‫المملكة المغربية‬

‫مجلس جهة فاس مكناس‬

‫*****‬

‫دليل المساطر الخاص‬

‫بالدعم والشراكة مع‬
‫الجمعيات‬
‫‪2021-6102‬‬

‫‪1‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫" ‪....‬وال‬

‫الفهرس‬

‫الصفحة‬ ‫المحور‬
‫‪ .1‬مقتطف من الرسالة الملكية الموجهة للمشاركين في األيام الدراسية‬
‫‪3‬‬
‫حول التدبير الجمعوي‬
‫‪4‬‬ ‫‪ .2‬تقديم عام‬
‫‪4‬‬ ‫‪ .3‬اإلطار المرجعي لدليل المساطر‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .4‬األهداف األساسية‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .5‬األقطاب القابلة للدعم من طرف مجلس الجهة‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .6‬محاور الدعم حسب األقطاب‬
‫‪14‬‬ ‫‪ .7‬المعايير المعتمدة في انتقاء ملفات الدعم‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .8‬مراحل دراسة ملفات الدعم‬
‫‪18‬‬ ‫‪ .9‬أجهزة الحكامة‬
‫‪18‬‬ ‫الوثائق الضرورية لتقديم طلب الحصول على الدعم‬ ‫‪.11‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪ -‬المالحق‪-‬‬ ‫‪.11‬‬
‫‪10‬‬ ‫ملحق رقم‪ :1‬بطاقة تقنية للمشروع‬
‫‪30‬‬ ‫ملحق رقم ‪ :1‬وصل بإيداع ملف الدعم‬
‫ملحق رقم ‪ :3‬نموذج اتفاقية الشراكة‬
‫ملحق رقم ‪ :4‬نموذج دفتر التحمالت‬

‫‪2‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫‪.‬مقتطفات من الرسالة الملكية‬
‫الموجهة للمشاركين في األيام الدراسية‬
‫حول التدبير الجمعوي بتاريخ ‪ 14‬فبراير ‪2112‬‬

‫" ‪....‬وال يسعنا إال أن نبتهج بما أصبحت تشكله الجمعيات‬

‫المغربية‪ ،‬من ثروة وطنية هائلة‪ ،‬ومن تنوع في مجاالت عملها‪،‬‬
‫وما تجسده من قوة اقتراحية فاعلة‪ ،‬أصبحت بفضلها بمثابة‬
‫الشريك‪ ،‬الذي ال محيد عنه لتحقيق ما نبتغيه لبالدنا من تقدم‬
‫وتحديث‪.‬‬
‫وإننا لنحث الفعاليات الجمعوية على تشجيع انخراط الشباب فيها‪،‬‬
‫باعتبار الجمعيات مدرسة نموذجية للديمقراطية والتضامن‪،‬‬
‫ولتحرير طاقات الشباب الخالقة في خدمة المجتمع والصالح‬
‫العام‪.‬‬

‫كما ندعو هذه الفعاليات إلى تجاوز ما يشوب بعضها من طرق‬

‫التسيير التقليدية العقيمة‪ ،‬واعتماد ثقافة تدبير حديثة وناجحة‪،‬‬
‫فضال عن ضرورة تكتلها في نطاق فيدراليات تنصهر فيها‬
‫تجاربها‪ ،‬وتجعل منها مخاطبا فعاال لمختلف شركائها‪" ...‬‬

‫تقديم عام‬
‫‪3‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
‫منذ بداية األلفية الثانية ازداد اهتمام السلطات العمومية باألدوار االستراتيجية‬
‫التي بات المجتمع المدني يلعبها في بلورة السياسات العمومية سواء على الصعيد‬
‫المحلي‪ ،‬الجهوي‪ ،‬أو الوطني‪ .‬كما أن مفهوم الديمقراطية التشاركية أصبح في صلب‬
‫اهتمام المخططات التنموية الوطنية‪ ،‬حيث أصبح هذا المفهوم رهانا استراتيجيا للدولة‬
‫المغربية لتوزيع األدوار بينها وبين المؤسسات المنتخبة من جهة وبين مؤسسات‬
‫المجتمع المدني من جهة أخرى‪.‬‬
‫ولقد شكلت سنة ‪ 1001‬محطة حاسمة وتاريخية في هذا البناء النوعي‪ ،‬وذلك‬
‫بإعالن ورش المبادرة الوطنية للتنمية البشرية‪ ،‬الذي مكن الجمعيات من احتالل مكانة‬
‫متميزة داخل برامج المنظومة التنموية على الصعيدين المحلي والجهوي‪.‬‬
‫و توج هذا االهتمام دستور المملكة لسنة ‪،1011‬بدسترته لمبدأ الديمقراطية‬
‫التشاركية‪ ،‬واعتبارها من مرتكزات النظام الدستوري المغربي‪ .‬وذلك بإحداثه لهيأة‬
‫استشارية ألول مرة في تاريخ دساتير المملكة‪ ،‬تعنى بالشباب والعمل الجمعوي‪ .‬أما‬
‫على مستوى القوانين التنظيمية الخاصة بالجماعات الترابية‪ ،‬فقد بوأ القانون التنظيمي‬
‫المتعلق بالجهات نسيج المجتمع المدني مكانة متميزة على مستوى تقييم وتنزيل‬
‫السياسات العمومية على الصعيد الجهوي‪.‬‬
‫لكل هذه االعتبارات الجوهرية‪ ،‬عمل مجلس جهة فاس‪-‬مكناس على وضع‬
‫منهجية واضحة وعملية لدعم مختلف الجمعيات المتواجدة بتراب الجهة‪.‬‬

‫اإلطار المرجعي لدليل المساطر‬

‫تستمد المقاربة المعتمدة في دعم المجتمع المدني على مستوى المجلس الجهوي‬
‫مرجعياتها األساسية مما يلي‪:‬‬
‫المرجع األول‪ :‬دستور المملكة لسنة ‪1011‬؛‬
‫‪4‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫المرجع الثاني‪ :‬القانون التنظيمي رقم‪ 111-14‬المتعلق بالجهات؛‬
‫المرجع الثالث‪ :‬القانون رقم ‪ 91.66‬المتعلق بمدونة المحاكم المالية؛‬
‫المرجع الــرابــع‪ :‬القوانين والنصوص المنظمة الستخدام األموال العمومية من طرف‬
‫الجمعيات؛‬
‫المرجع الخامس‪ :‬تقارير المجلس الجهوي للحسابات المتعلقة بدعم الجمعيات على‬
‫مستوى مجلس جهة مكناس ‪ -‬تافياللت ومجلس جهة فاس ‪ -‬بولمان‪.‬‬
‫أوال‪ :‬دستور المملكة لسنة ‪:2111‬‬
‫إبرازا منه للمكانة المتميزة التي أضحى المجتمع المدني يلعبها‪ ،‬بصفته شريكا‬
‫أساسيا وحقيقيا في التنمية‪ ،‬نص دستور المملكة سنة ‪ 1011‬في فصله األول على أن‬
‫النظام الدستوري للمملكة يقوم على أساس الديمقراطية المواطنة والتشاركية‪ ،‬وعلى‬
‫مبادئ الحكامة الجيدة‪ ،‬وربط المسؤولية بالمحاسبة‪ .‬وبالتالي فقد أعطى مكانة خاصة‬
‫ومميزة للمجتمع المدني‪ ،‬البد أن تعكسها كل المؤسسات الدستورية بما فيها الجهات‬
‫والجماعات الترابية األخرى‪ ،‬انطالقا من رؤية ومقاربة جديدتين‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬القانون التنظيمي رقم‪ 111-14‬المتعلق بالجهات‪:‬‬

‫أدخل القانون التنظيمي للجهات مناهج جديدة للتدبير على المستوى الترابي‪،‬‬
‫يجب على المجلس الجهوي نهجها من أجل تحقيق حكامة تدبيرية رشيدة‪ .‬وترتكز هذه‬
‫المناهج على مجموعة من المبادئ األساسية ينص عليه القانون التنظيمي في المواد‪:‬‬
‫‪ 143‬و ‪ 141‬و ‪ ،149‬وهي‪:‬‬
‫‪ -1‬تحديد المهام ووضع دالئل المساطر المتعلقة باألنشطة والمهام المنوطة بإدارة‬
‫الجهة وبأجهزتها التنفيذية والتدبيرية‪ ،‬وهو ماسيمكن من عقلنة التوجهات‬
‫والبرامج‪،‬وكذا تكريس مبادئ الشفافية والحكامة الجيدة على مستوى مختلف مراحل‬
‫التدخالت التنفيذية والتدبيرية للجهة‪.‬‬
‫‪ -1‬تبني نظام التدبير حسب األهداف‪ ،‬حيث يعتبر هذا المنهج في مجال التدبير من‬
‫المبادئ التي أثبتت فعاليتها في الديمقراطيات المتقدمة‪ ،‬ويعتمد باألساس على منظومة‬
‫المحاسبة التدبيرية‪ ،‬التي تهتم بمقارنة اإلنجازات باألهداف‪ ،‬وتحليل كلفة البرامج‪،‬‬
‫ورفع مقاييس وقياسات النجاعة والفعالية‪ ،‬كما يقتضي التدبير حسب األهداف الحرص‬
‫على صدقية الحسابات‪ ،‬وجودة المعطيات‪ .‬وهو ماسيتيح اإلمكانية لمراقبة التدبير‬
‫الداخلي‪ ،‬وخلق الفرص للتدقيق واحترام المساطر وتدبير المخاطر‪.‬‬

‫‪5‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
‫ضع منظومة لتتبع المشاريع والبرامج تحدد فيها األهداف المراد بلوغها‬ ‫‪-3‬و‬
‫ومؤشرات الفعالية المتعلقة بها‪ ،‬وبالتالي فإن الدعم المخصص للجمعيات البد وأن ينبني‬
‫على أساس أهداف واضحة ومحددة قابلة للقياس في مرحلة التقييم‪.‬‬
‫‪-4‬اعتماد التقييم في األداء والمراقبة الداخلية واالفتحاص وتقديم الحصيلة‪ ،‬في‬
‫عمليات دعم الجمعيات‪.‬‬
‫‪-1‬تكريس قيم الديمقراطية والشفافية والمحاسبة والمسؤولية‪ ،‬في كل ما يتعلق بتدبير‬
‫دعم الجمعيات‪.‬‬
‫إن المبادئ المذكورة‪ ،‬تعتبر هي المفاتيح األساسية التي يجب اعتمادهما في‬
‫منهجية دعم مختلف فعاليات النسيج الجمعوي الجهوي‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬القانون رقم ‪ 62.99‬المتعلق بمدونة المحاكم المالية‪:‬‬
‫أوكل المشرع للمجالس الجهوية للحسابات عدة مهام تتمثل أساسا في مبدأ ربط‬
‫المسؤولية بالمحاسبة‪،‬حيث نصت المواد‪ 114 ،118 :‬و ‪ 111‬من القانون رقم ‪91.66‬‬
‫المتعلق بمدونة المحاكم المالية على أن‪:‬المجالس الجهوية للحسابات تراقب استخدام‬
‫األموال العمومية التي تتلقاها الجمعيات من طرف أي جماعة محلية للتأكد من مدى‬
‫استخدام األموال العمومية التي تم تلقيها لمطابقة األهداف المتوخاة من المساعدة‪.‬‬
‫وبالتالي‪ ،‬يجب أن يحرص المجلس الجهوي على تمكين المجلس الجهوي من‬
‫المعلومات والمعطيات الالزمة حول الدعومات التي يخصصها للجمعيات‪ ،‬من أجل‬
‫تمكين هذه المؤسسة الدستورية من القيام بمهامها على أحسن وجه‪.‬‬
‫رابعا‪:‬النصوص التشريعية والتنظيمية األخرى‪:‬‬
‫والتي تؤطر عملية تلقي الجمعيات للمساعدات المالية من طرف مؤسسات الدولة‬
‫والهيئات المنتخبة‪ ،‬بشكل يمكن من تتبع مسار استعمال هذه األموال‪ ،‬سواء من طرف‬
‫الجهات المانحة أو من طرف الجهات المستفيدة‪:‬‬
‫‪-1‬الظهير الشريف رقم ‪ 1-58-376‬الصادر في ‪ 3‬جمادى األولى ‪ 1378‬الموافق‬
‫ل ‪ 15‬نونبر ‪ 1958‬بتنظيم حق تأسيس الجمعيات‪ ،‬كما تم تغييره وتتميمه بالقانون‬
‫رقم ‪ 75-11‬الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم ‪ 1-12-216‬بتاريخ ‪ 12‬من جمادى‬
‫األولى ‪ 1423‬الموافق ل ‪ 23‬يوليوز ‪ ،2112‬والذي نص الفصل ‪ 31‬منه على أنه‪:‬‬
‫"يتعين على الجمعيات التي تتلقى دوريا إعانات من إحدى الجماعات العمومية أن‬
‫تقدم ميزانيتها وحسابها للوزارات التي تمنحها اإلعانات المذكورة‪.‬‬

‫‪6‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
‫وتضبط بموجب قرار من وكيل وزارة االقتصاد الوطني في المالية دفاتر‬
‫الحسابات التي يجب أن تمسكها الجمعيات المشار إليها وكذلك الشروط التي تسلم‬
‫بمقتضاها إلى الوزراء‪ ،‬الميزانية والحسابات المشار إليها في الفقرة األولى وتجري‬
‫على دفاتر الحسابات مراقبة مفتشي هذه الوزارة"‪.‬‬
‫‪-2‬الظهير الشريف رقم ‪ 1.16.154‬الصادر في ‪ 31‬شوال ‪ 1427‬الموافق ل ‪22‬‬
‫نونبر ‪ 2116‬بتنفيذ القانون رقم ‪ 14.15‬المتعلق بشروط فتح مؤسسات الرعاية‬
‫االجتماعية وتدبيرها‪ ،‬والذي تنص المادة ‪ 19‬منه على أنه‪:‬‬
‫"يكون استخدام األموال العمومية من لدن مؤسسة تستفيد من إعانة‪ ،‬كيفما كان‬
‫نوعها‪ ،‬تقدمها الدولة أو مؤسسة عامة أو إحدى الهيئات األخرى الخاضعة لمراقبة‬
‫المجلس األعلى للحسابات‪ ،‬خاضعا لمراقبة المجلس المذكور طبقا ألحكام المادة ‪ 89‬من‬
‫القانون رقم ‪ 91.66‬بمثابة مدونة المحاكم المالية"‪.‬‬
‫‪-3‬الظهير الشريف رقم ‪ 1.11.151‬الصادر في ‪ 13‬رمضان ‪ 1431‬الموافق ل‬
‫‪ 24‬غشت ‪ 2111‬بتنفيذ القانون رقم ‪ 31.19‬المتعلق بالتربية البدنية والرياضة‪،‬‬
‫وخصوصا المادة ‪ 81‬منه التي نصت على أنه‪:‬‬
‫"يمكن للجامعات الرياضية وللعصب الجهوية وللجمعيات الرياضية أن تستفيد من‬
‫إعانات الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية‪ .‬ويجب أن تخضع هذه‬
‫اإلعانات إلطار تعاقدي وفق األنظمة الجاري بها العمل‪ .‬كما تلتزم الجامعات الرياضية‬
‫والعصب االحترافية والعصب الجهوية والجمعيات الرياضية المستفيدة من هذه‬
‫اإلعانات بتقديم تقارير مالية سنوية لألطراف المانحة‪.‬‬
‫وتتمثل اإلعانات المنصوص عليها في الفقرة األولى أعاله‪ ،‬في تقديم منح للجامعات‬
‫والعصب وللجمعيات المعنية ووضع مؤطرين رهن إشارتها وتمكينها من استخدام‬
‫منشآت تابعة ألمالك الدولة أو الجماعات المحلية أو المؤسسات العمومية"‬
‫‪-4‬المرسوم رقم ‪ 2.17.819‬الصادر في ‪ 17‬من جمادى اآلخرة ‪ 1428‬الموافق‬
‫ل ‪ 3‬يوليوز ‪ 2117‬بتطبيق القانون رقم ‪ 14.15‬المتعلق بشروط فتح مؤسسات‬
‫الرعاية االجتماعية وتدبيرها‪،‬وخاصة المادة ‪ 12‬من دفتر التحمالت النموذجي المحدد‬
‫للشروط العامة والخاصة لفتح مؤسسات الرعاية االجتماعية وتدبيرها الملحق بالمرسوم‬
‫السالف ذكره‪ ،‬والتي نصت على أنه‪:‬‬
‫"يجب على لجنة التدبير أن تدرج اإلعانات‪ ،‬كيفما كان نوعها ومصدرها‪ ،‬التي‬
‫تتلقاها مؤسسة الرعاية االجتماعية من قبل الدولة أو المؤسسات العمومية او الجماعات‬
‫المحلية أو الخواص أو الجمعيات‪ ،‬وكذا إحدى الهيئات األخرى الخاضعة لمراقبة‬
‫المجلس األعلى للحسابات‪ ،‬ضمن الميزانية السنوية للمؤسسة"‪.‬‬
‫‪7‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
‫‪-5‬المرسوم رقم ‪ 2-14-969‬الصادر في ‪ 28‬من ذي القعدة ‪ 1425‬الموافق ل‬
‫‪ 11‬يناير ‪ 2115‬بشأن االعتراف للجمعيات بصفة المنفعة العامة‪ ،‬حيث نصت‬
‫الفقرتين الخامسة والسادسة من المادة األولى منه على أنه‪:‬‬
‫"يجب على كل جمعية تطلب أن يعترف لها بصفة المنفعة العامة أن‪:‬‬
‫‪ -‬تمسك محاسبة تسمح بإعداد قوائم تركيبية تعكس صورة صادقة عن ذمتها‬
‫ووضعيتها المالية ونتائجها وفقا للنصوص التنظيمية الجاري بها العمل‪.‬‬
‫‪-‬أن تحترم االلتزام بتقديم المعلومات المطلوبة والخضوع للمراقبة اإلدارية‬
‫المنصوص عليها في النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل"‪.‬‬
‫‪ -6‬قرار السيد وزير االقتصاد الوطني والمالية الصادر في ‪ 3‬رمضان ‪1378‬‬
‫الموافق ل ‪ 13‬مارس ‪ 1959‬والذي نصت الفصول‪ 3 :‬و ‪ 4‬و‪ 1‬و‪ 9‬منه‪ ،‬على تحديد‬
‫دفاتر الحسابات والمحاسبة التي يجب أن تمسكها الجمعيات التي تتلقى إعانات عمومية‪،‬‬
‫بشكل تكون فيه جميع عمليات المصاريف والمداخيل مدعمة بوثيقة مثبتة تكون لها‬
‫صبغة صحيحة وقانونية‪.‬‬
‫‪-2‬دورية السيد الوزير األول رقم ‪ 2113/7‬المؤرخة في ‪ 26‬ربيع الثاني ‪1422‬‬
‫الموافق ل ‪ 27‬يونيو ‪ 2113‬والتي تنص على ضرورة وضع المساهمات العمومية‬
‫لفائدة الجمعيات التي تساوي أو تفوق ‪ 10‬ألف درهما في إطار شراكة‪.‬‬
‫‪ -8‬منشور السيد رئيس الحكومة ‪ 2/2114‬المؤرخ في ‪ 5‬مارس ‪ 2114‬بشأن‬
‫مراقبة المجلس األعلى للحسابات الستخدام األموال العمومية والذي أكد على ضرورة‬
‫موافاة هذا المجلس من طرف جميع الهيئات المانحة ألي دعم أو مساعدة مالية لمختلف‬
‫الجمعيات ب‪:‬‬
‫‪ -‬قوائم مبالغ اإلعانات الممنوحة للجمعيات المستفيدة من الدعم‪،‬‬
‫‪ -‬االتفاقيات المبرمة في هذا الشأن مع الجمعيات المعنية‪،‬‬
‫‪ -‬تذكير مختلف الجمعيات المستفيدة من الدعم بوجوب إدالئها للمجلس األعلى والمجالس‬
‫الجهوية للحسابات بحساباتها‪.‬‬

‫خامسا‪ :‬التوصيات التي سبق للمجلس الجهوي للحسابات بفاس أن أقرها بمناسبة‬
‫مهام اإلفتحاص التي سبق لقضاة هذا المجلس أن قاموا بها‪ ،‬والمتعلقة بطريقة تدبير‬
‫ميزانية كل من مجلس جهة مكناس‪-‬تافياللت‪ ،‬ومجلس جهة فاس ‪ -‬بولمان‪ ،‬خصوصا‬
‫في شقها المتعلق بالدعم المقدم لمختلف الجمعيات والتي يمكن تلخيصها في التوصيات‬
‫التالية‪:‬‬

‫‪8‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
‫اعتماد منهجية جديدة في تقديم الدعم لجمعيات المجتمع المدني بهدف بلوغ األهداف‬ ‫‪-‬‬
‫المسطرة بطرقة فعالة وناجعة؛‬
‫إعمال مسطرة واضحة لتلقي طلبات الجمعيات مع الحرص على اشتمالها على الوثائق‬ ‫‪-‬‬
‫الضرورية المخولة لالستفادة من الدعم‪ ،‬بما في ذلك سالمة وضعيتها القانونية وبيان‬
‫أنشطتها ومدى امتدادها ومشروع ميزانيتها السنوية؛‬
‫اعتماد معيار االستحقاق لتوزيع الدعم عبر بلورة تصور واضح لمفهوم التضامن ودعم‬ ‫‪-‬‬
‫المجتمع المدني من قبل مجلس الجهة؛‬
‫صياغة إطار تعاقدي مع الجمعيات المستفيدة من الدعم‪ ،‬مع ضرورة تتبع هذا الدعم‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫وبناء على كل هذه المرجعيات‪ ،‬تأسست رغبة مجلس جهة فاس‪-‬مكناس في اعتماد‬
‫منهجية جديدة للتعاطي مع تدخالت مؤسسات المجتمع المدني‪ ،‬وفق رؤية أكثر نضجا‬
‫ووضوحا تروم إضفاء الوضوح والشفافية وتخليق العالقات التشاركية مع مكونات‬
‫النسيج الجمعوي وتتأسس على مبادئ‪ :‬الشفافية‪ ،‬التعاقد‪ ،‬المواكبة‪ ،‬المصاحبة‪ ،‬المحاسبة‬
‫والتقييم‪ .‬حتى يتسنى الوصول إلى تحقيق حكامة تدبيرية جيدة ورشيدة لعملية دعم‬
‫الجمعيات على مستوى تراب الجهة‪.‬‬
‫وفي هذا اإلطار يأتي هذا الدليل‪ ،‬الذي أعده مجلس جهة فاس‪-‬مكناس‪ ،‬كمساهمة منه‬
‫في إقرار تصور جديد في مسار دعم العمل الجمعوي على مستوى الجماعات الترابية‪.‬‬

‫‪9‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫األهداف األساسية لدليل المساطر‬
‫يهدف هذا الدليل إلى تأسيس عالقة جديدة مع هيآت المجتمع المدني بالجهة‪ ،‬تقوم‬
‫على مبادئ عملية وواضحة لتدبير الدعم والشراكات مع الجمعيات‪.‬‬
‫ومن خالل اعتماد هذه المقاربة التشاركية يسعى المجلس الجهوي إلى تحقيق‬
‫األهداف التالية‪:‬‬
‫‪ -‬إقرار مبدأ التعاقد بين مجلس الجهة ومؤسسات المجتمع المدني كآلية ناجعة‬
‫وفعالة لتحقيق البرامج التنموية التشاركية؛‬
‫‪ -‬اعتماد دفاتر التحمالت كوسيلة أساسية لتحقيق مبدأ التعاقد مع الجمعيات؛‬
‫‪ -‬اعتماد مبدأ الدعم مقابل البرامج؛‬
‫‪ -‬ضبط األجندة الزمنية لعملية دراسة الملفات وتحويل الدعم وتتبعه وتقييمه؛‬
‫‪ -‬مواكبة عمل الجمعيات في تحقيق البرامج؛‬
‫‪ -‬تقييم نتائج الدعم؛‬
‫‪ -‬تعزيز آليات الحكامة والشفافية في تدبير عمليات الدعم؛‬
‫‪ -‬تمكين الجمعيات من الوسائل المالية الضرورية لتنفيذ برامجها‪.‬‬

‫األقطاب القابلة للدعم من طرف مجلس الجهة‬

‫يتضمن الدعم المالي للجمعيات المخصص من طرف مجلس جهة فاس‪-‬مكناس‬
‫برسم سنة ‪ 1019‬األقطاب التالية‪:‬‬
‫‪ -1‬القطب االجتماعي ويشمل‪:‬‬
‫‪ -‬مؤسسات الرعاية االجتماعية‬
‫‪ -‬الجمعيات التي تشتغل في المجال اإلنساني واالجتماعي‪.‬‬
‫‪-2‬القطب الثقافي ويشمل‬
‫‪ -‬الجمعيات العاملة في المجال الثقافي‬
‫‪ -‬الجمعيات المهتمة بالبعد البيئي والتنموي‪.‬‬
‫‪-3‬القطب الرياضي ويشمل‪:‬‬
‫‪ -‬الفرق واألندية الرياضية‬
‫‪ -‬الجمعيات المهتمة بالميدان الرياضي‬

‫محاور الدعم حسب األقطاب‬

‫تتضمن أقطاب الدعم عدة محاور مؤهلة لبرمجة مشاريع يمكن حصرها حسب‬
‫المجاالت في المحاور التالية‪:‬‬
‫‪10‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫‪ ‬القطب االجتماعي‪:‬‬
‫‪ -1‬محاور الدعم الخاصة بمؤسسات الرعاية االجتماعية‪:‬‬
‫‪ +‬تحسين وضعية النزالء بمؤسسات الرعاية االجتماعية‪ :‬دور األطفال – دور األيتام‪-‬‬
‫دور الطالبة‪ -‬دور الطالب – العجزة والمسنين؛‬
‫‪ -2‬محاور الدعم الخاصة بالجمعيات االجتماعية واإلنسانية‪:‬‬
‫‪ +‬إدماج وتأهيل األشخاص ذوي االحتياجات الخاصة؛‬
‫‪+‬مساعدة وإدماج أطفال الشوارع؛‬
‫‪ +‬دعم المشاريع الصغرى المرتبطة بالتنمية القروية؛‬
‫‪+‬تقوية قدرات المؤسسات والجمعيات االجتماعية في مجال التسيير والتدبير وإعداد‬
‫وتنفيذ وتقييم البرامج والمشاريع‪.‬‬
‫‪ ‬القطب الثقافي‪:‬‬
‫‪ -1‬محاور الدعم المتعلقة بالجمعيات العاملة في المجال الثقافي‪:‬‬
‫‪+‬المحافظة والتعريف بالمواقع األثرية والموروث الشفهي للجهة؛‬
‫‪+‬تقوية قدرات الجمعيات الثقافية في مجال التسيير والتدبير وإعداد وتنفيذ وتقييم‬
‫البرامج والمشاريع‪.‬‬
‫‪+‬تنظيم المهرجانات الثقافية ذات الطابع اإلقليمي والجهوي‪،‬‬
‫‪+‬االعتناء بتراث الجهة والثقافة المحلية‪،‬‬
‫‪ -2‬محاور الدعم المتعلقة بالجمعيات المهتمة بالبعد البيئي والتنموي‪:‬‬
‫‪+‬التدخالت المرتبطة بالتنمية المستدامة والمحافظة على البيئة والموارد الطبيعية على‬
‫صعيد الجهة‪.‬‬
‫‪ ‬القطب الرياضي‪:‬‬
‫‪ -1‬محاور الدعم المتعلقة بالفرق واألندية الرياضية‪:‬‬
‫‪ +‬برامج الفرق الرياضية لأللعاب الجماعية حسب التخصصات وأقسام المنافسة‪ :‬كرة‬
‫القدم‪ ،‬كرة اليد‪ ،‬كرة السلة‪ ،‬الكرة الطائرة؛‬
‫‪ -‬برامج الفرق واألندية الرياضية لأللعاب الفردية حسب التخصصات‪.‬‬
‫‪ -2‬محاور الدعم المتعلقة بالجمعيات المهتمة بالميدان الرياضي‪:‬‬
‫‪ +‬دعم البرامج المتعلقة بأهمية الرياضة ودورها في تأطير األطفال والشباب‪.‬‬

‫‪11‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫المعايير المعتمدة في انتقاء ملفات الدعم‬
‫تنقسم المعايير المعتمدة إلى قسمين‪:‬‬
‫القسم األول‪ :‬شروط يعتبر توفرها ضروريا للقبول المبدئي لطلبات الدعم‪.‬‬
‫‪ -1‬بالنسبة للجمعيات‪:‬‬
‫‪ -‬وجود الجمعية في وضعية قانونية؛‬
‫‪ -‬انسجام طبيعة نشاط الجمعية مع مجاالت ومحاور الدعم حسب األقطاب؛‬
‫‪ -‬االحترام واالنضباط التام لمقتضيات المادة ‪ 98‬من القانون التنظيمي للجهات‪،‬‬
‫التي تنص على منع كل عضو من أعضاء الجهة من أن يربط مصالح خاصة‬
‫معها في تمويل مشاريع الجمعيات سواء بصفة شخصية أو بصفته مساهما أو‬
‫وكيال عن غيره أو لفائدة زوجه أو أصوله أو فروعه؛‬
‫‪ -1‬بالنسبة للمشروع‪:‬‬
‫‪ -‬مالئمة المشروع موضوع الدعم مع أقطاب ومحاور الدعم؛‬
‫‪ -‬مالئمة المشروع للمهام المنوطة بالجمعية طبقا لقانونها األساسي‪.‬‬
‫القسم الثاني‪ :‬معايير تمكن من تقييم البرامج والمشاريع‬
‫‪ -1‬بالنسبة للجمعيات‪:‬‬

‫‪12‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫‪ -‬الحكامة الداخلية للجمعية ( احترام مواعيد انعقاد الجموعات العامة‪ ،‬الجدولة‬
‫الزمنية لالجتماعات‪ ،‬كيفية اتخاذ القرارات‪)...،‬؛‬
‫‪ -‬قدرة الجمعية على تدبير البرنامج أو المشروع (الموارد المالية والبشرية‪،‬‬
‫التجربة المتراكمة‪ ،‬اللوجستيك‪)...‬‬
‫‪ -‬توفر الجمعية على مقر الحتضان البرنامج أو المشروع إذا كانت طبيعته تقتضي‬
‫ذلك؛‬
‫‪ -‬منجزات الجمعية خالل الثالث سنوات األخيرة‪ ،‬خصوصا تجربتها في مجال‬
‫انجاز برامج أو مشاريع مشابهة‪.‬‬
‫‪ -1‬بالنسبة للمشاريع‪:‬‬
‫‪ -‬درجة استجابة البرنامج أو المشروع لحاجيات المستفيدين؛‬
‫‪ -‬قدرة األنشطة المقترحة في البرنامج أو المشروع على حل المشاكل المطروحة؛‬
‫‪ -‬التقائية البرنامج أو المشروع مع برامج عمومية أخرى؛‬
‫‪ -‬وجود شركاء مؤسساتيين آخرين؛‬
‫‪ -‬نسبة مساهمة الجمعية وباقي الشركاء في البرنامج أو المشروع؛‬
‫‪ -‬توفر شروط االستمرارية في البرنامج أو المشروع ؛‬
‫‪ -‬احترام المقاربة التشاركية؛‬
‫وتضاف إلى هذه المعاير معايير أخرى خاصة بكل مجال من المجاالت المستهدفة‬
‫والمشار إليها في دفتر التحمالت الخاص بكل مجال‪.‬‬

‫مراحل دراسة ملفات الدعم‬

‫تمر عملية توزيع المنح على مختلف الجمعيات عبر المراحل التالية‪:‬‬
‫* تحديد محاور الدعم حسب األقطاب‬
‫مالحظات‬ ‫الجهاز المختص‬ ‫األنشطة‬
‫إعداد وتحيين دليل المساطر ودفاتر ‪-‬نائب رئيس المجلس خالل شهر يناير‬
‫التحمالت الخاصة بالمجاالت والمحاور المكلف بالقطب االجتماعي‬
‫والثقافي‪.‬‬ ‫المستهدفة‬
‫‪-‬إدارة مجلس الجهة‬

‫*اإلعالن عن طلبات العروض المتعلقة بالدعم‬

‫مالحظات‬ ‫الجهاز المختص‬ ‫األنشطة‬
‫اإلعالن عن طلبات العروض الخاصة بدعم ‪-‬نائب رئيس المجلس خالل شهر يناير‬
‫الجمعيات حسب أقطاب ومحاور الدعم المكلف بالقطب االجتماعي وينشر اإلعالن‬
‫في مقري الجهة‬ ‫والثقافي‪.‬‬ ‫المحددة‪.‬‬
‫‪13‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
‫بفاس ومكناس‪،‬‬ ‫‪-‬إدارة مجلس الجهة‬
‫ومقرات العماالت‬
‫واألقاليم‪،‬‬
‫ومقرات الدوائر‬
‫والقيادات‪،‬‬
‫ومقرات‬
‫مندوبيات‪:‬‬
‫التعاون الوطني‪،‬‬
‫الثقافة‪ ،‬والشبيبة‬
‫والرياضة على‬
‫صعيد الجهة‬
‫* استقبال الملفات الراغبة في الدعم‬
‫مالحظات‬ ‫الجهاز المختص‬ ‫األنشطة‬
‫‪-‬نائب رئيس المجلس ابتداء من ‪11‬‬ ‫يتم استقبال ملفات الجمعيات الراغبة في‬
‫المكلف بالقطب االجتماعي فبراير وإلى غاية‬ ‫الدعم السنوي المخصص للجمعيات حسب‬
‫‪ 31‬مارس‬ ‫والثقافي‪.‬‬ ‫التعيين التالي‪:‬‬
‫‪-‬إدارة مجلس الجهة بفاس‬ ‫‪ -‬بمقر مجلس جهة فاس مكناس بفاس‬
‫ومكناس‬ ‫بالنسبة لعمالة فاس وأقاليم تازة‪ ،‬تاونات‪،‬‬
‫صفرو‪ ،‬بولمان‪ ،‬وموالي يعقوب‪.‬‬
‫‪ -‬بمقر ملحقة جهة فاس مكناس بمكناس‬
‫بالنسبة لعمالة مكناس وإقليمي افران‬
‫والحاجب‪.‬‬

‫* دراسة الملفات المرشحة للدعم‬

‫مالحظات‬ ‫الجهاز المختص‬ ‫األنشطة‬
‫تتم دراسة الملفات المرشحة للدعم السنوي ‪ -‬نائب رئيس المجلس خالل شهري‬
‫لبرامجها ومشاريعها مباشرة بعد انتهاء المكلف بالقطب االجتماعي أبريل وماي‬
‫والثقافي‪.‬‬ ‫اآلجال المحددة لوضع هذه الملفات‪.‬‬
‫‪ -‬إدارة مجلس الجهة‬

‫* البث في الملفات المرشحة للدعم‬

‫مالحظات‬ ‫الجهاز المختص‬ ‫األنشطة‬
‫يتم البث في الملفات المرشحة لالستفادة من ‪-‬لجنة اإلشراف والتتبع خالل النصف‬
‫الدعم السنوي مباشرة بعد انتهاء مرحلة برئاسة نائب الرئيس الثاني من شهر‬
‫دراستها‪ ،‬واقتراح مبالغ الدعم للبرامج أو المكلف بالقطب االجتماعي ماي‬
‫والثقافي‬ ‫المشاريع المقدمة‪.‬‬
‫‪ -‬إدارة مجلس الجهة‬

‫‪14‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫* المصادقة النهائية على الملفات المقترحة للدعم‬
‫مالحظات‬ ‫الجهاز المختص‬ ‫األنشطة‬
‫المصادقة النهائية على الملفات المقترحة من مكتب مجلس الجهة بناء خالل أواخر شهر‬
‫طرف لجنة اإلشراف والتتبع وفق المعايير على تقرير لنائب الرئيس ماي‬
‫المعتمدة في الدعم حسب محاور ومجاالت المكلف بالقطب االجتماعي‬
‫لجنة‬ ‫رئيس‬ ‫والثقافي‬ ‫التدخل‪،‬‬
‫اإلشراف والتتبع‬ ‫التحديد النهائي للمبلغ الخاص بكل ملف‬
‫* التعاقد‬
‫مالحظات‬ ‫الجهاز المختص‬ ‫األنشطة‬
‫يتم إعداد اتفاقيات شراكة حسب أقطاب نائب رئيس المجلس المكلف خالل أواخر شهر‬
‫ومحاور الدعم مع الجمعيات التي استفادت بالقطب االجتماعي والثقافي ماي‬
‫باعتماد مالي يساوي أو يفوق ‪ 10.000.00‬إدارة مجلس الجهة‬
‫درهم‪.‬‬

‫* مسطرة تحويل الدعم لفائدة الجمعيات المستفيدة‬

‫مالحظات‬ ‫الجهاز المختص‬ ‫األنشطة‬
‫شهري‬ ‫يتم إعداد قرارات الدعم و تنفيذ المسطرة ‪-‬نائب رئيس المجلس خالل‬
‫المالية لتحويل الدعومات لفائدة الجمعيات المكلف بالقطب االجتماعي يونيو ويوليوز‬
‫المستفيدة طبقا للمقتضيات القانونية والثقافي‬
‫‪-‬إدارة مجلس الجهة‬ ‫والتنظيمية المعمول بها في هذا الصدد‪.‬‬

‫* تتبع صرف الدعم‬

‫مالحظات‬ ‫الجهاز المختص‬
‫‪-‬لجنة اإلشراف والتتبع ابتداء من شهر‬
‫تحت رئاسة نائب رئيس شتنبر‬
‫المجلس المكلف بالقطب‬
‫االجتماعي والثقافي‪.‬‬
‫‪ -‬إدارة مجلس الجهة‬
‫األنشطة‬
‫مباشرة بعد تحويل االعتمادات لفائدة‬
‫الجمعيات المستفيدة يتم تتبع صرفها وفق‬
‫االلتزامات الواردة في دفاتر التحمالت‬
‫واتفاقيات الشراكة المبرمة في حال‬
‫وجودها‪.‬‬

‫* التقييم‬
‫مالحظات‬ ‫الجهاز المختص‬ ‫األنشطة‬
‫‪ -‬تنطلق عملية تقييم البرامج أو المشاريع ‪-‬لجنة اإلشراف والتتبع بعد نهاية البرنامج‬
‫مباشرة بعد نهاية عملية التتبع المشار إليها تحت رئاسة نائب رئيس أو المشروع‬
‫‪15‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫سابقا وذلك لمعرفة مدى مطابقتها مع المجلس المكلف بالقطب‬
‫مجاالت التدخل ومدى استجابتها للمتطلبات االجتماعي والثقافي‪.‬‬
‫المقدمة من طرف الجمعية باالستمارة ‪ -‬إدارة مجلس الجهة‪.‬‬
‫الخاصة بالبرامج أو المشاريع وقياس مدى‬
‫التزامها بمقتضيات القانون ودفتر التحمالت‬
‫واالتفاقية في حال وجودها وقياس آثار‬
‫البرنامج أو المشروع ودرجة انعكاسه على‬
‫المستفيدين‪.‬‬
‫‪ -‬إعداد تقرير سنوي خاص بعملية الدعم‬
‫على صعيد الجهة‪ ،‬يرفع إلى المكتب‬

‫أجهزة الحكامة‬

‫أ‪ .‬لجنة اإلشراف والتتبع‪:‬‬

‫تحدث هذه اللجنة تحت إشراف السيد نائب رئيس المجلس الجهوي المكلف بالقطب‬
‫االجتماعي والثقافي بمجلس الجهة وتتكون من‪:‬‬
‫‪ -‬عضوين من مكتب مجلس جهة فاس – مكناس؛‬
‫‪ -‬رئيس لجنة التنمية االقتصادية واالجتماعية والثقافية والبيئية؛‬
‫‪ -‬رئيسة لجنة المرأة والشباب والرياضة؛‬
‫‪ -‬رئيس لجنة العالقات الخارجية والتعاون‪،‬‬
‫‪ -‬رئيس لجنة الفالحة والتنمية القروية‪،‬‬
‫‪ -‬إدارة مجلس جهة فاس مكناس‪.‬‬
‫ب‪ .‬المصادقة‪:‬‬
‫يصادق مكتب مجلس جهة فاس – مكناس على عملية التوزيع النهائي للدعم‬
‫المقدمة من طرف لجنة اإلشراف والتتبع‪ ،‬بناء على تقرير لرئيس اللجنة‪.‬‬
‫ج‪ .‬التظلمات‪:‬‬
‫ترفع تظلمات الجمعيات بشأن القرارات النهائية الصادرة عن لجنة اإلشراف والتتبع‬
‫إلى السيد رئيس مجلس جهة فاس – مكناس الذي يعتبر الجهاز الوحيد المختص في‬
‫إمكانية طلب مراجعة بعض القرارات المتعلقة بالدعم‪.‬‬

‫‪16‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫الوثائق الضرورية لتقديم طلب الحصول على الدعم‬

‫يتكون ملف طلب الحصول على الدعم وجوبا من الوثائق التالية‪:‬‬

‫‪ ‬طلب الدعم موجه إلى السيد رئيس مجلس جهة فاس مكناس؛‬
‫‪ ‬الملف القانوني للجمعية في أربع نسخ مشهود بمطابقتها لألصل يتضمن‪:‬‬
‫‪ ‬القانون األساسي؛‬
‫‪ ‬وصل اإليداع؛‬
‫‪ ‬محضر آخر جمع عام لتجديد مكتب الجمعية‪ ،‬مع ضرورة إلتزام الجمعية‬
‫باإلدالء لدى إدارة الجهة‪ ،‬بالمحضر الجديد في حال تجديد المكتب خالل نفس‬
‫السنة مرفوقا بوصل اإليداع‪ ،‬وذلك في أربع نسخ مصادق عليها؛‬
‫‪ ‬الئحة أعضاء مكتب الجمعية؛‬
‫‪ ‬شهادة بنكية تحمل االسم الكامل للجمعية كما هو وارد في قانونها األساسي‪،‬‬
‫وكذا رقم حسابها البنكي؛‬
‫‪ ‬التقريران األدبي والمالي برسم السنة المنصرمة‪.‬‬
‫‪ ‬الملف التكميلي لطلب الدعم‪ ،‬يتضمن الوثائق التالية‪ ،‬موقع عليها من طرف الممثل‬
‫القانوني للجمعية‪ ،‬وهي‪:‬‬
‫‪ ‬شهادة التزكية بالنسبة للجمعيات التي تتوفر على فروع‪ ،‬موقعة من طرف‬
‫الجمعية الوطنية؛‬
‫‪ ‬نسخة من المرسوم الذي بموجبه منحت صفة المنفعة العامة بالنسبة للجمعيات‬
‫ذات النفع العام؛‬
‫‪ ‬نسخة من النظام الداخلي بالنسب للجمعيات التي تتوفر على مكاتب إدارية؛‬
‫‪ ‬بطاقة تقنية للبرنامج أو المشروع حسب النموذج المرفق في المالحق؛‬
‫‪ ‬نسخة من محضر اجتماع المكتب المسير للجمعية الذي تقرر خالله تقديم‬
‫البرنامج أو المشروع‪ ،‬موقع من طرف جميع األعضاء الحاضرين؛‬
‫‪ ‬التزام الشركاء اآلخرين في حالة وجودهم موقع عليه؛‬
‫‪ ‬تصريح بالشرف بصحة المعلومات المدلى بها من طرف الجمعية؛‬
‫‪ ‬وثيقة إدارية تثبت توفر الجمعية على مقر إليواء المشروع عند االقتضاء؛‬
‫‪ ‬دفتر التحمالت موقع من الممثل القانوني للجمعية‪.‬‬

‫المالحق‬

‫الملحق رقم ‪ :1‬بطاقة تقنية للبرنامج أو المشروع‬

‫‪ :1‬معلومات خاصة بالجمعية‬

‫‪17‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
‫‪................................‬‬ ‫اسم الجمعية بالعربية‪:‬‬
‫‪.................‬‬
‫‪................................‬‬ ‫اسم الجمعية بالفرنسية‪:‬‬
‫‪.................‬‬
‫‪................................‬‬ ‫تاريخ التأسيس‪:‬‬
‫‪.................‬‬
‫‪................................‬‬ ‫عنوان الجمعية‪:‬‬
‫‪.................‬‬
‫‪................................‬‬ ‫عنوان المراسلة‪:‬‬
‫‪.................‬‬
‫‪................................‬‬ ‫الهاتف الثابت والنقال‪::‬‬
‫‪.................‬‬
‫‪................................‬‬ ‫الفاكس‪:‬‬
‫‪.................‬‬
‫‪................................‬‬ ‫البريد اإللكتروني للجمعية‪:‬‬
‫‪.................‬‬
‫‪................................‬‬ ‫مدة صالحية مكتب الجمعية‪:‬‬

‫‪18‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫‪.................‬‬
‫‪................................‬‬ ‫تاريخ آخر تجديد لمكتب‬
‫لجمعية‪:‬‬
‫‪.................‬‬
‫‪................................‬‬ ‫التاريخ المقبل لتجديد المكتب ‪:‬‬
‫‪.................‬‬
‫‪................................‬‬ ‫االسم الكامل لرئيس الجمعية‬
‫‪.................‬‬
‫‪................................‬‬ ‫عنوان رئيس الجمعية‬
‫‪.................‬‬
‫‪................................‬‬ ‫رقم هاتف رئيس الجمعية‬
‫‪.................‬‬
‫‪................................‬‬ ‫البريد اإللكتروني لرئيس‬
‫الجمعية‬
‫‪.................‬‬
‫‪................................‬‬ ‫االسم الكامل ألمين مال‬
‫الجمعية‬
‫‪.................‬‬
‫‪................................‬‬ ‫عنوان أمين مال الجمعية‬
‫‪.................‬‬
‫‪19‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
‫‪................................‬‬ ‫رقم هاتف أمين مال الجمعية‬
‫‪.................‬‬
‫‪................................‬‬ ‫البريد اإللكتروني ألمين المال‬
‫‪.................‬‬
‫ال‬ ‫نعم‬ ‫هل الجمعية وطنية؟‬

‫‪.....‬‬ ‫عددها بتراب‬

‫ال‬ ‫نعم‬ ‫هل للجمعية فروع؟‬
‫الجهة‬
‫‪..‬‬
‫ذكور‬ ‫إناث‬ ‫عدد أعضاء المكتب‪:‬‬

‫ذكور‬ ‫إناث‬ ‫عدد المنخرطين‪:‬‬

‫هل الجمعية عضو في شبكة‬

‫ال‬ ‫نعم‬
‫جمعوية؟‬

‫‪................................‬‬ ‫اسم الشبكة‪:‬‬

‫‪.................‬‬
‫‪ :2‬مجاالت تدخل الجمعية‬

‫‪....................................‬‬ ‫ميادين تدخل الجمعية‬

‫‪..................‬‬
‫شبه‬ ‫المجالي‬ ‫التوزيع‬
‫حضري‬ ‫قروي‬
‫حضري‬ ‫للتدخل‬

‫وطني‬ ‫جهوي‬ ‫مستوى تدخل الجمعية محلي‬

‫‪20‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫‪ :3‬التدبير اإلداري للجمعية‬
‫ال‬ ‫نعم‬ ‫هل تعقد الجمعية جموعاتها العامة في اآلجال‬
‫المحددة؟‬
‫ال‬ ‫نعم‬ ‫هل تتوفر الجمعية على مجلس إداري؟‬
‫ال‬ ‫نعم‬ ‫هل تتوفر الجمعية على نظام داخلي؟‬
‫ال‬ ‫نعم‬ ‫هل توجد التقارير ومحاضر االجتماعات؟‬
‫ال‬ ‫نعم‬ ‫هل تتوفر الجمعية على تقارير حصيلة أنشطتها التي‬
‫تمت خالل السنوات السابقة؟‬
‫ال‬ ‫نعم‬ ‫هل تتوفر الجمعية على سجل للمنخرطين؟‬
‫ال‬ ‫نعم‬ ‫هل يتواجد بالجمعية كمنخرط عضو من بين أعضاء‬
‫مجلس الجهة أو زوجه أو أحد أصوله أو فروعه ؟‬

‫‪ :4‬التدبير المالي للجمعية‬

‫ال‬ ‫نعم‬ ‫هل تتوفر الجمعية على سجل محاسباتي؟‬
‫ال‬ ‫نعم‬ ‫هل يتم تحضير الميزانية التوقعية سنويا؟‬
‫ال‬ ‫نعم‬ ‫هل تقوم الجمعية بافتحاص حساباتها من طرف خبير‬
‫في المحاسبة؟‬
‫ال‬ ‫نعم‬ ‫هل تفصل الجمعية بين محاسبتها ومحاسبة المشاريع‬
‫التي تنجزها في إطار الشراكات؟‬

‫‪ :5‬الموارد البشرية العاملة بالجمعية‬

‫العدد‬ ‫الموارد البشرية‬
‫الذكور ‪...................‬‬ ‫اإلناث‬ ‫المتطوعون‬
‫‪....................‬‬
‫الذكور ‪...................‬‬ ‫اإلناث‬ ‫األجراء‬
‫‪....................‬‬
‫العدد‬ ‫جامعي‬ ‫العدد‬ ‫ثانوي‬ ‫العدد‬ ‫ابتدائي‬ ‫المستوى التعليمي‬
‫لألجراء؟‬

‫‪ :6‬معلومات خاصة بالبرنامج أو المشروع‬

‫‪21‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫المجال‬
‫‪...........................................‬‬ ‫الذي‬
‫يهمه‬
‫‪.........‬‬ ‫البرنامج‬
‫أو‬
‫المشرو‬
‫ع‪:‬‬
‫اسم‬
‫‪...........................................‬‬ ‫البرنامج‬
‫أو‬
‫‪.........‬‬ ‫المشرو‬
‫ع‪:‬‬
‫توطين الجهة‬
‫‪...................................‬‬ ‫البرنامج‬
‫أو‬
‫‪......‬‬ ‫المشرو‬
‫ع‪:‬‬
‫اإلقليم‪/‬العمال‬
‫‪...................................‬‬ ‫ة‬

‫‪......‬‬
‫الجماعة‬
‫‪...................................‬‬
‫‪......‬‬
‫االسم الكامل‬ ‫المسؤو‬
‫‪...................................‬‬ ‫ل عن‬
‫البرنامج‬
‫‪......‬‬ ‫أو‬
‫المشرو‬
‫رقم الهاتف‬
‫‪...................................‬‬ ‫ع في‬
‫حالة‬

‫‪......‬‬ ‫وجوده‪:‬‬

‫عنوان‬
‫االلكتروني ‪...................................‬‬
‫البريد‬

‫‪22‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫‪......‬‬

‫‪ :7‬بطاقة تقنية حول البرنامج أو المشروع‬

‫اسم‬
‫‪...........................................‬‬ ‫البرنامج‬
‫أو‬
‫‪........‬‬ ‫المشرو‬
‫ع‪:‬‬
‫الهدف ‪-1‬‬
‫العام‬
‫‪...........................................‬‬ ‫للبرنامج‬
‫أو‬
‫‪....‬‬ ‫المشرو‬
‫ع‪:‬‬
‫‪-1‬‬

‫‪...........................................‬‬
‫‪.......‬‬
‫األهداف ‪-1‬‬
‫الخاصة‬
‫‪...........................................‬‬ ‫للبرنامج‬
‫أو‬
‫‪.....‬‬ ‫المشرو‬
‫ع‪:‬‬
‫‪-1‬‬

‫‪...........................................‬‬
‫‪......‬‬
‫‪-3‬‬

‫‪...........................................‬‬
‫‪23‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫‪......‬‬
‫‪-1‬‬ ‫النتائج‬
‫المرتقبة‬
‫‪...........................................‬‬ ‫من‬
‫البرنامج‬
‫‪.......‬‬ ‫أو‬
‫المشرو‬
‫‪-1‬‬
‫ع‪:‬‬
‫‪...........................................‬‬
‫‪.......‬‬
‫‪-3‬‬

‫‪...........................................‬‬
‫‪.......‬‬
‫‪-1‬‬ ‫بشكل‬ ‫الفئات‬
‫مباشر‬ ‫المستهد‬
‫‪...................................‬‬ ‫فة مع‬
‫ذكر‬
‫‪-1‬‬
‫العدد‪:‬‬
‫‪...................................‬‬
‫‪-3‬‬

‫‪...................................‬‬

‫‪24‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫بشكل‬
‫‪...................................-1‬‬ ‫غير‬
‫مباشر‬
‫‪...................................-1‬‬
‫‪...................................-3‬‬
‫مدة‬
‫‪...........................................‬‬ ‫إنجاز‬
‫البرنامج‬
‫‪.....‬‬ ‫أو‬
‫المشرو‬
‫ع‪:‬‬

‫‪ :8‬الدراسة التقنية‬
‫هل هناك ضرورة‬
‫‪...................................‬‬ ‫إلنجاز دراسة تقنية‬
‫للمشروع؟‬

‫‪...................................‬‬ ‫هل تم إنجازها؟‬

‫‪ :9‬الموارد البشرية المكلفة بتدبير المشروع‬

‫طريقة‬ ‫المؤهالت‬ ‫المهمة‬ ‫االسم‬
‫المساهمة‬

‫‪........ .......... .......... .................‬‬

‫‪.....‬‬ ‫‪.....‬‬ ‫‪.....‬‬ ‫‪.........‬‬
‫‪........ .......... .......... .................‬‬
‫‪.....‬‬ ‫‪.....‬‬ ‫‪....‬‬ ‫‪.........‬‬
‫‪........ .......... .......... .................‬‬
‫‪25‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫‪.....‬‬ ‫‪.....‬‬ ‫‪.....‬‬ ‫‪.........‬‬

‫‪26‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫‪ :11‬األطراف المساهمة في المشروع‬

‫وجود التز‬ ‫نسبتها من ميزانية البرنامج‬ ‫مبلغ‪/‬قيمة المساهمة‬ ‫شركاء المشروع‬

‫كتابي*‬ ‫أو المشروع‬

‫ال‬ ‫نعم‬ ‫‪.............‬‬ ‫‪...................‬‬ ‫مجلس الجهة‬

‫‪.............‬‬ ‫‪..................‬‬ ‫الجمعية‬

‫ال‬ ‫نعم‬ ‫‪.............‬‬ ‫‪................... ..............‬‬

‫ال‬ ‫‪ ..............‬نعم‬ ‫‪................... ..............‬‬
‫ال‬ ‫‪ ...............‬نعم‬ ‫‪................... ...............‬‬
‫‪...............‬‬ ‫‪...................‬‬ ‫التكلفة اإلجمالية‬
‫*في حالة وجوده يضاف إلى الملف‬

‫‪ :11‬التكلفة المالية اإلجمالية للبرنامج أو المشروع‬

‫تحديد الميزانية التقديرية للبرنامج أو المشروع حسب الفصول‬
‫الفصل‬

‫‪27‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
‫‪.........................................................‬‬
‫‪.........................................................‬‬
‫‪.........................................................‬‬
‫‪.........................................................‬‬
‫‪........................................................‬‬
‫‪........................................................‬‬
‫‪........................................................‬‬
‫‪.........................................................‬‬
‫‪.........................................................‬‬
‫‪........................................................‬‬
‫المجموع‬

‫‪28‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫‪ :12‬الضمانات المتعلقة باستدامة البرنامج أو المشروع‬

‫‪..............................‬‬
‫‪................‬‬ ‫‪-‬ماهي اآلليات التي تتوفر عليها‬
‫الجمعية لضمان استدامة‬
‫‪..............................‬‬ ‫البرنامج أو المشروع‬

‫‪................‬‬
‫‪..............................‬‬
‫‪................‬‬ ‫‪-‬ماهو تصور الجمعية لآلفاق‬
‫المستقبلية للبرنامج أو المشروع‬
‫‪..............................‬‬
‫‪................‬‬
‫‪ :13‬الضمانات المتعلقة باحترام البرنامج أو المشروع لمقاربة النوع والبيئة‬

‫مستوى ‪............................................‬‬
‫استهدا‬
‫‪-‬‬

‫في ‪..‬‬
‫ف النوع‬

‫البرنامج‬
‫أو ‪............................................‬‬
‫المشرو‬
‫ع ‪..‬‬
‫البيئية ‪............................................‬‬
‫‪-‬األبعاد‬

‫في‬
‫البرنامج ‪..‬‬
‫‪29‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫أو‬
‫‪............................................‬‬ ‫المشرو‬
‫ع‬
‫‪..‬‬

‫‪ :14‬آليات تدبير وتتبع وتقييم البرنامج أو المشروع‬

‫‪-‬‬
‫‪............................................‬‬ ‫اآلليات‬
‫الداخلي‬
‫‪.‬‬ ‫ة للتتبع‬
‫التي‬
‫‪............................................‬‬ ‫تتوفر‬
‫عليها‬
‫‪..‬‬ ‫الجمع‬
‫ية‬

‫‪............................................‬‬ ‫‪ -‬آليات‬
‫التقييم‬

‫‪..‬‬ ‫الداخلي‬
‫التي‬
‫تتوفر‬
‫‪............................................‬‬ ‫عليها‬
‫الجمع‬
‫‪..‬‬ ‫ية‬

‫‪30‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
‫‪31‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫المملكة المغربية‬
‫مجلس جهة فاس ‪ -‬مكناس‬

‫تصريح بالشرف‬

‫أسفله‬ ‫الموقع‬ ‫أنا‬

‫السيد ‪.........................................................................................:‬‬

‫البطاقة‬ ‫رقم‬
‫الوطنية ‪........................................................................................:‬‬
‫‪.....‬‬
‫رئيس‬
‫جمعية‪.................................................. ........................................:‬‬
‫‪................‬‬
‫نوعية‬
‫الجمعية ‪........................................................................................:‬‬
‫‪..............‬‬
‫**************‬
‫أشهد بأن الجمعية في وضعية قانونية وبأن المعلومات المصرح بها في هذا الملف‬
‫صحيحة‪.‬‬
‫في حالة الموافقة على طلب الدعم يرجى تحويل المبلغ المطلوب إلى‪:‬‬

‫رقم الحساب البنكي‬

‫)‪.....................................................................................: (RIB‬‬
‫عنوان المؤسسة‬
‫البنكية ‪........................................................................................:‬‬

‫‪32‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
‫إمضاء وخاتم رئيس الجمعية‬

‫‪33‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
‫ملحق رقم ‪ :2‬وصل اإليداع‬
‫المملكة المغربية‬
‫مجلس جهة فاس مكناس‬
‫وصل إيداع‬
‫ملف الدعم الخاص بالجمعيات برسم سنة ‪2116‬‬
‫رقم‪2116/.......................:‬‬

‫تبعا لإلعالن الذي أطلقه مجلس جهة فاس‪-‬مكناس‪ ،‬والمتعلق بطلب عروض مشاريع‬
‫الدعم الخاص بالجمعيات على صعيد الجهة برسم سنة ‪.1019‬‬
‫يشهد‬
‫السيد( ة)‪...........................................................:‬الصفة‪..................................:‬‬
‫‪.......................................‬‬
‫المسماة‪:‬‬ ‫الجمعية‬ ‫أن‬
‫‪.................................................................................................................‬‬
‫‪.......................‬‬
‫قد أودعت بتاريخ‪.....................................:‬ملفا لطلب الدعم المالي المتعلق بالجمعيات‬
‫لدى مجلس الجهة‪.‬‬
‫بمشروع‬ ‫المتعلق‬ ‫‪ -‬القطب‬
‫الدعم‪.................................................................................................:‬‬
‫‪......‬‬
‫بمجال‬ ‫الخاص‬ ‫‪ -‬المحور‬
‫الدعم‪.................................................................................................:‬‬
‫‪.........‬‬

‫حرر ب‪.........................................‬بتاريخ‪..........................................‬‬
‫التوقيع والخاتم‬

‫ملحوظة هامة‪:‬‬
‫‪34‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬
 ‫‪ -‬ال يعتبر هذا الوصل إشهادا بتمام الملف المودع لدى اإلدارة‪.‬‬
‫‪ -‬أي ملف تبين بعد دراسته أنه غير تام يعتبر الغيا‪ ،‬و ال يرجع إلى الجمعية‪.‬‬

‫القانوني‪:‬‬ ‫‪ ‬الملف‬
‫العدد‬ ‫الوثيقة‬
‫القانون األساسي‬
‫وصل اإليداع‬
‫شهادة بنكية‬
‫محضر آخر جمع عام لتجديد مكتب الجمعية‬
‫التقريران األدبي والمالي برسم السنة المنصرمة‬
‫‪‬الملف التكميلي‪:‬‬
‫العدد‬ ‫الوثيقة‬
‫شهادة التزكية بالنسبة للجمعيات التي تتوفر على فروع‬
‫نسخة من المرسوم الذي بموجبه منحت صفة المنفعة العامة بالنسبة للجمعيات‬
‫ذات النفع العام‬
‫نسخة من النظام الداخلي بالنسب للجمعيات التي تتوفر على مكاتب إدارية‬
‫بطاقة تقنية للبرنامج أو المشروع حسب النموذج المرفق في المالحق‬
‫نسخة من محضر اجتماع المكتب المسير للجمعية الذي تقرر خالله تقديم‬
‫البرنامج أو المشروع‪ ،‬موقع من طرف جميع األعضاء الحاضرين‬
‫التزام الشركاء اآلخرين في حالة وجودهم موقع عليه‬
‫تصريح بالشرف بصحة المعلومات المدلى بها من طرف الجمعية‬
‫وثيقة إدارية تثبت توفر الجمعية على مقر إليواء المشروع عند االقتضاء‬
‫دفتر التحمالت موقع من الممثل القانوني للجمعية‬

‫‪35‬‬ ‫المجلس الجهوي فاس مكناس‪ /‬دليل المساطر الخاص بالدعم والشراكة مع الجمعيات‬