PROGRAMA DE GOBIERNO
"PROGRESO CON VOS"
EDUARD SANTIAGO OSPINAPRESENTACION
El progreso en este plan alude al propésito y a la accién de ser mejores cada dia, de
avanzar , para eso hay que hacer las cosas bien con calidad humana y confianza
mutua "progreso con vos" es una suma positiva de sentires, anhelos y esperanzas
de muchos guarnefios quienes quieren mirar hacia el futro y ayudar a construir una
cuidad mejor para todos, es una propuesta abierta con acciones que pretenden
impulsar a Guarne hacia un acertado futuro, es la mezcla de muchas visiones, de
diversas maneras de abordar a las problematicas y conflictos presentes en el
municipio y las oportunidades enormes que ofrece vivir en Guarne.
Desde Hace Santiago Ospina ha orientado y construido propuestas para el
desarrollo de Guarne que fueron compaginadas e enesta plan con|las opiniones de
guarnefios de todos los sectores de la municipio que enlas calles, en las casas, en
los establecimientos , en las veredas, se tomaron el tiempo para darnos su aporte
ensu visién de Guarne que gracias, a esta propuestas se suma el conocimiento y la
experienciade expertos enla elaboracién dela plataforma estratégica del plan en
cada una de la lineas y objetivos principales que deberdn convertirse en programas
yproyectos especifico de desarrollo municipal.
Partimos de una consideracién de las condiciones sociales, econémicas, urbanas,
turales, de infraestructura, tecnolégicas, de sus recursos naturales, su ubicacién
geografica, de conocer cada aspecto del desarrollo de Guarne, cada variable fue
cruzada con planes de des desarrollo nacional y departamental para evaluar su
pertinencia y viabilidad, fue mirada al trasluz de las realidades del oriente
Antioquefio para proyectar un Guarne que tome su lugar en el contexto regional y
global.PROGRAMA DE GOBIERNO
"PROGRESO CON VOS"
“Yo nacien este villorrio,
cuna tan humilde cuadra muy bien conmigo,
como anillo de Diamantes en pequefia
y humilde mano campesina”.
Francisco Martin Henao.
Elmayor privilegio de mi vida, fue ver la luz en un hogar humilde, en un territorio privilegiado en su
naturaleza, lleno de paisajes, montajias, rios, pero sobre todo rodeado de gente buena, alegre,
comprensiva y solidaria; es cierto, en esa época, muchas vicisitudes se atravesaron en el diario
caminar, las necesidades econdmicas, no poder acceder alos servicios mas comunes y demoda de
la época, considerados en ese entonces un Iujo: la televisi6n, la radio, el juguete, el balén...
Siempre, siempre, desde mi primer llanto he contado con una mujer incansable; luchadora,
vigorosa, que absolutamente todo lo ha entregado por su hijo y que hasta el dia de hoy, me
‘acompafia por campos, caminos y barrios desde la madrugada hasta el atardecer, Angela, mi
madre.
Recuerdo los juegos callejeros en la 52, los nifios jugabamos chucha, balén y demas juegos
callejeros del momento; el flujo vehicular era minimo, disfrutabamos hasta saciarnos. Un dia mi
madre interesada en la educacién de su hijo, me inscribi6 en el kinder de dofia Helena Zapata de
Restrepo; recuerdo el susto cuando me llevaba de la mano; cuando llegué alli y me encontré con
los demas nifios y mi timidez perduré por mucho tiempo, casi al punto de la preocupacién de la
estimada dama, lasefiora Zapata -"zqué le pasa al nifio, por qué no habla, por quées tan timido?" -
‘Sepreguntaba. Lo fui superando, fui asumiendo miposicién social.
Luego en la escuela de varones como era llamada en el tiempo, ta Francisco Martin Henao, vivi
instantes inolvidables, inimaginables, magicos y que perduran en mi corazén y mi memoria. Alas
profesoras las vefamos lejanas; representaban autoridad, pulcritud y respeto. No se olvidan
ombres como las dofias: Consuelo, Beiba, Ruth, Margarita, Rocio, Etelvina, Romelia; tantas y
tantas ensefianzas, las primeras sumas, las primeras letras, las lidias con las mateméticas, y
tantas cosas que fui superando gracias amimadre y mis maestros ymaestras.
Ingresé al Liceo Santo Tomas de Aquino y mi etapa como adolescente no fue facil, como la de la
mayoria; rebelde, critico, muchas veces inconstante, pero siempre dispuesto. Fui elegido como
presidente del Gobierno escolar; en esos afios, en compafiia de muchos amigos, hoyprofesionales, comerciantes, ciudadanos, padres y madres de familia, y otros que la vida no nos
dio ta oportunidad de tenerlos un poco mas con nosotros; jqué gestas se emprendieron desde alll
sacamos un Rector, fundamos un periédico, hicimos bingos para la construccién de la primera
etapa del colegio, lo pintamos, lo dotamos y hasta nos alcanz6 para aspirar al Concejo municipal.
Una campafia inimaginable, ¢cémo unos bachilleres aspiran al concejo? ¢Cémo van a vencer las
maquinarias? ;Pareciaimposi 0 lo logramos. Jévenes de once, sin terminarelbachillerato, y
estabamos en el concejo de Guarne; decidiendo, finalmente, de eso se trata el ejercicio publico.
Como Concejal de Guarne, me dediqué al ejercicio del control politico, a serla voz dela educacién y
‘a construir los pilares de la participacién. En mi vida muchos personajes me han ensefiado, me
han construidoy han dejado huellas y recuerdos invaluables. Don Abel Sanchez, dirigente Liberal,
disciplinado, empresario y buen hombre, me ensefié que hay que dar hasta el cansancio, que la
Politica es servicio, que no siempre se puede ganar enelecciones, pero que participar en ellas ya es
ganar. El me dio las primeras oportunidades en la vida publica; a mis nueve afios, don Javier Ochoa
seenfermé yno pudo llegar asu cita, al compromiso que tenia de anunciar las reuniones; don Abel
con una mirada calculadora expres6: ;Santiaguito! Le tocé a usted. Con mucho miedo cogi el
megafono y comencé; ya llevaba mucho tiempo observando como se hacia, esa fue mi primera
oportunidad para expresar lo que queria a través de la tribuna publica y desde ese momento,
hasta el dia de hoy, lo sigo haciendo, de diferentes formas y modos, pero sigo sintiendo la misma
emocién.
Tantos y tantos amigos. Cémo no mencionar mis compafieros de estudio: Eliza, Sandra, Mario,
Carlos, Ramén, Wilson, Pedro, Nelson, en fin, tantos. Un recuerdo especial, el deJohn Mario lsazay
Anibal Lépez, que perdieron la vida un 1 de septiembre de 1993; ese dianos dimos cuenta, que la
guerra no distingue, que la guerra acribilla malos, pero también buenos, que la guerra no tiene
sentido, un despiadado les quité la vida; yo tuve mejor suerte, sobrevivi y muchas veces me
Pregunto por qué yo? Y la vida me responde, me impulsa y me motiva a servir sin preguntar a
quién ni por qué, a afrontar los retos de la vida publica, que no son faciles, pero que me llevan a
encontrar|a satisfaccién enla gratitud de las personas.
Luego en la universidad, viajar a Medellin y encontrarme con otro mundo, nuevos amigos y nuevos
etos; cumplir uno de los mayores anhelos de mi madre, que su hijo fuera profesional, en este
caso, Abogado.
Estudiando en la Universidad Catdlica de Oriente, forjé el movimiento “Juventudes y
Universitario", que me levaria al concejo de Rionegro y a la Asamblea Departamental de
Antioquia. Para mi, eraincreible, jun Diputado! Si, ese nifio travieso de las calles guarnefias, pas6a
ser Diputado. Defendi con honor, con orgullo y con conviccién el Oriente, especialmente mi tierra.
‘Me concentré en un proyecto muy importante para Guarne: la construccién de la infraestructura
dela Institucién Educativa Santo Tomés de Aquino en el barrio San Antonio y lo logramos; valié ta
pena estar enlaAsamblea departamentalde Antioquiaentonces.Tantas cosas han pasado en mi vida en estos 22 afios de experiencia publica, he estado como
candidato ala alcaldia de Guarne, como presidente de una institucién de crédito educativo, como
asesor del congreso de la republica, como director de Calidad Educativa; he podido observar a
Guarne desde el mundo, desde la nacién, desde la regién y hoy sigo igualmente enamorado de
esteterrufio.
Si, Guarne ha cambiado, tiene més calles, mas vehiculos, més industria, mas hoteles, mas
establecimientos de comercio, escuelas, més vias pavimentadas; la gente tiene mas
posibilidades, indudablemente esté mas cerca del mundo, tiene unas vocaciones
socioeconémicas maravillosas: silleteros, ecoturismo, agroindustria y muchas otras riquezas,
ero sus condiciones lo hacen también vulnerable ante muchas problematicas y propenso a
‘muchos retos: la educacién, la seguridad, la tecnologia, el desarrollo econémico y humano; la
‘movilidad, el campo y el campesino, el arte, la cultura, la recreacién, el deporte, entre tantos
otros.
Este recorridome llevaala gran responsabilidad de buscar el progreso para que nuestros nfios se
alimenten y se eduquen bien, para que nuestros jévenes tengan como desplegar el arte, el
deporte, su esparcimiento y construyan su proyecto de vida; para que nuestras madres tengan
las condiciones necesarias para criar sus hijos y trabajar; para que nuestras mujeres estén en
igualdad de oportunidades y reconocimientos; para que nuestros campesinos, no se vean
obligados a abandonar el campo a merced de la tecnificacién e industrializacién; para que
nuestros adultos mayores se puedan recrear, trabajar y tener una éptima calidad de vida. Pero
ese progreso del que hablo no se construye solo, se requiere disciplina, planificacién, estudio,
‘compromiso y sobre todo que vos, amiga y amigo guarnefio, me ayudés. Es simple, todo eso se
puede, yo lo quiero y estoy seguro que todos lo queremos.
El progreso es con vos.
Por Santiago Ospina.EDUARD
SANTIAGO
OSPINA
Abogado de la Universidad Catélica de Oriente. Nacido en el municipio de Guarne, cursé sus
estudios primarios en la escuela Francisco Martin Henao y sus estudios secundarios en el Liceo
Santo Tomas de Aquino. Fue lider estudiantil ejerciendo la presidencia del Comité Estudiantil, y
ademas fundador del periédico "Renacer Tomasino”, Fue concejal del municipio de Guarne, siendo
considerado en esa épocael Concejal mas joven de Colombia. Delegado por el Concejo Municipal de
Guarne al Seminario Nacional de Concejales y al Tercer Congreso de Fenacom en la ciudad de
Bogota.
En el area laboral y politica, ademas de su curul en el Concejo de su tierra natal, ha tenido los
siguientes cargos: Docente de tiempo completo de las dreas de filosofia y ciencias sociales con la
Cooperativa Cecodes; miembro de Junta General de la fundacién Néstor Esteban Sanin y
presidente de la misma; asesor en el Congreso de la Republica de Colombia en la Comisién Cuarta
de Asuntos Presupuestales; Concejal del municipio de Rionegro; coordinador de atencién al
usuario en el mismo municipio; presidié el Primer Encuentro de Veedurias Ciudadanas del Oriente
Antioquefio; realiz6 investigacién para la Personeria Municipal de Rionegro sobre criminalidad,
conflicto urbano y derechos humanos, con publicacién. Ponente y proponente de la doble calzada
Juan de Dios Morales en el municipio de Rionegro; ponente y proponente de la certificacién de la
educacién en este municipio. Asesor administrativo y de proyecto de la Corporacién Vive por
Antioquia; Asesor Juridico de MASORA (Municipios Asociados del Altiplano del Oriente
‘Antioquefio); Diputado de la Asamblea de Antioquia; ponente y proponente de la Politica de
Parques Educativos del departamento de Antioquia. Ponente y proponente de la politica publica
de proteccién animal del departamento; gestor de la construccién de la segunda etapa de la LE
Santo Tomas de Aquino en el barrio San Antonio deGuarne.Siendo Director de Calidad Educativa de la Secretaria de Educacién de la Gobernacién de
Antioquia, fue promotor del bilingiiismo regional, donde se capacitaron mas de 150 guarnefios, y
de la Politica de Formacién Docente. Fue ademés promotor de los Incentivos a la Calidad
Educativa, mediante los cuales se premiaron las Instituciones Educativas Santo Tomas de Aquino
ylainmaculada Concepcién del municipio de Guarne. Promovid el Primer Encuentro Nacional deta
Calidad Educativa y por ultimo, ostento el cargo de Director de Pedagogia de la Secretaria de
Educacién de la Gobernacién de Antioquia. Fue candidato a la alcaldia de Guarne para el periodo
2016-2019.PRESENTACION METODOLOGICA DEL PROGRAMA DE GOBIERNO.
El programa de Gobierno "PROGRESO CON VOS", es el resultado de un trabajo que se ha venido
liderando de la mano con los guarnefios, las propuestas contenidas en nuestro Programa de
Gobierno fueron construidas de forma ampliamente participativa contando con la ciudadania a
través de los mecanismos de los didlogos, escuchando en el territorio a los diferentes sectores
sociales, grupos poblacionales y rurales, entendiendo ata academia, sus investigaciones y visién
demunicipio.
El programa de Gobierno "PROGRESO CON VOS", se concibe como un proceso que relaciona lo
social, lo técnico yo politico paralas diferentes necesidades que hoy presenta Guarne, dando una
construccién con prospectiva y visién desde regi6n. El programa Integra vision y una accién en
biisqueda de estipular acuerdos e intereses, ademés de una correlacién con diferentes recursos y
la capacidad de experiencia para gobernar.
VISION
io de Guarne, en el 2025, sera un municipio para el mundo, progresista, seguro,
10, productivo, sostenible, con espacios de movilidad, con una poblacidn feliz, educada,
saludable; conun gobierno eficiente, transparentey equitativo,
MISION
Durante los préximos cuatro (4) afios, Gestionare y direccionare los recursos hacia el desarrollo
planificado, sostenible y equitativo del Municipio, modernizando la administracién Municipal para
el crecimiento humano y social de la comunidad, dentro del marco de los principios y valores del
Plan de Desarrollo 2018-2022 del gobiernonacional..PRINCIPIOS ETICOS DEL PROGRAMA DE
GOBIERNO
“PROGRESO CON VOS”
El propésito colectivo de transformar un municipio se soporta en unos principios éticos de la
gestién publica, que asi mismo deben fundamentar la participacién corresponsable de toda ta
ciudadania. Los tineamientos generales que orientaran en ese sentido "PROGRESO CON VOS" son:
SERVICIO: Disposicién y actitud en el desarrollo de ta funcién publica para satisfacer con
excelencia las necesidades y requerimientos del cliente externo e interno. Somos serviciales
cuando reconocemos las caracteristicas y requerimientos de los clientes externos ¢ internos para
atender sus necesidades con buena disposicién, calidad, oportunidad, pertinencia y sin
discriminacién.
‘TRANSPARENCIA: Dar a conocer el proceso y los resultados de la gestién en forma clara, veraz y
‘oportuna. Somos transparentes cuando ponemos a disposicién de los diferentes grupos deinterés
informacién clara, completa, veraz y oportuna sobre nuestra gestién y rendimos cuentas publicas
sobre el cumplimiento detamisiénsobrela ejecuciéndelos recursos.
COMPROMISO: Identificar y asumir como propios los objetivos y metas, con actitud entusiasta y
motivadora, de modo que se reconozcaa cada persona como parte importante del equipo.
RESPETO: Reconocimiento y legitimacién del otro en sus derechos, deberes y diferencias
culturales, sociales y de pensamiento. Somos respetuosos cuando reconocemos, aceptamos y
valoramos tos Derechos Humanos y constitucionales de nuestros compafieros y de los
ciudadanos, y les brindamos un trato digno, independientemente de sus diferencias de opinion y
Jerarquia.
HONESTIDAD: Ser coherente entre lo que se piensa, se dice y se hace en la biisqueda del bien
comtin. Cuidar y respetar lo que no nos pertenece. Somos honestos cuando somos coherentes
entre lo que decimos y el ejemplo que damos. Rendimos los informes basados en datos y hechos
veraces. Cuidamos y optimizamos los bienes y recursos piblicos, empledndolos Gnicamente para
beneficio delinterés general.
JUSTICIA: Dar a cada uno lo que le corresponde o pertenece deacuerdoconlaley.
‘Somos justos cuando prestamos los servicios segiin lo dispuesto en la Constitucién, las leyes y
demas normas, basados en hechos y argumentos verificables, y sin favoritismos ni
discriminaciones y gestionamos el trabajo de nuestros equipos considerando los perfiles y
necesidades institucionalesy distribuimos las tareas en forma equitativa,PARTICIPACION: Propiciar espacios para la toma de decisiones y la realizacién de acciones
conjuntas. Participamos y generamos participacién cuando tomamos parte activa y responsable
en el desarrollo de propuestas y decisiones que nos encaminen al cumplimiento de ta misién
institucional y promovemos espacios para la consulta y concertacién de intereses y necesidades
conlosdiferentes actores sociales.
RESPONSABILIDAD: Capacidad de desarrollar con competitividad, pertinencia y diligencia las
funciones, y para asumir las consecuencias de los propios actos u omisiones, implementando
acciones para corregirlos. Somos responsables cuando cumplimos a cabalidad nuestras tareas y
obligaciones y asumimos las consecuencias de nuestros actos u omisiones y tomamos las
medidas correctivas en biisqueda dela mejora continua.
COLABORACION: Apoyar la labor de otros mediante el trabajo conjunto, con el fin de alcanzar un
objetivo comiin. Somos colaboradores cuando nos proponemos metas comunes y trabajamos en
equipo para conseguirlas y apoyamos las tareas de nuestros compafieros en situaciones de
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vosEJES TEMATICOS
Los 10 ejes tematicos se enmarcaran desde la visién del PBOT siendo este una herramienta que
marca la guia de la planeaci6n del municipio de Guarne, en temas fisicos, urbanos, sociales,
ambientales y de uso del suelo para el futuro en el municipio de Guarne. Este define las
estrategias, normas y objetivos para nuestro municipio en un periodo de largo plazo, ademas de
definir, normativamente, la disposicién de los suelos, su uso y la discrecionalidad para realizar
grandes proyectos urbanos en|aciudad.
Los 10 ejes tematicos sobre los cuales se estructura la presente propuesta de programa de
gobierno paralaalcaldiade guarne, periodo 2020-2024, son:
1, CONEDUCACION PROGRESO CONVOS
Mediante una educacién con calidad, formaremos los ciudadanos que requiere Guarne, "con
educacién progreso con vos", impulsaremos programas y proyectos alcanzables para la gran
mayoria de nifios, nifias, jévenes y adultos de nuestro municipio. Una educacién que sea una
herramienta paral desarrollo y el motor delatransformacién social.
+ Se creara la Empresa Social para la Educacién, que articulara servicios educativos con tas
diferentes instituciones técnicas, tecnol6gicas y universitarias.
+ Creaciéndelamesa de concertacién parala educaciény el empleo.
+ Fortalecimiento de los programas de alimentacién escolar, ampliando la cobertura y la calidad,
en las distintas Instituciones educativas rurales y urbanas. Actualmente el programa cuenta
con la cobertura para 3.500 estudiantes. Llegaremos a 6.000 estudiantes al finalizar nuestro
gobierno, con su complemento nutricional incluyendo el periodo de vacaciones, con
verificacién de especialistas ennutricién y dietética fortaleciendoy potenciandolasaptitudes y
capacidades que muestren nuestros nifios y j6venes, como mecanismo que evite la desercién
escolary garantice lapermanenciaentasaulas.
+ Incluir a la poblacién desescolarizada y mayor de edad que no culmino su ciclo de basica
rimaria, media vocacional y ta terminacién de su bachillerato a programas de educacién que
mejoren su calidad de vida.
+ Creacién de 3 Centros de Desarrollo Infantil (CDI) espacios especializados en la proteccién ala
primera infancia donde se garantiza que nifios ynifias desde los seis meses hasta 6 afios (grado
de transici6n) cuenten con una atencién integral garantizando su cuidado en entornos
rotectores donde se favorezca su desarrollo.
+ Implementacién del programa de primera infancia. Este se enfoca ena protecciénala primera
infancia desde la educacién, alimentaciény cuidado.
+ Promover las jornadas de educacién complementaria en basica primaria y secundaria, desde
donde se desarrollaran espacios de formacién basica y técnica tales como la investigacién,
robética, electronica, ciencia digital, marketing, comunicaciones, deporte y artes plasticas,
entreotras.
+ Programa de bilinguismo para nifios, j6venes y adultos con el propésito de mejorar las‘competencias en un segundo idioma. Guarne bilingtie es una estrategia que permitiré la
apertura de nuestro municipio en el mundo, consolidando y potenciando las vocaciones
socioeconémicas tales como el ecoturismo, la agroindustria yel intercambio de servicios.
+ Favorecer el acceso ala educacién por medio de subsidios y tarifas especiales paral transporte
ysostenimiento de los estudiantes.
+ Establecer incentives para jévenes rurales donde se oferten programas técnicos,
tecnolégicosy universitarios afines a temas ambientales y agropecuarios ofreciendo
formacién descentralizada, nuestra proteccién al sector agropecuario y ambiental debe
redundar en tener una comunidad rural con muchas mas herramientas para una mejor calidad
devida.
+ Nuestros maestros accederan a programas de formacién que mejoren su capacidad profesional,
apoyandose en técnicas pedagégicas que involucren las tecnologias y acerquen cada vez mas al
estudiante al mejoramiento continuo desu aprendizaje.
+ Articular la ciudadela educativa, permitiendo la posibilidad de servicios educativos cercanos,
interconectados que permitan el aprovechamiento de los recursos fisicosy tecnolégicos.
+ Acompafiamiento profesional a las personas con necesidades educativas especiales, desde la
identificacién y evaluacién elas condiciones que presentan los educandos.
+ Educacién paralapazylaconvivenciaescolar.
+ Mejoramiento dela infraestructura educativa urbana yrural
+ Estimulos educativos por calidad educativa por indice sintético de calidad y desarrollo
académicodelestudiante.
+ Promover yhabilitar éreas paralaciencia, latecnologia ylainvestigacién.
CON SEGURIDAD, TECNOLOG/A PROGRESO CON VOS
Guarne esta ubicado en un lugar estratégico a nivel regional que favorece milltiples actividades
socioeconémicas y al mismo tiempo acarrea con problematicas sociales que afectan la
tranquilidad, la confianza, el comercio y la calidad de vida de los guarnefios. La seguridad es, en
este sentido, un bien fundamental y un punto de partida. Por tanto, se propone el fortalecimiento
de los siguientes elementos que ayuden a contrarrestar estas problematicas, promoviendo
Programas y gestion de proyectos que impulsen a una buena gobernabilidad que garantice la
efectividad con las comunidades eno ruraly urbano, con elementos dealta calidad y tecnologia:
+ Creacién de la mesa permanente por la seguridad y la convivencia, presidida por el alcalde,
buscando reaccién inmediata y oportuna (EL ALCALDE NO DELEGARA SU FUNCION PRIMORDIAL
CUALES SALVAGUARDAR EL CUIDADO Y LA PROTECCION DELOS CIUDADANOS)
+ Construccién de un (1) CAl y tres (3) PCS (Puestos de Control en Seguridad), integrados a los
respectivos cuadrantes en los sectores de mayor crecimiento poblacional, reduciendo
sustancialmente las tasas de delitos y contravenciones, gestionando la debida disposicion y
‘aumento del pie de fuerza publica necesariaparaeste propésito.
+ Apoyotécnico y financieroalafuerzapiiblica.
+ Estimulos y recompensas para que la comunidad denuncie delitos y contravenciones queafecten|asana y tranquila convivencia delos ciudadanos.
+ Fortalecery crearredes deapoyo ciudadano.
+ Prevencién del delito a través de la debida socializacién y educacién delos diferentes actores
sociales.
+ Gestién, fortalecimiento yacompafamiento ala fuerza publica.
+ Fortalecimiento ymejoramiento del Centro de Monitoreo y Control.
3. “CONSALUDPROGRESOCONVOS”
Laproblematica de salud en Guarne, no esdiferente ala que vive el sistema general de seguridad
social en salud del pais, nuestro Hospital Nuestra Sefiora de La Candelaria, es un espacio que
debe ser apropiado al servicio de los ciudadanos, respondiendo a las necesidades de la
comunidad evitando en la mayor forma en como sea posible, desplazamientos molestos y
costososa otros municipios.
+ Mejoramiento contintio de los servicios ya establecidos, optimizando la capacidad de
respuestay tiempos deatencién.
+ Gestién para la habilitacién de nuevos servicios que permitan una mejor respuesta en los
procesos diagnésticos y tratamiento, integrando al desarrollo y mejoramiento de servicios
complementarios de diagnéstico, con programas de promocién y prevencién sectorizados en
la poblacién a atender, PAl, atencién Primaria de Salud, salud sexual y reproductiva, Salud
Mental.
+ Desarrollo y fortalecimiento los programas de atencién descentralizada en salud que
permita brigadas e intervencién extramural, la promocién de ta salud fisica y mental y
revenciénde las enfermedades mas prevalentes en el municipio.
+ Articulacién y fortalecimiento de estrategias entre la Secretariade Salud y otrasinstituciones
piiblicas y privadas paralaatencién primariay complementaria
+ Proteccién a la madre gestante, madres cabeza de familia y primera infancia desde la
Promocién y fortalecimiento de programas para la preparacién (gestacién), nacimiento y
proteccién.
+ Proteccién al paciente terminal, con enfermedades Crénicas y discapacitados, a través de
programas y medios que favorezcan el acceso alos servicios requeridos, con psi coeducacién
yasistencia al acompafiante primario del paciente.
+ Laambulanciaal servicio dela comunidad, articulacién con bomberos, hospital y seguridad.
+ Inspecciénvigitanciay control delos factores deriesgo del consumo y delambiente.4. POR LA VIDA, POR LA FELICIDAD, POR EL DESARROLLO
HUMANO Y ECONOMICO PROGRESO CON VOS
Desde tiempos inmemoriales el hombre a construido sus modos de produccién en tornoalatierra,
el poder, la economia, la industrializacién, olvidando sus relaciones intersujetivas. La felicidad
como sujeto fundante de los social, como bienestar primordial, como activo de la civilidad, se a
constituido en esta era post moderna en el eje fundamental de desarrollo humano, hasta tal punto
de pensar que un pueblo sin felicidad es un pueblo sin desarrollo. En los tltimos afios nuestro
municipio ha estado expuesto al crecimiento permanente a la sobrepoblacién, a la carencia de
muchos servicios basicos, a la falta de la distribuci6n correcta del recurso publico, que no permite
alcanzarniveles de felicidad, con esta linea ylos siguientes programas pretendemos lograrlo:
nto de los programas de primerainfancia yjuventud, que promuevanlaprevencién
intas problematicas que afectenla salud fisica, mentaly publica,
del centro de atencién al Adulto Mayor, donde se permita unaatenciénintegral.
+ Subsidioparaeladulto mayor.
+ Fortalecimiento y desarrollo delos programas para poblaciones vulnerables.
+ Apoyo y fortalecimiento de los programas y espacios parala Diversidad y equidad degénero.
+ Censo eidentificacién de poblaciénmigrante, parala gestién en convivencia yatencién,
+ Apoyoalasiniciativas de Juventud CMJ.
+ Programas pedagégicos tendientesaconstruircivilidady armonia social
+ Protecciénde losanimales como seres sintientes.
* Construccién de un moderno albergue municipal, dotado con los elementos técnicos para su
funcionamiento.
+ Creacién del programa evoluciona que busca el respeto porta diferencia, por laidentidad, por la
construccién colectiva en un ejercicio de participacién comunitaria tendiente a la bisqueda del.
bienestarsocial delos ciudadanos.
+ Modelos Comunidad activa en decisiones: practicas participativas en la construccién del
presupuesto municipal,
+ Formacién comunitaria en
distintos lideres comunitarios.
+ Convenios solidarios de la mano con las organizaciones comunales, acordes a la dinamizacién
delaeconomia.
+ Promocionar a Guarne, como participe de ta tradicién silletera a través de proyectos y
programas que permitan conservar y difundir este patrimonio cultural.
+ Atenciénintegralal ciudadano.
+ Formacién comunitaria
razgo participativo, con
incia y desarrollo humano para los
CAMINANDO, MOVILIZANDOME PROGRESO CON VOS
El equipamiento vial urbano se viene afectando paulatinamente por la presién de movilidad
vehicular que genera dificultades en el desplazamiento de la poblacién, la peatonalizacién, el
establecimiento de urbanismo tactico se ve coartado por la poca capacidad vial que tiene el‘municipio. La zona rural tiene cobertura vial con vias secundarias y terciarias, que requieren
mantenimiento para su sostenimiento y asi garantizar la movilidad de los habitantes de las
veredas. Propongo soluciones focalizadas en el equilibrio entre las vias y los peatones buscando
diversosbeneficios.
+ Construccién de la via Puerta del Oriente (paralela al rio), terminacién de la circunvalar y
conexién de estas vias que promoverdn la accesibilidad estratégica, mejoramiento de la
movilidad el desarrollo del casco urbano.
+ Pavimentacién de a via al progreso (Guapante - La Clara), cuyo propésito es conectar el sector
agroindustrial con el mundo,
+ Via al progreso, nos permitiria acercar a los campesinos y sus productos agricolas con el
mundo.
+ Mantenimientoy pavimentacién de vias rurales secundarias.
+ Mantenimientoa vias terciarias con el uso deplacahuellas.
+ Gestionar la construccién depuentes peatonales enzonas donde existe un inminente riesgo.
+ Movilidad sostenible a través de ciclo rutas, andenes y calles peatonales, promoviendo
alternativas de transporte amigables con el medio ambiente y limpias, que ademas permita
mejorar a conectividad entrelas éreasruraly urbana
+ Mejoramiento de vias terciarias con la implementacién de obras en placa huellas, suelo
cemento.
+ Mejoramiento de la movilidad, desarrollando y optimizando ciclo rutas, andenes y vias
Peatonales, promoviendo alternativas de transporte amigables y limpias, que mejoran la
conectividad entre as éreas ruraly urbana.
+ Mantener, mejorar y construir senderos peatonales, para movilizacién de peatones y animales;
estos senderos paralelos a la via principal, provistos de urbanismo tactico, para el disfrute
denuestrapoblacién.
6. POR EL MEDIO AMBIENTE, EL TURISMO, EL CAMPO Y EL
CAMPESINO PROGRESO CONVOS
El medio ambiente constituye un elemento estructurante de la planificacién urbana y rural de
nuestro municipio, por ello preservar los ecosistemas naturales, propiciar el cuidado de los
espacios verdes y crear las condiciones para un desarrollo econémico sostenible son nuestras
prioridades hacia al mejoramiento dela calidad de vida de los habitantes de Guarne.
+ Creacién de la oficina de competitividad para el agro que facilite el accesoa subsidios y capital
semilla que beneficien al pequefio productor con acompafiamiento técnicoal campesino.
+ Programa parala formacién y acompafiamiento que permita el acceso amercados nacionales e
internacionales a partir dela exportacién de productos agricolas.
+ Politica de proteccién al agua (compra de inmuebles con recurso hidrico, preservacion de las
reservas hidricas, escisién de impuesto predial e incentivacién por cuenca hidrica y bosques
nativos; desarrollo del plan de proteccién de bosques).
+ Fortalecimiento de la articulacién de programas educativos y aliados estratégicos (SENA) con
programas de agroindustria, desarrollo y producciones agricolas limpias.+ Asistencia técnica, comomecanismo de fortalecimiento del desarrollo agropecuario.
+ Implementar acciones que permitan integrar espacial yambientalmente el municipio
con el desarrollo de la Regién, promoviendo la aplicacién de las normas urbanisticas que
permitan optimizar el usoy aprovechamiento delsuelo.
+ Ejecutar los proyectos para las Unidades de Planificacién Rural (UPR), donde se debe articular
el ordenamiento de la UPR con las actividades del Aeropuerto Internacional José Maria
Cérdova-J.M.C, Desarrollando la red de equipamientos rurales conforme a los requerimientos
decadaUPR.
BARRO BLANCO: Barro Blanco, SanignacioyLaHonda
LA MOSQUITA: La Mosquita, Canoas, Hojas Anchas, San José, Chaparral, Garrido, Berracal y
Toldas
LAHONDITA: LaHondita, San José, La Clara, CanoasyLaMosquita
PIEDRAS BLANCAS: Piedras Blancas, Batea Seca, San|sidro, ElSaladoyLaBrizuela
ROMERAL: Romeral, La Pastorcita, Alto deLa Virgen, ElMolinoy Montafiez
/olombal, La Mejia, El Palmar, La Charanga, Guapante, San AntonioyLaEnea
CHAPARRAL: Chaparral, Bellavista, El Colorado, Juan XXill, Guamito, GarridoyLaMosca
+ Priorizartas obras de saneamientobasicoenlos centros pobladosrurales.
+ Plan Municipal de Turismo, priorizando las potencialidades en eco turismo, agro turismo,
turismo religioso, turismo histérico, turismo de deporte, senderismo.
+ Precisarlapolitica de protecciéndelaszonasyedificaciones deinterés patrimonial.
+ Promovermodelos de restauracién ambiental con as comunidades.
+ Promoverlaestrategiaecondmica del Distrito Agrario.
+ Fortalecer la estructura ecol6gica del territorio acorde con lo establecido en el Plan de
Ordenamiento Territorial, como el soporte necesario para la generacién de territorios
competitivos yambientalmentesostenibles.
+ Ampliar el sistema de saneamiento bésico y adecuar el tratamiento de aguas residuales de
viviendas y procesos productivos agropecuarios e industriales. Para ello se requiere ampliarla
capacidad instalada de pozos sépticos, acueductos veredales, sistemas de riego y
alcantarillado.
+ Socializar e implementar de una manera eficiente el plan de gest
sélidos PGIRS.
+ Fortalecimiento yacompafiamiento deservicios piblicos
ny manejo de residuos
7. POR EL ARTE, LA CULTURA, EL DEPORTE, LA RECREACION,
LA TECNOLOGIA Y NUESTRAIDENTIDAD PROGRESO CON VOS
Unaspecto para lograr bienestar es que las personas se apropien de estilos de vida saludables, el
arte, facultura, el deporte, larecreacién y nuestra identidad permite que se aprovechen espacios
‘creados para cumplir objetivos de tener el Guarne que progrese con vos:
+ Desarrollo del centro de convenciones y cultura, para el fomento de asartes, larecreacion yet
tiempo libre; en este centro se podran desplegar eventos culturales, presentaciones artpromocién de la cultura municipal, exposiciones y espacios fijos y variables de educacién en
cultura, misicay ocupacién del tiempolibre.
+ Programadebicicletas publicas.
+ Desarrolloymejoramiento deescenarios deportivos.
+ Construccién de 10 gimnasios alaire libre enlazonaurbanay rural.
+ Creacién de centros deportivos 2 y construccién de canchas sintéticas en distintos sectores
rurales del municipio.
+ Promocién al deporte recreativo y desarrollo de espacios y programas para los deportes
alternativos.
+ Fortalecimiento del instituto para el deporte y recreacién, para el desarrollo de programas y
espacios integrales para las intas poblaciones (nifias, nifios, jovenes, adultos, mujer y
adultomayor).
+ Ampliar la oferta cultural por medio de procesos de formacién artistica y agentes Culturales,
conel finde promoveraloshabitantes como entesactivos dela cultura del municipio.
+ Fortalecimiento institucional y organizativo de los agentes culturales a través de la
capacitacién a agentes culturales, el apoyo alos grupos culturales y artisticos y el desarrollo de
lainfraestructura.
+ Apoyar la diversificacién de practicas deportivas, adicional se tendré asesoria en deportes
alternativos parala comunidad.
+ Fortalecer los diferentes grupos artisticos que ya existen en las veredas del municipio,
brindando un apoyo para que continden su labor formativa y difusién de las tradiciones
artisticas.
+ Desarrollo de puntos wifi gratuito focalizadoala educacién, laculturay la conectividad.
+ Greacién del centro de Innovacién y promocién del uso de las TIC’s como herramienta de
fortalecimiento en competencias en materiade Tecnologiase Innovacién.
+ Acercamiento tecnolégico al sector rural con la creacién de Kioskos digitales para el fomento,
usoy apropiacién de as TIC's con|as comunidadesrurales.
8. PORVIVIENDADIGNA Y HABITAT PROGRESO CON VOS
Una vivienda digna, que sea integral, como una herramienta de bienestar para mejorar la calidad
de vida. Mi gran objetivo es lograr un municipio cuyo crecimiento urbano y rural sea de manera
sostenible, integrado, equitativo y sostenible, més competitivo, racional e inteligente en su
funcionamiento y desarrollo, buscando un municipio compactoy con el maximo aprovechamiento
en el uso del suelo, respetando el PBOT y la visién de regién, ademas alli donde se construya
vivienda, donde se mejore, debe también llegar ta administracién con la oferta completa de bienes
yservicios, buscando visién deuna vivienday habitat integral.
+ Continuar el proyecto de vivienda de interés prioritario de La Brizuela y demas proyectos de
vivienda social que se generenen el municipio.
+ Mejoramientointegral deta viviendarural.
+ Ejecutar un programa de construccién de vivienda nueva rural, con prioridad para las far
vulnerables y campesinas, enarticulacién con el gobierno nacionaly departamental.+ Generar garantias para la construccién de viviendas de interés social y prioritario en el
territorio.
9. POR LA COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD PROGRESO
cONVOS
Sintonizar a Guarne con las tendencias globales, desarrollando actividades econdmicas
competitivas sostenibles y productivas con valor agregado de manera ética y responsable con el
medio ambiente y su entorno, aprovechando no solo las oportunidades del mercado interno y
regional, sino también elevando nuestra mirada al mercado exterior, sera parte de mi pol de
progreso econdmico.
+ Implementar POLITICA DE DESARROLLO PRODUCTIVO en articulacién con el nivel nacional y
regional que apunte ala creacién de las condiciones necesarias para sofisticar y diversificarla
economia del municipio y asi fortalecer los sectores econémicos que generen mayor valor
agregadoparaGuarne.
+ Impulsar la formatizacién empresarial (fami, micro y pequefias empresas) a través de Ley de
Formalizacién y Primer Empleo de modo que puedan apalancar la creacién de trabajo decente
ytenganacceso alos diferentes programas gubernamentales.
+ Brindar formacién y capacitacién a los comerciantes y productores en técnicas de
competitividad y productividad
+ Promover laasociatividad y agremiacién delos productores rurales y apoyar las yaexistentes.
ingiismo parael desarrollo delas vocaciones socio econémicas
+ Promover proyectos de produccién de alimentos para el consumo familiar, huertas familiares)
enasocio con proyectos generadores deingreso para las familias.
+ Impulsar y apoyar esquemas eficientes e innovadores de comercializacién de productos
agropecuarios producidos por los pobladores rurales, con especial énfasis en el mercado
internoy regional.
10. GUARNE DEL MUNDO Y PARA EL MUNDO PROGRESO PARA
vos
La globalizacién es un tema que no es ajeno al municipio de Guarne, por tal motivo, es necesario
definiry establecer mecanismos para estar la vanguardia y aprovechar las capacidades para ser
competitivos, PROGRESO CONVOS",
+ Gestionar proyectos de hermandad, cooperacién y homologacién con otras ciudades y
municipios, en los que se puedan dar intercambios culturales, deportivos, educativos y
lingiisticos.
+ Aumentar el presupuesto a través de la Gestién de recursos y las alianzas con co-
financiadores.