COMISIA DE ADMINISTRATIE ŞI

INTERNE
NOTA
privitoare la lansarea în dezbatere publică a
proiectului de lege privind exercitarea prin
corespondenţă a dreptului de vot de către
alegătorii români cu domiciliul sau reşedinţa în
străinătate de către Ministerul Afacerilor
Externe
Ministrul Afacerilor Externe a anunţat într-o conferinţă de presă lansarea în dezbatere publică a
proiectului de lege privind exercitarea prin corespondenţă a dreptului de vot de către alegătorii
români cu domiciliul sau reşedinţa în străinătate

Prin lansarea în dezbatere publică a acestui proiect de lege de către Ministerul Afacerilor Externe,
această instituţie îşi încalcă atribuţiile, Ministerul Administraţiei şi Internelor fiind cel care
conform legii este învestit cu atributul iniţierii unor proiecte legislative în materia legislaţiei
electorale

Astfel, principala atribuţie a MAE este aceea de a asigură realizarea politicii externe a statului român.

Singura structură guvernamentală care deţine atributul iniţierii unor proiecte legislative în materia
legislaţiei electorale, este Ministerul Administraţiei şi Internelor care colaborează în acest sens cu
Autoritatea Electorală Permanentă.

Elaborarea unui proiect de lege separat în materie electorală de către altă instituţie decât cea abilitată,
afectează unitatea legislaţiei şi poate conduce la apariţia unor grave inadvertenţe în legislaţia în materie.

Ministrul Afacerilor Externe îşi motivează decizia de iniţiere a acestui proiect legislativ prin aceea că
„Ministerul Afacerilor Externe are experienţa organizării votului în străinătate”. Este adevărat că MAE
este deţinătorul unei experienţe în acest sens, dar nu are competenţa iniţierii unui astfel de proiect de
lege, ci are obligaţia legală de a acorda un aviz asupra unei iniţiative aparţinând Ministerului
Administraţiei şi Internelor.

Considerăm că problematica exercitării votului de către alegătorii români cu domiciliul sau reşedinţa în
străinătate nu trebuie să facă obiectul unei legi separate, această situaţie trebuie să fie reglementată în
cadrul unei legi aplicabile tuturor cetăţenilor români cu drept de vot. Ceea ce încercă acum Ministerul
Afacerilor Externe este de fapt împărţirea alegătorilor români în două categorii, fapt care încalcă
prevederile Constituţiei României. Mai mult, introducerea votului prin corespondenţă numai pentru
cetăţenii cu domiciliul sau reşedinţa în străinătate este de asemenea o discriminare.

Având în vedere dificultăţile majore ale autorităţilor consulare româneşti în a evidenţia clar
numărul românilor din străinătate, o astfel de iniţiativă este cel puţin pentru moment inoportună
şi poate da posibilitatea apariţiei fraudei electorale
Considerăm că fiecare cetăţean român trebuie conform Constituţiei să aibă posibilitatea exercitării
dreptului său fundamental de a vota. Totodată, nu se poate trece peste incapacitatea autorităţilor
noastre consulare de a evidenţia clar numărul cetăţenilor români din străinătate, cunoscut fiind numărul
încă extrem de mare al românilor din străinătate neînregistraţi oficial de autorităţile Statului Român.
Într-o astfel de situaţie, arbitrariul şi chiar rea credinţa din partea unor oficiali poate conduce la apariţia
suspiciunilor de fraudă electorală

Considerăm că Ministerul Afacerilor Externe ar trebui să îşi îndeplinească atribuţiile legale cu care
este învestit şi să lase legislaţia electorală în seama instituţiilor abilitate.

Apariţia subită a acestei apetenţe a MAE în iniţierea unor proiecte legislative care nu fac obiectul
atribuţiilor sale, poate conduce la ideea ca această instituţie şi-a îndeplinit cu succes toate sarcinile. Din
păcate, sunt de notorietate eşecurile răsunătoare ale diplomaţiei româneşti, ultimul dintre ele şi cel mai
important este ratarea accesului României la Spaţiul Schengen.

Iniţierea în acest moment al unui astfel de proiect de lege, nu arată altceva decât faptul că PD încearcă
să modifice legislaţia electorală în favoarea sa, in acest caz, folosindu-se de experienţa în organizarea
alegerilor prezidenţiale din 2009 a Ministrului Baconschi acumulată la ambasada României din Paris, acolo
unde au existat puternice suspiciuni de fraudă.

Mai mult, proiectul de lege poate fi considerat o recunoaştere a incapacităţii MAE de a asigura
exercitarea drepturilor constituţionale de către cetăţenii din afara graniţelor ţării

Preşedinte

Victor Paul Dobre