ACTIVOS MINEROS S.A.C.
Prolongacién Pedro Miotta N° 421, San Juan de Miraflores ~ Lima 29
elf: (511) 466.1166 Fax: (511) 466.1166 anexo 118
Carta N°734 -2010-AM/IGG
San Juan de Miraflores, 21 DIC 2010 _
{con
De
Seftor ary)
Alejandro AguinagaRecuenco | 4.
Primer Vicepresidente :
Congreso de la Republica I es:
Jr dunin N® 330, Edi. Roberto Reiter del Vilar”
3er. Piso, Oficina 302
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We
Asunto : Informe Subasta Pablica Internacional N° 002-2009-AMSAC
Referencia : 1. Oficio N’ 316-2010-2011-DP-R/CR de 16.12.10
2. Oficio N° 365-2010-201 1/GDRPICR de 25.11.10,
De nuestra consideracién:
En atencién a su oficio sefialado en la referencia 1; le informamos que con Carta N°
720-2010-AM/GG de fecha 10 de diciembre de 2010, se hizo entrega de la informacion
solicitada por la Congresista de la Republica Sra. Gloria Ramos Prudencio. (Se adjunta
cargo).
Cabe indicar que la demora en la respuesta a la presente, se debe a que por razones de
tramites de fin de afio, estamos atendiendo una serie de requerimientos que
lamentablemente no pueden ser atendidos con la rapidez que el caso amerita
|
Esperando su comprensién, aprovechamos la oportunidad para expresarle los
sentimientos de nuestra especial consideracién y estima.
Sin otro particular, quedamos a sus érdenes,
‘Atentemente
a
veer Estrella
Gerente GeneralACTIVOS MINEROS S.A.C.
Prolongacién Pedro Miotta N° 421, San Juan de Miraflores ~ Lima 29
‘Telf: (511) 466.1166 Pax: (511) 466.1166 anexo 118
Carta N°234 -2010-AM/GG
San Juan de Miraftores, 2 1 DIC. 2010.
Sefior
Alejandro Aguinaga Recuenco | jc ]
Primer Vicepresidente Ho
Congreso dela Republica pi fake 4
Jr. dunin N® 390, Eat. Roberto Renitez del Vilar: “ uo \
3er. Piso, Oficina 302
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Asunto : Informe Subasta Publica Internacional N° 002-2009-AMSAC
Referencia : 1. Oficio N° 316-2010-2011-DP-RICR de 16.12.10
2. Oficlo N° 365-2010-201 1/GDRPICR de 26.11.10,
De nuestra consideracion:
En atencién a su oficio sefalado en la referencia 1; le informamos que con Carta N°
720-2010-AMIGG de fecha 10 de diciembre de 2010, se hizo entrega de la informaci6n
solicitada por la Congresista de la Republica Sra. Gloria Ramos Prudencio. (Se adjunta
cargo).
Cabe indicar que la demora en la respuesta a la presente, se debe a que por razones de
tramites de fin de afio, estamos atendiendo una serie de requerimientos que
lamentablemente no pueden ser atendidos con la rapidez que el caso amerita
Esperando su comprensién, aprovechamos la oportunidad para expresarle los
sentimientos de nuestra especial consideracion y estima.
Sin otro particular, quedamos a sus érdenes,
Atentamente/
Victor Carlos Estrella
Gerente GeneralACTIVOS MINEROS S.A.C.
Prolongacién Pedro Miotta N° 421, San Juan de Miraflores — Lima 29
Telf: (511) 466.1166 Fax: (511) 466.1166 anexo 118
Carta N° Y9.0-2010-AM/IGG
San Juan de Miraflores, 1 § DIC 2019
Sefiora
Gloria Ramos Prudencio
Congresista de la Republica
Congreso de la Republica hebte
Jr. Junin N° 330 - Edif. Roberto Ramirez del Villar . cal al
3er. Piso, Oficina 302
Lima
Asunto:
Referencia: . Oficio N° 365-2010-2011/GDRP-CR
+ Oficio N° 338-2010-2011/GDPR-CR
De-nuestra consideracién:
1. ANTECEDENTES
* A partir del afio 2007,
D.S. N° 058-2006-EM,
recibe, en virtud del
®S * Mediante Recurso N° 1655690 del 11 de diciembre de 2006, CMPSA en
cumplimiento del D.S. N° 058-2005-EM, presento a la Direccién General de
Asuntos Ambientales Mineros del isterio de Energia y Minas, el Plan de
* Mediante to Supremo N° 013-2008-EM, promulgado el 21 de febrero
de 2008,
* A partir del 17 de noviembre de 2008, se publica en la pagina Web de AMSAC
y en los periédicos El Peruano, El Comercio y Gestién la invitacion a lasCartan’ ¥20 - 2910-AMiGS
| Ears Ee ei ete ae ny mene oe
Decreto Supremo N° 003-2009-EM promulgado con fecha 14 de enero de 2009
que incorpora al Reglamento de Pasivos Ambientales aprobados por Decreto
Supremo N° 059-2005-EM, las modificaciones y adiciones orientadas a las
formas de aprovechamiento y reutilizacién de los pasivos ambientales,
modificando y derogando algunos articulos del anteriormente citado Decreto
Supremo 013-2008-EM
. 1.
Ta02008 autores j, autorizd el proyecto i eae 2 eect y proyecto de
contrato,
EI proceso de Subasta Publica prevé dos rondas de
observaciones y consultas a las Bases y el Contrato antes de contar con el
Document Final que debe ser elevado al Directorio de la AMSAC para los
fines del caso.
* El 18 de diciembre del 2009, mediante el Memorando N° 001-2009-GG,
designan a los miembros del Comité Especial para la Subasta Publica
Internacional N° 002-2009-AMSAC para la Transferencia del Terreno
Superficial de los Depésitos de relaves de Quiulacocha y Desmontes de
Excélsior al sector privado para su reaprovechamiento econémico.
* E106 de enero de 2010, AMSAC convocé la Subasta Publica Internacional N°
002-2009-AMSAC, para la Transferencia del Terreno Superficial de los
* Con Resolucién Gerencial N°033-2010-AMIGG del 12 de agosto de 2010 se
aprobaron las Bases y el Contrato de Transferencia de Terreno Superficial y
Aprovechamiento de Pasivos Ambientales Mineros, para la ejecucién del
Se, Sa a ee
Con fecha 29 de octubre de 2010, dentro del cronograma de la Subasta Publica
Internacional N° 002-2009-AMSAC, se realizo el acto de presentacion de los
Sobres N"1 y N*2 del iee/pesrpreailicas6 VoleaTSIANN, quecanco la
Subasta DESIERTA por falta de postores.
|. ANALISIS DE LA SITUACION
fue presentado el 11 de diciembre de 2006 en cumplimiento al
: , iniciando de esta forma el proceso de remediacion de estos
pasivos ambientales en cumplimiento al encargo establecido en el D.S. N° 058-Carta N° ¥20 - 2010-AM/GG
ofrecia y que la administracién de AMSAC decidié emprender por los beneficios que
prometia su éxito.
Una de las limitaciones de el proyecto de Transferencia de la propiedad superficial
de los depésitos de Quiulacocha y Excélsior (en adelante EL PROYECTO) (@rallal
contingencia legal del rectamo en la via contencioso administrativa de la concesién
Ge relaves de “El Metalurgista’, caducado en la via administrativa por el INACC y
confirmada por el Consejo de Mineria del Ministerio de Energia y Minas; situacién
legal que no hacia presagiar alguna probabilidad de éxito en la Accién Contenciosa
Administrativa, que ante un reciamo que el ex propietario promovié contra el INACC.
y MEM en la via judicial,
La administracién de AMSAC para determinar los alcances del proyecto contraté
los servicios de consultores-a fin-de definir las variables econémicas, legales y
sociales requeridas para ia Subasta
(hasta ese
nfonces no existia ef marco legal apropiado), estableciendo los requisitos sobre
garantias ambientales y sociales a la que estaria sujeto el proceso de transferencia;
previa a la promulgacién del indicado decreto, davadministracion
Por la naturaleza compleja de EL PROYECTO, AMSAC. el 06 de mayo de 2008
Coniraié. los servicios del lal Consultora Macroconsult, especialista de gran
trayectoria en la promocién de la inversion privada de proyectos mineros, con el
objetivo de que asesore a AMSAC en el planteamiento de las estrategias y realice
la investigacién del mercado que permitan localizar a los potenciales interesados en
el aprovechamiento econdmico de los depésitos.
Es asi que AMSAC, el 23 de noviembre de 2008, publicd en los principales diarios
del pais la invitacion a potenciales inversionistas a presentar su “Expresién de
Interés” de participar en EL PROYECTO. Entre los principales interesados, pre
calificaron: Volean Compajiia Minera S.A.A. y la Empresa Minera Los Quenuales
SA.
EilTEMalS0CIalpdesde uns primeremomento {ue -materiasdespreocupacionlde
Macroinvest S.A. y AMSAG, para lo cual se-establecié-reuniones el 15 de octubre
de 2009 y el 24 de enero de 2010, con las poblaciones de Quiulacocha y
‘Champamarca y autoridades de! Gobierno Local; para explicar el contenido de las,
bases y del contrato y Gonoerilal opiniéh| de las poblaciones| sobre’ la) Subastal
Publica Internacional para la transferencia de los depésitos al sector privado para
su aprovechamiento econémico.
Hasta fines de enero de 2010, (VSIGaRIICOMpanIaNIMINETaNISIAYA. y Hazco
Environmental Services del Per S.A., adquirieron las Bases de la Subasta,
estando, soloyeluprimeroyde™ossnombradosiprescalificado desde la etapa de
“Expresion de Interés”.
Las empresas que solicitaron solo informacién fueron las siguientes:
i) Panamerican Silver
il) TERRAMOV
ii) ECOSALESCarta N* €20 - 2010-AM/GG
e iv) PREVALI PERU S.A
Interrogantes que absolver i
los materies residuals, jl neesalll de enol las rnalcGeGeugerigD
cae a cpr Temoarrlonyemernepr yin y iil) la contingencia legal de “El
Specializada en lo Contencioso Administrativo
de la Corte Superior de Justicia de Lima, resolvié declarando fundada la demanda
del titular de “El Metalurgista” y NULA Ia Resolucion del Consejo de Mineria N° 145-
2005-MEM-CM del 19 de abril de 2005, la que posteriormente fuera confirmada por
la Corte Suprema; requirieron de variaciones del cronograma para integrar las
Bases y el Contrato Final de la Subasta entre Macroinvest, el Estudio Echecopar y
‘AMSAC, para la aprobacién de la Gerencia General y presentacién al Directorio.
Las bases, contrato y cronograma del proceso de la Subasta Publica Internacional,
se convocé el 06 de enero de 2010. Desde esa fecha al presente se ha modificado
el cronograma en tres oportunidades; siendo el cronograma final el que indica como
fecha de apertura de sobres y buena pro el 29 de octubre de 2010.
‘Las razones de las postergaciones se resumen en fo siguiente
1. Definir con claridad a concordancia de las normas i y los instrumentos
2. A la necesidad de absolver a los interesados, desde un inicio, las consultas
sobre la incertidumbre de la condicién de la vigencia legal de la concesin de
relaves de “EI Metalurgista’, requiriéndose para tal efecto el pronunciamiento
legal de las contingencias que podrian conllevar en el proceso de subasta;
contingencia que se plasmé en realidad, debido que la Sala Especializada en lo
Contencioso Administrativo de la Corte Superior de Justicia de Lima, resolvi6
declarando fundada la demanda del titular de “El Metalurgista’ y NULA la
Resolucién del Consejo de Mineria N° 145-2005-MEM-CM del 19 de abril de
2005, la que posteriormente fuera confirmada por la Corte Suprema
3. Este evento ha significado un viraje total en la estrategia de la Subasta de EL
PROYECTO, que obligé a un cambio total de las Bases y proyecto de contrato
de la Subasta con el consecuente desconcierto de inversionistas e involucrados
a fin de entender las implicancias del nuevo escenario.
5. Las interrogantes planteadas por los interesados de! tratamiento independiente
que se debe dar en el manejo social mf
poblado de Champamarc:
n deCarta N° $20 - 2010-AM/GG
6.
) fuera de la
y es un punto
controversial para los ejeneat poston y las comunidades involucradas, ie
atunesep para el éxito de la Subasta. Su discusion por parte de AMSAC y
st
t (Asesor) ait de consultas 1 evaluacién para(fijanlas condiciones
Al respecto, la empresa cumple con informar a usted que los diferentes cambios
en el cronograma y a la explicacién de las razones de los mismos han sido
comunicados oportunamente a las comunidades y autoridades directas de la
zona mediante comunicaciones escritas y a través de los centros de informacion
que instalo AMSAC en cada comunidad a fin de atender las inguietudes y
expectativas de los pobladores.
Ill, COMENTARIOS DE LA SITUACION ACTUAL
Por otro lado, la empresa ha coordinado oportunamente con la DGAAM/(@IiMIGUEED
, No cree confusién a
iplica, y continuen con
Su proceso regular.
A manera de comentario, es pertinente sefialar que la declaratoria de desierto de
la Subasta Publica y la restitucion de los derechos de la concesin de “El
Metalurgista’ pone en riesgo la evaluacién del actual Plan de Cierre de los
depésitos, habida cuenta que al existir un propietario particular, duefio de gran
Parte de los relaves del depésito de Quiulacocha, el cierre final del depdsito
aludido configuraria un proyecto integral entre el EIA que presentaria “El
Metalurgista’ y el Plan de Cierre reestructurado que tendria que presentar AMSAC.
bajo este nuevo escenario.
En el mejor de los casos, AMSAC tendria que esperar el plazo que establece la
norma a efectos de que “El Metalurgista”
para
que Tuego Ta proceda con su evaluacion y en el supuesto de ser
— EN eS correria a partir del momento que se expida la respectiva resolucion
de restitucién de la mencionada concesién al titular de la Concesion de El
Metalurgista, situacién que no se da hasta el presente,
Este hecho fue puesto en conocimiento de! Ministerio de Energia y Minas
mediante Carta N° 675-2010-AM/GG de 08 de Noviembre de 2010.
CONCLUSIONES.
Las conclusiones del proceso de Subasta son las siguientes:
* El cronograma del proceso jugé en contra del éxito de la Subasta, cuyos
retrasos se han debido en su mayoria a variables exdgenas.