد املخبرين بكتابة تقرير مفصل عن تصريحات الشخص املحتج إلى املصالح‬
‫األمنية‪ ،‬وفقا ملا ورد في التقرير األمني عن مركز الحرس بالسند‪.12‬‬

‫‪ 12‬انظر امللحق‬
 ‫‪16‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪16‬‬
‫وفي االحداث النقابية لسنة ‪ 1978‬الناتجة عن االزمة الحاصلة بين السلطة وقيادة االتحاد العام‬
‫التونس ي للشغل‪ ،‬كان للجان الرعاية التابعة للحزب الحاكم آنذاك (الحزب االشتراكي الدستوري) دور‬
‫أساس ي في االعتداءات على النقابيين وإيقافهم‪ .‬حيث صرح أحد ضحايا االعتداءات " ه ت" أنه كان‬
‫ناشطا باالتحاد الجهوي للشغل بسوسة‪ ،‬وبمناسبة االحتفال بذكرى تأسيس االتحاد العام التونس ي‬
‫للشغل تواجد بمقر االتحاد الجهوي‪ ،‬وفي األثناء تمت مهاجمة مقر االتحاد الجهوي من قبل العناصر‬
‫التابعة للجنة التنسيق للحزب الحاكم بسوسة‪ ،‬حيث قاموا باالعتداء على النقابيين وتهشيم محتويات‬
‫املقر‪ ،‬ومن بينهم‪" :‬سالم بالل" و"مختار بوزقندة" و"عبدهللا املبروك" شهر "الورداني"‪ ،‬وأنه عند مغادرة‬
‫أي نقابي ملقر االتحاد في تلك األيام يتم ايقافه ونقله ملقر لجنة التنسيق بسوسة أين يتم استنطاقه من‬
‫طرف هذه العناصر املوازية والتابعة للجنة التنسيق للحزب الحاكم‪ ."...‬كما أضاف "ع‪.‬م‪.‬ص‪ ".‬من ناحيته‬
‫بأن عناصر لجان الرعاية التابعة للجنة التنسيق بالقيروان هاجمت مقر اإلتحاد الجهوي للشغل‬
‫بالقيروان واعتدت بالعنف الشديد على النقابيين وخربت املقر تخريبا كبيرا"‪.‬‬

‫‪ .II‬حزب التجمع الدستوري الديمقراطي‬

‫استندت هيئة الحقيقة والكرامة في هذا البحث من اجل معرفة اآلليات التي ارتكزت عليها منظومة‬
‫االستبداد في توظيف الحزب للدولة على حوالي ‪ 250‬وثيقة أرشيفية (اغلبها من خارج األرشيف الوطني‬
‫الذي لم يجرد بعد أرشيف التجمع الدستوري املنحل الذي وقع ترحيله له منذ ‪ )2011‬تكشف تمكن‬
‫حزب "التجمع الدستوري الديمقراطي" طيلة ‪ 23‬سنة من التغلغل في مفاصل املجتمع‪ ،‬إلى أن أصبحت‬
‫"بطاقة االنخراط" في الحزب بمثابة "بطاقة هوية" للمواطن التونس ي وبدونها ال يمكنه التمتع بأبسط‬
‫حقوقه على غرار بطاقة العالج الصحي أو الحصول على قرض بنكي أو مساعدة اجتماعية أو دعم فالحي‬
‫او شغل قار‪ ...‬كما أن اعتماد حزب التجمع على أسلوب االكراه والضغط على املواطنين للقبول بخياراته‬
‫وتوجهاته وااللتزام بها كانت له أبعاد أخرى من وجهة نظر النظام السياس ي‪.‬‬
‫ويجدر التنويه بأن مرحلة القمع واالستبداد التي مارسها نظام "بن علي" على املجتمع التونس ي أدت‬
‫التجمع الدستوري الديمقراطي بحكم قضائي‬ ‫ّ‬ ‫إلى اندالع ثورة اجتماعية أفضت بدورها إلى حل حزب‬
‫صادر عن املحكمة االبتدائية بتونس في القضية عدد‪ 14332‬بتاريخ ‪ 9‬مارس ‪ 2011‬عمال بأحكام القانون‬
‫عدد ‪ 32‬لسنة ‪ 1988‬املؤرخ في ‪ 3‬ماي ‪ 1988‬واملتعلق بتنظيم األحزاب السياسية وكذلك الفصل ‪128‬‬
‫من مجلة املرافعات املدنية والتجارية‪ .‬وذلك بناء على الدعوى القضائية التي قدمها وزير الداخلية بتاريخ‬
‫‪ 06‬فيفري ‪ 2011‬الرامية إلى طلب حل حزب "التجمع الدستوري الديمقراطي" بعد اتخاذه قرار غلق‬
‫مقراته وتعليق نشاطه السياس ي‪ ،‬وفقا لصالحياته املنصوص عليها في الفصل ‪ 19‬من قانون تنظيم‬
‫األحزاب السياسية لسنة ‪.1988‬‬
 ‫‪17‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪17‬‬
‫الحكم تصفية جميع األموال واملمتلكات التي تعود ملكيتها إلى حزب التجمع الدستوري‬‫كما تضمن ُ‬
‫الديمقراطي عن طريق إدارة أمالك الدولة‪ .‬وهو ما أعلن عنه رئيس الحكومة االنتقالية "محمد الغنوش ي"‬
‫بعد فترة وجيزة من تاريخ صدور الحكم القضائي وتكوين لجنة املصادرة‪.‬‬
‫‪ .1‬آليات تداخل مصالح حزب التجمع الدستوري الديمقراطي في مؤسسات الدولة‬
‫آلية "الوضع على الذمة"‬ ‫‪.1.1‬‬
‫بناء على مذكرة رسمية صادرة عن الكتابة العامة لرئاسة الحكومة وموجهة إلى رئاسة الجمهورية‪،‬‬
‫ُ‬
‫تسند آلية الوضع على الذمة "بقرار ممض ى من الوزير األول ومؤشر عليه وجوبا من الوزير الراجع له‬
‫العون بالنظر سواء باإلدارة أو باملؤسسات واملنشآت العمومية طبقا ملطلب ممض ى من رئيس املنظمة أو‬
‫أمينها العام وجوبا –وهو قرار سنوي يتعين إعادة تجديده‪-‬بحيث ال يمكن إضافة عون جديد إال كتعويض‬
‫لعون قديم"‪ .‬ولذلك فإن توظيفها من طرف حزب التجمع الدستوري الديمقراطي كان خيارا منذ تأسيسه‬
‫تضمن تقرير داخلي عن الديوان السياس ي سنة ‪ 1988‬لحزب التجمع الدستوري‬ ‫في ‪ 27‬فيفري ‪ .1988‬إذ ّ‬
‫الديمقراطي واملتمحور حول االستعداد لعقد ندوة خاصة بالكتاب العامين للجان التنسيق‪ ،‬معطيات‬
‫رسمية مفادها أن اإلدارة املركزية للحزب قامت بإرجاع ‪ 83‬عونا موضوعين على الذمة إلداراتهم االصلية‬
‫وبقي ‪ 93‬عونا فقط‪ .‬كما تم ارجاع ‪ 68‬عونا آخرين من املوضوعين على الذمة في لجان التنسيق املحلية‪.‬‬
‫ورغم أهمية هذه املراجعة التي تثبت استغالل الحزب ملوارد الدولة البشرية واملالية‪ ،‬فإن عملية‬
‫التقص ي والبحث كشفت عن تعدد مراسالت لجان التنسيق املحلية والجهوية املوجهة إلى األمانة العامة‬
‫للحزب خالل فترة التسعينات والعشرية األولى من االلفية الثالثة‪ ،‬يقترحون فيها أسماء من املوظفين‬
‫العموميين املنخرطين في الحزب ويطالبون في ذات الوقت بوضعهم على الذمة‪ ،‬على أن يتم اإلبقاء على‬
‫مهنيا‪ .‬وقد بلغ عدد‬‫جراياتهم وامتيازاتهم املادية محمولة على املؤسسة االصلية التي ينتمون إليها ّ‬
‫املوضوعين على ذمة حزب التجمع الدستوري الديمقراطي سنة ‪ 2001‬من موظفين عموميين حسب‬
‫مذكرة رسمية مرسلة من طرف الكاتب العام للحكومة سنة ‪" 2002‬محمد رشيد كشيش" حوالي ‪486‬‬
‫عونا من مجموع ‪ 1241‬عونا وضعوا على ذمة بقية الجمعيات واملنظمات واألحزاب السياسية "املعارضة"‪.‬‬
‫شملت هذه املطالب املوظفين واالعوان العاملين في مجال التربية والتعليم (معلمين وأساتذة‬
‫وقيمين)‪ ،‬واإلدارة الجهوية ألمالك الدولة وشركة فسفاط قفصة ومصنع التبغ وغيرها من املؤسسات‬
‫العمومية األخرى‪...‬‬
‫كما تضمنت بعض الوثائق تدخل رئاسة الجمهورية سنة ‪ 2002‬وإعطاء أوامر تفيد بوضع على‬
‫الذمة ألعوان عموميين عاملين بالديوان التونس ي للتجارة وبشركة ‪ TRAPSA‬لصالح أحزاب "معارضة"‬
‫يغلب عليها طابع املواالة واملساندة الغير مباشرة الختيارات النظام من بينها "حزب الوحدة الشعبية"‬
 ‫‪18‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪18‬‬
‫و"حركة الديمقراطيين االشتراكيين" و"االتحاد الوحدوي الديمقراطي" و"حركة التجديد" و"الحزب‬
‫االجتماعي التحرري"‪.‬‬
‫وفي مقابل ذلك‪ ،‬طلب بعض رؤساء لجان التنسيق املحلية إنهاء وضع على الذمة لبعض األشخاص‬
‫مقابل تعيينهم مسؤولين على رأس مؤسسات عمومية حديثة النشأة أو قديمة كاعتراف بمجهوداتهم‬
‫وخدماتهم املقدمة للحزب خالل املواعيد االنتخابية أو االحتفاالت بذكرى "التحول"‪ .‬حيث شملت هذه‬
‫املقترحات تعيين مديرين وعمد ووالة وقناصل وملحقين اجتماعيين بالسفارات التونسية في الخارج‪.‬‬
‫آلية التفرغ الوقتي وتوظيف الرخص الثقافية‬ ‫‪.1.2‬‬
‫في سياق تنفيذها ألنشطتها امليدانية أو استعداداتها التنظيمية للقيام باحتفاالت‪ ،‬تراسل مختلف‬
‫لجان التنسيق والجامعات املهنية بعض املسؤولين اإلداريين في مؤسسات عمومية الذين ينضوي تحت‬
‫اشرافهم موظفون مسؤولون في مختلف هياكل حزب التجمع الدستوري الديمقراطي‪ ،‬طالبة إياهم‬
‫بتمكين املدعوين من التفرغ لحساب الحزب وتمتيعهم برخصة ثقافية‪ .‬حيث تتراوح مدة التفرغ في هذه‬
‫املطالب بين ‪ 3‬أيام وأسبوع في أغلب األحيان وهو ما كشفته إحدى املراسالت الواردة على "الرئيس املدير‬
‫العام لبنك اإلسكان" من طرف "كاتب عام لجنة التنسيق بالوردية" بتاريخ ‪ 16‬نوفمبر ‪ 2005‬بمناسبة‬
‫انعقاد "القمة العاملية ملجتمع املعلومات"‪ .‬ومن خالل هذه االلية يتفادى املوظف املتفرغ إمكانية اقتطاع‬
‫أيام الغياب من راتبه الشهري مع منحه شهادة من طرف إدارة الحزب تثبت قيامه باملهمة املوكولة له‬
‫واالستظهار بها لدى املؤسسة التي تشغله‪.‬‬
‫ومن بين األمثلة التي كشفناها في هذا السياق‪ ،‬مراسلة الكاتب العام للجنة التنسيق لحزب التجمع‬
‫الدستوري الديمقراطي بقفصة‪ ،‬بتاريخ ‪ 13‬أكتوبر ‪ 1999‬للمدير الجهوي "بصندوق التقاعد والحيطة‬
‫االجتماعية"‪ ،‬يطالب فيها هذا األخير تمكين "رئيس شعبة الشؤون االجتماعية" برخصة ثقافية ملدة ‪10‬‬
‫أيام تمتد بين ‪ 14‬أكتوبر ‪ 1999‬و‪ 24‬أكتوبر ‪ 1999‬للمشاركة في الحملة االنتخابية التشريعية والرئاسية‬
‫لفائدة الحزب‪.‬‬
‫آلية الوظائف الصورية‪/‬الوهمية ‪les Emplois fictifs‬‬ ‫‪.1.3‬‬
‫تتنزل آلية الوظائف الصورية أو الوهمية التي اعتاد النظام على اعتمادها لفائدة بعض االعوان أو‬
‫العناصر ضمن تكليفهم بمهام غير منصوص عليها بصفة مباشرة وواضحة في العقود أو االتفاقات التي‬
‫تجمع بين الطرفين‪ .‬إذ يتم انتداب أشخاص في مؤسسات عمومية بمقتض ى مقرر أو قرار يرسل إلى‬
‫املؤسسة العمومية في الغرض‪ ،‬على أن يمارس املعني باالنتداب مهام أخرى مختلفة تماما عن مجال‬
‫نشاط املؤسسة املنتدب صلبها‪ .‬ويتم توظيف هؤالء األشخاص املنتدبين في مجال استراتيجية النظام‬
‫ملراقبة املعارضين السياسيين في الداخل والخارج أو تشويههم أو اختراق التنظيمات السياسية واملدنية‬
‫التي يتواجدون فيها‪ ،‬سواء داخل تونس أو خارجها‪ .‬كما يتكفلوا بتوفير املعلومات السرية واملعطيات‬
 ‫‪19‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪19‬‬
‫األمنية لصالح النظام أينما يرسلون‪ .‬وفي مقابل ذلك‪ ،‬يتمتع هؤالء األشخاص بالترقيات املهنية وتصرف‬
‫لهم كل الجرايات واالمتيازات املادية واملنح من ميزانية املؤسسة العمومية‪ ،‬ويمكن أن يتم االستفادة من‬
‫خدماتهم غير القانونية في مجاالت أخرى‪ ،‬عالوة عن الخدمة االصلية التي انتدب من أجلها‪ ،‬من خالل‬
‫وضعهم على الذمة لدى حزب التجمع الدستوري الديمقراطي أو لدى وكالة االتصال الخارجي‪ .‬ويعد‬
‫انتداب "ب‪.‬ب" في شركة "سوتيتال" و"ص‪.‬ص" في "ديوان الطيران املدني واملطارات" ثم وضعهم على ذمة‬
‫وكالة االتصال الخارجي من أبرز األمثلة عن الوظائف الوهمية التي اعتمدها النظام‪.‬‬
‫كما توصلنا من خالل أعمال البحث والتقص ي إلى أن اختيار املؤسسات العمومية من قبل النظام‬
‫عادة ما يتعلق باملؤسسات واملنشآت التي لها امتيازات وأجور مادية هامة من ناحية‪ ،‬وحجم منح االنتاج‬
‫وعدد األجور اإلضافية السنوية والدورية التي تصل في بعض املنشآت العمومية إلى ‪ 17‬أجر إضافي لصالح‬
‫املوظفين العاملين فيها من ناحية ثانية‪ .‬هذا باإلضافة إلى قائمة املؤسسات واملنشآت العمومية التي ُيعفى‬
‫أصحابها من تسديد مساهماتهم في صندوق التقاعد والحيطة االجتماعية‪ .‬كما أن اعتماد النظام على‬
‫تقوية املوارد البشرية لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي ومكافئة العناصر املوالية ال يؤخذ فيها بعين‬
‫االعتبار أثناء خلق الوظائف الوهمية للمستوى التعليمي واالختصاص الفني الخاص بالشخص املعني‬
‫مثل "شركة فسفاط قفصة" و"املؤسسة التونسية لألنشطة البترولية" و"شركة الخطوط التونسية"‬
‫و"ديوان الطيران املدني واملطارات" و"الصندوق الوطني للضمان االجتماعي" و"الصندوق الوطني‬
‫للتقاعد والحيطة االجتماعية" و"الشركة التونسية للتزييت" والبنوك العمومية مثل "بنك اإلسكان"‬
‫و"البنك التونس ي"‪...‬‬
‫وفي السياق ذاته‪ ،‬لم تقتصر الوظائف الوهمية على العناصر السياسية التجمعية أو املوالية للنظام‬
‫بصفة عامة‪ ،‬بل شملت مجموعة من النقابيين الذين تدخل لفائدتهم األمين العام لالتحاد العام‬
‫التونس ي للشغل لدى رئيس الجمهورية بصفة مباشرة‪ .‬حيث ترتفع هذه املطالب خاصة خالل مواعيد‬
‫املؤتمرات النقابية االنتخابية أو خالل املحطات السياسية الكبرى مثل االنتخابات التشريعية والرئاسية‬
‫واالستفتاء‪ .‬هذا باإلضافة إلى املواعيد التي تتزامن مع قرب إحالة بعض النقابيين على التقاعد بموجب‬
‫السن القانونية وذلك بهدف تمتيعهم بجراية تقاعد مرتفعة بناء على آخر األجور املتحصل عليها‪ .‬ويعتبر‬
‫التعيين الوهمي للنقابي "م‪.‬ع" بشركة نقل باألنابيب بالصحراء" (‪ )TRAPSA‬سنة ‪ ،2005‬و"م‪.‬ط" في خطة‬
‫كاهية مدير وبأجر ‪ 1426‬د شهريا و"ت‪.‬ه"‪ ،‬نظرا لقرب موعد احالته على التقاعد‪ ،‬بمؤسسة التونسية‬
‫لألنشطة البترولية (‪ ،)ETAP‬وتعيين "م‪.‬ش" بالصندوق الوطني للضمان االجتماعي سنة ‪ 2004‬من بين‬
‫األمثلة التي وردت في الوثائق االرشيفية‪.‬‬
 ‫‪20‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪20‬‬
‫استغالل آلية عمال الحضائر‬ ‫‪.1.4‬‬
‫تعتبر عملة الحضائر من بين الفئات االجتماعية الهشة التي ال تملك القدرة الذاتية‪ ،‬لعدة أسباب‬
‫اقتصادية وثقافية وتعليمية‪ ،‬على تحسين واقعها االجتماعي واملادي على حد السواء‪ .‬ورغم أن وجودها‬
‫ّ‬
‫كآلية تنموية إلدماج عناصر هذه الفئة في الحياة االقتصادية واالجتماعية ذات أهمية كبيرة‪ ،‬إال أن‬
‫توظيفها لخدمة مصالح النظام والحزب الحاكم كموارد بشرية تعمل ضمن مهام موازية ألجهزة الدولة‬
‫الرسمية أضحى بمثابة القرينة الثابتة التي تكشف تسخير حزب التجمع الدستوري الديمقراطي لكل‬
‫امكانيات املجتمع‪ ،‬ودون االعتراف بجميع الحقوق التي نصت عليها املواثيق واملعاهدات الدولية والقوانين‬
‫الوطنية‪.‬‬
‫ففي إطار املزيد من إحكام سيطرته على املجتمع‪ ،‬قام النظام باستغالل عمال الحضائر من خالل‬
‫إدراجهم ضمن عناصر املراقبة اليومية واملباشرة لكل املواطنين في االحياء والقرى الريفية والتجمعات‬
‫السكنية‪ .‬تتمحور مهمتهم األساسية في متابعة كل التحركات واالجتماعات التي يقوم بها املعارضين‬
‫السياسيين‪ ،‬إضافة إلى التبليغ الفوري‪ ،‬بكل مالحظة أو معلومة بلغت إلى مسامعهم‪ ،‬ألعضاء لجان‬
‫التنسيق املحلية والجهوية‪ .‬كما يعمل النظام على توظيف عمال الحضائر في تركيبة لجان اليقظة خالل‬
‫املناسبات الرسمية كاالحتفال بذكرى ‪ 7‬نوفمبر واالعياد الوطنية مثل عيد االستقالل أو الجمهورية‬
‫واالحتفال برأس السنة امليالدية‪ .‬إذ بينت لنا الوثائق االرشيفية عادة ما يقدم املعتمدون قائمة اسمية‬
‫وأرقام الهواتف واألماكن التي سيتواجد فيها عمال الحضائر خالل كل موعد بصفتهم عناصر يقظة‬
‫ومراقبة إلى والي الجهة واملراكز األمنية حتى تتم عملية التنسيق وتبادل املعلومات فيما بينهم‪.‬‬
‫كما كشفت لنا عدة وثائق ارشيفية‪ 13‬استغالل عمال الحضائر في بناء مقر للجنة التنسيق بزرمدين‬
‫الخاصة بحزب التجمع الدستوري الديمقراطي ُسمي آنذاك "دار التجمع" بين سنتي ‪ 1999‬و‪ .2003‬وضع‬
‫ُ‬
‫املجلس الجهوي لوالية املنستير على ذمة املقاول‪ ،‬الذي كلف بالبناء بعد فوزه باملناقصة‪ ،‬عدد من العملة‬
‫املسجلين ضمن عملة الحضائر للقيام باألشغال الالزمة على أن يتم تسديد أجورهم على حساب ميزانية‬
‫الوالية‪ .‬كما توصلنا إلى استنتاج‪ ،‬من خالل الشكايات الواردة على لجنة التنسيق‪ ،‬تدليس مقاول البناء‬
‫العمال وإضافة مجموعة من األسماء الغير مباشرة للعمل واملتوفية وحصوله على أجور مجموع‬ ‫لقائمة ّ‬
‫‪ 47‬عامال دون أن يكون لهم وجود فعلي‪.‬‬
‫آلية التمديد بعد سن التقاعد بموجب بلوغ السن القانونية‬ ‫‪.1.5‬‬
‫اقتضت مصلحة النظام السياس ي السابق طيلة فترة حكم حزب التجمع الدستوري الديمقراطي‬
‫التعويل على خدمات عدة موظفين سامين وإطارات عليا في جميع املجاالت‪ ،‬وذلك من خالل التمديد‬
‫لعدد كبير ممن بلغوا سن التقاعد‪ .‬حيث شمل هذا التمديد عددا هاما من األطباء بفضل ما يقدمونه‬

‫‪ 13‬انظر املالحق‬
 ‫‪21‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪21‬‬
‫من تقارير واختبارات طبية تنفي حصول ضرر بدني لضحايا االعتداءات األمنية والتعذيب‪ .‬كما شمل‬
‫التمديد عدة قضاة نتيجة قدرتهم على إدارة املحاكمات السياسية وتسليط أقص ى العقوبات السالبة‬
‫للحرية على املعارضين السياسيين‪.‬‬
‫صندوق التضامن الوطني ‪26-26‬‬ ‫‪.1.6‬‬
‫تعد مسألة املداخيل السنوية لصندوق التضامن الوطني ‪ 26-26‬من بين املسائل التي تلعب فيها‬
‫لجان التنسيق لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي دورا هاما خالل شهر ديسمبر من كل سنة‪ .‬حيث‬
‫توكل مهمة جمع التبرعات واملساهمات املادية لكل العناصر التجمعية في كامل تراب الجمهورية مستغلين‬
‫في ذلك نفوذهم السلطوية واألمنية‪ .‬إذ يتم إجبار كل املواطنين على املساهمة املادية ألنه في ذلك تأكيد‬
‫على والئهم ملبادئ الحزب وتوجهات النظام‪ .‬كما يتم اجبار رجال األعمال على دفع مبالغ مالية محددة‬
‫مسبقا من طرف لجان التنسيق املحلية والجهوية ويتم دفعها نقدا أو عبر صك بنكي‪.‬‬
‫ففي إطار اعتماد لجان التنسيق لسياسة اكراه املواطنين وكل ّ‬
‫التجار والصناعيين على املساهمة‬
‫املادية‪ ،‬أضحت مداخيل صندوق التضامن الوطني ‪ 26-26‬في تزايد متواصل منذ احداثه بتاريخ ‪ 8‬ديسمبر‬
‫‪ .1992‬حيث أصبحت عملية جمع التبرعات خاضعة ملنافسة بين لجان التنسيق املحلية والجهوية هدفها‬
‫جمع أكثر ما يمكن من األموال رغبة في االقتراب من القيادات الحزبية املتواجدة في اإلدارة املركزية‬
‫بتونس‪.‬‬
‫وكمثال على ذلك‪ ،‬تزايدت مساهمة والية سوسة في مداخيل صندوق التضامن الوطني ‪ 26-26‬سنة‬
‫‪ 1997‬من ‪ 789.088.988‬ألف دينار إلى ‪ 2.194.267.399‬سنة ‪ 2005‬لتبلغ ‪ 3.250.924.201‬سنة ‪.2009‬‬
‫كما ارتفعت مساهمة إطارات وأعوان وزارة الداخلية من ‪ 63.822.500‬د سنة ‪ 1993‬إلى ‪ 78.659.160‬د‬
‫سنة ‪ 1994‬دون اعتبار الواليات واملصالح الجهوية‪ .‬إجماال تمكنت كل لجان التنسيق من جمع تبرعات‬
‫لفائدة صندوق التضامن الوطني ‪ 26-26‬بلغت حوالي ‪ 40.201.402.265‬بتاريخ ‪ 08‬ديسمبر ‪.2009‬‬
‫كما شهدت هذه العمليات عدة سرقات واستيالءات على جزء من األموال املجمعة من طرف بعض‬
‫العناصر التجمعية بناء على املعطيات التي توصلنا إليها من خالل الشكايات واملراسالت الواردة على‬
‫اإلدارة املركزية لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي‪ .‬إذ تم جمع مبالغ مالية دون تسليم أصحابها‬
‫وصوالت تثبت قيمة املبلغ املدفوع‪ ،‬إضافة إلى تعمد بعض العناصر جمع تبرعات مادية أكثر من مرة في‬
‫السنة لفائدة حسابهم الخاص‪.‬‬
‫‪ .2‬مصادر تمويل حزب التجمع الدستوري الديمقراطي‬
‫طرحت مسألة مصادر تمويل حزب التجمع الدستوري الديمقراطي ّ‬
‫مبررا في هذا التقرير بالعودة إلى‬
‫حجم النفقات واملصاريف الكبيرة التي يتم انفاقها خالل االحتفال بذكرى السابع من نوفمبر عامة‬
‫واالنتخابات التشريعية والرئاسية خاصة‪ ،‬هذا باإلضافة إلى طرق وأساليب جمعها‪ .‬إذ كشفت وثيقة‬
 ‫‪22‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪22‬‬
‫تابعة ألرشيف الحزب تحمل عنوان "جدول مقارنة بين املساهمات في الحملة االنتخابية للرئيس زين‬
‫العابدين بن علي لسنتي ‪ 2004‬و‪ 2009‬واملحينة بتاريخ ‪ 18‬نوفمبر ‪ "2009‬أن مجموع مساهمات رجال‬
‫االعمال واملؤسسات الخاصة خالل االنتخابات التشريعية والرئاسية سنة ‪ 2004‬بلغت ‪7.751.432.350‬‬
‫لتتضاعف هذه املساهمة سنة ‪ 2009‬وتبلغ ‪.14.874.581.103‬‬
‫ارتكزت مصادر تمويل حزب التجمع الدستوري الديمقراطي باألساس على مساهمة املؤسسات‬
‫الخاصة أوال‪ ،‬ثم املؤسسات العمومية ّ‬
‫ثانيا‪ ،‬واألشخاص الطبيعيين ثالثا‪ .‬إذ غالبا ما تتم مراسلة أصحاب‬
‫املؤسسات أو مديريها من طرف األمين العام للحزب أو من طرف كاتب عام لجنة التنسيق املحلية ويطالب‬
‫فيها بمساهمتهم املادية لدعم موارد اللجنة‪ .‬وتعد مراسلة كاتب عام لجنة التنسيق بمنوبة للرئيس املدير‬
‫العام ملؤسسة "مصفاة" بتاريخ ‪ 22‬جوان ‪ ،2009‬التي يشير فيها إلى أنه "في إطار دعم موارد لجنة تنسيق‬
‫التجمع الدستوري الديمقراطي بمنوبة واستعدادا لالنتخابات الرئاسية والتشريعية لسنة ‪،2009‬‬
‫تحفز دائم للمعاضدة وتجاوب عميق مع خيارات سيادة‬ ‫وانطالقا مما عهدناه في شخصكم الكريم من ّ‬
‫الرئيس زين العابدين بن علي‪ ،‬أتشرف بأن التمس من عنايتكم التفضل باملساهمة في الدعم لهذه املحطة‬
‫السياسية الهامة في تاريخ بالدنا" من ابرز األمثلة التي تثبت توظيف الحزب إلمكانيات املؤسسات الخاصة‪.‬‬
‫ّ‬
‫كما كشفت بعض الوثائق املتعلقة بمصادر تمويل لجنة التنسيق الحزبي بمنوبة تحديدا‪ ،‬التابعة‬
‫لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي سنة ‪ ،2009‬خالل فترة االحتفال السنوي بذكرى "‪ 7‬نوفمبر ‪"1987‬‬
‫واالستعداد لالنتخابات التشريعية والرئاسية سنة ‪ ،2009‬أن املبلغ الجملي السنوي الذي وقع انفاقه بلغ‬
‫‪ 255.459.341‬حسب تقرير "امليزانية العامة للجنة" وأن مصادر التمويل متأتية أساسا من املؤسسات‬
‫العمومية والبنكية والشركات الخاصة من ناحية‪ ،‬وكذلك من أشخاص طبيعيين من ناحية ثانية‪.‬‬
‫تمويل مفروض على املؤسسات الوطنية‬ ‫‪.2.1‬‬
‫• مساهمة املؤسسات العمومية‬
‫مكننا البحث في محتوى وأعمدة ميزانية لجنة التنسيق بمنوبة‪ ،‬من الكشف عن مختلف مصادر‬
‫صنف املؤسسات العمومية‪ ،‬بالنظر إلى تقرير هذه األخيرة‪ ،‬ضمن مصدر "مؤسسات أخرى‬ ‫تمويلها‪ .‬إذ ُت ّ‬
‫(منح بلديات ‪ +‬الوالية)" إلى جانب مصدر "التبرعات والهبات" و"األشخاص الذاتيين"‪ .‬تتفادى اإلشارة إلى‬
‫صبغتها الرسمية العمومية‪ .‬وفي السياق ذاته‪ ،‬كشفت لنا مختلف وثائق أرشيف لجنة التنسيق بمنوبة‬
‫لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي سنة ‪ ،2009‬بأن هذه األخيرة تلقت مبالغ مالية هامة بلغت في‬
‫حدود ‪ 65‬ألف دينار من ميزانيات أكثر من ‪ 22‬مؤسسة عمومية لتنفيذ األنشطة املبرمجة لالحتفال‬
‫بالذكرى الثانية والعشرون "للتحول" واالستعداد لالنتخابات التشريعية والرئاسية‪ .‬إذ تراوحت هذه‬
‫جل الوثائق املتحصل عليها‪ .‬ومن بين هذه‬ ‫املبالغ بين ‪ 200‬دينار و‪ 10‬آالف دينار حسب ما ورد في ّ‬
‫املؤسسات يمكن اإلشارة إلى "مستشفى الرازي" و"معهد محمد القصاب للجبر وتقويم االعضاء"‬
 ‫‪23‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪23‬‬
‫و"الديوان الوطني للتطهير" و"الشركة الوطنية لتوزيع البترول" "‪ "AGIL‬و"الديوان الوطني للصناعات‬
‫التقليدية" و"الوكالة الوطنية لحماية البيئة" و"الغرفة التجارية بتونس"‪...‬‬
‫املؤسسات الخاصة‬‫ّ‬ ‫• مساهمة‬
‫كشف تقرير مرسل إلى اإلدارة املركزية لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي من لجنة التنسيق‬
‫املحلية بوالية توزر‪ ،‬مساهمة رئيس االتحاد الجهوي للصناعة والتجارة بتوزر "م‪.‬م"‪ ،‬بصفته رئيس هذا‬
‫الهيكل منذ سنة ‪ 1990‬إلى حدود سنة ‪ ،2000‬وعضو قار بلجنة التنسيق بتورز خالل نفس الفترة وكاتب‬
‫عام الغرفة التجارية والصناعية بالجنوب الغربي خالل فترة ‪ ،1999-1995‬بمبلغ مالي قدره ‪39.724.700‬‬
‫خالل سنتي ‪ 1997‬و‪ 1998‬موزعة بين ‪ 11.893.660‬خصصت للجنة التنسيق بتوزر ودعم الجامعات‬
‫والشعب‪ ،‬و‪ 15.206.100‬لدعم مختلف الهياكل األمنية (حرس‪ ،‬شرطة‪ ،‬أمن عمومي) بوالية توزر‪،‬‬
‫وكذلك ‪ 11.205.000‬لدعم هياكل اإلدارة الجهوية للتعليم (الجمعية النسائية‪ ،‬نادي الكشافة‪ ،‬املنظمة‬
‫الجهوية للتربية واالسرة‪ ،‬الجمعية القرآنية بتوزر)‪.‬‬
‫كما تضمن التقرير الذي أعدته لجنة التنسيق بمنوبة التابعة لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي‬
‫بعنوان " امليزانية العامة للجنة خالل سنة ‪ ،"2009‬أن مساهمة املؤسسات الخاصة بلغت ‪189.220.000‬‬
‫و‪ 1.237.500‬من اشتراكات املنخرطين‪ .‬حيث يتم ارسال مراسالت إلى أصحاب املؤسسات والشركات‬
‫الخاصة بصفة رسمية طلبا لدعم موارد لجنة التنسيق بالجهة وضرورة املساهمة في االستعداد‬
‫لالنتخابات التي سيتم إجراؤها مع وضع رقم الحساب الجاري في أسفل املراسلة‪ .‬إذ تراوحت هذه‬
‫املساهمات املرسلة إلى لجنة التنسيق بمنوبة عبر صكوك بنكية على سبيل املثال‪ ،‬من طرف أكثر من ‪54‬‬
‫مؤسسة خاصة‪ ،‬بين ‪ 200‬دينار و‪ 10‬آالف دينار خالل سنة ‪ 2009‬ومن بين هذه املؤسسات يمكن اإلشارة‬
‫إلى "الشركة التونسية للمشروبات الغازية" ’‪ ‘STBG‬و"أثاث املزغني" و"الشركة التونسية ألسواق الجملة"‬
‫و"الشركة التونسية لشكوالطة املتوسط" ‘‪ ‘chocomed‬و"مؤسسة سالمة اخوان"‪...‬‬
‫• مساهمة املؤسسات البنكية‬
‫لم تقتصر مصادر تمويل حزب التجمع الدستوري الديمقراطي على املؤسسات الصناعية والتجارية‬
‫الخاص ـ ــة‪ ،‬بل ش ـ ــملت كذلك املؤسـ ـ ـس ـ ــات البنكية بص ـ ــنفيها العمومية والخاص ـ ــة كذلك‪ .‬إذ تلقت لجنة‬
‫ّ‬
‫التنسيق بمنوبة حوالي ‪ 23‬ألف دينار سنة ‪ 2009‬موزعة بين املؤسسات البنكية التالية‪:‬‬
‫‪ -‬بنك تونس الدولي‪ ،‬صك بقيمة ‪ 10.000‬دينار بتاريخ ‪ 04‬أوت ‪ ،2009‬لفائدة لجنة التنسيق بمنوبة‪.‬‬
‫‪ -‬الشركة التونسية للبنك‪ ،‬صك بقيمة ‪ 5.000‬دينار بتاريخ ‪ 28‬أوت ‪ ،2009‬لفائدة لجنة التنسيق بمنوبة‪.‬‬
‫‪ -‬بنك األمان‪ ،‬صك بقيمة ‪ 3.000‬دينار بتاريخ ‪ 02‬سبتمبر ‪ ،2009‬لفائدة لجنة التنسيق بمنوبة‪.‬‬
‫‪ -‬البنك الوطني الفالحي‪ ،‬صك بقيمة ‪ 5.000‬دينار بتاريخ ‪ 29‬جويلية ‪ ،2009‬لفائدة لجنة التنسيق بمنوبة‪.‬‬
 ‫‪24‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪24‬‬
‫تمويل مفروض على األشخاص "الطبيعيين"‬ ‫‪.2.2‬‬
‫يتم تصنيف مساهمة األشخاص الطبيعيين في ميزانية الحزب‪ ،‬حسب ما ورد في الوثائق املتعلقة‬
‫بميزانية لجنة التنسيق بمنوبة‪ ،‬تحت صنف "االشخاص الذاتية"‪ .‬إذ تراوحت هذه املساهمة بين ‪100‬‬
‫دينار و‪ 3‬آالف دينار سنة ‪ 2009‬وفقا للصكوك املسجلة ضمن األرشيف ألكثر من ‪ 41‬شخص مساهم‪.‬‬
‫كما ّ‬
‫تبين لنا مساهمة الشخص الواحد ألكثر من مرة واحدة وذلك من خالل عدد الصكوك املودعة‪.‬‬
‫عائدات مالية النخراطات مفروضة على لجان التنسيق املحلية والجهوية‬ ‫‪.2.3‬‬
‫لم يقتصر تمويل حزب التجمع الدستوري الديمقراطي على املساهمات املفروضة على املؤسسات‬
‫العمومية والشركات الخاصة‪ ،‬عالوة عن رجال االعمال‪ ،‬بل شمل كذلك عائدات بطاقة االنخراط الحزبي‬
‫في كامل الشعب املهنية والترابية للجامعات الدستورية ولجان التنسيق في كامل تراب الجمهورية‪ .‬إذ ال‬
‫يقل هذا األسلوب أهمية من حيث حجم املبالغ املالية املفروضة عن حجم املساهمة املالية للمؤسسات‬
‫العمومية والخاصة‪ .‬وتجدر اإلشارة إلى أن العدد الجملي للجامعات الترابية واملهنية التابعة لحزب التجمع‬
‫الدستوري الديمقراطي إلى حدود سنة ‪ 2000‬بلغ حوالي ‪ 349‬جامعة‪ ،‬والشعب الترابية واملهنية حوالي‬
‫‪ 8146‬شعبة خالل نفس الفترة‪ ،‬إضافة إلى انخراط أكثر من ‪ 2.300.296‬منخرط وفقا ملا تضمنته الوثائق‬
‫االرشيفية‪.‬‬
‫فمن خالل البحث في وثائق أرشيف حزب التجمع الدستوري الديمقراطي‪ّ ،‬‬
‫تبين لنا أن‪:‬‬
‫‪ -‬الحزب ُيجبر كل لجنة تنسيق جهوية على دفع مبلغ مالي محدد مسبقا بعنوان "مناب حزب‬
‫التجمع" من عائدات بطاقات االنخراط الحزبي‪ .‬وهو ما يجعل كل أعضاء الشعب واللجان يعملون‬
‫جاهدين على بيع كل االنخراطات بصفة الزامية للمواطنين حتى يتمكنوا من جمع املبلغ املطلوب‪ .‬ولذلك‬
‫كشفت لنا وثيقة صادرة عن اإلدارة املركزية للحزب بتاريخ جانفي ‪ ،2007‬بأن تعهدات ممثلي لجان‬
‫التنسيق بخالص "مناب التجمع من بطاقات االنخراط" بلغت سنة ‪ 2005‬حوالي ‪ 1.545.170‬د‪.‬‬
‫‪ -‬عدم تمكن كل لجنة تنسيق من جمع املبلغ املحدد مسبقا خالل السنة الجارية ال يمكن طرحه في‬
‫السنة املقبلة‪ ،‬بل يصبح بمثابة املتخلدات املالية والتي يجب تسديدها في فترة الحقة‪ .‬وهو ما كشفته لنا‬
‫وثيقة تابعة ألرشيف الحزب بعنوان "جدول متخلدات لجان التنسيق من مناب محصول بطاقات‬
‫االنخراط إلى غاية ‪ 22‬نوفمبر ‪ ،"2006‬أن حجم املتخلدات املالية تراكمت بنسق سريع لتبلغ سنة ‪2006‬‬
‫حوالي ‪7.407.788.000‬د مقابل ‪ 191.946.250‬سنة ‪ ،2002‬وتحتل لجان التنسيق بكل من والية صفاقس‬
‫ّ‬
‫وسيدي بوزيد والقيروان والقصرين وقابس املراتب األولى على مستوى حجم املبالغ املالية املتخلدة والتي‬
‫تتراوح بين ‪ 710.000‬د و‪ 398.069‬د‪.‬‬
 ‫‪25‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪25‬‬
‫االعفاء من الديون وسوء التصرف في األموال العمومية‬ ‫‪.2.4‬‬
‫لم تقتصر أشكال تمويل حزب التجمع الدستوري الديمقراطي على املوارد اللوجيستية والبشرية‬
‫واإلدارية التابعة للدولة بل شملت كذلك األموال العمومية‪ .‬حيث عمل نظام "بن علي" على تمتيع حزب‬
‫التجمع الدستوري الديمقراطي من إعفاءات مالية بعنوان متخلدات بالذمة وقع استغاللها في فترات‬
‫زمنية مختلفة‪ .‬وهو ما يكشف التداخل العضوي بين مصالح الحزب واملوارد املالية للدولة‪ .‬إذ كشفت‬
‫لنا عدة وثائق ارشيفية ما يفيد تمتع حزب التجمع الدستوري الديمقراطي بإعفاء من دفع مبالغ مالية‬
‫متخلدة بالذمة بعنوان "معلوم فواتير هاتفية" وذلك بقرار من شركة اتصاالت تونس بوصفها صاحبة‬
‫ّ‬
‫الدين‪.‬‬
‫تعبر عن سوء التصرف في األموال العمومية من قبل‬ ‫وتجدر اإلشارة إلى أن مثل هذه املمارسات ّ‬
‫النظام على اعتبار أن االعفاء من الديون بهذا الشكل يتطلب بالضرورة القطع النهائي مع الطرف املنتفع‬
‫ّ‬ ‫بهذا االعفاء أوال وأال تكون هناك مصلحة مشتركة بين صاحب ّ‬
‫الدين واملتخلد بذمته ثانيا‪ .‬بل أضحت‬
‫هذه املمارسة تتضمن إيثار رئيس الجمهورية ألموال عمومية لصالح أحزاب ومنظمات أحرى نظرا‬
‫لخصوصية املصلحة التي تجمع بينهما‪ ،‬علما وأن "االتحاد النقابي لعمال املغرب العربي" قد تمتع بمثل‬
‫هذا اإلعفاء من قبل رئيس الجمهورية بمبلغ جملي قدره ‪ 46.685‬ألف دينار سنة ‪ ،2003‬وكذلك "املنظمة‬
‫التونسية للدفاع عن املستهلك" بما قدره ‪ 5000‬د خالل نفس السنة‪.‬‬
‫‪14 ATCE‬‬ ‫تمويل أنشطة الحزب من ميزانية وكالة االتصال الخارجي‬ ‫‪.2.5‬‬
‫أحدثت "وكالة االتصال الخارجي" بمقتض ي القانون عدد ‪ 76‬لسنة ‪ 1990‬املؤرخ في ‪ 07‬أوت ‪1990‬‬
‫وضبط تنظيمها اإلداري واملالي باألمر عدد ‪ 2239‬لسنة ‪ 1990‬املؤرخ في ‪ 28‬ديسمبر ‪ ،1990‬وإفرادها‬
‫بعنصر خاص في هذا التقرير مرده الدور الكبير الذي تلعبه هذه الوكالة في تمويل مختلف تظاهرات‬
‫وأنشطة "حزب التجمع الدستوري الديمقراطي" خالل السنوات األخيرة من النظام السابق‪ .‬إذ توصلت‬
‫"اللجنة الوطنية لتقص ي الحقائق حول الرشوة والفساد" إلى أن وكالة االتصال الخارجي" أسندت مبالغ‬
‫مالية هامة للحزب عن طريق ممثليات ديوان التونسيين بالخارج‪ ،‬في شكل منح مالية للمساهمة في‬
‫احتفاالت الجالية التونسية بذكرى ‪ 7‬نوفمبر ‪ 1987‬أو من خالل التكفل بخالص معاليم تأشيرات السفر‬
‫والطوابع الجبائية وخالص أجور الفرق املوسيقية املشاركة في العروض املقامة باملناسبة‪ .‬ويقدر املبلغ‬
‫الجملي الذي تم منحه للتجمع عن طريق ديوان التونسيين بالخارج خالل الفترة بين ‪ 1999‬و‪ 2010‬ما‬
‫مجموعه ‪ 178.458‬ألف دينار‪ .‬كما تحملت الوكالة تكاليف املؤتمرات العامة لحزب التجمع الدستوري‬
‫الديمقراطي‪ ،‬لتشمل نفقات مؤتمر الطموح سنة ‪ 2003‬ومؤتمر التحدي سنة ‪ 2008‬بما قدره‬
‫‪ 676.371.100‬د"‪.‬‬

‫موضوع قرار إحالة بتاريخ ‪ 31‬ديسمبر ‪ 2018‬على الدائرة املتخصصة في العدالة االنتقالية باملحكمة االبتدائية بتونس‬ ‫‪14‬‬
 ‫‪26‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪26‬‬
‫تكفلت وكالة االتصال الخارجي سنة ‪ 2009‬بتحمل تكاليف االحتفال بذكرى السابع من نوفمبر ‪1987‬‬
‫التي يشرف عليها "حزب التجمع الدستوري الديمقراطي"‪ ،‬إضافة إلى تكاليف االنتخابات التشريعية‬
‫والرئاسية في نفس السنة‪ ،‬لتبلغ حوالي ‪ 695.000‬د موزعة بين ‪ 225.000‬د للحدث األول و‪470.000‬د‬
‫للحدث الثاني‪ ،‬بعنوان مصاريف التذاكر الجوية للضيوف واإلقامة في النزل واملطاعم وكراء السيارات‬
‫ّ‬
‫االتصال الخارجي تحمل عنوان " كلفة‬ ‫والطباعة وفقا ملا توصلنا إليه من خالل وثيقة خاصة بوكالة ا‬
‫العمل االتصالي بالنسبة لوكالة االتصال الخارجي الهم التظاهرات سنة ‪."2009‬‬
‫عدم خالص مساهمة التجمع ومؤسساته معلوم الضمان االجتماعي‬ ‫‪.2.6‬‬
‫كشفت أعمال البحث والتقص ي في الوثائق االرشيفية الواردة على هيئة الحقيقة والكرامة‪ ،‬أن حزب‬
‫التجمع الدستوري الديمقراطي وكل املؤسسات التابعة له‪ ،‬قد تمتعت بحصانة إدارية وهيكلية حالت‬
‫دون مطالبتها بتسديد مساهماتها في صناديق الضمان االجتماعي مقارنة بوضعية األحزاب السياسية‬
‫واملنظمات األخرى‪ .‬إذ كشفت مراسلة صادرة عن الرئيس املدير العام للصندوق الوطني للضمان‬
‫االجتماعي إلى وزير أمالك الدولة والشؤون العقارية بتاريخ ‪ 24‬مارس ‪ ،2011‬أن مجموع الديون املتخلدة‬
‫بذمة حزب التجمع الدستوري الديمقراطي واملؤسسات التابعة له بلغت إلى حدود ‪ 31‬ديسمبر ‪2010‬‬
‫حوالي ‪ 21.994.099‬دينارا كدين أصلي ومبلغ ‪ 42.125.240‬دينارا بعنوان خطايا ومبلغ ‪ 1.483‬دينارا‬
‫مصاريف ومبلغ ‪ 238.494‬دينارا بعنوان قروض اجتماعية‪ .‬ومن بين مؤسسات حزب التجمع الدستوري‬
‫الديمقراطي التي لها ديون متخلدة بذمة الصندوق الوطني للضمان االجتماعي‪:‬‬
‫شركة فنون الرسم والنشر والصحافة )‪،(SNIPE‬‬ ‫‪-‬‬
‫دار العمل‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫الشركة التونسية للتنشيط السياحي‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫الشركة التونسية للنهوض بالسياحة‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫الشعبة الدستورية سيدي عباس‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫شعبة مركز دمق "روضة أطفال"‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫كما لم يكتف حزب التجمع الدستوري الديمقراطي بعدم تسديد مساهماته في صندوق الضمان‬
‫االجتماعي بل أجبر الصندوق الوطني للضمان االجتماعي على تمكين "دار العمل" و" شركة فنون‬
‫الرسم والنشر والصحافة" من تسبقة مالية بلغت ‪ 269.630،696‬دينارا من ميزانية الصندوق بعنوان‬
‫أجرة شهر جانفي ‪ 2011‬لفائدة العملة واملوظفين والصحفيين الراجعين بالنظر لهاتين املؤسستين‪ .‬وذلك‬
‫بناء على طلب وزير الشؤون االجتماعية عدد ‪ 132‬بتاريخ ‪ 01‬فيفري ‪.201115‬‬

‫‪ 15‬انظر املالحق‬
 ‫‪27‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪27‬‬
‫األشخاص واملؤسسات املتحصلة على مبالغ مالية من حزب التجمع الدستوري‬ ‫‪.2.7‬‬
‫الديمقراطي‬
‫كشفت لنا وثيقة تم اعدادها من طرف حزب التجمع الدستوري الديمقراطي بتاريخ ‪ 13‬جانفي‬
‫‪ 2011‬بعنوان" جدول استعمال فواضل الحملة االنتخابية"‪ ،‬أن املبلغ الجملي املتبقي بعد االنتهاء من‬
‫حملة االنتخابات التشريعية والرئاسية سنة ‪ 2009‬بلغ ‪ 4.072.023.350‬ليتم توزيع ما قدره‬
‫‪ 1.582.058.718‬في الفترة املمتدة بين ‪ 6‬جانفي ‪ 2010‬و‪ 13‬جانفي ‪ 2011‬في شكل ظروف مغلقة احتوت‬
‫على مبالغ مالية تتراوح بين ‪ 200‬د و‪ 6000‬د‪.‬‬
‫حيث تم صرف "فواضل الحملة االنتخابية" لسنة ‪ 2009‬كما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬مساعدات مالية ظرفية مسلمة مباشرة‪،‬‬
‫‪ -‬مساعدات خاصة‪،‬‬
‫‪ -‬استخالص فاتورة طباعة كتاب حول حرم رئيس الجمهورية‪،‬‬
‫‪ -‬استخالص مبلغ مطلوب لتسوية وضعية لدى الصندوق الوطني للضمان االجتماعي‪،‬‬
‫ّ‬
‫هذا باإلضافة إلى تسلم بعض األمناء العامين ألحزاب سياسية ومسؤولين في الدولة ملبالغ مالية‬
‫هامة نقدا وبصفة مباشرة خالل شهر جانفي لسنة ‪:2011‬‬
‫السيد منذر ثابت (الحزب االجتماعي التحرري)‪ 50.000.000 :‬بتاريخ ‪ 7‬جانفي ‪.2011‬‬ ‫‪-‬‬
‫الســيد إســماعيل بولحية (حركة الديمقراطيين االشــتراكيين)‪ 50.000.000 :‬بتاريخ ‪ 7‬جانفي‬ ‫‪-‬‬
‫‪.2011‬‬
‫السيد محمد بوشيحة (الوحدة الشعبية)‪ 50.000.000 :‬بتاريخ ‪ 7‬جانفي ‪.2011‬‬ ‫‪-‬‬
‫السيد صادق الشهباني‪ 190.000.000 :‬بتاريخ ‪ 10‬جانفي ‪.2011‬‬ ‫‪-‬‬
‫السيد الحبيب قارة علي‪ :‬مساعدة ظرفية مبلغ قدره ‪ 35.000.000‬بتاريخ ‪ 12‬جانفي ‪.2011‬‬ ‫‪-‬‬
‫السيد منجي الخماس ي (حزب الخضر للتقدم)‪ 50.000.000 :‬بتاريخ ‪ 12‬جانفي ‪.2011‬‬ ‫‪-‬‬
‫السيد علي السرياطي‪ 500.000.000 :‬بتاريخ ‪ 13‬جانفي ‪2011‬‬ ‫‪-‬‬
‫إن عملية البحث في أرشيف لجنة التنسيق بمنوبة قد مكننا من الكشف عن قائمة األشخاص‬
‫واملؤسسات التي تلقت مبالغ مالية عبر صكوك بنكية من طرف الحزب تراوحت بين ‪100‬دينار و‪ّ 3‬آالف‬
‫دينار‪ .‬وبعد التثبت في محتوى كل وثيقة تعلقت مجاالت صرف األموال‪ّ ،‬‬
‫تبين لنا بأنها مجموعها ‪45‬‬
‫مؤسسة و‪/‬أو شخص‪ ،‬بعضها ملؤسسات خاصة مقابل خدمات ميدانية مثل "‪ "MEGA PLUS‬و" ‪LE‬‬
‫‪ "PALAIS DE L’ARTISANAT‬و"‪ " CONCEPT PLUS‬بمنوبة‪ ،‬وبعضها اآلخر ألشخاص طبيعيين لم نتمكن‬
‫من معرفة طبيعة الخدمة املقدمة من طرفهم مقابل املبالغ املالية املتحصل عليها‪.‬‬
 ‫‪28‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪28‬‬
‫‪ .3‬توظيف موارد الدولة خالل االنتخابات التشريعية والرئاسية‬
‫استغالل أسطول الحافالت العمومية‬ ‫‪.3.1‬‬
‫لم يقتصر توظيف إمكانيات وموارد الدولة لخدمة مصالح الحزب على وضع عدد من املوظفين‬
‫العموميين على ذمة لجان التنسيق مع حمل مرتباتهم على إدارتهم االصلية ومنح الرخص الثقافية‬
‫للمشاركة في أنشطة الحزب‪ ،‬بل تم توظيفها خالل االحتفاالت السنوية بذكرى "التحول" واملواعيد‬
‫االنتخابية التشريعية والسنوية‪ .‬حيث يستند حزب التجمع الدستوري الديمقراطي أثناء تنفيذه ألنشطته‬
‫على أسطول الحافالت العمومية والسيارات الوظيفية ملختلف املؤسسات الوطنية من ناحية‪ ،‬وإجبار‬
‫الشركات الخاص على تسويغ سيارات مؤجرة (‪ )Voiture de location‬وكل ما تتطلبه من مصاريف بنزين‬
‫وسائق خاص من ناحية أخرى‪.‬‬
‫فمن خالل البحث في مجموع الوثائق املتعلقة باملراسالت املوجهة من طرف األمين العام للحزب إلى‬
‫الرئيس املدير العام لشركة نقل تونس وبعض مديري املؤسسات الخاصة خالل الفترة املمتدة بين ‪2007‬‬
‫و‪ ،2009‬توصلنا إلى تكرر مطالبة األمين العام بوضع حافالت عمومية على ذمة لجان التنسيق املحلية‬
‫وفقا للنشاط املبرمج تنفيذه‪ .‬حيث تعددت األنشطة بتعدد املناسبات في كل سنة‪ ،‬علما وأن كل املراسالت‬
‫الت ي تتعلق بطلبات الوضع على الذمة أو التسخير ترسل عن طريق الفاكس للمؤسسات واألشخاص‬
‫املعنيين‪ ،‬ويكون تاريخ املراسلة هو نفسه موعد الوضع على الذمة في بعض االحيان‪.‬‬
‫سجل من املراسالت التي أرسلت من طرف‬ ‫تضمن األرشيف الوارد على هيئة الحقيقة والكرامة‪ّ ،‬‬
‫األمين العام للتجمع الدستوري الديمقراطي إلى "الرئيس املدير العام لشركة نقل تونس" سنة ‪2009‬‬
‫حول وضع على الذمة أو تسخير حافالت وطنية أو جهوية لتأمين تنفيذ أنشطة وبرامج الحزب خالل‬
‫املناسبات الرسمية (عيد االستقالل‪ ،‬عيد الشباب‪ )...‬و"االحتفال بذكرى التحول" وكذلك خالل الحمالت‬
‫االن تخابية (التشريعية والرئاسية)‪ .‬حيث بلغ مجموع الحافالت التي تم وضعها على ذمة لجان التنسيق‬
‫الجهوية حوالي ‪ 1039‬حافلة خالل سنة ‪ ،2009‬تم توظيفها لنقل أنصار الحزب ذهابا وإيابا‪ .‬كما تضمنت‬
‫بعض املراسالت طلب وضع حافالت على ذمة الحزب في املطلب ودون تحديد عددها‪.‬‬
‫التعمق في مضمون كل املراسالت التي تحصلنا عليها‪ّ ،‬‬
‫تبين لنا بأن أغلب املطالب تندرج في‬ ‫ّ‬ ‫وبعد‬
‫سياقات معينة وتتكرر بصفة دورية كل سنة‪:‬‬
‫‪ -‬املشاركة في انطالق الحمالت االنتخابية التشريعية والرئاسية‪ .‬تعددت املراسالت التي وجهت إلى‬
‫"املدير العام لشركة نقل تونس" أيام ‪ 10‬و‪ 14‬و‪ 28‬و‪ 29‬سبتمبر ‪ 2009‬لتبلغ حوالي ‪ 10‬مراسالت‬
‫موض ـ ـ ــوعها وض ـ ـ ــع على ذمة لجان التنس ـ ـ ــيق بكل من والية منوبة‪ ،‬س ـ ـ ــليانة‪ ،‬س ـ ـ ــوس ـ ـ ــة‪ ،‬قابس‪،‬‬
‫القيروان‪ ،‬ص ـ ـ ـ ــفاقس‪ ،‬نابل‪ ،‬القص ـ ـ ـ ــرين وتونس املدينة مجموع ‪ 170‬حافلة لنقل املش ـ ـ ـ ــاركين في‬
 ‫‪29‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪29‬‬
‫انطالق الحملة االنتخابية بقاعة ‪ 7‬نوفمبر برادس‪ .‬ومن جانبه يأذن الرئيس املدير العام لشـ ــركة‬
‫نقل تونس إلى اإلدارات الجهوية لشركة النقل بوضع الحافالت املطلوبة‪.‬‬
‫اس ـ ـ ـ ــتقبــال ش ـ ـ ـ ــعبي لرئيس الجمهوريــة وحرمــه‪ :‬كش ـ ـ ـ ـفــت وثيقــة تنظيميــة تــابعــة لحزب التجمع‬ ‫‪-‬‬
‫الدستوري الديمقراطي‪ ،‬عن وجود جدول يلخص توزيع عدد الحافالت املسخرة لنقل املشاركين‬
‫في اسـتقبال رئيس الجمهورية بمناسـبة اختتام أشـغال اللجنة املركزية للحزب بتاريخ ‪ 28‬سـبتمبر‬
‫‪ 2002‬والتي بلغ عددها ‪ 300‬حافلة موزعة بين ‪ 183‬حافلة تابعة للشــركة الوطنية للنقل و‪117‬‬
‫حافلة تابعة للش ـ ـ ــركات الجهوية‪ .‬هذا باإلض ـ ـ ــافة إلى تس ـ ـ ــخير ‪ 12‬حافلة أخرى الس ـ ـ ــتقبال زوجة‬
‫الرئيس بميناء حلق الوادي بتاريخ ‪ 12‬أكتوبر ‪.2009‬‬
‫تنشيط الحملة االنتخابية‪ :‬بعد انطالق أنشطة الحمالت االنتخابية لحزب التجمع الدستوري‬ ‫‪-‬‬
‫الديمقراطي‪ ،‬تم تسخير أكثر من ‪ 52‬حافلة عمومية لنقل "مجموعات من الشباب الدستوري"‬
‫و"مجموعات كشفية" إلى قصر املعارض بالكرم بطلب من األمين العام عبر مراسالت يومي ‪15‬‬
‫و‪ 22‬أكتوبر ‪ 2009‬وضعا هذه الطلبات ضمن سياق "تنشيط الحملة االنتخابية الرئاسية"‪.‬‬
‫املشاركة في سهرات فنية وامللتقيات الرياضية‪ :‬كما حظيت السهرات الفنية وامللتقيات الرياضية‬ ‫‪-‬‬
‫بتسـ ــخير "شـ ــركة نقل تونس "حوالي ‪ 27‬حافلة عمومية لنقل "مجموعة من شـ ــباب جهات إقليم‬
‫تونس في إطار املســامرات الشــبابية لشــهر رمضــان والتي ينظمها التجمع الدســتوري الديمقراطي"‬
‫بدار التجمع س ــنة ‪ .2006‬هذا باإلض ــافة إلى وض ــع حافالت على ذمة لجان التنس ــيق واملنظمات‬
‫الشبابية لنقل مجموعات من املناضلين والشباب التجمعي للمشاركة في السهرة التي تنظم بدار‬
‫التجمع" و"الحضـ ـ ــور في املباراة االسـ ـ ــتعراضـ ـ ــية لكرة السـ ـ ــلة باملدينة الرياضـ ـ ــية" يوم ‪ 17‬أكتوبر‬
‫‪ .2009‬كما تم تســخير إمكانيات الدولة لتمكين "مجموعات من منظمة طلبة التجمع في املبيتات‬
‫الجــامعيــة من حض ـ ـ ـ ــور الس ـ ـ ـ ــهرة الفنيــة التي تتنزل في إطــار النجــاح البــاهر لرئيس الجمهوريــة في‬
‫االنتخابات الرئاس ـ ـ ـ ــية األخيرة واالحتفال بالذكرى الثانية والعش ـ ـ ـ ــرين للتحول" بتاريخ ‪ 14‬نوفمبر‬
‫‪.2009‬‬
‫املش ـ ــاركة في االحتفاالت الرس ـ ــمية‪ :‬اس ـ ــتغل حزب التجمع الدس ـ ــتوري الديمقراطي أكثر من ‪345‬‬ ‫‪-‬‬
‫حــافلــة عموميــة بين س ـ ـ ـ ــنتي ‪ 2007‬و‪ 2008‬خالل االحتفــال بعيــد الش ـ ـ ـ ـهــداء وعيــد االس ـ ـ ـ ــتقالل‬
‫والش ـ ـ ـ ـبــاب وعيــد الجمهوريــة‪ .‬إذ وض ـ ـ ـ ـعــت ش ـ ـ ـ ــركــة نقــل تونس عــدة حــافالت الس ـ ـ ـ ــتقبــال رئيس‬
‫الجمهوريــة بمقبرة الش ـ ـ ـ ـهــداء بــالس ـ ـ ـ ــيجومي يوم ‪ 09‬أفريــل ‪ ،2007‬وكــذلــك لنفس الغرض بــدار‬
‫التجمع يوم ‪ 17‬مــارس ‪ ،2007‬إضـ ـ ـ ـ ــافــة إلى الحــافالت التي س ـ ـ ـ ــتقــل "مجموعــات من الش ـ ـ ـ ـبــاب‬
‫للحضــور في الدورة الدولية لكرة الســلة احتفاال بعيدي االســتقالل والش ـباب بمختلف ابعادهما‬
‫الثقافية والرياض ــية واالجتماعية"‪ .‬كما ُوض ــع على ذمة التجمع الدس ــتوري الديمقراطي أكثر من‬
‫‪ 300‬حافلة وطنية وجهوية الســتقبال رئيس الجمهورية أمام مقر مجلس النواب بباردو بمناســبة‬
‫عيد الجمهورية املوافق ليوم ‪ 25‬جويلية لس ـ ــنة ‪ .2007‬أما بالنس ـ ــبة ليوم ‪ 7‬نوفمبر‪ ،‬فقد حظي‬
 ‫‪30‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪30‬‬
‫بدوره بتوظيف إمكانيات الدولة وذلك من خالل "وض ـ ـ ـ ــع على ذمة لجنة التنس ـ ـ ـ ــيق ببن عروس‬
‫لنقل املش ــاركين ذهابا وإيابا إلى قص ــر الرياض ــة باملنزه لحض ــور االجتماع العام بمناس ــبة الذكرى‬
‫‪ 21‬للتحول يوم الجمعـة ‪ 7‬نوفمبر ‪ ."2008‬هـذا بـاإلض ـ ـ ـ ــافـة إلى تس ـ ـ ـ ــخير حـافالت عموميـة لنقـل‬
‫الش ــباب الدس ــتوري الذي س ــيش ــارك في اس ــتقبال الرئيس زين العابدين بن علي وض ــيفه الرئيس‬
‫الفرنس ي بتاريخ ‪ 28‬أفريل ‪.2008‬‬
‫‪ -‬مش ــاركة "منظمة طلبة التجمع الدس ــتوري الديمقراطي" في امللتقيات الطالبية والس ــياس ــية‪ :‬إن‬
‫التعمق في مضـ ـ ـ ــمون املراسـ ـ ـ ــالت التي أرسـ ـ ـ ــلها األمين العام للتجمع الدسـ ـ ـ ــتوري الديمقراطي إلى‬
‫الرئيس املدير العام لشــركة نقل تونس بهدف وضــع على ذمة الحزب حافالت عمومية مكننا من‬
‫الكش ـ ـ ـ ــف عن نص ـ ـ ـ ـيــب "منظمــة طلبــة التجمع الــدس ـ ـ ـ ــتوري الــديمقراطي" و"منظمــة الش ـ ـ ـ ـبــاب‬
‫الدس ـ ــتوري" من إمكانيات وموارد الدولة التي وفرها لها الحزب‪ .‬إذ خص ـ ـص ـ ــت حافالت عمومية‬
‫لنقـل مجموعــات من منخرطي "منظمــة الش ـ ـ ـ ـبــاب الــدس ـ ـ ـ ــتوري" للحض ـ ـ ـ ــور في النــدوات العلميــة‬
‫"بـاملعهـد الوطني للعلوم التطبيقيـة والتكنولوجيـة" (‪ )INSAT‬يومي ‪ 20‬أكتوبر و‪ 21‬نوفمبر س ـ ـ ـ ـنـة‬
‫‪ .2007‬أما سنة ‪ 2008‬فقد وضعت كذلك على ذمة هذه االخيرة حافالت عمومية لنقل الشباب‬
‫لحضور "الندوة الوطنية املتصلة بتثمين وتفعيل القرارات الرئاسية فيما يخص قطاعي الشباب‬
‫والرياض ــة"‪ .‬هذا باإلض ــافة إلى زيارة بعض املؤس ـس ــات مثل "مؤس ـس ــة س ــماء دبي بجبل جلود"‪.‬‬
‫ومن جهة ثانية‪ ،‬حظيت "منظمة طلبة التجمع الدس ـ ـ ـ ــتوري الديمقراطي" بامتيازات مص ـ ـ ـ ــدرها‬
‫هيمنة الحزب على املوارد وامكانيات الدولة‪ .‬حيث خصصت ملنخرطيها حافالت عمومية لحضور‬
‫"النــدوة التكوينيــة األولى ألعض ـ ـ ـ ــاء املجــالس العلميــة تحــت ش ـ ـ ـ ـعــار "أي دور للطــالــب التجمعي في‬
‫املحطات السـ ـ ـ ــياسـ ـ ـ ــية القادمة" بتاريخ ‪ 6‬مارس ‪ ،2009‬وكذلك الحضـ ـ ـ ــور في حفل فني يتنزل في‬
‫إطار "االعداد النتخابات املجالس العلمية بالجامعات التونســية" يوم ‪ 14‬ديســمبر ‪ .2009‬كما تم‬
‫وض ـ ـ ـ ــع حافالت عمومية على ذمة الطلبة التجمعيين لحض ـ ـ ـ ــور االجتماعات العامة التي ينظمها‬
‫الحزب على غرار االجتماع الذي حض ـ ـ ـ ــره األمين العام للحزب "احتفاال بتقديم رئيس الجمهورية‬
‫ترشحه لالنتخابات الرئاسية" يوم ‪ 26‬أوت ‪.2009‬‬
‫استغالل أسطول سيارات املؤسسات العمومية‬ ‫‪.3.2‬‬
‫لم يتوقف استغالل الحزب ملوارد الدولة على أسطول الحافالت العمومية بل تجاوز ذلك ليصل إلى‬
‫استغالل وتوظيف السيارات الوظيفية واإلدارية التي وضعتها الدولة على ذمة املؤسسات واملوظفين‬
‫العموميين لتيسير أنشطتها في مستوى أول‪ ،‬أو اجبار املؤسسات العمومية والخاصة التي ال تملك سيارات‬
‫على تسويغ سيارات على حساب ميزانيتها ووضعها على ذمة الحزب في مستوى ثان‪.‬‬
‫‪ -‬السيارات العمومية‪ :‬بناءا على مراسالت رسمية يطالب فيها بوضع "سيارات فخمة" على ذمة الحزب‬
‫لنقل ضيوف وشخصيات رسمية للمشاركة في االحتفاالت املبرمجة‪ ،‬أرسل األمين العام للحزب سنة ‪2007‬‬
 ‫‪31‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪31‬‬
‫إلى كل من "الرئيس املدير العام لصندوق التقاعد والحيطة االجتماعية" و"الرئيس املدير العام للشركة‬
‫التونسية للمالحة" و"الرئيس املدير العام للمجمع الكيميائي" مراسالت يطالب فيها بوضع سيارة مع كمية‬
‫من البنزين وسائقها على ذمة الحزب ملدة تتراوح بين أسبوع و‪ 21‬يوما‪ ،‬وذلك في إطار االستعداد لالحتفال‬
‫بعيدي االستقالل والشباب‪ .‬أما خالل سنة ‪ ،2009‬وضع كل من "املدير العام للشركة التونسية للبنك"‬
‫و"الرئيس املدير العام للشركة التونسية لتوزيع البترول" و"الرئيس املدير العام لديوان الطيران واملطارات‬
‫و"الرئيس املدير العام للصيدلية املركزية للبالد التونسية" و"الرئيس املدير العام لبنك اإلسكان"‪ ،‬بطلب‬
‫من األمين العام‪ ،‬سيارات إدارية ووظيفية "مصحوبة بسائق وكل ما يلزمها من وقود على الذمة لنقل‬
‫ضيوف رئيس الجمهورية خالل االحتفال بالذكرى ‪ 22‬للتحول" سنة ‪ .2009‬وبدورها‪ ،‬أجبرت املؤسسات‬
‫الخاصة على املساهمة في تنفيذ أنشطة الحزب‪ ،‬عالوة عن املساهمات املادية‪ ،‬من خالل تسويغ سيارات‬
‫على حسابها الخاص ووضعها على ذمة الحزب لفترة محددة وقابلة للتمديد وفقا ملا ت ّ‬
‫وصلنا إليها في بعض‬
‫املراسالت‪ .‬إذ راسل األمين العام لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي احدى املؤسسات الخاصة بتاريخ‬
‫‪ 20‬أكتوبر ‪ 2009‬يطالب فيها بوضعها على ذمة الحزب سيارتين مع سائقين للفترة املتراوحة بين ‪ 30‬أكتوبر‬
‫و‪ 7‬نوفمبر ‪ 2009‬بمناسبة االحتفال بالذكرى ‪ 22‬للتحول‪.‬‬
‫تصليح وصيانة سيارات الحزب على نفقات مؤسسات عمومية‬ ‫‪.3.3‬‬
‫إضافة إلى استغالل حزب لتجمع الدستوري الديمقراطي لكل موارد الدولة اللوجيستية واإلدارية‬
‫والبشرية أثناء تنفيذ أنشطته‪ ،‬عالوة عن مساهمات رجال االعمال‪ ،‬فإن هذا األخير ما انفك يستغل‬
‫موارد املنشآت العمومية من خالل ادراج تكاليف نفقاته الخاصة على حساب نفقات ميزانية منشآت‬
‫عمومية أخرى‪ .‬إذ أرسل لألمين العام املكلف باإلدارة والتصرف إلى الرئيس املدير العام للشركة التونسية‬
‫للكهرباء والغاز (إدارة الشؤون العامة) مراسلة كتابية يطالبه فيها باإلذن للمصالح املعنية القيام‬
‫باإلصالحات الضرورية والالزمة للسيارة املوضوعة على ذمة الحزب من طرف الشركة‪.‬‬
‫‪ .4‬الفساد املالي ملسؤولي الحزب‬
‫كش ـ ــفت الوثائق االرش ـ ــيفية الخاص ـ ــة بممارس ـ ــات وتص ـ ــرفات القيادات الس ـ ــياس ـ ــية لحزب التجمع‬
‫الــدس ـ ـ ـ ــتوري الــديمقراطي في كــل منــاطق الجمهوريــة اس ـ ـ ـ ــتغاللهم املتكرر وغير املحــدود لنفوذهم الحزبي‬
‫والقيام بتجاوزات شملت حقوق األشخاص الطبيعيين واألموال العمومية‪.‬‬
‫عدم تسديد معاليم الكراء ملقرات اللجان‬ ‫‪.4.1‬‬
‫• عدم خالص معاليم كراء مقر "شعبة حي التحرير العلوي"‪ :‬تقدمت احدى املواطنات بتاريخ ‪ 15‬ماي‬
‫‪ 2008‬بشكاية إلى األمين العام لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي تشير فيها إلى عدم تسديد رئيس‬
 ‫‪32‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪32‬‬
‫شعبة حي التحرير العلوي ملعاليم كراء مقر الحزب ملدة ‪ 5‬أشهر متتالية وقد مكنها من صك بقيمة ‪215‬‬
‫دينار لكنه تبين بأنه ال يملك رصيدا في البنك‪.‬‬
‫• عدم خالص معاليم كراء مقر "شعبة حي الرمانة"‪ :‬أرسل الرئيس املدير العام لصندوق التقاعد‬
‫والحيطة االجتماعية مراسلة بتاريخ ‪ 05‬ماي ‪ 2008‬إلى األمين العام للتجمع الدستور الديمقراطي يطالب‬
‫فيها بضرورة تسديد معاليم كراء املحل عدد ‪ 2‬املوجود بالعمارة عدد ‪ 78‬بإقامة الدار البيضاء والبالغة‬
‫‪ 11.556.500‬للفترة املمتدة بين غرة سبتمبر ‪ 1998‬ونهاية شهر أفريل ‪.1998‬‬
‫• عدم خالص معاليم استهالك املاء‪ :‬بتاريخ ‪ 10‬مارس ‪ ،2010‬أرسل الرئيس املدير العام للشركة الوطنية‬
‫الستغالل وتوزيع املاء (‪ (SONED‬إلى كاتب عام لجنة التنسيق بمنوبة‪ ،‬يطالب فيها بخالص مبلغ مالي‬
‫متخلد بذمة اللجنة وقدره ‪ 4.042.329‬يشمل ‪ 27‬ثالثية موزعة على ‪ 7‬سنوات متتالية ابتداء من سنة‬
‫‪ 2003‬إلى حدود سنة ‪.2009‬‬
‫عدم تسديد ديون بنكية‬ ‫‪.4.2‬‬
‫ّ‬
‫بالجديدة من والية منوبة لدين بنكي‪ :‬في مراسلة من ديوان‬ ‫• عدم خالص كاتب عام جامعة دستورية‬
‫وزير الداخلية والتنمية املحلية‪ ،‬تمت اإلشارة إلى أن العدل املنفذ طلب اإلسعاف بالقوة لتنفيذ حكم‬
‫عقلة تنفيذية لفائدة االتحاد البنكي للتجارة والصناعة ضد املدعو "حمادي الطرابلس ي" بصفته الكاتب‬
‫بالجديدة‪ ،‬بتاريخ ‪ 17‬أفريل ‪ 2007‬الذي لم يقوم بخالص ديون قدرها‬ ‫ّ‬ ‫العام للجامعة الدستورية‬
‫‪ .13.146.953‬كما ورد في حق نفس الشخص مطلب إسعاف ّ‬
‫بالقوة لعدم خالص ديون متخلدة لفائدة‬
‫الشركة التونسية للكهرباء والغاز قدرها ‪ 1.154.479‬بتاريخ ‪ 05‬جوان ‪ .2007‬وكذلك مطلب ثالث‬
‫لإلسعاف بالقوة لعدم استخالص ديون لفائدة الصندوق الوطني للضمان االجتماعي قدرها ‪461.735‬‬
‫بتاريخ ‪ 08‬فيفري ‪ 2008‬إال أن ذلك لم يتم‪.‬‬
‫االستيالء على مبالغ مالية من مداخيل انخراطات الحزب‬ ‫‪.4.3‬‬
‫• استيالء أمين مال على مبالغ مالية بعنوان انخراطات سنوية‪ :‬تكشف مراسلة داخلية ذات طابع "سري‬
‫مطلق" صادرة عن كاتب عام الجامعة املهنية باملنزه أن أمين مال الجامعة املهنية قد استولى على مبالغ‬
‫مالية تم جمعها بعنوان انخراطات سنوية لشعبتي "بنك اإلسكان" و"األنشطة البترولية" من سنة ‪2005‬‬
‫إلى حدود سنة ‪ 2009‬دون أن يقوم بتنزيلها في الحساب الجاري الخاص بالحزب‪ ،‬مع تمكين ممثلي الشعب‬
‫من شهادات خالص‪ .‬كما قام باستخراج طابع خاص يحمل اسم الحزب وصفته كأمين مال دون موافقة‬
‫بقية أعضاء الهياكل‪ .‬وفي السياق ذاته‪ ،‬تمكن أحد أشقاء عضو باللجنة املركزية لحزب التجمع من سرقة‬ ‫ّ‬
‫األموال املودعة بخزينة لجنة التنسيق بجندوبة وفقا ملا ورد في بعض التقارير الرسمية‪ .‬هذا باإلضافة‬
‫الكتاب العامين للجامعات الدستورية املواطنين بضرورة ّ‬
‫التبرع لفائدة الصندوق الوطني‬ ‫إلى ايهام بعض ّ‬
 ‫‪33‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪33‬‬
‫ُ‬
‫للتضامن ‪ 26-26‬وصندوق التشغيل ‪ 21-21‬والحال أن كل التبرعات تجمع لحسابه الخاص وفقا لبعض‬
‫الشكايات التي وردت على اإلدارة املركزية لحزب التجمع من طرف املواطنين‪.‬‬
‫• استغالل النفوذ واالعتداء على املمتلكات العمومية والخاصة‪ :‬عمد العديد من الكتاب العامين‬
‫ورؤساء لجان التنسيق إلى استغالل نفوذهم الحزبي والسياس ي واالعتداء على املمتلكات العمومية‬
‫والخاصة على حد السواء‪ .‬حيث عمدت احدى أعضاء اللجنة املركزية للحزب في والية زغوان إلى استغالل‬
‫نفوذها الحزبي وايجاد وظائف مهنية إلخوتها في قطاع التربية والحصول على مقسم بناء ثم بيعه ملصلحتها‬
‫الشخصية‪ .‬هذا باإلضافة إلى شرائها كل بطاقات االنخراط لتعزيز نفوذها الجهوي واملحلي‪ .‬كما قام‬
‫الكاتب العام للجامعة الدستورية بقفصة سنة ‪ 2009‬باالستيالء على قطعة أرض‪ ،‬تعود ملكيتها إلى‬
‫الدولة‪ ،‬وشرع في تشيد منزل عليها بدون رخصة إلى أن تدخلت السلطة البلدية فيما بعد وأجبرته على‬
‫إيقاف االشغال‪.‬‬
‫• توزيع بطاقات االنخراط على تالمذة املعاهد الثانوية‪ :‬استغل بعض أعضاء الشعب ولجان التنسيق‬
‫صفتهم التربوية في اجبار التالميذ على االنخراط في الحزب ودفع املعاليم املنصوص عليها مقابل اغرائهم‬
‫بالزيادة في االعداد املتحصل عليها بعد اجراء االمتحانات الثالثية‪.‬‬
‫التصرف في املمتلكات العمومية وأموال املساعدات االجتماعية‬ ‫ّ‬ ‫‪.4.4‬‬
‫• تدخل العمد في أمالك الدولة العمومية والتفويت فيها بطرق غير قانونية‪ :‬تمكن رئيس شعبة تابعة‬
‫َْ‬
‫لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي بزغوان من استغالل مقطع "طين‪ ،‬طف ْل" لحسابه الخاص‬
‫بموافقة العمدة ملدة زمنية طويلة إلى أن تم إيقافه عن االستغالل بقرار قضائي‪ .‬هذا باإلضافة إلى التدخل‬
‫في بيع واستغالل أراض ي ومقاسم سكنية عمومية ومقاسم تجارية مقابل حصولهم على عموالت مالية‪.‬‬
‫كما يتعمد بعض رؤساء الشعب استغالل املساعدات االجتماعية التي تمنحها الدولة للفئات ضعيفة‬
‫ّ‬
‫الدخل مثل مشاريع إزالة االكواخ والحصول على جزء منها مقابل اإلمضاء على كامل املبلغ‪ .‬كما مكن‬
‫بعض العمد مجموعة من الفالحين من شهائد ملكية ألراض ي فالحية مزورة حتى يتحصلوا على قروض‬
‫وبذور وأسمدة ومساعدات مالية بعنوان دعم الفالحين الصغار مقابل حصوله على نسبة من املبلغ‬
‫املتحصل عليه‪.‬‬
‫• حصول ا لعمد على مبالغ مالية مقابل تمكين املواطنين من الخدمات العمومية‪ :‬اجبر بعض العمد‬
‫املواطنين على تمكينهم من مبالغ مالية مقابل املوافقة على التمتع باملاء الصالح للشراب أو بالكهرباء أو‬
‫ّ‬
‫التمتع ببطاقة عالج مجانية‪ .‬كما تمكن بعض العمد من الحصول على مبالغ مالية بعنوان عموالت‬
‫مقابل تمتع الراغبين في قروض مالية من الجمعيات التنموية املمولة من البنك التونس ي للتضامن بلغت‬
‫في بعض األحيان ‪ 50‬دينار وفقا لبعض الشكايات التي تقدم بها املواطنون‪ .‬هذا باإلضافة إلى تمكين من‬
‫لم تتوفر فيهم شروط االنتفاع‪.‬‬
 ‫‪34‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪34‬‬
‫‪ .4.5‬تمكين أبناء املسؤولين التجمعيين من الدراسة في كليات الطب والصيدلة دون توفر‬
‫الشرط‬
‫لئن شمل تدخل ّ‬
‫الكتاب العامين للجان التنسيق وأعضاء الجامعات الدستورية ونواب البرملان االستيالء‬
‫فإن بعض املسؤولين‬ ‫على األمالك العمومية وتحويل اتجاه املساعدات االجتماعية لحسابهم الشخص ي‪ّ ،‬‬
‫السامين في الدولة واملنخرطين في حزب التجمع الدستوري الديمقراطي سبق لهم التقدم بمطالب لرئيس‬
‫الجمهورية أو لوزير التعليم العالي خالل السنوات الجامعية ‪ 2001‬و‪ 2003‬و‪ 2004‬و‪ 2008‬حول‪:‬‬
‫• السماح البنهم أو أبناء أحد األقارب بااللتحاق بكليات الطب أو الصيدلة بتونس بعد اجتياز امتحان‬
‫الباكالوريا رغم عدم توفر شرط املعدل السنوي املنصوص عليه قانونا واملفروض على كل املترشحين‪.‬‬
‫• الحصول على منحة مرحلة ثالثة ألبنائهم أو أبناء أحد األقارب الذين يدرسون في جامعات أوروبية‬
‫على غرار الجامعات الفرنسية والكندية بطرق غير قانونية‪.‬‬
‫االنتماء لحزب التجمع كمعيار أساس ي في التعيين في الوظائف العليا‬ ‫‪.4.6‬‬
‫لئن كشفت الوثائق االرشيفية استنزاف حزب التجمع الدستوري الديمقراطي للموارد املالية والبشرية‬
‫واللوجيستية التابعة للدولة من الحكم والسيطرة على كل مفاصل املجتمع‪ ،‬فإن هذا االستنزاف شمل‬
‫كذلك مكافأة العناصر التجمعية املتواجدة في املؤسسات واملنشآت العمومية من ناحية‪ ،‬واملقدمة‬
‫لخدمات حزبية على حساب ميزانية اإلدارة ومواردها من ناحية ثانية‪ .‬ففي سياق سد شغور املناصب‬
‫السيادية على رأس املؤسسات العمومية أو على مستوى اإلدارات املركزية للوزارات‪ ،‬ينظر رئيس‬
‫الجمهورية "زين العابدين بن علي" في قائمة املرشحين للتعيين بناء على نتائج‪:‬‬
‫‪ -‬تقرير االرشادات األمن ّية‪،‬‬
‫املواقف السياسية للمرشح‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫االنخراط في حزب التجمع الدستوري الديمقراطي‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫السلوك العام للمرشح داخل اإلدارة‬ ‫‪-‬‬
‫التجربة املهنية‬ ‫‪-‬‬
‫ّ‬
‫األولوية في التعيين‬ ‫ففي حالة توفر كل املعايير املعتمدة في املرشحين للخطة‪ُ ،‬يعطى رئيس الجمهورية‬
‫للمرشحين املنتمين لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي (تجمعي‪ ،‬تجمعي ناشط‪ ،‬تجمعي النزعة‪،)...‬‬
‫وذلك بمثابة املكافئة على االنتماء للتجمع من ناحية وتقوية الرصيد البشري للحزب من ناحية ثانية‪.‬‬
‫حيث شملت التعيينات الحزبية باإلدارة العمومية عدة مناصب سيادية من بينها تعيين املكلف‬
‫بالتشريفات بوزارة السياحة سنة ‪ 1997‬واملدير العام باإلدارة العامة للمصالح البيطرية سنة ‪2001‬‬
‫واملدير العام باملعهد الوطني للبحوث الفالحية بتونس و املدير العام بوكالة االرشاد والتكوين الفالحي سنة‬
‫‪ 2001‬واملدير العام بإدارة تقنيات املواصالت بوزارة تكنولوجيات االتصال سنة ‪ 2004‬واملدير العام‬
 ‫‪35‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪35‬‬
‫باإلدارة العامة للطيران املدني بوزارة النقل سنة ‪ ،2007‬واملدير العام للتعاون االقتصادي والتجاري‬
‫بوزارة التجارة والصناعات التقليدية سنة ‪ 2008‬ورئيس ديوان وزير تكنولوجيات االتصال سنة ‪2009‬‬
‫وكاتب عام وزارة الفالحة واملوارد املائية والصيد البحري سنة ‪ 2010‬ورئيس ديوان وزير التجهيز واإلسكان‬
‫بتاريخ ‪ 3‬جانفي ‪ 2011‬واملدير العام املساعد باملؤسسة التونسية لألنشطة البترولية‪ .‬وغيرها من املناصب‬
‫ّ‬
‫السيادية األخرى‪...‬‬
‫‪ .5‬الدور الرقابي للحزب على املجتمع‬
‫ُ‬
‫لم تكن الرقابة التي تمارسها لجان التنسيق والشعب التابعة لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي‬
‫على تحركات كل املواطنين واملعارضين من باب االجتهاد الفردي واالرادي‪ ،‬بل كانت بمثابة املهمة األساسية‬
‫املوكولة على عاتق هذه الهياكل‪ .‬وذلك بناء على ما تضمنته مراسلة تحمل‪ ،‬عبارة "سري مطلق"‪ ،‬أرسلت‬
‫من األمين العام لحزب التجمع "الشاذلي النفاتي" تحت عدد ‪ 4670‬وبتاريخ ‪ 4‬سبتمبر ‪ 1991‬إلى الكتاب‬
‫العامين للجان التنسيق موضوعها "حول أهمية االعالم الفوري باملعطيات ومختلف املستجدات"‪ ،‬ويشير‬
‫وسعيا لالستفادة من مجهودات‬‫ّ‬ ‫فيها إلى أنه "في إطار ما تضطلع به الهياكل التجمعية من تأطير وتوعية‬
‫وحركية املناضلين ويقظتهم‪ ،‬ونظرا للدور الهام الذي أصبحت تلعبه املعلومة بما تتيحه من سبق في شتى‬
‫املجاالت وترسيخا ملبدأ ضرورة االعالم باملستجدات واالحداث مهما كان حجمها‪ ،‬فاملرغوب من اإلخوة‬
‫بأي معلومة أو خبر أو حدث‬‫التجمع في اإل ّبان ّ‬
‫ّ‬ ‫الكتاب العامين للجان التنسيق العمل على إعالم إدارة‬‫ّ‬
‫وذلك باالتصال مباشرة باألخوة األمناء القارين أو أعضاء ديوان األمين العام و إن اقتض ى الحال االتصال‬
‫باألمين العام نفسه لنتمكن من التعامل مع األحداث بأنجع الطرق"‪.‬‬
‫‪ .5.1‬املراقبة املحلية "للوضع السياس ي" واملعارضين‬
‫تعددت املراسالت املرسلة من طرف ّ‬
‫الكتاب العامين للجان التنسيق إلى األمين العام لحزب التجمع‬
‫الدستوري الديمقراطي والتي تحمل عبارة "املوضوع‪ :‬متابعة الوضع‪/‬الشأن السياس ي" لتشمل مختلف‬
‫التطورات واملستجدات التي تتعلق بتحركات بعض املعارضين أو املحاكمات السياسية في مختلف املحاكم‬
‫املحلية والجهوية أو مواقف املواطنين تجاه مسؤولي الحزب على املستوى الحزبي‪ .‬فمن خالل البحث في‬
‫تبين أن هياكل الحزب املحلية والجهوية عملت جاهدة على اختراق كل‬ ‫محتوى هذه املراسالت ّ‬
‫االجتماعات السرية للمعارضين والنقابيين والتواجد في كل األماكن وفي كل األوقات على حد السواء‬
‫وإيصال املعلومة في أسرع وقت إلى األمين العام للحزب في شكل تقرير لتحيين مستجدات الوضع‬
‫السياس ي‪ .‬ومن بين املراسالت املضمنة في أرشيف هيئة الحقيقة والكرامة‪:‬‬
‫يولي حزب التجمع الدستوري الديمقراطي أهمية كبيرة لتحركات العناصر املنتمية لتنظيمات معارضة‬
‫للنظام أو تلك التي لها مواقف مختلفة عن توجهات هذا األخير‪ .‬حيث يقوم أعضاء لجان التنسيق املحلية‬
 ‫‪36‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪36‬‬
‫والجهوية مراقبة كل التحركات والتظاهرات واالجتماعات‪ ،‬سرية كانت أو علنية‪ ،‬التي تقوم بها املجموعات‬
‫أو االفراد املصنفة بـ‪" ،‬املناوئة أو املعارضة"‪ ،‬ثم ترسل تقارير مفصلة في االبان ومن بين األمثلة‪:‬‬
‫• تضمنت مراسلة الكاتب العام للجنة التنسيق بمنوبة معطيات حول ‪ )1‬اعالن صادر عن "جمعية‬
‫ضحايا التعذيب في تونس" (‪ )AVTT‬بعنوان "اعالن مبادئ" وقد أكد على ضرورة "وقف كل أشكال‬
‫التعذيب واالضطهاد داخل السجون التونسية وإطالق سراح كل مساجين الرأي بها وبعث لجنة تحقيق‬
‫في الجرائم التي ارتكبت في السجون"‪ )2 .‬اصدار املفكر "م‪.‬ط" دراسة بعنوان "حرية التعبير ومسؤولية‬
‫املثقف التونس ي‪ .‬إذ تمت اإلشارة إلى أنه "إسالمي معروف" وقد تعرض إلى "وضع املفكر اإلسالمي في‬
‫تونس"‪.‬‬
‫• كما تمحورت مراسلة الكاتب العام للحنة التنسيق بمنوبة لألمين العام لحزب التجمع الدستوري‬
‫الديمقراطي بتاريخ ‪ 06‬جويلية ‪2001‬على أربعة مسائل مختلفة وهي‪ )1 :‬تطورات محاكمة السيدة "س‪.‬ب"‬
‫مع اإلشارة إلى تزايد عدد املحامين وتلويح املحامي املوكل إلى ضرورة إطالق سراحها في غضون ‪ 48‬ساعة‬
‫مهددا بتنظيم تجمع كبير أمام سجن النساء بمنوبة‪ )2 .‬محتوى بيان صادر عن نقابة القضاة التونسيين‬
‫تهدد بمخاطر الزج بالسلطة القضائية في صراع مع السلطة مع استبعاد أن يكون هذا البيان تم إصداره‬
‫من طرف القضاة‪ )3 .‬اصدار "ر‪.‬غ" ملقال بعنوان "أيها القضاة اتقوا هللا والتحقوا بشعبكم"‪ )4 .‬بيان‬
‫صادر عن "ثالث منظمات حقوقية دولية تطالب السلط التونسية بإطالق سراح كل مساجين الرأي"‪.‬‬
‫• كما نقلت مراسلة أخرى بتاريخ ‪ 21‬سبتمبر ‪ 2001‬محتوى االجتماع الذي جمع أعضاء الهيئة املديرة‬
‫"للرابطة التونسية للدفاع عن حقوق اإلنسان" حول قضية التحرش الجنس ي لـ"خ‪.‬ق" بكاتبة الرابطة‪،‬‬
‫كما تضمنت هذه االخيرة معطيات حول اجتماع أعضاء جمعية النساء الديمقراطيات وموقفها من‬
‫قضية التحرش‪ .‬هذا باإلضافة إلى إعالم األمين العام بفحوى اجتماع "االتحاد العام لطلبة تونس" الذي‬
‫يستعد لعقد "يوم الطالب الجديد" وبرمجته لتنفيذ اجتماعات عامة في مختلف املؤسسات الجامعية‬
‫وعقد يوم تضامني مع القضية الفلسطينية‪.‬‬
‫لم يقتصر دور لجان التنسيق على مراقبة تحركات املعارضين وأنصارهم على املستوى املحلي بل تم‬
‫توظيف عناصر أخرى أوكلت لها دور مراقبة مسؤولي الحزب من قبيل كاتب عام لجنة التنسيق ورئيس‬
‫الشعبة وأعضاء الجامعات الدستورية‪ .‬إذ شملت هذه املراقبة تصرفاتهم وسلوكاتهم اليومية وعالقاتهم‬
‫الشخصية خاصة املتعلقة بأنصار االحزاب املعارضة‪ .‬إذ غالبا ما ترسل إلى األمين العام لحزب التجمع‬
‫الدستوري الديمقراطي أو والي الجهة مراسالت سرية تتضمن معطيات عن ممثلي الحزب أو املنتسبين‬
‫إليه وذلك حفاظا على صورة هذا األخير لدى املواطنين حسب اعتقادهم‪.‬‬
‫االعالم الفوري بمستجدات االنتخابات التشريعية والرئاسية‬ ‫‪.5.2‬‬
‫في إطار متابعته لكل التحركات واملستجدات امليدانية خالل الفترات االنتخابية‪ ،‬اتبع النظام استراتيجية‬
‫مراقبة قائمة على املحاصرة اللصيقة والهرسلة واالختراق لكل التنظيمات السياسية املعارضة و"املوالية"‬
 ‫‪37‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪37‬‬
‫سواء املتواجدة داخل الجمهورية التونسية أو تلك املتواجدة والناشطة في الخارج‪ .‬إذ تم تكليف كل من‬
‫لجان التنسيق الجهوية واملحلية‪ ،‬وكذلك "اإلدارة العامة للمصالح املختصة" التابعة لإلدارة العامة لألمن‬
‫الوطني ملراقبة جل التنظيمات السياسية بـ‪:‬‬
‫• إرسال أعضاء لجان التنسيق "بطاقة اعالم فوري في سياق املتابعة اليومية للحملة االنتخابية‬
‫ّ‬
‫التشريعية والرئاسية"‪ :‬كشفت الوثائق املتعلقة بأرشيف لجنة التنسيق ببن عروس وزغوان أن مختلف‬
‫لجان التنسيق كانت تعمل على مراسلة األمانة العامة لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي خالل الفترة‬
‫االنتخابية وتعلمه بتحركات املعارضين السياسيين وذلك من خالل مراقبة اجتماعاتهم التنظيمية‬
‫واتصاالتهم املباشرة باملواطنين‪ .‬هذا باإلضافة إلى مراقبة تحركات املراقبين الدوليين ومدى تفطنهم‬
‫للتجاوزات‪ .‬كما تضمنت بطاقات االعالم الفورية مواقف وتصريحات أنصار وقيادات األحزاب املعارضة‬
‫حول االخالالت والتجاوزات التي يقوم بها النظام خالل يوم التصويت خاصة تلك املتعلقة بمكان تواجد‬
‫الخلوة والتي عادة ما تكون قريبة من نوافذ مكاتب التصويت االمر الذي يسهل للمراقبين التابعين للنظام‬
‫مراقبة تصويت الناخبين‪.‬‬
‫• إرسال "نشرية يومية لالنتخابات التشريعية والرئاسية"‪ :‬بعد تكليفها بمراقبة كل املستجدات املتعلقة‬
‫باالنتخابات‪ ،‬ترسل اإلدارة العامة للمصالح املختصة "نشرية يومية" تتضمن معطيات ميدانية دقيقة‬
‫حول تحركات واجتماعات كل الفاعليين السياسيين‪ .‬وينقسم محتوى هذه النشرية بصفة دورية إلى‬
‫أربعة محاور أساسية وهي التالية‪ )1 :‬الوضع السياس ي ‪ )2‬التجمع الدستوري الديمقراطي ‪ )3‬أحزاب‬
‫املعارضة ‪ )4‬متفرقات‪...‬‬
‫مراقبة الساحة الطالبية‬ ‫‪.5.3‬‬
‫لم تقتصر مراقبة لجان التنسيق للوضع السياس ي والنقابي في املجتمع فقط بل شملت كذلك كل‬
‫التحركات الطالبية في جميع االحياء الجامعية خاصة خالل انتخابات نواب الطلبة في املجالس العلمية‬
‫أو انتخابات أعضاء الهيئة املديرة لالتحاد العام لطلبة تونس أو غيرها من التنظيمات النقابية والطالبية‬
‫األخرى‪ .‬ففي سنة ‪ 2007‬أرسل الكاتب العام للجنة التنسيق بمنوبة تقريرا إلى األمين العام للتجمع‬
‫الدستوري الديمقراطي يعلمه بنتائج انتخابات نواب الطلبة في املجالس العلمية في ‪ 13‬مؤسسة جامعية‬
‫بوالية منوبة مع التنصيص على اسم ولقب كل منتخب وانتمائه السياس ي واملؤسسة الجامعية‪.‬‬
‫التوظيف األمني للجان األحياء‬ ‫‪.5.4‬‬
‫حيث أن نجاعة وفاعلية لجان االحياء بصفة عامة تكمن في معاضدة مجهودات الدولة التنموية‪،‬‬
‫إال أن مكانة هذه األخيرة خالل فترة النظام السابق لم تكن كما يقتض ي‪ .‬حيث تعمل وزارة الداخلية من‬
‫ناحية‪ ،‬ولجان تنسيق حزب التجمع الدستوري الديمقراطي من ناحية أخرى‪ ،‬على توظيفها ّ‬
‫أمنيا بصفة‬
‫عامة وعلى استقطاب املواطنين ومراقبة الناخبين خالل الفترات االنتخابية بصفة خاصة‪ .‬حيث بسط‬
 ‫‪38‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪38‬‬
‫حزب التجمع الدستوري الديمقراطي نفوذه وسلطته على كل االحياء الشعبية واملدن الحضرية من خالل‬
‫بعث لجان أحياء وتكليفها بمهام شاملة لكل مجاالت الحياة‪ :‬سواء كانت سياسية‪ ،‬أمنية‪ ،‬اجتماعية‪،‬‬
‫ثقافية‪ ،‬انتخابية‪ ،‬اقتصادية‪...‬‬
‫وتأكيدا على أهمية دور " لجان االحياء" بالنسبة لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي والنظام‬
‫السياس ي على حد السواء‪ ،‬بلغ عدد لجان االحياء في والية تونس املدينة‪ ،‬بناء على معطيات " تقرير اللجنة‬
‫الجهوية للجان االحياء" التي أشرف عليها وزير الداخلية "الهادي منهي‪ ،‬بتاريخ مارس ‪ 2004‬حوالي ‪353‬‬
‫ذكورا و‪ 457‬إناث‪ .‬كما بلغ مجموع نفقات لجان‬ ‫ً‬ ‫عضوا موزعين بين ‪3106‬‬ ‫ً‬ ‫لجنة حي تتضمن ‪3563‬‬
‫االحياء بوالية تونس إلى حدود سنة ‪ ،2003‬وفقا للمعطيات الواردة في التقرير املذكور‪3.01.000 ،‬‬
‫مليون دينار‪.‬‬
‫كما لم يقتصر الدور الرقابي واألمني لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي على مهام" لجان االحياء"‬
‫بل يلتجأ الحزب في املناسبات االحتفالية الكبرى وخاصة خالل األعياد واالحتفال بالسنة امليالدية إلى‬
‫تشكيل "لجان يقظة" تكلف بصفة استثنائية بمهام مراقبة أي تحرك أو تجمع يبدو لهم غير مألوف على‬
‫أن يتم إعالم الوحدات األمنية أو أعضاء لجان التنسيق في االبان‪ُ .‬ويعد التقرير املرسل من معتمد‬
‫معتمدية كسرى إلى والي سليانة ليعلمه بتركيبة لجنة اليقظة‪ ،‬والتي تتضمن ‪ 23‬عضوا‪ ،‬خالل االحتفال‬
‫بليلة السنة اإلدارية من بين األمثلة البارزة‪.‬‬
‫التضييق على الحريات الدينية‬ ‫‪.5.5‬‬
‫باقتراح من حزب التجمع الدستوري الديمقراطي رفع إلى رئيس الجمهورية‪ ،‬اذن هذا األخير بتنفيذ‬
‫استراتيجية أمنية مضمونها املزيد من التضييق على الحريات الدينية واملراقبة األمنية الصرفة لكل‬
‫العناصر التي تدور حولها شكوك التطرف أو "االنتماء" وفقا لتقارير لجان التنسيق‪ .‬إذ أرسل األمين العام‬
‫لحزب التجمع "علي الشاوش" بتاريخ ‪ 24‬ديسمبر ‪ 2002‬مراسلة إلى رئيس الجمهورية يعلن فيها عن مقترح‬
‫خطة عمل للحد من "الظواهر الدينية املتطرفة املتمثلة في مظاهر السلفية وفرق الدعوة والتبليغ وارتداء‬
‫الحجاب واللباس الطائفي"‪ .‬كما الحظنا من خالل الوثائق املرسلة استجابة رئيس الجمهورية للمقترح‬
‫بتاريخ ‪ 28‬ديسمبر ‪ 2002‬مشيرا إلى "اعتماد الخطة املقترحة من اللجنة واعالمي شهريا بكل املستجدات"‪.‬‬
‫وقد شملت الخطة االستراتيجية تدخل ميداني يهم مجال عمل وزارة الشؤون الدينية وآخر يهم مجال‬
‫عمل وزارة الداخلية‪:‬‬
‫• دعوة السادة الوالة إلى املتابعة الحازمة في تطبيق قانون املساجد ومناشير وزارة الشؤون الدينية‬
‫الصادرة في الشأن‪.‬‬
 ‫‪39‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪39‬‬

‫• رصد املعالم الدينية التي يواظب السلفيون على ارتيادها مع مزيد ضبط تنظيم العمرة ومقاومة‬
‫املتخلفين من املعتمرين ألداء فريضة الحج وذلك قصد التقليل من فرض التأثر بالفكر السلفي وضرورة‬
‫القضاء عليه في مهده قبل تزايد عدد اتباعه وسعيهم إلى التنظيم واثبات الذات‪.‬‬
‫• مواصلة العمل على الكشف عن املساجد والجوامع في املؤسسات الخاصة قصد ادراجها ضمن‬
‫املعالم الدينية التي تشرف عليها الدولة‪.‬‬
‫• تصحيح وضعية بعض املدارس القرآنية من حيث نظام التدريس ومراقبة الحياة داخلها وخاصة ليال‪،‬‬
‫العتمادها نظام اإلقامة الكاملة من ناحية‪ ،‬واعتبار نوعية روادها املختلفة االعمار واملستويات والجهات‬
‫من ناحية ثانية‪ ،‬مع اإلبقاء على وضع دار القيروان نظرا لخصوصيتها مع الحرص على متابعة ومراقبة‬
‫أنشطتها وروادها بطريقة ذكية‪.‬‬
‫• اال لتقاء بالوعاظ مرتين في السنة ملزيد التأطير والرسكلة واملتابعة الدقيقة للحياة الدينية بمناطقهم‬
‫وضمان حسن سيرها‪.‬‬
‫• تكثيف اللقاءات مع معتمدي الشؤون الدينية ملزيد التنسيق واملتابعة مع تنظيم حصص تكوينية‬
‫خاصة باملعتمدين الجدد‪.‬‬
‫وفي السياق ذاته‪ ،‬أوكلت مهمة املراقبة واالستئصال والضغط واملضايقة إلى أجهزة وزارة الداخلية بصفة‬
‫مباشرة وصريحة‪ .‬إذ تضمنت هذه الخطة االستراتيجية‪:‬‬
‫• استئصال ظاهرة السلفية من جذورها بكل حزم وصرامة تفاديا الستفحالها في املجتمع التونس ي‬
‫وخاصة لدى الشباب محدود املستوى‪.‬‬
‫حد موسم الحج مما‬ ‫يتعمد البعض منهم البقاء بالبقاع املقدسة إلى ّ‬
‫• الحد من ظاهرة املعتمرين الذين ّ‬
‫يسهل استقطابهم من السلفيين‪.‬‬
‫• متابعة ظاهرة الطرود البريدية الواردة من السعودية واملوجهة إلى املواطنين أو املؤسسات (دون علم‬
‫أصحابها) والتي تتضمن مطويات ونشريات ذات مضمون سلفي‪.‬‬
‫• العناية بجماعة الدعوة والتبليغ ومتابعتها قصد تهذيب مظهرهم والتقليص من عدة تنقالتهم‪.‬‬
‫• مواصلة مراقبة ظاهرة إرتداء الز ّي الطائفي وإطالق اللحى بمختلف األماكن العمومية من طرف‬
‫مختلف الوحدات واملصالح األمنية‪ ،‬ودعوة املعنيين والتنبيه عليهم ضمن محاضر التزام بالتوازي مع ما‬
‫ّ‬
‫التجمع وما تقوم به مختلف اإلدارات العمومية واملؤسسات التربوية والجامعية‬ ‫يقوم به حاليا مناضلو‬
‫بالخصوص لتطبيق املناشير املشار إليها بكل حزم‪.‬‬
‫• رصد ظاهرة الخمار في بعض املؤسسات الخاصة ومعالجتها عبر السادة الوالة واملعتمدين بحكم‬
‫تأثيرهم على أصحاب هذه املؤسسات من التونسيين‪.‬‬
 ‫‪40‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪40‬‬

‫• اقتراح معالجة ظاهرة الز ّي الطائفي في املؤسسات التي يديرها مستثمرون أجانب دون إثارة انتباههم‬
‫من خالل تولي املصالح األمنية استدعاء ّ‬
‫كل حالة على حدة واتخاذ اإلجراءات املألوفة في الغرض‪.‬‬
‫• املتابعة الحازمة من طرف املعتمدين لتطبيق قانون املساجد وحمايتها من أي توظيف مشبوه ورعاية‬
‫القائمين عليها‪.‬‬
‫• التصدي ملحاولة بعض أفراد حركة النهضة االندساس ضمن الجمعيات التي تدعي الدفاع عن حقوق‬
‫اإلنسان بالتحالف مع الوجوه املناوئة املعروفة‪.‬‬
‫املسرحين والتعامل معهم حسب تصنيفهم‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫• املتابعة املستمرة لكافة‬
‫ّ‬
‫للمسرحين ممن يتعاطون التجارة ومراقبة مواردهم املالية‪ ،‬وخاصة‬ ‫• متابعة وحدات األمن ومراقبتها‬
‫الحاالت املشبوهة في ثرائها‪ ،‬مع متابعة مستمرة ملسالك تمويل حركة النهضة الواردة من الخارج‪.‬‬
‫والكتاب العامين للجان التنسيق قصد التعرف على وضعيات فئة من املسرحين‬ ‫ّ‬ ‫• التنسيق مع الوالة‬
‫النهضويين املصنفين كغير خطيرين والذين تدهورت حاالتهم االجتماعية واملادية‪ ،‬إلى حد اليأس‪،‬‬
‫ومساعدتهم على إيجاد مورد رزق تفاديا لبعض االنزالقات واالغراءات‪.‬‬
‫‪ .6‬اختراق حزب التجمع للمنظمات النقابية واألحزاب السياسية‬
‫‪ 1.6‬اختراق الحزب لالتحاد العام التونس ي للشغل واستراتيجية التدجين وافشال االضرابات‬
‫إن مراهنــة النظــام على تــدجين االتحــاد العــام التونس ـ ـ ـ ـ ي للش ـ ـ ـ ـغــل بمختلف هيــاكلــه وتطويعهــا خــدمــة‬
‫لس ــياس ــته‪ ،‬ارتبطت أس ــاس ــا بمدى نفاذ أكبر عدد ممكن من التجمعيين إلى هيئات النقابات األس ــاس ــية‪.‬‬
‫حيث تمكن حزب التجمع الدس ـ ـ ـ ــتوري الديمقراطي س ـ ـ ـ ــنة ‪ 2000‬من ض ـ ـ ـ ــمان تواجد أكثر من ‪ 70‬من‬
‫مجموع املترش ـ ــحين لعض ـ ــوية هياكل النقابات األس ـ ــاس ـ ــية التابعة لالتحاد العام التونسـ ـ ـ ي للش ـ ــغل ممن‬
‫ينتمون س ـ ــياس ـ ـ ّـيا إلى الحزب على املس ـ ــتوى الجهوي واملحلي‪ ،‬وهو ما من ش ـ ــأنه أن يمكنه من الس ـ ــيطرة‬
‫والتحكم في كل القرارات والتحركات التي من املفترض اتخاذها ضمانا الستمرار سيطرته من ناحية أولى‪،‬‬
‫ومن توفير املعطيات واملعلومات حول العناصــر النقابية املناهضــة للنظام من ناحية ثانية‪ .‬ولذلك أرســل‬
‫األمين القار املكلف بالعالقات مع املنظمات والجمعيات ص ـ ـ ـ ــلب حزب التجمع الدس ـ ـ ـ ــتوري الديمقراطي‬
‫بتاريخ ‪ 28‬س ــبتمبر ‪ 2000‬تقريرا مفص ــال حول القطاعات املهنية والنقابات االس ــاسـ ـية التي تواجدت فيها‬
‫العناص ـ ـ ــر النقابية التجمعية مش ـ ـ ــيرا إلى تدعم مواقع اليس ـ ـ ــاريين في قطاعات التعليم والص ـ ـ ــحة والبريد‬
‫مقابل تراجع مواقع االسالمين بسبب مقاطعهم للمؤتمرات االنتخابية‪.‬‬
‫إن تعامل النظام السابق مع االتحاد العام التونس ي للشغل كان مرتكز ا على استراتيجية محددة وقائمة‬
‫على التقييم املباش ـ ـ ــر والعميق لكل عنص ـ ـ ــر منتمى إليه أو ترغب اإلدارة املركزية لالتحاد في وض ـ ـ ــعه على‬
‫الذمة‪ .‬حيث تقوم لجان التنس ـ ـ ـ ــيق‪ ،‬بعد توجيه مراس ـ ـ ـ ــلة من رئاس ـ ـ ـ ــة الجمهورية‪ ،‬باحتواء ومراقبة كل‬
‫النقابيين مع تص ـ ـ ـ ــنيفهم إلى‪ )1 :‬نقابي معتدل ‪ )2‬نقابي متص ـ ـ ـ ــلب ‪ )3‬نقابي له ميوالت يس ـ ـ ـ ــارية ‪ )4‬نقابي‬
 ‫‪41‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪41‬‬
‫يساري النزعة ‪ )5‬نقابي يساري متطرف‪ .)6‬كما يمكن أن ترسل مراسلة إلى وزارة الداخلية قصد "إعداد‬
‫بطاقة إرشادات" أو إلى الوزير الذي يشرف على املؤسسة التي ينتمي إليها املطلوب للوضع على الذمة‪.‬‬
‫هذا باإلض ـ ــافة إلى توص ـ ــل عمل البحث والتقص ـ ـ ي ص ـ ــلب هيئة الحقيقة والكرامة إلى خالص ـ ــة أن تحكم‬
‫النظام في مطالب التمويل املادي لالتحاد وفي مبالغ منح الدعم بما تقتضيه املصلحة بين الطرفين‪ .‬ففي‬
‫جويلية ‪ ،2003‬طالب األمين العام لالتحاد العام التونس ـ ـ ـ ي للشـ ـ ــغل من رئيس الجمهورية تمتيع االتحاد‬
‫باإلعفاء من دفع معاليم الديوانة عند التوريد إثر عزم االتحاد توريد ‪ 13‬ســيارة من نوع ‪Peugeot 406‬‬
‫‪ Confort‬ألعض ـ ـ ـ ــاء املكتب التنفيذي املركزي بما قدره ‪ 280.000.000‬دينارا‪ ،‬ليأمر رئيس الجمهورية في‬
‫النهاية بمنح االتحاد العام التونس ي للشغل منحة بهذا املبلغ لخالص االداءات‪.‬‬
‫كمــا أن هــذه االس ـ ـ ـ ــتراتيجيــة حظيــت بــدعم كبير وممنهج من طرف األمين العــام األس ـ ـ ـ ــبق لالتحــاد العــام‬
‫التونس ي للشغل "عبد السالم جراد" الذي صرح لوزير الشؤون الخارجية بتاريخ ‪ 19‬ديسمبر ‪ ،2009‬بأنه‬
‫" مواص ــل جهده في دفع انخراط التجمعيين واملس ــتقلين في نقابات التعليم والص ــحة والبريد واملواص ــالت‬
‫لتغيير اتجــاههــا نحو االعتــدال والحــد من تــأثير التيــارات املتطرفــة داخلهــا اعتبــارا لثقلهــا داخــل االتحــاد‬
‫وبالخصوص في مؤتمر االتحاد"‪.‬‬
‫على إثر اجتماع األمين العام لحزب التجمع الدس ــتوري الديمقراطي "علي الش ــاوش" الذي جمعه باألمين‬
‫العام لالتحاد العام التونس ـ ي للشــغل "عبد الســالم جراد" بتاريخ ‪ 17‬جوان ‪ ،2007‬صــرح هذا األخير بأنه‬
‫له موقف س ـ ـ ـ ــلبي من " الكاتب العام الجهوي للش ـ ـ ـ ــغل بالقص ـ ـ ـ ــرين على اثر تنظيمه ملس ـ ـ ـ ــيرة احتجاجية‬
‫والــدخول في مواجهــة مع قوات األمن‪ ،‬ويعمــل على اجهــاض الــدعوة التي قــام بهــا الكــاتــب العــام للنقــابــة‬
‫العامة للتعليم األس ـ ـ ــاس ـ ـ ـ ي لدى االتحاد الدولي للمعلمين والتي تقض ـ ـ ـ ي بعقد حملة تض ـ ـ ــامنية دولية مع‬
‫النقابيين التونسـ ــيين‪ ،‬والتي ترمي إلى اإلسـ ــاءة لتونس االمر الذي ال يقبله"‪ ،‬و"أن قيادة االتحاد معرضـ ــة‬
‫إلى حمالت مغرضة ومحاوالت متكررة من قبل الحزب الديمقراطي التقدمي وحزب العمال الشيوعي"‪.‬‬
‫التجمع الدس ـ ـ ـ ــتوري الديمقراطي خالل فترة حكم نظام بن علي على دفع عدد كبير من‬ ‫ّ‬ ‫كما عمل حزب‬
‫املنتمين إلى لجان التنس ـ ــيق لالنخراط في مختلف هياكل االتحاد العام التونسـ ـ ـ ي للش ـ ــغل‪ ،‬على مس ـ ــتوى‬
‫تركيبــة االتحــادات الجهويــة واملحليــة خــاصـ ـ ـ ـ ــة‪ ،‬وذلــك لض ـ ـ ـ ـمــان توفير املعلومــة املتعلقــة بكــل التطورات‬
‫ثانيا‪ ،‬واضـ ـ ـ ــعاف القوة النقابية لالتحاد أمام‬‫الداخلية أوال‪ ،‬والتحكم في كل التحركات النقابية املبرمجة ّ‬
‫النظام السياس ي القائم ثالثا‪.‬‬
‫ففي إحدى املراس ــالت التي أرس ــلها الكاتب العام للجنة التنس ــيق بمنوبة‪ ،‬بعنوان "الوض ــع العام النقابي‬
‫بالجهة" أش ــار مرس ــلها إلى أن العدد الجملي للتجمعيين املنخرطين في االتحاد العام التونس ـ ي للش ــغل بلغ‬
‫‪ 1055‬منخرط إلى غاية فيفري ‪ 2008‬وص ـ ــرح بأنه وقع تنظيم "عديد الجلس ـ ــات التحس ـ ــيس ـ ــية بالهياكل‬
‫التجمعيــة القــاعــديــة واملحليــة ومختلف مكونــات املجتمع املــدني املعروفين بمسـ ـ ـ ـ ــانــدتهم املطلقــة لبرامج‬
 ‫‪42‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪42‬‬
‫التجمع وذلك قص ـ ـ ــد حمهم على أهمية االنخراط في االتحاد العام التونسـ ـ ـ ـ ي للش ـ ـ ــغل وافتكاك مواقع في‬
‫ص ــلب نقاباتها األس ــاس ــية‪ .‬وقد الحظنا عزوفا من قبل التجمعيين خاص ــة وأن عددا منهم انخرط س ــابقا‬
‫في االتحاد وأص ـ ـ ــبح يلقب بكونه نقابي وليس تجمعي وأص ـ ـ ــبح التجمعيون يحترزون منه وال يش ـ ـ ـركونه في‬
‫أغلب االجتماعات إال نادرا والتي تهم خاصة إفشال إضراب معين‪."...‬‬
‫لم يقتصـ ـ ــر اختراق حزب التجمع الدسـ ـ ــتوري الديمقراطي تركيبة الهياكل املحلية والجهوية لالتحاد‪ ،‬بل‬
‫ش ــمل املؤتمرات العامة واالس ــتثنائية ومؤتمرات تجديد املكاتب التنفيذية لالتحادات الجهوية‪ .‬إذ أرس ــل‬
‫وزير الشؤون االجتماعية والتونسيين بالخارج بتاريخ ‪ 01‬أوت ‪ 2009‬إلى رئاسة الجمهورية تقريرا مفصال‬
‫ّ‬
‫تجمعيا‬ ‫حول التركيبة الجديدة للمكاتب التنفيذية لالتحادات الجهوية للش ـ ـ ـ ــغل مش ـ ـ ـ ــيرا إلى انتخاب ‪46‬‬
‫كتاب عامين مع‬ ‫نقابيا منتخبا‪ .‬هذا باإلضـ ـ ـ ـافة إلى تعاطف ‪ّ 6‬‬ ‫ص ـ ـ ــلب املكاتب التنفيذية من مجموع ‪ّ 135‬‬
‫حزب التجمع الدستوري الديمقراطي‪.‬‬
‫كما تأكد جليا اختراق حزب التجمع الدس ـ ـ ــتوري الديمقراطي لتركيبة هياكل االتحادات الجهوية قص ـ ـ ــد‬
‫التحكم فيها وتوظيفها خدمة ملصـالحه‪ ،‬من خالل ما توصـلنا إليه انطالقا من مضـمون املراسـلة السـرية‬
‫التي أرسـ ـ ــلتها لجنة التنسـ ـ ــيق بوالية سـ ـ ــيدي بوزيد غداة حرق "محمد البوعزيزي" لنفسـ ـ ــه وزيارة األمين‬
‫العــام للحزب "محمــد الغريــاني" إلى الواليــة‪ .‬حيــث تض ـ ـ ـ ــمنــت هــذه املراس ـ ـ ـ ـلــة ‪ 04‬نقــاط‪ ،‬من مجموع ‪60‬‬
‫نقطة‪ ،‬خصـ ـص ــت لدور االتحاد الجهوي للش ــغل وتعاون قياداته الجهوية مع الحزب خالل االحتجاجات‬
‫االجتماعية ديسمبر ‪ 2010‬ما يلي‪:‬‬
‫• ترصد االجتماعات للمعارضة والنقابيين املتطرفين باملقاهي‪.‬‬
‫• االتصال والتعاون املستمر مع األخ الكاتب العام الجهوي التحاد الشغل‪.‬‬
‫• ارسال نقابيين تجمعيين ملتابعة النقابيين املتطرفين ‪ PDP-POCT‬والظالميين‪.‬‬
‫• االتصال بالسيد الكاتب العام التحاد الشغل لتخفيف الضغط على املتطرفين النقابيين‪.‬‬
‫‪ 2.6‬اختراق الحزب لهيئة املحامين واستراتيجية التدجين والتوظيف‬
‫تبدأ عملية اختراق حزب التجمع الدستوري الديمقراطي لهيئة املحامين منذ مرحلة االستعداد النتخاب‬
‫فروع الهيئة‪ .‬حيث يعمل الحزب على تقييم وضع كل فرع من خالل التركيز على التحالفات القائمة‬
‫واملتوقعة بين كل املحامين املترشحين أو الذين ينوون الترشح‪ .‬وذلك انطالقا من التقارير التي ترد عن‬
‫لجان التنسيق الجهوية واملراقبين املوجودين داخل هيكل املحاماة‪ ،‬أو تقارير اإلدارة العامة للمصالح‬
‫املختصة‪ .‬حيث يعمل "املنتدى الوطني للمحامين التجمعيين" الذي يرتبط في أنشطته وبرامجه بتوجيهات‬
‫حزب التجمع الدستوري الديمقراطي على اعداد وضبط القائمات املترشحة وذلك لكسب انتخابات‬
‫الفروع الجهوية لهيئة املحاماة‪ .‬وهو ما يمكنه الحقا من آلية املراقبة والضغط واملضايقة بصفة متواصلة‪.‬‬
 ‫‪43‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪43‬‬
‫يتعامل النظام السابق مع هيكل املحاماة على قاعدة الوالء التام وبحسب الخدمات املقدمة‪ .‬حيث‬
‫يوظف حزب التجمع الدستوري الديمقراطي كل العناصر غير الرسمية‪ ،‬بما في ذلك لجان التنسيق‬
‫الجهوية واملحلية‪ ،‬ملراقبة وجمع املعلومات حول املحامين الذين ينشطون صلب هياكله وكذلك الذين‬
‫يتعاملون مع املنشآت العمومية ويتقاضون مبالغ مالية مقابل أتعابهم‪ .‬إذ تضبط رئاسة الجمهورية مقترح‬
‫قائمة إسمية في املحامين الذين سيتم تعيينهم للدفاع عن مصالح الدولة في املحاكم التونسية‪ ،‬وترسل‬
‫إلى األمين العام للتجمع الدستوري الديمقراطي لتقديم رأيه وموقفه من كل اسم ورد في القائمة‪ .‬ويقدم‬
‫هذا األخير رأيه باعتماد معيار ‪ )1‬الخدمات املقدمة صلب هياكل الحزب‪ )2 ،‬وموقفه من النظام السياس ي‪،‬‬
‫‪ )3‬وسلوكه العام‪.‬‬
‫وبعد ضبط القائمة النهائية للمحامين الذين سيتعاملون مع املؤسسات واملنشآت العمومية كل سنة‪،‬‬
‫يأمر رئيس الجمهورية بتكوين لجنة مضيقة تعمل على تصنيف كل املحامين املتفق عليهم إلى ثالث‬
‫أصناف بعنوان "مساعدة املحامين التجمعيين"‪ .‬حيث تتكون هذه اللجنة من‪،‬‬
‫ّ‬
‫الجمهورية‬ ‫• وزير الدولة املستشار الخاص لدى رئيس‬
‫• األمين العام للتجمع الدستوري الديمقراطي‬
‫• وزير الداخلية والتنمية املحلية‬
‫• وزير العدل وحقوق اإلنسان‬
‫• رئيس املجلس الدستوري‬
‫• الكاتب العام لرئاسة الجمهورية‬
‫• املستشار األول لدى رئيس الجمهورية‬
‫وتعمل تلك اللجنة على تصنيف قائمة املحامين التي تم االتفاق عليها إلى‬
‫‪ )1‬محامون تجمعيون متحمسون ويكلفون بقضايا تكون أتعاب املحاماة فيها في حدود ‪ 20.000‬ألف‬
‫دينار‪،‬‬
‫‪ )2‬محامون تجمعيون عاديون ويكلفون بقضايا تكون أتعاب املحاماة فيها بين ‪ 10.000‬و‪ 15.000‬ألف‬
‫دينار‪ ،‬ومحامين يتقاضون أكثر من ‪ 20.000‬ألف دينار سنويا وليسوا في حاجة إلى املساعدة‪ .‬وبعد االنتهاء‬
‫من التدقيق في األسماء والتصنيف تراسل رئاسة الجمهورية كل مؤسسة أو منشأة عمومية تعلمها بأسماء‬
‫املحامين الجدد الذين يستوجب عليهم التعامل معهم دون غيرهم وبصفة قطعية‪ .‬إذ بلغ عدد املحامين‬
‫املتعاملين مع املنشآت العمومية سنة ‪ 2000‬حوالي ‪ 1036‬محام من مجموع ‪ 187‬منشأة عمومية باستثناء‬
‫عدد املحامين املتعاملين مع مراكز الواليات والبلديات‪.‬‬
‫كما أن تحيين قائمة املحامين الذين يتعاملون مع املنشآت العمومية كل سنة يرتكز باألساس على نتائج‬
‫عملية املراقبة األمنية واإلدارية واملهنية التي تخصص لكل محام‪ .‬حيث يتكفل حزب التجمع الدستوري‬
 ‫‪44‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪44‬‬
‫الديمقراطي بمراقبة سلوك املحامي في حياته الخاصة أثناء تعامالته اليومية وكذلك مدى مصداقيته‬
‫تجاه مبادئ الحزب‪ ،‬في حين تعمل األجهزة األمنية على مراقبة شبكة عالقاته ومدى ارتباطه بالعناصر‬
‫املعارضة أو املناهضة للنظام‪ .‬أما املراقبة املهنية فهي تتم من خالل تقارير املديرين العامين والرؤساء‬
‫املديرين العامين لكل مؤسسة يتعامل معها املحامي املدرج في القائمة‪ .‬إذ يتم تقييم املردود املنهي لكل‬
‫محام حسب عدد القضايا التي رافع فيها والنتائج املتوصل إليها‪.‬‬
‫يأذن رئيس الجمهورية خالل كل موعد انتخابي خاص بهيئة املحاماة بعقد لجنة مضيقة‪ ،‬تشمل األمين‬
‫ّ‬ ‫العام لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي ووزير العدل وحقوق اإلنسان‪ّ ،‬‬
‫مهمتها صياغة خطة عمل‬
‫استعدادا إلجراء االنتخابات بهدف السيطرة على تركيبة أغلب أعضاء الهيئة الوطنية والهيئات الفرعية‪،‬‬
‫عبر ضمان تواجد نسبة هامة من املحامين التجمعيين‪ .‬ففي سنة ‪ 2004‬أرسل األمين العام للتجمع‬
‫الدستوري الديمقراطي مراسلة إلى رئيس الجمهورية يشير فيها إلى "اعتماد نفس الخطة التي اعتمدت‬
‫أثناء انتخابات الجمعية التونسية للمحامين الشبان" والتي ترتكز على‪:‬‬
‫• حسن توظيف قرارات رئيس الجمهورية لفائدة املحامين الشبان في الصحافة املكتوبة وتنظيم‬
‫اتصاالت مباشرة باملحامين في الجهات‪.‬‬
‫• الحد من تشتت األصوات‪ ،‬ودعوة املحامين التجمعيين إلى حرية االختيار بين مرشحين فقط للعمادة‬
‫وهما السيدان عبد الجليل بوراوي وعبد الستار بن موس ى‪.‬‬
‫• ضبط قائمة املترشحين التجمعيين للهيئة الوطنية وهو "الهادي التريكي‪ ،‬عماد الدين الشيخ العربي‪،‬‬
‫علي الطويلي" ضمانا لحضور نسبي بالهيئة التي تتكون من ‪ 7‬أعضاء‪.‬‬
‫• دعوة املحامين التجمعيين إلى دعم ترشح السيد حافظ البريقي‪.‬‬
‫• ترشيح ‪ 4‬محامين تجمعيين ّ‬
‫لكل هيئة فرع‪.‬‬
‫كما أرسل األمين العام لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي مراسلة إلى رئيس الجمهورية بتاريخ ‪24‬‬
‫أفريل ‪ 2010‬يشير فيها إلى خطة الحزب في سياق االستعدادات النتخابات عميد هيئة املحاماة بمختلف‬
‫فروعها وهي قائمة على‪:‬‬
‫• "تكوين ثالث لجان‪:‬‬
‫‪ )1‬لجنة البيان االنتخابي والخطاب املرجعي املوجه للمحامين تحدد في إطاره الرؤى الخاصة بالتجمعيين‬
‫لكل قضايا املهنة‪،‬‬
‫‪ )2‬لجنة االعداد املادي‪،‬‬
‫‪ )3‬لجنة االعالم واالتصال للتعريف باملرشحين وببرامجهم في االعالم املكتوب وااللكتروني خاصة‪.‬‬
 ‫‪45‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪45‬‬
‫عقد ملتقيات إقليمية واجتماعات وطنية وجهوية باملحامين التجمعيين مع التركيز خاصة على املرأة‬
‫والشبان منهم‪.‬‬
‫• حرية التصويت في انتخابات العمادة في الدور األول والتشطيب فقط على املناوئين بينما يتم في الدور‬
‫الثاني تعبئة األصوات التجمعية للمرشح الذي يحظى باالختيار‪.‬‬
‫• تكوين قائمة من ‪ 5‬مرشحين تجمعيين قابلة للتحالف مع بعض املرشحين املهنيين أو املستقلين‪.‬‬
‫وبتاريخ ‪ 02‬أكتوبر ‪ ،2010‬أرسل األمين العام للتجمع الدستوري الديمقراطي "محمد الغرياني"‪ ،‬مراسلة‬
‫إلى رئيس الجمهورية يشير فيها إلى أنه " ّ‬
‫تبين من خالل العديد من املناسبات التي تتطلب االلتزام والحضور‬
‫والتعبئة أن مجهود املنتدى الوطني للمحامين التجمعيين لم يكن باملستوى املطلوب باستثناء بعض‬
‫ّ‬
‫التجمع" ولذلك اقترح‪:‬‬ ‫املبادرات والتحركات املدعومة في جل األحيان بعمل لجان تنسيق‬
‫• " تغيير تسمية املنتدى الوطني للمحامين التجمعيين بتسمية "املنتدى الوطني للحقوقيين" وذلك قصد‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫التوجه السابق وتبعاته وما خلفه من سلبيات عديدة في التعامل مع مكونات ساحة املحاماة‪.‬‬ ‫القطع مع‬
‫• مراجعة هياكل املنتدى الوطني‪.‬‬
‫• إعادة تركيبة أعضاء املنتديات الجهوية بعد تقييم أدائهم على أن يقع اختيارهم من بين املحامين‬
‫املشعين بالتعاون مع األخوة ّ‬
‫الكتاب العامين للجان التنسيق والسادة الوالة‪.‬‬ ‫ّ‬
‫• احداث مجلس وطني للحقوقيين التجمعيين‪.‬‬
‫• أن يكون عضو املنتدى الوطني واملنتديات الجهوية وجوبا منخرطا بالتجمع الدستوري الديمقراطي‬
‫طبقا للفصل الثاني من النظام الداخلي ومؤمنا بقيم التجمع ومبادئه وملتزما بميثاقه ويحترم نظامه‬
‫الداخلي ويعمل على تنفيذ مقرراته وإنجاح برامجه‪.‬‬
‫• إعادة النظر في الطريقة املتوخاة ّ‬
‫حاليا في توزيع الشركات العمومية على املحامين التجمعيين نظرا‬
‫لإلشكاليات والحساسيات التي أفرزتها هذه الطريقة في قطاع املحاماة عموما واملحامين التجمعيين‬
‫خصوصا‪ ،‬واقتراح االعتماد على القائمة السلبية املبنية على عدم اسناد القضايا للمحامين املناوئين‬
‫فقط"‪.‬‬
‫‪ 3.6‬اختراق حزب التجمع الدستوري الديمقراطي لألحزاب املعارضة‬
‫إن مراهنة النظام السابق على التحكم في تركيبة كل التنظيمات السياسية الناشطة بصفة قانونية‬
‫ومنظمات املجتمع املدني العاملة في مجال حقوق اإلنسان‪ ،‬احتكم فيها إلى آلية االختراق النوعي والتواجد‬
‫الكمي لعناصره‪ ،‬ذات االنتماء إلى حزب التجمع الدستوري الديمقراطي بوصفه "حزب الدولة"‪ ،‬في كل‬
‫هياكلها ومؤسساتها‪ .‬إذ شمل االختراق الداخلي األحزاب السياسية التي لها اختالف عميق مع توجهات‬
‫وخيارات النظام التي خلفت عدة انتهاكات‪ ،‬وأنشأت أحزاب أخرى بمساندة ودعم ضمني من هذا األخير‬
‫على أن تكون أنشطتها ومواقفها املعلنة‪ :‬ذات طابع شكلي يهدف إلى إبراز مظاهر "التعددية السياسية"‬
 ‫‪46‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪46‬‬
‫ّ‬
‫و"حرية التنظم" بما من شأنه أن ينير صورة النظام في الخارج‪ ،‬وذات مضمون يضفي شرعية للخيارات‬
‫املتبعة ويحجب أشكال االنتهاكات الواقعة‪.‬‬
‫اضطلع حزب التجمع الدستوري الديمقراطي‪ ،‬في هذا السياق‪ ،‬بدور املراقبة املستمرة لتحركات كل‬
‫تجمعية على املستوى الجهوي واملحلي والقروي‪ ،‬وبدور االندساس والتواجد‬ ‫ّ‬ ‫العناصر السياسية غير ال‬
‫العضوي في تركيبة كل التنظيمات السياسية بهدف توفير املعلومات لإلدارة املركزية واستباق املصالح‬
‫األمنية أي تحرك مناهض أو معارض من ناحية‪ ،‬أو خلق بعض الصراعات الداخلية في التنظيم السياس ي‬
‫ّ‬
‫بهدف إعادة تشكيله بما يخدم مصلحة النظام من ناحية ثانية‪ .‬وقد مكننا البحث والتقص ي في كل‬
‫شيفية املتوفرة والخاصة بحزب التجمع الدستوري الديمقراطي من تفكيك أسلوب اشتغاله‬ ‫الوثائق األر ّ‬
‫وتعامله مع كل مكونات املجال السياس ي‪ .‬ومن بينها املتعلقة بـ‪:‬‬
‫‪ 4.6‬الحزب الديمقراطي التقدمي‬
‫بعد أن ضمن تواجد عناصر تجمعية موالية بشكل جذري مع استراتيجية الحزب‪ ،‬عمل التجمع‬
‫الدستوري الديمقراطي سنة ‪ 2007‬على اختراق الحزب الديمقراطي التقدمي إلضعافه والتحكم في‬
‫تحركاته ومواقفه‪ .‬وذلك من خالل جلب مجموعة من أعضاء املكتب السياس ي وحمهم على االنشقاق على‬
‫بقية األعضاء‪ .‬وفي السياق ذاته‪ ،‬أرسل األمين العام لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي رسالة إلى‬
‫ّ‬
‫الجمهورية يعلمه فيها بأنه " في إطار تعليماتكم السامية بالنظر في صيغ اإلحاطة باملبادرة الصادرة‬ ‫رئيس‬
‫عن مجموعة من أعضاء املكتب السياس ي للحزب الديمقراطي التقدمي (م‪.‬ق‪ ،‬ح‪.‬ب) واللذين بدأوا منذ‬
‫مدة في إعالن اختالفهم الجوهري مع املناوئ " أحمد نجيب الشابي" واملناوئة "مي الجريبي" األمينة العامة‬
‫الحالية للحزب وأتباعها‪ ،‬وذلك من خالل إصدار وثيقة تتضمن بعض التوجهات اإليجابية الداعية إلى‬
‫التفاعل اإليجابي مع اإلرادة السياسية للتغيير في اإلصالح والتطوير السياس ي والخروج من حالة القطيعة‬
‫مع السلطة إلى حالة الحوار واملشاركة‪ ...‬مما يستدعي متابعة هذه الوضعية وتحرك هذه املجموعة‬
‫الواعدة إلعادة هذا الحزب إلى الحضيرة الوطنية‪ ...‬وفي هذا االطار‪ ،‬تم ابالغي عن طريق السيد "م‪.‬ب"‬
‫رغبة زعيم املجموعة‪" :‬م‪.‬ق" في معرفة موقف السلطة من مبادرته ومدى تفاعلها معها‪ ...‬واملقترح تكليف‬
‫السيد "م‪.‬ب" أو السيد "ه‪.‬ح" (عضو املكتب السياس ي لحزب الوحدة الشعبية‪ ،‬تربطه عالقة جيدة‬
‫ببعض عناصر هذه املجموعة)‪ ،‬وذلك قصد ابالغ السيد "م‪.‬ق"" بمتابعة السلطة ملبادرته وتجاوبها إيجابيا‬
‫مع توجهها الرامي إلى الوفاق والحوار‪ ...‬واستفساره عن الصيغ املساعدة التي يطلبها والتأكيد له أن‬
‫التواصل املباشر معه قد يضر بمبادرته ويستغلها خصومه التهامه بالتواطئ مع السلطة والتخطيط‬
‫لالنقالب على القيادة الحالية للحزب"‪.‬‬
 ‫‪47‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪47‬‬
‫‪ 5.6‬حزب االتحاد الديمقراطي الوحدوي‬
‫لم يقتص ـ ـ ــر اختراق حزب التجمع الدس ـ ـ ــتوري الديمقراطي لألحزاب املعارض ـ ـ ــة من زاوية تواجد عناص ـ ـ ــر‬
‫مواليــة داخـل هيــاكلــه املركزيـة وفروعـه الجهويـة لتوفير املعطيــات‪ ،‬بـل ش ـ ـ ـ ـمــل كـذلـك القرارات الـداخليــة‬
‫للحزب واملتعلقة أس ــاس ــا بعقد املؤتمرات الوطنية وباختيار املترش ــحين لالنتخابات التش ــريعية والرئاس ــية‬
‫على حد الس ـ ـ ــواء‪ .‬ففي تعامله مع حزب االتحاد الديمقراطي الوحدوي" عمل النظام س ـ ـ ــنة ‪ ،2004‬إبان‬
‫حدوث فراغ في األمانة العامة‪ ،‬على التدخل بش ـ ـ ـ ــكل مباش ـ ـ ـ ــر في ش ـ ـ ـ ــؤونه الداخلية من خالل العناص ـ ـ ـ ــر‬
‫املوالية له للضغط على بقية تركيبة املكتب التنفيذي بهدف عدم ترشيح "م‪.‬ج" لالنتخابات الرئاسية‪.‬‬
‫أرس ـ ـ ـ ــل األمين العام لحزب التجمع الدس ـ ـ ـ ــتوري الديمقراطي بتاريخ جويلية ‪ 2004‬خطة عمل إلى رئيس‬
‫الجمهورية هدفها التحكم في القرارات الداخلية لحزب االتحاد الديمقراطي الوحدوي وجعل تواجده في‬
‫الساحة السياسية ال يتجاوز املستوى الشكلي‪ ،‬ومشيرا في ذات الوقت إلى أنه " تنفيذا لتعليمات سيادة‬
‫رئيس الجمهورية‪ ،‬انعقدت جلســة عمل يوم ‪ 6‬جويلية ‪ ،2004‬أشــرف عليها الســيد عبد العزيز بن ضــياء‬
‫وحض ـ ـ ــرها الس ـ ـ ــادة "علي الش ـ ـ ــاوش" و"الهادي منهي" و"عياض الودرني" و"عبد الوهاب عبد هللا" و"رفيق‬
‫الحاج قاسـ ــم" للنظر في وضـ ــع حزب االتحاد الديمقراطي الوحدوي‪ ..،‬ومن املتوقع أن يشـ ــارك الحزب في‬
‫االنتخابات القادمة ببعض القائمات في الجهات بالنس ـ ـ ــبة لالنتخابات التش ـ ـ ــريعية‪ ،‬وال يس ـ ـ ــتبعد أن يقع‬
‫ترشــيح أحد أعضــاء مكتبه التنفيذي لالنتخابات الرئاســية‪ .‬وحيث تفيد املعلومات أن جلســة خاصــة قد‬
‫عق ــدت في امل ــدة األخيرة بين بعض أعض ـ ـ ـ ـ ــاء املكت ــب التنفي ــذي "م‪.‬ي" و"ع‪.‬ع" و"أ‪.‬ا" و"م‪.‬ج" تم خالله ــا‬
‫االتفــاق على أن يقع ترش ـ ـ ـ ــيح "م‪.‬ي " لخطــة أمين عــام للحزب مقــابــل دعم ترش ـ ـ ـ ــيح "م‪.‬ج" لالنتخــابــات‬
‫الرئاس ــية باعتباره يس ــتجيب للش ــروط الدس ــتورية للترش ــح‪ُ ...‬يقترح على س ــيادة الرئيس التفض ــل باإلذن‬
‫باعتماد تمش يهدف إلى عرقلة ترشـ ـ ــيح "م‪.‬ج" (املعروف بمواقفه املتطرفة وتعاونه مع الدوائر املناوئة في‬
‫الداخل والخارج‪ ،‬ســواء عبر زوجته "ن‪.‬ر" أو عبر عالقاته املشــبوهة ببعض األوســاط األجنبية والتونســية‬
‫املناوئة سياسيا وإعالميا) وذلك من خالل‪:‬‬
‫• محاولة التأثير على أعضاء املجلس الوطني قصد رفض هذا الترشح‪.‬‬
‫• وضع خطة اتصال بين أعضاء املكتب التنفيذي املعتدلين واملتعاونين من أجل التأثير في اتجاه اختيار‬
‫أمين عـام وفقـا للمواص ـ ـ ـ ـفـات املـذكورة‪ .‬ويمكن االتص ـ ـ ـ ــال بـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ "عمـار الزغالمي‪ ،‬أحمـد الغنـدور‪ ،‬محمـد‬
‫الخاليفي‪ ،‬عبد امللك العبيدي‪ ،‬أحمد االينوبلي‪ ،‬الطيب الفقي‪ ،‬مصطفى اليحياوي"‪...‬‬
‫أي اتفاق أو االتزام بين األمين العام املزمع اختياره و"محمد املختار الجاللي" بما‬ ‫• العمل على إفش ـ ـ ـ ــال ّ‬
‫ّ‬
‫الرئاسية‪.‬‬ ‫يفتح لهذا األخير إمكانية الترشح لالنتخابات‬
 ‫‪48‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪48‬‬

‫آل ـيـة الوش ـاي ـة ____________________________________‬

‫ارتكزت األنظمة االستبدادية السابقة على الوشاية كآلية للمراقبة والسيطرة على كل مفاصل املجتمع‪.‬‬
‫ُ‬
‫خبرة‪ ،‬تم تجذيرها في كل املجاالت السياسية‬ ‫إذ أسس كل نظام سياس ي شبكة من العناصر امل ا‬
‫واالقتصادية والثقافية بما في ذلك مراقبة الحياة الخاصة للمواطنين وخاصة كل املعارضين والخصوم‬
‫السياسيين وحتى العناصر من داخل املنظومة‪.‬‬
‫استندت هيئة الحقيقة والكرامة في عملها البحثي حول اآلليات التي اعتمدها النظام االستبدادي على‬
‫عدد هائل من الوثائق األرشيفية‪ .‬كما كانت لتقارير املخبرين صلة مباشرة باالنتهاكات التي شملت‬
‫املعارضين من مختلف التيارات السياسية والنشطاء الحقوقيين‪.‬‬

‫‪ .I‬منظومة شاملة وعريقة‬

‫إن ّ‬
‫أهم ما يميز األنظمة االستبدادية هو احتكارها للسلطة وفرض سيطرتها على كل مفاصل املجتمع‬
‫ّ‬
‫ومكونات الحياة االجتماعية‪ .‬كما أنها أنظمة دكتاتورية يتم في ظلها مصادرة كل الحريات واخضاع كل‬
‫املواطنين للمراقبة املستمرة واعتماد أشكال مختلفة من التخويف والترهيب‪.‬‬
‫توسعت مشموالت هذه اآللية املعتمدة لتشمل كل الفاعلين والعاملين في القطاعات املهنية‬
‫والخاصة على حد السواء‪ .‬وذلك من خالل اختيار عناصر معينة للمراقبة وجمع املعلومات كل‬ ‫ّ‬ ‫العمومية‬
‫حسب مجال اهتماماته‪ ،‬بهدف االضطهاد املمنهج عبر أجهزة الدولة األمنية منها واالدارية‪.‬‬
‫تبين لنا أن الوشاية‪ ،‬كآلية ضبط ومراقبة‪ ،‬لم تكن من بين اآلليات الجديدة التي أنشأها النظام‬ ‫كما ّ‬
‫البورقيبي بل يعود امتدادها إلى الفترة االستعما ية وبداية فترة االستقالل‪ .‬حيث ّ‬
‫تعددت املراسالت التي‬ ‫ر‬
‫احتوت على معلومات ومعطيات سرية بين السفارة الفرنسية بتونس والدولة الفرنسية والتي تضمنت‬
‫بكل وضوح مصادر معلوماتها التي تعود إلى "مخبر محلي (‪ ")Informateur local‬و"موظفين عموميين في‬
‫الدولة (‪ ")Fonctionnaires Tunisiens‬وبعض "األعيان" (‪ )Cavalier de Makhzen‬في مختلف الجهات‪ .‬إذ‬
‫تضمنت هذه املراسالت‪:‬‬

‫‪ -‬معلومات عن تحركات أنصار "صالح بن يوسف" في الجنوب التونس ي خاصة بواليات قبلي وقابس‬
‫ومدنين وكذلك على الحدود الليبية بتاريخ ‪ 03‬جويلية ‪ ،1956‬هذا باإلضافة إلى القائمة االسمية في‬
‫األشخاص الذين التقوا بصالح بن يوسف في العاصمة طرابلس قبل سفره إلى روما اإليطالية‪.‬‬
‫‪ -‬معلومات عن محاوالت التقارب التي تزعمتها الحكومة الليبية بين "الحبيب بورقيبة" و"صالح بن‬
‫يوسف" بتاريخ ‪ 20‬جويلية ‪ 1956‬بالعاصمة طرابلس‪ ،‬حيث اشارت املراسلة إلى أن والي مدنين قد‬
‫طلب من منظوريه منح كل األشخاص بطاقة عبور صالحة ملدة ثمانية أيام للحضور في هذا اللقاء‪.‬‬
 ‫‪49‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪49‬‬

‫‪ -‬استعدادات أنصار وشباب "الحزب الدستوري" بمناسبة اإلعالن عن "الجمهورية التونسية" يوم ‪25‬‬
‫جويلية ‪.1957‬‬
‫ّ‬
‫وعلى الرغم من ارتباط آلية الوشاية بظروف تاريخية سابقة‪ ،‬إال أن توظيفها بشكل ممنهجا ضد‬
‫جليا خالل فترة "حزب التجمع الدستوري الديمقراطي" ليصل إلى مستوى‬ ‫الخصوم السياسيين برز ّ‬
‫املكافأة املادية للمخبرين واملكافأة باملناصب وتصفية الحسابات الشخصية فيما بينهم‪ .‬ولذلك تجدر‬
‫اإلشارة إلى أن نظام "بن علي" لم يستمد قوته الرقابية والقمعية من قدرات وإمكانيات مختلف األجهزة‬
‫األمنية النظامية‪ ،‬بل كان ذلك نتيجة خدمات وقدرات شبكات الوشاية سواء التي تنشط بصفة مباشرة‬
‫بالتنسيق مع املصالح األمنية مقابل مكافأة مادية أو تلك التي تتعامل مع لجان التنسيق والشعب‬
‫الدستورية التابعة لحزب التجمع‪.‬‬
‫وخالل تقديم شهادته حول كيفية تعامل وزارة الداخلية مع شبكة املخبرين‪ ،‬أفاد مسؤول سامي‬
‫مكلف بمهمة في ديوان املدير العام لإلدارة العامة للمصالح املختصة منذ سنة ‪ 1983‬إلى حدود ‪،2011‬‬
‫"أنه يوجد صلب وزارة الداخلية صندوقين‪" :‬صندوق خاص‪ ،Fond Spécial ،‬مخصص للشراءات‬
‫الخاصة بالوزارة مثل التزود بآالت التنصت‪ ،‬وتصرف منه مبالغ مالية إضافية وغير ثابتة بعنوان مكافأة‬
‫ُ‬
‫عن "الخدمة االرشادية املسداة"‪ ،‬و"صندوق أسود" يسمى "‪ Frais de Police‬توزع في شكل منح مخصصة‬
‫لشبكة املخبرين املصنفة في قائمات إسمية وموزعة بين العمل لصالح فرق أمن الدولة وفرق االرشاد‬
‫واالستعالمات وفرق الشرطة والحرس الوطني‪ ،‬واملهام بالخارج"‪.‬‬
‫ويمكن أن نستدل على هذا التوجه الذي اعتمده النظام من خالل مضمون مراسلة األمين العام‬
‫للتجمع الدستوري الديمقراطي إلى الكتاب العامين للجان التنسيق عدد ‪ 4670‬بتاريخ ‪ 04‬سبتمبر ‪،1991‬‬
‫والتي تمحورت حول "أهمية االعالم الفوري باملعطيات ومختلف املستجدات"‪ .‬حيث أشار إلى أنه‬
‫"املرغوب من اإلخوة الكتاب العامين للجان التنسيق العمل على إعالم إدارة التجمع في االبان بأي معلومة‬
‫أو خبر أو حدث وذلك باالتصال مباشرة باإلخوة األمناء القارين أو أعضاء ديوان األمين العام وإن اقتض ى‬
‫الحال االتصال باألمين العام نفسه لنتمكن من التعامل مع االحداث بأنجع الطرق"‪.16‬‬
‫‪ .II‬الوشاية في املجال اإلعالمي‬
‫إن توظيف نظام " زين العابدين بن علي" آللية الوشاية في املجال اإلعالمي يمكن ابرازه من خالل عدة‬
‫مستويات مختلفة بناء على املعطيات واملعلومات التي توصلنا إليها عبر الوثائق االرشيفية التي تتوزع‬
‫بدورها بين املراسالت الرسمية لهياكل حزب التجمع الدستوري الديمقراطي‪ ،‬والتقارير الخطية بين‬
‫املخبرين املباشرين ورئاسة الجمهورية‪:‬‬

‫انظر مالحق‬ ‫‪16‬‬

 ‫‪50‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪50‬‬

‫جمع معلومات حول املؤتمرات والندوات‪ :‬توفر العناصر الصحفية املشاركة في املؤتمرات‬ ‫‪-‬‬
‫والندوات الصحفية التي تنظمها مختلف النقابات املهنية معلومات مفصلة حول العناصر املشاركة فيها‬
‫مع التركيز على كل املعلومات املصرح بها ومدى تضمنها ملعاني ودالالت سياسية تمس من النظام السياس ي‬
‫القائم‪ .‬كما تضمنت أغلب تقارير الوشاية املعدة في هذا الغرض تقديم رأي الواش ي ملوازين القوى بين‬
‫مختلف التكتالت السياسية مع تقديم مقترحات تدخل خدمة ملصالح النظام‪ .‬ففي ‪ 29‬جانفي ‪،1991‬‬
‫تم تكليف "ن‪.‬ل" من طرف مستشار رئيس الجمهورية الصادق شعبان‪ ،‬بعد موافقة رئيس الجمهورية‬
‫"زين العابدين بن علي" بصفته صحافي في حقائق وعضو نقابة الصحفيين‪ ،‬بتزويد النظام ب ـ ـ"املعلومات‬
‫املتعلقة باألحزاب والجمعيات وعالم الصحافة" (‪ .)TN-IVD-01-PRE-01-000087‬وتعد تقارير املدعو‬
‫"م‪.‬بن ‪.‬ص" التي يرسلها بشكل دوري إلى "عبد الوهاب عبد هللا" بصفته الوزير املستشار لدى رئيس‬
‫ُ‬
‫الجمهورية خالل سنتي ‪ 2000‬و‪ 2003‬من بين نماذج تقارير الوشاية في املجال اإلعالمي‪ .‬كما كلف‬
‫"م‪.‬بن‪.‬ص" في عدة مرات بالتنسيق بين رئاسة الجمهورية وبين "س‪.‬ح" و "ز‪.‬ه" خالل تواجدهم بالهيئة‬
‫املديرة لجمعية الصحفيين‪ ،‬وتبليغهم بكل التعليمات الصادرة عن رئاسة الجمهورية مع تدعيم تواجدهم‬
‫وأنشطتهم داخل الجمعية بشروط محددة كعدم اثارة مواضيع الحريات والحقوق مقابل تحسين‬
‫وضعيتهم املهنية واستمرارهم في العمل‪ .‬كما تم تكليف "س‪.‬بن ح"‪ ،‬في نفس اإلطار‪ ،‬بتمثيل الجمعية في‬
‫املؤتمرات الدولية وحثه على إنارة صورة تونس والصحفيين التونسيين بالخارج‪ ،‬وخاصة لدى الفدرالية‬
‫الدولية للصحفيين (‪ .)FIJ‬وفي السياق ذاته‪ ،‬أرسل الصحفي "ل‪.‬ل" بدوره تقرير وشاية إلى السيد الوزير‬
‫املستشار الناطق الرسمي لدى رئاسة الجمهورية بتاريخ ‪ 12‬نوفمبر ‪ ،2002‬ليعلم هذا األخير بتعليق أدلى‬
‫به الصحفي "س‪.‬م" خالل حضوره في مؤتمر بمدينة سياتل االمريكية حول راهن النظم العربية"‬
‫باستعمال عبارات ممزوجة بالسخرية والتهكم على النظام التونس ي حسب قوله‪.‬‬
‫جمع معلومات حول املؤتمرات والندوات السياسية لألحزاب املعارضة‪ :‬إن مراهنة النظام‬ ‫‪-‬‬
‫السابق على التحكم في األحزاب املعارضة بلغ إلى حد اختراق تركيبة هيئاتها املديرة واقحام بعض العناصر‬
‫التجمعية لتوفير أكثر ما يمكن من املعلومات حول تحركاتها واستراتيجية عملها امليدانية املعارضة‬
‫لخيارات النظام‪ .‬تقوم عناصر الوشاية بتوجيه تقارير حينية عن الوضع الداخلي لألحزاب املعارضة مع‬
‫َ ّ‬
‫تقديم مقترحات تدخل لتعميق الخالفات وتفكيك تركيبتها بهدف التحكم فيها واجبارها على مسايرة‬
‫خيارات النظام‪ .‬ففي سنة ‪ ،2007‬أرسل الصحفي "م‪.‬م" إلى املستشار لدى رئيس الجمهورية "محمد‬
‫الغرياني" تقريرا حول الخالفات الداخلية املتعلقة بتركيبة الهيئة املديرة للحزب الديمقراطي التقدمي‪،‬‬
‫ليتم تكليفه رسميا من طرف رئيس الجمهورية‪ ،‬صحبة املدعو "ه‪.‬ح" بالتنسيق مع زعيم املجموعة‬
‫املنشقة عن االمينة العامة السيد "م‪.‬ق" إلى جانب "ف‪.‬ت" و"ح‪.‬ب"‪ ،‬و"الخروج من حالة القطيعة مع‬
‫السلطة إلى حالة الحوار واملشاركة"‪.‬‬
 ‫‪51‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪51‬‬

‫‪.III‬الوشاية في املجتمع‪ :‬الدور "االستخباري" للعمدة والتجمعيين‬

‫يعد هذا املستوى من الوشاية من أهم االشكال التي استند عليها النظام السابق في تصفية خصومه‬
‫السياسيين كما ونوعا‪ .‬إذ وظف هذا األخير الدور السياس ي والتنموي واالجتماعي املفروض نظريا ألعضاء‬
‫ومنخرطي لجان التنسيق والشعب الدستورية في مصلحة أمنه الخاص وضمان استمراريته بطرق غير‬
‫شرعية‪ ،‬ليتحول دور هذه املكونات إلى أدوار أمنية وإستعالماتية توفر املعلومات وتنتج ضحايا أشكال‬
‫متعددة من االنتهاكات نتيجة شبهة أو شكوك "االنتماء"‪ .‬ففي هذا السياق‪ ،‬تجدر اإلشارة إلى أن املحافظة‬
‫على امن الدولة وسالمة هياكلها ومؤسساتها عبر آليات وإجراءات معينة يعد من بين القواعد األساسية‬
‫واالستبداد وتصفية الخصوم عبر مواجهتها بقوة‬‫املتفق عليها‪ ،‬إال أن االنزالق بهذه اآلليات نحو القمع ا‬
‫الدولة من شأنه أن يخرق منظومة حقوق اإلنسان ويضع الدولة في مستوى الفاعل املستبد وغير‬
‫الديمقراطي‪ .‬كما أنه يجب أن تحافظ هذه اآلليات على مهمة سالمة أمن الدولة وال أن تشتغل بطرق‬
‫عشوائية‪.‬‬
‫تمثل بداية فترة التسعينات من القرن املاض ي‪ ،‬نقطة تحول جذرية بالنظر إلى مجمل ممارسات نظام‬
‫"بن علي"‪ .‬حيث أوكلت وزارة الداخلية من جديد‪ ،‬بالعودة إلى فترة نظام الحبيب بورقيبة"‪ ،‬مهمة نوعية‬
‫ّ‬
‫والحقوقية املعارضة‬ ‫ّ‬
‫السياسية‬ ‫لكل ّ‬
‫املكونات‬ ‫تم على إثرها ضبط خطة يقظة وتصدي في ذات الوقت ّ‬
‫وتوجهات التجمع الدستوري الديمقراطي‪ .‬وذلك باالستناد على مجهودات وخدمات كل العناصر‬ ‫للنظام ّ‬
‫ّ‬
‫التجمعية املنخرطة في الحزب‪ ،‬والعمد وأعوان األمن املدنيين‪.‬‬
‫ففي السياق ذاته‪ ،‬أرسل وزير الداخلية "عبد هللا القالل‪ ،‬إبان أحداث باب سويقة‪ ،‬مراسلة تحمل‬
‫عبارة "سري مطلق" و"شخص ي" إلى كل والة الجمهورية بتاريخ ‪ 11‬مارس ‪ 1991‬إلعالمهم بضرورة "إحكام‬
‫ّ‬
‫والتصدي للعناصر املتطرفة" تتداخل فيها األدوار األمنية واالستعالماتية بين املواطنين‬ ‫خطة ملزيد اليقظة‬
‫التجمعيين‪ ،‬وبين العمد وأعوان األمن املدنيين منهم والنظاميين‪ .‬حيث تضمنت هذه الخطة ثالثة عناصر‬
‫أساسية كان لها دور كبير في تفاقم مستوى انتهاكات حقوق اإلنسان وتعميق الشرخ االجتماعي من زاوية‬
‫عدد الضحايا وجسامة األضرار‪:‬‬
‫• عنصر االستعالم‪ :‬أكدت مراسلة وزير الداخلية على أهمية هذا العنصر في "مجابهة حركة االتجاه‬
‫ّ‬
‫اإلسالمي" وال يمكنه أن ينجح " إال إذا قامت به كل الهياكل واألطراف املوجودة حولكم في كنف‬
‫التكامل والتنسيق التام وأعني بذلك املعتمدين والهياكل األمنية وهياكل التجمع والعمد"‪ .‬كما تم‬
‫التركيز على "الدور االستعالمي" للعمدة من خالل تثمين درجة "معرفته الجيدة ملنطقته واتصاالته‬
‫املباشرة بمختلف الفئات والشرائح االجتماعية"‪ ،‬ولذلك فهو مطالب بالكشف عن " املتطرفين وأماكن‬
‫اجتماعاتهم وتحركاتهم وبرامج عملهم ومعرفة املتعاطفين معهم ومكان طبع املناشير املناوئة‬
‫ومحرريها"‪.‬‬
 ‫‪52‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪52‬‬

‫• عنصر التنسيق‪ :‬ويشمل تبادل املعلومات وتقاسم املجهودات بين مختلف الهياكل اإلدارية واألمنية‬
‫والتجمعية‪ ،‬إضافة إلى " تركيز حراسة مشتركة بين التجمعيين وأعوان األمن املدنيين باملناطق‬
‫الحساسة على أساس نصب كمائن للقبض على املتطرفين في حالة تلبس"‪ .‬مكن هذا العنصر كل‬
‫رؤساء اللجان والشعب الدستورية من تقمص أدوار أمنية وكتابة تقارير وشاية أدت إلى وقوع انتهاكات‬
‫جسيمة والتي عادة ما تكون مجرد شكوك أو معلومات خاطئة هدفها تصفية حسابات شخصية‪.‬‬
‫• تطبيق إجراءات وقائية‪ :‬سعى النظام من خالل هذا العنصر إلى املزيد من التضييق على الحريات الدينية‬
‫وتوظيف مضمون فصول القانون عدد ‪ 34‬لسنة ‪ 1988‬املؤرخ في ‪ 3‬ماي ‪ 1988‬واملتعلق باملساجد‪ .‬حيث‬
‫تضمنت الخطة األمنية لوزارة الداخلية " إقالة األ ّئمة الذين ثبت تطرفهم أو تعاطفهم"‪ ،‬و" تسديد‬
‫الشغورات في سلك القائمين بشؤون الجوامع واملساجد وخالصهم عند االقتضاء على حساب‬
‫الحضائر"‪ ،‬و" التنسيق مع وزارة التربية والعلوم على حسن اختيار مديري املعاهد الثانوية والقيمين‬
‫العامين والقيمين"‪ ،‬و" تحسيس املسؤولين باملؤسسات واملنشآت العمومية على ضرورة التنسيق مع‬
‫هياكل التجمع الدستوري الديمقراطي في جميع املستويات وخاصة من حيث االنتداب وااللحاق‬
‫والوضع على الذمة"‪.‬‬

‫‪ .IV‬الوشاية عن طريق لجان التنسيق‬

‫ّ‬
‫انطالقا من عناصر هذه الخطة االستراتيجية لليقظة‪ ،‬كشفت لنا عملية البحث والتقص ي أن الدور‬
‫الرقابي لألجهزة األمنية والعناصر التجمعية الذي من املفترض االلتزام به حسب ما ورد في نص املراسلة‪،‬‬
‫لم يقتصر على املواضيع األمنية فقط بل تجاوز ذلك ليشمل عدة جوانب من الحياة الخاصة للمعارضين‬
‫السياسيين واملسرحين من السجون على حد السواء‪ .‬وكمثال على ذلك‪ ،‬أرسل كاتب عام لجنة التنسيق‬
‫بمدنين "ن‪.‬ك" تقريرا إلى األمين العام املساعد املكلف بالهياكل بتاريخ ‪ 03‬أوت ‪ 2008‬ليعلمه بـ" إلتقاء‬
‫مجموعة من املسرحين بزفاف بمنطقة الشهبانية من معتمدية بنقردان" مع ذكر أسماء كل الحاضرين‬
‫وتفاصيل االحتفال‪.‬‬
‫وبتاريخ ‪ 03‬جويلية ‪ 2007‬أرسل معتمد املنزه إلى والي تونس مراسلة سرية تحت عدد‪ 100‬ليعلمه‬
‫بمشاهدة املحامية "راضية النصراوي" "قامت بتصوير شريط بواسطة هاتفها الجوال يتعلق بمجريات‬
‫العملية االنتخابية للهيئة الوطنية للمحامين وأودعته بمخبر‪ ...‬قصد استخراج الصور‪ ...‬وفي االثناء‬
‫تركت ابنتها تراقب عملية استخراج الصور لتقوم بمكاملة هاتفية باملركز العمومي لالتصاالت املجاور‬
‫دامت قرابة نصف ساعة"‪ .‬كما أرسل هذا األخير بتاريخ ‪ 05‬جويلية ‪ 2007‬مراسلة سرية تحت عدد ‪101‬‬
‫ليطلعه على بعض املعلومات املتعلقة بمشاهدة املعارض السياس ي "حمة الهمامي" في وقت متأخر يتبادل‬
‫وثائق مع شخص غير معروف ويمتطي سيارة خضراء اللون من نوع "ساكسو" على مستوى حي‬
‫الخضراء‪.‬‬
 ‫‪53‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪53‬‬
‫كما أنه غالبا ما يرسل ّ‬
‫الكتاب العامون للجان التنسيق تقارير دورية أو أسبوعية بعنوان "حول متابعة‬
‫الوضع العام" إلى األمين العام لحزب التجمع الدستوري الديموقراطي‪ ،‬تتضمن كل املستجدات التي‬
‫وقعت في مختلف الجهات وفي كل املجاالت على حد السواء‪( ،‬سياسة‪ ،‬مجتمع‪ ،‬ثقافة‪ ،‬أمن عام‪ ،‬شأن‬
‫تربوي تعليمي‪ ،‬تحرك احتجاجي وتقابي‪ ،‬شأن تجاري‪ ،‬فالحة‪.)...‬‬
‫‪ .V‬الوشاية عن طريق لجان اليقظة‬
‫لم يكتف النظام السياس ي في فترة حكم "بن علي" بخدمات لجان التنسيق املحلية والجهوية لحزب‬
‫التجمع الدستوري الديمقراطي على مستوى املراقبة والوشاية‪ ،‬بل عمد إلى تكوين "لجان يقظة" في كل‬
‫جهات الجمهورية حسب املناسبات‪ ،‬مهمتها األساسية املزيد من مراقبة تحركات واجتماعات املواطنين‬
‫سواء كان ذلك في العمادات الريفية أو في األحياء الشعبية باملناطق الحضرية أو غير ذلك‪ .‬هذا باإلضافة‬
‫إلى مراقبة نشاط وتحركات كل العناصر املنتمية ألحزاب املعارضة الفعلية‪ .‬وذلك بناء على نظام عمل‬
‫أعضاء هذه اللجان الذي عادة ما يكون كامل اليوم ليال ونهارا باعتماد نظام التناوب‪ .‬ومن بين األمثلة‬
‫على هذا النموذج من اآلليات التي اعتمدها النظام في بسط سيطرته وتعميم نزعته السلطوية‬
‫واالستبدادية‪ ،‬يمكن اإلشارة إلى تركيبة "لجنة اليقظة بمعتمدية كسرى" املتكونة من ‪ 23‬عنصرا مع‬
‫اإلشارة إلى رقم الهاتف والعمادة التي ينتمي إليها كل فردـ بناء على مضمون مراسلة معتمد كسرى إلى والي‬
‫سليانة‪.‬‬
‫‪ .VI‬الوشاية عن طريق لجان األحياء‬
‫يولي نظام بن علي أهمية كبيرة للجان االحياء‪ ،‬التي عادة ما يشير إليها في املناسبات الرسمية‪ ،‬وذلك‬
‫من خالل تدعيم توزعها الجغرافي وتوفير كل اإلمكانيات املادية التي تحتاجها‪ .‬حيث يبرر النظام أهمية‬
‫هذه اللجان من خالل وعيه بمدى "التصاقها اليومي واملباشر بحياة السكان" و" قدرتها على االستقطاب‬
‫وربط عالقات حميمية مع السكان" وفقا ملا ورد في " تقرير اللجنة الجهوية للجان األحياء" التي أشرف‬
‫عليها وزير الداخلية "الهادي منهي‪ ،‬بتاريخ مارس ‪ ،2004‬والذي تضمن بدوره معطيات هامة تفيد أن‬
‫العدد الجملي للجان االحياء في مدينة تونس فقط بلغ حوالي ‪ 353‬لجنة حي تضمنت ‪ 3563‬عضوا‬
‫موزعين بين ‪ 3106‬ذكورا و‪ 457‬إناثا‪ .‬وأن مجموع نفقاتها إلى حدود سنة ‪ ،2003‬بلغ حوالي ‪3.01.000‬‬
‫مليون دينار‪.‬‬
‫‪ .VII‬الوشاية عن طريق العمد‬
‫كما وظف النظام السابق دور "العمد" بشكل ممنهج في استقصاء املعلومات األمنية املتعلقة بالعناصر‬
‫امللتزمة دينيا‪ .‬إذ يؤدي العمدة كل املهام املوكولة إليه في إطار التنسيق الكامل واملتواصل مع املعتمد‬
‫ومختلف األجهزة األمنية في نفس الوقت‪ .‬حيث شملت مهامه مراقبة كل املواطنين في الفضاء العام‬
‫وكذلك سكان املنازل والشقق املخصصة للكراء في االحياء ذات الكثافة السكنية بصفة مستمرة‪ .‬كما‬
 ‫‪54‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪54‬‬
‫يقدم هذا األخير للمعتمد واملصالح األمنية املحلية والجهوية معلومات عن القاطنين الجدد باالسم واملهنة‬
‫وعدد بطاقة التعريف الوطنية ومدى التزامهم الديني بصرف النظر عن املظهر الخارجي وطريقة اللباس‪.‬‬
‫هذا باإلضافة إلى األشخاص الذين يشتبه في سلوكاتهم وتصرفاتهم سواء ترددهم على املساجد أو من‬
‫لهم اجتماعات ولقاءات دورية‪ .‬ففي ‪ 28‬أوت ‪ 2007‬أرسل والي تونس مراسلة سرية عدد ‪ 2477‬إلى كافة‬
‫املعتمدين بالوالية يطالبهم فيها " موافاتنا بما يتوفر لديكم من معلوم ـات عن اتصاالت وتحركات‬
‫العناصر املتطرفة بمنطقتكم مع وجوب تبادل املعلومـ ـة في اإل ّبان مع املصالح األمنية الراجعة لكم‬
‫بالنظر"‪ .‬كما تضمنت هذه املراسلة إمض ـ ـ ـاءات استالم لـ ‪7‬عمد ممثلين ع ـ ـ ـن عم ـ ـ ـادة خي ـ ـ ـر الدين باش ـ ـ ـا‬
‫والشرقية وحي الخض ـ ـ ـراء والبحيرة وحي الح ـ ـ ـدائق وفرحات حشاد وعلي ببلهوان ‪.‬‬
‫إضافة إلى دور املخبرين في صياغة تقارير وشاية ور ّد خبر عن تحركات كل العناصر السياسية املعارضة‪،‬‬
‫فإن الدور الرقابي واالستعالماتي يشمل كذلك كل أعضاء مجلس النواب التجمعيين خالل تواجدهم في‬
‫منا لهم االصلية‪ ،‬أو خالل لقاءاتهم باملواطنين‪ .‬إذ عادة ما يرسل ّ‬
‫الكتاب العامين للجان التنسيق الجهوية‬ ‫ز‬
‫تقارير مفصلة إلى األمين العام عن كل الزيارات امليدانية التي يجريها أعضاء مجلس الشعب بصفة دورية‪،‬‬
‫خاصة نواب األحزاب املعارضة‪ ،‬هذا باإلضافة إلى األشخاص الذين التقوا بهم واملواضيع التي تطرقوا‬
‫إليها‪.‬‬

‫‪ .VIII‬الوشاية حسب القطاعات املهنية‬

‫وفي إطار مزيد سيطرته على املجتمع‪ ،‬عمد نظام "بن علي" إلى تنظيم مصادر املعلومات األمنية حسب‬
‫ُ‬
‫القطاعات املهنية‪ ،‬على أن ترفع في شكل تقارير شهرية ذات طابع سري إلى اإلدارة املركزية لحزب التجمع‬
‫تضمنت مراسلة سرية من "معتمد العروسة" إلى‬ ‫الدستوري الديمقراطي ثم إلى رئاسة الجمهورية‪ .‬إذ ّ‬
‫"والي سليانة" بتاريخ ‪ 20‬أفريل ‪ 2009‬تقريرا بعنوان "الخطة األمنية بمعتمدية العروسة" أشار في محتواه‬
‫إلى " قطاعات اإلفادة باملعلومة" وهي التالية ‪:‬‬
‫• املعتمدين‪ ،‬العمد‪ ،‬الشعب‪ ،‬لجان األحياء‪ ،‬مكونات املجتمع املدني من منظمات موالية‪ ،‬الوعاظ‪،‬‬
‫األ ّئمة‬
‫• النقل الريفي‪ ،‬اللواجات‪ ،‬التاكسيات‪،‬‬
‫• قطاع املقاهي واملحالت العمومية ومحالت االنترنات‪،‬‬
‫• الهاتف العمومي‪ ،‬بيع األشرطة واألقراص املضغوطة‪،‬‬
‫• قطاع الغابات والحراس‪،‬‬
‫• الوكالء العقاريين والسماسرة‪،‬‬
‫• أصحاب الورشات املختلفة إلصالح السيارات‪،‬‬
‫• محالت بيع املواد الغذائية والخضر والغالل واللحوم واملخابز وبيع الحليب ومشتقاته‪،‬‬
 ‫‪55‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪55‬‬

‫• نجارة االملنيوم‪ ،‬املصاغة‪ ،‬بيع املواد الفالحية والكيميائية‪،‬‬

‫• الصيدليات واملخابر‬
‫‪.IX‬الوشاية في املؤسسات التربوية والجامعية‬
‫شملت استراتيجية الوشاية خالل فترة نظام بن علي املجال التربوي والجامعي بشكل ممنهجا وسريا‬
‫في أغلب األحيان‪ .‬وتعد مراسلة "عبد هللا القالل" إلى كل والة الجمهورية بتاريخ ‪ 11‬مارس ‪ 1991‬إلعالمهم‬
‫بضرورة "إحكام خطة ملزيد اليقظة والتصدي للعناصر املتطرفة" من أهم الدالئل التي تعكس مدى‬
‫استناد النظام على آلية الوشاية بهدف املراقبة األمنية والتتبع القضائي‪ .‬حيث تضمنت نقطة "االستعالم"‬
‫ضرورة " تكثيف الصلة بمديري املعاهد الثانوية ومديري املبيتات الجامعية ملتابعة األوضاع بها‬
‫باعتبارها مصدرا هاما للمعلومات"‪.‬‬
‫أخذت أشكال الوشاية في املجال التربوي خالل فترة نظام "بن علي" شكال ر ّ‬
‫سميا تداخلت فيه املهام‬
‫األمنية التي ترجع بالنظر إلى املصالح األمنية مثل "تقرير إرشادات"‪ ،‬واملهام السياسية ذات الخلفية‬
‫االنتقائية للتجمعيين املخبرين عن طريق تقارير تثبت مدى والء الشخص املقترح لحزب التجمع‬
‫الدستوري الديمقراطي وعالقته بالعناصر املنتمية للمعارضة بصفة عامة‪ .‬حيث يتجلى هذا الشكل‬
‫أساسا خالل فترة "حركة النقل للمدرسين واألساتذة" أو خالل بداية السنة الدراسية التي تطرح فيها‬
‫مسألة التكليف اإلداري لسد الشغورات الحاصلة في املؤسسات التربوية‪ ،‬االبتدائية والثانوية‪ ،‬العمومية‪.‬‬
‫إذ ترسل اإلدارة الجهوية للتربية والتكوين قائمة إسمية للمعلمين واألساتذة الذين سيقع تكليفهم بخطط‬
‫إدارية إلى والي الجهة على أن يرسل هذا األخير نسخة منها مباشرة إلى املصالح األمنية قصد " تقديم‬
‫بطاقة إرشادات ضافية تتعلق بالسيرة والسلوك واالنتماء السياس ي" في كل شخص مقترح‪ ،‬ونسخة ثانية‬
‫إلى هياكل حزب التجمع الدستوري الديمقراطي قصد إبداء رأيها‪ .‬ففي ‪ 30‬جويلية ‪ ،2009‬أرسلت دائرة‬
‫الشؤون السياسية الراجعة بالنظر إلى والية سليانة إلى اإلدارة الجهوية للتربية والتكوين مراسلة تضمنت‬
‫قائمة اسمية في األسماء املترشحة للتكليف بإدارة مدارس ابتدائية بصفة وقتية مصحوبة بقرار تم اتخاذه‬
‫بناء على "رأي األمن" و"رأي التجمع"‪.‬‬
‫تبين أن "رأي" أعضاء لجنة التنسيق الجهوية بسليانة لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي‬ ‫حيث ّ‬
‫كان في شكل تصنيف لألشخاص املقترحين إلى‪:‬‬
‫• تجمعي يمكن التعويل عليه‪،‬‬
‫• تجمعي يعول عليه‪،‬‬
‫• تجمعي ومتعاون‪،‬‬
‫• تجمعي ونقابي متعاون‪،‬‬
‫• تجمعي لكن يشارك في اإلضرابات‪،‬‬
 ‫‪56‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪56‬‬

‫• رئيس‪/‬عضو شعبة سابقا‪،‬‬

‫• منخرط بالتجمع‬
‫• ليس منخرط بالتجمع‪،‬‬
‫ّ‬
‫تجمعيا وليس متعاون‬ ‫• ليس‬
‫• غير متعاون وعنصر مناوئ‪،‬‬
‫• عضو مناوئ‪،‬‬
‫• ليس له انتماء‪،‬‬
‫ّ‬
‫وأن "رأي السلطة الجهوية" مقتصرا على املوافقة بتكليف الشخص املقترح أو عدم املوافقة في حين أن‬
‫املصالح األمنية تبدي معلومات عامة من قبيل‪:‬‬
‫• له قضية نفقة‪،‬‬
‫• معروف بتعاطفه مع حركة النهضة‪،‬‬
‫• يعرف بمخالطته للعناصر اليسارية‪،‬‬
‫• نقابي معروف‪،‬‬
‫• شقيق سلفي‪،‬‬
‫• نهضوي مسرح‪،‬‬
‫وإضافة إلى استناد النظام ملعلومات وتقارير املخبرين في التكليف اإلداري لألساتذة واملعلمين‪ ،‬فإن‬
‫حرية اللباس والحق في الحياة الخاصة كانت من بين الحقوق التي تم انتهاكها بناء على نفس مصادر‬
‫الوشاية‪ .‬إذ تعددت التقارير املتعلقة بارتداء النساء والفتيات للخمار‪ ،‬سواء كانت معلمة أو أستاذة أو‬
‫عاملة في املؤسسة التربوية‪ ،‬االمر الذي جعلهن يتعرضن إلى املضايقة واالبتزاز من قبل الرئيس املباشر في‬
‫العمل‪ .‬ولذلك‪ ،‬تعددت مراسالت الوالة إلى املديرين الجهويين للتعليم بعنوان "بشأن ارتداء الزي‬
‫الطائفي"‪ ،‬وإعالمهم بأسماء ومكان عمل األشخاص املعنيين‪ ،‬مع مطالبتهم باتخاذ اإلجراءات الالزمة في‬
‫شأنهن‪ .‬وتعد مراسالت والي صفاقس سنة ‪ 2006‬إلى مديري املدارس االبتدائية واالعدادية واملعاهد‬
‫الثانوية من أبرز األمثلة‪.‬‬
‫كما لعبت لجان التنسيق التابعة لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي دورا هاما في تزويد النظام‬
‫ّ‬
‫خاصة‬ ‫ّ‬
‫التلمذية‬ ‫باملعلومات املتعلقة باإلضرابات التي يقوم بها األساتذة أو املعلمين أو االحتجاجات‬
‫الكتاب العامون للجان التنسيق أو رؤساء الشعب تقارير‬‫التضامنية مع الشعب الفلسطيني‪ .‬إذ يرسل ّ‬
‫وشاية مفصلة‪ ،‬في صيغة "بطاقة إعالم فوري"‪ ،‬تتضمن أوقات وأماكن اإلضرابات إضافة إلى أسماء‬
‫وصفات املشاركين فيها أو الداعين إليها‪ .‬حيث تعددت أشكال هذه املراسالت‪ ،‬بناء على األرشيف الوارد‬
 ‫‪57‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪57‬‬
‫على هيئة الحقيقة والكرامة‪ ،‬في كل من واليات القيروان وسليانة وصفاقس ونابل وتونس وسوسة‬
‫وتطاوين‪...‬‬
‫ففي يوم ‪ 02‬أفريل ‪ ،2002‬أرسل رئيس شعبة بجامعة بعرادة‪ ،‬وهو مدير املعهد الثانوي ببعرادة في‬
‫نفس الوقت‪ ،‬تقريرا إلى األمين العام لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي ليعلمه بوقوع مظاهرة تلمذية‬
‫في املعهد مساندة للقضية الفلسطينية وبمشاركة مجموعة من األساتذة مع ذكر أسمائهم بصفة حصرية‪.‬‬
‫حيث يتخذ فيما بعد‪ ،‬على ضوء هذه املعطيات الواردة في الوشاية‪ ،‬مجموعة من اإلجراءات العقابية‬
‫توجه لألشخاص املذكورين كالحرمان من التكليف اإلداري أو النقلة أو الترقية‪.‬‬
‫كما ترتفع وتيرة تقارير الوشاية واملراقبة داخل املؤسسات الجامعية خالل املواعيد االنتخابية املتعلقة‬
‫بتركيبة هيئات املنظمات الطالبية النقابية واملجالس العلمية‪ .‬حيث يحاول النظام فرض سلطته على كل‬
‫منظمة طالبية سواء من خالل اختراق تركيبتها واندساس عناصر لها والء تام للحزب والنظام‪ ،‬أو من‬
‫ّ‬
‫توظف ّ‬ ‫خالل ّ‬
‫كل املعلومات واملعطيات الواردة في‬ ‫الحد من تواجدها العددي صلب املجالس العلمية‪ .‬إذ‬
‫تقارير الوشاية للتحكم في موازين القوى بين التيارات املتنافسة على االنتخابات واستقطاب الطلبة‬
‫الناخبين‪ .‬ففي يوم ‪ 2‬أفريل ‪ ،2008‬أرسل املخبر "ن‪.‬ح" إلى املصالح األمنية تقريرا يحمل عنوان "واقع‬
‫االتحاد العام لطلبة تونس" ويقدم فيها تحليال حول الخالف القائم بين املجموعة الطالبية املنتمية‬
‫لـ"محمد الكيالني" واملجموعة الطالبية الثانية املنتمية لـ "عز الدين زعتور"‪ ،‬ليقترح على سلطة االشراف‬
‫في النهاية " تحريك بعض القنوات في اتجاه عز الدين زعتور حتى يتم تأخير املؤتمر أو الدفع ببعض‬
‫العناصر املستقلة لتحقيق التوازن ومنع مجموعة ‪ 18‬أكتوبر من السيطرة على االتحاد العام لطلبة‬
‫تونس"‪.‬‬
‫كما أن تركيز آلية الوشاية في املؤسسات التربوية والجامعية لم يقتصر على داخل تراب الجمهورية‬
‫بل شمل كل املؤسسات الجامعية التي يتواجد فيها طلبة تونسيون‪ .‬ففي يوم ‪ 29‬فيفري ‪ 1996‬أرسل‬
‫كاتب عام لجنة التنسيق لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي بسيدي بوزيد "األزهر الضيفي" مراسلة‬
‫إلى األمين العام املساعد "سالم املكي" ليعلمه بأن الطالب التجمعي "م‪.‬ب" قد أفاد بأن كل من الطالب‬
‫"ف‪.‬ق‪ ".‬و"م‪.‬ل‪ ".‬و"ج‪.‬ب‪ ".‬هم من قاموا بتوزيع مناشير تتعلق بحزب حركة النهضة بجامعة نواق‬
‫الشط‪.‬‬
‫‪ .X‬الوشاية خالل االنتخابات التشريعية والرئاسية‬
‫تعتبر آلية الوشاية‪ ،‬خالل مرحلة االنتخابات التشريعية والرئاسية في فترة نظام "بن علي"‪ ،‬من أهم‬
‫املرتكزات األساسية التي يراقب من خاللها النظام كل التحركات امليدانية والتنظيمية التي يقوم بها‬
‫الخصوم السياسيين‪ .‬حيث يكون منطلق املراقبة والرصد إعداد كل لجان التنسيق املحلية والجهوية‬
‫دون استثناء بما يسمى "الخارطة السياسية"‪ ،‬والتي تتضمن أسماء ومكان تواجد مقرات األحزاب‬
‫املعارضة‪ ،‬باإلضافة إلى العناصر املنتمية إليها ومكان سكناها مع جمع كل املعلومات التي تتعلق بها من‬
 ‫‪58‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪58‬‬
‫قبيل االسم واللقب‪ ،‬املهنة‪ ،‬مكان العمل‪ ،‬االماكن التي يتواجد بها معظم الوقت‪ ،‬شبكة عالقاته‬
‫االجتماعية وأصدقائه‪ ...‬كما تتضمن محتوى هذه الخارطة السياسية العناصر التالية‪:‬‬
‫الخارطة الجغرافية للمعتمدية‪،‬‬ ‫‪o‬‬
‫جدول حول تطور عدد املرسمين‪،‬‬ ‫‪o‬‬
‫معطيات حول نتائج االنتخابية الرئاسية والتشريعية السابقة‪،‬‬ ‫‪o‬‬
‫توزيع األصوات املصرح بها حسب االنتماء السياس ي‪،‬‬ ‫‪o‬‬
‫أبرز الوجوه املؤثرة في العملية االنتخابية‪( ،‬االسم واللقب‪ ،‬املهنة‪ ،‬السكن‪ ،‬االنتماء‪،‬‬ ‫‪o‬‬
‫مالحظات‪،)...‬‬
‫توزيع املرسمين في االنتخابات السابقة حسب االنتماء السياس ي‪،‬‬ ‫‪o‬‬
‫أبرز االحياء الشعبية ذات الخصوصية‪،‬‬ ‫‪o‬‬
‫توزيع مكاتب االقتراع حسب العمادات‪،‬‬ ‫‪o‬‬
‫توزيع املرسمين في االنتخابات السابقة حسب العمادات واالنتماء السياس ي‪،‬‬ ‫‪o‬‬
‫االستنتاجات‪،‬‬ ‫‪o‬‬
‫حيث يتم تجميع كل املعلومات املتعلقة بـ "أبرز الوجوه املؤثرة في العملية االنتخابية" من خالل تقارير‬
‫الوشاية واملراقبة والرصد التي تقوم بها العناصر التجمعية سواء املنخرطة في الحزب أو املتطوعة‪ .‬كما‬
‫يتم تقديم "استنتاجات" على شاكلة مخطط عمل أو إستراتيجية تحكم من قبل لجنة التنسيق بناء على‬
‫مقترحات عناصر الوشاية‪ ،‬ففي سنة ‪ ،2004‬أشار كاتب عام لجنة التنسيق بـ"معتمدية املرناقية" خالل‬
‫اعداده للخارطة السياسية‪ ،‬إلى أنه " تبين من خالل القراءة السياسية أن املنتمين لألحزاب املعارضة‬
‫والحركات األخرى هم من القياديين الفاعلين‪ ،‬وهذا ما يفسر النتائج الحاصلة في انتخابات ‪،1999‬‬
‫كما أن عددهم قد تزايد ولذلك من املتوقع نظريا أن يتزايد عدد األصوات املصرح بها لفائدتهم‪ ،‬ومن‬
‫هذا املنطلق سنعمل على وضع خطة عملية للرصد واملتابعة والتصدي"‪.‬‬
‫كما تتواصل أشكال الوشاية في كل الجهات خالل مرحلة الحمالت االنتخابية عن طريق تقارير مراقبة‬
‫لصيقة لتحركات عناصر املعارضة وأماكن عقد االجتماعات التنظيمية‪ .‬هذا باإلضافة إلى مراقبة كل‬
‫املواطنين وأنصار أحزاب املعارضة‪ .‬أما خالل يوم التصويت‪ ،‬فإن تقارير الوشاية عادة ما تكون في شكل‬
‫"بطاقات إعالم فورية" يتم إرسالها من لجان التنسيق إلى املقر املركزي لحزب التجمع الدستوري‬
‫الديمقراطي‪ ،‬تتضمن هذه التقارير الفورية‪:‬‬

‫‪ -‬معلومات حول تحركات املترشحين من األحزاب املعارضة من خالل التركيز على أقوالهم وتصريحاتهم‬
‫ومكاتب االقتراع التي تواجدوا فيها‪.‬‬
 ‫‪59‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪59‬‬

‫‪ -‬معلومات عن بعض املواطنين الذين يشكك أعضاء لجان التنسيق املحلية في تصويتهم لقائمات‬
‫حزب التجمع الدستوري الديمقراطي وذلك من خالل اإلشارة إلى عدد مكتب التصويت الذي دخله‬
‫املعني واختياره االنتخابي‪.‬‬
‫‪ -‬معلومات عن نتائج الضغط التي مارسها التجمعيون على املالحظين املنتمين ألحزاب املعارضة‪،‬‬
‫واجبارهم على كتابة تقرير وشاية عن أعضاء قائمة الحزب املترشح وكتابة تصريح بخط اليد يشير فيه‬
‫بأنه "تجمعي ومن أبناء سيادة الرئيس" على أن يواصل املالحظة باسم حزب معارض ولكنه لصالح حزب‬
‫التجمع الدستوري الديمقراطي‪.‬‬
‫‪.XI‬تطوير العمل االستعالماتي‪ :‬إحداث شركة "تاكس ي آلو "‪"TAXI ALLO‬‬
‫لم يقتصر إخضاع نظام "بن علي" كل مكونات املجتمع للمراقبة على الفضاء العام والتحركات‬
‫السياسية للمعارضين‪ ،‬بل شمل كذلك املجال الخاص في مختلف تفاصيله‪ .‬حيث عمل النظام على‬
‫تكثيف مراقبة تنقالت كل املواطنين قصد استقصاء املعلومة والتحكم املسبق‪ .‬إذ عملت اإلدارة العامة‬
‫للمصالح املختصة بوزارة الداخلية على تقديم مشروع إنشاء شركة خفية االسم الستغالل سيارات‬
‫األجرة تاكس ي" تحت اسم " شركة تاكس ي آلو" (‪ ،)TAXI ALLO‬والتي بررت إحداث هذه اآللية بـ"سعيها‬
‫املتواصل لتطوير العمل االستعالمي وتدعيمه خاصة على املستوى الداخلي"‪.‬‬
‫وللشروع في تنفيذ هذا املشروع‪ ،‬اقترحت اإلدارة العامة للمصالح املختصة توفير مقر رسمي للشركة‬
‫"وانتداب سبعين (‪ )70‬موظفا وعامال من بين أعوان األمن املتقاعدين"‪ .‬كما تضمن املشروع ملحة عن‬
‫الهيكل التنظيمي للشركة والذي يضم مدير عام ومدير فني ومدير إداري ومالي ومدير للموظفين ومحاسب‬
‫وأعوان صيانة (ميكانيكيين‪ ،‬تصليح هواتف السلكية‪ .)...‬هذا باإلضافة إلى توفير األجهزة الالزمة للعمل‬
‫االستعالماتي من قبيل موزع هاتف وأجهزة السلكية ومكاتب وعشرون سيارة خفيفة وخمسون (‪)50‬‬
‫سائقا يعملون ‪ 24‬ساعة بنظام ‪16/8‬‬
‫تجدر اإلشارة في هذا السياق‪ ،‬إلى أن نظام "الحبيب بورقيبة" قد ارتكز على الوشاية الصادرة عن‬
‫بعض أصحاب سيارات األجرة مثلما هو الحال في نظام "بن علي"‪ .‬إذ أرسل املدير العام لإلدارة العامة‬
‫لألمن الوطني بتاريخ ‪ 27‬ديسمبر ‪ 1978‬مراسلة إلى والي قفصة ملنح "م‪.‬د" رخصة استغالل سيارة أجرة‬
‫جهوية‪ ،‬مكافأة ملا قدمه ومازال يقدمه من خدمات جليلة إلى مصالح األمن في ميدان االرشاد"‪.‬‬
‫كما كشفت لنا عمليات البحث والتقص ي قيام بعض أصحاب سيارات األجرة "تاكس ي" بمراقبة‬
‫املعارضين السياسيين واملسرحين من السجون وكل أفراد عائالتهم سواء عن طريق املتابعة أثناء تنقالتهم‬
‫أو نقلهم عن طريق سيارة األجرة تاكس ي‪ ،‬ثم يعمدون فيما بعد إلى إعالم أعضاء الشعب الدستورية‬
‫تكررت شهادات‬ ‫لحزب التجمع الدستوري الديمقراطي أو إحدى مراكز األمن بصفة مباشرة‪ .‬حيث ّ‬
‫الضحايا في هذا السياق مع اإلشارة بالخصوص إلى أوصاف بعض السائقين أو أسمائهم الحقيقية أو‬
 ‫‪60‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪60‬‬
‫أسمائهم املستعارة من قبيل "الطاهر التاكسيستي" و"رياض" و"البنزرتي" الذي كان يشتغل في مركز‬
‫اإليقاف ببوشوشة‪...‬‬
 ‫‪61‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪61‬‬

‫الـرقابة على املراسالت في البريد______________________‬

‫‪ .I‬إحداث ّ‬
‫خلية داخل مركز الفرز البريدي‬
‫سرية املراسالت مضمونة بالفصل ‪ 9‬من دستور ‪ 1959‬اال ان نظام بن على كان يتعمد‬ ‫بالرغم من أن ّ‬
‫ّ‬
‫انتهاك هذا الحق‪ .‬كما سمحت مجلة البريد الصادرة بقانون عدد ‪ 38‬لسنة ‪ 1998‬واملؤرخ في ‪ 2‬جوان‬
‫ّ‬
‫إلكترونية بموجب "اإلخالل بالنظام العام"‪ .‬وعلى هذا‬ ‫ساليات ّ‬
‫بريدية أو‬ ‫‪ 1998‬إلدارة البريد بمراقبة كل إر ّ‬
‫األساس أحدثت لجنة مراقبة داخل "مركز الفرز البريدي تونس‪-‬قرطاج" ّ‬
‫مهمتها األساسية الفرز واالطالع‬
‫على كل املراسالت والطرود البريدية املرسلة وحجزها إن اقتض ى االمر ذلك‪.‬‬
‫وتقوم هذه اللجنة بإعداد تقرير في الغرض ثم يتم توجيه إلى رئاسة الجمهورية وانتظار التعليمات‬
‫الرئاسية والتي غالبا ما تكون بالحفظ أي باإلمساك على مد صاحب البريد رسائله‪.‬‬
‫إذ وجدت الهيئة في أرشيف رئاسة الجمهورية تقارير تتعلق بمعالجة "لجنة املراقبة" للمراسالت‪ .‬وفي‬
‫هذا اإلطار تم حجز املراسالت الواردة من بعض املعارضين السياسيين املتواجدين بالخارج من قبيل‬
‫"النرويج" و"النمسا" و"سويسرا" و"اليونان" أو من املنظمات الحقوقية واملوجهة إلى بعض االشخاص‬
‫الناشطين في مجال حقوق اإلنسان على غرار "ط‪ .‬ب" و"س‪ .‬م" و"م‪ .‬م" بتاريخ جويلية ‪ 1995‬والتي تضمن‬
‫بعضها "دعوات لحضور ندوات دولية" أو "االعالم بتجاوزات النظام" أو الدعوة "لتنظيم حملة مناصرة‬
‫ومساندة للسجناء السياسيين"‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫باملذكرة ‪ّ 17‬‬
‫املوجهة إلى رئيس الجمهورية األسبق زين العابدين بن علي ضمن امللخص اليومي‬ ‫وقد ورد‬
‫املتضمن ّ‬
‫لعدة مجاالت منها مجال‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ألهم املعلومات الصادرة عن املصالح األمنية بتاريخ ‪ 01‬جويلية ‪1995‬‬
‫مراقبة البريد حيث "عثر ضمن البريد العادي الخارجي الوارد من بلجيكا على خمسة طرود بريدية ّ‬
‫موجهة‬
‫ولية إلى فرعها بتونس‪ ،‬ويحتوي كل طرد على ‪ 20‬نسخة من التقرير السنوي‬ ‫من قبل منظمة العفو الد ّ‬
‫للمنظمة للسنة الجارية‪( ،‬تجدون صحبة التقرير) وقد أشار التقرير إلى أشكال االعتداءات على حقوق‬
‫اإلنسان في ‪ 151‬بلدا‪ ،‬من بينها تونس‪ ،‬مع كشف عن العناصر املسؤولة عن التجاوزات‪ ،‬وقد تعرض‬
‫بخصوص تونس‪ ،‬إلى اإليقافات الحاصلة في صفوف النهضويين‪ ،‬وحزب العمال الشيوعي التونس ّي منذ‬
‫شن إضرابات عن الطعام‪،‬‬ ‫سنة ‪ ،1991‬مضيفا أن الظروف الصعبة التي يعانيها السجناء حملتهم على ّ‬
‫وقد توفي أربعة منهم على ّ‬
‫األقل في ظرف سنة واحدة"‪.‬‬

‫‪ 17‬انظر ملحق‬
 ‫‪62‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪62‬‬
‫وأخذ رئيس الجمهورية األسبق تعليمات في الغرض بحفظ البريد حيث "عثر ضمن البريد العادي الخارجي‬
‫"الطيب البكوش" صادرة عن "أمير محمود حامد البريح" يشير األخير‬‫الوارد من الرياض على رسالة باسم ّ‬
‫فيها إلى ّأنه يعمل بأحد مكاتب املحاماة واالستشارات القانونية‪ ،‬وهو يقيم في املنفى االختياري هروبا من‬
‫بطش نظام بالده‪ ،‬وهو معارض سوداني بالخارج (احتفظ بالرسالة في انتظار التعليمات)"‪.‬‬
‫ّ‬
‫األجنبية‪ ،‬أو نظيراتها‬ ‫تم حجز جل املراسالت الصادرة عن املنظمات الحقوقية ووكاالت األنباء‬ ‫كما ّ‬
‫كل آليات التواصل بين املعارضين السياسيين‬ ‫ّ‬
‫املوجهة إليها بعد أن يتم اإلطالع على محتواها بهدف قطع ّ‬
‫التونسية للدفاع عن حقوق اإلنسان واملعهد العربي‬‫ّ‬ ‫أو الناشطين الحقوقيين صلبها‪ّ .‬‬
‫وتعد كل من الرابطة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الدولية‬ ‫الفرنسية وفرع منظمة العفو‬ ‫للحريات بتونس ووكالة األنباء‬ ‫لحقوق اإلنسان واملجلس الوطني‬
‫تم انتهاك ّ‬ ‫ّ‬
‫املنظمات التي ّ‬
‫سرية مراسالتها‪.‬‬ ‫بتونس من أبرز‬
 ‫‪63‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪63‬‬

‫السجون آلية استبداد_____________________________‬

‫ّ‬
‫التطرق لهذا املوضوع‬ ‫لكل جريمة مسرحها وتعتبر السجون مسرح جرائم االستبداد‪ ،‬لذا كان لزاما‬
‫الخطير كآلية إلخضاع املعارضين وذلك إلدراك جسامة ما حدث في تونس على امتداد ‪ 60‬سنة من‬
‫انتهاكات للكرامة البشرّية ومصادرة لحقوق السجين‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫والالإنسانية في السجون ومراكز اإليقاف منها ‪2565‬‬ ‫تلقت الهيئة ‪ 29137‬شكوى تتعلق باملعاملة القاسية‬
‫خاصة بالرجال وثقتها من خالل جلسات االستماع التي قامت بها ومن خالل‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫خاصة بالنساء و‪26572‬‬
‫شهادات الضحايا حول ما تعرضوا له من انتهاكات‪.‬‬
‫اإلطار التشريعي للمنظومة السجنية‬ ‫‪.I‬‬
‫‪ .1‬املعايير الوطنية والدولية‬
‫اعتمدت الهيئة في تحديد االنتهاكات داخل املؤسسة السجنية على املعايير الدولية والوطنية ‪،‬التي ّ‬
‫اهتمت‬
‫بحقوق السجين من خالل اعتماد قواعد مختلفة ملعاملة السجين وخصوصا مجموعة "القواعد‬
‫النموذجية الدنيا ملعاملة ّالسجناء" والتي اعتمدها مؤتمر األمم املتحدة األول ملنع الجريمة ومعاملة‬
‫املجرمين املنعقد في جينيف عام ‪ ،1955‬وأقرها املجلس االقتصادي واالجتماعي لألمم املتحدة بقراريه‬
‫‪ 663‬جيم (د‪ )24-‬املؤرخ في ‪ 31‬جويلية ‪ 1957‬و‪( 2076‬د‪ )62-‬املؤرخ في ‪ 13‬ماي ‪ ،1977‬حيث أن تلك‬
‫القواعد تبناها املشرع التونس ي اضافة إلى مصادقة تونس على اتفاقية مناهضة التعذيب واملعاملة‬
‫الالإنسانية‪.‬‬
‫ينظم القانون الوطني عمل السجون ومهامها من خالل القانون عدد ‪ 52‬املؤرخ في ‪ 14‬ماي ‪ 2001‬املتعلق‬
‫بنظام السجون والذي يستند إلى األمر عدد ‪ 1876‬لسنة ‪ ،1988‬وكذلك القانون عدد ‪ 51‬لسنة ‪2001‬‬
‫املؤرخ في ‪ 3‬ماي ‪ 2001‬الخاص بإطارات وأعوان السجون واإلصالح‪ ،‬والقانون عدد ‪ 58‬لسنة ‪2008‬‬
‫املؤرخ في ‪ 04‬أوت ‪ 2008‬املتعلق باألم السجينة الحامل واملرضعة‪.‬‬
‫وتشكل تلك القوانين املنظومة التشريعية لعمل السجون والتي تبنت من خاللها مجموعة القواعد‬
‫الدولية النموذجية الدنيا املتعلقة بمعاملة السجناء السابق اإلشارة اليها‪.‬‬
‫ويضاف إلى تلك التشريعات مجموعة قوانين أخرى منها‪:‬‬
‫‪-‬القانون عدد ‪ 32‬لسنة ‪ 2007‬املتمم لبعض أحكام مجلة اإلجراءات الجزائية والذي أقر حق املظنون‬
‫فيه في اختيار محامي عند سماعه من باحث البداية (شرطة أو حرس) املتعهد بموجب إنابة قضائية‬
‫من طرف حاكم التحقيق‪.‬‬
 ‫‪64‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪64‬‬
‫‪-‬القانون عدد ‪ 21‬لسنة ‪ 2008‬املتمم لبعض أحكام مجلة اإلجراءات الجزائية واملتعلق بوجوب تعليل‬
‫قرار التمديد في االحتفاظ وقرار اإليقاف التحفظي‪.‬‬
‫‪-‬القانون عدد ‪ 75‬لسنة ‪ 2008‬املتعلق بتدعيم ضمانات املتهم وتطوير وضعية املوقوفين وتيسير شروط‬
‫اإلدماج‪.‬‬
‫‪-‬القانون عدد ‪ 94‬لسنة ‪ 2002‬املتعلق بالتعويض للموقوفين واملحكوم عليهم الذين ثبتت براءتهم‪.‬‬
‫‪ .2‬تنظيم املؤسسة السجنية‬
‫في عام ‪ 1971‬أصبحت إدارة السجون واإلصالح مؤسسة عمومية ذات صبغة إدارية خاضعة إلشراف‬
‫ّ‬
‫املدنية واالستقالل املالي واإلداري وتلحق ميزانيتها ترتيبيا بميزانية‬ ‫ّ‬
‫بالشخصية‬ ‫ّ‬
‫الداخلية تتمتع‬ ‫وزارة‬
‫املؤرخ في ‪ 3‬ماي ‪ 2001‬ان تصبح خاضعة‬ ‫الدولة‪ .18‬ثم تقرر بمقتض ى القانون عدد ‪ 51‬لسنة ‪ّ 2001‬‬
‫ألشراف وزارة العدل وحقوق اإلنسان‪.‬‬
‫ّ‬
‫القانونية منها القانون‬ ‫الخاص باملنظومة السجنية من العديد من النصوص‬ ‫ّ‬ ‫ويتكون اإلطار التشريعي‬
‫عدد ‪ 52‬املؤرخ في ‪ 14‬ماي ‪ 2001‬الذي ينظم ظروف اإلقامة بالسجن‪.19‬‬
‫ّ‬
‫واإلصالحية‪ .‬من‬ ‫من مهام مؤسسة السجون واإلصالح وفق القانون املنظم لها تطبيق السياسة السجنية‬
‫مؤسسة السجون‬ ‫خالل تنفيذ األحكام القضائية واملحافظة على أمن السجون ومراكز اإلصالح‪ .‬وتتركب ّ‬
‫تفقدية مصالح السجون واإلصالح وإدارة الوحدات السجنية وإدارة أمن‬ ‫واإلصالح من هياكل إدارّية و ّ‬
‫واإلصالحية إدارة املصالح املشتركة وإدارة الشؤون الجز ّ‬
‫ائية وإدارة اإلصالح والتأهيل‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫السجنية‬ ‫الوحدات‬
‫ّ‬
‫الفرعية للصحة‪.‬‬ ‫واإلدارة‬
‫وقد عاينت الهيئة‪ ،‬من خالل الشهادات‪ ،‬االنتهاكات املمنهجة التي حصلت داخل املؤسسة السجنية‪،‬‬
‫والتي أصبحت تخدم نظام السلطة الحاكمة وجنحت نحو التضييق إذ تم تكريسها لردع وقمع املعارضين‬
‫السياسيين وكل من يخالف منظومة الحكم‪.‬‬
‫وتجدر اإلشارة‪ ،‬أن طريقة تعيين بعض مديري الهياكل السجنية تكون بأمر مباشر من رئيس الجمهورية‬
‫مثل املدير العام للسجون ومدير السجن املدني بتونس‪.‬‬
‫بهذا‪ ،‬نستنتج عدم مراعاة النجاعة والكفاءة والتكوين بل يتم الحرص في إجراءات التعيين أن يكون‬
‫تابعا لسلك أمني‪ .‬كما يتم الحرص على اختيار األكثر ّ‬
‫تشددا وغلظة ووالء لتعيينهم في املناصب الكبرى‬
‫للمؤسسات السجنية حتى تسهل السيطرة وتمرير سياسات أعلى هرم السلطة داخل السجون مع غياب‬

‫‪ 18‬الفصل ‪ 13‬من قانون املالية عدد ‪ 59‬لسنة ‪ 1971‬املؤرخ في ‪ 29‬ديسمبر ‪ .1971‬كان تنظيم قطاع السجون يتم بأمر ترتيبي صادر عن رئيس الجمهورية االمر عدد‬
‫‪ 1876‬املؤرخ في ‪ 4‬نوفمبر ‪.1988‬‬
‫‪ 19‬الفصل األول من القانون عدد ‪ 52‬لسنة ‪ 2001‬املؤرخ في ‪ 14‬ماي ‪ 2001‬املتعلق بنظام السجون‪.‬‬
 ‫‪65‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪65‬‬
‫ّ‬
‫الخاصة بمعاملة السجناء لكافة املوظفين واإلطارات‬ ‫التكوين وعدم تطبيق ما ورد في القوانين الدولية‬
‫السجنية‪.‬‬
‫‪ .II‬الرقابة القضائية‬
‫تم إرساء اإلشراف القضائي على تنفيذ العقوبات السالبة للحرية بغاية تأمين احترام الحقوق ألساسية‬
‫للمحكوم عليه‪ .‬وتجدر اإلشارة أ ّن الوالية القضائية محدودة عند اإليداع املؤقت بالسجن‪ .‬إذ يعتبر تقييد‬
‫تتعسف السلطة باستعمال اإليداع بالسجن كوسيلة للتنكيل‬ ‫ّ‬ ‫حرية املواطن ظرفا استثنائيا ولكن‬
‫باملواطن بحجة البحث عن الحقيقة‪.‬‬
‫كما أثبتت آلية الرقابة السجنية محدوديتها حيث يتجاوز عدد املؤسسات السجنية عدد القضاة املوكول‬
‫لهم االشراف على التنفيذ‪ ،‬كما ان قاض ي التنفيذ ال يقوم بمناسبة اضطالعه بمهامه‪ ،‬بزيارات فجيئة‪،‬‬
‫ّ‬
‫إال بمجوب االعالم املسبق للمؤسسة السجنية‪.‬‬
‫‪ .III‬االنتهاكات التي يتعرض لها املعتقل في كل مرحلة‬
‫يتعين على مدير السجن مسك دفتر مرقم ومختوم من قبل رئيس املحكمة االبتدائية لتسجيل هوية كل‬
‫سجين وموجب ايداعه والسلط القضائية التي صدرت عنها بطاقة اإليداع ويوم وساعة اإليداع‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫والخروج‪ .20‬إال أ ّن خالل مرحلة االستقبال من قبل العون املكلف بالتفتيش يتعرض السجين إلى معاملة‬
‫مهينة‪ .‬وذلك في خرق صريح للفصلين ‪ 51‬و‪ 52‬الذين ينصان صراحة على منع استخدام التفتيش‬
‫التطفل على خصوصيته دون داع‪ .‬ومنع تفتيش الجسد العاري وتفتيش‬‫ّ‬ ‫للتحرش بسجين أو تخويفه أو‬‫ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫تجاويف الجسم إال في حاالت الضرورة‪ .‬وفق شروط معينة منها توفر املكان املالئم للحفاظ على‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الخصوصية‪ ،‬وأن يتولى القيام بها موظفون مد ّربون من نفس جنس السجين‪.‬‬
‫يمر السجين بعدة مراحل منذ أن تطأ قدماه باب السجن‪.‬‬
‫كل ّمتهم وبعد أن يمر بكل أطوار أو مراحل التحقيق وما يرافقه من إجراءات قانونية أو غير قانونية يمر‬
‫ّ‬
‫حق كل من تثبت‬ ‫املخول القانوني إلصدار بطاقة إيداع في ّ‬
‫ّ‬ ‫إلى قلم التحقيق أو النيابة العمومية وهي‬
‫يحول إلى السجن بعد اإلجراءات اإلدارية وتسليم األغراض إلى مكتب األمانات ّ‬
‫يحول‬ ‫إدانته ومباشرة ّ‬
‫مباشرة إلى داخل السجن ثم ساحة السجن الكبرى‪.‬‬
‫‪ .1‬السجل‬
‫ّ‬
‫ينص الفصل ‪ 11‬من القانون املنظم للسجون على مضمون هذه القاعدة‪ ،‬حيث يقتض ي انه‪ " :‬يتعين‬
‫على مدير السجن مسك دفتر مرقم ومختوم من قبل رئيس املحكمة االبتدائية املختص ترابيا لتسجيل‬

‫‪ 20‬الفصل ‪ 4‬من قانون عدد ‪ 52‬لسنة ‪ 2001‬املؤرخ في ‪ 14‬ماي ‪ 2001‬املتعلق بنظام السجون‪.‬‬
 ‫‪66‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪66‬‬
‫هوية كل سجين وموجب ايداعه والسلطة القضائية التي صدرت عنها بطاقة اإليداع ويوم وساعة اإليداع‬
‫والخروج"‪.‬‬
‫كما يقتض ي الفصل ‪ 4‬من القانون عدد ‪ 52‬لسنة ‪ 2001‬املؤرخ في ‪ 14‬ماي ‪ 2001‬املتعلق بنظام السجون‬
‫ّ‬
‫أنه‪ " :‬ال يجوز إيداع أي شخص بالسجن اال بموجب بطاقة إيداع او بطاقة جلب أو تنفيذا لحكم أو‬
‫بموجب الجبر بالسجن‪".‬‬
‫وإذا يتعلق االمر باألطفال املصاحبين ألمهاتهم عند ايداعهم بالسجن‪ ،‬فيتم قبولهم إلى السن الثانية من‬
‫عمرهم‪ ،‬ويخضع لنفس النظام األطفال املولودين خالل قضاء امهاتهم لعقوبة السجن حسب مقتضيات‬
‫الفصل ‪ 9‬من القانون املنظم للسجون "‪.‬‬
‫فقبل التطرق إلى مدى التزام املؤسسة السجنية بهذه القاعدة‪ ،‬سنتطرق إلى املراحل التي يمر بها السجين‬
‫بداية من االستقبال‪.‬‬
‫‪ .2‬االستقبال‬
‫ّ‬
‫يستقبل السجين من قبل عون مكلف بالتفتيش ومن هنا تبدأ رحلة التجاوزات املهينة وسوء املعاملة‪،‬‬
‫ّ‬
‫إذ يتم تجريد السجين من كافة مالبسه أمام أنظار بقية السجناء وإمعانا في الحط من القيمة اإلنسانية‬
‫ّ‬
‫للسجين‪ ،‬يعمد العون إلى مالمسته من أعضائه التناسلية بتعلة التفتيش‪ ،‬مع إجباره على االنحناء‬
‫والسعال بغاية دفع أي ممنوع يمكن أن يكون قد أخفاه في دبره‪ ،‬القولة املعروفة حسب الشهادات‬
‫"طبس كح "‪.‬‬
‫حراس السجون وغالبا ما تكون كل هاته‬ ‫فإن كل هاته الحركات تتم أمام عموم املساجين وأعين ّ‬
‫اإلجراءات في فضاء مفت وح‪ ،‬ال يراعى فيها الحرمة الجسدية والنفسية للسجين مع عدم مراعاة الحالة‬
‫ّ‬
‫تتعكر جراء تعرض السجين ّ‬
‫لتيار الهواء‪.‬‬ ‫الصحية التي يمكن أن‬
‫ّ‬
‫وكل سجين يحاول االعتراض على هذه املمارسات التي درج عليها نظام السجن فإنه يتعرض مباشرة إلى‬
‫ّ‬
‫ويتعرض إلى الضرب بطريقة‬ ‫التعنيف والتحويل املباشر إلى جناح العقوبة وهناك يتم تقييده بالسالسل‬
‫"الفلقة"‪.‬‬
‫فعملية االستقبال بهذا الشكل الغاية منها‪:‬‬
‫الردع والترهيب حتى تتحقق السيطرة على السجين‪ .‬وهنا تطرح مسألة التفتيش عند االستقبال‬ ‫‪ّ -‬أوال ّ‬
‫بصورة جلية وبشكل يتنافى تماما مع املعايير الدولية والتي من أبرزها القواعد النموذجية الدنيا ملعاملة‬
‫للتحرش بسجين‬‫ّ‬ ‫السجناء في قاعدتها ‪ 51‬من فصل تفتيش السجناء والزنازين بأن ال يستخدم التفتيش‬
‫التطفل دون داع على خصوصيته‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫أو تخويفه أو‬
‫تحتفظ إدارة السجن بسجالت ألغراض املساءلة‪ ،‬تسجل فيها إجراءات التفتيش‪ ،‬وخصوصا إجراءات‬
‫تفتيش الجسد العاري وتفتيش تجاويف الجسم وتفتيش الزنازين‪ ،‬وكذلك أسباب هذه اإلجراءات‪،‬‬
 ‫‪67‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪67‬‬
‫ّ‬
‫وتنص كذلك القاعدة ‪ 52‬في النقطة األولى بأن‬ ‫وهويات القائمين عليها‪ّ ،‬‬
‫وأي نتائج يسفر عنها التفتيش‪.‬‬
‫يتم اللجوء إلى إجراءات التفتيش االقتحامي‪ ،‬بما في ذلك تفتيش الجسد العاري وتفتيش تجاويف‬ ‫ال ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫وتشجع إدارات السجون على وضع بدائل مناسبة للتفتيش‬ ‫إال في حاالت الضرورة القصوى‬ ‫الجسم‬
‫ّ‬ ‫االقتحامي وعلى استخدام تلك البدائل‪ .‬ويجب أن ّ‬
‫تنفذ إجراءات التفتيش االقتحامي في مكان تتوفر فيه‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الخصوصية‪ ،‬وأن يتولى القيام بها موظفون مد ّربون من نفس جنس السجين‪ّ .‬أما النقطة الثانية فتنص‬
‫اختصاصيو الرعاية الصحية ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫املؤهلون‬ ‫على أن ال يتولى القيام بإجراءات تفتيش تجاويف الجسم إال‬
‫ّ‬ ‫خالف أولئك املسؤولين في املقام ّ‬
‫األول عن رعاية السجين‪ ،‬أو كحد أدنى‪ ،‬موظفون مد ّربون تدريبا مناسبا‬
‫ّ‬
‫الصحية والصحة والسالمة‪.‬‬ ‫على يد اختصاصيين طبيين طبقا ملعايير النظافة‬
‫‪ .3‬الدوش‬
‫تمس من حقوق اإلنسان ّ‬
‫يحول مباشرة إلى بيت الدوش في‬ ‫وبعد االستقبال وما يرافقه من ممارسات ّ‬
‫شكل طابور يمكن أن يظ ّم مائة سجين أو ما يزيد عن ذلك ويحشرون في غرفة ال ّ‬
‫تتعدى مساحتها‬
‫ّ‬
‫ويقضون ليلة شاقة‪ ،‬ومن‬ ‫كدسون على بعضهم البعض‬ ‫الجملية خمسة أمتار على خمسة أمتار ف ُي ّ‬
‫ّ‬
‫اللحى وشعر الرأس ّ‬
‫ويعد ذلك إجباريا على كل سجين ّ‬ ‫ّ‬
‫ثم بعد ذلك يتم تحويلهم‬ ‫الصباح تبدأ عملية حلق‬
‫مثبتة في الحائط وغالبا ما يكونون‬ ‫ّ‬
‫مهيأة بمرشات ّ‬‫إلى غرفة االستحمام وهي عبارة على ساحة مفتوحة ّ‬
‫ّ‬ ‫مجردين من كافة ثيابهم ّ‬
‫ّ‬
‫ألن نظام السجن ال يوفر لهم مالبس داخلية وال مواد تنظيف وال مناشف وغالبا‬
‫ّ‬
‫العملية ال تراعى فيها الحرمة الجسدية والنفسية‬ ‫لكل أنواع االنتهاك ألن‬‫معرضا ّ‬
‫ما يكون جسد السجين َّ‬
‫والصحية للسجناء‪.‬‬
‫نص عليه القانون ّأما حقيقة ما يقع فإنه ال يعرض أحد‬‫يتم عرض الجميع على الطبيب تبعا ملا ي ّ‬ ‫ثم ّ‬
‫على الطبيب باستثناء أصحاب األمراض املزمنة والذين يتناولون األدوية بانتظام‪.‬‬
‫ّ‬
‫ويعد ذلك مخالفا لقواعد األمم املتحدة النموذجية والتي تنص في قاعدتها ‪ 16‬على وجوب توفر مرافق‬
‫االستحمام واالغتسال بالدوش بحيث يكون في مقدور كل سجين ومفروضا عليه أن يستحم أو يغتسل‪،‬‬
‫ّ‬
‫متكيفة مع الطقس‪ ،‬بالقدر الذي تطلبه الصحة العامة تبعا للفصل واملوقع الجغرافي‬ ‫بدرجة حرارة‬
‫ّ‬
‫للمنطقة‪ ،‬على أال ّ‬
‫يقل ذلك عن ّ‬
‫مرة واحدة في األسبوع في مناخ معتدل‪.‬‬
‫‪ .4‬الفصل بين الفئات‬
‫ينص الفصل ‪ 3‬من القانون املنظم للسجون أن السجون تنقسم إلى ثالث أصناف‪:‬‬
‫‪-‬سجون االيقاف وتأوي األشخاص املوقوفين تحفظيا‪.‬‬
‫‪-‬سجون التنفيذ وتأوي األشخاص املحكوم عليهم بعقوبات سالبة للحرية أو بعقوبة أشد‪.‬‬
‫‪-‬سجون شبه مفتوحة وتأوي األشخاص املحكوم عليهم من أجل الجنح واملؤهلين في العمل الفالحي‪.‬‬
 ‫‪68‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪68‬‬
‫ّ‬
‫وينص الفصل ‪ 6‬على أنه‪ " :‬يقع تصنيف املساجين بمجرد إيداعهم على أساس الجنس والسن ونوع‬
‫الجريمة والحالة الجزائية بحسب ما إذا كانوا مبتدئين ام عائدين‪".‬‬
‫ّ‬
‫وينص الفصل ‪ 7‬على أنه‪« :‬يتم إيداع السجينات إ ّما بسجن النسوة أو بأجنحة منعزلة ببقية السجون‪،‬‬
‫ويقوم بحراسته حارسات تعملن تحت إشراف مدير السجن‪".‬‬
‫ّ‬
‫وينص الفصل ‪ 10‬على أنه‪ " :‬إذا اقتض ى األمر إيداع الطفل بالسجن فإنه يودع بجناح خاص باألطفال‪،‬‬
‫ّ‬
‫مع وجوب فصله ليال عن بقية املساجين الكهول‪ .‬وإنه يعتبر طفال كل شخص لم يتجاوز عمره الثامنة‬
‫عشر عاما عند إيداعه بالسجن وإلى غاية بلوغه السن املذكورة‪".‬‬
‫‪ .5‬ظروف اإلقامة‬
‫طابور ّ‬
‫ليوزعوا على األجنحة ويراعى في ّ‬
‫عملية التوزيع صغار السن‬ ‫عند املساء يساق الجميع في شكل‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫بمجرد‬ ‫ويوضعون في أجنحة خاصة بهم وأصحاب السوابق كذلك يوزعون على أجنحة خاصة بهم‬
‫إيداعهم على أساس الجنس والسن ونوع الجريمة والحالة الجزائية بحسب ما إذا كانوا مبتدئين أو‬
‫عائدين‪ .‬غير ّأن حقيقة ما يقع هو خالف ذلك تماما فال تعتمد هذه القاعدة بل على العكس إذ الكثير‬
‫من األطفال يتم توزيعهم على األجنحة العادية لغاية االستغالل الجنس ي‪.‬‬
‫إذ تعمل اإلدارة دائما على تعليق النظام الداخلي للسجون في كل غرفة والذي يتضمن امتيازات ال حصر‬
‫ّ‬
‫وتتعمق بذلك املفارقة بين القانون النظري وأساليب املمارسة‪.‬‬ ‫لها لفائدة السجناء‬
‫يسجن الرجال والنساء في مؤسسات مختلفة‪ ،‬وحين تكون هناك مؤسسة تستقبل الجنسين على السواء‪،‬‬
‫يتحتم أن يكون مجموع األماكن املخصصة للنساء منفصال كليا كما يفصل السجناء غير املحاكمين عن‬
‫السجناء املدانين ويفصل املسجونون بسبب الديون وغيرهم من املسجونين ألسباب مدنية عن‬
‫املسجونين بسبب جريمة جنائية‪ .‬كما يجب أن ّ‬
‫يتم فصل األحداث عن البالغين‪.‬‬
‫‪ .6‬االكتظاظ‬
‫ّ‬
‫يؤثر االكتظاظ بشكل سلبي على حقوق كل من السجناء وأعوان السجون‪ .‬فهو يتسبب في بقاء املحتجزين‬
‫رهن غرفهم أكثر من ‪ 23‬ساعة في اليوم‪.‬‬
‫تردي األوضاع املادية للمحتجزين الذين قد يعانون من الضيق ملدة ساعات داخل الغرف ونقص كمية‬
‫الهواء والضوء فيتعذر عليهم النوم الطبيعي ويتسبب في االرتخاء‪ .‬كما يصبح موظفو املراكز اقل قدرة على‬
‫السيطرة على ظاهرة العنف بين السجناء‪.‬‬
 ‫‪69‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪69‬‬
‫‪ .7‬أماكن االحتجاز‬
‫يقتض ي الفصل ‪ 15‬من القانون املنظم للسجون انه‪ " :‬يودع السجناء بغرفة ذات تهوئة واضاءة كافيتين‬
‫وتتوفر فيها املرافق الصحية الضرورية‪ ،‬كما تتوفر أداة السجن لكل سجين عند إيداعه فرشا فرديا وما‬
‫يلزمه من غطاء‪".‬‬
‫تختلف ظروف االحتجاز من حيث التهوية واإلنارة والسعة وتوفر دورات املياه من مركز إلى آخر‪ ،‬وذلك‬
‫تبعا للبنية التحتية الخاصة بكل مركز وطاقة االستيعاب باإلضافة إلى قدم املباني‪.‬‬
‫كما تعطي اإلدا ة الحق لناظر الغرفة واملسؤول عن النظافة ّ‬
‫التمتع بسرير انفرادي‪ّ ،‬أما ّ‬
‫بقية السجناء‬ ‫ر‬
‫وأما ّ‬
‫بقية السجناء‬ ‫فهم على درجات متفاوتة‪ ،‬فكل سرير يسع سجينين في شكل عكس ي " راس وذنب" ّ‬
‫يتم توزيعهم على ّ‬
‫املمرات الصغرى التي‬ ‫األسرة‪ّ ،‬‬
‫ّ‬ ‫والذين عادة ما يكون عددهم اضعافا مضاعفة لعدد‬
‫ّ‬
‫االسرة‬ ‫ثم املمر الكبير‪ ،‬وهذا يعرف "بالكدس" وما زاد عن ذلك فمكانهم تحت‬ ‫األسرة عن بعضها‪ّ ،‬‬
‫ّ‬ ‫تفصل‬
‫ّ‬
‫وهو ما يعرف "تحت الكميون"‪ .‬وتقدم اإلدارة للسجين لحافان "زاورتان" وعادة ما يكونان مستعمالن‬
‫ّ‬
‫ورائحتهما كريهة جدا وهذا الواقع يمكن سحبه على كافة السجون نظرا لحالة االكتظاظ التي عاشتها‬
‫السجون في عشرية التسعينات والعشرية التي تلتها‪.‬‬
‫يعمق من حالة االختناق وجود نوافذ صغيرة الحجم ال تتناسب مع‬ ‫إضافة إلى هذا الوضع الخانق وما ّ‬
‫حجم الغرف زد على ذلك كثرة املدخنين مما يسبب عديد االمراض للمدخنين سلبيا‪.‬‬
‫يزود كل سجين‪ ،‬وفقا‬ ‫تنص القاعدة ‪ 21‬من القواعد النموذجية الدنيا ملعاملة السجناء على أن ّ‬ ‫إذ ّ‬
‫للمعايير املحلية أو الوطنية‪ ،‬بسرير فردي ولوازم لهذا السرير مخصصة له وكافية‪ ،‬تكون نظيفة لدى‬
‫تسليمه ّاياها‪ ،‬ويحافظ على لياقتها‪ ،‬وتستبدل في مواعيد متقاربة بالقدر الذي يحفظ نظافتها‪ .‬كما تنص‬
‫ّ‬
‫القاعدة ‪ 1‬من نفس املصدر على أن تتوفر لجميع الغرف املعدة الستخدام السجناء‪ ،‬وال سيما حجرات‬
‫النوم ليال‪ ،‬جميع املتطلبات الصحية‪ ،‬مع الحرص على مراعاة الظروف املناخية‪ ،‬وخصوصا من حيث‬
‫حجم الهواء واملساحة الدنيا املخصصة ّ‬
‫لكل سجين واإلضاءة والتدفئة والتهوية‪.‬‬
‫‪ .8‬النظافة الشخصية‬
‫ينص الفصل ‪ 17‬من القانون املنظم للسجون في الفقرة ‪ 3‬و‪ 4‬انه‪ " :‬لكل سجين الحق في توفير مستلزمات‬
‫الحالقة والنظافة وفق التراتيب الجاري بها العمل‪ ،‬وله الحق في االستحمام مرة على األقل في األسبوع او‬
‫وفق تعليمات طبيب السجن "‪.‬‬
‫ّ‬
‫نص الفص ‪ 13‬على أنه‪ " :‬يقع عرض السجين بمجرد ايداعه على طبيب السجن‪ ،‬وإذا اتضح انه مصاب‬
‫بمرض معد يتم عزله بجناح مخصص في الغرض "‪.‬‬
 ‫‪70‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪70‬‬
‫ينص الفصل ‪ 20‬في الفقرة ‪ 6‬أنه على السجين " تنظيف ثيابه وما بعهدته فراش وغطاء واملحافظة‬
‫عليه‪".‬‬
‫مدى التزام املؤسسة السجنية بهذه القاعدة‪.‬‬
‫‪ .9‬األمراض‬
‫ّ‬
‫تفش ي مرض "الجرب" لدى السجناء و"الرمد"‪ ،‬إضافة إلى توفر مرحاض واحد لقرابة ثالث مئة سجين‪،‬‬
‫تتعدى مساحتها مائة وخمسين‬ ‫فنذكر على سبيل الذكر ال الحصر الغرفة قم واحد في سجن تونس ال ّ‬
‫ر‬
‫لكل سجين مساحة ال تزيد عن خمسين سنتمتر‬ ‫متر مربع‪ ،‬تسع بداخلها ما يزيد عن ثالثة مائة سجين أي ّ‬
‫ّ‬
‫األسرة و ابتزاز‬ ‫مربع‪ ،‬فهذا املناخ الخانق يوفر فرصة لعتاة املساجين استغالل السجناء ماديا في شكل بيع‬
‫السجناء في القفة‪ ،‬و ترتبط بمشكلة االكتظاظ مواد التنظيف اذ تمتنع اإلدارة عن تقديم مواد التنظيف‬
‫إلى السجناء وحتى الحالقة فعادة شفرة الحالقة الواحدة تستعمل ملا يقارب العشرة مساجين وال يراعى‬
‫في ذلك األمراض والعدوى وحتى من هم حاملي لفيروس السيدا‪ ،‬مع العلم أننا اكتشفنا حاالت لحاملي‬
‫هذا الفيروس وهم يستعملون نفس شفرات الحالقة مع عامة املساجين‪ .‬وهذا يتعارض تماما مع ما جاء‬
‫في القواعد النموذجية الدنيا ملعاملة السجناء والتي تقول في فصل النظافة الشخصية في القاعدة ‪18‬‬
‫تحديدا ما جاء في العنصر األول "يجب أن تفرض على السجناء العناية بنظافتهم الشخصية‪ ،‬ومن أجل‬
‫ّ‬ ‫يوفر لهم املاء وما تتطلبه الصحة والنظافة من أدوات‪ّ ،‬‬‫ّ‬
‫وأما في العنصر الثاني أكد على"‬ ‫ذلك يجب أن‬
‫يزود السجين بالتسهيالت‬ ‫تمكين السجناء من الحفاظ على مظهر مناسب يساعدهم على احترام ذواتهم‪ّ ،‬‬
‫الالزمة للعناية بالشعر والذقن‪ ،‬وتتاح للذكور إمكانية الحالقة بانتظام‪"..‬‬
‫‪ .10‬الطعام‬
‫ينص الفصل ‪ 17‬من القانون املنظم للسجون في فقرته األولى على انه‪ " :‬لكل سجين الحق في مجانية‬
‫التغذية "‪ .‬وينص الفصل ‪ 18‬من القانون املذكور في فقرته ‪ 4‬انه‪" :‬يحق للسجين تلقي الطرود واملؤونة‬
‫من عائلته"‪.‬‬
‫ّ‬
‫وصحية مع تقديم‬ ‫األكلة ‪ :‬حسب ما ورد في النظام الداخلي داخل السجون يتمتع السجين بأكلة متكاملة‬
‫ثالث أيام في األسبوع أكلة تحتوي على ‪ 30‬غ من اللحوم مرة دجاج ومرة لحم أحمر ومرة سمك‪ ،‬ولكن‬
‫إدا ة السجون ّ‬
‫تقدم أكلة ال تمتلك أدنى الشروط الصحية وخالية من كل قيمة غذائية وغالبا ما تكون‬ ‫ر‬
‫املكونات األساسية لألكلة من التي تحتجزها املراقبة البلدية سواء كانت الخضر أو بعض األسماك وكل‬
‫ما شابه ذلك ويتم إعدادها في مطبخ السجن دون الشروط الصحية ودون قواعد نظافة من غسل‬
‫وتقشير وحفظ إلى جانب انتشار الجرذان والقطط بكثافة وفي بعض السجون تعمل اإلدارة على تخزين‬
‫البقول الجافة في مخازن غير صحية وفي كثير من األحيان تجد طبقة من السوس األسود تغطي األكلة‬
‫بعد تحضيرها في اإلناء‪ ،‬مع العلم ّأنه بعد أن ّ‬
‫يتم توزيع الوجبة على املساجين تكون آخر الصفوف في‬
 ‫‪71‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪71‬‬
‫تقدم للمساجين هي‬ ‫التوزيع لها النصيب األكبر من الحص ى واألتربة في اوانيهم ومن أكثر الوجبات التي ّ‬
‫املعجنات وتكون نسبة املياه فيها هي الطاغية ويحدث أن ال يفي األكل املساجين فيعمد رئيس الجناح‬
‫عادة وأمام أعين عموم املساجين إلى إضافة املاء مباشرة من الحنفية من أجل أن تفي بحاجة املساجين‬
‫يقدم للسجناء "الراقو" او " الصبة" وهي تقدم كوجبة في كافة السجون التونسية دون‬ ‫ومن أشهر ما ّ‬
‫يتكون من القليل من الخضر والكثير من املاء وغالبا ما تكون رائحتها كريهة‬‫استثناء وهي عبارة عن خليط ّ‬
‫ال تفتح الشاهية لتناولها مهما كانت درجة الجوع غير أن حاجة الجسد لدى غالبية املساجين وخصوصا‬
‫من ال يتمتعون بالزيارة والقفة من العائلة فهم الذين يلجؤون عادة إلى "الصبة" والتي أطلق عليها‬
‫عما ّ‬ ‫مشهور ّ‬
‫يلخص حالة تلك االكلة (بنتها في سخانتها ّ‬
‫وقوتها في ماها) ّأما ّ‬
‫يقدم للمساجين‬ ‫ا‬ ‫املساجين قوال‬
‫من لحوم أو سمك فغالبا ما ال تتجاوز العشر غرامات من اللحوم مهما كان نوعها وأما السمك فيقتصر‬
‫على مادة السردين ال غير وأما الكمية فال تتجاوز سمكتين للسجين الواحد وأما عن حجمها فال يتجاوز‬
‫طول االصبع ‪ ،‬وهذا ما دفع بعائالت املساجين إلى الحرص على جلب القفة إلى أبنائهم متكاملة من جميع‬
‫األنواع واألكالت لتعويض النقص الحاصل‪ ،‬ويحصل لبعض السجناء الذين ال يتمتعون بالزيارة وال‬
‫ّ‬
‫تتعكر حالتهم الصحية من سوء التغذية إلى ّ‬
‫حد املوت ووقع ذلك فعال مع العديد من املساجين‬ ‫بالقفة أن‬
‫وتقدم األكلة للسجناء ساخنة في أوان بالستيكية وقد سبق تحذير اإلدارة من أن تلك األواني يمكن أن‬ ‫ّ‬
‫املقدمة خصوصا بسجن‬ ‫وأما بخصوص نوعية الخبز ّ‬ ‫تصبح مسرطنة بمفعول الحرارة وتؤثر على الصحة‪ّ .‬‬
‫تقدم نوعية رديئة ألبعد حد‪ ،‬فتجدها في الظاهر‬ ‫تونس فقد ورث السجن مخبزة منذ بداية تأسيسه والتي ّ‬
‫تحسنت نوعية الخبز املقدم بشكل كبير مما‬ ‫محترقة ومن الداخل عجين‪ ،‬وبعد االحتجاج على الوضع ّ‬
‫متعمدة‪ .‬ويبقى ذلك مناقضا دائما ملا جاء في قواعد نيلسون‬ ‫ّأكد لنا أن عملية صنع الخبز الرديء كانت ّ‬
‫مانديال في القاعدة ‪ 22‬في النقطة األولى التي تضبط ضرورة توفير إدارة السجون لكل سجين‪ ،‬في الساعات‬
‫جيدة النوعية وحسنة االعداد‬ ‫املعتادة‪ ،‬وجبة طعام ذات قيمة غذائية كافية للحفاظ على صحته وقواه‪ّ ،‬‬
‫كل سجين على ماء صالح للشرب كلما‬ ‫ّ‬
‫إمكانية حصول ّ‬ ‫والتقديم وتنص النقطة الثانية على وجوب توفير‬
‫احتاج اليه‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪ .11‬القفة‬
‫السجين هي تعويض للحرمان من التغذية ومن منسوب البروتينات والفيتامينات الذي يفتقده‬ ‫قفة ّ‬ ‫ّ‬
‫الجسم وعادة ما تكون القفة اما أسبوعية أو شهرية‪ ،‬ومن العائالت من كانت ترسل مع ّ‬
‫القفة رسالة‬
‫يتم حشوها في الغالل أو في الخضر أو‬ ‫الدخول عبر ّ‬
‫الزيارة أو عبر البريد‪ ،‬كأن ّ‬ ‫تتضمن أخبا ا ممنوعة من ّ‬ ‫ّ‬
‫ر‬
‫في عظم لحم ّ‬
‫الضأن‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ُ ّ‬ ‫ّأما عن ّ‬
‫ّ‬
‫األسرة وتوزع القفة‬ ‫وزع ّ‬
‫سرا من تحت‬ ‫ياسية فمن أولى خصائصها ّأنها تدخل جهرا وت‬ ‫القفة ّ‬
‫الس ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫على جميع السجناء حسب نظام التناوب في الزيارة‪ ،‬وتأبى اإلدارة إال أن تعكر على السجناء خاصة سجناء‬
‫الرأي فرحتهم البسيطة فقد وضعت نظاما صارما يمنع فيه توزيع القفة بينهم ‪ ،‬والويل ملن يضبط بصدد‬
 ‫‪72‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪72‬‬
‫حتى يجعلوه عبرة ّ‬
‫ويؤدبوا به‬ ‫السجناء‪ ،‬فيأكل منها الجميع‪ُ ،‬ويحرم منها صاحبها ّ‬ ‫قفته مع باقي ّ‬‫اقتسام ّ‬
‫حد التنكيل به وفي كثير من األحيان يتم ابعاده عن عائلته إلى سجن آخر اكثر بعدا‬ ‫البقية وقد وصل إلى ّ‬
‫ّ‬
‫ليعمق تأزم وضعه االجتماعي والصحي‪ ،‬فحدث أن وزعت القفة بطريقة وضع كل جزء منها في كيس‬
‫صغير ويلقى به في سلة الفضالت ليذهب آخر ألخذها‪ .‬فهذه عينة صغيرة للسجين الحامل لصفة صبغة‬
‫خاصة فهو يميز عن بقية السجناء بكل ما هو تنكيل وقهر ومنع مما جاء في النظام الداخلي للسجون‬
‫السياسيون بعد خوضهم إلضراب عن الطعام‬ ‫ّ‬ ‫تحرر فيه السجناء‬‫نفسه إلى أن جاء اليوم الذي ّ‬
‫السجناء‪.‬‬‫وعالنية وأشركوا معهم ضعاف الحال من ّ‬ ‫ّ‬ ‫ليتخلصوا من هذا الواقع وصاروا يقتسمونها جهرا‬
‫ّ‬
‫املخدرة في‬ ‫وللقفة داخل السجن مزايا أخرى تفوق التغذية فهي تستعمل لتمرير املخدرات والحبوب‬
‫ّ‬
‫األكلة وخاصة في ّالسلطة املشوية والتي تعرف باسم "املرهوجة" بين عموم السجناء‪ ،‬وكل نوع من األكل‬
‫يضبط حامال ألي نوع من املخدرات إال ويتم منعه من الدخول إلى السجن فمنعت امللوخية والسالطة‬
‫املشوية والفاصوليا واملقرونة‪ ،‬إلى جانب منع دخول الغالل دون تقسيمها إلى أجزاء فاملثل الشائع داخل‬
‫خاصة" وما أكثر سخطهم وانعدام الرحمة عندهم‪ .‬وال تصل القفة‬ ‫ّ‬ ‫عامة والرحمة‬‫السجن " السخطة ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫إال بعد أن تفتش بعناية فائقة فال تصل للسجين إال وهي خليط ألنواع عدة من املأكوالت وقد أصابها‬
‫جراء طول االنتظار وخاصة للسجناء السياسيين فهم ّ‬
‫يتعمدون تأخير تقديمها نكاية فيهم‪.‬‬ ‫التلف ّ‬
‫السقيفة وصوال إلى األعوان‪ّ ،‬‬ ‫الذمم بدءا من كبران ّ‬ ‫ّ‬ ‫توظف ّ‬ ‫ّ‬
‫والسجين الذي ال‬ ‫القفة أيضا في شراء‬ ‫كما‬
‫ّ‬
‫بقفة‪ ،‬بسبب بعد املسافة عن عائلته أو لقلة ذات اليد‪ ،‬يعامل بمهانة واحتقار‪ ،‬فمن ال ّ‬ ‫يتمتع ّ‬‫ّ‬
‫قفة له ال‬
‫ّ‬
‫السجن‪ ،‬ومع ّأول تحويرات داخل الغرفة يسعى الكبران للتخلص منه‪ ،‬كذلك هناك من‬ ‫قيمة له داخل ّ‬
‫القفة مقياسا‬ ‫وأهمية القفاف التي تصل إليهم‪ ،‬هكذا تكون ّ‬ ‫ّ‬ ‫السجناء حسب الوضع االجتماعي‬ ‫يتصيد ّ‬
‫ّ‬
‫تحدد به مكانة ّ‬
‫السجين‪.‬‬ ‫ّ‬

‫‪ .12‬التمارين الرياضية‬
‫ينص الفصل ‪ 19‬من القانون املنظم للسجون في الفقرة ‪ 5‬و‪ 6‬على انه‪ " :‬لكل سجين الحق في تعاطي‬
‫األنشطة الفكرية والرياضية طبق اإلمكانيات املتاحة وتحت اشراف موظف مختص تابع إلدارة السجن‬
‫ولكل سجين الحق في متابعة البرامج الترفيهية طبقا للتراتيب الجاري بها العمل"‪.‬‬
‫مدى تطابق هذه القاعدة مع الواقع فان ممارسة الرياضة تقوم بشكل شخص ي وال توجد قاعة رياضية‬
‫او مناطق مخصصة للرياضة في الكثير من السجون‪.‬‬
‫‪ .13‬الخدمات الطبية‬
‫‪ -‬ينص الفصل األول من القانون املنظم للسجون على ان‪ " :‬ظروف اإلقامة بالسجون تكفل حرمة السجين‬
‫الجسدية واملعنوية وينتفع السجين على هذا األساس بالرعاية الصحية والنفسية‪" .‬‬
 ‫‪73‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪73‬‬
‫ّ‬
‫‪ -‬ينص الفصل ‪ 8‬على أنه ‪ " :‬تتمتع السجينة الحامل بالرعاية الطبية قبل الوالدة وبعدها ويتم اتخاذ‬
‫الترتيبات لجعل األطفال يولدون بمؤسسة استشفائية خارج السجن‪".‬‬
‫‪ -‬الفصل ‪ 13‬ينص على ان‪ " :‬يقع عرض السجين بمجرد ايداعه على طبيب السجن‪ ،‬وإذا اتضح انه مصاب‬
‫بمرض معد يتم عزله بجناح مخصص في الغرض‪ .‬ويخضع الطفل املصاحب المه للكشف الطبي‪ ،‬وتوفر‬
‫له إدارة السجن مستلزمات النظافة والغذاء إلى جانب الخدمات الطبية والوقائية‪ .‬وتنسحب نفس‬
‫اإلجراءات على الطفل املولود خالل قضاء امه لفترة العقوبة‪".‬‬
‫‪ -‬ينص الفصل ‪ 17‬على أنه‪" :‬لكل سجين الحق في مجانية املعالجة والدواء داخل السجن وعند التعذر‬
‫باملؤسسات االستشفائية بإشارة طبيب السجن‪".‬‬
‫مدى تطبيق املؤسسة السجنية لهذه القاعدة‪:‬‬
‫ّ‬ ‫غير ّأن هذه القوانين ال ّ‬
‫تطبق منها إال وجود بعض املصحات التي ليس لها من اسمها غير الفتة على باب‬
‫ّ‬ ‫املصحة‪ّ .‬‬
‫مرة في األسبوع يأتي طبيب اختصاص ولكن املشكل األساس ي يتمثل في الحاالت االستعجالية‬
‫بجدية وال يتم نقلهم إلى املستشفيات العمومية ّ‬
‫مما‬ ‫ّ‬ ‫وخاصة للسجناء السياسيين ال يتم التعاطي معها‬
‫الوفيات إلى جانب انعدام األدوية فالدواء الوحيد املتوفر هو دواء األعصاب‬‫ّ‬ ‫تسبب ذلك في العديد من‬
‫ّ‬
‫لعدد كبير من السجناء والذي يوظف عادة للمتاجرة به داخل السجن‪ ،‬وقد حدث أن استنجد السجناء‬
‫تم نقلهم في الرمق األخير من مثل "‬ ‫عديد املرات باإلدارة لنقلهم للمستشفى ولكن دون جدوى وحتى من ّ‬
‫ّ‬
‫الهاشمي املكي‪ "21‬و" لخضر السديري" و"مبروك الزرن" و"إسماعيل خميلة‪ "22‬فقد توفوا مباشرة بعد‬
‫املنية وهم داخل السجون‬ ‫وصولهم إلى املستشفى مباشرة‪ ،‬وهناك من امتنعت اإلدارة عن نقله فوافتهم ّ‬
‫أمثال "املولدي بن عمر‪ "23‬الذي كان يستغيث غم تعرضه إلى التعذيب من قبل أعوان السجون ّ‬
‫لحد‬ ‫ر‬
‫وفاته دون إسعافه وهو ما حدث أيضا "لسحنون الجوهري‪ "24‬وهذه أمثلة للذكر ال الحصر والقائمة‬
‫الصحي وعدم عرضهم على‬ ‫ّ‬ ‫أطول من ذلك بكثير من سجناء الحق العام الذين ماتوا بسبب اإلهمال‬
‫ّ‬
‫تضطر العائالت القتناء األدوية ويبقى‬ ‫ّ‬
‫املصحة إلى األدوية وغالبا ما‬ ‫طبيب السجن إلى جانب افتقار‬
‫السجين في انتظار دوائه أسبوعا كامال‪ .‬كما هو غير مسموح بطلب الخروج من املصحة بسبب األآلم‬
‫الخاصة باألضراس وآالم الرأس واألمراض العارضة ففي نهاية الدوام ّ‬
‫يتم التأكيد على نظراء الغرف بعدم‬
‫طلب الحراسة ألسباب يعتبرونها هم أسبابا تافهة وغالبا حتى الحاالت الصحية الحرجة ّ‬
‫يتحرج الناظر‬
‫من طلب الحراسة خشية تعرضه لإلهانة من قبله فينعكس ذلك سلبا على األوضاع الصحية لعموم‬
‫السجناء وحدث أن توفي عديد السجناء نتيجة الخوف من طلب الحراسة‪ .‬ويحصل أن يشارك بعض‬

‫‪ 21‬موضوع قرار إحالة على الدائرة املتخصصة في العادلة االنتقالية باملحكمة االبتدائية بتونس تاريخ ‪ 31‬ديسمبر ‪2018‬‬
‫‪ 22‬موضوع تعهد الهيئة بمقتض ى امللف عدد ‪0101-000265‬‬
‫‪ 23‬موضوع الئحة اتهام عدد ‪ 5‬التي تم احالتها بتاريخ ‪ 14‬ماي ‪ 2018‬على الدائرة املتخصصة في العادلة االنتقالية باملحكمة االبتدائية بتونس‬
‫‪ 24‬موضوع الئحة اتهام عدد ‪ 8‬التي تم احالتها بتاريخ ‪ 23‬ماي ‪ 2018‬على الدائرة املتخصصة في العادلة االنتقالية باملحكمة االبتدائية بتونس‬
 ‫‪74‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪74‬‬
‫حد استعمال العصا مع الضرب ونذكر من بينهم الطبيب‬ ‫السجانين في التنكيل باملساجين إلى ّ‬
‫ّ‬ ‫طباء‬‫األ ّ‬
‫ّ‬
‫"حليم" رئيس مصحة سجن تونس‪ .‬وهنا تتجلى لنا التجاوزات املجحفة في حق املساجين عند مقارنتنا‬
‫تنص عليه قواعد "نيلسون مانديال" في فصل خدمات الرعاية الصحية إذ‬ ‫للوضع الصحي للسجين بما ّ‬
‫ّ‬
‫تنص فيه القاعدة ‪ 24‬في النقطة األولى تتولى الدولة مسؤولية توفير الرعاية الصحية للسجناء‪ .‬وينبغي‬
‫أن يحصل السجناء على نفس مستوى الرعاية الصحية املتاح في املجتمع‪ ،‬وينبغي أن يكون لهم الحق في‬
‫الحصول على الخدمات الصحية الضرورية مجانا ودون تمييز على أساس وضعهم القانوني‪ .‬كما ينبغي‬
‫ّ‬
‫أن تنظم الخدمات الصحية من خالل عالقة وثيقة باإلدارة العامة للصحة العمومية وبطريقة تضمن‬
‫استمرارية العالج والرعاية‪ ،‬بما في ذلك ما يخص فيروس نقص املناعة البشرية والسل واألمراض املعدية‬
‫األخرى‪ ،‬وكذلك اإلرتهان للمخدرات‪ .‬كما تنص القاعدة ‪ 25‬على وجوب أن يكون في كل سجن دائرة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الصحة البدنية والعقلية للسجناء وتعزيزها وحمايتها وتحسينها‪،‬‬ ‫لخدمات الرعاية الصحية مكلفة بتقييم‬
‫مع إيالء اهتمام خاص للسجناء الذين لديهم احتياجات إلى رعاية صحية خاصة أو يعانون من مشاكل‬
‫متعدد التخصصات‬ ‫صحية تعوق إعادة تأهيلهم‪ ،‬كما تتألف دائرة خدمات الرعاية الصحية من فريق ّ‬
‫يضم عددا كافيا من األفراد املؤهلين الذين يعملون باستقاللية إكلينيكية تامة‪ ،‬وتضم ما يكفي من خبرة‬ ‫ّ‬
‫في علم النفس والطب النفس ي‪ .‬ويجب أن تتاح لكل سجين خدمات طبيب أسنان مؤهل‪ .‬كما جاء في‬
‫طبية‬‫وتعهد ملفات ّ‬‫القاعدة ‪ 26‬من نفس املصدر ضرورة قيام دائرة خدمات الرعاية الصحية بإعداد ّ‬
‫يفوض‬ ‫فردية دقيقة ومحدثة وسرية لجميع السجناء باال ّطالع على ملفاتهم بناء على طلبهم وللسجين أن ّ‬
‫لطرف ثالث االطالع على ملفه الطبي‪ .‬كما تحال امللفات الطبية إلى دائرة خدمات الرعاية الصحية في‬
‫املؤسسة املستقبلة لدى نقل السجين وتحاط بالسرية الطبية‪ّ .‬أما القاعدة ‪ 27‬من نفس الفصل فهي‬
‫تكفل جميع السجون إمكانية الحصول الفوري على الرعاية الطبية في الحاالت العاجلة‪ّ .‬أما‬ ‫تنص على ّ‬
‫السجناء الذين تتطلب حاالتهم عناية متخصصة أو جراحة فينقلون إلى مؤسسات متخصصة أو إلى‬
‫مستشفيات مدنية‪ .‬ومن الواجب‪ ،‬حين تتوفر في السجن دائرة خدمات طبية خاصة به تشتمل على‬
‫مرافق مستشفى‪ ،‬أن تكون مزودة بما يكفي من املوظفين واملعدات لتوفير خدمات العالج والرعاية‬
‫ّ‬
‫املناسبة للسجناء املحالين اليها‪ .‬كما ال يجوز إال لالختصاص ي الرعاية الصحية اتخاذ قرارات إكلينيكية‪،‬‬
‫وال يجوز ملوظفي السجون غير الطبيين إلغاء تلك القرارات وال تجاهلها‪.‬‬
‫‪ .14‬االنضباط والعقاب‬
‫‪ -‬ينص الفصل ‪ 12‬من القانون املتعلق بنظام السجون انه‪ " :‬يقع تعريف السجين عند ايداعه‬
‫بمقتضيات النصوص القانونية والترتيبية التي يخضع لها بالسجن‪ ،‬ويتم ذلك مشافهة بالنسبة ألميين‬
‫واألجانب بما يكفل علمهم بمضمونها‪.‬‬
‫‪ -‬ينص الفصل ‪ 20‬من القانون الواجبات املحمولة على السجين وعددها ‪:13‬‬
‫‪ -‬التقيد بالتنظيم الداخلي للسجن واحترام التراتيب‬
 ‫‪75‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪75‬‬
‫االمتثال ألوامر االعوان‬ ‫‪-‬‬
‫الوقوف اثناء التعداد اليومي‬ ‫‪-‬‬
‫عدم االمتناع عن الخروج للفسحة اليومية‬ ‫‪-‬‬
‫ارتداء الزي الخاص بالنسبة إلى املحكوم عليه‬ ‫‪-‬‬
‫تنظيف ثيابه وما بعهدته من فراش وغطاء واملحافظة عليه‬ ‫‪-‬‬
‫تنظيف غرفة اإلبداع والورشة‬ ‫‪-‬‬
‫عدم االضرار بممتلكات السجن‬ ‫‪-‬‬
‫احترام األنظمة اإلدارية عند توجيه او تلقي املراسالت‬ ‫‪-‬‬
‫اإلمساك عند االحتفاظ باألشياء غير املرخص فيها طبقا للتراتيب الجاري العمل بها‬ ‫‪-‬‬
‫االحجام عن تحرير العرائض الجماعية والتحريض على ذلك‬ ‫‪-‬‬
‫عدم املس من سالمته البدنية او سالمة غيره‬ ‫‪-‬‬
‫االمتناع عن لعب القمار‬ ‫‪-‬‬
‫وجاء بالفصل ‪ 22‬و‪26‬من القانون لتنظم مسالة التأديب داخل السجن‪ .‬يتعرض السجين الى‪:‬‬
‫الحرمان من تلقي املؤونة والطرود ملدة معينة على ان ال تتجاوز ‪ 15‬يوما‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الحرمان من زيارة ذويه له ملدة معينة على ان ال تتجاوز ‪ 15‬يوما‬ ‫‪-‬‬
‫الحرمان من تلقي أدوات الكتابة والنشريات ملدة معينة على أن ال تتجاوز ‪ 15‬يوما‬ ‫‪-‬‬
‫الحرمان من الشغل‬ ‫‪-‬‬
‫الحرمان من املكافأة‬ ‫‪-‬‬
‫الحرمان من اقتناء املوارد من مغازه التزويد بالسجن ملدة ال تتجاوز ‪ 7‬أيام‬ ‫‪-‬‬
‫اإليداع بغرفة انفرادية تتوفر فيها املرافق الصحية وذلك ملدة أقصاها ‪ 10‬أيام بعد اخذ راي‬ ‫‪-‬‬
‫طبيب السجن ويكون خاللها تحت رقابة الطبيب الذي يمكن له طلب مراجعة هذا االجراء‬
‫ألسباب صحية‪.‬‬
‫‪ .15‬جناح العقوبة‬
‫خصصت إدارة السجون لكل سجن جناح لتقويم سلوك بعض املساجين الذين يتطاولون على النظام‬ ‫ّ‬
‫ّ‬
‫الداخلي للسجون أو السجناء الذين يعتدون ويتسلطون على بقية املساجين أو سجناء الرأي لغاية‬
‫التنكيل أو للضغط عليهم من أجل تقديم تنازالت من مثل طلب العفو أو لتسخيرهم كي يصبحوا عمالء‬
‫ّ‬
‫التونسية املذكور أعاله جاء‬ ‫لدى إدارة السجون مع العلم ّأن الفصل ‪ 22‬من النظام الداخلي للسجون‬
‫تعرض السجين الذي ّ‬
‫يخل بأحد الواجبات املبينة‬ ‫مفصال لنظام العقوبة بحيث ينص ذلك على ّأنه إذا ّ‬
‫ّ‬
 ‫‪76‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪76‬‬
‫بالفصل ‪ 20‬من هذا القانون أو يمس بحسن سير السجن أو يخل باألمر به إلى إحدى العقوبات املذكورة‬
‫سابقا‪.‬‬
‫ّ‬
‫إال أن واقع السجين مغاير تماما ملا ورد في هذا النظام الداخلي‪ .‬فغالبا ما يكون جناح العقوبة ّ‬
‫يتميز بكثرة‬
‫الرطوبة وانعدام النظافة والظلمة وكثرة األوساخ وغياب بيت الراحة إذ تكتفي إدارة السجن بترك فتحة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫السجانين إلدارته‬ ‫في البالط لقضاء الحاجة وتكون عادة مخبأ للفئران وعادة ما تسخر اإلدارة أسوء أنواع‬
‫يحول إلى جناح العقوبة وما إن تطأ قدماه باب هذا الجناح حتى تمارس‬ ‫واإلشراف عليه‪ .‬فكل سجين ّ‬
‫ويقدمون لهم‬ ‫يجرد من كامل ثيابه ّ‬‫عليه كل أنواع االنتهاكات من سب ولطم وتقييد وفلقة‪ ،‬ثم مباشرة ّ‬
‫ّ‬ ‫متعفنة وغالبا ما تكون ممتلئة بالحشرات كالبق والقمل والبوفراش إذ ّ‬ ‫بدلة زرقاء ّ‬
‫يتعمدون بلها باملاء‬
‫ثم يساق إلى غرفة من غرف‬ ‫عدة أماكن ّ‬ ‫أو بما شابه فتكون ائحتها كريهة جدا وتكون أيضا ممزقة من ّ‬
‫ر‬
‫يقيد من رجله إلى الحائط وفي بعض السجون يعتمدون أسلوب التقييد من‬ ‫الجناح وإن كان جرمه كبيرا ّ‬
‫األطراف األربعة إلى سرير معدني دون استعمال أي فراش او غطاء كما يصل باإلدارة إلى تقييد بعض‬
‫ّ‬
‫املساجين عراة وال تمكنهم حتى من فرصة قضاء الحاجة‪ ،‬حتى يبلغ األمر ببعض املساجين إلى أن يقض ي‬
‫وتقدم له كامل اليوم قارورة ماء شبه صالح للشراب وخبزة واحدة من‬ ‫حاجته في مكانه وعلى حالته تلك‪ّ .‬‬
‫وتقدم له في املساء "زاورتان" واحدة للفراش وأخرى للغطاء وتسحبان منه مباشرة عند‬ ‫النوع الرديء ّ‬
‫الصباح مع بداية الدوام‪ .‬وحسب طبيعة الجرم املرتكب من قبل السجين تكون املعاملة‪ ،‬فهناك من‬
‫يوميا كما تجبر بعض املساجين بالنطق بعبارات ّ‬
‫تمس‬ ‫املساجين من تع ّمدت اإلدارة تخصيصه بالفلقة ّ‬
‫ليحقر من نفسه كقول " أنا مانيش راجل" والعديد من العبارات التي تقلل من الشأن‪ ،‬وكل‬ ‫من كرامته ّ‬
‫مدير في رحلة سجنية يبتكر أساليب تنكيل خاصة به‪ ،‬فعلى سبيل املثال مدير سجن برج الرومي محمد‬
‫ثم يضع له امللح على‬ ‫الزغالمي يعمد إلى وضع كل من يقوم بتقطيع شرايينه في حوض كبير من املاء ّ‬
‫ّ‬
‫الجرح‪ ،‬حتى يتضاعف األلم وال يعرضه على الطبيب لرتق جرحه إال عندما يبلغ األلم منتهاه‪ .‬كما كان‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الصواف أنه كان يغمد إلقاء شفرات الحالقة‬ ‫هذا املدير في إدارته السجنية في برج الرومي أو في سجن‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ويتوجه لهم بالقول" بعد ما تقطع‬ ‫إلى السجناء بعد أن يدخلهم إلى غرف العقوبة ويغلق عليهم الباب‬
‫تتعمد اإلدارة وضع سجينين في‬ ‫تتميز بضيق املساحة كما ّ‬ ‫عروقك تو نجيك"‪ .‬مع العلم أن هذه الغرف ّ‬
‫نفس الغرفة وهذا ال يتماش ى مع القانون املنصوص عليه‪ .‬وبالنسبة لسجناء الرأي فيعتمدون أسلوب‬
‫الضرب والحط من القيمة باستعمال أساليب مهينة مثل السب والبصاق إلى جانب التعرية والتهديد إلى‬
‫جانب إمكانية تقديم قضايا من قبل إدارة السجن مع املنع من الزيارة أو القفة أو كل ما شابه ذلك من‬
‫دوش أو حالقة‪ .‬وزيادة على الوضعية الصعبة جدا التي يعيشها السجين في ذلك الجناح ّ‬
‫تتكتم اإلدارة‬
‫عن املدة التي سيقضيها لكي تجعل من السجين يعيش حالة اضطراب وقلق مستمرة وعدم استقرار‬
‫نفس ي إذ هناك من قض ى مدة تناهز الستة أشهر متتالية وهو على تلك الحالة‪ .‬ومن أمثلة املعاملة القاسية‬
‫تعرض‬ ‫والالإنسانية داخل السجون يمكن ذكر جناح عقوبة سجن الناظور تحديدا لخطورة وبشاعة ما ّ‬
‫له السجين بهذا الجناح فجناح العقوبة هو بمثابة الكهف فهو يتموقع بباطن األرض إذ يبلغ عمقه ‪36‬‬
 ‫‪77‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪77‬‬
‫أي إمكانية للتهوئة وتصل فيه الرطوبة إلى ّ‬ ‫ّ‬
‫تتوفر فيه ّ‬
‫حد ال يحتمل فيصل األمر‬ ‫درجة تحت األرض وال‬
‫خصيصا للحاالت التي يعتبرونها خطرة مثل املساجين‬ ‫تم إعداده وتهيئته ّ‬
‫تعرق الحجارة‪ ،‬وقد ّ‬ ‫إلى ّ‬
‫حد ّ‬
‫ّ‬
‫بمجرد أن يفتح الباب العلوي يدفع السجين من أعلى املدرج‬ ‫السياسيين ألحداث الخبز واليوسفيين إذ‬
‫يعم الظالم الدامس وينقطع على العالم الخارجي وعن‬ ‫ثم يغلق الباب مباشرة وما إن يغلق الباب حتى ّ‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫توفره له اإلدارة من خبز ذو جودة ّ‬
‫سيئة مع‬ ‫الحياة اإلنسانية‪ ،‬إذ يصل األمر بالسجين أن يقتسم ما‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ستمتد فترة عقوبته إذ‬ ‫الجرذان ألنه إذا ال يطعمها ستأكله‪ .‬ويبقى السجين هناك دون أن يعلم كم‬
‫يحصل أن تتناساه اإلدا ة تماما ويسقط من حساباتها ويمكن أن يقض ي ّ‬
‫مدة تتجاوز الستة أشهر على‬ ‫ر‬
‫مخصصا‬ ‫حالته تلك‪ ،‬علما ّ‬
‫وأن هذا السجن كان ثكنة عسكرية أيام االستعمار الفرنس ي وكان هذا الدهليز ّ‬
‫حولته الدولة إلى سجن من أجل التنكيل بالخصوم السياسيين‪.‬‬ ‫للذخيرة وبعد االستقالل ّ‬

‫‪ .16‬املحكومون باإلعدام‬
‫يحول من املحكمة مباشرة إلى جناح العزل‪ ،‬ثم يتم خلع جميع‬ ‫حقه حكم باإلعدام ّ‬ ‫كل سجين يصدر في ّ‬
‫كليا عن الفضاء‬ ‫ويتم عزله ّ‬
‫وتقدم له اإلدارة بدلة زرقاء نظيفة‪ّ ،‬‬ ‫مالبسه بما فيها مالبسه الداخلية ّ‬
‫مما ّ‬
‫يعد‬ ‫ويقدم له فراش وأغطية من نوع " اورة" ّ‬
‫وتقدم له أكلة ّ‬ ‫السجني ويوضع في غرفة منفردة ّ‬
‫ز‬
‫لألعوان‪ ،‬ويتمتع املحكوم باإلعدام بزيارة واحدة من العائلة بعد الحكم وزيارة واحدة من املحامي‪ ،‬ثم‬
‫يعزل تماما إذ لم يعد له الحق ال في قفة وال زيارة وال رسائل وال جرائد وال تلفاز وله الحق في الفسحة‬
‫ويقيد ليال من جله وغالبا ما يضعون له بعض األدوية ّ‬
‫املهدئة في الطعام‬ ‫الصباحية واملسائية والدوش ّ‬
‫ر‬
‫وله الحق في زيارة الطبيب‪ ،‬وأحيانا تقوم اإلدارة كمبادرة بجمع بعض األكل والغالل من قفة املساجين‬
‫لفائدة املحكومين باإلعدام ويظل على تلك الحال لغاية تنفيذ حكم اإلعدام‪ ،‬ومن اإلشارات التي يستنتج‬
‫من خاللها السجناء تنفيذ حكم اإلعدام في سجين من السجناء‪ ،‬قطع الضوء على املساجين‪ ،‬وليلة‬
‫التنفيذ ال تعلم اإلدا ة املحكوم‪ ،‬فتقوم إدا ة السجن دائما ّ‬
‫بتفقد املحكومين باإلعدام سواء في الليل أو‬ ‫ر‬ ‫ر‬
‫النهار خشية اإلقدام على االنتحار‪ ،‬كما تعمد اإلدارة في ليلة التنفيذ إلى القيام بجولة ثم تترك باب غرفته‬
‫مفتوحا‪ ،‬إلى أن صار بعض املساجين يتناقل قدرة أحد األعوان العجيبة على فتح الباب دون أن يشعر‬
‫ثم يحمل للتنفيذ علما ّ‬ ‫قوة ّ‬
‫ويقيده ّ‬ ‫ويغطيه ويضبطه بكل ّ‬ ‫ّ‬
‫وأن‬ ‫السجين بحركة املفاتيح ثم يهجم عليه‬
‫تنفذ في سجن ‪ 9‬أفريل بتونس‪.‬‬ ‫كل أحكام اإلعدام ّ‬

‫‪ .17‬اإلصابات وحاالت الوفاة‬

‫يتعين‬ ‫املختصة أنه ّ‬
‫ّ‬ ‫تضمن النظام الداخلي للسجون التونسية في الفصل ‪ 43‬من القسم السابع لألحكام‬
‫ّ‬
‫املختصة‬ ‫على مدير السجن في حالة وفاة السجين داخل السجن أن يعلم بذلك فورا السلط القضائية‬
‫واإلدارة املكلفة بالسجون واإلصالح وعائلة السجين املتوفى وضابط الحالة املدنية‪ .‬ويسلم طبيب الصحة‬
‫ّ‬
‫العمومية شهادة في الوفاة إلى عائلة السجين املتوفى‪ .‬هذا بالنسبة لظروف الوفايات العادية غير أنه‬
‫يستثنى من هذه اإلجراءات السجناء الذين تكون وفاتهم نتيجة التعذيب أو اإلهمال الصحي وغالبا ما‬
 ‫‪78‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪78‬‬
‫بأن أسباب الوفاة ناتجة عن أزمة قلبية حادة (مثال املولدي بن عمر) وعديد حاالت‬ ‫يذيل ّ‬ ‫يصدر تقرير ّ‬
‫سجناء الحق العام الذين توفوا نتيجة ّإما التعذيب أو اإلهمال أو بسبب أخطاء صادرة عن اإلدارة‬
‫وأعوان السجون من مثل السجين الذي توفي بسجن الناظور وهو بصدد طالء جدار السجن في إطار‬
‫املهن داخل السجون‪ ،‬وعندما مسك قضيب حديدي صعقه الكهرباء والحال ّأن الكهرباء داخل السجون‬
‫ّ‬
‫ال يتم وصله إال في الليل لتأمين السجن‪ .‬غير أن تقرير اإلدارة تضمن أن السجين حاول الفرار فصعقه‬
‫ّ‬
‫الكهرباء‪ .‬إلى جانب عديد الحاالت األخرى من مثل حالة السجين علي الذي توفي نتيجة أزمة قلبية ولكن‬
‫ّ‬
‫اإلدارة لم تستجب إلستغاثة السجناء وتركته قرابة الساعتين دون اسعافات إلى أن توفي وفي إطار البحث‬
‫والتحقيق في أسباب الوفاة لم يقع االستماع للشهود الحقيقيين الذين باشروا الحالة عند حدوثها والذين‬
‫ّ‬
‫طالبوا الحراسة للقدوم غير أنها لم تستجب إال بعد أن فات األوان لسبب بسيط وهو أن ّهؤالء الشهود‬
‫كانوا من السجناء السياسيين خشية ذكر الرواية الحقيقية من قبلهم وتقصير الحراسة في اسعاف‬
‫ّ‬
‫السجين‪ ،‬والحاالت املشابهة كثيرة ألنه ليس هناك مراقبة من قبل املنظمات الحقوقية وال يسمح ألي‬
‫محلية أو دولية باختراق منظومة السجن‪ .‬وقد جاء في القواعد النموذجية لألمم ّ‬
‫املتحدة في القاعدة‬ ‫جهة ّ‬
‫‪ 8‬في نظام إدارة ملفات السجناء أثناء وجودهم في السجن حسب االقتضاء في النقطة (و) معلومات‬
‫بشأن املالبسات واألسباب الخاصة بأي إصابات أو حاالت وفاة‪ ،‬والجهة التي نقل إليها الرفات في حالة‬
‫الوفاة‪.‬‬
‫‪ .18‬الحق في تلقي الزيارات‬
‫ّ‬
‫واألحبة‪ ،‬هي سباحة‬ ‫"هي ّ‬
‫املتنفس‪ ،‬هي اللحظة التي تستنشق فيها هواء ّ‬
‫نقيا ممزوجا بعبق العائلة واألقرباء‬
‫املمتد على طول الحياة‪ ،‬هي لحظة والدة جديدة تنسيك بطن ّ‬
‫السجن املظلم‪ ،‬هي‬ ‫ّ‬ ‫في عالم الذكريات‬
‫ّ‬
‫السجان‪25".‬‬ ‫لحظة عشق تتمازج فيها أرواح ّ‬
‫األحبة رغم األسالك والقضبان وسلوك‬
‫أعطى القسم الثاني من حقوق وواجبات السجين من النظام الداخلي للسجون التونسية في الفصل‬
‫تلقي زيارة ذويه وغيرهم وذلك وفق التراتيب الجاري بها العمل‪.‬‬ ‫‪ ،18‬الحق للسجين في ّ‬

‫يتأهب للخروج‬‫وما إن تتلى قائمة املنادى عليهم للزيارة حتى ترى حركية غير عادية داخل الغرفة‪ ،‬فالجميع ّ‬
‫جهز ّ‬
‫القفة الفارغة‬ ‫حبة‪ُ ،‬وت ّ‬
‫ويخيرون أفضل ما لديهم استعدادا ملقابلة العائلة واأل ّ‬ ‫فيغيرون ثيابهم‪ّ ،‬‬‫ّ‬
‫املتسخة‪ّ ،‬‬ ‫ّ‬
‫والبد قبل الخروج للزيارة من سؤال املسؤول عن نوع األكل املطلوب إحضاره في‬ ‫واملالبس‬
‫قفة من العائلة عن األكلة‬‫القفة القادمة‪ ،‬مع عدم إغفال سؤال الذين ال تصلهم يا ات‪ ،‬وال تصلهم ّ‬ ‫ّ‬
‫زر‬
‫ثم بعد ذلك يخرج املنادى عليهم إلى السقيفة‪ ،‬ويبقى الجميع ينتظر إلى حين تجميع بقية‬ ‫التي يشتهونها‪ّ ،‬‬
‫ُ‬
‫املزارين من غرف الجناح‪.‬‬
‫كل الويل ملن يغفل أو ّ‬
‫يتعمد أو‬ ‫"فهذا مالزم‪ ،‬وهذا شاف سنترا وهذا نائب املدير وهذا املدير‪ ،‬والويل ّ‬
‫ّ‬ ‫غير ّاتجاه ّ‬
‫الزيارة إلى ّ‬ ‫يسهو عن رفع يديه‪ ،‬فغالبا ما ُي ّ‬
‫السيلون‪ ،‬فبإشارة بسيطة من املرافق أنه لم يرفع‬
‫أنظر ملحق‬ ‫‪25‬‬
 ‫‪79‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪79‬‬
‫بشتى أنواع الوسائل من‬ ‫للتنكيل ّ‬ ‫السيلون إلى جناح العقوبة‪ ،‬ويتع ّرض ّ‬ ‫حول إلى ّ‬ ‫حية‪ ،‬مباشرة ُي ّ‬ ‫للت ّ‬‫يديه ّ‬
‫الضرب املبرح‬ ‫ويظل على تلك الحال ساعات طوال دون إغفال ّ‬ ‫ّ‬ ‫سب وتقييد من اليدين في قضبان الباب‪،‬‬ ‫ّ‬
‫السيلون ألسباب تافهة‪ ،‬وغالبا ما تكون ّ‬ ‫ثم يكون مصيره ّ‬ ‫سلط عليه‪ّ ،‬‬ ‫ُ ّ‬
‫متعمدة بغاية إذالل ذلك‬ ‫الذي ي‬
‫السجين وتحقيره‪.‬‬ ‫ّ‬
‫الزيارة هو قاعة فسيحة ّأول ما تدخلها تجد عونا في انتظارك جالسا في انتظار بداية الزيارة إلخراج‬ ‫جناح ّ‬
‫ما بحوزتك من أوان ومالبس وكذلك استالم املالبس النظيفة واملقتطعات من العائلة‪ ،‬ثم تجد على‬
‫السجناء على طول‬ ‫فيتوزع ّ‬ ‫ّ‬ ‫يمتد على طول القاعة وعلى يسارك نفس ّ‬ ‫ممرا طويال ّ‬ ‫يمينك ّ‬
‫املمر تقريبا‪،‬‬
‫كل جهة عشرة مساجين‪ ،‬وتجد سياجا ّأوال أمام السجين وسياجا ثانيا أمام‬ ‫املمرين وغالبا ما يكون في ّ‬ ‫ّ‬
‫السجين ويلتفت تجاه‬ ‫ياجين تجد عون مراقبة‪ ،‬وغالبا ما يلقي بكامل جسده من جهة ّ‬ ‫الس ْ‬ ‫العائلة وبين ّ‬
‫فحدث وال حرج‪ ،‬فإلى جانب ما يمارسه‬ ‫فأما السياج ّ‬ ‫يتحرش بعض األعوان بأهالي املساجين‪ّ ،‬‬ ‫العائلة‪ ،‬وقد ّ‬
‫املهمة‪ ،‬فهو عبارة عن تشابك خيوط معدنية في‬ ‫السياج بإتمام ّ‬ ‫يتكفل ّ‬ ‫األعوان من تضييق على الزيا ة ّ‬
‫ر‬
‫الس ْ‬
‫ياجين‬ ‫خاصة وأنهم حرصوا شديد الحرص على وضع ّ‬ ‫ّ‬ ‫الرؤية‬ ‫معينات صغيرة كفيلة بتشويش ّ‬ ‫شكل ّ‬
‫ّ‬ ‫كل واحد لآلخر في شكل ّ‬ ‫ضبابية الرؤية‪ ،‬فيبدو ّ‬ ‫ّ‬
‫مكعبات صغيرة مشتتة‬ ‫بطرق متقاطعة‪ ،‬حتى تزيد من‬
‫السجناء جنبا إلى جنب‬ ‫ثم يقف ّ‬ ‫تصعب مللمتها‪ ،‬وما إن تدخل تجد العون بانتظارك‪ ،‬وانتظار العائلة‪ّ ،‬‬
‫السكون على الجناح‪ ،‬فالصمت‬ ‫ويخيم ّ‬ ‫املشددة ممنوعين من الكالم مع بعضهم البعض‪ّ ،‬‬ ‫ّ‬ ‫تحت الرقابة‬
‫وتعم الفوض ى ويختلط الحابل‬ ‫وبمجرد أن تلج العائالت ذلك الجناح حتى تبعث فيه الحياة ّ‬ ‫ّ‬ ‫مطبق‪،‬‬
‫باألحبة واألهل وفلذات‬ ‫ّ‬ ‫فتتحول إلى ساحة لقاء‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫بالنابل‪ ،‬خصوصا عندما يحضر مع الزوار أطفال‪،‬‬
‫التطرق إلى ّ‬
‫ّ‬ ‫واملحبة ومعرفة أخبار العائلة دون ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫أي من‬ ‫التلفظ أو‬ ‫األكباد‪ ،‬وفرصة نادرة لبث األشواق‬
‫ياضية‪ ،‬فهي ممنوعة وكذلك‬ ‫ثقافية ر ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اقتصادية‬ ‫ّ‬
‫سياسية‬ ‫وخاصة إن كانت أخبارا‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الجانبية‪،‬‬ ‫املواضيع‬
‫يهم الشأن العام للبالد‪ ،‬إذ الحديث مقتصر على سؤال العائلة عن أحوالها‪ّ ،‬‬
‫وعما‬ ‫تناول أي موضوع ّ‬
‫سيجلبون لك في القفة القادمة‪ ،‬حتى في صورة سؤالهم عن أحوالك فيجب أن يكون جوابك مقتصرا‬
‫ّ‬ ‫وبالنكتة ّ‬ ‫الضحك بالبكاء‪ّ ،‬‬ ‫الزيارة يختلط ّ‬ ‫على كلمة لبأس‪ ،‬ففي ّ‬
‫وبالدموع وبالشجن‪ ،‬فهي مزيج غريب‬
‫ّ‬ ‫تؤثث هذه ّ‬ ‫ّ‬ ‫عجيب‪ ،‬كوضع البلد في تلك الفترة‪ّ .‬‬
‫املشددة والتي ال‬ ‫الزيارة‪ .‬ورغم الحراسة‬ ‫كل املتناقضات‬
‫ّ‬
‫السجناء‪ ،‬وتمثل‬ ‫تخفف من معاناة بعض ّ‬ ‫تغفل شا دة وال وا دة‪ُ ،‬تسترق بعض األخبار التي من شأنها أن ّ‬
‫ر‬ ‫ر‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الزيارة كذلك فرصة ّ‬ ‫ّ‬
‫مهمة لتسريب رسائل عبر الثياب التي تجتاز الحراسة املشددة‪ ،‬ودون مراقبة املكلف‬
‫ّ‬ ‫ويتسلل معها بعض الحشرات مثل ّ‬ ‫ّ‬ ‫بالرسائل‪ّ ،‬‬ ‫ّ‬
‫والبق والبوفراش‪ ،‬فترى‬ ‫القمل‬ ‫وتهرب عبر ثنايا الثياب‪،‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫لتشم رائحة عرق وأنفاس السجين‪ ،‬ولكن بحذر مخافة تلك‬ ‫العائالت وهي تستقبل الثياب بلهفة‪،‬‬
‫يعم املكان تصير‬ ‫والصياح الذي ّ‬ ‫ّ‬ ‫الحشرات التي تمأل السجن‪ ،‬فأمام تلك الحالة من الفوض ى العارمة‬
‫الزيا ة مقتصرة على ّ‬
‫بأي لغة‬ ‫النظر للعائلة دون استعمال اإلشارة باعتبارها ممنوعة‪ ،‬كما ُيمنع التخاطب ّ‬ ‫ّ ر‬
‫فتم مباشرة إيقاف ّ‬ ‫السجناء‪ّ ،‬‬ ‫األملانية مع أحد ّ‬‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫أجنبية‪ ،‬إذ حدث أن تخاطب أحد ّ‬ ‫ّ‬
‫الزيارة‬ ‫الزوار باللغة‬
‫األملانية ملراقبة الحوار بين ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وتم االستنجاد بأحد ّ‬ ‫ّ‬
‫السجين وأهله‪ ،‬وحدث ألحد‬ ‫الحراس املتقنين للغة‬
 ‫‪80‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪80‬‬
‫يغية‪ ،‬فأوقفت ّ‬ ‫ّ‬
‫باللغة األماز ّ‬
‫الزيارة رغم‬ ‫السجناء من الجنوب التونس ي أن زارته عائلته‪ ،‬فخاطبته والدته‬
‫ولكن العون ّ‬
‫تصرف‬ ‫ّأن والدته استعملتها بشكل عفوي وال تقصد من وراء ذلك تمرير أخبار أو ما شابه‪ّ ،‬‬
‫السجين‬ ‫فكل حواسه مشدودة ّ‬
‫شدا نحو ّ‬ ‫بفظاظة كبيرة وغلظة مع العائلة‪ .‬فالحارس دائم االستنفار واملراقبة‪ّ ،‬‬
‫السجناء‪ّ ،‬‬
‫فيغير املشهد‪،‬‬ ‫بمجرد سماع وفاة أحد أقارب ّ‬ ‫ّ‬ ‫تتحول ّ‬
‫الزيارة إلى مأتم وبكاء‬ ‫والعائلة‪ ،‬ويحدث أن ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ويعم ّ‬
‫ّ‬
‫ويحل البكاء والشهيق‪ ،‬حتى صارت الزيارة مقتصرة على االطمئنان على األجساد ال غير‬ ‫الصمت‪،‬‬
‫مجرد قم يمش ي ّ‬ ‫فالسجين عند إدارة ّ‬ ‫حتى إن كان بها علل فال يجب أن تعلم بها العائلة‪ّ ،‬‬
‫ويتنفس‪،‬‬ ‫السجن ّ ر‬
‫وق ّفة‪ ،‬ورسالة مراقبة‪ ،‬وزيا ة تحت حراسة ّ‬ ‫ُ‬ ‫ويتناول وجبة عديمة املنفعة‪ ،‬ينتظر حكما في ّ‬
‫مشددة‪.‬‬ ‫ر‬ ‫حقه‪،‬‬
‫السجن أو معلومة‬ ‫مرر بعض األخبار عن الوضع في ّ‬ ‫سر ُب رسالة ُوتستقبل أخرى‪ُ ،‬وت ّ‬ ‫وبالرغم من ذلك ُت َّ‬‫ّ‬
‫الحرّيات أو‬
‫وخاصة عن نظام الحكم أو أخبار ّ‬ ‫ّ‬ ‫لتلقي أخبارا عن وضع البلد‪،‬‬ ‫تحرك إضرابا داخله أو ّ‬ ‫ّ‬
‫ّ‬ ‫فالزيا ة ّ‬
‫بالضغط واالستفزاز‪ ،‬وفي ّ‬
‫أي‬ ‫متنفس أسبوعي ال يتجاوز العشر دقائق مشحونة‬ ‫االعتقاالت‪ ّ ،‬ر‬
‫الزيا ة وسيلة ّ‬ ‫ُ ّ‬ ‫ُ‬
‫للتنكيل‬ ‫لحظة ُيمكن أن تقطع فتعود العائلة أدراجها‪ ،‬وهي تذرف الدموع‪ ،‬فصارت ّ ر‬
‫ي‪26".‬‬‫والتعذيب ال ّنفس ي واملعنو ّ‬ ‫ّ‬
‫"وللزيارة منافع ّعدة منها رؤية األهل وسماع أصواتهم‪ ،‬رغم ّالتشويش‪ ،‬ولكن تلمس جماله‪ّ ،‬‬
‫وتتذوق‬ ‫ّ‬
‫ّ‬ ‫حالوته من األفواه التي تلقيه‪ ،‬والوجوه التي تراها بعد فراق‪ ،‬وخوفهم عليك‪ّ ،‬‬
‫وتلهفهم لرؤيتك وكلها‬
‫املنغصات ّإال ّأنها تبقى ّ‬
‫كل ّ‬‫والصبر‪ ،‬وتبعث فيك األمل‪ ،‬ورغم ّ‬‫بالطاقة ّ‬ ‫ّ‬ ‫عناصر ّ‬
‫أهم لحظات‬ ‫تزودك‬
‫تعيشها في سجنك‪ ،‬وتنتهي ّالزيارة بتسليم املقتطعات واملالبس ّالنظيفة‪ ،‬وهي عادة ما تكون مغموسة في‬
‫الروائح التي ُ ت ّ‬
‫شم وال يمكن‬ ‫العطور‪ ،‬فتجد فرصة استنشاق رائحة عطر ّ‬
‫ندية تتلذذ بها بعد أسبوع من ّ‬
‫وصفها‪".‬‬
‫يحول مباشرة أمام عائلته إلى السيلون ألي سبب مهما كانت تفاهته‪.‬‬ ‫وللتأكيد يمكن ألي سجين أن ّ‬
‫تخول له اللقاء والجلوس مع العائلة‬ ‫كما ّأن هناك نوع خاص من الزيارة يسمى الزيارة املباشرة والتي ّ‬
‫تخول له جلسات حميمية مع كافة أفراد العائلة مع تقاسم األكل والحلويات إذ‬ ‫بشكل مباشر ويمكن أن ّ‬
‫ّ‬
‫التمتع‬ ‫فيحق للسجين وخاصة في مناسبة األعياد‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫تمتد الزيارة قرابة الساعة وحسب إمكانيات اإلدارة‬
‫بزيارة مباشرة ويستثنى من هذا االمتياز بصفة قطعية سجناء الرأي في إطار التمييز السلبي‪.‬‬
‫‪ .19‬ممارسة الشعائر الدينية‬
‫غالبا ما يمارس املزيد من التضييق على سجناء الرأي باستنباط قوانين ال تتطابق مطلقا مع ما ّ‬
‫ينصه‬
‫النظام الداخلي للسجون فيمنع على سجناء الرأي أداء الصالة ألكثر من سجينين واجتماع أكثر من إثنين‬
‫لألكل‪ ،‬وتشير بعض الوقائع ّأن أحد مديري السجون ّ‬
‫سن قانونا استثنائيا يمنع بموجبه أداء صالة الصبح‬
‫ّ‬
‫إال مع بداية الدوام أي الساعة الثامنة صباحا ّ‬ ‫في وقتها وال ّ‬
‫مما اضطر املساجين بالقيام بحركات‬ ‫تؤدى‬
‫ّ‬
‫احتجاجية تتمثل في اإلضراب عن الطعام وكذلك شرب "الشامبوان" إلى أن حدثت فوض ى عارمة‬

‫‪ 26‬أنظر ملحق‬
 ‫‪81‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪81‬‬
‫مما جعل اإلدارة تتراجع عن قرارها وما يمكن التأكيد عليه هو‬ ‫استوجبت نقل العديد إلى املستشفيات ّ‬
‫منع الصلوات خارج األوقات املعتادة فخاصة صلوات النوافل وكذلك منع صيام النوافل والصيام بخالف‬
‫ما تراه الدولة في رمضان‪.‬‬
‫ّ‬
‫نذكر بما ّ‬
‫أقرته القواعد النموذجية الدنيا ملعاملة السجناء في القاعدة ‪ 65‬من فصل‬ ‫ومن املفيد هنا أن‬
‫يضم عددا كافيا من السجناء الذين يعتنقون نفس الدين‪،‬‬ ‫الدين فتنص على ما يلي‪ّ :‬أوال إذا كان السجن ّ‬
‫مؤهل لهذه ّ‬ ‫ممثل لهذا الدين ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫املهمة‪ .‬وينبغي أن يكون هذا التعيين للعمل بدوام كامل إذا‬ ‫يعين أو يعتمد‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫كان عدد السجناء ّ‬
‫فتنص على السماح للممثل‬ ‫يبرر ذلك وكانت الظروف تسمح به‪ .‬أما النقطة الثانية‬
‫املعين أو املعتمد وفقا للفقرة ‪ 1‬من هذه القاعدة أن يقيم الشعائر الدينية بإنتظام وأن يقوم‪،‬‬ ‫ّ‬
‫املؤهل ّ‬
‫كلما كان ذلك مناسبا‪ ،‬بزيارات خاصة للسجناء من أهل دينهم رعاية لهم‪ .‬وفي النقطة الثالثة ال يحرم ّ‬
‫أي‬
‫االتصال باملمثل املؤهل ّ‬‫ّ‬
‫ألي دين‪ .‬وفي مقابل ذلك‪ ،‬يحترم رأي السجين كليا إذا اعترض على‬ ‫سجين من‬
‫قيام أي ممثل ديني بزيارة له‪ .‬وكذلك القاعد ‪ 66‬من نفس الفصل تقول بالسماح لكل سجين‪ ،‬بقدر ما‬
‫يكون ذلك ممكنا عمليا‪ ،‬بأداء فروض حياته الدينية بحضور الصلوات املقامة في السجن‪ ،‬وبحيازة كتب‬
‫الشعائر والتربية الدينية التي تأخذ بها طائفته‪.‬‬
‫ّ‬
‫ويلزم كل سجينين من هذا الصنف على أن يظال يالزمان بعضهما البعض في العبادة واألكل والحديث‬
‫والجلوس واقتسام القفة والجوالن في الفسحة وفي الدوش وفي كل مناحي حياتهم داخل السجن وكل‬
‫سجين يضبط يتقاسم معيشه اليومي مع أي شخص آخر غير الذي يرافقه ّ‬
‫يتعرض إلى العقوبة والسيلون‬
‫ويمنع من الزيارة ومن القفة وإن كان محكوما ينقل إلى سجن آخر‪ ،‬إلى أن صار سجناء الرأي يعيشون‬
‫املشددة من قبل نظراء الغرف وعامة الوشاة واألعوان‬ ‫ّ‬ ‫سجنا داخل السجن فهم دائما تحت الرقابة‬
‫حد التمييز السلبي بوضع عالمة (ص‪.‬خ) أي صبغة خاصة في البطاقة السجنية حتى تباح في‬ ‫تصل إلى ّ‬
‫حقه كل االنتهاكات‪.‬‬
‫وهذا امليز أو التمييز السلبي يتعارض تماما مع ما جاء في القاعدة ‪ 2‬من القواعد العامة للتطبيق من‬
‫تطبق هذه القواعد بصورة حيادية‪ .‬وال يجوز أن يكون هنالك تمييز‬ ‫املبادئ األساسية في النقطة األولى ّ‬
‫في املعاملة بسبب العرق أو اللون أو الجنس أو اللغة أو الدين‪ ،‬أو الرأي السياس ي أو غير السياس ي‪ ،‬أو‬
‫املنشأ القومي أو االجتماعي‪ ،‬أو الثروة‪ ،‬أو املولد أو أي وضع آخر‪ .‬وتحترم املعتقدات الدينية واملبادئ‬
‫األخالقية للسجناء‪.‬‬
‫‪" .20‬الفووي" أو حملة التفتيش‬
‫لقد جاء في القسم الثاني من النظام الداخلي للسجون التونسية في الفصل ‪ 16‬تقع مراقبة وتفتيش‬
‫املساجين وغرفهم وأمتعتهم بالليل وبالنهار بصفة دورية وكلما دعت الضرورة إلى ذلك‪ .‬ولكن ّ‬
‫تتعمد اإلدارة‬
‫القيام بحمالت تفتيش نتيجة الوشاية بوجود ممنوعة من املمنوعات أو بهدف بث الرعب في نفوس‬
‫املساجين أو نتيجة كثرة املشاكل والخالفات في غرفة ما‪.‬‬
 ‫‪82‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪82‬‬
‫فمع بداية الدوام والتعداد الصباحي تعمد اإلدارة إلى القيام بحركة تمويهية ويباغت كم هائل من األعوان‬
‫املساجين للقيام بهجمة مرفوقة بالصياح باستعمال العص ي " املاتراك" ويخرجون كافة املساجين وغالبا‬
‫ويكدسون كل أغراض املساجين في كومة‬ ‫ما يكونون في مالبسهم الداخلية دون مراعاة الظروف املناخية ّ‬
‫واحدة‪ ،‬ثم يبدؤون التفتيش باملجموعة ثم يفتشون السجناء بدقة متناهية مع تجريدهم من كامل ثيابهم‬
‫مع جلب الكالب من أجل الترهيب والتهديد وكل من يضبط لديه أي ممنوع من املمنوعات كجريدة مهربة‬
‫أو بعض املقاالت والخواطر الشعرية أو شفرة حالقة يتم تحويله مباشرة إلى جناح العقوبة‪ ،‬وفي بعض‬
‫أسرة حديدية من أطرافهم األربعة بالسالسل أو‬ ‫تتعمد اإلدارة تقييد السجناء وهم عراة على ّ‬‫السجون ّ‬
‫ربطهم من أرجلهم إلى الحائط أو وضعهم بين بوابتين مع تقييد اليدين إلى األعلى في قضبان الباب الخارجي‬
‫لعدة ساعات‪ ،‬وحصل أن بترت يد أحد املساجين بسبب تلك العقوبة وعلى إثرها‬ ‫ويظ ّل على تلك الحالة ّ‬
‫ّ‬ ‫مباشرة ّ‬
‫تم إيقاف رئيس الجناح ع‪.‬ح شهر عكة وحوكم بأربع سنوات سجن وبتعويض قدره ‪ 30‬ألف‬
‫حقه‬‫تكون للغرض وتصدر حكمها في ّ‬ ‫دينار لصالح السجين كما أن اإلدارة تعمد إلى عرضه على لجنة ّ‬
‫مع مراعاة توفير مدافع عن السجين ويكون من السجناء ّ‬
‫املتنفذين لدى اإلدارة وغالبا ما يكون "الكبران‬
‫مدة العقوبة‪ .‬هذا بالنسبة لعموم املساجين أما بالنسبة للسجناء‬ ‫سنترا" ليبحث له عن ظروف تخفيف ّ‬
‫يقض ي السجين ّ‬
‫مدة‬ ‫فيحولون مباشرة إلى جناح العقوبة وبعد التعنيف والضرب والفلقة ّ‬ ‫ّ‬ ‫السياسيين‬
‫العقوبة حسب مزاج املدير‪ .‬وهذا ال يتماش ى تماما مع القانون املعتمد واملذكور سابقا والذي ينص في‬
‫القاعدة ‪ 50‬من فصل تفتيش السجناء والزنازين على وجوب أن تكون القوانين واللوائح التنظيمية التي‬
‫تحكم إجراءات تفتيش السجناء والزنازين متوافقة مع االلتزامات التي يفرضها القانون الدولي وأن تأخذ‬
‫في الحسبان املعايير والقواعد الدولية‪ ،‬مع مراعاة ضرورة ضمان األمن في السجن‪ ،‬ويجرى التفتيش‬
‫املتأصلة للشخص الخاضع للتفتيش وخصوصيته‪ ،‬فضال عن مبادئ‬ ‫ّ‬ ‫بطريقة تحترم الكرامة اإلنسانية‬
‫التناسب واملشروعية والضرورة‪.‬‬
‫‪ .21‬الفسحة‬
‫ورد في النقطة الرابعة من النظام الداخلي للسجون التونسية في فصله ‪ 19‬أن للسجين الحق في الخروج‬
‫يقل عن ساعة كما ورد في النقطة الخامسة منه أن للسجين الحق في تعاطي‬‫للفسحة اليومية بما ال ّ‬
‫ّ‬
‫الفكرية والرياضية طبق اإلمكانيات املتاحة وتحت اشراف موظف مختص تابع إلدارة السجون‬ ‫األنشطة‬
‫ولكن ّ‬
‫املدة التي تسمح بها إدارة السجون ال تتجاوز عشرين دقيقة وذلك نظرا لكثافة الغرف ويحدث أن‬
‫يمنع السجناء من الفسحة بسبب قيام اإلدارة بحمالت تفتيش "فووي" فتغلق كل غرف السجن وهذا‬
‫تشهده كل السجون وبصفة مستمرة‪ ،‬والفسحة هامة جدا في حياة السجين ّ‬
‫ألنها الفترة الوحيدة التي‬
‫ّ‬
‫تمكنه من ممارسة رياضة املش ي إذ ّأن حالة االكتظاظ في الغرفة تجعله في حالة جلوس مستمر أو‬
‫ّ‬
‫استلقاء كما يتمكن السجين زمن الفسحة من حلق ذقنه وغسل ثيابه وغسل األواني وكذلك يكون زمن‬
‫تتحول الفسحة من الفسحة إلى‬ ‫الفسحة مهما بالنسبة لتهوئة الغرف وتجديد األكسجين لكن غالبا ما ّ‬
 ‫‪83‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪83‬‬
‫فكل سجين يضبط ّ‬
‫يتحدث مع‬ ‫جناح العقوبة خاصة لسجناء الرأي إذ أنهم دائما تحت املراقبة املشددة ّ‬
‫يحول مباشرة إلى التحقيق والعقوبة وكأنه ارتكب جرما ال يغتفر‪ ،‬إلى أن صارت‬ ‫سجين آخر عبر النوافذ ّ‬
‫الفسحة عبا ة على كابوس بالنسبة لسجناء الرأي إذ غالبا ما تعود وشاية ّ‬
‫ملفقة وكاذبة بالوبال على‬ ‫ر‬
‫ّ‬
‫السجين ويحدث في فترة الفسحة أن يقوم بعض السجناء بحركات احتجاجية تتمثل في قطع شرايينهم‬
‫بعد أن تخلو الغرف من السجناء فهي الفرصة األنسب لجلب األنظار بعد أن يحتمي بالغرفة وهي فارغة‪،‬‬
‫وكذلك يستغل زمن الفسحة من قبل بعض األعوان للقيام بحمالت التفتيش الخاطفة خاصة لسجناء‬
‫الرأي بحثا في أغراضهم عن الرسائل املسربة أو بعض الخواطر التي يكتبها بعض السجناء أو األشعار أو‬
‫بعض التحاليل فزمن الفسحة هو الفرصة األنسب لضبط مثل هذه املمنوعات الخطيرة بالنسبة ألعوان‬
‫السجون‪ .‬تذهب قواعد نيلسون مانديال ألبعد من الفسحة لتفرض ضرورة ممارسة التمارين الرياضية‬
‫حيث لكل سجين غير مستخدم لعمل في الهواء الطلق الحق في ساعة على األقل في كل يوم يمارس فيها‬
‫التمارين الرياضية املناسبة في الهواء الطلق إذا سمح الطقس بذلك وضرورة توفر تربية رياضية وترفيهية‪،‬‬
‫خالل الفترة املخصصة للتمارين‪ ،‬للسجناء األحداث وغيرهم ممن يسمح لهم بذلك عمرهم ووضعهم‬
‫ّ‬
‫الصحي‪ .‬ويجب أن يوفر لهم‪ ،‬تحقيقا لهذا الغرض‪ ،‬املكان واملنشآت واملعدات الالزمة‪.‬‬
‫‪ .22‬التعليم‬
‫لقد جاء الفصل ‪ 19‬من قانون النظام الداخلي للسجون التونسية بالحق للسجين في الحصول على‬
‫أدوات الكتابة وكتب املطالعة واملجالت والصحف اليومية عن طريق إدارة السجن ووفقا للتراتيب الجاري‬
‫بها العمل‪ .‬ويتم إيجاد مكتبة بكل سجن تحتوي على الكتب واملجالت املعدة للمطالعة وله الحق في‬
‫ّ‬
‫الحصول على الوثائق املكتوبة األخرى التي تمكنه من متابعة برامج دراسته باملؤسسات التعليمية من‬
‫داخل السجن مع الحق في متابعة برامج التعليم والتثقيف والتوعية التي تنظمها إدارة السجن‪ .‬غير ّأنها‬
‫ضد السجناء السياسيين فقد اعتمدت إدارة السجون سياسة ممنهجة تحرم‬ ‫وفي إطار التمييز السلبي‪ّ ،‬‬
‫كل سجين رأي من أي اتجاه سياس ي أن يواصل تعليمه داخل السجن حتى وإن كانت الفترة السجنية‬
‫ّ‬
‫املؤسسات التربوية‬ ‫مطولة‪ ،‬حتى تضمن انقطاعه عن التعليم أو طرده من جميع‬ ‫حددت له ّ‬ ‫التي ّ‬
‫والجامعية‪ ،‬إضافة لذلك فقد منعت السجين من حقه في استالم الكتب من أجل الدراسة واملطالعة‬
‫ّ‬
‫التشدد‬ ‫والتثقيف وبلغ األمر إلى تحجير إدخال كل أدوات الدراسة من كراسات وأقالم وأوراق‪ ،‬إلى جانب‬
‫في منع إدخال كتب القرآن في حين كان لبعض سجناء الحق العام الحق في مزاولة تعليمهم وإجراء‬
‫كل الحرص على حق السجين في‬ ‫امتحانات آخر السنة رغم ّأن النظام الداخلي للسجون كان يحرص ّ‬
‫يتعرض إلى العقوبة والتنكيل‬‫مواصلة تعليمه‪ .‬وكل من تضبط بحوزته أي أداة من األدوات املذكورة ّ‬
‫يعد خرقا وتجاوزا في حق املساجين بالعودة إلى ما تنص‬ ‫تعد تجاوزا ال يغتفر لسجناء الرأي‪ .‬وهذا ّ‬
‫ألنها ّ‬
‫ّ‬
‫عليه قواعد نيلسون مانديال من الفصل التعليم والترفيه وفي القاعدة ‪ 104‬في النقطة األولى تتخذ ترتيبات‬
‫ملواصلة تعليم جميع السجناء القادرين على االستفادة منه‪ ،‬بما في ذلك التعليم الديني في البلدان التي‬
 ‫‪84‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪84‬‬
‫يمكن فيها ذلك‪ .‬ويجب أن يكون تعليم السجناء من األميين واألحداث إلزاميا‪ ،‬وأن يحظى بعناية خاصة‬
‫من إدارة السجن‪ .‬وأما في النقطة الثانية من نفس القاعدة يجعل تعليم السجناء في حدود املستطاع‬
‫عمليا‪ ،‬متناسقا مع نظام التعليم العام في البلد‪ ،‬بحيث يكون في مقدورهم بعد إطالق سراحهم أن‬
‫يواصلوا الدراسة دون عناء كما تؤكد القاعدة ‪107‬من نفس الفصل بأن يوضع في االعتبار‪ ،‬منذ بداية‬
‫ويشجع ويساعد على أن يصون أو يقيم‬‫ّ‬ ‫تنفيذ عقوبة السجن‪ ،‬مستقبل السجين بعد إطالق سراحه‪،‬‬
‫من العالقات باألشخاص أو الهيئات خارج السجن كل ما من شأنه أن يساعده على إعادة تأهيله ويخدم‬
‫مصالح أسرته على أفضل وجه‪.‬‬
‫‪ .23‬الجريدة‬
‫نص عليه النظام الداخلي للسجون التونسية في فصله ‪ 19‬وفي النقطة األولى‬ ‫ال ّبد من التذكير على ما ّ‬
‫ّ‬ ‫تحديدا على ّ‬
‫أحقية السجين في الحصول على أدوات الكتابة وكتب املطالعة واملجالت والصحف اليومية‬
‫السجين‬‫السجن على تمكين ّ‬ ‫عن طريق إدارة السجن ووفقا للتراتيب الجاري بها العمل وحرصا من إدارة ّ‬
‫مكنته من فرصة اقتناء بعض ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫من ّ‬
‫الصحف‪ ،‬ولكن ليس‬ ‫حقه في االطالع‪ ،‬ومتابعة ما يجري في البلد‪ ،‬لذا‬
‫ّ‬ ‫لكل السجناء بل مليسوري الحال فقط‪ ،‬وال يمكن تمرير ّ‬ ‫ّ‬
‫كل الصحف‪ ،‬بل ال يسمح إال للصحف الناطقة‬
‫السجناء الذين يقيمون في‬ ‫الحكومية أو الصحف املوالية للنظام‪ّ ،‬أما ّ‬ ‫ّ‬ ‫الصحف‬ ‫باسم الحزب الحاكم أو ّ‬
‫الصحف‬ ‫كل وسائل التواصل جريدة كانت أو تلفازا‪ ،‬وتدخل ّ‬ ‫جناح العزل فهم ممنوعون ومحرومون من ّ‬
‫ّ‬ ‫اإلطالع عليها‪ ،‬وتثبت براءتها من ّ‬ ‫ّ ّ‬ ‫ّ‬
‫الحقيقي‪،‬‬ ‫أي خبر له عالقة بوضع البلد‬ ‫حسب الطلب بعد أن يتم‬
‫جل ا ّ‬ ‫ويطلع عليها ّ‬‫ّ‬
‫لسجناء تقريبا‪ ،‬ومع تضاعف عدد سجناء‬ ‫والجريدة تنتقل في كامل أرجاء الغرفة‪،‬‬
‫الرقابة‪ ،‬إلى تكليف بعض األعوان باالطالع على ما‬ ‫الرأي‪ ،‬عمدت اإلدارة من باب الحرص على مزيد من ّ‬ ‫ّ‬
‫السجن‪ّ ،‬‬
‫فيتم مباشرة‬ ‫ولكنها ال تنسجم مع واقع ّ‬ ‫عادية‪ّ ،‬‬ ‫حتى وإن كانت ّ‬ ‫الصحف من أخبار ّ‬ ‫تتضمنه ّ‬ ‫ّ‬
‫صحف ناطقة بلسان الحزب أو الحكومة‪ ،‬وعندما تعاظم األمر وصارت‬ ‫حتى وإن كانت ال ّ‬‫التداول ّ‬ ‫منعها من ّ‬
‫الحريات وحقوق اإلنسان‪ ،‬بالرغم من أنها كانت‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫والتحركات وقضايا‬ ‫تعج بأخبار عن وضع البلد‬ ‫الصحف ّ‬
‫ُ‬ ‫كل صحيفة ُي ّ‬ ‫فإن ّ‬‫الرسمي من هذه القضايا‪ّ ،‬‬ ‫السلطة ّ‬ ‫تعبر عن موقف ّ‬ ‫ّ‬
‫شك في أمرها‪ ،‬تحجب مباشرة‪،‬‬
‫يتم تفاديا لب ّث روح التفاؤل لدى سجناء الصبغة الخاصة كما تحلو تسميتهم‪ .‬ومع ّ‬
‫تكرر حاالت‬ ‫وذلك ّ‬
‫السجون‪ّ ،‬‬
‫وتتلقفها‬ ‫يتسرب من ّ‬ ‫الضجر يتراءى على عموم املساجين‪ ،‬وبدأ األمر ّ‬ ‫للصحف بدأ ّ‬ ‫املنع والحجب ّ‬
‫الدولية التي تسارع بإصدار بيانات استنكار عن هذا الفعل وبما ّأن ّ‬ ‫املنظمات ّ‬‫ّ‬
‫النظام القائم كان يسعى‬
‫الحريات‪ ،‬وال يتوانى في ترويج‬ ‫ّ‬ ‫اطيا يحفظ الحقوق ويحرس‬ ‫دائما لتبييض صورته باعتباره نظاما ديمقر ّ‬
‫ّ‬
‫واالتفاقيات املبرمة في هذا‬ ‫ّ‬
‫الدولية‬ ‫املثالية لوضع السجون وفق نظام داخلي يحترم املعايير‬ ‫ّ‬ ‫الصورة‬‫ّ‬
‫الشأن‪ ،‬لذا قام باستبدال قاعدة الحجب واملنع بطريقة اخرى تالئم بين اإلباحة واملنع‪ ،‬فصارت الصحف‬
‫ؤجل وقت دخولها عن موعدها‬ ‫كل يوم بطريقة عادية‪ ،‬ولكن بتصاميم جديدة‪ ،‬فكان ُي ّ‬ ‫تدخل للسجناء ّ‬
‫كل خبر له عالقة‬‫ألن اإلدارة ّكلفت طاقما من األعوان يسهر على مراجعة الصحف‪ ،‬واقتطاع ّ‬ ‫العادي‪ّ ،‬‬
 ‫‪85‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪85‬‬
‫بسجناء الرأي أو بواقع البلد الحقيقي أو بمعلومات رّبما لها أن تثير حفيظة السجناء عموما‪ ،‬فتدفعهم‬
‫وكل خبر مهما كانت بساطته حتى وإن كان في عالقة بما هو يومي‪ ،‬أو بواقع‬ ‫يحبونها‪ّ ،‬‬‫إلى ردود أفعال ال ّ‬
‫تطل على خبر آخر رّبما هو أكثر أه ّ‬
‫فإنه يستبدل مباشرة بشرفة ّ‬ ‫ّ‬
‫مية‬ ‫بلد مجاور لتونس كالجزائر أو ليبيا‬
‫ّ‬ ‫مقص و رقابة مع توفير ّ‬
‫ّ‬ ‫من الخبر الذي ّ‬
‫حرية االقتناء واالطالع على‬ ‫تم اقتطاعه باملقص‪ ،‬فصار للسجن‬
‫مجددا من هذه الشبابيك املوزعة‬ ‫السجناء ّ‬
‫املشوهة‪ ،‬وعديمة الفائدة ومع تتالي األيام ضجر ّ‬ ‫ّ‬ ‫الصحف‬ ‫ّ‬
‫وافتض محتواها‪ ،‬فصار ك ّل خبر مهم مقتطع يمكن أن‬ ‫ّ‬ ‫على كامل أرجاء الصحيفة التي سلبت قيمتها‬
‫ّ‬
‫يقتطع معه معلومة للتسلية أو دعابة أو يمنع أحد السجناء من االطالع على برجه في حظك اليوم أو‬
‫جرائها ُسجناء‬
‫حقوقية‪ُ ،‬يحرم من ّ‬‫ّ‬ ‫ّ‬
‫سياسية‬ ‫املفضل فهذا الفعل يحمل أبعادا‬ ‫ّ‬ ‫أخبار فريقه الرياض ي‬
‫املتنفس الوحيد الذي يدخل على قلوبهم البهجة والسرور والتفاؤل‪ ،‬فصارت الصحيفة‬ ‫الحق العام من ّ‬
‫ّ‬
‫مقص ّ‬ ‫ّ‬ ‫تخلى الجميع عنها دون ضجيج‪ ،‬وهكذا ّ‬ ‫ّ‬
‫السجن ما عجزت‬ ‫حقق‬ ‫تصادر وجها وقفا‪ ،‬وبمرور األيام‬
‫كل وسائل املنع الحقيقي‪ ،‬فصار االمتناع موقف السجناء‪ ،‬ولم تعد بهم رغبة في اقتناء‬ ‫عن تحقيقه ّ‬
‫بتهكم ويصفون صاحبة الجاللة والسلطة ّ‬ ‫ّ‬ ‫صحيفة كما كانوا ّ‬
‫الرابعة "بالشوليقة"‪.‬‬ ‫يعبرون عنها دائما‬
‫‪ .24‬التلفاز‬
‫ّ‬
‫شاشية‪،‬‬ ‫السجن‪ ،‬وهذا يحسب لفائدة املدير العام للسجون واإلصالح عمر‬ ‫تم إدخال جهاز ّ‬
‫التلفاز إلى ّ‬ ‫لقد ّ‬
‫وخاصة ميسوري الحال منهم تمكينهم من إدخال‬ ‫ّ‬ ‫وفي مرحلة الحقة صارت اإلدارة تطلب من ّ‬
‫السجناء‬
‫ّ‬ ‫الخاص في تلك الفترة‪ .‬وقد كان ّ‬‫ّ‬
‫السجين فيما مض ى يسعى للترفيه عن نفسه‬ ‫جهاز باأللوان على حسابهم‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫بوسائل مقتصرة على بعض األلعاب القديمة مثل "الد ّامة أو الشطرنج املصنوع من الورق أو الصابون‬
‫ّ‬
‫يختص بها العشرة الكبرى للقمار‪،‬‬ ‫ّ‬
‫و"الشكبة" الذي‬ ‫خبي صنعتك"‪ ،‬و"الخربقة ولعبة الوقيد"‬ ‫أو لعبة " ّ‬
‫ّ‬
‫ّأما ذوي الخبرة منهم فقد كان يرفه عنهم "الفداوي" إلى أن صارت كل تلك الوسائل قديمة ولم تعد‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫جوهريا‬ ‫مسؤولية عليا أن يحدث تغييرا‬ ‫تواكب العصر‪ ،‬وكان لزاما على من عايش حياة السجناء وتقلد‬
‫ّ‬
‫الترفيه املحتملة لذا ّ‬
‫تم تمتيع السجناء بجهاز التلفاز الذي كان له الفضل في توعية املساجين‬ ‫في وسائل‬
‫يشد اهتمامهم ّ‬
‫للتلفاز األفالم‬ ‫أهم ما ّ‬ ‫السجناء من ّ‬ ‫التغييرات الحاصلة في البالد‪ ،‬فكان ّ‬ ‫وتثقيفهم ومواكبة ّ‬
‫التلفاز من القرآن إلى القرآن‪ ،‬ومع دخول البلد في مرحلة‬ ‫يظل جالسا أمام ّ‬ ‫والرياضة‪ ،‬فمن بينهم من ّ‬ ‫ّ‬
‫وض ابط الجهاز على‬ ‫التعددية الحزبية الواهية واقترانها بسجناء الرأي‪ُ ،‬منع التلفاز على سجناء العزل‪ُ ،‬‬ ‫ّ‬
‫ّ‬ ‫الرسمية ّ‬
‫ّ‬
‫للدولة ال غير ومنع منعا باتا تحويل وجهتها‪ ،‬ومحاولة االطالع على قنوات أخرى‪.‬‬ ‫القناة‬
‫‪ .25‬الرسائل‬
‫جاء في القسم الثاني من حقوق وواجبات السجين من النظام الداخلي للسجون التونسية في الفصل‬
‫ّ‬ ‫مر ّة في ّ‬
‫‪ 18‬في النقطة ‪ 3‬للسجين الحق باملراسلة عن طريق إدارة السجن ّ‬
‫كل شهر يقف املكلف بالبريد‬
‫ثم ينادي على من وصلتهم‬ ‫قيد جوابات"‪ّ ،‬‬ ‫امللقب بالفاقمستر‪ ،‬وينادي " ّبرى ّ‬‫أمام باب الغرفة‪ ،‬وهو ّ‬
‫ّ‬ ‫وزع الرسائل إ ّال بعد أن ّ‬
‫ُ ّ‬
‫تتم قراءتها والتدقيق فيها من قبل املكلف بالبريد‬ ‫رسائل من عائالتهم‪ ،‬وطبعا ال ت‬
 ‫‪86‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪86‬‬
‫ّ‬
‫السطور وال ُيغفل ّأية معلومة مهما كان حجمها‪،‬‬
‫ويطلع على محتواها وما تحمله بين ّ‬ ‫وفريقه العامل معه‪،‬‬
‫ّ‬
‫الرسالة إال بعد أن يحصيها‪ ،‬ويبحث في تفاصيل معانيها‪ ،‬وما تخفي كلماتها وحتى األسماء رّبما‬ ‫تمر ّ‬
‫وال ّ‬
‫"قص الرأس تنشف العروق"‪ ،‬وعادة‬ ‫ّ‬ ‫تؤول‪ ،‬لذلك يعمدون إلى شطب كل ما يعسر عليهم فهمه‪ ،‬بقاعدة‬ ‫ّ‬
‫َ‬ ‫ثم ُتشطب ّ‬
‫كل عبارة أو جملة ُيش ّك في‬ ‫الرسالة‪ّ ،‬‬‫ما يبدأ من ّأول الرسالة‪ ،‬فغالبا ما تشطب البسملة من ّ‬
‫والشطب‪ ،‬وغالبا ما يشطب ّ‬ ‫ّ‬ ‫الرسالة موضع ّاتهام إلى أن تثبت براءتها بعد ّ‬
‫أمرها‪ ،‬فتصير ّ‬
‫جل‬ ‫التمحيص‬
‫إال وهي ّ‬
‫مشوهة وعديمة الفائدة‪ ،‬وال تحمل ّ‬ ‫ّ‬ ‫ما احتوته ّ‬
‫أي أخبار‪.‬‬ ‫الرسالة‪ ،‬وال تصل إلى صاحبها‬
‫‪ .26‬القافلة "الكونفة" واالستقبال من جديد‬
‫تتم نقلتهم إلى سجون أخرى خاصة باملحكومين نهائيا إذ ّ‬
‫يتم‬ ‫بعد أن تصدر األحكام في حق أي سجين ّ‬
‫مقيدين بطريقة أن يكون كل سجين ّ‬ ‫ّ‬
‫توفرها اإلدارة ويوضع السجناء ّ‬
‫مقيد مع اآلخر‬ ‫نقلهم في عربات‬
‫مقيدة مع اليد اليمنى للسجين اآلخر حيث يكون السجينان في‬ ‫بطريقة خالفية فاليد اليمنى تكون عادة ّ‬
‫وضع كل واحد معاكس لآلخر إلى جانب وضع أمتعتهم واغراضهم بنفس العربة التي تنقل في بعض األحيان‬
‫ما يقارب ثمانية عشر سجينا فضال عن أنها مغلقة تماما وال تتوفر فيها أي منفذ للتهوئة وال يراعي في ذلك‬
‫ّ‬
‫فيتعمد االفراط في‬ ‫حتى السجون البعيدة‪ ،‬فالسائق غالبا عند قيادته للسيارة ال يراعي وضعية السجناء‬
‫تهور في السياقة تسبب في عديد‬ ‫نجر عنه وقوع حوادث جراء ّ‬ ‫السرعة واستعمال الفرامل متى شاء ما ي ّ‬
‫اإلصابات والكسور للسجناء وعندما تصل العربة للسجن املقصود مباشرة يتم تصنيف السجناء إلى‬
‫سجناء الحق العام والسجناء السياسيين فيتم توزيع سجناء الحق العام على األجنحة والغرف ّ‬
‫وأما‬
‫سجناء الرأي فتعمد اإلدارة إلى استقبالهم بطريقة خاصة‪ .‬ففي إحدى الفترات استقبل مدير السجن‬
‫ّ‬
‫القضية ومن‬ ‫ببرج الرومي سجناء الرأي بالتعنيف وإجبار السجناء على الزحف‪ ،‬كذلك سؤالهم عن نوع‬
‫ّ‬ ‫بأن ّ‬‫يصرح ّ‬‫ّ‬
‫قضيته سياسية يجبرهم املدير على تقليد صوت الدجاجة والقول بأنه جاء من أجل سرقة‬
‫يتعمد إذالل وإهانة اإلطارات مثل األطباء أو اإلطارات العليا في الجيش أو الشرطة ويخص‬‫دجاجة‪ ،‬كذلك ّ‬
‫وأن املدير العام للسجون في تلك‬‫حاملي النظا ات باللطم على وجوههم تنكيال بسجناء الرأي‪ ،‬خاصة ّ‬
‫ر‬
‫ّ‬
‫يحرض اإلطارات السجنية على السجناء السياسيين بالقول " نحب الواحد يتعدالو العام‬ ‫الفترة كان ّ‬
‫بعشرة سنين" وغالبا ما يتم توزيعهم على جناح العزل أو الغرف التي تعرف بكثرة الرطوبة واألمراض‬
‫والتلوث‪ ،‬ولقد كانت من عادات سجناء الرأي عند وضعهم بأحد غرف السجن يقومون بحملة نظافة‬ ‫ّ‬
‫يتعمد تنقيلهم بين الغرف من أجل تنظيف كافة غرف السجن‬ ‫كاملة للغرفة حتى مدير السجن أصبح ّ‬
‫يستغل حرصهم على اإلقامة في مكان تتوفر فيه أدنى شروط النظافة من أجل تنظيف‬ ‫ّ‬ ‫من قبلهم وهكذا‬
‫يعد تهمة التخطيط واالستعداد‬ ‫السجن كما يمنع عليهم مما سة أي نوع من الرياضة فحتى املش ي بسرعة ّ‬
‫ر‬
‫للهروب‪.‬‬
 ‫‪87‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪87‬‬
‫ّ‬
‫واملخدرات والوشاية‬ ‫‪ .27‬ثالوث االغتصاب‬
‫ّ‬
‫واملخدرات‬ ‫هذا الثالوث غالبا ما يقترن ببعضه البعض وال يفصل بينهم داخل السجن‪ ،‬فالفاحشة تمارس‬
‫وتتقرب من األعوان وبذلك‬ ‫ّ‬ ‫ود اإلدارة‬‫حتى تكسب ّ‬ ‫تروج وتتعاطى بمقابل تقديم وشاية‪ ،‬فالوشاية وسيلة ّ‬ ‫ّ‬
‫تمثل عينهم الساهرة بين السجناء وخصوصا السياسيين منهم‪ .‬وبذلك ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫يسهل‬ ‫يغض الطرف عنك مادامت‬
‫مخدرات وممارسة الفاحشة‪.‬‬ ‫لك فعل ما تريد من ترويج ّ‬

‫حتى صارت حياتهم في السجن هي األصل‪ ،‬ور ّبما‬ ‫يقبل على هذا الثالوث املساجين ذوي اإلقامة الدائمة‪ّ ،‬‬
‫الجنسية املكبوتة بداخلهم واملثيرة لرغبتهم تجعلهم يبحثون عن إفراغ شهواتهم باللجوء إلى‬ ‫ّ‬ ‫تلك الطاقة‬
‫حتى إلى األعوان‬‫يجدون في البحث من أجل إيجاد فريستهم‪ .‬ويصل األمر ّ‬ ‫االغتصاب‪ ،‬فتجدهم دائما ّ‬
‫فهناك من بينهم من ال يتردد في ممارسة هذا االعتداء على النزالء الجدد‪ ،‬وقد شاع خبر أحد رؤساء‬
‫الحراسة‪ ،‬فقد كان له ّاتفاق مسبق مع بعض كبرانات األجنحة التي بها أطفال أو شباب‪ّ ،‬‬
‫ليقدم له ليلة‬
‫االتفاق بينهما ّ‬ ‫ن ّ‬
‫بدق الباب واملناداة على‬ ‫حراسته أحد األطفال الذين مازالوا في مقتبل العمر‪ ،‬فيكو‬
‫وقدتم ترهيبه مسبقا وتهديده ليسهل فيما بعد اغتصابه‬ ‫ّ‬ ‫الحراسة‪ ،‬ويؤخذ الطفل إلى جناح العقوبة‬
‫شيطانية أخرى من قبل‬‫ّ‬ ‫ومفاحشته دون أدنى مقاومة‪ ،‬ودون أن يفتح فمه بعد ذلك‪ .‬وهناك طرق‬
‫ليمكنه من نفسه وتثار شهوته حتىّ‬ ‫ّ‬
‫املساجين لإلطاحة بالوافدين الجدد‪ .‬وما أن يستدرجه وتغلق الدراقة‬
‫بأشد العقوبات‪،‬‬‫توعد ّ‬ ‫متلبسا‪ُ ،‬وي ّهدد ُوي ّ‬
‫تسحب الدراقة بمؤامرة من الكبران والعشرة الكبرى‪ ،‬فيضبط ّ‬
‫الطفل ودهاء الكبران ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫يتم استدراجه إلى هذا املستنقع‪ ،‬فيصبح بعد‬ ‫ونظرا لقلة الخبرة والتجربة لدى‬
‫ذلك مفعوال به‪ .‬ويتحول إلى "صبابا" أي واشيا‪ ،‬ومن أجل تحفيزهم أكثر يقرن العفو بالوشاية وحدث ّأن‬
‫قدموا وشاية معتبرة فنال عفوا مجزيا‪.‬‬ ‫بعض املساجين ّ‬

‫القفة وتجارة األسرة والبالطة واملمش ى‪ ،‬إلى جانب‬ ‫إمكانية ابتزاز املساجين في ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫يخول له‬
‫وموقع "الكبران" ا‬
‫الظفر بعديد االمتيازات األخرى‪ ،‬كتوفير الحماية ّ‬ ‫ّ‬
‫للسجناء الجدد من األطفال أو من ميسوري الحال‬
‫ّ‬
‫بالتنقل‬ ‫السماح له‬ ‫حوالة ّ‬
‫بريدية‪ ،‬مع ّ‬ ‫بمقابل‪ ،‬مثل جلب بعض املالبس وتمكينه من مقتطعات املشرب أو ّ‬
‫التقارير على أكمل وجه‪ ،‬إلى جانب تمتيعه‬ ‫مهمة املراقبة‪ ،‬ورفع ّ‬ ‫السجن من أجل أداء ّ‬ ‫في كامل أرجاء ّ‬
‫وكل ش يء بثمن ّ‬
‫والشاي املعتبر‪ّ ،‬‬ ‫ّ‬ ‫بالقهوة ّ‬
‫والتجارة شطارة ‪،‬وهو األقرب لالستمتاع بجرعة من دواء‬ ‫املميزة‬
‫النوع املعتبر غالي الثمن‪ ،‬وهو الوسيط لبيع ما يجلبه بعض األعوان من ممنوعات ّ‬
‫بشتى‬ ‫األعصاب من ّ‬
‫بالسجن وآالت الحالقة‬ ‫فحتى العطور املمنوعة ّ‬ ‫كحولية‪ّ ،‬‬ ‫ّ‬ ‫مخدرة وزطلة ومشروبات‬‫أنواعها من حبوب ّ‬
‫ّ‬
‫كلها بثمن‪.‬‬
 ‫‪88‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪88‬‬

‫آفـ ـة التعذيب ____________________________________‬

‫تلقت هيئة الحقيقة والكرامة ‪ 14657‬شكوى تتعلق بالتعذيب من بينهم ‪ 688‬نساء و ‪ 13969‬رجال‬
‫سرية كانت أم‬‫وتبين من ملفات املتضررين وما تضمنته محاضر سماعهم ‪،‬وجلسات االستماع إليهم ّ‬
‫ّ‬
‫السب والشتم واالذالل واإلهانة وإلى املعاملة القاسية‬ ‫علنية‪ ،27‬تعرضهم داخل املقرات األمنية إلى‬
‫والالإنسانية وإلى التعذيب املمنهج إثر اعتقالهم بدون اذون قانونية ّ‬
‫ملدة غير محددة في الزمن وإلى انتهاك‬
‫حرمة مساكنهم من قبل أعوان أجهزة البوليس السياس ي‪ 28‬وأعوان ال تتوفر لديهم صفة مأمور الضابطة‬
‫العدلية‪ ،‬التي تخول قانونا ممارسة صالحيات تفتيش محالت السكنى وإلقاء القبض على ذوي الشبهة‬
‫واستنطاقهم والبحث في الجرائم املرتكبة بعد الحصول على األذون القانونية من السلطة القضائية‬
‫املتخصصة‪ .‬وكانت عناصر البوليس السياس ي متواجدة في سائر الوحدات والفرق من أمن وحرس‬
‫وطني وحرس رئاس ي واستعالمات ومخابرات وفي ّ‬
‫جل اإلدارات والهياكل العامة والخاصة‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪ .I‬التعذيب واإلفالت من العقاب‬
‫أثبتت التحريات التي قامت بها هيئة الحقيقة والكرامة بمناسبة النظر في التظلمات من االنتهاكات‬
‫الجسيمة لحقوق اإلنسان والتي تأكدت أيضا من نسخ األبحاث املنجزة من القضاء العدلي والعسكري‬
‫التي تحصلت عليها الهيئة‪ ،‬مدى عمق التخطيط والصبغة املمنهجة التي كانت معتمدة في ممارسة‬
‫التعذيب واملعاملة القاسية واملهينة والالإنسانية من قبل األجهزة املكلفة بإنفاذ القوانين بتونس‪.‬‬
‫استخدمت آلة التعذيب من قبل السلطة منذ االستقالل كوسيلة ممنهجة إلخضاع املعارضين وإلحكام‬
‫القبضة على عموم املجتمع وكانت منحصرة أساسا في مقر وزارة الداخلية وفروعها‪ .‬قام نظام بن علي‬
‫ّ‬
‫وتحولت ثكنة األمن الوطني‬ ‫بتوسيع رقعة انتشارها إلى مراكز األمن في جميع انحاء التراب التونس ي‬
‫ببوشوشة ومراكز الشرطة إلى "ورشات للتعذيب" حيث يهان املواطنون ويسحقون‪.‬‬
‫كما انخرط فيها‪ ،‬إضافة لألمنيين‪ ،‬أطباء وقضاة‪ .‬وشجع اإلفالت التام من العقاب على استشراء التعذيب‬
‫كالوباء‪ ،‬وأصبح ممارسة معتادة تتجاوز بكثير إطار قمع املعارضين ليصبح تعبيرا عن عنف الدولة‪.‬‬
‫تمت املصادقة سنة ‪ 1993‬على قانون أخالقيات مهنة الطبيب من قبل هيئة عمادة األطباء‪ .‬وكان ذلك‬
‫بمبادرة من رئيس الهيئة املرحوم الدكتور الهاشمي العياري الذي حرص على منع تورط األطباء في‬
‫التعذيب وواجه بسبب ذلك عدوان املنظومة القمعية لبن علي‪ .‬نص الفصل‪ 7‬من قانون أخالقيات مهنة‬
‫املسخر لفحص شخص ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫مقيد الحرية أو‬ ‫"يحجر على الطبيب املباشر أو‬ ‫الطبيب للجمهورية التونسية‪:‬‬

‫‪ 27‬ملحق عدد‪ 1‬ملخص تصريحات الضحايا‬

‫‪ 28‬انظر التعريف السابق في املقدمة‬
 ‫‪89‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪89‬‬
‫يسهل أو ّ‬
‫يؤيد بصفة مباشرة أو غير مباشرة املساس بالسالمة الجسدية أو العقلية أو كرامة‬ ‫ملعالجته أن ّ‬
‫ذلك الشخص ولو كان ذلك بمجرد حضوره‪ ".‬وتجدر اإلشارة هنا أن ّقلة قليلة من ّ‬
‫األطباء يجرؤون على‬
‫توظيف مهنتهم للتغطية على أعمال تعذيب‪ ،‬اال ّان التسامح مع هؤالء والذي طغى على مجلس عمادة‬
‫األطباء التونسيين بعد رئاسة د‪ .‬الهاشمي العياري‪ ،‬بالرغم من الشكاوى التي وجهت لهم‪ ،‬هو الذي ّ‬
‫شجع‬ ‫ّ‬
‫على تزايد هذه املمارسة‪.‬‬
‫صادقت الدولة التونسية بمقتض ى القانون عدد ‪ 79‬املؤرخ في ‪ 11‬جويلية ‪ 1988‬على اتفاقية مناهضة‬
‫التعذيب وغيره من ضروب املعاملة الالإنسانية أو املهينة املعتمدة من الجمعية العامة لألمم املتحدة‬
‫بتاريخ ‪ 10‬ديسمبر ‪ 1984‬وبموجب املرسوم عدد ‪ 5‬لسنة ‪ 2011‬املؤرخ في ‪ 19‬فيفري ‪ 2011‬تم املوافقة‬
‫على انضمام الدولة التونسية إلى البروتوكول االختياري التفاقية مناهضة التعذيب املعتمد من قبل‬
‫الجمعية العامة لألمم املتحدة في ‪ 18‬ديسمبر ‪ 2002‬وتمت املصادقة عليه من قبل املجلس الوطني‬
‫التأسيس ي بمقتض ى الفصل ‪ 25‬من القانون األساس ي عدد ‪ 43‬لسنة ‪ 2013‬املؤرخ في ‪ 21‬أكتوبر ‪.2013‬‬
‫لم تقاوم النيابة العمومية جريمة التعذيب بل أكثر من ذلك كانت تتستر عليها‪ .‬وحيث على سبيل الذكر‬
‫تم تسجيل شكوى يوم ‪ 9‬أوت ‪ 1991‬لدى وكيل الجمهورية باملحكمة االبتدائية بتونس من أجل "القتل‬
‫العمد" من قبل املحامية سعيدة العكرمي في حق ورثة عبد الرؤوف العريبي الذي قتل تحت التعذيب‬
‫يوم ‪ 27‬ماي ‪ 1991‬ضد وزير الداخلية آنذاك عبد هللا القالل‪ .‬وبتعليمات من وكيل الجمهورية محمد‬
‫الصالح بن عياد تم فسخ الشكوى من دفتر الشكاوى ولم يقع تتبع هذه الجريمة‪ .‬وكان املعذبون األكثر‬
‫شدة في ممارسة أفعالهم يتم تشجيعهم من خالل منح خاصة وترقيات وظيفية وتعيينات في قنصليات‬ ‫ّ‬
‫وسفارات تونس‪ .‬وهم لديهم والء مطلق للمنظومة التي كانت تؤمن لهم الحماية القانونية واإلفالت املطلق‬
‫من العقاب‪ .‬كما يقع مكافأة الجالدين في بعض املناسبات مثل محمد الناصر شهر حالس‪ّ ،‬‬
‫املورط في‬
‫عدة حاالت قتل تحت التعذيب‪ ،‬الذي نال سنة ‪ 1993‬ميدالية ‪ 7‬نوفمبر من رئيس الدولة‪ .‬وقد رسخ‬
‫الحاكمون قناعة في ذهن األعوان املكلفين بإنفاذ القانون‪ ،‬والذين عملوا معهم لسنوات‪ ،‬مفادها أنهم لن‬
‫يحاسبوا وأن افالتهم من أي محاسبة او مؤاخذة جزائية مضمون بالحماية التي توفرها لهم قيادتهم‪.‬‬
‫تنفيذا لتلك التوجهات تعرض عشرات االالف من املواطنين املنتمين لكل التيارات السياسية املعارضة‬
‫للسلطة الحاكمة والطلبة والتالميذ والنقابيين وغيرهم من املواطنين إلى انتهاكات جسيمة لحقوق‬
‫اإلنسان‪ .‬وتبين من امللفات املودعة بالهيئة أن التعذيب يمارس عند إطالق الحمالت األمنية ضد كل‬
‫االطياف السياسية ومنظمات املجتمع املدني خالل حكمي بورقيبة وبن علي في املراكز النظامية او غير‬
‫النظامية ‪ ،‬في قبو وزارة الداخلية ومكاتبها التابعة إلدارة أمن الدولة وفي مقرات فرق االرشاد واملصالح‬
‫املختصة بمقرات مناطق األمن وفي ثكنة القرجاني وثكنة بوشوشة وثكنة العوينة وفي مراكز تجميع‬
‫املوقوفين ‪،‬وبأقاليم األمن ومراكز األمن بكل واليات البالد وأيضا بمقرات الحزب الحاكم وكذلك بمقرات‬
‫صباط الظالم و زاوية سيدي عيس ى وداخل الضيعات الفالحية املهملة من بينها مسكنين‬ ‫سرية مثل ّ‬
 ‫‪90‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪90‬‬
‫بجهة نعسان والتي تعرف األولى بمبروكة ‪ 1‬والثانية بمبروكة ‪ 2‬وكانت األولى مسكنا للوزير مصطفى‬
‫خزندار والذي صادرته الدولة التونسية إثر فراره بدون رجعة إلى فرنسا‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪ .II‬املعذبون‬
‫‪ .1‬مسؤولية الفاعلين املاديين‬
‫يعتبر معذبا كل من يلحق عمدا بشخص " ألم أو عذاب شديد‪ ،‬جسديا كان أم عقليا‪ ،‬بقصد الحصول‬
‫من هذا الشخص‪ ،‬أو من شخص ثالث‪ ،‬على معلومات أو على اعتراف‪ ،‬أو معاقبته على عمل ارتكبه أو‬
‫يشتبه في انه ارتكبه‪ ،‬هو أو شخص ثالث أو تخويفه أو ارغامه هو أو أي شخص ثالث أو عندما يلحق‬
‫مثل هذا األلم أو العذاب ألي سبب يقوم على التمييز أيا كان نوعه"‪.29‬‬
‫تضمنت فرق التعذيب زمن حكم الحبيب بورقيبة عناصر أمنية من بينها‪ :‬حسن العيادي وعمر شاشية‬
‫والطيب السحباني وعلي الدويري شهر علي ورق وعبد القادر طبقة واملنجي عبيد ومحمد البهلي‬
‫والهادي قاسم ورمضان بن الناصر وعبد السالم درغوث شهر "سكابا " وعبد املجيد الخميلي‬
‫ومحسن صغيرة ومحسن عبد السالم ومنجي عمارة واملنصف بن قبيلة ونور الدين بن عياد ومحمد‬
‫الصفاقس ي وعمار السكوحي وحسن العربي وعبد العزيز طبقة والهادي الفاس ي وفرج قدورة‬
‫ومحجوب بن علي‪.‬‬
‫أما فترة حكم زين العابدين بن علي فقد تكونت خاصة من ‪ :‬محمد بن محجوب بن املولدي الناصر‬
‫شهر "حالس" وعبد الرحمان القاسمي شهر "بوكاسا" وزهير الرديس ي شهر "الزو" ومحمود الجوادي‬
‫والياس الغانمي شهر" دحروج " "والطاهر دقلية شهر" ك‪.‬ج‪.‬ب‪ k.g.b ".‬وفرج الجويلي شهر "محرز‬
‫قتلة" وخالد السويس ي شهر "جودي" وفيصل الشواش ي شهر "الكاص" وكمال املرايحي شهر "شقيف"‬
‫ولزهر الكافي شهر "بولحية" ولطفي الشابي شهر "املسخ" ومحمود بن فرج شهر "س ي توفيق" ومنصف‬
‫بن قبيلة شهر "شافط" وبشير بن عمر بن علي السعيدي شهر "الزرقة" وجالل العياري شهر "رمبو"‬
‫وحمد الحمروني شهر "الشيخ ساك" وعمر السليني شهر "التوكابري" ورؤوف بن سالم شهر "الحاج"‬
‫وكمال الورتتاني شهر "جنيور" وحسن الضيفالوي شهر "الضيفاوي"‪ 30 .‬وهذه األسماء تكرر ذكرها من‬
‫قبل ضحايا االنتهاكات او من قبل الشهود‪.‬‬

‫‪29‬‬‫املادة األولى من اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب املعاملة القاسية والالإنسانية أو املهينة املعتمدة من الجمعية العامة لألمم املتحدة‬
‫‪ 10‬ديسمبر ‪1984‬‬
‫توصلت أعمال التحقيق بالهيئة إلى الكشف عن هوية الفاعلين املاديين لالنتهاكات الجسيمة لحقوق اإلنسان رغم تخفيهم باستعمال أسماء مستعارة وإحالتهم على‬ ‫‪ّ 30‬‬
‫الدوائر الجنائية املتخصصة من أجل االنتهاكات املنسوبة إليهم‪.‬‬
 ‫‪91‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪91‬‬
‫‪ .2‬مسؤولية القياديين‬
‫ّ‬
‫"يعتبر معذبا املوظف العمومي أو شبهه الذي يأمر أو يحرض أو يوافق أو يسكت عن التعذيب أثناء‬
‫مباشرته لوظيفته أو بمناسبة مباشرته له" فاملسؤولية الجزائية‪ ،‬لكل من يأمر من الرؤساء أو ّ‬
‫يحرض أو‬
‫يوافق أو يتصرف سلبيا بالسكوت عن التعذيب‪ ،‬قائمة مباشرة باعتباره فاعال ّ‬
‫أصليا‪31.‬‬

‫مع أن التعرف على الفاعلين املاديين حلقة مهمة في إطار كشف الحقيقة ومنع اإلفالت من العقاب‪ ،‬فإن‬
‫استراتيجية التحقيق املعتمدة من مكاتب التحقيق بهيئة الحقيقة والكرامة‪ 32‬تهدف بالخصوص إلى‬
‫مؤاخذة وتتبع كبار املسؤولين في سلسلة القيادة املورطين في االنتهاكات بالنظر إلى دورهم املحوري‪ .‬إذ أن‬
‫مجرد تحريضهم الصريح أو الضمني أو سكوتهم على املمارسات البغيضة التي تصدر عن األعوان الذين‬
‫هم تحت إشرافهم وسلطتهم أو عدم قيامهم بالدور الوقائي ملنع حصول االنتهاكات هو العامل املؤثر في‬
‫حصول تلك االنتهاكات‪.‬‬
‫أثبتت أعمال التحقيق املنجزة بالهيئة أن التعذيب جريمة ممنهجة ومخطط لها من كبار املسؤولين على‬
‫الشؤون األمنية الذين أمروا وح ّرضوا ووافقوا وسكتوا عن تعذيب الضحايا أثناء مباشرتهم لوظائفهم‪.‬‬
‫حيث أن القياديين املشرفين على الشؤون األمنية رئيس ي الجمهورية الحبيب بورقيبة والزين العابدين‬
‫بن علي و وزراء الداخلية الطيب املهيري والباجي قائد السبس ي وادريس قيقة والطاهر بلخوجة والحبيب‬
‫عمار وعبد هللا القالل ورفيق الحاج قاسم واملسؤولين األمنيين بوزارة الداخلية ومن بينهم عبد العزيز‬
‫طبقة وعلي السرياطي ومحمد علي القنزوعي وعز الدين جنيح كانوا على علم بأن مرؤوسيهم ممن يعملون‬
‫تحت إمرتهم ورقابتهم الفعليتين قد ارتكبوا االنتهاكات الجسيمة املتمثلة في تعذيب املوقوفين بمراكز إيقاف‬
‫الراجعة إليهم بالنظر ‪ ،‬ولم يلتزموا بالواجبات املحمولة عليهم بمقتض ى املعاهدات واملواثيق الدولية التي‬
‫تقتض ي حماية املحتجزين من كل اعتداء على حرمتهم الجسدية‪ ،‬مما يجعل مسؤوليتهم الجزائية قائمة‬
‫سلبيا أدى لحصول االنتهاكات ‪ ،‬وذلك لعدم‬ ‫في نظر القانون الجنائي الدولي على أساس ارتكابهم فعال ّ‬
‫الجسدية للموقوفين‪ ،‬كما يتحملون باعتبارهم قادة مسؤولية جنائية‬ ‫ّ‬ ‫قيامهم بما يلزم لحماية السالمة‬
‫مباشرة ومفترضة لعدم ممارستهم صالحيات السيطرة بطريقة سليمة على مرؤوسيهم الخاضعين إلمرتهم‬
‫ّ‬
‫على األعمال املرتكبة والتي شكلت انتهاكات جسيمة‪ ،‬عالوة على قيامهم بتسهيل ارتكابها بتوفير الوسائل‬
‫اللوجستية والبشرية الالزمة وبالتستر على تلك االنتهاكات الجسيمة لحقوق األشخاص املحتجزين لحماية‬
‫مرتكبيها وتمتيعهم بحصانة فعلية ‪.‬‬
‫‪ .III‬أشكال التعذيب‬
‫ّ‬
‫بالتدرج إلى اإلهانة باأللفاظ النابية وإلى السب والشتم والتهديد ثم إلى العنف املادي‬ ‫يتعرض املعتقل‬
‫بالصفع والركل والرفس والضرب بالعص ي والهراوات لكسر شوكته ونزع روح املقاومة منه ‪،‬ثم يتم املرور‬

‫‪ 31‬الفصل ‪ 101‬مكرر من مجلة اإلجراءات الجزائية‬

‫‪ 32‬انظر الجزء املتعلق باملساءلة واملحاسبة‬
 ‫‪92‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪92‬‬
‫إلى إذالله وإهانته بنزع كامل مالبسه ووضعه في وضعيات مهينة وتعليقه عموديا بواسطة الحبال من‬
‫رجليه بالسقف وبمعالق حديدي "باالنكو" أو أفقيا في وضع "الدجاجة املصلية" بين طاولتين وبتقييد‬
‫يديه وساقيه إلى عصا تمرر بينها ويتم ضربه بالسياط وبخراطيم املياه البالستيكية خاصة على مستوى‬
‫مؤخرته وبأماكن حساسة من بدنه حتى يستحي من إظهارها وإلخفاء آثار العنف عن العموم أثناء‬
‫املحاكمة إضافة إلى ما سجل من اعتداءات جنسية من اغتصابات وغيرها مورست على الرجال والنساء‬
‫بدنيا مع الصعق‬‫وعنف جنس ي باالعتداء على األعضاء التناسلية بطرق فظيعة تخلف عجزا وسقوطا ّ‬
‫وخاصة منها األعضاء التناسلية وجلوس على قارورة‬ ‫ّ‬ ‫بالصدمات الكهربائية بأماكن حساسة في الجسد‬
‫مهشمة والحرق بالسجائر بأماكن حساسة ومؤملة واالغتصاب أثناء التعليق بالعص ي والهراوات والقوارير‬
‫الزجاجية وحتى االعتداءات الجنسية املباشرة ونزع كامل املالبس امام قريب او صديق إلذالل املعتقل أو‬
‫تعرية األجساد بالكامل وإلزام كل املعتقلين على مساس عورات بعضهم بعضا ومحاكاة املمارسة الجنسية‬
‫وثقب األنسجة البشرية الحية بآلة كهربائية ثاقبة "شينيول" وقلع االظافر وكسر األسنان والتهديد‬
‫باإلساءة وباالعتداءات الجنسية القسرية لقريبات املعتقلين او ألحد افراد عائالتهم مع الحرمان من‬
‫الرعاية الطبية‪ ،‬وبتورط بعض األطباء في اإلشراف على عمليات التعذيب إلعطاء الضوء األخضر‬
‫ملواصلتها‪ ،‬واملحاكاة لعملية إعدام ّ‬
‫وهمية واالحتجاز في عزلة تامة لعدة أسابيع إلى حين برء الجراح وزوال‬
‫آثار العنف والحرمان من النوم ومن الطعام ومن شرب املاء أو من تناول األدوية‪ ،‬اإلغراق في املياه‬
‫والسوائل العفنة والفضالت البشرية‪ ،‬والتعريض للضوء القوي‪ ،‬وتحريض القرين على التطليق‪،‬‬
‫والتخوين لغاية العزل والتعريض لالنتقام‪ ،‬وتشويه السمعة‪ ،‬وفبركة الصور والتسجيالت املرئية للنيل‬
‫من الشرف‪.‬‬
‫كانت االعتقاالت تقع بناء على مجرد شبهة أو وشاية‪ ،‬وال يكشف عن أماكن احتجاز الضحايا الذين‬
‫يعزلون عن العالم الخارجي ملدة قد تدوم أسابيع أو أشهر وذلك دون إعالم النيابة العمومية أو الحصول‬
‫على إذنها وبدون احترام اآلجال القانونية لالحتفاظ التي ينص عليها القانون‪ .‬وهذا التمش ي يجعل‬
‫الشخص املعتقل خارج دائرة الحماية القانونية األساسية اذ ال تحتوي محاضر االبحاث التي تحرر الحقا‬
‫من أجهزة األمن على ساعة ومكان وسبب االعتقال منذ اول وهلة بل يتم تحريرها الحقا مع تزوير كل‬
‫البيانات املذكورة لتقدم للقضاء متطابقة مع اإلجراءات الواجب احترامها قانونا‪ .‬وتحصل العائالت على‬
‫بعض املعلومات التي تخص أقاربهم ضحايا اإليقاف التعسفي من مصادر غير رسمية سواء من داخل‬
‫مراكز األمن أو من املعتقلين اآلخرين الذين ّ‬
‫يتم إطالق سراحهم أو من عائالت املساجين أثناء زيارتهم لهم‪.‬‬
‫‪ .IV‬التعذيب انتهاك ممنهج‬
‫تتضح منهجية التمش ي في ممارسة التعذيب من القرائن والحجج املستخلصة من إفادات الضحايا‬
‫وجلسات االستماع إليهم سواء كانت سرية او علنية‪ ،‬ومن محاضر سماعهم ومن أعمال التحقيق املنجزة‬
‫ّ‬
‫الطبية واإلدارية‬ ‫ومما تضمنته الوثائق‬ ‫ّ‬
‫الرسمية‪ّ ،‬‬ ‫بالهئية وأيضا من محاضر السماعات واالستنطاقات‬
 ‫‪93‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪93‬‬
‫املضافة مللفاتهم إضافة إلى كثرة عددهم وتنوع انتماءاتهم واختالف صفاتهم ومهنهم ومقراتهم واعمارهم‪.‬‬
‫ويستنبط هذا التمش ي املمنهج في ممارسة التعذيب وكل أنواع االنتهاكات املهينة والالإنسانية أيضا من‬
‫القرائن التالية‪:‬‬
‫• تطابق طرق ووسائل االعتقال عند انطالق الحمالت األمنية ضد الخصوم السياسيين وضد املعارضين‬
‫والناشطين من الحقوقيين وغيرهم‪.‬‬
‫• استعمال نفس األماكن من املقرات اإلدارية واملعتقالت غير الرسمية والتعويل عادة على نفس‬
‫املوظفين ملمارسة التعذيب في املقرات الرسمية وغير الرسمية التابعة لوزارة الداخلية بتونس‬
‫العاصمة وبغيرها من الواليات وفي ازمنة مختلفة‪.‬‬
‫• استعمال الجالدين لهويات مستعارة مستهجنة عند عموم الناس بتونس مثل بوكاسا ودحروج وقتلة‬
‫وشابشا والبخش وحالس وغيرها من أسماء الشهرة إلخفاء الهوية الحقيقية امام الضحايا توقيا من‬
‫التتبعات ومن ردود األفعال‪.‬‬
‫• االعتماد على طريقة التعزيز في املداهمات واالقتحامات غير الشرعية ملحالت السكنى وتفتيشها دون‬
‫الحصول على االذون القانونية وبأكبر عدد ممكن من عناصر األمن لتحقيق الترويع من جهة ولتلطيخ‬
‫أكبر عدد من االيادي األمن ية ودمجها في العمليات غير الشرعية بقصد ضمان الصمت على نطاق‬
‫واسع من جهة أخرى‪.‬‬
‫عدم ترك أي أثر كتابي لالحتجاز غير القانوني وااليقاف التعسفي وذلك في سبيل ضمان تزوير محاضر‬ ‫•‬
‫البحث الجزائية من جهة ساعة ويوم وسنة محضر االحتفاظ وما يتبعه من اجراءات عند التوجه‬
‫نحو إحالة املوضوع إلى املحاكم العدلية من جهة‪ ،‬ومن جهة أخرى لالستيالء على املحجوز من مصوغ‬
‫ومبالغ نقدية وسيارات على ملك املوقوفين‪.‬‬
‫خرق املبادئ األساسية لإلجراءات الجزائية بتوسيع نظر املحاكم العسكرية ليشمل اختصاصها‬ ‫•‬
‫محاكمات املدنيين وقوات األمن الداخلي زمن السلم رغم تعلقها بوقائع خارجة عن نطاق الثكنات‬
‫وشؤون الجيش‪.‬‬
‫زرع عناصر البوليس السياس ي في سائر أجهزة الدولة وفي األحزاب ومنظمات املجتمع املدني لخلق‬ ‫•‬
‫مناخ من التخوين وعدم الثقة والخوف وتسهيل عملية شق الصفوف وأيضا لضمان الصمت واخماد‬
‫االحتجاجات‪.33‬‬
‫توخي طريقة ازدواجية الخطاب للتركيز في الظاهر على احترام املعايير الدولية لحقوق اإلنسان وتوفير‬ ‫•‬
‫ضمانات املحاكمات العادلة‪ ،‬ثم اسداء تعليمات معاكسة وغير مكتوبة في اتجاه خرق القوانين وعدم‬
‫احترام الحقوق وممارسة التعذيب وتوفير الحماية الفعلية املطلقة لكل أصناف املنتهكين من أجهزة‬
‫الدولة‪.‬‬

‫انظر الجزء املتعلق بحزب الدولة والوشاية‬ ‫‪33‬‬

 ‫‪94‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪94‬‬

‫• اسداء تعليمات صارمة بضرورة الصمت والثبات على التعتيم والنفي املطلق ملمارسة التعذيب او اي‬
‫نوع اخر من االنتهاكات وبتكذيب من يخرج عن السرب واإلصرار على عدم اإلقرار ولو عند املجابهة‬
‫بالحجج القاطعة او العلمية غير الخاضعة للتقييم باالجتهاد‪.‬‬
‫• االعتماد على شبكة من املخبرين واملتعاونين باستعمال الترغيب والترهيب في شتى امليادين إليجاد‬
‫الحلول خارج األطر القانونية (شهائد طبية مغلوطة‪ ،‬اذون بنقل جثة او بدفنها‪ ،‬تقارير تشريح وصفات‬
‫طبية‪)...‬‬
‫• ا لحرص على إقامة وديمومة آلة طاحنة تترأسها االستعالمات واملخابرات التي أصبح شغلها الشاغل‬
‫مراقبة ومتابعة املعارضين والحقوقيين وكل مكونات املجتمع املدني والتغاض ي عن كبح جناح الجريمة‬
‫املنظمة ومقاومة عصابات التهريب واالتجار بالبشر واالتجار في املخدرات ومقاومة الفساد حيث لم‬
‫تعد تخضع األجهزة هذه ألي نوع من املحاسبة اذ باتت من ضمن أسباب ارتفاع عدد العصابات‬
‫والجرائم وازدياد خطورتها وتنوعها‪.‬‬
‫• حرص النظام على افالت املنتهكين من كل محاسبة او عقاب بوضعهم فوق القوانين لعشرات السنين‬
‫مما عود قياداتها وغيرهم على االستخفاف بأسس ومبادئ دولة القانون وعلى انصراف االرادة نحو‬
‫تطبيقها على املقاس وحسب الظروف على الغير فقط وال على النفس او املحيط الداخلي واستبعاد‬
‫مرجعياتها القانونية إلى ان أصبحت خاصية عدم انفاذ القوانين واستبعاد التقيد باملبادئ األساسية‬
‫للحريات معضلة يصعب تجاوزها في أجهزة الدولة‪.‬‬
‫‪ .V‬شهادات عن التعذيب‬
‫ّ‬
‫التعرض للتعذيب بمختلف اشكاله واملعاملة القاسية والالإنسانية لم يقتصر على فترة سياسية‬ ‫إ ّن‬
‫ّ‬
‫محددة بل هو فعل ُممنهج متواصل من قبل السلطة السياسية تجاه كل مخالف في الراي وكل معارض‬
‫سياس ي‪ .‬ونذكر فيما يلي بعض من شهادات ضحايا تعرضوا للتعذيب‪.‬‬
‫‪ .1‬شهادة عبد القادر بن يشرط (‪)1962‬‬
‫ُ‬
‫" أنا عبد القادر بن يشرط شهر ّقدو ّر‪ ،‬عضو املجموعة التي شاركت في محاولة قلب نظام بورقيبة في ‪19‬‬
‫ديسمبر ‪ 1962‬واملحكوم عليه في ‪ 17‬جانفي ‪ 1963‬مع بقية املجموعة من قبل املحكمة العسكرية بمدينة‬
‫علي بعشرين سنة أشغال شاقة وقد وقع اعتقالي من ‪ 24‬جانفي ‪ 1963‬وذلك إلى ّ‬
‫غرة‬ ‫تونس وقد حكم ّ‬
‫جوان ‪.1973‬‬
‫املتهمين املحكوم عليهم ّ‬
‫بالسجن واألشغال الشاقة وأنا من ضمنهم‪ 34‬قد وقع‬ ‫أشهد على الشرف ّأن ّ‬
‫كل ّ‬
‫تعذيبنا في السجن طوال معظم فترة اعتقالنا في ّ‬
‫كل من‪:‬‬

‫أنظر الجزء املتعلق "باملحاولة االنقالبية"‬ ‫‪34‬‬

 ‫‪95‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪95‬‬

‫• سجن غار امللح (والية بنزرت) من جانفي ‪ 1963‬إلى أكتوبر ‪.1965‬‬

‫• ّ‬
‫ثم في سجن برج الرومي (والية بنزرت) من أكتوبر ‪ 1965‬إلى جانفي ‪.1969‬‬
‫تم تعذيبنا من جانفي ‪ 1963‬إلى جانفي ‪ 1969‬وبهذه الصفة‪:‬‬ ‫وفي هذه الفترة قد ّ‬
‫• من جانفي ‪ 1963‬إلى أكتوبر ‪( 1965‬سنتين و‪ 9‬أشهر) ّ‬
‫كنا في سجن غار امللح وهي ّكراكة تركية"‬
‫لها بضع مئات السنين وتأتي في شكل برج عتيق بداخله توجد زنزانات للمساجين من "الحق العام" وهي‬
‫مصفوفة حول ساحة رئيسية‪.‬‬
‫ألن وضعها قاس ي‬‫ملدة ّأيام قليلة فقط ّ‬
‫ومشددة ُيزج فيها املساجين املعاقبين ّ‬
‫ّ‬ ‫ثم هناك زنزانة مضيقة‬
‫خصصت لسجننا القار و ّ‬
‫ملدة قرابة ‪ 3‬سنوات‪.‬‬ ‫الكراكة‪ .‬فهي التي ّ‬
‫توجد هذه الزنزانة في مكان منعزل من ّ‬
‫ممر طويل في شكل "عنق الجمل" لذلك أطلق عليها اسم "زنزانة عنق‬ ‫وهي زنزانة مظلمة تقع في نهاية ّ‬
‫وكنا ثالثة عشر سجينا محشورين وكانت زنزانة أخرى "بيت ‪ "7‬بها بقية مساجين قضية ‪.62‬‬ ‫الجمل"‪ّ .‬‬

‫• وفي أكتوبر ‪ 1965‬وقع تحويلنا إلى سجن "برج الرومي" بمنطقة الناظور بمدينة بنزرت‪ ،‬وعوض‬
‫أن يضعونا في زنزانة عادية بأحسن ظروف من غار امللح‪ ،‬باملبنى الرئيس ي على سطح األرض من السجن‪،‬‬
‫كما وضع املساجين من الحق العام زجوا بنا في قعر داموس منحوت في سفح جبل الناظور على عمق‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫يتسرب منه املاء باستمرار فكأننا في بئر (مع العلم أننا الوحيدون الذين‬ ‫‪ 30‬م من سطح األرض في مكان‬
‫جل املساجين من االستقالل إلى اآلن وهو مكان جعل في البداية إليواء ذخائر‬ ‫عوقبنا بهذه الكيفية من ّ‬
‫حربية خفية للجيش الفرنس ي زمن الحرب العاملية الثانية)‪.‬‬
‫ّ‬
‫املشبع بالرطوبة لقربه من البحر حيث‬ ‫وملدة أكثر من ثالث سنوات متتالية بقينا في قعر هذا الداموس‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫تقطر جدرانه من كل مكان ماء تشكل بركا من هنا وهاك على األرض كنا دائما في الظالم ومحرومين من‬
‫كنا ّ‬ ‫ّ‬
‫ألننا ّ‬
‫مقيدبن بسالسل من أرجلنا وفي الحائط‪ ،‬ومحرومين من الهواء الطلق ومن نور الشمس‬ ‫الحركة‬
‫ّ‬
‫لم نر قط السماء‪.‬‬
‫كل هذه السنوات التي قضينا في الداموس كان رفيقنا القاض ي املعزول‪ ،‬السيد احمد التيجاني في عزلة‬ ‫ّ‬
‫تامة في غار منفرد صغير‪ ،‬قصير السقف ال تفوت ‪1.5‬م ×‪ 2‬م‪ ،‬وكان يحجز بباب حديدي سميك ّ‬
‫مقيد‬
‫الرجل بسلسلة حديدية مدقوقة في الحائط‪ .‬هذا ما تسبب له في اضطراب نفس ي عميق طيلة هذه املدة‪.‬‬
‫بالداموس ببرج الرومي كانت رجلنا اليمنى دائما ّ‬
‫مكبلة‬ ‫وملدة ‪ 6‬سنوات متتالية بكل من غار امللح أو ّ‬
‫كل هذه السنوات كنا ّ‬
‫نتلقى‬ ‫بسلسلة حديدية موثوقة في حلقة بالحائط وال تفوق ‪ 50‬صم طوال‪ .‬و ّ‬
‫ملدة ّ‬
‫وكنا مهانين بصفة بشعة‪ ،‬مجردين تماما‬ ‫السجانين وبدون أي سبب‪ّ .‬‬‫ّ‬ ‫الضرب الجماعي بانتظام من طرف‬
‫ّ‬ ‫من انسانيتنا‪ّ ،‬‬
‫وكنا نعيش في الرعب املفزع في عالم منعزل ال عالقة لنا إال بالحراس الذين يمارسون علينا‬
‫كل" أصناف التعذيب وكانوا ّ‬
‫يتفننون فيها‪.‬‬
 ‫‪96‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪96‬‬
‫مكبلة بالسلسلة في الحائط وذلك في‬ ‫كنا مضطرين لقضاء حاجاتنا الطبيعية على عين املكان ورجلنا ّ‬ ‫ّ‬
‫سلة رمل التي ننقلها عند الحاجة من رفيق إلى آخر والتي يقع تفريغها ّ‬ ‫ّ‬
‫كل صباح‬ ‫حضور بقية رفاقنا في‬
‫فقط‪.‬‬
‫كنا نعاني دائما من لوعة الجوع‪.‬‬ ‫‪ّ -‬‬
‫كنا نعاني قساوة البرد والرطوبة‪.‬‬ ‫‪ّ -‬‬
‫بعد الثقب في مالبسنا أو ّ‬‫نتسلى ّ‬‫ّ‬ ‫كنا حافي القدمين ومرتدين ثيابا ّثة حيث ّ‬ ‫‪ّ -‬‬
‫بعد القمالت التي‬ ‫كنا‬ ‫ر‬
‫نقلتها‪.‬‬
‫كنا ننام مباشرة على األرض دون وسادة فوق حصير هزيل تشاركنا فيه جحافل من الحشرات‬ ‫‪ّ -‬‬
‫منا كل صباحا ليعاد لنا عند قدون الليل‪.‬‬ ‫املختلفة يسلب ّ‬
‫يسد أنفه ألنه ال يتحمل‬‫‪ -‬كانت تنبعث من أجسامنا روائح كريهة حتى ّأن كل من يدخل علينا ّ‬
‫رائحتنا‪.‬‬
‫ست سنوات‪.‬‬ ‫‪ -‬لم نر وجوهنا في املرآة طيلة ّ‬
‫أفتكت ّ‬‫ّ‬
‫منا نظاراتنا‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬لم نتلق أي عالج في حالة ملرض وهذا ما ّأدى إلى الوفاة املسترابة للسيد صبحي فرحات في زنزانة‬
‫شدة الضرب حيث كان‬ ‫لتعفن جروحه من ّ‬ ‫"البيت ‪ "7‬في غار امللح بعد قليل من شهور سجنه ّ‬
‫مصابا بالسكري‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪ -‬وكانوا ال يسمحون لنا باالغتسال إال مرة في ّ‬
‫كل عدة أشهر‪.‬‬
‫ّ‬
‫والبق والبرغوث‪.‬‬ ‫كنا نعاني من وبال القمل‬ ‫‪ّ -‬‬
‫كنا منعزلين تماما عن العالم‪ ،‬محرومين من القراءة والكتابة وال يسمح لنا باالتصال بالخارج‪.‬‬ ‫‪ّ -‬‬
‫يخصنا ومل ّدة ‪ 6‬سنوات‬
‫كل خبر ّ‬ ‫‪ -‬حتى عائالتنا لقد عوقبت وذلك بمنعها من زيارتنا وحرمانها من ّ‬
‫ّ ّ‬
‫كنا توفينا أو النزال على قيد الحياة‪.‬‬ ‫ال تعلم حاللها إن‬
‫طوال سنوات التعذيب هذه تلقينا زيارات قليلة من بعض املسؤولين ّ‬
‫الرسميين من وزارة الداخلية وكانوا‬
‫يأتوننا ملشاهدة أوضاعنا القاسية مشمئزين من رائحتنا وحاالتنا البشعة ويغادروننا بوجوه مطمئنة‬
‫تاركين األشياء متواصلة ورائهم مثل ما شاهدوها‪.‬‬
‫أتذكر زيارة السيد الطيب املهيري في غار امللح كذلك السيد الباجي قائد السبس ي مدير األمن في غار امللح‬
‫الداموس برج الرومي والسيد الهادي البكوش والي بنزرت‪.‬‬ ‫املبزع مدير أمن في ّ‬
‫والسيد فؤاد ّ‬

‫ومن جانفي ‪ 1969‬وقف تعذيبنا وصعدنا ي زنزانات عادية فوق سطح األرض مثل مساجين الحق العام‬
‫وسمحوا لعائالتنا بزيارتنا وأذنوا لنا بالقفة الشهرية والكتب والدواء كما انتزعت السالسل من أرجلنا إلى‬
‫غرة جوان ‪1973‬‬ ‫تاريخ تحريرنا في ّ‬
 ‫‪97‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪97‬‬
‫املاطري‪35‬‬ ‫‪ .2‬شهادة املنصف‬
‫"في أحد األيام زارنا مدير األمن الباجي قائد السبس ي الذي عرفته شخصيا لفترة طويلة‪ .‬وبطبيعة الحال‪،‬‬
‫تركون مرتبطين بالجدار في حدث الزيارة‪ .‬وقد كان مدير السجن وثالث حراس برفقة قائد السبس ي‪.‬‬
‫توقف أمامي اثناء زيارته املوجزة فقد كان الباجي قائد السبس ي كما عرفته دائما منذ طفولتي حسن‬
‫امللبس وأطلق رائحة قوية من العطور التي لم أستنشقها بها منذ شهور‪ .‬تقدم نحوي ثم سألني "منصف‪،‬‬
‫هل أنت بخير؟‪ ،‬اعتقدت أنه كان قلقا حقا عن حالتنا‪ ،‬فأجبته بطريقة احتجاجية‪" .‬الحمد هلل " "بمشيئة‬
‫هللا "ولكننا نعاني من الجوع ومن البرد‪ .‬كما انه ال يمكننا االتصال بعائالتنا‪ .‬وأتساءل ملاذا نحن مقيدون!"‬
‫ثم تحركت عمال بالفعل والقول رافعا القدمي حتى تهتز السلسلة إلجباره على سماع الضجيج‪ .‬فحسب‬
‫علمي‪ ،‬هناك نظام داخلي ومن املفترض أن نكون تحت حماية العدالة‪.‬‬
‫أجابني‪" ،‬دائما عنيدا‪ ،‬سوف نرى " ثم قام بتحديق في مدير السجن بنظرة املحقق قبل أن يغادر صامتا‪،‬‬
‫دون تعليق وبعد مغادرته‪ ،‬أمضينا ساعة في مناقشة الوزير‪ .‬فالكثير منا يعرفونه بشكل غامض‪ ،‬وبالطبع‬
‫اعتقدنا جميعا أنه سيتدخل لجعل حياتنا اليومية أسهل‪.‬‬
‫لكن في صباح اليوم التالي تم إخراجنا للحصول على بعض الهواء النقي‪ ،‬وكانت "مفاجأة" تنتظرنا‪ :‬حول‬
‫الحوض‪ ،‬حيث اعتدنا الركض‪ ،‬وعلى األرض كان الزجاج املكسور مبعثرا وقيعان الزجاجات املكسورة‪.‬‬
‫كل مترين تموضع حارس حتى يقوم بجرد كل من يمر من هناك‪ .‬بدأ التعذيب املخيف حينذاك‪ :‬فمن‬
‫الضروري أن نركض بدون قطع القدمين بالزجاج الحاد ولكن أيضا لتجنب سوط الحراس‪ .‬أصغرنا كانوا‬
‫يتدافعون لتخفيف صدمة الضربة التي يتلقونها‪ .‬الشيوخ كانوا األضعف سقطوا على األرض‪ ،‬ورفعوا‬
‫أيديهم وأرجلهم الدامية‪ ،‬ولكن بعد خمس أو ست أدوار كنا جميعا على األرض‪ ،‬وكانت األدمية تتدفق‬
‫من كل مكان‪ .‬بعد لحظات قليلة‪ ،‬عدنا إلى الزنزانة عن طريق سحب سالسلنا لربطها مرة أخرى بالجدار‬
‫بعد فصلها ملدة‪ .‬لقد تم حرماننا من الوعاء ملدة أسبوع‪ ،‬وكان الثمن الذي دفعناه بسبب االحتجاج أمام‬
‫الوزير بإيماننا بسذاجة أنه سيتدخل لتحسين ظروف سجننا‪ ،‬بعض أصدقائي كانوا غاضبين مني‪ ،‬ولم‬
‫نكن نعرف ما إذا كانت إجراءات االنتقام هذه قد أمر بها وزير الداخلية أو مدير السجن‪ ،‬على األرجح‬
‫هذا األخير‪ ،‬ال يحب احتجاجات السجناء خالل زيارات املسؤولين‪.‬‬
‫هذا ما حدث في ظل نظام بورقيبة في عام ‪ .1963‬عندما اتصل بي أحدهم من قبل يوسفيين الذين‬
‫أخبروهم بما كان يحدث في سجون تونس‪ ،‬لم اصدقهم‪ .‬كان من الضروري أن أغير الجانب ألرى قسوة‬
‫هذا النظام‪ ،‬ال أستطيع أن أصدق النظريات التي تقول فائض حماسة بعض املسؤولين الذين يتجاوزون‬

‫‪35‬‬
‫‪Moncef el Matri. De Saint Cyr au peloton d’exécution. Arabesques 2014‬‬
 ‫‪98‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪98‬‬
‫القواعد بتعذيب السجناء‪ .‬وكان املسؤولون أنفسهم هم الذين أصدروا األوامر وشهدوا هذه األفعال‬
‫بأنفسهم‪.‬‬
‫على الرغم من كل هذه األحداث‪ ،‬لم يكن الغاضب املتفائل الذي كنت أشعر به‪ .‬في كل يوم ظننت أنني‬
‫سأخرج في اليوم التالي‪ ،‬لحسن الحظ‪ ،‬قررت إدارة السجن أن تجعلنا نعمل في عصر الزيتون‪ .‬فرحنا‬
‫بهذا النشاط‪ ،‬وكان العيب الوحيد هو أننا كنا ملتزمين بعدد العزم كل صباح يقومون بإحضار الحلفاء‬
‫املخزونة في املستنقعات‪ ،‬بخلطها بالطين املبلول‪.‬‬
‫كانت ورائحته كريهة جدا‪ ،‬واستغرق األمر الكثير من الشجاعة والصبر للتكيف معها‪ .‬وبقوة املمارسة‬
‫واملساعدة املتبادلة وصلنا إلنتاج العدد املطلوب‪ :‬ثالثة في األسبوع ولكل شخص‪ .‬تم إعفاء واحد منا‬
‫فقط من العمل شيخ الكافلي بن طاهر الشواش ي ألنه كان يعاني من مرض باركنسون (كانت ذراعه اليمنى‬
‫وساقه اليمنى تهتزان باستمرار)‪ .‬تم تقييده إلى جانبي كنت قد اعتنى به ملساعدته على تناول الطعام‬
‫وأعداد فراشه للنوم‪ .‬كان إلى جانبي يقوم بجهود كثيرة ليعلمني القرآن ويشرح لي فلسفته‪ ،‬أسرار كل آية‪.‬‬
‫كما تعلمت الكرم وان أكون صبورا إلى جانب كرم الشجاعة واألخالق وحب هللا ورسوله شيخ الكافلي‬
‫بن طاهر الشواش ي على الرغم من املرض لكن كان لنا دعما ال يقاس‪ .‬رحمه هللا‪.‬‬
‫‪ 24‬أكتوبر ‪ ،1963‬بلغنا وفاة القائد الدستوري الصحبي فرحات البالغ من العمر ثمانين عاما‪ ،‬وهو الذراع‬
‫األيمن السابق لرئيس الدستوري الشيخ الطالبي توفي أثناء سجنه بتقييده في الجدار دون الرعاية‪ .‬وقد‬
‫حكم عليه بالسجن ثالث سنوات بتهمة التحريض على االنتفاضة‪ ،‬ولكن هذه اإلدانة كانت مسألة تصفية‬
‫حسابات‪ ،‬عضو سابق لرابطة العمال‪ ،‬كان يبذل قصارى جهده لتحدي نظام بورقيبة كلما نشأت‬
‫املناسبة‪ .‬لقد تاثرنا بموته‪ ،‬وكان لدينا السذاجة لالعتقاد بأن اإلدارة ستغير الظروف لتفادي هذه‬
‫الواقعة‪ ،‬لكن لم يكن شيئا من ذلك‪ :‬على العكس‪ ،‬لم يتوقف الجلد والحرمان ووسائل ضغوطات‪".‬‬
‫‪36‬‬ ‫‪ .3‬شهادة احمد بن عثمان (‪ 1968‬و‪)1974‬‬
‫"في مارس ‪ ،1968‬كان هناك إضراب في الجامعة للمطالبة باإلفراج عن طالب ُحكم عليه باألشغال‬
‫الشاقة الثقيلة‪ .‬حيث تم اعتقالي مع جميع املعارضين واملنتمين صلب االتحاد العام لطلبة تونس‬
‫(‪.)UGET‬‬
‫كان تعامل أعوان الشرطة معنا خالل البحث قاسيا جدا إضافة إلى التعذيب الشديد‪ .‬وملحاكمتنا‪،‬‬
‫أحدث لنا النظام هيكال قضائيا استثنائيا وهو محكمة أمن الدولة [‪]...‬أدنت من قبل هذه املحكمة ملدة‬
‫اثنتي عشرة سنة في السجن‪ .‬وزوجتي (التي سبق ترحيلها) حكمت غيابيا بالسجن ملدة خمس سنوات‪.‬‬
‫في اليوم السابق العتقالي من قبل البوليس السياس ي (إدارة أمن التراب‪ ،)DST ،‬تم نقلي من طرف األمن‬
‫املوازي التابع للحزب الواحد (الحزب االشتراكي الدستوري‪ )PSD ،‬مع قادة آخرين من الطالب‪ .‬تعرضت‬

‫‪ 36‬نشرت هذه الشهادة سنة ‪ 1979‬في مجلة ‪Les temps modernes‬‬

 ‫‪99‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪99‬‬
‫للضرب الوحش ي من قبلهم إلى درجة االغماء‪ ]...[ .‬كما تعرضت إلى جميع أنواع التعذيب‪ ،‬املادية‬
‫واملعنوية‪ ،‬عندما كنت في إدارة أمن التراب (‪ )DST‬من طرف البوليس السياس ي‪ :‬بادئ ذي بدء‪ ،‬وضعوني‬
‫في غرفة فارغة‪ ،‬وجردوني من مالبس ي‪ ،‬وأجبروني على الركوع وحمل كرس ي ثقيل بطول الذراع‪ .‬وكلما‬
‫ضعفت ذراعي‪ ،‬أتعرض للضرب بالسياط في جميع أنحاء جسمي‪ .‬استمر هذا لساعات حتى اإلغماء‪ ،‬ثم‬
‫سكب املاء ّ‬
‫علي وبدأ كل ش يء مرة أخرى‪.‬‬
‫بعد ثالثة أيام وثالث ليال من هذا املعاملة دون نوم وطعام‪ ،‬أصبح معدل اإلغماء أسرع‪ .‬لذا قاموا بتغيير‬
‫أساليب التعذيب‪ .‬حيث جلست على كرس ي وكان مصباح كهربائي قوي يستهدف عيني مما حال دون‬
‫حماية عيني من الضربات الشديدة وكان ذلك ألكثر من ‪ 24‬ساعة بدون انقطاع‪ .‬إذ أتمكن من فتح عيني‬
‫على الرغم من الضربات التي كانت تمطر من جميع الجهات‪ .‬ونتيجة لهذه املعاملة‪ ،‬بقيت أكثر من شهر‬
‫غير قادر على تحمل أدنى درجة من الضوء‪ ،‬وكنت أعاني من قصر النظر الذي يزداد سوءا‪ .‬كما قاموا‬
‫بتعذيبي بالسجائر التي تم إطفائها في جميع أنحاء جسدي‪ ،‬وخاصة األجزاء الحساسة‪.‬‬
‫ولم يتوقف هذا االمر إال بعد مرور ثالثة أشهر‪ ،‬عندما انتهى التحقيق الذي أجراه البوليس السياس ي‬
‫معنا‪ ،‬وتم نقلنا إلى قاض ي تحقيق ثم نقلنا إلى السجن املدني‪ .‬حيث تم الضغط على جميع املحامين‬
‫ومنعهم من الدفاع عنا وتوجيه رسائل تهديد‪ .‬هذا باإلضافة إلى اختطاف عناصر أخرى من قبل األمن‬
‫املوازي‪.‬‬
‫بعد أسبوع واحد من صدور هذا الحكم الثقيل (‪ 12‬سنة في السجن بالنسبة لي)‪ ،‬تم نقلنا إلى بنزرت‪،‬‬
‫إلى السجن الذي أقيم فيه حاليا‪ .‬لقد استقبلنا موظفو السجن والحراس واإلداريون بوحشية لم يسبق‬
‫لها مثيل‪ .‬لقد تم أنزلنا مباشرة في قبو على عمق ثالثين مترا تحت األرض‪ .‬وأخذت منا كل أمتعتنا‬
‫الشخصية‪ ،‬وأجبرنا على ارتداء لباس خاص (قميص خشنة‪ ،‬وسترة وسراويل‪ ،‬وبقايا لزي الجيش‬
‫األمريكي)‪ :‬لقد بدى لنا فيما بعد أن طريقة "الترحيب" تعني ضرورة االنضباط في السجن‪.‬‬
‫خمسة عشر يوما في هذا القبو الرطب الذي ينزف من جميع الجوانب ومليء باملياه الراكدة‪ ،‬مع‬
‫وجود مقعد وحيد‪ .‬ثم تمت إعادتنا إلى الغرف التي تفتقر بدورها إلى الحد األدنى من الظروف الصحية‪،‬‬
‫حيث مكثنا ملدة عامين‪ .‬خالل هذين العامين‪ ،‬تعرضنا الضطهاد وضرب مستمر خاصة خالل املواجهات‪.‬‬
‫تعرضنا كذلك باستمرار ملضايقات من قبل السلطات التي أرادت منا أن نكتب رسائل عفو وطلبات‬
‫الغفران‪ .‬كما حرمنا خالل األشهر التسعة األولى من كل ش يء‪ ،‬سواء الزيارات العائلية‪ ،‬أو استقبال‬
‫الرسائل‪ ،‬أو االكل املرسل من العائلة‪ .‬كما منعنا من شراء أي ش يء في السجن‪ ،‬سواء السجائر أو القهوة‬
‫أو الشاي أو الطعام اإلضافي‪ .‬كنا نتغذى مرتين في اليوم بنوع من أكل غير صالح متمثل في بعض‬
‫الخضراوات املتعفنة و‪ 550‬غرام من الخبز االسود‪]...[ .‬‬
 ‫‪100‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪100‬‬
‫في االثناء أصبت بمرض وكان يجب ّ‬
‫علي أن أدخل املستشفى ملدة خمسة أشهر‪ .‬قررت السلطات وضعي‬
‫تحت اإلقامة الجبرية في مدينة صغيرة جدا‪ .‬إال أنه تم القبض ّ‬
‫علي مرة أخرى بعد بضعة أشهر‪.‬‬
‫لم أتمكن حتى من رؤية زوجتي ولو مرة واحدة فقط‪ ،‬ولم أالقيها أال بعد عام واحد من إطالق سراحي‬
‫بتاريخ ‪19‬ديسمبر ‪ ،1975‬وقد استمرت السلطة في منعها من البقاء في تونس‪.‬‬
‫تم اعتقال مئات الشباب قبلي وهذه املرة كان األمر أصعب‪ .‬حيث اعتقلت السلطة عدد كبير امن‬
‫الطلبة والتالميذ املعاهد الثانوية والعمال واملعلمين واملوظفين والفتيات والفتيان وعائالت بأكملها في‬
‫بعض األحيان على مدى ثالثة أجيال (األطفال واآلباء واألجداد)‪ .‬وذلك بسبب نشرهم منشورات انتقدت‬
‫النظام وطالبوا فيها باحترام الديمقراطية‪.‬‬
‫الليل بعد أن قامت‬
‫اضطررت في االثناء إلى االختفاء ألسابيع‪ ،‬ولكن تم اعتقالي مع حوالي منتصف ٍ‬
‫السلطة بنشر قوات كبيرة‪ ،‬حوالي ستون من رجال الشرطة املسلحين‪ .]...[ .‬وفي مركز الشرطة كان‬
‫ٌ‬
‫استقبالي استثنائيا‪ .‬حيث حاصرني طوق يتكون من مائة رجل شرطة‪ ،‬انطالقا من مدخل مبنى ‪ DST‬إلى‬
‫الطابق الثاني‪ ،‬بحفاوة الركل واللكم واإلهانة والبصق على وجهي‪ ،‬ثم قاموا بتوزيع بعض املشروبات‬
‫الكحولية لالحتفال بإيقافي‪.‬‬
‫تم جري إلى غرفة العمليات‪ .‬حيث قاموا بتمزيق مالبس ي وربطوا يدي ومرروا ركبتي بين ّ‬
‫يدي املقيدتين‪،‬‬
‫وتم إدخال قضيب حديد طويل مستدير بين ركبتي وذراعي‪ .‬ثم تم تعليقي باتجاه األسفل‪ .‬وبدأوا بضربي‬
‫ّ‬
‫قدمي االكبر‪ .‬من وقت آلخر‪ ،‬يقوم‬ ‫بواسطة سوط الثيران والخراطيم في جميع أنحاء جسمي وكان نصيب‬
‫أحدهم بسكب املاء على الجراح‪ ،‬وعندما كان عونان يقومان بضربي كان عون ثالث يحص ي الضربات‬
‫بصوت عال‪ .‬وكان هناك جالد أعرفه قديما يدعى "هادي قاسم" خاطب زمالئه قائال‪" :‬لقد أعطيته‬
‫خمسمائة ضربة على التوالي ولم يصرخ مرة واحدة‪" .‬‬
‫علي ولم أعد أشعر بقدمي‪ ،‬قاموا بفك قيودي وأجبروني على املش ي على قدمي‪ .‬لذلك‪،‬‬ ‫وبمجرد أن أغمي ّ‬
‫أمسكوا بي من أعضائي التناسلية وسحبوا بكل قوتهم وجعلوني أركض إلى أن استيقظ من حالة االغماء‪.‬‬
‫حيث تكررت هذه العملية عدة مرات وتكرر معها‪ :‬الضرب‪ ،‬تقطير املاء على باطن القدمين وعلى الجروح‬
‫النازفة وعلى الجفون وعلى األنف ملنع التنفس‪ .‬ثم أرسل املشرف على فريق الجالدين والذي أتذكره ّ‬
‫جيدا‬
‫ّ‬
‫قدمي واالظافر‬ ‫املدعو "عبد القادر طبقة"‪ .‬حيث قام هذا األخير بتمزيق الجروح املوجودة بين أصابع‬
‫ليزداد نزيف الدم ثم سكب على تلك الجروح الكحول في محاولة منه لجعلي أصرخ‪ .‬كما سكب نوع من‬
‫السائل الحارق على أعضائي التناسلية وتحديدا على مستوى شعر العانة والخصيتين واستمر هذا‬
‫الجحيم ثماني ساعات دون توقف‪ .‬استغرقت الحروق شهورا لتلتئم وبقيت آثارها واضحة جدا‪ .‬وبعد‬
‫انتهاء التعذيب‪ ،‬لم أتمكن من االستفاقة بمفردي‪ ،‬فجروني إلى غرفة عارّيا وربطوني بالسالسل الثقيلة‬
‫مدمجة في الجدران‪ .‬وتركوني ملدة يومين على هذه الحالة ورفضت خاللها تناول الطعام أو التحدث إليهم‪.‬‬
 ‫‪101‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪101‬‬
‫كانت الحراسة تتم باستمرار من قبل أربعة من رجال الشرطة‪ ،‬وكانوا يراقبون بعضهم البعض‪.‬‬
‫وبعد يومين‪ ،‬وبمجرد استعادة الشفاء‪ ،‬قام نفس فريق من الجالدين الذي يضم كل من "عبد القادر‬
‫طبقة" و"عبد السالم درغوث" و"محسن" وثالثة آخرين نسيت اسمائهم‪ ،‬بوضع غطاء على رأس ي ملنعي‬
‫من النظر‪ ،‬ووضعوني في سيارة‪.‬‬
‫أخذوني إلى مزرعة على بعد اثني عشر كيلومترا من تونس‪ ،‬وهي مزرعة استعمارية فرنسية سابقة‬
‫معزولة تماما‪ ،‬ومجهزة من قبل ‪ DST‬لجلسات التعذيب‪ .‬هناك تمزقوا الخرق التي بقيت على جسدي‪،‬‬
‫وقيدت إلى قضيب حديدي‪ ،‬وهنا أعود مرة أخرى إلى التعليق بين طاولتين ورأس ي إلى االسفل‪ .‬ومرة أخرى‬
‫تم ضربي بخرطوم تاركا أثرا أقل من األدوات األخرى‪ ،‬وتقطير املياه النتنة على األجفان واألنف‪ ،‬بينما قدم‬
‫"عبد القادر طبقة" وقام بتقليع أظافر قدمي‪ .‬وبعد ذلك تم وضعي على ركبتي وتم إدخال خرطوم مطاطي‬
‫طويل في فتحة الشرج إلى درجة االغماء علي‪ .‬كما تعرضت في جلسة أخرى إلى الضرب على باطن القدمين‬
‫والحرق بالسجائر على مستوى الجفن والشفتين والخصيتين‪ .‬من أجل جعل الضرب أكثر آملا على مستوى‬
‫قدمي‪ ،‬طلبوا مني النزول إلى املزرعة وجري هناك على مياه راكدة وركبتي ال تزال عارية‪ ،‬وكان ذلك في‬
‫منتصف شهر ديسمبر‪ .‬وبينما كان فريق الجالدين األول يعمل‪ ،‬كان اآلخرون يستريحون ويتصلون‬
‫بصديقاتهم‪ ،‬ويأكلون وينامون‪ .‬وفي نهاية الليل‪ ،‬وضع "عبد القادر طبقة" زجاجة على األرض‪ ،‬وأجبرني‬
‫على الجلوس عليها‪ .‬كان "عبد القادر طبقة" يمسك الزجاجة بينما كان اثنان آخران يضغطان بقوة على‬
‫ّ‬ ‫كتفي‪ .‬بعد املحاولة األولى‪ ،‬أغمي ّ‬
‫علي وعندما استيقظت وجدت نفس ي عاريا ومقيدا بالسالسل في زنزانتي‬
‫علي أن أستريح لبضعة أيام‪ ،‬ألنني كنت مريضا جدا‪ ،‬ضعفت كثيرا بسبب‬ ‫وملقى على األسمنت‪ .‬كان ّ‬
‫الجروح والجوع أيضا ألنني رفضت تناول الطعام منذ توقيفي‪.‬‬
‫كانوا يقومون بتعذيبي في أي وقت من النهار والليل‪ :‬حرق بالسجائر‪ ،‬الضرب بالسياط‪ ،‬والعص ي التي‬
‫أدخلت في االذنين‪ ،‬اإلهانات‪ ،‬والبصق على الوجه‪ .‬وفي غضون ذلك كان هناك شخص ما يمسك بفمي‬
‫مفتوحا باستعمال خطاف من الحديد ويتبول في فمي وهو يضحك‪ .‬أتذكر خاصة عبد السالم درغوث‪.‬‬
‫وبعد حوالي شهر من التعذيب‪ ،‬رفضت التخاطب معهم أو حتى الصراخ وتناول الطعام‪ .‬أرسل وزير‬
‫الداخلية رئيس ديوانه ليقدم له تقريرا عن حالتي الصحية‪ ،‬حيث أمر على الفور بوقف التعذيب وعدم‬
‫رغبته في الحصول على جثة على الذراعين‪.‬‬
‫جاء رئيس إدارة األمن الترابي ‪ DST‬وقد غير لهجته تماما‪ ،‬وطلب مني وقف اإلضراب عن الطعام‬
‫بعد أن قبل بشروطي وهي‪ :‬ال يتم تعذيبي‪ ،‬ال أرى من حولي جميع الذين عذبوني‪ .‬وفي ‪ 6‬مارس ‪ ،1974‬تم‬
‫نقلي إلى السجن املدني بتونس‪ ،‬وتم وضعي في حجرة غير صحية وتعد أسوأ زنزانة في السجن وبقيت‬
‫بمفردي فيها حوالي أربعة أشهر‪ .‬ومنعت من الزيارات الخاصة والكتب وسمحت لي الكتابة مرة واحدة في‬
‫األسبوع أين تمكنت من كتابة رسالة إلى زوجتي‪.‬‬
 ‫‪102‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪102‬‬
‫وبسبب كتابة رسالة احتجاج إلى وكيل الجمهورية حول الضرب وسوء املعاملة والتعذيب الذي‬
‫تعرض له صديق معي في السجن من أعوان السجن االمر الذي أدى إلى جنون املشرف على السجن‬
‫"جلول" السجان "أحمد عبد اللطيف" قاموا بضربي ووضعوني في زنزانة سفلية‪ .‬وكنت حينها مربوطا‬
‫بسالسل طولها خمسين سنتيمترا وبقيت هناك ملدة أربعة أيام في ظالم تام وأقوم بحاجتي البشرية على‬
‫األرض‪ .‬كان لي الحق في مائتي غرام من الخبز األسود ولتر واحد من املاء كل أربع وعشرين ساعة‪ .‬في نهاية‬
‫هذه األيام األربعة‪ ،‬كتبت إلى قاض ي التحقيق ووكيل الجمهورية لتقديم شكوى‪ ،‬ولكن لم يتم اتخاذ أي‬
‫إجراء بشأن شكواي‪.‬‬
‫في ‪ 20‬أفريل ‪ ،1974‬وبينما كنت أنتظر أن يتم تقديمي إلى قاض ي التحقيق‪ ،‬علمت أن رئيس‬
‫الجمهورية قد أصدر مرسوما ينص على أنه بسبب اإلجراءات القضائية الجديدة املتخذة في شأني تم‬
‫الغاء عفوا رئاسيا يشملني‪ ،‬ونتيجة لذلك اضطررت لقضاء العشر سنوات املتبقية من الحكم الصادر‬
‫في سبتمبر ‪".1968‬‬
‫‪ .4‬شهادة املنجي اللوز (‪)1973‬‬
‫صرح السيد منجي اللوز للهيئة انه على إثر إصدار منظمة العامل التونس ي العديد من املناشير عمدت‬
‫السلطة إلى شن حملة اعتقاالت تزايد نسقها بعد حرب أكتوبر ‪ 1973‬لتشمل حوالي ‪ 1500‬من الطلبة‬
‫والعشرات من العمال وهو ما اضطره إلى التخفي صحبة "أحمد السويس ي" وقد قاما بكراء منزل كائن في‬
‫حي بمركز التفاحة صفاقس للتخفي فيه إلى ان تم مداهمة املنزل في ساعة متأخرة من الليل من قبل‬
‫‪ 50‬عونا تقريبا إذ تم تطويق املنزل واقتحامه شاهرين األسلحة في وجههما وتم اقتيادهما إلى منطقة األمن‬
‫بصفاقس و بمجرد وصولهما تم تفريقه عن احمد السويس ي ونقل كل منهما إلى مكان منفصل مؤكدا‬
‫انه سمع اثر ذلك صراخ رفيقه "احمد السويس ي" تحت التعذيب ومن الغد تم نقله إلى مقر وزارة‬
‫الداخلية ‪.‬‬
‫وبمجرد وصولهما إلى مقر وزارة الداخلية تم نقله إلى الطابق الرابع أين تولى "عبد العزيز طبقة" رئيس‬
‫مصلحة أمن الدولة اسداء تعليمات ألعوانه لتعذيبه فتم ادخاله إلى غرفة يطلق عليها تسمية "بيت‬
‫الصابون" اين تم تجريده من مالبسه وتعليقه في وضعية الدجاجة مع الضرب على كامل الجسم بالعصا‬
‫وذيل البقرة "كرافاش" وقد دام ذلك ‪ 3‬أسابيع صباحا وليال‪ ,‬وكان أحد االعوان يدعى "نور الدين بن‬
‫عياد" يقوم بإخراج عضوه الذكري ويقوم عون ثان بفتح فمه رغما عنه‪ ,‬ويجبره على إدخاله في فمه‬
‫ّ‬
‫ويتبول داخله مؤكدا أنه تم التنكيل به لدرجة انه اصبح يتمنى املوت وكان يغيب عن الوعي إلى ان يتم‬
‫سكب املاء البارد عليه وكان في كل مرة يقع جلبه للتعذيب يغمى عليه كما صرح أن أحد األعوان يدعى‬
‫"البهلي" كان يقوم بالضغط على وجهه بالحذاء ويطلب منه أن يقول "يحيا بورقيبة" ‪.‬‬
 ‫‪103‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪103‬‬
‫وأضاف انه ظل طيلة فترة إيقافه مقيدا بالسالسل في سرير ملدة ‪ 3‬أسابيع لدرجة انه أصبح غير قادر‬
‫على املش ي وينزف منه الدم وهو ما ترتب عنه انه أصبح يزحف على يديه ورجليه‪ ،‬ونتيجة الضرب الشديد‬
‫"بالكرفاش" والعصا اقتلعت أظافر رجليه‪ .‬وأفاد ان االعوان الذين مارسوا عليه التعذيب هم "الرزقي"‪،‬‬
‫"نور الدين بن عياد"‪" ،‬عبد السالم درغوث" املعروف بـ "سكابا"‪" ،‬عبد القادر طبقة" واملدعو "رمضان"‬
‫و"الهادي قاسم"‪ ،‬والحظ ان القاعة املخصصة للتعذيب بمقر وزارة الداخلية تقع بالطابق الرابع وأنه‬
‫كان يستمع إلى صراخ املوقوفين تحت التعذيب ليال نهارا بدون انقطاع ومن بين األصوات كان املجيب‬
‫يسمع صراخ كل من عز الدين الحزقي وعبد الرؤوف العيادي والصادق بن منهى ونور الدين بوزيد‬
‫وشقيقه رضا اللوز والنوري عبيد وغيرهم ممن لم يستطع تمييز اصواتهم‪.‬‬
‫وأشار إلى انه رغم التنكيل الذي كان يسلط عليهم فانهم كانوا يقاومون كل ذلك حيث قاموا بتنظيم‬
‫إضراب عن الطعام بالتنسيق مع جميع املوقوفين للمطالبة باالستحمام الذي حرموا منه ملدة ‪ 3‬أشهر‬
‫واسبوع أي ما يفوق ‪ 100‬يوم وللمطالبة باإلحالة على التحقيق والنقل إلى السجن‪ ،‬وقد قام عبد القادر‬
‫طبقة بنتف شواربه بقوة إلى درجة خروج الدم وذلك بسبب بلوغ خبر االضراب للرأي العام‪.‬‬
‫ّ‬
‫وأكد أ ّن إيقافه بسالمة أمن الدولة دام قرابة ‪ 4‬أشهر بداية من شهر نوفمبر وأ ّن التعذيب كان ملدة ‪3‬‬
‫أسابيع نقل على إثرها إلى سجن ‪ 9‬أفريل‪".‬‬
‫‪ .5‬شهادة زينب بن سعيد (‪)1973‬‬
‫صرحت السيدة زينب بن سعيد للهيئة أنها في يوم من شهر نوفمبر من سنة ‪ 1973‬ومع حوالي الساعة‬
‫الرابعة فجرا داهم أعوان أمن تابعين ملركز شرطة القيروان منزلها الكائن بالقيروان وبعد أن قاموا‬
‫بتفتيش املنزل تم اقتيادها صحبة زوجها عمر الشارني إلى مركز شرطة القيروان وبقيت ملدة ساعة ثم‬
‫تم نقلها إلى مقر سالمة أمن الدولة بوزارة الداخلية أين مكثت بمكتب بالطابق الثاني ووجدت هناك كل‬
‫من دليلة محفوظ وليلى تميم وروضة الغربي وزينب قحيز وبقين في انتظار دورهن للتحقيق‪.‬‬
‫أضافت أنه ّ‬
‫تم استنطاقها ملدة يومين متتاليين من قبل مدير إدارة أمن الدولة عبد العزيز طبقة بمعية‬
‫املدعو حسن عبيد ومجموعة من أعوان األمن والذين قاموا بتعصيب عينيها وصفعها وضربها بواسطة‬
‫عص ى على كامل جسدها ثم تم تجريدها من مالبسها ما عدا حمالة الصدر وتعليقها في وضع الدجاجة‬
‫وضربها بأنبوب من املطاط على قفا رجليها من قبل الهادي قاسم تحت اشراف عون يدعى "الحاج" عون‬
‫طويل القامة وعيناه زرقاوان وأكدت أ ّن املسؤول ّ‬
‫األول عن كل ذلك وزير الداخلية الطاهر بلخوجة‬
‫باعتبار أن االعوان يقومون بتنفيذ أوامره‬
‫في شهر ديسمبر قبل نقلها إلى مركز الشرطة بسوسة وبعد قضائها مدة تفوق الشهر في سالمة أمن الدولة‬
‫بتونس عمد عبد العزيز ضرب راسها على الحائط وصفعها مما تسبب لها في التهابات على مستوى االذن‪.‬‬
 ‫‪104‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪104‬‬
‫كما أفادت أ ّن شقيقتها هاجر بن سعيد شاركت في الحركة الطالبية في فيفري ‪ 1972‬وتعرضت إلى اإليقاف‬
‫بمقر سالمة امن الدولة وتم إيداعها في غرفة مظلمة وتهديدها ّ‬
‫ملدة أسبوع كامل مما ّأدى إلى إصابتها‬
‫بانهيار عصبي وأصبحت تتخيل وجود أعوان األمن في كل مكان وبقيت على تلك الحالة ملدة ‪ 6‬أشهر ولم‬
‫تقم باجتياز امتحاناتها وأصبح هذا الخوف مرافق لها‪".‬‬
‫‪ .6‬شهادة بشير الخلفي (‪ 1987‬و‪)1991‬‬
‫حكم بشير الخلفي بـ ـ ‪ 52‬عام سجن وهو في الـ‪ 26‬من شبابه قض ى منهم ‪ 17‬سنة‪.‬‬
‫• ‪16‬جويلية ‪ :1987‬كان يوما خارقا واستثنائيا بكل ما في الكلمة من معنى وعلى أثر مسيرة تم اعتقالي‬
‫باعتباري أحد املشرفين عليها واقتيادي إلى مركز األمن بباب سويقة اين بدا تعنيفي من قبل كل األعوان‬
‫تقريبا وبعد ذلك قدم رئيس املركز وكان اسمه "عبد املجيد" أجلسني على كرس ي ثم رفع القيد على الخلف‬
‫وأنا شبه عاري وبدأ بصفعي على وجهي مرة باستعمال اللطم ومرة باللكم وأنا على تلك الحال إلى أن‬
‫ُ‬
‫كسر فكي األسفل من شدة الضرب ورغم ذلك لم يتوقف‪،‬‬
‫ثم قدمت فرقة االرشاد ببوشوشة وتم اقتيادي إلى مقر الفرقة طبعا باستعمال كل وسائل التعذيب من‬
‫اللكمات والركل والضرب على الرأس‪.‬‬
‫أدخلوني إلى مكتب ال يوجد به سوى طاولتان وبعض الكراس ي وخزانة وهناك تم نزع ما تبقى من ثياب‬
‫على جسدي ومباشرة تم تعليقي بين الطاولتين في شكل الروتي دون سؤال أو بحث أو أي شكل من أشكال‬
‫التحقيق‪.‬‬
‫قيدوا يدي إلى األمام بحبل غليظ ثم أجلسوني على مؤخرتي وأنا عار تماما ثم وضعوا ركبتاي بين الذراعان‬
‫ّ‬
‫وبعدها وضعوني بين الطاولتين وصارت كفوف رجالي إلى األعلى ورأس ي صار في األسفل وسلط كامل‬
‫الثقل على ذراعي وركبتي وبدأت أتأرجح‪ .‬ظللت على تلك الحال فترة طويلة وكان في كل مرة يتم دفعي من‬
‫قبل أحد األعوان وكأنهم متفقون على التناوب‪ ،‬كنت أتأرجح وأحس وأن الدنيا تلف بي وبدأ العرق‬
‫يتصبب من جسدي ثم بعد ذلك بدأ الضرب من قبل الجالد الطاهر دقلية شهر ‪ KGB‬رغم أنه كان‬
‫ّ‬
‫نحيفا جدا إال أن ضرباته كانت هي األشد أملا وأكثر حقدا‪.‬‬
‫في البداية وضعوا على الطاولة كدسا من فاكهة اللوز وعديد قوارير الخمر وكذلك وضعوا عديد العص ي‬
‫أدركت فيما بعد ما القصد من كل تلك العص ي‪ .‬ألن وقتهم ثمين وال يزيدون تضييعه في كل مرة تتكسر‬
‫فيها عصا يوفرون أخرى‪.‬‬
‫في مرحلة أولى كان كل الضرب موجها نحو كفوف رجلي واستمر الحال وقتا طويال فلم أعد أشعر وأحس‬
‫بوقع العص ي على رجالي فأدرك الجالد بخبرته أن االنتفاخ يجعلني ال أشعر باأللم لذا ّ‬
‫غير مكان الضرب‬
‫فصار على أصابعي فكنت أحس بألم فضيع جراء تلك الضربات وبعد أن انتفخ ظاهر األقدام صعد إلى‬
 ‫‪105‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪105‬‬
‫الركبتين وبدأ بالضرب مما جعلني أحس بزلزال يهزني وأحس باأللم يعصرني وكان رأس ي يكاد ينفجر من‬
‫وقع تلك الضربات‪.‬‬
‫وبعد ذلك جاءوا بحبل بالستيكي به أسالك كهربائية بارد من األمام وقد نزع ما كان يغلفها ومن وقع‬
‫الضربات أدركت وأن ذلك النوع به طبقة من الرصاص لتجعل منه أثقل وضربه أقوى وبدأ يضربني به‬
‫على رجالي من األسفل ومن فوق وعلى كامل جسدي فبدأت تلك الضربات تحدث جروحا غابرة في‬
‫رجالي ألن بعد انتفاخهما يسهل تشريحهما بدأ الدم يسيل وبعد ذلك انتقل إلى ظاهر الرجلين وكان‬
‫يسلط ضرباته كلها على مستوى األظافر إلى أن بدأ الدم يسيل منهم‪.‬‬
‫ورغم حالتي تلك بدأ فصل جديد من التعذيب إذ زاد الطاهر ‪ KGB‬من ضربه و زاد تعنيفه لي وحاول‬
‫بكل جهده ادخال العصا إلى الدبر فلم يستطع فزاده ذلك من عناده فبدأ يطفئ أعقاب السجائر على‬
‫جسدي خاصة على مستوى الجهاز واستمر الحال كذلك عدة ساعات بين استعمال السجائر والضرب‬
‫بأسالك الكهرباء وكان ُيغمى علي ويسكب مجددا على جسدي املاء وأنا على حالتي تلك ولم يضع التعذيب‬
‫أوزاره إال قرابة الرابعة صباحا أنزلوني من بين الطاولتين وفكوا القيد من يدي‪ ،‬أتذكر كيف أنتزع الجلد‬
‫من القيد وأقسم باهلل على ذلك وليس مجرد تهويل وتذكرت قول الشاعر "في اليوم التاسع كفو عن‬
‫تعذيبي نزعوا القيد فجاء الحكم مع القيد" عندها أدرت معنى تلك الكلمات حقيقتها ورجعها‪.‬‬
‫خرجوا بي على أمل أن أدلهم مكان اختباء أخي عبد الحميد ورغم أني أؤكد هنا على معرفتي الدقيقة‬
‫بمكان اختبائه هو وعديد القيادات ّ‬
‫لعل أبرزها عبد الكريم الهاروني وعمار الحجام‪ ،‬ألنني ببساطة أنا‬
‫من كان يؤمنهم ووفرت لهم املكان وكل لوازمه‪ .‬وبعد أن جبنا كامل أرجاء حي التضامن بحثا عن املنزل‬
‫ولم نجده عادوا بي مجددا نحو التعذيب إلى غاية الصباح‪.‬‬
‫وبعد ذلك رموني في مكان اإليقاف وهو عبارة عن قاعة قديمة مغطاة "بالقرمود" ومكتظة لم أستطع‬
‫النوم وال األكل من شدة الوجع‪.‬‬
‫وال يفوتني أن أذكر وأنه بعد انزالي من األرجوحة بدأ الجالدين يضربونني بذلك السلك حتى أجري وأنا‬
‫عار تماما في املمر الطويل ملركز اإليقاف ببوشوشة‪ .‬ومن الغد تم اقتيادي مجددا إلى التحقيق‪ ،‬هاته املرة‬
‫كانت رجالي ال تستطيعان حملي فوضعوني على نقالة وكان جسدي منتفخا وانتزعت أظافري والدماء‬
‫تغطي جزء منهم من كامل جسدي ظللت على حالتي تلك عديد األيام وكل يوم ياد البحث والتحقيق‬
‫والتعذيب ثم كفوا عني ورموا بي في مركز اإليقاف الذي بني حديثا‪.‬‬
‫"وال يفوتني أن أذكر سلوك أحد األعوان بالزي الرسمي لقد كان يحمل معه عند دوامه قفة وبها علب‬
‫الياغورت فكان يخضها ويسقينيها ألني ال أستطيع ان أحرك فمي‪.‬‬
 ‫‪106‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪106‬‬
‫ظللت على حالتي تلك ما يناهز ‪ 3‬أشهر خضت خاللها عديد املرات اضراب عن الطعام لغاية نقلي إلى‬
‫السجن وفي كل مرة كنت أتعرض إلى الضرب والتنكيل إلرغامي على فك االضراب وبتاريخ ‪ 5‬سبتمبر‪1987‬‬
‫ثم إيداعي بالسجن املدني ‪ 9‬أفريل‪.‬‬
‫الحدث األبرز واألهم في تلك الفترة كان تنفيذ حكم اإلعدام في حق كل من محرز بودقة وبولبابة دخيل‬
‫فكان ردنا على ذلك دخول كل املساجين السياسيين في اضراب عن الطعام وكان من نصيبي أن تم ايداعي‬
‫بجناح العقوبة مع بداية اإلضراب بتهمة التخطيط لإلضراب أنا و ‪ 5‬عناصر أثناء ذلك تم تقييدي من‬
‫رجلي بالسالسل ووضع معي عدد من مساجين الحق العام للوشاية بي وقد أخبروني بذلك وقالوا لي‪:‬‬
‫"جابونا باش نقود عليك رد بالك" وفي املساء ثم اقتيادي مجددا إلى الجناح في شكل احتفالي وقد كان‬
‫هناك صفان متوازيان من األعوان يجمل كل واحد منهم عصا في كل يد ومررنا من بينهما وقد كانوا‬
‫يضربوننا بعصييهم ثم جمعونا في "الريا" وقد كانوا مصحوبين بالكالب وهددونا و زحفونا على الحص ى إلى‬
‫ان سالت الدماء من الركب ثم بعد ذلك قاموا بحلق شعر رؤوسنا إلى اآلخر كجزء من العقاب وقد جرى‬
‫كل ذلك تحت اشراف متفقد السجون في ذلك الزمن فوزي العتروس واملدير كان اسمه "عمر"‪.‬‬
‫• في تاريخ ‪ 9‬فيفري ‪ 1991‬وعلى الساعة ‪ 10‬صباحا تم ايقافي بمنزل بجهة املنيهلة بعد فترة فرار دامت‬
‫قرابة ‪ 9‬أشهر خاللها قمت بكل ش يء مسيرات بال حساب وكتابات على الجدران وتوزيع مناشير وكنت‬
‫أشرف على كل التحركات التي وقعت في تلك الفترة الصعبة من تاريخ تونس‪]...[ .‬‬
‫وتم اقتيادي بعد ان قبض علي وقد حضر كل من محمود الجوادي أول األمر ثم جاء السرياطي أتذكره‬
‫جيدا وقال لهم هل هذا بشير الخلفي فأجابوه باإليجاب‪ .‬حاول أحد االعوان املكلف بمالحقتي ضربي‬
‫بعقب مسدد فتصدى له رئيس الفرقة‪.‬‬
‫ثم بعدها اقتادوني نحو مقر االرشاد ببوشوشة‪ .‬في البداية جاء فريق من االستعالمات يتقدمهم محمد‬
‫الناصر وبعض البحاثين لسؤالي عن بعض االحداث وبعدها قدمت فرقة من أمن الدولة والتي استفسرت‬
‫عن حقيقة ما أقوم به من تحركات‪ .‬وبعد ذلك توجه نحوي محمد الجوادي حرفيا "نشوفهم أهاكم كي‬
‫الكالب يستناو في أي اشاره مغلغلين عليكم"‬
‫وفعال ومع قرابة الساعة الثانية بعد الزوال كنت معلقا مثل ما حصل معي في سنة ‪ 87‬ولكن هذه املرة‬
‫لديهم ما يحاولون اخذه منى من أسماء وعناوين لكل الناشطين معي في لجنة التحركات رغم عدم اعترافي‬
‫ّ‬ ‫بأي مسؤولية لي‪ ،‬صبوا ّ‬
‫علي جام عذابهم وغضبهم‪ .‬علقوني من الساعة الثانية والنصف إلى حدود الثالثة‬
‫صباحا وذقت خاللها طعم املوت عديد املرات‪ .‬التعليق روتي واطفاء اعقاب السجائر على جسدي محاولة‬
‫القيام بعملية خص ي‪ ،‬كان أحد الجالدين اسمه ستيف يضربني بقضيب حديدي بكل ما أوتي من حقد‬
‫ونقمة رغم ذلك فقد تكسرت يده‪ .‬ثم حاطبهم محمود الجوادي‪" :‬دعوه لي"‪ ،‬علقوني مجددا رغم الحالة‬
‫الكارثية التي كنت عليها ضربني بكل ما أوتي من قسوة وبعد جهد وتعب واحساس باإلرهاق ألقى العص ى‬
 ‫‪107‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪107‬‬
‫جانبا وصعد على من أعلى األرجل وبدأ يقوم بسلخ الجلد عن العظم والدماء تسيل وبعد أن يصل إلى‬
‫أسفل قدمي يعيد الكرة مجددا يصعد بحذائه وهو حامال لبقايا الطين ويبدأ مجددا بالتزحلق فوق‬
‫قصبتي رجلي إلى حد األطراف والدماء تسيل وكان من نتائج ذلك سلخ لكامل الجلد من حدود ركبتي‬
‫إلى حد أطراف أصابعي‪.‬‬
‫وفي حدود الساعة السادسة صباحا ألقوا بي على حاشية من الحلفاء وأنا شبه مغمى علي وفي حدود‬
‫الساعة الثامنة صباحا أعادوني مجددا إلى التعذيب بكل قسوة ودائما التعليق روتي وأن عار تمام‪ ،‬رجالي‬
‫لم أعد أحس بوجودهما وكان جسدي أزرق ومنتفخ وتورم في كل أجزاء وجهي وجسدي‪.‬‬
‫ثم بدأت تقبل الفرق يوميا لبحثي والتحقيق معي في قضايا حصلت في الدوائر األمنية الراجعة لهم بالنظر‬
‫ومع كل تحقيق تعذيب رهيب أذكر يوم أخذوني للتحقيق وعندما رفضت التوقيع حمل حسن الضفالوي‬
‫اآللة الراقنة وضربني بها على صدري‪.‬‬
‫وبعد ثالثة عشر يوما من اإليقاف ّ‬
‫تم ايداعي بالسجن املدني ‪ 9‬افريل وأن في حالة يرثى لها وقد علمت‬
‫فيما بعد وأن ضغطا قد سلط على السلطات التونسية من قبل منظمة العفو الدولية وإشاعة موتي‬
‫تحت التعذيب قد جعلهم يسرعون بنقلي إلى السجن ورغم ذلك فقد أعادوني عديد املرات إلى البحث‬
‫والتحقيق والتعذيب‪.‬‬
‫• ‪ 19‬أكتوبر ‪ 1991‬خططنا لإلعدام واإلعداد ملرحلة نضالية داخل السجن وكان من نتائجها أني‬
‫تعرضت إلى تعذيب قاس جدا في دهليز السجن ثم بعد ذلك قام العون بلقاسم ملوخية بإجباري على‬
‫نزع كل ثيابي وتركت على حالتي تلك مدة زمنية وبعد ذلك ألبسوني بدلة زرقاء متعفنة وبقيت قرابة‬
‫الشهر في السيلون وأنا شبه عار ومسلسل ثم بعد ذلك تتالت عقوبتي وإنزالي إلى السيلون وقد كنت‬
‫محاصرا بالوشاة من كل جانب ونادرا أن يمر يوما دون أن ينادي علي وأتعرض إلى التحقيق والبحث‬
‫والتضييق وقد ّ‬
‫تم ايداعي بجناح العزل ملا يزيد عن سنة وقد كانت سنة الرعب والتعذيب من قبل كل‬
‫من بلقاسم ملوخية وسعيد وحسن البناء وقد كان أكثرهم قسوة عماد العجمي وفؤاد مصطفى امللقب‬
‫بشارون وحصل أن تعرضت إلى التعنيف في املحكمة ألني رفضت الوقوف عند دخول القاض ي رضا‬
‫بوبكر والذي أصبح مديرا عاما للسجون وقد زرت السيلون في كل سجن نقلت إليه في كل مرة يقع نقلي‬
‫ّ‬
‫التعود فلم يعد يفيد معي كل تلك‬ ‫وعند وصولي أجد الجميع في انتظاري قصد ترهيبي ولكن بحكم‬
‫األشكال‪.‬‬
‫‪ .7‬شهادة محرزية بالعابد (‪37 )1993‬‬

‫"مشينا للمنطقة الي في النقرة في حي التضامن أول ما دخلت معاها نلقى هذيا فضيلة معاها ولدها زادة‬
‫صغير أصغر من ولدي فوق حجرها ونلقى صبيحة في حالة منهارة حوايجها مقطعة مستسلمة علخر ودوب‬

‫قدمت السيدة بالعابد هذه الشهادة في جلسة االستماع العلنية لهيئة الحقيقة والكرامة بتاريخ ‪ 16‬ديسمبر ‪201637‬‬
 ‫‪108‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪108‬‬
‫لي دخلت قاللها تعرفها هذي قتلو أي أحنا أوالد حي واحد صبيحة ال تمت بأي صلة معناها إلى حركة‬
‫االتجاه اإلسالمي وال حتى ش يء‪ .‬قتله أيه قالي أقعد قعدت شادة ولدي قالي ها توا واحد منهم يهزو‪ .‬أنا‬
‫كنت نسخايل الي عطاووه لعائلتي‪ .‬لكن من بعد بنهار فقت الي حطوه في غرفة أخرى وهزوني أنا لغرفة‬
‫صغيرة وبدوا يضربوا بداو بالركل بالكفوف تقطيع الحوايج أنا شديت كرش ي قالي شبيك قتلو راني حامل‬
‫في شهري الثالث يقوم هذا لزهر معناها يكنى لزهر بولحية كان يتفنن في تعذيب النساء ويفتخر أنو هو‬
‫يعذب النساء يقوم قالهم خلوها عندي هذيا قالي هاليهودي هذيا اإلسرائيلي باش انحيهولك من كرشك‬
‫نحي كل ش يء وشد بالبونية على كرش ي كامل النهار هذاكا الي ما أنا بديت ننزف يمكن مع ماض ي ساعتين‬
‫مايهزوناش بكري يهزونا الساعتين متاع الليل لبوشوشة كي ندخل بعد ما لبست حوايجي املرابيط الكل‬
‫املتعدية عليهم يقولو شبيها غارقة بالدم‪ ،‬ال اله إال هللا محمد رسول هللا‪ ،‬منجموش ال نرقدو ال حتى ش يء‬
‫والصباح يرجعونا قعدت ‪ 4‬أيام وأنا ننزف النهار الثاني جاء منصف رئيس الفرقة وقالي شكون لي عملك‬
‫هكايا رئيس فرقة أريانة قتلو لزهر هذا وراهو حاول باش يتحرش بيا وأنا بديت نعيط وقتها حتى دخلولي‬
‫الكل قلت لهم يضربني وكل وما يمسنيش هكاكا‪ .‬هزني رئيس الفرقة وبدلوني للفرقة للمنطقة في أريانة‬
‫ّ‬
‫وتواصل التحقيق هكاكا نذكر العساس الي غاديكا مسكين كان يجي بالسرقة ويقولي شبيك هكايا وكل‬
‫نقولو راني رميت يقولي نعطيك صابونة نعطيك ما لقاش ما يعملي حاجة معناها لي يقولي ميسالش مازلت‬
‫حية احمد ربي كان تشوف اماال الرجال الي هنا؟ معناها الي كانت هنا؟‬
‫النهار الرابع هزوني ملستشفى شارل نيكول قعدت ‪ 6‬أيام في املستشفى‪ 6 .‬أيام‪ ،‬الساعة أول ما دخلت‬
‫نذكر الطبيبة قلت لهم‪ :‬شبيها؟ الساعة دخلوني وقالولي كان تتكلم وكان تقول هاذوكم حاكم رانا نقتلوك‪،‬‬
‫في الثنية كاملة هوما هازيني ويقولولي هانا باش نهزوك لبيت املوتى‪ ،‬اهيكا بيت املوتى‪ ،‬فين أنا في حالة‬
‫نفسية تاعبة معناها حالة صحية علخر‪ .‬خرجت الطبيبة قلت لهم شبيها شنوة لي عندها قالها هذيكا‬
‫محاولة قلب النظام رد بالك ونحبو ‪ chambre‬بعيدة على املرض ى وفيها حديد والكل‪ .‬ضحكت عليهم‬
‫الطبيبة وقالتلهم هذي باش تقلبلكم النظام متاعكم دخلوني مبعد حاولوا حبوا باش يدخلوا زادة إلى‬
‫بيت العمليات وهوما باش يعملولي ‪ curetage‬وهوما حاولوا باش يدخلوا لبيت العمليات وأنا تحية ّ‬
‫لألطباء‬
‫ّ‬
‫بلحق في الوقت هذاكا قدعان بلحق مبنج وأطباء قالولهم اخرجوا ونهروهم أحنا انتوما ماكمش في املركز‬
‫انتوما هنا في املستشفى لي هو متاعنا معناها أنا باش يعملولي ‪ curetage‬وهوما ناوين معناها باش يقعدوا‬
‫األطباء غاديكا من بعد كي خرجوني بالطبيعة في ‪ chambre‬بعيدة قضيت الستة أيام هذوكم‪ ،‬يقعدوا‬ ‫مع ّ‬
‫اثنين ديما يعسوا عليا‪ ،‬يرقدوا‪ .‬نهار واحد من املبنجين يلقاهم‪ ،‬يلقاني أنا مانيش راقدة‪ .‬قالي شبيك تاعبة‬
‫ّ‬ ‫هكايا؟ قتله راهو سكر الباب وحط الجراية ورقد‪ .‬النهار هذاكا معناها ّ‬
‫األطباء خذاو موقف منهم نذكر‬
‫معناها في الوقت هذاكا والوا يجيوني ياقفوا قدام الباب‪ .‬عديت الستة األيام هذيكا وبعد رجعت للمنطقة‬
‫أجبرت على اإلمضاء نتفكر يقول يتلفت إلى صبيحة ويقولها قول ياخي تراجعت ياخي خفت منها؟ قول الي‬
‫هي سلماتك املنشور قول الي هي كتبت وسلماتك قول الي هي توزع في املناشير‪ .‬قاتلو ال حرام علي‪ .‬هي‬
‫عطوها طريحة على حرام عليا قدامي‪ .‬في النهار لخراني هذاكا قبل هزونا للسجن بالطبيعة معناها أنا‬
 ‫‪109‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪109‬‬
‫دخلت وال ماخذا دواء وال ش يء معناها الدواء الي عطاهولهم السبيطار هزوه معاهم ‪ l’ordonnance‬هزوها‬
‫معاهم وما سلموهاش للسجن‪".‬‬

‫هذه أمثلة قليلة من شهادات آالف الضحايا التي وصفت بشاعة ماكينة التعذيب التي استخدمت‬
‫من نظامي بورقيبة وبن علي من أجل اخضاع املجتمع‪ .‬وعلى الدولة ان تعتذر لهؤالء وذويهم وجبر‬
‫ضررهم من أجل تحقيق املصالحة الوطنية‪.‬‬
 ‫‪110‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪110‬‬

‫آلـية قط ـع األرزاق واملالحق ـة األمن ـية __________________‬

‫عاينت الهيئة ّ‬
‫تعرض ‪ 15754‬ضحية للمراقبة اإلدارية واألمنية من مجموع الضحايا الذين أودعوا‬
‫ملفات بهيئة الحقيقة والكرامة والذي بلغ عددهم ‪ 62720‬فهي لم تكن عقوبة تكميلية كما ينص عليه‬
‫القانون‪ ،‬بل كانت عقوبة شمولية خارجة عن القانون‪ ،‬استهدفت بدرجة أولى الشباب بنسبة ‪.% 53.4‬‬
‫كما شمل هذا االنتهاك ‪% 16‬من النساء و‪% 84‬من الرجال‪ّ .‬‬
‫وسجلت الهيئة أن أكبر عائلة سياسية سلط‬
‫عليها هذا العقاب وبشكل واسع هي الحركة اإلسالمية خالل عشريتي التسعينات وااللفين‪.‬‬
‫تميز النظام االستبدادي في تونس وبالخصوص فترة نظام بن على باستخدام ألية املراقبة اإلدارية‬
‫واألمنية وتحويل وجهة املراقبة اإلدارية لجعلها الية تنكيل بالسجناء السابقين تستند على األوامر‬
‫واملحاذير الشفهية وتمنعهم من إعادة االدماج في املجتمع ومن االرتزاق‪ .‬فيتخذ اجراء االمضاء في مركز‬
‫الشرطة تعلة لوضعهم في سجن دون قضبان ويصل االمر إلى فرض االمضاء كل ساعتين على السجين‬
‫السابق مما يحطم حياته االجتماعية واملهنية وينال من توازنه النفس ي إلى درجة تجعله يفكر في االنتحار‬
‫ويتمنى الرجوع إلى السجن املضيق الذي يراه أرحب‪.‬‬
‫‪ .I‬تقييد حرية التنقل والشغل‬
‫تعتبر الرقابة اإلدارية شكال من أشكال تقييد حرية التنقل الخاضعة للشروط الواردة باملادة ‪ 3-12‬من‬
‫العهد الدولي الخاص بالحقوق السياسية واملدنية‪ .‬وكثيرا ما يقع خرق هذا الحق‪ 38‬والحق في حرية مغادرة‬
‫البالد والعودة إليها‪.39‬‬
‫ويعتبر هذا اإلجراء اإلداري انتهاكا للحق الشخص ي في الحرية واألمن‪ .‬وإلثبات االنتهاك‪ ،‬يجب النظر في‬
‫جميع العوامل مثل طبيعة القيود‪ ،‬واملدة‪ ،‬واآلثار وطريقة تنفيذ الرقابة‪ 40.‬كما يمكن أن يمثل فرض‬
‫االمضاء املتكرر لدى األمن انتهاكا للحق في العمل‪ ،‬ويمكن أن يتسبب في إرغام شخص على مالزمة مسكنه‬
‫معظم الوقت‪ ،‬واإلمضاء لدى األمن عدة مرات في اليوم في فقدان الوظيفة أو منع أي شخص من‬
‫الوصول إلى العمل أو‪ /‬والتعليم‪.‬‬
‫نص القانون التونس ي في الفصل ‪ 05‬من املجلة الجزائية‪ 41‬على املراقبة اإلدارية كعقوبة تكميلية‪ُ ،‬مضافة‬
‫ّ‬
‫إلى الحكم األصلي‪ .‬وتعني إجبار الشخص على اإلقامة بمنطقة معينة تحددها السلطة التنفيذية بعد‬
‫املسرح‪ .‬ولكنها ّ‬
‫تحولت من‬ ‫ّ‬ ‫قضاء مدة الحكم الصادر ضده وبداية من تاريخ اإلفراج بالنسبة للسجين‬

‫‪ 38‬انظر تقرير هيومن ريتس وتش ‪https://www.hrw.org/ar/report/2010/03/24/256042‬‬

‫‪ 39‬العهد الدولي‪ ،‬مادة ‪ ،12‬امليثاق األفريقي مادة ‪.12‬‬
‫‪ 40‬انظر املحكمة األوروبية لحقوق اإلنسان‪ ،‬قوزاردي (‪ )Guzzardi‬ضد إيطاليا (‪ EHRR 533 3 )1980‬الفقرتان ‪ 92‬و‪94‬‬
‫‪ 41‬املجلة الجزائية‪ ،2018،‬الفصل الخامس‪ :‬انظر ‪http://www.legislation.tn/sites/default/files/codes/PenalArabe.pdf‬‬
 ‫‪111‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪111‬‬
‫عقوبة تكميلية‪ ،‬إلى عقوبة شاملة‪ .‬حيث تقوم السلطة التنفيذية بوضع السجناء السابقين تحت انظارها‬
‫وذلك ُبغية السيطرة الكاملة والشاملة على حياتهم الفردية‪.‬‬
‫ّ‬
‫وتعرف أيضا بأنها "إجراء يقيد حرية الفرد" فيما يتعلق بمكان اإلقامة بصفة خاصة‪ ،‬واألوقات التي يجب‬
‫خاللها مغادرة مكان اإلقامة‪ ،‬والى أين بإمكانه السفر وسبل استعمال وسائل االتصال واملعلومات‪ .‬كما‬
‫يمكن أن تشمل هذه التدابير إجراءات االمضاء الحضوري في مراكز الشرطة أو الحرس الوطني‪ .‬حيث‬
‫تعطي املادتان ‪ 23‬و‪ 24‬من القانون التونس ي للعقوبات "السلطة اإلدارية" الحق في تحديد وتغيير مكان‬
‫محددة عند التصريح بالحكم كما يمكن أن يمنع‬ ‫إقامة املحكوم عليه بعد انقضاء مدة عقوبته لفترة ّ‬
‫من مغادرة هذا املكان من دون إذن‪ .‬ال ينص القانون على الجرائم التي تخضع ألحكام الرقابة اإلدارية‪.42‬‬
‫ومن خالل شهادات الضحايا تستخلص ّان النظام السابق لم يستثني أي تيار سياس ي فقد خضع لهذا‬
‫االجراء ضحايا من مختلف التوجهات الفكرية والسياسية كما خضع لهذا االجراء التعسفي املواطنين‬
‫ليس لهم أي انتماء سياس ي‪ ،‬في مختلف واليات الجمهورية‪،‬‬
‫وقد تضمنت املراقبة اإلدارية عدة إجراءات ولكن أثناء تطبيقها قام أعوان السلطة التنفيذية‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫بعدة تجاوزات وانتهاكات في حق الضحايا‪ ،‬بطريقة أثرت في معيشهم اليومي وفي حياتهم األسرية واملهنية‬
‫عامة‪ ،‬وذلك سواء في عهد بورقيبة أو بن علي وقد شمل مختلف الفئات العمرية‬ ‫واالجتماعية بصفة ّ‬
‫دون استثناء‪.‬‬
‫‪ .II‬اإلجراءات املعتمدة في إطار املراقبة اإلدارية‬
‫ُ‬
‫تفرض هذه االجراءات على الضحية بعد مغادرته السجن فال ُيسمح له بمغادرة منطقة اإلقامة‪.‬‬
‫يحدد ضمن‬ ‫ولكن املشرع التونس ي لم ّ‬
‫كما يتم منعه من الجوالن أو اإلقامة باملنطقة التي تعينها املحكمة‪ّ .‬‬
‫فصول املجلة الجزائية كل اإلجراءات التي تنظم تطبيق قرار املراقبة اإلدارية ّ‬
‫مما فتح الباب الجتهادات‬
‫تعسفية وتجاوزات الجهاز األمني‪.‬‬
‫فبعد قضاء العقوبة السجنية التي غالبا ما تكون لفترات طويلة‪ ،‬يخرج الضحية آمال في بداية جديدة‬
‫ّ‬
‫لحياته ُمحاوال إعادة بناء ذاته ومحاولة االندماج االجتماعي‪ ،‬ولكن إلزامه باملراقبة اإلدارية واألمنية يجعله‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫مقيد‪ ،‬محروم من حريته‪ .‬وفي هذا اإلطار يذكر املعارض السياس ي ع‪ .‬د‪ .‬ش أنه يوم خروجه من السجن‬
‫سنة ‪ ،1994‬تم اقتياده ملنطقة األمن ببنزرت وتم اعالمه بضرورة االمضاء بمركز الشرطة ومركز الحرس‬
‫الكاف الشرقية ومنطقة الحرس ببرنوسة ومنطقة الشرطة وسط املدينة بمعدل ‪ 5‬مرات في اليوم‬
‫باإلضافة إلى املداهمات الليلية‪ ،‬كما تعرض للهرسلة من طرف أعوان األمن "يخلوك ذليل" من خالل‬
‫طول االنتظار والسؤال عن سبب القدوم مبكرا أو عن سبب التأخير أو عن لون القلم "شبيك صححت‬

‫‪ - 42‬املجلة الجزائية‪ ،‬طبعة ّ‬

‫محينة مصادق عليها من طرف املجلس الوطني لتنظيم األحكام التشريعية والتراتيب الجاري بها العمل (وفقا للقانون عدد ‪ 46‬لسنة ‪2005‬‬
‫املؤرخ في ‪ 6‬جوان ‪(2005‬متاح على الرابط‪https://www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws/ar/tn/tn030ar.pdf :‬‬
 ‫‪112‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪112‬‬
‫بستيلو اخضر؟" الذي يمض ي به وتتجاوز مدة االنتظار أكثر من الساعة ونصف‪ .‬كما كان عند زيارة أحد‬
‫املسؤولين للجهة يقع إيقافه "وقائيا" ملدة يوم او أكثر‪ .‬وكنتيجة لهذه املضايقات املستمرة والرقابة الدائمة‬
‫ّ‬
‫والدقيقة ملختلف تحركاته وتصرفاته‪ ،‬اضطر للهجرة خاصة بعد ان تم عزله من عمله‪ ،‬حيث كان يشتغل‬
‫أستاذ تعليم ثانوي‪.‬‬
‫وتجدر اإلشارة هنا الي ّأن جميع الضحايا يخضعون لهذه اإلجراءات بصفة متفاوتة‪ ،‬ولكنها طالت النساء‬
‫والرجال على حد السواء‪ ،‬وتذكر السيدة ف‪ .‬م ّأنها بعد خروجها من السجن ذهبت إلى منطقة األمن‬
‫بالقيروان سنة ‪ 1998‬وطلبوا منها الذهاب إلى منطقة األمن بالكاف وهي كانت تقطن بالجريصة ووقع‬
‫إجبارها على اإلمضاء ‪ 4‬او ‪ 5‬مرات في اليوم وتصرح أن منطقة الجريصة هي منطقة ريفية وكان عون‬
‫األمن يطلب منها عدم البقاء بمركز األمن وتصرح بأن هذا االنتظار لإلمضاء خالل فترات مختلفة من‬
‫الوقت كامل اليوم يعتبر نوع من التنكيل باعتبار أ ّن منطقة األمن صغيرة وال يوجد أماكن خاصة يمكن‬
‫االنتظار فيها‪" .‬يكفي انه الناس حفظتني طالعة هابطة"‪ ،‬كما كانت تتم معاقبتها عند الحضور إلى‬
‫منطقة األمن متأخرة بدقيقة أو دقيقتين‪ .‬فكانت تعود إلى املنزل وعند وصولها تعود إدراجها لاللتحاق‬
‫بمركز األمن واإلمضاء ألنه ال يوجد مكان تذهب إليه بمنطقة الجريصة‪ .‬كما تذكر ّ‬
‫تعرضها لإلهانة من‬
‫طرف األعوان الذين تعمدوا إهانتها بعبارات غير أخالقية كما حاول أحدهم التحرش بها وقد كان في حالة‬
‫سكر وقام بتهديدها باالعتداء عليها بآلة حادة‪.‬‬
‫تعرض النساء للمراقبة اإلدا ية واألمنية له آثار نفسية واجتماعية ّ‬
‫أكدتها أغلب الضحايا خاصة فيما‬ ‫إن ّ‬
‫ر‬
‫يتعلق بالعنف الجنس ي بمختلف أشكاله وأيضا الوصم االجتماعي وتشويه السمعة‪ّ .‬‬
‫تبين لنا من خالل‬
‫شهاد ات الضحايا ارتفاع نسبة االلتزام باملراقبة االدارية لدى للضحايا دون أن يكون منصوص على ذلك‬
‫ّ‬
‫في الحكم حيث بلغت ‪ 6457‬حالة أي ‪ % 41.2‬من مجموع الضحايا ُسلطت عليهم املراقبة اإلدارية بناءا‬
‫على أوامر من أعوان السلطة التنفيذية‪ ،‬في حين بلغ عدد الضحايا الذين صدر في حقهم حكم قضائي‬
‫يحددوا سبب الخضوع‬ ‫باملراقبة اإلدا ية ‪ 2632‬ضحية أي ‪% 17‬قرار املحكمة‪ ،‬أما ‪ % 42‬من الضحايا فلم ّ‬
‫ر‬
‫للمراقبة اإلدارية‪.‬‬
‫اعتمد النظام السياس ي آلية الرقابة األمنية واإلدارية كسالح سياس ي غايته إتمام عملية التحطيم‬
‫التي طالت املساجين السياسيين طيلة مدة سجنهم‪ ،‬فضال عن صعوبة عملية االندماج في املجتمع بعد‬
‫التسريح من السجن‪ ،‬ومن الدالئل املعبرة على تحكم اإلدارة بشكل كامل في ملف املساجين السياسيين‬
‫املسرحين هو عجز القضاء على ضمان تنفيذ أحكامه القاضية بخالف ما تريده الدوائر األمنية‪ ،‬مثل‬
‫القرارات الصادرة عن املحكمة اإلدارية بتمكين مساجين سياسيين مسرحين من جوازات سفرهم أو‬
‫بإعادتهم إلى شغلهم أو بنقض قرارات اإلدارة القاضية بمنعهم من استئناف الدراسة ونتيجة هذه‬
‫ّ‬
‫التضييقات اضطر الضحايا للقيام بإضرابات جوع كنوع من الضغط ليتم تخفيف الرقابة‪ ،‬ومنهم من‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اضطر للهجرة ومنهم من انتحر‪ ،‬فاملراقبة اإلدارية كانت حبال قاتال لف على رقبة الضحايا‪.‬‬
 ‫‪113‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪113‬‬
‫‪ .III‬التنكيل بالضحية عبر إجراء اإلمضاء عديد املرات في اليوم الواحد‬
‫ّ‬
‫يؤكد الضحايا ّان عملية االمضاء كانت شاقة جدا خاصة في فترة التسعينات‪ ،‬وفي هذا اإلطار يسرد‬
‫أحد املعارضين السياسيين املدعو ع‪ .‬د‪ .‬ب معاناته اثناء القيام بعملية االمضاء التي تتجاوز ‪ 102‬مرة في‬
‫الشهر‪ ،‬حيث انه يقوم باإلمضاء في ‪ 06‬مؤسسات أمنية مختلفة وبعيدة عن بعضها البعض وهذا ما‬
‫ضل هذه التضييقيات‪ ،‬ويقول في هذا الصدد‪ " :‬اول‬ ‫يزيد في معاناته وصعوبة ايجاده العمل املناسب في ّ‬
‫مرة كنت نصحح مرة في الشرطة‪ ،‬وملا فاقوا بي الحرس قالو لي "انت تابعنا"‪ ،‬وليت نصحح مرة في الشرطة‬
‫ومرة في الحرس‪ ،‬وزيد نصحح في مركز فرقة التفتيشات متاع الحرس بمنطقة امن قبلي‪ .‬يعني ‪ 03‬مرات‬
‫في اليوم‪ ،‬ثم استدعوني فرقة الشرطة العدلية إلعالمي وطلبوا مني نصحح مرة في األسبوع‪ .‬ومرة في‬
‫األسبوع عند فرقة االرشاد‪ .‬وقتها عملت جدول أوقات‪ ،‬خاطر الواحد ينجم ينس ى‪ ،‬وكيف نمش ي كنت‬
‫نتعرض لإلهانة واالستفزاز والعنف اللفظي‪ .‬وحتى أمن الدولة نمش ي لهم وحدهم مرة في االسبوع ويطلبوا‬
‫مني تقديم تقرير اسبوعي مفصل على ظروفي‪ .‬وكان العون يسألني شكون كلمت؟ شكون جاك؟ وين‬
‫مشيت؟ وفي نفس الوقت يسألني تخدم؟ مع شكون تجلس في القهوة؟"‬
‫ّ‬ ‫تعتبر الرقابة األمنية واإلدا ية من ّ‬
‫أشد االنتهاكات التي سلطت على الضحايا‪ ،‬فهي عقوبة "قاتلة" من‬ ‫ر‬
‫ّ‬
‫الناحية النفسية واجتماعية واقتصادية‪ ،‬ألنها سلطت على املسرحين منذ يوم خروجهم من السجن‬
‫وتواصلت لسنوات عديدة‪ .‬حيث يسعى السجناء بعد قضاء عقوبتهم السجنية إلى االندماج االجتماعي‬
‫وإعادة توازنهم النفس ي واالسري‪ ،‬ولكن الرقابة التي يتعرضون لها تجعلهم ُيجمعون على انها أقص ى واشد‬
‫قسوة من السجن‪ ،‬بل ويشبهونها بالسجن الكبير‪ ،‬فغالبا ما تكون مرفقة بالعديد من املالحقات االخرى‬
‫كاملداهمات والزيارات الليلية واملضايقات في املناسبات الخاصة (يوم زفاف‪ ،‬يوم خطبة‪ ،‬نجاح‪ ،‬جنازة‪،‬‬
‫وفاة‪)..‬‬
‫كما عاينت هيئة الحقيقة والكرامة أرشيفات كراسات اإلمضاء والتقارير األمنية التي يقوم بها أعوان‬
‫تم الحصول عليها من طرف عدد من الضحايا الذين أنقذوا‬ ‫األمن بخصوص املعارضين السياسيين‪ ،‬والتي ّ‬
‫بعض الوثائق من اإلتالف حين حاول بعض أمنيين حرق أرشيفات املراكز خالل الثورة‪ .‬وبعد اطالعنا‬
‫تبين لنا حجم املعاناة التي تعرضوا لها‪ ،‬فاملراقبة األمنية كانت دائمة‬‫على هذه الكراسات والتقارير‪ّ ،‬‬
‫ولصيقة‪.‬‬
 ‫‪114‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪114‬‬

‫تعرض املعارض السياس ي ر‪ .‬ع لإلمضاء الدوري‬ ‫وفي هذا اإلطار نذكر على سبيل الذكر ال الحصر‪ّ ،‬‬
‫‪ 08‬مرات في اليوم‪ ،‬وذلك منذ خروجه من السجن سنة‪ ،1994‬وقد كان يقوم باإلمضاء في األوقات التالية‪:‬‬
‫‪ .18:30 ،16،30 ،15:30 ،13:30 ،12:00 ،10:00 ،8:30 ،7:30‬وبهذه الطريقة يتم حرمانه من العمل‬
‫والعيش في ظروف عادية‪ ،‬ففي ظ ّل هذه االمضاءات الدورية املتواترة املرفوقة باإلهانة واملعاملة‬
‫وحد من الحرية‪ ،‬حرية التنقل‬‫الالإنسانية واإلجبار على االنتظار بدون سبب يصبح اإلمضاء وسيلة ضغط ّ‬
‫الحر للوقت‪ ،‬والعمل‪ ،‬خاصة أن الضحية متزوج وأب لثالث أبناء‪ ،‬كما أ ّن زوجته‬ ‫والسفر واالستغالل ّ‬
‫قدم لنا الضحية نسخة أصلية من التقارير األمنية بشأن البرنامج األسبوعي‬ ‫عاطلة عن العمل‪ .‬وقد ّ‬
‫للمراقبة‪ ،‬والذي جاء فيه‪" :‬تبعا لألوامر اإلدارية املتعلقة بمراقبة العناصر املسرحة من السجون واإلنتباه‬
‫الكلي إلى جميع تحركاتهم واإلعالم الفوري عنهم‪ ،‬والذي جاء فيها‪" :‬نرفع لكم هذا التقرير وذلك بتاريخ‬
‫نسجل في شأنه ما يستحق‬ ‫‪ ،2009/02/16‬وعلى الساعة ‪ 22:30‬تمت مراقبة رضا‪ .‬ع بمنزله الكائن ‪ ....‬ولم ّ‬
‫الذكر والحالة عادية"‪.‬‬
‫كما تجدر اإلشارة ّان القيام بعملية االمضاء نادرا ما تكون في مركز أمن واحد‪ ،‬بل يضطر الضحايا‬
‫للتنقل إلى مراكز مختلفة (مركز الحرس‪ ،‬مركز الشرطة‪ ،‬منطقة األمن‪ ،‬أمن الدولة‪ ،‬مركز التفتيشات‪)...‬‬
‫حيث يضطر الضحايا للتنقل ملسافات كبيرة‪ ،‬وباإلمضاءات اليومية‪ ،‬يقومون أيضا باإلمضاءات‬
 ‫‪115‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪115‬‬
‫األسبوعية والشهرية‪ ،‬كما يتم ايقافهم او تفرض عليهم اإلقامة الجبرية في محل السكن خالل االحتفاالت‬
‫الوطنية واثناء زيارة أحد املسؤولين او رئيس الدولة‪.‬‬
‫تكشف التقارير األمنية حجم التضييقات التي تعرضوا لها ومعاناتهم اليومية من جهة ودقة وكثافة‬
‫الرقابة األمنية من جهة أخرى‪ ،‬حيث يذكر احد التقارير األمنية الصادرة بتاريخ ‪ 2009/12/03‬القيام‬
‫بمراقبة املعارضين السياسيين‪ ،‬مراقبة الجوامع في صالة الصبح وصالة العشاء‪ ،‬مراقبة محالت‬
‫االنترنيت‪ ،‬مراقبة املنازل املهجورة‪ ،‬باإلضافة إلى تقرير آخر كتب عليه عبارة سري‪ ،‬وجاء فيه‪" :‬في نطاق‬
‫املسرحة من السجن أعلمكم وانه اليوم ‪ 1996/05/20‬وحوالي الساعة‪00:20‬‬ ‫املراقبة املستمرة للعناصر ّ‬
‫بمجرد طرق خفيف على الباب وبالتالي لم يستسلم‬‫ّ‬ ‫تفقدنا صاحب الهوية أعاله بمنزله والذي فتح الباب‬
‫للنوم بعد‪".‬‬
‫حيث تصدر عن اإلدارة الفرعية لألبحاث الخاصة بأمر من اإلدارة املركزية لالستعالمات العامة‬
‫واإلدارة العامة للمصالح املختصة في اطار املراقبة قائمات للمعارضين على مختلف مشاربهم السياسية‬
‫وخاصة الذين لهم اشعاع داخل الوالية‪ ،‬وفيها االسم واللقب املهنة ونبذة عن حياتهم‪ ،‬وملخص الرقابة‬
‫باليوم والساعة‪ ،‬وفيها تتبع لحركاتهم ونشاطاتهم وذلك بتاريخ ‪ 17‬أكتوبر ‪ ،1990‬حيث تقول الوثيقة‪" :‬في‬
‫إطار إحياء اللجنة الفنية وعلى ضوء الجلسات املتمخضة عنها نمدكم بنسخ من قائمات اسمية في‬
‫العناصر القيادية املنتصبة جغرافيا على مستوى املناطق التابعة لكم بالنظر والتي وقع االختيار عليها‬
‫ضمن نفس اللجنة للتنسيق مع إدارة األمن الجهوي والحرس الوطني التي سبق أن تسلمت نسخ مماثلة‬
‫في هذه القائمات إلعطاء االذن قصد مراقبة تحركاتها وتحديد اتصاالتها ونوعيتها ومتابعة نشاطها"‪.‬‬
‫تبين من خالل شهادات الضحايا وكراسات االمضاء والتقارير األمنية ّأن انتهاك كرامة الضحايا‬
‫والتعسف وخرق القانون هي القواسم املشتركة لالنتهاكات التي ارتكبت في حق الخصوم السياسيين‬
‫ّ‬
‫وترهيب النشطاء الحقوقيين في أحيان أخرى ‪.‬وقد أكد جميع الضحايا ّأن الحياة تحت وطأة الرقابة‬
‫األمنية واالدارية جعلت من حياتهم جحيما‪ ،‬حيث يتم انتهاك حريتهم في الحركة واالستغالل ّ‬
‫الحر للوقت‪،‬‬
‫حيث يقوم الزمن مقام العمود الفقري ضمن آليات الرقابة‪ ،‬فالسجين السياس ي بعد مغادرته السجن‬
‫واليسمح له بمغادرة منطقة اإلقامة‬ ‫يتوجب عليه اإلقامة بالعنوان الذي يحدده قرار املراقبة اإلدارية‪ُ ،‬‬
‫(قرية‪ ،‬معتمدية‪ ،‬مدينة) كما ال يحق له االنتقال إلى منطقة سكنية أخرى إال بإذن مسبق من الجهة‬
‫املكلفة بتطبيق قرار املراقبة اإلدارية‪.‬‬
‫‪ .IV‬االنتهاكات التي تعرض لها الضحايا أثناء املراقبة اإلدارية‬
‫‪ .1‬املعاملة القاسية والالإنسانية‬
‫ّ‬
‫تعرض ‪ 1414‬ضحية إلى املعاملة القاسية والالإنسانية داخل مراكز اإليقاف عند القيام بعملية‬
‫التعرض لضروب من العنف املادي املباشر كالضرب واللكم والصفع كما ّ‬
‫تعرض‬ ‫ّ‬ ‫االمضاء‪ ،‬من ذلك‬
 ‫‪116‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪116‬‬
‫‪ 4948‬ضحية إلى العنف اللفظي عند التوجه ملراكز األمن للقيام باإلمضاء الدوري في سجالت الحضور‪.‬‬
‫حيث يعمد االعوان بنسبة ‪ % 9.02‬إلى ممارسة العنف املادي والجسدي وبنسبة ‪ %31.55‬إلى ممارسة‬
‫العنف اللفظي أثناء اإلمضاء‪ ،‬وذلك بغاية إلحاق األذى الجسدي والنفس ي بالضحايا ّ‬
‫وتع ّمد إهانتهم‪.‬‬
‫‪ .2‬الهرسلة املعنوية واالجبار على االنتظار‬
‫سعت السلطة السياسية من خالل جهازها التنفيذي (حرس‪ ،‬شرطة‪ ،‬أمن‪ ،‬بوليس سياس ي‪...‬إلخ)‬
‫تعرض ‪ % 68.78‬من الضحايا للهرسلة‬ ‫الستعمال كل الوسائل املمكنة إلهانة الضحايا وإذاللهم‪ ،‬حيث ّ‬
‫ّ‬ ‫واالجبار على االنتظار ّ‬
‫املطول‪ ،‬وقد خلفت هذه املمارسات شعور الضحية باألذى النفس ي‪ ،‬يتعمد أعوان‬
‫األمن التقليل من قيمتهم وكسر الصورة اإليجابية التي يحملونها عن أنفسهم بطريقة واعية ُوممنهجة‪،‬‬
‫ّ ّ‬
‫مما يؤثر في عالقتهم بذواتهم وفي عالقته باآلخرين وباملجتمع‪ .‬وقد أكد الضحايا أنه يمكنهم تجاوز ونسيان‬
‫العنف املادي ولكن العنف املعنوي واالهانة ال يمكن نسيانه فهو شعور يالزمهم دائما‪.‬‬
‫‪ .3‬انتهاكات أخرى‬
‫إضافة إلى العنف املادي واللفظي والهرسلة املعنوية‪ّ ،‬‬
‫يتعرض الضحايا أيضا لإليقاف أثناء الزيارات‬
‫الرئاسية أو زيارة أحد املسؤولين أو الوزراء‪ ،‬كما يتم التمديد التعسفي للمراقبة اإلدارية‪ ،‬او إجبارهم‬
‫على اإلمضاء عديد املرات في اليوم الواحد (بين مرتين وثمانية مرات) وأحيانا في عدد من مراكز األمن‪،‬‬
‫فيضطر للتنقل مسافات كبيرة‪ ،‬أو ُيفرض عليه اإلقامة بعنوان ّ‬‫ّ‬
‫محدد يفرضه رجال األمن‪ ،‬وأحيانا يباعد‬
‫ذلك العنوان بينه وبين عائلته‪ ،‬كما يجعله مشتتا بين االلتزام باإلمضاء وبين حياته األسرية واملهنية‪،‬‬
‫حيث ّأن الضحايا ال يتمكنون من إيجاد عمل يتناسب مع أوقات االمضاء الكثيرة وهذا ما ساهم في‬
‫ارتفاع نسبة البطالة‪ ،‬واحيانا يعانون الخصاصة وعدم قدرتهم على توفير حاجياتهم األساسية‪ ،‬وتبين‬
‫تعرض ‪ %34.65‬لإلجبار على االنتظار‬‫النسب التالية حجم معاناة الضحايا أثناء عملية اإلمضاء‪ ،‬حيث ّ‬
‫مطوال و‪ % 34.1‬تعرضوا للهرسلة‪ ،‬و‪ % 31.55‬تعرضوا للعنف اللفظي و‪ % 9.02‬تعرضوا للعنف‬ ‫ّ‬
‫الجسدي‪.‬‬
‫‪ .V‬الرقابة األمنية‬
‫ُيجمع الضحايا أن املراقبة األمنية كانت "خانقة" و"دائمة" و"قاسية"‪ ،‬وهي غالبا ما تكون مرفقة‬
‫باملداهمات الليلية والنهارية‪ ،‬مما يثير الرعب في نفس الضحايا وعائالتهم‪ ،‬وخاصة األبناء أو الوالدين‬
‫ُ‬
‫باعتبار خصوصيتهم النفسية‪ .‬وقد كان أعوان األمن‪ ،‬او اعضاء الشعب الدستورية او املخبرين او بعض‬
‫الجيران واالقارب‪ ،‬يقومون باملراقبة‪ ،‬وفي هذا اإلطار تذكر الضحية ر‪ .‬غ التضييقات التي تعرضت لها‬
‫ّ‬
‫اللصيقة على السيا ات الرابضة أيام وأسابيع وأشهر قدام ّ‬
‫الدار ‪ ،‬باش تدخل‬ ‫ر‬ ‫"مانحكيش على املراقبة‬
‫للدار أهل الدار يلزم يستظهروا ببطاقة التعريف‪ ،‬مانحكيش على املحاصرة متاع أخواتي الـ‪ PDG‬متاع‬
‫ّ‬
‫ويهددوها‪ ،‬خويا كان يخدم في الصحافة طلب منو‬ ‫‪ une entreprise nationale‬يمشيولو وأختي يمشيولها‬
 ‫‪117‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪117‬‬
‫باش يمش ي يعمل تغطية وقدم استقالته باش ما يعمل التغطية هذيكا ألني كنت حاضرة من بين‬
‫املوقوفين‪ .‬الحضور األمني كان دائم‪ ،‬خاصة متاع السيا ات ومتاع العناصر الي واقفة قدام ّ‬
‫الدار وفي‬ ‫ر‬
‫الشوكة وهي تراقب في كل ماش ي وكل جاي‪ .‬داخل السجن أرتح من إني نكون موجودة ونتنقل ونتصل في‬
‫هذه الحالة من الرعب الدايم ومن الشعور بأن املداهمة في كل لحظة"‪.‬‬
‫املراقبة األمنية طالت الضحايا وافراد اسرهم والجمعيات أيضا وفي هذا اإلطار تذكر الناشطة‬
‫تعرضت للمضايقات األمنية الدائمة واللصيقة منذ الثمانينات‪،‬‬ ‫الحقوقية‪ ،‬النسوية السيدة أ‪ .‬ب أنها ّ‬
‫خاصة في عالقة بنشاطها الحقوقي والجمعياتي‪" .‬الجمعية كانت ديما مطوقة ماكنتش عندها حقوق أنها‬
‫تجتمع في الفضاءات العامة ماكانش عندها حتى وجود في اإلعالم‪ .‬املناضالت تليفوناتهم ‪sous écoute‬‬
‫الجمعية بيدها ‪ sous écoute‬االنترنات أغلبية الوقت مقطوع والتليفون كيف كيف‪ .‬ثمة تضييق‪ .‬مرات‬
‫الهرسلة تاكلك ‪ à petit feu‬كل يوم كل يوم ما ثماش حاجة من حقوقك تمارسها بصفة طبيعية‪ .‬كل‬
‫حاجة باش تتحصل عليها يلزمك تتخنق باش تنجم تتحصل عليها باش تنجم تتكلم في التليفون الي هو‬
‫الحاجة ‪ la plus évidente‬معنتها إنك تليفونك أغلبية الوقت يا إما يتقص وإال ديما معاك شكون‪ .‬حياتك‬
‫الخاصة ديما منشورة‪ .‬أن يقع استهدافنا أخالقيا وأحنا كنساء تعرفوا الي ديما معنتها الهجوم على‬
‫املناضالت وإال على الناشطات حتى على النساء الي يحاولوا يدافعوا على حقوقهم بصفة عامة هو هجوم‬
‫أخالقي هو هجوم ذو طبيعة جنسية‪ .‬انت بيك وانت عليك‪ .‬حياتنا ماكانتش ساهلة‪ .‬معنتها نعرف الي مرات‬
‫كانت ثمة لحظات ياسر صعيبة خاطر السلطة هذي كانت ما تحشمش ال تحترم املوت ال تحترم املرض‬
‫ال تحترم الصغير ال تحترم الكبير معنتها كانت ثمة لحظات ياسر‪ ،‬موش لحظات هي أعوام‪ .‬أعوام كانت‬
‫صعيبة الحق‪ .‬معنتها من جميع أنواع التضييقات في حياتك اليومية العائلية‪ ،‬من صغارك وقت يمسوا‬
‫لك حد من صغارك تاقف‪ .‬وقت ما يحترموكش في لحظات ضعف في لحظات مرض‪ .‬معنتها بالعكس هكة‬
‫شماتة مرات شماتة وقت الي انت في ‪ un moment de vulnérabilité‬يكمل يحاول يعفس ويتعدى‪ .‬كيما‬
‫برشة مناضلين أنا ما تحطيتش في حبس لكن كنت في حبس كبير‪ .‬هزيت القفة للحبس ومرمدوني‪.‬‬
‫سكرولي كرهبتي سرقوني طوقوا لي داري منعوني باش ندخل منعوني باش نخرج‪ .‬هرسلوا صغاري ما‬
‫خلوش الصحاب يدخلوا ضربوا صحابي الي نجموا حبوا يدخلوا للدار‪" .‬‬
‫تبين شهادات الضحايا أ ّن الرقابة األمنية كانت دائمة ولصيقة ُوممنهجة‪ ،‬الهدف منها تضييق الخناق‬
‫ّ‬
‫ومعرفة كل تحركاتهم ونشاطاتهم وحتى عالقاتهم االجتماعية واملهنية (‪ %80.2‬من الضحايا تعرضوا‬
‫ملراقبة امنية دائمة ولصيقة‪).‬‬
 ‫‪118‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪118‬‬
‫‪ .VI‬انعكاسات املراقبة اإلدارية واألمنية على الضحية‬
‫‪ .1‬الدفع إلى االنتحار‬
‫ّ‬
‫ّإن آثار الرقابة األمنية على الضحايا وعائالتهم وخيمة وأشد قسوة وأبلغ أثرا من العقوبة السجنية‪.‬‬
‫ّ‬
‫ذلك أن هذه العقوبة تعمل على "كسر شوكة" الضحايا وضرب توازنهم النفس ي بهدف الحط من تقديرهم‬
‫لذواتهم‪ّ .‬ان املعاملة القاسية والالإنسانية واملهينة اثناء املراقبة اإلدارية تساهم في تدني مستويات الثقة‬
‫بالنفس والتقدير املجتمعي‪ ،‬خاصة ّأن اعتماد أعوان األمن طريقة مهينة ومذلة في التعامل مع الضحايا‪،‬‬
‫وهذا له تداعيات سلبية على الصحة النفسية لضحايا االنتهاكات الجسيمة واملمنهجة لحقوق اإلنسان‪.‬‬
‫حد عدم اإلحساس‬ ‫حيث ّأن أغلب الضحايا ّتولد لديهم مشاعر كره الذات وكره االخر‪ ،‬بل ويصل إلى ّ‬
‫بوجودهم وذلك بسبب تعرضهم ألفعال مذلة ومهينة‪ .‬فرغم أنها عقوبة تكميلية إال أ ّن الضحايا يعتبرونها‬
‫أشد وطأة من السجن وهي كفيلة بتدميرهم نفسانيا وجسديا‪ ،‬فدفعت البعض منهم للتفكير في االنتحار‪،‬‬
‫أو اإلقدام عليه‪ .‬ونذكر في هذا الصدد أ ّن املعارض السياس ي م‪ .‬ع‪ .‬ف قام باالنتحار بعد خروجه من‬
‫تم إطالق سراحه في نوفمبر ‪ ،1995‬لم يتضمن قرار املحكمة حكم‬ ‫السجن‪ ،‬حيث تذكر أرملته أنه" ّ‬
‫بمعدل ‪ 04‬مرات يوميا‪ ،‬وفي ‪ 15‬ديسمبر ‪1995‬‬ ‫باملراقبة اإلدا ية‪ ،‬ولكن أعوان األمن فرضوا عليه اإلمضاء ّ‬
‫ر‬
‫ّ‬
‫انتهت املراقبة اإلدارية‪ ،‬حيث أن هذا التاريخ يمثل آخر يوم إمضاء بالنسبة له وهو يوم انتحاره‪ ،‬تواصل‬
‫اإلمضاء إلى آخر يوم في حياته‪".‬‬
‫كما أقدم أيضا املعارض السياس ي ع‪ .‬ر‪ .‬ب على االنتحار وذلك بعد خروجه من السجن ب ـ‪ 03‬أشهر‪،‬‬
‫تعرض للمراقبة اإلدارية بدون حكم‪ ،‬وتذكر أرملته أنه" كان يقوم باإلمضاء ‪ 04‬مرات يوميا‪ ،‬وأ ّن‬ ‫حيث ّ‬
‫أعوان األمن يطلبون منه أن يصطحب زوجته معه وفي مرة تم ضربه من قبل املدعو "مراد ع" بحذائه‬
‫العسكري على مستوى قفصه الصدري‪ .‬كما تم تهديده بتعرية زوجته إن تكلم عن فحوى جلسات‬
‫االستنطاق هذه‪ ،‬وهي تذكر أ ّن الضحية عانى طيلة فترة املراقبة اإلدارية حيث تم إجباره على االمضاء‬
‫اليومي كما يتم في بعض األحيان التحقيق معه وهرسلته وهو ما أدى إلى اقدامه على االنتحار يوم ‪12‬‬
‫نوفمبر ‪ 1997‬أي بعد ‪ 03‬أشهر فقط من خروجه من السجن‪ .‬غادر الضحية السجن وهو في حالة نفسية‬
‫صعبة وازدادت هذه الحالة صعوبة طيلة األشهر األولى من املراقبة اإلدارية والهرسلة املعنوية التي تعرض‬
‫لها وشعوره الدائم بالذنب تجاه عائلته"‪.‬‬
‫تم ذكر نفس اسم العون‬ ‫ومن املفارقات أ ّن الضحيتين ينتميان لنفس الوالية (بنزرت) كما أ ّنه ّ‬
‫املسؤول عن عملية التنكيل بهم‪ ،‬كما أ ّنهما انتحرا بعد مدة قصيرة من املراقبة اإلدارية‪ ،‬فاإلمضاء أربع‬
‫ّ‬
‫مرات يوميا يعتبر عذابا مضاعفا سلط على الضحية‪ ،‬الذي عانى ويالت التعذيب والسجن‪ ،‬فيجد نفسه‬
‫في سجن املراقبة االدارية بدون سند قانوني‪ ،‬وهذا دفع بهما وبالكثير الي اإلصابة بأمراض عضوية مزمنة‬
‫وسيطرة مشاعر اليأس واإلحباط‪.‬‬
 ‫‪119‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪119‬‬
‫‪ .2‬استهداف الشباب‬
‫فهذه العقوبة "الناعمة" هي عقوبة "قاتلة" قادرة على حصر وتقليص املجال الزمني واملكاني وتحديد‬
‫تحركات الضحايا‪ ،‬خاصة ّأن ممارسات األجهزة األمنية خالل تنفيذ هذا االجراءات كانت تحمل الكثير‬
‫من اإلهانة واالذالل‪ .‬وقد تركت هذه املمارسات رعبا كبيرا وذكريات أليمة في أذهان الضحايا‪ ،‬حيث لم‬
‫يتمكن البعض منهم من التخلص من اثارها النفسية التي جعلت منهم سجناء أحرار ومقيدين في آن‬
‫واحد‪ ،‬جعلت منهم سجناء معزولين في سجن افتراض ي أشد قساوة من حجرات اإليقاف والسجن‪ ،‬وهذا‬
‫ّ‬
‫ما ّأدى إلصابة البعض منهم بحاالت من االكتئاب وامليل للعزلة من ناحية وتعكر حالتهم الصحية من‬
‫ناحية أخرى‪ .‬حيث أصيب عدد من الضحايا بأمراض عضوية ونفسية عصبية بسبب ضغط املراقبة‬
‫اإلدارية‪ ،‬وهو ما دفع بالبعض إلى القيام بإضراب جوع أو اجتياز الحدود بحثا عن لجوء‪ ،‬وهناك من‬
‫احتج أمام مقر أمنى بسبب فرضهم للمراقبة اإلدارية بدون حكم‪.‬‬
‫ّ‬
‫نصحح مرتين‬ ‫وهنا يذكر الضحية م‪ .‬إ (‪ )1990‬معاناته قائال‪" :‬زادت عليا املراقبة اإلدارية كنت‬
‫صباح وعشية مرة في صفاقس ومرة في جبنيانة‪ ،‬أقسم باهلل نقوم من ‪ 06‬متاع الصباح باش نمش ي‬
‫لصفاقس‪ ،‬يهزوك غاديكا يعمل فيك الي ما يتعملش‪ ،‬وزيد الضرب واالهانة‪ ..‬الحق تعبت برشا بصراحة‬
‫ُ‬
‫حبيت نهرب‪ ،‬حبيت نهرب عندنا بحر ولكن ما نجمتش‪ ،‬عالش ما نجمتش خاطر خفت قلت والعائلة الي‬
‫باش نطيشها ورايا‪ ،‬مسؤوليتي"‬
‫وتجدر اإلشارة هنا إلى أ ّن النظام السياس ي في عهد بن علي استهدف ‪ 8415‬ضحية أعمارهم أقل من‬
‫‪ 35‬سنة والذين يمثلون ‪% 96.92‬من مجموع الضحايا الذين تعرضوا للمراقبة األمنية واإلدارية وهم دون‬
‫‪ 35‬سنة‪ ،‬أي فئة الشباب الذين يمثلون عماد املجتمع وثروته البشرية‪ ،‬فللشباب دور رئيس ي في تنمية‬
‫وبناء املجتمع‪ .‬ولكن النظام السياس ي السابق قام بالتشديد على قيمة واهمية دور الشباب ولكنه في‬
‫حقيقة األمر يضطهدهم داخل السجون وخارجها‪ ،‬من خالل التضييقيات األمنية واإلدارية التي تعيق‬
‫تعرض ‪% 53.4‬من الضحايا الذين‬ ‫تحقيق التوازن النفس ي والنمو والتقدم والنجاح الدراس ي واملنهي‪ ،‬وقد ّ‬
‫يبلغون من العمر أقل من ‪ 35‬سنة للرقابة اإلدارية واألمنية في مختلف الفترات السياسية‪.‬‬
‫للضحية‪43‬‬ ‫‪ .VII‬انعكاسات املراقبة اإلدارية واألمنية على الحياة الزوجية‬
‫أثرت املراقبة اإلدارية على الضحايا وعلى عالقاتهم االسرية والزوجية‪ ،‬حيث كانت اإلجراءات مرهقة‪،‬‬
‫فقد أجمع أغلب الضحايا إ ّن املراقبة األمنية واإلدارية أقس ى بكثير من سجن‪ .‬وأ ّنهم خارج السجن مقيدون‬
‫أكثر ومحرومون من أبسط حقوقهم‪ ،‬حيث إ ّن إجراءات الرقابة اإلدارية شاقة فيضطر الضحايا للتنقل‬
‫بسبب ُبعد املسافة بين مكان السكن ومراكز األمن كما ّأن كثرة االمضاءات في اليوم الواحد أو االجبار‬
‫كل هذه العوامل تساهم في توتره‬‫والتعرض ملعاملة قاسية والإنسانية‪ّ .‬‬
‫ّ‬ ‫على االنتظار لساعات دون ّ‬
‫مبرر‪،‬‬

‫انظر الدراسة حول اثار االنتهاكات على االزواج‬ ‫‪43‬‬

 ‫‪120‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪120‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫وبالتالي توتر العالقة مع القرين واألبناء‪ ،‬خاصة إذا لم يتمكن من الحصول على عمل الئق يضمن العيش‬
‫ّ‬
‫الكريم للعائلة‪ .‬فتضطر الزوجة أحيانا للبحث عن عمل‪ ،‬ألن الزوج مجبر على التوجه ملركز األمن لإلمضاء‬
‫عديد املرات في اليوم الواحد وهو ما يجعل البحث عن شغل أمر صعب للغاية‪.‬‬
‫يسعى أعوان األمن من خالل املراقبة اإلدارية واألمنية الدائمة واللصيقة الستهداف األسرة‪ ،‬التي‬
‫تعمل على حفظ توازن وتماسك واستقرار الفرد والعائلة واملجتمع‪ .‬ذلك من خالل تحويل الضحية من‬
‫فرد متوازن وفاعل في املجتمع إلى انسان منهار نفسيا ومنبوذ اجتماعيا‪ ،‬وذلك بتسليط هذه االنتهاكات‬
‫امام القرين او األبناء وهو من شأنه ان يؤثر نفسيا على الضحية‪ ،‬وفي هذا اإلطار يذكر املعارض السياس ي‬
‫ص‪ .‬ت معاناته مع زوجته‪ ،‬حيث اضطرا بسبب املراقبة األمنية الدائمة واللصيقة واملداهمات الي العيش‬
‫محددة‪ ،‬ولكن حياتهما الزوجية اتسمت بعدم االستقرار بسبب املراقبة وبسبب املضايقات‬ ‫السرية ملدة ّ‬
‫ّ‬ ‫في‬
‫في االرتزاق‪ ،‬حيث ّان أعوان األمن كانوا يشددون عليهما الرقابة‪ ،‬حتى ّإن زوجته تعرضت لإلجهاض‬
‫بسبب التضييقيات‪ ،‬ويقول في هذا الصدد‪ " :‬عام ‪ 1991‬تزوجت‪ ، ،‬زوجتي تحاكمت‪ ،‬محكومة هي اما في‬
‫السرية‪ ،‬ممكن احنا سكنا كل عام في دار‪ ،‬ما نسخنوش بالصتنا معناها كل عام في دار‪ ،‬معناها يمكن‬
‫فما ‪ bébés 06‬مشاو ‪ avortement‬املضايقات كيما الدار كيما الخدمة كيف كيف‪ ،‬ما ركحتش في حتي‬
‫بالصة معناها‪ ،‬قتلك خدمت في مكتبة و بعد حاولت بش نحل وحدي حليت مكتبة في نهج بولونيا ‪،‬‬
‫غاديكا تعرضت للمضايقات لين فلست معناها االبتزاز و االبتزاز و حتي أمور غير قانونية تمارست عليا‬
‫غاديكا"‪.‬‬
‫املراقبة اإلدارية واألمنية كانت مثل كرة الثلج‪ ،‬في كل مرة تنضاف لها انتهاكات أخرى تعيق اندماج‬
‫الضحايا خاصة انها مرفقة باملنع من االرتزاق ومداهمات محل السكن او افتكاك بطاقة الهوية وجواز‬
‫ّ‬
‫السفر ومنع السفر‪ ،‬وهذا أثر في استقرار الضحية وقدرته على بناء حياة زوجية واسرية متوازنة‪ ،‬خاصة‬
‫ّ‬
‫فالحد من حرية‬ ‫ضل االلتزام بعدد كبير من االمضاءات في أماكن مختلفة واالسترخاص عند التنقل‪،‬‬ ‫في ّ‬
‫التنقل‪ ،‬ساهم في ضياع العديد من الفرص ليتمكن الضحايا من تحسين وضعيتهم االقتصادية‪.‬‬

‫‪.VIII‬انعكاسات املراقبة اإلدارية على عالقة الضحية باألبناء‬

‫األم ضحية انتهاكات جسيمة لحقوق‬ ‫يعتبر األب أو األ ّم قدوة ألبنائهم ولكن عندما يكون األب أو ّ‬
‫اإلنسان‪ ،‬ويتعرضون ملراقبة امنية وإدا ية طيلة عقد أو عقدين ّ‬
‫فان ذلك يؤثر بصفة مباشرة على األبناء‪،‬‬ ‫ر‬
‫ّ‬
‫حيث أكد الضحايا أ ّن أبنائهم تعرضوا لتراجع مستواهم الدراس ي‪ ،‬أو الرسوب أو التعرض الضطرابات‬
‫نفسية أو امراض عضوية‪ ،‬كما نجد عدم اعتراف األبناء بآبائهم أو تحميلهم مسؤولية فشلهم أو وضعيتهم‬
‫املعيشية ّ‬
‫ويعبر املعارض السياس ي ل ‪.‬ر عن عالقاته بأبنائه قائال‪" :‬ولدي الكبير بالرغم تزوج توا يخدم‬
‫في قهوة‪ ،‬من الصباح لليل باش يلم املصروف متاعه وساعات كيف انكلموا يقول لي يا بابا انت السبب‪،‬‬
‫الي عملوه فيك خلصتوا انا ال خدمة ال واحد ‪ ،‬هذه الحاجات الي تعب"(‪" )..‬عديت شهر عائلتي فرحانين‬
 ‫‪121‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪121‬‬
‫بيا واوالدي زادة‪ ،‬اما بعد الشهر حسيت أوالدي ولوا متقلقلين مني‪ ،‬ويعتبروني ضيف غير مرغوب فيه‪،‬‬
‫بما أني عندي ولدي هذا‪ ،‬معناها جاء قالي راو بالنسبة ليا انت ما ربيتنيش رباني الشارع‪ ،‬ومن غير ما‬
‫تعب روحك انا ماعنديش حتى فكرة عليك"‪.‬‬
‫عمل النظام على تجفيف املنابع وقطع كل العالقات االجتماعية من خالل مضايقة الضحية خاصة‬
‫في مستوى املنع من االرتزاق وهو ما يؤثر على عالقته بالقرين وباألبناء‪ ،‬حيث حرموا من أبسط مقومات‬
‫العيش الكريم‪ ،‬كما يشعرون بالدونية والخصاصة‪ ،‬وهذا ما ّيولد في بعض الحاالت الضغينة بين الضحية‬
‫وابنائه‪ ،‬فيصبح عذابه مضاعفا فهو يشعر انه منبوذ من أقرب الناس لديه ابنائه‪ ،‬ولكن في حاالت أخرى‬
‫نجد أ ّن األبناء فخورين بنضال الضحية ويتحملون معه املضايقات‪ .‬ولكن عموما فان اغلب الضحايا‬
‫يعانون من الرفض االسري واملجتمعي‪ ،‬بسبب وضعيتهم املادية الهشة‪.‬‬
‫‪ .IX‬انعكاسات املراقبة اإلدارية على عالقة الضحية باآلخر (األقارب‪ ،‬االصحاب‪ ،‬الزمالء)‬
‫ساهم ّ‬
‫تعرض أقرباء الضحايا النتهاكات في توتر العالقات االسرية‪ ،‬حيث تم تحميلهم مسؤولية ما‬
‫تعرضوا له‪ .‬يذكر بعض الضحايا تعرض اقربائهم وافراد اسرتهم النتهاكات كاملراقبة األمنية ومداهمات‬
‫ملحل السكن او ملكان العمل‪ ،‬اإليقاف واالستجواب وامضاء املحاضر‪ ،‬فقط بسبب عالقتهم بالضحية‪.‬‬
‫وتذكر املعارضة السياسية ه ‪.‬ك انه يوم خروجها من السجن سنة ‪ 1994‬تم اقتيادها ملركز امن‪ ،‬وهناك‬
‫سألها األمني ان كان هناك من ينتظرها فعندما اخبرته ّ‬
‫بأن اختها بانتظارها وأنها تقيم بفرنسا‪ ،‬فقام‬
‫باستجوابها‪ ،‬وهي تقول وفي هذا اإلطار‪" :‬خرجت من السجن في جانفي ‪ ،1994‬قالي األمني شكون يستنى‬
‫فيك‪ ،‬قلت له أختي‪ ،‬قالي عيط لها‪ ،‬واستجوبوها هي زادة وسألوها كيفاش خرجت واش عندك في فرنسا‪،‬‬
‫وين دارك‪ ،‬وين االقامة‪ ،‬وشكون اوالدك واعطينا باسبورك‪ ،‬حاصيلوا قعدوا أكثر من ساعة يستجوبوا‬
‫فيها"‪.‬‬
‫"إن اإلنسان مدني بطبعه‪ ،‬يحتاج إلى اآلخرين من أجل تحقيق‬ ‫يقول عبد الرحمان ابن خلدون ّ‬
‫حاجياته األساسية في العيش"‪ .44‬وهو يسعى ككائن اجتماعي إلى العيش وسط جماعة معينة واالختالط‬
‫باآلخرين‪ ،‬ملا يوفره ذلك من توازن نفس ي وشعور باألمان واالستقرار والطمأنينة‪ ،‬وإشباع لحاجته إلى‬
‫االنتماء‪ .‬ولكن تسليط عقوبة املراقبة اإلدارية يجعل من الضحايا أفراد منبوذين‪ ،‬يعيشون في وحدة‬
‫وعزلة اضطرارية وليست اختيارية‪ ،‬فاملراقبة لها تأثير مباشر على عالقة الضحية بعائلته وبأصدقائه‬
‫وجرانه وزمالء الدراسة وفي هذا اإلطار يقول املعارض السياس ي ه‪ .‬و ‪ " :‬حتى أفراد أسرتي وأقربائي‬
‫يتعاملوا معايا بكثير من الريبة والتوجس‪ ،‬خاصة أني متهم ومدان في نفس الوقت‪ ،‬أحيانا حتى الناس إلى‬
‫قرات معايا واصحابي كانوا يتفادوا يتالقوا معايا حتى في الشارع‪ ،‬حتى الجيران واألهل‪ .‬نحكي لك حكاية‪،‬‬
‫فما نهار‪ ،‬نهار السوق متاع الناظور يوم اثنين قابلت صدفة واحد زميلي قرى معايا حكينا شوي وكل‬
‫واحد مش ى في حال سبيله‪ ،‬فما عون أمن تابع فرقة االرشاد متاع زغوان ما كلمنيش انا اما انا مشيت‬
‫‪ -44‬ابن خلدون (عبد الرحمان)‪ :‬املقدمة‪ ،‬دار الجيل‪ ،‬الطبعة األولى‪.2005 ،‬‬
 ‫‪122‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪122‬‬
‫ّ‬
‫وهو عيط له السيد هذا وحلوا بحث كامل إلى درجة ندم الشخص هذا أنه سلم عليا"‪ .‬وهنا يتم اجبار‬
‫الضحية قسرا وليس طوعا على عدم التواصل مع الناس‪ ،‬حيث يقوم أعوان األمن بإيقاف ومضايقة‬
‫األقرباء والجيران الذين يتعاملون مع الضحايا‪ ،‬فيصبح الشعور بالخوف هنا مزدوج‪ ،‬خوف من الوحدة‬
‫وعدم الشعور باألمان وبوجود الحماية وخوف على الحاق األذى باألخرين في صورة التواصل أو الحديث‬
‫معهم‪ .‬كما ّان كل شخص يقترب من الضحايا يصبح محل شبهة ويتم الضغط عليه‪.‬‬
‫يذكر الضحية ع‪ .‬ب ّان املراقبة األمنية الدائمة واللصيقة ساهمت في تفكك شبكة العالقات‬
‫االجتماعية بسبب الوصم االجتماعي‪ ،‬وتشويه السمعة‪ ،‬إضافة الي تأثر العائلة‪ ،‬ويقول في هذا الصدد‪:‬‬
‫"في الفترة هذك كانوا يزوروا فيا أعوان الحرس بالكرهبة األمنية في كل وقت في الليل والنهار‪ ،‬يدخلوا‬
‫للدار ويخوفوا فيا‪ ،‬يسألوا اش تعمل‪ .‬عائلتي تأثرت باملضايقات األمنية‪ ،‬خاصة والدتي كانت كيف‬
‫تسمعهم جو ماعادش تنجم توقف يجيها ‪ crampe‬وكانت عندي اختي ساكنة معانا هي ووليداتها وراجلها‬
‫مريض عايش معانا وكانت تتفجع‪ ،‬وخويا إبراهيم معايا كان كيف يسمع صوت الكرهبة يتفجع منها‪.‬‬
‫فضل انه ينقل لتونس من ‪ 1995‬إلى‪".1997‬‬ ‫وخويا االخر يخدم معلم كان يخاف يهزوه‪ّ ،‬‬

‫هذه الشهادات تعتبر عينة من التأثيرات الكبيرة للمراقبة األمنية واإلدارية التي تتجاوز الحياة الفردية‬
‫للضحية لتشمل مستوى عالقاته الزوجية واالسرية والعالئقية بصفة عامة‪ ،‬خاصة ّان عددا من‬
‫تعرضوا للطالق او الهجرة‪ ،‬وكذلك النفور االجتماعي وتشويه السمعة والوصم‪ ،‬فيعيش في عزلة‬ ‫الضحايا ّ‬
‫اجتماعية ويتضاعف الشعور باأللم مع الحرمان من الشعور باألمان‪ ،‬فالدولة التي يفترض انها تحمي‬
‫جميع املواطنين‪ ،‬هي من تنتهك جميع حقوقه‪ ،‬وخاصة حقه في العمل واالرتزاق‪.‬‬
‫‪ .X‬تأثير املراقبة اإلدارية على الحياة االقتصادية للضحايا‬
‫ّإن إجبار السجناء املسرحون على اإلمضاء الدوري في سجالت الحضور لدى مركز األمن مع‬
‫إبقائهم في االنتظار عند الحضور بتعالت واهية‪ ،‬يساهم في ضياع الوقت‪ ،‬وبذلك تقل فرص متابعة‬
‫التعليم للتالميذ والطلبة‪ ،‬وتضعف الحظوظ في العمل باملؤسسات العمومية او الخاصة‪ ،‬أو الرجوع اليها‬
‫بالنسبة للموظفين وذلك بسبب املراقبة اإلدارية‪ .‬يذكر الضحية عز الدين‪ .‬ب رحلة بحثه عن شغل يعيل‬
‫ّ‬
‫به عائلته بعد تتالي التضييقيات خاصة انه كان يعمل موظف في القطاع العام قبل االنتهاك‪ ،‬يقول‪:‬‬
‫حد ما يحب يخدمني وزيد‬ ‫"بعد ما خرجت من الحبس حتى الخدمة ماخلونيش نخدم‪ ،‬الناس تخاف ّ‬
‫املراقبة األمنية كانت للصيقة‪ ،‬بعد العزل خدمت في القطاع الفالحي لفترة محدودة باش نتجاوز القلق‬
‫ومباعد كيف نحوا لي املراقبة حسيت روحي تنفست‪ .‬في أكتوبر ‪ 2001‬نقلت لتونس باش نشوف خدمة‪،‬‬
‫ُ‬
‫اتصلت بأحد رفاقي كان شجاع وقبل نخدم مع واحد من املقاولين‪ ،‬خدمت في تونس‪ ،‬ومباعد اك ْملت‬
‫الخدمة‪ .‬في سنة ‪ 2002‬روحت‪ ،‬وليت نخدم في السوق عملت كروسة نبيع املعدنوس وندور‪ ،‬أما نلقاها‬
‫ما توكلش خبزة وليت نخدم في بيع املوالح وكنت نتنقل لألسواق االسبوعية في والية قبلي"‪.‬‬
 ‫‪123‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪123‬‬
‫ّ ّ‬
‫التي سلطت أيضا على مجموعة من الحقوقيين والناشطين في‬ ‫كما أ ّن الرقابة اإلدارية واألمنية‬
‫ّ‬
‫املجتمع املدني والسياس ي‪ ،‬أثرت في حياتهم املهنية واألسرية والنفسية‪ ،‬حيث أ ّن الرقابة كانت خانقة‪،‬‬
‫تعرضه للمراقبة في الجامعة حيث كانت ترسل التقارير لوزارة الداخلية حول‬ ‫ويذكر الضحية ع‪ .‬و‪ .‬م ّ‬
‫فحوى دروسه ومحاضراته كما تم الضغط على الحرفاء لسحب ملفاتهم من مكتب املحاماة خاصته‪،‬‬
‫تم تسليط عقوبات جبائية مشطة‪ ،‬وهو يقول في هذا الصدد‪" :‬في الكلية كانت الحصص متاعي‬ ‫كما ّ‬
‫تمش ي تقرير من وزير الداخلية إلى وزير التعليم العالي (‪ )..‬وباإلضافة للمضايقة البوليسية زادوا املضايقة‬
‫الجبائية قبل ما عندي حتى مشكلة‪ ،‬سواء بالنسبة للتعليم العالي او املحاماة (‪ )..‬سلطوا عليا الرقابة‬
‫ّ‬
‫الجبائية‪ ،‬عالش خاطر وليت شخصية عامة‪ ،‬عضو في الرابطة ومحامي‪ ،‬ما يرجعش لتالي‪ ،‬لذلك سلطوا‬
‫عليا التوظيف الجبائي املشط وعملوا مراجعة جبائية معمقة الغاية منها التضييق والتشفي‪ )..( ،‬من‬
‫‪ 2004‬بدت املضايقات‪ .‬في جويلية ‪ 2006‬عملولي مراقبة معمقة على ‪ 2005/2004‬وطلبوا مني باش ندفع‬
‫تقريبا ربع مليار‪ ،‬تو املرة األخرى ‪ 14‬مليون محامي كيفي انا معقولة‪ ،‬أما في عامين يعطيني قرار اجباري‬
‫فيه ‪ 236‬مليون‪ ،‬على عامين‪ ،‬ضريبة يدفعها املحامي‪ ،‬أنا اعترضت‪ ،‬املهم أنا مشيت للقضاء ووقع الغائه‪،‬‬
‫لكن في االثناء هوما استخلصوه خاطر عملولي ُعقل على الحسابات البنكية واستخلصوهم‪ ،‬ولتوا فلوس ي‬
‫عندهم(‪ )..‬عملوا عقلة على كرهبتي وعلى داري وأنا نستنى في العدالة االنتقالية والقضاء‪ ،‬خاصة انه‬
‫التوظيف الجبائي اصبح في عهد بن علي طريقة هرسلة لكل املعادين له"‪.‬‬
‫حتى الشغل بعد ان طردوا ومنعوا من كل االعمال‪ ،‬وأصبحوا يعانون‬ ‫كما ّأن بعض الضحايا لم يجدوا ّ‬
‫البطالة وضيق العيش‪ ،‬بسبب تعليمات أعوان األمن والضغط على املشغلين‪ ،‬أو يشتغلون بطريقة‬
‫عرضية‪ ،‬خاصة أولئك الضحايا الذين يفوق عدد امضاءاتهم ‪ 03‬مرات في اليوم‪ ،‬فيضطرون للعمل‬
‫املوسمي أو الظرفي (بيع الخضار والغالل‪ ،‬العمل كبائع متجول أو في حضائر البناء‪ ،‬العمل كخياطة‬
‫بالنسبة للنساء او منظفة‪.)...‬‬
‫خاتمة‬
‫تغير املكانة االجتماعية التي كانوا يتمتعون بها قبل االنتهاك حيث أ ّن‬
‫ساهمت هذه املراقبة في ّ‬
‫تحديد املكانة يرتبط بمدى االعتراف واالحترام املجتمعي‪ ،‬الذي يساهم ارتفاعه في تقدير الذات الجيد‪،‬‬
‫يستمد قوته من االعتراف حيث ّأن‬
‫ّ‬ ‫اما انخفاضه فيؤدي إلى كره الذات أو اإلحساس بالدونية‪ ،‬أل ّن الفرد‬
‫املوظفين وأصحاب املهن الحرة كانوا يتمتعون بمكانة اجتماعية متميزة وحظوة مجتمعية بسبب مكانتهم‬
‫السوسيومهنية خاصة أصحاب املهن العليا واملتوسطة (املعلم واألستاذ والطبيب واملهندس واملوظف في‬
‫ّ‬
‫املؤسسات العمومية‪ )..‬حيث ان ‪ % 56.2‬من مجموع الضحايا الذين تعرضوا للمراقبة اإلدارية كانوا‬
‫عمال‪ %24.6 ،‬موظف‪ %11.1 ،‬مهنة أخرى) ولكن التضييقات اإلدارية التي‬ ‫من املشتغلين (‪ّ %20.5‬‬
‫سلطت عليهم حرمتهم من وظائفهم‪ ،‬كما تعرضوا للتضييق في املهن الحرة أو العرضية‪.‬‬
 ‫‪124‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪124‬‬
‫ّ‬
‫تعرض الضحايا النتهاك املراقبة اإلدارية واألمنية‪ ،‬كان له أثر سلبي كبير على حياتهم االسرية واملهنية‬
‫وتحقيق توازنهم النفس ي‪ ،‬فهي لم تكن عقوبة تكميلية بل كانت عقوبة شمولية خارجة عن القانون‪،‬‬
‫استهدفت بدرجة أولى الشباب ‪% 53.4‬واملشتغلين بدرجة ثانية ‪ % 43.83‬و‪ %25.97‬من العاطلين عن‬
‫العمل‪ ،‬وهذا بهدف الدفع بهم إلى اليأس والعيش في الخصاصة املادية والدونية االجتماعية‪ .‬حيث ّأن‬
‫املعاملة القاسية والالإنسانية واملهينة وتسليط املراقبة اإلدارية واألمنية له آثار عميقة على نفسية‬
‫الضحايا في املقام األول‪ ،‬حيث ّأن ذلك يترك بصمة عميقة في نفس كل ضحية‪.‬‬
 ‫‪125‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪125‬‬
‫ّ‬
‫املؤسسة القضائية ________________________‬ ‫توظي ـف‬
‫ّ‬
‫تلقت الهيئة ‪ 12380‬شكوى تتعل ق بضحايا انتهاك الحق في التقاض ي واملحاكمة العادلة و‪444‬‬
‫شكوى تتعلق بضحايا املحاكم االستثنائية‪.‬‬
‫لقد بادرت الدولة التونسية بعد إمضاء بروتوكول االستقالل بتوحيد القضاء التونس ي وذلك بإدماج‬
‫املحاكم الشرعية في نظام املحاكم العدلية وتوحيد اإلجراءات بمقتض ى أمر ‪ 3‬أوت ‪ 1956‬وتم بمقتض ى‬
‫االتفاقية القضائية التونسية الفرنسية املوقعة في ‪9‬مارس ‪ 1957‬إلغاء املحاكم الفرنسية وإحالة‬
‫صالحياتها إلى املحاكم التونسية بداية من ‪ 01‬جويلية ‪ 1957‬حيث اقتضت املادة األولى من االتفاقية "‬
‫ابتداء من دخول االتفاقية الحالية حيز النفيذ تلغى املحاكم الفرنسية بالبالد التونسية وتنقل جميع‬
‫اختصاصاتها التي كانت مخولة لها للمحاكم التونسية"‪ .‬ولكن نصت املادة الثالثة من االتفاقية أنه‬
‫طيلة خمسة سنوات من دخول االتفاقية القضائية حيز التنفيذ يتواصل حضور القضاة الفرنسين في‬
‫الجلسات الحكمية عندما يكون أحد الخصوم يحمل الجنسية الفرنسية‪.‬‬
‫خاضت الدولة التونسية والقضاة التونسيون معركة االستقالل التام للمرفق القضائي وذلك بتوزيع‬
‫القضاة الفرنسين على املحاكم في املناطق الداخلية والتي لم تكن تتعهد بعديد القضايا وذلك بغاية‬
‫التقليص من مجال تدخلهم إضافة إلى القدح في بعض أعضاء هيئة املحلفين الفرنسيين (‪(Les jurés‬‬
‫ومنعهم من املشاركة في املحاكمات بسبب عدم حيادهم‪ .45‬ومثل خروج القضاة الفرنسيين دفعة واحدة‬
‫تحديا كبيرا رفعه بكل شجاعة القضاة التونسيون الذين اسسوا قضاء متشبعا بقيم االستقاللية واملهنية‬
‫َ َ‬ ‫ّ ّ‬
‫ولم تتجرأ السلطة التنفيذية آنذاك على التدخل في سير القضاء‪ .‬إال أنه وتوازيا مع ت ْونسة القضاء سعت‬
‫السلطة التنفيذية إلى إحداث محاكم استثنائية ال تتوفر فيها شروط املحاكمة العادلة وتفرض عن‬
‫طريقها إرادتها السياسة‪.‬‬
‫ومن أساسيات املحاكمة العادلة أن تتم محاكمة أي شخص أمام القضاء العادي الطبيعي حيث األصل‬
‫في الدستور وحدة القضاء وذلك ضمانا ملبدأ املساواة أمام القضاء واملحاكم بإجراءات موحدة ومعلومة‬
‫مسبقا‪ .‬وحيث في القضاء العادي يجوز انشاء محاكم متخصصة ذات اختصاص حصري داخل منظومة‬
‫القضاء العادي استجابة لضروريات مبررة إلحداثها مع احترام كل ضمانات املحاكمة العادلة‪ .‬أما املحاكم‬
‫االستثنائية هي محاكم ال تدخل في نطاق املحاكم العادية وتحدث ملعالجة ظروف استثنائية في اوقات‬
‫استثنائية تستوجب السرعة في اإلجراء على أن تكون مؤقته ومن ثم الرجوع إلى القضاء الطبيعي ولكن‬
‫في األنظمة االستبدادية يتم اعتمادها ملواجهة الخصوم ومعارض ي نظام الحكم حيث تكون إجراءاتها‬

‫‪ 45‬أنظر مالحق‬
 ‫‪126‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪126‬‬
‫استثنائية ومقتضبة وتركيبتها فاقدة لالستقاللية والحياد وال تكفل معايير املحاكمة العادلة وتتعهد عادة‬
‫بأحداث سابقة إلحداثها وتنظر في بعض الجرائم أو تحاكم فئة معينة من املتهمين‪.‬‬
‫‪ .I‬القضاء االستثنائي في دولة االستقالل‬
‫قبل حوالي شهرين من إمضاء بروتوكول االستقالل التام أحدثت محكمة جنائية خاصة بتاريخ ‪28‬‬
‫جانفي ‪ 1956‬لتنظر في القضايا ذات الصبغة السياسية وهي محكمة وقتية ال تتجاوز ّ‬
‫مدة صالحياتها‬
‫ّ‬
‫ستة أشهر من تاريخ احداثها وأحكامها قابلة للطعن بالتعقيب كما بإمكانها الحكم بحجز أمالك املحكوم‬
‫عليه كال أو بعضا وقد تولت النظر في القضايا األولى ضد املعارضة اليوسفية لتصفية الخصوم والقضاء‬
‫على أي شكل من أشكال املعارضة قبل أن يتم تعويضها بتاريخ ‪ 19‬أفريل ‪ 1956‬بمحكمة استثنائية‬
‫أخرى‪.‬‬
‫‪ .1‬محكمة القضاء العليا‬
‫ّ‬
‫بعد ترأس الحبيب بورقيبة للحكومة في بداية أفريل ‪ 1956‬أنشئت محكمة استثنائية جديدة‪" ،‬محكمة‬
‫القضاء العليا" بمقتض ى األمر العلي املؤرخ في ‪ 19‬أفريل ‪ 1956‬الصادر بالرائد الرسمي التونس ي في ‪27‬‬
‫أفريل ‪ 1956‬لتنظر في القضايا ذات الصبغة السياسية مثل التحريض بأي وسيلة على جنايات القتل‬
‫كل االعتداءات‬‫واضرام النار عمدا والنهب وهدم املباني عندما يكتس ي هذا التحريض صبغة سياسية وفي ّ‬
‫الواقعة على مصالح الوطن العليا وذلك للقضاء على كل الخصوم واملعارضين‪46.‬‬

‫وصرح الحبيب بورقيبة بتاريخ ‪ 29‬جويلية ‪ 1966‬بمناسبة اختتام السنة القضائية ّأن من الضروري‬
‫احداث محاكم استثنائية حيث" يصعب على القضاة أن ينسجموا مع الظروف الجديدة أو أن يسايروا‬
‫الفترة االنتقالية الحرجة أنهم اقتصروا على تكوينهم القانوني الذي تحصلوا عليه في دراستهم أو املبادئ‬
‫التي درجوا عليها‪ .‬وعندئذ ال مناص للمسؤولين من أن يلجؤوا إلى إحداث املحاكم االستثنائية تفاديا‬
‫إلضاعة الوقت‪ ،‬إذا ال فائدة ترجى في اقناع القضاة فردا فردا بموجب تغيير مناهجهم "‪47‬‬

‫تصريحات تؤكد أن محكمة القضاء العليا هو جهاز يعمل بتعليمات السلطة التنفيذية يفتقر لشرط‬
‫الحياد ويخرق مبدأ الفصل بين السلط وغابت فيه كل ضمانات املحاكمة العادلة وخاصة‪:‬‬
‫‪-‬خرق مبدأ استقالل القضاء‪ :‬ذلك ّأن أعضاءها ينتمون للسلطتين التشريعية والتنفيذية فالحزب‬
‫الحر الدستوري له سلطة تشكيل املحكمة وتعيين أعضاءها ومن خاللهم التأثير املباشر على سيرها‬

‫‪ 46‬خطاب الحبيب بورقيبة تاريخ ‪ 24‬أفريل ‪ 1956‬دليل على طبيعة مهام "محكمة القضاء العليا"‪" :‬أحدثنا محكمة القضاء وراعينا في تركيبتها كل املالبسات التي‬
‫بينتها لكم ‪ ،‬حتى تقتص بحزم من اإلرهابيين مقترفي الجرائم البشعة و تحاكمهم في أسرع وقت و بروح شعبية متحمسة ‪ ،‬فال تقتصر مهمتها على البحث في الجزئيات‬
‫التي ال طائل من ورائها الن مهمتها تتمثل أساسا في حفظ الدولة الناشئة و إزاحة األشرار من طريقها و مساعدتها في مسيرتها خاصة في هذه الفترة الدقيقة التي نعمل‬
‫فيها جميعا لتركيز دعائم هذه الدولة الفتية و حمايتها ممن في قلوبهم مرض أولئك الذين يلتجئون ملغالطة املواطنين و تشكيكهم في اولي االمر املتولين لشؤونهم متهمين‬
‫إياهم بالخروج عن الرابطة اإلسالمية العربية و باالنضمام إلى فرنسا "‬
‫‪ 47‬أنظر ملحق‬
 ‫‪127‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪127‬‬
‫وعلى األحكام التي تصدرها حيث تتركب محكمة القضاء العليا‪ :‬من رئيس (قاض أو محام) يختاره‬
‫مجلس الوزراء‪ 48‬ومن ستة أعضاء يختارهم املجلس التأسيس ي ومن وكيلين للدولة يقومان بدور‬
‫النيابة العمومية ويختارهما أيضا املجلس التأسيس ي (أصبح واحدا في تنقيح جويلية ‪ ،)56‬إضافة إلى‬
‫خمسة أعضاء يتعهدون بالتحقيق يختارهم املجلس التأسيس ي (أصبحوا ‪ 3‬على األقل في تنقيح جويلية‬
‫ثم ّنقح قانون أكتوبر ‪ 1957‬مرة أخرى‬ ‫يختارهم مجلس الوزراء بعد اقتراح املجلس التأسيس ي)‪ّ .‬‬
‫التركيبة‪.‬‬
‫‪-‬خرق ملبدأ التقاض ي على درجتين‪ :‬باعتبار أن األحكام الصادرة عن محكمة القضاء العليا غير قابلة‬
‫لالستئناف أو التعقيب ويكون تبعا لذلك تنفيذ كل األحكام حينيا‪49.‬‬

‫‪-‬خرق لحقوق الدفاع‪ :‬تميزت هذه املحاكمات بخرق فادح لحقوق الدفاع وخاصة بسرعة التحقيق‬
‫واالستنطاق التي كانت ال تسمح بإحضار محامي ما عدا املحامين املسخرين من بين املوالين ليقوم‬
‫بدور "النيابة" وليس الدفاع عن املتهم وكانت األحكام تصدر بسرعة في حيز قياس ي من الزمن حيث أن‬
‫أول جلسة برئاسة محمد فرحات دامت ‪ 06‬ساعات فقط وصدرت إثرها أحكام تراوحت بين اإلعدام‬
‫وبين األشغال الشاقة املؤبدة‪.‬‬
‫‪-‬العمل خارج إطار القانون وتوظيف السلطة التشريعية‪ :‬كانت تستصدر القوانين املنظمة لهذه‬
‫املحاكم على املقاس مثل التمديد في مدة ومشموالت محكمة القضاء العليا حيث أنه حدد الفصل‬
‫‪ 10‬من األمر الصادر في ‪ 19‬أفريل ‪ 1956‬مدة عمل املحكمة بستة أشهر أي إلى حدود شهر أكتوبر‬
‫‪ .1956‬لكنها واصلت تعهدها بالقضايا ولم يقع تقنين ذلك التمديد إال بعد سنة ونصف من انتهاء‬
‫املدة التي نص عليها القانون وبالتالي استمر عمل محكمة القضاء العليا ملدة ثالث سنوات ونصف‬
‫وتم تعهيدها كذلك باملكاسب غير املشروعة وبمسألة التجريد من الحقوق القومية‪ .‬حيث يجوز لهذه‬
‫املحكمة حجز أمالك املحكوم عليه جزئيا أو ّكليا والتحجير عليه ّ‬
‫مدة معينة ممارسة حقوقه املدنية‬
‫والسياسية‪ ،‬مع الحرية املطلقة لرئيس املحكمة محمد فرحات في تحديد املدة ومنحه سلطة مطلقة‬
‫بعد إرساء اللجان الجهوية للمصادرة‪.‬‬
‫ّ‬
‫اصدرت محكمة القضاء العليا بين أفريل ‪ 1956‬واكتوبر ‪ 1959‬ع ـ ـ ـ ـ ـ‪ 53‬ـ ـ ـ ــدد حكما باإلعدام نفد في ‪36‬‬
‫منهم و‪ 244‬حكما باألشغال الشاقة مدة ‪ 20‬سنة دون توفر ضمانات املحاكمة العادلة‪ ،‬وقد تم‬
‫مؤرخ في ‪ 22‬أكتوبر ‪.1959‬‬ ‫إلغاؤها بمقتض ى القانون عدد ‪ 139‬لسنة ‪ّ 1959‬‬

‫‪ 48‬تم تعيين محمد فرحات رئيس ملحكمة القضاء العليا باقتراح من شقيقه عبد هللا فرحات الذي كان يشعل خطة رئيس ديوان للرئيس الحبيب بورقيبة‬
‫‪ 49‬نص الفصل ‪ 10‬من االمر العلي املؤرخ في ‪ 19‬افريل ‪" 1956‬ان احكام محكمة القضاء العليا الصادرة بالعقاب ال يمكن الطعن فيها ال باالستئناف وال بالتعقيب‬
‫وتنفيذها يقع في الحين‪".‬‬
 ‫‪128‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪128‬‬
‫‪ .2‬املحكمة العسكرية‬
‫ّ‬
‫لم تتوقف محاكمة الخصوم السياسيين بإلغاء محكمة القضاء العليا في أكتوبر ‪ 1959‬بل تواصل‬
‫استعمال واستغالل السلطة القضائية ومرفق القضاء لخدمة نظام حكم بورقيبة للتخلص من الخصوم‬
‫بالتعويل على املحكمة العسكرية وهي محكمة استثنائية تابعة وغير مستقلة ال تتوفر فيها ضمانات‬
‫املحاكمة العادلة بسبب خضوع قضاتها مباشرة للسلطة التنفيذية التي تعينهم وترقيهم عن طريق وزير‬
‫الدفاع‪ ،‬كما أن أحكامها نهائية ال تقبل الطعن باالستئناف وآجال التعقيب على أحكامها مختصرة‬
‫للغاية (أربعة أيام)‪ .‬وتكفلت املحكمة العسكرية‪ ،‬قبل انشاء محكمة أمن الدولة‪ ،‬بالقضايا السياسية‬
‫على غرار محاكمة املتهمين" باملحاولة االنقالبية في ‪("1962‬تم إيقاف املجموعة يوم ‪ 19‬ديسمبر ‪1962‬‬
‫وصدر الحكم بتاريخ ‪ 17‬جانفي ‪ 1963‬ونفذ حكم اإلعدام يوم ‪ 24‬جانفي ‪ 1963‬في مدة زمنية وجيزة‬
‫قياسية وهو خرق واضح لضمانات املحاكمة العادلة‪ )50‬ولم تقتصر املحكمة العسكرية على محاكمات‬
‫العسكريين وقدماء املقاومين واليوسفيين‪ ،‬بل حاكمت في هذه الفترة حتى املشاركين في املظاهرات‬
‫االحتجاجية مثلما حصل مع الطالب اليساري محمد بن جنات سنة ‪.1967‬‬
‫أصدرت املحكمة العسكرية في سياق محاكمة املتهمين "باملحاولة االنقالبية ‪ "1962‬ع ـ ـ ـ ـ ـ ـ‪13‬ـ ـ ـ ــدد حكما‬
‫ّ‬
‫باإلعدام نفد في ‪ 10‬منهم وتراوحت االحكام املسلطة على بقية املتهمين بين األشغال الشاقة مؤبدة‬
‫وسنة سجن‪ .‬كما تعهدت بمحاكمة ‪ 4‬متهمين من بينهم الشيخ حسن العيادي وصدر بتاريخ ‪ 09‬ماي‬
‫‪ 1963‬حكم يقض ي بإعدامه وتراوحت األحكام في حق بقية املتهمين بين عشر سنوات أشغاال شاقة‬
‫والسجن مع تأجيل التنفيذ‪ .‬كما ّتمت محاكمة ‪ 171‬من املنتمين لحركة النهضة بتاريخ ‪ 28‬أوت ‪1992‬‬
‫صدرت أحكام بالسجن املؤبد في حق ‪ 35‬متهما وتراوحت األحكام في حق بقية املتهمين بين ‪ 24‬سنة‬
‫وسنة واحدة‪ ،‬كما صدرت بتاريخ ‪ 30‬أوت ‪ 1992‬في حق ‪ 108‬من املنتمين لحركة النهضة أحكام‬
‫بالسجن املؤبد (على ‪ 10‬متهمين) و‪ 4‬أحكام ب ـ ـ‪ 20‬سنة سجنا و‪ 9‬أحكام ب ـ ـ‪ 15‬سنة سجنا‪ ......‬وعدم‬
‫سماع الدعوى في حق ‪ 5‬متهمين وهي محاكمات غابت فيها أبسط ضمانات املحاكمة العادلة‪.‬‬
‫ثم تعهدت املحاكم العسكرية بعد ثورة الحرية والكرامة بملفات شهداء وجرحى الثورة على اثر تنقيح‬
‫مجلة املرافعات العسكرية بمقتض ى املرسوم عدد ‪ 69‬لسنة ‪ 2011‬املؤرخ في ‪ 29‬جويلية‪ ،2011‬وتكريس‬
‫مبدأ التقاض ي على درجتين والقيام بالحق الشخص ي‪ ،‬وبعد تخلي قضاة التحقيق باملحاكم االبتدائية‬
‫لفائدة القضاء العسكري عمال بأحكام الفصل ‪ 22‬من القانون عدد ‪ 70‬لسنة ‪ ،198251‬ولكن هذه‬
‫التنقيحات لم توفر ضمانات املحاكمة العادلة ولم تحقق استقاللية القضاء العسكري حيث عمد قاض ي‬

‫‪ 50‬انظر الجزء املتعلق "باملحاولة االنقالبية"‬

‫ّ‬
‫‪ 51‬الفصل ‪ 22‬من القانون عدد ‪ 70‬لسنة ‪ 1982‬املؤرخ في ‪ 6‬أوت ‪ 1982‬املتعلق بضبط القانو األساس ي العام لقوات األمن الداخلي‪" :‬تحال على املحاكم العسكرية‬
‫ن‬
‫جدت في نطاق مباشرة العمل ولها مساس بأمن الدولة الداخلي والخارجي أو بحفظ‬ ‫ذات النظر القضايا التي يكون أعوان قوات األمن الداخلي طرفا فيها من أجل واقعة ّ‬
‫النظام في الطريق العام وباملحالت العمومية واملؤسسات العمومية والخاصة وذلك أثناء أو إثر االجتماعات واملواكب واالستعراضات واملظاهرات والتجمهر"‪.‬‬
 ‫‪129‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪129‬‬
‫التحقيق باملحكمة العسكرية بتونس بتاريخ ‪ 03‬سبتمبر ‪ 2011‬ختم أبحاثه في القضية التحقيقية عدد‬
‫‪ 2364/3‬املتعلقة باالنتهاكات التي جدت في تونس الكبرى في سياق أحداث الثورة في وقت قياس ي وذلك‬
‫قبل دخول املرسوم املتعلق بتنقيح مجلة املرافعات العسكرية حيز التنفيذ‪ 52‬بغاية منع القائمين بالحق‬
‫الشخص ي أن يكونوا طرفا في الطور التحقيقي وتقديم طلباتهم ودفوعاتهم‪ .‬وبتاريخ ‪ 12‬جانفي ‪2014‬‬
‫أصدرت الدائرة الجنائية بمحكمة االستئناف العسكرية أحكاما جائرة بإعادة توصيف الوقائع والتكييف‬
‫القانوني لألفعال املجرمة وبالتالي التخفيف من العقوبات املحكوم بها ابتدائيا‪ 53‬وتمكين كبار املسؤولين‬
‫والقيادات األمنية من اإلفالت من العقاب‪.‬‬
‫مما دفع املشرع إلصدار القانون األساس ي عدد ‪ 17‬لسنة ‪ 2014‬املؤرخ في ‪ 12‬جوان ‪ 2014‬واملتعلق‬
‫بأحكام متصلة بالعدالة االنتقالية وبقضايا مرتبطة بالفترة املمتدة بين ‪ 17‬ديسمبر و‪ 28‬فيفري ‪.2011‬‬
‫وتعهدت هيئة الحقيقة والكرامة وفقا لهذا القانون بالتحقيق في ملفات شهداء وجرحى الثورة ورغم‬
‫رفض القضاء العسكري تمكين الهيئة من االطالع على امللفات القضائية‪ 54‬فقد استكملت أعمال التحري‬
‫والتحقيق في ملفات ضحايا االنتهاكات الجسيمة في سياق أحداث ثورة الحرية والكرامة وأحالت ‪12‬‬
‫الئحة اتهام على الدوائر القضائية املتخصصة في العدالة االنتقالية‪55.‬‬

‫ّإن القضاء العسكري في معالجته مللف شهداء وجرحى الثورة وما يحمله من رمزية واألحكام التي أصدرها‬
‫أثبت أنه رغم التنقيحات التي أجريت على مجلة املرافعات العسكرية يظل قضاء استثنائيا ويجب أن‬
‫ينحصر اختصاصه في الجرائم العسكرية‪56‬‬

‫‪ .3‬محكمة أمن الدولة‬

‫بتاريخ ‪ 2‬جويلية ‪ 1968‬وبموجب القانون عدد‪ 17‬لسنة ‪ 1968‬أنشئت محكمة استئثنائ ّية جديدة‪،‬‬
‫محكمة أمن الدولة تميزت بخرق مبدأ التقاض ي على درجتين باعتبار ان القرارات الصادرة عن قاض ي‬

‫‪ 52‬دخل حيز التنفيذ بداية من ‪ 16‬سبتمبر ‪.2011‬‬

‫‪ 53‬تقرير منظمة هيومن رايتس ووتش "املحاسبة املنقوصة‪ ،‬أوجه القصور في محاكمات جرائم القتل اثناء أحداث الثورة"‬
‫‪ 54‬وجهت رئيسة هيئة الحقيقة والكرامة ‪ 21‬مراسلة إلى وكيل الدولة العام مدير القضاء العسكري لتمكين الهيئة من نسخ ملفات قضائية دون رد‪.‬‬
‫‪ 55‬إحالة ملف أحداث الثورة بتالة والقصرين على الدائرة القضائية املتخصصة بالقصرين بتاريخ ‪ 18‬ماي ‪ / 2018‬إحالة ملف أحداث الثورة بنهج كلونيا ‪ 13‬جانفي‬
‫‪ 2011‬على الدائرة القضائية املتخصصة بتونس بتاريخ ‪ 28‬ماي ‪ / 2018‬إحالة ملف أحداث الثورة بمنزل بوزيان ‪ 24‬ديسمبر ‪ 2010‬على الدائرة القضائية املتخصصة‬
‫بسيدي بوزيد بتاريخ ‪ 29‬ماي ‪ /2018‬إحالة ملف أحداث الثورة بالكرم الغربي ‪ 13‬جانفي ‪ 2011‬على الدائرة القضائية املتخصصة بتونس بتاريخ ‪ 18‬جوان ‪/ 2018‬‬
‫إحالة ملف أحداث الثورة بالرقاب ‪ 9‬جانفي ‪ 2011‬على الدائرة القضائية املتخصصة بسيدي بوزيد بتاريخ ‪ 05‬جويلية ‪ /2018‬إحالة ملف أحداث الثورة بحي‬
‫التضامن ‪ 12‬جانفي ‪ 2011‬على الدائرة القضائية املتخصصة بتونس بتاريخ ‪ 14‬سبتمبر ‪ / 2018‬إحالة ملف أحداث ثورة الحرية والكرامة برأس الجبل ‪ 13‬جانفي‬
‫‪ 2011‬على الدائرة القضائية املتخصصة بتونس بتاريخ ‪ 14‬سبتمبر ‪ /2018‬إحالة ملف أحداث القصبة ‪ 2‬على الدائرة القضائية املتخصصة بتونس بتاريخ ‪ 12‬ديسمبر‬
‫‪ /2018‬إحالة ملف أحداث الثورة بتونس الكبرى على الدائرة القضائية املتخصصة بتونس بتاريخ ‪ 19‬سبتمبر ‪/ 2018‬إحالة ملف أحداث الثورة مجموعة القيروان‬
‫‪ 17-10‬جانفي ‪ 2011‬على الدائرة القضائية املتخصصة بالقيروان بتاريخ ‪ 20‬ديسمبر ‪ /2018‬إحالة ملف أحداث الثورة بالحامة ‪ 13‬جانفي ‪ 2011‬على الدائرة القضائية‬
‫املتخصصة بقابس بتاريخ ‪ 28‬ديسمبر ‪ /2018‬إحالة ملف أحداث الثورة بقرقنة ‪ 14‬جانفي ‪ 2011‬على الدائرة القضائية املتخصصة بصفاقس بتاريخ ‪ 28‬ديسمبر‬
‫‪2018‬‬
‫ن‬
‫‪ "2014‬املحاكم العسكرية محاكم متخصصة في الجرائم العسكرية ويضبط القانو اختصاصاتها وتركيبتها وتنظيمها واإلجراءات‬ ‫دستور‬ ‫‪ 56‬الفصل ‪ 110‬فقرة ثانية من‬
‫املتبعة أمامها‬
 ‫‪130‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪130‬‬
‫التحقيق غير قابلة للطعن فضال عن عدم استقاللية تركيبتها إذ أنه طبقا للقانون املحدث لها فإنه من‬
‫بين أعضائها عضوان من مجلس األمة املنتمين إلى الحزب الحاكم‪.‬‬
‫تعهدت منذ انشائها بمحاكمة مجموعة "آفاق" في إطار القضية عدد ‪ 2‬والتي تعد وقائعها حاصلة قبل‬
‫احداث محكمة أمن الدولة وتركبت هيئة املحكمة من القاض ي علي الشريف رئيسا وعضوية حسين‬
‫املغربي ومحمد الحبيب بن محمد الحبيب النائبين بمجلس األمة والقاضيين البشير زهرة والهاشمي زمال‬
‫وأصدرت حكمها بتاريخ ‪ 1968/9/16‬وقد شمل ‪ 104‬من الطلبة اليساريين من أجل التآمر على امن‬
‫الدولة الداخلي واالحتفاظ بجمعية غير معترف بوجودها وثلب الدولة ورئيسها وكاتب الدولة للتربية‬
‫القومية وثلب الشرطة وكاتب الدولة للخارجية ورئيس دولة اجنبية ووزير خارجية دولة أجنبية وثلب‬
‫الجامعة وثلب سلطة قضائية ونشر اخبار زائفة وقد تراوحت العقوبات فيها من ‪ 14‬سنة سجنا إلى الحكم‬
‫بعدم سماع الدعوى‪.‬‬
‫كما تعهدت املحكمة بتصفية الخصوم والقضاء على أي شكل من أشكال املعارضة لنظام الحكم‬
‫وسياسة الدولة من ناشطين صلب تجمع الدراسات والعمل االشتراكي التونس ي والتجمع املاركس ي اللينيني‬
‫والبعثيين ومحاكمة نقابيين في سياق أحداث الخميس األسود واإلسالميين‪.‬‬
‫أصدرت محكمة أمن الدولة بين جويلية ‪ 1968‬وسبتمبر ‪ 1987‬ع ـ ـ ـ ـ ـ ـ‪22‬ـ ـ ـ ــدد حكما باإلعدام وأحكاما‬
‫تراوحت بين ‪ 16‬سنة سجنا وعدم سماع الدعوى‪ .‬وتم الغاؤها بموجب القانون عدد‪ 79‬الصادر في‬
‫‪ 29‬ديسمبر ‪.1987‬‬
‫‪ .4‬املحكمة العليا‬
‫أسست املحكمة العليا بمقتض ى أحكام الفصل ‪ 68‬من دستور ‪ 1959‬وتم تنظيم مرجع نظرها وتركيبتها‬
‫وسير ها بمقتض ى القانون عدد ‪ 10‬املؤرخ في ‪ 01‬أفريل ‪ .1970‬وتتعهد بمحاكمة أعضاء الحكومة من‬
‫أجل تهمة الخيانة العظمى‪ 57‬وحدد الفصل الخامس من القانون املذكور تركيبتها التي "تتألف من رئيس‬
‫ّ‬
‫ويسمى بأمر‬ ‫وأربعة أعضاء رسميين وثالثة أعضاء نواب ويقع اختيار الرئيس من بين القضاة السامين‬
‫وينتخب مجلس األمة من بين نوابه بقية األعضاء بمناسبة كل مدة نيابية وباألغلبية املطلقة"‬
‫ترأس املحكمة العليا القاض ي محمد فرحات ‪ 58‬وأحيل على أنظارها بتاريخ ‪ 19‬ماي ‪ 1970‬كاتب الدولة‬
‫للتخطيط واالقتصاد الوطني أحمد بن صالح بتهمة الخيانة العظمى على خلفية فشل تجربة التعاضد‬
‫وقضت في شأنه بتاريخ ‪ 23‬ماي ‪ 1970‬بعشر سنوات أشغال شاقة وبنفس املدة إقامة جبرية وتجريده‬
‫من حقوقه السياسية كما حوكم في نفس القضية كل من عمر شاشية والطاهر قاسم واملنجي فقيه‬

‫‪ 57‬حدد الفصل الثاني من القانون عدد ‪ 10‬الجرائم التي يمكن اعتبارها خيانة عظمى للدولة وهي‪ :‬االعتداء على أمن الدولة ‪ /‬تجاوز حدود السلطة عمدا وبصورة‬
‫متكررة أو القيام بأعمال خارقة للدستور أو ضارة باملصالح العليا للوطن ‪ /‬االقدام عمدا على مغالطة رئيس الدولة بحيث ينجر عن ذلك النيل من املصالح العليا‬
‫للوطن‪ /‬بارتكاب أي عمل عند مباشرة وظائفه يوصف بجناية أو جنحة زمن اقترافه ويكون ماسا بسمعة الدولة‪.‬‬
‫‪ 58‬تم تسمية الهيئة القضائية للمحكمة العليا بمقتض ى األمر عدد ‪ 112‬املؤرخ في ‪02‬أفريل ‪1970‬‬
 ‫‪131‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪131‬‬
‫والهادي بكوش وإبراهيم حيدر بتهمة املشاركة في الخيانة العظمى وقضت املحكمة العليا في شأن‬
‫عمر شاشية بعشرة أعوام أشغال شاقة مع حرمانه من األوسمة الوطنية وبخمسة أعوام في حق بقية‬
‫املتهمين مع اسعافهم بتأجيل التنفيذ وبعدم سماع الدعوى في حق إبراهيم حيدر‪.‬‬
‫كما تعهدت بمحاكمة (برئاسة القاض ي عبد السالم املحجوب) لوزير الداخلية ادريس قيقة على خلفية‬
‫أحداث الخبز جانفي ‪ 1984‬وأصدر في شأنه حكما غيابيا بتاريخ ‪ 16‬جوان ‪ 1984‬بعشر سنوات أشغال‬
‫شاقة وحرمانه من حقوقه املدنية والسياسية واألوسمة مدة عشرة أعوام ووضع مكاسبه تحت االئتمان‬
‫بعد حجزها‪ .‬ألغيت املحكمة العليا مع دستور ‪.2014‬‬

‫‪ .II‬توظيف املحاكم العادية‬

‫ّ‬
‫لم تتوقف محاكمة الخصوم السياسيين بإلغاء املحاكم االستثنائية مثل محكمة أمن الدولة وتواصل‬
‫تسخير القضاء العسكري والعدلي واإلداري في معالجة العالقة مع املعارضة السياسية ثم ّ‬
‫توسع استعماله‬
‫مما جعل القضاء مجرد جهاز يعمل بتعليمات السلطة‬ ‫ليشمل املناضلين الحقوقيين والصحفيين وغيرهم ّ‬
‫ضيق من مجاله وحوصر دوره وأجريت‬ ‫التنفيذية وقد رافقه هجوم شامل ومنهجي على حق الدفاع الذي ّ‬
‫محاكمات دون تمكين لسان الدفاع من املرافعة أصال‪ .59‬ولم يصب هذا التدهور القضاء في جانب‬
‫املحاكمات السياسية فقط وإنما تجاوزها ليشمل القضاء العادي ‪-‬الحق العام ‪-‬الذي بات هو أيضا يعاني‬
‫من تدخل السلطة ومن تضييق لحقوق اإلنسان وخرق ملبدأ املساواة أمام القانون وحق التقاض ي حيث‬
‫كلما تعلق األمر بتتبع مسؤول بالسلطة التنفيذية أو من يقع تحت حمايتها بحكم والئه لها وخدمة‬
‫ملصالحه يتعطل الجهاز القضائي وتحفظ النيابة كل الشكايات املرفوعة ضدهم‪.‬‬

‫‪ .III‬املجلس األعلى للقضاء واستقاللية القضاة‬

‫يتجسد تد خل السلطة التنفيذية في السلطة القضائية من خالل املجلس األعلى للقضاء‪ 60‬وتركيبته‪،‬‬
‫فهو الذي ينظر في جميع املسائل املتعلقة باملسار املنهي للقضاة ويتخذ قرارات في مجال التوظيف والتعيين‬
‫والترقية والنقل والتأديب‪ ،‬باعتبار أن رئيس الجمهورية يتولى رئاسته وينوبه فيه وزير العدل كما يتولى‬
‫تعيين أغلبية أعضائه وحتى األعضاء املنتخبين ألن انتخابهم كان بشكل صوري‪ .‬وفي غياب ضمانات‬
‫استقاللية القاض ي لعدم تكريس مبدأ عدم قابلية القاض ي للعزل ومبدأ عدم نقلة القاض ي إال برضاه‬
‫فإن عدم الوالء لتعليمات السلطة التنفيذية واالنصياع ألوامرها يقابله النقل التعسفية دون رضا‬
‫القاض ي والتجميد في الرتبة وفي الترقيات‪.‬‬
‫فقدت السلطة القضائية استقالليتها املؤسساتية زمن حكمي الحبيب بورقيبة وزين العابدين بن علي‬
‫واعتمدت ملواجهة الخصوم السياسيين والتنكيل بهم لخدمة املصالح الضيقة للمقربين لكن بعض‬

‫‪ 59‬مثلما حصل في قضية زهير اليحياوي وعبد هللا الزواري ّ‬

‫وحما الهمامي (في الطور التعقيبي) سنة ‪2002‬‬
‫‪ 60‬القانون عدد ‪ 29‬لسنة ‪ 1967‬املؤرخ في ‪ 14‬جويلية ‪ 1967‬واملتعلق بنظام القضاء واملجلس األعلى للقضاء والقانون األساس ي للقضاة والذي شهد عديد التقيحات‪.‬‬
 ‫‪132‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪132‬‬
‫القضاة الشرفاء لم ينصاعوا للتعليمات وناضلوا من أجل استقالليتهم واقامة العدل وايصال الحقوق‬
‫إلى أصحابها وتمردوا على خدمة مصالح النظام االستبدادي فطالهم العزل والنقل التعسفية واالقصاء‬
‫والتجميد في الرتب وكذلك العقوبات االدارية ومن بين القضاة الشرفاء‪:‬‬
‫‪ -‬القاض ي إبراهيم عبد الباقي‪ :‬تم عزل الرئيس األول ملحكمة التعقيب السيد إبراهيم عبد الباقي في‬
‫ديسمبر ‪ 1980‬على خلفية إصداره حكما في قضية مدنية لم يرق للوزير األول آنذاك محمد املزالي حيث‬
‫أن أحد طرفي القضية ابن خاله ‪.‬‬
‫‪ -‬جمعية القضاة الشبان‪ :61‬ردا على قرار رئيس الجمهورية الحبيب بورقيبة القاض ي بعزل رئيس‬
‫محكمة التعقيب إبراهيم عبد الباقي أصدرت جمعية القضاة الشبان بتاريخ ‪ 1985/01/10‬بيانا تضمن‬
‫ما يلي‪« :‬نستنكر إعفاء السيد الرئيس األول ملحكمة التعقيب من مهامه بمناسبة ممارسته لصالحياته‬
‫مسا باستقاللية القضاء ونيال من‬‫القانونية في خصوص قضية مدنية منشورة لديه ونعتبر أن في ذلك ّ‬
‫كرامة كل قاض"‪ .‬وتطور نسق تصدي جمعية القضاة الشبان لهيمنة السلطة التنفيذية لينتهي إلى اعالن‬
‫االضراب العام للقضاة وتنفيذه يومي ‪10‬و‪ 11‬أفريل ‪ 1985‬وكردا على ذلك اتخذ وزير الداخلية بتاريخ‬
‫‪ 1985/04/15‬قرار إداريا بحل جمعية القضاة الشبان وبذات التاريخ اتخذ وزير العدل قرارات في إحالة‬
‫الناشطين بها على مجلس التأديب بتهمة تعطيل العمل القضائي وتم عزل بعض القضاة من بينهم‬
‫القاض ي محمد لطفي الباجي والطاهر زقروبة‪ .‬كما تم تسليط عقوبات تأديبية باإليقاف عن العمل‬
‫والتوبيخ ضد عديد القضاة من بينهم القاضية عقيلة جراية والقاض ي مصطفى الشريف والقاض ي‬
‫محمد قحبيش والقاض ي محمود الجعيدي‪.‬‬
‫‪ -‬القاض ي أحمد بن سدرين‪ :62‬تعرض القاض ي أحمد بن سدرين رئيس دائرة بمحكمة االستئناف‬
‫بتونس إلى الهرسلة وتجميد وضعه املنهي ومنعه من الترقية وحتى تنزيل رتبته وتشويه السمعة على خلفية‬
‫دفاعه على استقاللية املرفق القضائي وفضحه وتصديه ملمارسات الوكيل العام للجمهورية محمد‬
‫فرحات (الذي شغل خطة رئيس املحكمة االستثنائية محكمة القضاء العليا والتي غابت فيها كل ضمانات‬
‫املحاكمة العادلة) الذي كان يتدخل في سير القضايا املدنية والجزائية لخدمة مصالح النظام االستبدادي‬
‫ومصالحه الضيقة‪ .‬ومن بين القضايا التي جسدت دفاعه على استقالليته قضية تعلقت بفرض توظيف‬
‫جبائي مشط دون نص قانوني لالستحواذ على أمالك عائلة الدغري من كبار التجار وحيث تدخل الوزير‬
‫األول هادي نويرة في ملف القضية وأراد التأثير على سير القضية بإسداء تعليمات للقاض ي بن سدرين‬
‫الذي رفض االنصياع لرغبة السلطة وأنصف رجل االعمال الدغري مما جعله في مواجهة مباشرة ليس‬
‫فقط مع محمد فرحات وانما مع الدولة ككل ممثلة في شخص الهادي نويرة الوزير االول آنذاك‪ .‬مما‬
‫دفعه لالستقالة نتيجة الضغوطات وتوجيه رسالة‪ 63‬بتاريخ ‪ 28‬مارس ‪ 1975‬لرئيس الدولة الحبيب‬

‫‪ 61‬موضوع تعهد الهيئة بمقتض ى امللف عدد ‪025495- 0101‬‬

‫‪ 62‬موضوع تعهد الهيئة بمقتض ى امللف عدد ‪028906-0101‬‬
‫‪ 63‬انظر ملحق‬
 ‫‪133‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪133‬‬
‫بورقيبة بصفته رئيس املجلس األعلى للقضاء تناول فيها تدهور املرفق القضائي نتيجة حالة الوصاية‬
‫املفروضة وتسلط وطغيان الوكيل العام للجمهورية محمد فرحات‪ ،‬قائال‪" :‬كان يتدخل بشكل دائم في‬
‫مجرى القضايا الجزائية وحتى املدنية للتالعب بمآل القضايا وبالعدالة في هضم لحقوق املتقاضين‪.‬‬
‫فبالنسبة للقضايا املدنية فقد كان يتولى إيقاف تنفيذ األحكام الصادرة باسم الشعب في حين أنه يجب‬
‫التنصيص على أن هذا االجراء تم بإذن من رئيس الجمهورية‪ .‬أما في املادة الجزائية فقد كان يأمر بحفظ‬
‫القضية وإيقاف التتبع في قضايا جارية ومنشورة أمام املحاكم وقد بلغت به درجة التكبر والطغيان ما‬
‫جعله يصرح علنا "أن ال أحد يمكنه ازاحتي من منصبي ولن أتخلى عنه إال بعد ايوائي باملقبرة" و" أن‬
‫ثروتي طائلة ال أحد يستطيع فعل أي شئي حتى هللا سبحانه"‬
‫‪ -‬القاض ي رشيد الصباغ‪ :‬على خلفية اصدار املحكمة االدارية سنة ‪ 1991‬حكما‪ ،‬لفائدة القضاة‬
‫املعزولين سنة ‪ 1985‬واملنتمين لجمعية القضاة الشبان‪ ،‬لم يرق للرئيس زين العابدين بن علي فأمر بإنهاء‬
‫مدة التمديد للرئيس األول للمحكمة اإلدارية القاض ي رشيد الصباغ وايقافه عن العمل‪.‬‬
‫‪ -‬القاض ي مختار اليحياوي‪ :64‬بتاريخ ‪ 29‬ديسمبر ‪ 2001‬عزل القاض ي مختار اليحياوي بعد أن وجه‬
‫رسالة إلى رئيس الدولة بصفته رئيس املجلس األعلى للقضاء تناول فيه أوضاع القضاء وما أصابه من‬
‫تدهور وعدم قيامه بوظيفته نتيجة حالة الوصاية املفروضة عليه من السلطة التنفيذية وتدخلها في‬
‫منزلة ال يمكن‬‫شؤونه‪ 65‬واملتضمنة " إن القضاة التونسيين ُمقهرون في كل مكان على التصريح بأحكام ّ‬
‫أن ينال منها أي وجه من الطعون وال تعكس القانون إال كما أريد له أن ُيقرأ‪ .‬إن القضاة التونسيين‬
‫يعانون من حصار رهيب ال يبقي أي مجال للعمل املنصف ويعاملون باستعالء في ظروف من الريبة‬
‫ّ‬
‫والتوجس والوشاية تطولهم وسائل القمع والترهيب بما يسلب إرادتهم ويحول دون التعبير عن حقيقة‬

‫‪ 64‬موضوع تعهد الهيئة بمقتض ى امللف عدد ‪027592-0101‬‬

‫‪ 65‬تونس في ‪ 6‬جويلية ‪" 2001‬جناب السيد رئيس الجمهورية التونسية رئيس املجلس األعلى للقضاء‪،‬‬
‫ّ‬
‫ألعبر لكم عن سخطي ورفض ي لألوضاع املريعة التي آل إليها القضاء التونس ي والتي أدت إلى تجريد السلطة القضائية والقضاة من سلطاتهم‬ ‫أتوجه إليكم بهذه الرسالة ّ‬
‫ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الدستورية وتحول دونهم وتحمل مسؤولياتهم كمؤسسة جمهورية مستقلة يجب أن تكفل لهم املساهمة في تحديد مستقبل وطنهم واالضطالع الكامل بدورهم في حماية‬
‫الحقوق والحريات‪.‬‬
‫منزلة ال يمكن أن ينال منها أي وجه من الطعون وال تعكس القانون إال كما أريد له أن ُيقرأ‪.‬‬ ‫إن القضاة التونسيين ُمقهرون في كل مكان على التصريح بأحكام ّ‬
‫والتوجس والوشاية تطولهم وسائل القمع‬ ‫ّ‬ ‫إن القضاة التونسيين يعانون من حصار رهيب ال يبقي أي مجال للعمل املنصف ويعاملون باستعالء في ظروف من الريبة‬
‫ويقدمون للرأي العام بشكل مرعب وبشع من الحيف والبطش حتى‬ ‫يوميا ّ‬ ‫والترهيب بما يسلب إرادتهم ويحول دون التعبير عن حقيقة قناعاتهم‪ ،‬كما تداس كرامتهم ّ‬
‫مجرد االنتماء إلى القضاء ّ‬
‫معرة أمام كل الشرفاء واملظلومين‪.‬‬ ‫كاد ّ‬
‫يتحول ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ْ‬ ‫ُ‬
‫إن القضاء التونس ي قد فرضت عليه الوصاية بسيطرة فئة من االنتهازيين املتملقين الذين نجحوا في بناء قضاء مواز خارج عن الشرعية بكل املعايير‪ .‬استولوا على‬
‫وتبرم لدى كل القضاة‬ ‫وتحولت االستقاللية إلى استقالة ّ‬ ‫ّ‬ ‫التجرد والحياد‬‫ّ‬ ‫املجلس األعلى للقضاء وعلى أغلب املراكز الحساسة في مختلف املحاكم ال يعرفون معنى‬
‫حمل مسؤولياتهم وتفعيل كفاءاتهم في خدمة القضاء والوطن‪.‬‬ ‫الحقيقيين ّ‬
‫املحيدين واملمنوعين من االضطالع بدورهم وت ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫إن هذه الفئات التي تتاجر بالوالء لتكريس الخضوع والتب ّ‬
‫والتطور الخالق عن طريق االلتباس بنظام الحكم القائم والتي تسعى إلى إشاعة‬ ‫عية واملعادية ملنطق التغيير‬
‫ّ‬
‫التباس النظام بالدولة باالستيالء على كل مؤسساتها إنما تسعى إلى الفتنة وتقود إلى املواجهة وتشكل التهديد الحقيقي للنظام واألمن واالستقرار‪.‬‬
‫التحفظ في ظروف ُس ّدت فيها كل قنوات الحوار املتوازن بما لم يبق معه‬ ‫ّ‬ ‫ومية التي أتاحت لنا االطالع على حقيقة أوضاع القضاء تجعلنا نتجاوز واجب‬ ‫إن مباشرتنا الي ّ‬
‫ّ‬
‫مجال للصمت أمام صرخة الضمير حتى وإن تحولت سجوننا ألحسن مكان للشعور بالكرامة والحرية وراحة الضمير‪.‬‬
‫ّ‬
‫إن مسؤولياتكم الدستورية تفرض عليكم اتخاذ القرارات الالزمة لرفع الوصاية عن القضاء وعلى كل مؤسسات الدولة على نحو يسمح بإتاحة ممارسة الحريات‬
‫ّ‬
‫الدستورية للجميع لصياغة التغيير الحقيقي الذي يتطلع إليه شعبنا وتقتضيه مصلحة الوطن‪.‬‬
‫والسالم "‬
 ‫‪134‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪134‬‬
‫ويقدمون للرأي العام بشكل مرعب وبشع من الحيف والبطش حتى‬ ‫يوميا ّ‬
‫قناعاتهم‪ ،‬كما تداس كرامتهم ّ‬
‫مجرد االنتماء إلى القضاء ّ‬
‫معرة أمام كل الشرفاء واملظلومين"‪.‬‬ ‫كاد ّ‬
‫يتحول ّ‬
‫رفع بتاريخ ‪ 26‬فيفري ‪ 2002‬قضية أمام املحكمة اإلدارية إللغاء قرار عزله لكن املحكمة لم تنظر فيها‬
‫ملدة ‪ 10‬سنوات ولم تصدر فيها حكمها إال بعد ثورة الحرية والكرامة بتاريخ ‪ 23‬مارس‪ 2011‬والقاض ي‬
‫بإلغاء قرار العزل الصادر بتاريخ ‪ 29‬ديسمبر‪.2001‬‬
‫‪ -‬جمعية القضاة التونسيين‪ : 66‬على خلفية دفاع قضاة شرفاء على استقاللية جمعية القضاة‬
‫التونسيين واستقالل الجهاز القضاء تم االنقالب في شهر جويلية ‪ ،2005‬بإيعاز من رئيس الجمهورية‬
‫وتخطيط وزير العدل وتنفيذ القاض ي خالد عباس‪ ،67‬على الهياكل الشرعية للجمعية التي كان يترأسها‬
‫القاض ي أحمد الرحموني (تم انتخابه وأعضاء الجمعية في ديسمبر ‪ )2004‬بتدليس الئحة الجلسة العامة‬
‫بتاريخ ‪ 03‬جويلية ‪ 2005‬وازاحة املكتب التنفيذي املنتخب‪68.‬وتم االستيالء على مقرها واحداث شغورات‬
‫جماعية في تركيبة الهيئة االدارية من خالل الحركة القضائية ونقل بصفة تعسفية ‪ 15‬عضوا من جملة‬
‫‪ 38‬عضوا إلى محاكم أخرى مما يؤدي إلى فقدانهم الصفة التمثيلية لزمالئهم وعضوية الهيئة اإلدارية‬
‫حيث تمت تسمية السيدة كلثوم كنو الكاتب العام للجمعية واملستشار بمحكمة االستئناف بتونس قاض ي‬
‫تحقيق باملحكمة االبتدائية بالقيروان والسيدة وسيلة الكعبي عضو املكتب التنفيذي ومستشار بمحكمة‬
‫االستئناف بتونس قاض ي تحقيق باملحكمة االبتدائية بقابس ونقلة تسعة قضاة من أعضاء الهيئة‬
‫االدارية‪ :‬السيدات والسادة ليلى بحرية واسيا العبيدي وعمر الوسالتي وعلي اللواتي ويوسف بوزاخر‬
‫ومنجي التلغ وحمادي الرحماني وأنس الحمادي ومحمد بن منصور وانس الفرجاني للعمل بمحاكم داخل‬
‫الجمهورية‪.‬‬

‫‪ .IV‬محاوالت تدجين املحاماة‬

‫‪ .1‬محاوالت السيطرة خالل حكم بورقيبة‬
‫في سياق التضييق على الحريات وتدخل السلطة التنفيذية في مرفق القضاء وتوظيف القضاة في خدمة‬
‫النظام السياس ي اعتمد نظام الحكم على محامين موالين له الستكمال "مسرحية" املحاكمات السياسية‬
‫واحترام اإلجراءات بتمكين املتهمين من لسان دفاع صوري يدين وال يدافع‪ .‬مثل ما حدث على سبيل‬
‫الذكر‪ ،‬وورد في مرافعة لسان الدفاع على املتهمين "باملحاولة االنقالبية ‪ :"1962‬األستاذ رضا الكاهية "‬
‫إن محكمتكم ستنظر إلى القضية بغاية التبصر واليقظة‪ ،‬وأحيط علما هؤالء املاثلين أمامكم (يقصد‬
‫عبر كله وبكلمة واحدة عن سخطه وغضبه‪ ،‬ولو أطلق سراحهم لنالوا من‬ ‫املتهمين)‪ ،‬أن الشعب التونس ي ّ‬

‫‪ 66‬موضوع تعهد الهيئة بمقتض ى امللف عدد ‪025487-0101‬‬

‫‪ 67‬انظر ملحق‬
‫‪ 68‬تم إزاحة املكتب التنفيذي املنتخب وسحب الثقة منه بناء على "عريضة سحب ثقة ممضاة من ‪ 183‬قاض ي وقد ثبت للهيئة أن بعض القضاة تم‬
‫مغالطتهم حيث تم خالل الجلسة تمرير ورقة بيضاء لتسجيل الحضور وتم استغالل إمضاءاتهم في عريضة سحب الثقة‬
 ‫‪135‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪135‬‬
‫الشعب عقابا أقس ى"‪ .‬أما األستاذ إبراهيم الزيتوني فجاء في معرض تدخله أمام املحكمة العسكرية القارة‬
‫أنه‪ " :‬قد كشفت محكمتكم ّأن تفكير املتهمين ديء ومنحط املستوى ّ‬
‫وأن النيابة على كامل الحق عندما‬ ‫ر‬
‫وصفتهم بالعاجزين عن التصرف "ووصف األستاذ إبراهيم الزيتوني محامي عبد العزيز العكرمي في‬
‫مرافعته منوبه بكونه‪" :‬السبب في إغراق القوم‪ ،‬ألنه فصيح وطليق اللسان وهو مفكر القوم‪ .‬كما أنه‬
‫وصف األ هر الشرايطي بأنه‪ " :‬عيم القوم في السذاجة والبساطة ‪".‬أما األستاذ صالح ّ‬
‫الدين قائد السبس ي‬ ‫ز‬ ‫ز‬
‫عبر عن أسفه للمرافعة عن مثل هؤالء‪ ،‬وطلب من املحكمة في مرافعته تسليط عقوبة اإلعدام على‬ ‫فقد ّ‬
‫ّ‬
‫املتهمين‪.‬‬
‫كما حاول النظام السيطرة على هياكل املهنة وتسييس القطاع‪.‬‬
‫لكن تصدى محامون مستقلون ملسعى النظام لتوظيف القضاء وتجندوا وتطوعوا لتأمين حق الدفاع‬
‫في املحاكمات السياسية ومواجهة السلطة القضائية وخرقها اإلجراءات القانونية والتنديد بعدم توفر‬
‫أدنى الضمانات للمحاكمة العادلة‪.‬‬
‫على خلفية دفاعهم على استقالليتهم وعلى رسالة املحاماة تعرض عديد املحامين إلى الترهيب والتهديد‬
‫والسجن‪ .‬حيث على سبيل الذكر وفي سياق نيابته في قضية انتزاع عقار على ملك تونس ي من الديانة‬
‫اليهودية وردا على طلبات بلدية تونس‪ ،‬تضمنت مرافعة العميد شادلي الخالدي" هل تريد الدولة أكل‬
‫أمالك الناس؟ " عبارات لم ترق لرئيس الجمهورية الحبيب بورقيبة الذي أمر بمحاكمته وقضت املحكمة‬
‫سنة ‪ 1961‬بسجنه ملدة ستة أشهر نافذة وتم تأييدها استئنافيا وجاء في بعض الشهادات أن الخالف‬
‫بين الحبيب بورقيبة والعميد شادلي خالدي نشب بعد أن نشر هذا األخير مقاال في"‪"La charte tunisienne‬‬
‫بعنوان"‪ "Le Bateau ivre‬انتقد فيه الحزب الدستوري الجديد والحبيب بورقيبة‪ 69.‬بعد سجن العميد‬
‫متكونة من محامين موالين للحبيب بورقيبة‪.‬‬ ‫الخالدي تم تنصيب لجنة إلدارة مصالح هيئة املحامين ّ‬
‫واصلت اللجنة مهام إدارة الهيئة إلى حدود سنة ‪ ،1965‬تاريخ انتخاب األستاذ محمد شقرون عميد‬
‫املحامين‪.‬‬
‫وتواصلت هذه السياسة خالل حكم بن علي‪.‬‬
‫‪ .2‬اختراق الحزب لهيئة املحامين واستراتيجية التوظيف‬
‫نفذت الهيئة الى رصيد رئاسة الجمهورية املتعلق بقطاع املحاماة ووجدت عديد الوثائق التي تفيد تدخل‬
‫حزب التجمع في انتخابات العمادة والهيئة الوطنية والفروع واالستعدادات للسيطرة على الهياكل املهنية‪.‬‬
‫ويعمل الحزب على تقييم وضع كل فرع من خالل التركيز على التحالفات القائمة واملتوقعة بين كل‬
‫املحامين املترشحين أو الذين ينوون الترشح او من يحثوهم على الترشح‪ .‬وذلك انطالقا من التقارير التي‬
‫ترد عن لجان التنسيق الجهوية والخلية املوجودة داخل هيكل املحاماة‪.70‬‬
‫‪69‬‬ ‫عبد الجليل التميمي‪ ،‬بين املحاماة والقضاء والسياسة زمن الرئيس الحبيب بورقيبة‪ ،‬ص‪ ،75.‬السلسلة الثالثة‪ :‬الحركة الوطنية التونسية واملغاربية رقم ‪،19‬‬
‫مؤسسة التميمي للبحث العلمي واملعلومات‪ ،‬جوان ‪2012‬‬
‫انظر في املالحق املراسلة املوجهة من رئيس التجمع الدستوري الديمقراطي بتاريخ ‪ 24‬افريل ‪70.2010‬‬
 ‫‪136‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪136‬‬
‫وعملت رئاسة الجمهورية على مكافئة املحامين املوالين بتمكينهم من االنتفاع بالدفاع على املنشآت‬
‫واملؤسسات العمومية‪.71‬‬
‫وهكذا تضبط رئاسة الجمهورية مقترح قائمة إسمية في املحامين الذين سيتم تعيينهم للدفاع عن مصالح‬
‫الدولة في املحاكم التونسية‪ ،‬وترسل إلى األمين العام للتجمع الدستوري الديمقراطي لتقديم رأيه وموقفه‬
‫من كل اسم ورد في القائمة‪ .‬ويقدم هذا األخير رأيه باعتماد معيار الخدمات املقدمة صلب هياكل الحزب‬
‫وموقف ّ‬
‫كل محام من النظام السياس ي‪.‬‬

‫‪71.2007‬‬ ‫انظر املراسالت املوجهة من الكاتب العام للرئاسة الى الرؤساء املدرين العاميين بتاريخ ‪ 22‬ماي‬
 ‫‪137‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪137‬‬
‫وبعد ضبط القائمة النهائية للمحامين الذين سيتعاملون مع املؤسسات واملنشآت العمومية كل سنة‪،‬‬
‫يأمر رئيس الجمهورية بتكوين لجنة مضيقة‪ 72‬تعمل على تصنيف كل املحامين املتفق عليهم إلى ثالث‬
‫أصناف بعنوان "مساعدة املحامين التجمعيين‪ "73‬مصنفين ضمن ‪ 3‬قائمات‪ .‬االولى "النواة الصلبة " تضم‬
‫‪ 102‬محام يتمتعون بمبلغ سنوي قدره ‪ 20‬ألف دينار على األقل‪ ،‬والثانية تضم ‪ 105‬محام يتمتعون‬
‫بمبلغ سنوي يتراوح بين ‪ 10‬آالف و‪ 15‬ألف دينار‪ .‬ويتعهد األمين العام للتجمع "بمتابعة نشاط املحامين‬
‫التجمعيين قصد تمكين اللجنة من اقتراح هذه القائمات بصفة دورية وذلك حسب مجهود كل محامي‬
‫صلب التجمع"‪ .‬ثم ترسل هذه القائمات الى املؤسسات واملنشآت العمومية التي تنفذ التعليمات‪ .‬وفي‬
‫نفس السياق تفيد مراسلة موجهة إلى بن علي أنه وقع " دعوة السادة الرؤساء املديرين العاميين‬
‫للمؤسسات واملنشآت العمومية (بصفة شخصية وسرية) الذين يشغلون املحامين املناوئين‪ ،‬ووقع التنبيه‬
‫عليهم بعدم التعامل مستقبال مع هؤالء املحامين‪ ،‬على أن يقع انهاء تكليفهم‪ ،‬كآخر أجل‪ ،‬في ‪ 31‬ديسمبر‬
‫‪ 2000‬وذلك إلنهاء القضايا الجارية‪"74.‬‬

‫‪ 72‬تتكون من عبد العزيز بن ضياء وعبد الرحيم الزواري ورفيق الحاج قاسم وبشير التكاري وفتحي عبد الناظر وصالح الدين شريف وعبدهللا الكعبين في تركبتها‬
‫األولى في جويليا ‪2000‬‬
‫‪ 73‬انظر القائمة االسمية في املالحق‬
‫‪ 74‬انظر ملحق‬
 ‫‪138‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪138‬‬

‫للمؤسسات واملنشآت العمومية قرارات اللجنة بضع حد‬ ‫ّ‬ ‫وفعال نفذ الرؤساء املديرون العاميون‬
‫للتعامل مع املحامين املستقلين عن النظام والذين ينوبون املتهمين في املحاكمات السياسية مثلما حدث‬
‫مع العديد من املحامين وخاصة العميد عبد الرزاق الكيالني واألستاذ عبد الرؤوف العيادي‪.‬‬
‫ولم يكتف النظام بهذا الحد فتعرض محامون مستقلون النتهاك حرمة مكاتبهم والسر املنهي مللفاتهم من‬
‫قبل البوليس السياس ي مثلما حدث لألستاذة راضية النصراوي واألستاذ عياش ي الهمامي ْ‬
‫الذين ّ‬
‫تعرضا‬
‫استبيحت أموالهم وارزاقهم بتوظيف املراقبة الجباية كأداة عقاب بعد منعهم عن‬ ‫إلى حرق مكاتبهم‪ .‬كما ُ‬
‫نيابة املنشئات العمومية ومنع الحرفاء عن االقتراب من املكاتب وترهيبهم‬
‫هكذا تم تصنيف املحامين إلى عدة أصناف‪ :‬املحامون التجمعيون واملحامون املتحمسون واملحامون‬
‫العاديون ويقع مكافأتهم بتمكينهم دون غيرهم‪ ،‬وبقطع النظر عن كفاءتهم املهنية في الدفاع عن مصالح‬
‫"ويتم تكثيف التعامل‬‫ّ‬ ‫القطاع العام‪ ،‬من نيابة املؤسسات واملنشآت العمومية وتوزع عليهم امللفات‬
 ‫‪139‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪139‬‬
‫معهم" حسب والئهم للنظام‪ 75.‬وعلى سبيل املثال وقع مكافأة عبير موس ي التي تميزت باالعتداء على زمالئها‬
‫خالل الجلسات العامة (مثلما حدث مع األستاذ محمد عبو) وصرفت مبالغ قدرها ‪ 125526160‬في سنة‬
‫واحدة (‪( )2009‬كما هو ّ‬
‫مبين في الجدول التالي)‪.‬‬
‫و في مذكرة إلى الرئيس رفعها بن علي فتحي عبد الناظر عن الدائرة القانونية برئاسة الجمهورية بتاريخ‬
‫‪ 6‬ماي ‪ 1998‬حول "املحامين املتعاملين" يعرض فيه جدول املبالغ املدفوعة خالل سنتي ‪ 1996‬و ‪1997‬‬
‫ويفيد انه " يكتفي بعض املعامين بوضع تقرير ببعض االسطر خال من التحليل القانوني والواقعي " وان‬
‫"عامل العالقات له دور كبير فيكاد محام كاالستاذ سمير عبدهللا (الذي كان معارضا واصبخ تجمعيا‪)76‬‬
‫أن يكون مهيمنا على أكثر من مؤسسة‪ ،‬حيث يتحصل على مبالغ هامة جدا‪ .‬فمهما كانت كفاءته ال يمكن‬
‫أن يتصدى لكل امللفات لوال عامل العالقات‪".‬‬
‫ويضيف التقرير ان "وجود املحامين التجمعيين ملحوظ‪ ،‬ولكن مع وجود غيرهم‪ .‬ويمكن تعديل الكفة‬
‫باقحام عناصر تجمعية أخرى هي في حاجة الى ذلك‪....‬ويمكن ترجيح الكفة بالتنقيص من القضايا لبعض‬
‫املحامين املعارضين او املحايدين والذين يتحصلون على مبالغ جد هامة ومن العديد من الشركات‪".‬‬
‫وفي قائمة محينة لسنة ‪ 2009‬ارتفغت املبالغ املسندة للمحامين ال"متحمسين" ليتجاوز ال‪ 125‬الف‬
‫دينار في السنة الواحدة‪.77‬‬

‫‪ 75‬أنظر القائمات في املالحق‬

‫‪ 76‬والذي تحصل حسب الوثيقة ‪ 71341‬ألف دينار سنة ‪ 1996‬و ‪ 72061‬الف دينار سنة ‪.1997‬‬
‫أنظر القائمة في املالحق‪77‬‬
‫‪140‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪140‬‬
 ‫‪141‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪141‬‬

‫توظيف الجهاز األمني ______________________________‬

‫وظفت األنظمة االسـ ـ ــتبدادية الجهاز األمني لخدمة مصـ ـ ــالحها عوض اسـ ـ ــتغالل هذه املؤس ـ ـ ـسـ ـ ــة في‬
‫الوظيف ــة التي أنش ـ ـ ـ ـ ــأت من أج ــل القي ــام بهــا وهي حفظ األمن‪ .‬ورث نظ ــام بورقيب ــة الجه ــاز األمني عن‬
‫السلطة االستعمارية واحتفظ بنفس الهيكلة التي رسمتها له اإلقامة العامة‪ ،‬في حين طور بن علي هذا‬
‫الجهاز وأعاد هيكلته بشكل أكثر إحكاما‪.‬‬
‫وص ـ ـ ـ ــارت وزارة الداخلية في عهده تدار وفق هيكلة دقيقة بقيت س ـ ـ ـ ــرية إذ كانت النص ـ ـ ـ ــوص القانونية‬
‫والترتيبية التي تصدر في كل ما يتعلق بوزارة الداخلية ال تنشر في الرائد الرسمي‪.‬‬

‫‪ .I‬جغرافية التعذيب‬
‫ذكر ضـ ــحايا التعذيب واملعاملة القاسـ ــية أو الالإنسـ ــانية أو املهينة عديد األماكن التي مورسـ ــت فيها‬
‫عليهم أشكال التعذيب وهي تتوزع كاآلتي‪:‬‬

‫العدد‬ ‫املكان‬
‫‪84‬‬ ‫منطقة أمن‬
‫‪37‬‬ ‫إقليم حرس‬
‫‪62‬‬ ‫ثكنة عسكرية‬
‫‪298‬‬ ‫مراكز اإليقاف ‪ /‬األمن‬
‫‪73‬‬ ‫آخر‬
‫‪554‬‬ ‫املجموع‬

‫ونظرا لتواجد األجهزة األمنية في شـ ــكلها الرسـ ــمي والنظامي على امتداد مختلف مناطق الجمهورية‪،‬‬
‫معززة بآليات موازية أخرى أوكلت لها مهام املراقبة والرص ـ ـ ـ ــد‪ ،‬فإن التوزيع الجغرافي ملجمل االنتهاكات‬
‫ّ‬ ‫التي توص ـ ــلت لها الهيئة ش ـ ــمل ّ‬
‫كل جهات البالد دون اس ـ ــتثناء‪ ،‬وهو ما يعكس مدى تمكن النظام من‬
‫فرض سيطرته بفضل توظيفه للجهاز األمني بمختلف أسالكه‪.‬‬
‫ّ‬
‫تتوزع مراكز التعذيب بين وزارة الداخلية واملقرات التابعة لها من مناطق أمن وأقاليم‬
‫وسجون‪ ،‬وحسب ما توصلنا إليه فإن املراكز التي تم فيها التعذيب تتوزع كما يلي‪:‬‬
 ‫‪142‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪142‬‬

‫عدد املرات التي ذكرت فيها النسبة (‪)%‬‬ ‫مراكز اإليقاف والتعذيب‬
‫‪48,52‬‬ ‫‪13632‬‬ ‫مقر وزارة الداخلية تونس‬
‫‪12,80‬‬ ‫‪3595‬‬ ‫مركز اإليقاف ببوشوشة‬
‫‪9,39‬‬ ‫‪2638‬‬ ‫منطقة أمن قابس‬
‫‪8,33‬‬ ‫‪2341‬‬ ‫منطقة أمن قفصة‬
‫‪7,69‬‬ ‫‪2160‬‬ ‫منطقة أمن صفاقس‬
‫‪6,39‬‬ ‫‪1795‬‬ ‫منطقة أمن سوسة‬
‫‪3,64‬‬ ‫‪1023‬‬ ‫منطقة أمن الكاف‬
‫‪3,24‬‬ ‫‪909‬‬ ‫منطقة أمن القصرين‬
‫‪%100‬‬ ‫‪32809‬‬ ‫الجملة‬

‫وسجلت هيئة الحقيقة والكرامة من خالل شهادات الضحايا أن وزارة الداخلية تحتل املرتبة األولى‬
‫كمكان للتعذيب بـ‪ 13632‬حالة تعذيب بنسبة ‪ % 48.52‬من مجموع الحاالت املصرح بها‪ ،‬يليها مركز‬
‫اإليقاف ببوشوشة بنسبة ‪ %12.80‬أي بـ‪ 3592‬حالة تعذيب ثم بدرجة أقل منطقة أمن قابس بـنسبة‬
‫‪ %9.39‬تعذيب ثم منطقة أمن قفصة بنسبة ‪.%8.33‬‬
‫وهو ما يستخلص منه أن آفة التعذيب كانت ممركزة في وزارة الداخلية باألساس وأن التعذيب كان منهج‬
‫حكم للنظام القائم ويمارس تحت اشراف سلسلة قيادة تبدأ من العون املكلف بالتعذيب في مصلحة‬
‫أمن الدولة إلى أعلى هرم السلطة (رئيس الجمهورية) مرورا باإلطارات الكبرى من مديري أمن وكتاب دولة‬
‫ووزراء داخلية‪ .‬وتمكنت الهيئة من تحديد سلسلة القيادة من خالل الوثائق التي نفذت اليها وأحالت‬
‫على القضاء املتخصص في العدالة االنتقالية ‪ 173‬قضية كان املنسوب إليهم االنتهاك فيها ‪ 1197‬من‬
‫قطاع األمن اعتدوا على ‪ 1426‬متهم‪.‬‬
‫‪ّ .II‬‬
‫حل جهاز أمن الدولة‬
‫كل املواطنين الذين احتكوا بآلة التعذيب يذكرون باألس ـ ـ ـ ــاس "جهاز أمن الدولة" أين كانوا يقتادون‬
‫لالس ـ ـ ــتنطاق‪ .‬هذا الجهاز هو في حقيقة األمر أص ـ ـ ــغر خلية والحلقة الس ـ ـ ــفلى في الجهاز الذي كان يختص‬
‫بالقمع‪ ،‬وكانت مصلحة أمن الدولة تحتوي على مجموعة من الجالدين تحت امرة سلسلة قيادة وقد تم‬
‫حلها مباشرة بعد الثورة في شهر مارس ‪.2011‬‬
 ‫‪143‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪143‬‬
‫هذا وتجدر اإلشارة أن هنالك مغالطة للرأي يروج لها بعض ممثلين عن نقابات أمنية مفادها أن " كل‬
‫اإلخالالت التي يعيشها الوضع األمني للبالد اليوم سببها حل ما يسمى بجهاز أمن الدولة سابقا "‪ .‬إذ أن‬
‫هذا الجهاز بوزارة الداخلية كان مكلفا بتنفيذ املمارسات العقابية كجلب املعارضين دون إذن أو ضمانات‬
‫قضائية‪ ،‬واالستنطاق تحت التعذيب واالغتصاب والقتل‪ .‬ومهام هذا الجهاز كانت بعيدة كل البعد عن‬
‫مهمة "االستخبار واالستعالم"‪ .‬بل كانت أيادي أعوانه مطلوقة لهتك األعراض واالعتداء على الحياة‬
‫الخاصة للمواطنين وحتى سلبهم أرزاقهم دون رقابة وال مساءلة‪ .‬وبالتالي يمكن اعتبار أن حل جهاز أمن‬
‫الدولة من أهم مكاسب ثورة الحرية والكرامة التي أسقطت نظاما بوليسيا استبداديا‪.‬‬

‫‪ .III‬الهيكل التنظيمي لجهاز األمن خالل فترة "بن علي"‬

‫‪ .1‬نصوص منظمة غير منشورة‬
‫لئن يعتبر إطالع املواطن في دولته على مختلف هياكل املؤسـ ـ ـس ـ ــة األمنية ووظائفها امليدانية من بين‬
‫أس ـ ـ ـ ــس النظام الجمهوري‪ ،‬فإن جل املراس ـ ـ ـ ــيم واألوامر املنظمة للمؤس ـ ـ ـ ـس ـ ـ ـ ــة األمنية خالل النظامين‬
‫السابقين في تونس لم تنشر وفقا ملا هو سائد في أغلب األنظمة الديمقراطية‪ .‬إذ غالبا ما تتضمن هذه‬
‫النص ـ ــوص عبارة "ال ينش ـ ــر"‪ّ 78‬إبان كل عملية تحيين أو تنقيح للهيكل التنظيمي‪ّ .‬ويعد هذا املعطى من‬
‫بين الخص ـ ـ ــائص املميزة لألنظمة الديكتاتورية التي يغلب على ممارس ـ ـ ــاتها طابع االس ـ ـ ــتبداد والقمع من‬
‫ناحية‪ ،‬والتي تراهن على عدم تمكن ض ـ ـ ـ ــحاياها من تحديد مس ـ ـ ـ ــؤولية أي من الهياكل واألفراد الذين‬
‫قاموا باالنتهاك بهدف اإلفالت من العقاب من ناحية ثانية‪.‬‬

‫انظر ملحق‬ ‫‪78‬‬

 ‫‪144‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪144‬‬ ‫الهيكل التنظيمي لوزارة الداخلية حسب األمر عدد ‪ 246‬لسنة ‪ 2007‬املؤرخ في ‪ 15‬أوت ‪2007‬‬

‫رئيس الجمهورية‬

‫اإلدارة العامة للحرس الوطني‬

‫الديوان‬ ‫اإلدارة المركزية للعمليات‬
‫وزير‬
‫اإلدارة العامة‬ ‫اإلدارة العامة‬ ‫اإلدارة العامة‬
‫للمصالح املختصة‬
‫الداخلية‬
‫للمصالح الفنية‬ ‫لألمن العمومي‬
‫اإلدارة العامة‬
‫لوحدات التدخل‬ ‫الهياكل املرتبطة مباشرة بالم‪ .‬ع‬
‫اإلدارة املركزية لالستعالمات‬ ‫اإلدارة العامة‬
‫إدارة العمليات الفنية‬ ‫لألمن الوطني‬
‫إدارة التوثيق واالعالم‬ ‫إدارة األمن السياحي‬
‫اإلدارة العامة‬
‫إدارة األمن الخارجي‬ ‫إدارة التنسيق الجهوي‬
‫إدارة الدراسات واالبحاث‬ ‫للمصالح املشتركة‬

‫اإلدارة املركزية ملكافحة‬

‫إدارة الشرطة العدلية‬
‫اإلرهاب‬
‫ادارة املواصالت‬
‫اإلدارة العامة‬ ‫إدارة الشرطة الفنية‬
‫للتكوين‬
‫إدارة الحدود واألجانب‬
‫إدارة الشرطة البلدية‬
‫إدارة أمن الدولة‬ ‫اإلدارة الفرعية للتنسيق‬ ‫إدارة الدراسات‬ ‫إدارة شرطة املرور‬
‫واالمكانيات‬ ‫واملتابعة‬
‫شرطة املطارات واملوانئ‬
‫إدارات أقاليم األمن الوطني‬
 ‫‪145‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪145‬‬

‫‪ .2‬الهيكل التنظيمي واملهام‬

‫ينظم األمر عدد ‪ 246‬لس ـ ـ ـ ــنة ‪ 2007‬املؤرخ في ‪ 15‬أوت ‪ 2007‬والحامل لعبارة "ال ينش ـ ـ ـ ــر"‪ ،‬النظام‬
‫الهيكلي لقوات األمن الداخلي بوزارة الداخلية والتنمية املحلية‪ ،‬الذي لم ينش ـ ـ ـ ــر منذ االس ـ ـ ـ ــتقالل إلى‬
‫حدود سنة ‪ ،2011‬ليشمل ثالثة هياكل أساسية‪:‬‬
‫أوال‪ :‬اإلدارة املركزية للعمليات (املرتبطة مباشرة بوزير الداخلية)‬
‫حيــث يتم تجميع كــل املعلومــات األمنيــة لــدى اإلدارة املركزيــة للعمليــات التي ترتبط مبــاش ـ ـ ـ ــرة بوزير‬
‫الداخلية ويطلع عليها املدير العام لألمن الوطني‪ ،‬األمر الذي يكشـ ـ ـ ــف مدى مسـ ـ ـ ــؤوليات أصـ ـ ـ ــحاب هذه‬
‫الوظائف واملهام في كل التطورات األمنية‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬اإلدارة العامة لألمن الوطني وهي املتكونة من ثماني إدارات عامة‬
‫اإلدارة العامة لألمن العمومي‪،‬‬ ‫‪.1‬‬
‫اإلدارة العامة للمصالح املختصة‪،‬‬ ‫‪.2‬‬
‫اإلدارة العامة للمصالح الفنية‪،‬‬ ‫‪.3‬‬
‫اإلدارة العامة لوحدات التدخل‪،‬‬ ‫‪.4‬‬
‫‪ .5‬اإلدارة العامة للمصالح املشتركة‪،‬‬
‫‪ .6‬التفقدية العامة لألمن الوطني‪،‬‬
‫‪ .7‬اإلدارة العامة للتكوين‪،‬‬
‫‪ .8‬إدارة التخطيط والدراسات‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬اإلدارة العامة للحرس الوطني‬

‫‪ .IV‬جهاز البوليس السياس ي‬

‫تمثل االدارتان العامتان للمصــالح املختصــة واملصــالح الفنية الجهاز املركزي للبوليس الســياسـ ي الذي‬
‫كان يقرر ماذا يفعل بحياة وحرية وأرزاق التونسيين املعارضين للنظام‪.‬‬
‫اعتمدت الهيئة على التعريف التالي ملفهوم البوليس السياس ي‪ :‬البوليس السياس ي هو شبكة أمن موازي‬
‫مندس داخل الهياكل الرسمية للجهاز األمني يوظف لخدمة سياسة جهة حكومية (عادة رئيس الدولة)‬
‫لتنفيذ األجندة الخاصة بهذه الجهة‪ .‬ويقوم هذا الجهاز بأعمال خارج إطار القانون مع افالت تام من‬
‫ّ‬
‫املحاسبة يقابلها امتيازات تضمن الوالء‪ ،‬ويكون لهذا الجهاز نفوذ داخل املؤسسة األمنية يجعلها تؤثر‬
‫على سياسة الدولة وتحول واجهاتها من خدمة املصلحة العامة إلى خدمة املصالح الضيقة لجهة حاكمة‪.‬‬
‫ترتكز الشبكة على عناصر قيادية صلب اإلدارة تأتمر بقرارات جهة الوالء وتنحرف بالسلطة لتنفيذ‬
 ‫‪146‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪146‬‬

‫السياسة الخاصة بهذه الجهة‪ .‬تواجدت عناصر هذه الشبكة داخل جميع فروع املؤسسة األمنية‪ :‬اإلدارات‬
‫واملصالح املختصة والفنية املتداخلة من جهاز أمن الدولة وجهاز االستعالمات العامة وفرق االرشاد واألمن‬
‫الرئاس ي وغيرها من األجهزة األمنية والتي فقدت مهمتها األصلية في حماية الوطن والشعب وأفضت في‬
‫خدمة وحماية مجموعة حاكمة‪ .‬ينفذ هذا الجهاز سياسة محددة وتكون أعمالها سرية وغير خاضعة‬
‫لرقابة مؤسساتية كما تستخدم صندوق اسود لتمويل اعمالها غير الشرعية (انظر الفصل املتعلق‬
‫بالصندوق األسود)‪ .‬عديد من االدبيات الفرنسية استخدمت هذا املصطلح لوصف االنحراف بالسلطة‬
‫في نظامي ميتاران وسركوزي‪.79‬‬

‫اإلدارة‬
‫العامة‬
‫للمصالح‬
‫الفنية‬
‫البوليس‬
‫السياسي‬ ‫اإلدارة‬
‫العامة‬
‫للمصالح‬
‫المختصة‬

‫وكانت اإلدارة العامة للمص ـ ـ ـ ــالح الفنية تختص باملراقبة على املراس ـ ـ ـ ــالت والهواتف واألنترنت وكان‬
‫"عمار ‪ "80404‬من بين صــالحياتها‪ .81‬بينما كان جهاز أمن الدولة تحت اش ـراف اإلدارة العامة للمصــالح‬
‫املختصة التي كانت تضطلع خاصة ب ـ‪:‬‬

‫‪ -‬السهر على أمن الدولة‬

‫‪ -‬شرطة الحدود واألجانب‬
‫‪ -‬االستعالمات‬
‫وتتكون هياكلها من‪:‬‬
‫‪ o‬هياكل مرتبطة مباشرة باملدير العام‬
‫‪ o‬اإلدارة املركزية ملكافحة اإلرهاب‬
‫‪ o‬إدارة التوثيق واالعالم اآللي‬
‫‪79‬‬ ‫‪ L’espion du président : au cœur de la police politique de Sarkozy. Ed Robert Laffont2012 - Olivia Recassens, Didier Hassoux et‬نذكر من بينها‬
‫‪Christophe Labbé. & Guerres secrètes à l'Élysée, du Capitaine Paul Barril, Ed. Albin Michel, 1996. Un livre de témoignage d’un ex-capitaine du GIGN‬‬
‫‪et de la cellule antiterroriste de l'Elysée, qui servait surtout de police politique à François Mitterrand.‬‬
‫‪ 80‬انظر املحور املتعلق باإلنترنت‬
‫‪ 81‬انظر مالحق‪ :‬محضر بحث العقيد املكلف برئاسة اإلدارة الفرعية لخدمات اإلعالمية بإدارة العمليات الفنية باإلدارة العامة للمصالح الفنية بتاريخ ‪ 27‬ماي ‪.2013‬‬
 ‫‪147‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪147‬‬
‫ّ ّ‬
‫تم حله بعد الثورة)‬ ‫إدارة أمن الدولة (الذي‬ ‫‪o‬‬
‫اإلدارة املركزية لالستعالمات العامة‬ ‫‪o‬‬
‫إدارة األمن الخارجي‬ ‫‪o‬‬
‫إدارة الحدود واألجانب‬ ‫‪o‬‬
‫إدارة شرطة املطارات واملوانئ‪.‬‬ ‫‪o‬‬
‫وتش ـ ـ ــمل اإلدارة العامة للمص ـ ـ ــالح املختص ـ ـ ــة‪ ،‬إض ـ ـ ــافة للهياكل املركزية‪ ،‬وحدات وفرق نش ـ ـ ــيطة وطنية‬
‫وجهوية ووحدات أخرى خارجية‪.‬‬
‫وتجــدر اإلش ـ ـ ـ ــارة إلى أن تمويــل العمليــات التي تقوم بهــا هــذه الوحــدات واملص ـ ـ ـ ــالح يتم من "الص ـ ـ ـ ـنــدوق‬
‫األس ـ ـ ـ ــود" الــذي كــان يــديره الس ـ ـ ـ ـيــد صـ ـ ـ ـ ــادق العوني‪ 82‬منــذ ‪ 1983‬إلى ‪ 2011‬والــذي كــان مكلفــا "بــاملنح‬
‫االس ـ ــتثنائية" باإلدارة العامة للمص ـ ــالح املختص ـ ــة ثم التحق بديوان الوزير س ـ ــنة ‪ 1987‬حتى احالته على‬
‫التقاعد‪ .‬كان املدير العام لهذه اإلدارة على ص ــلة مباش ــرة برئيس الجمهورية (بن علي) ويمكن ان يتجاوز‬
‫نفوذه في بعض الحاالت نفوذ الوزير‪ .‬علما وأن هذا الصندوق ال يخضع ملراقبة دائرة املحاسبات‪.‬‬
‫يبق ـ ـ ــى االط ـ ـ ــالع عل ـ ـ ــى أرش ـ ـ ــيف الب ـ ـ ــوليس السياسـ ـ ـ ـ ي ال ـ ـ ــذي ال زال عل ـ ـ ــى ذم ـ ـ ــة ه ـ ـ ــذه اإلدارة ه ـ ـ ــو‬
‫ّ‬
‫ال ـ ـ ــذي س ـ ـ ــيمكن التونس ـ ـ ــيين م ـ ـ ــن معرف ـ ـ ــة الحقيق ـ ـ ــة واالط ـ ـ ــالع بدق ـ ـ ـة عل ـ ـ ــى األعم ـ ـ ــال الق ـ ـ ــذرة (م ـ ـ ــن‬
‫فبرك ـ ـ ـ ــة إش ـ ـ ـ ــاعات وص ـ ـ ـ ــور وفي ـ ـ ـ ــديوهات واقتح ـ ـ ـ ــام املن ـ ـ ـ ــازل واملكات ـ ـ ـ ــب) الت ـ ـ ـ ــي كان ـ ـ ـ ــت تح ـ ـ ـ ــاك ض ـ ـ ـ ــد‬
‫املعارضين ورجال االعمال غير املنسجمين‪.‬‬
‫‪ .1‬السجون السرية‬
‫لم تقتص ـ ـ ـ ــر أماكن وقوع انتهاكات حقوق اإلنس ـ ـ ـ ــان على األماكن الرس ـ ـ ـ ــمية التابعة ملختلف األجهزة‬
‫األمنيــة مثــل مراكز اإليقــاف أو الس ـ ـ ـ ــجون أو االقــاليم‪ ،‬بــل وقع بعض ـ ـ ـ ـهــا في أمــاكن غير نظــاميــة كــاملنــازل‬
‫الخاص ـ ــة والض ـ ــيعات الفالحية مثل "نعس ـ ــان‪ "83‬و "مبروكة‪ "1‬و"مبروكة‪ "2‬وكذلك الس ـ ــيارات اإلدارية‬
‫س ــواء بعد املداهمة وااليقاف أو أثناء نقل الض ــحية بين املراكز األمنية‪ .‬حيث ش ــهدت هذه األماكن غير‬
‫أهمها العنف الجنسـ ي واالغتصــاب والتعذيب‪ .‬ورغم تكرار‬‫النظامية انتهاكات جســيمة لحقوق اإلنســان ّ‬
‫وقوع مثل هذه االنتهاكات في األماكن النظامية‪ ،‬فإن مثل هذه التجاوزات عكس ـ ـ ـ ـت مدى اس ـ ـ ـ ــتبدادية‬
‫النظام السياس ي‪.‬‬

‫‪ 82‬انظر مالحق ‪ :‬محضر بحث السيد صادق العوني امام إدارة األبحاث بالخرس الوطني في افريل ‪.2011‬‬
‫‪ 83‬سعت الهيئة إلى التعرف على مواقع هذه السجون السرية ولكن لم تفلح‪.‬‬
 ‫‪148‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪148‬‬

‫‪ .2‬األمن املوازي‬
‫يعتبر أمن موازي كل جهة تسند لها مهام أمنية خارج إطار القانون‪.‬‬
‫استند كال النظامين السياسيين السابقين في مراقبة املعارضين السياسيين والفاعلين االجتماعيين‬
‫إلى عدة جهات موازية لألجهزة األمنية الرسمية‪ ،‬من بينها‪:‬‬
‫‪ -‬شـ ـ ـ ــبكة املخبرين‪/‬املرشـ ـ ـ ــدين‪ :‬أنشـ ـ ـ ــأ نظام "الحبيب بورقيبة" ومن بعده "بن علي" شـ ـ ـ ــبكة من‬
‫املخبرين في كل االحياء الس ـ ــكنية والتجمعات والقرى مهمتها األس ـ ــاس ـ ــية مراقبة كل املعارض ـ ــين‬
‫السياسيين والنشطاء الحقوقيين‪ ،‬إضافة إلى رصد كل التحركات االجتماعية‪ .‬حيث تعمل هذه‬
‫الشبكة على توفير املعلومات املباشرة واآلنية للمصالح األمنية املحلية والجهوية‪.‬‬
‫ّ‬
‫تض ـ ـ ــمنت بعض املراس ـ ـ ــالت الرس ـ ـ ــمية بين مختلف الوالة ووزارة الداخلية عدة معطيات أمنية‬
‫مصدرها وشاية من أحد املخبرين السريين‪ .‬كما لم يقتصر امتداد شبكة املخبرين على مصلحة‬
‫الشؤون السياسية بالوالية فقط بل شمل عناصر أخرى تعمل بالتنسيق مع املعتمدين والعمد‬
‫ومراكز الش ـ ـ ـ ــرط ــة والحرس الوطني بص ـ ـ ـ ـف ــة مب ــاش ـ ـ ـ ـرة‪ .‬وبن ــاء علي ــه‪ ،‬تنطلق حمل ــة امل ــداهم ــات‬
‫واإليقافات واالنتهاكات من طرف األجهزة األمن ية دون التحري والبت في مدى ص ـ ـ ـ ــحتها وخلوها‬
‫من الحسابات الشخصية‪.‬‬
‫لجان التنس ـ ـ ـ ــيق‪ :‬تعتبر لجان التنس ـ ـ ـ ــيق التابعة للحزب االش ـ ـ ـ ــتراكي الدس ـ ـ ـ ــتوري وحزب التجمع‬
‫الدســتوري الديمقراطي من أبرز األمثلة لألجهزة األمنية املوازية والغير رســمية‪ .‬حيث كشــفت لنا‬
‫الوثائق االرش ـ ــيفية مدى اس ـ ــتناد نظام الحبيب بورقيبة على عدة عناص ـ ــر منظمة ض ـ ــمن لجان‬
‫الرعاية في عدة أحداث اجتماعية ونقابية‪ .‬وفي أحداث قفصــة ‪ 1980‬تضــمنت الخطة األمنية‪84‬‬

‫الصـ ـ ـ ـ ــادرة عن اإلدارة العــامــة لألمن الوطني بتــاريخ ‪ 4‬أفريــل ‪ 1980‬االس ـ ـ ـ ــتعــانــة بمجموعــة من‬
‫االعوان املسلحين التابعين للجان الرعاية مرتدين في األثناء ألزياء قتالية بهدف تقوية القدرات‬
‫األمنية لألجهزة الرس ـ ـ ـ ــمية خوفا من تجدد االحتجاجات االجتماعية في مختلف الجهات‪ .‬وهو ما‬
‫يعكس الدور األمني املوكول للجان الرعاية تحت إشراف الحزب االشتراكي الدستوري وبالتنسيق‬
‫مع األجهزة األمنية الرسمية‪.‬‬
‫‪ -‬وقد تواصل هذا التوظيف مع حزب التجمع الدستوري الديمقراطي منذ نشأته‪ ،‬لتصبح املهمة‬
‫األمني ــة والرق ــابي ــة من بين النق ــاط االس ـ ـ ـ ــتراتيجي ــة التي ارتكز عليه ــا النظ ــام‪ .‬حي ــث تقوم لج ــان‬
‫ُ ُ‬
‫التنس ـ ـ ـ ــيق املحليــة بتكوين قــائمــة إس ـ ـ ـ ــميــة من العنــاص ـ ـ ـ ــر املنخرطــة في الحزب وتكلف بــاملراقبــة‬
‫والرص ــد في كل األوقات‪ ،‬ثم ترس ــل كل املعلومات إلى املص ــالح األمنية في إطار بطاقة "إرش ــادات‬
‫أمنية" لتقوم هذه األخيرة بالتدخل امليداني‪.‬‬

‫‪ 84‬انظر الوثيقة بامللحق‬

 ‫‪149‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪149‬‬
‫ُ‬
‫‪ -‬لجان اليقظة‪ :‬تحدث هذه اللجان في املناسبات واألعياد الوطنية بالتنسيق بين لجان التنسيق‬
‫التجمعية واملص ـ ـ ـ ــالح األمنية وتكون مهمتها األس ـ ـ ـ ــاس ـ ـ ـ ــية ذات طابع أمني مباش ـ ـ ـ ــر تنتفي بانتفاء‬
‫املناســبة‪ .‬حيث تقوم باملراقبة امليدانية لكل األحياء الســكنية والفضــاءات العامة وإبالغ األجهزة‬
‫األمنية املحلية بص ــفة آنية‪ .‬كما بينت الوثائق االرش ــيفية وأعمال التقص ـ ي ص ــلب الهيئة أنه تم‬
‫تسجيل وقوع عدة انتهاكات كان مصدرها مجرد شبهة أو شكوك صدرت في شكل تقارير مكتوبة‬
‫أو بالغات شفوية صدرت عن عناصر لجان اليقظة‪.‬‬
‫‪ .V‬إصالحات من أجل أمن جمهوري‬
‫إن املؤسسة األمنية في حاجة إلى إصالح جوهري وشامل حتى تكون شريكا فاعال في عملية االنتقال‬
‫الديمقراطي وبناء دولة القانون ويكون أداؤها مالئما مع مبادئ الفصل ‪ 19‬من الدستور الذي ينص على‬
‫أن‪":‬األمن الوطني أمن جمهوري‪ ،‬قواته مكلفة بحفظ األمن والنظام العام وحماية األفراد‬
‫واملؤسسات واملمتلكات وانفاذ القانون في كنف احترام الحريات وفي إطار الحياد التام‪".‬‬
‫وهذا اإلصالح هو شأن وطني تتحمل فيه السلطة السياسية النصيب األوفر من املسؤولية‪ ،‬وال يمكن ان‬
‫ّ‬
‫ينجح إال بانخراط رجال األمن في جميع االسالك وعلى جميع املستويات فيه‪ .‬ويفترض هذا اإلصالح‬
‫الشامل مراجعات كبيرة تتمثل خاصة في‪:‬‬
‫القطع مع العقيدة التي تربط السلوك األمني بالقمع‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫اإلصالح الهيكلي للمؤسسة األمنية ليتالءم مع روح الدستور‬ ‫‪-2‬‬
‫اإلصالح الوظيفي للمؤسسة األمنية وتنقيتها من العناصر التي أساءت للمؤسسة‬ ‫‪-3‬‬
‫إعادة النظر في التشريعات الخاصة باملنظومة األمنية والتركيز على املسؤولية الفردية وحماية‬ ‫‪-4‬‬
‫األمنيين عند رفضهم تطبيق التعليمات املخالفة للقانون‪.‬‬
‫تطوير منظومة الرعاية االجتماعية والصحية ألعوان قوات األمن الداخلي‬ ‫‪-5‬‬
‫اعتماد قانون أطاري يضبط قواعد سلوك وممارسات النقابات األمنية وردع النقابات التي‬ ‫‪-6‬‬
‫تتجاوز الوظيفة التي جاءت من أجلها بانخراطها في التجاذبات السياسية‪.‬‬
‫‪ .1‬القطع مع خيار القمع واالستبداد‬
‫‪ -‬االمتثال للقانون وتنفيذ البطاقات القضائية‪.‬‬
‫‪ -‬القبول باملحاكمات لدى الدوائر القضائية املتخصصة في العدالة االنتقالية‪.‬‬
‫‪ -‬تطوير منظومة الرقابة الداخلية على سلوكات األمنيين فيما يتعلق بارتباط البعض منهم بشبكات‬
‫الفساد والرشوة والتهريب‪ ،‬وحماية قطاع سيارات األجرة " ‪ " Taxi‬من الدخالء األمنيين الذين أضروا‬
‫بهذا النشاط والذي يتعاطونه في مخالفة صريحة لقانونهم األساس ي العام والنصوص القانونية املنظمة‬
‫للقطاع‪.‬‬
 ‫‪150‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪150‬‬

‫‪ -‬إعادة إحياء جهاز "التفقدية العليا" الذي كان موجودا قبل ‪ ،2011‬مع تحديد مشموالتها (فساد‪،‬‬
‫رشوة‪ ،‬مخدرات‪ ،‬تهريب‪ ،‬إساءة معاملة املواطنين في كل الفضاءات العامة‪ ،‬الدعاية الحزبية في‬
‫االنتخابات لفائدة أي شخص أو حزب معين‪ ،‬استغالل الوسائل اإلدارية ألغراض خاصة‪ ،‬تعاطي نشاط‬
‫ثان) ووجوبية إعالم النيابة العمومية عند اكتشاف الجريمة‪ ،‬ورفع املوضوع إلى التفقدية العامة التخاذ‬
‫اإلجراءات اإلدارية الالزمة‪.‬‬
‫‪ -‬توحيد الهيئات‪ :‬ينضوي تحت اإلدارة العامة لألمن الوطني هيئتان‪ :‬هيئة السلك الفرعي للزي املدني‬
‫وتسمى " الشرطة الوطنية " وهيئة السلك الفرعي للزي النظامي وتسمى " األمن الوطني"‪ .‬وعلى الوزارة‬
‫ان تقوم بإدماج الهيئتين وتوحيدهما في هيئة الزي النظامي على غرار سلك الحرس الوطني وتكون‬
‫موحدة من حيث الرتب‪.‬‬
‫‪ .2‬اإلصالح الهيكلي للمؤسسة األمنية ليتالءم مع روح الدستور‬
‫‪ -‬تحويل إدارة الحدود واألجانب إلى إدارة عامة واخراجها من إشراف اإلدارة العامة للمصالح‬
‫املختصة وتوفير كل ما تحتاجه من عنصر بشري وتدعيم لوجستي والعمل على مزيد ربطها بمنظومة‬
‫الشرطة الجنائية الدولية (اإلنتربول) ملا لها من دور في مكافحة الجريمة املنظمة‪.‬‬
‫‪ -‬إحداث وكالة استخبارات مستقلة عن وزارة الداخلية تحت رقابة رئاسة الجمهورية وخاضعة‬
‫للرقابة البرملانية تكون لها الصالحيات الحصرية في االستعالمات والتجسس املضاد وتقوم بجمع‬
‫املعلومات ومعالجتها وتحليلها‪ ،‬وتقدم تقاريرها لرئيس الحكومة ورئيس الجمهورية‪ .‬كما يتعين إدماج‬
‫جميع الهياكل التي تختص باالستعالمات وخاصة "املركز الوطني لالستخبارات" و "وكالة االستخبارات‬
‫واألمن للدفاع" ومنظومة االستعالم التابعة لوزارة الداخلية في هذه الوكالة‪.‬‬
‫‪ -‬إعادة النظر في األمر الحكومي عدد ‪ 70‬لسنة ‪ 2017‬املؤرخ في ‪ 19‬جانفي ‪ 2017‬واملتعلق بمجلس‬
‫األمن القومي‪ ،‬و األمر الحكومي عدد ‪ 71‬لسنة ‪ 2017‬املؤرخ في ‪ 19‬جانفي ‪ 2017‬واملتعلق بإحداث املركز‬
‫الوطني لالستخبارات بما يتالءم مع الدستور‪.‬‬
‫‪ -‬إعادة هيكلة هيئات التفتيش الداخلية ملختلف الهياكل األمنية )وزارة الداخلية واإلدارة العامة‬
‫للوقاية من املخاطر )‪ (DGPR‬وإدارة الجمارك وغيرها( من خالل اعتماد مبادئ الشفافية والرقابة‬
‫البرملانية على تنظيمها وإجراءاتها وأساليب عملها‪( .‬وإخضاع املرشحين للخطط السامية في القطاع‬
‫لالستماع من قبل لجنة برملانية مختصة)‪.‬‬
‫‪ .3‬اإلصالح الوظيفي للمؤسسة األمنية‬
‫‪ -‬ضمان حياد اإلدارة العامة لألمن الوطني لتكون خاضعة للمقتضيات األمنية دون سواها وفي‬
‫مأمن من أي توظيف سياس ي‪ .‬وجعل تسمية مديرها العام ال يتغير مع تغيير الوزير ويتم بتزكية من‬
‫املجلس املكلف بالتشريع (من لجنة القوى الحاملة للسالح بعد اقتراحها من رئاسة الحكومة)‪ .‬وتوسيع‬
 ‫‪151‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪151‬‬

‫مجال صالحيات املدير العام لألمن الوطني ومسؤوليته بشكل يمنحه السلطة الالزمة لتسيير الجهاز‬
‫األمني بكل استقاللية وحياد‪ .‬هذا ويجب أن يرفع تقريرا دوريا للجنة املختصة في مجلس نواب الشعب‪.‬‬
‫‪ -‬تكثيف التكوين املستمر ألعوان واطارات األمن وجعل اإلدارة العامة للتكوين من اهم اإلدارات‪،‬‬
‫يشرف عليها اإلطارات األكثر كفاءة على عكس ما هو معمول به حاليا إذ يتم تعيين األعوان واالطارات‬
‫املغضوب عنهم لإلشراف عليها‪.‬‬
‫‪ -‬تدريس األمنيين حول االنحرافات التي طالت األجهزة األمنية زمن االستبداد ومختلف أشكال انخراط‬
‫بعض املصالح األمنية في حماية منظومة فاسدة وتورطها في ارتكاب انتهاكات جسيمة في حق مواطنين‬
‫ودعم ذلك بتخصيص زيارات لألماكن التي ارتكبت فيها االنتهاكات‪85.‬‬

‫‪ -‬مراقبة مدى احترام مدونة السلوك من قبل األمنيين بشكل صارم من طرف هياكل املساءلة‬
‫الداخلية للمؤسسة األمنية والخارجية (الهيئات الدستورية والرقابة البرملانية)‪ .‬وإضفاء أكثر نجاعة‬
‫آلليات املساءلة وتدابير االنضباط الداخلي بتفعيل التفقدية العامة لألمن الداخلي وجعلها أكثر شفافة‬
‫وذلك بالتصريح بعدد امللفات التي تم تقديمها أو التحقيق أو البت فيها‪ ،‬ونشر اإلحصائيات املتعلقة‬
‫بمقدمي الشكاوى ملنع تكرار انتهاكات حقوق اإلنسان‪.‬‬
‫‪ -‬توسيع استخدام كاميرات املراقبة في جميع املقرات األمنية أين يتم استقبال املواطنين أو احتجازهم‬
‫مع ضرورة أن تشمل خصوصا القاعات املستخدمة في االعتقال واالستنطاق وأرشفة التسجيالت‬
‫لالستظهار بها أمام القضاء‪ .‬مع ضرورة تقييد التحكم في هذه التجهيزات واعتماد منظومة معلوماتية‬
‫غير قابلة لالختراق وفرض عقوبات على أي سوء استخدام‪ .‬ووضع اإلشراف على هذه التجهيزات تحت‬
‫سلطة النيابة العمومية‪.‬‬
‫‪ -‬تحديد اإلطار الذي يسمح فيه لجهات االستخبار بجمع املعطيات وحفظها وتجريم أي تجاوز‪ .‬ويكون‬
‫كل عمل استخباراتي خاضع إلذن بمهمة يمكن للنيابة الرجوع إليه في حالة النظر في تشكي مواطن من‬
‫أعمال مراقبة غير مبررة وتجاوز للسلطة‪.‬‬
‫‪ -‬حماية القادة امليدانيين بقانون عند رفضهم األوامر بإطالق النار أو التعذيب أو سوء املعاملة‪،‬‬
‫لدرايتهم بالوضعية امليدانية التي يباشرونها‪ .‬ومنح حماية قانونية للمسؤولين الذين يرفضون تنفيذ‬
‫تعليمات عليا غير مشروعة‪.‬‬
‫‪ .4‬إعادة النظر في التشريعات الخاصة باملنظومة األمنية‬
‫‪ -‬إلغاء القانون عدد ‪ 4‬لسنة ‪ 1969‬املؤرخ في ‪ 24‬جانفي ‪ 1969‬واملتعلق باالجتماعات العامة واملواكب‬
‫واالستعراضات واملظاهرات والتجمهر‪.‬‬

‫‪ 85‬أنظر مالحق‬
 ‫‪152‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪152‬‬

‫‪ -‬إلغاء كل األحكام التي تسمح للسلطة اإلدارية بفرض قيود أو منع االجتماعات العامة واملظاهرات‬
‫على أساس مضمونها أو الشعارات والالفتات املزمع رفعها‪.‬‬
‫إلزام السلطة اإلدارية التي تتخذ القرارات بشأن االجتماعات واملظاهرات بتطبيق معايير شفافة‬ ‫‪-‬‬
‫التأكيد بوضوح في القانون واملمارسة على واجب قوات األمن الداخلي في حماية املتظاهرين‬ ‫‪-‬‬
‫والصحفيين من عنف املشاركين في املظاهرات واملظاهرات املضادة واملحرضين‪.‬‬
‫حظر استخدام األسلحة النارية ضد املتظاهرين إال في حاالت استثنائية ومحددة بوضوح بنص‬ ‫‪-‬‬
‫القانون وبشرط إصدار عديد التحذيرات إلتاحة الفرصة للمتظاهرين بالتفرق طوعيا‪ ،‬وأن يكون‬
‫الهدف من استعمال األسلحة النارية هو شل الحركة وليس القتل‪.‬‬
‫مراجعة القانون عدد ‪ 70‬لسنة ‪ 1982‬املؤرخ في ‪ 6‬أوت ‪ 1982‬املتعلق بضبط النظام األساس ي العام‬ ‫‪-‬‬
‫ألعوان قوات األمن الداخلي‪ .‬وخاصة إلغاء الفصل الثامن منه املتعلق بوجوب الحصول على رخصة‬
‫إدارية إلبرام عقد الزواج باعتبار أن الزواج هو حق مدني ال يقبل التقييد وفق الفصل ‪ 23‬من‬
‫العهد الدولي الخاص بالحقوق املدنية والسياسية الذي يشرع الزواج وتكوين عائلة بكل حرية‪.‬‬
‫وكذلك الغاء عقوبة اإليقاف الشديد بالثكنات األمنية املنصوص عليها بالفصل ‪ 50‬من نفس‬
‫القانون باعتبارها مخالفة لروح الدستور‪.‬‬
‫‪ .5‬تطوير منظومة الرعاية االجتماعية والصحية ألعوان قوات األمن الداخلي‬
‫ويستوجب ذلك‪:‬‬
‫‪ -‬تفعيل القانون عدد ‪ 50‬لسنة ‪ 2013‬املؤرخ في ‪ 19‬ديسمبر ‪ 2013‬واملتعلق بضبط النظام الخاص‬
‫للتعويض عن األضرار الناتجة ألعوان قوات األمن الداخلي عن حوادث الشغل واألمراض املهنية‪.‬‬
‫‪ -‬تطوير منظومة العالج وسحبها من مشموالت " تعاونية موظفي األمن الوطني والسجون واإلصالح "‪،‬‬
‫وإحداث وكالة خاصة بالصحة‪ ،‬باعتبار أن التعاونية املذكورة أصبحت بؤرة فساد وتالعب‬
‫بمساهمات األعوان وانخرطت في الصفقات املشبوهة لألدوية‪.‬‬
‫‪ .6‬اعتماد قانون إطاري يضبط قواعد سلوك النقابات األمنية‬
‫إ ّن حق تكوين النقابات حق مكفول لكل مواطن بالفصل ‪ 35‬من الدستور‪ .‬وتبعا لذلك تكونت في تونس‬
‫نقابات مهنية أمنية من خالل البرقية عدد ‪ 07/123‬بتاريخ ‪ 24‬فيفري ‪ 2011‬والتي سمح من خاللها وزير‬
‫الداخلية بممارسة هذا الحق‪.‬‬
‫لكن على النقابات املهنية األمنية أن تلتزم باالتفاقيات الدولية املصادق عليها وبالقوانين الوطنية وخاصة‬
‫مقتضيات الفصل ‪ 243‬من مجلة الشغل الذي نص على أنه " تنحصر مهمة النقابات املهنية في درس‬
‫مصالح منخرطيها االقتصادية واالجتماعية والدفاع عنها ال غير "‪.‬‬
 ‫‪153‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪153‬‬

‫وعليها االلتزام بالحياد التام وعدم االنخراط في التجاذبات السياسية‪ ،‬وعدم تعطيل مسار العدالة‬
‫االنتقالية‪ ،‬وأن تكون شريكا فاعال في عملية االنتقال من مرحلة االستبداد إلى مرحلة الديمقراطية‪ .‬فكل‬
‫نقابي مسؤول ويتحمل نتائج ما يقوم به من اعمال في إطار الوظائف واملهام النقابية‪ .‬ويخضع مثل زمالئه‬
‫خالل قيامه بعمله للمراقبة واملحاسبة القانونية من الدولة والقيادات واألجهزة العليا‪.‬‬
 ‫‪154‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪154‬‬

‫منظومـ ـة الدعاية والتضليل اإلعالمي _________________‬

‫تلقت هيئة الحقيقة والكرامة ‪ 107‬ملفا يتعلق بانتهاك حرية اإلعالم‪ .‬ونظمت الهيئة بتاريخ ‪14‬‬
‫ديسمبر ‪ 2018‬جلسة علنية خاصة بالتضليل االعالمي قدم خاللها صحافيون شهاداتهم حول ما يعاني‬
‫منه القطاع عبر تجربتهم املهنية‪.‬‬
‫والبارز أ ّن املشهد اإلعالمي التونس ي تميز منذ االستقالل برقابة تكاد تكون مطلقة من قبل السلطة‬
‫ّ ّ‬
‫التنفيذية‪ .‬وان وجدت صفحات مشرقة في تاريخ تونس لعب فيها اإلعالم املستقل دور املتنفس إال أنه‬
‫كان يطغي على املشهد االعالم املسير والذي كان يدار بشكل شبه كلي في املخابر األمنية‪ .‬ووظف االعالم‬
‫ليكون املتمم ملقومات النظام االستبدادي‪.‬‬
‫لم يبدأ التعامل األمني مع اإلعالم مع بن علي وال مع بورقيبة بل منذ عهد الحماية‪ .‬وعمدت السلطة‬
‫االستعمارية إلى مصادرة الصحف الناطقة بالعربية ما عدا جريدة واحدة تصدرها اإلقامة ّ‬
‫العامة وهي‬
‫الرائد التونس ي‪ ،‬بعد محاكمة علي باش حامبة ومجموعة حركة الشباب التونس ي على خلفية أحداث‬
‫الجالز ‪.1911‬‬
‫‪ .I‬التعامل األمني مع اإلعالم‬
‫ورثت دولة االستقالل التعامل األمني مع الصحافة فكان جزءا هاما مما كان ينشر من محتويات صحفية‬
‫يأتي جاهزا من وزارة الداخلية‪ 86‬كما كان أرشيف اإلذاعة والتلفزة ُي َدار بطريقة امنية‪ .‬طور بن علي هذه‬
‫املنظومة األمنية واستمرت بنفس االليات‪ .‬وقد عرف املشهد اإلعالمي ثالث مراحل‪:‬‬
‫‪ .1‬مرحلة تأسيس دولة االستقالل‬
‫تميزت فترة تأسيس دولة االستقالل بتصحر إعالمي كامل بعد الزخم الذي ميز حركة التحرر الوطني‪،‬‬
‫ّ‬
‫التوجهات والرؤى‪ .‬في املقابل كان الرأي‬ ‫كل أمكانيات الدولة إللغاء مجال التعايش بين مختلف‬ ‫وسخرت ّ‬
‫الواحد والخطاب الواحد والصوت الواحد‪ ،‬وهو صوت "املجاهد األكبر" الحبيب بورقيبة هو الطاغي‪.‬‬
‫َ َ‬ ‫ّ‬
‫ووظف النظام القطاع العام منذ تونسة اإلذاعة في أوت ‪ 1956‬وتأسيس التلفزة التونسية سنة ‪،1966‬‬
‫وأصبح الفضاء األول للدعاية الرسمية عبر خطابات " توجيهات الرئيس" التي كانت تبث يوميا في اإلذاعة‬
‫الوطنية وعلى شاشة التلفزة التونسية‪ .‬وكانت ّ‬
‫املادة اإل ّ‬
‫عالمية سواء في وكالة تونس افريقيا لألنباء التي‬
‫تهتم بالنشاط الرئاس ي‪.‬‬ ‫تتضمن ّ‬
‫مادة قا ّرة ّ‬ ‫ّ‬ ‫تأسست في جانفي ‪ 1961‬أو اإلذاعة أو التلفزة‬

‫‪ 86‬شهادة مدير جريدة الحدث‪ ،‬عبد العزيز الجريدي‪" :‬كانت تأتينا الصفحة األولى والثالثة والخامسة مباشرة من وزارة الداخلية"‬
 ‫‪155‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪155‬‬

‫وبعد الهزات التي عرفها النظام واالصطدامات مع مختلف الفئات االجتماعية والسياسية (الطلبة‪،‬‬
‫النقابيين‪ ،‬العائلة الدستورية‪ )...‬اضطر النظام إلى االنفتاح على أصوات مخالفة لتوجهاته وعرفت تونس‬
‫ازدهار صحافة مستقلة ومعارضة في نهاية السبعينات والثمانينات‪.‬‬
‫وملواجهة هذا التيار اإلعالمي املعارض للسلطة إلتجأ النظام إلى استصدار مجالت وجرائد خاصة تحت‬
‫السيطرة من بينها اإلعالن‪ ،‬الشروق‪ ،‬الحدث‪ ،‬لكل الناس‪...‬‬
‫‪ .2‬مرحلة بن علي والتحكم في اإلعالم عبر االشهار والتعددية الصورية‬
‫ّ‬
‫ورث بن على مشهدا إعالميا يضم هامشا تعدديا هشا لكن سرعان ما تحول إلى مشهد ذي صوت احادي‬
‫بتعدد تعبيراته‪ .‬وكان اول مؤشر لفرض مشهد اعالمي احادي تمثل في سجن رئيس تحرير جريدة اإلعالن‪،‬‬
‫عبد العزيز الجريدي بسبب نشره في نوفمبر ‪ 1987‬كاركاتور تنتقد استمرار املنظومة بين السادس والسابع‬
‫من نوفمبر‪ ،‬وبعد سجن رئيس تحريرها‪ ،‬اصطفت هذه االسبوعية وستلعب كل األدوار القذرة في تشويه‬
‫املعارضين ابتداء من سنة ‪ .871991‬ثم حجبت جريدة الصباح التي كانت تعد مستقلة رغم قربها من‬
‫السلطة بقطع االشهار عنها‪ ،‬وبعد ذلك دخلت بيت الطاعة‪.‬‬
‫وفي نفس الوقت الذي كان نظام بن على يبني شرعيته السياسية على الديمقراطية التي أدخلها في املشهد‬
‫السياس ي‪ ،‬كان يشتغل على َت َ‬
‫ص ّحر من نوع ثان عن طريق "حنفية" االشهار والرقابة املالية‪.‬‬
‫ولبلوغ هذا الهدف ّ‬
‫أسس بن على الوكالة التونسية لالتصال الخارجي (‪ )ATCE‬سنة ‪ 1990‬وأوكل لها إدارة‬
‫توزيع اإلشهار العمومي وذلك حسب حجم الوالء للنظام وتنفيذ اوامره‪88.‬‬

‫كما عمل ابتداء من االلفية الثانية على تطوير اعالم رسمي موازي للمرفق العام وهو االعالم الخاص‬
‫املوالي إلى الرئيس واقاربه مثل شمس افام و موزايك افام و جوهرة افام و قناة حنبعل و نسمة‬
‫و‪ Businessnews‬و ‪ Kapitalis‬و‪89. leaders‬‬

‫‪ .3‬مرحلة ما بعد الثورة واحتكار املشهد اإلعالمي عبر وكاالت سبر اآلراء‬
‫عند سقوط نظام بن على وحل وكالة االتصال الخارجي‪ ،‬ارتبكت آلة التحكم في االعالم قليال خاصة‬
‫خالل الثورة حيث لعبت شبكات التواصل االجتماعي دور االعالم البديل‪ ،‬ثم سرعان ما اعادت "املكينة"‬
‫هيكلتها خارج اطار مؤسسات الدولة مستخدمة وكاالت االتصال الخاصة ‪Les agences de‬‬
‫) ‪ ) communication-conseil‬التي استوعبت ورسكلت "الخبرات التضليلية " وصارت وكاالت سبر اآلراء‬

‫‪ 87‬أنظر مالحق‬
‫‪ 88‬موضوع قرار إحالة على الدائرة القضائية المتخصصة في العدالة االنتقالية بالمحكمة االبتدائية بتونس بتاريخ ‪ 31‬ديسمبر ‪2018‬‬
‫‪ 89‬أنظر مالحق‬
 ‫‪156‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪156‬‬

‫مثل ‪ Sigma Conseil‬هي التي توزع االشهار حسب انخراط املؤسسة اإلعالمية في شبكة املركب املالي‬
‫اإلعالمي األمني" ‪" le complexe mediatico-sécuritaire et financier‬‬
‫لالتصال ّ‬‫ّ‬ ‫ّ‬
‫السمعي البصري‪ ،‬فقد استقوت آلة‬ ‫بالرغم من إحداث هيئة تعديلية‪ ،‬الهيئة العليا املستقلة‬
‫التظليل وازدادت تعقيدا وضبابية في هوية مراكز القرار بعد الثورة‪.‬‬
‫وهذا االستمرار في سيطرة نفس املنظومة على املشهد بالرغم من تغير األساليب والتأقلم مع التكنلوجيات‬
‫الحديثة يمكن معاينته من خالل بعض املؤسسات اإلعالمية قبل وبعد الثورة‪.‬‬
‫‪ .II‬املرحلة البورقيبية‬
‫ّ‬
‫الشق البورقيبي‬ ‫تأثر العاملون في قطاع الصحافة بالصراع بين بورقيبة وصالح بن يوسف‪ ،‬عندما شرع‬
‫مباشرة بعد مؤتمر صفاقس في نوفمبر ‪ 1955‬في عملية تصفية ملعارضيه بإحداث ميليشيات ّ‬
‫سماها‬
‫ُ‬
‫"لجان الرعاية" التي شرعت في القيام بمداهمات بالتعاون مع القوات الفرنسية‪ .‬إذ قتل املصور الصحفي‬
‫محمد بن عمار في االعتداء الذي استهدف منزل صالح بن يوسف يوم ‪ 28‬جانفي ‪.1956‬‬
‫‪ .1‬إعالم مدجن وصوت واحد‬
‫وأصبح املرفق العام منذ تونسة اإلذاعة بداية من الـ‪ 13‬من أوت ‪ 1956‬وتأسيس التلفزة التونسية ‪1966‬‬
‫الفضاء األول للدعاية الرسمية عبر خطابه " توجيهات الرئيس" التي كانت تبث يوميا في اإلذاعة الوطنية‬
‫وعلى شاشة التلفزة التونسية‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الصحفيين‬ ‫تعرضت جريدة الصباح في ‪ 16‬نوفمبر ‪ 1955‬إلى هجوم من مجموعة مسلحة اعتدت على‬
‫ّ‬
‫وحطمت آالت الكتابة بها كما ّ‬ ‫ّ‬
‫تلقى مدير "البالغ" بوعثمان القيطوني "تهديدا بالقتل في ‪ 16‬نوفمبر‬ ‫بمقرها‬
‫ّ‬
‫‪ .1955‬وفي ‪ 1‬ديسمبر ‪ُ 1955‬ه اّدد باالغتيال كذلك مدير جريدة الوطن كما منعت وعلقت هذه الصحف‬
‫عديد ّ‬
‫املرات شأن "البالغ" و "البالغ الجديد" و"صدى الزيتونة" و "اليقظة" و "األسبوع"‪ .‬وكانت ترد أخبار‬
‫موزعي الصحف وباعتها ّ‬‫ّ‬ ‫ّ‬
‫وقرائها‪.‬‬ ‫يومية عن اعتداءات على‬
‫التفرد بالسلطة‪ ،‬أصدرت الدولة في ‪ 1‬جانفي ‪ 1963‬أمرا بمنع الحزب الشيوعي التونس ي‬ ‫الجو من ّ‬ ‫في هذا ّ‬
‫األدبية عن الصدور ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وإيقاف جريدته "منبر ّ‬
‫ألن املناخ الفكري‬ ‫الفكرية‬ ‫التقدم"‪ .‬كما توقفت مجلة التجديد‬
‫العام في البالد لم يعد يسمح ّ‬
‫بأي نشاط فكري أو صحفي ّ‬
‫حر‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وقد ّأدى استفراد الحزب الحاكم بالسلطة املطلقة وتدجين ّ‬
‫الوطنية واعتبارها‬ ‫االجتماعية‬ ‫كل املنظمات‬
‫مجرد خاليا من خاليا حزب السلطة في فترة الستينات والسبعينات إلى حكم مطلق لجأ إلى إسكات ّ‬
‫كل‬ ‫ّ‬
‫ّ‬
‫سياسية بالجملة‪.‬‬ ‫األصوات املعارضة وإلى محاكمات‬
 ‫‪157‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪157‬‬

‫منذ تونسة اإلذاعة التونسية بداية من ‪ 13‬أوت ‪ 1956‬وتأسيس التلفزة في ‪ ،1966‬استحوذ بورقيبة على‬
‫ّ‬
‫تدخالت في اإلذاعة والتلفزة‪ .‬وكانت ّ‬
‫املادة‬ ‫هذين الجهازين عبر خطبه وتوجيهاته‪ .‬لقد كانت لبورقيبة‬
‫تهتم بالنشاط الرئاس ي ويتداول عليها مجموعة‬ ‫تتضمن ّ‬
‫مادة قا ّرة ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اإلعالمية سواء في اإلذاعة أو في التلفزة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الصحفيين الذين تختارهم السلطة بدقة ال يتجاوز عددهم األربعة أو الخمسة‪.‬‬ ‫من‬
‫ّ‬
‫احتجاجية‬ ‫يتحدث عن مظاهرات‬‫يحرم إذاعة أ ّي خبر ّ‬ ‫ّ‬
‫العاملية فكانت تنتقى بصرامة وكان ّ‬ ‫ّأما األحداث‬
‫أي خبر عن بعض رؤساء الدول‪.‬‬ ‫ويحرم ّ‬ ‫ّ‬
‫األمريكية ّ‬ ‫أو اضطرابات في بعض البلدان مثل الواليات ّ‬
‫املتحدة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫يحتج على‬ ‫شخصيا عندما يالحظ شيئا خرج عن الخط‬ ‫وكانت التعليمات تأتي من الحبيب بورقيبة‬
‫املضمون ّ‬
‫ويعبر عن ت ّ‬
‫عجبه منه‪.‬‬
‫‪ .2‬الصحف السرية واملناشير‪ :‬البديل الوحيد‬
‫وأمام هذه السياسة لم تجد بعض األصوات الحرة ّبدا من البحث عن بديل للتعبير‪ ،‬في الصحف السرية‬
‫واملناشير‪.‬‬
‫إذ كانت الصحافة السرية التي تنشرها مجموعات طالبية هي االستثناء في املشهد اإلعالمي خاصة في فترة‬
‫السبعينات‪ ،‬اال ان النظام واجهها بالتعذيب وحمالت االيقاف واملحاكمات غير العادلة وبتسليط أحكام‬
‫قاسية بالسجن بتهمة «ثلب رئيس الدولة وترويج أخبار زائفة" استنادا إلى مجلة الصحافة‪.90‬‬
‫ستغلت لقمع حرية الصحافة‬ ‫عرف بمجلة الصحافة في ‪ 28‬أفريل ‪ُ 1975‬وا ُ‬ ‫صدر قانون الصحافة أو ما ُي َ‬
‫نصت عليه املجلة وسيلة السلطة للتحكم في‬ ‫والكلمة والتعبير الحر‪ .‬ومثل اجراء اإليداع القانوني الذي ّ‬
‫املطبوعات والدوريات واالطالع على محتواها قبل نشرها وإحكام الرقابة عليها‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫تتضمن لفظ املنع أو ما يشير إليه‪ .‬كما كانت وزارة‬ ‫لقد كانت هذه املجلة تحتوي على أكثر من ‪ 48‬بندا‬
‫ّ‬ ‫اإلعالمية عن كثب ويراقبان ّ‬‫ّ‬
‫كل ما تبثه اإلذاعة والتلفزة‬ ‫اإلعالم وتحديدا وزير اإلعالم يتابعان الحياة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اإلذاعية وكذلك ما يبث من ملخص يومي لتعاليق‬ ‫ّ‬ ‫خاصة من خالل النشرات اإلخبارّية والتعاليق‬
‫الصحف التي كان ي ّ‬
‫تلقاها املدير العام لإلذاعة والتلفزة‪.‬‬
‫ّ‬
‫التونسية املشهد ما جعلها بوقا‬ ‫ّ‬
‫إعالميا واحتكرت اإلذاعة والتلفزة‬ ‫ّ‬
‫اإلعالمية فراغا‬ ‫وخلق غياب البدائل‬
‫للدعاية للصوت الواحد مقابل تغييب األصوات املعارضة كما حدث في انتخابات ‪.1981‬‬
‫ّ ّ ّ‬
‫بيداغوجيا إال أنه كان يكثر الحديث في توجيهاته عن‬ ‫ولئن اتخذت بعض خطابات بورقيبة نفسا تعليم ّيا‬
‫استعمال ّ‬
‫القوة والضرب بدون رحمة أو شفقة وضرب العنق إن لزم األمر وكان كثيرا ما يصف أعداء‬
‫الدولة باملفسدين ويعلن بشكل صريح استعداده كرجل دولة الستعمال مختلف أنواع ّ‬
‫القوة‪.‬‬

‫انظر شهادة محمد معالي‬ ‫‪90‬‬

 ‫‪158‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪158‬‬

‫يروجها عن نفسه في الستينات والسبعينات‬ ‫ظل بورقيبة ّ‬ ‫ّ‬

‫الطبيعية لهذه الصورة التي ّ‬ ‫وكانت النتيجة‬
‫ّ‬ ‫بمثابة الوصاية الكلية على مصير الدولة واملجتمع وبالتالي ّ‬
‫الحق في التحكم في قنوات التأثير وتوجيهها من‬
‫صحافة مكتوبة ومسموعة إلى مرئية في فترة الحقة‪.‬‬
‫ونتيجة للهزات االجتماعية والسياسية التي عرفتها تونس خالل هذه الحقبة اضطر النظام إلى انفتاح‬
‫نسبي وعرفت البالد ما سمي بـ ـ "ربيع الصحافة" حيث سمحت السلطة بصدور عناوين معارضة ومستقلة‬
‫لعبت دورا هاما في احتواء االحتقان السياس ي الذي كان يهدد السلم االجتماعي‪.‬‬
‫ّ‬
‫أسبوعية‬ ‫تحولت جريدة «الشعب» لسان االتحاد العام التونس ي للشغل إلى جريدة‬ ‫ومن جهة أخرى‪ّ ،‬‬
‫سنة ‪ ،1976‬كما ارتفع عدد مبيعاتها في وقت قياس ي من ‪ 5000‬نسخة ليصل أكثر من ‪ 120‬ألف نسخة‬
‫وهو ما جعل السلطة تستهدف مقراتها ومطابعها وصحفييها على غرار محمد قلبي الذي اشتهر بكتاباته‬
‫الساخرة في الركن الشهير "حربوشة" و لعبت الصحيفة دورا هاما في انتفاضة "الخميس األسود" في‬
‫جانفي ‪ ،1978‬لكنها توقفت عن الصدور بعد أحداث الخبز ‪ ،1984‬كما توقفت أيضا جريدة املغرب بعد‬
‫أن قامت السلطات القضائية آنذاك برفع دعوى ّ‬
‫ضدهما بتهمة "الثلب ونشر أخبار زائفة "‪.‬‬
‫ونتيجة لالنقسام داخل الحزب الحاكم بعد مؤتمر املنستير سنة ‪ 1971‬انسلخ شق منه واسس حركة‬
‫الديمقراطيين االشتراكيين وتحصل في ديسمبر‪ٍ 1977‬على تأشيرة إلصدار صحيفتي "الرأي" "والديمقر ّ‬
‫اطية"‪.‬‬
‫وبعد أحداث اإلضراب العام واالصطدام مع املركزية النقابية وانفراج األزمة مع اتحاد الشغل‪ ،‬انعقد‬
‫ّ‬
‫السياسية في أفريل‪ 1981‬ورفع الحظر عن الحزب الشيوعي في‬ ‫أقر ّ‬
‫التعددية‬ ‫مؤتمر الحزب الحاكم الذي ّ‬
‫ّ‬
‫الشعبية في نوفمبر ‪ 1983‬التي أصدرت جريدة‬ ‫تم االعتراف بحركة الوحدة‬ ‫جويلية من نفس السنة‪ .‬كما ّ‬
‫ّ‬
‫مجلة املعرفة في ّ‬
‫غرة نوفمبر ‪ 1982‬وفي ماي ‪1984‬‬ ‫الوحدة‪ .‬وأعادت حركة االتجاه اإلسالمي إصدار‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫التقدمي‪.‬‬ ‫التجمع االشتراكي‬ ‫صدرت مجلة املوقف باسم‬
‫ّ‬
‫كما ظهرت صحف مستقلة مثل جريدة لوفار سنة ‪ 1980‬ومجلة املغرب العربي سنة‪1981‬و جريدة حقائق‬
‫سنة ‪ .1982‬إال أ ّنها كانت تتعرض للحجز والتعطيل املستمر من قبل وزارة الداخلية التي كانت تستخدم‬
‫إجراء اإليداع القانوني لتعطيل الصحف‪.‬‬
‫ّ‬
‫التونسية تحتكر املشهد وتخضع للتوجيه الكامل من قبل النظام مما‬ ‫وكانت ّ‬
‫مؤسسة اإلذاعة والتلفزة‬
‫جعلها عرضة لالنتقادات حيث تجمهر املتظاهرون خالل أحداث الخبز حول مقرها بشارع الحرية هاتفين‬
‫"يا صحافة يا كذابة"‪ .‬ومنذ ذلك الوقت سيجت السلطة املبنى ومنعت الدخول إليها‪.‬‬
 ‫‪159‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪159‬‬

‫‪ .III‬مرحلة بن علي‬
‫تفنن بن علي في قتل الصحافة الحرة دون استعمال أية أسلحة إدارية او قضائية للغرض‪ ،‬ألنه دفع‬
‫الصحافة الحرة إلى وضع حد لحياتها بنفسها مستخدما السالح املالي‪ .‬سياسة طورها بإنشاء الوكالة‬
‫التونسية لالتصال الخارجي التي اعتمد من خاللها على ثنائ ْ‬
‫يتي الترهيب والترغيب مستخدما في ذلك آلية‬
‫االشهار العمومي‪.‬‬
‫ّ‬
‫القانونية احدى هذه‬ ‫ّ‬
‫القانونية وغير‬ ‫ّ‬
‫السياسية‬ ‫لكل ّ‬
‫التيارات‬ ‫كانت صحيفة الرأي التي فتحت أعمدتها ّ‬
‫الصحف الحرة التي توقفت نهائيا عن الصدور في ديسمبر‪ 1987‬بعد ان قررت استئناف صدورها في‬
‫شكل مجلة‪ .‬إ ّال أنه ّ‬
‫تم سحق جميع االعداد املطبوعة بإذن من مديرها السيد حسيب بن عمار تحت‬
‫تهديد بن علي بسبب مقال نقدي عنوانه "نشاز" كتبته ّأم زياد والذي اعتبرته "امتحانا لرحابة صدر العهد‬
‫لتقبل النقد كما أعتبره اختبارا ملدى قدرة هياكل اإلعالم بما فيها هذه‬‫الجديد وسبرا ملدى استعداده ّ‬
‫التخلص من عادة الرقابة ّ‬ ‫ّ‬
‫الذاتية‬ ‫الجريدة على استغالل وعود العهد الجديد بإطالق سراح الكلمة وعلى‬
‫املقيتة‪".‬‬
‫واعتمد تسليط الخطايا املالية واملنع من االرتزاق‪ ،‬حيث تم حجز مجلة حقائق سنة ‪ 1988‬وأحيل املؤرخ‬
‫جعيط على القضاء بسبب مقال‪.‬‬ ‫هشام ّ‬

‫وكانت أجهزة بن علي تشدد الرقابة على محتوى الصحف املعارضة واملستقلة من خالل آلية اإليداع‬
‫القانوني‪ ،‬والرقابة قبل النشر وفي املطبعة وبعد الطبع وعند املوزع وصوال إلى القارئ الذي يتم ترهيبه‬
‫ومعاقبته عند رصد تحوزه على احدى الصحف‪ .‬كما مارس النظام الرقابة األمنية على مقرات صحف‬
‫املعارضة كاملوقف والطريق الجديد ومواطنون‪.‬‬
‫شهدت هذه الفترة ارتفاعا في عدد الدوريات تزامنا مع تقلص هامش الحرية وتعدد الصحف الصفراء‬
‫(اإلعالن‪ ،‬كل الناس‪ ،‬باملكشوف‪ ،‬الصريح والحدث‪ )...‬والتحقت بالسرب "الشروق الصادرة عن دار األنوار‬
‫التي أصبحت يومية منذ ‪ 7‬نوفمبر ‪ .1988‬وتجندت كلها لثلب وتشويه املعارضين والحقوقيين‪.‬‬
‫وأصدرت دار البراس جريدة مسائية باللغة الفرنسية ثم حولتها إلى جريدة يومية ناطقة بالعربية بعنوان‬
‫"الصحافة" سنة ‪ 1989‬والتي ستصبح وكرا للوظائف الوهمية واإلدارة التي ستوظف ملكافأة الواشين‪.91‬‬

‫انظر الوثائقي حول الموضوع الدقيقة ‪15‬‬ ‫‪91‬‬

 ‫‪160‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪160‬‬

‫وفي نهاية الثمانينات عادت بعض صحف املعارضة إلى الصدور منها "املستقبل" الناطقة باسم حركة‬
‫الديمقراطيين االشتراكيين والطريق الجديد الناطقة باسم حزب التجديد ومجلة املوقف الناطقة باسم‬
‫التجمع االشتراكي التقدمي ‪ .‬كما ظهرت صحف ألحزاب غير معترف بها مثل صحيفة الفجر الناطقة باسم‬
‫حركة النهضة في أفريل ‪ 1990‬وصحيفة البديل الناطقة باسم حزب العمال الشيوعي‪.‬‬
‫ّ‬
‫وأدت نتائج االنتخابات الرئاسية سنة ‪ 1989‬واندالع حرب الخليج إلى توتر العالقة بين السلطة واعالم‬
‫املعارضة‪ .‬ولم تكتف السلطة بفرض الرقابة املسبقة فقط على هذه الصحف بل عملت على اقصائها‬
‫من املشهد اإلعالمي ومالحقة الصحفيين فيها والقائمين عليها‪ .‬بالسجن والخطايا بدعوى تهم الثلب وترويج‬
‫األخبار الزائفة وهي التهمة التي كانت مدخل السلطة لبدء التضييقات على كل محاولة ملمارسة حرية‬
‫التعبير وتكميم أفواه املعارضين‪ ،‬خاصة في النصف األول من التسعينات‪.‬‬
‫عمد عبد الرحيم الزواري‪ ،‬أمين عام التجمع‪ ،‬إلى زرع خلية تجسس داخل دار الصباح تحت اسم "خلية‬
‫املتابعة اإلعالمية" تقوم بتحرير تقا ير حول الصحفيين وتوجهاتهم التحريرية‪ .‬وكانت تلك التقا ير ّ‬
‫يعدها‬ ‫ر‬ ‫ر‬
‫جمال الدين الكرماوي وكمال العيادي وتوجه إلى بن علي‪ .‬مثل التقرير الذي أعدوه بتاريخ ‪ 14‬ديسمبر‬
‫الصادرة عن دار الصباح في الفترة بين ‪ 15‬و‪25‬‬ ‫‪ .199092‬ويحتوي هذا التقرير رصد موقف الصحف ّ‬
‫نوفمبر واتهام دار الصباح "بمهادنة" التيار اإلسالمي وأنها "تصطاد اخبار املعارضين وال تغطي اخبار‬
‫التجمع"‪ .‬والوشاية برئيس تحرير "الصباح" وإبراز حقيقة الخالف الداخلي في الصحيفة‪ .‬اتهم التقرير‬
‫ّ‬
‫جريدة الصباح بالوقوف في صف حركة النهضة وخدمة صورتها‪ .‬كما اتهم صحيفة الصدى التابعة لدار‬
‫الصباح بـ"التورط مع التيار الديني" و"التبرير الواضح لها"‪ .‬ولم يقتصر التقرير على املضمون اإلعالمي‬
‫وحسب وإنما تضمن تقديم إحاطة عن اإلشهار في "دار الصباح" واستراتيجيتها االشهارية وعالقتها‬
‫باملستشهرين من سفارات عربية ومسؤولين جهويين‪.‬‬
‫كما دفع بن علي جريدة الصباح إلى التفويت في أغلب أسهمها بعد قطع اإلشهار العمومي عنها وتوقفها‬
‫عن الصدور‪.‬‬
‫قضت املحكمة سنة ‪ ،1991‬بسجن مدير صحيفة البديل حمة الهمامي بسنتين ونصف وخطية مالية‬
‫القضائية وثلب هيئات ر ّ‬
‫سمية" وذلك بعد أن قضت في جلسة‬ ‫ّ‬ ‫بتهم "ترويج أخبار زائفة وثلب الدوائر‬
‫ملدة ّ‬
‫ستة أشهر‪.‬‬ ‫سابقة بإيقاف الجريدة عن الصدور ّ‬

‫‪ 92‬انظر ملحق‬
 ‫‪161‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪161‬‬
‫كما أصدرت املحكمة العسكرية بتونس‪ ،‬حكما ّ‬
‫بالسجن سنة واحدة على حمادي الجبالي مدير صحيفة‬
‫الفجر وستة أشهر على املحامي محمد النوري بتهمة‪ ":‬ثلب مؤسسة قضائية " بسبب نشر مقال حول‬
‫ّ‬
‫العسكرية سنة ‪. 1991‬‬ ‫املحكمة‬
‫أشهر قليلة بعد ‪ 7‬نوفمبر ‪ ،1987‬أحدث بن علي "إدارة الصحافة" في قصر قرطاج وكانت تعنى بمتابعة‬
‫أنشطة الرئيس والتواصل مع هياكل االعالم محليا ودوليا م ومنح القائم عليها رتبة وزير‪ .‬تم الحقا توسيع‬
‫صالحياتها وتحويلها إلى "إدارة االعالم واالتصال" تحت إشراف عبد الوهاب عبد هللا‪ ،‬الذي عين وزيرا‬
‫مستشارا لدى رئيس الجمهورية وناطقا رسميا باسم الرئاسة في ‪ 20‬ديسمبر ‪ 1990‬ويعتبر عبد الوهاب‬
‫عبد هللا مهندس منظومة الدعاية والتضليل اإلعالمي طيلة فترة حكم بن علي‪ .‬وتسجد التحكم في‬
‫االعالم عن طريق‪:‬‬
‫‪ .1‬املنع عن طريق خنق التوزيع‬
‫كانت شبكة التوزيع التابعة للدعداع اهم أداة استعملتها السلطة منذ الثمانينات لتقليص الحضور‬
‫ّ‬
‫اإلعالمي لصحيفة ما او دعم انتشارها‪ .‬وكانت أداة تحكم في الصحافة املكتوبة املستقلة او املعارضة التي‬
‫كانت تخضع لسلطته املطلقة بالحد من توزيع عدد او حجبه تماما بعض األحيان حسب إمالءات عبد‬
‫الوهاب عبد هللا‪ ،‬املكلف باإلعالم في الرئاسة‪ .‬تدير شركة الدعداع أكبر شبكة توزيع في تونس تتكون من‬
‫أكثر من ‪ 148‬موزعا وحوالي ‪ 2400‬نقطة بيع في كامل تراب الجمهورية‪ .‬واقر الدعداع نفسه بعد الثورة‬
‫بممارسات الحجب او تقليص التوزيع ّ‬
‫باالدعاء بنفاذ العدد من السوق‪.93‬‬
‫‪ .2‬اإليداع القانوني‬
‫مارس نظام بن علي التضييق على ّ‬
‫حرية اإلعالم والنشر انطالقا باالعتماد عالي اإليداع القانون‬
‫ّ‬ ‫حيث ّ‬
‫ينص الفصل الثاني من مجلة الصحافة الصادرة في ‪ 28‬أفريل ‪ 1975‬على أن تخضع إلجراءات‬
‫ّ‬ ‫املصن ُ‬
‫ّ‬
‫ونشريات دور ّية ومجلدات ورسوم‬ ‫ّ‬ ‫فات املطبوعة بجميع أنواعها من كتب‬ ‫اإليداع القانوني‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫مزينة بالرسوم ومعلقات وخرائط جغر ّ‬ ‫بريدية ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ونشريات وتقاويم‬ ‫افية‬ ‫مصورة وبطاقات‬ ‫ومنقوشات‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫املعلوماتية التي توضع في‬ ‫الشمسية والبرامج‬ ‫واملرئية والصور‬ ‫والصوتية‬ ‫وسيقية‬ ‫ومجالت والتسجيالت امل‬
‫ّ‬
‫متناول العموم بمقابل أو بدون مقابل أو التي تسلم بقصد إعادة نشرها وغيرها‪.‬‬
‫‪ .3‬بوليس الكتاب‬
‫ّ‬
‫خصص بن علي مصلحة في وزارة الداخلية تعتني بالرقابة على الكتاب الذي يصدر في تونس او يورد من‬
‫الخارج ويشرف عليها أنس الشابي‪ 94‬الذي تفنن في حجز الكتب بسبب وبدون سبب خاصة تلك التي‬
‫تحتوي على كلمة "اسالم" في عنوانها وإن كان ذلك من باب التعاطي النقدي‪ .‬وكان يبث الرعب في نفوس‬

‫‪ 93‬انظر مالحق‬
‫‪ 94‬انظر ملحق‬
 ‫‪162‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪162‬‬

‫الناشرين واملكتبات خاصة خالل دورات معرض الكتاب‪ .‬وعانى من تسلطه الكثير من املفكرين مثل‬
‫الدكتور محمد الطالبي والدكتور هشام جعيط‪.‬‬
‫االعالم‪95‬‬ ‫‪ .4‬وكالة االتصال الخارجي ذراع بن علي للسيطرة على‬
‫أنش ـ ــأت الوكالة التونس ـ ــية لالتص ـ ــال الخارجي في ‪ 7‬أوت ‪ 1990‬وهي خاض ـ ــعة مباش ـ ــرة لرئيس الجمهورية‬
‫الذي يضبط مهامها ويعين مديرها العام‪.‬‬
‫ّ‬
‫الوطنية في جميع‬ ‫وكان من اهدافها "تعزيز الحض ـ ـ ـ ــور اإلعالمي لتونس بالخارج والتعريف بالس ـ ـ ـ ــياس ـ ـ ـ ــة‬
‫ثم توســعت لتشــمل توزيع اإلشــهار العمومي الذي اســتعمل أداة للتحكم في األداء اإلعالمي من‬ ‫املجاالت" ّ‬
‫ّ‬
‫خالل مكافأة املوالين ومعاقبة املستقلين‪.‬‬
‫ص ــرفت الوكالة أمواال طائلة إلخفاء واقع االنتهاكات املمنهجة لحقوق اإلنس ــان واالعتداء على املال العام‬
‫وإظهار النظام في صورة املحافظ عن الحقوق والحريات في الداخل والخارج‪.‬‬
‫واسـ ـ ـ ــتفادت من حمالت الترويج لهذه الصـ ـ ـ ــورة شـ ـ ـ ــركات عالقات عامة أجنبية عديدة من بينها ‪Image‬‬
‫‪ ARAB MEDIA،7‬و غيرها بمبالغ ‪ 10,154.457‬مليون دينار بين سنتي ‪ 1998‬و‪.2001‬‬
‫تم‬ ‫ّ‬
‫ممثلياتها بالخارج التي ّ‬ ‫ّ‬
‫أجنبية منذ ‪ 1998‬بعد إغالق‬ ‫لجأت الوكالة إلى التعامل مع وكاالت اتصال‬
‫بكل من باريس وواشنطن وبون والقاهرة‬ ‫إحداثها سابقا بأمر من رئيس الجمهورية األسبق (عشر ّ‬
‫ممثليات ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫إمكانية‬ ‫ولندن وبروكسل وجنيف وروما وموسكو وطوكيو) رغم عدم تنصيص األمر املنظم للوكالة على‬
‫تؤدي‬‫أجنبية في مجال االتصاالت ّ‬
‫ّ‬ ‫املمثليات أصال قبل أن يلغيها سنة ‪ّ 1996‬‬
‫ويعوضها بوكاالت‬ ‫ّ‬ ‫إنشاء هذه‬
‫املهمة ولكن بمقابل غير ّ‬
‫هين‪.‬‬ ‫له نفس ّ‬
‫ّ‬
‫أجنبية لتبييض نظام بن علي مصاريف كبيرة وفق‬ ‫كبد تعاقد وكالة االتصال الخارجي مع وكاالت‬ ‫وقد ّ‬
‫الجدول التالي‪:‬‬
‫ّ‬
‫األجنبية‬ ‫الوكالة‬
‫ّ‬
‫جملة املبالغ املنفقة عليها (دينار)‬ ‫مجال التدخل الجغرافي‬ ‫تاريخ بداية التعامل‬ ‫َ‬
‫املتعاقد معها‬
‫‪3.851.718.021‬‬ ‫فرنسا‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪Image 7‬‬
‫‪3.233.477.330‬‬ ‫بلجيكا‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪PRP‬‬
‫‪1.618.574.022‬‬ ‫الشرق األوسط‬ ‫‪1998‬‬ ‫‪ARAB MEDIA‬‬
‫‪1.450.688.553‬‬ ‫سويسرا‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪AZ Consultung‬‬
‫‪10.154.457.926‬‬ ‫املجموع‬

‫موضوع قرار إحالة على الدائرة القضائية املتخصصة في العدالة االنتقالية باملحكمة االبتدائية بتونس بتاريخ ‪ 31‬ديسمبر ‪.2018‬‬ ‫‪95‬‬
 ‫‪163‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪163‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫األجنبية التي تعاقدت معها وكالة االتصال الخارجي في الترويج‬ ‫وتمثلت املهام املوكلة إلى هذه الوكاالت‬
‫والبد من توضيح ّأن الترويج لصورة تونس‬ ‫األجنبية ومتابعتها‪ّ .‬‬
‫ّ‬ ‫لصورة تونس وربط عالقات مع الصحافة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫يعني تلميع نظام بن علي‪ .‬ولم يتوقف العمل مع هذه الوكاالت إال في فيفري ‪ .2011‬وتكشف عقودها عن‬
‫جملة من اإلخالالت‪ ،‬حيث عند استجواب املدير اإلداري واملالي السابق للوكالة من قبل فريق هيئة‬
‫العمومية التابع للوزارة األولى سنة ‪ ،2011‬أجاب‪ ،‬بخصوص اللجوء مباشرة لنفس‬ ‫ّ‬ ‫الرقابة للمصالح‬
‫بأن ذلك يعود إلى عدم وضوح التشريع وعدم وجود‬ ‫املزود دون تفعيل املنافسة عند إنجاز الشراءات‪ّ ،‬‬ ‫ّ‬
‫لجنة صفقات منذ إحداث الوكالة‪.‬‬
‫كما ورد على لسان املدير العام السابق للوكالة ضمن تقرير هيئة الرقابة ّأن التعاقد مع الشركات املذكورة‬
‫ّ‬
‫قيمه‪،‬‬ ‫ّ‬
‫الجمهورية تتابع عمل هذه الشركات وت ّ‬ ‫تم تبعا لتعليمات الرئيس السابق وقراراته‪ .‬وأكد ّأن "رئاسة‬ ‫ّ‬
‫مضيقان بإشراف الرئيس السابق سنة ‪ 2007‬و‪ 2008‬الستعراض نتائج‬ ‫حيث انعقد مجلسان وزارّيان ّ‬
‫ّ‬
‫واالتصاليين‬ ‫ّ‬
‫الصحفيين‬ ‫ّ‬
‫االتصالية مع مجموعة من‬ ‫التعاون مع هذه الشركات وكلفته وبغرض إنجاز املهام‬
‫بحسب الحاجة ودون إبرام عقود‪ .‬وسنة ‪ ،2010‬بلغت قيمة التعامل ‪ 4,167‬مليون دينار‪.‬‬
‫مصرية‪ّ ،‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ملدة سنة‬ ‫العربية لإلعالم واالتصال‪ ،‬وهي وكالة‬ ‫وفي سياق مماثل‪ ،‬كلف عقد للتعاون مع الوكالة‬
‫التونسية مبلغ ‪ 70‬ألف دوالر على أن تقوم‬‫ّ‬ ‫من ّأول فيفري ‪ 1998‬إلى ‪ 31‬جانفي ‪ 1999‬خزينة الدولة‬
‫ّ‬
‫اإلعالمية لبن علي‪.‬‬ ‫الشركة بنشر التصريحات‬
‫ّ‬
‫في حين كلف التعاقد مع شركة ‪ Az consulting‬خالل العام ‪ 2005-2004‬مبلغ ‪ 151.200‬ألف دوالر مقابل‬
‫ّ‬
‫بالصحفيين األجانب لتنظيم زيارات إلى تونس ومتابعة للمقاالت‬ ‫قمة املعلومات في ‪ 2005‬واالتصال‬ ‫تغطية ّ‬
‫املنشورة في الشأن التونس ي‪.96‬‬
‫كما بلغت التحويالت لفائدة وسائل اإلعالم املحلية واألجنبية ‪ 43،645‬مليون دينار خالل سنتي ‪2009‬‬
‫و‪.2010‬‬
‫ّ‬
‫وبلغت قيمة التحويالت لفائدة الص ـ ــحف واملجالت الخاص ـ ــة بأحزاب املعارض ـ ــة "الص ـ ــديقة" تس ـ ــتجيب‬
‫إلمالءات دائرة اإلعالم في التضليل اإلعالمي داخل تونس وخارجها ‪ 242‬ألف دينار سنة ‪.2010 2009‬‬
‫إعالميين أجانب موالين لبن علي دون توقيع عقود بقيمة ‪ 4,167‬مليون دينار‪ .‬وهذه‬ ‫ّ‬ ‫تم شراء ذمم‬‫كما ّ‬
‫للصحفيين األجانب من قبل وكالة االتصال الخارجي‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫نماذج من األموال التي ّ‬
‫تم دفعها‬
‫ّ‬
‫األجنبية‬ ‫‪(V.M‬كاميروني) ّ‬
‫تلقى ‪ 919.221‬ألف دينار مقابل تحليل مقاالت والتنسيق مع وسائل االتصال‬
‫منذ ‪.1991/11/8‬‬

‫‪ 96‬أنظر مالحق‬
 ‫‪164‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪164‬‬
‫الصحفي م‪.‬ن (سوري) ّ‬
‫تلقى بعنوان االتصال الخارجي ‪ 110.750‬ألف دينار دون أن ّ‬
‫يتم تحديد سبب‬
‫تمكينه من املبلغ‪.‬‬
‫الصحفي غ‪.‬ط (لبناني)‪ّ :‬‬
‫تلقى هذا الصحفي مبلغ ‪ 342.350,653‬دينار مقابل تأمين حضور دائم لتونس‬
‫ّ‬
‫اللبنانية‪.‬‬ ‫في وسائل اإلعالم‬
‫تلقى هذا الصحفي مبلغ ‪ 230.754‬ألف دينار لقاء تأمين حضور‬ ‫الصحفي م‪.‬ه‪.‬ح (تونس ي مقيم في الخارج) ّ‬
‫ّ‬
‫والخليجية‪.‬‬ ‫دائم لتونس في وسائل اإلعالم اإلمار ّ‬
‫اتية‬
‫الصحفيين األخيرين ّ‬
‫وتلقيهما املبالغ املذكورة تمت قبل ‪ 8‬سنوات من‬ ‫ّ‬ ‫وتجدر اإلشارة إلى ّأن التعاون مع‬
‫ّ‬
‫األمريكيتين ‪Digital‬‬ ‫توقيع العقد معهما سنة ‪ .2010‬وهو ما فعلته الوكالة في التعامل مع الشركتين‬
‫تم التعامل معهما طيلة ‪ 10‬سنوات من ‪1998‬‬ ‫‪ Publishing Service‬و‪ Washington Media Group‬إذ ّ‬
‫إلى ‪ 2008‬دون إبرام عقد‪ّ .‬‬
‫وحولت الوكالة لألولى مبلغا قيمته ‪ 560.696‬ألف دينار‪ .‬فيما دفعت الوكالة‬
‫للشركة الثانية ‪ 473,655‬ألف دينار‪.‬‬
‫‪ .5‬اإلشهار العمومي‬
‫تظهر وثائق أرشـ ــيفية تدخل بن علي شـ ــخصـ ـ ّـيا وبشـ ــكل مباشـ ــر إلعطاء التعليمات بزيادة وخفض نسـ ــب‬
‫االش ــهار املقدمة لوس ــائل االعالم املحلية‪ ،‬حيث ان ‪ 23‬ص ــحيفة فقط تتمتع بإش ــهار عمومي خالل س ــنتي‬
‫‪ 2009‬و‪ ،2010‬بقيمـ ــة ‪ 16،048‬مليون دينـ ــار من جملـ ــة ‪ 83‬ص ـ ـ ـ ــحيفـ ــة ومجلـ ــة‪ ،‬منهـ ــا الص ـ ـ ـ ـبـ ــاح و ‪Le‬‬
‫وكل الناس‬‫‪ temps‬والصحافة والشروق‪ ،‬والصريح وأخبار الشباب واملالحظ‪ ،‬و‪ ،L’observateur‬والحدث ّ‬
‫ّ‬
‫الجمهورية واإلعالن والبيان‪.)...‬‬ ‫وحقائق و‪réalités‬وأخبار‬
‫املتعلقة بتوزيع مبالغ التحويالت السـ ّ‬ ‫ّ‬
‫ـنوية (حســب منظومة التصـ ّـرف في اإلشــهار) خالل‬ ‫وحســب الوثائق‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫س ـ ـ ــنتي ‪ 2009‬و‪ّ ،2010‬‬
‫أجنبية بنس ـ ـ ــبة ‪ 67‬من مجموع التحويالت‬ ‫تبين اس ـ ـ ــتئثار ‪ 14‬ص ـ ـ ــحيفة ومجلة‬
‫ومكنت ّ‬ ‫ّ‬
‫مؤسسات‪:‬‬
‫‪Publication ،Afrique Magazine،Arabies Trends, Jeune Afrique, Afrique Report, Afrique Asie,‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الدولية‪ ،‬الوفاق العربي‪ ،‬مجلة‬ ‫‪ II, Dialogo , Les éditions Jaguar‬وكذلك مؤ ّس ـ ـسـ ــات الحوادث‪ ،‬العرب‬
‫ّ‬
‫"الصياد" من االنتفاع بمبلغ ‪ 11،777‬مليون دينار‪.‬‬
‫تتمتع بدعم مالي إضــافي بعنوان االشــتراكات السـ ّ‬ ‫األجنبية ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ـنوية بلغت ‪ 587‬دينار‬ ‫كما كانت بعض املجالت‬
‫ّ‬ ‫في الفترة بين ‪ 2008‬و ‪ 2010‬كان الجزء األكبر منها ّ‬
‫املقدر ب ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ‪ 453.960‬دينار من نص ـ ــيب مجلة ‪Jeune‬‬
‫‪ Afrique‬لصاحبها البشير بن يحمد‪.‬‬
 ‫‪165‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪165‬‬

‫في ‪ 8‬فيفري ‪97 1996‬وجه الرئيس املدير العام ملجمع جون افريك ب ي رس ــالة يش ــكر فيها بن علي و م‪.‬ج‬
‫على املساعدة‪ ،‬وكانت الرسالة مرفوقة بنماذج من عقد تفويت في أسهم موقعة‪.‬‬
‫وحسـب وثيقة بأرشـيف الهيئة فإن بن يحمد تقدم بفكرة إحداث نادي قرطاج يضـم قائمة ب ـ ـ ـ ـ ـ ‪ 41‬رجل‬
‫أعمال بهدف تعبئة ‪ 2‬م د بمســاهمة تقدر ب ـ ـ ـ ـ ـ ‪ 50‬ألف دينار لكل شــخص‪ ،‬بينهم يوســف مزابي الذي ّ‬
‫عبر‬
‫عن استعداده للمبادرة‪ ،‬حيث أوص ى بن علي بموافقته على ذلك على أن يتم قبل ‪ 1‬جانفي ‪98 .1997‬‬

‫س ـ ـ ــنة ‪ 2004‬مكنت وكالة االتص ـ ـ ــال الخارجي مجموعة "جون افريك" من حوالي ‪ 640‬ألف دينار‪ ،‬إلى أن‬
‫مدير عام املجموعة دانيال بن يحمد تقدمت بمقترحات تعاون بقيمة مليون و‪ 370‬ألف دينار في فيفري‬
‫‪ ،2007‬ينص على إنجــاز ملف خــاص حول "تونس وتحــدي الحــداثــة"‪ ،‬وإنجــاز ملف خــاص حول الــذكرى‬
‫الخمس ـ ـ ـ ــين إلعالن الجمهورية"‪ ،‬وإنجاز عدد خاص من مائة ص ـ ـ ـ ــفحة حول الذكرى العش ـ ـ ـ ــرين للتحول"‬
‫باإلضافة إلى انجاز دليل اقتصادي حول االستثمار في تونس‪ ،‬حيث أوص ى بن علي بـ ـ ــ"عرضه على مجلس‬
‫الديوان إلبداء الرأي فيه"‪.99‬‬
‫تميزت هذه الفترة بنشـ ـ ــاط الصـ ـ ــحف املوالية التي ُرصـ ـ ــدت لها موارد عمومية طائلة ُحرمت منها املناطق‬
‫املهمشة والصحة العمومية والتعليم والثقافة والبحث العلمي والبنية التحتية‪...‬‬
‫ّ‬
‫هكــذا مكن نظــام بن علي منــذ س ـ ـ ـ ـنــة ‪ 2000‬والى ‪2010‬جريــدتي الحــدث وكــل النــاس من ‪ 2،768‬مليون‬
‫دينار وال ّ‬
‫صـ ـ ـريح وأخبار الش ـ ــباب من مبلغ ‪ 4،893‬مليون دينار من أجل نش ـ ــر مقاالت وص ـ ــور كاريكاتورية‬
‫تشتم املعارضين والناشطين واإلعالميين املستقلين‪ ،‬مستعملة أساليب انحطاط أخالقي‪.‬‬ ‫ُ‬

‫‪-‬تحملــت الوكــالــة التونس ـ ـ ـ ـيــة لالتصـ ـ ـ ـ ــال الخــارجي تحويالت بقيمــة ‪ 2,239‬مليون دينــار لفــائــدة أ‪.‬ص‪.‬ه‪.‬‬
‫الدولية كتعويض عن مصــاريف التقاضـ ي في قضـ ّـية التشــويه التي رفعها النشــطاء‬ ‫ّ‬ ‫صــاحب جريدة العرب‬
‫ضد الجريدة‪.‬‬ ‫السياسيون ّ‬

‫أمنيون ألبس ـ ــهم النظام جبة الص ـ ــحافة ومكنهم من‬‫‪ -‬من أبرز وس ـ ــائل الرقابة التي اعتمدها النظام هم ّ‬
‫بطاقة الص ـ ــحفي املحترف‪ ،‬وص ـ ــحفيين حول وجهتهم عبر اغداق األموال واالمتيازات كانوا مخبرين في ّ‬
‫كل‬
‫املؤسسات اإلعالمية ووظفهم لتشويه األصوات الحرة وهتك أعراضهم إلسكاتهم‪.‬‬
‫وقد بلغت جملة تكاليف التعامل مع هؤالء حوالي ‪ 7،968‬مليون دينار‪ .‬فمثال ‪:100‬‬
‫ّ‬
‫صحفية وإنجاز تقرير حول اإلرهاب‪.‬‬ ‫ع‪.‬م‪.‬ج‪ّ :‬‬
‫تلقى ‪ 586،234‬ألف دينار مقابل إنجاز أعمال‬
‫م‪.‬ب‪.‬س‪ّ :‬‬
‫تلقى ‪ 378،027‬ألف دينار بعنوان إنتاج أخبار ومقاالت وإنجاز تقرير حول اإلرهاب‪.‬‬

‫أنظر مالحق‬ ‫‪97‬‬

‫‪TN-IVD-01-PRE-01-00006 99‬‬
‫‪ 100‬أنظر مالحق‬
 ‫‪166‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪166‬‬

‫تلقى ‪ 342،107‬ألف دينار مقابل إنتاج صحفي وصياغة أخبار ومقاالت وإنجاز تقرير حول‬ ‫س ‪.‬ب‪ .‬ع‪ّ :‬‬
‫اإلرهاب‪.‬‬
‫تلقى ‪180‬‬‫تحصل على ‪ 300،663‬ألف دينار منذ انطالق تعامله مع الوكالة في ‪ ،2001/10/8‬حيث ّ‬ ‫ّ‬ ‫ب‪ .‬ب‪:‬‬
‫ّ‬ ‫ألف دينار من ميز ّ‬
‫انية اإلشهار العمومي في إطار التعاون مع قناة ‪ ANB‬في صيغة مرتب شهري قدره ‪2500‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اتصالية مسداة للوكالة‬ ‫املتبقية بخالص املعني باألمر بعنوان خدمات‬ ‫دينار‪ .‬وتتعلق الـ ‪ 120‬ألف دينار‬
‫وتسديد املبالغ الراجعة ملتعاونين آخرين‪.‬‬
‫‪ -‬جاءت توص ـ ـ ـ ــية بن علي بانتداب وهمي لـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ص‪.‬ص‪ .‬ديوان الطيران املدني واملطارات في فيفري ‪2009‬‬
‫ووض ـ ــعه على ذمة الوكالة‪ ،‬ثم ترس ـ ــيمه بخطة رئيس مص ـ ــلحة‪ ،‬يتمتع بامتيازاتها الوظيفية باإلض ـ ــافة إلى‬
‫حص ـ ــوله على ‪ 104،150‬ألف دينار مقابل مهمات اتص ـ ــالية لم ّ‬
‫تحدد ومنحة ش ـ ــهرية ب ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ‪ 500‬دينار من‬
‫الوكالة‪.‬‬
‫ج ‪ .‬ق‪ :‬كسب ‪ 253،277‬دينار مقابل إنتاج صحفي وأخبار ومقاالت وإنجاز تقرير حول اإلرهاب وإنجاز‬
‫ّ‬
‫مذكرات حول الندوات‪ .‬كما ّ‬
‫تلقى سنة ‪ 2009‬مبلغ ‪ 39.935‬دينار مقابل التنسيق مع الوكالة عبر صياغة‬
‫ظل "بن علي"‪ ،‬واالمتناع‬‫البرقيات التي كان ينجزها لفائدة ‪ UPI‬من خالل إبراز مكاسب تونس وإنجازاتها في ّ‬
‫عن ترويج األخبار عن املعارضة الفاعلة وتسريب األخبار السلب ّية عنها‪ ،‬إنجاز ‪ 50‬خبرا ومقاال لفائدة ‪ATCE‬‬
‫مذكرات ّ‬ ‫ّ‬
‫فورية لفائدة‬ ‫خالل سنة ‪ ،2009‬اإلسهام في إنجاز التقرير الشهري للوكالة حول اإلرهاب‪ ،‬إنجاز‬
‫ّ‬
‫الشخصيات‬ ‫ّ‬
‫الصحفية التي تعقدها‬ ‫الصحفية للمعارضة الفاعلة والندوات‬ ‫ّ‬ ‫الوكالة حول الندوات‬
‫ّ‬
‫األجنبية في تونس‪.‬‬
‫ّ‬
‫خ‪.‬ش‪ 165،563 :‬دينار مقابل اإلشراف على مجلة "أفكار" وإنجاز تقرير حول اإلرهاب‪.‬‬
‫تلقى ‪ 152،750‬ألف دينار وانطلق في التعاون مع وكالة االتصال الخارجي منذ ‪ 1‬جانفي ‪،2008‬‬ ‫ك‪.‬ب‪ .‬ي‪ّ :‬‬
‫يتم تحديد الخدمات التي ّ‬
‫قدمها للوكالة‪.‬‬ ‫ولم ّ‬
‫ّ‬
‫اتصالية بالخارج‪.‬‬ ‫مهمات‬ ‫ّ‬
‫صحفية و ّ‬ ‫ه‪.‬ن‪ :‬استفاد من مبلغ ‪ 79،312‬دينار مقابل مقاالت‬
‫ع‪.‬ج‪ :‬صاحب جريدتي "الحدث" و ّ‬
‫"كل الناس" باإلضافة إلى ما تلقاه بعنوان اإلشهار العمومي سنتي ‪2009‬‬
‫لتقص ي الحقائق ّأنه كان ّ‬ ‫ّ‬
‫املستقلة ّ‬ ‫أقر لدى حضوره ّ‬ ‫و‪ 2010‬كما هو مبين أعاله" فقد ّ‬
‫يتلقى‬ ‫بمقر اللجنة‬
‫ّ‬
‫سنويا ‪ 150‬ألف دينار من الوكالة بعنوان اإلشهار العمومي وأنه كان يتقاض ى من الوكالة ‪ 2.700‬دينار‬
‫ّ‬
‫شهريا سنة ‪.2010‬‬
‫ّ‬
‫التونسية لالتصال الخارجي‬ ‫ّ‬
‫التونسية‪ ،‬فقد ّ‬
‫تم إلحاقها بالوكالة‬ ‫صحفية مخبرة ّ‬
‫بمؤسسة التلفزة‬ ‫ّ‬ ‫ه‪.‬ب‪.‬ع‪:‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫وتعيينها في خطة ممثلة للوكالة ببروكسال (بلجيكا) منذ شهر أكتوبر ‪2006‬وقد تمتعت ّ‬
‫السيدة ه‪.‬ب‪.‬ع‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫خالل فترة نشاطها ببروكسيل باالمتيازات ّ‬
‫شهريا‬ ‫املخولة لقنصل عام باستثناء السيارة‪ ،‬فتقاضت مرتبا‬
 ‫‪167‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪167‬‬
‫خاما أي ما يعادل ‪ 3227‬أورو (أكتوبر ‪ ،)2006‬باإلضافة إلى ّ‬
‫تحمل الوكالة ملعاليم كراء‬ ‫قدره ‪ 4.692‬دينار ّ‬
‫تحملت الوكالة مصاريف تأثيث مكتبها‬‫املسكن ومصاريف املاء والهاتف والكهرباء والغاز واإلنترنيت‪ .‬كما ّ‬
‫غرة أكتوبر ‪ 2006‬إلى‬ ‫ّ‬
‫البنكية لفائدتها بعنوان نشاطها انطالقا من ّ‬ ‫بالسفارة‪ .‬وقد بلغ مجموع التحويالت‬
‫غاية ‪ 3‬فيفري ‪ ،2011‬ما يعادل ‪ 570.470‬دينار‪.‬‬
‫مؤسسات اإلعالم السمعي البصري‪101‬‬ ‫‪ .6‬الفساد في الدعم املسند إلى ّ‬
‫بلغت قيمة اإلشـ ــهار العمومي املخ ّ‬
‫ص ـ ـصـ ــة لوسـ ــائل االعالم السـ ــمعية البصـ ــرية الوطنية ‪ 10,604‬مليون‬
‫دينار سنتي ‪ 2009‬و‪ ،2010‬باإلضافة إلى امتيازات أخرى مقابل الدعاية والتضليل اإلعالمي‪.‬‬

‫املبلغ املستفاد منه بالدينار‬

‫املالك‬ ‫القناة‬
‫‪2010‬‬ ‫‪2009‬‬
‫‪785.477,122‬‬ ‫‪548.126,714‬‬ ‫ّ‬
‫عمومية‬ ‫ّ‬
‫الوطنية‬ ‫التلفزة‬
‫‪-‬‬ ‫‪673.433,72‬‬ ‫العربي نصرة‬ ‫حنبعل‬
‫‪1.375.119,765‬‬ ‫‪1.734.129,753‬‬ ‫عمومية‬ ‫اإلذاعة الوطنية‬
‫‪1.535.348,725‬‬ ‫‪1.199.922,850‬‬ ‫بالحسن الطربلس ي‪/‬‬ ‫إذاعة موزاييك‬
‫نورالدين بوطار‬
‫‪1.613.390,38‬‬ ‫‪639.606,160‬‬ ‫علي بالحاج يوسف‬ ‫إذاعة جوهرة‬
‫‪250.000‬‬ ‫‪250.000‬‬ ‫صخر املاطري‬ ‫إذاعة الزيتونة‬
‫املصدر‪ :‬منظومة التصرف في االشهار بالوكالة‬

‫ّ‬
‫وإذاعية تحريرا للنطاق اإلعالمي كما يبدو في الظاهر‪،‬‬ ‫ولم يكن إسناد التراخيص إلحداث قنوات ّ‬
‫تلفزية‬
‫لكنه كان فرصة لكسب قنوات صديقة جديدة وأبواق للنظام‪ ،‬من جهة‪ ،‬وتضليل الرأي العام الدولي‬ ‫ّ‬
‫حرية الرأي والتعبير في تونس‪ ،‬من جهة ثانية‪ .‬وذلك بتمكين القنوات التي يستفيد منها‬ ‫الناقد النتهاك ّ‬
‫ّ‬
‫واملقربين منها بصفة خاصة من النسبة األكبر من الدعم املالي‪.‬‬ ‫أفراد عائلة الرئيس السابق‬
‫فإن التحويالت املنجزة‬ ‫وحسب تقرير ّ‬
‫تفقد أجري على الوكالة التونسية لالتصال الخا جي سنة ‪ّ ،102 2011‬‬
‫ر‬
‫لفائدة إذاعة موزاييك وإذاعة جوهرة تصرف مقابل ومضات إشهارّية خاصة بشركة "اتصاالت تونس"‬
‫ّ‬
‫التونسية"‪.‬‬ ‫وشركة "الخطوط‬
‫استفادت إذاعة موزاييك من ‪ 4،587‬مليون دينار‪ ،‬وإذاعة جوهرة من ‪ 3،398‬مليون دينار‪.‬‬

‫‪ 101‬أنظر مالحق‬
‫‪ 102‬أنظر مالحق‬
 ‫‪168‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪168‬‬

‫قناة نسمة‬

‫وأوص ـ ـ ـ ى بن علي في احدى املذكرات مسـ ـ ــاعدتها للحصـ ـ ــول على قرض بقيمة ‪ 5‬مليون دينار‪ ،‬كما أذن‬
‫بدعوة البنوك للمس ــاهمة بقروض طويلة املدى لتمويل مجمع "نس ــمة"‪ ،‬ثم باقتطاع جزء من اإلش ــهار‬
‫ّ‬ ‫لفائدة قناة نسمة بـ ‪ 328.8‬ألف دينار‪ .‬كما ّ‬
‫تمتعت بالعفو عن أداءات متخلدة بذمتها بقيمة ‪ 6‬مليون‬
‫دينار‪.‬‬
‫ّ‬
‫وتم تمكينها سـ ــنة ‪ 2007‬من اسـ ــتغالل اسـ ــتوديو بمقر التلفزة الوطنية الجديد ملدة أربعة أشـ ــهر مقابل‬
‫‪ 400‬ألف دينار عوضا عن ‪ 2,8‬مليون دينار بتوصية من رئيس الجمهورية‪.‬‬
‫ّ‬
‫ّأما بخصوص قناة نسمة فقد أوص ى بن علي بمساعدة هذه القناة التي انطلقت في البث في ‪ 23‬مارس‬
‫‪ ،2009‬حيث أصدر تعليماته بأن يساهم في نجاح القناة إطار سام من املنتسبين لنظام السابع من نوفمبر‬
‫ّ‬
‫ومن الفاعلين في املشهد اإلعالمي التونس ي‪ .‬ولذلك ترأسها وزير اإلعالم السابق "فتحي الهويدي"‪ .‬وفي إطار‬
‫تطوير التعاون بين الوكالة وبين قناة نسمة أوص ى بن علي في إحدى املذكرات ‪ 103‬بمساعدتها للحصول‬
‫على قرض بقيمة ‪ 5‬مليون دينار‪ ،‬كما أذن بدعوة البنوك للمساهمة بقروض طويلة املدى لتمويل مجمع‬
‫"نسمة"‪ ،‬ثم باقتطاع جزء من اإلشهار لفائدة قناة نسمة بـ ‪ 328,8‬ألف دينار‪ .‬كما تمتعت بالعفو عن‬
‫اداءات متخلدة بذمتها بقيمة ‪ 6‬مليون دينار‪.‬‬
‫تم تمكينها سنة ‪ 2007‬من استغالل استوديو بمقر التلفزة الوطنية الجديد ملدة أربعة أشهر مقابل‬ ‫كما ّ‬
‫ّ‬
‫الجبائية‬ ‫‪ 400‬ألف دينار عوضا عن ‪ 2,8‬مليون دينار بتوصية من رئيس الجمهورية وإعادة جدولة الديون‬
‫ّ‬
‫واالجتماعية‪.‬‬
‫واإلذن للبنك املركزي التونس ي لدعوة البنوك املقرضة للمساهمة بقروض طويلة املدى لتمويل مجمع‬
‫"نسمة"‪ .‬كما تم تمتيع القناة من إعفاء مؤقت من دفع الضراب ملدة ‪ 3‬سنوات بقيمة ‪ 6‬مليون دينار‪.‬‬
‫إذاعة الزيتونة‬

‫ومنحت الوكالة إلذاعة الزيتونة لصاحبها صخر املاطري ‪ 1‬مليون دينار منذ سنة ‪ 2007‬والى غاية ‪2010‬‬
‫بمعدل ‪ 250‬ألف دينار كل سنة‪ ،‬دون تقديمها خدمات اشهارية في املقابل‪.‬‬
‫مذكرة ّ‬‫ّ‬ ‫ّ‬
‫موجهة من مدير عام الوكالة منجي الزيدي‬ ‫وتمثل هذه املنحة ‪ 50‬من نفقاتها حسب ما ورد في‬
‫إلى وزير االتصال‪.‬‬
‫كاكتوس برود‬

‫ألحق التعامل مع شـ ـ ــركة كاكتوس برود ‪-‬التي يملك بلحسـ ـ ــن الطرابلس ـ ـ ـ ي‪ ،‬صـ ـ ــهر بن علي‪ 51 ،‬باملائة من‬
‫أس ـ ـ ــهمها ‪-‬بمؤسـ ـ ـ ـس ـ ـ ــة التلفزة التونس ـ ـ ــية خس ـ ـ ــائر فادحة‪ ،‬عبر إمض ـ ـ ــاء عقود إنتاج مباش ـ ـ ــرة دون املرور‬

‫‪ 103‬أنظر مالحق‬
 ‫‪169‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪169‬‬

‫بمناقص ـ ـ ــة‪ ،‬تم بمقتض ـ ـ ــاها إنتاج برنامج "آخر قرار" خالل س ـ ـ ــنوات ‪ 2003‬و‪2004‬و ‪ 2005‬و"أحنا هكة"‬
‫سنة ‪ 2008‬بقيمة ‪ 18،045‬مليون دينار‪.‬‬
‫كما تسببت صيغة املقايضة مع كاكتوس‪ ،‬إلنتاج ‪ 140‬حلقة من برنامج دليلك ملك مقابل ‪ 16.5‬دقيقة‬
‫اش ـ ـ ـ ـهــار للحلقــة الواحــدة ‪-‬لكنهــا تجــاوزت هــذا التوقيــت – في فقــدان التلفزة الوطنيــة ‪ 80‬بــاملــائــة من‬
‫املداخيل االشهارية املرتقبة من البرنامج املذكور‪.‬‬
‫إض ــافة إلى ذلك‪ ،‬كانت الش ــركة تس ــتغل موارد بش ــرية وتجهيزات التلفزة مثل تس ــخير التقنيين العاملين‬
‫بالتلفزة وحافلة النقل الخارجي التي كان يستعملها غرفة تحكم بصفة مجانية دائما‪.‬‬
‫قناة حنبعل‬
‫ّ‬
‫ّأما بخصوص قناة حنبعل فقد صدر يوم ‪ 27‬أفريل ‪ ،2005‬لفائدتها ‪ 9‬قرارات منها إعفاء القناة من‬
‫ملدة ‪ 3‬سنوات والذي ّ‬
‫تم‬ ‫االتفاقية املبرمة مع الدولة بتا يخ ‪ 13‬فيفري ‪ّ 2004‬‬ ‫ّ‬ ‫نصت عليه‬ ‫األداء الذي ّ‬
‫ر‬
‫مخصصة لقناة األفق‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ضية التي كانت‬ ‫تقييمه ب ـ ـ ـ ‪ 2‬مليون دينار في السنة‪ ،‬وتمكينها من القناة األر ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫املسرحيات واملسلسالت التي تعتبر من التراث بسعر يغطي ثمن إعداد‬ ‫باإلضافة إلى تمكين القناة من‬
‫التونسية على عدم‬ ‫ّ‬ ‫مؤسسة اإلذاعة والتلفزة‬ ‫تم إقرار إحالة بعض اإلطارات من ّ‬ ‫النسخة فقط‪ .‬كما ّ‬
‫تم إلحاق مساعد تنفيذ‬ ‫حنبعل‪ ،‬إذ ّ‬ ‫ملدة سنة قابلة للتجديد للعمل بقناة ّ‬ ‫استثنائية ّ‬
‫ّ‬ ‫املباشرة لظروف‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫إنتاج صنف ‪ 7‬بقناة حنبعل بأمر ّ‬
‫الجمهورية األسبق زين العابدين بن علي‬ ‫"سري مطلق"‪ 104‬من رئيس‬
‫املؤرخ في ‪ 12‬ديسمبر ‪1983‬‬ ‫في ‪ 20‬ماي ‪ 2005‬خالفا للفصل ‪ 61‬من القانون عدد ‪ 112‬لسنة ‪ّ 1983‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫العمومية ذات‬ ‫واملؤسسات‬ ‫املحلية‬ ‫املتعلق بضبط النظام األساس ي العام ألعوان الدولة والجماعات‬
‫قومية أو شركة‬ ‫عمومية أو شركة ّ‬ ‫ّ‬ ‫محلية أو ّ‬
‫مؤسسة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫عمومية‬ ‫الصبغة اإلدارّية أو لدى إدارة أو جماعة‬
‫حنبعل إلى‬ ‫تقدم به مدير عام شركة تونميديا املالكة لقناة ّ‬ ‫ذات أس مال مشترك‪ .‬ويأتي ذلك بعد طلب ّ‬
‫ر‬
‫مختصين اثنين في األرشيف‬ ‫ّ‬ ‫التونسية في ‪ 7‬ماي ‪ 2005‬عن حاجته إلى‬ ‫ّ‬ ‫الرئيس املدير العام لإلذاعة والتلفزة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫مصورين ومهندس ي فيديو ومهندس ي صوت‪ .‬إال أن هذه‬ ‫ومختصين اثنين في اإلضاءة وأربعة‬ ‫السينمائي‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫التونسية‪.‬‬ ‫الطلبات لم تلق استجابة لدى موظفي التلفزة‬
‫واستجابة لـ "نداءات النجدة" الصادرة عن باعث القناة‪ ،‬أصدر بن علي تعليماته بتمكين القناة من‬
‫"قسط هام من اإلشهار العمومي"‪ ،‬دون ان يحدد قيمة هذا القسط‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تم تمكين قناة ّ‬
‫كما ّ‬
‫التونسية لتأثيث البث الخاص بها‪ .‬كما‬ ‫حنبعل من عديد البرامج التي أنتجتها التلفزة‬
‫تم تمكين العربي نصرة مالك القناة من وحدة تصوير خارجي بأمر مباشر من الرئيس السابق بن علي‬ ‫ّ‬
‫وتمتعت القناة باإلعفاء من الضريبة في النصف‬ ‫املحدد ثمنا لهذه التجهيزات‪ّ .‬‬ ‫ّ‬ ‫مقابل دفع نصف املبلغ‬
‫ّ‬
‫الثاني من سنة ‪ 2008‬واإلعفاء أيضا من معاليم البث األرض ي منذ نوفمبر ‪.2007‬‬

‫‪ 104‬انظر ملحق‬
 ‫‪170‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪170‬‬
‫ّ‬
‫وكان العربي نصرة ذكر في شهر أفريل ‪ 2009‬بتشغيله مجموعة من حاملي الشهادات العليا لالبتزاز‬
‫واملطالبة بإعفائه من جديد من دفع املبلغ املحمول عليه للخزينة ّ‬
‫العامة للدولة‪ .‬وفي ‪ 22‬أفريل ‪،2005‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الجمهورية‪ ،‬حيث أكد ّأن القناة تواجه بعض اإلشكاليات‬
‫ّ‬ ‫وجه باعث القناة طلبا حول بث خطابات رئيس‬ ‫ّ‬
‫ّ‬ ‫والتقنية "رغم الحرص على املشاركة ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الفعالة في تغطية نشاطات الرئيس وبث خطاباته"‪ .‬وجاء‬ ‫التنظيمية‬
‫الفتية لها عظيم الشرف أن تنخرط في السياسة‬ ‫ّ‬ ‫في سالة باعث القناة إلى بن علي‪ّ :‬‬
‫"إن قناة حنبعل‬ ‫ر‬
‫ّ‬
‫إمكانياتها"‪.‬‬ ‫اإلعالمية الرائدة لسيادة الرئيس وأن تضع على ّ‬
‫ذمتكم كامل‬ ‫ّ‬

‫‪ .IV‬استمرار "املاكينة" بعد الثورة‬

‫استمرت ماكينة الدعاية لبن علي خالل وبعد ثورة الحرية والكرامة في النشاط ضد الثورة رافعة راية‬
‫ّ‬
‫الثورة‪ .‬وفي هذا اإلطار لعبت قناة حنبعل دورا رهيبا في إشعال فتيل التطاحن املدني‪ .‬هكذا بثت ّأيام ‪14‬‬
‫و‪ 15‬و‪ 16‬و‪ 17‬جانفي ‪ 2011‬برامج تعنى بنقل ما يشهده البلد من احتجاجات وحراك تعتمد فيها أساسا‬
‫ّ‬
‫هاتفية مفبركة لترويع وترهيب للمواطنين وهو ما اعترف به باعث القناة العربي نصرة‬ ‫على ّ‬
‫تقبل مكاملات‬
‫البداية‪105‬‬ ‫ّ‬
‫العدلية يوم ‪ 23‬جانفي ‪ ،2011‬حيث صرح لباحث‬ ‫في محضر استنطاقه لدى إدارة الشرطة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫وهمية ملزيد‬ ‫"بتمرير معلومات مغلوطة" تتعلق بالتجاوزات لبعض األشخاص وتمرير طلبات استغاثة‬
‫ترويع املتساكنين"‪ .‬وكانت هذه االستغاثات الوهمية سببا في سقوط قتلى وحدوث إصابات‪ ،‬أودع بعضهم‬
‫ملفات لدى الهيئة‪.‬‬
‫بالرغم من ذلك واص ـ ـ ــلت القناة العمل دون أن يأخذ القض ـ ـ ــاء مجراه ‪ .‬بل أكثر من ذلك اس ـ ـ ــتأنف قناة‬
‫حنبل البث يوم األحد ‪ 23‬جانفي بعد انقطاع دام حوالي أربع ساعات بعد ظهور وزير في حكومة الوحدة‬
‫الوطنية التونسية أحمد نجيب الشابي في القناة ليقدم "االعتذار عن الخطأ" والستعادة البث‪.‬‬
‫ُ‬
‫كما تم بعد الثورة اتالف جزء من أرشــيف رئاســة الجمهورية قبل انتخابات ‪ 23‬أكتوبر ‪ 2011‬كما أتلف‬
‫جزء هـام من أرش ـ ـ ـ ــيف وكـالـة االتص ـ ـ ـ ــال الخـارجي في ظروف مش ـ ـ ـ ــبوهـة وعـادت رموز املنظومـة القـديمـة‬
‫لتتص ـ ــدر املنابر اإلعالمية‪ ،‬تحت رعاية لوبيات مالية مش ـ ــبوهة‪ .‬ومن بين األمثلة واقعة اعتص ـ ــام ش ـ ــفيق‬
‫جراية يوم ‪ 4‬جانفي ‪ 2012‬مقر الش ــركة التونس ــية للبنك من أجل إجبار البنك على مده بقرض ص ــودق‬
‫عليه في عهد بن علي فتراجع عليه البنك بعد الثورة بحض ـ ـ ـ ــور وتغطية ‪ 07‬مديري "ص ـ ـ ـ ــحفه" من بينهم‬
‫نذير عزوز‪ ،‬مدير جريدة املس ــاء ومديري عرابيا والثورة نيوز وأخبار الجمهورية وحقائق أونالين وغيرها‪...‬‬
‫كما أقر ش ـ ـ ـ ــفيق جراية بوجود اتباع له في اإلعالم خالل حص ـ ـ ـ ــة تلفزية يوم ‪ 23‬أكتوبر ‪ 2016‬في برنامج‬
‫"ملن يجرؤ فقط‪".‬‬

‫انظرا ملحق المتضمن لمحضر استنطاق العربي نصرة باإلدارة الفرعية للقضايا االجرامية‬ ‫‪105‬‬
 ‫‪171‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪171‬‬

‫جوبهت كل محاوالت تقييم اإلعالم في ظل الدكتاتورية أو إص ـ ـ ـ ــدار قائمة لإلعالميين املتعاونين مع نظام‬
‫ُ‬
‫بن علي أو رصـ ــد الخروقات املهنية بحمالت تشـ ــويه واسـ ــعة ولم تفلح املسـ ــاعي إلصـ ــالح اإلعالم‪ ،‬رغم انه‬
‫بين ســنتي ‪ 2011‬و‪ ،2012‬كانت الفرصــة مواتية لهذه الخطوة‪ ،‬عندما كانت الوثائق موجودة والنصــوص‬
‫القانونية لإلدانة كانت واضحة‪.‬‬
‫وفي هذا السياق تعرضت هيئة الحقيقة والكرامة لحماالت تشويه من نفس املاكينة خاصة مع تنظيمها‬
‫أولى جلســات االســتماع العلنية حيث صــدر ‪ 95‬مقاال تشــويه في ديســمبر ‪ 2016‬وترتفع كلما نشــرت الهيئة‬
‫وثائق ومعلومات جديدة مغايرة للخطاب الرسمي‪ ،‬كنشرها وثائق االستقالل وحادثة جبل اقري‪.‬‬
‫ويرى البعض ّأن تغطية االعالم املهيمن ‪ mainstream‬لنش ـ ــاطات هيئة الحقيقة والكرامة من ش ـ ــأنها أن‬
‫ّ‬
‫تشكل اختزاال لالنحرافات السائدة على الساحة ‪.‬‬
‫وقد صرح في هذا الشأن السيد العربي شويخة الباحث في علوم الصحافة خالل ندوة نظمت في املكتبة‬
‫الوطنيـة في جويليـة ‪ّ 2018‬أن‪ " :‬من يـذم العـدالـة االنتقـاليـة يس ـ ـ ـ ــعى جـاهـدا لخلق أي عـام معـادي لهـذا‬
‫ر‬
‫املس ــار‪ .‬غالبا ما يتم خرق الض ــوابط املهنية الدنيا مثل التحقق من ص ــحة املعلومات والحياد الص ــحفي‬
‫والدقة املهنية‪ ،‬واملصـ ـ ــادر املختلفة‪ ،‬والفصـ ـ ــل بين الخبر والرأي‪ ،‬واملسـ ـ ــائل التي تتعلق بأخالقيات املهنة‪.‬‬
‫ويذهب املنش ـ ــط الص ـ ــحفي إلى أن يتحول إلى طرف في الحوار وهو يس ـ ــعى إلى توزيع مداخالت الض ـ ــيوف‬
‫بشــكل غير متكافت متجاهال مبدأ املواجهة بين األطراف وتوجيه الحوار من أجل إرباك الضــيف‪ .‬غالبا ما‬
‫تكون املص ـ ـ ــادر املخالفة للرأي الس ـ ـ ــائد مغيبة‪ ،‬وإن وجدت فهي أقلية‪ ،‬وتجابه التدخالت التي يمارس ـ ـ ــها‬
‫املنشط للتوجيه‪ ،‬والتأثير وحتى الستفزاز الضيف‪ .‬ثم تتواصل الهجمات الشخصية‪ ،‬والتضليل االعالمي‪،‬‬ ‫ّ‬
‫واإلشاعات على شبكات التواصل االجتماعي‪" .‬‬
‫كما سعى االعالم املهيمن على شيطنة الثورة ورموزها‪ ،‬الذين نعتوا باملختلين واملتآمرين‪ .‬وتكرار هذا االمر‬
‫يجعله حقائق لدى الرأي العام‪ ،‬وهو ما ال يخدم االنتقال الديمقراطية وما ال يتماش ى وتحديات املرحلة‪.‬‬

‫ولم تفلح الهيئة املسـ ـ ــتقلة املوكول لها تنظيم قطاع االعالم السـ ـ ــمعي والبصـ ـ ــري ‪ HAICA‬في فرض التزام‬
‫القنوات الحاصـ ـ ـ ــلة على تراخيص بمبدأ الشـ ـ ـ ــفافية حيث ّأن ‪ 10‬قنوات ّ‬
‫تلفزية خاصـ ـ ـ ــة و‪ 19‬إذاعية في‬
‫تونس لم تصرح برأس مالها واملعلومات الضرورّية حولها‪.‬‬

‫ومن الص ـ ـ ـ ــعب اليوم التثبت من قائمة القنوات التلفزية واإلذاعات التي غيرت ملكية الرخص وتحولت‬
‫من منتفع إلى آخر وتلــك التي غيرت ص ـ ـ ـ ــبغتهــا (من اجتمــاعيــة إلى ربحيــة) ومجــال نشـ ـ ـ ـ ــاطهــا والــذبــذبــات‬
‫اإلضافية التي تمتعت بها منذ تأسيسها واملقتضيات التي سادت على التغييرات الحاصلة‪.‬‬
 ‫‪172‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪172‬‬

‫خاتمة‬
‫ّأدى غياب استراتيجية واضحة املعالم لدى حكومات ما بعد الثورة في التعاطي مع ملف اإلعالم إلى فشل‬
‫محاوالت اإلصالح وبناء مشهد متوازن قوامه الحياد‪ ،‬واملوضوعية والنزاهة واالستقاللية‪ .‬وحلت محله‬
‫ظواهر إعالمية تحيد به عن دوره األساس ي‪ ،‬على غرارالصحافة الصفراء والخبير الوهمي واإلشاعة‬
‫والدعاية الحزبية او التجارية املقنعة كلها عوامل أثرت على مضمون الرسالة اإلعالمية‪ ،‬وعلى العالقة‬
‫بين وسائل االعالم واملتلقي باإلضافة إلى انعدام اإلرادة السياسية وغياب رؤية واضحة لدور االعالم في‬
‫مرحلة االنتقال الديمقراطي‪ ،‬ما مكن من انخراط بعض القنوات التلفزية واالذاعية في األجندات الحزبية‬
‫وتحولت إلى امتداد لها في الساحة السياسية‪.‬‬
 ‫‪173‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪173‬‬

‫انتهاك حرية اإلبحار على األنترنت ___________________‬

‫مقدمة‬
‫يفوت نظام بن علي فرصــة مصــادرة املعلومة والرأي مهما كانت طبيعتها ووســيلة نشــرها‪ .‬وبالرغم من‬ ‫لم ّ‬
‫أن تونس كــانــت البلــد األول عرب ّي ـا وإفريق ّي ـا في الربط بش ـ ـ ـ ــبكــة األنترنــت منــذ ‪ ،1991‬عمــل النظــام على‬
‫اس ـ ـ ــتغالل ذلك لتلميع ص ـ ـ ــورته من جهة وابتدع األس ـ ـ ــاليب والوس ـ ـ ــائل لقرص ـ ـ ــنة املواقع والوص ـ ـ ــول إلى‬
‫املدونين فيها‪.‬‬
‫جند النظام أجهزته القمعية لتتبع ابحار التونس ـ ــيين على األنترنت الذي‬ ‫وملواجهة هذا الفض ـ ــاء الجديد‪ّ ،‬‬
‫كان في الواقع فضــاء موازيا للنشــاط والتعبير في وقت احتكر فيه النظام الفضــاء العام واملجال الســمعي‬
‫والبصري‪.‬‬
‫وأصبحت تونس معروفة على النطاق العالمي بوصفها إحدى أكثر الدول ممارسة للحجب واملصادرة‪.‬‬
‫االنترنت‪106‬‬
‫‪ .I‬الرقابة على‬
‫ّ‬
‫وظف النظام إمكانيات ض ـ ـ ــخمة من أجل احكام س ـ ـ ــيطرته على األنترنت وس ـ ـ ــخر ش ـ ـ ــركات أجنبية كلفت‬
‫خزينة الدولة أمواال طائلة‪.‬‬
‫املعلوماتية للرقابة والتتبع وفرض ترسانة من القوانين لتبرير ممارسة املصادرة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫خاص في‬ ‫فتم بعث جهاز‬
‫والرقابة‪ .‬وكانت خلية االنترنت بالوكالة التونس ـ ــية لالتص ـ ــال الخارجي ‪ TN-IVD-03-01-01-000137‬تعد‬
‫تقارير يومية صباحية وليلية لكل الروابط االلكترونية ملا يصدر في تونس وفي الشأن التونس ي‪.‬‬
‫املتعلق باملوافقة على ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫كراس الشروط الضابط لشروط‬ ‫يحمل قرار وزير االتصاالت لسنة ‪″ 97‬‬ ‫‪-‬‬
‫استغالل االنترنت" مزود الخدمات مسؤولية املحتوى املتصفح من الحرفاء‪ ،‬ويلزمه بإبالغ الوكالة‬
‫التونسية لألنترنت بالقائمة اإلسمية ملنخرطيه‪.‬‬
‫ّ‬
‫العمومية لالنترنت ‪ Publinets‬بهدف تشديد‬ ‫‪ -‬فرض كراس شروط مجحفة على مالكي الفضاءات‬
‫الرقابة‪ ،‬بمطالبتهم باملراقبة عن بعد ملحتوى البريد االلكتروني لحرفائهم وأجبرتهم على استعمال‬
‫ّ‬
‫برمجية ‪ Publisoft‬الذي يمكن من مراقبة نشاط ّزوار االنترنت مباشرة‪.‬‬‫ّ‬
‫ّ‬
‫‪ -‬سمحت مجلة البريد الصادرة بموجب القانون عدد ‪ 38‬لسنة ‪ 1998‬واملؤرخ في ‪ 2‬جوان ‪ 1998‬إلدارة‬
‫ّ‬
‫العام‪".‬‬ ‫ّ‬
‫إلكترونية بموجب "اإلخالل بالنظام‬ ‫ساليات ّ‬
‫بريدية أو‬ ‫البريد بمصادرة كل إر ّ‬

‫‪ 106‬جلسة االستماع العلنية لهيئة الحقيقة الكرامة بتاريخ ‪ 11‬مارس ‪2017‬‬

 ‫‪174‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪174‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫‪ -‬مثل قانون مكافحة اإلرهاب لسنة ‪ 2003‬تعلة لتوسيع دائرة الجرائم اإلرهابية لتطال حرية االبحار‬
‫على االنترنت‪.‬‬
‫‪ .II‬تقنيات الرقابة والحجب‬
‫تعددت تقنيات النظام ملصادرة حرية التونسيين في اإلبحار على األنترنت ومرت عبر عدة مراحل‪ .‬استعملت‬ ‫ّ‬
‫الشرطة التونسية النموذج الصيني أو الفيتنامي أو ‪ benchmark‬من أجل حجب املعلومة ومن ثمة تخريب‬
‫مصدرها وقرصنة املواقع الذي يرسل املعلومة‪ ،‬ومن ثمة املرور إلى ما يسمى ب ‪deep-pocket inspection‬‬
‫تمر عبر شبكة خاصة في البريد االلكتروني ثم في‬ ‫أو التحقيق العميق للمعلومات اإللكترونية التي كانت ّ‬
‫مراسالت الفايسبوك واملراسالت الخاصة في تويتر وغيره من مواقع التواصل االجتماعي‪.‬‬
‫وقد كان الحجب بسيطا للغاية في البداية عبر حجب اسم النطاق (‪ )le nom du domaine‬عبر سلسلة‬
‫من األحرف أو (‪ )les caractères‬أو من الرموز تضاف إلى فيلتر معين تعمل على عرقلة دخول الزوار إلى‬
‫موقع معين وتجعله يتعثر في الصفحة املعروفة ‪ 404‬وهي كاذبة ألنها تقنيا الصفحة ‪.403‬‬
‫ثم تطور الحجب مع تطور االنترنت ووعي النظام التونس ي بأن حجب املوقع ال يؤدي بالضرورة إلى حجب‬
‫املعلومة التي يمكن ارسالها بالبريد االلكتروني‪ ،‬أو عبر تشفيرات أخرى ك ـ ـ ـ ‪ RSS‬وغيرها‪ ،‬فقام باستعمال‬
‫ألي رابط وأي عنوان ‪ URL‬يحتوي على كلمة معينة مثل "تونس نيوز" أو "نواة" أو‬ ‫تقنية الكلمات املفاتيح ّ‬
‫غيرها وال يمكن الولوج إلى هذه املواقع بتاتا من تونس‪.‬‬
‫يعتبر فرز املحتوى إحدى وسائل الحجب وتتمثل في تمرير جميع طلبات صفحات الواب على نقطة مراقبة‬
‫ّ‬
‫مكلفة بالسماح أو باملنع للطلبات‪.‬‬
‫تسجل خلسة جميع ما يقع نقره على لوحة مفاتيح‬ ‫ّ‬ ‫واعتمد نظام الحجب تقنية الكيلوجر ‪ keylogger‬التي‬
‫حاسوب ما‪ ،‬وترسل هذه املعطيات إلى املصدر‪.‬‬
‫كما عمل النظام على مراقبة واعتراض البريد من خالل أحصنة طروادة والفيروسات‪ ،‬فكانت شرطة‬
‫مللفات املرتبطة به‪ ...‬وحينما يتم فتح الرسالة املطلوبة فإنها تختفي‬ ‫األنترنت تقوم بإخفاء وعرقلة ا ّ‬
‫ويعوضها بريد غير مرغوب ومضامين جنسية‪ ،‬وهو اختراق لسرية املراسالت خالفا للمعاهدات الدولية‬ ‫ّ‬
‫املصادق عليها والتي تستوجب احترام سرية املراسالت الورقية وإلكترونية‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫التونسية للدفاع عن حقوق اإلنسان‬ ‫جمعيات مستقلة من بينها الرابطة‬ ‫في هذا السياق‪ ،‬أطلقت‬
‫ّ‬
‫والجمعية التونسية للنساء الديمقراطيات صيحة فزع في سبتمبر ‪" :2008‬إننا معطلون بشكل كبير في‬
‫ّ‬
‫عملنا منذ أشهر‪ .‬لم يعد ممكنا الدخول إلى بريدنا االلكتروني‪ ،‬وحين نتمكن من ذلك تختفي رسائلنا أو‬
‫تقنية وال بمشاكل ربط بالشبكة‪ ،‬ولكن‪ّ ،‬‬ ‫يتعلق األمر ال بمشاكل ّ‬ ‫ّ‬
‫وبكل‬ ‫تصبح غير مقروءة وتبتلع‪ .‬وال‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫املستقل‪".‬‬ ‫وضوح‪ ،‬بالرقابة املسلطة على املجتمع املدني التونس ي‬
‫كما عمد النظام في عديد املناسبات على قطع الربط باألنترنت رغم أن املشترك يدفع اشتراكه بانتظام‪...‬‬
‫وهو ما تعرضت اليه منظمتان هما مرصد حرية الصحافة والنشر واإلبداع واملجلس الوطني للحريات في‬
 ‫‪175‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪175‬‬

‫املقر‪ ...‬وقد قامت املنظمتان بتقديم ‪ 16‬شكاية بسبب قطع االتصال في‬ ‫تونس اللتان تتشاركان نفس ّ‬
‫ظرف ‪ 9‬أشهر سنة ‪...2008‬‬
‫واعتمد نظام بن علي سنة ‪ 2008‬قرصنة املواقع التونسية‪ ،‬وهي جريمة يعاقب عليها دوليا ألنه اعتداء‬
‫على بنية تحتية تقنية خارج الحدود التونسية‪ .‬ويعتمد النظام في هذه القرصنة التي تستهدف ‪ 15‬موقعا‬
‫ومدونة بشكل متزامن عبر فريق من املرتزقة االلكترونية من القراصنة الروس واألتراك موجود في تونس‬
‫يتقاضون أمواال من الوكالة التونسية لالتصال الخارجي‪.‬‬
‫تتعمد إتالف األرشيف‪ ،‬حيث أن جزء كبير من أرشيف املعارضة التونسية كان‬ ‫كانت عمليات القرصنة ّ‬
‫ويخزن في هذه املواقع االلكترونية‪ ،‬تتسبب في حذف أرشيف ‪ 10‬سنوات على األقل‪.‬‬ ‫ينشر ّ‬
‫كان ذلك يختزل عداء نظام بن علي للكلمة الحرة خاصة فيما يتعلق بمعارضة نظام بن علي ومتابعة‬
‫ملسار التعدي على الحقوق والحريات في تونس‪.‬‬
‫ُّ‬ ‫ويذكر تقرير أمني من األرشيفات التي حصلت عليها الهيئة أن ّ‬
‫شابا في حزب التجمع املنحل كلف بقرصنة‬
‫حسابات معارضين في الداخل والخارج وشخصيات من بينها رجل أعمال واستيفاء معلومات حولها‬
‫وتبليغها إلى اإلدارة املركزية للتجمع املنحل‪...‬‬
‫كما تبين مذكرات موجهة من الوكالة التونسية لالتصال الخارجي إلى رئاسة الجمهورية عن انجاز هذه‬
‫الوكالة وبمها أشرطة من أجل التصدي ملا سمتهم بـ "مناوئين"‪ ...‬وللمفارقة تم نشر هذه املقاطع على "دايلي‬
‫موشن" و"اليوتيوب" وهما من املواقع املحجوبة بتونس‪...‬‬
‫ّ‬
‫العنكبوتية عبر الرقابة‬ ‫قام نظام بن علي‪ ،‬إضافة للمصادرة والحجب‪ ،‬بتشديد الخناق على الشبكة‬
‫ّ‬
‫والتتبع‬ ‫ّ‬
‫الرئاسية سنة ‪ 2009‬عمد إلى محاصرة الفضاء االفتراض ي للرقابة‬ ‫وتتبع املبحرين‪ .‬ففي االنتخابات‬‫ّ‬
‫عدة‬ ‫التجمع وقد أخذت ّ‬
‫ّ‬ ‫جهوية تحت إشراف لجان تنسيق حزب‬ ‫ّ‬ ‫على شبكة اإلنترنيت عبر تركيز خاليا‬
‫ّ‬
‫مسميات منها‪:‬‬

‫الجهة‬ ‫ّ‬
‫املسمى‬
‫املرس ى‬ ‫ّ‬
‫الجهوية للمساندة والدعم اإللكتروني‬ ‫اللجنة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫صفاقس‪ /‬قفصة‬ ‫الجهوية املكلفة بمتابعة ورصد شبكة اإلنترنيت‬ ‫اللجنة‬
‫باجة‪ /‬بنزرت‬ ‫خلية اللجنة الجهوية لليقظة اإللكترونية الرقمية‬
‫القيروان‬ ‫المية واإلنترنيت‬ ‫ّ‬
‫الجهوية لإلع ّ‬ ‫ّ‬
‫الخلية‬
‫ّ‬
‫قبلي‬ ‫اللجة الجهوية لتنسيق التحرك على اإلنترنيت‬
‫قفصة‬ ‫اللجنة الجهوية املكلفة بمتابعة شبكة اإلنترنيت‬
‫نابل‬ ‫ّ‬
‫الرقمية بلجنة التنسيق‬ ‫الوحدة‬
 ‫‪176‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪176‬‬

‫‪ .III‬النضال االلكتروني‬
‫رغم تضييق الخناق على الحريات فقد عمل الناشطون املدافعون عن حقوق اإلنسان على استغالل‬
‫فضاء األنترنت لكسر الرقابة املفروضة على الفضاء العام‪ ،‬وذلك من خالل نشأة عديد املواقع‬
‫اإللكترونية الهادفة لكسر جدار الصمت على االنتهاكات التي تمارسها آلة القمع واالستبداد ‪.‬وقام هذا‬
‫النظام على ثالوث الوعي السياس ي والوعي األخالقي والوعي التقني‪.‬‬
‫ّ‬
‫ليتحول بدوره إلى فضاء للحوار‬ ‫في أوت ‪ ،1999‬أطلق املجلس الوطني للحريات بتونس‪ ،‬موقعه ومنتداه‬
‫شعبية واسعة‪ ،‬وقد تم حجبه بعد زمن يسير من إطالقه‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ذو‬
‫كما ُوجد موقع "تكريز" الذي نشط بداية من ‪ 1998‬ليتحول سنة ‪ 2000‬إلى منتدى واسع الشعبية‬
‫للشباب التونس ي‪.‬‬
‫وفي أكتوبر ‪ ،2000‬ظهرت املجلة الكترونية كلمة على إثر رفض الترخيص لها‪ّ ،‬‬
‫ليتم حجبها أيضا بعد‬
‫أسابيع من إطالقها‪.‬‬
‫ّ‬
‫املنفيين‪.‬‬ ‫كما تعددت في هذه الفترة مواقع املعارضين‬
‫وتكثفت هذه املبادرات بفضل مواقع تجميع األخبار التي ظهرت على غرار "‪ "Tunis News‬سنة ‪2000‬‬
‫و "‪"TN BLOG‬سنة ‪.2005‬‬
‫كانت املواقع االفتراضية بمثابة الفضاءات الحرة املتوفرة آنذاك‪ ،‬وأصبح فضاء األنترنت فضاء للتأثير‬
‫على الواقع ّ‬
‫الحي‪ .‬وقد عرفت هذه الفترة انطالق النشاط في األنترنت عبر أسماء مستعارة تخفي الهويات‬
‫الحقيقية ألصحابها وذلك لتجنب مالحقات النظام‪ .‬وهو ما مثل حافزا لنشاط الشباب الحقا عبر‬
‫املدونات‪.‬‬
‫وتميز موقع "تونزين" بجرأته من خالل نشر بيانات نقدية ونصوص ساخرة من ممارسات النظام‪ ،‬وهو‬
‫من أوائل املواقع التي نشطت في تحد واضح لسلطة دولة االستبداد‪.‬‬
‫وتواصلت بعد ذلك نضاالت الشباب التونس ي عبر املدونات للتعبير عن آرائهم ّ‬
‫الحرة رغم رقابة النظام‬
‫وهرولته الدائمة نحو الحجب ‪.‬‬
‫وقد اشتدت الرقابة منذ ‪ 2005‬مع انعقاد القمة العاملية ملجتمع املعلومات بتونس وقد ترأس وقتها‬
‫الجنرال الحبيب عمار "اللجنة القارة املكلفة باإلعداد املادي والتنظيمي"‪ ...‬حيث تم تضييق الخناق على‬
‫الفضاء االلكتروني وحجب املدونات وتتبع املدونين وايقافهم‪.‬‬
‫إ ّن النقلة النوعية التي حدثت تمثلت في النزول إلى الشارع حيث اعتمد ّ‬
‫املدونون التونسيون وسائل‬
‫مختلفة بهدف التعبير عن رفضهم لسياسة حجب املواقع وتتبع املدونين وذلك من خالل نشر صور‬
‫كاريكاتورية ونصوص ساخرة‪...‬‬
 ‫‪177‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪177‬‬

‫وكتعبير عن االحتجاج دعوا إلى تنظيم تظاهرة تتمثل في التوقف عن الكتابة ليوم واحد عرفت ب ـ ـ ـ"يوم‬
‫التدوينة البيضاء" يوم ‪ 2007-12-25‬ورفعوا فيها شعارات منددة بالحجب والرقابة‪.‬‬
‫كما انتظمت يوم ‪ 08‬جوان ‪ 2008‬تظاهرة بعنوان "التدوينة الحمراء" وذلك لالحتجاج على القمع الذي‬
‫تعرض له أهالي الحوض املنجمي بقفصة‪.‬‬
‫تكثفت بعد ذلك التظاهرات منها " ال للحجب "خاصة بعد غلق الفايسبوك في صائفة ‪.2008‬‬
‫وحمالت "يزي فك" و"سيب صالح‪/‬نهار على عمار"‪.‬‬
‫وانتظمت هذه التظاهرة يوم ‪ 22‬ماي ‪ .2010‬وقد قدم حينها املدونان سليم عمامو وياسين العياري اعالما‬
‫لوزارة الداخلية من أجل التظاهر‪ ...‬غير أن أجهزة األمن واجهت حينها املدونين وحاصرتهم وأوقفت عددا‬
‫منهم‪.‬‬
‫كما أطلق املدونون "حملة رسالة إلى نائب" للمطالبة بمناقشة موضوع الحجب في مجلس النواب‪.‬‬
‫ثم نظموا تظاهرة " في صيف ‪ 2010‬بسيدي بوسعيد للتنديد بسياسة الحجب‪ ،‬وقد الحق وقتها أعوان‬
‫األمن بالزي الرسمي واملدني املدونين ومنعوا تجمعهم وأوقفوا عددا منهم‪.‬‬
‫وقبل ثورة الحرية والكرامة نشر موقع تونيليكس الوثائق التي تخص السفارة األمريكية في تونس يوم ‪28‬‬
‫نوفمبر ‪ ،2010‬والتي تضمنت نقدا لنظام بن علي والتي أثرت على منظومة االستبداد وخلقت ارتباكا داخل‬
‫النظام الحاكم‪.‬‬
‫‪ .IV‬املستهدفون‬
‫ّ‬
‫املستقلة والنقابات ّ‬ ‫ّ‬
‫وحتى البعثات‬ ‫والجمعيات‬ ‫لحقت عمليات املراقبة والحجب املعارضين السياسيين‬
‫الديبلوماسية‪.‬‬
‫وقام النظام بحجب عديد املواقع والصفحات وتحديدا مواقع حقوق اإلنسان ومواقع املعارضة ومواقع‬
‫اآللية وبعض مواقع املوسوعات مثل بعض صفحات ويكيبيديا ومواقع إيواء الفيديو مثل‬‫الترجمة ّ‬
‫“يوتوب” و”دايلي موشن” وقام النظام بحجب موقع التواصل االجتماعي “فايسبوك” ملدة ‪ 16‬يوما في‬
‫صيف ‪.2008‬‬
‫كما قام النظام بحجب مواقع ملجرد مقال يحمل بعدا نقديا‪.‬‬
‫كما لم يفلت التونسيون الناشطون في الخارج من سيف الرقابة التي استهدفت مواقعهم املأوية في‬
‫الخارج‪ ،‬حيث قامت أجهزة النظام بمراقبة خطوط ربط املعارضين بالخارج وبريدهم االلكتروني‪.‬‬
‫ّ‬
‫وتطورت عمليات الحجب ومصادرة حرية الرأي والتعبير عبر االنترنت إلى مالحقة قضائية ومحاكمات غير‬
‫عادلة كان ضحيتها عدد من الشبان الناشطين في الفضاء االفتراض ي‪.‬‬
 ‫‪178‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪178‬‬

‫لعل أهمها ما تعرض له "التونس ي" زهير اليحياوي الذي تمكن النظام من إيقافه في جوان ‪ 2002‬في مركز‬
‫األنترنت الذي يشتغل فيه‪ ،‬وحوكم بسنتين سجنا نافذة من أجل “نشر أخبار زائفة” و"اختالس واستعمال‬
‫ّ‬
‫خطوط اتصال"‪ ،‬وذلك على خلفية تدوينه في موقع تونيزين ولم يقع إطالق سراحه إال في نوفمبر ‪.2003‬‬
‫ّ‬
‫وتوفي الحقا في مارس ‪ 2005‬من مخلفات التعذيب الذي تعرض إليه وبعد أن عانى املالحقات واملضايقات‬
‫ّ‬
‫املستمرة من األمن‪107 .‬‬

‫في فيفري ‪ 2003‬تم إيقاف مجموعة من الشباب أصيلي مدينة جرجيس على خلفية استعمال األنترنت‬
‫وكان الدليل الوحيد عبارة عن مجموعة ملفات محملة من شبكة األنترنت واتهموا باستخدام اإلنترنيت‬
‫للقيام بعمليات إر ّ‬
‫هابية‪ .‬تم اقتيادهم إلى مقر إدارة أمن الدولة بوزارة الداخلية أين تعرضوا إلى شتى‬
‫أنواع التعذيب بالضرب بالعص ي‪ ،‬السب‪ ،‬الشتم‪ ،‬الحرق بالسجائر‪ ،‬الصعق بالكهرباء‪ ،‬التعليق في وضع‬
‫الدجاجة‪ ،‬ا للمس في أماكن حساسة‪ ،‬التعرية‪ ،‬التهديد باالغتصاب وتغطيس الرأس في املاء العفن إلى‬
‫ّ‬
‫حد االختناق‪.‬‬
‫بعد انتزاع االعترافات تحت التعذيب‪ .‬تم احالتهم على املحكمة التي أصدرت في الطور االبتدائي حكما ب‬
‫‪ 19‬سنة على كافة الشبان ما عدا الطفل عبد الرزاق بورقيبة الذي حوكم في الدائرة الجنائية لألحداث‬
‫خفف الحكم بشهر واحد‬ ‫ب ‪ 25‬شهرا وخففت هذه األحكام إلى ‪ 13‬سنة في الطور االستئنافي في حين ّ‬
‫بالنسبة للطفل عبد الرزاق بورقيبة‪.‬‬
‫وطالت املض ـ ــايقات أس ـ ــر النش ـ ــطاء من خالل الهرس ـ ــلة واملراقبة األمنية‪ ،‬ومنعهم من االرتزاق واجبارهم‬
‫على املراقبة اإلدارّية بعد خروجهم من السجن‪.‬‬
‫‪ .V‬األنترنات وثورة الحرية والكرامة‬
‫لعب فضاء االنترنت دورا حاسما في ثورة ‪ 17‬ديسمبر ‪ 14-2010‬جانفي ‪ ،2011‬حيث تناقل عبره الشباب‬
‫وتم نشر مقاطع فيديو للقمع البوليس ي للمحتجين‪ .‬وقد انتشر بكثافة هاشتاغ‬ ‫تطور نسق االحتجاجات ّ‬
‫"سيدي بوزيد" على موقع تويتر طيلة أيام الحراك الثوري‪.‬‬
‫وساهمت الشبكات االجتماعية في نقل أحداث الثورة إلى العالم رغم اإليقافات والتعذيب في وزارة‬
‫الداخلية بالتوازي مع تعتيم االعالم الرسمي‪.‬‬
‫عجز النظام على مواجهة هذه املعركة االلكترونية ولعله لذلك مثلت آخر ورقة لعبها الرئيس املخلوع يوم‬
‫‪ 13‬جانفي ‪ 2011‬هو إعالن تعليق الرقابة على االنترنت‪ ...‬ولكن كان للشعب التونس ي الكلمة األخيرة يوم‬
‫‪ 14‬جانفي ‪ ،2011‬تحرر املعلومة عبر االنترنت‪ ،‬أمام عجز النظام وأجهزته عن وضع حد النتشارها كلمة‬
‫كانت او بالصوت والصورة‪ ،‬ساهمت في سقوط قناع النظام‪ .‬ورفعت حاجز الخوف عن التونسيين‪.‬‬

‫موضوع قرار إحالة على الدائرة القضائية املتخصصة في العدالة االنتقالية باملحكمة االبتدائية بتونس بتاريخ ‪ 31‬ديسمبر ‪2018‬‬ ‫‪107‬‬
 ‫‪179‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪179‬‬

‫وتلقت هيئة الحقيقة والكرامة عددا من الشكاوى تطالب الوكالة التونسية لألنترنت بالكشف عن ملف‬
‫الحجب واملسؤولين عن تخريب الذاكرة الوطنية ملدة ‪ 10‬سنوات ومصادرة حرية الرأي والتعبير‪.‬‬
‫ّ‬
‫ورغم تحرر املعلومة والنشاط االفتراض ي في تونس بعد الثورة إال أن تم تسجيل محاوالت حجب متطورة‬
‫أو يسمى ‪ throning‬بجعل الوصول إلى موقع ما مستحيل‪ ،‬كتلك التي تعرض لها موقع نواة بعد كل عملية‬
‫يتم فيها نشر تسريبات‪.‬‬
‫كما تعتبر الرقابة على األنترنت إحدى أبرز التهديدات للحريات الفردية وحماية املعطيات الشخصية‬
‫للمواطن التونس ي تحت ذرائع مكافحة اإلرهاب واألمن القومي‪.‬‬
 ‫‪180‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪180‬‬
‫ّ‬
‫مصادرة حرية التنظم ____________________________‬
‫ّ‬
‫والخاص بالحقوق‬ ‫حددت هيئة الحقيقة والكرامة‪ ،‬ضمن ال ـ‪ 32‬انتهاك املشمول بالعدالة االنتقالية‬ ‫ّ‬
‫السياسية واملدنية‪ ،‬انتهاكا متعلقا باالعتداء على حرية تكوين الجمعيات والنشاط القانوني‪.‬‬
‫ُ‬
‫وأودع لدى الهيئة ‪ 74‬ملفا يتعلق بانتهاك الحق في النشاط القانوني للجمعيات وحرية تكوين الجمعيات‪.‬‬
‫وتتمثل هذه االنتهاكات في‪:‬‬
‫‪ .1‬التضييق على النشاط بالرغم من االعتراف القانوني ومحاولة التدجين واملالحقة القضائية‬
‫‪ .2‬استغالل النفوذ للضغط والتدخل في تسيير الجمعيات وإمالء توجهات وقرارات وفرض‬
‫عناصر دخيلة في مواقع قيادية أو حساسة‪ .‬وتدبير االنقالبات‬
‫‪ .3‬الرفض االعتباطي وغير املعلل لوزارة الداخلية ملطالب التكوين‬
‫‪ .4‬تعمد السلط إبطال إجراءات التكوين وعدم تسليم وصل اإليداع‪.‬‬
‫‪ .5‬افتعال مجتمع مدني صوري وموالي وتكوين جمعيات موازية‪.‬‬
‫‪ .6‬الهرسلة األمنية لألعضاء الناشطين في هذه الجمعيات‪ :‬املراقبة واإليقاف والسجن‪ ،‬والنقلة‬
‫التعسفية‪ ،‬والفرز األمني في التوظيف‪ ،‬وأشكال متنوعة من الحرمان من االرتزاق‪.‬‬
‫‪ .1‬امللفات املودعة لدى هيئة الحقيقة والكرامة‬
‫شملت هذه امللفات ّ‬
‫عدة منظمات ونقابات واحزاب السياسية‪ .‬ومن بينها اتحادات مهنية مثل االتحاد‬
‫العام التونس ي للشغل والهيئة الوطنية للمحامين وجمعية القضاة التونسيين واالتحاد التونس ي‬
‫للفالحة والصيد البحري واالتحاد التونس ي للمهندسين الزراعيين ونقابة الصحافيين التونسيين‪.‬‬
‫كما أودعت ملفات جمعيات حقوقية مثل الرابطة التونسية للدفاع عن حقوق اإلنسان واملجلس‬
‫الوطني للحريات بتونس والجمعية الدولية ملساندة املساجين السياسيين والجمعية التونسية للنساء‬
‫الديمقراطيات وجمعية النساء التونسيات للبحث حول التنمية ومنظمة حرية وانصاف واملنظمة‬
‫التونسية ملناهضة التعذيب ورابطة الكتاب التونسيين األحرار‪.‬‬
‫كما أودعت جمعيات شبابية ومن بينها االتحاد العام لطلبة تونس واالتحاد العام التونس ي للطلبة‬
‫وجمعية القضاة الشبان والجمعية التونسية للمحامين الشبان وجمعية اتحاد أصحاب الشهادات‬
‫ّ‬
‫املعطلين عن العمل‪.‬‬
‫َ ّ‬
‫‪ .2‬استخدام القانون ملصادرة حرية التنظم‬
‫استنتجت الهيئة من أعمال التقص ي في هذه امللفات أن األنظمة االستبدادية املتتالية عمدت إلى‬
‫تصحر الفضاء العام وحظر نسيج جمعياتي مستقل‪ .‬وكان هدف السلطة هو تجنب ظهور مجتمع‬
 ‫‪181‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪181‬‬
‫مدني ونخبة مستقلة ّ‬
‫تعبر عن رأي مختلف عن السياسة الرسمية ومنافسة النخب املوالية التي‬
‫ترتكز عليها السلطة‪.‬‬
‫إال أنه وتحت ضغط داخلي وخارجي قبلت السلطة الحاكمة تحرير نسبي للفضاء العام ومنح هامشا‬
‫من االستقاللية لبعض منظمات من املجتمع املدني مثل ما حدث في أواخر السبعينات‪ .‬لكن يبقى‬
‫الهدف هو محاصرة هذه املنظمات الخارجة عن السيطرة مع اإلشارة أن وجود مثل هذه الجمعيات‬
‫ال يعني ازدهار الحريات العامة‪.‬‬
‫استخدم نظام بورقيبة ونظام بن علي القانون للتضييق على الحريات العامة ومصادرة حرية تكوين‬
‫الجمعيات والنشاط الحر صلبها‪ .‬كما أصدر ترسانة من القوانين العقابية تجعل من مخالفتها جرائم‬
‫تعاقب بالسجن‪.108‬‬
‫وإذا كان نص دستور ‪ 59‬يضمن حق التنظم بفصله الثامن ويرجع للقوانين أمر تحديد إطار ممارستها‪:‬‬
‫“أن املواطنين يما سون حقوقهم كاملة وفق الصيغ والشروط التي ينص عليها القانون”‪ّ ،‬‬
‫فإن الفصل ‪7‬‬ ‫ر‬
‫يجيز إدخال قيود عليها “بقانون يوضع لحماية حقوق الغير واحترام النظام العام والدفاع الوطني والتنمية‬
‫والرقي االجتماعي”‪ .‬وإذا كانت "حرية الرأي والتعبير والصحافة والنشر واالجتماع والتنظم‪ ،‬حريات‬
‫مضمونة"‪ّ ،‬‬
‫فإنها‪ ،‬وحسـب عبــارات الدستــور ذاتها “تم ـارس وفق الشـروط القانونـية” (الفصل ‪ 8‬دستور‬
‫‪.)1959‬‬
‫وتماشيا مع أحادية الفكر السياس ي‪ ،‬فإن القوانين املؤطرة للحريات‪ ،‬على تنوعها‪ ،‬هي قوانين أفرغت هذه‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الحرية من مضمونها‪ .‬فبالرجوع للقانون املتعلق بالجمعيات (قانون ‪ 7‬نوفمبر ‪ )1959‬يتضح أنه ُيخضع‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫املسبق ويعطي لوزير الداخلية سلطة تقديرية لالعتراض على‬ ‫تكوينها إلى نظام متستر للترخيص‬
‫وجودها القانوني‪ .‬كما يفرض عليها وجوب االنضمام إلى أحد األصناف الـ‪ 8‬التي أتى بها تنقيح ‪ 2‬أفريل‬
‫‪ 1992‬الذي وضع على القياس لتدجين الرابطة التونسية لحقوق اإلنسان‪ .‬ويعاقب ّ‬
‫بشدة مخالفة‬
‫حد السجن ‪ 5‬سنوات‪.‬‬ ‫يتضمن عقوبات إدا ية وجزائية تصل ّ‬
‫ّ‬ ‫نصوصه‪ ،‬إذ‬
‫ر‬
‫وهذا ما جعل من إجراء تسليم الوصل يتحول من ّ‬
‫مجرد إجراء إداري‪ ،‬على اإلدارة تسليمه مقابل إيداع‬
‫ّ‬
‫امللف‪ ،‬إلى تأشيرة مقنعة في الواقع‪.‬‬
‫وإن تعليل قرارات الرفض – إن وجدت – تقتصر على صيغ جوفاء في “عدم تطابق الجمعية مع‬
‫مقتضيات القانون”‪ .‬وإذا أضفنا لهذه النصوص القانون عدد ‪ 04‬لسنة ‪ 1969‬املؤرخ في ‪ 24‬جانفي ‪1969‬‬
‫واملتعلق باالجتماعات العامة واملواكب واالستعراضات واملظاهرات والتجمهر‪ ،‬فإن هذه التشريعات وهذه‬
‫املما سات ّ‬
‫تعد وسائل ملحاربة حق أساس ي وملنع املمارسة الفعالة للمواطنة‪.‬‬ ‫ر‬

‫‪ 108‬انظر الجزء املتعلق بانتهاكات حقوق االنسان الجزء الثاني من التقرير‪.‬‬

 ‫‪182‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪182‬‬
‫القانوني‪109‬‬
‫‪ .3‬محاولة التدجين والتضييق على النشاط بالرغم من االعتراف‬
‫عرفت تونس نقلة نوعية بعد ما اتسمت به الستينات من نظام الحزب الواحد الذي ّ‬
‫أقره مؤتمر املصير‬
‫للحزب االشتراكي الدستوري سنة ‪ 1964‬الذي انعقد بعد تجميد نشاط الحزب الشيوعي التونس ي في‬
‫جانفي ‪ .1963‬وشهدت هذه الحقبة اتخاذ جملة من القوانين واإلجراءات تهدف إلى بسط نفوذ الحزب‬
‫الحاكم على مفاصل الدولة وتطويع كل الهياكل االجتماعية والثقافية والرياضية واملهنية حيث صارت‬
‫بمثابة الكيانات اإلدارية تفتقد إلى الحد األدنى من االستقاللية والتمثيلية‪.‬‬
‫ّ‬
‫إال أن هذه الوضعية ّأدت إلى انفجار أزمة مع نهاية الستينات وبروز تطلعات التحرر واالنعتاق ومبادرات‬
‫تنازع هيمنة الحزب الحاكم على منظمات جماهيرية عتيقة مثل االتحاد العام لطلبة تونس ولجوء النظام‬
‫إلى تدبير انقالب سنة ‪ 1971‬في مؤتمر قربة‪ .‬ومن جهته شهد االتحاد العام التونس ي للشغل صراعات‬
‫متراكمة داخل هياكله أفضت نهاية ‪ 1977‬إلى قرار املجلس الوطني باالنفصال عن الحزب الحاكم الذي‬
‫أشدها الحملة القمعية التي طالت املئات من النقابيين‬ ‫مقراته وهياكله كان ّ‬
‫شن الهجمات املتتالية على ّ‬ ‫ّ‬
‫بمناسبة اإلضراب العام يوم ‪ 26‬جانفي ‪1101978‬‬

‫الرابطة التونسية للدفاع عن حقوق اإلنسان كمثال‬

‫التحرر النسبي للفضاء العام بعد االصطدام العنيف مع‬ ‫ّ‬ ‫شهدت تونس في أواخر السبعينيات مرحلة من‬
‫ّ‬
‫االتحاد العام التونس ي للشغل سنة ‪ 1978‬الذي أثر على املجتمع بأسره‪ .‬وظهرت في هذا السياق أول‬
‫منظمة دفاع عن حقوق اإلنسان مستقلة معترف بها في تونس وهي الرابطة التونسية للدفاع عن حقوق‬
‫اإلنسان (‪ LTDH‬سنة ‪).1977‬‬
‫نالت الرابطة التونسية ترخيصها القانوني على إثر تسوية بين الطاهر بلخوجة‪ ،‬وزير الداخلية آنذاك‬
‫وحسيب بن عمار وباجي قائد السبس ي‪ ،‬أحد زعماء الجناح الليبرالي املنبثق عن الحزب الحاكم والذي تم‬
‫فصله بعد مطالبته بإقرار التعددية داخل الحزب االشتراكي الدستوري كما طالب بتغيير أسلوب الحكم‬
‫في اتجاه أكثر تحرر‪ .‬وتم فصل هذا الفريق من الحزب بعد ما فاز في مؤتمر املنستير أكتوبر ‪ 1971‬قبل أن‬
‫وأدت هذه التطورات إلى تأسيس حركة‬ ‫يلغي بورقيبة نتائجه وينصب قيادة موالية من أنصار التصلب‪ّ .‬‬
‫الديمقراطيين االشتراكيين‪.‬‬
‫ّ‬
‫ومن جهة أخرى لعب رئيس الواليات املتحدة االمريكية جيمي كارتر )‪ )Jimmy Carter‬الذي اتخذ من‬
‫فلسفة حقوق اإلنسان عنوانا لسياسته الخارجية بعد هزيمة أمريكا في حرب الفيتنام دورا هاما في اقناع‬
‫الرئيس بورقيبة باالعتراف بها‪.‬‬
‫ُ‬ ‫ّ‬
‫قدمت مجموعة الديمقراطيين االشتراكيين (‪ 15‬عضو) طلب تأشيرة سنة ‪ 1976‬لتكوين جمعية تعنى‬
‫بحقوق اإلنسان لكنهم واجهوا رفض السلطة‪ .‬فأصدرت املجموعة "نداء من أجل احترام الحريات العامة‬
‫بتونس " بتاريخ ‪ 1977/04/12‬ممض ى من طرف أكثر من ‪ 500‬مثقفا تونس ي إلدانة االنتهاكات املتواصلة‬

‫‪ 109‬انظر الجزء املخصص لحزب الدولة‬

‫‪ 110‬انظر الجزء املخصص ألحداث الخميس االسود‬
 ‫‪183‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪183‬‬

‫للحريات‪ ،‬كما قام كل من حسيب بن عمار وعبد الحي شويخة ومصطفى بن جعفر بجولة في الخارج (بين‬
‫فرنسا و أنقلترا والواليات املتحدة األمريكية) لدعوة شخصيات و منظمات دفاع عن حقوق اإلنسان‬
‫لحضور ندوة حول الحريات بتونس فجاء للمشاركة فيها رمس ي كالرك ) ‪ )Ramsey Clark‬وزير العدل‬
‫ولكنها منعت‪ .‬وكان لهذه التحركات تأثير على سياسة النظام الذي اضطر للتنازل‪ .‬وبعد مفاوضات قبلت‬
‫املجموعة املؤسسة إدماج ‪ 7‬أعضاء منتمين للحزب الحر الدستوري والذين تقدموا بطلب تأسيس‬
‫جمعية حقوقية موازية بإيعاز من وزير الداخلية‪ ،‬هذا شرط إدماج الجمعتين الذي وضعه الطاهر‬
‫بالخوجة ملنح التأشيرة قبلت به مجموعة حسيب بن عمار وتأسست الرابطة التونسية في ماي ‪.1977‬‬
‫وفي غياب اإلطار القانوني لنشاط أحزاب املعارضة‪ ،‬لعبت الرابطة دور فضاء التعبير والنشاط املتميز‬
‫ّ‬
‫خاصة في املؤتمر الثاني سنة‬ ‫للمعارضين الذين وجدوا فيها فضاء تعايش لجميع العائالت السياسية‪،‬‬
‫‪ ،1985‬من بعثيين‪ ،‬يسار متجذر‪ ،‬حزب شيوعي‪ ،‬حركة االتجاه اإلسالمي‪ ،‬اليسار اإلسالمي‪ ،‬مستقلين‪...‬‬
‫باإلضافة إلى حضور العائلة الدستورية‪ .‬كانت حركة الديمقراطيين االشتراكيين في البداية تمارس نوعا‬
‫من الوصاية ثم تدريجيا تضاءلت وفتح املجال ألعداد متزايدة من املنخرطين مع استمرار محاوالت‬
‫التدجين من أعضاء الحزب الحاكم رغم تفوق حضور عائلة االشتراكيين الدمقراطيين بحكم تحكمهم‬
‫في االنخراط‪.‬‬
‫وأسست فروعا في أهم الواليات حتى أصبحت في نهاية‬ ‫وسعت الرابطة حضورها في الجهات ّ‬ ‫وبعد ذلك ّ‬
‫ّ‬
‫الثمانينات لها ‪ 4000‬عضو موزعين على ‪ 40‬فرع‪.‬‬
‫لعبت الرابطة دورا حاسما في توثيق انتهاكات حقوق اإلنسان والدفاع عنها خاصة خالل أحداث جانفي‬
‫‪.1978‬‬
‫وكان لها موقف متذبذب خالل هجوم مجموعة مسلحة على مدينة قفصة سنة ‪ 1980‬إذ أدى رفض‬
‫اللجوء للعنف السياس ي إلى إصدار بيان تأييد لحكم اإلعدام الذي نفذ في حق ‪ 13‬من املتهمين دون توفر‬
‫الحد األدنى من معايير القضاء العادل وتوفر الضمانات الدنيا للمتهمين‪ .‬وتجدر اإلشارة إلى ّأن أطر الرابطة‬
‫عرفت في هذه املناسبة نقاشات عميقة وثرية حول عقوبة اإلعدام ساعدت على إثبات املرجعية‬
‫الحقوقية الكونية وجاءت النقاشات التي أفرزت ميثاق الرابطة بمثابة املنعرج ساهم في تدعيم استقاللية‬
‫املنظمة ومصداقية قرارها وإشعاعها‪.‬‬
‫وفي املقابل لعبت الرابطة دورا حاسما خالل احداث الخبز سنة ‪ .1984‬وصرحت السيدة خديجة شريف‪،‬‬
‫عضوة بالهيئة املديرة في جلسة االستماع التي انعقدت بالهيئة أن " الرابطة قامت بعمل كبير خالل‬
‫أحداث الخبز‪ ،‬خاصة ّأن بعض من أعضائها تربطهم عالقة صداقة ببعض األطباء ّمما ّ‬
‫سهل لهم أعمال‬
‫التقص ي لألحداث وحصر عدد املصابين ومن ثمة صياغة التقرير"‪ .‬تضيف ّأنه "تم تكوين لجان للدفاع‬
‫عن املوقوفين في األحداث ولجان أخرى للتصدي ألحكام اإلعدام في حق بعض املوقوفين‪ ،‬ومن بينهم‬
 ‫‪184‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪184‬‬
‫"لجنة نساء" التي لعبت دورا ّ‬
‫هاما للضغط على الرئيس لإلفراج عن املعتقلين أو الحط من عقوبة اإلعدام‬
‫املحكوم بها عليهم‪.".‬‬
‫ّ‬
‫ّإن تواجد الرابطة في أغلب املحطات السياسية وإضطالعها بدور ريادي لكشف االنتهاكات التي يمارسها‬
‫النظام ضد املواطنين‪ ،‬جعلها محط أنظار النظام الحاكم الذي أصبح يفكر جديا في كيفية تدجينها‪.‬‬
‫في هذا اإلطار يذكر السيد طاهر شقروش‪ ،‬عضو بالهيئة املديرة في جلسة االستماع التي انعقدت بالهيئة‬
‫بمهمة حل الرابطة وحيث من‬ ‫أنه " كلف الحبيب بورقيبة‪ ،‬وزير الداخلية زين العابدين سنة ‪ّ ،1986‬‬
‫الصعب القيام بذلك خاصة وأن الرابطة أصبح لها صيت واسع دوليا‪ ،‬لجأ إلى تكوين رابطة موازية تحمل‬
‫نفس االسم من أجل إضعاف وتقزيم دور الرابطة األصلية وسمى على رأسها الضاوي حنابلية الذي كان‬
‫خالل أحداث جانفي ‪ 1978‬وزيرا للداخلية"‪.‬‬
‫بعد استيالئه على الحكم في نوفمبر ‪ 1987‬استجاب بن علي إلى جملة من اإلصالحات التي كانت رفعتها‬
‫الرابطة م ن بينها تحديد آجال اإليقاف التحفظي‪ ،‬إلغاء محكمة أمن الدولة واملصادقة على االتفاقية‬
‫الدولية ملناهضة التعذيب‪.‬‬
‫ثم قام بن علي باستقطاب بعض من قياديين الرابطة وتعيينهم بالحكومة من بينهم سعد الدين الزمرلي‪،‬‬
‫رئيس الرابطة‪ ،‬وزيرا للصحة سنة ‪ 1988‬ودالي الجازي‪ ،‬األمين العام للرابطة يعين سنة ‪ ،1989‬وزيرا‬
‫للصحة ثم للتعليم العالي ثم للدفاع‪ ،‬وبعدهم رئيس الرابطة املوالي محمد الشرفي‪ ،‬عين على رأس وزارة‬
‫التربية الوطنية سنة ‪.1989‬‬
‫وبعد االنتخابات العامة لسنة ‪ 1989‬قام نظام بن على بحملة قمعية شرسة واسعة النطاق ضد الحركة‬
‫اإلسالمية في منتصف سنة ‪ 1991‬وشكلت هذه الحملة منعرجا في تاريخ الرابطة حيث اعتبر نظام بن‬
‫علي بيانات الرابطة وخاصة منها تلك التي عاينت واستنكرت عشرات حاالت املوت تحت التعذيب خالل‬
‫االحتفاظ (من جوان ‪ 91‬إلى ديسمبر ‪ )91‬بمثابة إعالن الحرب على الحكومة‪ .‬وإلسكاتها اعتمدت السلطة‬
‫على محاولة احتواءها تحت غطاء القانون‪ ،‬حيث شرعت في مراجعة قانون الجمعيات (مراجعة ‪ 2‬أفريل‬
‫‪ )1992‬كان الهدف منها إخضاع الرابطة لجملة من االكراهات تستهدف استقاللية قرارها‪ .‬ومن بينها أوال‬
‫خاص بالجمعيات‬ ‫ّ‬ ‫وجوب قبول عضوية كل إنسان يطلب االنضمام‪ 111‬إليها وذلك عبر اخضاعها لنظام‬
‫"ذات الصبغة العامة" وثانيا منع ازدواجية االنتماء لقيادة الرابطة وقيادة حزب سياس ي‪ .‬وكان هذا الشرط‬
‫الثاني يهدف إلبعاد عضوين من الهيئة املديرة محسوبين على الراديكالية في دفاعهم عن حقوق اإلنسان‬
‫وهم مصطفى بن جعفر وسهام بن سدرين اللذان طلب وزير الداخلية استقالتهما من الهيئة املديرة ّ‬
‫كحل‬
‫وسط وذلك بسبب الدور الذي كانا يلعبانه في توثيق االنتهاكات‪ .‬وكان هذا املوضوع قد أحدث انقساما‬
‫داخل الهيئة املديرة للرابطة بين منحازين‪ 112‬لطرح السلطة ورافضين‪ 113‬له‪.‬‬
‫وقد انهالت على الرابطة مئات من طلبات انخراط جماعية من شعب الحزب الحاكم عن طريق عدول تنفيذ‪.‬‬ ‫‪111‬‬

‫قصيلة‪112...‬‬‫بقيادة خميس الشماري وهشام قريبع وتوفيق بودربالة وفرج فنيش وصالح الدين الجورش ي وخميس‬
‫بقيادة منصف املرزوقي وسهام بن سدرين ومصطفى بن جعفر وخديجة شريف وطاهر شقروش‪113...‬‬
 ‫‪185‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪185‬‬
‫ّ‬
‫ومن أجل الحسم في موقف الرابطة من القبول‪ :‬هذا السيف املسلط على استقالليتاها من عدمه‪ ،‬االتأم‬
‫املجلس الوطني للرابطة يوم ‪ 13‬جوان ‪ 1992‬وأفرز أغلبية رافضة الخضوع إلمالءات السلطة ولو تحت‬
‫غطاء قانون اعتبره جائرا‪ 114‬ومخالفا للدستور‪ .‬ومباشرة بعد التصويت واملجلس ال زال ملتئما‪ ،‬اتصل‬
‫وزير الداخلية بقيادة الرابطة قائال‪" :‬أعلمكم أن الرابطة منحلة منذ اآلن‪ ".‬وأمهل عبد هللا القالل للهيئة‬
‫وقررت الهيئة املديرة تأمين أرشيفها عند املعهد‬ ‫املديرة ساعتين قبل تشميع املقر وكان األمر كذلك‪ّ ،‬‬
‫ّ‬
‫العربي لحقوق اإلنسان إال ّأنها لم تسترجعه بعد‪.‬‬
‫أسس بن علي في عام ‪1991‬الهيئة العليا لحقوق اإلنسان والحريات األساسية وعين رئيسا لها السيد‬ ‫ّ‬
‫رشيد ادريس الذي بقي في هذا املنصب إلى سنة ‪ .2000‬وسعى أن تكون هذه الهيئة بمثابة البديل عن‬
‫الرابطة حين اشتد الخناق عليها وانحلت‪ .‬وكانت تقارير الهيئة ترفع لرئيس الجمهورية ولم تنشر للعموم‪.‬‬
‫وبقيت الرابطة منحلة طيلة سنة إلى تاريخ انعقاد قمة حقوق اإلنسان لألمم املتحدة في ‪ 14‬جوان ‪1993‬‬
‫بفينا‪.‬‬
‫كانت تكلفة انحالل الرابطة مرتفعة بالنسبة للنظام‪ ،‬في حين أن خطاب حقوق اإلنسان كان في صميم‬
‫خطاب الشرعية السياسية لنظام بن علي على مستوى الدولي وكانت املشاركة التونسية في القمة األممية‬
‫والرابطة منحلة بمثابة املعادلة الصعبة‪ .‬فانطلق النظام في مفاوضات مع الهيئة املديرة إليجاد حل وسط‬
‫يتمثل في تعليق تصنيف الرابطة ضمن العمل بالفصل املتعلق بالجمعيات ذات الصبغة العامة‬
‫"واستصدار" الحقا حكما باملحكمة اإلدارية ينصف الرابطة في موضوع االنخراط اآللي‪ ،‬باملقابل تلتزم‬
‫الرابطة بتنظيم مؤتمر استثنائي في فيفري ‪ .1994‬وقبلت الرابطة بهذا الحل وشاركت بصفة قانونية في‬
‫قمة حقوق اإلنسان‪ .‬وفي تحضير املؤتمر اعتمد هذه املرة النظام لتغيير قيادة الرابطة على عناصر‬
‫"معتدلة" داخل الهيئة املديرة الذين نجحوا في تسهيل انخراط عناصر موالية للنظام (‪ 1300‬منخرط‬
‫جديد) ضمنت فوز فريق موالي يترأسه توفيق بودربالة الذي تقبل على الفور تهاني زين العابدين بن علي‪.‬‬
‫وهكذا نجح النظام في تطويع الرابطة‪ .‬وكانت السمة البارزة للقيادة الجديدة هي تراجع النشاطات‬
‫والحضور في ظل تنامي القمع واسدال ستار الصمت على الفضاء العام‪.‬‬
‫تم ااسكات القدرة النقدية للرابطة كرقيب على انتهاكات حقوق اإلنسان‪ .‬وبعد ذلك‬ ‫ومنذ ذلك الوقت ّ‬
‫فإن معظم األشخاص الذين خدموا ركاب نظام بن على في هذه األزمة قاموا بنقد ذاتي أو انضموا إلى‬
‫صفوف املعارضة الحقوقية‪.115‬‬
‫وأدى ضعف الحضور الحقوقي للرابطة إلى ظهور تنظيمات جديدة للدفاع عن حقوق اإلنسان مستقلة‬
‫بمبادرة من مدافعين عن حقوق اإلنسان الذين وقع اابعادهم خالل مؤتمر التدجين مثل املجلس الوطني‬
‫للحريات سنة ‪.1998‬‬

‫رفض املجلس الوطني بيع إنخراطات للموالين للنظام الذين كانوا يسعون لتكوين أغلبية داخلها بهدف تغيير تركيبتها والسيطرة عليها‪.‬‬ ‫‪114‬‬

‫مثل خميس الشماري وفرج فنيش‬ ‫‪115‬‬

 ‫‪186‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪186‬‬

‫واستمر األمر هكذا إلى اكتوبر ‪ 2000‬حيث عقدت الرابطة مؤتمرها الخامس الذي كان بمثابة ردة الفعل‬
‫ملنخرطيها على تدجين الرابطة وشهد انتصار التيار االستقاللي ونجاح اليسار الراديكالي بانتخاب املحامي‬
‫مختار الطرفي على رأس الرابطة وانتخاب ‪ 4‬قياديين‪ 116‬منتمين الى املجلس الوطني للحريات‪ ،‬كما شهد‬
‫اابعاد كل العناصر التابعة للحزب الحاكم‪.‬‬
‫هذا ما دفع السلطة إلى اتخاذ عددا من التدابير القمعية لتحييد الرابطة بعد عجزها على السيطرة عليها‪.‬‬
‫ومن بينها وضع مقراتها باستمرار تحت املراقبة األمنية ومنع املتشاكين من الوصول إليها وانتهاج سياسة‬
‫الخنق املالي ومنعها من كل التمويالت وخاصة تلك التي رصدها االتحاد األوربي بعد موافقة الدولة‪.‬‬
‫كما اتبعت السلطة سياسة املضايقة القضائية‪ .‬واعتمدت في ذلك على أشخاص ينتمون إلى التجمع‬
‫تم إصدار ما ال يقل عن ‪ 34‬حكما قضائيا‬ ‫الدستوري الديمقراطي وأنصارهم داخل الرابطة‪ .117‬وهكذا ّ‬
‫ضد الرابطة التونسية خالل ‪ 5‬سنوات ومنعها من ممارسة نشاطها داخل مقراتها‪.‬‬
‫ّ‬
‫وللخروج بحل وسط حاولت الرابطة تنظيم مؤتمرها السادس في سبتمبر ‪ 2005‬إال أنها اصطدمت باملنع‬
‫األمني إلى حدود فيفري ‪ 2007‬حيث "استصدر " النظام حكما باإللغاء من املحكمة االبتدائية بتونس‪.‬‬
‫ّ‬
‫ولم تتمكن الرابطة من عقد مؤتمرها السادس إال بعد الثورة وبعد ‪ 11‬سنة من املقاومة في سبيل‬
‫استقالليتها في سبتمبر ‪.2011‬‬
‫‪ .4‬تدبير االنقالبات وهرسلة األعضاء الناشطين‬
‫مثال جمعية القضاة التونسيين‬
‫عتبر االنقالب الذي دبرته السلطة على جمعية القضاة التونسيين سنة ‪ 2005‬مثاال ملا كان يقدم عليه‬ ‫ُي َ‬
‫النظام من ممارسات من اجل اخضاع الجمعيات ألجندته السياسية‪.‬‬
‫الوقائع‬
‫قدمت جمعية القضاة التونسيين شكوى لدى الهيئة عرضت فيها أهم مراحل محاولة السطو عليها من‬
‫قبل نظام بن علي ونظمت الهيئة جلسة استماع سرية ألعضاء الجمعية الذين قدموا شهادتهم حول‬
‫هذه األحداث‪ .‬وتتلخص الوقائع فيما يلي‪.‬‬
‫‪ -‬إثر أحداث العنف التي قام بها أعوان البوليس السياس ي داخل قصر العدالة بتونس يوم ‪ 2‬مارس‬
‫‪ّ 2005‬إبان مثول املحامي محمد عبو أمام التحقيق‪ ،‬أصدر ت الجمعية بيانا تستنكر فيه االعتداء‬
‫على حرمة املحكمة واملساس من السلطة القضائية‪.‬‬
‫‪ -‬وجاءت ردة الفعل الرسمية في شكل تحرير نص خارج الجلسة العامة التي دعا إليها املكتب‬
‫التنفيذي والتي انعقدت بتاريخ ‪ 03‬جويلية ‪ 2005‬بنادي القضاة بسكرة ورد فيها سحب الثقة‬

‫‪116‬عادل العرفاوي‪ ،‬خليل الزاوية‪ ،‬احمد القلعي وعلي الزديني وكلهم أعضاء قدماء في الرابطة‪.‬‬
‫‪ 117‬كمال بن يونس‪ ،‬عربية بن عمار‪ ،‬عبد الرؤوف جمل والسبوعي في قضية أولى ثم تلتها سلسلة من القضايا رفعها رضاء امللولي و سفيان بن حميدة والشادلي بن‬
‫يونس وغيرهم من املوالين للنظام‪.‬‬
 ‫‪187‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪187‬‬

‫السيد خالد عباس وعضوية الشاذلي‬ ‫من أعضاء املكتب التنفيذي وتعيين لجنة مؤقتة برئاسة ّ‬
‫بوخريص ومحمد بوليلة والدعوة إلى مؤتمر استثنائي يوم ‪.2005/12/04‬‬
‫وحيث كان ذلك النص سندا لوزير العدل بشير التكاري لإلذن لخالد عباس باالستيالء على مقر‬ ‫‪-‬‬
‫الجمعية بقصر العدالة ودخوله بالقوة بواسطة الخلع وبإبدال أقفاله بتاريخ ‪ 31‬أوت ‪ 2005‬كما‬
‫تفيد املعاينة التي قام بها املكتب الشرعي‪.‬‬
‫وحيث استمر افتكاك مقر الجمعية بالقوة من تاريخ ‪ 31‬أوت ‪ 2005‬إلى تاريخ استرجاعه بعد‬ ‫‪-‬‬
‫الثورة في ‪ 18‬جانفي ‪.2011‬‬
‫وفضال على ذلك تم االدالء بوثيقة ممضاة من ‪ 183‬قاضيا تضمنت طلبهم في عقد مؤتمر‬ ‫‪-‬‬
‫تم فعال بطريقة تمثل خرقا صارخا ألحكام الفصل ‪ 26‬من‬ ‫استثنائي في ديسمبر ‪ 2005‬وهو ما ّ‬
‫القانون األساس ي للجمعية الذي يوجب أن يكون الطلب صاد ا عن ثلثي القضاة‪ .‬علما ّ‬
‫وأن هذه‬ ‫ر‬
‫الالئحة قد تم تعميمها على املحاكم بتاريخ ‪ 04‬جويلية ‪ 2005‬بواسطة فاكس وزارة العدل‪.‬‬
‫وحيث صرح البعض من القضاة الواردة أسماؤهم بما يسمى بعريضة سحب الثقة بأنهم أمضوا‬ ‫‪-‬‬
‫على وثيقة حضور وليس وثيقة سحب ثقة وقد تم استعمال هذه الوثيقة في غير الغرض املقصود‬
‫ّ‬
‫مما يجعلها مرمية بالزور والتدليس‪.‬‬
‫منذ شهر جويلية ‪ 2005‬وبمناسبة انعقاد جلسة عامة خارقة للعادة دعا إليها املكتب التنفيذي‬ ‫‪-‬‬
‫املنتخب‪ ،‬بدأ تنفيذ خطة االنقالب ومنها دعوة القضاة خارج إطار الجلسة العامة وحتى قبل‬
‫االنتهاء من أعمالها إلى اإلمضاء على أوراق بيضاء بعنوان تسجيل الحضور‪ .‬ثم إلحاق جملة‬
‫ّ‬ ‫اإلمضاءات التي وقع جمعها بطريق ّ‬
‫التحيل (اعتقد القضاة املوقعون أنهم يمضون على الحضور)‬
‫بنص تمت صياغته باسم القضاة التونسيين تضمن تهجما على هياكلها الشرعية وسحب الثقة‬
‫من املكتب التنفيذي وتعيين مؤتمر استثنائي يوم ‪ 2005/02/04‬وهو ذات النص الذي اعتمد‬
‫لتكوين لجنة سميت باملؤقتة وضع على رأسها الرئيس األسبق للجمعية خالد عباس‪ .‬ولتمكين‬
‫هذا األخير من الحلول محل القضاة املنتخبين تم االستيالء على مقر الجمعية بكسر األبواب‬
‫ّ‬
‫وإبدال األقفال‪ .‬ثم فتح باب املقر للجنة املحدثة من قبل السلطة ووقع اإلعالن عن مؤتمر‬
‫استثنائي يوم ‪.2005/02/04‬‬
‫تقدمت الهيئة الشرعية بشكوى للقضاء أثارت فيها اإلخالالت القانونية التي طالت أعمال اللجنة‬ ‫‪-‬‬
‫املؤقتة ولم ينصف القضاء الجمعية سوى بعد الثورة‪.‬‬
‫أقر املجلس األعلى للقضاء الذي يترأسه بن علي نقلة أعضائه من‬ ‫وتزامنا مع اإلعداد لالنقالب ّ‬ ‫‪-‬‬
‫املكتب التنفيذي من العاصمة إلى مناطق بعيدة عنها (ومن بينهم أحمد الرحموني‪ ،‬كلثوم كنو‪،‬‬
‫ليلى بحرية‪ ،‬روضة قرافي‪ ،‬وسيلة كعبي‪ ،‬حمادي الرحماني‪ ،‬نورة حمدي‪ )...‬قصد تشتيت أعضائه‬
‫ّ‬
‫يضم ممثلي املحاكم‪.‬‬ ‫كما وقع نقلة ‪ 15‬عضوا من الهيئة اإلدارية وهو الهيكل األوسط الذي‬
 ‫‪188‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪188‬‬

‫وترتب عن تلك النقل فقدان القضاة املعنيين لعضويتهم بمجلس إدارة الجمعية وصفتهم في‬
‫املؤتمر‪.‬‬
‫‪ -‬وبعد استبعاد العناصر املستقلة انعقد املؤتمر االستثنائي بتاريخ ‪ 2005-12-04‬وأفرز قيادة‬
‫نصب إلى‬‫موالية برئاسة خالد عباس‪ .‬ولم يقف االنقالب عند هذا الحد‪ .‬فقد عمد املكتب امل ّ‬
‫تحوير القانون األساس ي للجمعية بشكل مثير لالنتباه‪ .‬فقد شابته إخالالت خطيرة‪ ،‬ويتمثل هذا‬
‫التحوير في التقليص من عدد أعضاء املكتب التنفيذي وجعله سبعة عوض تسعة‪ .‬ثم حصر‬
‫الترشح في دوائر استئناف تونس ونابل وبنزرت بعدما تم نقل كل أعضاء املكتب الشرعي خارج‬
‫هذه الدوائر‪ .‬ومن الواضح أن التحوير جاء وقتها الستبعاد أعضاء املكتب الشرعي والهيئة اإلدارية‬
‫ومنعهم من الترشح مرة أخرى لعضوية املكتب بعدما نقلوا كلهم بدون استثناء إلى داخل‬
‫الجمهورية‪.‬‬
‫وبعد البحث والتقص ي اكتشفت هيئة الحقيقة والكرامة في رصيد األرشيف الرئاس ي وثائق تؤكد مدى‬
‫تدخل السلطة التنفيذية في تدبير االنقالب على القيادة التي انتخبت في املؤتمر العاشر لجمعية القضاة‬
‫على خلفية الئحة تطالب باستقالل القضاء‪.‬‬
‫وهي تتمثل في مذكرتين األولى لوزير العدل البشير التكاري بتاريخ ‪ 17‬نوفمبر ‪ 2004‬حول "االستعداد‬
‫للمؤتمر العاشر لجمعية القضاة التونسيين تتحدث عن مساعي "إستقطاب " و "تأطير" القضاة "دون‬
‫إبراز أي قائمة على أنها قائمة الوزارة"‬

‫مذكرة ‪1‬‬
‫‪189‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪189‬‬
‫‪190‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪190‬‬
 ‫‪191‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪191‬‬

‫ومذكرة ثانية لوزير العدل البشير التكاري بتاريخ ‪ 25‬نوفمبر ‪ .2005‬حول "االستعداد للمؤتمر االستثنائي‬
‫ّ ّ‬ ‫ّ‬ ‫لجمعية القضاة التونسيين ليوم ‪ 4‬ديسمبر ‪ 2004‬وانقسم القضاة بين ّ‬
‫وشق متزن‪ .‬مشفوعة‬ ‫متشدد‬ ‫شق‬
‫بتوصيات بن علي بتشكيل لجنة متابعة‪.‬‬

‫مذكرة ‪2‬‬
‫‪192‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪192‬‬
 ‫‪193‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪193‬‬

‫ّإن األزمة التي عاشتها جمعية القضاة التونسيين على ما يقارب الست سنوات (‪ ،)2011 - 2005‬تمثل‬
‫واحدة من أخطر االنقالبات التي تعرضت لها جمعية مستقلة في تونس‪.‬‬
‫مثال نقابة الصحافيين التونسيين‬
‫قدمت نقابة الصحافيين التونسيين شكوى لدى الهيئة حول محاوالت التدجين واالنقالب ونظمت‬
‫الهيئة جلسة استماع علنية‪ 118‬قدم خاللها بعض الصحافيين شهادتهم حول مختلف حقبات التي‬
‫شكلت محاور انتهاكات متعددة‪ .‬وتتلخص الوقائع فيما يلي‪.‬‬
‫تم تأسيس نقابة الصحافيين التونسيين كردة فعل على تدجين جمعية الصحفيين التونسيين (‪ )AJT‬التي‬
‫تأسست في عام ‪ .1962‬وهي جمعية شهدت فترة ازدهارها خالل نهاية السبعينيات والثمانينيات وكان‬
‫ّ‬
‫ذلك توازيا مع ظهور الصحافة املستقلة في تونس‪ .119‬إال أنها تعرضت في ‪ 1994‬إلى التدجين بعد سحب‬
‫بطاقات العضوية للصحافيين املستقلين واضمحالل الصحافة املستقلة وتمكين الحزب الحاكم من‬
‫السيطرة على الجمعية لتصبح منذ ذلك الوقت نوعا من الخلية السياسية تابعة للتجمع الدستوري‬
‫الديمقراطي تحت اشراف محمد بن صالح‪ .120‬على إثر هيمنة السلطة على جمعية الصحافيين‬
‫التونسيين‪ ،‬سعى عدد من الصحافيين الى تكوين نقابة مستقلة عن تلك الجمعية التي لم تعد تستجيب‬
‫لتطلعات الصحافيين سواء في الجانب النقابي او جانب الحريات‪.‬‬
‫تم تكوين النقابة في ماي ‪ 2004‬من قبل لطفي الحاجي‪ ،‬محمود الذوادي‪ ،‬محمد معالي‪،‬‬ ‫ونتيجة لذلك ّ‬
‫صالح عطية‪ ،‬امال البجاوي‪...‬‬
‫يقول لطفي الحاجي‪ 121‬في شهادته لدى الهيئة‪" :‬عندما أردنا إجراء املؤتمر التأسيس ي في ‪ 2005‬توجهنا إلى‬
‫بعض الفنادق واتفقنا مع أصحابها على إجراء املؤتمر فيها ومنحناهم تسبقة‪ ،‬لكن تفاجأنا باالتصال بنا‬
‫تسلم التسبقة ألن قاعة الفندق تحطمت‪ّ ،‬‬ ‫ّ‬
‫فتم اعتقالي في إقليم األمن ببوشوشة والذي حقق‬ ‫يخبروننا ب‬
‫معي فيما بعد أصبح مديرا لألمن العمومي‪ .‬وكانوا يريدون االزامنا باالعتراف بأن هذا املؤتمر غير قانوني‪.‬‬
‫تم اللجوء إلى قانون الشغل الذي يمكن عدد ‪ 50‬عامال من‬ ‫تأسست النقابة باستغالل ثغرة قانونية إذ ّ‬ ‫ّ‬
‫نفس القطاع من تأسيس نقابة‪( ،‬الفصل ‪ 240‬من مجلة الشغل) وهو ما مكن من تفادي العراقيل التي‬
‫يتضمنها قانون الجمعيات‪.‬‬
‫مع ذلك لم يكن التأسيس باألمر اليسير‪ ،‬حيث وفي إطار اإلجراءات املنصوص عليها لتكوين نقابة‪ ،‬كان‬
‫من الضروري تسليم الوثائق الال مة ملصلحة تكوين األحزاب والنقابات بالوالية‪ ،‬وهنا بدأ النظام ّ‬
‫يجند‬ ‫ز‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫آلياته لتعطيل تكوين نقابة الصحافيين‪ ،‬وتحت تعالت واهية‪ ،‬لم يتمكن األعضاء املؤسسين من تسليم‬
‫الوثائق وتسلم وصل في الغرض‪ .‬ومن ذلك الوقت بدأت املواجهة مع السلطة التي ولئن استعملت أسلوب‬
‫ّ‬
‫اللين في البداية مع األعضاء املؤسسين‪ ،‬إال ّأنها سرعان ما االتجأت إلى اإليقافات واستعمال القوة في‬
‫‪http://www.ivd.tn/timeline/ 118‬جلسة‪-‬االستماع‪-‬العلنية‪-‬الرابعة‪-‬عشر‪-‬الخ‪/‬‬
‫‪ 119‬انظر الجزء املخصص للتظليل االعالمي‬
‫‪ 120‬انظر في املالحق التقارير التي كان يرسلها الى بن علي‬
‫‪https://www.youtube.com/watch?v=VZjoUugY_QA 121‬‬
 ‫‪194‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪194‬‬

‫االحتفاء باليوم العالمي لحرية‬

‫العديد من املناسبات ملنع النقابة من عقد اجتماعاتها‪ ،‬من ذلك‪ ،‬وفي إطار ا‬
‫الصحافة (‪ 3‬ماي من كل سنة)‪ ،‬قام األعضاء املؤسسون‪ ،‬بدعوة العديد من املنظمات ملقر النقابة‬
‫(مكتب األستاذ شوقي الطبيب) بتاريخ ماي ‪ ،2005‬لتقديم تقرير عن حرية الصحافة في تونس‪ ،‬فتمت‬
‫محاصرة املكان باألمن الذي حال دون انعقاد االجتماع ودون انعقاد املؤتمر األول للنقابة بتاريخ ‪ 5‬سبتمبر‬
‫‪".2005‬‬
‫ويضيف الحاجي‪ ":‬بعد إصرارنا على تأسيس النقابة بدأت مرحلة أخرى من القمع الناعم إلى القمع‬
‫املعروف‪ :‬القمع الناعم بدأ بالضغط على الزمالء الصحفيين عن طريق مديريهم في العمل‪ ،‬وبدأ االعتقال‬
‫حقق‬‫وأول ما نادوا نادوني أنا ومحمود الذوادي في لجنة الشؤون السياسية ومن ّ‬ ‫في الهيئة التأسيسية ّ‬
‫ظننا أنه مجرد تنبيه‪-‬ولكن في األثناء الحظنا وجود شخص‬ ‫معي كان صحافيا قديما‪ ،‬وبدأ التحقيق‪ّ ،‬‬
‫ّ‬
‫مساعد في املكتب تبين أنه محافظ شرطة وكان يكتب التقارير‪ .‬أرادوا منا توقيع إقرار أننا لن ننشر أي‬
‫االلتزام وأخرجنا بيانا على هذه الرواية‪.‬‬
‫بيانات أو تقارير اباسم النقابة‪ ،‬لم نمض على ا‬
‫ثم جاءت الفكرة داخل السلطة لتحويل جمعية الصحافيين إلى نقابة ليقطعوا علينا الطريق لكن انقلب‬
‫ّ‬
‫السحر على الساحر ألننا خلقنا حركية خالل ‪ 4‬سنوات من ‪ 2004‬إلى جانفي ‪ 2008‬تاريخ انعقاد املؤتمر‬
‫التوحيدي‪ .‬كما أن املنخرطين في النقابة كانوا منخرطين في جمعية الصحفيين وهو ما ساعد على انتخاب‬
‫وتم إصدار أول تقرير للحريات وكان ذلك سببا في االنقالب‬ ‫تيار مستقل واندمجنا في النقابة الجديدة ّ‬
‫عليها‪".‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ويضيف محمود الذوادي في شهادته‪ ":‬ملا كنا نتكلم نحن الصحفيين الشبان في الجلسات العامة كانت‬
‫مداخالتنا تسجل وترسل عن طريق رؤساءنا في العمل الذين كانوا يلوموننا وكانوا يهددوننا بتلفيق ملفات‬
‫أمنية‪ .‬في ‪ 2008‬عندما وقع منعنا في مؤتمرنا في اتحاد الشغل ووقع االعتراف بنقابة جديدة هي النقابة‬
‫الحالية‪ ،‬قررنا االرتباط مع النقابة الجديدة عبر اتفاق ممض ى من النقابتين لالندماج في نقابة واحدة‪.‬‬
‫وحول االنقالب تفيد سكينة عبد الصمد‪" ":122‬كانت هناك محاوالت الستقطابنا وقتها استدعانا رافع‬
‫دخيل وزير االعالم وتحدثنا عن عديد املشاغل وحاول إغراء البعض لكنه لم يستطع ذلك‪ .‬وواصلنا‬
‫عملنا ونشاطنا وحين فشل في احتوائنا بدأنا في عملية االنقالب على النقابة‪ ،‬حاولوا في البداية أن يضموا‬
‫مجموعة من اإلمضاءات‪ 123‬حوالي ‪ 500‬لسحب الثقة من املكتب التنفيذي لكن ذلك لم ينجح الن هناك‬
‫إمضاءات غير واضحة‪ ،‬وهناك زمالء وقعوا تحت الضغط لكنهم أتوا للنقابة وأمضوا مساندة للمكتب‬
‫التنفيذي‪ .‬التضييق كان يزداد عند موعد تقرير الحريات‪ ،‬وكنت أحمل التقرير معي في السيارة‪ ،‬وأراوغ‬
‫كل املتابعات األمنية‪" .‬‬

‫‪https://www.youtube.com/watch?v=eQUZHF3QdnQ 122‬‬
‫من بينهم كامل بن يونس‪ ،‬عفيف فريجي‪ ،‬توفيق العبيدي‪ ،‬سونيا عطار‪ ،‬عبد الكريم الجوادي‪ ،‬محمد حميدة‪ ،‬جمال الدين كرماوي‪ ،‬سارة حطاب‪ ،‬محمد بن‬
‫صالح‪ ،‬روضة اكيز ‪ ،‬رشيدة غريبي ‪ ،‬محمد سامي كشو ‪ ،‬بشير تانبري ‪ ،‬نجم الدين عكاري‪ ،‬عادل السمعلي‪ ،‬سميرة الغنوش ي‪123 ...‬‬
‫ر‬
 ‫‪195‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪195‬‬

‫في أكتوبر ‪ 2008‬حاول أعضاء املجلس التنفيذي املوسع املقربون من الحكومة أن يفرضوا بالقوة الئحة‬
‫ّ‬
‫دعم ترشيح الرئيس بن علي لالنتخابات الرئاسية لعام ‪ .2009‬إال أن غالبية املجلس التنفيذي رفض‬
‫وكان يؤيد موقف الحياد فيما يتعلق بجميع املرشحين‪.‬‬
‫قرر املكتب التنفيذي عقد ندوة صحفية يوم ‪ 3‬ماي ‪ 2008‬لعرض نتائج تقريره حول الحريات وكانت‬ ‫ّ‬
‫الندوة الصحفية نقطة انطالق ملحاولة االنقالب على النقابة‪.‬‬
‫وتواصل الضغط على أعضاء املكتب التنفيذي لحملهم على االستقالة‪ .‬هذه الضغوط أثمرت في النهاية‪:‬‬
‫أربعة أعضاء من املجلس التنفيذي املكون من ‪ 9‬أعضاء استقالوا في نهاية املطاف‪124‬في ماي ‪ ،2009‬مما‬
‫أدى إلى شغور في القيادة النقابية‪ ،‬األمر الذي تطلب عقد مؤتمر استثنائي وانتخاب مكتب جديد‪.‬‬
‫في املقابل قرر املكتب التنفيذي الشرعي االمتثال بدقة للنظام األساس ي للنقابة وحدد ‪ 12‬سبتمبر ‪2009‬‬
‫ّ‬
‫إال أن املحكمة ّ‬
‫حددت‬ ‫موعدا للمؤتمر االستثنائي‪ ،‬وقدم طعنا قضائية استعجاليا إلبطال تاريخ ‪ 15‬اوت‪،‬‬
‫موعد النظر في القضية يوم ‪ 26‬أكتوبر ‪ 2009‬أي بعد انعقاد املؤتمر االنقالبي‪.‬‬
‫ّ‬ ‫على الرغم من ّ‬
‫تعدد املستندات التي تفيد الخلل في اإلجراءات التي أثارها حوالي خمسين محاميا شكلوا‬
‫أنفسهم لجنة للدفاع على املكتب الشرعي للنقابة‪ ،‬رفضت محكمة تونس االبتدائية طلب اتخاذ تدابير‬
‫مما أعطى الضوء األخضر للحكومة‬ ‫مؤقتة وفي ‪ 14‬أوت‪ ،‬أصدرت حكما ضد املكتب التنفيذي الشرعي‪ّ ،‬‬
‫إلنجاز االنقالب وإعادة السيطرة على نقابة أصبحت في نظرها متمردة‪.‬‬
‫وتضيف سكينة عبد الصمد‪ ":‬حولوا ندوة لتقديم تقرير الحريات إلى معركة استباحوا خاللها االعتداء‬
‫على النقيب ناجي البغوري وعلى بقية األعضاء‪ .125‬ورغم ذلك‪ ،‬أكملنا الندوة ووزعنا التقرير‪ .‬كانت عدة‬
‫محاوالت لتوقيف أعمالنا وآخرها كان عقد مؤتمر استثنائي انقالبي يوم ‪ 15‬اوت ‪ 2009‬بدعوة من أعضاء‬
‫لكل اإلجراءات القانونية‪ّ ،‬‬
‫لكننا بقينا في النقابة وأكملنا‬ ‫املكتب التنفيذي املوسع والذي كان خارقا ّ‬
‫نشاطنا‪ ،‬كانت الفيدرالية الدولة للصحفيين تساندنا‪ .‬إلى أن طالبونا يوما بإخالء املقر في ‪ 28‬أوت‪ .‬وفي ‪8‬‬
‫سبتمبر حاصر البوليس السياس ي املقر والزميلة نجيبة الحمروني ولطفي الحاجي وهما متواجدان داخله‪.‬‬
‫ثم وقع تقديم شكوى ضدنا بتهمة الفساد ومثلنا أمام الشرطة االقتصادية وأدلينا بشهادة ولكن أيدينا‬
‫كانت نظيفة والرصيد الصغير الذي كان موجودا في الحساب البنكي للنقابة سحبناها وأودعناه في حساب‬
‫ّ‬
‫آخر باسمها‪ ،‬نراسل وندول قضيتنا إلى أن جاءت الثورة مكنتنا من الدخول من جديد إلى مقر النقابة‬
‫وترأسنا االحتجاجات من داخل املقر وأكمل املكتب التنفيذي عهدته إلى حدود جويلية ‪ 2011‬حيث‬
‫أجرينا املؤتمر االنتخابي وترأست مكتبه التنفيذي املرحومة نجيبة الحمروني‪".‬‬

‫الشابي‪124‬‬ ‫سفيان رجب‪ ،‬سميرة الغنوش ي‪ ،‬عادل السمعلي وحبيب‬

‫حميدة‪125....‬‬ ‫كمال بن يونس وجمال الكرماوي و سفيان بن‬
 ‫‪196‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪196‬‬
‫ّ‬
‫‪ .5‬الرفض االعتباطي وغير املعلل ملطالب التكوين‬
‫مثال املجلس الوطني للحريات بتونس‬
‫أودع املجلس الوطني للحريات بتونس ملفا لدى الهيئة التي نظمت بدورها جلسة استماع سرية لسماع‬
‫شهادات لبعض من قياديي الجمعية‪.‬‬
‫على إثر حالة الجمود التي طغت على املجتمع املدني التونس ي وبصفة خاصة على الرابطة التونسية‬
‫للدفاع عن حقوق اإلنسان بعد مؤتمر ‪ 1994‬وأمام اشتداد القبضة البوليسية على الفضاء العام قام‬
‫‪ 36‬من النشطاء في مجال حقوق اإلنسان‪ ،‬باإلعالن في ‪ 10‬ديسمبر ‪ 1998‬عن تأسيس املجلس الوطني‬
‫للحريات بتونس‪.‬‬
‫يقول عمر املستيري في شهادته لدى الهيئة‪" :‬خاض املجلس معركتين في ظل نظام بن علي‪ ،‬األولى تمثلت‬
‫في رصد االنتهاكات في مجال حقوق اإلنسان والتشهير بها والعمل على تحسيس الرأي العام بأهمية إرساء‬
‫حوار حول إصالح الخروق املؤسساتية التي أفرزت تلك االنتهاكات‪ .‬وتجدر اإلشارة أن مجلس الحريات‬
‫أحدث وقعا على الساحة عندما بادر بنشر قائمة ألعوان الجهاز األمني الذين تحوم حولهم شبهة التورط‬
‫في أفعال التعذيب كان ذلك في تقريره حول "واقع السجون" الذي تم نشره في ‪ 20‬أكتوبر ‪ّ 1999‬‬
‫وتم‬
‫تحيين القائمة بمناسبة إصدار التقارير املوالية (تم تسليم القائمة رسميا وزير الداخلية في فيفري ‪.)2011‬‬
‫أما املعركة الثانية هي معركة إثبات وجوده بعد التضييق على نشاطاته من قبل النظام الحاكم ومحاولته‬
‫السيطرة عليه‪" .‬‬
‫أودع مؤسسو املجلس الوطني للحريات بتونس يوم ‪ 15‬ديسمبر ‪ 1998‬لدى والية العاصمة ملفا للحصول‬
‫على الترخيص القانوني اواتمام كافة اإلجراءات اإلدارية من أجل ذلك غير أنهم لم يستلموا وصل اإليداع‬
‫ّ‬
‫إال يوم ‪ 26‬فيفري ‪ .1999‬وبتاريخ ‪ 2‬مارس ‪ ،1999‬تلقوا قرارا غير مبرر من وزير الداخلية بـ"االعتراض"‬
‫تف بالشروط القانونية وانتهكت في قوانينها أحكام القانون‬ ‫على تكوين الجمعية‪" :‬نظرا ألن الجمعية لم ا‬
‫‪ 154‬املؤرخ ‪ 7‬نوفمبر ‪ 1959‬بشأن الجمعيات"‪ .‬فتقدم املجلس بتاريخ ‪ 29‬أبريل ‪ ،1999‬من خالل أمينه‬
‫العام‪ ،‬بالطعن في القرار وأودع شكاية ضد وزير الداخلية لـ"تجاوز السلطة" لدى املحكمة اإلدارية (املادة‬
‫‪ 37‬من القانون رقم ‪ 40‬املؤرخ ‪ 1‬يونيو ‪ 1972‬بإنشاء املحكمة اإلدارية)‪ ،‬وفقا للفقرة ‪ 2‬من املادة ‪ 5‬من‬
‫القانون رقم ‪ 154-59‬املؤرخ ‪ 7‬نوفمبر ‪ 1959‬املتعلق بالجمعيات‪.‬‬
‫استند محامو املجلس بشكل خاص إلى "غياب التعليل" في قرار رفض وزير الداخلية؛ وكذلك انتهاك حرية‬
‫تكوين الجمعيات املكفولة بموجب املادة ‪ 22‬من العهد الدولي الخاص بالحقوق املدنية والسياسية التي‬
‫صادقت عليها تونس في ‪ 29‬نوفمبر ‪ ،1968‬وكذلك املادة ‪ 32‬من الدستور التونس ي التي تنص على تفوق‬
‫املعاهدات الدولية التي صادقت تونس عليها على القانون‪ .‬وحيث اجاب وزير الداخلية على ما وجه له‬
‫وبرر رفضه كالتالي‪:‬‬
‫ّ‬
‫"يتحدث نيابة عن جمعية غير موجودة" !!!‬ ‫‪ .1‬صاحب الشكوى "ليس له وجود قانوني"‪ ،‬ألنه‬
 ‫‪197‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪197‬‬

‫‪ .2‬السلطة التشريعية ال تلزم اإلدارة بتبرير قرارها وليست ملزمة بإدراج جميع التفاصيل التي ّبررت‬
‫الرفض‪.‬‬
‫‪ .3‬يشير اسم املجلس "الوطني" إلى احتكار النشاط‪.‬‬
‫وأحجبت املحكمة اإلدارية عن إصدار حكمها من مارس ‪ 1999‬إلى ما بعد الثورة حيث نطقت في فيفري‬
‫‪ – 2011‬أي بعد ما يناهز الـ‪12‬سنة ‪ -‬بقبول الطعن بإلغاء قرار وزير الداخلية وبأحقية النشاط القانوني‬
‫للجمعية‪.‬‬
‫حول هذه الثغرة إلى آلية لتجميد الطعون‬‫مما ّ‬ ‫وتجدر اإلشا ة إن القانون ال يضبط املحكمة بأجل ّ‬
‫للبت ّ‬ ‫ر‬
‫ضد قرارات اإلدارة وتحويلها إلى تحصين لتجاوزاتها‪ ...‬وهكذا عجز املحامين عن معرفة مآل ملف مجلس‬
‫وحرموا من إثبات حق الجمعية والعمل على استصدار قرار‬ ‫الحريات لدى املحكمة اإلدارية طيلة سنوات ُ‬
‫لصالحها حيث تأكد لديهم أن الرئيس األول للمحكمة كان بتعليمات من الوزارة يسحب بعض امللفات‬
‫من مجراها العادي ويضمن قفلها داخل خزينة خاصة‪...‬‬
‫وعمد املجلس الوطني للحريات تدويل القضية وذلك بتقديم شكوى إلى اللجنة األفريقية لحقوق اإلنسان‬
‫والشعوب بشأن الحرمان من الحق في تكوين الجمعيات في تونس وذلك بتاريخ ‪ 21‬اكتوبر ‪.2008‬‬
‫أمام إصرار أعضاء املجلس على "ممارسة حقوقهم" طالتهم املالحقات حيث تفنن البوليس السياس ي في‬
‫اختبار أساليب متطورة في الهرسلة والقمع‪ .‬فعمل على ضرب مصالحهم املهنية‪ ،‬مثل الطرد الذي لحق‬
‫رئيسها املنصف املرزوقي واملنع من السفر‪ :‬سحب جواز السفر‪ ،‬وصدري الخياري الذي أضرب عن الطعام‬
‫من أجل تمكينه منه‪ .‬والوضع تحت اإلقامة الجبرية مثل ما حدث لعمر املستيري ملدة سنتين وتعرض‬
‫كذلك لسرقة ‪ 3‬سيارات من قبل البوليس السياس ي‪ .‬املنع من التنقل داخل البالد‪ ،‬ومنع االتصال وذلك‬
‫بقطع الهاتف واالنترنيت والبريد‪ ،‬محاصرة البيوت واملكاتب ومضايقة الزوار‪ ،‬تعرضوا العتداءات البوليس‬
‫املتنوعة واستهدفهم التعنيف الجسدي في مناسبات ال تعد‪ .‬كما ّ‬
‫تفننت مخابر التضليل وأذرعتها اإلعالمية‬
‫في إدارة حمالت تشهير قذرة ومسترسلة للنيل من سمعة وشرف مناضالت ومناضلي املجلس‪ .‬كما‬
‫ُسجن بعض نشطاء املجلس البارزين مثل محمد نجيب الحسني وتمت مقاضاة املنصف املرزوقي والحكم‬
‫وسجن كل من سهام بن سدرين في ‪ 2001‬ومحمد عبو في ‪.2005‬‬ ‫عليه في ‪ُ ،2000‬‬
‫‪ .6‬تعمد السلط عدم تمكين الجمعية من إجراءات التكوين القانوني واالمتناع عن تسليم وصل‬
‫اإليداع‬
‫تفاديا للطعون التي قد توفرها إجراءات إيداع ملفات لتكوين الجمعيات وخاصة تسليم وصل اإليداع‬
‫– مثلما حدث مع املجلس الوطني للحريات بتونس – عمدت السلط منذ سنة ‪ 2000‬الى منع مؤسس ي‬
‫الجمعيات من النفاذ للمصالح اإلدارية املختصة بالقوة كي يقوموا بإجراءات اإليداع‪.‬‬
‫وتكرر ذلك مع عديد الجمعيات الحقوقية التي رغبت في تكوين جمعيات مستقلة بنفس السيناريو‪:‬‬ ‫ّ‬
‫يمنع األمن بالقوة وصول األعضاء إلى ّ‬
‫مقر الوالية لتسليم اإلدارة امللف‪ ،‬وعند اللجوء إلى مرفق‬
‫يخوله القانون – لم تسلم مصالح البريد قصاصة‬ ‫البريد إلرسال امللف مضمون الوصول – مثلما ّ‬
 ‫‪198‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪198‬‬

‫ضمان الوصول‪ .‬وهكذا ال يوجد أثرا مللف جمعية استكملت إجراءات التكوين وال يمكن القيام‬
‫بطعون لدى املحاكم يمكن محاججة وزارة الداخلية بها‪.‬‬
‫وحصل ذلك مع مركز تونس الستقالل القضاء واملحاماة (‪ ،)2001‬رابطة الكتاب التونسيين األحرار‬
‫(‪ ،)2001‬الجمعية الدولية ملساندة املساجين السياسيين (‪ ،)2002‬املنظمة التونسية ملناهضة‬
‫التعذيب (‪ )2003‬منظمة حرية وانصاف (‪.)2007‬‬
‫مما عرض‬ ‫وبالرغم من ذلك واصلت هذه الجمعيات في ممارسة نشاطها بصفة علنية ولكن غير قانونية ّ‬
‫اعضاءها لشتى أشكال القمع‪.‬‬
‫رابطة الكتاب التونسيين األحرار‬
‫على خلفية سيطرة الكتاب املحسبين على الحزب الحاكم على اتحاد الكتاب والذي بلغ بهم األمر إلى‬
‫مناشدة بن علي في االنتخابات الرئاسية قرر عدد= من الكتاب املستقلين االنسحاب من االتحاد الذي‬
‫أصبح بوق دعاية للنظام وق ّرر تأسيس رابطة الكتاب التونسيين األحرار في اكتوبر ‪ .2001‬وتقدم بمطلب‬
‫ُ‬ ‫ّ‬
‫يثن املؤسسين‪،‬‬ ‫إيداع ملف لتسجيل الجمعية إال أنه قوبل بالرفض من قبل وزارة الداخلية‪ .‬وذك لم ا‬
‫وعلى رأسهم الكاب جلول عزونة‪ ،‬عن مواصلة العمل حيث أكملوا مسارهم باسم املشروعية في فرض‬
‫وتحقيق أهدافهم التي رسموها من خالل الرابطة‪ ،‬وخاصة توثيق االعتداءات في املجال الثقافي وخاصة‬
‫قطاع الكتاب حيث قامت الرابطة بنشر قائمة بالكتب املحجوزة لدى الداخلية‪.‬‬
‫كان البوليس السياس ي يالحقهم في كل اجتماع يقومون به‪ ،‬وبالرغم من ذلك فقد تمكنوا من انجاز‬
‫العديد من الندوات باسم الرابطة الكتاب التونسيين االحرار وقد عبروا خاللها عن مشاغل الكتاب‬
‫التونس ي‪.‬‬
‫الجمعية الدولية ملساندة املساجين السياسيين‬
‫تم عقد جلسة تأسيسية بتاريخ ‪ 14‬نوفمبر ‪ 2002‬وقام األعضاء املؤسسون بتحضير جميع الوثائق املتعلقة‬
‫بالجمعية وتوجه للوالية كل من محمد النوري وسمير بن عمر وسعيدة العكرمي وسمير ديلو فمنعهم‬
‫األمن من الدخول‪.‬‬
‫وتعرض أعضاؤها إلى عديد‬ ‫واجهت الجمعية الدولية ملساندة املساجين السياسيين العديد من العراقيل ّ‬
‫املضايقات من طرف البوليس السياس ي وصلت إلى حد االختطاف واالعتداء الجسدي عليهم وعلى أفراد‬
‫عائالتهم فض ال عن املتابعة واملالحقة األمنية والتضييق عليهم في مصادر عيشهم والحرمان من جواز‬
‫السفر كما منع لسعد الجوهري من حقه في استخراج بطاقة تعريف وطنية‪.‬‬
‫وبالرغم من كل هذه العراقيل تمكنت الجمعية من توثيق انتهاكات حقوق اإلنسان وإصدار العديد من‬
‫التقارير حولها وإنتاج وثائقي حول "املوت البطي" أين وثقت الجمعية انتهاكات املتعلقة باملراقبة اإلدارية‬
‫التي يتعرض لها السجناء الذين أنهوا عقوباتهم كما أصدرت تقرير حول السجن االنفرادي‪.‬‬
 ‫‪199‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪199‬‬

‫املنظمة التونسية ملناهضة التعذيب‬

‫وتعرضت من جهتها املنظمة التونسية ملناهضة التعذيب ‪ -‬التي تأسست يوم ‪ 26‬جوان ‪ 2003‬من قبل‬
‫مجموعة من النشطاء من بينهم األستاذ منذر الشارني واألستاذ رضا بركاتي برئاسة الحقوقية راضية‬
‫النصراوي ‪ -‬أي نفس األساليب ملنعها من النشاط القانوني‪.‬‬
‫وقامت هذه الجمعية بتحقيقات حول التعذيب وفضحها كممارسة ممنهجة من قبل النظام وقامت‬
‫رئيسة الجمعية بمراقبة أغلب املحاكمات التي تعرض فيها املحالون إلى التعذيب‪.‬‬
‫في املقابل تعرض أعضاء الجمعية إلى شتى أنواع املضايقات وخاصة منهم األستاذة راضية النصراوي التي‬
‫تعرضت لالعتداء على مكتبها وتفتيشه من قبل البوليس السياس ي وسرقة محتوياته وأخذ كل الوثائق‬
‫املوجودة فيه بما في ذلك عقود ووثائق تخص موكليها كما تعرض مكتبها في إحدى املرات للحرق‪.‬‬
‫تحصلت الجمعية على التأشيرة في سنة ‪ 2011‬وأصبح اسمها املنظمة التونسية ملناهضة التعذيب‪.‬‬
‫منظمة حرية وأنصاف‬
‫قامت منظمة حرية وانصاف بمحاولة إيداع ملف للحصول على التأشيرة القانونية في أكتوبر ‪2007‬‬
‫برئاسة األستاذ محمد النوري‪ .‬وتوجه األعضاء املؤسسون الى مقر الوالية إال أن األمن قام بغلق األنهج‬
‫املحاذية للوالية ملنع أي عضو من الدخول وتقديم مطلب التأسيس‪ .‬فقامت الجمعية بنشاطها دون‬
‫تأشيرة وأصدرت عديد البيانات التي توثق انتهاكات حقوق اإلنسان ولكن تعرضت الى القمع ومضايقة‬
‫أعضائها‪.‬‬
‫كما تعرض االستاذ محمد النوري الى محاولة لقطع األرزاق‪ :‬كان له مشروع تربية السمان بسليمان إال‬
‫مما جعله يتك ّبد خسائر بما قيمتها الجمعية‬ ‫أن الوالي إصدر قرار بغلق املشروع وإيقافه عن العمل ّ‬
‫‪350.000.000‬د صحبه التوظيف الجبائي املشط‪ .‬كما تعرض ابنه فؤاد النوري لتكسير سيارته وتلفيق‬
‫مما أجبره على الهجرة االضطرارية‪.‬‬ ‫تهم ثم صدور حكم بالسجن ملدة ‪ 04‬سنوات غيابي ّ‬
‫‪ .7‬الهرسلة األمنية لألعضاء الناشطين‬
‫مثال الجمعية التونسية للنساء الديمقراطيات‬
‫أودعت الجمعية التونسية للنساء الديمقراطيات ملفا لدى الهيئة التي أجرت جلسة استماع سرية حيث‬
‫قدمت أعضاء الجمعية شهادات على املضايقات األمنية التي تعرضت لها‪.‬‬
‫رغم منحها التأشيرة ملمارسة نشاطها في ‪ 6‬اوت ‪ 1989‬تعرضت الجمعية التونسية للنساء الديمقراطيات‬
‫النتهاك الحق في النشاط الجمعياتي‪ ،‬وذلك من خالل التضييق على عقد اجتماعاتها وندواتها وطباعة‬
‫منشوراتها وتحركات صلبها‪.‬‬
‫تعرضت جمعية النساء الديمقراطيات للمراقبة األمنية والهرسلة اليومية من قبل أعوان األمن إلى جانب‬
‫تشويه سمعة عضواتها بنشر مقاالت وصور كاريكاتورية بالصحف وهرسلتهن املعنوية ّ‬
‫وتعمد التنصت‬
‫على املكاملات الهاتفية‪ .‬كما استمرت هذه املمارسة منذ سنة ‪ 1990‬إلى غاية ‪ 2011‬باإلضافة إلى تعرضها‬
‫لعراقيل منها تعطيل حصولها على مبالغ الدعم املرصودة لها من قبل االتحاد األوربي بتجميدها‪.‬‬
 ‫‪200‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪200‬‬

‫عقدت الهيئة جلسة علنية خاصة باالنتهاكات ضد املرأة وقدمت السيدة أحالم بلحاج‪ ،126‬الرئيسة‬
‫السابقة لجمعية نساء ديمقراطيات شهادة جاء فيها‪ " :‬ماكانش ثمة صدام حول حقوق النساء لكن‬
‫الحركة النسائية املستقلة لم يقع القبول بها من األول‪ .‬ملاذا حركة نسائية مستقلة مادامت الدولة‬
‫مناصرة لها؟‬
‫أن الدولة في تونس من البداية مع بورقيبة كانت هي املتكلمة على حقوق النساء وتواصل هذاكا حتى في‬
‫عهد بن علي‪ .‬هذا ما كنا نسميه نسوية الدولة ‪ .le féminisme de l’État‬وفي عهد بن علي والت ‪vitrine‬‬
‫‪ démocratique‬للبالد التونسية يسأل عن البالد يقول حقوق النساء وحرية النساء‪.‬‬
‫الحركة نسائية مستقلة تقول ال وجود ملساواة حقيقة وال مواطنة فعلية وهكذا وجدت نفسها في تصادم‬
‫مع الدولة‪ .‬حين ترافق الجمعية امرأة ضحية عنف تلقى نفسها في تتصادم مع أجهزة الدولة التي هي ال‬
‫ديمقراطية وال تحترم حقوق اإلنسان بصفة عامة‪ .‬قمنا بحملة ضد العنف املسلط على املرأة وطبعنا‬
‫معلقات‪ ،‬وقع حجزها بالداخلية بسبب "ال يوجد عنف ضد املرأة في البالد"‪ .‬وفي نفس السياق نظمت‬
‫الجمعية سنة ‪ 1993‬ندوة دولية حول العنف املسلط على النساء وجمعنا أعمال الندوة في كتاب فوقع‬
‫حجز الكتاب ‪ 14‬عام في الداخلية!"‬
‫وتضيف أحالم بالحاج‪ ":‬العنف السياس ي شمل جميع أنشطة الجمعية ومناضالت الجمعية كانوا‬
‫مستهدفات‪ .‬تعبيرات االصطدامات كانت التواجد البوليس ي املستمر‪ .‬العمل العادي كان محضورا‪ .‬هواتف‬
‫الجمعية واملناضالت تحت التصنت واالنترنات أغلبية الوقت مقطوع وحياتك الخاصة ديما منشورة‪...‬‬
‫حياتنا لم تكن سهلة‪ ...‬كانت هرسلة يومية في الشغل‪ ،‬في التدرج املنهي‪ ،‬في املناظرات‪ ،‬في التحصل على‬
‫جواز سفر ‪ ...‬هذه السلطة كانت ال تستحي ال تحترم املوت ال تحترم املرض ال تحترم الصغير ال تحترم‬
‫الكبير‪ ...‬سرقوني‪ ،‬طوقولي داري‪ ،‬منعوني باش ندخل‪ ،‬منعوني باش نخرج‪ ،‬هرسلوا صغاري‪ ،‬زوجي كان‬
‫متهم في ‪ 13‬قضية وكان في السجن‪ .‬العائلة الكل كانت مهرسلة‪...‬‬

‫‪ 126‬شهادة أحالم بلحاج ‪ -‬جلسة االستماع العلنية ‪ 10‬مارس ‪https://www.youtube.com/watch?v=xFARFLEERX0 .2017‬‬

 ‫‪201‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪201‬‬

‫تزوي ـر االنتخاب ـات _________________________________‬

‫من بين انتهاكات حقوق اإلنسان التي تعالجها هيئة الحقيقة والكرامة‪ ،‬تزوير االنتخابات وهو انتهاك ّ‬
‫نص‬
‫عليه الفصل ‪ 8‬من قانون العدالة االنتقالية‪ .‬وقد أودع لدى الهيئة ‪ 620‬ملفا حول انتهاك الحق في‬
‫حرة ونزيهة‪ .‬حيث ُحرم الشعب التونس ي أكثر من نصف قرن من ممارسة سيادته خالل‬ ‫انتخابات ّ‬
‫وخصصت الهيئة جلسة علنية لهذا املوضوع‪.‬‬‫ّ‬ ‫االستحقاقات االنتخابية التي عرفتها البالد منذ ‪.1956‬‬
‫وقد عرفت تونس منذ االستقالل وحتى اندالع الثورة تنظيم ‪ 36‬موعدا انتخابيا‪:‬‬
‫‪ 9 −‬انتخابات رئاسية‪.‬‬
‫‪ 12 −‬انتخابات تشريعية‪.‬‬
‫‪ 13 −‬انتخابات بلدية‪.‬‬
‫‪ −‬انتخابات وحيدة ملجلس قومي تأسيس ي‪.‬‬
‫‪ −‬استفتاء وحيدا‪.‬‬
‫‪ .I‬نظام انتخابي ّ‬
‫يمهد لالستبداد‬
‫ّ‬
‫أقر مجلس وزراء حكومة التفاوض على االستقالل الداخلي برئاسة الطاهر بن عمار النظام االنتخابي‬
‫ُ‬
‫الختيار أعضاء املجلس القومي التأسيس ي وذلك بمقتض ى قانون ختم من ملين باي في ‪ 5‬جانفي ‪.1956‬‬
‫وجاء ذلك في خضم تفش ي العنف وضلوع لجان الرعاية في االغتياالت والتعذيب لحسم النزاع السياس ي‬
‫بين أجنحة الحركة الوطنية‪.‬‬
‫ّ‬
‫تم اعتماد نظام القائمات األغلبية في دورة واحدة مع منع أي مزج بين مرشحي القائمات املتنافسة‪.‬‬
‫وأدى هذا الخيار إلى إقصاء جميع التشكيالت والشخصيات غير املوالية للسلطة الجديدة من تركيبة‬ ‫ّ‬
‫املجلس القومي التأسيس ي في قطيعة مع مسار الحركة الوطنية املتسم بالتعدد والتنوع‪.‬‬
‫فقد نافس قوائم الجبهة القومية بعض القوائم للحزب الشيوعي التونس ي الذي أورد في معلقة انتخابية‬
‫"إنكم ستنتخبون يوم ‪ 25‬مارس مجلسا وطنيا تأسيسيا لبالدكم غير أ ّن القانون االنتخابي الذي سطرته‬
‫الحكومة والجو الذي يسود البالد ال يسمحان بأن تجري االنتخابات بصورة ديمقراطية"‪.‬‬
‫وأنتج هذا الخيار للنمط االنتخابي على مدى نصف القرن هيئات تمثيلية خالية من مشاركة تشكيالت‬
‫ُ‬
‫املعارضة أو املستقلة‪ .‬وهكذا أفرغ االقتراع من أي رهان رغم التغييرات التي أدخلت عليه وكان مفعول‬
‫ذلك حرمان الشعب التونس ي من ممارسة سيادته‪ .‬كما أفض ى املسار إلى تقنين نظام الحزب الواحد سنة‬
‫‪ 1964‬بعد القضاء العملي على جميع التعبيرات السياسية املخالفة للسلطة‪.‬‬
 ‫‪202‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪202‬‬

‫ولم يواجه الرئيس الحبيب بورقيبة خالل جميع االنتخابات الرئاسية التي تقدم لها ‪ -‬في ‪ 1959‬و‪1964‬‬
‫أقر با تكاب أخطاء ّ‬
‫جدية في إدارة‬ ‫و‪ 1969‬و‪ - 1974‬أي منافس ولم ُيعرض أدائه للتقييم حتى عندما ّ ر‬
‫شؤون البالد عند تجربة التعاضد سنة ‪ .1970‬وآل هذا التمش ي إلى تغيير للدستور سنة ‪ 1975‬ومنح‬
‫السيد الحبيب بورقيبة الرئاسة مدى الحياة‪.‬‬
‫اقتصر التمثيل الشعبي خالل عقود الحكم البورقيبي على مكونات الوحدة القومية وهو ائتالف كان‬
‫يجمع الحزب االشتراكي الدستوري والتشكيالت االجتماعية التابعة له وهي منظمات شبابية ونسائية‬
‫ومهنية بما في ذلك اتحاد الشغل‪ .‬واحتفظ بن علي إثر إزاحة بورقيبة عن طريق انقالب ‪ 1987‬على جوهر‬
‫املنظومة مع سعيه إلى تطويرها باعتماد تعددية صورية يختار بمقتضاها َم ْن ينافس مرشحي الحزب‬
‫الحاكم بعد أن ضمن تجريدهم من أي إرادة في تطوير بدائل للخيارات الرسمية مع التشبث بإقصاء‬
‫معارضيه الحقيقيين من الحلبة‪ .‬وهكذا أحكم السيطرة على تطلعات املواطنين وواصل تزييف اإلرادة‬
‫الشعبية سنوات ‪( 88‬تشريعية جزئية) و‪ 89‬و‪ 94‬و‪ 99‬و‪ 2004‬و‪.2009‬‬
‫وبذلك مثلت الغالبية الساحقة من املواعيد االنتخابية محطات لم يقع فيها احترام اإلرادة الشعبية والتي‬
‫هي أساس سيادة الشعب‪.‬‬
‫وتمثل جريمة تزوير االنتخابات جبل الجليد الظاهر )‪ (la partie visible de l’iceberg‬من جملة ترتيبات‬
‫وإجراءات ينتج عنها تزييف اإلرادة الشعبية‪.‬‬
‫نص عليه الفصل الثالث من دستور ‪ 1271959‬على ان " الشعب التونس ي هو صاحب السيادة‬ ‫ورغم ما ّ‬
‫يباشرها على الوجه الذي يضبطه الدستور‪ ".‬في إطار دولة مدنية ووفقا لنظام جمهوري يتم التداول فيه‬
‫على السلطة عن طريق االنتخاب‪ ،‬كما نص الفصل الثامن من دستور ‪ 1959‬على أن "‪...‬تساهم األحزاب‬
‫في تأطير املواطنين لتنظيم مشاركتهم في الحياة السياسية‪ .‬وتنظم على أسس ديمقراطية وعليها أن تحترم‬
‫سيادة الشعب وقيم الجمهورية وحقوق اإلنسان واملبادئ املتعلقة باألحوال الشخصية ‪.‬وتلتزم األحزاب‬
‫بنبذ آل أشكال العنف والتطرف والعنصرية وأوجه التمييز ‪.‬وال يجوز ألي حزب أن يستند أساسا في‬
‫مستوى مبادئه أو أهدافه أو نشاطه أو برامجه على دين أو لغة أو عنصر أو جنس أو جهة‪".‬‬
‫وفي إطار عهدتها قامت هيئة الحقيقة والكرامة بالتقص ي في مدى احترام املواعيد االنتخابية التي عرفتها‬
‫تونس للمعايير الدولية‪ ،‬واعتمدت الهيئة في ذلك على شهادات أطراف عايشوا هذه االنتهاكات من موقع‬

‫ُ‬
‫حدث بمقتض ى ‪،1955‬‬‫‪ 127‬يعتبر دستور ‪ 1959‬النص املؤسس للجمهورية التونسية األولى‪ ،‬وقد تمت صياغته واملصادقة عليه من قبل املجلس القومي التأسيس ي الذي أ ا‬
‫صدر دستور ‪ 1959‬بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية بمقتض ى القانون عدد ‪ 57‬لسنة ‪ 1959‬املؤرخ في غرة جوان ‪ 1959‬باللغة العربية فقط‪ .‬وقد عرف ستة عشر‬
‫تم تعليق العمل بدستور ‪ 1959‬بعد ثورة ‪ 14‬جانفي ‪ 2011‬و ذلك بصدور املرسوم عدد ‪ 14‬لسنة ‪ 2011‬املؤرخ‬ ‫تعديال أولها كان سنة ‪ 1965‬وآخرها كان سنة ‪ّ .2008‬‬
‫ّ‬
‫في ‪ 23‬مارس ‪ 2011‬املتعلق بالتنظيم املؤقت للسلط العمومية ثم تقرر إنهاء العمل به بمقتض ى الفصل ‪ 27‬من القانون التأسيس ي عدد ‪ 6‬لسنة ‪ 2011‬املؤرخ في ‪16‬‬
‫ديسمبر ‪ 2011‬املتعلق بالتنظيم املؤقت للسلط العمومية‪.‬‬
 ‫‪203‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪203‬‬

‫الضحية أو املنتهك خالل ‪ 6‬عقود من تاريخ تونس وعرضت هذه الشاهدات خالل جلسات االستماع‬
‫العلنية بتاريخ ‪ 21‬جويلية ‪.2017‬‬

‫‪ .II‬املناسبات االنتخابية منذ االستقالل إلى ‪2009‬‬

‫‪1956‬‬
‫عرفت تونس ّأول انتخابات ّأياما بعد االستقالل وهي انتخابات املجلس القومي التأسيس ي‪ ...‬وقد جرت‬
‫على قاعدة االقتراع على القائمات املغلقة التي تحرز على األغلبية النسبية في دورة واحدة وقد حصرت‬
‫صفة الناخب في الذكور دون اإلناث‪ .‬وبالعودة إلى اإلحصائيات الديمغرافية سنة ‪ ،56‬نجد أن عدد‬
‫الناخبين من الذكور يمثلون قرابة ‪ 20‬فقط من السكان‪ ...‬واعتبرت املناضالت هذا االقصاء انكارا‬
‫ّ‬
‫لنضاالت املرأة التونسية زمن االستعمار الفرنس ي‪ .‬ولم يتم تمكين املرأة من حقها إال في انتخابات سنة‬
‫‪.1957‬‬
‫تم تحجير عدد من الجرائد بداية ‪ 1956‬منها "صدى الزيتونة" و"األسبوع" و"اليقظة"‪ ...‬وكانت بعض‬ ‫كما ّ‬
‫املناطق من التراب التونس ي تشهد معارك طاحنة في الجنوب وقد تحصلت بالنهاية الجبهة القومية على‬
‫جميع مقاعد املجلس التأسيس ي البالغة عددها ‪ 108‬مقعدا‪.‬‬
‫‪1957‬‬
‫أ ّما بالنسبة لالنتخابات البلدية سنة ‪ 1957‬فقد ّ‬
‫تم السماح للقوائم املستقلة باملشاركة فيها إلى‬
‫ّ‬ ‫جانب ترشح قائمات الحزب ّ‬
‫الحر الدستوري فمثال في مدينة نابل الورقة حمراء تمثل الحزب الدستوري‬
‫ّ‬
‫تمثل قائمة مستقلة يترأسها محمد سعد ّ‬
‫وأما الورقة الصفراء في مدينة دار‬ ‫ّأما الورقة الخضراء فهي‬
‫شعبان الفهري فتمثل قائمة مستقلة يترأسها محمد صالح الغضبان‪.‬‬
‫وقد اسفرت نتائج االنتخابات آنذاك عن فوز هاتين القائمة املستقلة وأصبح الوطن القبلي عاصمة‬
‫معادية لبورقيبة وقد حاسب الحبيب بورقيبة املعموري الذي كان الكاتب العام للجامعة الدستورية في‬
‫الوالية "القائمة الدستورية اخترت اشخاص ليس لهم مصداقية نزوح بدون شعبية ‪ "....‬بعزله ونقل‬
‫عاصمة الوالية إلى قرنبالية عقابا ملتساكني مدينة نابل من سنة ‪ 57‬إلى ‪ 1966‬بعد أن حل مجلس البلدية‬
‫املنتخب‪.‬‬
‫وفي انتخابات ‪ 1960‬لم يعد املجال متاحا لترشح القوائم وقد كان الشعار آنذاك " صوت للورقة الحمراء‬
‫ال امساك وال تشطيب" ّ‬
‫وتتنزل هذه املمارسة في إطار تدريب املواطنين على طريقة االنتخاب‪ ،‬هذا إضافة‬
‫إلى التدليس على مستوى مكاتب التصويت وعدم حياد أعضائه وانخراطهم في الحزب الحاكم‪ ،‬وعدم‬
 ‫‪204‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪204‬‬

‫توفر املالحظين‪ ،‬كما يقوم رؤساء املكاتب باإلمضاء عوض املواطنين كعالمة اجتهاد لنجاح املكتب‪ .‬بل إ ّن‬
‫النتائج تعلن في النصف الثاني من يوم االقتراع العام‪ .‬دون انتظار غلق مكاتب االقتراع‪.‬‬
‫‪1964‬‬
‫ففي جانفي ‪ ،1963‬حظرت السلطة الحزب الشيوعي وهو الحزب القانوني الوحيد‪ ،‬تم تكريس نظام‬
‫الحزب الواحد للحزب الدستوري الذي اتخذ تسمية جديدة في السنة املوالية هي الحزب االشتراكي‬
‫الدستوري‪...‬‬
‫وقد شارك الحزب وحيدا في االنتخابات التشريعية سنة ‪ 64‬ليفوز بجميع مقاعد مجلس ّ‬
‫األمة‪ ...‬كما‬
‫ّ‬
‫ترشح الزعيم الحبيب بورقيبة وحيدا في االنتخابات الرئاسية في نفس السنة ليفوز بها بنسبة ‪...%96.4‬‬
‫تكرر تباعا في االنتخابات الرئاسية والتشريعية سنتي ‪ 69‬و‪ .74‬في سبتمبر ‪ 1974‬أنتخب املؤتمر‬ ‫وهو ما ّ‬
‫التاسع للحزب الدستوري الحبيب بورقيبة رئيسا مدى الحياة‪ .‬وفي نوفمبر من نفس السنة أعيد انتخاب‬
‫بورقيبة رئيسا للجمهورية وقد تجرأ على الترشح ملنافسة بورقيبة املواطن التونس ي رجل األعمال الشاذلي‬
‫فتعرض إلى حملة صحافية تشويهية " »‪ la folie frappe les hommes d’affaires‬وتشويه في نطاق‬ ‫زويتن ّ‬
‫ّ‬
‫نشاطه كرجل أعمال‪ .‬بدعوى أنه يلتقي برجال أعمال صهاينة في اجتماعات دولية‪.‬‬
‫• ونظرا لكون دستور ‪ 1‬جوان ‪ 1959‬يجعل املدة االنتخابية ‪ 1974‬إلى ‪ 1979‬هي املدة األخيرة املتاحة‬
‫ّ‬
‫لرئيس الجمهورية إال يمكنه تجاوز العشرين سنة في الحكم‪ .‬عمد بورقيبة إلى تنقيح هذا الدستور‬
‫ليصبح رئيسا مدى الحياة‪.‬‬
‫ّ‬ ‫خلف في أواسط السبعينات بروز تيار إصالحي جديد ّ‬ ‫ّ‬
‫تبنى مواقف نقدية واصالحية وانشق‬ ‫• هذا ما‬
‫وجهها أعضاؤه إلى الرئيس الحبيب بورقيبة وتحديدا في ‪20‬‬‫عن الحزب الحاكم ‪...‬وفي رسالة مفتوحة ّ‬
‫ّ‬ ‫ما س ‪ 1976‬قالوا ‪" :‬إ ّن ّ‬
‫التجربة أثبتت ّأن نظام الحزب الواحد لم يعد ّ‬
‫يلبي حاجات الشعب ومطامحه‬ ‫ر‬
‫تحول عميق وقد برهنت األزمة السياسية التي عشناها سنة ‪ 1971‬أن هذا النظام‬ ‫وهو في مرحلة ّ‬
‫منظمة خارج الحزب االشتراكي الدستوري من‬ ‫الحزبي عجز عن التطور ويجب اآلن تمكين معا ضة ّ‬
‫ر‬
‫الحل البديل للحكم‬ ‫ّ‬ ‫تعبر عن رأيها وأن تبرز في نطاق الدستور والقوانين تكون مؤهلة لتجسيم‬ ‫أن ّ‬
‫ّ‬
‫القائم ‪...‬فإنه من الضروري الشروع مسبقا في تصفية الجو السياس ي وضمان املمارسة الفعلية‬
‫للحريات وإعالن العفو العام وإطالق سراح املساجين السياسيين ‪"...‬‬‫ّ‬
‫• وقد كتب هذه الرسالة كل من أحمد املستيري والحبيب بولعراس وعياض النيفر وحسيب بن عمار‬
‫وراضية الحداد ومحمد الصالح بلحاج والصادق بن جمعة ّ‬
‫وعز الدين بن عاشور ومنير الباجي‪.‬‬
‫• تحرير الحياة السياسية في نطاق الحزب الحاكم وظهور أحمد املستيري الذي تحصل على أكثر عدد‬
‫أصوات من الهادي نويرة‪ .‬والذي اختاره بورقيبة وزيرا أول رغم بلوغ الفارق األصوات ‪ 150‬صوتا في‬
‫مؤتمر الحزب باملنستير املنعقد في ‪ 11‬أكتوبر ‪.1971‬‬
 ‫‪205‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪205‬‬

‫و حسب شهادة السيد محمد بن سالم كان شاهد عيان و بصفته كقاض ي سابق عن املحكمة العقارية‬
‫" كلف القضاة بعملية الفرز" فالحظ التدلسيات من قبل املالحظين وكانت صناديق االقتراع في يد أعضاء‬
‫رؤساء املكاتب‪ ،‬و كان املعتمد يتدخل في كل صندوق يتم فتحه لدى لجنة الفرز املركزي ببئر على وذلك‬
‫تم اإلعالن عن النتائج بدون حضور ممثلي األحزاب وقد كان آنذاك‬ ‫بحذف األوراق املضافة في املحضر و ّ‬
‫جواب الهادي نويرة بوصف وزير أول في مجلس االمة في ذلك التاريخ" انه ليس للشعب ان يطالب‬
‫بالديمقراطية السياسية طاملا لم تتحقق الديمقراطية االقتصادية " فأجابه السيد احمد املستيري‬
‫في تصريحه ملراسلتي جريدة " لوموند و لو فغارو"‬
‫"وأ ن هذا املنطق الصادر عن السيد الهادي نويرة ال يختلف عن منطق املقيم العام الفرنس ي‬
‫فيروطون سنة ‪ 1938‬في مجابهته للحركة الوطنية التونسية "‪.‬‬
‫‪1981‬‬
‫ّأدت أحداث جانفي ‪ 78‬إلى القطيعة بين الحزب واالتحاد العام التونس ي للشغل‪ ،‬كما ساهمت أحداث‬
‫قفصة ‪ 80‬في إحداث سياق جديد أجبر السلطة على تحرير املشهد السياس ي ولو قليال‪ .‬إذ رفع الحظر‬
‫املضروب على الحزب الشيوعي التونس ي فيما حظيت التيارات املنسلخة عن الحزب االشتراكي‬
‫الدستوري مثل حركة الديمقراطيين االشتراكيين وحزب الوحدة الشعبية ‪-‬بالقبول الضمني لنشاطها‪.‬‬
‫في هذا اإلطار‪ُ ،‬أعلن عن قرار تنظيم انتخابات سابقة ألوانها سنة ‪ 81‬بعد ّ‬
‫حل البرملان مع فسح املجال‬
‫أمام مشاركة قوائم منافسة للحزب الدستوري‪ ،‬وهو قرار أشاع األمل في نفوس التونسيين سرعان ما‬
‫تلته خيبة أمل عميقة بعد تزوير االنتخابات ّ‬
‫لتفوت السلطة على الشعب فرصة ثمينة إلرساء برملان‬
‫تعددي‪.‬‬
‫حيث جرت الحملة االنتخابية في أجواء غير سليمة إذ استعملت مليشيات الحزب الحاكم العنف ملنع‬
‫اجتماعات أحزاب املعارضة‪ ...‬كما رفضت السلطة تسجيل قائمة املالحظين وهو ما أجبر حركة‬
‫الديمقراطيين االشتراكيين إلعالن سحب مالحظيها من مكاتب االقتراع‪.‬‬
‫ّ‬
‫الوطنية املتكونة من الحزب االشتراكي الدستوري واالتحاد‬ ‫وقد أعلنت السلطة في النهاية فوز الجبهة‬
‫العام التونس ي للشغل بـ‪ 94.2‬من األصوات ليفوز بجميع مقاعد مجلس النواب‪.‬‬
‫وتكشف شهادة تلقتها الهيئة ملعتمد ّأول سابق وقت تنظيم هذه االنتخابات‪ ،‬أنه قبل إتمام عملية إحصاء‬
‫األصوات بوالية جندوبة‪ ،‬جاءت تعليمات كي يكون عدد األصوات املمنوحة لقائمة الديمقراطيين‬
‫ثم دون ‪ % 3‬مع الترفيع من نسبة املشاركة‪ ...‬وقد أعلن رسميا وقتها عن‬ ‫االشتراكيين دون ‪ % 15‬ومن ّ‬
‫فوز الجبهة الوطنية بنسبة ‪ % 95.53‬مع حصول حركة الديمقراطيين االشتراكيين على نسبة ‪.%1.91‬‬
‫ّ‬
‫غير أنه بجمع كافة محاضر مكاتب االقتراع‪ ،‬بقطع النظر عن مطابقتها لحقيقة األصوات املص ّرح بها في‬
 ‫‪206‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪206‬‬

‫مختلف املكاتب‪ ،‬فالنتيجة تعطي ‪ 52.5‬باملائة من األصوات للجبهة الوطنية مقابل ‪ 46.3‬لحركة‬
‫الديمقراطيين االشتراكيين‪...‬‬
‫‪1988‬‬
‫انتظمت سنة ‪ 1988‬انتخابات تشريعية جزئية في ّأول امتحان للرئيس الجديد بعد انقالب ‪ 7‬نوفمبر‪.‬‬
‫وكشفت هذه االنتخابات عن أولى مؤشرات السلطة لتزييف اإلرادة الشعبية مجددا واحتكار السلطة‪...‬‬
‫ّ‬
‫الصحي إلجراء انتخابات نزيهة ومن ذلك استمرار التداخل بين الحزب الحاكم‬ ‫حيث غاب في البداية املناخ‬
‫والدولة‪ ،‬والسيطرة على وسائل االعالم‪.‬‬
‫فلم تكن انتخابات ‪ 88‬في الحقيقة إال تمهيدا من السلطة لتزوير انتخابات ‪.89‬‬
‫وحين دعوته إلى تونس سنة ‪ ،89‬كتب ريمي لوفو ‪ ،Rémy Leveau‬أستاذ العلوم السياسية‪" ،‬لقد عاد‬
‫ّ‬
‫بن علي للخط املتصلب وهو املدعوم مباشرة من الجهاز األمني ومن اإلطارات الشابة للتجمع الدستوري‬
‫للديمقراطي الذين ساعدوه للسيطرة على الحزب‪ ...‬فقدت ظهرت أولى املؤشرات لردود فعل الجهاز األمني‬
‫مع تنظيم االنتخابات الجزئية في جانفي ‪ 1988‬حيث لم تكن تختلف ممارسات التزوير للتجمع عن‬
‫املمارسات السابقة"‪.‬‬
‫‪1989‬‬
‫ُ‬
‫بعد االستيالء على الحكم في ‪ 7‬نوفمبر ‪ ،87‬ن ّقح الدستور في جويلية ‪ 88‬لتنفيذ الوعود املعلنة في بيان ‪7‬‬
‫نوفمبر وأعلنت السلطة إثر ذلك تنظيم انتخابات تشريعية سابقة ألوانها‪...‬‬
‫وقد اقترح وقتها التجمع الدستوري الديمقراطي تشكيل جبهة موحدة مع املعارضة من أجل انتخابات‬
‫ّ‬
‫غير تنافسية إال أ ّن حركة الديمقراطيين االشتراكيين رفضت ذلك‪.‬‬
‫يعول التونسيون على هذه االنتخابات لفتح صفحة الديمقراطية واالنطالق في ممارسة‬ ‫وبينما كان ّ‬
‫مواطنتهم‪ ...‬استفاقوا على نكسة جديدة لتزييف اإلرادة الشعبية وليواصل التجمع مسيرة االستفراد‬
‫بالسلطة‪.‬‬
‫حيث رفض النظام في البداية االستجابة لدعوات املعارضة العتماد النظام النسبي‪ ،‬وإقرار مبدأ التداول‬
‫الديمقراطي على السلطة ورغم ذلك شاركت غالبية األحزاب سواء عبر قوائم حزبية أو عبر قوائم مستقلة‪.‬‬
‫واستمرت نفس األساليب القديمة انطالقا من التضييقات على الحمالت االنتخابية ومنع تسجيل‬ ‫ّ‬
‫املالحظين وتغيير األوراق عند الفرز‪...‬‬
‫كما لم تلتزم األجهزة اإلدارية بالحياد ُومنعت املعارضة من الظهور في الحصص التلفزية واالذاعية‪.‬‬
 ‫‪207‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪207‬‬
‫ّ‬
‫استمرت املضايقات املعهودة في يوم االقتراع‪ ،‬ومن ذلك عدم توفير بطاقات املالحظين إال في آخر‬ ‫وقد‬
‫وقت بما يجعل من املستحيل ايصالها ألصحابها‪...‬‬
‫وقام أعوان السلطة بتغيير األوراق عند الفرز مع اقصاء املالحظين‪ ،‬وتغيرت الصناديق في الطريق الفاصل‬
‫بين مركز االقتراع ومكان الفرز بما يجعل التزوير ممنهجا من الدولة‪ ...‬كما كانت الظروف التي توضع فيها‬
‫مما ضرب مبدأ سرية االنتخاب‪.‬‬ ‫ورقة االقتراع شفافة تعكس لون الورقة التي بداخلها ّ‬
‫ّ‬
‫وقد فاز الحزب الحاكم على غرار املناسبات السابقة بجميع مقاعد البرملان الـ‪ ،141‬فيما فاز مرشحه في‬
‫الرئاسيات بنسبة ‪.% 99.2‬‬
‫‪1994‬‬
‫ّ‬
‫تميزت انتخابات ‪ 1994‬بتنقيح املجلة االنتخابية وإدخال جرعة من النسبية‪ .‬إال أ ّنها انتظمت في مناخ‬‫ّ‬
‫ّ‬
‫وخاصة املنتمين للحركة‬ ‫أكثر انغالقا وتوترا‪ ...‬وذلك بعد حملة االعتقاالت التي استهدفت املعارضين‬
‫تم حل الرابطة التونسية لحقوق اإلنسان سنة ‪.1992‬‬ ‫اإلسالمية كما ّ‬
‫دعمت السلطة أحزاب معارضة على مقاسها للمشاركة في انتخابات أدخلت فيها ّ‬
‫ألول ّ‬
‫مرة‬ ‫في املقابل‪ّ ،‬‬
‫جرعة تعددية ومنحها مقاعد متحكم بها عبر النظام النسبي‪...‬‬
‫ودخل بن علي لالنتخابات الرئاسية لسنة ‪ 94‬وحيدا دون منافس بعد اقصاء كل من أعلن نيته للترشح‬
‫وتحديدا الدكتور محمد املنصف املرزوقي‪ ،‬رئيس الرابطة التونسية لحقوق اإلنسان واألستاذ عبد‬
‫الرحمن الهاني وفتحي التريكي حيث ّزج بهم في السجن في قضايا ملفقة‪...‬‬
‫ُ‬
‫وفي غياب منافس له أعلن عن فوز زين العابدين بن علي في الرئاسيات بنسبة ‪ ...% 99.9‬فيما تمكنت‬
‫املعارضة من الدخول ألول مرة للبرملان ولكن حافظ الحزب الحاكم على ‪ %88‬من مقاعد البرملان‪...‬‬
‫‪2002‬‬
‫وجد بن علي موانع دستورية تحول دون ترشحه لوالية رئاسية جديدة وذلك بسبب تحديد عدد الواليات‬
‫السن وهو ‪ 70‬سنة‪ .‬فأعلن تنقيحا للدستور شمل باألساس حذف هذه املوانع‪ ،‬كما منح‬ ‫ّ‬ ‫إضافة ملانع‬
‫حصانة قضائية لرئيس الجمهورية حتى بعد انتهاء مهامه‪ ...‬وانتظم استفتاء شعبي هو ّ‬
‫األول من نوعه في‬
‫البالد‪ ،‬فكانت نتيجة املوافقة على التعديالت ‪...% 99.5‬‬
‫قدم األستاذ عبد الوهاب معطر نيابة عن عدد من الحقوقيين قضية إدارية إللغاء أمر دعوة‬ ‫وقد ّ‬
‫الناخبين لالستفتاء من أجل تجاوز السلطة غير إن املحكمة اإلدارية قبرت القضية في أدراجها ولم تنظر‬
‫ّ‬
‫فيها إال بعد تنظيم االستفتاء ب ـ ـ ـ‪ 9‬أشهر لتحكم برفض الدعوة لعدم االختصاص‪ ،‬بل وقامت السلطة‬
‫يحد من اختصاص املحكمة اإلدارية في مراقبة األوامر الترتيبية الصادرة‬ ‫بإصدار قانون في نوفمبر ‪ّ 2002‬‬
 ‫‪208‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪208‬‬

‫تعرض األستاذ معطر بسبب ذلك‬‫بناء على املجلس الدستوري وذلك لقطع الطريق أمام الطعون‪ .‬وقد ّ‬
‫إلى تضييقات وهرسلة من السلطة باستعمال وسائل عديدة منها القيام بمراجعة جبائية كيدية‪128.‬‬

‫‪2004‬‬
‫في ‪ ،2004‬استبقت السلطة االنتخابات الرئاسية بإعداد قائمات صورية ملناشدة الرئيس للترشح‬
‫لالنتخابات‪...‬‬
‫وكشفت التقارير الحقوقية حول مراقبة االنتخابات حجم االنتهاكات الواقعة‪ ،‬حيث رغم أ ّن الفصل ‪37‬‬
‫من املجلة االنتخابية يمكن للمرشحين من استغالل وسائل االعالم العمومي‪ ،‬فلم يتم تحديد ّ‬
‫املدة‬
‫الزمنية املمنوحة وطرق الطعن عند التنازع‪ ،‬لتمثل هذه الضبابية حافزا للسلطة إلطباق سيطرتها على‬
‫املشهد اإلعالمي‪...‬‬
‫حيث تركزت التغطية اإلعالمية في مختلف الوسائل لفائدة الحزب الحاكم ومرشحه‪ ...‬ولم يتم بث عديد‬
‫الومضات التلفزية الدعائية ملرشحي املعارضة في االنتخابات البرملانية رغم تسجيلها‪...‬‬
‫كما تعرضت صحف املعارضة للمصادرة على غرار "املوقف" و"الطريق الجديد" وكان ّ‬
‫يتم إجبار أصحاب‬
‫املطابع على انتظار إذن من وزارة الداخلية‪...‬‬
‫ُ‬
‫وكانت توجه تعليمات من مستشار الرئيس السيد عبد الوهاب عبد هللا للصحفيين في الصحف املكتوبة‬
‫بعدم تغطية أنشطة املعارضة‪ ...‬بل وبعدم وضع صور املرشحين بنفس حجم صور الرئيس‪ ...‬وقد تعرض‬
‫حينها مرشح تحالف املبادرة الديمقراطية محمد علي الحلواني لعديد االنتهاكات‪ ،‬حيث قامت السلطة‬
‫بمنع توزيع بياناته االنتخابية بعد حجزها في املطبعة‪...‬‬
‫وتكشف وثيقة من وكالة االتصال الخارجي عن مقترحات للتحرك اإلعالمي في الخارج بمناسبة هذه‬
‫االنتخابات فيما يعكس توظيف املؤسسات العمومية لصالح مرشح السلطة الذي فاز بالنهاية بنسبة‬
‫‪...% 99.4‬‬
‫‪2009‬‬
‫واصلت السلطة في االنتخابات العامة سنة ‪ 2009‬تزييف اإلرادة الشعبية‪.‬‬
‫واستمر مسلسل املناشدات وبلغت درجة استغالل الفضاءات املدرسية العمومية بإلزام التالميذ على‬‫ّ‬
‫االمضاء على رسائل املناشدة‬

‫أنظر مالحق‬ ‫‪128‬‬

 ‫‪209‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪209‬‬

‫وفي هذه االنتخابات‪ ،‬قامت السلطة بصياغة قانون انتخابي على املقاس مما أقص ى الدكتور مصطفى‬
‫ّ‬ ‫بن جعفر األمين العام ّ‬
‫والحريات وكذلك السيد احمد نجيب الش ّابي‪ ،‬أبرز قيادات‬
‫ّ‬ ‫للتكتل من أجل العمل‬
‫ّ‬
‫التقدمي‪...‬‬ ‫الحزب الديمقراطي‬
‫بل وقامت السلطة بإقصاء املهندس علية الكوكي الذي أراد ممارسة حقه في الترشح لالنتخابات الرئاسية‪،‬‬
‫غير ّأنه ّ‬
‫تعرض لهرسلة انتهت بإيوائه وجوبيا مستشفى األمراض العقلية‪...‬‬
‫ومارست السلطة‪ ،‬في الحملة االنتخابية‪ ،‬مضايقاتها املعتادة على صحف املعارضة وبالخصوص صحيفتا‬
‫ّ‬ ‫ُ‬
‫"الطريق الجديد" و"مواطنون" حيث أجبر أصحاب املطابع على إمضاء التزام بعدم تسليم الصحف إال‬
‫بعد ّ‬
‫تلقي اإلذن من وزارة الداخلية‪...‬‬
‫صودرت البيانات االنتخابية فمثال لم تسمح وزارة الداخلية بتوزيع البيان االنتخابي لحركة التجديد‬‫كما ُ‬
‫إال قبل ‪ّ 5‬أيام فقط من انتهاء الحملة‪ ،‬وذلك بعد إلزام الحركة بحذف ‪ 5‬فقرات منه‪...‬‬
‫ويكشف تقرير ملراقبة التغطية اإلعالمية عن هيمنة الحزب الحاكم والرئيس السابق إذ كان لهم نصيب‬
‫األسد من التغطية في تغطية الصحافة املكتوبة بلغت هذه النسبة ‪ 97‬باملائة‪ ...‬كما تعرض الصحفيون‬
‫التونسيون واألجانب للمضايقات‪.‬‬
‫ّ‬ ‫تتمكن أحزاب املعا ضة ّ‬‫ّ‬
‫الجد ّية والقوائم املستقلة من املشاركة في االنتخابات التشريعية إال بعدد‬ ‫ر‬ ‫ولم‬
‫محدود من القوائم بسبب اسقاط القوائم‪.‬‬
‫وقد فاز فيها الحزب الحاكم بثالثة أرباع املقاعد مانحا البقية ألحزاب املعارضة املرض ي عليها‪ ،‬فيما فاز‬
‫مرشح الحزب في الرئاسيات بنسبة ‪...% 89.6‬‬
‫‪ .III‬اإلطار الدستوري التشريعي لالنتخابات في تونس قبل ‪2011‬‬
‫‪ .1‬اإلطار الدستوري‪ :‬دستور ‪1959‬‬
‫ّ‬
‫اتسم اإلطار االنتخابي الدستوري بسمتان‪:‬‬
‫ّ‬ ‫• ّ‬
‫األولى هي العائق ّ‬
‫الهش أمام إعادة انتخاب املرشح الرئيس زين العابدين بن علي‪ .‬ذلك إثر تنقيح ‪2002‬‬
‫(القانون الدستوري ‪ 51-2002‬بتاريخ ‪ 1‬جوان ‪ ،)2002‬الذي ّ‬
‫أقره االستفتاء حول الدستور (بنسبة‬
‫تصويت ‪ ،)%99‬ألغى القيود املفروضة على عدد الدورات القابلة للتجديد والتي كانت محدودة‬
‫السن القصوى من ‪ 70‬إلى ‪ 75‬سنة‪ .‬ومنذ ذلك الحين‪ ،‬أصبحت‬ ‫حد ّ‬‫بدورتين فقط‪ ،‬ووقع التمديد في ّ‬
‫القاعدة ّأن "رئيس الجمهورية يمكن إعادة ترشيحه" (الفصل ‪ 39‬جديد)‪ ،‬لتبقى العقبة الوحيدة هي‬
‫ّ‬ ‫كحد أدنى و‪ّ 75‬‬ ‫حدود السن‪ 40 :‬سنة ّ‬
‫كحد أقص ى‪ .‬وهكذا استطاع الرئيس الحالي واملترشح ‪-‬الذي‬
‫احتفظ بهذه املسؤولية منذ ‪- 1987‬اجتياز جميع االستحقاقات االنتخابية للرئاسية بدون عوائق منذ‬
 ‫‪210‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪210‬‬

‫سنة ‪ 1987‬من خالل الفوز على منافسيه بأغلبية ‪% 99,27‬سنة ‪1989‬؛ ‪ % 99,91‬سنة ‪1994‬؛‬
‫‪ % 94,49‬سنة ‪.2004‬‬
‫ّ‬
‫• ّأما الثانية فتتمثل في االنفتاح القائم على الفرز في التنافس على الرئاسية على قاعدة قوانين‬
‫ّ‬ ‫استثنائية ّ‬
‫شرعتها تنقيحات ‪ .1999‬هذه القوانين التي يطلق عليها تهكما ‪ jetables‬تسمح ‪-‬في مناسبات‬
‫محددة ‪-‬بتجاوز قاعدة التزكية املنصوص عليها بالفصل ‪ 40‬من الدستور‪ ،‬مع املحافظة على إم ّ‬
‫كانية‬ ‫ّ‬
‫انتقاء املعارضة القانونية وإقصاء غير املرغوب فيهم‪ .‬وقد تبنى القانون الدستوري ‪ 52-2008‬بتاريخ‬
‫‪ 28‬جويلية ‪ 2008‬نفس التمش ي اإلدماجي‪-‬اإلقصائي "بصفة استثنائية لالنتخابات الرئاسية لسنة‬
‫‪ ."2009‬هذا القانون املصاغ على املقاس‪" ،‬يفسح" املجال للمسؤول األول في حزب (أكان رئيسا أو‬
‫ّ‬
‫أمينا عاما أو سكرتيرا ّأول) لتقديم ترشحه بشرط أن يكون منتخبا لهذه املسؤولية وأن يكون يوم‬
‫تم إقصاء الدكتور‬‫األقل‪ .‬وعلى هذا األساس ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ترشحه مزاوال لها ّ‬
‫ملدة سنتين متتاليتين على‬ ‫تقديم‬
‫ّ‬
‫(املتحصل على تأشيرته منذ ‪)2002‬‬ ‫ّ‬
‫والحريات‬ ‫ّ‬
‫مصطفى بن جعفر األمين العام للتكتل من أجل العمل‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫التقدمي الذي‬ ‫(انظر املجلس الدستوري)‪ ،‬وكذلك نجيب الش ّابي‪ ،‬أبرز قيادات الحزب الديمقراطي‬
‫ّ‬
‫ترشحه ر ّ‬ ‫انسحب دون أن ّ‬
‫سميا‪.‬‬ ‫يقدم‬
‫‪ .2‬اإلطار التشريعي‪ :‬املجلة االنتخابية لسنة ‪1969‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫االنتخابية منذ صدورها سنة ‪ ،1969‬وبشكل منتظم‪ ،‬العديد من التغييرات والتنقيحات‬ ‫عرفت املجلة‬
‫ّ‬
‫املجلة ‪ّ 9‬‬
‫مرات (‪،1988‬‬ ‫"تغير قواعد اللعبة لصالح السلطة ورئيسها"‪ .‬ومنذ سنة ‪ّ ،1987‬نقحت هذه‬ ‫التي ّ‬
‫‪.129)2009 ،2006 ،2003 ،2000 ،1998 ،1993 ،1990‬‬
‫حيز الغرفة"‪ .‬فمنذ سنة ‪( 1993‬القانون عدد ‪ّ 93/118‬‬ ‫ّ‬
‫املجلة ب ـ ـ ـ" حبس املعارضة في ّ‬ ‫ّ‬
‫املؤرخ‬ ‫وتميزت هذه‬
‫في ‪ 27‬ديسمبر ‪ )1993‬بدأ العمل بقاعدة املحاصصة "الكوتا" وتخصيص املقاعد بشكل رسمي للمعارضة‬
‫ّ‬
‫األغلبية والتمثيل النسبي (مع توزيع‬ ‫صلب مجلس النواب‪ .‬ولقد سمح املزج بين اعتماد نظامي القائمة‬
‫ّ‬
‫األغلبية وعلى املستوى الوطني باعتماد التمثيل النسبي) في خلق‬ ‫للمقاعد على املستوى الجهوي باعتماد‬
‫اطي‪ّ .‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫خصص منها سنة ‪2009‬‬ ‫وعد املجلس آنذاك ‪ 214‬مقعدا ّ‬ ‫متحكم فيها" وإبراز املظهر الديمقر ّ‬ ‫"تعد ّدية‬
‫ّ‬ ‫‪ %25‬للمعارضة اعتمادا على قاعدة النسبية‪ّ .‬‬
‫مما يكفل لهذه األخيرة ‪ 53‬مقعدا فقط توزع سلفا من‬
‫قبل السلطة‪.‬‬
‫وتعتبر جريمة انتخابية كل عمل أو امتناع يترتب عليه اعتداء على العمليات االنتخابية من خالل استهداف‬
‫حرية او شرعية أو سالمة اإلجراءات االنتخابية قبل أو أثناء أو بعد االنتخابات‪.‬‬

‫للحرّيات بتونس‪ ،‬تونس‪ ،‬االنتخابات الرئاسية والتشريعية‪ ،‬ظروف الحملة االنتخابية‪ ،‬أكتوبر ‪،2009‬‬
‫‪ 129‬تقرير الفدرالية الدولية لحقوق اإلنسان‪/‬املجلس الوطني ّ‬
‫ص‪.5.‬‬
 ‫‪211‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪211‬‬

‫وقد صدرت املجلة االنتخابية في سنة ‪ 1969‬بالقانون عدد ‪ 25‬لسنة ‪ 1969‬مؤرخ في ‪ 8‬أفريل ‪1969‬‬
‫وبقيت سارية املفعول إلى حين الغائها بعد الثورة وتعويضها باملرسوم عدد ‪ 35‬لسنة ‪ 2011‬املؤرخ في‬
‫‪10‬ماي ‪ 2011‬واملتعلق بانتخابات املجلس الوطني التأسيس ي‪ .‬وتم إلغاء العمل به منذ صدور القانون‬
‫االساس ي عدد ‪ 16‬لسنة ‪ 2014‬مؤرخ في ‪ 26‬ماي ‪ 2014‬يتعلق باالنتخابات واالستفتاء‪ .‬ولم يخصص‬
‫ّ‬
‫املشرع إال ‪ 8‬فصول من املجلة االنتخابية املذكورة للجرائم االنتخابية‪ ،‬من الفصل ‪ 57‬إلى الفصل ‪62‬‬
‫ثالثا وقد وردت في شكل احكام مقتضبة وغير دقيقة‪ ،‬على عكس ما جاء في املرسوم عدد ‪ 35‬والقانون‬
‫األساس ي املنظم النتخابات سنة ‪ 2014‬وكذلك ما هو معمول به في القوانين املقارنة على غرار املجلة‬
‫االنتخابية الفرنسية‪.‬‬
‫ّ‬
‫وتتعلق الجرائم االنتخابية ّ‬
‫بكل مراحل العملية من الترسيم إلى اإلعالن عن النتائج مرورا بالدعاية‬
‫االنتخابية من ذلك‪:‬‬
‫‪ -‬الترسيم بالقائمات االنتخابية وتنظيم عملية االقتراع‬

‫الفصل ‪ 57‬من املجلة االنتخابية‪" :‬كل شخص يطلب ترسيمه بالقائمات االنتخابية مستعمال اسما منتحال‬
‫ّ‬
‫أو صفة منتحلة أو تصريحات أو شهائد مدلسة أو يكون عند طلب ترسيمه أخفى حالة حرمان نص عليها‬
‫القانون أو يكون قد طلب الترسيم وتمكن منه بقائمتين أو أكثر يعاقب بالسجن ملدة تتراوح بين الشهر‬
‫والستة أشهر وبخطية قدرها مائتان وأربعون دينار‪.‬‬
‫ويمكن باإلضافة إلى ذلك (كعقوبة تكميلية) أن يحرم مرتكب الجريمة من ممارسة حقوقه السياسية‬
‫ّ‬
‫مدة عامين‪".‬‬
‫الفصل ‪ 58‬من املجلة االنتخابية‪ " :‬كل تدليس يرتكب عند التسليم أو االدالء بشهادة ترسيم بالقائمات‬
‫االنتخابية أو التشطيب منها تسلط على مرتكبه العقوبات املنصوص عليها بالفصل ‪ 57‬من هذا القانون‪.‬‬
‫(أي سجن من شهر إلى ‪ 6‬أشهر وخطية قدرها ‪240‬د)"‪.‬‬
‫الفصل ‪ 60‬من املجلة االنتخابية‪" :‬كل من يباشر التصويت بمقتض ى ترسيمه حسب الصور املنصوص‬
‫عليها في الفصل ‪ 57‬من هذا القانون أو انتحال اسم وصفة ناخب من الناخبين املرسمين تسلط عليه‬
‫العقوبات املنصوص عليها في الفصل ‪ 57‬من هذا القانون (أي سجن من شهر إلى ‪ 6‬أشهر وخطية قدرها‬
‫‪240‬د)‪".‬‬
‫أما ّ‬
‫عملية تدليس القوائم أو محاضر االقتراع من قبل الساهرين على تنظيم العملية االنتخابية فليس‬
‫مجرما صلب املجلة االنتخابية على خالف ما ّ‬
‫نصت عليه املجلة االنتخابية الفرنسية أن مرتكبي هذه‬
‫الجرائم تسلط عليهم عقوبة ب ‪ 10‬سنوات سجن‪.‬‬
 ‫‪212‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪212‬‬

‫وأصبحت هذه املمارسات بعد الثورة تمثل جرائم تخضع لعقوبات مشددة نص عليها الفصل ‪ 76‬من‬
‫املرسوم عدد ‪ ،35‬الذي جاء به ّ‬
‫"أن ّ‬
‫كل تدليس للقوائم االنتخابية أو محاضر االقتراع يعرض صاحبه إلى‬
‫عقوبة السجن ‪ 5‬أعوام وخطية مالية قد تصل إلى ‪ 3‬أالف دينار"‬
‫‪ -‬الجرائم املاسة بتنظيم الحملة االنتخابية‬
‫الفصل ‪ 59‬من املجلة االنتخابية‪" :‬كل مخالفة ألحكام الفصلين ‪( 31‬يحجر توزيع األوراق واملناشير وغيرها‬
‫(يحجر على كل عون من أعوان السلطة‬ ‫ّ‬ ‫من الوثائق يوم االقتراع أي احترام الصمت االنتخابي) و‪32‬‬
‫العمومية أن ّيوزع أوراق التصويت أو برامج املترشحين أو مناشيرهم‪".‬‬
‫"ويحجر كل تعليق خاص باالنتخابات خارج هذه األماكن‬ ‫ّ‬ ‫والفقرة األخيرة من الفصل ‪ 33‬من هذا القانون‬
‫ّ‬
‫بخطية تتراوح بين ‪ 12‬د و‪120‬د‬ ‫(املخصصة وفي املساحات املخصصة للمترشحين اآلخرين‪ .‬يعاقب مرتكبها‬
‫عالوة على حجز األوراق وغيرها من الوثائق املوزعة"‪.‬‬
‫في الفصل ‪ 75‬من املرسوم عدد ‪ 35‬حددت عقوبة هذه الجريمة بالسجن ملدة عام وبخطية مالية قدرها‬
‫ألف دينار‪.‬‬
‫الفصل ‪ 61‬من املجلة االنتخابية‪" :‬إ ّن الدعوى العمومية والدعوى املدنية الواقع القيام بهما عمال‬
‫بالفصلين ‪ 57‬و‪ 60‬من هذا القانون تسقطان بمرور الزمن بعد ثالثة أشهر من يوم التصريح بنتيجة‬
‫االنتخابات"‪.‬‬
‫الفصل ‪ 62‬من املجلة االنتخابية‪" :‬يمكن تطبيق الفصل ‪ 53‬من املجلة الجنائية على العقوبات املنصوص‬
‫عليها بالفصول ‪ 57‬إلى ‪ 60‬من هذا القانون" مع املالحظة ان الفصل ‪ 53‬املذكور يمكن من تخفيف‬
‫العقوبة والنزول بها بدرجتين‪.‬‬
‫الفصل ‪ 62‬مكرر من املجلة االنتخابية‪" :‬ال يجوز ألي مترشح أن يتلقى بصفة مباشرة أو غير مباشرة من‬
‫جهة أجنبية إعانات مادية مهما كان نوعها وكل مخالفة ألحكام هذه الفقرة ينجر عنها‪:‬‬
‫­ معاقبة املعنى باألمر بالسجن من عام إلى ثالثة أعوام وبخطية مالية تتراوح بين ‪ 3000‬و‪10000‬‬
‫دينار أو بإحدى العقوبتين‪.‬‬
‫­ الفقدان اآللي حال صدور الحكم باإلدانة لصفة املترشح او لصفة املنتخب إذا وقع اإلعالن عن‬
‫نتائج االقتراع‪.‬‬
‫ويسقط حق إثارة الدعوى على أساس هذا الفصل بمض ي ‪ 5‬سنوات على تاريخ التصريح بنتائج‬
‫االنتخابات "‪.‬‬
 ‫‪213‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪213‬‬
‫ّ‬ ‫منع التمويل األجنبي ّ‬
‫املكرس في املجلة االنتخابية جاء متزامنا مع ضمان الحزب الحاكم لحصوله على‬
‫أكبر ما يمكن من األصوات مهما كانت الوسيلة لضمان الحصول على مبلغ منحة الدولة كامال (‪ 94‬ألف‬
‫دينار في انتخابات ‪ )2004‬في حين يضيق الخناق على بقية املتنافسين مع قصور التمويل الوطني‪.‬‬
‫في الفصل ‪ 77‬من املرسوم عدد ‪ 35‬لسنة ‪ 2011‬وقع التخفيف من عقوبة هذه الجريمة وذلك بالسجن‬
‫مدة عام مع خطية مالية قدرها ألف دينار‪.‬‬
‫الفصل ‪ 62‬ثالثا من املجلة االنتخابية‪" :‬خالل املدة االنتخابية يحجر على كل شخص استعمال محطة‬
‫ذاعية أو قناة ّ‬
‫تلفزية خاصة أو أجنبية أو بالخارج وذلك قصد التحريض على التصويت أو االمتناع عن‬ ‫إ ّ‬
‫التصويت لفائدة مترشح أو قائمة مترشحين‪.‬‬
‫كما يحجر استعمال املحطات والقنوات املذكورة لغرض الدعاية االنتخابية خالل املدة االنتخابية‪.‬‬
‫كل شخص يخالف التحجير املنصوص عليه بالفقرة األولى من‬ ‫يعاقب بخطية قدرها ‪ 25000‬ألف دينار ّ‬
‫هذا الفصل وال يمكن النزول عن العقوبة املستوجبة‪".‬‬
‫الفصل ‪ 62‬رابعا من املجلة االنتخابية‪" :‬مع مراعاة االحكام الخاصة بمجلس املستشارين وباالستفتاء‬
‫تنطبق أحكام هذا العنوان على جميع االنتخابات املنظمة طبقا لهذه املجلة‪" .‬‬
‫في هذا اإلطار‪ ،‬واسنادا إلى تحليل كمي النتخابات ‪ 2009‬نالحظ‪:‬‬
‫هامة (‪ %70,20‬مقابل‬‫تمتعت بتغطية ّ‬ ‫التشريعية حيث ّ‬
‫ّ‬ ‫‪ .1‬هيمنة االنتخابات الرئاسية على‬
‫‪)%29,80‬‬
‫ّ‬
‫املتخلي الذي ّ‬
‫تمتع بنصيب األسد من التغطية (‪ %97,14‬في‬ ‫‪ .2‬هيمنة الحزب الحاكم والرئيس‬
‫ّ‬ ‫الصحافة املكتوبة و‪ %75,83‬في الراديو والتلفزة) بشكل ّ‬
‫يبين بجالء اختالل التوازن والال ّ‬
‫حيادية‬
‫الذين ّميزا هذه االنتخابات‪.‬‬
‫لتشريعية حيث ّ‬
‫تمتعن‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الترشحات في ا‬ ‫‪ .3‬ضعف الحضور النسوي في املشهد اإلعالمي على مستوى‬
‫ّ‬
‫اإلعالمية (‪.)%0,73‬‬ ‫بمساحة ضئيلة ّ‬
‫جدا من التغطية‬
‫كما يبرز التحليل الكيفي‪:‬‬
‫ُ‬
‫‪ .1‬إن انتخابات ‪ ،2009‬والتي ت ّ‬
‫عد االستحقاق االنتخابي الخامس منذ ‪ ،1987‬دارت مثل سابقاتها في‬
‫مناخ من االنغالق السياس ي ومن إعادة إنتاج النظام القائم‪ .‬هذا األخير يعتمد على نظام دستوري‬
‫ّ‬
‫ظرفية‪ .‬ولقد‬ ‫ّ‬
‫"خاصة" وذات طبيعة‬ ‫ّ‬
‫يشجع على الرئاسة لفترات طويلة وكذلك على قوانين انتخابية‬
‫ّ‬
‫املجلة االنتخابية التي وضعت سنة ‪ 1969‬تنقيحات ّ‬
‫"غيرت قواعد اللعبة لفائدة الحكم"‪ .‬وآخر‬ ‫عرفت‬
‫اإلعالمية وتعميق ّ‬
‫الهوة بين القانون االنتخابي والواقع‬ ‫ّ‬ ‫هذه التنقيحات ّ‬
‫تميزت بتكثيف الرقابة‬
‫االنتخابي‪.‬‬
 ‫‪214‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪214‬‬

‫تعرضوا إلى ضغوطات وإلى أشكال مختلفة‬ ‫وخاصة ّ‬ ‫ّ‬ ‫حكومية‬ ‫ّ‬ ‫صحافيين ينتمون إلى وسائل إعالم‬ ‫ّ‬ ‫‪ .2‬أ ّن‬
‫حد السجن (حالة زهير مخلوف)‪.‬‬ ‫من املالحقة والتضييق خالل الحملة االنتخابية بلغت ّ‬
‫وحقوقيين‪،‬‬‫ّ‬ ‫شخصيات من املعارضة‬ ‫ّ‬ ‫وسب ّ‬
‫ضد‬ ‫ّ‬ ‫‪ .3‬إن صحفا قريبة من الحكم أطلقت حمالت تشويه‬
‫تحصنها من العقاب؛ وقد تواصلت هذه الحمالت بعنف غير مسبوق إثر االنتخابات‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫مطمئنة إلى‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫عمومية لإلشراف والتنظيم مستقلة فعال‬ ‫وخاصة أمام انعدام وجود مؤسسة‬ ‫للشفافية‬ ‫‪ .4‬غيابا كلي‬
‫ّ‬
‫التبعية‬ ‫ّ‬
‫متجدد من اشكال‬ ‫السياسية‪ ،‬أصبح تحرير املوجات في تونس مختزال في شكل‬ ‫ّ‬ ‫عن السلطة‬
‫ّ‬
‫للدولة‪.‬‬
‫ّ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫إضافية سلطت عليهم‬ ‫السياسيين املنتمين للمعارضة‪ ،‬فإن تضييقات‬ ‫‪ .5‬حسب املترشحين واملسؤولين‬
‫خالل هذا االستحقاق االنتخابي وكذلك صحف املعارضة‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪ّ .6‬‬
‫استغل‬ ‫املخصص لهم‪ .‬وقد‬ ‫تعرض مرشحو املعارضة للحجب املسبق اآللي فيما يتعلق بزمن البث‬
‫صالحياته بشكل مجحف في ممارسة هذه‬ ‫ّ‬ ‫السيد عبد الباقي الهرماس ي رئيس املجلس األعلى لالتصال‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫املصادرة السياسية على محتوى مداخالت املرشحين‪ ،‬فارضا عليهم حذف فقرات تتعلق بالعفو العام‬
‫الصحفيين‪ ،‬على سبيل الذكر ال الحصر‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫أو بالحوض املنجمي بقفصة أو بنقابة‬
‫هوة بين القانون االنتخابي والواقع االنتخابي‪ ،‬حيث تخضع‬ ‫إ ّن مختلف هذه االعتبارات قد عكست ّ‬
‫الترشح وحملة وتصويت وفرز ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫وتثبت‬ ‫االنتخابية وشروط‬ ‫االنتخابية من تسجيل في القوائم‬ ‫جميع املراحل‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫من النتائج واعتراضات ونزاعات‪ ،‬بدقة إلى تنصيصات املجلة االنتخابية‪ .‬لكن‪ ،‬ومن خالل املمارسة‬
‫ّ‬
‫قانوني‪،‬‬ ‫فإن هذه اإلجراءات خاضعة لرقابة "املرصد الوطني لالنتخابات" الذي ليس له وجود‬ ‫العملية‪ّ ،‬‬ ‫ّ‬
‫ئاسية"‬ ‫بمجرد "إرادة ر ّ‬
‫ّ‬ ‫تم إنشاؤه‬‫مخولة له‪ .‬فقد ّ‬ ‫تقريرية ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫حقيقية‬ ‫ائية وال سلطات‬ ‫صالحيات إجر ّ‬ ‫ّ‬ ‫وال‬
‫ثم ‪.2009‬‬ ‫بمناسبة انتخابات ‪ ،1999‬ليعاد في ‪ّ 2004‬‬

‫‪ .IV‬الجرائم االنتخابية‬
‫‪ .1‬تزوير اإلرادة الشعبية‬
‫ُيعتبر تزويرا لالنتخابات ّ‬
‫كل تدخل غير شرعي في ّ‬
‫عملية االنتخابات لتجيير أصوات ملصلحة مرشح أو سلبها‬
‫من مرشح ما‪.‬‬
‫‪ .2‬التضييق على املترشحين لالنتخابات البلدية ‪2010‬‬
‫ّ‬
‫تتضمن تتبع املترشحين‬ ‫تعمت بعض اإلدارات األمنية إفادة السلطات السياسية بمراسالت وتقارير‬ ‫ّ‬
‫لالنتخابات البلدية بما ّ‬
‫يبين انتماءاتهم السياسية و الحزبية املخالفة املعارضة للحزب الحاكم‪ ،‬وتقديم‬
‫بسطة عن معتقداتهم الدينية ويعتبر التقص ي األمني واالرشادات األمنية عن املترشح تدخال سافرا في‬
‫املعطيات الشخصية للمترشح ويتعارض مع املواثيق الدولية واملجلة االنتخابية التي تنص على ضرورة‬
‫ان يكون املترشح منتميا إلى حزب معين أو يرتدي لباسا معينا أو يحمل ايديولوجيا معينة‪ ،‬بل كلها‬
 ‫‪215‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪215‬‬

‫تضييقات استنبطها الحزب الحاكم آنذاك لحرمان املترشحين من ممارسة حقهم في الترشح لالنتخابات‬
‫طبق القانون‪.‬‬
‫تحصلت الهيئة على مراسلة صادرة من محافظ الشرطة ّأول رئيس منطقة األمن الوطني‬
‫في هذا اإلطار ّ‬
‫بصفاقس الشمالية سمير بن منصور إلى السيد مدير إدارة اقليم صفاقس تحت عدد ‪ /2062‬بتاريخ ‪04‬‬
‫أفريل ‪ ،2010‬وتفيد هذه املراسلة بيان االرشادات األمنية عن مترشحي قائمة التجمع الدستوري‬
‫الديمقراطي عن بلدية ساقية الزيت لالنتخابات البلدية ‪ " ،2010‬ومن ذلك ورد فيما يلي‪ :‬رحمة التريكي‬
‫التي تم ضبطها ترتدي الحجاب"‪.‬‬
‫مراسلة أخرى توصلت بها الهيئة‪ ،‬صادرة عن محافظ شرطة أعلى السيد عاطف العمراني‪ ،‬رئيس‬
‫املصلحة الجهوية املختصة بصفاقس إلى والي صفاقس مفادها االسترشاد عن مترشحين لالنتخابات‬
‫البلدية ‪ .2010‬ضمت قائمة من املترشحين واملترشحات على عدد من البلديات مع بسطة عن انتمائهم‬
‫السياس ي أو ‪ /‬والديني "ينحدر من وسط عائلي متشدد دينيا"‪ " ،‬نهضاوي مسرح"‪.‬‬
‫‪ .3‬املال السياس ي‬
‫ّ‬
‫العملية االنتخابية ونتائجها‬ ‫ساهم املال السياس ي طيلة املواعيد االنتخابية الفارطة في التأثير على سير‬
‫وبالتالي في تزييف اإلرادة الشعبية‪.‬‬
‫فمثال‪ ،‬تكشف قائمة تمويالت الحملة االنتخابية الرئاسية سنة ‪ 2009‬التي بلغت زهاء ‪ 14.8‬مليون دينار‪،‬‬
‫ّ‬
‫الخاصة ورجال األعمال تجاوزت ‪ 11.3‬مليون دينار أي أكثر من ثالثة أرباع‬ ‫أن نسبة تمويل الشركات‬
‫ّ‬
‫الخاص قرابة ‪ % 90‬من هذه التمويالت‪.‬‬ ‫تمويالت الحملة‪ .‬فيما بلغ إجمالي تمويالت القطاع‬
‫وهو ما يعكس االرتباط املصلحي بين رجال األعمال مع املتحكمين في القرار السياس ي‪ ،‬ويكشف التداخل‬
‫ّ‬
‫الشخصية الخاصة‪ ،‬وذلك‬ ‫بين املال والسياسة‪ .‬وهو ما يؤدي إلى تضارب مصالح بين القرار العام واملنافع‬
‫باإلضافة إلى عدم التكافؤ بين املترشحين‪.‬‬
‫وقد بلغت مصاريف الحملة في باريس فقط ‪ 2.5‬مليون دينار‪ ...‬كما تضمنت قائمة املصاريف منح مكافآت‬
‫مالية لعديد الصحفيين‪...‬‬
‫ونجد في قائمة املصاريف‪ ،‬توجيه مبالغ نقدية بقيمة ‪ 100‬ألف دينار ألحزاب املعارضة املرخصة وهي‬
‫التحرري‪ ،‬وحزب الخضر ّ‬
‫للتقدم‪ ،‬وحركة الديمقراطيين االشتراكيين‪ ...‬ليكون السؤال‬ ‫ّ‬ ‫الحزب االجتماعي‬
‫كيف تمكن ّ‬
‫تمويل حملة انتخابية لهذه األحزاب املنافسة؟‬
‫كما تكشف القائمة على حصول الرئيس السابق زين العابدين بن علي على مبلغ نقدي بقيمة ‪ 500‬ألف‬
‫دينار في يوم واحد‪ ،‬فيما تحصل مستشاره عبد العزيز بن ضياء في نفس اليوم على مبلغ قيمته ‪ 300‬ألف‬
 ‫‪216‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪216‬‬

‫دينار والسيد علي السرياطي‪ ،‬مدير األمن الرئاس ي على ‪ 60‬ألف دينار‪ ،‬وذلك دون ذكر طرق صرف هذه‬
‫املبالغ‪...‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وعلى هذا األساس يمثل املال ّ‬
‫العملية االنتخابية ونتائجها‪ .‬تتجلى التجاوزات‬ ‫أهم مداخل التأثير على سير‬
‫ّ‬
‫املالية خاصة في‪:‬‬
‫ّ ّ‬
‫املالية الالزمة‬ ‫• طرق جمع املوارد‬
‫ّ‬
‫العملية االنتخابية‬ ‫• طرق صرف ميز ّ‬
‫انية‬
‫ّ‬
‫االنتخابية‬ ‫• مراقبة وغلق ميزانيات الحمالت‬
‫تحصيل املوارد‪:‬‬
‫ُ‬
‫خالل العقود املاضية‪ ،‬كانت األموال تجبى من رجال األعمال واملؤسسات والجمعيات واألحزاب والشخصيات‬
‫بمبالغ متفاوتة حسب درجة القرب من النظام أو درجة الترابط املصلحي به‪.‬‬
‫حي ـث ق ـ ـ ـ ـدرت املبا ـ ـ ـ ـلغ ّالتي ُح ّ‬
‫صلـ ـ ـ ـ ـت لتمويل الحملـ ـ ـة االنتخابية الر ّ‬
‫ئاسية لسـ ـ ـ ـنة ‪ 2009‬مـ ـ ـا قدره‬
‫‪14 874 581,103‬دينارا ‪.130‬‬
‫ّ‬
‫الرئاسية لسنة ‪131 2009‬‬ ‫ومن خالل الرسم البياني الخاص بتوزيع مصادر تمويل الحملة االنتخابية‬
‫نستنتج ّأن الجزء املهم وقع جلبه من القطاع الخاص (أكثر من ‪ ،)% 89‬ولذلك دالالت خاصة على‪:‬‬
‫­ االرتباط العضوي واملصلحي بين الفاعلين الخواص في املجال االقتصادي مع املتحكمين في القرار‬
‫السياس ي والتداخل بين املال والسياسة‬
‫ّ‬
‫للعملية االنتخابية وما ُيمثله ذلك من‬ ‫ّ‬ ‫­ جباية موازية يقوم بها نظام الحكم لجمع التمويالت الالزمة‬
‫تضارب مصالح حيث أفاد ممولي الحملة‪ ،‬لدفع جملة من التهم في قضية سنة ‪ ،2012‬وجود‬
‫ضغوطات عليهم لتقديم هذه املساهمات‪.‬‬
‫ّ‬
‫الرئاسية‬ ‫كما نالحظ من خالل متابعة قائمة املتبرعين من رجال أعمال بمبالغ ّ‬
‫مالية لفائدة االنتخابات‬
‫لسنة ‪ّ 2009‬أن بعض التبرعات بلغت ‪ 500 000,000‬دينارا لتتجاوز جملتها ‪ 11,300‬مليون دينار‪.‬‬
‫هذا التداخل بين السياس ي واالقتصادي الخاص ُيحيلنا على املخاطر التالية‪:‬‬
‫ّ‬
‫الشخصية الخاصة‬ ‫­ تضارب مصالح القرار العام واملنافع‬
‫­ تفاوت الفرص بين املترشحين والتأثير على نتائج االنتخابات‬
‫­ مناخ اقتصادي ال يشجع على الخلق ويجعل املستثمر تحت سلطة صاحب القرار السياس ي‪.‬‬

‫‪ 130‬انظر مالحق‬
‫‪ 131‬أنظر مالحق‬
 ‫‪217‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪217‬‬
‫ّ‬
‫االنتخابية‬ ‫‪ .4‬استعمال ميز ّ‬
‫انية الحملة‬
‫تمكنا من تلخيص‬‫الرئاسية لسنة ‪ ،2010 ،2009‬و‪ّ 2011‬‬ ‫ّ‬ ‫من خالل الوثائق املتعلقة بالحملة االنتخابية‬
‫النفقات من خالل الجداول التالية‪:132‬‬
‫ّ‬
‫االنتخابية نالحظ‪:‬‬ ‫من خالل الجداول املتعلقة ببيانات املصاريف املخصصة من ميز ّ‬
‫انية الحملة‬
‫حتى سنة ‪2011‬‬ ‫انتخابية ُأقيمت سنة ‪ّ 2009‬‬‫ّ‬ ‫­ عدم غلق ومراقبة األموال املخصصة التمويل حملة‬
‫ّ‬
‫الرقابية‬ ‫وما يمثله من استعمال ألموال في غير محلها وغيابها عن املنظومة‬
‫ّ‬
‫القانونية‬ ‫ّ‬
‫األجنبية والتعامل بها ومسكها وتخزينها خارج األطر‬ ‫­ تجاوز مقتضيات سوق الصرف والعملة‬
‫االنتخابية في شراء ذمم األعوان والصحافيين والجمعيات‬ ‫ّ‬ ‫­ استعمال األموال املرصودة للحملة‬
‫ّ‬
‫السياسية‪.‬‬ ‫واألحزاب‬
‫­ غياب أثر للرصيد (‪ 100‬ألف يورو)‪.‬‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫االنتخابية من‬ ‫ّ‬
‫العملية‬ ‫وعلى هذا األساس ُيمكن أن نسوق جملة النقاط التي من شأنها التأثير على نزاهة‬
‫خالل متابعة طرق صرف األموال‪:‬‬
‫يقع استعمالها في شراء ذمم الصحافيين املحليين واألجانب‬ ‫االنتخابية ُ‬
‫ّ‬ ‫­ األموال املرصودة للحملة‬
‫ّ‬
‫االنتخابية وتحويلها إلى خزينة موازية وحساب رشاوي ( ‪Caisse‬‬ ‫­ غياب الرقابة واملتابعة للميز ّ‬
‫انية‬
‫‪)Noire‬‬
‫ّ‬
‫االنتخابية لشراء ذمم الناخبين من خالل توزيع مبالغ متفاوتة‬ ‫­ استعمال األموال املخصصة للحملة‬
‫ّ‬
‫األهمية‬
‫ّ‬
‫شخصية‬ ‫ّ‬
‫العمومية لغايات‬ ‫­ تقديم مبالغ متفاوتة ملصالح وادارات بالقصر الرئاس ي الستعمال املوارد‬
‫ّ‬
‫العمومية‬ ‫‪ .5‬استعمال مقدرات ومؤسسات‬
‫ّ‬
‫العمومية لتلميع صورتها‬ ‫ّ‬
‫الدكتاتورية باستعمال املؤسسات واإلدارات‬ ‫ّ‬
‫االنتخابية‪ ،‬قامت‬ ‫خالل الحمالت‬
‫ّ‬
‫والترويج لها أمام الناخبين واملالحظين‪ ،‬ويتجلى هذا التجاوز خاصة في‪:‬‬
‫ّ‬
‫واللوجستية املرصودة لوكالة االتصال الخارجي للترويج خالل‬ ‫ّ‬
‫والبشرية‬ ‫­ استعمال اإلمكانيات ّ‬
‫املالية‬
‫ّ‬
‫االنتخابية (سنة ‪ 2009‬بلغت ‪ 470‬ألف دينار)‬ ‫الحملة‬
‫­ استعمال وسائل االتصال العمومي (تلفزة‪ ،‬إذاعات وصحف) للترويج ملرشح دون غيره‪.‬‬
‫ّ‬
‫االنتخابية‪.‬‬ ‫ّ‬
‫العمومية للترويج ونشر الحمالت‬ ‫­ استعمال املؤسسات‬

‫أنظر مالحق‬ ‫‪132‬‬

 ‫‪218‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪218‬‬
‫ّ‬
‫االنتخابية‬ ‫‪ .6‬مصادرة البيانات‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫أي إعالم مكتوب من قبل وزارة‬ ‫املترشحين في املطابع دون ّ‬ ‫االنتخابية لعدد من‬ ‫ّتمت مصادرة البيانات‬
‫ّ‬
‫والتكتل والتجديد الذين أجبروا على إطالق حملتهم بتأخير‬ ‫ّ‬
‫الداخلية‪ ،‬كما هو الحال مع القائمة املستقلة‬
‫أسبوع على املوعد املفترض‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪ .7‬مصادرة ّ‬
‫املخصص ملرشحي املعارضة‬ ‫حيز البث‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تعرض مرشحو املعارضة إلى مصادرة مسبقة ّ‬ ‫ّ‬
‫آلية للزمن املخصص لهم في البث‪ .‬فقد حرم مرشح‬
‫املخصص له‪ّ .‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫وتم‬ ‫التجديد‪/‬املبادرة لالنتخابات الرئاسية احمد ابراهيم من ‪ 22‬دقيقة من زمن البث‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫العموميين دون إعالمه‪ ،‬فبينما ّ‬ ‫تقديم موعد ّ‬
‫تم إعالن موعد بثه في الساعة‬ ‫حيزه على التلفزة والراديو‬
‫ّ‬
‫سيتم على الساعة السادسة والنصف مساء وذلك قبل ‪ 15‬دقيقة‬ ‫ّ‬ ‫الثامنة والنصف مساء‪ ،‬علم ّأن بثه‬
‫ّ‬
‫من البث وقوطع بأذان الصالة‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الخاصة بهم‬ ‫ّ‬ ‫كل رئيس قائمة‪ .‬كما ّأن برمجة مواعيد البث‬ ‫البث على ّ‬ ‫وقد منح املترشحون ‪ 3‬دقائق من‬
‫ّتمت في أوقات ضعيفة اإلنصات (بين الخامسة مساء والسادسة مساء) في الوقت الذي يغادر فيها الناس‬
‫يمروا في املواعيد ّ‬ ‫ّ‬
‫املترشحين لم ّ‬ ‫ّ‬ ‫اإلدارات؛ ورغم ّأن املواعيد ّ‬
‫املقررة‪،‬‬ ‫قررت بواسطة االقتراع‪ ،‬إال أن بعض‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫والتكتل‪.‬‬ ‫مثل بعض مرشحي التجديد‬
‫خول له ّ‬ ‫البث بحضور رئيس املجلس األعلى لالتصال‪ ،‬عبد الباقي الهرماس ي‪ ،‬الذي ّ‬ ‫ّ‬ ‫كما ّ‬
‫الحق‬ ‫تم تسجيل‬
‫ّ‬ ‫املترشح على السحب الفوري لبعض العبارات التي يعتبرها ا ّ‬ ‫ّ‬
‫استغل‬ ‫ألول مخالفة للقانون‪ ،‬وقد‬ ‫في إجبار‬
‫الصالحيات فمارس مصادرة سياسية‪ ،‬حسب تصريحات ممثلي األحزاب‪ ،‬فارضا سحب بعض‬ ‫ّ‬ ‫هذه‬
‫ّ‬
‫الفقرات املتعلقة بـ"العفو التشريعي العام" أو "الحوض املنجمي بقفصة" أو "نقابة الصحفيين" على سبيل‬
‫ّ‬
‫املثال‪ .‬وقد الحظ املترشحون الذين رفضوا االمتثال ّأن خطاباتهم قد "اختزلت" بعد أن سحبت منها‬
‫ّ‬ ‫تبث مداخالت أخرى ّ‬ ‫ّ‬
‫باملرة كما هو الحال مع رؤوف محجوبي مرشح‬ ‫الفقرات املصادرة‪ .‬بينما لم‬
‫التجديد‪/‬املبادرة بباجة‪.‬‬
‫‪ .8‬التعتيم اإلعالمي‬
‫ّ‬
‫تميزت هذه التغطية بـ‪:‬‬
‫خصصت موقعا ّ‬
‫متميزا‬ ‫ّ‬
‫التشريعية‪ ،‬فال جدال أن الصحافة املكتوبة ّ‬ ‫• هيمنة االنتخابات الرئاسية على‬
‫ّ‬
‫بالتشريعية (‪ %70,20‬مقابل ‪.)%29,80‬‬ ‫تمتعت بتغطية ّ‬
‫هامة باملقارنة‬ ‫لالنتخابات الرئاسية التي ّ‬
‫ّ‬
‫• هيمنة حضور الرئيس املتخلي على املشهد اإلعالمي‪ ،‬حيث فاز بنصيب األسد (‪ %97,14‬من‬
‫الصحافة املكتوبة و‪ %75,83‬من املساحة اإلذاعية والتلفزية)‪ ،‬الش يء الذي عكس بشكل ّ‬
‫جلي وحاسم‬
‫والالحيادية التين ّميزتا هذه االنتخابات‪.‬‬
‫ّ‬ ‫االختالل‬
 ‫‪219‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪219‬‬

‫كل وسائل اإلعالم‪.‬‬ ‫ّ‬

‫التجمع الدستوري الديمقراطي )‪ – (RCD‬في ّ‬ ‫• هيمنة الحزب الحاكم –‬
‫• الحضور البارز للسيدة ليلى بن علي التي اخترقت الحقل السياس ي وانخراطها في حملة الرئيس‬
‫ّ‬
‫املتخلي‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫تخصص لهم الصحافة غير مساح ضئيل‬ ‫التشريعية حيث لم‬ ‫• ضعف حضور النساء املترشحات في‬
‫جدا (‪.)%0,73‬‬ ‫ّ‬
‫ّ‬
‫العام (استعمال‬ ‫إعالمية جديدة للحملة وألساليب تعبئة جديدة غزت الفضاء‬‫ّ‬ ‫• استغالل حوامل‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الهاتفية القصيرة ‪ .)SMS‬وقد ّ‬
‫ّ‬ ‫اإلر ّ‬
‫الجمعيات من أشكال تدخلها في الحملة بإرسال‬ ‫جددت بعض‬ ‫ساليات‬
‫ّ‬
‫رسائل قصيرة على الهواتف املحمولة على غرار ما قام به االتحاد التونس ي ملنظمات الشباب )‪:(UTOJ‬‬
‫ّ‬ ‫يحييك ويدعوك إلرسال إر ّ‬
‫ملنظمات الشباب ّ‬ ‫ّ‬
‫(مجانية) لدعم الرئيس بن‬ ‫سالية قصيرة‬ ‫"االتحاد التونس ي‬
‫علي على الرقم ‪."77777‬‬
‫‪ .9‬عدم احترام الفترة االنتخابية‬
‫تنص صلب الفصل ‪ّ 37‬‬ ‫ّ‬
‫االنتخابية ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫مكرر أن "تنتهي‬ ‫االنتخابية‪ .‬فرغم أن املجلة‬ ‫لم يقع احترام الفترة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الحملة االنتخابية في كل الحاالت قبل يوم االقتراع بأربع وعشرين ساعة"‪ ،‬إال أن الرئيس املتخلي أدلى‬
‫ّ‬
‫والبصرية في‬ ‫ّ‬
‫السمعية‬ ‫تم ّبثه من قبل ّ‬
‫كل الوسائل‬ ‫بخطاب للشعب يوم ‪24‬أكتوبر‪ ،‬أي ليلة االقتراع‪ّ ،‬‬
‫نفس الليلة ونشر في الصحف يوم االقتراع‪.‬‬
‫لكن األخطر من ذلك‪ ،‬هو ّأن هذا الخطاب ّاتسم بالتهديد والوعيد ألولئك الذين "لم ّ‬
‫يقدروا للوطن‬ ‫ّ‬
‫شن حملة يائسة لدى بعض‬ ‫قداسة وال حرمة‪ ،‬ووصلت بهم الجرأة على االفتراء والتحريض‪ ،‬إلى ّ‬
‫الصحافيين األجانب‪ ،‬ليشككوا حتى في نتائج االنتخابات قبل أن تقع"‪.‬‬
‫تعرض الصحفي التوفيق بن بريك‪ ،‬الذي نشر مقاالت ّ‬
‫نقدية في الصحافة‬ ‫وبعد ذلك بخمسة ّأيام فقط ّ‬
‫ثم حكم عليه بالسجن ‪ 6‬أشهر على إثر محاكمة غير عادلة‪.‬‬ ‫ّ‬
‫األجنبية خالل الحملة‪ ،‬إلى اإليقاف ّ‬

‫‪ .10‬الطعون االنتخابية‬
‫شهدت هياكل النظر في الطعون في االنتخابات عديد التغيرات غير إنها ظلت في جوهرها مخالفة للقواعد‬
‫الدولية من حيث حياد أعضائها واستقالليتهم‪ ...‬فمثال تنظر لجنة ُيعين أعضاؤها من الوزراء والوالة‬
‫املوالين للسلطة التنفيذية بطبعهم في النزاعات املتعلقة بترسيم وتشطيب الناخبين‪...‬‬
‫تعين السلطة التنفيذية غالبية أعضائه‪ ،‬في الطعون املتعلقة بانتخاب‬ ‫ويبت املجلس الدستوري‪ ،‬الذي ّ‬
‫أعضاء املجلسين التشريعيين (مجلس النواب ومجلس املستشارين) ويصدر قرارات باتة‪.‬‬
‫ّ‬
‫ومثلت املحكمة اإلدارية منفذا لتوجيه الطعون على غرار الطعن في استفتاء ‪ 2002‬غير إنها لم تقم‬
‫بدورها بحيادية‪.‬‬
 ‫‪220‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪220‬‬

‫‪ .11‬الهيكل املشرف على تنظيم االنتخابات‬

‫انتظمت جميع االنتخابات منذ االستقالل وإلى سنة ‪ 2011‬تحت إشراف وزارة الداخلية واألجهزة‬
‫ّ‬
‫التنفيذية للدولة التي كانت منحازة بطبعها للحزب الحاكم ومرشحه‪...‬‬
‫‪ .12‬الهيكل املشرف على الرقابة على االنتخابات‬
‫لم تشهد تونس أي جهة ملراقبة االنتخابات حتى قامت السلطة بإنشاء "املرصد الوطني ملراقبة‬
‫االنتخابات" سنة ‪ 2009‬وقد عين رئيس الجمهورية على رأسه السيد عبد الوهاب الباهي‪ .‬علما أن املرصد‬
‫توجهت املعارضة إلى هذا املرصد بالشكايات والشهادات‬‫يوجه تقاريره فقط إلى رئيس الجمهورية‪ .‬وقد ّ‬
‫كان ّ‬
‫دون جدوى فقد كان وسيلة إلضفاء الشرعية على العملية االنتخابية‪.‬‬

‫‪ .V‬املعايير الدولية املعتمدة في املجال االنتخابي‬

‫في هذا اإلطار ّ‬
‫تتضمن املواثيق الدولية ‪ 5‬معايير كبرى لوصف انتخابات بأنها نزيهة أم ال‪:‬‬
‫يتضمن ‪ 5‬مبادئ أساسية وهي‪ :‬العمومية‪ ،‬واملساواة‪،‬‬‫ّ‬ ‫‪ .1‬معايير مرتبطة باالقتراع نفسه الذي يجب أن‬
‫والحرية‪ّ ،‬‬
‫والدورية‪ ،‬وأن يكون االقتراع سريا ومباشرا‪.‬‬ ‫ّ‬
‫ّ‬ ‫‪ .2‬معايير مرتبطة بنظام االقتراع وبحق الطعن مما يضمن ّ‬
‫حق كل املواطنين أن يكونوا ممثلين في‬
‫الهياكل املنتخبة‪ .‬كما أنهم يتمتعون بحق الطعن في اإلجراءات والنتائج‪.‬‬
‫‪ .3‬معايير مرتبطة بالجوانب التنظيمية وبالعملية االنتخابية مما يفترض أساسا حياد واستقاللية الجهاز‬
‫الذي ينظم االنتخابات ويشرف على سيرها‪.‬‬
‫‪ .4‬معايير مرتبطة بالجوانب املالية واللوجستية على غرار حظر استغالل موارد الدولة في االنتخابات‬
‫ووجوب حياد التغطية اإلعالمية‪.‬‬
‫‪ .5‬معايير مرتبطة باملناخ العام الذي يجب ان تحترم فيه الحريات وخاصة حرية التعبير‪ :‬وهو ما يعني‬
‫ضمان عدم تعرض األشخاص للعنف‪ ،‬الترهيب‪ ،‬الفساد واالنتقام بسبب خياراتهم االنتخابية‪.‬‬
‫وقامت هيئة الحقيقة والكرامة بالتقص ي في مدى احترام املواعيد االنتخابية التي عرفتها تونس استنادا‬
‫ّ‬
‫لهذه املعايير الخمسة‪ ،‬وخاصة املواعيد التي مثلت محطة مفصلية في الحياة السياسية للبالد‪ ،‬وفيما يلي‬
‫ملخص حول أهم الفترات التي ميزت املنظومة االنتخابية قبل ‪.133 2011‬‬
‫وفعال وميثاق شرف ملراقبة محايدة لالنتخابات من قبل منظمات‬ ‫التوصل إلى إعالن مبادئ واضح ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّإن‬
‫جبارة في مسيرة تطوير مراقبة االنتخابات بحيادية في ّ‬ ‫يشكل خطوة ّ‬ ‫ّ‬
‫كل أنحاء العالم‪ .‬فـإعالن‬ ‫مدنية‬
‫املبادئ العاملية للمراقبة املحايدة لالنتخابات من قبل املنظمات املدنية وميثاق الشرف يذهبان بهذا‬

‫وثائقي حول تزييف اإلرادة الشعبية خالل االنتخابات ‪-‬جلسة االستماع العلنية لهيئة الحقيقة والكرامة بتاريخ ‪ 21‬جويلية ‪.2017‬‬ ‫‪133‬‬
 ‫‪221‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪221‬‬

‫تشجع الشبكة اإلقليمية الفاعلة في هذا املجال جميع أعضائها على اعتماد اإلعالن‬ ‫االتجاه‪ .‬لذلك‪ّ ،‬‬
‫وتطبيقه‪.‬‬
‫وينص اإلعالن على مجموعة ّ‬
‫هامة من املعايير لتعزيز الوعي الذاتي واملساءلة لدى املنظمات املحايدة‬ ‫ّ‬
‫ّ‬
‫ملراقبة االنتخابات‪ .‬فهو يشكل أرضية للتفاهم ترتكز عليها املنظمات املحايدة‪ 134.‬للتعاطي مع املسؤولين‬
‫االنتخابيين والسلطات الحكومية األخرى‪ .‬ويسمح أيضا للمواطنين ووسائل اإلعالم اإلخبارية وأعضاء‬
‫يثمنوا دور والتزام املنظمات التي تصادق على إعالن املبادئ‬‫املجتمع الدولي املعنيين بهذا الشأن بأن ّ‬
‫العاملية‪.‬‬
‫ّ‬
‫يتطرق إعالن املبادئ العاملية إلى القواعد األساسية واألسباب التي تدفع املواطنين إلى مراقبة االنتخابات‬
‫ّ‬ ‫يحدد النشاطات ّ‬ ‫وتعزيز نزاهتها‪ .‬فهو ّ‬
‫ويعين الواجبات األخالقية التي تتعلق بمبادئ الحيادية واالستقاللية‬
‫ّ‬
‫والدقة والشفافية وعدم التمييز ومراعاة حكم القانون والتعاون مع املعنيين بالشأن االنتخابي ومراقبي‬
‫االنتخابات الدوليين‪ .‬كما يتناول سير العمليات الخاضعة للمراقبة والشروط املطلوبة إلنجاح أعمال‬
‫وينص اإلعالن أيضا على التعهدات الخاصة التي تلتزم بها‬‫ّ‬ ‫املراقبة املحايدة من قبل املنظمات املدنية‪.‬‬
‫ّ‬
‫صادقة عليه‪ ،‬ويوفر نوعا جديدا من تأييد “أنصار اإلعالن” للمنظمات الدولية التي تدعم‬ ‫املنظمات امل ا‬
‫مراقبة املنظمات املدنية املحايدة لالنتخابات‪ .‬أما ميثاق الشرف املرفق باإلعالن فيترجمه عمليا ويصلح‬
‫نموذجا لتعهد األطراف بمراعاة الحيادية‪.‬‬
‫جاء إعالن املبادئ العاملية نتيجة مسار توافقي بين ممثلي الشبكات اإلقليمية الفاعلة والناشئة التي‬
‫تضم منظمات محايدة ملراقبة االنتخابات من بلدان إفريقيا وآسيا وأوروبا الوسطى والشرقية وروسيا‬ ‫ّ‬
‫ّ‬
‫املنضمة إلى الشبكة‪.‬‬ ‫وأميركا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي والشرق األوسط وشمال أفريقيا‪،‬‬
‫وتعتبر اللجنة األوروبية للديمقراطية عن طريق القانون والتي يطلق عليها اسم" لجنة البندقية" فاعال‬
‫أساسيا وقد لعبت منذ إنشائها سنة ‪ 1990‬دورا فعاال في تبني الدساتير املطابقة ملعايير التراث الدستوري‬
‫األوربي‪ .‬ولعبت دورا هاما في وضع معايير االنتخابات واالستفتاءات وتقديم املشورة في املجال الدستوري‪.‬‬
‫حد كبير في تقليص احتمال‬‫وعموما إن املراقبة الحيادية لالنتخابات من قبل املنظمات املدنية تساهم إلى ّ‬
‫ٍ‬
‫وأن النشاطات التي تقوم بها املنظمات‬ ‫اندالع أعمال عنف خالل االنتخابات والحيلولة دون وقوعها‪ّ ،‬‬
‫حد كبير في تحسين األطر القانونية لالنتخابات من حيث‬ ‫املعنية باملراقبة الحيادية لالنتخابات تساهم إلى ّ‬
‫ٍ‬
‫طابعها الديمقراطي ومجريات العملية االنتخابية والتنمية الديمقراطية في نطاقها األوسع‪،‬‬

‫‪ 134‬من املبادئ املرجعية للجنة البندقية املتعلقة باالنتخابات واالستفتاء‪ :‬للمزيد من التعمق راجع املوقع التالي‪https://gndem.org/ar/declaration-of-global- :‬‬
‫‪/principles‬‬
 ‫‪222‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪222‬‬
‫واستأنست هيئة الحقيقة والكرامة بمختلف املعايير والقواعد املرجعية التي ّ‬
‫نصت عليها املعاهدات‬
‫واملواثيق الدولية والتي صادقت عليها الدولة التونسية وخاصة منها املبادئ والقواعد املعتمدة من قبل‬
‫لجنة البندقية والتي تعتبر من القواعد املرجعية في مجال إدارة االنتخابات النزيهة‪.‬‬
‫‪ .1‬انتخابات ديمقراطية نزيهة‬
‫يعبر عنه‪ّ ،‬‬
‫وحق‬ ‫ّ‬
‫الحق في السيادة وهو الذي يعود للشعب أن ّ‬ ‫ّ‬
‫تجسد االنتخابات الديمقراطية النزيهة‬
‫املرجعية التي تمنح مؤسسات الحكم السلطة والشرعية في حرية التعبير‪ .‬ويندرج ّ‬
‫حق املواطن في أن‬
‫َ‬
‫َ‬
‫املعترف بها‬ ‫ينتخب ُوينتخب ضمن إطار انتخابات دورية‪ ،‬ديمقراطية ونزيهة‪ ،‬في خانة حقوق اإلنسان‬ ‫ا‬
‫َ‬ ‫ُ‬
‫دوليا‪ .‬كما تعتبر االنتخابات الديمقراطية النزيهة عنصرا أساسيا للحفاظ على السلم واالستقرار‪ ،‬وبمثابة‬
‫تفويض ملمارسة الحكم الديمقراطي‪.‬‬
‫ٍ‬
‫تبعا لإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان والعهد الدولي الخاص بالحقوق املدنية والسياسية واملواثيق‬
‫الحق في املشاركة في إدارة الحكم والشؤون العامة داخل بلده‪ ،‬ويجب أن يحظى‬ ‫لكل فرد ّ‬‫الدولية األخرى‪ّ ،‬‬
‫تحظرها املبادئ الدولية لحقوق اإلنسان ومن دون ّ‬ ‫ّ‬
‫أي قيود‬ ‫بهذه الفرصة‪ ،‬بعيدا عن أشكال التمييز التي‬
‫ّ‬
‫الحق إما مباشرة أو باملشاركة في االستفتاءات العامة أو‬ ‫غير قانونية‪ .‬يجوز أن يمارس املواطن هذا‬
‫معينة أو بأية وسيلة أخرى‪ ،‬أو يجوز أن يمارسه من خالل ممثلين يختارهم ّ‬ ‫بالترشح لشغل مناصب ّ‬ ‫ّ‬
‫بكل‬
‫حرية‪.‬‬
‫يعبر عنها في انتخابات دورية نزيهة تضمن ّ‬
‫حقه‬ ‫تستمد مؤسسات الحكم سلطتها من إرادة الشعب التي ّ‬ ‫ّ‬
‫َ‬
‫بكل حرية‪ ،‬وبأن ُينتخب بموجب االقتراع العام وعلى قدم املساواة بين‬ ‫وفرصته في اإلدالء بصوته ّ‬
‫ّ‬
‫توخي الدقة في فرز‬ ‫الناخبين وبالتصويت السري أو بحسب أي إجراء مماثل يضمن حرية التصويت‪ ،‬مع‬
‫ّ‬
‫والتقيد بها‪ .‬وبالتالي‪ ،‬تستدعي االنتخابات الديمقراطية النزيهة توافر‬ ‫األصوات واإلعالن عن النتائج‬
‫مجموعة واسعة من الحقوق والحريات واإلجراءات والقوانين واملؤسسات‪.‬‬

‫ّ‬
‫‪ .2‬مراقبة مستقلة وحيادية للعملية االنتخابية‬

‫• تعمل املراقبة الحيادية لالنتخابات من قبل املنظمات املدنية على حشد املواطنين في أجواء من‬
‫فتحمهم على مما سة ّ‬
‫حقهم في املشاركة في‬ ‫بكل تجرد‪ ،‬وبعيدا عن أشكال التمييز‪ّ ،‬‬ ‫الحياد السياس ي‪ّ ،‬‬
‫ر‬
‫الشؤون العامة بمعاينة مستجدات العملية االنتخابية واإلبالغ عنها عن طريق‪ :‬تقييم األطر القانونية‬
‫ّ‬
‫مستقل ومنهجي وشامل؛ يتم‬ ‫بشكل‬ ‫واملؤسسات واإلجراءات والبيئة السياسية املحيطة باالنتخابات‬
‫ٍ‬
‫بكل دقة وموضوعية وفي الوقت املناسب كما يتم تصنيف االستنتاجات‬ ‫تحليل االستنتاجات ّ‬
‫ّ‬
‫استنادا إلى أعلى املعايير األخالقية التي تتوخى الدقة واملوضوعية؛ كرفع التوصيات املالئمة إلجراء‬
‫انتخابات ديمقراطية نزيهة؛ واملدافعة في سبيل تحسين األطر القانونية لالنتخابات‪ ،‬وتطبيقها من‬
 ‫‪223‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪223‬‬

‫خالل إدارة االنتخابات وإزالة العوائق التي تحول دون مشاركة املواطن مشاركة كاملة في العمليتين‬
‫االنتخابية والسياسية‪.‬‬
‫بكل تجرد مع سائر األحزاب السياسية‬ ‫تتعامل املراقبة الحيادية لالنتخابات من قبل املنظمات املدنية ّ‬ ‫•‬
‫ألي قضية أو مبادرة مطروحة لالستفتاء‪ .‬فأعمال‬ ‫واملرشحين واألشخاص املؤيدين أو املعارضين ّ‬
‫ّ‬
‫تتوخى الحياد السياس ي ال ّ‬
‫تهتم بنتائج االنتخابات إال من قبيل معرفة إلى ّ‬
‫أي مدى تعكس‬ ‫املراقبة التي‬
‫بكل شفافية ودقة فور صدورها‪.‬‬ ‫تلك النتائج نزاهة االنتخابات ونقلها ّ‬
‫تحرص املراقبة الحيادية لالنتخابات من قبل املنظمات املدنية على التعاون مع هيئة إدارة‬ ‫•‬
‫االنتخابات والوكاالت الحكومية األخرى وسائر املعنيين بالشأن االنتخابي‪ ،‬من دون أن تعيق سير‬
‫القيمين عليها أو املشاركين في املعركة االنتخابية أو الناخبين‪ .‬يجب أن‬‫العملية االنتخابية أو عمل ّ‬
‫تعقد املنظمات املدنية الحيادية املعنية بمراقبة االنتخابات لقاءات مع السلطات الحكومية وسائر‬
‫املعنيين بالشأن االنتخابي الستقاء املعلومات أو تلقيها أو نشرها ولرفع توصيات حول سبل تحسين‬
‫العمليتين االنتخابية والسياسية‪.‬‬
‫ّ‬
‫تتميز املراقبة الحيادية لالنتخابات من قبل املنظمات املدنية باستقالليتها عن الحكومة‪ ،‬بما في ذلك‬ ‫•‬
‫عن سلطة إدارة االنتخابات‪ ،‬وتعمل ملا فيه خير الشعب سعيا إلى تعزيز وصون ّ‬
‫حق املواطن في‬ ‫ا‬
‫ّ‬
‫املشاركة في إدارة الحكم والشؤون العامة إما مباشرة أو بواسطة ممثلين يختارهم بكل حرية ضمن‬
‫إطار انتخابات ديمقراطية نزيهة‪.‬‬
‫ّ‬
‫يجب أن تتوخى املنظمات املدنية الحيادية املعنية بمراقبة االنتخابات الشفافية في استنتاجاتها‬ ‫•‬
‫ُ‬
‫حدث تضاربا في املصالح ويمنع املنظمات‬ ‫أي مصدر أو تحت أ ّي ظرف ي ا‬ ‫وأال توافق على التمويل من ّ‬
‫كل أشكال التمييز‪ .‬لذلك‪،‬‬ ‫من إنجاز أعمال املراقبة بحيادية تامة‪ ،‬في الوقت املناسب‪ ،‬وبعيدا عن ّ‬
‫أي مصالح‬ ‫يجب أال ُتمنح صفة املراقب املدني الحيادي إال ملن ال مصالح سياسية أو اقتصادية أو ّ‬
‫ََ‬
‫متضاربة أخرى له في االنتخابات‪ ،‬قد تعيقه من أداء أعمال املراقبة املوكلة إليه في الوقت املناسب‪،‬‬
‫بكل دقة وتجرد‪ ،‬وبعيدا عن ّ‬
‫كل أشكال التمييز‪.‬‬ ‫ّ‬
‫• تجتمع املنظمات املدنية الحيادية املعنية بمراقبة االنتخابات بانتظام‪ ،‬حين تسنح لها الفرصة‪،‬‬
‫بكل موضوعية املعلومات املتعلقة بالعملية االنتخابية‪ّ ،‬‬
‫بكل جوانبها‪،‬‬ ‫وتحرص دوما على أن ّ‬
‫تقيم ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫بما فيها تلك املتعلقة بالعوامل التي قد تؤثر على مجمل البيئة االنتخابية‪ .‬يجوز أن تتولى أعمال‬
‫ُ‬
‫تحالف منظمات‪ ،‬كما يجوز أن ُت َ‬ ‫ٌ‬
‫نجز تلك‬ ‫املراقبة الشاملة والحيادية منظمة مدنية واحدة أو‬
‫بشكل مستقل عن بعضها البعض‪،‬‬ ‫ٍ‬ ‫األعمال بفضل تضافر جهود عدة منظمات والتي تعمل تقريبا‬
‫معينا أو مرحلة ّ‬
‫معينة من مراحل الدورة االنتخابية‬ ‫بما فيها املنظمات التي تختار أن ترصد مسارا ّ‬
‫باعتماد تقنيات مختصة باملراقبة الحيادية‪ .‬يجب أن تسعى املراقبة الحيادية لالنتخابات من قبل‬
 ‫‪224‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪224‬‬

‫حد‪ ،‬منعا‬ ‫املنظمات املدنية إلى التعاون أو يادة احتماالت التعاون املالئمة لظروف البلد إلى أقص ى ّ‬
‫ز‬
‫ألي التباس على مستوى االستنتاجات التي ّ‬
‫تسجلها وتجنبا لتكرار جهود ال طائل منها‪.‬‬ ‫ّ‬
‫ّ‬ ‫• ال ّ‬
‫يدل القرار الذي تتخذه املنظمات املدنية بمراقبة االنتخابات أو أحد جوانبها على أنها تسلم سلفا‬
‫بصدقية العملية االنتخابية أو بعدم صدقيتها؛ بل تسعى املراقبة الحيادية لالنتخابات من قبل‬
‫وبكل الوسائل‬‫بكل دقة وتجرد ّ‬ ‫املنظمات املدنية إلى تقييم العملية االنتخابية‪ ،‬بمختلف جوانبها‪ّ ،‬‬
‫املمكن استعمالها‪ ،‬من أجل حسن تصنيف اإلجراءات طبقا للمقتضيات القانونية السارية في البلد‬
‫وللموجبات وااللتزامات الدولية ّ‬
‫املطبقة‪ .‬لذلك‪ ،‬يجب أن تبذل املنظمات املدنية الحيادية ّ‬
‫كل ما في‬
‫وسعها حتى ال يفسر اآلخرون عملها على أنه مصدر شرعية لعملية انتخابية مناهضة تماما‬
‫ألي تفسيرات خاطئة‪ .‬وتشمل هذه الجهود‬ ‫مما يستدعي منها اإلدالء بتصريحات منعا ّ‬‫للديمقراطية‪ّ ،‬‬
‫إنهاء أعمال املراقبة عند الضرورة واإلفصاح علنا عن الركائز التي انطلقت منها تلك األعمال‪.‬‬
‫تقر املنظمات التي صادقت على هذا اإلعالن بإحراز تقدم كبير على الساحة الدولية‪ ،‬بما فيه‬ ‫• ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫التقدم الحاصل من خالل املنظمات اإلقليمية واملنظمات غير الحكومية الدولية ومساعي الباحثين‬
‫والخبراء‪ ،‬على مستوى تحديد املعايير واملبادئ واملوجبات وااللتزامات وأفضل املمارسات املتعلقة‬
‫بإجراء انتخابات ديمقراطية نزيهة؛ كما تلتزم باالطالع على معايير القواعد وبتطبيقها من أجل نشر‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫وتتعهد بتوخي الشفافية حيال تلك املعايير‬ ‫تحاليلها وخالصاتها وتصنيفاتها وتوصياتها بأفضل صورة‪،‬‬
‫التي تعتمدها في أعمال املراقبة ‪.‬‬
‫• تتطلب املراقبة الحيادية لالنتخابات على املنظمات املدنية مسؤولية إصدار تقارير وتصريحات‬
‫ّ‬
‫وبيانات صحفية دورية‪ ،‬في أوانها‪ ،‬تتوخى الدقة واملوضوعية وتعرض املالحظات والتحاليل‬
‫واالستنتاجات والتوصيات الكفيلة بتحسين العملية االنتخابية‪ .‬عندما تقتصر املنظمات على مراقبة‬
‫معينة من العملية االنتخابية‪ ،‬يجب أن تشير بياناتها بوضوح إلى ذلك‪ .‬يجوز أن‬ ‫مرحلة أو مراحل ّ‬
‫تستند املراقبة الحيادية لالنتخابات إلى عمليات التقييم املوثوق بها التي تجريها املنظمات املدنية‬
‫الحيادية والهيئات األكاديمية واملنظمات الدولية األخرى‪ ،‬وغيرها من مصادر‪ ،‬مع استنادها إلى تحليل‬
‫التقارير التي تستعرض مالحظات مباشرة ّ‬
‫يسجلها املراقبون املدنيون الحياديون ّ‬
‫بكل موضوعية‪ .‬ال‬
‫كل مصدر ترتكز عليه االستنتاجات أو الخالصات‪.‬‬ ‫ّبد من تحديد هوية ّ‬
‫ّ‬
‫• تتبع املراقبة الحيادية لالنتخابات من قبل املنظمات املدنية آليات وتقنيات متنوعة بحسب الجوانب‬
‫و‪/‬أو البيئة االنتخابية التي تخضع للتقييم‪ ،‬وتسعى إلى استخدام أفضل التقنيات وأكثرها منهجية‬
‫طبقا للمبادئ السارية واملالئمة لظروف البلد‪ ،‬بهدف إصدار مالحظات واستنتاجات وتحاليل‬
‫وخالصات دقيقة وموضوعية بأسرع ما يمكن‪.‬‬
‫• يجوز أن تعتمد املراقبة الحيادية لالنتخابات من قبل املنظمات املدنية آليات عمل مبنية على‬
‫إحصائيات لتقييم اإلجراءات املرعية قبل االنتخابات وما بعدها وطوال اليوم االنتخابي‪ ،‬بما في ذلك‬
 ‫‪225‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪225‬‬

‫التدقيق في صحة نتائج االنتخابات باعتماد آليات غالبا ما ُيشار إليها بجدولة األصوات املتوازية أو‬
‫الفرز السريع أو بأساليب مشابهة‪ .‬يجب أن تنظر القرارات الخاصة بمواعيد إصدار التقارير‬
‫والتصاريح والبيانات الصحفية حول االستنتاجات والخالصات املبنية على تلك اآلليات‪ ،‬بإمعان‬
‫ّ‬
‫املحصلة؛ ودقة البيانات اإلحصائية‪،‬‬ ‫وذلك‪ :‬في مدى مصداقية تقارير املراقبين؛ وكفاية املعلومات‬
‫ّ‬
‫تتضمن تلك التقارير‬ ‫تحدد مواعيد إصدار التقارير‪ .‬يجب أن‬ ‫وكذلك في القواعد االنتخابية التي ّ‬
‫معلومات عن نماذج إحصائية وأن تحدد هامش الخطأ في االستنتاجات‪.‬‬‫ٍ‬
‫حد كبير في تقليص احتماالت‬ ‫• تساهم املراقبة الحيادية لالنتخابات من قبل املنظمات املدنية إلى ّ‬
‫ٍ‬
‫اندالع أعمال عنف وشغب جراء االنتخابات والحؤول دون وقوعها‪ ،‬وتطوير األطر القانونية‬
‫لالنتخابات‪ ،‬ومجريات العمليتين االنتخابية والسياسية‪ ،‬وتوسيع رقعة التنمية الديمقراطية‪ .‬لذلك‬
‫َ‬
‫تقع على املنظمات املدنية الحيادية املعنية بمراقبة االنتخابات مسؤولية املدافعة‪ ،‬عند اإلمكان‪،‬‬
‫عن الطابع السلمي للعمليتين االنتخابية والسياسية‪ ،‬وتطوير األطر القانونية لالنتخابات وسبل‬
‫إدارتها‪ ،‬ومراعاة املساءلة في العمليتين االنتخابية والسياسية‪ ،‬وإزالة العوائق التي تحول دون مشاركة‬
‫املهمشة في االنتخابات ودون تعزيز مشاركة‬ ‫املرأة والشباب والسكان األصليين والفئات األخرى ّ‬
‫املواطن في الشؤون العامة‪.‬‬
‫‪ .3‬اإلجراءات الخاضعة للمراقبة والشروط املطلوبة‬

‫تقوم املراقبة الحيادية لالنتخابات من قبل املنظمات املدنية على املدى الطويل‪ ،‬وضمن إطار أفضل‬
‫ممارساتها‪ ،‬برصد وتحليل املعطيات املتعلقة بجوانب الدورة االنتخابية كلها‪ ،‬وكذلك بالسياق السياس ي‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫األوسع الذي يؤثر على طابع االنتخابات ونوعيتها‪ .‬وإذا كان يتعذر على املنظمات املدنية الحيادية أن ترصد‬
‫كل جانب من جوانب العملية االنتخابية‪ ،‬فيجدر بها أن تنظر في أهمية العوامل السائدة ما قبل‬ ‫ّ‬
‫االنتخابات وما بعدها‪ ،‬وأن تضع إجراءات اليوم االنتخابي في السياق املوازي للدورة االنتخابية وللبيئة‬
‫السياسية املحيطة بها‪ .‬من الضروري أن تسلك املنظمات هذا املسلك حتى ال تغالي في التركيز على مجريات‬
‫اليوم االنتخابي وال تقع على األرجح في خطأ سوء توصيف العملية االنتخابية ‪.‬‬
‫تشير النقاط التالية إلى الجوانب التي يجب تقييمها في إطار العملية االنتخابية‪ ،‬مع إمكانية تعذر رصدها‬
‫ّكلها في انتخابات ّ‬
‫معينة‪:‬‬
‫ّ‬
‫‪ .1‬مضامين اإلطار القانوني التي تتألف من أحكام الدستور‪ ،‬والقوانين‪ ،‬واملوجبات املنصوص عليها‬
‫في املعاهدات‪ ،‬وااللتزامات الدولية األخرى‪ ،‬والقواعد‪ ،‬واألنظمة املرتبطة باالنتخابات‪ ،‬وسبل‬
‫تطبيقها؛‬
‫‪ .2‬مدى حيادية هيئة إدارة االنتخابات والنشاطات الحكومية املتصلة بها‪ ،‬وشفافيتها وفعاليتها؛‬
‫‪ .3‬آلية تعيين األعضاء في هيئة إدارة االنتخابات وتوكيلهم لهذه املهمة؛‬
 ‫‪226‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪226‬‬

‫‪ .4‬ترسيم الدوائر االنتخابية؛‬

‫‪ .5‬تسجيل األحزاب السياسية واملرشحين‪ ،‬واملبادرات املطروحة لالستفتاء‪ ،‬وشروط األهلية‬
‫للمشاركة في االنتخابات انتخابا وترشحا؛‬
‫‪ّ .6‬‬
‫تقيد األحزاب السياسية باملوجبات القانونية واملقتضيات األخرى املتعلقة بمسائل مثل اختيار‬
‫املرشحين وتنظيم الحمالت وإقرار مواثيق الشرف؛‬
‫‪ .7‬اإلجراءات املتعلقة بتمويل األحزاب السياسية واملرشحين واإلنفاق االنتخابي‪ ،‬واإلشراف على‬
‫هذه أو تلك؛‬
‫ّ‬
‫‪ .8‬احتمال تدخل دولي في العملية االنتخابية من خالل تقديم مساهمات مالية محظورة إلى‬
‫املشاركين في املعركة االنتخابية أو انحياز اإلعالم الدولي أو نشاطات أخرى؛‬
‫‪ .9‬إنفاق موارد الدولة في سياق االنتخابات بما يفترض ذلك توزيعها من دون ّ‬
‫أي انحياز سياس ي‪،‬‬
‫معينة أو مرشحين أو مؤ ّيدي املبادرات املطروحة لالستفتاء أو‬
‫أو استغاللها ملصلحة أحزاب ّ‬
‫معارضيها؛‬
‫• تطبيق قوانين مكافحة الفساد وإجراءات احترازية أخرى في سياق االنتخابات‪ ،‬بما فيها تلك املتعلقة‬
‫ّ‬
‫"املبلغين عن املخالفات" الذين يكشفون عن أعمال الفساد املرتكبة في ّ‬
‫ظل االنتخابات‪.‬‬ ‫بحماية ا‬
‫• سلوكيات القوى األمنية وموظفي الدولة عند تعاطيهم بالشؤون اإلدارية‪ ،‬كإصدار إجازات وتراخيص‬
‫استغالل قاعات االجتماعات وأماكن التجمعات السلمية للقيام بنشاطات الحملة مثل املهرجانات‬
‫واملسيرات ولصق املواد الدعائية؛‬
‫حق األحزاب السياسية واملرشحين ّ‬
‫ومؤيدي املبادرات املطروحة‬ ‫• الشروط واملمارسات التي ترعى ّ‬
‫لالستفتاء أو معارضيها في استخدام وسائل اإلعالم؛‬
‫• الشروط واملمارسات املتعلقة بوسائل اإلعالم الخاضعة للدولة والرسمية والخاصة عند نقل األخبار‬
‫عن األحزاب السياسية واملرشحين ّ‬
‫ومؤيدي املبادرات املطروحة لالستفتاء أو معارضيها‪ ،‬بما فيها تلك‬
‫املتعلقة برصد كمية ونوعية التغطية اإلعالمية التي يحظى بها املشاركون في املعركة االنتخابية‪ ،‬ومدى‬
‫تغطية القضايا املتعلقة بخيارات الناخب في االنتخابات أو بعمليات االستفتاء؛‬
‫ومؤيدي املبادرات املطروحة لالستفتاء أو معارضيها على تنظيم‬‫• قدرة األحزاب السياسية واملرشحين ّ‬
‫بكل حرية دعما لناخبين محتملين؛‬‫حمالتهم ّ‬
‫• قدرة الناخبين املحتملين‪ ،‬بمن فيهم السكان األصليون والفئات السكانية األخرى ّ‬
‫املهمشة عادة‪ ،‬على‬
‫استقاء ّ‬
‫وتلقي املعلومات الدقيقة والوافية (بلغة األقليات أيضا) التي يبنون عليها خياراتهم في‬
‫االنتخابات؛‬
 ‫‪227‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪227‬‬

‫قدرة األشخاص املؤهلين على تسجيل أسمائهم من أجل اإلدالء بأصواتهم والحرص على إدراج‬ ‫•‬
‫بكل دقة ضمن سجالت الناخبين والقوائم االنتخابية؛‬ ‫املعلومات املطلوبة منهم ّ‬
‫ّ‬ ‫الحرص على عدم ّ‬
‫تعرض الناخبين املحتملين واألشخاص املزمعين على الترشح وأنصارهم للعنف‬ ‫•‬
‫َ‬
‫والترهيب والرشوة والثأر بسبب خياراتهم االنتخابية‪ ،‬بما في ذلك قدرتهم على أن يحظوا من عناصر‬
‫الشرطة والقوى األمنية األخرى وهيئة املدعين العامين واملحاكم بحماية قانونية ّ‬
‫فعالة ومتكافئة؛‬
‫الرسمية تحديدا‪ ،‬حول أين ومتى وكيف‬‫ّ‬ ‫إشاعة التوعية املناسبة بين الناخبين‪ ،‬على يد الوكاالت‬ ‫•‬
‫يسجل الناخب ويدلي بصوته‪ ،‬وكذلك حول الضمانات التي تصون ّ‬
‫سرية االقتراع؛‬ ‫ّ‬
‫ّ‬
‫توزع مواقع االقتراع في األماكن املناسبة وسهولة الوصول إليها؛‬ ‫•‬
‫إصدار أوراق االقتراع واملواد االنتخابية الحساسة األخرى وتوزيعها على أقالم االقتراع‪ّ ،‬‬
‫ثم إعادة‬ ‫•‬
‫جمعها وحفظها؛‬
‫وكل مرحلة من مراحل تنفيذ القرارات املتخذة بشأن استعمال التقنيات‬ ‫عملية صوغ السياسات ّ‬ ‫•‬
‫اإللكترونية في مجاالت إعداد سجالت الناخبين وإنجازها‪ ،‬وإتمام التصويت اإللكتروني وجدولة النتائج‬
‫وسواها من اإلجراءات اإللكترونية الحساسة؛‬
‫• استمرارية العمل بالتقنيات االنتخابية‪ ،‬ومدى مالءمتها للظروف وفعاليتها مقارنة بكلفتها؛‬
‫• سير عملية االقتراع‪ ،‬بلغات األقليات أيضا‪ ،‬وفرز األصوات وجدولة النتائج واإلعالن عنها‪ ،‬بما في ذلك‬
‫شفافية اإلجراءات وتطبيق اإلجراءات االحترازية املناسبة لضبط املخالفات واألعمال املنافية للقانون؛‬
‫• سير اإلجراءات واآلليات املعتمدة للتعاطي مع الشكاوى والطعون التي ّ‬
‫يتقدم بها املواطنون والناخبون‬
‫ّ‬
‫الترشح ّ‬
‫ومؤيدو املبادرات املطروحة لالستفتاء أو معارضوها‪ ،‬بما‬ ‫املحتملون واألشخاص املزمعون على‬
‫فيها تلك املتعلقة بمعالجة انتهاكات الحقوق االنتخابية؛‬
‫• سير اإلجراءات اإلدارية واملدنية والجنائية املطبقة على االنتهاكات التي تطال القوانين واألنظمة املتعلقة‬
‫بالحقوق واملسؤوليات االنتخابية‪ ،‬بما يعني ذلك فرض العقوبات املالئمة؛‬
‫طبق قبل االنتخابات وما‬ ‫• إدخال تعديالت على القوانين والقواعد واألنظمة واإلجراءات اإلدارية التي ُت َّ‬
‫بعدها‪.‬‬
‫• تحقيقا لنجاح املراقبة الحيادية لالنتخابات من قبل املنظمات املدنية‪ ،‬ال ّبد من وجود أجواء ّ‬
‫معينة‪،‬‬
‫ٌ‬
‫البعض منها‪:‬‬ ‫ما يلي‬
‫تعرض سالمتهم‬‫‪ .1‬أن تسمح الظروف األمنية للمراقبين املدنيين الحياديين بتقييم اإلجراءات التي ال ّ‬
‫الشخصية أو سالمة عائالتهم أو خيراتهم االقتصادية للخطر؛‬
‫حق املشاركة في إدارة الحكم والشؤون العامة‪ ،‬تسمح هيئة إدارة االنتخابات‬ ‫‪ .2‬من قبيل مراعاة ّ‬
‫والسلطات الحكومية األخرى‪ّ ،‬‬
‫القيمة على اإلجراءات االنتخابية‪ ،‬للمنظمات املدنية الحيادية بدخول‬
 ‫‪228‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪228‬‬
‫َ‬
‫بمرحلت ْي ما قبل االنتخابات‬ ‫أقالم االقتراع ّ‬
‫وكل املرافق االنتخابية‪ ،‬وبرصد اإلجراءات األخرى املرتبطة‬
‫َ‬
‫املعتمدين حيثما تقتض ي‬ ‫وما بعدها وباليوم االنتخابي‪ ،‬بما فيها إجراءات منح التراخيص للمراقبين‬
‫تقدم بها‪ ،‬من دون ممارسات تمييزية رادعة أو قيود غير معقولة‪ ،‬كتضييق حرية‬ ‫الضرو ة‪ ،‬وفور ال ّ‬
‫ر‬
‫مراقبي االنتخابات الدوليين أو وسائل اإلعالم أو مندوبي األحزاب السياسية واملرشحين في مضمار‬
‫عملهم؛‬
‫‪ .3‬تضمن هيئة إدارة االنتخابات والسلطات الحكومية األخرى شفافية االنتخابات من خالل وضع‬
‫ّ‬
‫املسجلة في أقالم االقتراع‪ ،‬وكذلك النتائج‬ ‫املعلومات في التداول فور ورودها‪ ،‬بما فيها نتائج االنتخابات‬
‫تتجمع على مستويات أعلى لدى هيئة إدارة االنتخابات‪ ،‬ومن خالل السماح بالتدقيق في‬ ‫ّ‬ ‫التي‬
‫النشاطات االنتخابية؛‬
‫يوفر املرشحون واألحزاب السياسية ّ‬ ‫ّ‬
‫ومؤيدو املبادرات املطروحة لالستفتاء أو معارضوها‪ ،‬في الوقت‬ ‫‪.4‬‬
‫يتقدمون بها بشأن انتهاك حقوقهم االنتخابية‪.‬‬‫املناسب‪ ،‬معلومات عن الشكاوى والطعون التي ّ‬
‫ٍ‬
‫حقها في حرية االنضمام إلى منظمات‬ ‫‪ .5‬تما س املنظمات املدنية الحيادية املعنية بمراقبة االنتخابات ّ‬
‫ر‬
‫أخرى‪ ،‬سواء كانت محلية أم دولية‪ ،‬والتعاون معها و‪/‬أو تلقي املساعدة منها و‪/‬أو دعمها‪ ،‬بما فيها‬
‫املساعدة املالية ملواصلة نشاطاتها الحيادية ملراقبة االنتخابات؛‬
‫تتمتع املنظمات املدنية الحيادية املعنية بمراقبة االنتخابات بحرية استقاء وتلقي ونشر املعلومات‬ ‫‪ّ .6‬‬
‫إن محليا أو من خارج الحدود‪ ،‬عبر وسائل اتصال شفهية ووسائل إعالم مطبوعة أو إلكترونية‪ ،‬بما‬
‫فيها اإلنترنت؛‬
‫‪ .7‬ال تتوانى املنظمات املحلية والدولية والوكاالت واملؤسسات والهيئات األخرى التي تلتزم بتقديم‬
‫أي مساعدة أخرى ملراقبة حيادية لالنتخابات من قبل املنظمات املدنية عن اإليفاء‬ ‫التمويل و‪/‬أو ّ‬
‫ظل الظروف السائدة في البلد‪ ،‬اعتماد آليات املراقبة‬ ‫بالتزاماتها بطريقة فورية وعملية تسمح‪ ،‬في ّ‬
‫األكثر منهجية وعمالنية وإدراجها ضمن قدرات املنظمات املدنية؛‬
‫تسلم هيئة إدارة االنتخابات والسلطات الحكومية األخرى والجهات ّ‬ ‫ّ‬
‫املمولة واألنصار اآلخرون‬ ‫‪.8‬‬
‫ّ‬
‫املسجلة من جانب املنظمات املدنية‬ ‫بالفرضية القائلة ّ‬
‫بأن املعلومات والتحاليل الجارية والخالصات‬
‫الحيادية تعود إلى تلك املنظمات على التوالي‪ ،‬وتعود إليها أيضا مسؤولية تحديد مواعيد وطريقة‬
‫عرض االستنتاجات والتوصيات‪ ،‬تبعا ملقتضيات القانون‪.‬‬
‫• يؤثر غياب هذه الظروف على احتماالت نجاح املراقبة الحيادية لالنتخابات من قبل املنظمات املدنية‪،‬‬
‫ّ‬
‫ألن عدم توافر األجواء األمنية تحول دون انتشار املراقبين أو اعتمادهم رسميا لهذه املهمة واستحصالهم‬
‫حق الدخول إلى املرافق االنتخابية‪ ،‬ويمكن أن تمنعهم من التدقيق بمجريات العملية االنتخابية‪.‬‬ ‫على ّ‬
‫تقرر املنظمات الحيادية املعنية باملراقبة حينها أن تنشر مراقبين جزئيا‪ ،‬وتجمع معلومات من خارج‬‫وقد ّ‬
 ‫‪229‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪229‬‬

‫أقالم االقتراع و‪/‬أو املرافق األخرى‪ ،‬أو االستعاضة بأية وسيلة موجودة عن تلك الظروف الضيقة‪ ،‬فيما‬
‫َ‬ ‫ّ‬
‫املحتمل على سير نشاطاتها‪.‬‬ ‫تنظر في القيود املفروضة معللة أسبابها وتأثيرها‬
‫• تعتبر مشاركة املواطنين في ادارة الشؤون العامة لبلدانهم إحدى الركائز األساسية لحقوق اإلنسان‬
‫التي أكد عليها االعالن العالمي لحقوق اإلنسان ‪ ،1948‬حيث جاء في املادة ‪ 21‬على انه " لكل شخص‬
‫حق املشاركة في ادارة الشؤون العامة لبلده‪ ،‬إما مباشرة أو بواسطة ممثلين يختارون بحرية‪ .‬وان إرادة‬
‫الشعب هي مناط سلطة الحكم‪ ،‬ويجب أن تتجلى هذه اإلرادة من خالل انتخابات نزيهة تجري دوريا‬
‫باالقتراع العام وعلى قدم املساواة بين الناخبين وبالتصويت السري أو بإجراء متكافت من حيث ضمان‬
‫حرية التصويت‪.‬‬
‫وأكدت الفقرة ‪ 2‬من املادة ‪ 25‬من العهد الدولي للحقوق املدنية والسياسية للمواطن الحق في أن ينتخب‬
‫وينتخب في انتخابات نزيهة تجري باالقتراع العام وعلى قدم املساواة بين الناخبين وبالتصويت السري‪،‬‬
‫تضمن التعبير الحر عن إرادة الناخبين‪.‬‬
‫• تعتبر االنتخابات هي الركيزة األساسية في عملية البناء الديمقراطي ولكنها ليست كافية إذ يتطلب‬
‫إجراؤها ضمان العديد من الحريات األساسية حيث أشار األمين العام لألمم املتحدة إلى أن "االنتخابات‬
‫بحد ذاتها ال تشكل الديمقراطية‪ ،‬فهي ليست غاية بل خطوة ال ريب في أنها هامة وكثيرا ما تكون أساسية‬
‫على الطريق املؤدية إلى إضفاء الطابع الديمقراطي على املجتمعات ونيل الحق في مشاركة املواطن في‬
‫حكم البالد على النحو املعلن في الصكوك والقوانين الدولية املتعلقة بحقوق اإلنسان‪ .‬وسيكون من‬
‫املؤسف خلط الغاية بالوسيلة وتناس ي الحقيقة القائلة بان معنى كلمة الديمقراطية يتجاوز مجرد اإلدالء‬
‫دوريا باألصوات ليشمل كل جوانب عملية مشاركة املواطنين في الحياة السياسية لبلدهم‪.‬‬
‫• ومن أ جل ضمان إجراء انتخابات حرة ونزيهة ال بد من توفر املناخ الديمقراطي والحريات األساسية‬
‫للمواطنين وال سيما حرية الرأي والتعبير والتجمع السلمي‪ ،‬وتشكيل األحزاب السياسية واملنظمات‬
‫والجمعيات املستقلة وسيادة القانون‪ .‬وأكدت الجمعية العامة لألمم املتحدة في العام ‪ 1991‬أن‬
‫"االنتخابات الدورية والنزيهة عنصر ضروري ال غنى عنه في الجهود املتواصلة املبذولة لحماية حقوق‬
‫حق كل فرد في االشتراك في حكم بلده عامل حاسم‬ ‫العملية تثبت أن ّ‬
‫ّ‬ ‫ومصالح املحكومين‪ ،‬وأ ّن التجربة‬
‫في تمتع الجميع فعليا بمجموعة واسعة من حقوق اإلنسان والحريات األساسية األخرى وتشمل الحقوق‬
‫السياسية واالقتصادية واالجتماعية والثقافية "‪.‬‬
‫ّ‬
‫• أكدت كافة الوثائق واإلعالنات واالتفاقيات املعنية بحقوق اإلنسان على العديد من املعايير الدولية‬
‫التي تضمن إجراء انتخابات حرة ونزيهة ونذكر منها االعالن العالمي لحقوق اإلنسان والعهد الدولي‬
‫للحقوق املدنية والسياسية واالتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري‪ ،‬واتفاقية‬
‫القضاء على كافة أشكال التمييز ضد املرأة‪ ،‬ومشروع املبادئ العامة بشأن الحرية وعدم التمييز في مسألة‬
 ‫‪230‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪230‬‬

‫الحقوق السياسية‪ ،‬وقرار لجنة حقوق اإلنسان حول زيادة فعالية االنتخابات الدورية النزيهة‪ ،‬وامليثاق‬
‫اإلفريقي لحقوق اإلنسان والشعوب‪ ،‬واالتفاقية األمريكية لحقوق اإلنسان‪ ،‬واالتفاقية األوروبية لحقوق‬
‫اإلنسان‪.‬‬
‫ّ‬
‫• واحتراما ملبدأ حق تقرير املصير‪ ،‬فقد أكدت املادة املشتركة االولى في العهدين الدوليين للحقوق املدنية‬
‫والسياسية واالقتصادية واالجتماعية والثقافية على أن لجميع الشعوب الحق في تقرير مكانتها السياسية‬
‫ومركزها السياس ي بحرية حيث جاء فيها " لجميع الشعوب الحق في تقرير مصيرها بنفسها‪ ،‬وهي بمقتض ى‬
‫وحرة في السعي لتحقيق نمائها االقتصادي واالجتماعي‬ ‫حرة في تقرير مركزها السياس ي‪ّ ،‬‬ ‫هذا الحق ّ‬
‫والسياس ي‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫• هذا ّ‬
‫ونصت كافة االتفاقيات الدولية املعنية بحقوق اإلنسان‪ ،‬على ضرورة ضمان الحرية وذلك بإجراء‬
‫االنتخابات في مناخ حر وديمقراطي‪ ،‬وفي أجواء خالية من الخوف‪ ،‬ولذا يتطلب توفير الثقة لدى املواطنين‬
‫وعدم تعرضهم للخوف أو التنكيل نتيجة اختياراتهم‪.‬‬
‫• وتستهدف التشريعات املتعلقة بحقوق اإلنسان الواردة في املواثيق الدولية إيجاد تربة مالئمة وخلق‬
‫مناخ مناسب إلجراء انتخابات حرة ونزيهة وبدون ممارسة هذه الحقوق تصبح االنتخابات مجرد مسألة‬
‫شكلية وصورية‪135‬‬

‫الخاتمة‬
‫معقدة وكذلك ّ‬ ‫عملية سياسية استثنائية ّ‬‫ّ‬ ‫ّ‬
‫مؤسساتية تستند إلجراءات‬ ‫يمثل االنتقال الديمقراطي‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫خاصة بمرحلة عابرة وهي تشكل مسارا بين القديم والجديد بين الهدم والبناء كما تقتض ي‬ ‫وتقنيات‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ومؤسساتي وسيط بين منظومة قانونية توقف العمل بمقتضاها وأخرى لم تتشكل‬ ‫تواجد نسق قانوني‬
‫ّ ّ‬
‫أو هي بصدد التشكل‪.‬‬
‫ّ‬
‫وتمثل االنتخابات مناسبة للتعبير عن سيادة الشعب وعن شرعية السلط العمومية‪ .‬ورغم أ ّن تونس‬
‫عرفت عشرات املواعيد االنتخابية‪ّ ،‬‬
‫فإن انتخابات ‪ 23‬أكتوبر ‪ 2011‬هي ّأول انتخابات حقيقية تم خاللها‬
‫احترام أغلب املعايير الدولية للنزاهة والشفافية بالرغم من بعض االخالالت التي شابتها والتي الحظها‬
‫املراقبون‪.‬‬
‫صحي‬ ‫يتم فقط بالتزوير ّ‬
‫املادي ملحاضر الفرز بل كذلك بوجود مناخ غير ّ‬ ‫غير إن تزييف اإلرادة الشعبية ال ّ‬
‫يسود فيه منطق التجاذبات واالقصاء وينتشر فيه املال السياس ي وتسوده الرشوة االنتخابية واالغراءات‬
‫التي تستغل وضع املواطنين االجتماعي والثقافي وتقوم بابتزازهم‪ .‬وهو ما يجب مواجهته من أجل انتخابات‬
‫ّ‬
‫حرة ونزيهة تعكس اإلرادة الشعبية الحقيقية‪ .‬فبالرغم من املكاسب التي تحققت بعد الثورة والتي تمثلت‬

‫‪ 135‬طالب عوض‪ " ،‬االنتخابات الحرة وفقا للمعايير الدولية لحقوق اإلنسان"‪ ،‬مقال منشور على املوقع التالي‪:‬‬
‫‪http://www.ppp.ps/ar_page.php?id=12adb35y19585845Y12adb35‬‬
 ‫‪231‬‬ ‫اجلزء الثاين‪ :‬تفكيك منظومة الاستبداد‬
‫‪231‬‬

‫أساسا في احداث هيئة مستقلة تشرف على تنظيم االنتخابات يبقى املال السياس ي أكبر خطر يهدد سالمة‬
‫ّ‬
‫العملية االنتخابية ونتائجها وبالتالي يساهم في تزييف اإلرادة الشعبية‪.‬‬ ‫العملية االنتخابية ويؤثر على سير‬
‫ولذا يجب على الدولة ان تحدث صلب محكمة املحاسبات قطبا له صالحيات جزرية حصريه يعتني‬
‫بضمان تطبيق القانون ومراقبة من يستعمل مصادر غير شرعية للمال في الفضاء العام خالل االنتخابات‬
‫وفي الفضاء العام خارج املواعيد االنتخابية ان كانت أحزابا او جمعيات‪.‬‬

‫التوصي ـ ـات‬
‫• إحداث قطب صلب محكمة املحاسبات يعتني بضمان حسن تطبيق القانون ومراقبة من يستعمل‬
‫مصادر غير شرعية للمال خالل الحمالت االنتخابية وفي الفضاء العام خارج املواعيد االنتخابية إن‬
‫كانت أحزاب أو جمعيات‪.‬‬
‫• يجب أن يذكر بوضوح ّأن اإلشهارات مدفوعة األجر هي كذلك وأن يقع تنظيمها‪ .‬كما يجب ضمان‬
‫املالية سواء بالنسبة لتمويل األحزاب أو لتمويل حمالتها حتى تضمن العدالة بين‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الشفافية‬
‫املتنافسين‪.‬‬
‫ّ‬
‫املخصصة لالنتخابات وغيرها من البرامج‪ .‬وال يجب أن تقوم‬ ‫ينبغي الفصل بشكل ّ‬
‫جلي بين البرامج‬ ‫•‬
‫املخصصة لالنتخابات باإلشهار لفائدة حزب سياس ي‪.‬‬‫ّ‬ ‫البرامج غير‬
‫لم يسمح القانون االنتخابي الحالي بضمان حسن التصرف في املال العام من خالل عدم إرجاع‬ ‫•‬
‫بعض االحزاب املتحصلة على أقل من ‪ %3‬من األصوات في االنتخابات التشريعية واالنتخابات‬
‫ّ‬
‫البلدية للمنحة العمومية‪ .‬بل إنه من الحتمي والعاجل أن يستوعب القانون االنتخابي مبادئ حسن‬
‫حوكمة املال العام وفي هذا السياق‪ ،‬يجب أن يراجع القانون االنتخابي لتوفير ضمانات فعلية‬
‫ّ‬
‫للشفافية وإقرار املسؤولية الجزائية لرئيس القائمة التي لم ترجع مقدار املنحة العمومية كاملة في‬
‫اآلجال القانونية‪.‬‬
‫ّ‬
‫يجب مراجعة التشريع التونس ي املتعلق بوسائل اإلعالم بحيث يسمح للمواطن التونس ي أن يكون‬ ‫•‬
‫ّ‬
‫املتعددة التي ينبغي أن ّ‬ ‫ّ‬
‫تؤدي عملها بعيدا‬ ‫مطلعا على املجريات بشكل أفضل من خالل الوسائط‬
‫كل ّ‬
‫تبعية أو انحياز سياس ي‪.‬‬ ‫عن ّ‬
‫فإن وسائل وأشكاال أخرى يجب تطويرها من‬ ‫أهمية مسألة تساوي الحظوظ في بلوغ اإلعالم‪ّ ،‬‬ ‫ورغم ّ‬ ‫•‬
‫ّ‬
‫املفصلة عن‬ ‫وحتى يضمن حصول املواطن على املعلومات‬ ‫الجيدة لالنتخابات‪ّ .‬‬ ‫أجل تشجيع التغطية ّ‬
‫ّ‬
‫املترشحين واألحزاب‪ ،‬فيجب اتخاذ إجراءات تهدف إلى توفير أوسع مجال للمعلومة أمام الناخب‪.‬‬
‫• يجب تطوير إجراءات التنظيم الذاتي للصحافيين لضمان احترام املعايير الصحفية املحترفة‪ ،‬ويجب‬
‫أن تكون مقننة في ميثاق شرف ومحترمة من قبل جميع األطراف‪.‬‬