= Seen UNIDAD 1 Regulacion normativa de los animales de compania=P Le Loos ‘Area de Formacion On Line UNIDAD 1: Regulacion normativa de los animales de compaiiia 1.1 Introduccién Tal y como establece un estudio encargado por el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, el de los animales de compaiifa es un sector de actividad disperso con miiltiples ramificaciones. Por una parte, es un sector econémico que mueve millones de euros tanto por la alimentacién de los animales como por el sector servicios que existe para atenderlos (clinica veterinarias, residencias caninas, industria farmacéutica). Por otro, existen miiltiples autoridades competentes encargadas de diversos aspectos del mismo, desde la autoridad local, para la recogida de animales abandonados, hasta la central, para las relaciones con otros. paises en lo relativo al comercio internacional. Ademas, debido a los lazos que se crean entre los animales de compania y sus duefios, asi como por el interés de las organizaciones de defensa de los animales, toda accién de las autoridades competentes sobre este sector, alcanza una gran repercusién social. hutp://www.colvet.es/sites/default/files/2016-02/Informefi20scbres20animalest20de:20companiCCA83IsCCKBta.pat=P Le Loos ‘Area de Formacion On Line Estimacién de perros y gatos en los afos 2.012 y 2.1015, 5 a aes=P Le Loos ‘Area de Formacion On Line En las Ultimas décadas ha crecido en las sociedades més desarrolladas, un sentimiento de proteccién de la naturaleza en general, y de respeto y defensa de los animales en particular. Crece la necesidad de sentar las bases que regulen la convivencia que se debe establecer entre los seres humanos y el resto de seres vivos existentes en nuestro planeta, especialmente con los animales. De dicha sensibilizacién con la proteccién de los animales, ha aparecido diversa normativa que trata de dar un giro en la actitud de las personas hacia el trato que reciben los animales, el incremento en las actividades econémicas y comerciales relacionadas con los mismos, el aumento en la tenencia doméstica de especies distintas de las tradicionalmente consideradas como animales de compaiiia, y un creciente rechazo de la sociedad al sacrificio de animales de compafia. Accontinuacién, veremos algunas de estas regulaciones a nivel internacional, europeo, nacional y autonomico. . & , & y MP3 Cg=P Le Loos ‘Area de Formacion On Line 1.2, Regulacion internacional de los animales de compajiia. La Declaracién Universal de los Derechos de los animales surgié para crear conciencia entre la sociedad y las naciones, sobre la importancia del cuidado de los animales. Es un tema de respeto hacia la naturaleza y la toma de esta responsabilidad en nosotros, los animales que hemos evolucionado, para un bien en comin. El texto definitivo fue adoptado por la Liga Internacional de los Derechos del Animal y las Ligas Nacionales afiliadas tras la tercera Reunién Sobre los Derechos del Animal, celebradas en Londres del 21 al 23 de septiembre de 1977. La dectaracién proclamada el 15 de octubre de 1978 por a Liga Internacional, las Ligas Nacionales y las personas fisicas que se asocien a ellas, fue aprobada por la Organizacién de las Naciones Unidas para la Educacién, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), y posteriormente, por la ONU. A continuacién se reproduce el texto integro de esta declaracién:=P Le Loos ‘Area de Formacion On Line Declaracion Universal de los Derechos de los Animales Preémbulo Considerando que todo animal posee derechos, Considerando que el desconocimiento y desprecio de dichos derechos han conducido y siguen conduciendo al hombre a cometer crimenes contra la naturaleza y contra los animales, Considerando que el reconocimiento por parte de la especie humana de los derechos a la existencia de las otras especies de animales constituye el fundamento de la coexistencia de las espectes en el mundo, Considerando que el hombre comete genocidio y existe la amenaza de que siga cometiéndolo, Considerando que el respeto hacia los animales por el hombre estd ligado al respeto de los hombres entre ellos mismos, Considerando que la educacién debe enseRar, desde la infancia, a observar, comprender, respetar y amar a los animales, Se proclama lo siguiente:CP OP LDS ‘Area de Formacion On Line |Articulo 1 Todos los animales nacen iguales ante la vida y tienen los mismos derechos a la existencta. Articulo 2 4) Todo animal tiene derecho al respeto. 4) El hombro, como especie animal, no puede atribuirse ol derecho de exterminar a los otros animales o de explotartos, violando ese derecho. Tiene la obligacién de poner sus conocimientos al servicio de los animales. ©) Todos los animales tienen derecho a la atencién, a los cuidados y a la proteceién del hombre. Articulo 3 a) Ningiin animal seré sometido a malos tratos ni a actos erueles. b) Sies necesaria la muerte de un animal, ésta debe ser imstantinea, indolora y no generadora de angustia. Articulo 4 4@) Todo animal perteneciente a una especie salvaje tiene derecho a vivir libre en su propio ambiente natural, terrestre, aéreo 0 acuético y a reproducirse. ) Toda privacién de libertad, incluso aquella que tenga fines educativos, es contraria a este derecho,=P Le Loos ‘Area de Formacion On Line |Articulo 5 a) Todo animal perteneciente a una especie que viva tradicionalmente en el entorno del hombre tiene derecho a vivir y crecer al ritmo y en las condiciones de vida y de libertad que sean propias de su especie. 4) Toda modificacién de dicho ritmo o dichas condiciones que fuera impuesta por el hombre con fines mercantiles es contraria a dicho derecho. Articulo 6 a) Todo animal que el hombre haya escogido como compaero tiene derecho a que la duracién de su vida sea conforme su longevidad natural, 5) Elabandono de un animal es un acto cruel y degradante. |Articulo 7 Todo animal de trabajo tiene derecho a una limitacién raconable del tiempo e intensidad del trabajo, a una alimentacién reparadora y al reposo. Articulo 8 @) La experimentacién animal que implique un sufrimiento fisico 0 psicolégico es incompatible con los derechos del animal, tanta si se trata de experimentas médicas, cientificas, comerciales, camo de otra forma de experimentacién=P Le Loos ‘Area de Formacion On Line b) Las técnicas alternativas deben ser utitizadas y desarrotladas. | Articulo 9 Cuando un animal es criado para la alimentacién debe ser nutrido, instalado y transportado, asi como sacrificado, sin que ello resulte para él motivo de ansiedad 0 dotor. Articulo 10 a) Ningtin animal debe ser explotado para esparcimiento del hombre. 5) Las exhibiciones de animales y los espectéculos que se sirvan de animales son incompatibles con la dignidad del animal, \Articulo 1 Todo acto que implique la muerte de un animal sin necesidad es un biocidio, es decir, un crimen contra la vida. Articulo 12 a) Todo acto que implique la muerte de un gran nimero de animales salvajes es un genocidio, es decir, un crimen contra la especie. 4) La contaminacién y la destruccién del ambiente natural conducen al genocidio.=P Le Loos ‘Area de Formacion On Line |Articulo 13 a) Un animal muerto debe ser tratado con respeto, 5) Las escenas de violencia, en las cuales los animales son victimas, deben ser prohibidas en el cine y en la televisién, salvo si ellas tienen como fin dar muestra de los atentados contra los derechos del animal, Articulo 14 a) Los organismos de proteccion y salvaguarda de los animales deben ser representados a nivel gubernamental. 5) Los derechos del animal deben ser defendidos por la ley, como lo son los derechos del hombre. Londres, 23 de septiembre de 1977. Adoptada por la Liga Internacional de los Derechos del Animal y las Ligas Nacionales afiliadas en la Tercera reunion sobre los derechos del animal, celebrada en Londres del 21 al 23 de septiembre de 1977. Proclamada el 15 de octubre de 1978 por la Liga Internacional, las Ligas Nacionales y las |personas fisicas que se asocian a ellas.=P Le Loos ‘Area de Formacion On Line 4.3. Regulacién europea de los animales de compahia. La regulacién que las instituciones europeas han dedicado a los animales de compara es numerosa aunque también dispersa: Reglamento (CE) no 998/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de mayo de 2003 sobre las condiciones de policia sanitaria aplicables a los desplazamientos sin animo comercial de animales de compania y se modifica la Directiva 92/65/CEE. # DecisiGn de la Comision 2004/824/CE de 1 de diciembre de 2004, por un modelo de certificado sanitario para los desplazamientos sin animo comercial de perros, gatos y hurones procedentes de terceros paises en la Comunidad. * 2003/803/CE Decision del Consejo, de 26 de noviembre de 2003, un modelo de pasaporte para los desplazamientos intracomunitarios de perros, gatos y hurones.=P Le Loos ‘Area de Formacion On Line # Decision de la Comision 2004/301/CE de 30 de marzo 2004 que se establecen excepciones a las Decisiones 2003/803/CE y 2004/203/CE por lo que se refiere al formato de los certificados y pasaportes para los desplazamientos sin animo comercial de perros, gatos y hurones, y se modifica la Decision 2004 / 203/EC © Decision del Consejo 2004/595/CE de 29 de julio de 2004, por un modelo de certificado sanitario para la importacién en la Comunidad para el comercio de perros, gatos y hurones. © Decisién del Consejo 2004/650/CE de 13 de septiembre de 2004, modifica el Reglamento (CE) no 998/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las normas zoosanitarias aplicables a los desplazamientos sin animo comercial de animales de compaiiia para tener en cuenta la adhesion de Malta.=P Le Loos ‘Area de Formacion On Line # Reglamento (CE) no 1467/2006 de 4 de octubre de 2006 que modifica el anexo II del Reglamento (CE) no 998/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a las listas de paises y territorios. # Reglamento (CE) n° 245/2007 de 8 de marzo de 2007 que modifica y adapta el anexo Il del Reglamento (CE) no 998/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a Bulgaria, Rumania y Malasia # Reglamento (CE) n ° 1523/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre de 2007 que prohibe la comercializacién en el mercado, la importacién 0 exportacién desde la Comunidad de pieles de gato y perro, y productos que las. contienen.=P Le Loos ‘Area de Formacion On Line 1.4. Regulacion espafiola de los animales de compaiiia. La legislacién vigente en nuestro pais resulta parcial y dispersa, lo que no facitita una adecuada y efectiva proteccién de los animales. La Constitucién Espariola de 1978 no ha establecido como competencia exclusiva del Estado la regulacién normativa de los animales de compatiia, por lo que dicha regulacién varia de una Comunidad Autonoma a otra. En dicho sentido, las Comunidades Auténomas, en base al articulo 148 de la CE, pueden asumir las competencias en sanidad e higiene, cultura, ocio y espectaculos. Por tanto, aquellas Comunidades Auténomas que tengan asumnida dicha competencia en su Estatuto de ‘Autonomia, les corresponde la regulacién de la materia referente a los animales de compaiia. Por ello, en nuestro pais existen tantas regulaciones de animales de compafiia como Comunidades Auténomas, a lo que hay que sumar las diferentes regulaciones existentes a través de las diferentes Ordenanzas Municipales. No obstante, existen diversas normativas estatales que afectan a lo referente a los animales de compaitia cuyos aspectos mas destacados vamos a ver a continuacion.=P Le Loos “Area deFormacion On Line Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal ‘Aunque esta ley hace referencia a los animales de modo general, y no especificamente a los animales de compaia, vamos a ver los aspectos que contiene que afectan a las mascotas. No obstante cabe recalcar, que esta Ley se dedica principalmente a las explotaciones ganaderas, regula los productos alimentarios de origen animal, la utilizacion de los productos zoosanitarios, las enfermedades de los animales, etc.=P Le Loos ‘Area de Formacion On Line El articulo 3 de esta ley realiza las siguientes definiciones: ‘Animales de produccién: los animales de produccién, reproduccién, cebo o sacrificio, incluidos los animales de peleteria 0 de actividades cinegéticas, mantenidos, cebados o criados para la produccién de alimentos 0 productos de origen animal para cualquier uso industrial u otro fin comercial o lucrativo. Animales de compaitia: los animales que tenga en su poder el hombre, siempre que su tenencia no tenga como destino su consumo 0 el aprovechamiento de sus producciones, o no se lleve a cabo, en general, con fines comerciales © lucrativos.. Animales domésticos: aquellos animales de compajiia pertenecientes a especies que crie y posea tradicional y habitualmente el hombre, con el fin de vivir en domesticidad en el hogar, asi como los de acompafamiento, conduccién y ayuda de personas clegas 0 con deficiencia visual grave o severa. Fauna silvestre: el conjunto de especies, subespecies, poblacién e individuos animates que viven y se reproducen de forma natural en estado silvestre en el territorio nacional, incluidos los que se encuentran en invernada o estén de paso, ‘con independencia de su caracter autéctono 0 aléctono, y de la posibilidad de su aprovechamiento cinegético. No se entenderdn incluidos los animales de dichas especies que tengan el cardcter de domésticos, criados con fines productivos 0 de aprovechamiento de los mismos 0 de sus producciones o cultivos, y los de experimentacién o investigacion cientifica con la debida autorizacién.=P Le Loos ‘Area de Formacion On Line Asimismo, esta Ley establece una serie de obligaciones de los particulares para la prevencién de las enfermedades de los animales: a) Vigilar a los animales, los productos de origen animal, los productos para la alimentacién animal, los productos zoosanitarios y, en general, los demés medios relacionados con la sanidad animal, que tengan o hayan tenido bajo su responsabilidad. b) Facilitar toda clase de informacién que les sea requerida por la or autoridad competente sobre el estado sanitario de los animales y productos de origen animal, los productos zoosanitarios, los productos para la alimentacién animal y, en general, los demés medios relacionados con la sanidad animal, que tengan o hayan tenido bajo su responsabilidad. c) Aplicar y llevar a cabo todas las medidas sanitarias impuestas por la normativa vigente en cada caso, asi como las medidas sanitarias obligatorias que se establezcan para prevenir las enfermedades de los animales, o consentir su aplicacién, asi como poner los medios necesarios para que se puedan realizar las citadas medidas con las debidas garantias de seguridad, tanto para los animales objeto de aquéllas como para el personal que las ejecute.=P Le Loos ‘Area de Formacion On Line d) Tener debidamente identificados sus animales, en la forma y condiciones impuestas por la normativa aplicable. e) Comunicar a las Administraciones piiblicas, en tiempo y forma, los datos sanitarios exigidos por la normativa aplicable en cada caso, en especial los relativos a nacimientos, muertes, entradas y salidas de animales, asi como la aparicién reiterada de animales muertos de la fauna silvestre. f) Proceder a la eliminacién o destruccién de los cadaveres de animales y demas productos de origen animal, que tengan bajo su responsabilidad, en la forma y condiciones establecidas en la normati aplicable en cada caso. 8) No abandonar a los animales que tengan bajo su responsabilidad, 0 sus cadaveres. h) Cumptir adecuadamente tas obligaciones relativas a los medicamentos veterinarios, en especial el control y la debida observancia de los plazos de espera establecidos en caso de tratamiento de los animales con dichos medicamentos. i) Asumir los costes derivados de la custodia, transporte, almacenamiento, alimentacién, sacrificio, destruccién y, en general, de todo tipo, en relacién con sus animales, productos de origen animal, productos zoosanitarios y productos para la alimentacién animal, que tengan bajo su responsabilidad y se deriven de=P Le Loos ‘Area de Formacion On Line las medidas sanitarias, incluidas las de salvaguardia y las cautelares que puedan adoptar las autoridades competentes. () k) Mantener en buen estado sanitario sus animales, productos de origen animal, productos zoosanitarios y productos para la alimentacién animal, y, en su caso, efectuar las revisiones y modificaciones en las instalaciones que disminuyan el riesgo de aparicién de enfermedades. (...) A nivel nacional encontramos también el Real Decreto 526/2014, de 20 de junio, por el que se establece la lista de las enfermedades de los animales de declaracién obligatoria y se regula su notificacién, Este decreto lo podemos encontrar en el siguiente enlace: http: //www.boe.es/diario_boe/txt.phpzid=BOE-A-2014-7291=P Le Loos ‘Area de Formacion On Line 1.5 Regulacién autonémica de los animales de compaiiia Normativa Autonémica Leyes de Proteccién Animal por Autonomias Andaluci los animales. : Ley 11/2003, de 24 de noviembre, de proteccién de Aragén: Ley 11/2003, de 19 de marzo, de Proteccién Animal en la Comunidad Auténoma de Aragon. Asturias: Ley 13/2002, de 23 de diciembre, de tenencia, proteccién y derechos de los animales. Cantabria: Ley 3/1992, de 18 de marzo, de Proteccién de los Animales y Ley 8/1997, de 30 de diciembre, de Modificacién y Adaptacién de determinados preceptos de la Ley 3/1992, de 18 de marzo, de Proteccién de los Animales. Castilla la Mancha: Ley 7/1990, de 28 de diciembre, de proteccién de los animales domésticos.=P Le Loos ‘Area de Formacion On Line Castilla y Leén: Ley 5/1997, de 24 de abril, de proteccién de los animales de compaiiia. / Ley 6/1994, de 19 de mayo, de Sanidad Animal de Castilla y Leén. Catalufia: Decreto Legistativo 2/2008, de 15 de abril, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de proteccién de los animales. / Ley 28/2010, de 3 de agosto, de modificacién del articulo 6 del texto refundido de la Ley de proteccién de los animales, aprobado por el Decreto legislativo 2/2008. / Ley 22/2015, de 29 de julio, de modificacién del texto refundido de la Ley de proteccién de los animales. Extremadura: Ley 5/2002, de 23 de mayo, de Proteccién de los Animales en la Comunidad Auténoma de Extremadura. / Ley 7/2005, de 27 de diciembre, de modificacién de la Ley 5/2002, de 23 de mayo, de proteccién de los animales en Extremadura Galicia: Ley 8/2014, de 26 de septiembre, de reforma de la Ley 1/1993, de 13 de abril, de proteccién de animales domésticos y salvajes en cautividad. / Ley 1/1993, de 13 de abril, de Proteccién de Animales Domésticos y Salvajes en Cautividad. Islas Baleares: Ley 1/1992, de 8 de abril, de Proteccién de los Animales que viven en el entorno humano. Islas Canarias: Ley 8/1991, de 30 de abril, de proteccién de los animales.=P Le Loos ‘Area de Formacion On Line La Rioja: Ley 5/1995, de 22 de marzo, de Proteccién de los Animales. / Ley 1/2000, de 31 de mayo, de Perros Guia Acompajiantes de Personas con Deficiencia Visual. / Ley 2/2000, de 31 de mayo, de modificacion de la Ley 5/1995, de 22 de marzo, de Proteccién de los Animales. / Ley 7/2002, de 18 de octubre, de Sanidad Animal de ta Comunidad Auténoma de La Rioja. Comunidad de Madrid:Ley 4/2016 , de 22 de julio, de Proteccién de los Animales de Compajiia de la ‘Comunidad de Madrid. Murcia: Ley 6/2017, de 8 de noviembre, de proteccién y defensa de los animales de compaiia de la Regién de Murcia. Navarra: Ley Foral 7/1994, de 31 de mayo, de Proteccién de los Animales. / Ley Foral 11/2001, de 24 de mayo, por la que se modifica la Ley Foral 11/2000, de 16 de noviembre, de Sanidad Animal. / Ley Foral 14/2001, de 20 de junio, de modificacion de la Ley Foral 11/2000, de 16 de noviembre, de Sanidad Animal. / Ley Foral 14/2003, de 17 de marzo, por la que se deroga el articulo 14.4 de la Ley Foral 11/2000, de 16 de noviembre, de Sanidad Animal. / Ley Foral 15/2003, de 17 de marzo, por la que se modifica la Ley Foral 11/2000, de 16 de noviembre, de Sanidad Animal, y se establecen medidas de tomento para el trastado de explotaciones pecuarias.=P Le Loos ‘Area de Formacion On Line Pais Vasco: Ley 6/1993, de 29 de octubre, de Proteccién de los Animales. Comunidad Valenciana: Ley 4/1994, de 8 de julio, de la Generalidad Valenciana, sobre Proteccién de los Animales de Compara.