bs) En realidad, com lo revelala experiencia reciente, no ‘aston mecanismos aotomiticos que garanticen que Iasipidainnovacin secnolgiea en sector dindnios se traduace emu crecimiento econémico de cari general, Lorencidenamientis entre loa seerores ie ese eso de la economia son, por lo tanto, impor ‘antes, no slo par ehcrecimiento sino también para In equidad. Las estategins de desarrollo proictvo eden jgar un ppeltascendental en acta dimen Exo resla el papel de una buena dsteibucin delos atvosprctctivos Brdslly Londo, 1997) De echo, ls evidencs demestra que wna buena die twcidn de activos, que genere un unverso de pe- ‘queias empresas sas, estéusoiado a una mejor Aitrtmelén delingreiay aunt menor coneentrecéa {el povleren general Por lo tanto as politias dest ‘uaa demorrtine el woes als nti product ‘os capital, tecnologis, capcitacin y Gerras- som impresindibles, tanto en términos de erecimiento ‘como de equidad, Entre estas polices enentan ls ‘dedesarello rural incluidas reformasagraias moder- ra, y anes destindae a formalzar las microempre= ‘ss, ano de ayos elementos ese:ciles es expansion fod de ls sistemas de seguridad social Tos rn Trjadores de peguedias empresas ya quienes laboran por ents propia stn elaciones entre dessrallo econémico y social ys comer con lo bjetios misamplios del Aesavolloy, may especalmente la cobesin social y Ia democracia, som los objets del siguiente ensay, | Mercado, cobesién social y democraciaener extensn eos regimenes demoeriticos en Jn regi y la atisfaccn con aus resultados ex cons- erable. Sein Latinbarmeero (2003), mien {649% de lapoblaciénopinaba en 2003 gue lademnoer- ‘aes el iien sem com que palepnede lege a ser desrollaloy el 5% eonsideraa tk denvora cin como el mejor sistema de gobiero, slo el 8 ‘sent sate cons funconamient, ‘Una fasta sila se express ene een ecomémien. Las expecta que generarn as ref ‘nas ovientadasa ampli el papel del mereado ea los procesos eeandmicos han quedado en gran mea insaifecas. En eect, sean vinos em el primer ensayo de este ihr, e crecimiento del eomercoin- ternacionaly de a nveriinextranjera deca cele jn una internaconaliracinrlaaments exits de importantes ectores de nuestrs economias,y lose {raps por contol ainflai han sido exitons. No ‘bstane, ype 4 estos avances, lon ritmas de cre iniencoecondmico han seid sir bjs los nive- Jes de pobreza se mantienen en nivele excesivo a ‘desigualdad ho tendo 4 numentar en un conjunto amplio de pale. Dest manera, aunque Ia mayors de Ia pobla- «i6n ltinoamericana considera que Ta econornia de ‘mere ere nice sistema coh que on pale pede fara ser desarrollo (57%), assed com sus ‘esulados esa inferior ala dela democrcia(c6%). Ello se rfc ademés en el escaso apoyo alas refor- masque se hanllevadas cabo endécadsrecenes pars ampli el lcance dea economia de merendo, sein lo ina el deerecent y ahora linitado apoyo als privatizaciones (33%).‘hoalnonsarwonencansccns mereados. = nnn centrosome Echtidioscmosncns tapes SS ncn rn as crn Set rounders he date fin0s pans Usa seENARELACION Lavra reosoula y uaoenacte 1 Demacacie este de sudadania "Epon de pared deste ensay Senay ex que dane ritermac gages dma ede ee » asacons letras legible ‘uruo de tos poderes, lov responstildades de ks ‘mayors ylos derechos de as minoria que enacts ia tie ‘ana los egimenesdemocrticos’. Demoeracia ea tension del concepeo de Ia guna jaridica y por ‘ene, dels derechos elas, en un set a lio, es deci cndadende cs palit 9 el Ese concept fuerte de lemoeaciaseentfcn, asi con ws vskia moderna yamplia de cndadania ‘guevamsal de los derechos ies polis Iden” tle, en prscuir, sa democracia eon lzextensin fect de lo derechos humanos, en su dobledimen- ‘én de derechos cls y politics, que garantizan la sutoncmia individual rete al poder del Estado y la Inticacin en as decsiones plc, y de derechos condos, sociales corrals, que respanden os ‘alors de a guakad [a soidaridad yl no dsrini- faci (xa, 29008), sts visonesnterrelaionadas de democraiay de cudadaniarealtan, alee, la universal, in Avisliidad interdependence estes conjantosde ‘ereaos, que han sido, por lo dems producto de ‘un larg proceso hstrieoSi bien os derechsciviles ‘ollco los derechos econGmicos ocnlesy cat rales serigen por euros juriden ders cnn ocurred y mecanismosde protec, todos forman parte de los derechos furs mentale de Ins persons, reconacidr en Ia dedaracionss en bs cnenciones internacionales eorrespondientes. De ‘Ses miner, sinose gram avances espe de ls de ‘echo aconticos, soceesy culturales {so dictatorial, y ain por reinenesecondmions Sparentemente uy orton Esto ese, por em Ho, de paises que han uals perfodos de efor tr los mercado internacionales de capitals ara le~ Saracabo process de liberalzacin financiers ae ‘aos acompadnsdesobrealuain delasmonedas racinalesy ocos desequlibnios macroccondmicos, {que terminan desencadenando primero expasones ecleraasdel gato plc y pial ,posterioemen ert cris mcroecondeniess. Pores, quis se- ria mejor refernse a ext polities como “faiismo Inacocondmicn” mas que como “populism. El corolario mis imporcante de este ambiguo comeepto essa emaggo, qe el vance de la emer tiny el esablecimiento de relas macroeeonémicas clara facrtesno dben verse como anaes, sino como complemenariog. Exsten a menos dosrazones poderois para ello. La primera esque para que a policaplica sea eficz y sostenida iene que haber ‘omsstneia entre asta meta enables por has autores. De hecho, afta de consntencia ha sidoura dea principales casas de ls dross 3 tesque a sido mecestio realizar ene diss de pall ties, como ocurs6 en los ais ochentay en as esis nds reientey en América Latin a segunda esque was ss formas de inestabi- Iida macraecondimie som coos nos en tem ‘os econdimices, segs vos ene ensayo amterin, ‘ino tambicn en trminos sociales. Los efectos regre ‘Swos dela inion especialmente de una inflacin alts han sido consis armplinmente en América Latin ene pasa, Tain lo han sido los efectos ‘Son del Ene, en mines el debs conten= serine al dermal aston Extn chs {oiler i Setpodeor lar ua may simple be pera Teal fencincfntions pis rele= Soke purel nih dea lion ent esol 7 az drape cn Nap 9197 atneny Shao eunlensoivesete dea ‘crit wer)sete sds jeans grapes saul ve = Pan et bos nconamiento de os meron y suse gue ganz lacoste enre dicho income ohio ei Tos primers pen casi, 258 Yer, en uae conjntos de fnconenstoctenes iments itera () acon creado de Monat deci mls orienta sec oso Tiudclastansnecanes entre ageteeconicosGia- fonmacias nego viglanciay coat, aasignar Schon de propa en sn enti enero, qe incayen sce propia reads, ambi ss Ties como ls derechos de propiedad eae, nat iret wins), dear nstio= ssl cmb acon des dees $avcle de trse (pd ep Manon else ain dl erin, qv near Sti aun de bene pres = Tite Hencseye conumo cso ly osc ‘Soe ages que enern extemal poses tmango propa de or bene espacio coma ho ammo pore fal neato, preven {es bic aes de proc de ens que encan extern nega i ttaones de ec oreo, qu ince el tanec eplacin Je mercales no com rats yo por lapesnca de kermcenacsn {Mebane entrees aos se newer sen de informacn sree ro, {cilia pe ls mercado que ivlucran ona ie ‘mh tcp Gos man racer de tcgi ene som eee per ory Gargano et {lant evarlo deegitrn macroeconomics Mery abi econ pao threes yl dxemplen somo Inna y deers soils dal depo como cer cones apropinas aa theremin dag lar Gc yan mento de a onevai acimulcn de eit haano lainey deseo de comple ‘elas erendenamienon proto) Las fnconesmenconatsncyen elements ke pain oc Atl ental annie jedan que aden a ‘Teron entice La oglc bn os ‘aie aborles ex igealente uo de os ckenentos certs da regain nicroconimicay pede conte «on own fachnanieno maciucon te. Sm mag hen anion de os tec tet ar aero rte i tributvon Bl concede “pti de Preto” de a cinoma deena la expen cone Informa cor on resto inte deseo pent devi de os merc econ con disina titncione daspsbeneicine Exe concep por to tannic: como ta de ear as telson cir econo ced y paler ot {ha enesdoantenermers, la fnconevnte Sines imerrcionan ol fanconanen de os teres conta cohestn sol ‘Las finned encgodes de hose consent elfincionienn den erento con la cohen soc porn dans genet nc tts (aque aan froin aed ie tery eros quel sce considers qu shen ‘iis or miembros den ocd en ct tls oben org yen ote decode mn capeade on pore lfloen sobre enea) ty qu deninareno ou Bg deur ci (Dara, sca ac tedepiin dy Sedalia Shas rasa oes deeper inns gs It er erane arcane eras “eter de pro) qu grnen nor ren todo i) nde mad opr Pasar mrieecan artmcscnss trond per aiinanlny cnn pee taro (oe rips ens poe “cri thine gc oe, Perera prpeaiariarg en) ‘ine routs doutiuvony no pablo free oper lr edn soos dale “eure nna els meen nemo comer, lela cron Sen) tract sr ele cnn pai y ee Ms epics epoprain I dec ‘Moesundrcchoquconivye com al ‘fords espe tne maf tho pre Punt ql bjt soles dl ela tak lestames acon cale ‘icone plan ncn de onderchos dno us secomoclen anki eaten ie tes dah soct soa pen See wtb Cowboy Eas sei alo tras stew fs abet de ery Lg eas cin a rer gn) i nn Mma oti Aa bia asyy que exprsan aunties profes ies, que ‘an masala de las preferencis individuals que sir- ‘en de arid landlisi del economia de iene De hecho, tal definici dende a hacere através de proces plitcosyexpresirzen normascnsttuio~ tiles y legals. En Gpocs eents ls cats poit- ‘asd Bra, Colombia y Venere son expresiones ‘coneetsde ely, en sentido, la deinen de di ‘hos bene es un elemento esencial de los pacts 30- ‘Gales que definen ls insituciones polis dems, ‘mo la posta de aceso de tou la poblacion y Te defniign misma dels bienes de valu social at team de ls Jrechos~ se ammplin con el impo hos ogres en dis pers hisxicosdeben interpre tae respect de as potencies queentncesexi- ten npc adem, gue hacer rei iho aces0, Sena ea posible, cs una exgenca én Tas fancies basics de spite pias 9 -elacionan por fy tanto, con emo garaniar el bus anciaaento del mereados yl consstenciaen- tee dicho ancient ya cohesin sal En este Sentidoamplio, fs "poses plics”deben ser en- {endidis coma tsa Frm de accién organiza, e0- ‘Caminad al logrode objeivos deters cos, mis {que exclussamentecomoacciones estates. Est im= fs que el dmbito de Yo pableo” debe coneciese Fomor panto de encuentro de lsntereses cles ‘esis que como un sngniao de as actividad dl Endo “Aunque el idesuegonatual rene sobre Est to, lis inatiaciones que se desareflen para. complit ‘cs fniones eben tener encuenta no tos “ls ‘etimereade sino también las las del gobierno” (de eas fovnas de acin coletva. Esto tiny batincayen ls problemas ssociador alas imperfcciones Telos mecanisnos de reprsenscin( problemasde gencia, lt introduce de raiomiidades no eco sas socaes barocria lientlisss) eh ct Fnaeionaeninto de lay intinaciones, el refej en st ‘peracid inereses enim ysxialesdominans tes (es decir de problemas de economia politi), as ‘oporaidales gue gener a ntervencin del Estado pra la captuea de rents y les problemas de infor in queafectanigualmente as aceionesgubernamen- tales En om contento caracerizada por brs de Estado, donde estas fila hanlegado ser protaberan- ts, estueesani, por lo nto, no sla bear mejor Fancionamieno de losapartos estas, sno tambien brie ruevosespacis parala paren dela socie- dad ei, ste eng rela, porlotanto importers decrear a insttuionalidad fuert wna ale denied ‘titan, con patcipacion activa de mlples scores soles yadcenada responsabilidad ante a ite dbadania es dei, un ale deme deere, Fata ‘iin abre espacios tanto a insttaiones estatals emo del stead cri yen nino vot cao, + instivaciones loals com miccnaesysipranaciona- les com reejade a profand estructura Je los «spacios deo paleo ue a tendo hygaren las nas cada. Signifca, ex ors palais, que tos on ‘ule ein aml moun deli tena, ene Salar won ern ie i un ee in mei rng gh Plamen Hopson sectores ie la sociedad deben participa mis atva- ‘mentee as isttucianes pleas democrtias, pero ‘anbigndesarllar mulkplesinsttaciones propia, sve fortaexcan ns elaciones de eid y devs Ponsabilidad social, qe consliden una enltura de ronvivenca y desroleclectiv, 2, EL dari de marcas teed patie sconce yi ‘Sein vimes en es ensayes trons, Iingie- dda de mayoresnveles de bienesta paral pb igen crecimiento econdimico dnimien, pera este resus nsufente snd los patnea de esa ‘consmico enerantendencnt dissbarvs des rables,comounayotra velo ha citerads a eypericn- lncnoamericata. En ests condiciones, plitcn social, por acetal que se, no pee coreg estat tendendasadveras Expesndo cn trina dela is sobre ls funcionevinstnacones plies, eo Impl que el enmpmiento de les abjetvos ous 4a desarrollo no se eden lorie sin nc sae el fancionamientode lox mercado, expresadoen otros ‘éemines, que ser imposible svanar ene desrola soca les objetives sos nos enlocan ene cen tro dela polities rom ‘Misa, cua rere ms evident que slo me inne na estate integral deste tipo se posible camsolidareldesercllaeconimien. En fa, el nun ‘dono habia conoci haseaahora socedade indus liradas con lo aves de dasguadad de ingresosy Segmensacidn social que caracterizan 3 la mayor de lex pies aincarereanos. La desizvaldad socal se hn connertda de heh, en uve trampa paradesarrollo, ena medida en quel marginalizacn ‘degruposamplics des poblacin des rts del de sarrllo econémieo init lac nulaciin de capital humana y rece Ia acumulacin de captal de as pe ‘quefas empress, rurales yurbanas. Cierta earscteriticss del mundo contempo- neo afianzan ain mil ent vsin, En efter, la ex periencis internacional demuestra que las ventajas ompetitisInsadas en bajo silat son Figiles inesubls. Para competi en I sociedad del conoc rient es fundamental Ia inaowscién a predocion tficienteyel desarrollo desericios de apoyo opines, Para todo ello es esencal conta con un capital hu no califiado, capar de adapase de manera Sesibe 8 Joseambioe caacternco el mud ds hoy Par otra pre el logro de consensos socials aes es ms complejo en rociedades desiguales. La desigualdad senera esos politics ara la actividad producti y predomer redistributive qu educen a predicted ‘lela poltin Fie, mais en genera de las decisones ubernamentales. Para exprsarlo en tinge del "lhate sobre etablidad, las sociedad desiguales fon ln campo férl parse “Acnio macroscwndico”, {ue poco contibuyea lograr les objetvo de igulad social yen cambio ental el desarllo econo, Para alcanzar estos objetivos, la politica soil debe estar orientada sein vmos en lense ante ‘ior hac os determines dea dsb dl ine reso: elucaein, empleo, distibuaia de le rquers Y dependencia demir, a5 como ss dmenso nes nias y de gnero. Estos Factores sn a clave de la trnsmisi ineegeneracional de la pobreza y bs ssid. Romper tor enendenamientores polo Men, bie tam, cove de un ett scl vito ea, oom soa) ‘sen, ola soil debe uirporcmteo penis bkons nner solrid ein {eit nfo mor fore haprdcdo tim gran conan con espto ee ay. ge Ins srments falc, criterion J equden- henrecnthaciesybencicog deena, parca dl ec eadop no pring nod i tefras ltt sacl Misa, os prior recone dc heros hacen nied bana een de a pies oil om instamento ‘Freshen socal, Pork nxn de ben estar claamentesordinon 3 es pinion ‘Salt. a fosscin dhe comer insane parla ue or servic scs ene {onumn cee yn mun es {ode lnc, Lookers deena no {beron enrren contrac om ef pani de Sola Aiden ema deat, ins trament qu coming a seca, gel oe Insemination Jl sete bs exes aisisinsrament ae haere saa aeons sles pose arf 0 ‘cca decom tc, Ares Lata Tin deme ens stp de indestizacion Tuer por else unos pis pate ato lament dl Cae Serato de Dnt seer ath 8 tepals ea to poblco 3 amos Shoo danasrarcon el ep, 9 issn Tanita, Et sate de derail ener botaha prislegios aunque ceramente més imitdos “que ayuellos que tenfan desde anes, yeontinvaron {nie lov sectoree merida poblacin-y en triad exer manera generar nuevas formas de desi [pv ensoieddes de por no eqs La raconaliac de exten temas a descenea- liacin ypartipacion de agentes privados que erac- teriad alas reformas,as como ls incoson de etrios ‘de fcalzacin del gst seca en Tos sectores spo bres de a poblacién,consiteyeron un avance. Si em= hrgo Is capaidad de convocaora de Ia cudadant entornoaeste"Estadofocalzador’, para ponerie nombre, hares limita, entre ors cosas por- ‘qv no ofrece lo minim que a sociedad espera del Emo: una propucita al jt de la sociedad y no sla algunas de us partes. Ader, su efecto sobre Indlacribucdn dl ingreso ex posiblemente més Kimi ta qe ls erates universes que han caracteiaa~ Hdoakes Fstalesde benestar mis desrrellaos (Palme, 2000) en la propia América Latina, as politics so- alex misuniveraes de Conta Rica, Cuba y Urguy, loses pases latinoamercanos con mejor dsb del ingreso. Ader, algunos de sus intramentos no han io inumnesa lass dl gobierno”: os subsi- toe ala demand han sido apeopiables por el lente~ Timo lapariipacin piv en la oferta de servicios seciales se ha eonvertido en un naevo mecanisino de resin para mantencr formas de sgmentacign que Fepriacen desigualiades existent incluso para a "eaptacin de rents (ren stoking). Tod esto resale laimportanci de tera como marco de as politcas scales los princiios isco enunciados. Dias Is innegable relacin existent entre desa- rrolloeconsmicny saci, es indispensable dseBar Mord nia marcos interads de politica. Estos mareosdeben considera esplictamente la relacion entre derolo Yequidad, pero ambign las que existen entre distin polias soils (refueraa mutio entre dstintas po Iidcas sales, sobre todo a tras de programas inte- sradosdle eracain dela pobrers)y entre poltias ‘conémics(onexionesentesmacroy mesoeconomn, prs utara ean de empleo yel desarello de sectors ilinsmics de peers mre). ‘Uno de los puntos ni ties en ext eser 1a fale de isttciones que promuevan I integrali- dad, Eat intnons deen crear rier tn fo, normas qu fie I “sida” deTos efectos oie de la polikcsecondaicas. Est exge, entre otras esas, que las autoridades muerocconérieas, inchs os hanoos centales, eaminen peiiien- ments los eects esperador de ss polis sobre el ‘empleo yloringresnde Tos sectors nds pabres nor- tas que exjan qe os proyectos de ey de presupoes- toy de forma uibaariaincorporen un anise as ‘efectos istrbatves del ast pico ode To mayor res tibutos la oblgucin dels enidades pleas ‘eneargadasde ls politeseenlégics, data oagro- prcmnria de anaiarrepularmentea quienes beneian $s programas, Fst e slo el punto de para hacia ‘seo de sisems efcaces de condinain one as otoridadesecondmcsy stiles eno ques prio- ‘iades sociales ae incorporen en el centro miso del tise de la politica cconémia, es decir, de politica ‘monet, ral prodvesva onli El desir Ex eres wes ceils dear Cmiin Mee aes imei oh de lain on) mes {pols Open ner dl Taj turalbe lo de estos mecanismos debe abr, demi, nuevos cspacion pra Ia partcpacin de dstnts setoresso- ‘ales, en particular de los sctores mis pares de Is poblacién | Plt fy imal ett Las finanras ples estén en el centro de todo racesn denncrtco, En este sentido coma = Auld la cra (e998) a cobunteroiiad de las fimanzaspablieas relia Ie foralerso deilidad de “pact fica” que conuituyea legimizar cl papel del 2Esadoy el campo dels responsabilidades puberns- sentalesen a esferaecondmicay social En fee la seiencs de wn pate de fancionesestatlesgenerl- mente aceptade eosiona cl eanseneo sabre ls ania 1 composicén de les recursos que debe manear Exo, asf como dela eglas para aw aignasin y vlizaién Poel contaro, un aeverdo polio deo ‘snes setores sociales oe qué debe hacer Es ‘ado, aya legal ivel, composi y tender ‘da del gato publica y dela carga uibutara neces park sv nanan. ‘Vien ese contest, cl pact sca” debe con= tarcon cna elementos fundamentals: () regs cl ras dsipina sal, compstadas de an extracts ‘ubutariaadecnnd paralas fneionesquela sociedad Je angnaal Estado. (3) Tansparenia del gsc pain, {o cal implica, por una pat, la incusn dowd as pars de gst danto de lo presupenonpaeo? cosas lef mm pet pr otra conodnienpiblcn dels prespes- {om dese cxmplimienuo y desu esauacén i) C ters de efcienci par a gestin del Estado. Gs) Reconoeere papel central que desempeta el presi- ‘est pico ep Is provision le ienes de valor so- al ens en general eh fa dseibucin del ingreso {6} Finalmente, omentarinsiaciones feats eli Trades demociten con espacios paral partiipae i cndadana. ‘as rela de disiplina deen materilizarse en rmetsde equlinio presupuestal Ufc scales que fan sostenibles ene empo o,alternatiamente limites al enedanentopblicn, dentro de unapre- snpwestacion de earferer phrianual qu sitva com Clemente cena de os planes de acca sel Esta tho, Bsternanejonedcheserieonsistente sn embar- go, con el usa politic fiscal en el coro plaza con propos de suavieacién del ilo eeonGmico. Estas regs son eens pr Ia estbiida macroecond Inia sg, sen vimosc elena ater, 980m softs. Tn cualquier eso, las es de ipa fea eben eta acompataas ela asigmaciin de reewron sdecuados paracleompliniente de ls fnciones bas ‘sige lasoreda sige al Fst. Dehecoy una le tas casetersias de América Latina es, sn da a tenlendiaa cargar de abjcvoeal Estado peroal mis ino tiempo dare pcos recasos par cumplisis, pro Tend deta manera tanta dese fscaes ‘como cotinuosneumplinients de os programs de tobiern,amboscon efectos cies paalademocra- fa. Bees prt diy el refed a asencia de ts ulors de responsafiad de a edana fren teal Esa yenpaticlar, de eesponsabiidad ib wauma) tara -es decir, dena ealeara de debetes cndadanos «que son la eontrapartida dels derechos Por eso, en paises en done ~como acantece en ‘Amétia Latina casi como regla~ as sas de bat ‘i yen conseenenia, ls ivcles de yao pbc, sn eatvamentebajos para los patrnesinternacio= rakes, el “puto fc” pata nehadiblemente por elevar tanga eibutaray, en particular, por fortalece as faces ibuaras menos denrolladay especialmente la ibutacn directa (ase al respect, el Recuaro 32). Una de las formas que adopea a asencia de una cara de responsabilidad uibutaria es la tendenca ‘argr de excepcines las norms tributaries De ai Iconvenienes delimitar estos beneicisespaticos, ‘deiner demo del debate presypustl estimaciones ddeloscostsdelosbeneiostiutaros exablecidos ena legitacisn como pe, denis, del eee de sransparencs~ Por spot, de esti en fone seve lees len le nora tras Lis intimiiones Scales qu se adopendeken pension ojivormencoo ea fants ne, Ea leno, den usar la disp Bas, pero ambi urea iced igre compares fon lsplne de gobierno re gen dl proces J tmoerhco ler incense sre sos Laden dehacerdscnsar ents espera sohre nos pos Gran del poner cea -n part Colas Minineron de Hacindnfces= nah reslado ena prt mis lect, porque no Ioga que clr de dips yun sn elas re cs peri talan esti dl Estado, enlund foment enretamicnto dentro dl Esta y abs suede de pies conse para eve ey i ily utes gece dichosdxganon. Maho menos 10 Tors barr rear dia fin sbre un poder “nono ana june se” Cn! Dar qe or qd onde coer coma wanes gue Sprounirs a democrada uno desu cementos mis ‘Gunes Em fra en una domocrac naa ele ‘Templars funiones sea des paanentosen Indefricin dels ies dengreso yas pblico Aloe ia esponsbd ene Bae de os ‘oro de cla gan fancionario del Bad. En. (a sca promelacén de eye de responsi tha fuealy la nopesn dregs faces por frre ds le pohcros es tna renin ns apo- Tad pars lope isin fal como son, eo Teacin con el cus de ores la vines vienna» coral gestion de spots ps tien? ‘Uno dees crolros mis nportantes del ni tis naire gue wo are hcl eqiibralo 7 ‘moves dee foralecer las nstancin mas bi Ics denro dl proces prenspustal el per lei (Sesto gbietor bacon cna Eo isn dude que es neces omental and AT prempuet pce por pare le was esas Jrsancis yur promover wo ampli dete Jemoer Sea cada de ofiay de nis presopsal lor ulamenton x como de sani de part ln cadalana ens dats prensa inhi we lo enquras de prespaesos parce cl Sfoocuiento del socked cen debe de * ew liom deem a wslope cae plarbannales (como part de Tor de- Its sobre los planes de desarrollo) 0 anal, son ‘mecanisiosdemocritcos gue deben pronioveres 14. Deora, debate pri y tensa ‘Esasteflesionesnos llevan ana fia, que sere- laciona drectamente eon el concept de democraia como dversida pe pole uns demcacia efet- ‘usin qu los tmas de ongnioaciéneconmica yo cial sean parte desu agenda, Susatte dchos tomas STs demoracin e deja into de ss eonenidos Fundamentals ste euncepto chocs, sin embargo, com alguns de as ideas ms difurnddas en el pensamienta exons ‘mico conterporineo, que puede denominarse con razén como “ideologiateenoeritca”, Tas ese con- ‘expo subyace una vn profundament pesiista de In democraia, ena que se vsaliea como an siste- made eompetenia pola eoncsin de piles del Estado - Shade een y de eeu, cme en tna quepien poe ol elo como fh lssoilad i Fo ate et, ome ol Ino ccna lit de“ palo” {ee ence como el punta deen de bs ieee electron age como un nin des nds dl sad, boolLos enormes desis intelecoaesy as tres prictias que sypone el econocimiento de estos fc- {ores sllevinaconchr em una noes de hurd Creer que ya sbemos lo que ae debe acer” es sin plemente ua expresiin dle sroganca de los econ sas, que se ha aenuado con el predomino de at ‘isionesortodonas del pensamiento ceondmico, et decades recientes. Las refesiones sobre lon frustran tes esaladas de as eformasy el desconteto sil sleberian convener a muchos sobre ls necesidad de repens lr agenda de desarrollo. Esto est sucedien- Aa, per es proces en marca, si ncompleto, Bibliografia