‫اﻟﺠﻤﮭﻮرﯾﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﯾﺔ اﻟﺪﻣﻘﺮاﻃﯿﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ‬

‫ﺗﻠﻤﺴــــــــــﺎن‬
 ‫ﻓﻬﺮﺱ ﺍﳌﻮﺍﺿﻴﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺱ‬

‫‪1‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﺩﻭﺍ‪‬ﺎ‬ ‫ﺍﻻﻭﻝ‬
‫‪5‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﺩﻭﺍ‪‬ﺎ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﱐ‬
‫‪7‬‬ ‫‪ FMI‬ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫‪9‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬ ‫ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬
‫‪10‬‬ ‫‪ OMC‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬ ‫ﺍﳋﺎﻣﺲ‬
‫‪14‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬
‫‪16‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‬
‫‪19‬‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬
‫‪21‬‬ ‫ﺍﻻﺳﻮﺍﻕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬
‫‪23‬‬ ‫ﺍﻻﺳﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺷﺮ‬
‫‪24‬‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺍﳊﺎﺩﻱ ﻋﺸﺮ‬
‫‪27‬‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻋﺸﺮ‬
‫‪28‬‬ ‫ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻋﺸﺮ‬
‫‪31‬‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻻﻭﺭﻭ ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﻋﺸﺮ‬
‫‪33‬‬ ‫ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬ ‫ﺍﳋﺎﻣﺲ ﻋﺸﺮ‬
‫‪37‬‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳋﻔﻲ )ﺍﳌﻮﺍﺯﻱ‪ .‬ﺍﻟﻐﲑ ﺭﲰﻲ(‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺮ‬
‫‪41‬‬ ‫ﺷﺮﻭﻁ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ ﻋﺸﺮ‬
‫‪42‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻮﺭﺻﺔ ﺍﻻﺳﻬﻢ ﻭﺍﻟﺴﻨﺪﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ ﻋﺸﺮ‬
 ‫اﻟﺪرس‬
‫‪1‬‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪ ü‬ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪ ü‬ﺃﺳﺲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ ü‬ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ ü‬ﻓﺮﻭﻉ ﻭﺍﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ ü‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ ü‬ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬

‫‪ (1‬ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻫﻲ ﻣﺎ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﻓﺮﺽ ﻟﻠﻀﺮﺍﺋﺐ ﻭﲢﺼﻴﻞ ﻟﻺﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﺟﻞ ﺇﻧﻔﺎﻗﻬﺎ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ‪.‬‬ ‫‪.1‬‬

‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﳕﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﺮﺿﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻸﺳﻌﺎﺭ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺑﻌﺪﺍﻟﺔ‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫ﲢﻘﻴﻖ ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫‪.5‬‬

‫‪ (2‬ﺃﺳﺲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺲ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ‬

‫ﺃﻭﻻ ‪:‬ﺍﻷﺳﺲ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻭﺟﻪ ﺍﻻﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺣﺼﺮﺍ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺿﺮﻭﺭﺓ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﳊﻴﺎﺩ ﺍﳌﺎﱄ ﰲ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﲟﺒﺪﺃ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪ :‬ﺍﻷﺳﺲ ﺍﳌﻌﺎﺻﺮﺓ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺍﻟﻔﻬﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﻕ ﻭﺍﻟﺪﻗﻴﻖ ﻟﻠﻤﺘﻐﲑﺍﺕ ﻭﺍﶈﺪﺩﺍﺕ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺑﺪﻗﺔ‪.‬‬
‫‪1‬‬
 ‫‪ .3‬ﺗﺸﺨﻴﺺ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﳌﺘﺴﺒﺒﺔ ﰲ ﻇﻬﻮﺭ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﺘﻤﻜﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﺣﺪﺍﺙ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﺮﻏﻮﺑﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻣﻨﻪ ‪ :‬ﻓﺈﻥ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﳌﺒﺬﻭﻟﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺼﺮ ﺍﳊﺎﱄ ﳚﺐ ﺍﻥ ﺗﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺇﱃ‬
‫ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻭﻇﻴﻔﻴﺔ ﺑﺄﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻛﺜﺮ ﻋﻤﻘﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺳﺲ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﺳﻠﻴﻤﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺘﻮﺟﻴﻪ ﻛﺎﻓﺔ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺣﺪﺍﺙ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺮﺷﺪﺓ ﺑﺘﺸﺨﻴﺺ ﻋﻠﻤﻲ ﺩﻗﻴﻖ ﻟﻠﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ (3‬ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﳌﺎﱄ ‪:‬ﺃﻱ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﻮﺟﺎﻫﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻀﺮﻳﱯ ﻣﻼﺋﻤﺎ ﳊﺎﺟﺎﺕ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﳌﺮﻭﻧﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺍﳌﻤﻮﻝ ﻭﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻋﺪﺍﻟﺔ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﻭﻣﻮﺍﻋﻴﺪ ﺍﳉﺒﺎﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪ :‬ﻭﻣﻌﻨﺎﻩ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺣﺠﻢ ﺍﻧﺘﺎﺝ ﺍﻣﺜﻞ ﺃﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺑﲔ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﳋﺎﺹ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﻌﺎ ﻭﺍﻻﻣﺘﻨﺎﻉ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﻭﺍﻻﺭﺷﺎﺩ ﻭﺍﻟﻀﺒﻂ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ‪ :‬ﻭﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﳑﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﻭﰲ ﺣﺪﻭﺩ‬
‫ﺍﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻭﻣﺎ ﺗﺘﻄﻠﺒﻪ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ :‬ﻭﻣﻌﻨﺎﻩ ﺍﺣﺪﺍﺙ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺑﲔ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻻﻧﻔﺎﻕ )ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﻓﺮﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ( ﻭﺑﲔ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺑﺎﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺘﺸﻐﻴﻞ ﻛﺎﻓﺔ‬
‫ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻻﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ ﻭﺑﺘﻮﻇﻴﻒ ﺍﻻﺩﻭﺍﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺑﺄﻧﻮﺍﻋﻬﺎ ﻭﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻭﺍﻻﻋﺎﻧﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ (4‬ﻓﺮﻭﻉ ﻭﺍﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ ‪ :‬ﻓﺮﻭﻉ ﺍﻟﺴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬
‫• ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ‪ :‬ﻭ‪‬ﺘﻢ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﻭﺩﻭﺭﻳﺘﻬﺎ ﻭﻧﺴﺒﻬﺎ ﻭﻭﻋﺎﺋﻬﺎ ﻭﺍﳌﻠﺘﺰﻣﲔ ‪‬ﺎ‪.‬‬

‫• ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﻧﻔﺎﻗﻴﺔ ‪ :‬ﻭ‪‬ﺘﻢ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﻻﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻭﺍﻷﳘﻴﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﺃﻛﺎﻧﺖ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫• ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻹﲤﺎﻧﻴﺔ ‪ :‬ﻭ‪‬ﺘﻢ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﳋﺎﺻﺔ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﻧﺴﺒﻬﺎ ﻭﳎﺎﻻﺕ ﺍﻧﻔﺎﻗﻬﺎ‬
‫ﻭﻣﺪﻱ ﺗﺴﺪﻳﺪﻫﺎ ﺃﻭ ﲢﺼﻴﻠﻬﺎ ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪:‬ﺍﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺍﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃ ‪ -‬ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﻭﻏﲑ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﶈﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺏ ‪-‬ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻻﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻛﺎﻟﻘﺮﻭﺽ ﻭﺍﻻﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﻇﻴﻒ ﺍﻟﻔﺎﺋﺾ‬
‫ﺍﻻﳚﺎﰊ ﻟﻠﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬
‫‪ .2‬ﺍﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﻧﻔﺎﻗﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺍﶈﺪﺩﺓ ‪‬ﺎﻻﺕ ﺍﻻﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺣﺴﺐ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻭﺍﻷﳘﻴﺔ ﰲ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺍﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ‪ :‬ﻭﳍﺎ ﺟﺎﻧﺒﺎﻥ‪:‬‬

‫ﺃ ‪-‬ﺍﳉﺎﻧﺐ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫‪ (1‬ﺣﺼﻮﻝ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻜﺎﻓﺔ ﺍﻧﻮﺍﻋﻬﺎ‬
‫‪ (2‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺗﺴﻴﲑ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫‪ (3‬ﺳﺪﺍﺩ ﺃﺻﻞ ﺍﻟﺪﻳﻦ‬
‫ﺏ ‪-‬ﺍﳉﺎﻧﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ ‪:‬‬
‫‪ (1‬ﻣﻨﺢ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻟﻠﻘﺮﻭﺽ ﻭﺍﻟﺴﻠﻔﻴﺎﺕ ﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻪ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﺳﺘﺮﺩﺍﺩﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﲢﻮﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﱃ ﺍﻳﺮﺍﺩ ﻋﺎﻡ –ﺍﻻﺳﺘﺮﺩﺍﺩ‪ -‬ﺃﻭ ﺍﻧﻔﺎﻕ ﻋﺎﻡ – ﺍﻟﺘﺴﺪﻳﺪ‪-‬‬

‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻭﺍﻟﻜﺴﺎﺩ ‪:‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﻧﺘﻬﺎﺝ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻣﺎﻟﻴﺔ ﻭﻧﻘﺪﻳﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﻛﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻭﺗﻨﺸﻴﻂ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻭﺇﺣﺪﺍﺙ ﺍﻟﺮﻭﺍﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﲢﻘﻴﻖ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ‪ :‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﺣﺪﺍﺙ ﺩﻋﺎﺋﻢ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﻺﻗﻼﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺭﻓﻊ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺇﱃ ﺣﺪ ﻣﻘﺒﻮﻝ ﲢﻘﻴﻘﺎ ﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺭﻓﻊ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﻲ ‪:‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺮﻓﻊ ﺍﻻﻧﺘﺎﺝ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻻﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻣﺜﻞ ﻭﺗﻨﺸﻴﻂ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﲢﻔﻴﺰ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫‪ .4‬ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻌﺎﺩﻝ ﻟﻠﺜﺮﻭﺓ ‪ :‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﺮﻏﻴﺐ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﻭﻣﻨﺢ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﻠﻘﺎﺩﺭﻳﻦ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﻭﻛﺬﺍ ﺳﻦ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﺍﳌﻼﺋﻤﺔ ﰲ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻟﻠﺘﺤﻔﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻣﺰﺍﻭﻟﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﺜﺮﻭﺓ‪.‬‬

‫‪ .5‬ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻻﻋﺒﺎﺀ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪ :‬ﻛﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻻﺳﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺪﻓﺎﻉ‬
‫ﻭﺍﻻﻣﻦ‪.‬‬

‫‪ .6‬ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻻﺟﻨﱯ ﻭﺍﻟﻮﻃﲏ ‪ :‬ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺍﻻﺟﻨﱯ ﺍﳉﺎﺩ ﻣﻦ‬
‫ﺍﺟﻞ ﺍﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﻭﺳﺪ ﺣﺎﺟﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺭﻓﻊ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﳋﺪﻣﻲ‪.‬‬

‫ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬

‫ﺍﻧﺘﻬﺠﺖ ﺍﻟﺰﺍﺋﺮ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻌﺮﻓﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﻭﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳉﺪﻳﺪ‬
‫ﻭﻣﻦ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪ .1‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳊﺮ ﺍﳌﺘﺴﻢ ﺑﺎﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﺪﻳﺪ ﺍﳌﺴﺒﻖ ﻟﻠﻤﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻻﻣﺘﻨﺎﻉ ﻋﻦ ﻃﻠﺐ ﻗﺮﻭﺽ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﻔﻼﺣﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﻧﺊ ﻭﺳﻜﻚ ﺣﺪﻳﺪﻳﺔ ﻭﻃﺮﻕ ﺑﺮﻳﺔ ﻭﻣﻄﺎﺭﺍﺕ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺻﺮﻑ ﺍﻟﺪﻳﻨﺎﺭ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﺍﻻﺩﺍﺭﻱ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻧﻈﺎﻡ ﺧﺼﺨﺼﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻏﲑ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫‪ .8‬ﺗﺄﻣﲔ ﺍﳉﺎﻧﺐ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﶈﺪﻭﺩﺓ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻷﺧﺬ‬
‫ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻀﺎﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫اﻟﺪرس‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ‬
‫‪2‬‬

‫‪ ü‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ‬
‫‪ ü‬ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ‬
‫‪ ü‬ﺍﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ‬

‫ﻫﻲ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺑﻐﺮﺽ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﻨﻘﻮﺩ ﲢﻘﻴﻖ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻻﻫﺪﺍﻑ‪.‬‬

‫• ﻓﻔﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﻜﺴﺎﺩ ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻧﻘﺪﻳﺔ ﺗﻮﺳﻌﻴﺔ ﻋﺮﺽ ﺍﻭ ﺧﻠﻖ ﺍﻟﻨﻘﻮﺩ‬
‫• ﺃﻣﺎ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻧﻘﺪﻳﺔ ﺍﻧﻜﻤﺎﺷﻴﺔ ﺑﻐﺮﺽ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ‬
‫ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ‬

‫‪ .1‬ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﳏﺎﻭﻟﺔ ﲢﻘﻴﻖ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﳑﺎ ﻳﻨﻌﻜﺲ ﻋﻠﻰ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﳕﻮ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻻﲨﺎﱄ ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﳚﺎﺩ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﰲ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﻭ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ ﲨﻴﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺍﻧﺸﺎﺀ ﺍﺳﻮﺍﻕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻭﻧﻘﺪﻳﺔ ﻣﺘﻄﻮﺭﺓ ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﱃ ﺍﲨﺎﱄ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺆﺩﻱ ﺍﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ‪.‬‬
‫ﺍﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ‬

‫‪ (1‬ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺍﻻﺟﺒﺎﺭﻱ‬
‫ﻫﻮ ﺍﳌﺒﻠﻎ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻀﻌﻪ ﻛﻞ ﺑﻨﻚ ﲡﺎﺭﻱ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ‬

‫‪ (2‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳌﻔﺘﻮﺣﺔ‬

‫ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺗﺮﻯ ﺍﻟﻜﺘﻠﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻫﻲ ﻛﺒﲑﺓ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺎﻣﺘﺼﺎﺹ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻜﺘﻠﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺑﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﺪﺍﺕ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳌﻔﺘﻮﺣﺔ)ﲟﻌﲎ ﺍﻟﺸﺨﺺ ﻳﻀﻊ ﺃﻣﻮﺍﻟﻪ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﲟﻌﺪﻝ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﻭﻳﺄﺧﺬ ﻋﻠﻴﻪ ﺳﻨﺪ(‪.‬‬

‫‪ (3‬ﺳﻌﺮ ﺃﻋﺎﺩﺓ ﺍﳋﺼﻢ‬

‫‪5‬‬
 ‫• ﺳﻌﺮ ﺍﳋﺼﻢ ‪ :‬ﻫﻮ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻜﻮﻥ ﺑﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻭ ﺍﻻﺷﺨﺎﺹ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬
‫• ﺳﻌﺮ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﳋﺼﻢ ‪ :‬ﻫﻮ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻜﻮﻥ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ‪.‬‬
‫ﻓﻠﻮ ﺯﺩﻧﺎ ﺳﻌﺮ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﳋﺼﻢ )ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ‪ (.‬ﺳﻴﺆﺩﻱ ﺍﻝ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺯﻳﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ )ﺍﻱ ﺍﻣﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻨﻘﻮﺩ( ﻭﺍﻟﻌﻜﺲ ﺻﺤﻴﺢ‬

‫‪ (4‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ‬

‫ﲣﻔﻴﺾ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺳﻴﺆﺩﻱ ﺍﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻱ ﺍﻣﺘﺼﺎﺻﻪ‬

‫‪ (5‬ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‬
‫ﻫﻮ ﺃﻥ ﺗﻌﻄﻲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻗﺮﻭﺿﺎ ﻟﻠﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺪ ﻣﺼﺪﺭﺍ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺣﻲ‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺪرس‬
‫‪3‬‬

‫ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ ‪FMI‬‬

‫‪ ü‬ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ )‪(Fond Monétaire International‬‬
‫‪ FMI ü‬ﻭ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‬
‫‪ ü‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭ ‪ FMI‬ﺳﻨﺔ ‪2012‬‬

‫‪ (1‬ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ )‪(Fond Monétaire International‬‬

‫ﺗﺄﺳﺲ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﻓﻖ ﻣﻌﺎﻫﺪﺓ ﺑﺮﻭﺗﻮﻥ‪ -‬ﻭ ﻭﺩﺯ ‪ 1944‬ﻟﻜﻨﻪ ﱂ ﻳﺒﺪﺃ ﲟﻤﺎﺭﺳﺔ ﻧﺸﺎﻃﻪ ﺇﻻ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪.1947‬‬

‫ﻳﻀﻢ ‪ 152‬ﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻣﻦ ﺃﻫﺪﺍﻓﻪ‬

‫‪ .1‬ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺛﺒﺎﺕ ﺍﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﻵﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻛﺎﻧﺖ ﲣﻔﺾ ﻋﻤﻼ‪‬ﺎ ﺣﱴ ﺗﻜﻮﻥ ﳍﺎ ﻗﻮﺓ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﺃﺯﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﺴﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺳﻨﺔ ‪1929‬‬
‫‪ .2‬ﻳﻌﻤﻞ ‪ FMI‬ﻋﻠﻰ ﺍﺻﻼﺡ ﺍﻻﺧﺘﻼﻻﺕ ﰲ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‬
‫‪ .3‬ﺗﻘﺪﱘ ﻗﺮﻭﺽ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﺃﺯﻣﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﺷﺮﻭﻁ ﳛﺪﺩﻫﺎ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‬
‫‪ .4‬ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺟﺪﻭﻟﺔ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ‪FMI‬ﺑﻨﻚ )ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺗﻀﻊ ﻧﻘﻮﺩ ﺗﺴﻤﻰ ﺍﳊﺼﺺ ﻭﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺼﺺ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺣﺴﺐ ﻭﺯﻥ ﺗﻠﻚ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍﺷﺘﺮﺍﻛﺎ‪‬ﺎ(‬

‫‪ FMI (2‬ﻭ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‬

‫ﺍﻧﻀﻤﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﱃ ‪FMI‬ﻋﺎﻡ ‪1964‬‬

‫ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﻱ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻛﻴﺔ ﻟﻜﻦ ﻭﻣﻊ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﻭﺑﻌﺪ ﺍﻟﻌﻴﺶ‬
‫ﺍﻟﺮﻏﻴﺪ ﻭﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ ﻋﺮﻓﺖ ﺍﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻝ ﺍ‪‬ﻴﺎﺭﺍ ﳑﺎ ﺃﺩﻯ ﺍﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﻭﻛﺬﻟﻚ ‪‬ﺮﻳﺐ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻻﻣﻮﺍﻝ ﺍﱃ ﺍﳋﺎﺭﺝ ‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫ﻭﻣﻊ ﺍﺯﺩﻳﺎﺩ ﺣﺠﻢ ﺍﻻﺯﻣﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 1988‬ﺧﺮﺝ ﺍﻟﺸﻌﺐ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﰲ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻛﺒﲑﺓ ﻧﻈﺮﺍ‬
‫ﻟﻠﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‬

‫ﻫﻨﺎ ﳉﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﱃ ﺍﻻﺳﺘﻨﺠﺎﺩ ﺏ ‪ FMI‬ﻭﺗﻘﺪﱘ ﻟﻪ ﻗﺮﻭﺽ ﻣﻊ ﻓﻮﺍﺋﺪ‬

‫ﻗﺪﻡ ‪fMI‬ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﱃ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻜﻦ ﲢﺖ ﺷﺮﻭﻁ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻭﻫﺬﺍ ﻃﺒﻌﺎ ﺑﻌﺪ ﺑﻌﺚ ﺭﺳﺎﻟﺔ ﻧﻴﺔ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﱃ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‬

‫‪ .1‬ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ‬
‫‪ .2‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻻﺳﻌﺎﺭ‬
‫‪ .3‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫‪ .4‬ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫‪ .5‬ﲡﻤﻴﺪ ﺍﻻﺟﻮﺭ‬
‫‪ .6‬ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ‬

‫‪ (3‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭ ‪ FMI‬ﺳﻨﺔ ‪2012‬‬

‫ﻃﻠﺐ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻣﻦ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻔﻴﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﰲ‬
‫ﺳﻴﺎﻕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﳌﻲ ﻏﲑ ﻣﺴﺘﻘﺮ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺗﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﺣﺘﻴﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ‪ 205‬ﻣﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬

‫ﻭﺟﺎﺀ ﻫﺬﺍ ﲟﺎ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻛﺒﻠﺪ ﻣﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﻓﺎﺋﺾ ﻣﺎﱄ‪ ،‬ﻟﺮﻓﻊ ﻗﺪﺭﺍﺕ ﻣﺆﺳﺴﺔ ''ﺑﺮﻭﺗﻮﻥ ﻭﻭﺩﺯ'' ﻗﺼﺪ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﳍﺎ ﲟﻨﺢ‬
‫ﻗﺮﻭﺽ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﱵ ﻫﻲ ﲝﺎﺟﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬

‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺮﺩ ﺍﻟﺬﻱ ﰎ ﺗﻘﺪﳝﻪ ﻓﻘﺪ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﲟﻨﺢ ﻗﺮﺽ ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 5‬ﻣﻼﻳﲑ ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬

‫"ﺍﻷﻓﺎﻣﻲ" ﺍﻟﺬﻱ ﺳﺒﻖ ﻟﻪ ﻭﺃﻥ "ﺧﻨﻖ" ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻓﺮﺽ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﻨﻮﺓ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺟﺪﻭﻟﺔ ﺩﻓﻌﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺇﱃ "ﻃﻤﻊ " ﺍﻻﻗﺘﻄﺎﻉ‬
‫ﻣﻦ ﺃﺟﻮﺭ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻟﻮﻇﻴﻒ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪.‬‬

‫ﺃﺷﺎﺭ ﰲ ﺁﺧﺮ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻟﻪ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺳﺘﺨﺘﺘﻢ ﺳﻨﺔ ‪ 2012‬ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﻃﺎﺕ ﺻﺮﻑ ﺭﲰﻴﺔ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪ 205.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺗﻮﻗﻊ‬
‫ﻛﺬﻟﻚ ‪ 224.1‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2013‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪183.1‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﺔ ‪ ،2011‬ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺒﺪﻭ ﺃﻧﻪ ﻓﺘﺢ ﺷﻬﻴﺔ ﺍﻷﻓﺎﻣﻲ ﻭﺟﻌﻠﻪ ﻳﻀﻊ ﺍﺣﺘﻴﺎﻃﺎ‪‬ﺎ ﻧﺼﺐ ﻋﻴﻨﻴﻪ‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫اﻟﺪرس‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬
‫‪4‬‬

‫‪ – 1‬ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪(Banque Internationale pour "B.I.R.D" :‬‬

‫‪(la Reconstruction et le Développement‬‬
‫ﺗﺄﺳﺲ ﲟﻮﺟﺐ ﻣﻌﺎﻫﺪﺓ ﺑﺮﻭﺗﻮﻥ ﻭﻭﺩﺯ ﻋﺎﻡ ‪ 1944‬ﻳﻀﻢ ‪ 150‬ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺃﻫﺪﺍﻓﻪ ﺗﺘﻤﺤﻮﺭ ﺣﻮﻝ ‪:‬‬
‫ﺃ ‪ -‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﻤﲑ ﻭ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﺏ ‪ -‬ﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺟـ – ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩ – ﺗﻘﺪﱘ ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ‪.‬‬
‫ﻫـ ‪ -‬ﺗﻘﺪﱘ ﻗﺮﻭﺽ ﺑﻌﻴﺪﺓ ﺍﳌﺪﻯ ﻣﺪ‪‬ﺎ ﺑﲔ ‪ 15‬ﻭ ‪ 20‬ﺳﻨﺔ ﺑﻔﻮﺍﺋﺪ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﲤﻠﻚ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ‪ % 70‬ﻣﻦ ﺭﺃﲰﺎﻝ ﺍﻟﺒﻨﻚ‪ ،‬ﳍﺬﺍ ﻓﺈﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺧﺎﺿﻊ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪.‬‬

‫ﻣﺎ ﻫﻮ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﲔ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻭﺍﻫﺪﺍﻑ ﻛﻞ ﻣﻦ ‪ FMI‬ﻭ ‪BIRD‬‬

‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻝ‪FMI‬‬
‫• ﻳﻌﺘﱪ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺿﺒﻂ ﻭﻟﻴﺲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﲤﻮﻳﻞ ﻻﻥ ﻣﻮﺍﺭﺩﻩ ﳏﺪﻭﺩﺓ‬
‫• ﻣﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﻭﻟﺪﻳﻪ ﺷﺮﻭﻁ ﻹﻋﻄﺎﺀ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬
‫• ﻫﻮ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫• ﺑﺮﺍﳎﻪ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﳌﺪﻯ ﻣﻦ ‪ 15‬ﺍﱃ ‪ 20‬ﺳﻨﺔ‬

‫ﻭﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﱵ ﻳﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬

‫• ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫• ﺍﺻﻼﺡ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‬
‫• ﺍﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫• ﺗﺮﺷﻴﺪ ﻭ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‬

‫‪9‬‬
 ‫اﻟﺪرس‬
‫‪5‬‬

‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ‪OMC‬‬

‫‪ ü‬ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫‪ ü‬ﺇﳚﺎﺑﻴﺎﺕ ﻭ ﺳﻠﻴﺒﺎﺕ ﺇﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬

‫ﻫﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻣﻘﺮﻫﺎ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺟﻨﻴﻒ ﰲ ﺳﻮﻳﺴﺮﺍ‪ ،‬ﻣﻬﻤﺘﻬﺎ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻫﻲ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻧﺴﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺑﺄﻛﱪ ﻗـﺪﺭ ﻣـﻦ‬

‫ﺍﻟﺴﻼﺳﺔ ﻭﺍﻟﻴﺴﺮ ﻭﺍﳊﺮﻳﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﺍﳌﺨﺘﺼﺔ ﺑﺎﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﻷﻣﻢ‪ .‬ﺗﻀﻢ‬

‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ‪ 152‬ﻋﻀﻮﺍﹰ ﻣﻦ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪.‬‬

‫ﺇﳚﺎﺑﻴﺎﺕ ﻭ ﺳﻠﻴﺒﺎﺕ ﺇﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬

‫ﺇﳚﺎﺑﻴﺎﺕ ﺍﻹﻧﻀﻤﺎﻡ ‪:‬‬

‫• ﺇﻥ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻳﺘﻢ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣـﻦ‬

‫ﻃﺮﻑ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ ﺿﻤﻦ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﱃ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﱵ ﺳﺘﻌﺰﺯ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﻣﻮﺍﺻﻠﺔ ﺇﺻﻼﺣﺎ‪‬ﺎ‪.‬‬

‫• ﺇﻥ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻣﺮﻫﻮﻧﺔ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‬

‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺍﻧﺒﺜﻘﺖ ﻣﻦ ﺟﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﻏﻮﺍﻱ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗـﺎﺕ ﺍﳉﺪﻳـﺪﺓ ﰲ‬

‫ﻣﺮﺍﻛﺶ ﻭ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻻ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺩﻋﻮﺓ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺑﺪﻭﻥ ﺃﻥ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ‬

‫ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﰲ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﳌﺒﺪﺍ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ‪.‬‬

‫• ﺇﻥ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﳚﻌﻠﻬﺎ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺎﳊﻬﺎ ﻭ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﳎﻤـﻮﻉ‬

‫ﺍﻹﺟﺮﺍﺀ ﺃﻥ ﺗﺆﺩﻱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻓﺘﺢ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﻭ ﻫﺬﺍ‬

‫‪10‬‬
 ‫ﻣﺎ ﺳﻮﻑ ﻳﻨﻌﻜﺲ ﺇﳚﺎﺑﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳋﻄﻮﺓ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﲣﻔﻴﺾ ﺗﻜﻠﻔـﺔ‬

‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻵﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﻔﺰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﲢﺴﲔ ﻣﻨﺘﻮﺟﺎ‪‬ﺎ ‪.‬‬

‫• ﺇﻥ ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ‪ ،‬ﻳﻔﺘﺢ ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﳌﻨﺘﻮﺟﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬

‫ﻓﺘﺢ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺃﻣﺎﻣﻬﺎ ﺣﻴﺚ ﺗﺰﻳﺪ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻨﻔﺎﺩ ﻟﻸﺳﻮﺍﻕ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻹﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺃﻭ‬

‫ﲣﻔﻴﻀﻬﺎ ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻌﻮﺍﺗﻖ ﺍﳌﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻮﺟﻪ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺳﻠﻴﺒﺎﺕ ﺍﻹﻧﻀﺎﻡ‪:‬‬

‫ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻫﻨﺎﻙ ﺟﺎﻧﺐ ﺇﳚﺎﰊ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎﻡ ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻴﺒﺎﺕ ﺍﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﺃﺑﺮﺯ ﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎﻳﻠﻲ ‪:‬‬

‫• ﺇﺫﺍ ﱂ ﺗﻨﻈﻢ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ ‪ .......‬ﻓﺈﳕﺎ ﻟﻦ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﻣﺼﺎﳊﻬﺎ ﻭﻻ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﳎﻤـﻮﻉ‬

‫ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫• ﺇﻥ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺪﺍ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﻳﻌﲏ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺷﺮﺳﺔ ﻣـﻦ‬

‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺟﻨﺒﻴﺔ ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﺇﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺕ ) ﺳﺎﺑﻘﺎ( ﺃﻗﺮﺕ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﻭﻭﻗﺎﻳﺔ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ ﺍﶈﻠﻲ ﻣﻦ‬

‫ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻟﻜﻦ ﰒ ﲢﺪﻳﺪﻫﺎ ﺑﻔﺘﺮﺍﺕ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻭﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﻟﺼﻔﺔ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﺆﻗﺘﺔ‪.‬‬

‫• ﺇﻥ ﺇﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﻳﻌﲏ ﺃ‪‬ﺎ ﺳﺘﻘﺒﻞ ﺑﺈﺟﺮﺍﺀ ﺗﻨﺎﺯﻻﺕ ﲨﺮﻛﻴﺔ ﻭ ﻫﺬﺍ ﻳﻌﲏ ﺗﺮﺍﺟﻌـﺎ ﻛـﺒﲑﺍ ﰲ‬

‫ﺇﺭﺍﺩﺍﺕ ﺧﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ‪ ،‬ﻫﺬﻩ ﺍﳋﺴﺎﺭﺓ ﻻﺑﻪ ﺃﻥ ﺗﻌﻮﺽ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ‪.‬‬

‫• ﺗﻔﺎﻗﻢ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﻘﺼﲑ ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﺴﺮﻳﺢ ﻋﻤﺎﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻟﻦ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﻟﺼﻤﻮﺩ‬

‫ﺍﻣﺎﻡ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ‪ ،‬ﻭ ﻧﻌﲏ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫• ﺗﺼﺎﻋﺪ ﺍﻻﺿﻄﺮﺍﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﳌﻨﺎﻫﻀﺔ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻭ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﺭﻙ ﺧﻄﺮ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﱂ ﺗـﺘﻤﻜﻦ‬

‫ﻣﻦ ﺗﺼﺮﻳﻒ ﻣﻨﺘﺠﺎ‪‬ﺎ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﳌﺘﻘﺪﻡ ﻟﺘﺠﺪ ﺍﻣﺎﻣﻬﺎ ﻋﺎﱂ ﻣﺘﺨﺎﻟﻒ ﻳﺮﻯ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﰲ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻫـﻮ ﺍﺟـﻨﱯ‬

‫ﺧﺎﺻﺔ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﻣﻐﺮﻳﺔ‪.‬‬

‫• ﺗﻀﺨﻢ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺑﲔ ﺍﻻﻏﻨﻴﺎﺀ ﻭ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻋﺪﻡ ﺗﻜﺎﻓﺆ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬

‫• ﻣﻦ ﺍﳌﻌﺮﻭﻑ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﻠﺪ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﻟﺘﺒﻌﺔ ﺍﻟﻐﺪﺍﺋﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﺃﻥ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺍﻻﺳﺎﺳﻴﺔ ﲤﺜﻞ ﻧﺴـﺒﺔ ﻫﺎﻣـﺔ ﰲ‬

‫ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺼﻞ ﺇﱃ ‪ 3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ‪ $‬ﺇﺫﺍ ﻟﱮ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮﻱ ﻛﺎﻓـﺔ‬

‫‪11‬‬
 ‫ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻪ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺿﻌﻒ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻚ ﺗﻌﻜـﺲ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟـﺎﺕ ﺍﳊﻘﻴﻘـﺔ ﻷﻏﻠـﺐ‬

‫ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ‪ ،‬ﻭﲟﺎ ﺃﻧﻪ ﻭ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺇﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺩﻋﻤﻬﺎ ﳌﻨﺘﺠﺎ‪‬ﺎ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻫﺬﺍ‬

‫ﺳﻮﻑ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺇﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈﻥ ﳎﻤﻮﻉ ﻗﺪﳝﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺳﻮﻑ ﺗﺮﺗﻔﻊ‬

‫ﻭ ﺑﺬﻟﻚ ﺳﻮﻑ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﺳﻨﻮﻳﺔ ‪.‬‬

‫ﻭﺳﻨﺘﺨﻠﺺ ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﺃﻧﻪ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﺳﻮﻑ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﺛﺎﺭ ﺇﳚﺎﺑﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﺇﺫﺍ‬

‫ﺑﻘﻴﺖ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﻣﺎﻫﻲ ﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﺳﻮﻑ ﲤﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﻗﺮﻧﺎﻫﺎ ﺑﺎﻷﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻣﻦ‬

‫ﺷﺄ‪‬ﺎ ﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻭ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﻭ ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﲢﺠﻢ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﻣﻦ ﺃﺛﺎﺭ ﺍﻹﻧﻀﻤﺎﻡ ) ﺳﻠﻴﻴﺎﺕ( ‪:‬‬

‫ﺣﱴ ﺗﺘﻔﺎﺩﻯ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﺛﺎﺭ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻭ ﺣﱴ ﺗﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﺣﺠﻤﻬﺎ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺇﲣﺎﺩ ﺍﻹﺟﻼﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺜﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫• ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺳﻊ ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺍﶈﺮﻙ ﺍﻷﻭﻝ ﻭﺇﻋﻄﺎﺗﻪ ﺍﻟﻔﺮﺽ ﻟﻠﻘﻴـﺎﻡ‬

‫ﺑﺪﻭﺭ ﺍﻛﱪ ﰲ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬

‫• ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺄﻫﻴﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﳋﺎﺻﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺆﺳﺴـﺎﺕ ﺍﻟـﱵ‬

‫ﺃﺛﺒﺘﺖ ﻓﺸﻠﻬﺎ ﺣﱴ ﰲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻛﻞ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺘﺴـﻴﲑ‬

‫ﻫﺎﺗﻪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﰲ ﺇﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻛﻠﻪ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺇﻋﻄﺎﺀﻫﺎ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻢ ﺑﺎﻟﻘﻮﺓ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻨﺎ‪.‬‬

‫• ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺍﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﲔ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﲔ‬

‫ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ‪ ،‬ﻭﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﳌﺜﻞ ﺍﻟﻘﺎﺋﻞ " ﺍﻟﺮﺟﻞ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ﰲ ﺍﳌﻜﺎﻥ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ‪.‬‬

‫• ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﺍﻟﱵ ﻣﻦ ﺷﺄ‪‬ﺎ ﺍﻣﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺍﻟﱵ ﺳﻮﻑ ﺗﺰﺩﺍﺩ ﺟﺮﺍﺀ ﺍﻹﻧﻀﻤﺎﻡ ‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫• ﺍﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺇﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻹﺷﻬﺎﺭﻳﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﻮﺻﻞ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﰲ‬

‫ﻛﻞ ﺃﻧﻌﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﱂ ‪ ،‬ﻭﻧﻘﺼﺪ ﺑﺬﻟﻚ ﺍﻹﺷﻬﺎﺭ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ‪ .‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺘﻔﻜﲑ ﰲ ﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﲟـﺎ‬

‫ﲢﻤﻞ ﻣﻦ ﻛﻞ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ‪‬ﺎ‪.‬‬

‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺼﺎﺩﺍﺕ ﻭ ﺇﳚﺎﺩ ﺍﻟﺒﺪﺍﺋﻞ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﳝﻜﻦ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺃﻥ ﻳﺘﺨﺼﺺ ﻓﻴﻬﺎ ﻭ‬

‫ﻳﻨﺎﻓﺲ ﲟﺎ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻻﺟﻨﺒﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻝ ﻛﺄﻫﻢ ﻣﻮﺭﺩ ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ‪ ،‬ﻓـﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﲢﺘـﻮﻯ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺇﺫﺍ ﺃﻭﻟﻴﺖ ﳍﺎ ﺍﻟﻌﻨﺎﻳﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﲤﻮﻳﻞ ﻭ ﺣﺴﻦ ﺗﺴﲑ ‪ ،‬ﺳﻮﻑ ﻳﻜﻮﻥ ﲟﻘﺪﻭﺭﻫﺎ ﺟﻠﺐ ﻣـﺪﺍﺧﻴﻞ‬

‫ﻣﻌﺘﱪﺓ ‪ ،‬ﻛﺎﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻭ ﻟﻦ ﺗﺄﰐ ﻫﺬﺍ ﺇﻻ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺑﻨﺎﺀ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻨﻤﻴـﺔ‬

‫ﺟﺪﻳﺪﺓ ﰲ ﻛﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﰐ ﻳﻜﻮﻥ ﺷﻌﺎﺭﻫﺎ" ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻫﻮ ﻋﻤﺎﺩ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ"‪.‬‬

‫ﻭ ﻭﺑﺬﻟﻚ ﺇﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﻭ ﺍﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﻭ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻒ ﺣـﱴ ﻳﻜـﻮﻥ ﺍﳌﻨﺘـﻮﺝ‬

‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺩﻭ ﻭﺟﻮﺩﺓ ﲤﻜﻴﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻗﻮﻑ ﻭ ﺍﻟﺼﻤﻮﺩ ﰲ ﻭﺟﻪ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻻﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -7‬ﺩﻋﻢ ﺍﳌﻨﺸﺄﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻵﺧﲑﺓ ﻋﻠﻰ ﻗﺪﺭ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﺍﻵﳘﻴـﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬

‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ‪ ،‬ﳌﺎ ﳍﺎ ﺩﻭﺭ ﻛﺒﲑ ﰲ ﺍﻣﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭ ﻛﺬﺍ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺈﺻﻼﺡ ﺟﺬﺭﻱ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺇﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺘﺴـﻴﲑ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﺍﳌﻌﻤﻮﻝ ﺑﻪ ﺩﻭﻟﻴﺎ ﻭ ﺑﺬﻟﻚ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺇﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺟﺪﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻵﻣﻮﺍﻝ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫‪13‬‬
 ‫اﻟﺪرس‬
‫‪6‬‬

‫ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪:‬‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ‪‬ﺎ ﺍﳌﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﺪﻳﻨﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺷﺨﺺ ﻣﻌﻨﻮﻱ ﺁﺧﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺃﻭ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻌﻬﺪ ﺑﺮﺩﻫﺎ ﻭ ﺩﻓﻊ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺸﺮﻭﻁ ﻣﻌﻴﻨﺔ‬

‫ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ‪:‬‬

‫• ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﳌﺼﺪﺭ‪.‬‬
‫ﻗﺮﻭﺽ ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭ ﻗﺮﻭﺽ ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻐﺮﺽ‪.‬‬
‫ﻗﺮﺽ ﺍﺳﺘﻬﻼﻛﻲ ﻭ ﻗﺮﺽ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻱ‪.‬‬
‫• ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻷﺟﻞ‪.‬‬
‫ﻗﺮﺽ ﻣﺆﺑﺪ‪.‬‬
‫ﻗﺮﺽ ﻣﺆﻗﺖ ‪ :‬ﻗﺼﲑ ﺍﻷﺟﻞ – ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻷﺟﻞ – ﻃﻮﻳﻞ ﺍﻷﺟﻞ‪.‬‬

‫ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻘﺮﺹ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪:‬‬

‫ﺁﺛﺎﺭ ﺇﳚﺎﺑﻴﺔ ‪ :‬ﺇﺫﺍ ﺃﺳﺘﺨﺪﻡ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﰲ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ‬
‫• ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫• ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫• ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫• ﺧﻠﻖ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺷﻐﻞ‪.‬‬
‫• ﲢﺴﲔ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﻲ‪.‬‬
‫• ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ‪.‬‬
‫ﺁﺛﺎﺭ ﺳﻠﺒﻴﺔ ‪:‬‬
‫• ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻟﻠﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬
‫• ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﻲ‪.‬‬
‫• ﻧﻘﺺ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫• ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‪.‬‬
‫• ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ‪ ...‬ﺍﱁ‬

‫ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫• ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﳌﻜﺘﺘﺐ ﻓﻴﻪ ‪:‬ﻗﺮﻭﺽ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻳﺔ – ﻗﺮﻭﺽ ﺇﺟﺒﺎﺭﻳﺔ‬
‫• ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﺪﺓ ﺍﻟﻘﺮﺽ ‪:‬ﻗﺮﻭﺽ ﻣﺆﺑﺪﺓ – ﻣﺆﻗﺘﺔ‬
‫• ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﺼﺪﺭﻫﺎ ‪:‬ﻗﺮﻭﺽ ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ – ﻗﺮﻭﺽ ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫• ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪:‬ﻗﺮﻭﺽ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ – ﻗﺮﻭﺽ ﺍﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ‪.‬‬
‫•‬
‫ﺍﻧﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ‬
‫‪-‬ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ‬
‫‪-‬ﺍﻟﺘﺜﺒﻴﺖ‬
‫‪-‬ﺍﻟﺘﺴﺪﻳﺪ‬

‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬

‫‪-‬ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻛﻲ‬
‫• ﺃﺩﺍﺓ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﳊﺎﺟﻴﺎﺕ‬
‫• ﺗﻮﻓﲑ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺷﻐﻞ‬
‫• ﺑﻨﺎﺀ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ‪.‬‬
‫‪-‬ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ‬
‫• ﺃﺩﺍﺓ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻨﻤﻮ‬
‫• ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ‬
‫• ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ‬

‫‪15‬‬
 ‫اﻟﺪرس‬
‫‪7‬‬

‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‬
‫‪ ü‬ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ‪:‬‬
‫‪ ü‬ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ‪:‬‬
‫‪ ü‬ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‬
‫‪ ü‬ﺁﺛﺎﺭ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‪:‬‬
‫‪ ü‬ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﺘﺨﺬﺓ ﻟﻌﻼﺝ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‬

‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ‪:‬‬

‫"ﻫﻮ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﻛﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻘﻮﺩ ﺍﳌﺘﺪﺍﻭﻟﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻠﺴﻠﻊ‬
‫ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﰲ ﻓﺘﺮﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻸﺳﻌﺎﺭ"‬

‫ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﺍﻟﻈﺎﻫﺮ)ﺍﻟﻄﻠﻴﻖ(‬
‫ﻫﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻈﻬﺮ ﺃﺛﺮﻩ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻭﺟﻠﻲ ﰲ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻳﻨﻌﻜﺲ ﺫﻟﻚ ﰲ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻭﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﳌﺮﻭﻧﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﺍﳌﻜﺒﻮﺕ‪:‬‬
‫ﻫﻮ ﺗﻀﺨﻢ ﺧﻔﻲ ﻭﻣﺴﺘﺘﺮ‪ ،‬ﻭﺗﻜﻮﻥ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻏﲑ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺪﺧﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺑﺼﻔﺔ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ ‪.‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﻔﺎﺀ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﻇﻬﻮﺭ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑﺎﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﺀ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﻴﺰ‬
‫ﺑﻮﺟﻮﺩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﻔﻘﻮﺩﺓ ﻭﻟﻜﻦ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﺍﻟﻜﺎﻣﻦ‪:‬‬
‫ﻳﻈﻬﺮ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﺍﻟﻜﺎﻣﻦ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻛﺒﲑﺓ ﻏﲑ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺗﺼﺎﺣﺒﻬﺎ‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻭﳛﺪﺙ ﻫﺬﺍ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻠﺠﺄ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺇﱃ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻠﻊ )ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﺎﺕ( ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻢ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﻛﻤﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻟﻜﻞ ﻓﺮﺩ‪ ،‬ﻭﻻ ﳚﻮﺯ ﻟﻪ ﺃﻥ ﻳﺸﺘﺮﻱ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ‪.‬ﻭﻳﻨﺘﺸﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﰲ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﳊﺮﺏ‪.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﺍﳉﺎﻣﺢ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺃﺧﻄﺮ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻭﺃﻛﺜﺮﻫﺎ ﺿﺮﺭﺍ ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ‪.‬ﻭﻳﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﲟﻌﺪﻻﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺗﺼﺎﺣﺒﻬﺎ ﺳﺮﻋﺔ ﰲ ﺗﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﻨﻘﻮﺩ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ‪ .‬ﻭﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﻳﺘﻢ ﻃﺒﻊ)ﺇﺻﺪﺍﺭ( ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ‬
‫ﺑﻜﻤﻴﺎﺕ ﻛﺒﲑﺓ ﺟﺪﺍ ﺗﻔﻮﻕ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺒﻠﺪ‪ ،‬ﻓﺘﺰﺩﺍﺩ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﺬﻫﻠﺔ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ‬
‫ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻗﺪ ﻳﺆﺩﻱ ﰲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﺇﱃ ﺍ‪‬ﻴﺎﺭﻫﺎ ﺑﻌﺪ ﻓﻘﺪﺍﻥ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﺍﻟﺰﺍﺣﻒ‪:‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﺃﻗﻞ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﺧﻄﻮﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﺴﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‬
‫ﺑﺎﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﲟﻌﺪﻻﺕ ﺑﻄﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‬
‫• ﺗﻀﺨﻢ ﻧﺎﺷﺊ ﻋﻦ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﻨﻘﻮﺩ ﺑﻜﻤﻴﺎﺕ ﺗﻔﻮﻕ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪:‬‬
‫• ﺗﻀﺨﻢ ﻧﺎﺷﺊ ﻋﻦ ﺍﻟﻄﻠﺐ‪:‬‬
‫ﻳﻨﺸﺄ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻋﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺼﺎﺣﺒﻪ ﻋﺮﺽ ﺛﺎﺑﺖ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪،‬‬
‫ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻻ ﺗﻘﺎﺑﻠﻪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﳑﺎﺛﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪.‬‬
‫• ﺗﻀﺨﻢ ﻧﺎﺷﺊ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪:‬‬
‫ﻳﻨﺸﺄ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻛﺮﻓﻊ ﺃﺟﻮﺭ ﻭﻣﺮﺗﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺄﰐ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ ﻧﻘﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺑﺮﻓﻊ ﺍﻷﺟﻮﺭ‪.‬‬

‫ﺁﺛﺎﺭ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‪:‬‬

‫ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪:‬‬

‫‪-‬ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺑﻔﻌﻞ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫‪-‬ﳏﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫‪-‬ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﺍﻟﺴﻠﱯ ﻋﻠﻰ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﻭﺍﶈﺪﻭﺩﺓ‪.‬‬
‫‪-‬ﻇﻬﻮﺭ ﺍﻵﻓﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﺘﺨﺬﺓ ﻟﻌﻼﺝ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‬

‫• ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ‬

‫ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺑﻮﺿﻊ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﳎﺎ‪‬ﺔ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‬
‫ﻧﺬﻛﺮ ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫‪-‬ﺭﻓﻊ ﺳﻌﺮ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﳋﺼﻢ‪.‬‬

‫‪-‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳌﻔﺘﻮﺣﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺭﻓﻊ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﱐ‪.‬‬
‫‪-‬ﺭﻓﻊ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ‪.‬‬

‫• ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫§ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‪ :‬ﺪﻑ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻬﺮﺏ ﻭﺍﻟﻐﺶ ﺍﻟﻀﺮﻳﱯ‪.‬‬
‫§ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ :‬ﺃﻱ ﺗﻠﺠﺄ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻪ ﰲ ﲤﻮﻳﻞ ﻋﺠﺰ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫§ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ :‬ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺺ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫§ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺟﻮﺭ ‪:‬ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻭﺟﻌﻠﻬﺎ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺍﻟﺮﻓﻊ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ‪.‬‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ‪:‬ﺗﺜﺒﻴﺖ ﺑﻌﺾ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‬

‫‪18‬‬
 ‫اﻟﺪرس‬
‫‪8‬‬

‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫‪ ü‬ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫‪ ü‬ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬

‫‪ ü‬ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫‪ ü‬ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻻﺟﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻭﺍﻟﻐﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮ‬

‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﳝﻜﻦ ﺗﻌﺮﻳﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻃﺎﻗﺎﺕ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺇﱃ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺑﺈﻧﺸﺎﺀ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻗﺎﺋﻤﺔ‪ ,‬ﺃﻭ ﺇﺣﻼﻝ ﺃﻭ ﲡﺪﻳﺪ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻧﺘﻬﻰ ﻋﻤﺮﻫﺎ ﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺿﻲ‪ ,‬ﻭ ﻛﺬﻟﻚ ﺷﺮﺍﺀ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﻹﻧﺸﺎﺀ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪.‬‬

‫ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬

‫‪ .1‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻯ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻭ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻨﻪ ﻭ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‬
‫ﲢﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻴﺸﺔ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ‬
‫‪ .2‬ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﲔ ﻭ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ‬
‫‪ .3‬ﺗﻮﻓﲑ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﻭ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬
‫‪ .4‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬
‫‪ .5‬ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻨﻴﲔ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﲔ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﳌﺎﻫﺮﺓ‬
‫‪ .6‬ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﺒﻊ ﺣﺎﺟﺎﺕ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﻭ ﺗﺼﺪﻳﺮ ﺍﻟﻔﺎﺋﺾ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﻠﺨﺎﺭﺝ ﳑﺎ ﻳﻮﻓﺮ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ‬
‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺸﺮﺍﺀ ﺍﻵﻻﺕ ﻭ ﺍﳌﻌﺪﺍﺕ ﻭ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ‬

‫ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺗﻮﺟﺪ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻬﺪﻑ ﻭ ﺍﻟﻐﺮﺽ ﻭ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻭ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﻭ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﻭ ﻣﻦ ﺃﻧﻮﺍﻋﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻰ‬

‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻮﻃﲏ‬ ‫•‬

‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ‬ ‫•‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ‬ ‫•‬

‫‪19‬‬
 ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻐﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮ‬ ‫•‬
‫• ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ‬
‫• ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳌﺎﱄ ‪ :‬ﻭ ﻫﻮ ﺷﺮﺍﺀ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬
‫• ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺒﺸﺮﻯ ‪ :‬ﻭ ﻫﻮ ﲢﺴﲔ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻯ‬
‫• ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻘﺼﲑ ﺍﻷﺟﻞ‬
‫• ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻃﻮﻳﻞ ﺍﻷﺟﻞ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺫﻭ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ‬ ‫•‬

‫• ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺫﻭ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﺍﻟﺒﻄﻲﺀ‬

‫ﻣﺎ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﲔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻻﺟﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻭﻏﲑ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ؟‬

‫ﺗﻌﺮﻑ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﺟﻨﺒﻴﺔ ﻏﲑ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﺑﺄ‪‬ﺎ ﲤﻠﻚ ﺍﻻﺟﻨﱯ ﻋﺪﺩﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﺪﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﺳﻬﻢ ﰲ ﺍﺣﺪﻯ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻻ ﲤﻜﻨﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﻤﺎﳍﺎ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺣﺼﻮﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺋﺪ ﻧﻈﲑ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻻﺟﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻫﻮ ﲤﻠﻚ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﻛﻠﻪ ﺃﻭ ﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻪ ﺍﻟﻌﻀﻤﻰ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﻬﻢ ﻭﺍﻟﺴﻨﺪﺍﺕ ﳑﺎ ﳜﻮﻟﻪ ﺣﻖ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫اﻟﺪرس‬
‫‪9‬‬

‫ﺍﻻﺳﻮﺍﻕ‬
‫‪ ü‬ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪:‬‬
‫‪ ü‬ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‪:‬‬
‫‪ ü‬ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪:‬‬

‫‪ (1‬ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪:‬‬
‫ﻫﻮ ﺍﳌﻜﺎﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻠﺘﻘﻲ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺒﺎﺋﻌﻮﻥ ﻭﺍﳌﺸﺘﺮﻭﻥ ﺳﻮﺍﺀ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺃﻭ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﻮﺳﻄﺎﺀ ﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺳﻠﻌﺔ ﺃﻭ ﺧﺪﻣﺔ‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺔ ‪.‬ﻭﺍﳌﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎ ﻟﻴﺲ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺣﻴﺰﺍ ﺟﻐﺮﺍﻓﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳊﺎﱄ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻮﻕ‪.‬‬

‫‪ (2‬ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪:‬‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺴﻮﻕ ﺳﻠﻌﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺍﳌﻜﺎﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻠﺘﻘﻲ ﻓﻴﻪ ﻋﺎﺭﺿﻮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﻣﻊ ﻃﺎﻟﺒﻴﻬﺎ ‪.‬ﻭﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻧﻪ ﻳﻮﺟﺪ‬
‫ﻟﻜﻞ ﺳﻠﻌﺔ ﺃﻭ ﺧﺪﻣﺔ ﺳﻮﻕ ﺧﺎﺹ ‪‬ﺎ ﻣﺜﻞ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺳﻮﻕ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﳉﻮﻱ‪..‬ﺍﱁ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪:‬‬
‫ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻫﻮ ﺍﳌﻜﺎﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻠﺘﻘﻲ ﻓﻴﻪ ﻋﺎﺭﺿﻮ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ )ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻫﻢ ﰲ ﺍﻟﺴﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﻌﻤﻞ‬
‫ﻭﻳﺮﻏﺒﻮﻥ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ( ﻣﻊ ﻃﺎﻟﱯ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ )ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ‪ ...‬ﺍﱁ ( ﻭﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻧﻪ ﺗﻮﺟﺪ ﻟﻜﻞ‬
‫ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺳﻮﻕ ﺧﺎﺹ ‪‬ﺎ ﻣﺜﻞ‪:‬ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ‪ ،‬ﺳﻮﻕ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪...‬ﺍﱁ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺳﻮﻕ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻳﻌﺮﻑ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺄﻧﻪ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﻣﻜﺎﻥ ﻳﻠﺘﻘﻲ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺒﺎﺋﻌﻮﻥ ﻭﺍﳌﺸﺘﺮﻭﻥ ﻟﻨﻮﻉ ﻣﻌﲔ ﻣﻦ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫)ﺃﺳﻬﻢ ﻭﺳﻨﺪﺍﺕ( ﻭﻳﺘﻢ ﺫﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻤﺎﺳﺮﺓ ﺃﻭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ‪.‬‬

‫‪ (3‬ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ ‪:‬‬

‫‪21‬‬
 ‫ﰲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻷﻧﻪ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺘﺤﻘﻖ ﲨﻴﻊ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﻣﺎ‬
‫ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫• ﻭﺟﻮﺩ ﻋﺪﺩ ﻛﺒﲑ ﺟﺪﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺎﺋﻌﲔ ﻭﺍﳌﺸﺘﺮﻳﻦ ﻟﻨﻔﺲ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ‪.‬‬
‫• ﺻﻐﺮ ﺣﺠﻢ ﻋﺮﺽ ﻛﻞ ﺑﺎﺋﻊ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺻﻐﺮ ﺣﺠﻢ ﻃﻠﺐ ﻛﻞ ﻣﺸﺘﺮﻱ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﻻ ﳝﻜﻦ ﻷﻱ ﻓﺮﺩ ﻛﺎﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﳎﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪.‬‬
‫• ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ ﺑﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻣﻦ ﻋﺮﺽ ﻭﻃﻠﺐ ﻭﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ‪.‬‬
‫• ﲡﺎﻧﺲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﻭﺟﻮﺩ ﺳﻌﺮ ﻣﻮﺣﺪ ﻟﻠﺴﻠﻌﺔ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪﺓ‪.‬‬
‫• ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻭﺍﳋﺮﻭﺝ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺑﺪﻭﻥ ﺃﻱ ﻋﻮﺍﺋﻖ ﲤﻨﻊ ﺩﺧﻮﻝ ﻣﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﺟﺪﺩ ﺃﻭ ﺧﺮﻭﺝ ﻣﺘﻌﺎﻣﻠﲔ‬
‫ﺣﺎﻟﻴﲔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻏﲑ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ‪:‬‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻏﲑ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﻳﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﻳﺔ ﲟﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫• ﻭﺟﻮﺩ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺎﺋﻌﲔ ﻭﺍﳌﺸﺘﺮﻳﻦ‪.‬‬
‫• ﻭﺟﻮﺩ ﺳﻠﻊ ﻏﲑ ﻣﺘﺠﺎﻧﺴﺔ ﻭﺃﺳﻌﺎﺭ ﳐﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫• ﻋﺪﻡ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ ﺑﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺒﺎﺋﻌﲔ ﻭﺍﳌﺸﺘﺮﻳﻦ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻘﻠﺔ‪:‬‬
‫ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺳﻮﻕ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻘﻠﺔ ﲟﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫• ﻭﺟﻮﺩ ﻋﺪﺩ ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺎﺋﻌﲔ ﺃﻭ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺘﺮﻳﻦ‪.‬‬
‫• ﻭﺟﻮﺩ ﺳﻠﻊ ﻣﺘﺸﺎ‪‬ﺔ ﻭ ﻏﲑ ﻣﺘﺠﺎﻧﺴﺔ ﻭ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﳐﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫• ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻘﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺎﺋﻌﲔ ﻳﻜﻮﻥ ﻛﻞ ﺑﺎﺋﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻢ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﺑﺮﺩ ﻓﻌﻞ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﺒﺎﺋﻌﲔ‪.‬‬
‫• ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻘﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺘﺮﻳﻦ ﻳﻜﻮﻥ ﻛﻞ ﻣﺸﺘﺮﻱ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻢ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﺑﺮﺩ ﻓﻌﻞ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﳌﺸﺘﺮﻳﻦ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭ‪:‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﱵ ﻳﻜﻮﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﺎﺋﻊ ﻭﺍﺣﺪ ﻳﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﻭﺳﻌﺮﻫﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻳﻜﻮﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺸﺘﺮﻱ‬
‫ﻭﺍﺣﺪ ﻳﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﻭﺳﻌﺮﻫﺎ‪.‬‬

‫‪22‬‬
 ‫اﻟﺪرس‬
‫‪10‬‬

‫ﺍﻻﺳﻌﺎﺭ‬
‫‪ .1‬ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺴﻌﺮ‬
‫ﻳﻌﺮﻑ ﺳﻌﺮ ﺳﻠﻌﺔ) ﺧﺪﻣﺔ (ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺑﺄﻧﻪ ﺍﻟﺘﻌﺒﲑ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﻋﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ) ﺍﳋﺪﻣﺔ(‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻟﻠﺴﻌﺮ‪:‬‬
‫• ﺍﻟﻄﻠﺐ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻄﻠﺐ‬
‫ﻳﻌﺮﻑ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻌﺔ ﻣﺎ ﺑﺄﻧﻪ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﻋﻨﺪ ﺳﻌﺮ ﻣﻌﲔ ﰲ ﻭﺣﺪﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻄﻠﺐ ‪:‬ﻳﻌﱪ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻌﻜﺴﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻣﻦ ﺳﻠﻌﺔ ﻣﺎ ﻭﺳﻌﺮﻫﺎ‪.‬‬
‫ﲟﻌﲎ ﻛﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﺍﳔﻔﺾ ﺍﻟﺴﻌﺮ‬
‫ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺆﺛﺮﺓ ﰲ ﺍﻟﻄﻠﺐ ‪:‬‬
‫ﺗﻮﺟﺪ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ ﰲ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻧﻮﺟﺰﻫﺎ ﰲ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‬
‫• ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﳌﻜﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫• ﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻚ‪.‬‬
‫• ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ ﺍﻟﱵ ﳍﺎ ﺗﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﻭ ﺭﻏﺒﺎ‪‬ﻢ ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻌﺮﺽ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻌﺮﺽ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺮﻑ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻣﻦ ﺳﻠﻌﺔ ﻣﺎ ﺑﺄﻧﻪ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﳌﻌﺮﻭﺿﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﻋﻨﺪ ﺳﻌﺮ ﻣﻌﲔ ﰲ ﻭﺣﺪﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ‪:‬‬
‫ﻳﻌﱪ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻄﺮﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﳌﻌﺮﻭﺿﺔ ﻣﻦ ﺳﻠﻌﺔ ﻣﺎ ﻭﺳﻌﺮﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺆﺛﺮﺓ ﰲ ﺍﻟﻌﺮﺽ ‪:‬ﺗﻮﺟﺪ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ ﰲ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻧﻮﺟﺰﻫﺎ ﰲ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫• ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﳌﻜﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ )ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ (‬
‫• ﺃﺳﻌﺎﺭ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫• ﺗﻮﻗﻌﺎﺕ ﺍﳌﻨﺘﺠﲔ‪.‬‬

‫‪23‬‬
 ‫اﻟﺪرس‬
‫‪11‬‬

‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫‪ .1‬ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰱ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬

‫ﻟﻘﺪ ﰎ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﰱ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﰱ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻴﺎﺭﻱ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻭﺍﳉﺎﻧﺐ‬
‫ﺍﳌﺎﱄ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﺷﺎﺭﺕ ﺍﳉﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ ﺍﳌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ ‪:‬‬
‫"ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺈﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺗﺸﻐﻞ ﻣﻦ ‪1‬‬
‫ﺇﱃ ‪ 250‬ﻋﺎﻣﻞ ﻭﺭﻗﻢ ﺇﻋﻤﺎﳍﺎ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻻ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ 02‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ 100‬ﻭ‬
‫‪500‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ"‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺃﳘﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪:‬‬

‫• ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺩﻣﺎﺝ ﺍﳌﺴﺮﺣﲔ‬
‫• ﺍﺳﺘﻌﺎﺩﺓ ﺣﻠﻘﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻏﲑ ﺍﳌﺮﲝﺔ‬
‫• ﺗﻮﻃﲔ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻨﺎﺋﻴﺔ‬
‫• ﺗﻨﺸﻴﻂ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬
‫• ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭ ﺩﻋﻢ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﻃﺮﻕ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻭﻫﻲ ﻋﺎﺩﺓ ﲣﺺ‪:‬‬
‫• ﻧﺸﺎﻃﺎ ﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ )ﻗﺮﻭﺽ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻷﺟﻞ‪ ،‬ﻗﺮﻭﺽ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﺟﻞ(‬
‫• ﻧﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ )ﺗﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‪،‬ﺍﻟﺴﺤﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻜﺸﻮﻑ‪،‬ﻗﺮﻭﺽ ﺍﳌﻮﺳﻢ‪(...‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺑﺼﻴﻎ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﺜﻞ ﻗﺮﺽ ﺍﻹﳚﺎﺭ‬
‫ﺃﺷﻜﺎﻝ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺼﻐﺮﺓ( ﺣﺴﺐ ‪ANSEJ‬‬
‫• ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺬﺍﰐ )ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺷﺨﺼﻴﺔ ﻛﻠﻴﺔ(‬
‫• ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻲ )ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺷﺨﺼﻴﺔ ‪ +‬ﻗﺮﺽ ﺑﺪﻭﻥ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﲤﻨﺤﻪ ‪(ansej‬‬
‫• ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺜﻼﺛﻲ( ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺷﺨﺼﻴﺔ ‪ +‬ﻗﺮﺽ ﺑﺪﻭﻥ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﲤﻨﺤﻪ ‪ + ansej‬ﻗﺮﺽ ﳜﻔﺾ ﺟﺰﺀ ﻣﻦ‬
‫ﻓﻮﺍﺋﺪﻩ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ‪ ansej‬ﻭﻳﺘﻢ ﺿﻤﺎﻧﻪ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﺧﻄﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﳌﻤﻨﻮﺡ ﺇﻳﺎﻫﺎ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ‬

‫‪ .4‬ﺍﳌﻌﻮﻗﺎﺕ ﻭﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫‪24‬‬
 ‫‪ .1‬ﺻﻌﻮﺑﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺃﻏﻠﺐ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻳﺘﻢ ﺑﺘﻤﻮﻳﻞ ﺣﻜﻮﻣﻲ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ‪ ،‬ﻏﲑ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ‬
‫ﺗﺸﺘﺮﻁ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺫﻟﻚ ﻭﺃﺻﺤﺎﺏ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﻫﻢ ﰲ ﺍﻟﻄﻮﺭ ﺍﻷﻭﱃ ﻻ ﳝﻠﻜﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﻛﻤﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺃﻏﻠﺒﻬﻢ ﻟﻠﺨﱪﺓ ﻭﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ ﲡﻌﻞ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻟﺘﻌﺜﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺃﻣﺮ ﻗﺎﺋﻢ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻛﻠﻔﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﳌﻘﺘﺮﺽ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻏﺎﻟﺒ‪‬ﺎ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﱵ ﲤﻨﺢ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ )‬
‫ﻟﻮﺟﻮﺩ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮﺓ ﰲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ(‬
‫‪ .3‬ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻴﺪ ﻣﻦ ﺣﺮﻳﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﳑﺎ ﳛﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﳕﻮﻫﺎ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ ﻏﺎﻟﺒ‪‬ﺎ ﻣﺎ ﺗﻌﺮﻗﻞ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ ﺑﻘﺎﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻷ‪‬ﺎ ﻻ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﲝﺠﻢ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﻛﺒﲑ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﻋﺪﻡ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ" ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ "ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﻣﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻏﺎﻟﺒ‪‬ﺎ ﻣﺎ ﻳﻬﺪﺩ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺣﻮﻝ‬
‫ﺩﻭﻥ ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ ﻟﻸﺭﺑﺎﺡ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﺘﻔﺘﺢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺇﺑﺮﺍﻡ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺗﺴﻮﻳﻖ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﻫﺬﺍ ﻳﺮﺟﻊ ﶈﺪﻭﺩﻳﺔ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﳍﺎ‪.‬‬
‫‪ .8‬ﺿﻌﻒ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﳋﱪﺓ ﻟﺪﻯ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺃﻧﻔﺴﻬﻢ‪.‬‬
‫‪ .9‬ﺇﳘﺎﻝ ﳉﺎﻧﺐ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻻﻗﺘﻨﺎﻉ ﺑﺄﳘﻴﺘﻪ ﻭﺿﺮﻭﺭﻳﺘﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻣﻦ ﻳﺮﻯ ﺃﻥ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺼﻨﻒ ﺇﱃ ‪:‬‬ ‫‪.10‬‬
‫• ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ ‪:‬ﻛﻨﻘﺺ ﺍﳋﱪﺓ ﻭﺍﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺼﻮﺭ ﰲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﻭﻗﺼﻮﺭ ﺍﳉﻬﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ ‪:‬ﻛﻌﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺩﻋﻢ ﺣﻜﻮﻣﻲ ﻛﺎﻑ ﺃﻭ ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﻔﺴﺮ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻗﻴﻮﺩ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬
‫ﲢﺪ ﻣﻦ ﻧﺸﺎﻁ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﳍﺎ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬
‫ﺍﻟﻜﺎﰲ ﳍﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬

‫‪ .1‬ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﻭﺗﻜﺎﻓﻞ ﺑﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺔ‬
‫ﻭﺿﻌﻒ ﺗﺪﻓﻘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻛﺜﲑﺓ ﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺴﺒﺐ ﰲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﻛﻌﺪﻡ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺑﲔ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺑﺎﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻗﻴﻮﺩ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺼﺎﺣﺐ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﻧﻔﺴﻪ ﻛﻌﺪﻡ ﺍﻛﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﻭﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻜﺎﰲ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ‪ ،‬ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ‬
‫ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺭﻭﺡ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻏﺎﻟﺒ‪‬ﺎ ﻣﺎ ﺗﺮﻓﺾ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻘﺪﱘ ﻗﺮﻭﺽ ﻻﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ .5‬ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﻭﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﱵ ﲢﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﺭﺑﺎﺡ ﻫﺎﻣﺔ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫‪ .6‬ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﻘﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﺜﻞ ﻋﺎﺋﻖ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﲔ ﻭﻳﻔﺘﺢ ﺍ‪‬ﺎﻝ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﺯﻳﲔ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻫﺎﺩﻑ‪.‬‬
‫‪ .8‬ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﻓﻨﻴﺔ ﻭﺗﺴﻮﻳﻘﻴﺔ) ﺑﺴﺒﺐ ﺻﻐﺮ ﺣﺠﻢ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﳍﺎ(‬

‫ﻧﻈﺮ‪‬ﺍ ﻷﳘﻴﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﰱ ﻇﻞ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﻏﲑ ﺍﳌﺸﺠﻊ ﳒﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ‪:‬‬

‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻭﺗﻨﻮﻳﻊ ﺍﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺗﻪ ‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫ﺧﻠﻖ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﲤﻜﻦ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻣﻦ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﲤﻮﻳﻞ ﻫﺬﻩ‬ ‫‪.2‬‬
‫ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺇﺳﻬﺎﻡ ﺍﳉﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﰲ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﻭﺇﻧﺸﺎﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻌﻤﻮﻝ ﺑﻪ ﰲ‬ ‫‪.3‬‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻛﻤﺼﺮ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪..‬ﺗﻮﻧﺲ ‪....‬ﻓﻴﺠﺐ ﺃﻥ ﲣﺮﺝ ﺍﳉﻤﻌﻴﺎﺕ ﻋﻦ‬
‫ﳎﺎﳍﺎ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ ‪.‬ﻭﺗﺪﺧﻞ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻟﻠﻤﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺿﺮﻭﺭﺓ ﻣﺴﺎﻋﺪﻩ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﻭﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﻭﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﻣﻨﻬﺎ ﰲ‬ ‫‪.4‬‬
‫ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﳓﻮ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﻣﻌﻴﻨﺔ" ﻛﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﳊﺮﻓﻴﺔ "ﺃﻭ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﻗﺎﻣﺘﻬﺎ ﰲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﳏﺮﻭﻣﺔ ﻭﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﺣﺪﺓ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ )ﺍﳉﻨﻮﺏ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ(‪.‬‬
‫ﺧﻠﻖ ﺗﻮﻋﻴﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻛﻞ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﻮﺟﻮﺩ ﺻﻨﺎﺩﻳﻖ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫‪.5‬‬
‫ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ‪.‬‬

‫‪ .6‬ﻧﻈﺮ‪‬ﺍ ﻟﻀﻌﻒ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺑﺴﺒﺐ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﳍﺎ ﺍﶈﺪﻭﺩ ﻓﻴﺠﺐ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺃﻥ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺗﺴﻮﻳﻖ ﻣﻨﺘﺠﺎ‪‬ﺎ ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ ﻣﺮﻛﺰﻫﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﺑﺎﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺞ ﻭﺫﻟﻚ ﺏ‪:‬‬
‫• ﺇﻋﻔﺎﺀ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﻭﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﻟﻸﺭﺑﺎﺡ‬
‫ﺍﳌﻌﺎﺩ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫• ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺧﻠﻖ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺗﻜﻮﻳﻨﻴﺔ ﻟﺘﻤﻜﲔ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﺇﳒﺎﺡ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ‪.‬‬
‫• ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺧﻠﻖ ﻧﻈﺎﻡ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﰐ ﳝﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﳌﻌﻄﻴﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ﻻﺣﺘﻼﻝ ﻣﺮﻛﺰ‬
‫ﺗﻨﺎﻓﺴﻲ ﻳﻀﻤﻦ ﺑﻘﺎﺋﻬﺎ ﻭﺗﻄﻮﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫‪26‬‬
 ‫اﻟﺪرس‬
‫‪12‬‬

‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ‪:‬‬

‫ﻳﻌﺮﻑ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺳﻴﻄﺮﺓ ﻭ ﻫﻴﻤﻨﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ ﰲ ﲨﻴﻊ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ ﻭﻗﺪ ﻛﺎﻥ ﳍﺎ ﺗﺄﺛﲑﺍ‪‬ﺎ ﺍﳌﺘﺒﺎﻳﻨﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﲔ ﺍﳌﺘﻘﺪﻡ ﻭ ﺍﳌﺘﺨﻠﻒ‪.‬‬

‫ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ‪:‬‬

‫ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﻣﻘﺮﻫﺎ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻟﺪﻳﻬﺎ ﻓﺮﻭﻉ ﻭﺷﺮﻛﺎﺕ ﻭﻣﺼﺎﻧﻊ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﳍﺎ ﰲ ﻋﺪﺓ ﺩﻭﻝ ‪.‬ﺗﻨﻔﺬ ﻗﺪﺭﺍ ﻛﺒﲑﺍ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﳌﺒﻴﻌﺎﺕ ﻭﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺎ‪‬ﺎ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ ﻗﺪ‬
‫ﺗﻄﻮﺭﺕ ﻣﻨﺬ ‪‬ﺎﻳﺔ ﺍﳊﺮﺏ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎ‪‬ﺎ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬

‫• ﺍﺳﺘﱰﺍﻑ ﺍﻟﺜﺮﻭﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺑﻜﻞ ﺃﻧﻮﺍﻋﻬﺎ‪.‬‬

‫• ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻷﻳﺪﻱ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺑﺄﺭﺧﺺ ﺍﻷﲦﺎﻥ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﰲ ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﻭﰲ ﺳﻴﺎﺩ‪‬ﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﺮﺷﻮﺓ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﺼﺎﳊﻬﺎ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺸﺎﺭﻳﻌﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻬﺮﺏ ﺍﳉﺒﺎﺋﻲ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬
‫ﺩﻓﺘﺮ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‪.‬‬
‫• ﺗﻠﻮﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﺘﺤﻮﻳﻞ ﺃﺭﺍﺿﻴﻬﺎ ﺇﱃ ﻣﺰﺍﺑﻞ ﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎ‪‬ﺎ ﺍﻻﳚﺎﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫• ﺇﻧﻌﺎﺵ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﲜﺰﺀ ﻣﻦ ﺍﳌﺪﺍﺧﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﳉﺰﺋﻲ ﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﺑﺘﻜﻮﻳﻦ ﺍﻷﻳﺪﻱ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﳌﻜﻨﻨﺔ ﻭﺍﻵﻟﻴﺔ ‪.‬ﲢﺴﲔ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﳌﻌﻴﺸﻲ ﻟﻌﻤﺎﳍﺎ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﺗﻘﻠﻴﺺ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﲣﻔﻴﺾ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫• ﺍﻣﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺑﺘﻮﻇﻴﻒ ﺍﻷﻳﺪﻱ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺧﺎﲤﺔ‬
‫ﺗﺒﻘﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ ﺭﻏﻢ ﺑﻌﺾ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﻓﻬﻲ ﻗﺒﻞ ﻛﻞ ﺷﻲﺀ ﲣﺪﻡ ﻣﺼﺎﳊﻬﺎ ﺑﺎﻟﺪﺭﺟﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﱃ‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫اﻟﺪرس‬
‫‪13‬‬

‫ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ‬

‫ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ‬

‫ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺽ ﻧﻘﺪﺍ ﺃﻭ ﻋﻴﻨﻴﺎ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺩﻭﻝ ﻣﺎ ﻟﺪﻯ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭ ﺗﺼﺒﺢ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﺧﻄﺮﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺪ‬
‫ﺍﳌﻘﺘﺮﺽ ﻋﻨﺪ ﻋﺠﺰ ﻩ ﻋﻦ ﺍﻟﺴﺪﺍﺩ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﲟﺴﺘﺤﻘﺎﺗﻪ ﺳﻮﺍﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺪ ﺍﳌﻘﺮﻭﻧﺔ ﺑﺎﻟﻘﺮﻭﺽ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺆﻛﺪ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﻭﺧﻄﻮﺭ‪‬ﺎ ﻛﻮﻥ ﺃﻃﻮﻝ ﺁﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﺮﺁﻥ ﺍﻟﻜﺮﱘ ﻫﻲ ﺁﻳﺔ ﺍﳌﺪﺍﻳﻨﺔ ﰲ ﺃﻭﺍﺧﺮ ﺳﻮﺭﺓ ﺍﻟﺒﻘﺮﺓ‬
‫ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻭ ﺗﻔﺎﻗﻤﻬﺎ‬
‫‪ .1‬ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﻜﺴﺎﺩ ﺍﻟﺘﻀﺨﻤﻲ ﺍﻟﱵ ﺍﻧﺘﺎﺑﺖ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ ﰲ ﻣﻄﻠﻊ ﺣﻘﺒﺔ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺭﻛﻮﺩ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﳑﺎ ﺃﺿﺎﻑ ﻋﻘﺒﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ‬
‫ﺃﻣﺎﻡ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺍﳍﺒﻮﻁ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﻭ ﺣﺪﻭﺙ ﺃﺯﻣﺔ ﺣﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ‬
‫ﻭﻣﻦ ﰒ ﳉﺄﺕ ﺩﻭﳍﺎ ﺇﱃ ﺍﻻﺳﺘﺪﺍﻧﺔ ﺍﳌﻔﺮﻃﺔ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻭ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻋﺠﺰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ﻋﻦ ﲤﻮﻳﻞ ﻓﺎﺗﻮﺭ‪‬ﺎ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ‪.‬‬
‫ﺍﺳﺘﻨﻔﺎﺫ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺬﻫﺐ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻛﻤﺼﺪﺭ ﻟﻠﺴﺪﺍﺩ ﻭ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﰲ ﻣﻮﺍﺯﻳﻦ‬
‫ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺗﻔﺎﻫﺔ ﺩﻭﺭ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﰲ ﺇﻣﺪﺍﺩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ﲟﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﳌﻴﺴﺮﺓ‪.‬‬
‫ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻭﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﺔ ﺑﻔﻌﻞ ﺗﺄﺛﲑ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﻜﺴﺎﺩ ﺍﻟﺘﻀﺨﻤﻲ‪.‬‬
‫ﺩﻭﺭ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﰲ ﺗﺰﻭﻳﺪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺽ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﻔﻮﺍﺋﺪ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﺍﻻﺧﺘﻼﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺮﺷﺎﻭﻯ‪.‬‬
‫‪ .8‬ﻓﺸﻞ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺑﻔﻌﻞ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺪﻗﻴﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ .9‬ﻏﻴﺎﺏ ﺭﻭﺡ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﳊﺮﺓ ﰲ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﻇﻠﻢ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺿﻌﻪ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ ﻟﺼﺎﳊﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﺸﻌﻮﺏ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ‪.‬‬ ‫‪.10‬‬

‫‪28‬‬
 ‫ﲣﺼﻴﺺ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﻛﺒﲑﺓ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻱ ﰲ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬ ‫‪.11‬‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬

‫ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺮﻳﺐ ﺍﳌﻌﻤﺮﻳﻦ ﻟﺮﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻏﺪﺍﺓ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ )ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 100‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﻓﺮﻧﻚ(‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺣﺎﺟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﳌﺎﺳﺔ ﺇﱃ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺑﻌﺪ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ) ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ(‬
‫‪ .4‬ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﳌﺨﻄﻂ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ‪.‬‬
‫ﺍ‪‬ﻴﺎﺭ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻋﺎﻡ ‪ 1986‬ﻡ ﻭ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻘﻠﺺ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺽ ﺍﳌﻔﺮﻁ ﻟﺘﻤﻴﻞ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ‬
‫ﺍﳌﺪﺭﺟﺔ ﰲ ﺍﳌﺨﻄﻂ ﺍﳋﻤﺎﺳﻲ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺗﻔﺎﻗﻢ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ ﻋﻘﺐ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﳉﺪﻭﻟﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 1994‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﻓﺸﻞ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﻃﻐﻴﺎﻥ ﺍﻟﺒﻌﺪ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﻋﺠﺰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻣﺼﺪﺭﺍ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺧﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ .8‬ﻓﺸﻞ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﻮﺭﺓ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺴﺒﺐ ﰲ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻛﺒﲑ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻭﻣﻌﻪ ﺗﻀﺎﻋﻔﺖ ﻓﺎﺗﻮﺭﺓ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺍﺧﺘﻼﻝ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﳌﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﳉﺪﻭﻟﺔ ﻭ ﺷﺮﻭﻃﻬﺎ ﺍ‪‬ﺤﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﻛﺒﺢ ﻭﺗﲑﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﲡﻤﻴﺪ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ) ﲣﺼﻴﺺ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻝ ‪ 40 %‬ﻣﻦ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ‬
‫ﻟﺘﺴﺪﻳﺪ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ( ‪.‬ﻭﻗﺪ ﲡﺎﻭﺯﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺗﺴﺪﻳﺪ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 1993‬ﻡ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﺪﺍﺧﻴﻠﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺍ‪‬ﻴﺎﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺪﻳﻨﺎﺭ‬
‫‪ .6‬ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﻋﺪﻡ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﰲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ .8‬ﺍﺳﺘﻔﺤﺎﻝ ﻣﺸﻜﻞ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ .9‬ﺍﻟﺮﻛﻮﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺗﺪﱐ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﻲ‪.‬‬

‫‪29‬‬
 ‫ﻟﻜﻦ ﻣﺎ ﻳﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﺍﺳﺘﺮﺟﻌﺖ ﻋﺎﻓﻴﺘﻬﺎ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﻔﻌﻞ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻝ ﻭﺑﻔﻌﻞ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﺮﻓﻪ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻣﻜﻦ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ ﺿﻐﻂ‬
‫ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﻭﺿﻊ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺗﻨﻤﻮﻳﺔ ﻛﱪﻯ‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫اﻟﺪرس‬
‫‪14‬‬

‫ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻻﻭﺭﻭﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‬

‫ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‪:‬‬

‫ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﳍﺎ ﺻﻴﻎ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻌﺮﻑ ﺑﺎﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻄﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻀﻲ ﺑﺘﻀﺎﻓﺮ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﻭﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻭ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﲑ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﺗﺘﻢ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ‬
‫ﻋﻘﺪ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ)ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ( ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻟﺘﺮﺍﺿﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﻋﻦ ﻭﺍﺭﺩﺍ‪‬ﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺩﻭﻝ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﺪﺭﳚﻴﺔ ﰲ ﻏﻀﻮﻥ ‪ 12‬ﺳﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻣﻦ ﺩﻭﻝ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ) ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ‪-‬ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ‪-‬ﻣﻨﺢ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ(‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭ ﺍﻟﺜﻘﺎﰲ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺣﺮﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﲝﻠﻮﻝ ﻋﺎﻡ ‪ 2017‬ﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺰﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﲣﻠﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻮﺟﻪ ﻭ ﺗﺒﲏ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﳊﺮﺓ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﻋﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﳍﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺇﻋﻔﺎﺀ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﳌﺪﺓ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ‪‬ﺪﻑ ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺍﳌﻌ‪‬ﻮﻗﺎﺕ ﺃﻣﺎﻡ ﺣﺮﻛﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺣﻴﺎﻝ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ‪:‬‬

‫‪31‬‬
 ‫ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ "ﺳﻼﺡ ﺫﻭ ﺣﺪﻳﻦ "ﻓﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﺍﲣﺎﺫﻫﺎ ﺗﻔﺎﺩﻳﺎ ﻷﻋﺮﺍﺿﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ؟‬
‫‪ .1‬ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﲣﺎﺫ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﻣﻦ ﺷﺄ‪‬ﺎ" ﻋﻮﳌﺔ "ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﲟﺎ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‬
‫ﻣﻊ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻴﺌﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ) ﲢﺴﲔ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ‬
‫ﻭﻓﻖ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ (‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺣﻲ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻼﺣﻴﺔ ) ‪ 1999‬ﻡ ‪- 2006‬ﻡ( ﲟﺎ ﻳﻀﻤﻦ‬
‫ﺣﻀﻮﺭ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ)ﺗﺼﺪﻳﺮ ﺑﻌﺾ ﺍﳋﻀﺮ ﻭ ﺍﻟﻔﻮﺍﻛﻪ ﳓﻮ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ(‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺍﻛﺘﺴﺎﺏ ﲰﻌﺔ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺪﺧﻮﻝ ﰲ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﻮﻗﻊ ﻗﻮﺓ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻮﻃﲏ ) ﺇﺩﻣﺎﺝ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ( ﻗﺒﻞ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﻛﻤﻨﺎﻋﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﲢﻤﻴﻪ ﻣﻦ‬
‫ﳐﺎﻃﺮ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻟﻠﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﳏﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﺒﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ ﻭﺗﺒﺴﻴﻂ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺍﻟﺘﺨﻮﻑ ﻣﻦ ﲢﻮﻳﻞ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ ﺳﻮﻕ ﺍﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺟﻌﻞ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺣﺎﺟﺰﺍ ﺃﻣﺎﻡ ﺗﺪﻓﻖ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﻏﲑ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﳓﻮ ﺃﻭﺭﺑﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ "ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﻮﺍﺑﺔ‬
‫ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪".‬‬
‫‪ .3‬ﺇﻓﺮﺍﻍ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﳏﺘﻮﺍﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻴﻴﺴﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺄﻟﺔ‬
‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻭ ﺇﻥ ﻛﺎﻥ ﺷﺄﻧﺎ ﳜﺺ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﻋﺪﻡ ﺇﺑﺪﺍﺀ ﺍﻟﻄﺮﻑ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﺍﳌﺮﻭﻧﺔ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻹﳒﺎﺡ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺑﻄﺎﺑﻌﻬﺎ ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﻝ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ – ﻣﻀﺎﻳﻘﺔ ﺍﳉﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﺃﻭﺭﺑﺎ‪-‬ﺗﻀﻴﻴﻖ ﻗﻨﻮﺍﺕ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ‬
‫ﺃﻣﺎﻡ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬

‫‪32‬‬
 ‫اﻟﺪرس‬
‫‪15‬‬

‫ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬

‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ‬
‫ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ‪:‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻀﻲ ﺑﻨﻘﻞ ﻣﻠﻜﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺃﻱ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺇﱄ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻭ‬
‫ﻫﻲ ﺻﻮﺭﺓ ﻣﻦ ﺻﻮﺭ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﳓﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪.‬‬

‫ﺗﻌﲏ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﻣﻠﻜﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﺸﺨﺺ ﻣﻦ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﱃ ﺷﺨﺺ ﻣﻦ ﺍﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﳋﺎﺹ ‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﺍﻹﻧﺘﻘﺎﻝ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺒﻴﻊ ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯﻝ ﻋﻦ ﺃﺻﻮﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺃﻭ ﺟﺰﺀ ﻣﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﻋﻦ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﳍﺎ ﺍﻭﺟﺰﺀ ﻣﻨﻪ ﺃﻭ‬
‫ﻋﻦ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﳌﺆﺳﺴﺴﺔ ﻭﻳﺪﻓﻊ ﺍﳌﻘﺎﺑﻞ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﻜﺘﺴﺐ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬

‫ﻗﺎﻣﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﺬ ﺍﻟﺘﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﺑﺈﺟﺮﺍﺀ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﳍﻴﻜﻠﻴﺔ ﻭﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺗﺼﺤﻴﺤﺔ ﺑﻐﺮﺽ ﺇﻋـﺎﺩﺓ‬
‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﺧﺘﺼﺎﺻﻬﺎ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﺳﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻭﺭﻏﻢ ﻣﺮﻭﺭ ﻋﺸﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻣﻦ ﻋـﻦ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺇﻻ ﺃ‪‬ﺎ ﺍﺗﺼﻔﺖ ﺑﻌﺪﻡ ﺍﻟﺜﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻐﻤﻮﺽ‪ ،‬ﻭﱂ ﲢﻘﻖ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﻨﻮﻃﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﳑﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﻛﺤﻠﻘﺔ ﻣﻦ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺍﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ‪ ،‬ﺪﻑ ﺇﱃ ﺍﺑﻌﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻓـﺘﺢ‬
‫ﺍ‪‬ﺎﻝ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪.‬‬
‫ﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺺ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺮﻛﻮﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺻﺎﺏ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺃﺻﺒﺢ ﻳﺴﺘﻠﺰﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ‬ ‫•‬
‫ﰲ ﻫﻴﻜﻠﺘﻪ ﻭﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰﻣﺎﺗﻪ ‪‬ﺪﻑ ﺇﻧﻌﺎﺷﻪ‪.‬‬
‫ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﻭﺍﻹﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻟﱵ ﺍﺑﺮﻣﺖ ﻣﻊ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺪﻳـﺔ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻔﺮﺽ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﰲ ﺟﻞ ﺑﺮﺍﳎﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻘﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﺄﻥ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﺣﻜﺮﺍ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫•‬
‫ﻣﻌﲔ‪.‬‬
‫ﻓﺸﻞ ﺍﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻛﻴﺔ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻋﻼﻗﺎ‪‬ﺎ ﺍﻻﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﲟﺎ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻭﺗﻄﻮﺭ ﻗﻮﺍﻫﺎ‪.‬‬ ‫•‬
‫• ﺇ‪‬ﻴﺎﺭ ﺍﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻘﻂ ﰲ ‪1986‬ﻡ‪ ،‬ﺇﱃ ﻧﺼﻒ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻭﺍ‪‬ﺎﺭﺕ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﱵ ﻛﺎﻥ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬

‫‪33‬‬
 ‫ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﰲ ﳎﻤﻠﻬﺎ ﺫﺍﺕ ﻃﺎﺑﻊ ﻣﺎﱄ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺳﻴﺎﺳﻲ ﻧﺬﻛﺮ ﺃﳘﻬﺎ‪:‬‬
‫• ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻻﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪.‬‬
‫• ﲢﺴﲔ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﻫﻴﻤﻨﺔ ﻭﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﻔﺮﺽ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴـﺔ ﻟﺘﺤﺴـﲔ ﻧﻮﻋﻴـﺔ‬
‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﻣﻦ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫• ﺧﻠﻖ ﺑﻴﺌﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺟﻠﺐ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍ ﻝ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫• ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﺫﺭﺓ ﻭﻋﺎﺩﻟﺔ ﺗﻮﺯﻳﻌﻬﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ )ﺑﲔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬
‫ﻭﺍﳋﺎﺹ(‪.‬‬
‫• ﺇﺣﺪﺍﺙ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺷﻐﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ‪.‬‬
‫• ﻓﺮﺽ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﻭﺟﻠﺐ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺷﺮﻭﻁ ﳒﺎﺡ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻫﻢ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﺿﺮﻭﺭﻳﺔ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﻧﻮﺟﺰ‪:‬‬
‫ﺗﻄﻬﲑ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﻗﺪﺭﺍ‪‬ﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻗﺒـﻞ ﺧﻮﺻﺼـﺘﻬﺎ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲢﻮﻳﻠﻬﺎ ﺇﱃ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﻣﺴﺎﳘﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﳋﻄﺔ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﳐﺘﺼﲔ ﰲ ﺟﻮﺍﻧﺒﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ ﺑﺪﻗﺔ ﻗﺼﺪ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪‬ﻴﺌﺔ ﺍﶈﻴﻂ ﻭﺇﺭﺳﺎﺀ ﻣﻨﺎﺥ ﺗﻨﺎﻓﺴﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ‬ ‫‪-‬‬
‫ﳐﺘﻠﻒ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻀﺮﻳﻴﺒﺔ‪ ،‬ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﳋﻮﺻﺼﺔ )ﺍﻟﺴﻌﺮ‪ ،‬ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﳌﻜﻔﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺑﺬﻟﻚ‪ ،‬ﺑﺎﻻﺷﺘﺮﺍﻙ ﻣﻊ ﺑﻨﻮﻙ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﳏﺎﻓﻈﻲ ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ(‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻟﺼﺎﺭﻡ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺇﲡﺎﻩ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺇﺛﺮﺍﺀ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻋﻨﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺟﻬﺎﺯ ﺧﺎﺹ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﻋﻮﺍﺋﻖ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬

‫ﻣﻬﻤﺎ ﺍﺧﺘﻠﻔﺖ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﻟﻜﻞ ﺑﻠﺪ ﻓﺈﻥ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﺗﻌﺘﺮﺿﻪ ﻋﻮﺍﺋﻖ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﺃﳘﻬﺎ‪:‬‬

‫‪34‬‬
 ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ؛ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺧﲑ ﻧﺎﺗﺞ ﺍﺳﺎﺳﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻔﺎﺋﻀﺔ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧـﺖ ﺗﻮﻓﺮﻫـﺎ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻫﻲ ﺃﺣﺪ ﺍﻫﻢ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ ﻳﺮﻳﺪ ﺍﳊﺼـﻮﻝ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﻣﺘﻄﻮﺭﺓ ﺑﺄﻗﻞ ﻋﻤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻠﺠﺄ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﺴـﺮﻳﺢ ﺍﻟـﺬﻱ‬
‫ﺗﺮﻓﻀﻪ ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺸﻜﻼﺕ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ؛ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯﻝ ﻇﺎﻭ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺗﺴﺘﺪﻋﻰ ﺳﻨﺪﺍ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ ﻣـﻦ ﺍﳍﻴﺌـﺎﺕ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﳑﺎ ﻳﺴﻠﺘﺰﻡ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﻗﻮﺍﻧﲔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﻨﻘﻞ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺇﱃ ﻣﻠﻜﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻭﲪﺎﻳـﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻢ ﻣﻊ ﺿﻤﺎﻥ ﲢﻮﻳﻞ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ ﺳﻮﻕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﺘﻄﻮﺭﺓ؛ ﳑﺎ ﳚﻌﻞ ﺗﻌﺒﺌﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺃﻣﺮ ﻏﲑ ﳑﻜـﻦ ﻭﺑﺎﻟﺘـﺎﱄ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺑﻴﻊ ﺃﺳﻬﻢ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻟﻠﺨﻮﺍﺹ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺩ ﺍﻟﻄﲔ ﺑﻠﺔ ﻛﻮﻥ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﺜﻘﻠـﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﲡﺎﻩ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ‪.‬‬
‫ﻣﺼﺎﱀ ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻀﺎﻏﻄﺔ؛ ﻫﺬﻩ ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺎﺕ ﺗﻌﺘﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﻭﻣﻦ ﺑﻦ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺎﺕ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﺮ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﻫﺬﺍ ﻧﺎﺑﻊ ﻣﻦ ﻧﺰﻋﺎﺕ ﺃﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﺍﳋﻮﻑ ﻣﻦ ﻓﻘـﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‪.‬‬
‫ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭ؛ ﻛﻮﻥ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺮﺍﺩ ﺧﻮﺻﺼﺘﻬﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻋﻤﻴﻘﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﳍﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻣﻦ ﺷﱴ ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻟﻦ ﺗﻜـﻮﻥ ﺑﺎﻟﺸـﻲﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻬﻞ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﻟﺔ ﺗﻔﺘﻘﺮ ﺇﱃ ﺍﳋﱪﺓ ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ)ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟـﱵ ﳚـﺐ‬
‫ﺧﻮﺻﺼﺘﻬﺎ ﻟﻨﻖ ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﻭﺍﻓﺘﻘﺎﺭﻫﻢ ﻟﻠﺨﱪﺓ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ(‪.‬‬

‫ﺁﻓﺎﻕ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺪﻋﻮﺓ ﻟﻠﺨﻮﺻﺼﺔ ﺗﻘﻒ ﻡ ﻭﺭﺍﺀﻫﺎ ﻣﺪﺭﺳﺔ ﺷﻴﻜﺎﻏﻮ ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﱪﻭﻓﺴﻮﺭﻣﻠﺘﻮﻥ ﻓﻴﻠﺪﻣﺎﻥ ﺃﺣﺪ ﺃﻓﻮﻯ ﺍﻟﺪﻋﺎﺓ ﺇﱃ ﺗﺒﲏ‬
‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ ﻟﻠﺴﻮﻕ ﺍﳊﺮﺓ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺁﺩﻡ ﲰﻴﺚ ﻳﻔﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﺳﻌﻲ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻳﺆﺩﻱ ﺩﺍﺋﻤﺎ ﺇﱃ ﺗﻌﺰﻳـﺰ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺴﺘﺒﻌﺪ ﺩﻋﺎﺓ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﺍﳓﺮﺍﻑ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺃﻭ ﺳﻌﻴﻪ ﻟﻠﺮﺑﺢ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﺍﻻﺣﺘﻜـﺎﺭﻱ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﶈﺪﻭﺩ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﲔ‪ ،‬ﻓﻴﻌﺘﻘﺪﻭﻥ ﺃﻥ ﻭﺟﻮﺩ ﺳﻠﻄﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﲟﺎ ﲤﻠﻜﻪ ﻣﻦ ﻗﻮﺍﻧﲔ ﻭﺗﻨﻈﻴﻤﺎﺕ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﺼﺤﻴﺢ ﺃﻱ ﺃﳓﺮﺍﻑ ﻭﺗﻌﺪﻳﻞ ﺃﻱ ﻣﺴﺎﺭ ﺧﺎﻃﻰﺀ ﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺣﱴ ﻻ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﺪﻑ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﺍﻻﻗﺎﺗﺼﺎﺩﻳﲔ‬
‫ﻫﻮ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺮﺑﺢ‪ ،‬ﺑﻞ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﲢﻘﻴﻘﻪ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺇﳔﻔﺎﺽ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻻ ﻳﻜـﻮﻥ ﻫـﺪﻑ‬
‫ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﳎﺮﺩ ﻧﻘﻞ ﻣﻠﻜﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻓﻴﻬﺎ ﳓﻮ ﺭﻓﻊ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻧﻌﻢ ﻫﺬﺍ‬
‫ﳑﻜﻦ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻗﺘﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻴﲑ ﺃﻣﻮﺭﻫﺎ ﻭﺗﻮﺟﻴﻪ ﻣﺴﺎﻋﻴﻬﺎ ﳓﻮ ﺩﻋﻢ ﻣﻨﻈﻤﻮﻣﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺸﻤﻮﻟﻴﺘﻬﺎ ﳉﻤﻴﻊ‬
‫ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ ﻭﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺼﺐ ﲨﻴﻌﻬﺎ ﰲ ﺍﲡﺎﻩ ﺑﻨﺎﺀ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﺘﺒﻨﺔ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﳌﻘﺎﻭﻣﺔ ﻭﺍﻟﺰﺣﻒ ﰲ ﺁﻥ ﻭﺍﺣﺪ؛ ﻟﻜﻦ‬
‫ﻣﺎ ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﻌﻤﻠﻪ ﻫﻮ ﺃﻥ ﺗﺄﺧﺬ ﺑﻌﻦ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﻭﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﺮﺽ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﻈـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﺗﻌﺮﺽ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ ﺍﻟﻮﻃﱵ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﻔﺴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔ ﲣﻔﻴﺾ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﻭﻓﺸﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀ ﰲ ﺟﻠﺐ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪35‬‬
 ‫ﻭﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﻭﺃﺧﺮﻯ ﻳﺘﻌﺴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﱵ ﺗﺒﻨﺖ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﺃﺳﺴﻤﺎﱄ ﻟﻠﺴﻮﻕ ﺍﳊﺮﺓ ﺃﻥ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﲣﻄﻴﻂ ﺗﻮﻓﻴﻘﻲ ﺑﲔ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﻭﺃﻣﻮﺍﻝ ﺍﻷﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺿﻤﺎﻥ ﺣﺮﻳﺔ ﺃﻧﺘﻘﺎﻝ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺸـﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴـﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻻ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ؛ ﻛﻤﺎ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻮﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺈﺻﻼﺡ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ‪ ،‬ﻭﺧﻠﻖ ﺑﻮﺭﺻﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻭﻧﺸﻴﻄﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺍﻧﻪ ﻻ ﳚﺐ ﺍﻟﺘﺮﺍﺟﻊ ﰲ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﻋﻦ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﻣﺼﲑﻳﺔ ﲣﺺ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﻻ ﳚﺐ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﲡﺎﺭ ﺏ ﺩﻭﻝ ﻧﺎﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ ﻓﺸﻠﺖ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺪﻓﻬﺎ )ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺩﻭﻝ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﺍﻟﺸﺮﻗﻴﺔ(‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻧﻪ ﻟﻜﻞ‬
‫ﺩﻭﻟﺔ ﺧﺼﻮﺻﻴﺎ‪‬ﺎ ﻭﺳﻴﺎﺳﺎ‪‬ﺎ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﺍﻷﺧﲑ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺍﳍﺮﻭﺏ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻔﺴﲑﺍﺕ ﺍﻹﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻘـﺎﺋﻖ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻓﻨﻴﺔ ﻭﻓﻠﺴﻔﻴﺔ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻄﻠﺐ ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﻭﻗﺖ ﳏﺪﺩ‪،‬‬
‫ﻭﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺰﻳﺪﻫﺎ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺮﺍﻣﺔ ﺗﻌﺰﻳﺰ‪‬ﺍ ﻟﻨﺠﺎﺣﻬﺎ‪ ،‬ﻭﳓﻦ ﰲ ﺗﻄﻠـﻊ ﺇﱃ ﲢﻘﻴـﻖ ﻗﺎﻋـﺪﺓ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﻭﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺎﻃﺎﺕ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﻭﺗﺸﻤﻞ ﳎﺎﻻﺕ ﻛﺜﲑﺓ‪ ،‬ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟـﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳌﺘﺨﺮﺟﺔ ﻭﺍﳌﺴﺮﺣﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﺎﺕ ﻭﺗﻀﻤﻦ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺗﻜﻮﻳﻨﻴﺔ ﻭﺗﺄﻫﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﳌﻜﻮﻧﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻜﻲ ﲢﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺗﺴﺘﻐﻞ ﺍﳌﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﲢﺮﺭﻫﺎ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻹﺑﺪﺍﻉ ﻭﻓﺮﺽ ﺍﻟـﺬﺍﺕ‬
‫ﺩﺍﺧﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺟﻲ ﺍﻟﺼﻌﺐ‪.‬‬

‫‪36‬‬
 ‫اﻟﺪرس‬
‫‪16‬‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳋﻔﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻐﲑ ﺭﲰﻲ‬

‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳋﻔﻲ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻈﻞ ﺃﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻐﲑ ﺭﲰﻲ ﺃﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻮﺍﺯﻱ ﻫﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻻ ﳜﻀﻊ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ‬
‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﻻ ﺗﺪﺧﻞ ﻣﺪﺧﻼﺗﻪ ﻭﻻ ﳐﺮﺟﺎﺗﻪ ﰲ ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭ ﻻ ﻳﻌﺘﺮﻑ ﺑﺎﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻻ ﻳﺸﻤﻞ‬
‫ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻐﲑ ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ ﻓﻘﻂ ﺑﻞ ﻳﺸﻤﻞ ﺃﻳﻀﺎ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻐﲑ ﻣﺼﺮﺡ ‪‬ﺎ ﻭ ﺍﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺮﲰﻲ‪:‬‬

‫ﻫﻮ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺎﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺗﺴﻴﲑ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﺍﻟﱵ ﳛﺘﺎﺝ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﻭﻓﻖ ﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﻗﻮﺍﻧﲔ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﳊﺪﻭﺩ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﻤﺢ ‪‬ﺎ ﺍﶈﻴﻂ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺘﱪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺮﲰﻲ ﺃﺳﺎﺱ‬
‫ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﲔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺮﲰﻲ ﻭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻏﲑ ﺍﻟﺮﲰﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻏﲑ ﺍﻟﺮﲰﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺮﲰﻲ‬
‫ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-‬ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺪﺍﺧﻴﻞ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪.‬‬ ‫‪-‬ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻗﺼﻰ ﺣﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﺭﺑﺢ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪.‬‬
‫‪-‬ﺳﻬﻮﻟﺔ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻭ ﻋﺪﻡ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ‪.‬‬ ‫‪-‬ﺩﺧﻮﻝ ﻣﻘﻨﻦ‪ ،‬ﻭﺟﻮﺩ ﻧﻘﺎﺑﺎﺕ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫‪-‬ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺬﺍﰐ‪.‬‬ ‫‪-‬ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﻋﺪﻡ ﺩﻓﻊ ﺃﻱ ﺭﺳﻮﻡ ﺃﻭ ﺿﺮﺍﺋﺐ‪.‬‬ ‫‪-‬ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﻭ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﺬﺍﰐ‪ ،‬ﺍﻷﺟﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬ﺃﺟﻮﺭ ﻭ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪:‬‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪:‬‬
‫‪-‬ﻏﻴﺎﺏ ﺍﳊﻮﺍﺟﺰ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ‪.‬‬ ‫‪-‬ﺣﻮﺍﺟﺰ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ‪.‬‬
‫‪-‬ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬ﻋﻼﻣﺎﺕ ﻣﺴﺠﻠﺔ‪ ،‬ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﻣﻌﻴﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺃﺳﻮﺍﻕ ﻏﲑ ﳏﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬ﺃﺳﻮﺍﻕ ﳏﻤﻴﺔ ) ﺍﳊﺼﺺ‪ ،‬ﺍﻟﺮﺧﺺ‪ ،‬ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ(‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪:‬‬
‫‪-‬ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻜﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻣﻨﺸﺄﺓ‪.‬‬ ‫‪-‬ﻋﺼﺮﻳﺔ ﻭ ﻣﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﳌﻜﺜﻒ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫‪-‬ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﳌﻜﺜﻒ ﻟﺮﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫‪-‬ﲤﻬﲔ ﻏﲑ ﺭﲰﻲ‪.‬‬ ‫‪-‬ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ ﻻﺯﻣﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺻﻐﲑﺓ ﻭ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻈﻮﺍﻫﺮ ﺍﶈﻴﻄﺔ ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻐﲑ ﺭﲰﻲ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬

‫• ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬
‫• ﺗﻘﻠﻴﺪ ﺍﻟﻌﻼﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬
‫• ﺍﻟﺘﻬﺮﺏ ﺍﻟﻀﺮﻳﱯ‬
‫• ﺗﺒﻴﻴﺾ ﺍﻻﻣﻮﺍﻝ‬

‫ﺁﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻏﲑ ﺍﻟﺮﲰﻲ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬

‫ﺃﻭﻻ‪-‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﳚﺎﺑﻴﺔ‪:‬‬

‫ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻏﲑ ﺍﻟﺮﲰﻲ ﻟﻪ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻮ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﰲ ﺣﻞ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬
‫ﻭﺇﳚﺎﺩ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﻟﻠﻌﺎﻃﻠﲔ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪،‬ﻭ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻻﻛﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺬﺍﰐ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﻭﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﺃﻧﻪ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪-‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺇﻥ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻏﲑ ﺍﻟﺮﲰﻲ ﻻ ﻳﺪﻓﻌﻮﻥ ﺿﺮﺍﺋﺐ ﻣﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﺇﱃ ﺧﺴﺎﺭﺓ ﺧﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺟﺮﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺘﻬﺮﺏ ﺍﻟﻀﺮﻳﱯ‪ ،‬ﻓﺤﺴﺐ ﺗﺼﺮﳛﺎﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 60 %‬ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﺬﻫﺐ ﺇﱃ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳌﻮﺍﺯﻳﺔ‪،‬‬
‫‪ .2‬ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻋﺪﺩ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺮﺷﻮﺓ ﻭﺍﻻﺧﺘﻼﺳﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻏﲑ ﺍﻟﺮﲰﻲ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻋﺪﻡ ﺻﺤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﺜﻞ ‪):‬ﻣﻌﺪﻝ‬
‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‪ ،‬ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪...‬ﺇﱁ(‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈﻥ ﺍﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎﺕ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ‬

‫‪38‬‬
 ‫ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻏﲑ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﺳﺘﻜﻮﻥ ﻏﲑ ﺻﺤﻴﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺳﺘﻜﻮﻥ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﳌﺘﺨﺬﺓ ﺧﺎﻃﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ‬
‫ﺗﺘﺮﺟﻢ ﻋﺎﺩﺓ ﺑﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻻ ﺗﻨﺴﺠﻢ ﻣﻊ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﰲ ﺃﻏﻠﺐ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻏﲑ ﺍﻟﺮﲰﻲ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﺪﱐ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﺴﺮﺏ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻲ‬
‫‪ .5‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺗﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﰲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﳌﻮﺍﺯﻳﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺇﻥ ﺗﻔﺸﻲ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺗﺒﻴﻴﺾ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻭ‪‬ﺮﻳﺒﻬﺎ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﺍﻟﺴﻠﱯ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺮﻛﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ‪،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻳﺆﺛﺮ‬
‫ﺑﺪﻭﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻋﺮﻗﻠﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻐﻴﺎﺏ ﺍﻷﻣﻦ‪.‬‬

‫ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺗﻨﺎﻣﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻏﲑ ﺍﻟﺮﲰﻲ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺗﻠﻌﺐ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﻛﺒﲑﺍ ﰲ ﺗﻨﺎﻣﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻌﺪﻡ ﻗﺪﺭ‪‬ﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﻛﻞ ﺣﺎﺟﺎﺕ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻣﻴﺪﺍﻥ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﻭ ﺃﺛﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ‬
‫ﳎﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﻣﺪﻯ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻤﻮﺩ ﺍﲡﺎﻩ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﳒﺪ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻣﻮﺍﻛﺒﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺗﻠﺠﺄ ﺇﱃ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺍﻟﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺮﺧﻴﺼﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﻳﺘﻢ ﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ ﺗﻮﻇﻴﻔﻬﺎ ﺑﻄﺮﻕ ﻏﲑ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﺳﺘﻐﻼﳍﺎ ﻷﻗﺼﻰ ﺩﺭﺟﺔ ﳑﻜﻨﺔ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﺓ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺮﲰﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺣﺎﺟﺎ‪‬ﻢ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺪﻓﻊ‬
‫‪‬ﻢ ﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻏﲑ ﺍﻟﺮﲰﻲ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﺟﻮﺭ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺪﳝﻐﺮﺍﰲ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﳍﻴﻜﻠﻲ‪،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﱃ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﻭﺍﻷﺯﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻳﺘﺠﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺣﺎﻻﺕ ﻏﻠﻖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﻣﺎ ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﺼﺮﻳﺢ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‪...،‬ﺍﱁ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺟﺒﺎﺭ ﻛﻞ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻻﺣﺘﺮﺍﻡ ﻗﻮﺍﻧﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ﻭﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺒﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ ﻭﺍﻟﺮﺷﻮﺓ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻋﺪﻡ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﺑﺼﺮﺍﻣﺔ‬
‫‪...‬ﺍﱁ ‪ ،‬ﻛﻞ ﻫﺬﺍ ﻳﺸﺠﻊ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻟﻠﺪﺧﻮﻝ ﺇﱃ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪.‬‬
‫‪ .8‬ﺗﻌﻠﻢ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﺃﺻﺒﺢ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﺑﺪﻭﺭﻩ ﰲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺣﺪﺓ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻨﺎﻣﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻏﲑ ﺍﻟﺮﲰﻲ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﺻﺒﺤﺖ‬
‫ﺗﺘﻘﻠﺪ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﻛﺎﻧﺖ ﰲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺣﻜﺮﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻓﻘﻂ‪.‬‬

‫‪39‬‬
 ‫‪ .9‬ﺗﻄﻮﺭ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭ ﺍﳊﺮﻑ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﳑﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﻇﻬﻮﺭ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﳝﻜﻦ ﺍﺣﺘﺮﺍﻓﻬﺎ ﻻ ﺭﲰﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﺍﻟﻐﲑ ﻋﺎﺩﻟﺔ‬ ‫‪.10‬‬
‫ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫‪.11‬‬
‫ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﺑﲔ ﳐﺮﺟﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫‪.12‬‬
‫ﻇﻬﻮﺭ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﺒﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳋﻔﻲ‬ ‫‪.13‬‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺣﺎﺕ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻐﲑ ﺭﲰﻲ )ﺍﳌﻮﺍﺯﻱ‪،‬ﺍﳋﻔﻲ‪...‬ﺍﱁ(‬

‫‪ .1‬ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻀﺮﻳﱯ ﻭﻣﺴﺎﻳﺮﺗﻪ ﻟﻠﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬

‫‪ .2‬ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺃﺳﺎﺱ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻭﻣﻌﺪﳍﺎ ﻭﺍﻟﺘﺼﺎﻋﺪ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﻭﺗﺸﺪﻳﺪ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻬﺮﺏ ﺍﻟﻀﺮﻳﱯ‬
‫‪ .3‬ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺮﲰﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻮﻓﲑ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﻭﺿﻊ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﲟﺎ‬
‫ﻳﺴﺎﻳﺮ ﻣﻦ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﳌﺨﺮﺟﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺩﻋﻢ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﲜﻤﻴﻊ ﺃﺷﻜﺎﻟﻪ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ ﻭﺇﻧﻌﺎﺵ ﺍﻷﺩﺍﺓ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ ﻭ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ‬
‫‪ .5‬ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺮﺷﻮﺓ ﻭﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻭﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻟﺮﺍﺷﺪ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺇﺻﻼﺡ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﻭﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺘﻪ‬
‫‪ .6‬ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪ ﺍﻟﻌﻼﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳌﻮﺍﺯﻱ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺸﺪﻳﺪ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻭﺗﻔﻌﻴﻞ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺎﺕ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬
‫ﳏﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪ‬
‫‪ .7‬ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺃﺧﺮﻯ ﳉﻠﺐ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻣﺜﻞ ﲢﺪﻳﺚ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺗﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﺀ‬
‫‪ .8‬ﺗﺒﲏ ﳐﻄﻄﺎﺕ ﻻﳒﺎﺯ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﳌﻐﻄﺎﺓ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻔﻮﺿﻮﻳﺔ‬

‫‪40‬‬
 ‫اﻟﺪرس‬
‫‪17‬‬

‫ﺷﺮﻭﻁ ﳒﺎﺡ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬

‫ﺷﺮﻭﻁ ﳒﺎﺡ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬

‫‪ .1‬ﺍﺗﺴﺎﻡ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﻘﺪﺭ ﻛﺎﻑ ﻣﻦ ﺍﳌﺮﻭﻧﺔ ﲝﻴﺚ ﻳﺆﺩﻱ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ‬
‫ﺃﻛﱪ ﰲ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺾ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﺗﺴﺎﻡ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﶈﻠﻲ ﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﺑﻘﺪﺭ ﻛﺎﻑ ﻣﻦ ﺍﳌﺮﻭﻧﺔ ﲝﻴﺚ ﻳﺴﺘﺠﻴﺐ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻲ‬
‫ﻟﻼﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺃﻭ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﰲ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﻋﺪﻡ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑﺈﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﳑﺎﺛﻠﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﻋﻤﻼ‪‬ﺎ ﳑﺎ ﻳﺰﻳﻞ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﳌﺘﺮﺗﺐ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺾ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﻟﻠﻤﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﳉﻮﺩﺓ‪ ،‬ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻷﻣﻨﻴﺔ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﺸﺮﻁ ﻣﺎﺭﺷﺎﻝ –ﻟﲑﻧﺰ‪ .‬ﺍﻱ ﳎﻤﻮﻉ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻭﻣﺮﻭﻧﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ‬

‫‪41‬‬
 ‫اﻟﺪرس‬
‫‪18‬‬

‫ﺍﻟﺒﻮﺭﺻﺔ ﺍﻻﺳﻬﻢ ﻭﺍﻟﺴﻨﺪﺍﺕ‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‬

‫ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺤﺚ‬

‫‪42‬‬