You are on page 1of 68

‫سلطة جودة البيئة‬

‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬

‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫تشرين أول ‪201٣‬‬


‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫جدول المحتويات‬

‫‪4‬‬ ‫خلفية عامة ‪. .............................................................................................................‬‬ ‫‪.-1‬‬


‫‪4‬‬ ‫الهدف من تقييم الأثر البيئي ‪. ................................................................................‬‬ ‫‪.-2‬‬
‫‪5‬‬ ‫الغر�ض من نظام تقييم الأثر البيئي ‪. .....................................................................‬‬ ‫‪.-3‬‬
‫‪5‬‬ ‫التنخيل البيئي ‪. ........................................................................................................‬‬ ‫‪.-4‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪.1-4‬امل�ستوى الأدنى (م�شاريع الت�صنيف(�أ)) ‪. ...................................................................‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪. .............................................................‬‬ ‫‪.2-4‬امل�ستوى املتو�سط (م�شاريع الت�صنيف (ب))‬
‫‪7‬‬ ‫‪.3-4‬امل�ستوى الأعلى (م�شاريع الت�صنيف (ج)) ‪. ................................................................‬‬
‫‪8‬‬ ‫‪.4-4‬اخلطط والربامج الوطنية ‪. .....................................................................................‬‬
‫‪8‬‬ ‫‪.5-4‬احلاالت اخلا�صة ‪. ....................................................................................................‬‬
‫‪٩‬‬ ‫‪ 1-4-4‬امل�شروعات يف املناطق احل�سا�سة بيئي ًا‪ ........................................................... :‬‬
‫ ‪ 2-4-4‬امل�شروعات التي تقع يف منطقة تنموية‬
‫‪٩‬‬ ‫�سبق �إعداد درا�سة لتقييم الآثر البيئي لها ‪. .................................................................‬‬
‫‪٩‬‬ ‫‪ 3-4-4‬التو�سعات يف امل�شروعات او املن�ش�آت القائمة ‪. ...................................................‬‬

‫‪٩‬‬ ‫‪. .................................................‬‬ ‫‪ .-5‬اختيار منهج درا�سة تقييم الأثر البيئي املالئمة‬
‫‪١٠‬‬ ‫‪ .1-5‬ت�صنيف املناهج ‪. .......................................................................................................‬‬

‫‪١٠‬‬ ‫‪ 1-1-5‬الطريقة املبا�شرة (‪ ....................................................................... :)Ad hoc‬‬


‫‪١٠‬‬ ‫‪ 2-1-5‬منهج �إعداد طبقات خرائط اخل�صائ�ص البيئية املركبة (‪. ............ :)Overlays‬‬
‫‪١٠‬‬ ‫‪ 3-1-5‬قوائم املراجعة (‪. ..................................................................... :)Check list‬‬
‫‪١٠‬‬ ‫‪ 4-1-5‬امل�صفوفات (‪. ............................................................................ :)Matrices‬‬
‫‪١١‬‬ ‫‪ 5-1-5‬منهج ال�شبكات (‪. ..................................................................... :)Networks‬‬
‫ ‪ 6-1-5‬منهج مركب م�ؤازر با�ستخدام احلا�سب الآيل‬
‫‪١١‬‬ ‫‪. ..................................................................... :Combination Computer aided‬‬

‫‪١١‬‬ ‫‪�.-6‬إعداد تقييم الت�أثريالبيئي ‪. .....................................................................................‬‬


‫‪١١‬‬ ‫�إر�شادات �إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي ‪. .................................................................‬‬ ‫‪.1-6‬‬
‫‪١٢‬‬ ‫‪ 1-1-6‬امللخ�ص التنفيذي ‪. ........................................................................................‬‬
‫‪١٣‬‬ ‫‪ 2-1-6‬مقدمة التقرير ‪. ............................................................................................‬‬
‫‪١٣‬‬ ‫‪ 3-1-6‬الإطار القانوين وامل�ؤ�س�سي ‪. ............................................................................‬‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫‪١٣‬‬ ‫‪ 4-1-6‬و�صف امل�شروع ‪. .............................................................................................‬‬


‫‪١٧‬‬ ‫‪. ...................................................................................‬‬ ‫‪ 5-1-6‬و�صف البيئة املحيطة‬
‫‪٢٠‬‬ ‫‪ 6-1-6‬و�صف الآثار البيئية املحتملة للم�شروع وحتليلها ‪. ..............................................‬‬
‫‪٢٥‬‬ ‫‪ 7-1-6‬حتليل البدائل ‪. .............................................................................................‬‬
‫‪٢٦‬‬ ‫‪ 8-1-6‬خطة الإدارة البيئية ‪. .....................................................................................‬‬
‫‪٢٩‬‬ ‫‪ 9-1-6‬ال�صحة وال�سالمة املهنية ‪. ..............................................................................‬‬
‫‪٢٩‬‬ ‫‪� 10-1-6‬صحة و�سالمة املجتمع املحلي ‪. .....................................................................‬‬
‫‪٣٠‬‬ ‫‪ 11-1-6‬الت�شاور مع اجلهات امل�شاركة والت�شاور العام‪. ............................................... .‬‬
‫‪٣٠‬‬ ‫‪ 12-1-6‬خال�صة الدرا�سة ‪. .......................................................................................‬‬
‫‪٣٠‬‬ ‫‪ 13-1-6‬املالحق ‪. ....................................................................................................‬‬

‫‪٣٣‬‬ ‫املالحق‬
‫‪ ................................................................................................................................‬‬
‫‪٣٣‬‬ ‫ملحق (‪ )1‬قائمة م�شروعات الت�صنيف (�أ) ‪. ......................................................................‬‬
‫‪٣٦‬‬ ‫ملحق (‪ )2‬منوذج تقييم الأثر البيئي للت�صنيف (�أ) ‪ ..........................................................‬‬
‫‪٤٤‬‬ ‫ملحق (‪ )3‬قائمة م�شروعات الت�صنيف (ب) ‪. .....................................................................‬‬
‫‪٤٩‬‬ ‫ملحق (‪ )4‬منوذج تقييم الأثر البيئي للت�صنيف (ب) ‪. .......................................................‬‬
‫‪٥٧‬‬ ‫ملحق (‪ )5‬قائمة م�شروعات الت�صنيف (ج) ‪. .....................................................................‬‬
‫‪٦٣‬‬ ‫ملحق (‪ )6‬متطلبات امل�شاركة املجتمعية ‪. ..........................................................................‬‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫‪ -1‬خلفية عامة‬

‫�إن عملي��ة تقيي��م الأث��ر البيئ��ي ه��و عملي��ة تدريجي��ة منظم��ة توف��ر هي��ك ًال جلم��ع وتوثي��ق املعلوم��ات والآراء ح��ول‬
‫الآث��ار البيئي��ة املتوقع��ة للأن�ش��طة حت��ى ميك��ن �إج��راء التقيي��م املالئ��م لأهمي��ة ه��ذه الآث��ار ونط��اق زيادته��ا �أو‬
‫تعديالته��ا �أو تخفي�ضه��ا‪.‬‬
‫وق��د ن���ص قان��ون حماي��ة البيئ��ة رق��م ‪ 7‬ل�س��نة ‪ 1999‬ب�ش ��أن البيئ��ة عل��ى �أن تخ�ض��ع املن�ش ��آت �أو امل�ش��روعات‬
‫اجلدي��دة وكذل��ك التو�س��عات يف املن�ش��آت القائم��ة لإج��راء تقيي��م الأث��ر البيئ��ي قب��ل �إ�ص��دار ت�صري��ح ل��ه (امل��واد‬
‫‪ ،)48،47،46،45‬كذل��ك م��ا ورد يف �سيا�س��ة التقيي��م البيئ��ي الفل�س��طينية امل��ادة رق��م ( ‪ :) 3‬املب��ادئ الأ�سا�س��ية‬
‫ل�سيا�س��ة التقييم البيئي البند رقم (‪ )3‬ا�س��تخدام التقييم البيئي مع بداية �أي ن�ش��اط تطويري‪ ،‬وذلك العتبار‬
‫التقييم البيئي �أداة للتخطيط وتقييم الن�شاطات التطويرية خالل مراحل امل�شروع مبا يف ذلك مرحلة ما بعد‬
‫الت�ش��غيل و بن��ا ًء على ال�ضواب��ط التالية‪:‬‬
‫‪ )1‬ا�ستغالل �أحد امل�صادر الطبيعية بطريقة قد ت�ستحوذ على اال�ستخدامات الأخرى لهذا امل�صدر‪.‬‬
‫‪ )2‬ترحيل مواطنني �أو جتمعات �سكانية‪.‬‬
‫‪ )3‬وق��وع امل�ش��روع يف �أو بالق��رب م��ن مناط��ق ح�سا�س��ة بيئي��ا كاملحمي��ات الطبيعي��ة �أو املناط��ق الرطب��ة �أو‬
‫املواق��ع الأثري��ة امل�س��جلة �أو الأماك��ن الرتاثي��ة‪.‬‬
‫‪� )4‬إحداث م�ستوى غري مقبول من الت�أثريات ال�سلبية على البيئة ‪.‬‬
‫‪ )5‬خلق حاله من القلق عند املواطنني‪.‬‬
‫‪ )6‬احتياج امل�شروع لن�شاطات تطويرية �أخرى قد يكون لها �آثار بيئية هامة‪.‬‬

‫‪ -2‬الهدف من تقييم األثر البيئي‬

‫عملي��ة تقيي��م الأث��ر البيئ��ي له��ا �أهمي��ة ك�برى يف التخطيط اجليد للم�ش��روعات التطويرية ب�ش��كل عام‪ ،‬وال يجب‬
‫اعتب��اره وثيق��ة م�ؤهل��ة ملن��ح الرتخي���ص للم�ش��روع فقط‪ ،‬حيث ي�ش��تمل على م�س��وح و�أعمال ميداني��ة الزمة للقيام‬
‫بدرا�س��ات وحتاليل كافية للموا�ضيع التي �س��يتم تناولها كما ي�صف تقرير تقييم الأثر البيئي التخطيط البيئي‬
‫الذي ي�شمله امل�شروع واجلوانب التي يتم تناولها لتخفيف الآثار ال�سلبية وا�ستغالل ما ميكن �أن ينتج من فوائد‬
‫حمتملة‪ ،‬ويحوي التقرير على حتليل خلطورة و�أهمية الت�أثريات والفوائد املرتتبة خا�ص ًة للأفراد واجلماعات‬
‫التي تت�أثر بامل�ش��روع ب�ش��كل مبا�ش��ر‪ ،‬كما يوفر التقرير خطة للإدارة واملراقبة البيئية‪.‬‬
‫وتع��د عملي��ة تقيي��م الأث��ر البيئ��ي تقييم��ا منظم��ا لت�أث�يرات امل�ش��روع به��دف املن��ع �أو اخلف���ض والتخفي��ف م��ن‬
‫الت�أث�يرات ال�س��لبية عل��ى البيئ��ة وامل��وارد الطبيعي��ة وال�صح��ة واحلي��اة االجتماعي��ة وكذل��ك تعظي��م الت�أث�يرات‬
‫االيجابي��ة للم�ش��روع وتنت��ج ع��ن تل��ك العملي��ة من��وذج �أو درا�س��ة لتقيي��م الأث��ر البيئ��ي به��دف‪:‬‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫• توثيق نتائج عملية التقييم‪.‬‬


‫ • حتليل الت�أثريات البيئية واالجتماعية للم�شروع‪.‬‬
‫• حتليل بدائل امل�شروع املختلفة‪.‬‬
‫• و�صف خطة الإدارة البيئية‪.‬‬
‫ • توثي��ق نتائ��ج الت�ش��اور الع��ام م��ع اجله��ات امل�ش��اركة مب��ا فيه��ا ال�س��كان املحلي�ين و�أ�صح��اب امل�صال��ح‬
‫الأخ��رى املت�أثري��ن بامل�ش��روع مب��ا ميه��د قب��ول املجتم��ع املحل��ى للم�ش��روع‪.‬‬
‫ • الوفاء باملتطلبات القانونية للح�صول على املوافقة البيئية‪ .‬‬
‫• وم��ن مزاي��ا �إع��داد تقري��ر جي��د لتقيي��م الأث��ر البيئ��ي �أن��ه يحق��ق للجه��ة املنفذة للم�ش��روع حل��ول مثلى‬
‫(‪ )Optimum Solutions‬للآث��ار البيئي��ة للم�ش��روع‪ ،‬بحي��ث ال يت��م التقلي��ل م��ن �أهمية �آثار امل�ش��روع‬
‫ويت��م و�ض��ع احلل��ول املنا�س��بة له��ا مم��ا ي�س��اعد على �إقن��اع اجلهات املانح��ة للرتخي���ص باملوافقة على‬
‫امل�ش��روع‪ ،‬وي�س��اعد القائم�ين عل��ى امل�ش��روع عل��ى االلت��زام باملعاي�ير والقوان�ين البيئي��ة �أثن��اء مرحلت��ي‬
‫الإن�ش��اء والت�ش��غيل مم��ا يجن��ب �إدارة امل�ش��روع الكث�ير م��ن امل�ش��اكل م��ع جه��ات التفتي���ش واملراجع��ة‬
‫البيئية‪.‬‬

‫‪ -3‬الغرض من نظام تقييم األثر البيئي‬

‫يع��د نظ��ام تقيي��م الأث��ر البيئ��ي �أداة منهجي��ة تق��دم �ضمان��ة علمية وفنية موث��وق فيها جله��ة الإدارة ومن ثم �إىل‬
‫املجتم��ع تنب��ئ بج��دوى امل�ش��روعات التنموي��ة ل��ه م��ع الت�أكي��د عل��ى ا�س��تدامة امل��وارد الطبيعي��ة و�س�لامة املجتم��ع‬
‫ومفرداته من �أثار الت�شغيل على مدى عمر امل�شروعات‪ ،‬كما ت�سهم تلك الأداة يف امل�ضي قدما بثبات مبني على‬
‫احلقائ��ق املعرفي��ة يف التو�س��ع يف عملي��ة التنمي��ة با�ضطراد يق��ود املجتمع �إىل الرخاء والرفاهية‪.‬‬

‫‪ -4‬التنخيل البيئي‬

‫تعتم��د عملي��ة التنخي��ل البيئ��ي عل��ى املتطلب��ات املتعلق��ة مبخط��ط ا�س��تخدام الأرا�ض��ي و�أن ت�صن��ف امل�ش��روع‬
‫�ضم��ن ثالث��ة م�س��تويات م��ن الأث��ر البيئ��ي (امل�س��توى الأعل��ى ‪ -‬امل�س��توى املتو�س��ط ‪ -‬امل�س��توى الأدن��ى) بالإ�ضاف��ة‬
‫�إىل املناطق احل�سا�سة بيئيا‪ ،‬وامل�شروعات التي تقع يف منطقة تنموية �سبق �إعداد درا�سة متكاملة لتقييم الأثر‬
‫البيئ��ي لها والتو�س��عات يف امل�شروعات‪/‬املن�ش��آت القائمة‪.‬‬
‫والتي ت�أخذ يف االعتبار العنا�صر التالية‪:‬‬
‫ • ا�ستغالل �أحد امل�صادر الطبيعية بطريقة قد ت�ستحوذ على اال�ستخدامات الأخرى لهذا امل�صدر‪.‬‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫ • ترحيل مواطنني �أو جتمعات �سكانية‪.‬‬


‫• وق��وع امل�ش��روع يف �أو بالق��رب م��ن مناط��ق ح�سا�س��ة بيئي��ا كاملحمي��ات الطبيعي��ة �أو املناط��ق الرطب��ة �أو‬
‫املواق��ع الأثري��ة امل�س��جلة �أو الأماك��ن الرتاثي��ة‪.‬‬
‫• �إحداث م�ستوى غري مقبول من الت�أثريات ال�سلبية على البيئة ‪.‬‬
‫ • خلق حاله من القلق عند املواطنني‪.‬‬
‫ • احتياج امل�شروع لن�شاطات تطويرية �أخرى قد يكون لها �آثار بيئية هامة‪.‬‬
‫حيث ي�ساهم التنخيل البيئي يف معاونة مقدم امل�شروع يف حتديد ت�صنيف امل�شروع‪.‬‬

‫‪ 1-4‬المستوى األدنى (مشاريع التصنيف أ)‬

‫امل�شروعات ذات الت�أثريات البيئية ال�ضئيلة وحتقق املعايري الآتية‪:‬‬


‫ • ا�ستهالك �أو ا�ستخدام كميات حمدودة من املوارد‪.‬‬
‫• ال يحدث تغري دائم ًا يف ا�ستخدامات الأرا�ضي ال�سائدة �أو اجتاهات التنمية‪.‬‬
‫• ال ي�ستخدم �أو ينتج �أو يتداول مواد خطرة‪.‬‬
‫• ال يتداول �أو يتولد عنه خملفات خطرة‪.‬‬
‫• تولد حمل تلوث منخف�ض غري خطر‪.‬‬
‫راجع قائمة م�ش��روعات الت�صنيف (�أ) (قائمة ا�سرت�ش��ادية) ملحق (‪ )1‬والتي تتطلب ا�س��تيفاء منوذج تقييم‬
‫الأثر البيئي (�أ) ملحق (‪)2‬‬

‫‪ 2-4‬المستوى المتوسط (مشاريع التصنيف ب)‬


‫‪1‬‬
‫امل�شاريع التي حتقق على الأقل معيار واحد من معايري امل�ستوى املتو�سط والباقي من امل�ستوى الأدنى‪:‬‬
‫• �إ�ستهالك �أو ا�ستخدام متو�سط للموارد‪.‬‬

‫‪ 1‬معايري امل�ستوى الأدنى‪:‬‬


‫ • ا�ستهالك �أو ا�ستخدام كميات حمدودة من املوارد‪.‬‬
‫• ال يحدث تغري دائم ًا يف ا�ستخدامات الأرا�ضي ال�سائدة �أو اجتاهات التنمية‪.‬‬
‫• ال ي�ستخدم �أو ينتج �أو يتداول مواد خطرة‪.‬‬
‫• ال يتداول �أو يتولد عنه خملفات خطرة‪.‬‬
‫ • تولد حمل تلوث غري خطر منخف�ض‪.‬‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫• �إحداث تغيري دائم ولكن حمدود يف ا�ستخدامات الأرا�ضي ال�سائدة �أو اجتاهات التنمية‪.‬‬
‫• �إ�س��تخدام �أو ت��داول �أو �إنت��اج امل��واد اخلط��رة يف �أي م��ن �صوره��ا ال�صلب��ة �أو ال�س��ائلة �أو الغازي��ة‬
‫كيميائي � ًا كعن�ص��ر ثان��وي م��ن ن�ش��اط املن�ش ��أة‪.‬‬
‫• ت��داول �أو تول��د املخلف��ات اخلط��رة يف �أي م��ن �صورها ال�صلبة �أو ال�س��ائلة �أو الغازية كيميائي ًا كعن�صر‬
‫ثانوي من ن�ش��اط املن�ش��أة‪.‬‬
‫• تول��د حم��ل تل��وث متو�س��ط م��ن امللوث��ات غ�ير اخلط��رة يف �أي م��ن �صوره��ا ال�س��ائلة �أو الغازي��ة �أو‬
‫ال�صلب��ة كم��ا تقت�ض��ي طبيع��ة الن�ش��اط‪.‬‬
‫• �إحداث تغيري ملحوظ يف املنظر الطبيعي املرئي‪.‬‬
‫راج��ع قائم��ة م�ش��روعات الت�صني��ف (ب) (قائم��ة ا�سرت�ش��ادية) ملح��ق (‪ )3‬والت��ي تتطل��ب ا�س��تيفاء من��وذج‬
‫تقيي��م الأث��ر البيئ��ي (ب) ملح��ق (‪.)4‬‬

‫‪ 3-4‬المستوى األعلى (مشاريع التصنيف ج)‬

‫امل�شاريع التي حتقق على الأقل معيار واحد من معايري امل�ستوى الأعلى والباقي من امل�ستوى الأدنى‪:‬‬
‫• �إ�س��تهالك �أو ا�س��تخدام امل��وارد الطبيعي��ة بكمي��ات كب�يرة ت��ؤدي �إىل ا�س��تنفاذ امل�ص��در �أو الإ�ض��رار‬
‫باال�س��تخدامات الأخ��رى له��ذا امل�ص��در‪.‬‬
‫• �إحداث تغيري دائم وجذري يف ا�ستخدامات الأرا�ضي ال�سائدة �أو اجتاهات التنمية‪.‬‬
‫ • ا�س��تخدام �أو ت��داول �أو �إنت��اج امل��واد اخلط��رة يف �أي م��ن �صوره��ا ال�صلب��ة �أو ال�س��ائلة �أو الغازي��ة‬
‫كعن�ص��ر �أ�سا�س��ي م��ن ن�ش��اط املن�ش ��أة‪.‬‬
‫• ت��داول �أو تول��د املخلف��ات اخلط��رة يف �أي م��ن �صوره��ا ال�صلب��ة وال�س��ائلة والغازي��ة كعن�ص��ر �أ�سا�س��ي‬
‫م��ن ن�ش��اط املن�ش��أة‪.‬‬
‫ • تول��د �أحم��ال عالي��ة م��ن امللوث��ات �أو املخلف��ات غ�ير اخلط��رة يف �أي م��ن �صوره��ا ال�س��ائلة �أو الغازية �أو‬
‫ال�صلب��ة كم��ا تقت�ض��ي طبيعة الن�ش��اط‪.‬‬
‫ • امتداد جغرايف للم�ساحة والت�أثري‪.‬‬
‫ • اجلوانب البيئية وال�صحية واالجتماعية يف مرحلة الإن�شاء والت�شغيل متعددة وذات حجم كبري‪.‬‬
‫• �أن ي�ؤدي �إىل ترحيل ونقل ال�سكان واملجتمعات‪.‬‬
‫• �أثارة اهتمام الر�أي العام ‪.‬‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫ • ي�ستلزم �أن�شطة تنموية �أ�ضافية لها ت�أثري بيئي ملمو�س‪.‬‬


‫راجع قائمة م�شروعات الت�صنيف (ج) (قائمة ا�سرت�شادية) ملحق (‪)3‬‬
‫وتتطلب �أعداد درا�سة تقييم الأثر البيئي كاملة‪.‬‬

‫‪ 4-4‬الخطط والبرامج الوطنية‬

‫اعتم��د التقيي��م البيئ��ي الإ�س�تراتيجي لبح��ث الآث��ار املرتاكم��ة واملتزامن��ة لكث�ير م��ن امل�ش��اريع الواقع��ة يف نف���س ‬
‫املنطقة‪ ،‬وغالبا ما ي�ستخدم التقييم البيئي الإ�سرتاتيجي لإر�شاد �أ�صحاب القرار يف القطاع العام �أثناء و�ضع‬
‫اخلط��ط والربام��ج القومية والتي منها‪:‬‬
‫‪ )1‬توليد والتزويد بالطاقة‪.‬‬
‫‪� )2‬إدارة النفايات ال�صلبة‪.‬‬
‫‪ )3‬تطوير البنية التحتية للموا�صالت‪.‬‬
‫‪ )4‬تطوير البنية التحتية لل�سياحة‪.‬‬
‫‪� )5‬إدارة وتطوير املحميات الطبيعية واملتنزهات‪.‬‬
‫‪ )6‬تطوير و�إدارة املناطق ال�صناعية وال�سيا�سات املتعلقة بال�صناعة‪.‬‬
‫‪ )7‬املخططات الهيكلية‪.‬‬
‫‪ )8‬برامج التطوير الزراعي‪ .‬‬
‫وه��ي خط��ط وبرام��ج مل�ش��روعات ذات �صف��ة قومي��ة وذات �أحج��ام تتخط��ى امل�ش��روعات اخلا�ص��ة للم�س��تثمرين‬
‫الأف��راد‪ ،‬ومف��ردات م�ش��روعاتها تق��ع جميع��ا �ضم��ن نط��اق امل�ش��روعات ذات امل�س��توى الأعل��ى م��ن التنخي��ل‬
‫(م�ش��روعات القائم��ة ج) وله��ا م��ن الآث��ار البيئي��ة ال�س��لبية م��ا ي�صع��ب جتنبه��ا‪ ،‬ولك��ن ي�س��هل توقعه��ا وجتنبها �أو‬
‫و�ض��ع الإج��راءات التخفيفي��ة له��ا يف مرحل��ة التخطي��ط وو�ض��ع الربام��ج وت�س��تلزم �إج��راء درا�س��ة تخطي��ط بيئي‬
‫ا�سرتاتيجي للخطة �أو الربنامج كوحدة واحدة لبحث الآثار املرتاكمة واملتزامنة‪ ،‬وعند �إقرار درا�سة التخطيط‬
‫البيئي اال�سرتاتيجي يتم �إجراء درا�سات تقييم الأثر البيئي لكل م�شروع على حدة �ضمن اخلطة �أو الربنامج‪ .‬‬

‫‪ 5-4‬الحاالت الخاصة‬

‫يوج��د ع��دد م��ن احل��االت اخلا�ص��ة والت��ي ال يت��م به��ا ت�صني��ف امل�ش��روعات طبق��ا للمعاي�ير ال�س��ابقة ب��ل يت��م‬
‫ت�صنيفه��ا بطريق��ة خمتلف��ة وه��ي‪:‬‬
‫ • امل�شروعات يف املناطق احل�سا�سة بيئيا‪.‬‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫ • امل�شروعات التي تقع يف مناطق تنموية �سبق �إعداد درا�سة تقييم �أثر بيئي متكاملة لها من قبل‪.‬‬
‫ • التو�سعات يف امل�شروعات �أو املن�ش�آت القائمة‪.‬‬

‫‪ 1-5-4‬المشروعات في المناطق الحساسة بيئي ًا‪:‬‬

‫�أن يك��ون امل�ش��روع قريب��ا م��ن الأماك��ن احل�سا�س��ة بيئي��ا مث��ل املحمي��ات الطبيعي��ة‪ ،‬الأماك��ن الرطب��ة �أو الأماك��ن‬
‫الأثري��ة والثقافية امل�س��جلة‪.‬‬
‫يف ه��ذه احلال��ة يك��ون امل�ش��روع مقام� ًا يف �أو يط��ل عل��ى �أو قريب� ًا �أو متاخم� ًا م��ن موق��ع يج��ب حمايت��ه واحلف��اظ‬
‫علي��ه �إم��ا لأهميت��ه البيئي��ة �أو الأثري��ة �أو لك��ون �أي تغ�ير يف خ�صائ�ص��ه يرتت��ب علي��ه تغي�ير كب�ير يف طبيع��ة �أو‬
‫ا�ستخداماته وت�شمل املناطق احل�سا�سة (املحميات الطبيعية ‪� -‬شواطئ الأنهار �أو ‪� -‬سواحل البحر والبحريات‬
‫‪ -‬املناط��ق الأثري��ة ‪ -‬املناط��ق كثيف��ة ال�س��كان) ويف ه��ذه احلال��ة يعت�بر امل�ش��روع م��ن الت�صني��ف الأكرث �ش��دة من‬
‫لا ل��و �أن الت�صني��ف الأ�سا�س��ي للم�ش��روع ه��و الت�صني��ف (�أ) �أو (ب) فه��و يعت�بر يف ه��ذه‬ ‫ت�صنيف��ه الأ�سا�س��ي فمث� ً‬
‫احلال��ة م��ن الت�صني��ف (ب) �أو (ج) عل��ى الت��وايل‪.‬‬

‫‪ 2-5-4‬المشروعات التي تقع في منطقة تنموية سبق إعداد دراسة متكاملة لتقييم األثر البيئي‬
‫لها‪.‬‬

‫• يت��م �أع��داد درا�س��ة تقيي��م اث��ر بيئ��ي وت�س��تثنى اخلط��وات العام��ة (املن��اخ‪ ،‬الغط��اء النبات �ي ‬
‫واحليواين‪.......،‬ا ل��خ)‪.‬‬
‫ • ت�ضاف ال�شروط املرجعية الإ�ضافية املعطاة بوا�سطة �سلطة جودة البيئة‪.‬‬

‫‪ 3-5-4‬التوسعات في المشروعات أو المنشآت القائمة‪.‬‬

‫�إن التو�س��عات يف امل�ش��اريع القائم��ة م��ن الأن��واع الأنف��ة الذكر(قوائ��م �أ‪ ،‬ب‪ ،‬ج) �س��وف يت��م تنخيله��ا لتحدي��د م��ا‬
‫�إذا كان��ت بحاج��ة �إىل �إع��داد من��اذج تقيي��م بيئ��ي(�أ‪ ،‬ب) �أو تقييم الأثر البيئي (مل�ش��روعات القائمة ج)‪ ،‬وذلك‬
‫طبق ًا للإجراءات الواردة يف امللحق الثاين من �سيا�سة التقييم البيئي الفل�سطينية‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫‪ -5‬اختيار منهج دراسة تقييم األثر البيئي المالئمة‬

‫يج��ب عل��ى القائم�ين عل��ى �إع��داد درا�س��ة تقيي��م الأث��ر البيئ��ي تو�ضي��ح املنه��ج ال��ذي مت �إتباع��ه لإع��داد درا�س��ة‬
‫تقيي��م الأث��ر البيئ��ي حي��ث �أن هن��اك العدي��د م��ن املناهج مت تطويرها لتتيح للم�س��تخدمني اال�س��تجابة ملتطلبات‬
‫الأجه��زة املعني��ة بالبيئ��ة بطريق��ة م�س��تقلة عن��د �إع��داد درا�س��ات تقيي��م الآث��ار البيئي��ة‪ ،‬ويتح��دد اختي��ار املناهج‬

‫‪ 2‬للمزيد من املعلومات عن املناهج املختلفة لتقييم الأثر البيئي‬


‫‪Environmental Assessment Second edition, Chapter six, McGraw-Hill Professional engineering‬‬

‫‪ 3‬نف�س امل�صدر ال�سابق‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫املالئمة بنا ًء على االحتياجات اخلا�صة واملحددة ملعد درا�س��ة تقييم الأثر البيئي ونوع امل�ش��روع حتت الإعداد‪،‬‬
‫فهن��اك طريق��ة واح��دة �أو �أك�ثر مالئم��ة ع��ن غريه��ا لبيان ت�أثري امل�ش��روعات على البيئة بو�ض��وح‪ ،‬وعلى كل معد‬
‫لدرا�سات تقييم الأثر البيئي حتديد ما هي الأدوار الأكرث تطابقا مع املهام املطلوبة‪ ،‬وهناك بع�ض االعتبارات‬
‫الرئي�س��ية والت��ي ت�س��اعد يف اختي��ار املنه��ج املالئ��م ميك��ن الرج��وع �إليه��ا‪ ،3‬و ملع��د الدرا�س��ة حري��ة اختي��ار املنه��ج‬
‫املالئ��م لإع��داد الدرا�س��ة‪� ،‬إال �إذا طل��ب من��ه غ�ير ذل��ك �ضم��ن ال�ش��روط املرجعي��ة الإ�ضافي��ة املعط��اة بوا�س��طة‬
‫�س��لطة جودة البيئة‪.‬‬

‫‪ 1-5‬تصنيف المناهج‬

‫‪ 1-1-5‬الطريقة المباشرة (‪:)Ad hoc‬‬

‫يوف��ر ه��ذا املنه��ج احل��د الأدن��ى م��ن الإر�ش��ادات لتقيي��م الأثر البيئ��ي فيما وراء امل�س��احات حمتمل��ة الت�أثر (مثل‬
‫الت�أث�يرات عل��ى البيئ��ة النباتي��ة‪ ،‬احليواني��ة‪ ،‬البح�يرات‪ ،‬الغاب��ات) ب��د ًال م��ن تعري��ف العوام��ل املح��ددة داخ��ل‬
‫امل�س��احة املت�أث��رة والت��ي يج��ب فح�صه��ا‪ ،‬ورمب��ا تك��ون هذه طريق��ة فعالة عندما يك��ون معد الدرا�س��ة لدية خربة‬
‫ا�س��تثنائية يف الإج��راءات الت��ي اتخ��ذت ويحت��اج فق��ط �إىل تذكره��ا وا�س��تعادتها‪.‬‬

‫‪ 2-1-5‬منهج إعداد طبقات خرائط الخصائص البيئية المركبة (‪:)Overlays‬‬

‫تعتم��د ه��ذه املناه��ج عل��ى جمموع��ة م��ن خرائط اخل�صائ���ص البيئية ملنطقة امل�ش��روع (اخل�صائ���ص الطبيعية‪،‬‬
‫االجتماعي��ة‪ ،‬البيئي��ة‪ ،‬املنظ��ر الطبيع��ي) حي��ث يت��م دم��ج ه��ذه اخلرائ��ط مع� ًا للح�ص��ول على خ�صائ���ص مركبة‬
‫لبيئ��ة املنطق��ة‪ ،‬ويت��م متيي��ز الآث��ار املتوقع��ة مبالحظة اخل�صائ�ص البيئي��ة غري املطابقة داخل حدود امل�ش��روع‪،‬‬
‫ويع��د نظ��ام املعلوم��ات اجلغرافي��ة �أح��د الأدوات الت��ي توف��ر عملي��ة دم��ج معلوم��ات لع��دة �أن��واع م��ن اخلرائ��ط‬
‫املتخ�ص�ص��ة يف ع��دة طبق��ات مبل��ف واحد‪.‬‬

‫‪ 3-1-5‬قوائم المراجعة (‪:)Check list‬‬

‫تق��دم ه��ذه املناه��ج قائم��ة حم��ددة بالعوامل البيئية املطلوب فح�صها لبيان احتم��ال ت�أثرياتها البيئية �أو تقدمي‬
‫قائمة بالأن�شطة التي من املمكن �أن ت�سبب �آثار بيئية حم�سو�سة‪ ،‬ورمبا يكون متوفرا لها قيم ًا ذات قيمة ميكن‬
‫اعتبارها خا�صة عندما يكون هناك العديد من العمليات املتكررة والتي يتم تنفيذها حتت ظروف مت�ش��ابهة‪،‬‬
‫وال يتم يف هذا املنهج خلق رابطة (ال�س��بب‪-‬النتيجة) ب�ش��كل مبا�ش��ر ولكن يتم اقرتاح خطوط رئي�س��ية لإجراء‬
‫الفح���ص واالختب��ار ورمب��ا يق��وم املع��دون �أو ال يقوم��ون ب�إع��داد �إر�ش��ادات ع��ن كيفي��ة قيا���س بيان��ات املعام�لات‬
‫البيئية �أو تف�س�يرها (ت�س��تخدم �س��لطة جودة البيئة نظام القوائم لت�صنيف امل�ش��روعات)‪.‬‬

‫‪ 4-1-5‬المصفوفات (‪:)Matrices‬‬

‫يق��دم منه��ج امل�صفوف��ات دجم� ًا ل��كل م��ن منه��ج قائم��ة �أن�ش��طة امل�ش��روع ومنه��ج قائم��ة املراجع��ة للخ�صائ���ص‬
‫البيئي��ة ذات الأث��ر البيئ��ي حي��ث تق��دم امل�صفوف��ة يف ه��ذه احلال��ة كل البدائ��ل (اخل�صائ���ص البيئي��ة‪� ،‬أن�ش��طة‬
‫امل�ش��روع) ليتم النظر فيها يف �آن واحد‪ ،‬ويتم حتديد عالقة (ال�س��بب‪-‬النتيجة) بني الأن�ش��طة والآثار املتوقعة‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫ويح��دد منه��ج امل�صفوف��ات يف ه��ذه احلالة‪:‬‬


‫• �أي الأن�شطة التي ت�ؤثر على �أي من اخل�صائ�ص البيئية‪.‬‬
‫• �أو ي�ضع قائمة من الأن�شطة املحتملة واخل�صائ�ص البيئية‪.‬‬

‫‪ 5-1-5‬منهج الشبكات (‪:)Networks‬‬

‫تنب��ع ه��ذه الطريق��ة م��ن (قائم��ة �أن�ش��طة امل�ش��روع) خلل��ق عالق��ة ثالثي��ة ب�ين (ال�س��بب‪-‬احلالة‪-‬الت�أثري) وه��ي‬
‫طريق��ة ملحاول��ة معرف��ة كي��ف �أن �سل�س��لة متعاقبة من الت�أثريات حتدث ب�س��بب ن�ش��اط امل�ش��روع‪.‬‬

‫‪ 6-1-5‬منهج مركب مؤازر باستخدام الحاسب اآللي ‪:Combination Computer aided‬‬

‫ي�س��تخدم هذا املنهج تركيبة من منهج امل�صفوفات‪ ،‬منهج ال�ش��بكات‪ ،‬مناذج حتليل نظام حا�س��ب �آيل منهجي‬
‫م�ساعد وذلك بغر�ض‪:‬‬
‫ • حتديد الأن�شطة املرتبطة بتطبيق برامج قومية‪.‬‬
‫ • متييز الت�أثريات البيئية املحتملة عند خمتلف م�ستويات امل�ستخدمني‪.‬‬
‫ • توفري �إر�شادات لأ�ساليب املنع واحلد من التلوث‪.‬‬
‫ • توفري مناذج حتليل خللق عالقات (ال�سبب‪-‬النتيجة) وذلك لتحديد الت�أثريات املحتملة كمي ًا‪.‬‬
‫ • توفري منهج و�إجراءات ال�ستخدام هذه املعلومات ال�شاملة لتلبية متطلبات تقييم الت�أثري البيئي‪ .‬‬
‫و يعد نظام القوائم لتو�صيف امل�شروعات هو النظام الأكرث �شيوعا يف �أعداد درا�سات تقييم الأثر البيئي‪.‬‬

‫‪ -6‬إعداد تقرير تقييم األثر البيئي‬

‫يق�سم نظام تقييم الت�أثري البيئي الفل�سطيني امل�شروعات �إىل ثالثة ت�صنيفات(�أ‪ ،‬ب‪ ،‬ج) بناء على امل�ستويات‬
‫املختلفة من متطلبات تقييم الت�أثري البيئي واملرتبطة ب�شدة الت�أثريات البيئية املحتملة‪.‬‬
‫ول��كل م��ن الت�صنيف��ات الثالث��ة حم��ددات للتقيي��م �إال �أن �إجراءاته��ا واح��دة فيم��ا ع��دا م�ش��روعات القائم��ة (�أ)‬
‫والتي لي�ست يف حاجة �إىل �أعداد درا�سة تقييم �أثر بيئي كاملة حيث يتوىل املكتب الفرعي ل�سلطة جودة البيئة‬
‫البت يف طلب املوافقة البيئية بالتن�س��يق مع الإدارة العامة حلماية البيئة ‪.‬‬

‫‪ 1-6‬إرشادات إعداد تقرير تقييم األثر البيئي‬

‫يت��م تق��دمي نتائ��ج عملي��ة تقيي��م الأث��ر البيئ��ي كح��د �أدن��ى يف تقري��ر يحت��وي عل��ى منهجي��ة العم��ل والدرا�س��ات‬
‫الت��ي مت �إجرا�ؤه��ا ونتائ��ج التقيي��م عل��ى �أن يحت��وي التقري��ر كح��د �أدنى على املكونات التالية لكي تعك��س �أهداف‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫ومنهجي��ة تقيي��م الأث��ر البيئي‪:‬‬


‫‪ )1‬امللخ�ص التنفيذي‬
‫‪ )2‬مقدمة التقرير‬
‫‪ )3‬الإطار القانوين وامل�ؤ�س�سي‬
‫‪ )4‬و�صف امل�شروع‬
‫‪ )5‬متهيد للم�شروع و�صاحب امل�شروع و�إ�سرتاتيجية تقييم الأثر البيئي‪.‬‬
‫‪ )6‬حتديد �أ�سماء وم�س�ؤوليات الأ�شخا�ص الذين قاموا ب�إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي‪.‬‬
‫‪ )7‬و�صف البيئة املحيطة‬
‫‪ )8‬و�صف الآثار البيئية املحتملة للم�شروع وحتديد وحتليل الآثار‬
‫‪ )9‬حتليل البدائل‬
‫‪ )10‬خطة املراقبة والإدارة البيئية‬
‫‪ )11‬ال�صحة وال�سالمة املهنية‬
‫‪� )12‬صحة و�سالمة املجتمع املحلي‬
‫‪ )13‬ا�ست�شارة اجلهات امل�شاركة والت�شاور العام‬
‫‪ )14‬خال�صة الدرا�سة‬
‫‪ )15‬املالحق‬
‫فيم��ا يل��ي و�صف��ا عام��ا له��ذه املحتوي��ات واملتطلب��ات املتعلق��ة مب�ش��روعات القائم��ة (ج)‪ ،‬وجت��در الإ�ش��ارة �إىل‬
‫�أن و�ص��ف حمتوي��ات تقري��ر تقيي��م الأث��ر البيئ��ي املذك��ورة يف ه��ذا الدلي��ل ه��و و�ص��ف ع��ام م��ع التو�ضي��ح ببع���ض ‬
‫الأمثل��ة‪ ،‬ولك��ن يج��ب �أن يق��وم م�س��تخدم ه��ذا الدلي��ل ب�إ�ضاف��ة التفا�صي��ل اخلا�صة بامل�ش��روع واملوق��ع الذي يقوم‬
‫بدرا�س��ته وذك��ر التفا�صي��ل الت��ي تف��ي بتحلي��ل الآث��ار البيئي��ة والزائ��دة ع��ن ما ورد به��ذا الدليل‪.‬‬

‫‪ 1-1-6‬الملخص التنفيذي‬

‫يج��ب عل��ى مع��د الدرا�س��ة �إع��داد ملخ���ص يوف��ر و�ص��ف خمت�ص��ر لدرا�س��ة تقيي��م الأثر البيئ��ي ونتائجها وي�ش��مل‬
‫و�ص��ف امل�ش��روع ومكونات��ه واجلوان��ب البيئي��ة املتعلق��ة ب��ه وكذل��ك الت�أث�يرات البيئي��ة املحتمل��ة وعنا�ص��ر الر�صد‬

‫‪ 4‬انظر ملحق رقم (‪)2‬‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫الذات��ي وخط��ة الإدارة البيئي��ة وكذل��ك �أن�ش��طة الت�ش��اور الع��ام وحتلي��ل البدائ��ل و�أن يح��دد م�س��ؤول االت�ص��ال‬
‫باملن�ش��أة ملزي��د م��ن املعلوم��ات عن��د طلبه��ا ويج��ب كتاب��ة ه��ذا امللخ���ص بلغة فنية مب�س��طة ووا�ضحة لي�س��هل على‬
‫الق��راء ا�س��تيعابه مب��ا يف ذل��ك الق��راء غ�ير املتخ�ص�ص�ين حي��ث يت��م �إتاح��ة ه��ذا امللخ���ص للجمه��ور‪ ،‬كم��ا يج��ب‬
‫كذل��ك تق��دمي ترجم��ه للملخ���ص باللغ��ة العربي��ة يف حال��ة تق��دمي الدرا�س��ة باللغ��ة الإجنليزي��ة‪ ،‬م��ع مراع��اة �إن‬
‫الأ�ص��ل ه��و تق��دمي الدرا�س��ات باللغ��ة العربي��ة‪ ،‬وعلى �صاحب امل�ش��روع حتدي��د الأجزاء التي ال يرغب يف ن�ش��رها‬
‫من الدرا�سة واملت�ضمنة ملعلومات ح�سا�سة متعلقة بالنواحي التجارية والتكنولوجية �أو الأمنية وذلك يف خطاب‬
‫مرفق بالدرا�س��ة‪.‬‬

‫‪ 2-1-6‬مقدمة التقرير‬

‫يف�ض��ل �أن يت��م التق��دمي للتقري��ر مبقدم��ة خمت�ص��رة تعط��ي الق��ارئ خلفي��ة عام��ة ع��ن الظ��روف الت��ي �أدت �إىل‬
‫التخطي��ط لتنفي��ذ امل�ش��روع‪ ،‬كم��ا ميك��ن �أن تت�ضم��ن ه��ذه املقدم��ة �أه��داف درا�س��ة تقيي��م الآث��ار البيئي��ة ونط��اق‬
‫عمله��ا واملنهجي��ة املتبع��ة فيه��ا وفق��ا لل�ش��روط املرجعي��ة الت��ي �أعدت للدرا�س��ة‪.‬‬

‫‪ 3-1-6‬اإلطار القانوني والمؤسسي‬

‫تخ�ضع درا�سات تقييم الأثر البيئي ملجموعة من املواد القانونية بقانون البيئة رقم ‪ 7‬ل�سنة ‪. 1999‬‬
‫‪4‬‬
‫• الت�شريعات البيئية الفل�سطينية‬
‫يه��دف ه��ذا الف�ص��ل �إىل تعري��ف الق��ارئ بالقوان�ين والت�ش��ريعات والق��رارات واملعاي�ير البيئية الت��ي تنطبق على‬
‫طبيعة امل�ش��روع وموقعه‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل اجلهات التي تقوم مبراقبة تنفيذ هذه املتطلبات القانونية‪.‬‬
‫ويذك��ر يف التقري��ر القوان�ين و�أرق��ام امل��واد املتعلق��ة وم��ا يطل��ب م��ن امل�ش��روع التواف��ق معه��ا حتدي��دا‪ ،‬بحي��ث‬
‫تك��ون مرجعي��ة للقائم�ين عل��ى تنفي��ذ خطة العمل البيئي متكنهم من مقارنة الأداء البيئي للم�ش��روع باملتطلبات‬
‫واملعاي�ير البيئي��ة القيا�س��ية املطل��وب التواف��ق معه��ا‪ ،‬وينب��ه يف ه��ذا ال�ص��دد �أن��ه يج��ب �أن ال يق��وم مع��د التقري��ر‬
‫بو�ضع ن�صو�ص قانونية غري متعلقة ب�أن�شطة امل�شروع وذلك حتى ال يت�شتت م�ستخدم التقرير بني ما ينطبق وما‬
‫ال ينطبق ويو�صى كذلك ب�إ�ضافة قائمة بكل معايري االنبعاثات و�سوائل ال�صرف ذات ال�صلة بامل�شروع املقرتح‪.‬‬
‫• الت�ش��ريعات الدولي��ة والإقليمي��ة (االتفاقي��ات الدولي��ة والإقليمي��ة املوقع��ة عليه��ا دول��ة‬
‫فل�س��طني)‬
‫• متطلبات قانونية خا�صة با�ست�شاري �إعداد درا�سات تقييم الت�أثري البيئي‬
‫ال ب��د �أن تع��د درا�س��ة تقيي��م الأث��ر البيئ��ي بوا�س��طة ا�ست�ش��اري بيئ��ي �أو خب�ير �أو مكت��ب ا�ست�ش��اري بيئ��ي �أو بي��ت‬
‫خ�برة وذل��ك طبق� ًا مل��ا ورد يف ال�سيا�س��ات البيئية الفل�س��طينية‪.‬‬

‫‪ 4-1-6‬وصف المشروع‬

‫يت��م يف ه��ذا الف�ص��ل و�ص��ف �أه��داف ومكون��ات و�أن�ش��طة امل�ش��روع املقرتح املختلف��ة بهدف حتديد الأن�ش��طة التي‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫م��ن املحتم��ل �أن يك��ون له��ا �أثار بيئية فيتم تف�صيلها لتحليل الآثار البيئية املرتتبة عليها‪.‬‬
‫�أهداف امل�شروع‬
‫يذك��ر يف ه��ذا املو�ض��ع الأه��داف التنموي��ة للم�ش��روع والنتائ��ج املنتظ��رة م��ن تنفي��ذه‪ ،‬ويف حال��ة م�ش��روعات‬
‫القائم��ة (ج) الرمادي��ة يت��م تو�ضي��ح تكلف��ة امل�ش��روع واال�س��تثمارات الت��ي �س��يتم و�ضعه��ا يف امل�ش��روع (م��ع بي��ان‬
‫البن��ود الأ�سا�س��ية للتكلف��ة) واملزاي��ا االقت�صادي��ة واالجتماعي��ة املنتظ��رة منه مثل توفري العمل��ة ال�صعبة وتوفري‬
‫عدد معني من فر�ص العمل املبا�ش��رة وغري املبا�ش��رة ومدى متا�ش��ي هذه املزايا مع احتياج املجتمع و�أهداف �أو‬
‫خطط الدولة اال�س��تثمارية‪ ،‬ويهدف ذكر �أهداف امل�ش��روع يف تقييم الأثر البيئي تعريف قارئ التقرير ب�أهمية‬
‫امل�ش��روع وبح�س��ب ه��ذه الأهمي��ة ي�س��تطيع �صان��ع الق��رار املوازن��ة ب�ين �أهداف ومزايا امل�ش��روع وبني �أث��اره البيئية‬
‫فيت��م التو�ص��ل �إىل الق��رار ال�س��ليم ب�ش��أن املوافق��ة �أو عدم املوافقة على امل�ش��روع‪.‬‬
‫مكونات امل�شروع‬
‫يت��م عر���ض مكون��ات امل�ش��روع وذل��ك بو�ص��ف التكنولوجي��ات الت��ي �س��يتم توظيفه��ا يف الإنت��اج والوح��دات‬
‫الإنتاجي��ة واخلدمي��ة‪ ،‬ويت��م دع��م ه��ذا الو�ص��ف بالر�س��ومات التو�ضيحي��ة التي تبني موقع كل م��ن هذه الوحدات‬
‫عل��ى املخط��ط الع��ام للم�ش��روع (‪ )Layout‬وامل�س��ارات التو�ضيحي��ة لتتاب��ع عملي��ات الإنت��اج (‪Process Flow‬‬
‫‪ )Charts‬والوح��دات اخلدمي��ة امل�س��اعدة‪.‬‬
‫املواد اخلام‬
‫يج��ب �أن ي�ش��مل ه��ذا الق�س��م امل��واد اخل��ام الرئي�س��ية بالإ�ضاف��ة �إىل املواد اخل��ام امل�س��اعدة والكيماويات واملياه‬
‫والطاق��ة‪�،‬أو �أي مدخ�لات �أخ��رى لتح�س�ين خوا���ص املنت��ج �أو تبع��ا لتط��ور ال�صناعة‪.‬‬
‫ا�ستخدامات املياه وتوزيعها‬
‫يج��ب يف ه��ذا الق�س��م تو�ضي��ح م�ص��ادر املي��اه (مي��اه �س��طحية‪ ،‬جوفي��ة‪� ،‬أو مي��اه معاجل��ه) وكمياته��ا ومع��دالت‬
‫ا�ستهالكها و�إجراءات تر�شيد ا�ستخدامها وحدود ال�سحب الآمن من خزانات املياه اجلوفية وطرق املعاجلة‪،‬‬
‫�أي�ض��ا يتوج��ب التنوي��ه �إىل م��دى ت�أث��ر حاج��ة املجتمع��ات املحلي��ة للمي��اه م��ن ج��راء �إن�ش��اء امل�ش��روع خا�ص��ة يف‬
‫فل�س��طني ذو م��وارد مائي��ة حم��دودة‪.‬‬

‫‪Low Carbon Fuels(LCFs): Fuels that have low carbon intensities, such as low carbon biofuels or feedstocks,‬‬ ‫‪٥‬‬
‫‪.Electricity generated with renewable sources, Hydrogen produced from renewable sources‬‬
‫الوقود املنخف�ض الكربون‪:‬هي �أنواع الوقود التي لها رقم كربون منخف�ض‪ ،‬مثل الوقود احليوي‪� ،‬أو الطاقة الكهربية املولدة من امل�صادر املتجددة �أو‬
‫الهيدروجني املنتج من امل�صادر املتجددة‪.‬‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫الطاقة‬
‫م�صادرها‪:‬‬
‫يج��ب ت�ضم�ين ه��ذا الق�س��م م�ص��ادر احل�ص��ول عل��ى الطاق��ة و�أنواعه��ا ( طاق��ة كهربائية‪ ،‬وق��ود ع�ضوي(غازي‪،‬‬
‫برتويل)‪ ،‬طاقة جديدة �أو متجددة‪ ،‬توليد ذاتي‪...‬الخ)‪ ،‬وتو�ضيح تدفقات الطاقة ومعدالت ا�ستهالكها لكافة‬
‫العمليات الإنتاجية وميكن اال�سرت�ش��اد مب�ؤ�ش��رات ا�س��تهالك الطاقة ال�صادرة عن البنك الدويل‪.‬‬
‫تر�شيد ا�ستهالك الطاقة‪:‬‬
‫�إىل جان��ب اال�سرت�ش��اد بالقي��م املرجعي��ة الدولي��ة لكمي��ات الطاق��ة امل�س��تخدمة يف الإنت��اج وحماول��ة مقاربته��ا‬
‫بق��در الإم��كان ف�إن��ه يج��ب البح��ث يف فر���ص تر�ش��يد الطاق��ة عل��ى م�س��توى املراف��ق امل�صاحب��ة لعملي��ات الإنت��اج‬
‫(مث��ل �أنظم��ة الت�س��خني والتربي��د‪� ،‬إع��ادة الت�س��خني‪ ،‬التكيي��ف‪ ،‬امل�ضخ��ات‪ ،‬املح��ركات الكهربائي��ة)‪ ،‬ويج��ب �أن‬
‫يكون هناك برنامج لإدارة �ش�ؤون الطاقة‪ ،‬وال�سعي بقدر الإمكان �إىل ا�ستخدام �أنواع الوقود منخف�ضة املحتوى‬
‫الكرب��وين‪ 5‬م�س��اهمة يف احل��د م��ن انبعاث غ��ازات االحتبا���س احلراري‪.‬‬
‫املرافق‬
‫يج��ب �أن تت�ضم��ن الدرا�س��ة و�ص��ف املراف��ق امل�صاحب��ة خلط��وط الإنت��اج (الغالي��ات‪ ،‬وح��دات معاجل��ة املي��اه‪،‬‬
‫املعام��ل‪ ،‬الور���ش والكراج‪...‬ال��خ) ودوره��ا يف العملية الإنتاجية وامللوث��ات الناجمة عنها وتو�ضيحها عند و�صف‬
‫الت�أث�يرات البيئي��ة �أثن��اء مرحل��ة الإنت��اج وط��رق احل��د منه��ا‪ ،‬وبالت��ايل ال ب��د من وج��ود برنامج للر�صد امل�س��تمر‬
‫النبعاثاته��ا ووج��ود برام��ج لل�صيان��ة الوقائي��ة (�س��واء �صيان��ة ذاتي��ة �أو بعق��ود �صيانة مع �ش��ركات متخ�ص�صة)‪.‬‬
‫ممار�سات املناولة‪ ،‬التخزين‪ ،‬النقل للمواد اخلام‪ ،‬املنتجات يجب تقدمي‪:‬‬
‫ • و�ص��ف لعملي��ات النق��ل ويت�ضم��ن �أن�ش��طة النق��ل الداخل��ي واخلارج��ي (نق��ل امل��واد اخل��ام واملنت��ج‬
‫النهائ��ي بوا�س��طة �س��يارات النق��ل‪ ،‬ال�س��فن‪ ،‬القط��ارات‪ ،‬الطائ��رات ‪...‬ال��خ)‪.‬‬
‫ • التف�صيالت اخلا�صة بطرق الو�صول �إىل املوقع و�أماكن االنتظار و�إجراءات التخزين والتحميل‪.‬‬
‫• و�ص��ف كيفي��ة تفري��غ امل��واد اخل��ام وحتمي��ل املنتج النهائي والإج��راءات التي �س��يتم �إتباعها للحد من‬
‫الأترب��ة املنطلق��ة واالن�س��كاب خ�لال عملي��ات التحمي��ل والتفري��غ‪.‬‬
‫• تفا�صي��ل مراف��ق تخزي��ن امل��واد اخل��ام ون��وع املخ��ازن وحجمها وعددها وغطاء ال�س��طح ونوع ال�س��قف‬
‫و�إج��راءات ال�ص��رف لتجن��ب م�ش��كالت الأترب��ة واالن�س��كاب ‪...‬ال��خ‪.‬‬
‫ • تفا�صيل تخزين �أي مواد خطرة �أو �سامة �أو قابلة لال�شتعال ‪.‬‬
‫ • التفا�صي��ل الفني��ة لنظ��ام التعبئ��ة مب��ا يف ذل��ك االنبعاث��ات املتوقع��ة للأترب��ة‪ ،‬الأبخ��رة وال�ضو�ض��اء‬
‫والإج��راءات الوقائي��ة الت��ي يج��ب اتخاذه��ا‪.‬‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫و�صف مرحلة الإن�شاء‪:‬‬


‫�إعداد و�إن�شاء املوقع‬
‫يجب و�صف �أعمال الإن�شاءات الالزمة قبل البدء يف عمليات الت�صنيع وتت�ضمن‪:‬‬
‫ • اجلدول الزمني ومراحل الأعمال الإن�شائية‪.‬‬
‫• �أ�س��اليب الإن�ش��اء املقرتح��ة مب��ا يف ذل��ك الأعم��ال امل�ؤقتة واملعدات التي �س��يتم ا�س��تخدامها و�أ�س��اليب‬
‫نق��ل املع��دات �إىل املوق��ع‪.‬‬
‫• املقرتح��ات اخلا�ص��ة ب��الإدارة البيئي��ة خ�لال مرحل��ة الإن�ش��اء مث��ل و�س��ائل التحك��م يف احلف��ر‬
‫والرت�س��يب وخزان��ات مي��اه ال�ص��رف و�إج��راءات تخفي��ف ال�ضو�ض��اء‪.‬‬
‫ • عمليات �إزالة �أي جزء من ار�ض املوقع وطريقة التخل�ص من هذا اجلزء‪.‬‬
‫• ذك��ر امل��واد امل�س��تخدمة يف التثبي��ت وذك��ر �أي عملي��ات جت��ري عل��ى الرتب��ة مبا يف ذلك �أعمال الك�س��ح‬
‫واال�س��ت�صالح وال��ردم‪.‬‬
‫• كمي��ات امل��واد الت��ي ي�س��تلزم نقله��ا م��ن و�إىل املوق��ع و�أ�س��لوب التخل���ص م��ن امل��واد الزائ��دة وم�ص��ادر‬
‫امل��واد الت��ي يج��ب جلبه��ا للموق��ع‪.‬‬
‫• تفا�صي��ل الق��وى العامل��ة يف الإن�ش��اءات وتت�ضم��ن م�صدره��ا (�أي تنتم��ي �إىل املجتم��ع املحلي �أو وافدة‬
‫م��ن خارج��ه) وتخ�ص�صاته��ا و�أعداده��ا املتوقع��ة وم��دى التغ�ير يف �أع��داد ه��ذه العمالة خ�لال مرحلة‬
‫الإن�شاء‪.‬‬
‫ • بالإ�ضاف��ة لذل��ك يج��ب درا�س��ة الأن�ش��طة ال�س��ابقة الت��ي مت��ت عل��ى الأرا�ض��ي املخط��ط ا�س��تخدامها‬
‫لإن�ش��اء امل�ش��روع املق�ترح مث �ل �أي ن�ش��اط ق��د �س��بب تل��وث الرتب��ة ونت��ج عن �ه �أي �إج��راءات للمعاجل��ة‪.‬‬
‫ • معاجلة املوقع والتي تكون �ضرورية قبل البدء يف �أن�شطة الإن�شاء‪.‬‬
‫ • ذكر تكنولوجيا املعاجلة املمكنة من الناحية الفنية واالقت�صادية‪.‬‬
‫ • ذكر �إمكانيات توافر مرافق ملعاجلة الرتبة والتخل�ص من املخلفات‪.‬‬
‫امل�شروعات القائمة يف املنطقة‬
‫يجب �أن يو�ضح و�صف امل�شروع املقرتح النقاط التالية‪:‬‬
‫ • طبيعة �أي م�شروع عمراين �أو م�شروع تنموي �سابق �أو حايل �أو خمطط له يف املوقع املقرتح‪.‬‬
‫• الأداء البيئ��ي ال�س��ابق مب��ا يف ذل��ك �آث��ار املن�ش��آت القائم��ة عل��ى البيئة وفاعلية �أي �إج��راءات لتخفيف‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫الأث��ر البيئ��ي عن��د تطبيقها عل��ى املوقع‪.‬‬


‫ • عالقة امل�شروع املقرتح ب�أي م�شروع قائم يف املنطقة املحيطة‪.‬‬
‫و�صف مرحلة الت�شغيل‬
‫تت�ضم��ن و�صف��ا عام��ا للعملي��ات الإنتاجي��ة مدعم��ة مبخط��ط للعملي��ات (‪ )Flow chart‬يو�ض��ح املدخ�لات‬
‫والعملي��ات واملخرج��ات واملخلف��ات ب�أنواعه��ا (غازي��ة‪� ،‬صلبة‪� ،‬س��ائلة وط��رق املعاجلة والتخفي��ف املزمع �إتباعها‬
‫للتواف��ق م��ع املعاي�ير املن�صو���ص عليها)‪.‬‬

‫‪ 5-1-6‬وصف البيئة المحيطة‬

‫عن��د و�ص��ف البيئ��ة املحيط��ة مبوق��ع امل�ش��روع يت��م �إع��داد و�ص��ف تف�صيل��ي ع��ام للعنا�ص��ر البيئي��ة يف منطق��ة‬
‫امل�ش��روع م��ن حي��ث البيئ��ة الطبيعي��ة والبيولوجي��ة واالجتماعي��ة والثقافية وفق� ًا لطبيعة املنطقة وحجم امل�ش��روع‬
‫والت�أث�يرات البيئي��ة املتوقع��ة م��ع حتدي��د موق��ع امل�ش��روع وا�س��تخدامات الأرا�ض��ي باملنطق��ة وت�ش��مل املعلوم��ات‪:‬‬
‫‌�أ‪ -‬موقع امل�شروع‪ ،‬الإحداثيات‪ ،‬ا�ستخدامات املوقع من قبل‪:‬‬
‫حتدي��د موق��ع امل�ش��روع بالن�س��بة للمن�ش��ات القائم��ة �أو التجمع��ات العمراني��ة القائم��ة وا�س��تخدامات الأرا�ض��ي‬
‫باملنطق��ة وم�ص��ادر التل��وث الأخ��رى مب��ا فيها املن�ش��آت القائم��ة �أو يف حالة التو�س��عات‪.‬‬
‫‌ب‪ -‬اخل�صائ�ص اجليومورفولوجية للموقع‪:‬‬
‫ت�ش��مل املالمح الرئي�س��ية ملنطقة امل�ش��روع ( �ش��كل الأر�ض وت�ضاري�س��ها)( اله�ضاب والتالل‪ ،‬توزيع امل�س��طحات‬
‫املائية‪ ،‬م�سطحات خ�ضراء‪ ،‬غابات‪ ،‬مناطق �صحراوية‪...،‬الخ)‪.‬‬
‫‌ج‪ -‬اخل�صائ�ص اجلغرافية للموقع‪:‬‬
‫الت�ضاري�س‪ ،‬اخل�صائ�ص اجليولوجية‪ ،‬طبيعة الرتبة‪.‬‬
‫‌د‪ -‬الغطاء النباتي واحلياة الربية‪:‬‬
‫وت�ش��مل و�صف� ًا للبيئ��ة احلي��ة مبوق��ع امل�ش��روع وو�ص��ف خمت�ص��ر له��ذه البيئ��ة باملنطق��ة وتت�ضم��ن البيئ��ة احلي��ة‬
‫النباتي��ة‪ ،‬احليواني��ة �س��واء كان��ت بري��ة �أم مائي��ة‪ ،‬ح�س��ب احلال��ة‪.‬‬
‫‌ه‪ -‬املخاطر الطبيعية‪:‬‬
‫الن�شاط الزلزايل باملنطقة‪ ،‬الفي�ضانات‪ ،‬ال�سيول‪ ،‬االنزالقات الأر�ضية‪.‬‬
‫‌و‪ -‬املياه ال�سطحية‪:‬‬
‫يت��م يف ه��ذا اجل��زء م��ن التقري��ر و�صف م�س��طحات املياه �س��واء كانت بحارا �أو بح�يرات �أو انهار �أو قنوات الري‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫�أو امل�صارف‪ .‬ويتم تو�ضيح موقع امل�سطح املائي بالن�سبة ملوقع امل�شروع بخرائط مبقيا�س ر�سم منا�سب‪.‬‬
‫ويف ح��ال وج��ود من�ش��آت مائي��ة تابع��ة للم�صن��ع (مث��ل �أر�صف��ة التحمي��ل) �أو ا�س��تخدام امل�س��طح املائ��ي ل�س��حب‬
‫مي��اه لال�س��تخدام يف امل�صن��ع املق�ترح (للتربي��د �أو لال�س��تخدامات ال�صناعي��ة الأخ��رى �أو الآدمي��ة) وت�صري��ف‬
‫مياه التربيد امل�ستعملة �أو �أي �سوائل ناجتة من امل�صنع فيجب يف هذه احلالة �إجراء درا�سة م�ستفي�ضة لنوعية‬
‫املي��اه يف امل�س��طح املائ��ي وكذل��ك الأحي��اء املائي��ة املتواج��دة‪ ،‬ويج��ب �أي�ض��ا و�ض��ع ت�ص��ور حلرك��ة التي��ارات املائية‬
‫والعوام��ل امل�ؤث��رة فيه��ا مث��ل �س��رعة واجتاه��ات الري��اح ومنطق��ة تول��د الأم��واج (‪ )Fetch Area‬وطبيع��ة امل��د‬
‫واجل��زر وت�ضاري���س ق��اع امل�س��طح املائ��ي وتدفق��ات املي��اه الت��ي ت�ص��ب يف املنطق��ة ووج��ود تغ�ير نوع��ي يف كثاف��ة‬
‫املي��اه‪ ،‬فبا�س��تخدام النم��اذج احل�س��ابية و�إدخ��ال املدخالت ال�س��ابقة ميكن و�ضع ت�صور حلرك��ة التيارات املائية‬
‫يف املنطقة وبالتايل طبيعة ت�ش��تت امللوثات من املخلفات ال�س��ائلة التي �س��وف يتم ت�صريفها يف امل�س��طح املائي‪.‬‬
‫‌ز‪ -‬خ�صائ�ص املياه اجلوفية‬
‫يت��م و�ص��ف خ�صائ���ص املي��اه اجلوفي��ة‪ ،‬حي��ث يذكر طبيعة املياه اجلوفية يف املنطقة ب�ش��كل ع��ام‪ ،‬ثم يتم و�صف‬
‫املي��اه اجلوفي��ة م��ن واق��ع املج�س��ات و�آب��ار الر�ص��د (‪ )Monitoring Wells‬الت��ي مت حفره��ا يف املوق��ع‪ ،‬و يت��م‬
‫حتدي��د من�س��وب املي��اه اجلوفي��ة يف مناط��ق خمتلف��ة م��ن املوقع‪ ،‬واالختالفات املو�س��مية التي قد حتدث ملن�س��وب‬
‫املي��اه اجلوفي��ة وطبيع��ة حرك��ة املي��اه اجلوفية‪ ،‬وطبيعة ا�س��تخدام املي��اه اجلوفية يف املنطقة و�أق��رب مواقع لآبار‬
‫�س��حب املي��اه اجلوفي��ة م��ن موق��ع امل�ش��روع وطبيع��ة وعم��ق ه��ذه الآب��ار‪ ،‬ويع��د هذا الو�ص��ف هام��ا لتحديد م�صري‬
‫حرك��ة امللوث��ات حت��ت ال�س��طحية وم��ا �إذا كانت هناك م�س��تقبالت ذات ح�سا�س��ية بيئية له��ذه امللوثات‪.‬‬
‫ويف حال��ة �أن يك��ون املوق��ع ب��ه تلوث��ات �س��طحية كب�يرة يخ�ش��ى �أن ي�ص��ل عمقه��ا �إىل املي��اه اجلوفي��ة‪� ،‬أو يف حال��ة‬
‫ال�شك يف وجود ملوثات حتت �سطحية هامة يجب �أخذ عينات من املياه اجلوفية بحيث يتم ر�صد وتوثيق هذه‬
‫امللوث��ات ومعرف��ة احتم��االت و�صولها �إىل مناطق ذات ح�سا�س��ية بيئية‪.‬‬
‫‌ح‪ -‬املناخ ال�سائد و نوعية الهواء‪:‬‬
‫�أوال‪ :‬املناخ ال�سائد‬ ‫ ‬
‫يعت�بر و�ص��ف الأح��وال املناخي��ة للمنطق��ة ب�ش��كل دقي��ق م��ن الأ�س���س الهام��ة لتوق��ع ت�ش��تت ملوث��ات اله��واء اجلوي‬
‫الناجتة عن امل�شروع‪ ،‬وتختلف كمية البيانات املناخية املطلوبة للموقع بح�سب متطلبات طريقة ح�ساب ت�شتت‬
‫ملوث��ات اله��واء اجل��وي‪ ،‬فف��ي امل�ش��روعات الت��ي تكون االنبعاث��ات الغازية فيها قليلة قد يكتفي بجمع متو�س��طات‬
‫�ش��هرية ع��ن الأح��وال املناخي��ة تب�ين اجتاه��ات الري��اح ال�س��ائدة ودرج��ات احل��رارة ون�س��ب الرطوب��ة ومع��دالت‬
‫�س��قوط الأمط��ار ومع��دالت البخ��ر ‪ ...‬ال��خ‪� ،‬أم��ا بالن�س��بة للم�ش��روعات الت��ي ي�ص��در عنها انبعاث��ات غازية كثرية‬
‫فيتطلب الأمر احل�صول على بيانات مناخية كثرية وذلك ال�س��تخدامها يف ح�س��ابات ت�ش��تت امللوثات يف الهواء‬
‫وذلك يف مناذج ح�س��ابية‪ ،‬فتتطلب بع�ض هذه النماذج متو�س��طات �س��اعية (كل �س��اعة) للعديد من املحددات‬
‫املناخي��ة املقا�س��ة عل��ى �س��طح الأر���ض (مث��ل درج��ة احل��رارة وال�ضغ��ط اجل��وي ون�س��بة الرطوب��ة و�س��رعة واجت��اه‬
‫الريح وارتفاع ال�س��حب ون�س��بة تغطية ال�س��حب لل�س��ماء ‪ )....‬وكذلك بع�ض املحددات املقا�س��ة يف طبقات اجلو‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫العلي��ا‪ ،‬ل��ذا فيبق��ى مق��دار البيانات املناخية املطلوبة ملوقع امل�ش��روع معتمدا عل��ى متطلبات منوذج نوعية الهواء‬
‫ال��ذي يت��م ع��ن طريقه توقع كيفية ت�ش��تت امللوثات‪.‬‬
‫ثانيا‪:‬نوعية الهواء‪:‬‬
‫ميث��ل الو�ص��ف الدقي��ق لنوعي��ة اله��واء يف منطق��ة امل�ش��روع (قب��ل التنفي��ذ) �أهمية كب�يرة ملعرفة م��دى ت�أثر هواء‬
‫املنطق��ة مب�ص��ادر التل��وث املوج��ودة يف املنطق��ة (قب��ل تنفي��ذ امل�ش��روع) ويج��ب �إن يت�ضم��ن الو�ص��ف م��ا �إذا كان‬
‫هن��اك موا�س��م لهب��وب العوا�ص��ف الرتابي��ة وم�س��توى الأترب��ة‪ ،‬وتقدي��ر كم��ي كلم��ا �أمك��ن للو�ضع البيئ��ي للعنا�صر‬
‫املتوق��ع �أن تت�أث��ر ت�أث��را �ش��ديد ًا م��ن امل�ش��روع �أو العنا�ص��ر الت��ي ق��د ت�ؤث��ر ت�أث�ير ًا �ش��ديد ًا عل��ى امل�ش��روع‪.‬‬
‫وبن��اء علي��ه فيمك��ن حتدي��د م��ا �إذا كان��ت البيئ��ة الهوائي��ة املت�أث��رة بامل�ش��روع (‪ )Air shed‬ميك��ن �أن تتحم��ل‬
‫م�ص��درا �آخ��ر م��ن االنبع��اث الغازي��ة (�إذا م��ا كان ذل��ك واردا يف امل�ش��روع ال��ذي يت��م تقيي��م الأث��ر البيئ��ي ل��ه)‬
‫بحيث ال يزيد تركيز ملوثات الهواء اجلوي عن احلدود الق�صوى املبينة يف الالئحة التنفيذية للقانون ‪ 7‬ل�سنة‬
‫‪ 1999‬ب�ش��أن البيئة‪.‬‬
‫‌ط‪ -‬اخل�صائ�ص املجتمعية واالقت�صادية‪:‬‬
‫ت�ش��مل بيان��ات ه��ذا اجل��زء املالم��ح االقت�صادي��ة العام��ة‪ ،‬وت�ش��مل مع��دالت العمال��ة‪ ،‬البطال��ة‪ ،‬البني��ة الأ�سا�س��ية‬
‫املتاح��ة‪ ،‬كذل��ك اخل�صائ���ص االجتماعي��ة ملنطق��ة امل�ش��روع‪ ،‬وت�ش��مل اخل�صائ���ص ال�س��كانية‪ ،‬م�س��تويات التعلي��م‬
‫املتاح��ة‪ ،‬ال�تراث الثق��ايف‪ ،‬العادات‪ ،‬التقاليد‪ ،‬الأن�ش��طة االقت�صادي��ة‪ ،‬ال�صناعات التقليدية‪.‬‬
‫‌ي‪ -‬البنية الأ�سا�سية للنقل وحالة املرور‪:‬‬
‫و�ص��ف البني��ة الأ�سا�س��ية للط��رق وموا�صفاته��ا واخلدم��ات القائم��ة عليه��ا وحالته��ا الراهن��ة وكذل��ك جتهيزاتها‬
‫املرورية وتخطيطها وارتباطها ب�ش��بكات الطرق الرئي�س��ية ‪.‬‬
‫بالإ�ضاف��ة �إىل و�ص��ف الكثاف��ة املروري��ة و�أوق��ات ال��ذروة املروري��ة واحلاج��ة �إىل تطويره��ا طبق��ا للحم��ل امل��روري‬
‫املتوقع من امل�ش��روع يف مرحلتي الإن�ش��اء والت�ش��غيل‪.‬‬
‫‌ك‪ -‬ا�ستخدامات الأرا�ضي‪:‬‬
‫تو�ضي��ح ا�س��تخدامات الأرا�ض��ي باملنطق��ة وم�ص��ادر التل��وث الأخ��رى مب��ا ي�ش��مل املن�ش ��آت القائم��ة يف حال��ة‬
‫التو�س��عات‪ ،‬تعتم��د درج��ة عم��ق و�ص��ف املكون��ات ال�س��ابقة عل��ى موق��ع وطبيع��ة امل�ش��روع‪ ،‬م��ع بي��ان اال�س��تخدام‬
‫ال�س��ابق ملوق��ع امل�ش��روع‪.‬‬
‫‌ل‪ -‬م�ستويات ال�ضو�ضاء‪:‬‬
‫وت�ش��مل م�س��توى ال�ضو�ض��اء الطبيعي��ة باملنطق��ة �أو تل��ك النا�ش��ئة ع��ن الأن�ش��طة امل�س��تقرة املوج��ودة باملنطق��ة‬
‫(�س��واء اخلدم��ات‪� ،‬أو حرك��ة امل��رور)‪ ،‬ويت��م و�ص��ف م�س��تويات ال�ضو�ض��اء يف منطق��ة امل�ش��روع بح�س��ب احلاج��ة‬
‫وظ��روف املوق��ع‪ ،‬حي��ث ميك��ن و�ص��ف ال�ضو�ض��اء اخلارجي��ة (‪ )Ambient noise‬م��ن خ�لال بيانات �أو قيا�س��ات‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫�س��ابقة‪ ،‬وميك��ن �أي�ض��ا القي��ام بر�ص��د نوعي��ة ال�ضو�ض��اء يف نق��اط خمتلف��ة م��ن موق��ع امل�ش��روع لف�ترات ممثل��ة‬
‫مل�ص��ادر ال�ضو�ض��اء املختلف��ة‪ ،‬كم��ا ميك��ن يف امل�ش��روعات الت��ي ال يتوقع �أن يكون لها �أثرا معت�برا على ال�ضو�ضاء‬
‫اخلارجية يف املناطق املجاورة �أن يتم تقدير ال�ضو�ضاء اخلارجية بالأر�صاد ق�صرية املدى وا�ستخدام اخلربة‬
‫الفني��ة لفري��ق العم��ل لتحدي��د م�س��تويات ال�ضو�ض��اء يف املنطقة‪.‬‬
‫‌م‪ -‬املواقع الأثرية‬
‫يج��ب النظ��ر يف كاف��ة الأح��وال يف الو�ض��ع الأث��ري والتاريخ��ي للموق��ع‪ ،‬ف��إذا تبني وج��ود �أهمية تاريخي��ة �أو �أثرية‬
‫للموقع ميكن �أن تت�أثر ب�أن�ش��طة امل�ش��روع فيتم و�صف هذه املنطقة الأثرية وبيان موقعها بالن�س��بة ملوقع امل�ش��روع‬
‫على خريطة مبقيا���س ر�س��م منا�س��ب وطبقا ‪ -‬للدليل العام لإجراءات تقييم الت�أثري البيئي ‪ -‬و�سيا�س��ة التقييم‬
‫البيئي الفل�س��طينية ويتوجب ا�ست�ش��ارة اجلهات ذات ال�صلة بامل�ش��روع (ال�سياحة والآثار)‪.‬‬

‫‪ 6-1-6‬وصف اآلثار البيئية المحتملة للمشروع وتحليلها‬

‫‌�أ‪� -‬أثناء عملية الإن�شاء والهدم ‪/‬الإغالق و�إعادة الت�أهيل‬


‫‪ o‬املخلفات ال�صلبة واخلطرة‬
‫ت�ش��مل النفاي��ات ال�صلب��ة غ�ير اخلط��رة املتول��دة يف مواق��ع الت�ش��ييد واله��دم م��واد الطم��ر الزائ��دة الناجمة عن‬
‫�أن�ش��طة الت�س��وية واحلف��ر‪ ،‬الأخ�ش��اب‪ ،‬املع��ادن اخل��ردة‪ ،‬االن�س��كابات ال�صغ�يرة م��ن خلي��ط الأ�س��منت‪ ،‬وت�ش��مل‬
‫النفاي��ات ال�صلب��ة الأخ��رى غ�ير اخلط��رة نفاي��ات املكات��ب واملطاب��خ و�أماك��ن الن��وم ح�ين تك��ون تل��ك الأن��واع من‬
‫العمليات جزء ًا من �أن�شطة م�شروع الت�شييد والبناء‪ ،‬وت�شمل النفايات ال�صلبة اخلطرة الرتبة امللوثة التي من‬
‫املمك��ن وجوده��ا يف املوق��ع املعن��ي نتيج��ة لال�س��تخدامات ال�س��ابقة للأرا�ض��ي املعني��ة‪� ،‬أو الكمي��ات ال�صغرية من‬
‫مواد �صيانة الآالت ومنها ِخ َرق م�سح الزيوت‪ ،‬م�صايف الزيوت امل�ستخدمة‪ ،‬الزيوت امل�ستخدمة ومواد تنظيف‬
‫االن�سكابات من ان�سكابات الزيوت والوقود‪ ،‬وقد تنجم هذه املواد �أي�ض ًا عن �أن�شطة الهدم يف مكونات املباين �أو‬
‫معدات العمليات ال�صناعية وقد حتتوي على خملفات خطرة على �سبيل املثال (الأ�سب�ستو�س‪ ،‬زيوت املحوالت‬
‫املحتوي��ة عل��ى الفينيل املتعدد الكلوره)‪.‬‬
‫يج��ب تو�ضي��ح �أ�س��اليب من��ع وتقلي��ل والتحكم يف �إدارة املخلف��ات ال�صلبة العادية‪ ،‬وتو�ضيح خطة الإدارة داخل‬
‫املوق��ع وخارج��ه لإدارة املخلف��ات اخلط��رة‪� ،‬س��واء ب�إع��ادة �ش��حنها �أو �إعادة ا�س��تعمالها �أو توريدها �إىل �ش��ركات‬
‫متخ�ص�ص��ة ميكنه��ا التخل���ص منه��ا ب�أم��ان �أو ب�إع��ادة التدوي��ر مت��ى كان ذلك ممكن ًا مع بيان اجلهات امل�س��ؤولة‬
‫عن خدمات املخلفات ال�صلبة يف منطقة امل�ش��روع وذلك وفق نظام و�إر�ش��ادات �س��لطة جودة البيئة‪.‬‬
‫‪ o‬الأتربة وتلوث الرتبة‪:‬‬
‫وميك��ن �أن ت�س��فر �أن�ش��طة الت�ش��ييد واله��دم ع��ن ت�صاع��د غبار متطاي��ر ناجم عن مزيج من احلف��ر يف املوقع‪� ،‬أو‬
‫نق��ل م��واد الرتب��ة‪� .‬أم��ا امل�ص��در الثانوي النبعاث��ات الرتاب فقد ينجم عن الدخان اخل��ارج من عوادم حمركات‬
‫مع��دات حتري��ك الرتب��ة‪� ،‬أي�ض� ًا ع��ن االح�تراق املك�ش��وف للمخلف��ات ال�صلب��ة يف املوق��ع‪ ،‬ات�ص��ال �آالت الت�ش��ييد‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫والبناء بالرتبة املك�شوفة‪ ،‬تعر�ض الرتبة املك�شوفة و�أكوام الرتبة للرياح‪� ،‬أي�ضا قد حتدث ان�سكابات عار�ضة �أو‬
‫ت�س��رب للم��واد البرتولي��ة �أو الكيماوي��ات امل�س��تخدمة باملوقع قد ي��ؤدي �إىل تلوث الرتبة ‪.‬‬
‫يج��ب و�ض��ع �إ�س�تراجتية لإدارة ووقاي��ة موق��ع الت�ش��ييد ‪/‬اله��دم م��ن التل��وث بغر���ض تقلي��ل �أو تخفي���ض املخاطر‬
‫على ال�صحة وال�سالمة والبيئة‪ ،‬وحتدد الالئحة التنفيذية لقانون البيئة الإجراءات املو�صي بها لتطهري و�إزالة‬
‫التلوث من املواقع امللوثة‪ ،‬وقد يتطلب جناح تنفيذ هذه الإ�س�تراتيجية تعيني م�س��ؤول حمدد يكون م�س��ؤوال عن‬
‫�إدارة هذه الإ�سرتاتيجية ميكن م�ساءلته‪.‬‬
‫‪ o‬املخلفات ال�سائلة(خملفات ال�صرف ال�صحي)‬
‫ميك��ن �أن ت�ش��مل عملي��ات الت�ش��ييد واله��دم خل��ق مي��اه �ص��رف �صح��ي م�س��تعملة بكمي��ات متفاوت��ة تبع � ًا لع��دد‬
‫العاملني املعنيني‪ ،‬وجتب �إتاحة مرافق �صرف �صحي نقالة �أو ثابتة كافية لكافة العاملني يف كافة مواقع البناء‬
‫والت�ش��ييد وغريها م��ن املواقع‪.‬‬
‫‪ o‬املخلفات ال�سائلة (املخلفات ال�صناعية)‬
‫يج��ب يف ه��ذا اجل��زء تو�ضي��ح خ�صائ���ص املخلف��ات ال�س��ائلة ال�صناعي��ة وكمياته��ا وم��ا �إذا كان��ت تتغ�ير ‬
‫خ�صائ�صه��ا طبق��ا لتغ�ير ن��وع العملي��ات وطرق املعاجلة املتبعة لكل حالة مبا فيها التخل�ص من احلم�أة الناجتة‬
‫وخ�صائ���ص ال�ص��رف النهائ��ي والو�س��ط امل�س��تقبل ومعاي�ير ال�ص��رف امل�س��موح به��ا كم��ا ه��و مب�ين يف الالئح��ة‬
‫التنفيذي��ة لقان��ون البيئ��ة رق��م ‪ 7‬ل�س��نة ‪.1999‬‬
‫وتع��د كمي��ات املي��اه الناجت��ة م��ن العملي��ات ال�صناعي��ة �ضخمة ومتنوع��ة يف درجة التلوث ويف ه��ذا ال�صدد يجب‬
‫تو�ضيح طرق تر�شيد لال�ستهالك مبا فيها �إعادة تدوير املياه بني العمليات املختلفة‪.‬‬
‫‪ o‬م�صادر مياه ال�صرف الأخرى وا�ستهالك املياه‪:‬‬
‫مياه ال�صرف من عمليات مرافق اخلدمات العامة‪ ،‬ومياه ال�صرف ال�صحي‪.‬‬
‫‪ o‬املواد اخلطرة‬
‫يف ه��ذا الق�س��م يج��ب تو�ضي��ح املمار�س��ات اجلي��دة لنظام �إدارة وتخزي��ن املواد اخلطرة وط��رق مناولتها ونقلها‬
‫ب�ش��كل يتفق مع الإر�ش��ادات ال�صادرة عن �س��لطة جودة البيئة لتفادي الآثار ال�س��لبية على البيئة �أو تقليلها قدر‬
‫امل�ستطاع‪.‬‬
‫‪ o‬ال�ضو�ضاء‬
‫ت�ش��تمل امل�ص��ادر املعت��ادة النبع��اث ال�ضو�ض��اء عل��ى املاكين��ات ال��دوارة الكب�يرة احلج��م مث��ل ال�ضواغ��ط‪،‬‬
‫التوربين��ات‪ ،‬امل�ضخ��ات‪ ،‬املح��ركات الكهربائي��ة‪ ،‬م�بردات اله��واء‪ ،‬ا�س��طوانات دوارة‪ ،‬اخلالط��ات‪ ،‬ال�س��يور‬
‫الناقل��ة (الأق�ش��اط)‪ ،‬الرواف��ع‪ ،‬مع��دات حتري��ك الرتب��ة‪ ،‬ال�س��خانات‪ ،‬وعملي��ات �إزال��ة ال�ضغ��ط (التنفي���س) يف‬
‫ح��االت الط��وارئ ‪.‬‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫يج��ب تو�ضي��ح �إج��راءات من��ع وتخفي���ض ال�ضو�ض��اء املتوقعة الناجمة عن موقع �أو عمليات امل�ش��روع عن م�س��توى‬
‫ال�ضو�ض��اء امل��درج يف قان��ون العم��ل الفل�س��طيني مب��ا فيه��ا خط��ط املناوب��ة ب�ين العامل�ين يف الأق�س��ام املختلف��ة‪،‬‬
‫و�أي�ض��ا �إدارة ال�ضو�ض��اء الناجم��ة ع��ن حرك��ة املرور الكثيف��ة يف امل�صنع‪.‬‬
‫‌ب‪� -‬أه��م الت�أث�يرات البيئي��ة وال�صحية وال�س�لامة املت�صل��ة بال�صناعة مو�ضوع امل�ش��روع يف‬
‫مرحلة الت�شغيل‬
‫يج��ب �أن يو�ض��ح يف ه��ذا الق�س��م موج��ز ًا لأه��م الت�أث�يرات البيئي��ة وال�صحي��ة وال�س�لامة املت�صل��ة بال�صناع��ة‬
‫يف مرحل��ة الإنت��اج وتلخي���ص الت�أث�يرات االجتماعي��ة املتوقع��ة م��ن امل�ش��روع �أثن��اء مرحل��ة الت�ش��غيل والتي تتطلب‬
‫�إج��راءات تخفي��ف‪ ،‬وكذل��ك تو�صي��ات ع��ن كيفي��ة التعام��ل م��ع تل��ك الت�أث�يرات و�إج��راءات من��ع التل��وث والتحك��م‬
‫في��ه‪ ،‬ويج��ب �أن يت��م الإ�ش��ارة �إىل �أي م�س��تندات �أخ��رى للم�ش��روع للح�ص��ول عل��ى معلوم��ات تف�صيلي��ة �إ�ضافي��ة ‪.‬‬
‫‪ o‬االنبعاثات من الغاليات واملحركات‬
‫االنبعاث��ات م��ن م�ص��ادر االح�تراق تعت�بر انبعاثات غازات عادمة ناجتة عن احرتاق الغاز‪ ،‬الديزل �أو ال�س��والر‬
‫يف التوربين��ات‪ ،‬الغالي��ات‪� ،‬ضواغ��ط اله��واء‪ ،‬امل�ضخات‪ ،‬املحركات الأخرى امل�س��تخدمة لأغرا�ض توليد الطاقة‬
‫واحل��رارة م�ص��در ًا خط�ير ًا للإنبعاث��ات الهوائي��ة يف ال�صناع��ة وينت��ج عنه��ا ق��در كب�ير م��ن غ��ازات االحتبا���س ‬
‫احلراري‪.‬‬
‫‪ o‬نقل املواد اخلطرة‪:‬‬
‫يج��ب �أن يك��ون ل��دى امل�ش��روع �إج��راءات مدون��ه ت�ضم��ن التقيد بالقوانني املحلية وال�ش��روط الدولي��ة التي تنطبق‬
‫على نقل املواد اخلطرة �شاملة‪:‬‬
‫• �شروط احتاد النقل اجلوى‪ 6‬للنقل اجلوى‪.‬‬
‫ • مدونة املدونة البحرية للب�ضائع اخلطرة‪ 7‬للنقل البحري‪.‬‬
‫• اللوائ��ح التنظيمي��ة النموذجي��ة الت��ي و�ضعته��ا الأمم املتح��دة‪ 8‬للمعاي�ير الدولي��ة الأخ��رى‬
‫وال�ش��روط املحلي��ة ب�ش ��أن النق��ل ال�بري‪.‬‬
‫• التزام��ات دول��ة فل�س��طني مبوج��ب كل م��ن اتفاقي��ة ب��ازل املتعلق��ة مبراقب��ة حرك��ة النفاي��ات‬
‫اخلط��رة ع�بر احل��دود والتخل���ص منه��ا‪ ،‬اتفاقي��ة روتردام لتطبي��ق �إجراء املوافقة امل�س��بقة عن‬
‫عل��م عل��ى م��واد كيميائي��ة ومبي��دات �آف��ات خط��رة معين��ة متداولة يف التج��ارة الدولي��ة �إذا كانت‬
‫تنطب��ق عل��ى �أن�ش��طة امل�ش��روع املعن��ي‪.‬‬

‫‪IATA, 2005. www.iata.org 6‬‬

‫‪IMO.www.imo.org/safety 7‬‬

‫‪United Nations. Transport of Dangerous Goods-Model Regulations. 14th Revised Edition. Geneva 2005 8‬‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫ • و�ض��ع خط��ط تدري��ب العامل�ين املعني�ين بنق��ل امل��واد اخلط��رة خا�ص��ة فيم��ا يتعل��ق ب�إج��راءات‬
‫ال�شحن و�إجراءات الطوارئ املنا�سبة وااللتزام مبوا�صفات مركبات وعربات النقل امل�ستخدمة‬
‫طبق��ا مل��ا تبين��ه �إر�ش��ادات �س��لطة ج��ودة البيئ��ة يف ه��ذا ال�صدد‪.‬‬
‫‪ o‬ال�ضو�ضاء‬
‫ت�ش��تمل امل�ص��ادر املعت��ادة النبع��اث ال�ضو�ض��اء عل��ى املاكين��ات ال��دوارة الكب�يرة احلج��م مث��ل ال�ضواغ��ط‪،‬‬
‫التوربين��ات‪ ،‬امل�ضخ��ات‪ ،‬املح��ركات الكهربائي��ة‪ ،‬م�بردات اله��واء‪� ،‬أ�س��طوانات دوارة‪ ،‬اخلالط��ات‪ ،‬ق�ش��ط ناقل‪،‬‬
‫الرواف��ع‪ ،‬مع��دات حتري��ك الرتب��ة‪ ،‬ال�س��خانات‪ ،‬وعملي��ات �إزال��ة ال�ضغ��ط (التنفي���س) يف ح��االت الط��وارئ ‪.‬‬
‫يج��ب تو�ضي��ح �إج��راءات من��ع وتخفي���ض ال�ضو�ض��اء املتوقعة الناجمة عن موقع �أو عمليات امل�ش��روع عن م�س��توى‬
‫ال�ضو�ض��اء امل��درج يف قان��ون العم��ل الفل�س��طيني‪ ،‬مب��ا فيه��ا خط��ط املناوب��ة ب�ين العامل�ين يف الأق�س��ام املختلف��ة‪،‬‬
‫و�أي�ض��ا �إدارة ال�ضو�ض��اء الناجم��ة ع��ن حركة امل��رور الكثيفة يف امل�صنع‪.‬‬
‫‪ o‬الت�أثريات على حركة املرور‬
‫يف حالة ما �إذا كان امل�ش��روع �س��وف ي�ضيف كثافة مرورية على حركة املرور على الطرق الراهنة �أو كان النقل‬
‫على الطرق الربية من بني املكونات الرئي�سية للم�شروع (نقل املواد اخلام واملنتجات والعاملني و�أعمال البناء‬
‫والت�ش��ييد)‪ ،‬يج��ب و�ص��ف الإج��راءات الت��ي م��ن �ش��أنها حماي��ة املجتمع��ات املحلي��ة م��ن حوادث امل��رور وتخفيف‬
‫ت�أث�ير الكثاف��ة املرورية خا�ص��ة ال�ضو�ضاء واالنبعاثات (الأتربة وعادم املركبات)‪.‬‬
‫‪ o‬الت�أثريات على املنظر الطبيعي‪.‬‬
‫ق��د تت�أث��ر نوعي��ة املنظ��ر الطبيع��ي نتيج��ة ملب��اين ومن�ش ��آت امل�ش��روع ال�صناع��ي وفق��د املناظ��ر اجلذاب��ة مث��ل‬
‫املزروع��ات والت�لال‪ ،‬ل��ذا يج��ب �أن تت�ضم��ن الدرا�س��ة م��ا يل��ي‪:‬‬
‫ • خ�صائ�ص املناظر الطبيعية القائمة لكل من املوقع واملنطقة املحيطة به‪.‬‬
‫• طبيع��ة املوق��ع م��ن املن�ش ��آت واملناط��ق العام��ة احل�سا�س��ة مث��ل املناط��ق ال�س��كنية والرتفيهي��ة‬
‫وال�س��ياحية والثقافي��ة‪،‬‬
‫مع تو�ضيح �إجراءات تعوي�ض املنظر الطبيعي وتغليب الهوية الأ�صلية للمنطقة‪.‬‬
‫‪ o‬الت�أثريات على املجتمع املحلى واالقت�صادي‪.‬‬
‫ ‪ -‬نوعية املياه‪:‬‬
‫ت�ش��كل املي��اه اجلوفي��ة واملي��اه ال�س��طحية م�ص��ادر �ضروري��ة ملي��اه ال�ش��رب وال��ري‪ ،‬وال �س��يما يف املناط��ق الريفي��ة‬
‫حي��ث ميك��ن �أن تك��ون �إم��دادات املي��اه بالأنابي��ب حم��دودة �أو غري متوف��رة وحيث يقوم امل�س��تهلكون بجمع املوارد‬
‫املائية املتوفرة �إما مع قدر ال يذكر من املعاجلة �أو بدون معاجلة ف�أن�شطة امل�شروعات التي تنطوي على �صرف‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫املياه امل�ستعملة وا�ستخراج �أو حتويل �أو احتجاز املياه يجب �أن ال يت�سبب يف حدوث �أثر �سلبي على نوعية وتوفر‬
‫املوارد املائية اجلوفية وال�س��طحية‪.‬‬
‫‪ -‬توفر املياه‪:‬‬
‫ينبغ��ي بدق��ة تقيي��م الأث��ر املحتم��ل ال�س��تخراج املي��اه اجلوفي��ة �أو ال�س��طحية م��ن �أجل �أن�ش��طة امل�ش��روع‪ ،‬ذلك من‬
‫خ�لال مزي��ج م��ن االختب��ارات امليداني��ة و�أ�س��اليب و�ض��ع النم��اذج‪ ،‬مب��ا يع�بر ع��ن التقلب��ات املو�س��مية والتغ�يرات‬
‫املتوقع��ة يف الطل��ب عل��ى املي��اه يف منطقة امل�ش��روع املعني‪.‬‬
‫حي��ث ال ينبغ��ي �أن تنتق���ص �أن�ش��طة امل�ش��روع م��ن توف��ر املي��اه لأغرا���ض االحتياج��ات ال�ش��خ�صية و�أن تراع��ي‬
‫زي��ادة الطل��ب يف امل�س��تقبل‪ ،‬ويج��ب �أن يك��ون اله��دف الع��ام توفر ‪ 100‬لرت لكل �ش��خ�ص باليوم ولو �أن من املمكن‬
‫ا�س��تخدام م�س��تويات �أدن��ى للوف��اء مبتطلب��ات ال�صح��ة الأ�سا�س��ية‪ ،‬وميك��ن �أن تك��ون كمي��ة املي��اه الالزم��ة �أك�بر‬
‫بالن�س��بة للوف��اء بالطل��ب املتعل��ق بالرفاهي��ة كاملي��اه امل�س��تخدمة يف مراف��ق الرعاي��ة ال�صحية‪.‬‬
‫‪ o‬ت�أثريات حمتملة نتيجة ملوقع امل�شروع وطبيعته‬
‫ق��د يق��ع امل�ش��روع يف مناط��ق ح�سا�س��ة بيئي��ا مث��ل م�صب��ات �أو �ش��واطئ الأنه��ار والبح�يرات والتي قد تت�أث��ر بيئتها‬
‫احليواني��ة بامللوث��ات النا�ش��ئة ع��ن امل�ش��روع خا�ص��ة ت�صري��ف املياه امل�س��تعملة وال��ذي قد ي�ؤثر ب��دوره على املنافع‬
‫االقت�صادية التي تعتمد على املوارد املائية مثل �صيد الأ�سماك‪� ،‬أي�ضا قد ت�ؤدي ملوثات امل�شروع و�أثاره ال�سلبية‬
‫لفق��دان املنطق��ة لأهميته��ا كمناط��ق ترفيهي��ه خا�ص��ة ت�صري��ف املياه امل�س��تعملة يف امل�س��طحات املائية‪ ،‬وكنتيجة‬
‫لطبيعة بع�ض امل�شروعات قد حتدث �أ�ضرار �صحية مثل �إنبعاثات اكا�سيد النيرتوجني( ك�أحد امللوثات اخلا�صة‬
‫بامل�ش��روع)‪ ،‬والت��ي يف وج��ود �ض��وء ال�شم���س يح��دث تفاع��ل �ضوئي‪-‬كيميائ��ي يك��ون م��ن نتيجت��ه تك��ون الأوزون‬
‫الأر�ض��ي وم��ا ل��ه م��ن ت�أث�يرات �س��لبية عل��ى اجله��از التنف�س��ي وت ��آكل �إط��ارات ال�س��يارات وزي��ادة اجل�س��يمات‬
‫ال�صلبة العالقة‪� ،‬أي�ضا قد تت�أثر البيئات الزراعية واملائية بت�أثري الأمطار احلم�ضية ب�سبب االنبعاثات الغازية‬
‫للم�ش��روع وقد تتدهور �أي�ضا املن�ش��ات الأثرية والتماثيل ب�س��بب ذلك‪.‬‬
‫م��ن املحتم��ل �أي�ض��ا �أن ي��ؤدي وج��ود امل�ش��روع باملنطق��ة �إىل تعدي��ل قيم��ة الأرا�ض��ي املخ�ص�ص��ة لل�س��كن والرتفي��ه‬
‫وتدهوره��ا وه��و م��ا يعنى فقدان الرثوة لكثري من النا���س‪.‬‬
‫ل��ذا يج��ب تو�ضي��ح الإج��راءات �أو التعوي�ض��ات الت��ي م��ن �ش��انها التخفي��ف م��ن تلك الآث��ار على الفئ��ات املت�ضررة‬
‫وب�ش��كل م�ستدمي ولي�س م�ؤقتا‪.‬‬
‫‌ج‪ -‬تقيي��م ت�أث�يرات امل�ش��روع على البيئ��ة املحيطة وتقييم ت�أث�يرات البيئة املحيطة على‬
‫امل�شروع‬
‫‪ -‬تقييم ت�أثريات امل�شروع على البيئة املحيطة‪:‬‬
‫تو�ض��ح املنهجي��ة امل�س��تخدمة يف تقيي��م الت�أث�يرات وحتلي��ل تف�صيل��ي للت�أث�يرات البيئي��ة الناجت��ة ع��ن مرحلت��ي‬
‫الإن�ش��اء والت�ش��غيل للم�ش��روع وكذل��ك مرحل��ة الإغ�لاق و�إع��ادة الت�أهي��ل يف حال��ة م��ا �إذا كان خمطط��ا لها وذلك‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫يف ح��االت الت�ش��غيل الع��ادي وكذل��ك الط��وارئ م��ع حتدي��د املعاي�ير الت��ي يت��م عل��ى �أ�سا�س��ها حتدي��د الت�أث�يرات‬
‫الهام��ة وح�س��اب �أحم��ال التل��وث الناجت��ة ع��ن امل�ش��روع ويتطل��ب ذل��ك و�ص��ف كيف��ي للت�أث�يرات‪ ،‬ويجب �أن ي�ش��مل‬
‫التحلي��ل و�صف� ًا كيفي� ًا للت�أث�يرات املرتاكمة ح�س��ب احلال��ة وعند توافر املعلومات من خالل �س��لطة جودة البيئة‪،‬‬
‫وال بد �أن يتطرق التقييم للت�أثريات على البيئة الطبيعية والبيولوجية واالجتماعية مع الرتكيز على الت�أثريات‬
‫االجتماعي��ة يف احل��االت الت��ي ق��د ت��ؤدي �إىل ت�أث�يرات عل��ى م�س��توى احلي��اة و�إع��ادة التوطني ون��زع امللكية‪.‬‬
‫حتلي��ل كم��ي للت�أث�يرات الهام��ة يف الظ��روف العادية كلما �أمكن وذلك بربطها باحل��دود الق�صوى لنوعية البيئة‬
‫واملحددة يف القوانني والت�شريعات والقرارات البيئية‪.‬‬
‫‪ -‬تقييم ت�أثريات البيئة املحيطة على امل�شروع‪:‬‬
‫يت��م حتلي��ل ت�أث�يرات البيئي��ة عل��ى امل�ش��روع وتت�ضم��ن الت�أث�يرات الناجت��ة ع��ن العوام��ل الطبيعي��ة مث��ل االن��زالق‬
‫الأر�ض��ي والأن�ش��طة الزلزالي��ة وال�س��يول وكذل��ك الت�أث�يرات الناجت��ة ع��ن الأن�ش��طة التنموي��ة املج��اورة وع��ن‬
‫اال�س��تخدام ال�س��ابق ملوق��ع امل�ش��روع بالإ�ضاف��ة �إىل ذل��ك يت��م تقدي��ر حج��م الت�أث�يرات املتوقع��ة كمي� ًا كلم��ا �أمك��ن‬
‫ذل��ك وذل��ك للت�أث�يرات الهام��ة‪.‬‬
‫�أو تقيي��م الت�أث�يرات ال�صحي��ة كدرا�س��ات موازي��ة لدرا�س��ة تقيي��م الأث��ر البيئ��ي مل�ش��روعات حم��ددة بن��ا ًء عل��ى‬
‫طبيعة امل�شروع ويتم �إدراج نتائج تلك الدرا�سات يف درا�سة تقييم الأثر البيئي وذلك يف اجلزء اخلا�ص بتقييم‬
‫الت�أث�يرات البيئية‪.‬‬
‫‌د‪ -‬و�صف �آثار �أن�شطة �إغالق وهدم املوقع يف نهاية عمر امل�شروع‬
‫تت�ش��ابه ت�أث�يرات عملي��ة الهدم‪/‬الإغ�لاق و�إع��ادة الت�أهي��ل م��ع ت�أث�يرات عملي��ة الإن�ش��اء بالإ�ضاف��ة �إىل ظه��ور‬
‫خملف��ات املب��اين وم��ا حتتوي��ه م��ن خملف��ات حمتمل��ة اخلط��ورة (كالأ�سب�ستو���س‪� ،‬أو بقاي��ا كيماوي��ات الت�صني��ع‪،‬‬
‫والوق��ود والزي��وت) واحتم��ال تل��وث الرتب��ة وت�س��ربها للمي��اه اجلوفي��ة �أو تطايره��ا وانت�ش��ارها يف موق��ع اله��دم‪.‬‬
‫يج��ب �أن تت�ضم��ن الدرا�س��ة تقيي��م الت�أث�يرات البيئية ملرحلة الهدم‪/‬الإغالق و�إعادة الت�أهيل للم�ش��روع يف نهاية‬
‫حياته و�إجراءات احلد من الت�أثريات البيئية املذكورة �سابقا والتي تتفق مع �إر�شادات �سلطة جودة البيئة‪.‬‬

‫‪ 7-1-6‬تحليل البدائل‬

‫يه��دف حتلي��ل بدائ��ل امل�ش��روع �إىل تقيي��م البدائ��ل املتاح��ة لتنفي��ذ امل�ش��روع م��ن الناحي��ة البيئي��ة وتقدميه��ا �إىل‬
‫�صانع القرار التخاذ القرار املنا�س��ب ب�ش��أنها بعد �إدراج البعد البيئي‪ ،‬ويجب �أن يتم حتليل البدائل يف مرحلة‬
‫مبك��رة م��ن التخطي��ط للم�ش��روع لك��ي يك��ون ه��ذا التحليل منا�س��با لتوقيت اتخ��اذ القرار‪ ،‬ويج��ب االقت�صار على‬
‫حتلي��ل البدائ��ل احلقيقي��ة للم�ش��روع وا�س��تبعاد البدائ��ل غ�ير املطروح��ة‪ ،‬ويج��ب �أن تت��م مقارن��ة الآث��ار البيئي��ة‬
‫للبدائ��ل املختلف��ة ويف حال��ة ع��دم اختي��ار البدي��ل الأف�ض��ل م��ن الناحي��ة البيئي��ة يج��ب تعلي��ل االختي��ار وتو�ضي��ح‬
‫امل�صالح الأخرى التي يحققها البديل املختار‪ ،‬ومن �أهم البدائل التي عادة ما يتعر�ض لها تقييم الأثر البيئي‬
‫للقائم��ة (ج)‪:‬‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫‪ -‬بدائل وقف امل�شروع والذي يتم بحثه يف بداية مرحلة التخطيط للم�شروع‪.‬‬
‫‪ -‬بدائل املوقع والذي يتم �أي�ضا بحثه يف مرحلة مبكرة من التخطيط للم�شروع‪.‬‬
‫‪ -‬خمططات بديلة (‪ )Alternative layouts‬يتم مناق�شتها مع ا�ست�شاري الت�صميم‪.‬‬
‫‪ -‬تكنولوجي��ات بديل��ة م��ن ناحي��ة كيفية �إجراء التفاعالت �أو املواد امل�س��اعدة �أو الوقود امل�س��تخدم‬
‫�أو ا�س��تبدال امل��واد وال�صبغ��ات ب�أخ��رى �صديق��ة للبيئ��ة �أو كيفي��ة ا�س�ترجاع املذيبات‪.‬‬
‫‪ -‬بدائ��ل �إدارة املخلف��ات مث��ل و�س��ائل معاجل��ة املخلف��ات ال�س��ائلة واالنبع��اث الغازي��ة واملخلف��ات‬
‫ال�صلب��ة واخلط��رة‪.‬‬

‫‪ 8-1-6‬خطة اإلدارة البيئية‬

‫تعت�بر خط��ة املراقب��ة والإدارة البيئي��ة ج��زءا مهم��ا من عملي��ة تقييم الأثر البيئي‪ ،‬بل ه��ي �أحد ثمراته‪ ،‬حيث يف‬
‫ح��ال املوافق��ة عل��ى امل�ش��روع تك��ون خط��ة الإدارة البيئية وثيقة ملزمة للجهة املنف��ذة يتم متابعتها يف ما بعد من‬
‫قب��ل الهيئ��ات امل�ش��رفة على امل�ش��روع‪ ،‬وت�ش��مل خط��ة الإدارة البيئية �إجراءات التخفي��ف املقرتحة لكل من الآثار‬
‫ال�سلبية التي مت حتليلها وتقييمها‪ ،‬وخطة الر�صد للم�ؤ�شرات البيئية املتوقع ت�أثرها ب�أن�شطة امل�شروع‪ ،‬بالإ�ضافة‬
‫�إىل البن��اء امل�ؤ�س�س��ي ال�لازم لتنفي��ذ اخلط��ة وامليزاني��ة املقرتح��ة له��ا‪ ،‬ويق�ترح �أن تتك��ون خط��ة الإدارة البيئي��ة‬
‫للقائمة (ج) الرمادية من البنود الآتي بيانها‪.‬‬
‫ملخ�ص الآثار البيئية‬
‫ي�ش��مل ه��ذا اجل��زء �س��ردا للآث��ار البيئي��ة الت��ي حتت��اج �إىل �إج��راءات تخفي��ف والت��ي �س��بق حتليله��ا يف التقري��ر‪،‬‬
‫وذل��ك لت�س��هيل متابع��ة �إج��راءات التخفي��ف املنا�س��بة ل��كل من الآثار عل��ى قارئ التقري��ر ومنفذي اخلطة‪.‬‬
‫خطة املراقبة والإدارة البيئية لأثار مرحلة الإن�شاء‬
‫ي�ش��مل ه��ذا اجل��زء �إج��راءات التخفي��ف املقرتح��ة للآثار البيئي��ة املرتبطة ب�أن�ش��طة مرحلة الإن�ش��اء‪ ،‬وينبه على‬
‫�أن �إج��راءات التخفي��ف املقرتح��ة يج��ب �أن تك��ون عملي��ة وذات فاعلي��ة اقت�صادي��ة م��ن جه��ة وذات فاعلي��ة يف‬
‫تخفي��ف الآث��ار البيئي��ة م��ن جه��ة �أخ��رى‪ ،‬ويك��ون عر��ض �إج��راءات التخفي��ف املقرتح��ة مقرتن��ا بكيفي��ة تنفيذها‬
‫و�ش��روطها وكيفي��ة توثيقه��ا يف ال�س��جل البيئ��ي للمن�ش��أة‪ .‬ويف ما يلي �أمثلة لبع�ض �إج��راءات التخفيف التي عادة‬
‫م��ا يت��م اتخاذها �أثناء مرحلة الإن�ش��اء‪:‬‬
‫• و�ضع خطة لإدارة خملفات الإن�شاء‬
‫ • و�ضع خطة للت�صريف ال�سليم للمياه الناجتة عن املن�ش�أة‬
‫ • و�ضع خطة لتخفيف الغبار واالنبعاثات الغازية وال�ضو�ضاء امل�صاحبة لعمليات الإن�شاء‬
‫• التخطي��ط اجلي��د لأن�ش��طة الإن�ش��اءات الت��ي ميك��ن �أن ت�ؤث��ر عل��ى البني��ة التحتي��ة والتن�س��يق م��ع‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫الهيئ��ات املالك��ة ملراف��ق الكهرب��اء والط��رق واملي��اه وال�ص��رف ال�صح��ي‬


‫ • ح�صر وتعوي�ض الفئات االجتماعية التي ميكن �أن تت�ضرر من �إن�شاء امل�صنع‬
‫ويت��م و�ض��ع برنام��ج للر�ص��د البيئ��ي بح�س��ب �أهمي��ة الآث��ار البيئي��ة ملرحل��ة الإن�ش��اء‪ ،‬فمث�لا يف املواق��ع القريب��ة‬
‫م��ن املناط��ق ال�س��كنية يج��ب و�ض��ع برامج منا�س��بة لر�ص��د نوعية اله��واء وال�ضو�ضاء يف املناط��ق املحتمل ت�أثرها‬
‫بامل�شروع‪.‬‬
‫خطة املراقبة والإدارة البيئية ملرحلة الت�شغيل‬
‫ي�ش��مل ه��ذا اجل��زء �إج��راءات التخفي��ف املقرتح��ة للآث��ار البيئي��ة املرتبط��ة ب�أن�ش��طة مرحل��ة الت�ش��غيل‪ ،‬و�أي�ض��ا‬
‫يج��ب �أن تك��ون �إج��راءات التخفي��ف املقرتح��ة عملية وذات فاعلي��ة اقت�صادية من جهة وذات فاعلية يف تخفيف‬
‫الآث��ار البيئ��ة م��ن جه��ة �أخ��رى‪ ،‬ويك��ون عر��ض �إج��راءات التخفيف املقرتحة مقرتن��ا بكيفية تنفيذها و�ش��روطها‬
‫وكيفي��ة توثيقه��ا يف ال�س��جل البيئ��ي للمن�ش��أة‪ ،‬ويف م��ا يل��ي �أمثل��ة لبع��ض �إج��راءات التخفي��ف الت��ي ع��ادة م��ا يت��م‬
‫اتخاذه��ا �أثن��اء �إن�ش��اء القائم��ة (ج) الرمادية‪:‬‬
‫• و�ض��ع خط��ط للط��وارئ ملكافح��ة احلرائ��ق وت�س��ريبات الغ��ازات واحت��واء ت�س��ريبات ال�س��وائل‪،‬‬
‫ويجب �أن تكون هذه الو�سائل طبقا للكودات الهند�سية املنا�سبة وطبقا ملتطلبات �سلطة الدفاع‬
‫امل��دين يف منطق��ة امل�ش��روع‪ ،‬ويج��ب �أن ت�ش��تمل على و�س��ائل للغلق الأوتوماتيك��ي خلطوط الإنتاج‬
‫يف حاالت الطوارئ‪ ،‬والفح�ص الدوري للأنابيب وال�صهاريج والو�صالت واملحاب�س وامل�ضخات‬
‫ملنع ت�سرب الكيماويات اخلطرة والأبخرة ال�ضارة وجداول ال�صيانة الوقائية للمعدات‪ ،‬ويجب‬
‫�أن تت�ضم��ن خط��ط الط��وارئ برام��ج لتدري��ب العامل�ين عل��ى مواجه��ة الط��وارئ ت�ش��مل تدريبات‬
‫عملي��ة ملحاكاة احل��وادث املحتملة‪.‬‬
‫• حتدي��د الو�س��ائل املنا�س��بة خلف���ض امللوث��ات يف االنبعاث��ات الغازي��ة الناجت��ة ع��ن ح��رق الوق��ود‪،‬‬
‫مثل حت�سني كفاءة االحرتاق‪ ،‬وتركيب والعات تنتج كميات قليلة من �أكا�سيد النيرتوجني (‪Low‬‬
‫‪ )NOx Burners‬والتحك��م يف ت�صمي��م املداخ��ن وتركي��ب نظ��م �إزال��ة الكربي��ت م��ن الغ��ازات‬
‫املنبعث��ة (‪ )Systems Gas-Desulphurization‬وتركي��ب الفالت��ر االلكرتو�س��تاتكية‬
‫(‪ )Electrostatic-Precipitators‬وو�س��ائل جتمي��ع الغب��ار (‪.)Bag house filter‬‬
‫• حتدي��د الو�س��ائل املنا�س��بة خلف���ض امللوث��ات يف ال�ص��رف ال�صناع��ي وذل��ك باختي��ار و�س��ائل‬
‫منا�س��بة خلف���ض امللوث��ات م��ن املنب��ع وف�ص��ل امللوث��ات وا�س�ترجاعها واختيار الو�س��ائل املنا�س��بة‬
‫ملعاجل��ة ال�ص��رف ال�صناع��ي والت��ي تنا�س��ب طبيع��ة امل�ش��روع وموقع��ه‪.‬‬
‫• و�ض��ع برام��ج ل�ل�إدارة ال�س��ليمة للم��واد واملخلف��ات اخلط��رة طبق��ا ملعاي�ير قان��ون حماي��ة البيئ��ة‬
‫وت�صمي��م الو�س��ائل املنا�س��بة لنق��ل ه��ذه امل��واد واملخلف��ات م��ن واىل وداخ��ل املوق��ع وو�ض��ع نظاما‬
‫حمكم��ا لتوثي��ق �إج��راءات ت��داول ه��ذه امل��واد واملخلف��ات‪.‬‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫• و�ض��ع خط��ة لتخفي��ف ال�ضو�ض��اء م��ن املاكين��ات املختلف��ة ومن��ع تعر���ض العامل�ين مل�س��تويات م��ن‬
‫ال�ضو�ض��اء تف��وق املعاي�ير القانوني��ة‪.‬‬
‫• التخطي��ط اجلي��د للأن�ش��طة الت��ي ميك��ن �أن ت�ؤث��ر عل��ى البني��ة التحتي��ة والتن�س��يق م��ع الهيئ��ات‬
‫املالك��ة ملراف��ق الكهرب��اء والط��رق واملي��اه وال�ص��رف ال�صح��ي‪.‬‬
‫• و�ض��ع خط��ة لالهتم��ام بتجمي��ل موق��ع امل�ش��روع ومن��ع �إعاق��ة االمت��داد الب�ص��ري للمناظ��ر ذات‬
‫القيم��ة اجلمالي��ة‪.‬‬
‫ • ح�صر وتعوي�ض الفئات االجتماعية التي ميكن �أن تت�ضرر من ت�شغيل امل�صنع‪.‬‬
‫• ويج��ب و�ض��ع برنام��ج للر�ص��د ينا�س��ب الآث��ار البيئ��ة للم�ش��روع‪ ،‬ور�ص��د االنبعاث��ات ال�صادرة من‬
‫جمي��ع املداخ��ن ب�ش��كل دوري منتظ��م ور�ص��د نوعي��ة اله��واء اخلارج��ي يف النقاط الت��ي يعتقد �أن‬
‫ت�س��بب االنبعاث��ات ال�ص��ادرة م��ن امل�صن��ع �أك�بر تركيز للملوث��ات بها‪ ،‬كما �أن��ه يف حالة ت�صريف‬
‫ال�ص��رف النهائ��ي �إىل امل�س��طحات املائي��ة فيج��ب و�ضع برنامج منا�س��ب لر�صد امللوثات املتعلقة‬
‫بن�ش��اط امل�صن��ع يف ال�ص��رف النهائ��ي ويف ح��دود منطق��ة اخلل��ط يف امل�س��طح املائ��ي ‪.‬‬
‫�آليات تنفيذ اخلطة‬
‫يج��ب �أن يو�ض��ح تقري��ر تقيي��م الأث��ر البيئ��ي �آلي��ات تنفيذ �إج��راءات التخفيف والر�صد الت��ي مت اقرتاحها وذلك‬
‫م��ن خ�لال حتدي��د م��ن امل�س��ؤول ع��ن القي��ام بها ومن الذي �سي�ش��رف على عمل هذا امل�س��ؤول وو�س��يلة الإ�ش��راف‬
‫املقرتحة‪.‬‬
‫ويف ه��ذا ال�ص��دد يج��ب �أن يت��م تعي�ين مدي��ر ل�ل�إدارة البيئ��ة يف امل�ش��روع بحي��ث يك��ون ه��ذا املدي��ر م�س��ؤوال ع��ن‬
‫متابعة تنفيذ جميع نواحي خطة العمل البيئي وتوثيق تنفيذها يف ال�س��جل البيئي وحتديث هذا ال�س��جل ب�ش��كل‬
‫منتظ��م‪ ،‬وميك��ن �أي�ض��ا تعي�ين م�س��اعدين ملدي��ر الإدارة البيئية بح�س��ب ما يراه فريق تقييم الأث��ر البيئي ل�ضغط‬
‫العم��ل وبح�س��ب ظ��روف العم��ل عن��د ت�ش��غيل امل�ش��روع‪ ،‬ويف كل الأحوال يجب �أن يحدد تقري��ر تقييم الأثر البيئي‬
‫�آلي��ات متابع��ة اخلط��ة والتقاري��ر الدوري��ة الت��ي يج��ب �إعداده��ا ملتابع��ة الأداء البيئ��ي وم��ن يق��وم ب�إع��داد ه��ذه‬
‫التقاري��ر والف�ترات الدوري��ة لإعدادها‪.‬‬
‫ميزانية اخلطة‬
‫يج��ب �أن يق��وم فري��ق �إع��داد تقيي��م الأث��ر البيئ��ي بتقدي��ر تكالي��ف تنفي��ذ خط��ة الإدارة البيئي��ة وذل��ك به��دف‬
‫تقدميها �إىل اجلهة املنفذة للم�شروع ملعرفة االلتزامات املالية اخلا�صة بالإدارة البيئية ولتخ�صي�ص امليزانية‬
‫الالزم��ة يف الوق��ت املنا�س��ب‪ ،‬كم��ا �أن تق��دمي ه��ذه امليزاني��ة يف تقري��ر تقيي��م الأث��ر البيئ��ي ه��و م�ؤ�ش��ر على جدية‬
‫اجله��ة املنف��ذة للم�ش��روع �أم��ام اجلهات املانح��ة للرتخي�ص‪.‬‬
‫ويت��م تق��دمي ميزاني��ة خط��ة الإدارة البيئي��ة ب�ش��كل تف�صيل��ي حي��ث يذك��ر التكلف��ة املق��درة ل��كل بن��د والتوقي��ت‬
‫املنا�س��ب لتخ�صي���ص ه��ذه امليزاني��ة‪.‬‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫‪ 9-1-6‬الصحة والسالمة المهنية‬

‫يج��ب حتدي��د اعتب��ارات ال�صح��ة وال�س�لامة املهني��ة ملن�ش��آت امل�ش��روع والعملي��ات ال�صناعية على �أ�سا���س حتليل‬
‫�س�لامة العمل �أو تقييم �ش��امل للمخاطر با�س��تخدام مناهج الدرا�س��ة الرا�س��خة مثل درا�سة حتديد املخاطر‪� ،‬أو‬
‫التقييم الكمي للمخاطر‪ ،‬وكمنهج عام يجب �أن يت�ضمن تخطيط �إدارة ال�صحة وال�سالمة تبنى منهج منتظم‬
‫ومتكامل ملنع املخاطر املادية والكيميائية والبيولوجية والإ�شعاعية على ال�صحة وال�سالمة والتحكم فيها طبقا‬
‫لقانون العمل وقانون ال�صحة العامة الفل�سطيني‪.‬‬

‫‪ 10-1-6‬صحة وسالمة المجتمع المحلي‬

‫تت�صل �أهم خماطر ال�صحة وال�س�لامة على املجتمع املحلي �أثناء ت�ش��غيل املن�ش��أة ال�صناعية على ما يلي(على‬
‫ح�سب نوع ال�صناعة)‪:‬‬
‫• �إدارة وتخزي��ن و�ش��حن منتج��ات خط��رة م��ع احتم��ال وق��وع ت�س��ريبات �أو ان�س��كابات عار�ض��ة لغ��ازات‬
‫�س��امه وكيماوي��ات �س��ريعة اال�ش��تعال‪.‬‬
‫ • التخل�ص من املخلفات (منتجات غري مطابقة للموا�صفات واحلم�أه)‪.‬‬
‫يج��ب �أن يت�ضم��ن ت�صمي��م امل�صن��ع والعملي��ات �إج��راءات وقائي��ة لتقلي��ل املخاط��ر عل��ى املجتم��ع املحل��ي واحل��د‬
‫منه��ا وم��ن بينها التداب�ير التالية‪:‬‬
‫ • حتديد حاالت معقولة لعيوب يف الت�صميم‪.‬‬
‫ • تقييم �آثار ت�سرب حمتمل �إىل املناطق املحيطة ومنها املياه اجلوفية وتلوث الرتبة‪.‬‬
‫• تقيي��م املخاط��ر املحتمل��ة الت��ي تنب��ع م��ن نق��ل امل��واد اخلط��رة واختي��ار �أن�س��ب م�س��ارات النق��ل‬
‫للح��د م��ن املخاط��ر عل��ى املجتمع��ات املحلي��ة وغريه��ا‪.‬‬
‫ • اختي��ار م��كان امل�صن��ع م��ع الأخ��ذ يف احل�س��بان املناط��ق امل�أهول��ة والأح��وال املناخي��ة (مث� ً‬
‫لا‬
‫اجتاه��ات الري��اح ال�س��ائدة) ومناب��ع املي��اه (مث� ً‬
‫لا قابلي��ة املي��اه اجلوفي��ة للتعر���ض للخط��ر)‬
‫م��ع حتدي��د م�س��افات �آمن��ة ب�ين منطق��ة امل�صن��ع وال �س��يما م�س��تودعات التخزي��ن وب�ين املناط��ق‬
‫ال�س��كانية‪.‬‬
‫• و�ض��ع تداب�ير الوقاي��ة والتخفي��ف م��ن الآث��ار املطلوب��ة لتجن��ب املخاط��ر عل��ى املجتم��ع املحل��ي‬
‫واحل��د منه��ا ق��در امل�س��تطاع‪.‬‬
‫ • و�ضع خطة لإدارة الطوارئ مب�شاركة ال�سلطات املحلية واملجتمعات املحلية التي قد تت�ضرر‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫‪ 11-1-6‬التشاور مع الجهات المشاركة والتشاور العام‪.‬‬

‫• الت�شاور مع اجلهات امل�شاركة‬


‫يع��د الت�ش��اور م��ع اجله��ات امل�ش��اركة اح��د الأ�س���س ال��واردة ب�سيا�س��ة التقيي��م البيئي الفل�س��طينية والت��ي يجب �أن‬
‫يقوم بها ا�ست�ش��اري امل�ش��روع‪ ،‬و�أي�ضا التي تقوم بها �س��لطة جودة البيئة �إذا ما ارت�أت �ضرورة لذلك‪.‬‬
‫• الت�شاور العام‬
‫يعت�بر ا�ش�تراك املواطن�ين واجله��ات املعني��ة يف مرحلت��ي التخطي��ط والتنفي��ذ لتقيي��م الأث��ر البيئ��ي متطل ًب��ا‬
‫مل�ش��روعات الت�صني��ف البيئ��ي (ج) وذل��ك م��ن خ�لال عملي��ة الت�ش��اور الع��ام م��ع الأط��راف املعني��ة بامل�ش��روع‪.‬‬
‫يج��ب �أن يت�ضم��ن ه��ذا اجل��زء تفا�صي��ل متطلب��ات عملي��ة الت�ش��اور الع��ام و�أهداف��ه والأط��راف الت��ي يج��ب �أن‬
‫ت�ش��ارك في��ه ومنهجيت��ه وكيفي��ة توثي��ق نتائج��ه ومتطلب��ات ن�ش��ر ه��ذه النتائ��ج ا�سرت�ش��ادا مبلح��ق الت�ش��اور الع��ام‬
‫املرف��ق بالدليل(ملح��ق رق��م ‪.)6‬‬

‫‪ 12-1-6‬خالصة الدراسة‬

‫يت��م يف نهاي��ة الدرا�س��ة عر���ض مرك��ز لنتائ��ج تقيي��م الأث��ر البيئ��ي فيت��م تق��دمي الآث��ار البيئي��ة الهام��ة و�إجراءات‬
‫التخفي��ف املتعلق��ة به��ا واملالم��ح العام��ة خلط��ة الإدارة البيئي��ة وامليزاني��ة املخ�ص�ص��ة له��ا م��ع النتائ��ج النهائي��ة‬
‫للت�شاور العام‪.‬‬

‫‪ 13-1-6‬المالحق‬

‫قائمة املالحق يف نهاية تقييم الأثر البيئي يجب �أن تت�ضمن وال تقت�صر فقط على البنود التالية‪:‬‬
‫ • قائمة اال�ست�شاريني املعتمدين وامل�شاركني يف الدرا�سة ودور كل منهم‪.‬‬
‫• �إجراءات الت�شاور مع اجلهات امل�شاركة‬
‫‪ o‬قائمة باحلا�ضرين يف جل�سات الت�شاور العام‬
‫ ‬
‫‪� o‬أجندة اجتماعات ‪ /‬جل�سات الت�شاور العام‬
‫‪ o‬حم�ضر الت�شاور‬
‫ • قائمة باجلهات امل�شاركة املخت�صة وحما�ضر الت�شاور معها‪.‬‬
‫ • قائمة الت�شريعات ذات ال�صلة بقطاع امل�شروع ‪.‬‬
‫‪ o‬الت�شريعات الوطنية‪:‬‬
‫‪ -‬قانون حماية البيئة رقم ‪ 7‬ل�سنة ‪. 1999‬‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫ ‪ -‬الت�شريعات الدولية والإقليمية (االتفاقيات الدولية والإقليمية املوقعة عليها دولة فل�سطني)‪.‬‬
‫ • املوافقات والرتاخي�ص النوعية ال�سابقة للم�شروع‪.‬‬
‫• اخلرائط‬
‫‪ o‬خرائ��ط م�س��احية تو�ض��ح املوق��ع الع��ام للم�ش��روع وا�س��تخدامات الأرا�ض��ي بالن�س��بة �إىل املواق��ع‬
‫املج��اورة مبقيا���س ر�س��م كب�ير (مث��ل ‪� 50000 :1‬أو ‪ ،)100000 :1‬ويراع��ى �أن تغط��ى مث��ل ه��ذه‬
‫اخلرائ��ط البيئ��ة الهوائي��ة املت�أث��رة بامل�ش��روع (‪)Air shed‬‬

‫‪ o‬خريطة طبوغرافية‬
‫‪ o‬خريطة جيولوجية ملنطقة امل�شروع‬
‫ ‬
‫‪ o‬خريطة هيدرولوجية‬
‫‪ o‬لوح��ات تخطيطي��ة للم�ش��روع ومكونات��ه ‪ -‬الط��رق امل�ؤدي��ة �إلي��ه ‪ ......‬ال��خ معتم��دة م��ن اجله��ة‬‫ ‬
‫املخت�ص��ة‪.‬‬
‫‪ o‬خرائط الرياح (املو�سمية‪-‬املحلية)‬
‫ ‬
‫• قائمة املراجع‪:‬‬
‫‪ o‬وتت�ضم��ن املراج��ع العلمي��ة والفني��ة والدالئ��ل الإر�ش��ادية واجله��ات العلمي��ة واملهني��ة الت��ي مت‬ ‫ ‬
‫اال�س��تعانة به��ا يف �إع��داد الدرا�س��ة‪.‬‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫الـمالحق‬

‫ملحق (‪)1‬‬
‫قائمة مشروعات التصنيف (أ)‬
‫أو ً‬
‫ال‪ :‬المشروعات الصناعية‬

‫‪ .1‬ال�صناعات الغذائية‪-:‬‬
‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫امل�صانع التي تنتج الفواكه واخل�ضروات املعلبة‬ ‫‪.1‬‬
‫امل�صانع التي تقوم بت�صنيع منتجات الأ�سماك‬ ‫‪.2‬‬
‫من�ش�آت ت�صنيع و�إنتاج �أعالف احليوانات والأ�سماك (بدون ت�صنيع مركزات �أو بروتني)‬ ‫‪.3‬‬
‫معامل تدخني املواد الغذائية �شام ًال ال�سمك املدخن‬ ‫‪4.‬‬
‫الع�سل والدب�س واملربى‬ ‫‪5.‬‬
‫م�صانع الثلج‬ ‫‪6.‬‬
‫ت�صنيع الطحينة و احلالوة الطحينية‬ ‫‪7.‬‬
‫م�صانع املعكرونة‬ ‫‪8‬‬
‫م�صانع الب�سكويت والعجائن‬ ‫‪9‬‬
‫م�صانع املياه املعدنية �أو تعبئة مياه طبيعية �أو مياه مكربنة‬ ‫‪10‬‬
‫معامل وم�صانع منتجات الألبان بطاقة ال تزيد عن ‪ 1‬طن ‪ /‬يوم‬ ‫‪11‬‬
‫م�صنع امل�سلى الطبيعي‬ ‫‪12‬‬
‫ت�صنيع االي�س كرمي‬ ‫‪13‬‬
‫املطاحن ( بن ‪،‬بهارات‪)..........‬‬ ‫‪14‬‬
‫خمازن التربيد‬ ‫‪15‬‬

‫‪� .2‬صناعة الغزل والن�سيج والألياف ال�صناعية‪-:‬‬


‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫م�صانع الغزل والن�سيج وم�صانع الرتيكو التي ال تت�ضمن وحدات �صباغة‬ ‫‪16‬‬
‫م�صانع احلبال (ب�شرط عدم احتوائها على �أعمال ت�صنيع بال�ستيكية)‬ ‫‪17‬‬
‫م�صانع املالب�س اجلاهزة (م�شاغل وخمايط)‬ ‫‪18‬‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫ت�شكيل الأ�سفنج اجلاهز‬ ‫‪19‬‬

‫‪ .3‬ال�صناعات الكيماوية‪-:‬‬
‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫م�صانع ت�شكيل اجللود بدون القيام ب�أعمال دباغة‬ ‫‪20‬‬
‫م�ستودعات اجللود غري املدبوغة (اخل�ضراء والطرية واجلافة) وال ت�شتمل على الت�صنيع‬ ‫‪21‬‬
‫م�صانع ت�شغيل الورق واملنتجات الكرتونية و�إنتاج ورق احلائط (جميعها بدون �صناعة للورق)‬ ‫‪22‬‬
‫م�صانع الأحذية اجللدية بدون القيام ب�أعمال دباغة‬ ‫‪23‬‬

‫‪ .4‬ال�صناعات اخل�شبية‪-:‬‬
‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫م�صان��ع الأخ�ش��اب (الت��ي ت�ش��مل جتفي��ف اخل�ش��ب وت�صنيع��ه ب��دون معاجل��ة كيميائي��ة �أو ب��دون‬ ‫‪24‬‬
‫ر���ش دهانات) ‬
‫ور�ش النجارة امليكانيكية‬ ‫‪25‬‬

‫‪ .5‬ال�صناعات احلرارية والتعدين ومواد البناء واللدائن‪-:‬‬


‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫م�صانع البالط الآيل‬ ‫‪26‬‬
‫ت�صنيع املنتجات الإ�سمنتية (خزانات �إ�سمنتية‪ ،‬و�أغطية البالعات‪� ،‬أنابيب)‬ ‫‪27‬‬
‫�صناعة الزجاج‬ ‫‪28‬‬
‫�صناعة اخلزف والفخار‬ ‫‪29‬‬

‫‪ .6‬ال�صناعات املعدنية‪-:‬‬
‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫ت�صنيع اللوف املعدين (�سلكة اجللي)‬ ‫‪30‬‬
‫ت�صنيع املنتجات املعدنية بدون �أعمال طالء �أو �سبك‬ ‫‪31‬‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫ثاني ًا‪ :‬مشروعات الطاقة والبنية األساسية‬

‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫�إن�شاء حمطة حموالت بدون خطوط نقل الكهرباء‬ ‫‪32‬‬
‫مدار�س التعليم الأ�سا�سي‬ ‫‪33‬‬

‫ثالث ًا‪ :‬مشروعات أخرى‬

‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫االت�صاالت‬ ‫‪34‬‬
‫حمطات العامة للتليفون املحمول‬ ‫‪35‬‬
‫حمطات التليفون املحمول ال�صغرية (ميكرو�سل)‬ ‫‪36‬‬
‫حمطات الربط ملحطات التليفون املحمول‬ ‫‪37‬‬
‫اخلدمات‬ ‫‪38‬‬
‫ا�ستوديوهات الت�صوير ال�سينمائي‬ ‫‪39‬‬
‫الكراجات العمومية التي تقوم ب�أعمال �صيانة‬ ‫‪40‬‬
‫حمطات الغ�سيل و الت�شحيم لل�سيارات‬ ‫‪41‬‬
‫املجازر اليدوية‬ ‫‪42‬‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫ملحق (‪)2‬‬
‫نموذج التصنيف البيئي (أ)‬
‫)‪Environmental Impact Assessment - Form (A‬‬

‫التاريخ‪:‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫رقم ‬
‫ت�سل�سلي‪:‬‬
‫مت�ل�آ بيان��ات ه��ذا النم��وذج مبعرف��ة مق��دم النم��وذج عل��ى �أن تكون بدقة وبخ��ط وا�ضح ويتحمل مق��دم النموذج‬
‫�صح��ة البيان��ات عل��ى �أن تق��وم اجله��ة الإداري��ة باعتم��اده و�إر�س��ال ن�س��خة م��ن النم��وذج �إىل ال�س��لطة للمراجع��ة‬
‫و�إب��داء ال��ر�أي وميك��ن اال�س��تعانة ب�أي��ة تقاري��ر معاينة �أو مرفقات �أخ��رى �إ�ضافية‬
‫‪ -1‬معلومات عامة‬
‫‪ 1-1‬ا�س��م امل�ش��روع‪.................................................................................. :‬‬
‫‪...................................................................................................‬‬
‫‪...................................................................................................‬‬
‫‪ 2-1‬ن��وع امل�ش��روع‪ ( :‬بني��ة �أ�سا�س��ية ‪� -‬صناع��ي ‪ -‬زراع��ي ‪ -‬طاق��ة ‪ -‬م�ش��روعات �صحي��ة ‪� -‬س��ياحي ‪� -‬أخ��رى ‪:)....‬‬
‫‪.................................................................................................‬‬
‫‪.................................................................................................‬‬
‫‪.................................................................................................‬‬
‫‪ 3-1‬عن��وان امل�ش��روع‪................................................................................ :‬‬
‫‪...................................................................................................‬‬
‫‪...................................................................................................‬‬
‫‪ 4-1‬ا�س��م مال��ك امل�ش��روع (�ش��خ�ص ‪� -‬ش��ركة ‪� -‬أخ��رى ‪............................................ )...‬‬
‫‪...................................................................................................‬‬
‫‪...................................................................................................‬‬
‫‪ 5-1‬ا�س��م ال�ش��خ�ص امل�س��ؤول‪.......................................................................... :‬‬
‫رقم التليفون‪ ............................... :‬رقم الفاك�س‪........................... :‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬
‫بري��د اليك�تروين‪..................................................................... :‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬
‫‪ 6-1‬اجله��ة املانحة للرتخي���ص‪....................................................................... :‬‬
‫تو�سعات‪ ،‬نوعها ‪..................................‬‬ ‫جديد‬
‫ ‬ ‫‪ 7-1‬طبيعة امل�شروع‪ :‬‬
‫ • �إذا كانت طبيعة امل�شروع تو�سعات‪:‬‬
‫نعم ال‬ ‫ هل مت تقدمي منوذج ‪ /‬درا�سة تقييم الأثر البيئي للم�شروع الأ�سا�سي ؟‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫‪ 8-1‬تاريخ احل�صول على املوافقة ال�سابقة من ال�سلطة مع �إرفاق املوافقة‪............................. :‬‬


‫مرف��ق رق��م (‪.................................................................................. )1‬‬
‫تاريخ احل�صول على �أول ترخي�ص للم�ش��روع مع �إرفاقه‪........................................... :‬‬
‫مرف��ق رق��م (‪.................................................................................. )2‬‬
‫‪ 9-1‬هل يقع امل�شروع يف تنمية �أو�سع (منطقة �صناعية‪ ،‬مركز �سياحي‪� ،‬أخرى)‪.‬‬
‫ال‬ ‫ ‬ ‫نعم‬ ‫ ‬
‫ يف حالة الإجابة بنعم‪ ،‬اذكر ا�سم هذه التنمية‪.................................................... :‬‬
‫ال‬ ‫ ‬ ‫نعم‬ ‫ • هل مت �إعداد درا�سة تقييم الأثر البيئي لهذه التنمية؟ ‬
‫ تاريخ احل�صول على املوافقة ال�سابقة من ال�سلطة مع �إرفاق املوافقة‪............................... :‬‬
‫مرف��ق رق��م (‪.................................................................................. )3‬‬
‫‪ -2‬بيانات امل�شروع‪:‬‬
‫‪ 1-2‬امل�س��احة الكلي��ة للم�ش��روع (م )‪................................................................ :‬‬
‫‪2‬‬

‫‪ 2-2‬امل�س��احة الكلي��ة ملب��اين امل�ش��روع (م‪........................................................... :)2‬‬


‫مكان وموقع امل�شروع‪:‬‬
‫ يرف��ق و�ص��ف ع��ام ملوق��ع امل�ش��روع م��ن جمي��ع اجله��ات‪ ،‬مو�ضح � ًا ح��دود املوق��ع بالن�س��بة للأن�ش��طة‬
‫والتنمية املجاورة‪ ،‬ا�ستخدامات الأرا�ضي‪ ،‬الطرق‪ ،‬املناطق الأثرية واملحميات الطبيعية �إن وجدت‪،‬‬
‫(يجب �إرفاق خمطط م�ساحة معتمد وم�صدق ح�سب الأ�صول مبقيا�س ر�سم منا�سب ومو�ضح ًا عليه‬
‫اجت��اه الرياح ال�س��ائدة)‪.‬‬
‫مرف��ق رق��م (‪.................................................................................. )4‬‬
‫‪ 3-2‬امل�سافة بني املوقع واقرب كتلة �سكنية ‪.............................................................‬‬
‫‪ 4-2‬طبيعة املنطقة التي يقع بها امل�شروع ( ميكن �إن يكون �أكرث من اختيار )‪.......................... :‬‬
‫يعلوه �سكن‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫مبنى م�ستق ل‬
‫قرية‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ مدينة ‬
‫خارج الكتلة ال�سكنية‬ ‫ ‬ ‫داخل الكتلة ال�سكنية ‬
‫منطقة �صحراوية‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫زراعية‬
‫منطقة ‬
‫منطقة حرفية ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫�صناعية‬
‫منطقة ‬
‫حممية طبيعية‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫�ساحلية‬
‫منطقة ‬
‫منطقة �أثرية‬
‫‪ 5-2‬و�صف عام ملنطقة امل�شروع‬
‫مرفق رقم (‪ )5‬يرفق و�صف عام ملنطقة امل�شروع فيما يخ�ص البيئة الطبيعية والبيولوجية‬ ‫ ‬
‫واالجتماعية والثقافية‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫‪ 6-2‬البنية الأ�سا�سية‪:‬‬
‫غري متوفرة‬ ‫ ‬ ‫متوفرة‬
‫ ‬ ‫ ‬ ‫ �شبكة املياه ‬
‫غري متوفرة‬ ‫ ‬ ‫متوفرة‬
‫ ‬ ‫ ‬ ‫الكهرباء‬
‫ ‬ ‫�شبكة‬
‫غري متوفرة‬ ‫ ‬ ‫متوفرة‬
‫ ‬ ‫�صرف �صحي ‬
‫ ‬ ‫�شبكة‬
‫غري متوفرة‬ ‫ ‬ ‫متوفرة‬
‫ ‬ ‫�شبكة طرق ‪�/‬سكه حديد ‬
‫‪ -3‬و�صف مراحل امل�شروع‬
‫‪ 1-3‬مرحلة الإن�شاء‬
‫ • تاري��خ الإن�ش��اء‪................................................................................... :‬‬
‫• اجل��دول الزمن��ي للتنفي��ذ‪......................................................................... :‬‬
‫‪ 1-1-3‬و�صف موجز للأن�شطة �أثناء مراحل الإن�شاء‪........................................... :‬‬
‫‪..............................................................................................‬‬
‫‪..............................................................................................‬‬
‫‪..............................................................................................‬‬
‫ • م�صادر املياه‪ ............. :‬ا�ستخداماتها‪ .............. :‬معدل اال�ستهالك‪................ :‬‬
‫• نوع الوقود‪ ................ :‬م�صدر الوقود‪ .............. :‬معدل اال�ستهالك‪................ :‬‬
‫• العمالة املتوقعة و�أماكن �إقامتهم‪............................................................ :‬‬
‫‪ 2-1-3‬املخلفات الناجتة عن الإن�شاء وكيفية التخل�ص منها‪:‬‬
‫• خملف��ات �صلب��ة‪ ............................... :‬نوعيتها‪.................................... :‬‬
‫ كميته��ا‪ ............................... :‬كيفي��ة التخل���ص‪.................................... :‬‬
‫• خملفات �سائلة‪ ............................... :‬نوعيتها‪.................................... :‬‬
‫ كميتها‪ ................................ :‬كيفية التخل�ص‪.................................... :‬‬
‫• �إنبعاثات غازية ( دخان ‪ -‬رائحة ‪ -‬مواد عالقة )‪.............................................. :‬‬
‫‪..............................................................................................‬‬
‫• �ضو�ض��اء‪.................................................................................. :‬‬
‫‪..............................................................................................‬‬
‫• �أخ��رى‪..................................................................................... :‬‬
‫‪..............................................................................................‬‬
‫‪ 2-3‬مرحلة الت�شغيل‬
‫‪ 1-2-3‬و�صف تف�صيلي ملرحلة الت�شغيل ( ترفق �أ�شكال �أو ر�سومات تو�ضيحية )‪:‬‬
‫• املكون��ات الرئي�س��ية للم�ش��روع‪.............................................................. :‬‬
‫‪...........................................................................................‬‬
‫• م�ص��ادر املي��اه ( عمومي��ة ‪ /‬جوفية ‪ /‬م�س��طحات مائي��ة ‪............................... :) .../‬‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫مع��دل اال�س��تهالك (م‪/3‬ي��وم)‪.............................................................. :‬‬


‫• ن��وع وم�ص��ادر الوق��ود‪...................................................................... :‬‬
‫مع��دل اال�س��تهالك‪......................................................................... :‬‬
‫ • الطاقة امل�ستخدمة‪ ............................ :‬م�صدرها‪................................. :‬‬
‫• �أرفق و�صف والعمليات لكل مكون من مكونات امل�شروع‪ ،‬مدعما بر�سوم تو�ضيحية لتتابع‬
‫الأن�شطة وخرائط الت�شغيل ) مع تو�ضيح املدخالت واملخرجات لكل مكون وكمياتها‪:‬‬
‫مرف��ق رق��م (‪.................................................................................. )6‬‬
‫ العمال��ة املتوقع��ة و�أماك��ن �إقامته��م‪.................................................... :‬‬
‫‪....................................................................................‬‬
‫‪ 2-2-3‬املخلفات ومعاجلتها وكيفية التخل�ص منها‪:‬‬
‫• ملوثات الهواء‪:‬‬
‫) م‪� /3‬ساعة‬ ‫معدل انبعاث امللوثات الغازية‪ ( :‬‬
‫ تو�صي��ف عملي��ات املعاجل��ة للإنبعاث��ات الغازي��ة واملعاي�ير املتوقع��ة بع��د املعاجل��ة‪................... :‬‬
‫‪...............................................................................................‬‬
‫ يج��ب �إرف��اق التحلي��ل املتوق��ع للإنبعاث��ات الغازي��ة مقارن��ة باحل��دود ال��واردة بقان��ون البيئ��ة رق��م ‪7‬‬
‫ل�س��نة ‪،1999‬‬
‫مرف��ق رق��م (‪.................................................................................. )7‬‬
‫• املخلفات ال�سائلة‪:‬‬
‫ال�ص��رف ال�صح��ي‪............................................................................... :‬‬
‫معدل ال�صرف‪ ) ( :‬م‪/3‬يوم‬
‫كيفية التخل�ص‪� ( :‬شبكة عمومية ‪ -‬حفر �إمت�صا�صية ‪� -‬أخرى ‪................................ ).......‬‬
‫يف حالة وجود وحدة ملعاجلة ال�صرف ال�صحي‪:‬‬
‫ يج��ب �إرف��اق و�ص��ف ملكون��ات الوح��دة م��ع بي��ان كيفي��ة التخل���ص م��ن احلم��أة و�أ�س��لوب التخل���ص م��ن‬
‫ال�ص��رف بع��د املعاجل��ة ومعاي�ير ال�ص��رف الن��اجت ع��ن وح��دة املعاجل��ة‪.‬‬
‫ ال�ص��رف ال�صناع��ي‪............................................................................ :‬‬
‫‪...............................................................................................‬‬
‫طرق التخل�ص من ال�صرف‪:‬‬
‫يجمع يف حفرة امت�صا�صية بدون معاجلة ‬ ‫على �شبكة البلدية مبا�شرة ‬ ‫ ‬
‫يتم ال�صرف على م�س��طح مائي مع بيان ا�س��م امل�س��طح ‪........................................‬‬ ‫ ‬
‫�أخ��رى ‪........................................................................................‬‬ ‫ ‬
‫ يف حالة وجود وحدة ملعاجلة ال�صرف ال�صناعي‪:‬‬
‫ يج��ب �إرف��اق و�ص��ف ملكون��ات الوح��دة م��ع بي��ان الكيماوي��ات امل�س��تخدمة و�أ�س��لوب التخل���ص م��ن‬
‫ال�ص��رف بع��د املعاجل��ة ومعاي�ير ال�ص��رف الن��اجت ع��ن وح��دة املعاجل��ة‪.‬‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫مرف��ق رق��م (‪.................................................................................. )8‬‬


‫• املخلفات ال�صلبة واخلطرة‪:‬‬
‫ �أن��واع املخلف��ات الناجت��ة ومع��دل الإنت��اج‪.......................................................... :‬‬
‫‪...............................................................................................‬‬
‫ ط��رق النق��ل والت��داول والتخزي��ن‪................................................................ :‬‬
‫‪...............................................................................................‬‬
‫ ط��رق التخل���ص م��ن املخلف��ات (متعه��د ‪ -‬مدف��ن ام��ن‪� -‬أخ��رى)‪.................................. :‬‬
‫‪..............................................................................................‬‬
‫• بيئة العمل‬
‫ م�ؤ�ش��رات بيئ��ة العم��ل‪............................................................................ :‬‬
‫‪...............................................................................................‬‬
‫ ط��رق حماي��ة العامل�ين (�أدوات وقاي��ة‪� ،‬أنظم��ة �ش��فط غ��ازات‪ ،‬ال��خ)‪.............................. :‬‬
‫‪...............................................................................................‬‬
‫• �أخ��رى ‪...........................................................................................‬‬
‫‪.................................................................................................‬‬
‫‪ - 4‬القوانني والت�شريعات ال�سارية‬
‫�إرف��اق قائم��ة بالقوان�ين البيئي��ة املطبق��ة عل��ى امل�ش��روع م��ع حتدي��د اجلوان��ب الت��ي حتدده��ا الت�ش��ريعات‬ ‫ ‬
‫ورق��م امل��واد ‪.‬‬
‫مرفق رقم (‪)9‬‬ ‫ ‬
‫‪ - 5‬تقييم الت�أثريات البيئية‬
‫�إرفاق حتليل وتف�س�ير للت�أثريات البيئية املحتملة للم�ش��روع يف كل من مرحلتي الإن�ش��اء والت�ش��غيل والتي‬ ‫ ‬
‫ق��د ت�ش��مل الت�أث�يرات عل��ى نوعي��ة اله��واء �أو الرتب��ة �أو املي��اه ال�س��طحية واجلوفي��ة �أو البيئ��ة البيولوجي��ة �أو‬
‫احلياة االجتماعية �أو البنية الأ�سا�سية والأن�شطة املجاورة‪ ،‬وما �إىل ذلك ح�سب طبيعة امل�شروع وموقعه‬
‫م��ع تن��اول الت�أث�يرات خ�لال ح��االت الطوارئ مثل االن�س��كاب والت�س��ريبات‬
‫مرفق رقم (‪)10‬‬ ‫ ‬
‫‪ -6‬خطة الإدارة البيئية لتخفيف الت�أثريات البيئية‪:‬‬
‫‪ 1-6‬و�صف �إجراءات التخفيف لكل ت�أثري‪............................................................. :‬‬
‫‪...................................................................................................‬‬
‫‪...................................................................................................‬‬
‫‪ 2-6‬و�صف برنامج الر�صد البيئي‪.................................................................... :‬‬
‫‪...................................................................................................‬‬
‫‪...................................................................................................‬‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫‪ 3-6‬و�صف املتطلبات امل�ؤ�س�سية ( حتديد امل�س�ؤوليات واملتطلبات والرتتيبات الالزمة لتطبيق �إجراءات التخفيف والر�صد) ‪.....‬‬
‫‪..............................................................................................................‬‬
‫‪..............................................................................................................‬‬
‫‪..............................................................................................................‬‬
‫‪� -7‬أرف��اق ملخ���ص خلط��ة الط��وارئ بع��د مراجعته��ا م��ع املجال���س املحلي��ة واملجتمع��ات‬ ‫ ‬
‫املحلية التي قد تت�ضرر من امل�ش��روع (يف دورة حياة امل�ش��روع‪� :‬ألإن�ش��اء‪ ،‬الت�ش��غيل‪ ،‬الهدم‪/‬الإغالق‬
‫و�إع��ادة ت�أهي��ل املوق��ع) مرف��ق رق��م (‪.)11‬‬
‫‪ -8‬مرحلة الهدم‪/‬الإغالق و�إعادة الت�أهيل‬
‫و�صف كمي للآثار البيئية املحتملة �أثناء عملية الهدم‪/‬الإغالق و�إعادة الت�أهيل وخا�صة‬ ‫ ‬
‫‪ o‬املخلفات ال�صلبة‬
‫‪ o‬املخلفات اخلطرة‬
‫‪ o‬ال�ضو�ضاء‬
‫‪ o‬االنبعاثات الغازية من املحركات‬
‫‪ o‬الأتربة النا�شئة من عملية الهدم‬ ‫ ‬
‫‪ o‬املخلفات ال�سائلة ال�صحية وال�صناعية‬ ‫ ‬
‫‪ o‬و�صف خلطة الإدارة البيئية للحد من �آثار عملية الهدم‪/‬الإغالق و�إعادة الت�أهيل‬ ‫ ‬
‫‪ -9‬املرفقات‬
‫برج��اء ا�س��تيفاء اجل��دول الت��ايل وال��ذي يو�ض��ح قائم��ة املرفق��ات‪ ،‬م��ع �إرف��اق امل�س��تندات املطلوب��ة وتعليل‬ ‫ ‬
‫�س��بب ع��دم الإرف��اق‪( ،‬ميك��ن �إ�ضاف��ة مرفق��ات �أخ��رى ح�س��ب احلاج��ة)‬
‫تعليل عدم‬ ‫هل مت �إرفاقه‬ ‫بيان باملرفق‬ ‫م‬
‫الإرفاق‬ ‫(نعم‪/‬ال)‬
‫موافقة �سلطة جودة البيئة على تقييم الأثر البيئي‬ ‫‪1‬‬
‫للم�شروع الأ�صلي (يف حالة التو�سعات)‪.‬‬
‫�صورة من الرتخي�ص للم�شروع ( يف حالة وجود‬ ‫‪2‬‬
‫تو�سعات)‪.‬‬
‫موافقة �سلطة جودة البيئة على تقييم الأثر البيئي‬ ‫‪3‬‬
‫للتنمية (يف حالة وقوع امل�شروع يف تنمية �أو�سع)‬
‫و�صف عام ملوقع امل�شروع مع خريطة مبقيا�س ر�سم‬ ‫‪4‬‬
‫منا�سب‪.‬‬
‫و�صف عام ملنطقة امل�شروع‬ ‫‪5‬‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫و�صف لأن�شطة امل�شروع ومرفق بها الر�سوم‬ ‫‪6‬‬


‫التو�ضيحية‪.‬‬
‫التحاليل املتوقعة للإنبعاثات الغازية‬ ‫‪7‬‬
‫موا�صفات وحدة معاجلة ال�صرف ال�صحي و‪�/‬أو‬ ‫‪8‬‬
‫ال�صناعي‬
‫قائمة القوانني والت�شريعات البيئية‪.‬‬ ‫‪9‬‬
‫تقييم الت�أثريات البيئية‪.‬‬ ‫‪10‬‬
‫ملخ�ص خلطة الطوارئ يف جميع مراحل عمر‬ ‫‪11‬‬
‫امل�شروع‬

‫�إقرار مقدم الطلب‬


‫اق��ر �أن��ا املوق��ع �أدن��اه ب ��أن البيان��ات املدون��ة يف النم��وذج الت�صني��ف البيئ��ي ( �أ ) رق��م ‪.....................‬‬
‫بتاري��خ ‪� ........... / ..... / .....‬صحيح��ة وحقيقي��ة و�إنن��ي �أحتم��ل كام��ل امل�س��ؤولية القانوني��ة يف ح��ال وج��ود‬
‫�أي معلومات �أو بيانات غري �صحيحة و�أنه يف حال وجود �أي تعديالت يف املعلومات الواردة التزم ب�إبالغ �سلطة‬
‫جودة البيئة يف حينه‪.‬‬
‫�إ�سم امل�شروع‪................................................... :‬‬
‫رقم الت�سجيل‪.................................................. :‬‬
‫ا�سم مالك امل�شروع‪............................................ :‬‬
‫ا�سم ال�شخ�ص املفو�ض‪......................................... :‬‬
‫التليفون ‪ /‬فاك�س‪............................................... :‬‬
‫الربيد االليكرتوين‪............................................. :‬‬
‫العنوان‪......................................................... :‬‬
‫التاريخ‪......................................................... :‬‬
‫املقر مبا فيه ‪.............................................‬‬ ‫ ‬
‫اال�سم‪................................................... :‬‬ ‫ ‬
‫ال�صفة‪.................................................. :‬‬ ‫ ‬
‫التوقيع‪.................................................. :‬‬ ‫ ‬
‫رقم الهوية‪.............................................. :‬‬ ‫ ‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫بيانات متال مبعرفة اجلهة امل�س�ؤولة املانحة للموافقة البيئية‬


‫اال�سم‪................................................... :‬‬
‫الوظيفة‪................................................. :‬‬
‫التوقيع‪.................................................. :‬‬
‫خامت �شعار �سلطة جودة البيئة‬
‫تعليمات عامة لإ�ستيفاء منوذج تقييم الأثر البيئي(�أ)‬
‫للم�شروعات التي تندرج حتت القائمة (�أ)‬

‫يت��م ا�س��تيفاء جمي��ع بيان��ات النم��وذج بدقة وخط وا�ضح مع �إرفاق اخلرائ��ط والبيانات الالزمة ملراجعة‬ ‫• ‬
‫امل�ش��روع ‪.‬‬
‫يتم ت�سليم النموذج بعد ا�ستيفائه �إىل ممثل �سلطة جودة البيئة بعد مراجعته‪.‬‬ ‫ •‬
‫تق��وم �س��لطة ج��ودة البيئ��ة مبراجع��ة النم��وذج و�إب��داء ال��ر�أى في��ه م��ن الناحي��ة البيئي��ة فق��ط و�إخط��ار‬ ‫ •‬
‫اجلهة املخت�صة بر�أيها واال�ش�تراطات املطلوبة (موافقة �أو رف�ض �أو ا�س��تكمال بيانات‪ )....‬خالل املدد‬
‫املن�صو���ص عليه��ا ب�سيا�س��ة التقيي��م البيئ��ي‪.‬‬
‫يف حال��ة رف���ض امل�ش��روع‪ ،‬يح��ق ملال��ك امل�ش��روع �أن يتظل��م م��ن الق��رار والتق��دم ب�ش��كوى كتابية �إىل �س��لطة‬ ‫• ‬
‫ج��ودة البيئ��ة و�س��وف يق��وم رئي���س �س��لطة ج��ودة البيئ��ة �أو م��ن ينيب��ه بال��رد كتاب��ة خ�لال �أ�س��بوع‪.‬‬
‫يتم االلتزام بكافة اال�ش�تراطات البيئية الواردة بقرار �س��لطة جودة البيئة لكل م�ش��روع‪ ،‬ويتم التفتي���ش ‬ ‫• ‬
‫عليه��ا للت�أك��د م��ن م��دى مطابق��ة امل�ش��روع للقان��ون واال�ش�تراطات البيئي��ة‪.‬‬
‫هذا النموذج يتم توزيعه باملجان ودون �أية ر�سوم‪.‬‬ ‫ •‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫ملحق (‪)3‬‬
‫قائمة مشروعات التصنيف (ب)‬
‫أو ً‬
‫ال‪ :‬المشروعات الصناعية‬

‫‪ .1‬ال�صناعات الغذائية‪-:‬‬
‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫م�صانع ا�ستخراج الزيوت النباتية التي ال حتتوي على تكرير ومعاجلة‬ ‫‪1‬‬
‫م�صانع فرم وتعبئة الدخان ‪� /‬صناعة ال�سجائر والتبغ‬ ‫‪2‬‬
‫ت�صنيع احللوى والع�صائر وامل�شروبات الغازية‬ ‫‪3‬‬
‫م�صانع �إنتاج ملح الطعام‬ ‫‪4‬‬
‫م�صانع منتجات الألبان (احلليب واجلنب واللنب)‬ ‫‪5‬‬
‫مطاحن الغالل‬ ‫‪6‬‬
‫م�صانع الن�شا واخلمرية‬ ‫‪7‬‬
‫م�صانع جتفيف الب�صل‬ ‫‪8‬‬
‫امل�سالخ‬ ‫‪9‬‬

‫‪� .2‬صناعة الغزل والن�سيج والألياف ال�صناعية‬


‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫م�صانع احلبال والتي حتتوي على �أعمال ت�صنيع بال�ستيكية‬ ‫‪10‬‬

‫‪ .3‬ال�صناعات الكيماوية (اجللود ‪ ،‬الورق ‪ ،‬املطاط ‪ ،‬الزجاج)‪:‬‬


‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫املطابع العمومية‪ ،‬ومطابع املجالت وال�صحف بالإ�ضافة ملطابع الأوف�ست‬ ‫‪11‬‬
‫الطباعة على املعلبات وال�صفيح‬ ‫‪12‬‬
‫م�صانع ت�صنيع الفلني ‪� /‬إنتاج الإ�سفنج ال�صناعي‬ ‫‪13‬‬
‫م�صانع �إنتاج وتعبئة الغازات ال�صناعية‬ ‫‪14‬‬
‫م�صانع ال�صابون واجلل�سرين‬ ‫‪15‬‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫ت�ش��كيل البال�س��تيك ‪ /‬حق��ن البال�س��تيك ‪ /‬م�صان��ع املوا�س�ير البال�س��تيك ‪ /‬تخري��ز البال�س��تيك‬ ‫‪16‬‬
‫‪/‬تغليف �س��لك البال�س��تيك ‪ /‬م�صانع جر���ش البال�ستيك‬
‫تعبئة وتغليف الكيماويات واملنتجات ال�سائلة وال�صلبة‬ ‫‪17‬‬
‫م�صانع ال�صمغ والغراء ال�صناعي‬ ‫‪18‬‬
‫ت�صني��ع معج��ون الأ�س��نان وب��ودرة الأ�س��نان وال�ش��امبو وزي��ت ال�ش��عر ‪ /‬ت�صني��ع م�س��تح�ضرات‬ ‫‪19‬‬
‫التجمي��ل (الكوزمتيك���س) والكولوني��ا والروائ��ح العطري��ة‬
‫ت�صنيع الفيرب جال�س ‬ ‫‪20‬‬
‫ت�صنيع االقالم الر�صا�ص واجلاف‬ ‫‪21‬‬
‫م�صانع خلط وتعبئة الأ�سمدة واملبيدات بدون ت�صنيع من الكيماويات الأ�سا�سية‬ ‫‪22‬‬
‫معامل الت�صوير الفوتوغرايف‬ ‫‪23‬‬

‫‪� .4‬صناعات الأدوية‬


‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫م�صانع الأدوية التي تقوم بعمليات اخللط والتعبئة فقط‬ ‫‪24‬‬

‫‪ .5‬ال�صناعات اخل�شبية‬
‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫م�صانع نقع الأخ�شاب (املعاجلة الكيميائية للأخ�شاب) ‪ /‬م�صانع الأخ�شاب ال�صناعية‬ ‫‪25‬‬
‫م�صانع ت�صنيع الأبواب والنوافذ والتجهيزات واالثاث واملكاتب اخل�شبية‬ ‫‪26‬‬
‫ور�ش ر�ش الدهانات‬ ‫‪27‬‬

‫‪ .6‬ال�صناعات احلرارية والتعدين ومواد البناء‪-:‬‬


‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫�صناعة تدوير الزجاج امل�ستعمل لإنتاج منتجات زجاجية‬ ‫‪28‬‬
‫تقطيع و�صقل وت�شطيب الرخام واجلرانيت‬ ‫‪29‬‬
‫م�صانع تنتج املنتجات الإ�سمنتية مت�ضمنة �إعمال الدهان‬ ‫‪30‬‬
‫ور�ش الدهانات و�أفران جتفيف الدهانات‬ ‫‪31‬‬
‫م�صانع الطوب والقرميد والفخار واملوا�سري امل�صنوعة‬ ‫‪32‬‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫م�صانع اجلري واجلب�س‬ ‫‪33‬‬


‫ت�صنيع وتنظيف ومعاجلة الفحم النباتي ‪ /‬املفاحم‬ ‫‪34‬‬
‫املحاجر واملقالع‬ ‫‪35‬‬
‫م�صانع اخلزف وال�صيني‬ ‫‪36‬‬
‫منا�شري احلجر‬ ‫‪37‬‬

‫‪ .7‬ال�صناعات املعدنية‪-:‬‬
‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫ت�صنيع علب املعلبات املعدنية‬ ‫‪38‬‬
‫ت�صنيع الأثاث املعدين‬ ‫‪39‬‬
‫من�ش�آت ت�شغيل الذهب واالكال�شيهات مع �أو بدون طلي اليكرتو�ستاتيكي‬ ‫‪40‬‬
‫طرق و�سبك النحا�س ودرفلته‬ ‫‪41‬‬
‫ت�صنيع ورق تغليف الأطعمة (الفويل)‬ ‫‪42‬‬
‫م�سابك احلديد وم�سابك ال�صلب وم�سابك املعادن غري احلديدية فيما عدا م�سابك الر�صا�ص‬ ‫‪43‬‬
‫م�صانع املوا�سري ال�صلب‬ ‫‪44‬‬
‫م�صانع الأ�سالك والكابالت الكهربائية‬ ‫‪45‬‬
‫م�صان��ع املعاجل��ة ال�س��طحية لأعم��ال احلدي��د وال�صل��ب �أو املع��ادن غ�ير احلديدي��ة ‪ /‬م�صان��ع‬ ‫‪46‬‬
‫الط�لاء الكهربائ��ي والغلفن��ة‬
‫م�صانع الغاليات واملراجل البخارية‬ ‫‪47‬‬
‫م�صانع ت�صنيع املحوالت الكهربية‬ ‫‪48‬‬
‫م�صانع املاكينات واملعدات ال�صناعية ‪ /‬الزراعية‬ ‫‪49‬‬
‫م�صانع �إنتاج ‪ /‬جتميع املركبات ذات املحركات واملقطورة واجلرارات‬ ‫‪50‬‬

‫‪ .8‬ال�صناعة الكهربائية واالليكرتونية‪-:‬‬


‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫ت�صنيع �أجزاء مكيفات الهواء‬ ‫‪51‬‬
‫ت�صنيع وجتميع الأجهزة الكهربائية ‪ /‬الثالجات ‪ /‬الغ�ساالت‬ ‫‪52‬‬
‫ت�صنيع املعدات العلمية واحل�سابية واملعدات االليكرتونية‬ ‫‪53‬‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫ت�صنيع امل�ستلزمات الكهربائية (املفاتيح ‪ ،‬الفي�ش ‪ .... ،‬وخالفه)‬ ‫‪54‬‬


‫م�صانع م�صابيح و�أنابيب الإ�ضاءة‬ ‫‪55‬‬
‫ت�صنيع خاليا �شم�سية‬ ‫‪56‬‬

‫‪ .9‬م�شروعات تدوير ومعاجلة والتخل�ص من املخلفات‪-:‬‬


‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫املن�ش��ات واملواق��ع اخلا�ص��ة ب�إعم��ال التدوي��ر و�إع��ادة ا�س��تخدام وت�صني��ع املخلف��ات ال�صلب��ة‬ ‫‪57‬‬
‫وال�س��ائلة غ�ير اخلط��رة‬
‫حمطات �أو وحدات معاجلة مياه ال�صرف ال�صناعي للمن�شاة الواحدة‬ ‫‪58‬‬
‫وحدات معاجلة املخلفات ال�صناعية ملن�ش�أة واحدة‬ ‫‪59‬‬

‫ثاني ًا‪ :‬المشروعات الزراعية‬

‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫املزارع التجارية لرتبية الدواجن واحليوانات‬ ‫‪60‬‬
‫�إقامة مزارع �سمكية يف مناطق غري ح�سا�سه بيئي ًا‬ ‫‪61‬‬
‫ا�ست�صالح الأرا�ضي يف غري مناطق املحميات الطبيعية‬ ‫‪62‬‬
‫معا�صر الزيتون‬ ‫‪63‬‬
‫م�صانع �إنتاج الفطر‬ ‫‪64‬‬

‫ثالث ًا‪ :‬المنشآت الصحية‬

‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫امل�ست�شفيات ‪ /‬امل�ستو�صفات مع �أو بدون غرفة جراحة وعمليات‬ ‫‪65‬‬
‫(حمارق امل�ست�شفيات ‪ /‬ووحدات املعاجلة) داخل امل�ست�شفى‬ ‫‪66‬‬

‫رابع ًا‪ :‬المشروعات البترولية‬

‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫م�ستودعات �أنابيب الغاز‬ ‫‪67‬‬
‫م�صانع ت�صنيع ا�سطوانات الغازات البرتولية امل�سالة وملحقاتها‬ ‫‪68‬‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫امل�س��ح اال�ستك�ش��ايف (اجليولوج��ي ‪ /‬اجليوفيزيق��ي) فق��ط عل��ى ال�بر �أو يف البح��ر للبح��ث ع��ن‬ ‫‪69‬‬
‫الب�ترول والغاز‬
‫احلفر اال�ستك�شايف فقط دون تنمية على الرب �أو يف البحر للبحث عن البرتول والغاز‬ ‫‪70‬‬
‫احلفر الإنتاجي مبناطق بها ت�سهيالت مع ربط الآبار اجلديدة بهذه الت�سهيالت‬ ‫‪71‬‬

‫خامس ًا ‪ :‬مشروعات الطاقة والبنية األساسية‬

‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫‪ -1‬طاقة‬
‫�إن�شاء حمطات املحوالت وخطوط نقل الكهرباء وال�شبكات املت�صلة بها‬ ‫‪72‬‬
‫املحطات املدجمة للطاقة ال�شم�سية‬ ‫‪73‬‬
‫حمطات خدمة (الكازيات) ومتوين ال�سيارات (�سائل وغاز طبيعي)‬ ‫‪74‬‬
‫‪ -2‬بنية �أ�سا�سية‬
‫املحطات املدجمة لتحلية املياه‬ ‫‪75‬‬
‫�صيانة ر�صيف امليناء‬ ‫‪76‬‬
‫�صيانة يف �أحوا�ض بناء ال�سفن �أو الأحوا�ض اجلافة والعائمة �أو ال�سفن‬ ‫‪77‬‬
‫�أعمال تطهري املجاري املائية الرئي�سية‬ ‫‪78‬‬
‫م�شروعات الري وال�صرف املتو�سطة احلجم‬ ‫‪79‬‬
‫املن�ش�آت التعليمية اجلامعية واملعاهد العليا بالإ�ضافة للمدار�س الإعدادية والثانوية‬ ‫‪80‬‬

‫ساس ًا ‪ :‬المشروعات السياحية‬

‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫�إن�شاء الفنادق‬ ‫‪81‬‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫ملحق (‪)4‬‬
‫نموذج التصنيف البيئي (ب)‬
‫)‪Environmental Impact Assessment - Form (B‬‬

‫التاريخ‪:‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ت�سل�سلي‪:‬‬
‫رقم ‬
‫مت�ل�أ بيان��ات ه��ذا النم��وذج مبعرف��ة مق��دم النم��وذج عل��ى �أن تكون بدقة وبخ��ط وا�ضح ويتحمل مق��دم النموذج‬
‫�صح��ة البيان��ات عل��ى �أن تق��وم اجله��ة الإداري��ة باعتم��اده و�إر�س��ال ن�س��خة م��ن النم��وذج �إىل ال�س��لطة للمراجع��ة‬
‫و�إب��داء ال��ر�أي وميك��ن اال�س��تعانة ب�أي��ة تقاري��ر معاين��ة �أو مرفق��ات �أخ��ري �إ�ضافي��ة‬
‫‪ 1‬ـ معـلومات عامة‬
‫‪ 1-1‬ا�س��م امل�ش��روع‪..................................................................................... :‬‬
‫‪ 2-1‬نوع امل�شروع‪( :‬بنية �أ�سا�سية ـ �صناعي ـ زراعي ‪ -‬طاقة ‪ -‬م�شروعات �صحية ‪� -‬سياحي ‪� -‬أخرى‪)...‬‬
‫‪..................................................................................................‬‬
‫‪ 3-1‬عن��وان امل�ش��روع‪................................................................................... :‬‬
‫‪ 4-1‬ا�س��م مال��ك امل�ش��روع (�ش��خ�ص ـ �ش��ركة ـ �أخ��رى ‪.............................................. :)...‬‬
‫‪ 5-1‬ا�سم ال�شخ�ص امل�س�ؤول‪........................................................................... :‬‬
‫رق��م التليف��ون‪ .............................. :‬رق��م الفاك���س‪...................................... :‬‬
‫بري��د �إليك�تروين‪................................................................................. :‬‬
‫القائ��م ب�إعداد النم��وذج‪.......................................................................... :‬‬
‫رق��م التليف��ون‪ .............................. :‬رق��م الفاك���س‪...................................... :‬‬
‫بري��د �إليك�تروين‪................................................................................. :‬‬
‫‪ 6-1‬اجلهة املانحة للرتخي�ص‪........................................................................ :‬‬
‫تو�س��عات‪ ،‬نوعه��ا ‪.................................‬‬ ‫جديد‬
‫ ‬ ‫‪ 7-1‬طبيعة امل�شروع‪ :‬‬
‫�إذا كانت طبيعة امل�شروع تو�سعات‪:‬‬
‫ال‬ ‫هل مت تقدمي منوذج‪/‬درا�سة تقييم الت�أثري البيئي للم�شروع الأ�سا�سي ؟ نعم ‬
‫تاريخ احل�صول على املوافقة ال�سابقة من ال�سلطة مع �إرفاق املوافقة‪:‬‬
‫مرف��ق رق��م (‪........................................................................................ )1‬‬
‫تاريخ احل�صول على �أول ترخي�ص للم�شروع مع �إرفاقه‪................................................... :‬‬
‫مرف��ق رق��م (‪........................................................................................ )2‬‬
‫‪ 8-1‬هل يقع امل�شروع يف منطقة تنمية �أو�سع (منطقة �صناعية‪ ،‬مركز �سياحي‪� ،‬أخرى)‪.‬‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫ال‬ ‫ ‬‫ نعم‬ ‫ ‬
‫يف حالة الإجابة بنعم‪ ،‬اذكر ا�سم هذه التنمية‬
‫ال‬ ‫ ‬ ‫نعم‬ ‫هل مت �إعداد درا�سة تقييم الأثر البيئي لهذه التنمية؟ ‬
‫تاريخ احل�صول على املوافقة ال�سابقة من ال�سلطة مع �إرفاق املوافقة‪...................................... :‬‬
‫مرف��ق رق��م (‪........................................................................................ )3‬‬
‫‪ 2‬ـ بيانات املــ�شروع‪:‬‬
‫‪ 1-2‬امل�س��احة الكلي��ة للم�ش��روع (م‪............................................................... :)2‬‬
‫امل�س��احة الكلي��ة ملب��اين امل�ش��روع (م‪............................................................ :)2‬‬
‫‪ 2-2‬مكان وموقع امل�شروع‪:‬‬
‫ً‬
‫ يرف��ق و�ص��ف ع��ام ملوق��ع امل�ش��روع م��ن جمي��ع اجله��ات‪ ،‬مو�ضح �ا ح��دود املوق��ع بالن�س��بة للأن�ش��طة‬
‫والتنمية املجاورة‪ ،‬ا�ستخدامات الأرا�ضي‪ ،‬الطرق‪ ،‬املناطق الأثرية واملحميات الطبيعية �إن وجدت‪.‬‬
‫(يجب �إرفاق خريطة مف�صلة ومعتمدة من اجلهة الإدارية املخت�صة مبقيا�س ر�سم منا�سب ووا�ضح‬
‫ومو�ضح� ًا عليه��ا اجت��اه الرياح ال�س��ائدة)‪.‬‬
‫مرف��ق رق��م (‪........................................................................................ )4‬‬
‫‪ 3-2‬امل�سافة بني املوقع و�أقرب كتلة �سكنية‪:‬‬
‫‪ 4-2‬طبيعة املنطقة التي يقع بها امل�شروع (ميكن �أن يكون �أكرث من اختيار)‪:‬‬
‫مدينة‬ ‫يعلوه �سكن ‬ ‫ ‬ ‫مبنى م�ستق ل‬
‫خارج جتمع �سكاين‬ ‫داخل جتمع �سكاين ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ قرية‬
‫منطقة �صناعية ‬ ‫منطقة �صحراوية ‬ ‫زراعية ‬ ‫منطقة ‬
‫حممية طبيعية‬ ‫منطقة �ساحلية ‬ ‫ ‬ ‫حرفية‬
‫منطقة ‬
‫�أخرى‪ ،‬اذكرها ‪..................................‬‬ ‫أثرية ‬
‫منطقة � ‬
‫‪ 5-2‬و�صف عام ملنطقة امل�شروع‪:‬‬
‫يرفق و�صف للبيئة الطبيعية والبيولوجية واالجتماعية والثقافية مبنطقة امل�شروع‪.‬‬
‫مرف��ق رق��م (‪........................................................................................ )5‬‬
‫‪ 6-2‬البنية الأ�سا�سية‪:‬‬
‫غري متوفرة‬ ‫ ‬ ‫متوفرة‬
‫ ‬ ‫ ‬ ‫ �شبكة املياه ‬
‫غري متوفرة‬ ‫ ‬ ‫متوفرة‬
‫ ‬ ‫ ‬ ‫الكهرباء‬
‫ ‬ ‫�شبكة‬
‫غري متوفرة‬ ‫ ‬ ‫متوفرة‬
‫ ‬ ‫�صرف �صحي ‬
‫ ‬ ‫�شبكة‬
‫غري متوفرة‬ ‫ ‬ ‫متوفرة‬
‫ ‬ ‫�شبكة طرق ‪�/‬سكه حديد ‬
‫غري متوفرة‬ ‫ ‬ ‫متوفرة‬
‫ ‬ ‫م�صادر الوقود ‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫‪ 7-2‬البدائل املقرتحة ملوقع امل�شروع‬


‫اذك��ر البدائ��ل املقرتح��ة للموق��ع و�أ�س��باب اختي��ار ه��ذا املوق��ع (درج��ة احلماي��ة م��ن الأخط��ار الطبيعي��ة‬ ‫ ‬
‫والتواف��ق م��ع التنمي��ة للمنطق��ة املحيط��ة)‪............................................................ .‬‬
‫‪.......................................................................................................‬‬
‫‪....................................................................................................‬‬
‫‪ 3‬ـ و�صف مراحل امل�شروع‪:‬‬
‫‪ 1-3‬مرحلة الإن�شاء‪:‬‬
‫تاري��خ الإن�ش��اء‪........................................................................................ :‬‬
‫اجلدول الزمني للتنفي��ذ‪............................................................................... :‬‬
‫‪ 1-1-3‬و�صف موجز للأن�شطة �أثناء مراحل الإن�شاء‪:‬‬
‫‪...................................................................................................‬‬ ‫ ‬
‫‪...................................................................................................‬‬
‫م�صادر املياه‪ ................ :‬ا�س��تخداماتها‪ ................ :‬معدل اال�س��تهالك‪................ :‬‬
‫ن��وع الوق��ود‪ ................ :‬م�ص��در الوق��ود‪ ................ :‬مع��دل اال�س��تهالك‪................ :‬‬
‫العمال��ة املتوقعة و�أماكن �إقامتهم‪................................................................. :‬‬ ‫ ‬
‫‪...................................................................................................‬‬
‫‪ 2-1-3‬املخلفات الناجتة عن الإن�شاء وكيفية التخل�ص منها‪:‬‬
‫خملف��ات �صلب��ة‪ ..................................... :‬نوعيتها‪ .................................... :‬‬
‫كميته��ا‪ ..................................... :‬كيفية التخل���ص‪.................................... :‬‬
‫خملفات �سائلة‪ ..................................... :‬نوعيتها‪.................................... :‬‬
‫كميته��ا‪ ..................................... :‬كيفية التخل���ص‪.................................... :‬‬
‫�إنبعاثات غازية (دخان ـ رائحة ـ مواد عالقة)‪...................................................... :‬‬ ‫ ‬
‫‪...................................................................................................‬‬
‫�ضو�ض��اء ‪.........................................................................................‬‬ ‫ ‬
‫‪...................................................................................................‬‬
‫�أخ��رى ‪...........................................................................................‬‬ ‫ ‬
‫‪...................................................................................................‬‬
‫‪ 2-3‬مرحلة الت�شغيل‬
‫‪ 1-2-3‬و�صف تف�صيلي ملرحلة الت�شغيل (ترفق �أ�شكال �أو ر�سومات تو�ضيحية)‪:‬‬
‫ املكون��ات الرئي�س��ية للم�ش��روع‪.................................................................... :‬‬
‫‪...............................................................................................‬‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫م�صادر املياه (عمومية‪ /‬جوفية‪/‬م�سطحات مائية‪.......................................... :).../‬‬


‫معدل اال�س��تهالك (م‪/3‬يوم)‪.................................................................... :‬‬
‫ن��وع وم�ص��ادر الوق��ود‪............................................................................. :‬‬
‫مع��دل اال�س��تهالك‪............................................................................... :‬‬
‫الطاقة املحركة امل�ستخدمة‪ .......................... :‬م�صدرها‪................................. :‬‬
‫ �أرف��ق و�صف� ًا للأن�ش��طة والعملي��ات ل��كل مكون من مكونات امل�ش��روع‪ ،‬مدعما بر�س��وم تو�ضيحية لتتابع‬
‫الأن�ش��طة وخرائ��ط الت�ش��غيل) م��ع تو�ضي��ح املدخ�لات واملخرج��ات ل��كل مك��ون وكمياته��ا‪:‬‬
‫مرف��ق رق��م (‪........................................................................................ )6‬‬
‫البدائل امل�أخوذة يف االعتبار للمدخالت امل�ستخدمة �أو التكنولوجيا �أو الت�صميم �أو توزيع الأن�شطة‪،‬‬ ‫ ‬
‫الخ ‪...................................................................................................‬‬
‫‪.......................................................................................................‬‬
‫‪.......................................................................................................‬‬
‫العمالة املتوقعة و�أماكن �إقامتهم‪..................................................................... :‬‬ ‫ ‬
‫‪.......................................................................................................‬‬
‫‪ 2-2-3‬املخلفات ومعاجلتها وكيفية التخل�ص منها‪:‬‬
‫ملوثات الهواء‪:‬‬
‫) م‪�/3‬ساعة‬ ‫معدل انبعاث امللوثات الغازية‪ ( :‬‬
‫ تو�صي��ف عملي��ات املعاجل��ة للإنبعاث��ات الغازي��ة واملعاي�ير املتوقع��ة بع��د املعاجل��ة‪................... :‬‬
‫‪...............................................................................................‬‬
‫ يجب �إرفاق التحليل املتوقع للإنبعاثات الغازية مقارنة باحلدود الواردة بالقانون رقم ‪ 7‬ل�سنة ‪1999‬‬
‫مرف��ق رق��م (‪........................................................................................ )7‬‬
‫املخلفات ال�سائلة‪:‬‬
‫ال�ص��رف ال�صح��ي‪............................................................................... :‬‬
‫) م‪/3‬يوم‬ ‫ال�صرف‪ ( :‬‬‫معدل ‬
‫كيفية التخل�ص‪� ( :‬شبكة عمومية ـ حفر �إمت�صا�صية ـ �أخرى‪................................ )....‬‬
‫ يف حالة وجود وحدة ملعاجلة ال�صرف ال�صحي‪:‬‬
‫ يج��ب �إرف��اق و�ص��ف ملكون��ات الوح��دة م��ع بي��ان كيفي��ة التخل���ص م��ن احلم��أة و�أ�س��لوب التخل���ص م��ن‬
‫ال�ص��رف بع��د املعاجل��ة ومعاي�ير ال�ص��رف الن��اجت ع��ن وح��دة املعاجل��ة‪.‬‬
‫ال�صرف ال�صناعي‪:‬‬
‫) م‪/3‬يوم‬ ‫ال�صرف‪ ( :‬‬‫معدل ‬
‫ التحليل املتوقع لل�صرف ال�صناعي‪............................................................... :‬‬
‫‪...................................................................................................‬‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫طرق التخل�ص من ال�صرف‪:‬‬


‫يجمع يف حفر �إمت�صا�صية‬ ‫على �شبكة البلدية مبا�شرة ‬ ‫ ‬
‫�أخرى‬ ‫امل�سطح ‬
‫يتم ال�صرف على م�سطح مائي مع بيان ا�سم ‬ ‫ ‬
‫ يف حالة وجود وحدة ملعاجلة ال�صرف ال�صناعي‪:‬‬
‫ يج��ب �إرف��اق و�ص��ف ملكون��ات الوح��دة م��ع بي��ان الكيماوي��ات امل�س��تخدمة و�أ�س��لوب التخل���ص م��ن‬
‫ال�ص��رف بع��د املعاجل��ة ومعاي�ير ال�ص��رف الن��اجت ع��ن وح��دة املعاجل��ة‪.‬‬
‫مرف��ق رق��م (‪........................................................................................ )8‬‬
‫املخلفات ال�صلبة واخلطرة‪:‬‬
‫ �أنواع املخلفات الناجتة ومعدل التولد‪............................................................ :‬‬
‫‪....................................................................................................‬‬
‫ طرق النقل والتداول والتخزين‪.................................................................. :‬‬
‫‪....................................................................................................‬‬
‫ ط��رق التخل���ص م��ن املخلف��ات (متعه��د ‪ -‬مدف��ن �آم��ن ‪� -‬أخ��رى )‪................................. :‬‬
‫‪...............................................................................................‬‬
‫بيئة العمل‬
‫ م�ؤ�ش��رات بيئ��ة العم��ل‪............................................................................. :‬‬
‫‪...................................................................................................‬‬
‫ ط��رق حماي��ة العامل�ين (�أدوات وقاي��ة‪� ،‬أنظم��ة �ش��فط غ��ازات‪ ،‬ال��خ)‪............................... :‬‬
‫‪...............................................................................................‬‬
‫ �أخ��رى‪.......................................................................................... :‬‬
‫‪...................................................................................................‬‬
‫‪ -4‬القوانني والت�شريعات ال�سارية‬
‫�أرف��ق قائم��ة بالقوان�ين البيئي��ة املنطبق��ة عل��ى امل�ش��روع م��ع حتدي��د اجلوان��ب الت��ي حتدده��ا الت�ش��ريعات‬ ‫ ‬
‫ورق��م امل��واد‪.‬‬
‫مرف��ق رق��م (‪...................................................................................... )9‬‬ ‫ ‬
‫‪ - 5‬تقييم الت�أثريات البيئية‬
‫�أرف��ق حتلي��ل للت�أث�يرات البيئي��ة املحتمل��ة للم�ش��روع يف كل م��ن مرحلت��ي الإن�ش��اء والت�ش��غيل والت��ي ق��د‬ ‫ ‬
‫ت�شمل الت�أثريات على نوعية الهواء �أو الرتبة �أو املياه ال�سطحية واجلوفية �أو البيئة البيولوجية �أو احلياة‬
‫االجتماعي��ة �أو البني��ة الأ�سا�س��ية والأن�ش��طة املج��اورة‪ ،‬وم��ا �إىل ذل��ك ح�س��ب طبيعة امل�ش��روع وموقعه‪ ،‬مع‬
‫تن��اول الت�أث�يرات خ�لال ح��االت الط��وارئ مث��ل االن�س��كابات والت�س��ريبات‪ ،‬كما يرفق الت�أث�يرات املحتملة‬
‫للبيئ��ة عل��ى امل�ش��روع (مث��ل ال��زالزل وال�س��يول‪ ،‬اال�س��تخدام الأ�س��بق ملوق��ع امل�ش��روع‪ ،‬الأن�ش��طة املج��اورة‪،‬‬
‫الخ)‪.‬‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫مرفق رق��م (‪..................................................................................... )10‬‬ ‫ ‬


‫‪ -6‬خطة الإدارة البيئية لتخفيف الت�أثريات البيئية‪:‬‬
‫‪ 1-6‬ملخ�ص الت�أثريات البيئية‪..................................................................... :‬‬ ‫ ‬
‫‪.......................................................................................................‬‬
‫‪ 2-6‬و�صف �إجراءات التخفيف لكل ت�أثري‪............................................................ :‬‬ ‫ ‬
‫‪.......................................................................................................‬‬
‫‪ 3-6‬و�صف برنامج الر�صد البيئي‪.................................................................. :‬‬ ‫ ‬
‫‪.......................................................................................................‬‬
‫‪ 4-6‬و�صف املتطلبات امل�ؤ�س�سية (حتديد امل�س�ؤوليات واملتطلبات والرتتيبات الالزمة لتطبيق �إجراءات‬ ‫ ‬
‫التخفيفوالر�صد)‪..................................................................................:‬‬
‫‪.......................................................................................................‬‬
‫‪ -7‬الت�شاور العام‪:‬‬
‫برج��اء �إرف��اق قائم��ة باجله��ات والأ�ش��خا�ص ذات ال�صل��ة بامل�ش��روع والذي��ن مت الت�ش��اور معه��م وكذل��ك‬ ‫ ‬
‫حما�ض��ر الت�ش��اور �أو ا�س��تطالعات ال��ر�أي‪.‬‬
‫مرفق رق��م (‪..................................................................................... )11‬‬ ‫ ‬
‫‪� -8‬أرفاق ملخ�ص خلطة الطوارئ بعد مراجعتها مع ال�سلطات املحلية واملجتمعات املحلية‬
‫التي قد تت�ضرر من امل�شروع (يف دورة حياة امل�شروع‪ :‬الإن�شاء‪ ،‬الت�شغيل‪ ،‬الهدم‪/‬الإغالق‬
‫و�إعادة ت�أهيل املوقع)‪.‬‬
‫مرفق رق��م (‪..................................................................................... )12‬‬ ‫ ‬
‫‪ -9‬مرحلة الهدم‪/‬الإغالق و�إعادة الت�أهيل‬
‫و�صف كمي للآثار البيئية املحتملة �أثناء عملية الهدم‪/‬الإغالق و�إعادة الت�أهيل وخا�صة‬
‫‪ o‬املخلفات ال�صلبة‬
‫‪ o‬املخلفات اخلطرة‬
‫‪ o‬ال�ضو�ضاء‬
‫‪ o‬االنبعاثات الغازية من املحركات‬ ‫ ‬
‫‪ o‬الأتربة النا�شئة من عملية الهدم‬ ‫ ‬
‫‪ o‬املخلفات ال�سائلة ال�صحية و ال�صناعية‬ ‫ ‬
‫‪ o‬و�صف خلطة الإدارة البيئية للحد من �آثار عملية الهدم‪/‬الإغالق و�إعادة الت�أهيل‬ ‫ ‬
‫‪ -10‬املرفقات‬
‫برج��اء ا�س��تيفاء اجل��دول الت��ايل وال��ذي يو�ض��ح قائم��ة املرفق��ات‪ ،‬م��ع �إرف��اق امل�س��تندات املطلوب��ة وتعليل‬ ‫ ‬
‫�س��بب ع��دم الإرف��اق‪( .‬ميك��ن �إ�ضاف��ة مرفق��ات �أخ��رى ح�س��ب احلاج��ة)‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫تعليل عدم‬ ‫هل مت �إرفاقه‬ ‫بيان باملرفق‬ ‫م‬


‫الإرفاق‬ ‫(نعم‪/‬ال)‬
‫موافق��ة �س��لطة ج��ودة البيئ��ة عل��ى تقيي��م الأث��ر البيئ��ي‬ ‫‪1‬‬
‫للم�ش��روع الأ�صلي (يف حالة التو�س��عات)‪.‬‬
‫�ص��ورة م��ن الرتخي���ص للم�ش��روع (يف حال��ة وج��ود‬ ‫‪2‬‬
‫تو�س��عات )‪.‬‬
‫موافق��ة �س��لطة ج��ودة البيئ��ة عل��ى تقيي��م الأث��ر البيئ��ي‬ ‫‪3‬‬
‫للتنمية (يف حالة وقوع امل�ش��روع يف تنمية �أو�س��ع)‪.‬‬
‫و�ص��ف ع��ام ملوق��ع امل�ش��روع م��ع خريطة مبقيا���س ر�س��م‬ ‫‪4‬‬
‫منا�سب‪.‬‬
‫و�صف عام ملنطقة امل�شروع‪.‬‬ ‫‪5‬‬
‫و�ص��ف لأن�ش��طة امل�ش��روع ومرف��ق به��ا الر�س��وم‬ ‫‪6‬‬
‫ا لتو �ضيحي��ة ‪.‬‬
‫التحاليل املتوقعة للإنبعاثات الغازية‪.‬‬ ‫‪7‬‬
‫موا�صف��ات وح��دة معاجل��ة ال�ص��رف ال�صح��ي و‪�/‬أو‬ ‫‪8‬‬
‫ال�صناع��ي‪.‬‬
‫قائمة القوانني والت�شريعات البيئية‪.‬‬ ‫‪9‬‬
‫تقييم الت�أثريات البيئية‪.‬‬ ‫‪10‬‬
‫الت�شاور العام‪.‬‬ ‫‪11‬‬
‫ملخ���ص خط��ة الط��وارئ ملخ���ص خلط��ة الط��وارئ يف‬ ‫‪12‬‬
‫جميع مراحل عمر امل�شروع‬
‫�إقرار مقدم الطلب‬
‫اق��ر �أن��ا املوق��ع �أدن��اه ب��أن البيان��ات املدون��ة يف النم��وذج الت�صني��ف البيئي ( ب ) رق��م ‪ ........‬بتاري��خ ‪.........‬‬
‫�صحيح��ة وحقيقي��ة و�إنن��ي �أحتم��ل كامل امل�س��ؤولية القانونية يف ح��ال وجود �أي معلومات �أو بيانات غري �صحيحة‬
‫و�أنه يف حال وجود �أي تعديالت يف املعلومات الواردة التزم ب�إبالغ �س��لطة جودة البيئة يف حينه‪.‬‬
‫�أ�سم امل�شروع‪:‬‬
‫رقم الت�سجيل‪:‬‬
‫ا�سم مالك امل�شروع‪:‬‬
‫ا�سم ال�شخ�ص املفو�ض‪:‬‬
‫التليفون ‪ /‬فاك�س‪:‬‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫الربيد االليكرتوين‪:‬‬
‫العنوان‪:‬‬
‫التاريخ‪:‬‬
‫املقر مبا فيه‬
‫اال�سم‪:‬‬
‫ال�صفة‪:‬‬
‫التوقيع‪:‬‬
‫رقم الهوية‪:‬‬
‫بيانات متال مبعرفة اجلهة امل�س�ؤولة املانحة للموافقة البيئية‬
‫اال�س��م‪..................................................................................................... :‬‬
‫الوظيف��ة‪...................................................................................................:‬‬
‫التوقي��ع‪....................................................................................................:‬‬

‫خامت �شعار �سلطة جودة البيئة‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬


‫تعليمات عامة ال�ستيفاء منوذج تقييم الأثر البيئي (ب)‬
‫للم�شروعات التي تندرج حتت القائمة (ب)‪.‬‬
‫يت��م ا�س��تيفاء جمي��ع بيان��ات النم��وذج بدقة وخط وا�ضح مع �إرفاق اخلرائ��ط والبيانات الالزمة ملراجعة‬ ‫• ‬
‫امل�ش��روع ‪.‬‬
‫يتم ت�سليم النموذج بعد ا�ستيفائه �إىل ممثل �سلطة جودة البيئة بعد مراجعته‪.‬‬ ‫ •‬
‫تق��وم �س��لطة ج��ودة البيئ��ة مبراجع��ة النم��وذج و�إب��داء ال��ر�أى في��ه م��ن الناحي��ة البيئي��ة فق��ط و�أخط��ار‬ ‫ •‬
‫اجلهة املخت�صة بر�أيها واال�ش�تراطات املطلوبة (موافقة �أو رف�ض �أو ا�س��تكمال بيانات‪ )....‬خالل املدد‬
‫املن�صو���ص عليه��ا ب�سيا�س��ة التقيي��م البيئ��ي‪.‬‬
‫يف حال��ة رف���ض امل�ش��روع‪ ،‬يح��ق ملال��ك امل�ش��روع �أن يتظل��م م��ن الق��رار والتق��دم ب�ش��كوى كتابية �إىل �س��لطة‬ ‫• ‬
‫ج��ودة البيئ��ة و�س��وف يق��وم رئي���س �س��لطة ج��ودة البيئ��ة �أو م��ن ينيب��ه بال��رد كتاب��ة خ�لال �أ�س��بوع‪.‬‬
‫يت��م االلت��زام بكاف��ة اال�ش�تراطات البيئي��ة ال��واردة باملوافق��ة البيئي��ة ال�ص��ادرة م��ن �س��لطة ج��ودة البيئ�ة ‬ ‫• ‬
‫ل��كل م�ش��روع‪ ،‬ويت��م التفتي���ش عليه��ا للت�أك��د م��ن م��دى مطابق��ة امل�ش��روع للقان��ون واال�ش�تراطات البيئي��ة‪.‬‬
‫هذا النموذج يتم توزيعه باملجان ودون �أية ر�سوم ‪.‬‬ ‫ •‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫ملحق(‪)5‬‬
‫قائمة مشروعات التصنيف (ج)‬
‫أو ً‬
‫ال‪ :‬المشروعات الصناعية‬

‫‪ .1‬ال�صناعات الغذائية‪-:‬‬
‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫م�صانع تكرير و�صناعة ال�سكر من ق�صب ال�سكر والبنجر‬ ‫‪1‬‬
‫م�صانع ا�ستخراج الزيوت النباتية املت�ضمنة تكريرها �أو املعاجلة‬ ‫‪2‬‬
‫م�صانع املارجرين والزيوت والدهون النباتية واحليوانية املهدرجة املعدة للطعام‬ ‫‪3‬‬
‫من�ش�آت ت�صنيع و�إنتاج �أعالف احليوانات والأ�سماك مع ت�صنيع املركزات والربوتني‬ ‫‪4‬‬

‫‪� .2‬صناعة الغزل والن�سيج والألياف ال�صناعية‪-:‬‬


‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫م�صانع ال�صباغة‬ ‫‪5‬‬
‫�أعمال ت�صنيع املن�سوجات وال�سجاد وغريها مع �صباغتها‬ ‫‪6‬‬
‫م�صانع الألياف ال�صناعية كاحلرير ال�صناعي والنايلون والتي حتتوي على وحدات �صباغة‬ ‫‪7‬‬

‫‪ .3‬ال�صناعات الكيماوية (اجللود ‪ ،‬الورق ‪ ،‬املطاط ‪ ،‬الزجاج)‪-:‬‬


‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫من�ش�أت دباغة اجللود‬ ‫‪8‬‬
‫م�صانع �إنتاج الأحما�ض والقلويات وم�شتقاتها‬ ‫‪9‬‬
‫م�صانع �إنتاج البوليمرات‬ ‫‪10‬‬
‫م�صانع البويات الزيتية والورني�ش ‪� /‬أحبار طباعة‬ ‫‪11‬‬
‫ت�صنيع املطاط والكاوت�شوك‬ ‫‪12‬‬
‫م�صانع �إنتاج وا�ستنباط املبيدات احل�شرية‬ ‫‪13‬‬
‫م�صانع تقطري الفحم و�إنتاج م�شتقاته‬ ‫‪14‬‬
‫م�صانع �إنتاج الورق من اللب‬ ‫‪15‬‬
‫�إنتاج زيوت املحركات‬ ‫‪16‬‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫م�صانع �إنتاج الزيوت وال�شحوم‬ ‫‪17‬‬


‫م�صانع الكربيت‬ ‫‪18‬‬
‫م�صانع ال�صناعات الكيماوية املتكاملة لإنتاج الكيماويات الأ�سا�سية الع�ضوية والغري ع�ضوية‬ ‫‪19‬‬
‫م�صانع الأ�سمدة الفو�سفاتية‬ ‫‪20‬‬

‫‪� .4‬صناعات الأدوية‪-:‬‬


‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫م�صانع الأدوية التي تقوم بعمليات التخليق �أو العمليات الكيماوية والبيولوجية ‬ ‫‪21‬‬
‫�إنتاج اللقاحات ب�أنواعها‬ ‫‪22‬‬

‫‪ .5‬ال�صناعات احلرارية والتعدين ومواد البناء‪-:‬‬


‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫�صناعة الزجاج (من املواد اخلام الأولية)‬ ‫‪23‬‬
‫الك�سارات‬ ‫‪24‬‬
‫م�صانع الأ�سمنت‬ ‫‪25‬‬
‫م�صانع الإ�سفلت‬ ‫‪26‬‬
‫من�ش�آت �إنتاج الألياف املعدنية الطبيعية امل�سامية‬ ‫‪27‬‬
‫مناجم ا�ستخراج الرثوات املعدنية مت�ضمنا الت�صنيع وي�شمل ذلك ا�ستخراج املعادن الثمينة‬ ‫‪28‬‬
‫م�صانع �سرياميك الأر�ضيات واحلوائط والبور�سلني‬ ‫‪29‬‬

‫‪ .6‬ال�صناعات املعدنية‪-:‬‬
‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫م�صانع الأملنيوم‬ ‫‪30‬‬
‫م�صانع املعاجلة لأعمال احلديد وال�صلب �أو املعادن غري احلديدية ‪ /‬م�صانع الطالء الكهربائي‬ ‫‪31‬‬
‫م�سابك وم�صانع �صهر وت�شغيل الر�صا�ص‬ ‫‪32‬‬
‫م�صانع ا�ستخال�ص املعادن غري احلديدية من اخلام‬ ‫‪33‬‬
‫م�صانع احلديد وال�صلب التي ت�شمل الت�صنيع من املواد الأولية‬ ‫‪34‬‬
‫�إنتاج وت�صنيع فحم الكوك‬ ‫‪35‬‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫‪ .7‬ال�صناعات الكهربائية واالليكرتونية‪-:‬‬


‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫م�صانع البطاريات اجلافة و ال�سائلة‬ ‫‪36‬‬
‫ت�صنيع بطاريات التليفون املحمول‬ ‫‪37‬‬

‫‪ .8‬م�شروعات تدوير ومعاجلة والتخل�ص من املخلفات‪-:‬‬


‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫من�ش�أت معاجلة �أو التخل�ص من املخلفات ال�سامة واخلطرة‬ ‫‪38‬‬
‫املن�ش ��آت واملواق��ع اخلا�ص��ة ب�أعم��ال التدوي��ر و�إع��ادة ا�س��تخدام وت�صني��ع املخلف��ات ال�صلب��ة‬ ‫‪39‬‬
‫وال�س��ائلة اخلط��رة‬
‫املح��ارق املركزي��ة ملخلف��ات امل�ست�ش��فيات ‪ /‬املن�ش ��آت ال�صحي��ة ‪ /‬امل�ؤ�س�س��ات العالجي��ة والت��ي‬ ‫‪40‬‬
‫تخ��دم �أك�ثر م��ن جهة‬
‫م�شروعات �أو مواقع معاجلة احلم�أة‬ ‫‪41‬‬
‫املدافن ال�صحية للمخلفات ال�صلبة‬ ‫‪42‬‬
‫من�ش�آت �إعادة تدوير البطاريات مت�ضمن ًا بطاريات املحمول‬ ‫‪43‬‬

‫ثاني ًا‪ :‬المشروعات الزراعية‬

‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫اال�ست�صالح الزراعي للأرا�ضي داخل املحميات الطبيعية ‬ ‫‪44‬‬

‫ثالث ًا‪ :‬المشروعات البترولية‬

‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫�إن�شاء خطوط �أنابيب بحرية �أو برية يف �أي منطقة‬ ‫‪45‬‬
‫احلفر اال�ستك�شايف مع وجود التنمية على الرب �أو يف البحر للبحث عن البرتول والغاز‬ ‫‪46‬‬
‫تنمية حقول البرتول والغاز على الرب �أو يف البحر‬ ‫‪47‬‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫�إن�ش��اء خط��وط �أنابي��ب بحري��ة �أو بري��ة م��ع نق��اط واملن�ش ��آت امل�صاحب��ة واخلا�ص��ة بالب�ترول ‪ /‬‬ ‫‪48‬‬
‫الغ��از عل��ى ال�بر �أو يف البح��ر‬
‫م�ستودعات تخزين الوقود ( البنزين �أو الغاز �أو الديزل ) بخالف حمطات اخلدمة‬ ‫‪48‬‬
‫حمطات تعبئة الغاز‬ ‫‪50‬‬
‫من�ش�آت تكرير البرتول والبرتوكيماويات‬ ‫‪51‬‬
‫�شبكات توزيع الغاز الطبيعي للمدن‬ ‫‪52‬‬
‫وحدات ف�صل ومعاجلة وتداول وتخزين البرتول والغاز‬ ‫‪53‬‬
‫م�صانع البرتوكيماويات والأ�سمدة النيرتوجينية والأمونيا‬ ‫‪54‬‬

‫رابع ًا‪ :‬مشروعات الطاقة والبنية األساسية‬

‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫‪ -1‬طاقة‬
‫حمطات توليد القوى الكهربائية با�ستخدام الطاقة احلرارية‬ ‫‪55‬‬
‫خطوط ربط القوى الكهربائية عرب القارات‬ ‫‪56‬‬
‫حمطات توليد القوى الكهربائية با�ستخدام الطاقة املائية‬ ‫‪57‬‬
‫حمطات توليد القوى الكهربائية با�ستخدام الوقود النووي‬ ‫‪58‬‬
‫حمطات توليد القوى با�ستخدام طاقة الرياح �أو الطاقة ال�شم�سية و�شبكاتها‬ ‫‪59‬‬
‫‪ -2‬بنية �أ�سا�سية‬
‫حمطات معاجلة مياه ال�صرف �شاملة �شبكات ال�صرف ال�صحي بالإ�ضافة للخط الناقل‬ ‫‪60‬‬
‫املحطات العامة ملعاجلة �أو حتلية املياه‬ ‫‪61‬‬
‫�إن�شاء �أر�صفة املوانئ‬ ‫‪62‬‬
‫�إن�شاء املطارات �أو ممرات ومهابط الطائرات‬ ‫‪63‬‬
‫�أنظمة النقل ال�ضخمة والطرق ال�سريعة �شاملة مرتو الأنفاق و اجل�سور والأنفاق‬ ‫‪64‬‬
‫�إن�شاء خطوط �سكك حديدية‬ ‫‪65‬‬
‫املوان��ئ التجاري��ة �أو موان��ئ الب�ترول �أو موان��ئ التعدي��ن �أو املوان��ئ احل��رة �س��واء داخ��ل مين��اء‬ ‫‪66‬‬
‫بح��ري �أو ب�ش��كل منف�ص��ل �أو م�س��تقل‬
‫�إن�شاء جماري مائية‬ ‫‪67‬‬
‫م�شروعات الري وال�صرف الكربى اجلديدة وال�سدود والقناطر‬ ‫‪68‬‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫خامس ًا‪ :‬المشروعات السياحية‬

‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫التنمية ال�سياحية �أو �إن�شاء املنتجعات �أو املراكز ال�سياحية‬ ‫‪69‬‬
‫�إن�شاء املالهي الكهربائية الرتفيهية (مدينة مالهي)‬ ‫‪70‬‬
‫�أي �إن�شاءات داخل البحر �أو داخل خط ال�شاطئ‬ ‫‪71‬‬

‫سادس ًا‪ :‬مشروعات أخرى‬

‫الن�شاط‬ ‫‪#‬‬
‫اال�ستادات الريا�ضية‬ ‫‪72‬‬
‫م�شروعات التنمية العمرانية اجلديدة (مثل �إن�شاء املناطق ال�سكنية)‬ ‫‪73‬‬
‫املناطق ال�صناعية‬ ‫‪74‬‬
‫امل�سالخ املركزية �أو التابعة للمحليات‬ ‫‪45‬‬
‫املن�ش�أت التي تنتج �أو ت�ستخدم �أو تخزن املواد اخلطرة‬ ‫‪76‬‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫ملحق ( ‪ ) 6‬متطلبات المشاركة المجتمعية‬

‫نطاق التشاور العام‬

‫يعت�بر ا�ش�تراك املواطن�ين واجله��ات املعني��ة يف مرحلت��ي التخطي��ط والتنفي��ذ لتقيي��م الأث��ر البيئ��ي متطلب � ًا‬
‫مل�ش��روعات الت�صني��ف البيئ��ي (ج) وذل��ك م��ن خ�لال عملي��ة الت�ش��اور الع��ام م��ع الإط��راف املعني��ة بامل�ش��روع‪.‬‬
‫وحي��ث �أن عملي��ة الت�ش��اور الع��ام حت��دث يف �إط��ار نظ��ام تقيي��م الأث��ر البيئ��ي ل��ذا فه��و ت�ش��اور يت��م عل��ى اجلوان��ب‬
‫البيئي��ة واالجتماعي��ة املرتبط��ة بامل�ش��روع يف املق��ام الأول‪ ،‬بن��اء عليه ال ي�ش��مل هذا الت�ش��اور اجلوانب ال�سيا�س��ية‬
‫�أو االقت�صادي��ة �أو �أي جوان��ب �أخ��رى ال يت��م التط��رق �إليه��ا يف درا�س��ة تقيي��م الت�أث�يرات البيئي��ة وتعن��ى اجله��ات‬
‫الر�س��مية املخت�ص��ة كل يف �إط��ار م�س��ؤولياته‪ ،‬ويت��م تو�ضي��ح ذل��ك �أثن��اء اجتماعات الت�ش��اور‪.‬‬
‫وتعط��ى عملي��ة الت�ش��اور الفر�ص��ة للأط��راف املعني��ة لإب��داء الر�أي يف طرق احلد م��ن الت�أثريات ال�س��لبية البيئية‬
‫واالجتماعي��ة املحتمل��ة ع��ن امل�ش��روع وتعزي��ز القب��ول االجتماع��ي ل��ه وطم�أن��ه الأط��راف املعني��ة �إىل احل��د م��ن‬
‫الت�أث�يرات البيئي��ة للم�ش��روع �إىل �أدن��ى ح��د ميك��ن الو�ص��ول ل��ه عملي� ًا وحتقي��ق التوازن ب�ين املتطلبات امل�ش��روعة‬
‫للتنمي��ة واحلف��اظ عل��ى البيئ��ة وت�ش��مل الأط��راف املعني��ة بامل�ش��روع كحد ادين‪:‬‬
‫‪� -‬سلطة جودة البيئة الفل�سطينية وفروعها الإقليمية‬
‫ ‪ -‬اجلهات الر�سمية املخت�صة والتي تتحدد وفق موقع امل�شروع وطبيعته‪.‬‬
‫‪ -‬املحافظ��ة الت��ي يق��ع به��ا امل�ش��روع (وف��ى بع���ض امل�ش��روعات تك��ون اجله��ة الإداري��ة املخت�ص��ة جه��ة‬
‫�أخ��رى غ�ير املحافظ��ة)‬
‫‪ -‬املجال�س املحلية‬
‫‪ -‬ممثلي املجموعات املت�أثرة بامل�ش��روع مثل املن�ش��ات املجاورة �أو القاطنني بجوار امل�ش��روع وذلك وفق‬
‫موق��ع ون��وع كل م�ش��روع والت�أث�يرات التي ق��د تنتج عنه‬
‫كما قد ي�شمل‪:‬‬
‫‪ -‬املنظمات غري احلكومية املحلية املهتمة ب�ش�ؤون البيئة‪.‬‬
‫‪ -‬اجلامعات �أو اجلهات البحثية املحلية‬
‫‪� -‬أطراف �أخرى معنية‬
‫ويتم الت�ش��اور مرتني خالل العملية‪ ،‬املرة الأوىل يف مرحلة حتديد نطاق تقييم درا�س��ة الأثر البيئي للم�ش��روع‬
‫والثانية عقب �إعداد م�سودة درا�سة تقييم الأثر البيئي‪.‬‬
‫كما يعترب الت�ش��اور امل�س��تمر مع املجتمع املحيط والأطراف املعنية طوال فرتة ت�ش��غيل امل�ش��روع لتحقيق التوافق‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫االجتماعي احد متطلبات جهات الإقرا�ض الدولية والبنك الدويل‪.‬‬

‫منهجية التشاور العام‬

‫• �إعداد خطة الت�شاور العام قبيل البدء‬


‫قب��ل ب��دء الت�ش��اور يف مرحل��ة حتدي��د نط��اق الأث��ر البيئي‪ ،‬يق��وم مقدم الدرا�س��ة ب�إع��داد خطة تو�ضح‬ ‫ ‬
‫منهجي��ة الت�ش��اور الع��ام الت��ي �س��وف يتبعه��ا يف مرحلت��ي الت�ش��اور العام ( مرحلة حتدي��د نطاق تقييم‬
‫درا�س��ة الأث��ر البيئ��ي للم�ش��روع وعق��ب �إع��داد م�س��ودة درا�س��ة تقيي��م الأث��ر البيئ��ي ) وحت��دد اخلط��ة‬
‫الأطراف املعنية التي يتم الت�ش��اور معها و�أ�س��لوب الت�ش��اور وغري ذلك من النقاط ويتم عقد اجتماع‬
‫م��ع �س��لطة ج��ودة البيئ��ة الفل�س��طينية ملناق�ش��ة اخلطة وقد ينتج عن االجتماع زي��ادة الأطراف املعنية‬
‫�أو تعدي��ل يف �أ�س��لوب الت�ش��اور‪.‬‬
‫ويتم �إعداد اخلطة ا�سرت�شاد ُا مبا يلي‪:‬‬
‫ • الت�شاور العام يف مرحلة حتديد نطاق تقييم الأثر البيئي‬
‫ • الهدف من الت�شاور يف هذه املرحلة‬
‫وته��دف مرحل��ة حتدي��د نط��اق تقيي��م الأث��ر البيئي واالجتماع��ي �إىل التوافق على اجلوان��ب والت�أثريات التي يتم‬
‫التطرق �إليها وحتليلها يف الدرا�س��ة وذلك بناء على طبيعة امل�ش��روع والبيئة املت�أثرة بها ومن ثم فمن املهم �أن‬
‫يت��م �إ�ش��راك الأط��راف املعني��ة يف حتدي��د تل��ك اجلوانب والت�أث�يرات والتعرف على ر�أيه��ا يف الت�أثريات املحتملة‬
‫ل�ضمان �أخذ كل اجلوانب املحتملة يف الدرا�س��ة ‪.‬‬
‫• �أ�سلوب الت�شاور‬
‫ميكن القيام بعملية الت�شاور العام يف هذه املرحلة ب�أ�شكال خمتلفة‪:‬‬
‫‪ -‬ميك��ن عق��د اجتماع��ات م��ع كل ط��رف معن��ي عل��ى ح��دة وذل��ك م��ع ممث��ل ( ممثل��ي ) الط��رف املعن��ي‬
‫وال��ذي يت��م تر�ش��يحه ( تر�ش��يحهم ) م��ن قب��ل ه��ذا الط��رف‪ ،‬وجتدر الإ�ش��ارة �إىل �إن مقدم الدرا�س��ة‬
‫م�س��ؤول ع��ن خماطب��ة الأط��راف املعني��ة طلب� ًا لعق��د اجتم��اع عل��ى �أن يق��وم كل ط��رف معن��ى بتحدي��د‬
‫موع��د االجتم��اع وتر�ش��يح م��ن ميثل��ه فيه ‪.‬‬
‫‪ -‬ميك��ن عق��د اجتم��اع موح��د يت��م في��ه دع��وة الأط��راف املعني��ة جمتمع��ة وجت��در الإ�ش��ارة �إىل �أن مق��دم‬
‫الدرا�س��ة ه��و امل�س��ؤول ع��ن دع��وة الأط��راف املعني��ة ‪.‬‬
‫يف كلتا احلالتني‪ ،‬يجب على مقدم امل�ش��روع توفري ملخ�ص لو�صف امل�ش��روع وجوانبه البيئية ومنهجية الت�ش��اور‬
‫قبل االجتماع بوقت كايف ‪.‬‬
‫ويتم يف االجتماع عر�ض‪:‬‬

‫‪‬‬
‫دليـل المكاتب اإلستـشارية‬

‫‪ -‬مكونات امل�شروع والأن�شطة اخلا�صة بكل ن�شاط‬


‫‪ -‬موجز عن خ�صائ�ص موقع امل�شروع‬
‫‪ -‬قائمة الإطراف املعنية التي مت حتديدها بناء على موقع وطبيعة امل�شروع‬
‫‪ -‬ر�ؤي��ة مق��دم الدرا�س��ة للجوان��ب البيئي��ة واالجتماعي��ة والت�أث�يرات البيئي��ة واالجتماعي��ة املحتمل��ة م��ن‬
‫امل�شروع‬
‫‪ -‬التزام مالك امل�شروع اجتاه حت�سني الو�ضع البيئي باملنطقة املحيطة ودعم املجتمع املحيط‬
‫‪ -‬اجلوانب التي يتم تناولها بالدرا�سة‬
‫ويك��ون العر���ض بطريق��ة وا�ضح��ة ومفهوم��ة ت�ضمن ا�س��تيعاب املتلقي مما قد ي�ش��مل ا�س��تخدام الو�س��ائل املرئية‬
‫�أو الر�س��وم التو�ضيحية ‪.‬‬
‫• نقاط املناق�شة وخمرجات الت�شاور‬
‫يتم مناق�شة ما عر�ض وذلك للو�صول �إىل‪:‬‬
‫‪ -‬ر�أي الإط��راف املعني��ة يف اجلوان��ب البيئي��ة واالجتماعي��ة الت��ي مت حتديده��ا م��ن قب��ل مقدم الدرا�س��ة‬
‫وم��دى احلاج��ة �إىل �إدراج جوان��ب �أخ��رى فيه��ا‪.‬‬
‫‪ -‬حتديد �أطراف معنية �أخرى يتم التخاطب معها‬
‫جت��در الإ�ش��ارة �إىل ان��ه يف حال��ة القي��ام باجتماع��ات منف�صل��ة م��ع الأط��راف املعني��ة يت��م �إع��داد تقري��ر بنتائ��ج‬
‫الت�ش��اور عر�ضه على �س��لطة جودة البيئة الفل�س��طينية وذلك للتو�صل �إىل اتفاق نهائي على مكونات الدرا�س��ة ‪.‬‬
‫ويف حال��ة عق��د اجتم��اع موح��د‪ ،‬يتم هذا االتف��اق �إثناء االجتماع ‪.‬‬
‫تقوم �س��لطة جودة البيئة الفل�س��طينية باتخاذ قرار بخ�صو�ص كون اجتماع الت�ش��اور على م�س��ودة درا�س��ة تقييم‬
‫الأث��ر البيئ��ي يدع��ى �إليه��ا �إم��ا ب�إع�لان يف جري��دة حملي��ة �آم بدع��وات �إىل الإطراف املعنية‪ ،‬ويك��ون ذلك القرار‬
‫بناء على طبيعة امل�شروع والبيئة املت�أثرة ‪.‬‬
‫‪ 3-3-4-6‬توثيق نتائج الت�شاور‬
‫ويتم �إدراج نتائج الت�شاور العام بو�صفها جزء متكامل من درا�سة تقييم الأثر البيئي كما يلي‪-:‬‬ ‫ ‬
‫ • كجزء �أ�سا�سي من الدرا�سة‪ ،‬يتم �إدراج الآتي بها‪:‬‬
‫‪ -‬املنهجيات املتبعة لإعالم و�إ�شراك الإطراف املعنية يف عملية تقييم الأثر البيئي‪.‬‬
‫‪ -‬حتليل البيانات واملعلومات التي مت جتميعها‪.‬‬

‫‪‬‬
‫الدليل اإلرشادي إلعداد دراسات تقييم األثر البيئي‬ ‫دولة فلسطين | سلطة جودة البيئة‬

‫‪ -‬ج��دول يت�ضم��ن كاف��ة اجلوان��ب الت��ي مت مناق�ش��تها �أثن��اء اجتماع��ات الت�ش��اور الع��ام وكيفي��ة‬
‫تن��اول امل�ش��روع له��ا �أو التخفي��ف م��ن �أثاره��ا‪.‬‬
‫‪ -‬املنهجي��ات املتبع��ة م��ن جان��ب م�لاك امل�ش��روع ل�ضم��ان ا�س��تمرارية عملي��ة الت�ش��اور والتواف��ق‬
‫املجتمع��ي عل��ى امل�ش��روع ط��وال ف�ترة �إن�ش��ا�ؤه وت�ش��غيله وحت��ى مرحل��ة غل��ق و�إزال��ة امل�ش��روع‪.‬‬
‫‪ -‬الوعود التي التزم بها مالك امل�شروع لتح�سني البيئة املحيطة ودعم املجتمع املحيط‪.‬‬
‫ • وكملح��ق بالدرا�س��ة‪ ،‬يت��م توثي��ق جل�س��ات الت�ش��اور واملقاب�لات مت�ضمن��ة التواري��خ و�أ�س��ماء احل�ض��ور‬
‫و�أجن��دة االجتماع��ات ومو�ضوع��ات املناق�ش��ات‪.‬‬

‫متطلبات ونطاق نشر نتائج تقييم األثر البيئي‬

‫يعترب ن�شر املعلومات ذات ال�صلة عملية �ضرورية ويجب �إجرائها يف نطاق زمني حمدد مل�شروعات الت�صنيف‬
‫(ج) وت�س��مح ه��ذه العملي��ة ب�إمت��ام عملي��ة ت�ش��اور هادف��ة ب�ين مق��دم امل�ش��روع واملجموع��ات املت�أث��رة بامل�ش��روع‬
‫واملنظم��ات غ�ير احلكومي��ة ‪.‬‬
‫قب��ل الت�ش��اور الع��ام ح��ول م�س��ودة درا�س��ة تقيي��م الأث��ر البيئ��ي‪ ،‬يت��م �إتاح��ة امللخ���ص التنفي��ذي للدرا�س��ة باللغ��ة‬
‫العربية لكافة الإطراف املعنية‪ ،‬وبعد �إنهاء درا�سة تقييم الأثر البيئي‪ ،‬يتم حفظ الدرا�سة يف املكتبة املركزية‬
‫ب�س��لطة ج��ودة البيئ��ة الفل�س��طينية �أو باملكت��ب الفرع��ي ال��ذي يق��ع امل�ش��روع يف نطاق��ه اجلغ��رايف‪ ،‬كما يت��م �إتاحة‬
‫امللخ���ص التنفي��ذي عل��ى املوق��ع االليكرتوين ل�س��لطة جودة البيئة الفل�س��طينية‪.‬‬
‫يق��وم مق��دم امل�ش��روع بتحدي��د الأج��زاء الت��ي ال يرغ��ب يف �إتاحته��ا للن�ش��ر وذل��ك يف خط��اب مرف��ق م��ع درا�س��ة‬
‫تقيي��م الأث��ر البيئ��ي‪ ،‬وت�ش��مل ه��ذه اال�س��تثناءات الأج��زاء املت�ضمن��ة ملعلوم��ات ذات ح�سا�س��ية متعلق��ة بالنواح��ي‬
‫التجاري��ة‪ ،‬التكنولوجي��ة �أو الأمني��ة‪.‬‬

‫‪‬‬

You might also like