., Craves—— - pe so) Ay Co Byam lata TACIONAL i ini ON gh 4 1981 — Oscar Yujnovsky Grupo ee [atinoamericanoColeciin Batu Pltioe y Bucialee PS 100 / Serie Mayor / 1 oflelén: 1.000 efemplarss ISBN 50.9452.008, iets aha Ce Miedema SL See dinate cet ey 11725. ewe y ben en a aon ce ell dr ne Bs al Bara da i [nn Se Bee Apes aun de eer PRESENTACION ats thr ool product den eafurso de varlae anos de trabajo af, oeaye lon Feeultados de diternic fvlecnes nae na parte coterponde a ata que preents vars compas Mh iii de dactorado, en is Universi de Calforain Denne ottdos Unidos de Nercamere Bi rabnjo se desarvoll en ol Centro de Estos Urbana ¥ eet en AR sl ye ie asin Urban x Ea ea a he ved Fen ium Gusgenteim, aro aumadceer tpeciinenta eh ors eh dado’ bor sh veepretdents cha funtoelin De Tene tie 1a fntestizacin pu cones poteriormens mda el arp ytinanelaento canes yor I Fanti Tinker ond mse ae ina vesteslon mas ample donominada “Pattiens Deerentit {el recent Urbane ena Argntng’ cue we eae en @ CRUE Govespode lita menconar qu el Canter fee atte Neve ee Sdles dela Unieraided le Calica otargd an ubsiicnte Sa allo efor atacand dates cadets on nomeross las ermona gue me a da apayo para la realacn dete trabajo’ Bape £ foe Fao ae fas 2h i colors de Nora Cithorsy. Fale Poche Coes ‘elo y dain Sey caer Caso arudeneer ge sae oii das. ona oti ie pre cole del Cairo do tutan Urtnnesy agoules, Seti bre tn eyo permanente are al tabaINTRODUCCION 1a crisis habitaclonal argentina es profunda y ee extiende por todo fl pais eon ans gravedad mayér que la dup ican fas clas clan titatvas oficiales del defieit da vivienda| Porgue lo que imports es reconocor los aspeetos cualitetivos dl problema, qie afeetan la os- Tu, la seguridad y las posbiidadas mema do vida de na. gran ‘parte de la poblacion argentina: inalubridad, precaricdad, aging ‘lento, ubicacn en zynaw Santas Ini dl trahadns fa Ao Feeuraos para teparncion y mantenimients, pare pagar el alguile, [ih enmpre del terneno o le vivienda, que da higar-m angustiag 6 Incertidumbre, fee al posi remets de 1s propiedad of deslajo vnclaso le perdide de servicios slementales como al agua coriente 6 la clctricue Tambten debe contabllzarse el temor dle Ine fami Tine en las vig do emorgencia o acontamienton precrlon, ante la smenaza del destojo campsivo 6 le represign directa) Ein os itimos afc, a abrapta cada en Jos ingresos, Jas index aciones desmesuradas, et deeerple, Ia paralizcign dela iniustria eh Conran ye etree del ara puto se ral agudianeon tn emergent inal Paclonal En Taeat Ststeo de la poblacion a la vivienda se lao realidad st deberior9 3- tum Ts) amensea concreta. Jo la pérdida total de la alsa perk nls de horarea. ‘La vvienda eonstituye una de tes neceidades primordiales del hombre y de le familia, por To que toda sociead Sede aseguratla Dara su poblasion, a eomo lobe hacer eon Ia almentectin I “alu lt eucacién. Cuando ello no sca estamos frehte ale eve. lenela'de gue a seeledad 0 cumple eon uno da los requiies de Satie y Ge respeto. por Tos darechon humance eceneisies it ileterminadas roluciones de poder obsteuyen i eonaiste de obje: tivow que hacen ala libertad’ del hombre, Desa de lnrgoa sfonde deteriono ge ha sblero para nuestro ia una etapa que posit, con et avianzamiento te deme— 8 scan YusNovsK ‘roc, la puesta en marcha de politins de transtormeel6n tales qu tlwtorren lus sitaclones de migerin y de pobreza ue wifre nuestra Deblacion, slensano Tea objetivos de difiencion socal que ins- rine muvaira Contitucdn Nactonl, dentro de la bert. 1s formulaclin de estas polities de transformacin y su spic ‘eign efectiva roquoren une Baas te eonoctmento dela cosas ate Inn dao Inga la situalén presente través de_un largo period Hisirin, ‘est peopisitoqulere gontebutr ete bro, que contlene Hos raul se bation tvestignctonesaobre te pli de viene fin Ia" Antentiaa. Ei objetivo comin de Js ale in vivenda, enocer cdmo e Inserts en le eetrecre socal tal y ast ilies habtalonsly por aué las dstntas cass yseeores tiles fal ots tienen dieeates posibiidaden de seceo aa vivionds. Bl thet ain es que este conocimiento faite olde yl sp talon de polite bara resolver en muesto pala ef problema able Acoma Temes realizado distintos estuios considerando et periodo que ts extlende entre los aon 1955 y 1981, aunque muchas veces Hermns iho eterna aniecedente, mse etener gene debs [rotoso'o oe coneastes com ab stimclones alesis ‘Tada investigacin debe recortarse con wn determina aleanee, 4 mucriro nao, €ntain ent pesto sobre el andiis de Ia pole Aiea ‘de vivienda'expieit dst Estado y de funcionamiento dol sir teinneconmieo de i vviends, com ais efector sell, 1 dnito geogrético emsiderado eel nivel naelonal pera los caracerstiens generals dela poltica econémica, pero tos eat faresringen al area metropaitana de Buenos’ Aree, cuando {talon sapectoe partcilarisads, Por tp tonto no se. investign plc de visienda et torn distelbueign te tos servicio bie {cnales entre ditintas zonea el tervitario naclonal: no ae come ‘ran merenos de diferentes dreas metropolitanas 0 cludades entre tino te abarea el problema dela vivienda rare. TE ese OI vide, su rely doc patna a ‘rin devermiadse eapas de ls pe fimblenies ofereneiados que ‘poseen sa reazeetiva Duos aclarar que en nuestros estudios enfocamns flolo efecto de reconstulr el ists global, Ya qo ol leance Ae Th Investigacion realzada no. incaye un wnllsie dealiado en, 18 in tsp. Por ell tampeco Temas considera. especial. ‘ante la ssportos do dit se conjuntes 0 untées de Si¥fenda | qi nares yrinelvainente a argultecas o urbanites. IsrmoptectoN ° ‘La premisa que suipyace eae trabajo es que ol correcta o teGrico paral anni din peat do afte y fl decal urbano 6 te ettruesura socal, Slo a parti de esta 2 pose omprender ad miltiples detarninsiones qa ineden en el fame Jarmiento del sector viviends, Hesta el momento nose han efecto ‘rabaios desde este punto de vista en nuestro pas, aun cuando eke ‘en antecadentes valiosny sobre sepectos parcial, talos como lak stasis del insanity, le atten habia, fs cone irl Sines tnt spanar on ori eae 4 las condiciones dele Argentina, qe permits una interpzesel Soherete de en efoqus parla, fst aso intent contrib Puntos de parte Homos explicitado mis arviba una premies, wm punta de parti = el abjeto tdrico quo nos oeapa etl entractira social sneering. fete cute dese qe ix exitucion de los nroblenas de vinta Rese enna of acorn” omy in Wy at a las rolaclanes tociles ‘ae Bstado®) | “Sin embers afin de cau ol vor que hiestiianes Sin Gud 1 quisiéramés expliar el “todo” sin sonsiderar lo ezpeifien de Ins Diaries, os nactsario Indagar sobre. las etestionessectviaes dl fampo de Is vivlenda, reconocendo slempre que en las mists se allan presentes las relaiones de orden socltal, Mas adn, preen emis mostrar Ia compleided de toa temas que Involvers el estado ‘el problema de la vivienda'y ta imposibilidad de dar uns expen ‘ian meciniea'y smpliate de las factores actuantos Le procteae de. praca de vile on Ja Arenina sesponden g sus careclerstias de sociedad dependienteyeatructie ‘almente heterogenea, Una parte dela production se dae) fOFMAo ‘apilalistas done el interea de loe aectoret propietarioa eae eh 4 oblecin de bateioe monetary sean son blo Ia forma de sanancla ode renta dol suol. Sin embargo, también hay otras for- imac do tenbaje_om lao) que Parsipan pequetas, sopastiarines ivitalists, "0 “de. erabalo tniependiento y tconstrucién inv. ules ofctivas, que contribuyen & la yrollctén en forma sts fancil I proceso de produceion no ee nl allied, i simple, Em aa cosuntura se da tna pulltica ol Estado intrviene reson Mionto 4 Tas relaeiones de poder y"corralaciin de fuernes stl: oliteas, Fn este sentido, la polities fe vvlenda dal Estado forma Tarte i cha oitied yds ion inte sobre pone fonfiien, ya gen para tantener ans situaeiin exsiayente de las res thang nsctonates 9 ian para transforma en bone ‘oa grandes muyoraa, i» scan YorxowsKY 2 trabalo considera toe interesos y fuarzas aetuantes en am Deriodo dle I historia argentina’ 1965-198, Es un periodo agitate flo polite, con gobleros eertoy o.milteres “te fuetO", con ianven tuctiasiones en le economia, pero eon defi signs en A Targo plazo: expresan ta difeatad We fasereson de ta, econamia Iigentina en el sistema mundial, una ves terminade la etapa ante: ‘or de aeumleion, haseda en ie produetin loesl sutititivn de i pare Drokivinies. Ya s princiies de la dteadn del G0 el agdtamlenta ae hyusl habia orlginado poitens eatatal de estinnio a Ta. entrada, Wi capital exteanjero Ia eeonomia nacional. ‘Trae te caida del vimen poronista, en 1955, tals poltews ce hacen delaeminantes, fapectalnente a partir de i969, con el "desarrollo" eapital {rhinaelomal se converte en un neyo cetor de acumulacién en apa de “lateraaionalizsein del meread Intema", de "industria Hvaelon restrietva’. Los proceeos de eoncentracion ¥ centallasin tcl cata, de redisinbueion reeresiva del ingreso y las polteas ‘oleadas,sfeelan broftnamente al tocar dela vivenda y eamblan Ins condiciones de acceso a Ia misma por pare de iz mayoria de In Dublin, Huo Interregans,cnineldentes con los gobieracs lets Y'rwves vigenelas de in demoerala pallies, onde so ensayan cier- {an noorzne Deeps de 1876 el goer sutriaro apts pol omerpla de-desindusisialtzacln, Lo elarto es quo estas politcas fuviewon fuertes fpleancias en Jo gue se refiere a in deseaeeiin fl sparato productive, Ie contracelén del mereado interno la Mistebacion det Ingres eeretondg un gran impacto sobre el stor habitaconal, como se ha explcado mie wera. La imposiion de thles polieae imple tn exisencia de un résimen dictatorial cuyas todidea do orden politic verticalistas autoritarlas también tu¥ie- mn efectos nepativos sobre le condicion do vida de la poblaciém. 1a estructura social compleia de Argentina inclaye distintos tectores emmiresares eh el campo de i viviende euyos interes bweden chineldir on delerminado moment, pero gue en obra 60a, fomtraictoros. Uno de esto sectores eel lag grandee empresas Gonetrulora del caal rma parte el cate eteaniry cua fra, Diola actividad depende en gran medida de ts extensién y ‘uracteristicas de la politi de inversidn pabiles, En la medite en We el Estado pone en marcha prosramas de vivienda con $4 propio iclamient algunas empresas extiendon su campo do acca & ste mread, én ef cual también parteipan otras fhrmas de menor fperio relatvo, 21 seetor ineluye a firmas He otras rans eon fnleus que admintstran plantas de fabrleeion de matoriaes da en ‘huecln y equips teenies, bancos, gctedades tinaneleray Annable Tinian ye earuros, como ast tarbien de otras ranay no dleeeta ante liga on ta vivid, “bernonucatoy u a abana, de xs, de vive te caries speifces,eapelaimente la vinculada con nl mereado privy que Dermiten la taacign den gran nimero Ge pegueias y meats mpresas de capital lol, Hl mercao promovio por sl Bata, en ambio, opoue marores restreciones de entrada, Por tx Indole mae va dogs pruyetts qaerequeren ima mis eleva eapacidad Fini era teculdeten pro at at, netian em 1 enprenea means seus de capa oa no alas cone canal etanlre ibaa octal de hurt’ pretae scedan Tastes, sotto factor de difereneacion dels firms. conn sueede por cent io, en et sttmercade ee propiedad horisoval Por oto lady as $Semas también ae distingvensertn ace hasihments como cotrae ‘nas otacontraisan ce abr, o ion lncavan en aca el ‘spectn de “oromocién inmobilia”, donde ef beetilo comprends, ams de Ik gananci, ane purto importante de rena del mil, He eros Cpreni de s onracin cine xn & hy diversas firmas, desde Ins que action para ch mereade privat, Aigo al consti dela pobleclon de iesos medion y ation, hash Ins firmus pagueies, que pueden ser aubeontratista de aguas, © bien drei su predocion's la polalén de baje resins ee eee tee pe ees nee e eae iRise Nate Claes (Parra bo gar iether sey pera oie? au See rae eo ean 9 get or | Penne hee aire ines ESERIES Se Pea En ol erlodo anslizado, as plitiss do vivienda dal Estado promutvn etn pad yx ly concureh deren from ‘aa de estinulo financier, de exeneién imposttiva, de a Mento de algileres Inges labora ete, en capa: formuladion Barlcipan setivamente las onganizacotes cirporativas empresa, En eal cid, To av spats en rin come, congue co ic rogramas de, viviends, ea ne ree ‘ueslagcovanturset del stato nbs estes ivan Ste. ‘atl. Peo tos destnataron de Tos beetle de a poten eatal 230 onen ial peo #u osieon depente de st vinetlcion con lot ectores aie ecupan el goplerno y Iss alianaas que se entablan en aula coyuntura, ta condielones’econdmicosociaies del Pats ate Sige a lenin plc Sire aly cla ea Feneal, para i cul ae formulan Pllfeas de upoyo 8 deter Iii hector malas. En cada momento se prsentan ls roqueimientos y necesidades de In oblacin, extreradae a traven de organtascones, poles, findcaes, vente, vty que To represen, La pollen del Batata» scan Yosnovsey A ent, de sersiclos pins y equnumients y obras, scones thie tress, Ener vc a Seni do Svdadors” pollen depocrddea de reforma socal, ehando” ene Yoblomo te expresan fuerza poltens que ropresenian a extos sce {ro En ntrot momentos, Int gobierno vacurren » polices Dar tino con earucter taeramente asistenealista, Ue, resolucién de €on- ‘ivan puntaaiss© de promectén de ellantelas yoltins y del control taint No iy ontonace una cxplinstén smnple dol menaia da, ak politeas da vivionta, HY trabajo pretend encontrar dicks expli {in considesana los Easton eetrteraies yal movimiento de Ise ‘vers aetuantes en un period histcle concreto, examinando muy ‘iversas Tuentes de material empirien y temas de estado. Brawema de exposiclén 1 expose de Jon rautados de nucstro trabajo responde al orde- ‘tent egulente: ‘La primera parte contlene un ensayo telco destinado a define Jo conerpton y pten se partida me tmpertants. E) analsex lito da af argentino cominsh en In ena part, donde de bolmente log de la indastria dee construelon "Ta. peomocién Snmolillaria Se complements con up aniiss de les orzanzaciones fpresarian, que melian entre dlcbor iaterccs ye plano de 10 pate. ‘Lo capitulo que sue, dl tereare parts, inclyen el ands ‘do tastes iviendn del Estat, aegun ioe latinos Fabpe folostvbarnamentaler; en els ge intent rolacionar el. tontenido “i's plitens pablicas con los diferentes Interests econémlcos ae fe defineroa com anteriondad. Pera ello te estan ine expresiones tio las unganiecionee emprestrine que se eniten como eaimslos 0 wap las decisions del Estado: petitorio, eclaraciones Dae Deas, gestones, 3 inl carta y kima parte, extdiamos los preston cant ‘SC'anales af la evoluedn datas mareados: Te prodacelén, el mereado “inanciovo 9 los serveioe habitaclonales y se eft la cenfonts fe ssf salle pars Ia bla, eves sc distnee Antes de proaentar el trabajo es necesrio cectusr una breve ‘uorviviin do cardetar motododgice-tenteo, due se refine al pro Hom In eformaciGn sabre ef tema de ia vvienda on un Yas ‘orn ‘Argenting en este enti, eae aver sobre ls imum Falls festa que eneventen of iveetizndor bide a ia ines ttaeln tle navies etait fens homogeneas que permitan a comparable semmanveaiéx 1B lide de los datos y, aun, para certs aspects, I absolute chrencla de laformacidn. En lee capitalos respectivos so dtallarén los problomes espe citiza, do tal mad de slerear al fstor sobre le confatliand da Ia oneinslones a gue Tegamoy, a partir de low datos presentados Agu ‘lo queremos llamar ia eteneson sobre el problema en forma gene zal; deale ye ste determing que reshzdrarmoe totalmente la wll acon dean entaivas conmigo enn ocala Sido mroploeanslderando el bajo srado de preccin, dela infor faucion empiri disponible. También noe obligd redux ts b- Glvrs, para varioe aspeetns, al mas modesto de lograr una melor ‘epocticncton de anestrus hipéteia:Parte T PUNTOS DE PARTIDA TEORICOScartrvo 1 ASPECTOS TRORICOS DE LA VIVIENDA El concrpto da vivionda ‘La adopeidn del concpto mismo de vivienda depende do ung deter sels pin auc coding he eno detain as ‘esalados las propusstas de plitea ¥lat‘eciones emprendias por I nectanen privates por el sta del eam de fr Vivien, Desde el inicio es preceo diferenciar netamente los efuerzay ‘que se acon en forma metidica y sstemétion para deltas tance ‘iaimente in vivienda deed la clenla soln de sells nocones di viviena, ambiruas y cammbiantas, que te ulin twlexemente fl lenguaje o-que esrimien conseiente inconscintemente os ‘ntoeanctones_y grupos do teres para defender los sya El punt Ao vata eientifien ea por su mtsma natoraleza, rite, Su sl 8 Alesentraiar tanto al contenidn de ona definicldt de vivientaineiion Tecan que presenta seth se ‘ave emptea eatin peter rape emprestrio preeeupao por la acid oeloea de Inu ‘ela eanstrucegn. En ete trabajo se sation quo la vivinde os una eonfisuracisn ge sesviius “los peices abtacionnles™— gus Gabe a Ral ‘fecsifn a nevesidadas humanas pelmordlale; alesse, refurio, DO teccion ambiental, expaclo, vida do relaclon serurited, privalda, Iontided, seceasitad ts team Is pole de sivlend, tone Togar’en tna socindad korn nad, ea ia stevia aryaniaasion social y reluciones de over, Pur i tat faondictones do viviends ¥ fa polien hablkaclonad lo pues Tizarse tentendo en eucnia tat divers eteucciras ¥eltelonen Jn tovioda del Kita,1 scan Yusnovesy Pros pwn de let ie mld so ir eg ef nn a teri ape fs in ta eon rl ccs {cron at sontrast fa al ennceplo dl “Derecho fe | | ‘Vivien, "un objetivo vocal poliien pera también éico de jus Aicln cis, ve peesiwen lat toiedadee realmente democrtias._| DB enfoque sdoptado difier,Ileamente, de aquellos otros aus smutrngen iv explcactn dal “poten de i vivienda” ta Sk tion ‘cont initanteeesturieg ets ‘Una de las noclonen mis difundldas do vivlends y que mda debe somali ef yg ie renrngya luda Fie nai ne Uuidadedifeiocte de tarseno, Dossparceen asi Ie coneepelén do Ia Vivienda como hablo madoumblents, y taiien ta solace jowilea Povo que agli vein dela vivinda como unidad fs fe ostine desdo-une elerta Melogle referida al campo particular (ia problems habits [us restricein a Je sola nad individual refusren ta nocién de Ja vivienda come objetonmoreaneta desmereciondo fa sept, ‘nintemente Sota. #1 lsema ceondmlen parece producir “unidaes’ viviende que t6 presentan al mereeds Tore asia. AV ub de lus service que una unldadpuods brindar se accederia mediante ‘nei deta mitina pando tn preco determmnao, 0 len sbo- ‘onc une sums mensaal como algula. preci de esas serviloy ‘yoo depender exciusivamente de eada ung de eotos objets seas vivlenia” que eo pretentan como mereanetas eparatas, Pero est0 vus a insrelon de dish unidades ep un objeto eonereo clectiva SS lnetutat—; impide reconocer que el degarralousbano ee un esl {ado del trabajo socal y que tne efecice tobe los servicios que fmntriboye a brindar exde unidad individu aes de a undue nid evvienon temic pee EN sl para sestener el heneielomafais, Le necin de "viviem, ot cielo" produce un efecto cle eallamientn sobre el torigen de a renta del stele urbano, ya que éta queda Incorporad, ‘ ol precio galgtler; ello puede fecitar su apeeplacién por Darts {i ls propistart nevada Aled de Fete ya loa es ‘i que proporeignn en empresa manufacturer ye ly ict de In'tonstecin, do la aetildad comerelalo finaniira, Pero tambien ‘otros estore eeonmione 4 través de las Felaeoues condensin Twocorial Se plerde totaments el eonospto suckle ta vieiends, papel par setsfacer neosidades humana ‘tra eonteibucin idetégien do Ik noeiin de wsienda wae se yuo voforencls, relacionadas eon ct Tanelonamienta del meaty es ldap mt io een. i aria cmo al Mista como gi estuviera separads, exlnda Wel tox wot, ASrBCTOS TRORICOS DE LA VTENDA w ‘bs emile parses tomar dcisonee de consumo en forma salads con ‘eopecto a una viclnda que tambien puede sslarse como oben. La elon dls earenela de vivienda parece bacerse posible, enone, ‘lo medisnte el enfuerzo inviduehe hibit del ahoro, ete ae {en social se "ve" eompdento por Uldades do dclsn sac retnerea el efecto de ceultamlanto de In division en clases ‘Pau peetiva stags en la estrnetia eeondmica y con respect sl sted, "Ba contrasts con le nonin antodioha, sf roncontn a viionda ‘obo referee n los torsoloatablaetonaos proporcionaios ex uh ‘ert pesioo de temp en ua eonfigerston copetal urban 18 ‘atis ninblonte di wna soeielad dtepmtaada. A) hacerse referencia Sloe servicios proporsionades en une untan duedan previa ae ‘ert lvalizaelin yn anedo amblente espectfico de ea unided, Tis sovieos habitaconales os disinguen dels uniades fisens- ‘vette somponen el pare existante en momento ded, Tl Jimeno cs wn concent de "ftjo™ referido ¢ un Perio de tempo Pet eegund deseo, cativa a dn memento fifa. Una vvienda en iy objeto de preduccién material ety durabiidad permite proven tana corrente de servicios ave, en xeneral, se reduce col tram fare del Gempo por deterifo,y obeoleseenein de aquels ‘Sin embargo, lop sorveloshebitaconales no, folamen- te de tds muted ala (mao, desrioucén del septa tnton, forma de ulilzseoa del tarrene cquipaniento inbernoy caraclera- lenihs, et). Loe serviein depanden tambien de as dems odes fveas ye Todo el conjunto de alividades drhanas oo spostelén espacal Tmporta entonees 1a aceribiliéad reativa btree unldader fates de iviond, «os empeos, a urares de come raya los establovimientoe dande be beindat series edaeacioalee, Aovtatnd ee, en la qe inluyen las distancas geopriinasy los at los de trangpanie. Par otra, parts Ia calidad de lis servicioe Juitaclnales depente del meio ambiente usuno (Dalsije, éon- ‘tavinactin ambiental), en cla edcala geosiica que se considers, feats el vecindari, Masta Degar todo el conjunto urbeno 0 me ‘ropaitano 1a definieién sdoptada liga el eoncopto de viviendn indlesuble- ‘ment danurtollo bono, lao shudadee © vent tropianas nin op un lm sores asa ne aye "GL aera) rhe Bement for Durble Gned Can Un The Se Selec ie Baty Pa awe Gey a en Ding ot Sor A hai ‘ete fsa% scan YesNovse age fo concen como habitat o medio ambiente Som ts objeton ma ore donde ge provee para el ig de servicios al Uconates. No. oe trata de la Sle de services ane Drodicen atomisicamente at ualdades ees, sine que el con}anto ‘ hevicios inconpora ls iterrelaclones sistémieas de leona. ‘on topacial ene un tiferencseién entre tnventario fsico y servicios perite ‘omprender vie puela uber varialonee em la canfided calla d= rvs consumtdog, aun cit i kaveatar Ajo, Rete, Pues ‘aimentaeo damainntyalgeado de tiieackin del Sarentare, habia: Nhove unidades desoexpadas,o usarte ris intnsivaninte las eabact: thule de espacio instatacones de las unloades. Hl inventario eam Via co el Hempo par deterioro, destrusei, renovacion ¥ tsjoraty ‘omersiones de iso, demolisin ¥, finsimonts, mediante Ta progae: in de mevas capacidades flseas por amplinlon de las Unidad ‘xislintes 0 Te eonstruclén de nuevas unidades, Sin embargo, la insarclén en an meio arbano determinad fem ign hice’ que tes cambios en eonflauracin, cetacion de sevice, ‘scceiliad o medio ambient usbaao en gers steno a corsien- {e de sorviele hebitactonsls, ye sea en rminoe sbvolitosy cm también en exda punto del area urban o metroplitana, Cuando a9 habla de un dificit de viviends. oe adontan iim: peta expestampente’deferminaioserttsnias Gon roferenca nivel de servicos Habitaciones de que se protec ana eieria Yabla- ‘la. Betos eriterios normatives permiten etinguly de cont total de services, aquétos que se comaideran accra separa 1 subeonjunto constitu por los cervieis inaeptableso inal les: el dateit de vivienda. Una vedaciin del dtl pli mshoras ‘sto servicios hasta sobrepussr el limite da sceptabiidad. ¥ eto { ‘ude Tograrse de muchos moos entre Io cults uno ela construe. in de nuevas viviendas. Paro tambian x poble rehire par= que existonts, mejorar los transportes pars aumentar Ia accesbili: |) ‘hd nstsar’o mejorar servicios de equipamtent, ete Claraments ol dficit junds reducroe en forma smplistn'« un ‘nomen Oe ‘inldats de vivid‘ de evans Tltantes Vieienta y structure eoeat 1) medio ambiente urbano a que so hace referents es parto de un Aislna sical. Dor ello ae ha saalado mils arriba gue es ens eotrue ‘ra soci onde debe especifiease el eaneepta ts vivienda, pee att a irs i “tee Jorma’ arboany £5 Gustave Gl AsrEcrog uGRICOS DB LA VEMENDA a Ln coratarzaciin de ta socieiad argentina inden que en sistema econimico yredominan rlsione capitalist te prodicion. ‘Estas roacioes tambo dan en. ane parte de tector de a vienda: Los servicios habitcionteysdqieren un salor de camo fe interecmblan como mereanela, Desf ia produtsin, haste Nera $i eternal genio, foehnnn ivr erat nage sino, materinieey partes, fondos financiers Lo que exula Ia sein devo ance era or oetin aiie Meee {ng etna ae dt pet sae fe Fama erent 0 flo, mientras gue los provetsrios el expital btenen is sanan- “gels actividad indorral,fnanclera comercial. Desde ets ‘punto de vst, el scot de la vivienda debe ser antizado como arte del procs de acuta Exsten otras formas profuctvas encarsdas por lot sectores organs cuo fn oes can ino dream wo. Se Fetlizan mediante trabio independiente, en forma Individual» por Inedio de organiacione colstivas sabre te base de Tans solar ie parentesn, de vecindad de anotacién profesional o cooperative. dss obras oe testden por albconatuccon v Dor consret Ge maD0 Geobra ‘Sin embargo, el anise de te ivienda-mereanca reqieretam- Dem quo se otundinedy eonntdcrnnds tox stints cottons Bre hac, tiferenciando Ion sedorey empresarios ea pequata ‘mediana empreen de aquily que Henen una alta eoneenteaion dal pital Ea parietal caso dels econominadevenlenes, ee ‘Hludars atentamenie en que forma Viene partisipacon ef east sxtranjero, con las carsctevisteas ue asume en) Pefado aie 3 ‘onsidre ya tea en in actividad ivectamente grodweiv, en ef ‘anetemionto o en In transferensia de tecolora, ‘Bands dl siatema seonémien de tn vvienda implica ave 70 silo detan consteraree ia seiore dectamente vinenagos eon In ‘roduccién y comerializacién de ls rodutos destinsds a uso ‘il sno todos loa eneadenamiontor qu exten en elses y q0e Getinen ta Insercicn an de seetoe vilenda, Em particu, den Sppaerate sors de nds manatacetern do oe Cannio oe hace referencia a la eantebuclon de Ia vistenda st proctsodocmulidn en hs ramas desta‘ ndiectamente is0= Teradata, debe. perderse "ac vista se contribicton a prose senera uh eft, fo serviioehabieacfonieneameityen cree Tonente de importancian lox motion Go vga te lon trabajadores 3, br to faa fepen inedonca en Ta producti reproduelon, ‘oT tueran dé trabajo" Un nbwzstamiento dela vvienda ober, silo Xt ian We nwa Casati ont arana (aiBa scan YuswoveK Ig enti er nn tt i i es emer adh Pa TN at i eet ri eae: Bd Stearate oa ae aaa cece pi a Pls ae a Be ieseactan earns Sata a dee i te er ta il SUG eomnhestebe een He th clon ia ta ea eis eth nme oeese tee nats antler Ste es ee iti fe clams oraeae us erin Ws earch ese Sees Sk eet ieee ee Se erty or eet “apiece af Seen tin era uc Stet ars cman nt eee enact Pot suis merry eda cee eis UEt Sed atiarntiers wise tana Brass Sees tad ITE nmin vans slay ape arid ade ee ee ith ht Se rt ce eee rc ee crt is nt ee aah nee Bi ne oe aa ae lige ogee aaake a Rn Peers ce eee ee i ele cally ec li Scrincele ei tes ee oe sy tien rte Capt, ant Cave trations Batt i Foot a : " Asrnctos me6nicos n= 1 VENDA 2 xeon dune none Spo acc i I sub tf ec ie sca Ltt dite em, oo aes tee Sommers thee cet aha Tuer et, rare demi ees pai een sow aw ele erties Ros tol sae mp sas Ra ee rman Ba alr pace pate ees Adare al aa aoa cnt mae sft al ene en llama conic clad ta ane ea eta do vive: Se ruc Felines art ta cannes eres oe ae ge et teen bls) en cn sce ere rer fas materia ie comtacn sae oy cna oer ere orn et eri fn eel anime Fe econ ant fc plc cn rec tates etavetas dct yeti‘ en See a tala lie somata len eet, ttm etre fsnlin dt ase oom il tate Ml dee ndecamento en tT ‘YVienda, # través del fanclonamiento del sistema econémico,| i trmleity pn a impending ia chile" Minted tlre tare el SMe Eaader a sum fai pete rod a te Ean, ela eae pte at es ecient bans TBM Serle acs Se vents ‘ruin sr pla der slon Wl poi nese tar panel porate etn sa uml ot Becta Bae Ray Sp adn een tale ota Ola do eam ha, men Ty Shc upto cae eld ovo ae ad wit flout an aves Se cee ee idan eelgrass Bey ian ee et Aa ws nel Sine as & Secs Mie eu el ma gener, ener prmecin de osx rine nla ear As ORE in es cq le ae prin ey aide ois y ratte iron grea qa ot Ree dnd clin alert ale a ts shes ett some conf de econ song Poe 8 ion whe tad br oe nod au scan YuswovsKy ‘eviones de “stor pice, sgn el mandato aye ha rcibi de Ia Iblaidn, sin tener en caer des deren eslstentes en Telai6n fin fl poder yas earactoristiens y funefonsasonte. de sistema patio, [Lp existonein de un sistema pliton y de dlitintsy fooreas 2 ‘alos Implden por Beets quo pueda darec ane explenelOn meciniea "il proweoo de asignaciOn de eourecs y toma de dacsionee en el ‘cla, ya a ta dee ser exposed en todas kot tui se detrinina-a partir de una clea eoreelaeién de fotreas > ie tna situacion en ol eumpo de lz Iueha pollen en Un momento Histirien partouar, os distints sectoressotaln enden «at ‘hietives propies, muchas wees eonteuiterog. Leg stores Bop thrice cconsmivonoiaesy ole Ai surge, por ejemplo, movimento por in rebaje de siquieres; de sows a tera, de exigenela de infrastenetirn y serviloes Os ‘odistribuidn del ingraso: de eréaita, movimlentor que se sti hnediante agrapaconessindeates, bertsles,pantidie polices y oes ‘ryantzseiones que los reprecenten. 1s en el eontexto anterior que se define le plitieg da viviend, on a roativa autonomta de lo poltce y nufeta» exe fmneetos tor i uch pole, bn doterminadns siesta so delioan ben Ze. en” qué medida igs wecorenpopolares han earniade {urs em een ue se Coera eon royrsentabe ee Cuanto més bajamos en ta escala de Ingresot de In poblacin, menos posiblldades exsten do que fata “cousione” ue neces hubitaclonales maente el merendo y mis roquces Iu ntervensién cl esta. Bn esto sentido ‘un polo extreme Jo consituye le domme. tle viviewla denominac en nuetare pats "villa do “vias emengencia” eonstitayen mucleamfontos diferencias el frwa metropolitans que se conforman mediante a oeupacldn ees] ti ferrenos —fiseaieeo de paricelares — y la antoconstrcelén de ivlotas precarcg. Hi] rdueido vel de bableabildsd de eet seen talents (elo amblent islatre, intenan, sean dea ie ‘londay aucenein 0 snort npratistasseute Ue meric) al ‘ye a forma en quo ese sector de bujosefnestables iraeod im. Doubilitato de purtcipar del mereaso privado da tierras yvivien. ‘ino nesicve at incorporactn al habitat mctropelitano is apariciin y prolferacén de tas villas en e) medio urbano 4 hy transformado en un protlema ave concent la stn ete ‘ha ntervenetn del Wstedo medante In elaboraciin y aplicnlon saat a tae mpraveta de. atten VW y ASPRCTOS SHORICOS DE LA. VITENDA % le potideat de sivienda, expesticamienta cirigicas 4 este sector ‘lal, trasclende intent de mejorar las conisiones de vida de oe Sactorea ms necesltads. neat tend low villeros na eosin ‘gs unicosaabitantes de ia clusad que posecn una viviends deverors- ds, Loe resident de los convention, “hoteles peusioneyepans ten, tambien, confionce de vida dticitrise, Paro el slr que diférenzia aie ileras, aa ver que io unklen, bo e steacin de Hoalidad an la tencnela dela otra, condletin ta que compare fn un tereitolo comin, Por eo pa aecldn estate! npotendn ne Ashe consiste en la “ervadieacion de ests grupo de la Ceerne io oypan originaramente, trasiaddndolo nferde micas habitsei ales. efecto Gltimo que produce la intenlén oficial, st bien puede ‘undarso an Ia neceaidad de melorar Ise coudlelones de vida de ete nctor socal, eel de normallar Ta sltuselin Juridica de loyiand oe 7 Se pl ie crate ae eee ee eee ene Seaton reer ti Aer eens ene Sere nanos eae ee ee ee see eee ears een ee eee ee Se ante amen Sg et aan eee ee ee ee Agere ta stn once Cie ee elerens ame see eee eee eee ee eee eh eens Se ee ed teal asl PBS a cese rca eee pee re eee ace rca ee Soca apace prose ne vata Pore ene Neer ao so) ay, ne itn a erent, he he ‘ti i planes d'vorendn ne pssst Soe aes Abe tiie Seed onthe ran edie enen pty ‘biline dopo in opernconen masts robucen ia poripacon as Wal Nil da stetata2% scan Yuswovesey ‘A manera de sintaes, hemos dltinguida entre lo temas que requ tn sass expect, los slauiente: 4) El arctor vivienda como parte del proce de seumulactin: funelonanientn de In produecidn y del mores, 1) Bl aceso relativo a ls servilonhabitaconales por parte i tac, vinci “con el anil Ie sabes on ©) Lis ylition wrbena dst Rotedoy ressliado de le sorusteton le fra on el sista peliieg em tment histo pascal, ‘Ws viviends coma parte os tucha por tm Réelmen gemocriticy y ‘ist, en Tanetdn de les nestsidades humanas, Coructeristions generates del siatoma ceonémien ae ta vivienda ‘\continaaelén analizemos en forms me dtallads algunos aspsttos ‘vlaclonados con ol funcionamlento del sistema erensmicy en coants ‘la produceion el mereao yl consom de viventa. Sin enlutso, Sempre se deberd tener en cuenta que eetasobservacioncs paricu Innes se insriben en las eonsdzractones de crden general Ya fees {tadas:Indadablemente ke fcalza el plano econ eo a fs fines sacs a gos eau o Puede mean des tras Gelert: 1a vivienda como producto presents earacteristicas eopeclales ‘uo Ver eonfieren earaclaratcas peeulares al sistema ecin6e mico que gira en torno de ia vivienda 8) los servicio habitacionales propfamente dichos se congue yuen on una ncalizaeion ta (sl ae exeepttan lat eases tenes i Inbilacanes traitor ) No slendo procaria o teansitoria, la viiendls como objeto fislo es una unidad sumamente durable. Sa vida itl es halla Ita tuda or ta destraceion accidental, por el deteriory sien (degre ‘inci, antigtodsd) y por la obsleseenes (teenoldsica, de ftneon, te diego, de focalizachn), que eliminan 0 rodicen si eabacldad ‘wont miata para proveér Servi ©) La Jocalizalén fijay la durabilided determinan quo el terre, po ests estrochamente lgado a Ia preducién de los servicios habi= aclonates ello hace necesara la existencin de ta, mecanicmns do Drovitin del insumo tierra, Por To tanto, juntamente ton tn me fal le scrvicios de vivienda, por io senara funciona un trendy Ml erras. ‘La rentabiidad relatien det suelo Srents a ueas sere tivoa puoien exizie que wed por termina la vide economic de Unidad ye la reemplace, peso n que todavia pled preventan te ‘eamente, una rena eapacldad para proveer servics AsrpoTOs MORICOS ms TA VIVIENDA a {Da pica larga Qursbtidnd do i vviend como objeto fiseo permite sine tonne metane um itera Arua tel manteniatento Ta zeparaelin de Ine unidadey existenten cae fxizen ler acted dom industria de In contcaccién ex es ‘requerida sobre todo pure la empllaciiny renovacién del Suventati, 4) Dadi quel gusto on vivionde es muy elavado on el ernauino familar, es sumamente importante qua una Fanilla pueda astribaiy es aga ern del epee alin canon inane bara ol abiaterintento adecando de insumos y para eacarat la poe ‘clin, sins earacteristicns surgen del largo” period de rotaeion 4el capil invert en le vivienda, que hplen In neceided de ‘segurar la provision de fondos fnancietes,Hstne enctdenan ast el mareado de vvienda al mertado fitapciero, 2) Cuando se analiza la vivienda detde el punto de vista de) sgrenn, be htce slr 9's iat econ ae ‘lonales sumamente helerayénco, taxto por diversas eaacterstiets como, en especial, por su valor, Hntre las earscteritiens dl prod ‘0 que determinan cca heterogenedad, pueden eltarse, a manera de ‘ejemplo, las siguientes: 1. Ragimen de tenenciaalqiler, propiedad, te. 2 Tipo nto de vivienda: casas unitamliares, blogues de oe- Dartemento, et, 8, Materiales de eonstracelin predominants, 44 ‘Tamatio dele, unidad: nimero de curios, de dorntorios; ssupenfile cubiert, te, '5 Equipamiento interno: servicios centales de los edifeos ie eada unidad habtacional. 6 Terreno: forma y aupartiele, relieve, ee 1 Lovalzacin: ubleacién geogrétiea relatva, motos do trans- Porte; mplazamlenta del ote en el sitio, 8 Medio ambiente: carscterieticas del “barrio; mlerocima; amblente “sci 9, Miva de preco o algae tilda crazsda de a demand, Sin ember floss nplie suberenos son innate aes ‘a a poblachin. La determinacion fundamental a te pertonencia ‘ia cle society es fate In que torga a determinadossoctares Ce 4 poblacién ta potiilidad de sowtener na demande econémien Dor determinados tarvcis habitacionales, tanto sex por sas nile de Jngreen como por factores de indole cltura, La pertenencia 4 unk8 scan Yuswoveny lave social esablec las opciones de purticoacién en determinadat submereados El abanico de alternstives tiene misinn ompltad Pee 14 las clase do alto podar adguistivo, Aitano, conta les se doe funcionan en relaién # eapasios determina la estrus de laces tiene ung eontraparteempirca ona datlbucin teritarial 6 Top secre social, el Eh eel eens ce aloes inperci, Las ara leas de heterogeneidad dala mereanca inten ‘ses ier ‘csins, pre otras dervan de organisation mia dt ere Jo inversion debe al lempo da rotalin det capitals durante must puede haber cambios en ioe presiosaeativus o en Ta des ‘mani; puede producesenbrolereeeta por 3 Toeaiseten ya que deben pave «elo e Ia configaracion espacial urbana y en lo tviios de rane Dorte. ‘Actian tambien eligepelioe 0 mendpotina en i propiedad de determinsdos materiales de eonstracetén, eno sector construe proplaments dicho, oon lon acclaresfnanleroy de camer inalmente, ana earaceristca princpal de le prduclon de serv: los hnbitacionaes ef is interependenes, la que da orien 8 como Infas 9 diseconamias “extarnaa” y que por la tanta tmpide la iss in de modeles conceptual necelisens de equilibria competitive Dat efectuar una asignacion efieleta de Pecttaps, Heeuerdees qe Jiataments fos series hahtactonelon ne detinonen cr ane tee ‘on Felacién s ns cleria poseign en on medio sanblente determina: 4o, To cua implica I6gleamente el reconuciaiento de la iardepen encl Agente dl sistema econdmico ‘A contnuacin estuiaromos con mayor detalles acc do in agentes econémias que itervenen ei producién, cretion Y {ansumo de la vivienda comp meroana de seni ton ia eel {Sealey seondnen del trabelo, Base Bunto ‘Oe vat terie> ‘onaierarenos funeloncs ecandmleasseparaiae, am casi ere Dréetien a veces un mismo agente poeda cami varias de ellage 8) El propetrio dl terreno: vento el suelo original descon- tando una Fone determinate i ) BI capital productive: compra ol terrno, contrat diecta- ‘mente ts fists de trabajo, o ben swine distintas empresa pars fonstrul is obr, organisando y caniolando la prodscein ) 1 mano de ebro: peoperconn la fuerza de trabajo en le actividad eorntruetoras PPO ? {1B cevitalsta comercial: en ol eato de una obra terminada ‘wed actu esto agente comprandola y lego presar Ie sree “ASPECTES "ONIONS DB LA YIIENDA ED sik sdb nad Oa re arate wee iran Tae eee cull eis Tome: ap et ee ee crea ea Eee Slur ee tt felis de Sami it er rece, ‘eaniaEapa-dinero(nversionstaspartlalares,bayeds 0 Inch ‘S'Bstado)actoando forma nasa, no Tgandose dceetaments 8 {in prodceln ni tampoco i rete. oe gates av ain cpr oe seviie.habiacoals ss ln in ac on mia a a ata ala aieeeee Sig tae career eee ae faeces eae es ae a nenenre eee aoe a See ee a chris eve gc Bi cineann oan oceans ae Se omttees aren nr ae eee Propeteria det eveto oe ee Intow usns del suelo, presenta earacteristieas diferenciales que20 scan Yeasoveeee tag carneteritcas naturales tates como In relstenes de sacle y a apt para fundacions, i topoerai, ete; pero, 4 diferencia del ‘tea ariel, cobra expen important ia ealanein dentro de infiguracc urbana los tion aeosites Dormiton hea eoios ae'tranporte™ aoe “Bil item capitalists, Ia propiedad privade del suelo fs per tite Tos nropitarisa obtener ef pao de eeayearaccrstica die: fences y det monopolio general que deentsn sore later cn it orn de’ renta, La neat, eatin Ia tsa Ge Inert Hie pare olmercado Ge espe te comers en vale” dels tierra, I provietario puedo nel vender Ie terra como mereanca en tn ea db eas anon relia ae wn rn ‘ue la ler ‘puede proporcionar, debido al poder juridico dela roletad priv : ‘Los terrae rurales qu creupdan e) rea osbunt, van Ine and on sy pect la aetazain dei rena dee ios tras futures y de een manera te provagan tos “valor urbanos, mt Sando iedavin puede detrvolarae Ia netiignd agropeciana, Dis tne suficente transporencia det mercao, al Produce el desarrllo fcbaro ve Interment de le demand oo ren ne esr te tera rural deja os utisarse porn Ia Droduceién agropecaria &= ‘racelona para venla en Mtge erate, % "El cambio de uo. va tea actoovtintia 9 thann un deter nao nf, noe retina, en general sin solusin de conned, Be. Aiendo is tera permanecervocante porn temp, ‘Apart do fale ‘es de indole tenicocomercal, por empl, elo puede simplemente dabarse aque correspond a eflelo economic indidual de mato tenefco,£tpropltaro de i tiem oe! prometor eonsderan aque: tis stern de uote que otnsuen el mitimo valor setulae te aj ‘de renin neta Eo poe gliarperitos en que la sea germane Pll yn loo” uno de ls dee tno de ie ‘Las caraceristicasheterogéneas de a mercaneia “tiera” y de tos agentes que Tntervienen en et proce de, valerian para i ‘tales varia, or eemplo, nu fanetdnexpeelstva, implcan tambien ‘clucones de'continalat edaacales en sl esarollo Urbano Sin Cabargo, ol desarrollo dcontinunteibien nade abedecet ctl: ‘es concertadas de ipo monopdlce, Varios agentes prapietarita S| Once Dune, Lara dle I neti dl epaio 7 ho imine ar Pao a Pale tees suns ies Be ee ia a a SA ir ee cs pr eran ark a rate bine Asrpores THGRIC08 DE-LA.VIBIENDA st empresas promotoras pueden scordar racionslmento la dscontinu- tial pars tease mxitoos beneclon, ‘Como she dicho mds aeeiba, debe consierarse la peopied Jjridien el elo eg la late socal In quo pertensee ead pro- letra, En efecto, les sactores populares que so propietarins Tepa- (edna mse Bnei ef st de ‘or aprepade, por elemplo, por el capital fnanciero (ven Spas i see de puts preniain ont Bete ST RRs @ REAM S propledaes™™™ P™ Coptat productive Bl eapitl produetivo es el que organs Ja predueein y obtiene como ‘oubltadp IoeSracelonamientae de terra eon mjoras ola tansfore ‘nacldn dl parque de eliicalén, in el pasje de tierra agricola a urbana esta func puede sar Ahsempenada pr el propictario den Horra mismo, pro generalmente schia an inverwor eaptalisa epecaliado, El proesa implica Ie Bre yuraclén dela leree para su venta en el submereal coratpandient, fara lo cusldaben efectuareedetarninsdas mejorae in elertas pa ber produce camo resultado un conjunto hablacioal con afrace {nietura yaervielen. En nuestro aso eas Intoyrecion se da 360 facepclonaimente: por lo ener las majoras so minimis, roti ise la apereura ee elles, la domarencion do lnderos la ist Igeion de luna intracstractore (ra ectrien), Se trata entonces tio una operscin renistien maa que dnsetamentopredvctive Por la division tenico-econémica dal trabajo otros agentes a tii en las drous de a eluded ya subdividias para produce los ‘iio dl purge fisie. Uns promotores interes log propietse ioe eras en la opeacl, rete lo capitis necteaioe, oman Dristamias finencioras, contratan diversas empresas contrasts 0 fubeontratstas especitizadse del construccin, «bien eontrséan d- Feslamenie la mano de era y na vez terminalis la obras actin froductor pode ineerporar entoncrs slo el apecta fnaacler-rem Hse en aera amano beret del acti ‘an empresas constructors son las gue mantienen un capital jo de miu y equipo camo asiisno up pantelrlatvamente able do-mano de dra, in embargo ln definicgn de agente pro- fietivo te bus enol dsmpeno de Ta fanen da oryantiacion y eo Iyol dels praducelon: crganizacin del trabajo, provisin de inedion jrodielin en tiempos determinadoa y control dee actuacion2 scan Yoonovsiey diversas emprosas subscontratistas. La actividad op ceptalista pro- “inctiva em ln medide que sus resltados son proresos de valoieacon tel fama dla otc, acs asl fanen se renin mediante la Gelogecton en un agente arquiteeto 0 ingenior que acta ‘or euenta del eaptaitay Te proves terviion proferonaies "on el enso que la vealizacign de In obra soa ennferida Doe eon- ‘rato global ua cola enipress prinepal Puede ser due la feneion vie ésta soa ta directamante produetiva, slendo el omltente el Dro: Dielario de la'iora, o bien ol Inversor-catalista anterior. cue mpata simplemente una tanelén finaneern o inlermetiais en la iretiaeé dal capita. “Agal vuelve a hacerte necesara ts distinekin entre Ia funeién Dropiamentetéeniea y la de acumulacién da eapital, Personas de lab hues populares pucen reali taress de crganizackin de obra (contratos por adtainlstracin, por ejemp}o) o trabajar dircetamen- {oven Ja construcclén de su propia vtienda, Pero ser un error 0 loearos en una misma etegoria, com sector Dreductivo, Juntamente ‘con el eapital Industral By necesario distingair las empresas segin st grado de con- contraciin do capital y os dmbitor de aeumalaeln en que setian, ‘ive pueden ser més amplioe que et del sector habitalonal Las tgrandes unidades emprecarias Puoden roduslr el riesgo entre dit tintas obras de eonstruecton y"sectores econémicee de Inversin Duden Tograr economlas de ducal; acceso. al mereado finanelero ‘yal formar parte do grupos econéialos, toner las Venta de Ia Drdeties de precios y- do eontsol del mereado, que estos llevan ‘abo, Por otra pare, su mayor poder econtmico les enntiere tna ‘mayor eapacidad para Snflut en la politica tel Estado, Agentes comerciales y financierae 1 capitalise comercial compra una obra terminada y vende los Servicios babitaconales, Sus ganancias ce obtienen. deduclendo Tot Intereses del capital invertito, Tos eostos do depreciacon, da ™an- ‘enimientoy reparacin, gastos generalesy otras rastos de opera, Impuestos fa renta dl aula. No haw win camo eeenelal sl ee ‘clos vendo on Tugar de aauiindos en ambos ease, la func es la mista que in del eomerciante quo al comprar la produeeldn in. instrial a tn fabrieante a vende para ol eambio al mereado da ean ume. sta actividad debe ver dletinguida de la del intetmediario umisionista que acti en ia venta de inmiehlee sin desemboleat Dial propio. Por su parte el capital financero, ya sox proveniente de iver ‘ores particulates, bance o sotedades financeras 9 el Beta, oor {ia préstames necesariow para i rotaion del capital tndstral y en: Iotial y para que Toe consmidores puodan pagar los servile Asrucros ninco DE LA VIVIENDA % ‘un plasm argo de tempo, por todo Io cual ebtienen Ios Interess del ‘Cipla invertde, Esta stivided pasiva debe dferencierse, por 10 {int ba explicado, deta peomecién inmaobiiaria, cuyo fnanciamien- lineate estrechamente lado eon Te apropiacion de Ia enta y eon In product Uwarion Comevnidores) (ts demande econémics de vivienda surge de ta necesidedes de la [bain paro dae dtinguiraeconceptuatmente de ca. aqua et evant ella do servile abiaclonales gue ca wnlded fa milo conjanto de conyivencia esta dipuesto a pagar para cade "vel de peels e oe mismon, send feat por el ireso fae inlay fs dlspoibiad de Tinancamlento, sept la cla Sola 8 te perteness, TE consumo de viviends puede varlar de scaerdo con la fniden- cia de ditntosfactree de ‘nile demogratie, soiecanémica © ‘cleat pero a istineién fundamental ela perlonencie aun secor Shela determinado, Els implica clertaseonfiguraciones de estes fae- tres due cousin lw dstntos moon formas de Vida ¥ P= Fjan'on habitats iforenciados on In edad “La inseren de a fama on va cage socal imple dtr ‘ado nveles de ingreso y shore, que condicianan ta neceaPbilidad al Imoreado finaneiero, ta aea el mont de es fonda como las eondl- ones de los préstamon. Peso también eandicionan el cots al com Smo de Joe Benes durables gue pueden guardars en i unidad de ‘ilond, el pago de srvsion'istlncone, In poseign de vehi Inc proplos ds eanaprte, lon sequerimtentor de movida as pats ie ongenisacion faring y de vida ep renera, que Teponden sana oncepelén ldeoleen detcrmioads Sete non refers entoncs tla “ents als vivid coo unided cn, sino 4 las formas do ida Taine famias con neferencia' todo ol espacio urban sus sty Ioreadon el significado y conto roativos delay alterntivas ents {Spacleysovilda, el prestigio oi sogegaclon ecleca. ‘las in corscorstcan fundamontalee citadaa cabriatadavie natin utronfactores que éeterminan que el concumo varie sun entra una misma ease not, Disinon os de Taman last Tens negtn ef nimero, ela, sexo y reaciones de parenssco a fs ivr, determing diferentes seosades do esac, tpn th ita ences aia eh net tapas de een amin, ave pueden ser representa, en terminos ignores por un indcador do lated estado iv de Jefe de imi ato ferent ne reeriminio de a porsngs se ‘de It pareja joven sin hijo eon hijoe pesetios en edad pre lr, ena etola, he, Ln exiatencla de hijo betes Dedeu scan Yorxovsiee Incrementar te demands de viviendas de baja densided. También Isle varia el requerlmolenta em chan al mimero de euaztos seri ta Ia composteidn por sexo, eal y Parentscp de los miembros de Ia lis, afin de evitar sltaclones de promikcuidad, Ota elemento ir en eganta ‘ea la ennvivencin de diferentes néleos familiares, ‘iyo pita obedacer a pantas eulturales(familiaa exteneas) y 20 ‘ilo Doe la ‘imftacton dal poder adgulitive ae impone el hating: ‘umiento Samer Otro factor que también pues ineldie en lax neecidades cola encla a un yropo naclonal-o énco, por Tae Pautas eultrales iy une aceestoidad diferente desde astintas untae, e- i consierarso ta disponbilidad We serviclos do trannporte. alent a situaetén geupaeional y alto de ecnpadin pueden in- Cire el tiempo do permanencia en un submereuln detarminada ¥ ‘las pants diferenelaes de mudanea, Al analizarse la demanda global deben tenerse en cuenta las ten- dneins de formacién de los hogares eanssles y sus caractetstican ‘Asi alemis de evaldar el aumento pobaclonal por Ineremento Vege: {attvo y migraclones se requiere considerar los camblos que puedan ‘parecer en Tas pautas de convivencis dela poblscén, va gue el des thiemiento denise friars Introduce fgkamente wns preston ‘major en le demande, ameionamionto del mereado. Cielo esontmico ‘Tenlendo en cuenta estas caratorsteas, consideraremos ¢) funclo: namfenta det mereade de vivenda. Tendremos primero en cuenta 6 hivel global yet de loe submerendos en terminoe puntauies para Toe 4, sejutdaaente sbardar in dimencién espacial. ‘Al considera un eierto periodo de tiempo, el psrgue fica ini- cial puede experimentar las sigutontassituacioee: A. No hay eamblos en el jnventaio 1B, Hay cambios en el inventario inital. B.A, Renovaeiin y mejoras: aumento de elidad y cantidad de servicios en un mismo atimero de unldades (remo- ete, Inattacionee). 8.2 Conversiones 4) De vivienda a vivionda: en general euments el ni ‘mero de unidades pero puede disminat el flujo de servicios (ejemplo? subdivisin en conventillos. ) De atro uso a vivenda, “AsrpoTos TRORICOS DE LA VIVIENDA 35 1S, Retiro de inventarlo 8) Demolilén con tines do reemplazo. 1b) Deteroro estructural ) Dastraeeién por aecidente, {2 Conversiin de uso de vivionda a otro wo. 6. Nueva viviends CCA. Ampliacién de unidades existentes on el torreno o en ‘nuevas plantas 2 Vivlenda nueva tras demollelén, 3. Vivienda en terreno sin uso previo. ‘A Jos fines del andlisis, euponemos que tas sterativascitadas ‘curren en do periodos de’ tiempo distintos de funclonamiento del ‘hureado. EI primero es el corto piezo y-no tiene lugar en 61 la pno- {Mjccin da anevas wnidaea on el perfodo de largo Maza se elimina {i"Supuesto de inventartofijo y-t0 evalis ol resultado al ngrowarse nova Unidades iscas Tn comperaeién eon ottos mercades, la demapda pore inven taro existente es muy grande debido en gran parte ata larga vida Tisin'y econbmlca de ton edfcios, Ln prodcelon mueea cs entonces tia peat pre dt ale Dig las, nasa tse, permanecen desocupedas, Aperte de las que deben est sitna- ‘ln a rasones especales ~Uitgios uso femporario por parte de los Dropietaren, ete inflayen Ins nideees de organizacion del mer do y la ncesidad de que trenseuzra un elerto tlompo Dara que 38 itn las mudaans ¥ la oeapocién de Ins unidades, a partir del tums en que oe terming In construct, 0 quo vo efecia la {tansacsin de compra-venta oe algller correspondiente, ‘ip anterior eubrays la mportancia de los indicadoree de utili- sacign del Inventerio para anallzar la evolucin del mercado, Junts- ‘nt con lee Indieadaves de valores ropnetrios, ilo tene un perodo de ineryimento de Ia demand y Teo ‘otro pind de eonateuecién restablece el ajuste. En ol corta pla, on inventara fjo yupontendo un Incremento de la demans de fhrvicios hnbitaeionaies aumento del numero geri, de ne ro, ete.), me preuce un aUmento de la demands por el inventario. i impita un ineremento de los prec y que un mayor nmero die unidden sean ofreidas al mercado, La oferta se haco cada vex ‘is Inelastic medida que la oeapaeién reduce el nimero de uni thos Wesocpiadas, St Ta tendeneia de Ineremento de los precios e= tian, ello pnd Induce 4 Toe propletarios a no Yonder, fo que pr0- fry a an» Lao elo aor sen a: Cher Raping Loni ger ele ki sei at Nome6 Oscar Yusxovsxr ‘yearn un traslado hacia ariba de la funcidn de oferta y un inere- ‘eto aor de pretib qe gue rari slo ames de diem Tin el momenta de iniclaree ol ciclo, podria geurir que ol nmero je unidadas desoedpadas Tuera tal, que no Uuviese lagar por slgin tion ef Sneremento de ls precios: Sin embargo, aga un momento (ute la intenelead de velaetén del pargue aumenta, (esasa pro- forvign de unidedes desoespadas, doblamionto familar, bacinamien- Unie peo Mega’ lie ase ace rentable a Broeselén e hove undedes, Ast comlenza la gegumnds fase del ello en que 50 troluce la smpliacion dl inventaro, haciendo bajar el nivel de Ios frecisy Inelasve es posible que los expresaris aumenten desmed tlnments el inventaein lo que pots implcar tia rednceiin poste vin Hope "yu ntmento en el ntmoro de shies Asoc Ts funclonamiento del cielo depende de la situactin del sector vivienda en relacion alos demas setores de Ia economia. En efecto, ‘mel ease de ua eeanomia como ta argentina y ms ain en Derodos Inlacionstos, la tasa de benefieio Oblenida ei Ta vivienda —ganan- tn media més los benefiels extraordinarios por renta de Is terra ‘cinperteeciones de mercado pueden compararse Zavoreblemente fon la taea en otras rams Aaf Ios umbrates de “rentabilidad” para \n'producsién de nnees vivionda podsian aamitin, wr ejemplo, un ‘lovada properesin se nldader dasceupeds. TEI cielo de Ia vivienda, por otra parte, debe inseriarse en el marco de Ine Taetoaciones de corto y largo plazo de toda Ja eeano- ris, Con fines analities hemos hecho referencia al aumento de 1a [blastn o del ingreto familiar al iniclerso ol cielo, Pero tanto estas omo otros indleadores del sector (Dor ejemplo: éasa de zanancis, ‘su de interés, enpacldal oss o mento de inveraiOn dl industria tle Ta eonstruecién) deben verve cn el cntexto general de Ia evold~ ‘lon scondmies, En una econemta dapendiznte del tipo de I economia Sraenting, las fletaaeiones han estado intimamente lads 1a e¥0~ iMelin del petor externa, Ast le grendas crisis de Ta eonstraceion neem og de cena ncisl cn rh mis 38 ile, peste de beberse coneiderado, en murberosos casos, como Wi trian sate, ciesania 2 raves de ts acl stad, ‘Deben eontemplarse, sin duda, las particulates de tos sub- Imoreatow. En este sentido, laa varincones poblacionales v Qe ingre= ss, ielden en forma diferenciada sobre los subnaereados de vivien- “in puendo entonees exist eftnaciones de saturacion de algunos ‘ellos al alamo tiempo que un excesivo ndmero de unidades de- eupaas et otros. Por ello, los unbralee requeeides para e Inicio tie lt etapa de nieve produectén podeian ser también muy dntintos. ‘ips submercadospresentan asimismo earacteratieas espeifins. ‘nw’ Arwenting dada te intervencion directa se} sta en el sub- ASPECTOS THORICOS UE LA vIVIENDA a7 tuoreado de algiler, no corresponden las conelusiones cbtenidns lis Btanos Unidos por ejemplo, rarpecto a log edifiios multitant Titre Alli se verifleabs emptrcemento un rezago 6 los arrenda- Inietoe-casndo balaben los provios de compraventa, debido = los Iinavones astas que exigfan los edifisios multifamiliares y Ta. nece- ‘lad de asopurar valores diseriminatarios para las ualdades Ya oct Inlass Por ofza pant, eamblen existia una fendencla de rezago en Is fie aaeendents de est, por Is importanela que tenia en este su~ real In apace ine undades vacates. Por too el el cielo ‘in me amie alf pare ia vivlenéa Yaultsfamiiar de aller que praia compra-renta "Kn la Argentina, Ie propiedad horizontal ‘nur Ta eorvespondionte sexibilidad aos propitarios para te “encién en espera de precios remunerativos o is venta inmedisa, neste caso, telco et mie acusado para toe edifieios de mayor tomas, dado que requienen mayores inveraloncs yl eso auments. uncionsmiente del mercado, Distribweton eepacad teins lave voeatee 1 realidad, los submercados foneionan en una loeallzaciy determi- ‘iy debiende por Te tanto considararce los cambjos en la configu ‘ici usbane ia altarntiens tan enm Ia viene eifilos “it argue existent, en un edifilo musvo constratdo tras demoliién ‘dna tons oéntrlt, 0 en na vivienda nueva en tn Inte Baldo pe- Gri, que se azrega al rea urbana ocupads. ‘Ante ol ineremento de. precios y algulleres det Inventatio exis tent, los empresarioe evsan los custom alternatives entre renavac ‘om expansion hacia To perfor, El estado, por su Part, Inflaye fn Iss yarisiones de ln renta sl extender redes de intracstructura, ‘uervicios pliene o aterar los ebdigos de zoniieacin. ‘Las grandes imperfoeciones con que funciona este sector del it~ toma eeondmieo, las discontinidades ‘del desarrollo wrbano en le po eapacl, otbrgan grandes oporcenidades para obtener beneficios far in ents fren Et etanhamieny de wna avn, we fuove terminal de transporte, in instalnlon de tn pargue recreatvo, Mi'im contro de cempraty do tn difeSo piine, preperrienan Dun {i dolerminados det eiudady en um moment ‘dado, una vertaja re- Jnaiva que te reflefa en la suba de Tos valores inmobilisrios, aunque hmblin nueden darse reducclones relatives de étos, Las empre Iinmobiiatias, por es parte, paeden retener tleras en forma expec Tut, para erear un enta' de exeasez ‘Hot cambios meneionados en los precios relatives iniden en It “djstelvcn espacial de la pobicién, EI ands eclggico debe con ‘ompla i staeldn do las Uistinta elas sociales yas aiferencins gph eo36 ‘Osean YusNovene do crecimiento en el nimmero de famllas que las componen, ss in- terns monetavig, ete Sin na palltien etal adeeuada, ef Tune hnnaiento del mercado implica soyregacion ecodgien yf desurrello Urbano tene lazar de tal manera que las eases que Clenan mayores Ingrese go ublean on higares prefetenclales, con una mor dolaclen ‘olative de infraectructura y medio smblente, Lot praceaoa de "OI. ‘iam socal del espacio", hacen que el revi de los terrenos c= ade feu a ia voluntady eapdeldad Ge pago do le demands. Por elo fos {wrens acceatbles ode mayor calidad exelayen las families de balo ‘odor saguistivo, Por otra parts fos sectors te"mayores mgresoe Utlizan su poder eeonémieo'e tnflueneis politica para heer que el Batado canaicedivectamente inveraonce, eeites y reas hacia sus nega da vive, {iq importancia del tector staacién en el mercado urban hace ‘que In venta ven mayor en los agares centrale, de alta ccesbiidad, ¥que desionda en general, hacia la eriferiy hasta Hogar fs mi ‘eles Ge renta del slo propios do Te actividad agropecuaris. Por lo Tos grupos de bajo Ingresos solo pueden restr en areas cone ‘rales elovando la intensidad de ccapacion de las viviendsy bach Ae, para poder pagar entre muchos ls eavads renta dol suelo. Otea aller aatfva es Ia residence en Ia periferia, donde la aje ealldad de ins servicios babitacionales (mata accestiidad, auseneia do ina ‘trier, tain ambiente Aefsionts) evn on etal Nemo ‘el poder adgulsitive de esos grapes sociale. inalmento, obra altenativa eb oludir a partlepaclén en ¢l ‘mercado de torras mediante la Invatdn se terreno SJenos Seupa- ‘los de hecho y por lo tanto situindose fuera dln estractora 1: lea de propisdadvirento, af esta alterativa ea pormitida por el poder del Estado, Bp este dltimg easo puede fupelanar on sabmer- ‘lo para ls onidades de viviends,nigulandoreo vendinise eras fun ain Ta propiedad el scl. BB andlisis dl celo dl mereado debe consklerar entoneas Ist variaclanas nivel eof Sloe par des fins ys ines 9 a prac ‘er distinto submereadas de viviewlatlenen wna “impleancn lal HI datororn In ebanianerin al parqus piel Drocests ‘de eucesijn tcoligea 9 de “filtracién descendents” en el Ireado de vvtenda a mudarse los habitantes de mavores ineresos, Iientras ese edfeios entigues an oeapadon por grupos de menoe oder de paso, La elevada tntencidad de ocupsclon de lag vviondas Droporeiona a Tae propletarios de "eonventlos” e“inqalingos™ ale {ow heneficios sun's pesar que lop glleres unitaros puedan se Fulativamente bajs. Solo‘ cuanto otro uso dal suelo proporelone ‘mayore Ienefielos. ee prover ly renovsein 2 Alaa Line Le ea fone wan, Maazro, Pal, 3914 ‘Asreotos reépicos DE LA yin 30 ‘Vueleo e onfetizare agut que todas estas consideraclones efor ‘uaa sobre ef ftnlonamiento del stem. economco yd las st ‘reds contemplan slempre ona sciaded determina, Por lo tan {o,olandlists stone siempre as olzas dimensiones del Bstado y 108 niveletioldgionepotttene del Tuntonaanento social que se han = eitada maa aretbu en ets cata. TE marco terico del mereado no puede explicar por ai so Jn wsgaacin de peeunsoe para sivienda los aiveles habitacionalee teansadoe oe fot Aintinnw sectone soclaes, El mereado se inserta fine sociedad deborminatia vuida por Telaciones de poder. Agut ts la clave de las explleaclones que deben darse para interpretar Ins condiciones de'vida de nusstos poblaion- ‘Una clara eoncepein flasfien y politica, nas dice que Ta vi wionda ‘ho puede er ado ‘en objeto de mareno, do constin, sino In sitlsfacelon deena mecesided spell primordial, Por eso lo ia ‘rive nuestra propia Constituclén Nacional la vivinda es un dere. ‘ho, asl eamo la edgcacn o la salud, St es farecho todavia no es luna rolided pare tod, lio ae dob e que la Nacién todavia no Jit 'abravao! tas Ine ‘tapas que requlere su teansformacién en ‘iat soeedad’verdadoramente democritiea e Indopendiente, Hacis ‘so objetivo. tranecurre el largo proceso hisrico de iuchas del Imiblo argentino, sto trabajo enfoen algunos aspectos de ts dite full Marea cumpllds eoesote eotos cal ieinta iimos aos,