MINISTERUL AGRICULTURIT $I DEZVOLTARIL RURALE AGENTIA NATIONALA DE IMBUNATATIRI FUNCIARE Sos. Oltenitei 35-37, Sector 4 Tel/Fax: 021.332.28.16 Bucuresti 041293 ROMANIA Fax: 021.332.21.83 CIF 29275212 021.332.68.40 E-mail: centrala@ani me fete 7rd Ore CLARIFICARL Ref: : Procedura privind atribuirea contractului avand ca obiect: Elaborare documentatie de proiectare faza PAC+PAD+POE+PTE+DE+AT, la pachet cu executia lucririlor pentru obiectivele de investifii aflate in administrarea ANIF, din cadrul Programului National de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigatii din Romania - etapa I- 5 loturi ‘Unmare solicitarii de clarificari din partea unui operator economic, va comunicam urmatoarele: Referitor la capitolul 11.2.3. a) Capacitatea tehnica si/sau profesionala - Experienta similara, conform fisei de date cerinta a fost formulata astfel: Pentru proiectare: "Cerinfa va fi considerata indeplinita daca ofertantul va face dovada ca a in ultimii 3 ani pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor a prestat, la nivelul unui contract sau maxim 3 contracte, servicii de proiectare aferente infrastructurii de imbunatatiri funciare sau similar acesteia din punct de vedere al complexitapii si/sau utilitati, cum ar fi, servicii de proiectare pentru lucriri de: irigatii, statii de pompare, desecare, drena], CES, alimentari cu apa, regularizari de cursuri de apa, constructii hidrotehnice, amenajarea torentilor, amenajarea terenurilor alunecate, etc. in valoare cumulata minim de 482.000 lei fara TVA si a proiectat in ultimii 3 ani o statie de pompare (reabilitata, modemizata sau noua) cu debitul instalat al statiei de minim 2700 me/h in cadrul unuia dintre aceste contracte". Pentru execufie: "Cerinfa va fi considerata indeplinita daca ofertantul va face dovada ca a executat in ultimii 5 ani in cadrul a maximum 3 contracte lucréri in domeniul infrastructurii de imbunatatiri funciare sau similar din punctul de vedere al complexitafii si/sau utlitatii cum ar fi: lucrai de irigafi, statii de pompare, desecare, CES, alimentari cu apa, regularizari de cursuri de apa, constructii hidrotehnice, amenajarea torentilor, amenajarea terenurilor alunecate, ete. in valoare cumulata minima de 21.502.847 lei fara tva sia realizat in ultimii 5 ani o statie de pompare (reabilitata, modemizata sau noua) cu debital instalat al statiei de minim 2700 me/h, in cadrul unuia dintre aceste contracte". Intrebare 1: Va rugam sa fiti de acord si sa confirmati ca pentru indeplinirea cerinfei privind experienfa similara vor fi acceptate si contracte similare de Iucrari care nu au fost semnate/incheiate/incepute strict in ultimii 5 ani deoarece ar fi considerata o cerinta restrictiva in acord cu Instruetiunea nr.2 din 19. Aprilie 2017 emisa in aplicarea prevederilor art.178 si art.179 lit a) si b) din Legea 98/20i6privind achizitiile publice, cu completirile ulterioarc, respective aprevederilor art.192 lit a)si b) din Legea nr.99/2016 privind achizifiile sectoriale, publicata in Monitorul Oficial nr.300 don 27.04.2017 si emisa de Agenfia Nafionala pentru Achizitii Publice. Astel, in conformitate cu prevederile Articolului 11, alin (1) si alin (3) din Instruofiunea nr2: "Art. 11 (2) Este considerate resirictiva formularea de cltre autoritatea/entitatea contractanta a cerinjei ‘minime privind experienfa similara prin solicitarea prezentarii unui/unor contract(e) similar(e) de lucrari semnat(e) /incheiat(e)/ inceput(e) strict in ultimii 5 ani, din considerentul ca exista posibilitatea ca un operator economic sa fi semnat/incheiat/inceput un astfel de contract in urma cu mai mult de 5 ani, dar sa poata prezenta experienta similara in perioada solicitata", (3)Cerinta de calificare se va formula facandu-se referire la Tucrari duse la bun sfarsit i perioadei de 5 ani calculate conform art, 13, prin aceasta sintagma intelegandu-se: a) Lucrari receptionate pe obiecte, care sunt insotite de proces verbal de receptie intocmit in conformitate cu prevederile legale si tehmice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau ) Lucriti receptionate insotite de proces-verbal la terminarea lucratilor; sau c) Luerai receptionate insotite de proces- verbal de receptie finala”. Solicitam reformularea cerinjei privind indeplinirea experienjei similare eliminandu-se in acest mod limitarea numédrului de operatori economici de a depune oferte si totodata se asigura respectarea principiilor care stau la baza atribuirii contractelor de achizifie publica, Raspuns 1: Da, pentru indeplinirea cerinei privind experienja similara vor fi accepiate si contracte similare de servicii/lucrari care nu au fost semnate/incheiate/incepute strict in ultimii 3/5 ani, ci doar finalizate in aceasta perioada., cadrul Intrebare 2: Din emunful conditiilor solicitate pentru indeplinirea experientei similare se poate observa impunerea atat a unui nivel valoric cat si a unui nivel de capacitate, prin aceste niveluri urmarindu-se acelasi lucru, respectiv explicitarea complexititii respectivelor cerinfe raportat la obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit. Asadar, consideram ca este o masura restrictiva utilizarea formulirii din fisa de date, solicitandu-se atat implementarea unor contracte in valoare de minim 21.502.847 lei cat si la nivelul carora sa se fi realizat o statie de pompare de minim 2700 me/h, debitul instalat. Astfel, in conformitate cu prevederile Articolului 3, alin (5) din Instructiunea nr.2: Ant3 5) Autoritatea/Emtitatea contractanta nu poate solicita ‘indeplinirea cerinfei privind experienta similara prin impunerea atat a unui nivel valoric, cat si a unui nivel cantitativ, in situatia in care prin aceste niveluri se urmdreste acelasi lucru, respeetiv descrierea, dintr-o singura perspectiva, a complexitatii respectivelor cerinje, raportat la obiectul contractului de achizitie publica/de achizitie sectoriala/acordului -cadru ce urmeaza a fi atribuit”. Solicitam eliminarea unuia din nivelurile impuse pentru indeplinirea experientei similare eliminandu-se in acest mod limitarea numirului de operatori economici de a depune oferte si totodata se asigura respectarea principiilor care stau la baza atribuirii contractelor de achizitie publica. In mod identic, solicitarea face referire si la cerinta privind indeplinirea condifiilor de experienta similara pentru proiectare. Raspuns 2: Obiectul principal al prezentului contract il reprezinta Reabilitarea unei statii de pompare din cadrul Programului National de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigatii din Romania. Conform HG 793/2016 prin care s-a aprobat acest program, s-a impus ca cerinta obligatorie cresterea randamentului statiilor de pompare de la cca 45-55% in prezent, la minim 75% dupamodernizarea/reabilitatrea acestor stati de pompare, deci o modificare/imbunatatire a parametrilor tehnici initiali de functionare. De altfel, solutia tehnica din cadrul DALI aprobat respecta aceasta prevedere. In consecinta, criteriile de calificare privind experienta similara au fost stabilite strict in concordanta cu obiectul, natura si complexitatea contractului. Pragul cantitativ tchnic impus se refera strict la obiectul principal al contractului, respectiv reabilitarea unei statii de pompare/canal de aductiune a apei, Tehnologiile de realizare a acestor lucrari sunt specifice acestor debite instalate a statiilor de pompare/sectiuni ale canalelor. Prin aceste niveluri impuse mu se urmiédreste acelasi lueru, respectiv descrierea, dintr-o singura perspectiva, a complexitijii respectivelor cerinfe, raportat la obiectul contractului de achizitie publica. Nivelul/pragul valoric impus se refera la 0 experienta similara intru-un cadru mult mai larg, care excede obiectului principal al contractului. De altfel, criteriile de calificare privind experienta similara au fost stabilite conform prevederilor Instructiunii nr. 2/2017 a ANAP, art. 3. alin. (5), exemplu de buna practica nr. 2. Precizam ca Documentatia de atribuire a facut obiectul procedurii de verificare si aprobare ex-ante @ ANAP conform prevederilor art. 23 din HG 395/2016 privind normele de aplicare a Legii nr. 98/2016 a achizitillor publice. Intrebare 3: In Hotirdrea nr. 907/2016 privind etapele de elaborare gi continutul-cadru al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiii finanfate din fonduri publice se precizeaza:” Art. 1- (1) Prezenta hotirére reglementeaza etapele de elaborare si conjinutul-cadru al documentajilor tehnico- economice pentru realizarea obiectivelor/proiectelor noi de investitii in domeniul constructiilor, a lucratilor de intervenfii 1a constructii existente gi a altor lucrari de investifii, denumite in continuare obiective de investitii, ale c&ror cheltuieli, destinate realizarii de active fixe de natura domeniului public si/sau privat al statului/unitaqii administrativ-teritoriale ori de natura domeniului privat al persoanelor fizice si/sau juridice, se finan{eaza total sau partial din fonduri publice, respectiv din bugetele prevazute la art. 1 alin. (2) din Legea nr, 50/2002 privind finanfele publice, cu. modificarile si completarile ulterioate, sila art. 1 alin, (2) din Legea nr. 273/206 privind finantele publice locale, cu modificdrile si completirile ulterioare. (2) Documentatiile prevazute la alin, (1) se elaborea: a) in etapa I nota conceptual, i) tema de proiectare; b) in etapa a IL-a: studiul de prefezabilitate, dup caz; ) studiul de fezabilitate sau documentatia de avizare a luerarilor de interventii, dupa caz; ©) in etapa a III-a: @ proiect pentru autorizarea/desfiintarea executarii lucratilor, 4d) in etapa a IV- (i proiectul tehnic de executie” Solicitare clarificare nr. 1) Varugam clarificati unde in documentatia postata se regasesc urmatoarele: - nota conceptuala intocmita conform ANEXA nr. 1 din HG 907/2016; + tema de proiectare intocmita conform ANEXA nr. 2 din HG 907/2016. pe etape,astfel: 2) La punetul nr. 3 din caietul de sarcini se precizeaza:"pentru detalii se va studia documentatia DALI- piese scrise si desenate, postate in SEAP” Solicitare clarificare nr.2:Va rugam sa clarificati unde in documentele postate in SEAP se regaseste partea scrisa a documentatiei de avizare a lucrarilor de investitii intocita de SC MARACINE NICOMAR. 3) In fisa de date la punctul IV.4.1) Modul de prezentare a propunerii tehnice se precizeaza: »2.Pentru executie lucrari: Prin propunerea tehnica depusa, ofertantul are obligatia de a face dovada conformitatii lucrarilor care urmeaza a fi executate cu cerintele prevazute tn Caietul de sarcini. Se vor prezenta Listele cu cantitatile de lucrari (Formularele F3-fara valori ),, , iar la punctul IV.4.2) Modul de prezentare a propunerii financiare se precizeaza:” Ofertantul trebuie sa prezinte Formularul de oferta 10 C - care va cuprinde oferta de pret pentru toate fazele de proiectare si pentru executia lucrarilor, inclusiv organizarea de santier. Acesta va fi insotit de Anexa la Formularul de oferta, Formularul C2*- centralizator de preturi si formularul C1 - Graficul de timp pentru indeplinirea sarcinilor . Pe Inga aceste formulare se va prezenta detaliat : - oferta financiara defalcata pe faze de proiectare PAC+PAD+POE+PTE+DE (‘verificarea tehnica + actualizare /completare studi ‘+documentatiile pentru obtinerea acordurilor si avizelor), cu durata de proiectare aferenta fiecarei faze/etape, inclusiv asistenta tehnica acordata de proiectant pe intreaga durata de exccutie, conform formularului C2*. Nu vor fi accepiate ofertele cu valoare 0 pentru una sau mai multe ctape/faze de proiectare. Se va prezenta o analiza a tarifului de proiectare ofertat, in anexa la formularul de oferta. De asemenea, se va prezenta detalierea valorii de proiectare aferente fiecarei fazeletape de proiectare in concordanta ‘cu metodologia si sarcinile concrete incredintate personalului responsabil cu indeplinirea contractului, inclusiv pentru asistenta tehnica. Asistenta tehnica va fi platita conform precizarilor din caietul de sarcini si a prevederilor contractuale. De asemenea, se vor prezenta: -Formularele F1 si F 2 generate de programul de devize folosit; tralizatorul cheltuielilk iectiv(Formular F1); e tor i categorii Jucrari(Formular F2): = Listele cu_cantitatile de Iucrari (Formularele F3 cu valori ) care se vor completa cu preturile unitare la materiale, manopera, utilajele si mijloacele de transport, preturi care se vor utiliza pe toata perioada de desfasurare a contractului ;” S itare clarificare nr.3: Va rugam sa eliminati din fisa de date la punctul IV.4.1) Modul de prezentare a propunerii tehnice prezentarea listelor cu cantitatile de lucrari (Formularele F3-fara valori ) si de la punctul IV.4.2) Modul de prezentare a propunerii financiare prezentarea: -Formularelor F1 si F 2 generate de programul de devize folosit; -Centralizatorului cheltuielilor pe obiectiv(Formuler F1); - Centralizatorului cheltuiclilor pe obiect si categorii de lucrari(Formular F2); - Listelor cu cantitatile de lucrari (Formularele F3 cu valori ). Motivam aceasta solicitare pentru ca obiectul contractului supus licitatici este:” Elaborare documentatie de proiectare faza PAC+PAD+POE+PTE+DE+AT, la pachet cu execujia lucrarilor...", iat in ANEXA nr. 10 la HG.907/2016, iar la punctul V se mentioneaza ca proiectul tehnic trebuie sa contina urmatoarele: Liste cu cantititi de lucrari Acest capitol va cuprinde toate elementele necesare cuantificirii valorice a lucrarilor si contine: a) centralizatorul cheltuielilor, pe obiectiv (formularul FI); b) centralizatorul cheltuielilor pe categorii de lucriri, pe obiecte (formularul F2); «) listele cu cantitiile de lucriri, pe categorii de lucriti (formularul F3); 4) listele cu cantitatile de utilaje si echipamente tehnologice, inclusiv dotari (formularul F4); €) figele tehnice ale utilajelor si echipamentelor tehnologice, inclusiv dotari (formularul F5); 1) listele cu cantitaqi de lucriri pentru constructii provizorii OS (organizare de santier) (Se poate utiliza formularul F3.).”Aceste formulare se prezinta in continutul proiectului tehnic, iar obiectul contractului este tocmai elaborarea documentatie de proiectare faza PAC+PAD+POE+PTE+DE+AT, la pachet cu executia lucririlor. Raspuns 3: - Referitor la Solicitare clarificare nr.1, din intrebarea 3: Nota conceptuala intocmita conform ANEXEI nr. Idin HG 907/2016 si Tema de proiectare intocmita conform ANEXEI nr. 2 din HG 907/2016 au stat la baza initierii procedurii pentru atribuirea contractului in vederea elaborarii Expertizei tehnice si a documentatiei 1a faza DALI. Obiectul acestei proceduri este elaborarea documentafici de proiectare faza PACHPAD+POE+PTE+DE+AT conform prevederilor HG 1907/2016, la pachet cu executia lucrarilor si care se va realiza in baza indicatorilor tehnico-economici aprobati la faza DALI. Tema de proiectare pentru aceasta faza este insasi DALI-ul aprobat. ~ Referitor la Solicitare clarificare nr.2, din intrebarea 3: Partea scrisa a documentatiei de avizare a lucrarilor de investitii intocita de SC MARACINE NICOMAR, se regaseste postata in SEAP sub forma unei sinteze in 2.Lot 1-Memoriu Sascut, cu antetul Filialei teritoriale ANIF. Se va posta pe SEAP si Memoriu DALI elaborat de proiectant, - Referitor la Solicitare clarificare nr.3, din intrebarea 3: Se vor prezenta listelcle cu cantitatile de lucrari si formularele, conform cerintelor din Fisa de date, punctele, TV.4.1) - Modul de prezentare a propunerii tehnice si punctul IV.4.2) - Modul de prezentare a propunerii financiare. ‘Avand in vedere caracterul contractului, acela de elaborare a documentafiei de proiectare faza PAC+PAD+POE+PTE+DE+AT, Ia pachet cu execufia lucririlor aferente, se vor prezenta de catre operatorii participanti in cadrul propunerii tehnice si financiare, devize oferta din cadrul carora va fi selectata oferta castigatoare. Conform prevederilor HG 907/2016, acestea vor sta la baza situatiilor de plata elaborate de executantul declarat castigator. In eadrul Proiectului Tehnic se vor prezenta listele cu cantitati de lucrari conform devizelor oferta declarate castigatoare. In acest scop, termenul de depunere a ofertelor a fost stabilit corespunzator in asa fel incat ofertantii (proiectant si constructor) sa aiba timpul necesar de a vizita amplasamentul si de a elabora tchnologia si listele de cantitati aferente. Cu deosebita consideratie, Serviciul Actfizitii Publice Ing. Mihai DUCE Intocmit, Ing, lon CAZAN