Scribd Logo
Upload

Welcome to Scribd!

  • Buletinul Casatiei Nr. 11-2014

    Uploaded by

    Brandon Blackburn
    4 views48 pages

    Original Title

    Buletinul_Casatiei_nr._11-2014

    Copyright

    © © All Rights Reserved

    Available Formats

    PDF or read online from Scribd

    Did you find this document useful?

    Is this content inappropriate?

    Report this Document

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    4 views48 pages

    Buletinul Casatiei Nr. 11-2014

    Uploaded by

    Brandon Blackburn

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    of 48
    iNALTA CURTE DE CASATIE $I JUSTITIE BULETINUL CASATIEI JURISPRUDENTA — DOCTRINA — COMUNICARI Nr. 11/2014 Publicatie lunar EDITURA C.H. BECK BC + Buletinul Casatiei (Anu! x) Publicatie oficialé a fnaltei Curfi de Casatie si Justifie Heh is Leng CASATIEL + Cele mai reprezentative solutii, ca de drept controversate Apare lunar gi ate 48 de pagini. Preful unui exemplar: 29,90 lei ‘Abonament 2014: 269 lei + Textul integral al deciziilor pronunfate in recurs + Deciziile reflect pozifia oficiala a instanfei supreme in solufionarea unor probleme + Practica judiciarit de ultimd or’ a Curtii vvaloare de jurisprudenti interesul legit + Confine index alfabetic si lista deeiztilor in ordine cronologicit wwwebeck.ro ichela abonamente pentru revista Buletinul Casatici pe www.beck.ro, prin e-mail: comenzi@beck.ro sau prin telefon Ia 021.410.08.73. Abonamentul se incheie pe o durat® initial de 1 an, fiind in mod automat reinnoit pe perioade succesive de ate | an, cu excepfia cazului fn care abonatul notific’, cu 45 de zile inainte de expirarea abonamentului, intengia de a se dezabona. Colegiul de redactic Judecdtor dr, Livia Doina Stanciu Presedinte al Inaltei Curi de Casaje gi Justigie JaudeestorTulia Cristina Tareea “Vicepresedinte al inaltei Cui de Casaio si Justiie Jadecttor Tonut Mihai Matel Vicepresedinte al Tnaltei Cui de Casafie si Justitie Judecttor Lavinia Curelea Pregedinte al Secfci I civil Judecitor Roxana Popa resedinte cu delegatie al Sefii a T-a civil Judecttor dr, Tomel Barbs Presedinte al Sectci de contencios administrativ gi fiscal Judecttor Corina Michaela Jiile Presedinte al Sefii pensle Secretar general de redactie Magistrat-asistent sef Catrinel Radulescu Director al Direofiei legislatie, studi, documentare i informatie juridic& Editor coordonator Oana Dobrijeseu E-mail: oana.dobritescu@beck.ro Copyright 2014 © Editura C-H. Beck Editura CH. BECK Str. Serg. Nufu Ion, ar. 2, sector 5, Bucuresti OR. 83, CP.90 Tel: 021.410,08.47, 021.410.08.46 Fax: 021.410.08.48, Web: www.beck.r0 istributie ‘Tel. 021.410.08.09, 021.410.08.73, E-mail: comenzi@beck.10 lata se face prin ordin de plat sau: mandat postal in conturile Editurii C.H, BECK ING Bank Sucursala Opera 'RO24 INGE 0001 0082 0558 8910 (lei) O70 INGB 0001 0082 0558 0710 (euro) ROOS TREZ 7005 069X KX0 02640 ATCP Mun, Bucuresti 4/2014 Buletinl Cassi ; expres 3 ee a ay ae ee ps : ec ce Supine Drept Administratv 7. Acton in cnatatare lit absolute 9 uni 1, Bxoepfie de nelegalitate a prevederilor art. 3 din anexa la H.G. nt 453/2007 pentra aprobarea ‘Normelor metodologice de aplicare a Legit nr. 315/206 privind Stimularea achizifionarii de cArji sau de programe educafionale pe suport electronic, nevesare Smbunii civil didato fn vif “universitar, Excepfierespins, Drept Civil 2, Miisuri reparatorii constind in tithuri de despigubire. Conversia in acfiuni emise de Fondul Proprietatea, Cotatia actiunilor la bursa de valori. Riscul diminuérii valorii despigubirilor. Dreptul Proprietiti Intelectuale 3. Comunicarea public a fonogramelor publicate {n scop comercial, Determinarea naturi gestiunit colective a drepturilor de autor sau conexe.. Drept Comercial 4. Contract de asigurare, incetarea procesului penal prin impiicarea parfilor, Actiune in despagubiri formulatt {impotriva asiguritorului RCA, Condifii de admisibiitate...19 5, Contract de intermediere vanzare imobiliar. Analiza caraecterului abuziy al unei clauze contractuale din perspectiva art. | din Legea nr. 193/200. 2a 6. Corere de emitere a ordonantei de plat forrmulats ulterior intrrii fn vigoare a noului Cod civil Invocarea exceptiei prescriptiei dreptului material la afiune, Dispoztilegele aplicabile 2 contract de imprumut cu garanjie imobiliar8. Lipsa discerndiméntului. Conditii si efecte. Dreptul Concurenfet 8. Fixarea prefurilor de vanzare a produselor citre teri. Aprecierea gravitifiifaptei anticoncurengiale ca element de individualizare a sancfiunil aplicate. 29 Drept Penal 9. Purtare abuziva. Eneadrare jit ..nuruminnonnnd2 10, Conflict de interese, Blemente constitutive Funetionar public, Broare Drept Procesual Civil 11 [Cerere de rovizuie intemeiata pe dispozitile st 50 alin (1) yt 8 din nl Cod deposed civil. Competenfa material... 12, Arbitraj. Numirea arbitrlor potrivit voinfe pirfilor. Modificarea regulilor de procedurt arbitral dupa data incheierii clauzei compromisori, Consecinte. 44 Index alfabetic dB Lista cronologici a decizilor, 4 Contents Administrative Law 1, Exception of illegality of art, 3 of the annex to Decision of the Government no, 453/207 for approval the Methodological Norms for the application of the Law no. 315/2006 on stimulating acquisition of books or educational programs ‘on electronic support for improving teaching in university education, Exception rejected Civil Law 2, Redressive measures which consist in securities for compensation, Conversion to sheres issued by the Property Fund. Quotation of the shares at the stock exchange. Risk of reduction of the amount of damages . Intellectual Property Law 3. Public communication of phonograms published for commercial purpose. Determination the nature of the collective management of copyright and related rights Commercial Law 4, Contract of insurance. Termination of criminal cease by the reconciliation of the parties. Action for damages made against the insurer RCA. Conditions of admissibility .o.nnornnnnn 5, Real estate mediation contract, Analysis, of abusive character of a contractual clause in terms of art, I of Law no, 193/2000. 6. Application for issuance of the payment order made after the entry into force ofthe new Civil Code, Invocation of the exception of limitation ofthe material Jaw to action. Applicable legal provisions 3 ld 21 24 Buletinul Casatiei 11/2014 - Contents i E25) 7. Action for absolute nullity of a loan contact with real-estate guarantee. Lack of mental capacity. Conditions and effects... ‘Competition Law 8, Fixing of the prices for sale of products to the third parties, Assessment of the severity of the anticompetitive act as an clement of individualization of the sanction applied Criminal Law 9, Abusive behaviour, Judicial classification. 10, Conflict in the interests. Factors that constitute an offence, Public servant, BIO «son 37 Civil Procedure Law 11, Application for revision based on the provisions cof art 509 para, (1) point 8 of the new Code of Civil Procedure, Material competence. . 12, Arbitration, Appointment of arbitrators according to the wall ofthe parties. Modification the rales of arbitral procedure after the concluding date of the compromissory clause, Consequences... 3 Alphabetical inde Chronological list of decisions. AB 1/2014 Buletinul Casatiel Droit Administratif 1, Exception @'illégalité des prévisions de Particle 3 de ’annexe & la Décision du Gouvernement 1? 453/2007 pour l’approbation des Régles méthodologiques d’application de la Loi n° 315/2006 visant la Stimulation des acquisitions de livres ou de programmes d’éducation sur support électronique, anéeessaires & amélioration de l'activité pédagogique dans Penseignement supérieur. Exception rejetée... Droit Civil 2. Mesures de réparation consistant en titres «indemnisation. Conversion en actions émises par Ie Fonds Propriété. Cotation des actions a la bourse des valeurs, Risque de diminution de la valeur des. indemnisations 8 Droit de la Propriété Intellectuelle 3. Communication publique des phonogrammes publiés & des fins commerciaux. Détermination de la nature de la gestion collective des droits d'auteur 0 COMMERES.nnsnsnunnononnenennin eld Droit Commercial 4, Contrat d'assurance. Fin de la procédure pénale par la reconciliation des patties. Action en dommages-intéréts intentée contre l'assureur «au ters». Conditions d’admissibilité 19 5. Contrat de courtage vente immobiliére. Analyse du caractére abusif d'une clause contractuelle da point de yue de l'article I de la Loi n® 193/200. 21 6, Demande de délivrance de ordre de paiement coffectuée aprés l’entrée en vigueur du nouveau Code civil, Invocation de exception de la prescription du droit de fond & action. Dispositions légales applicable... 24 Table de Matigres 5 Table de Matiéres 7. Constat de la nullité absolue d’un contrat de prét ‘ garantie immobiliére, Absence de discerement, Conditions et effets 28 Droit de Ia Concurrence 8. Lrablissement des prix de vente des produits aux tiers. Evaluation de Ia gravité d°un agissement atticoncurentel comme élément d'indvidualisation dela pie mposé nn : 29 Droit de Procédure Pénale 9. Comportement abusif, Encadrement juridiqu 10. Conflit d’intéréts, Eléments constitutifs. Fonctionnaire publie, Erreur Droit de Procédure Civile AL, Demande de révision fondée sur les dispositions de Particle 509 alinga (1) point 8 du nouveau Code de procédure civile. Compétence matétielle nmr 12, Arbitrage. Nomination des arbitres selon la volonté des parties. Modification des régles de procédure arbitrale apres la eloture de la clause ccompromissoite, Cons6quences iru Aa Index alphabétique. Liste chronologique des décisions 6 __Drept Administrativ Buletinul Casatiei 11/2014 Drept Administrativ | [1] Exceptie de nelegalitate a prevederilor art. 3 din Anexa la H.G. nr. 453/2007 pentru aprobarea Norme- lor metodologice de aplicare a Legii nr. 315/2006 privind Stimularea achizitionairii de cdrti sau de programe educationale pe suport electronic, necesare imbunatatirli activit3tii didactice in invitmantul universitar. Exceptie respins’ Legea nr 54/2004, art 4 rnormele de punere in apliare a unor dispozt legale de acordare a unui ajutor fnanciar, prin care a fost insttuit un interiorul ciuia persoanele vizate au oblgatia s8 formuleze cererea de acordare a acestu ajutor,neputanduse susine cu temei faptul c, prin stabilirea unui termen pentru solicitarea ajutoruli de cite beneficiar in vederea puneril in executare inconeret a legi, s-ar adauga la lege, find de esenga oricdrel activittisocio-umane de a se desfésura n cadrul si cu respectarea unor limite de timp, respectiva unor termene. Sectia de contencios administrativ gi fiscal, Decizia nr. 432 din 16 ianuarie 2014 Tribunaful Murs, tn temeiul at, 4 din Legea nr, $54/2004, a sesizat Curtea de Apel Tirgu Mure ~ Secfia Ua civil, de contencios administratv gi fiscal, in vederen soluioniii excepiei de nelegalitate a prevederilor art 3 din anexa la H.G. nr 453/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legi nr 315/2006 privin Stimulare achizionri de ci sau de programe educafionale pe suport electronic, necesare imbundttii activi didactic fn tnvayiméntl university, invocats de reclamant, suspendind judeata cauzei pn a solufionarea except Jn motivarea excepfei de nelegalitte,reclamantal a susfnut cf, des prin art. 3 din Anexa Ia H.G. nr, 453/2007 s-astabiit un circuit corect al cereti ce trebuie formula de cadrele didactic pentra a beneficia de ajutorul financiar in vederea achizifontei clr, totus sa stabilt un termen nerezonabil pent depunetea ceretior de acest tip termen care este de naturk s& impedice cadeledidatice si objnd depturile bint acordate conform art 2 din Leges nr, 315/2006 Pin intimpinare, prtul Guvernol Romanie a invocatinadmisibiltateaexceptei de nelegalitte,aritind cit aceasta din urmk poate avea ca obiect numa actele administrative cu caactr individual, iar nu gi pe cele cu caracter normatv, cum est eazul actu atacat i cauz, ar pe fondulexcepyii a solctatrespingeresacestein Pirdtul Ministeral Educafei, Cercetti, Tineretuui si Sportului a formulat intimpinare, a invocat except lipse caltii de reprezentant i pe cale de consecin, lps calititde eprezentantareclamantul, precum si excepfa inadmisiblitii, iar pe fond respingereaexcepfci de neleglitate (Curtea de Apel Térgu Mures ~Seefia a T-a civil, de contencios administativ gi fiscal, prin Senfinga nr. 159 din 7 matic 2013, a respinsexcepfa lips alti de reprezentant ga inadnisiblitgit “Totodati, a respinsexcepfia de neleglitate «ar, 3 din Anexa ln H.G. nz. 453/2007 invocath de reclamantal Sindicatl Xin contraditori cu Grupa Scolar yL.V.,Inspectoratul Scolar Judefean Mures, Minister Educafii, Cereetiri, Tinretlu si Sportuh 5 Goverl Roménie, tigi flat pe roll Tribunal Mores entra a promunfa aceasta solufe, Curtea de ape a refnu,in esenf umitoarle: Refertor ln except de inadmisbitateinvoceta de piri, prima instant a avutin vedere practice inaltci Cui de Casati 5 Js, pttvit ev eare pot face obiectl excepfiei de nelegalitate att actle administrative cu caracter individual et gi cele cu coracter normatv Cit privesteexcepfia lise alti de reprezentant, a einut of a dser se regisstemputeriirea dat de membyti sindictuli entra formulares cere de chemave ts judecat, implicit petra invocarea excepfci supusi anlizel insane. Pe fondul excepfei de nelegalitate, prima instang& a retinut c& H.G, ne. 453/2007 a fost adopatl ia temeul prevederlor aut. 108 din Consttjia Romnici i ale prevederitr ar. 5 din Legea nt. 315/2006 privind stimlarea achzitioni de fri sau de programe educafionale pe suport electron, neesareimbunityri alti activititdidetee, in invaimfnal preuniversitar. Potrvit Normelor metodologice euprinse in H.G, nt, 453/2007,facilitatea de a primi un ajutorfnanciar in sum de 100 euro este conditonata de manifestarca de voinf in aes sens, concretizat sub forma nel cereri ce se depune pan Ia data de 1 noiembrie. Jdecitorlfondului a reima f prin actl administratv emis de Guvem fst institut wn terme limit de deponere a cereilor pentru acordarea spijinula financir,fapt ce mu constituie un motiv de nelegalitate a actuluiadministrativ atacat, find vorba de insttuirea imei procedr nedisriminatori, aplcabie tuturorsubiecilr de dreptclrora actul administra li se adreseaz’. fnconcluzie, a apreciat i este vorba de instiuzeaunei proved legale, pentru punerea in exeeutare a nei lei ‘{mpotriva acestei sentinfe a declarat recurs reclamantul Sindicatul X, in numele membrilor de sindicat, criticind-o pentru nelegalitate gi netemeinice. {n motivarea ci de aac, recurentul-reclamant a sustinu & prin dspociile art, 3 din Anexa la H.G, nr. 53/2007, care stabilese teem de 1 noiembrie penta formularea cererilor pen acordarcagjutoru finaneiaraferentanlui wemtor, se adaug la legen condi in cae prin at. 1512 din Legea nr. 315/2006 se prevede cadrul legal pentru acorarea autor finnsiae de 100 euro, fe 4 se stabil un termen pentru depuneteacererilorde ltr personalul didactic, 11/2014 _Buletinul Casatiei Drept Administrativ 7 ‘in opinia sa, trebuie aplicate regulile generale de drept, in sensul cli cererea si poatd fi formulati oricdind in interioral termenului general de prescripfe. r, scopul regulilor institute de © hotérdre de guvern este tocmai de a facilitaaplicarealegi, iar insltuirearegulilor previzte de aut 3 critica, eu privre la stabliea termenului nerezonabil penta depunereacererlor de acest tp, este de naturi si mpiedice eadele didactice si objind drepturie banesti prevlente de art 1 si2 din Lexea mr. 315/2006. ‘Recurenta a susfnut c prin introducerea termenului limit se inlaturdaplicablitatea prevederilor art. 3 din Decretl nr. 167/1958, act normativ incident in peti. dn conctuzie, a apreciat cf art. 3 din Anexa la H.G. nr. 453/2007 sunt nelegale in raport cu art. 1 si 2 din Legea nr. 315/2006, soliciténd admiterea recursuui Prin intfmpinirile formulate fn cauz, intimatii Inspectoratl Scolar Judefean Mures, Guvernul Roméniei i Ministeral Educafei Nafionale au solicitat respingerea recursuti si menfinerea hotérdriiatacat, Considerentele Inaltei Curfi asupra recursului -Examindnd sentingaalacat, tn raport cu acele gi Inert dosarului cu motivele invocate de recurent, precum si eu dispozifile legal incidente in cauz, inclusiv cele ale art. 304", fnalta Curte constatt cf recurs est nefondat “Argumente de fapt side drept relevante Excepfia de nelegalitate vizeazA prevederile art. 3 din H.G, nr. 453/2007 privind stimlarea achizitionsri de cari san de programe ceducafionale pe suport electronic, necesareimbunitiir calitii actvitaididactice in nvagamntul preuniversitar,potivit erora: (1) Ajutorl financiar se acordé anual pe baza de cerere formulata de beneficiar si inregistraté pan In data de 1 noiembrie pentru nul urmator la unitatea de invatimant Ia care beneficiarul exert functia de baz, ir platile se efectueazA incepfind cu huna iamuaric din aml urmitor. (2) Pentru anul 2007, cererile se inregistreaza In unitatea de invifimant la care beneficiari exert funcfia de baz, pind la data de 30 iunie 2007, iar ajutoral se acorda dupa 45 de zile de la data inregist’ri cerert” Potrvit art. 4 alin (1) din Legea nr. 554/2004, legalitatea unui act administrativ nelegal cu caracter individual, indiferent de data emiteri acestuia, poate fi cercetatéoricind in cadrul unui proces, pe cale de excepfe, din oficiu sau la cererea pti interesate. dati cu insttujionalizarea exceptiei de nelegalitate, prin Legea nr. 554/200, instanfa de contencios administratv stabilest, in bbaza principiilor legalitii,ieathici gi forte juridice a actelor normative, legalitatea unui act administrativ pe calea acesti except ‘Asa find, excepfia de nelegalitate presupune cenzurarea actelor administrative prin raportare la legca ina cre executare au fost ‘emis, Alifel spus, avem ce- face cu consonanfa unui actjuridic eae produce efecte cu o for juridic inferioar fat de acl jure are produce efécte cu fof juridicd superioar, fundamentul constitutional find reprezentat de art. | alin. (5), coroborat cu art. 16 alin. (2) si, respectv, cu art 108 alin. (2) din Constitute. ‘in speff, prin H.G. nx. 453/2007 au fost aprobate Normele Metodologice de aplicare a Legit nr. 315/2006 privind stimularea achizitiondrii de clrfi sau programe educafionale pe suport electronic, necesare imbunatfiriicalitiii didactice « invljimantului preuniversitar Potrvit dispozifilor art. 1 din Legea nr, 315/2006 ,se acordi un ajutor financiar cadtelor didactce titular sisau suplinitoare calificate din invfimantal preuniversitar, in vederea achizifionri de cari sau de programe educafionale pe suport electronic, necesare ‘mundi cali activity didactce”. Conform at. 2 din acceasi lege ,ajutorul financiar preva la art. 1 se-acorda anual, la solicitarea cadrelordidactice gi reprezintt echivalental in lei a 100 euro, caleulat la cursul de schimb valutar comunicat de Banca National a Roméniei la data pla. Dispozifile art, 5 din Legea nr. 315/2006 aratic& legiuitorul a delegnt Ministerul Educatiet si Cercetri si Ministeral Finanfelor Publice si elaboreze normele metodologice de aplicare a acestei leg, care si fe aprobate apoi, prin hotérre a Guvemnului, ceca ce s-a $i fntmplat. Jn spf, examindnd conginatal dispocitilor contestat, prin raportre la actele normative cu orf juridid superioaa,relevante pentru domeniul reglementat, in temeiul si executarea cdrora au fost emise, conform principiul irarhii gi forte juridice a actelor normative, consacrat de art. 1 alin. (5) din Constitojia Roménici gi art. 4 alin. (3) din Legea nr. 24/2000, fnalta Curte mu poate refine clemente de nelegalitate a acestora. Recurentul-reclamant aduce critici tn privingastabitirii unui termen coneret pentru inregistrarea cererii de ajutor financiar fn baza Legii nr. 31/2006. (Or, mu se poate susfine cu temei cd prin stabitirea unui termen pentru solicitarea ajutorutui de cétre beneficar, in vederea punerii {n exeoutare, in concret a legi, s-aradtuga la lege, find de esenfa oricirei activitifi socio-umane de a se desfigura in cadrul si cu respectarea tmor limite de timp/termene. Motivele invocate crept stuafii particulae ce ar impiedica depunerea cererilor de ajutor financiar(concedin fri plat, concediu entra cresterea copii, ichelerea contractului de mune dupa data de 1 noiembrie a anufui tn cus) nu consttuie argumente rezonabile in sensul nelegalitiji norme crticate fn plus, stabilien unui termen pnd Ia care ee putean depune cererle pentru asoedanea sjutorul este necesart pent a se gti timp util care este necesarul de fonduri in vederea unei fundamentari a bugetului de stat, avnd in vedere c& sumele necesare pti ‘ajutorutuifinanciar se asiguré tn limita creitelor bugetare aprobate, Prin urmare, prima instanf. a promunfato hotirdre legal gi temeinicd, lind pusi la adipost de orice critica, Pentru considerentele expuse, in temeiu! art. 312 alin. (1) C:proc.civ, tnalta Curt a respins recursul ca nefondat, constatind c& ma ‘exist motive de reformare a sentinge, potrivit art, 20 alin. (3) din Legea nr. 554/2004 sau ar. 304" C.proc.civ, 8 Buletinul Casatiei 11/2014 I ; | : “Drept Civil etatea. Cotatia actiunilor la bursa de valori. Riscul diminuarii Legea nr. 247/2005,Titlul VI, art. 16, art. 28, art. 19 Legea nr. 10/2001, art. 26 ‘Stabilrea cuantumulu despagubirilr,potrvitart. 16 lin. (65 (7) in itu Vital Lei nr. 2472005, se face de c3tre evaluatorul sau societatea de evaluatori desemnati de Comisia Central de Stabile a Despagubirilor care, pe baza raportululevaluatorulul, va proceda la emiterea decizil reprezentand titul de despagubic. ‘Tn cea ce priveste cuantumul despagubirilor acordate, acesta poate face obiectul de analizé al instantei de contencios administrativ doar dupa ce au foststabilte prin decizie de Comisia Centralé de Stabilre a Despgubirlor,astfel cn conditile tn care cuantumul despgubirilor nu a fost contestat in conditile sus-mentionate, beneficiarul nu poate, printr-un demersjudiciar ulterior, s8 critice modalitatea fn care la momentul efectuariiconverslel despagubirllor in actiun, 0 actiune a fost evaluaté la 0 valoare nominalé de 1 le. ‘Avand in vedere c, prin cuprinsuldispoztilr art, 18 alin. () din Till Vl al Leg nr. 247/200, se mentiona in mod expres ‘modalitatea tn care urma sé se calculeze valoarea unel actiuni ulterior listrila burs, nu poate f retinut8exstenta une situ Aiscriminatori intre fost proprietari Brora lis-au ellberat titlri de conversie fn actiun fa Fondul Proprietatea inainte de listarea acestuia la bursé cel care au primit tluri de conversie dup lstae, prin insttuirea dispozitiel conform crea tilurile de despgubire se valorfci tn termen de 3 ani de la data emiteri, care nu expr’ ns’ mal devreme de 12 lunl de la prima seding§ de tranaactionare, posesoriunotastel de titlurlavénd posibltatea de a opta pentru conversie ulterior lst ctunilor a burs. 1a Secta | cull, Decizia nr. 808 din 19 mar Prin cererea fnregistrat pe rolul Tribunalului Bucuresti, la data de 1 noiembrie 2011, reclamanta T.A.Y.M. a chemat in judecati Statul Romin, eprezentat prin Ministerul Finanfclor Publice,solicitind obligarea pardtului la plata sumei de 921.715 le, reprezentfind diferenta dintre suma de 2.304.286 lei, pentru care a obfinut, in temeiul Legli m, 247/2005, ttl de conversie ~ decizia mr, 1141 din 20 august 2010, i suma de 1.382.571 lei, reprezentind valoarea actiunilor primite, {n motivarea cereri, reclamanta a atitatc¥, prin devizia nt. 7925 din 23 martie 2010, emisa de Comisia Central pentru Stabiliea Despiigubiilor din cadrul Autortii Nationale pentru Restituirea Propriettilor,is-a emis ttlu de despigubie, in temeiul dispozitillor ‘Leal nr. 47/2005, pentru surna de 2.804.286 Ii Pentru suma de 500,000 lei a fost emis ttla de plat, iar pentru suma de 2.304.286 lei, ANRP. a emis decizia nr. 1141 din 20 august 2010, reprezentind tila de conversie; conversia sumei de 2.304.286 lei s-a fica la paritatea de I lew/actiune,fiindu-i atribuit un mumar de 2.304.286 acum, care ar trebui st valoreze 2.304.286 lei ‘fn opinia reclamantei, valoarea nominali a unei acfiuni a fost stabiliti in mod arbitrar la 1 leu. Astfel, acesteia i s-a eliberat tithul de ‘conversie fn intervalul de timp dela infinjarea FondutuiProprietata spn la lista (25 ianuarie 2011), la valoarea nominal de 1 leu ‘up listreala Bursa de Valori Mobile, procedura de despdgubite a fost suspendati pin la ineptul luni mei 2011; dup accast dati conversa titulo -&ficut la prefal mediu de tranzactionare din ultimele 60 de sdine i nu fa valoarea nominal de I lu, Reclamanta a invederat cf, la data list, valoarea unei actin a fost de 0,60 lei sinu de 1 leu, astel cum in mod conventional si nerealista stabilit paul, astel inc, in realitate, a primitactiuni in valoare de 1.382.571 lei, mai putin eu 921.715 lei decft suma pentru care s-a emis tittul de converse. ‘A mai precizat reclamanta ci s-a creat astfel o incchitate, pe de o pare, prin faptl cd a primit in compensare actiunitotaizind © valoare mai mic& decat cuanturmul despgubiilr la care are dreptl, ir pe dealt pare, intre cel cdroa li s-au eliberattthuri de conversie in acfiuni la Fondul Proprictatca poi in luna ianuarie 2011 si cei care le-au primit dups listarea Fondului Proprietatea Astfl, cei care au prmit tthri de converse inant de listarea Fondul Proprictatea Ia burst au primit ttri de conversie eu valoarea ‘activa de I Je, iar ceillf cu valor in fiefie de evolufi acfunii la burs’, Reclamanta a sustinut cl aceasth discriminare vaGits inte cele dou cateyori de fost proprietarinationalizafi ori rmasiiacestora este interzisi att de Constitui, cit si de Conventia europeans. S-aariat, deasemenea cf, din interpretarea dispozgilor at, 26alin, (1) in Legeanr. 10/2001, rezulttcatermenul de,,compensare” presupune o echivalenfa valorica totalé intre valoarea despigubiri a care persoana are dreptul si ceea cei se ofer, intructt le speciale de restituire a proprietiilor au un caracter reparaori,ceea ce presupune suprimarea integral a nedreptati prin despigubirea integral ‘Asadar,principiul care guverneaza resttuiree proprietor preluateabuziv de stat, este cela al realitai gi efectivit aceasta tinznd si acopere intreg projudiciul cauzat. Fath de dispoztile art, 3 lit. a) din Lexea nt. 247/200S, sa aratatc& intinderea cuantumului despigubirilor este stablitt prin titll de despigubire, iar acfiunile la Fondul Proprietatea, conform tittului de converse, isi au originea in tturi de despigubire, reprezentind, la nivel teoretic, echivalental valoric al acestora, lespigubirii, 11/2014 Buletinul Casatiet Drept Chil 9 Conform lexi, tilurile de despiigubite au regim de creanfi garantati asupra Statului Romfn, iar orice creanf se stinge doar la ‘momentul pli integral. Or, acordarea unui numar de acfiuni a caror valoare este inferioard ceet la care reclamanta a fi avat dreptul, asfel cum s-a consttat, la prima listare, echivaleazi cu neplata integral creanelstatulu. Reclamanta a invocat jurisprudenta Curtit Buropene @ Drepturilor Omului (cauza Faimblat contra Roméniel), pottvit ctreia cexecutarea deciziei administrative privind restturea prin echivalent se face in toate cazurile prin procedura previzuti de Lewea nr, 47/2005 gi, deci, prin intermediul Fondului Proprietatea, isi Curtea a stabil, in decizil sale, in mod constant, faptul c& Fondul Proprietatea nu funcfioneaza fn prezent de o maniert susceptibil si conduc Ia 0 despigubire efectivi. ‘In drept, au fost invocate dispovifile Legi mr. 10:2001 si Legii nr. 247/2008. Paratul Statul Romén, reprezentat prin Ministerul Finangelor Publice, a invocat exceptia lipsei calitiiiprocesuale pasive. ‘Totodati, pardtul a invocat Decizia nr. 27/2011 pronuntaté de fnalta Curte de Casafie si Justifie, prin care s-a statuat ou privire Ja Lipsa calitifi procesuale pasive a Statului Romén in acfunile intemeiate pe dispozifile art. 26 alin. (3) din Legea nt, 10/2001, republicat, prin care se soliité obligarea Statului Romén la acordarea de despigubiri binesti pentru imobilele preluate in mod abuziv, precum sila inadmisibilitatea acfionilor in acordarea de despigubiri banesti pentru imobilele preluate abuziv, imposibil de in naturd si pentru care se prev masuri reparatori prin Titul VII sl Legii nt. 247/2005, indreptate direct impotriva Stata Romn, intemeiate pe dispozifile dreptului como, ale art. 1 din Primul Protocol aditional la Conventia pentru apirarea drepturilor ‘oni gi libertiflor fundamentale i ale art. 13 din aceasti Conventie. Pe fond, s-asolicitatrespingereaaciuniicaneintemeiat, fa de prevederile art. 18 in, (1 din Legea nr 247/2008, pirat sustinnd 4, prin emiterea titului de conversic, institute statuuigi-au indeplinit atibufile conferite de lege, orice solicitareinterveniti dupa listarea actiunilor la burs, refritoare la cursul sau valoarea acfiuilor, find inadmisibil, deoarece excede competentelor contrite delege ANRP. fn acest context, pérdtul a invocat prevederile art. 18" alin. (3) din Titul VIC din Legea nr. 247/2008, introduse prin ©.UG. ne. 81/2007, potrivit Arora, incepand en data de 25 iannarie 2011, aciunile Fondului Proprietatea fost admise la tranzactionare Jn cadrul Bursei de Vatori Bucuresti lao valoare mnedie ponderaté a actunilor tn ultimele gedinte de tranzactionare {n consecinf incepéind cu aceasta data, acfinile Fondului Proprctatea se tranzacfioncaza pe piaa reglementats,preful acestora find stabilit de raportl cerere-oferti din ziua de tranzacfionare. Ulteriorlstri la Bursa de Valor, valoarea nominalé a acfiunilor la Fondul Proptctatea a fost varibil, ceea ce este caracterstic ‘anor acfiuni istate la burs ‘a mai aritat ef, in misura in care rectamanta dorea emiterca aciunilor la valoarea ce urma si fe stabilta dupa tranzactionarea Ja Bursa de Valori a Fondului Proprietatea, aceasta putea depune ceretea de optiune la AN.R.P, dup’ data listirit la burst a Fondalui Proprietatea, conform algoritmlui privind conversia tttului de despigubire in acfiuni la Fondul Proprictatea, stabitit prin O.U.G. ne, 81/2007 Astfel, prin depunerea cereri de optiune anterior date stiri fa bursi a Fondutui Propretatea reclamanta a acceptat in mod tacit ca aciunile sii fie emise la valoarea nominal dc | lewacfiune si, in consecinf,accasta nu poate invoca propria culpa pentru a objine despigubiri de la Statul Romn sau de la institu statu S-a mai aritat ci legiuitorul nua previzut posbilitatea acordii dferenfeidintre valoarea nominal de 1 leu si valoarea stabiliti ‘ulterior lstri a Bursa de Valori la Fondul Proprietatca Prin incheierea de la termenul din 9 apriie 2012, Tribunalul a respins exceptialipeicalititii procesuale pasive a parétului Statul Romn prin Ministeral Finenfelor Publice. Prin senting civilé nr. 1879 din 22 octombrie 2012,Tribunalul Bucuresti, Seca TV-a civ formulati de reclamant refinnd urmitoarele: Prin decizia nr. 7925 din 23 martie 2010 emisi de Comisia Centralé pentru Stabilirea Despigubirilor in temeiul dispovitilor ‘rt, 13 alin, (1) gi art, 16 alin. (7) dn Tithal VIL din Legea nr. 247/2008, s-a dispus emitereatitului de despigubire in favoarca reclamantei T.A.YM,, in cuantum de 2.804.286 lei, conform raportului de evaluate itocmit, avand in vedere dispozitia nr. $908

    You might also like