RESOLUCION PRESIDENCIAL N°.23 -2014-SERNANP Lima, 28 ENE. 20% VISTOS: El Informe N° 463-2013-SERNANP-DGANP y el Informe N° 009 -2014- SERNANP-OAJ elaborados por la Direccién de Gestién de las Areas Naturales Protegidas y la Oficina de Asesoria Juridica respectivamente. CONSIDERANDO: Que, conforme a lo establecido en el numeral 2) de la Segunda Disposicién omplementaria Final del Decreto Legislativo N° 1013, se cred el Servicio Nacional de ‘Areas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, como organismo publico Técnico Especializado, con personeria juridica de derecho publico interno, constituyéndose en pliego presupuestal adscrito al Ministerio del Ambiente, asi como, en el ente rector del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado; ®\ _ Que, mediante Decreto Supremo N? 008-2008-MINAM, se aprobé el Reglamento el Decreto Legislativo N° 1079 “Medidas que Garanticen el Patrimonio de las Areas Naturales Protegidas”, el mismo que en su articulo 3° literal j) precisa que el paisaje __. fatural, en tanto recurso natural, constituye patrimonio de las Areas Naturales “= Protegidas; Que, de conformidad con lo regulado en el literal }) del articulo 3° del Reglamento de Organizacién y Funciones del SERNANP, aprobado por Decreto ‘Supremo N° 006-2008-MINAM, es funcién del SERNANP otorgar derechos de uso y provechamiento a través de concesiones, autorizaciones y permisos u otros mecanismos para realizar actividades inherentes a los objetivos y funciones de las Areas Naturales Protegidas de administracién nacional; Que, mediante Decreto Supremo N° 018-2009-MINAM se aprobé el Reglamento je Uso Turistico en Areas Naturales Protegidas, el mismo que precisé las modalidades je otorgamiento de derechos para el aprovechamiento del recurso natural paisaje con ines turisticos; / Que, las Disposiciones derivadas del mencionado Reglamento se aprobaron mediante Resolucion Presidencial N° 120-2011-SERNANP, en estricto cumplimiento de lo regulado en la Tercera Disposicién Complementaria Final del Decreto Supremo N° 018-2009-MINAM;Que, como resultado de la aplicacién de las disposiciones complementarias al Reglamento de Uso Turistico de Areas Naturales Protegidas antes mencionadas, se advierte que la misma requiere ser modificada, con la finalidad de simplificar los procedimientos de otorgamiento de titulos habilitantes para la prestacién de servicios turisticos en las Areas Naturales Protegidas del SINANPE; Que, asimismo de acuerdo a lo previsto en el numeral 2.3.6.1 del Componente Orientador para la Gestién del Plan Director de las Areas Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N° 016-2009-MINAM (...) se deberé promover la articipacién privada en el turismo en areas naturales protegidas, especialmente de jpresas cettificadas ambientalmente y/o con prdcticas de responsabilidad ipresarial social y ambiental, las cuales podran constituirse por iniciativa de los fdbladores o comunidades locales; Con las visaciones de la Direccién de Gestion de las Areas Naturales Protegidas, de la Oficina de Asesoria Juridica y de la Secretaria General del SERNANP; En uso de las atribuciones conferidas al SERNANP en la Segunda Disposicién omplementaria Final del Decreto Legislativo N° 1013, el articulo 3° de su Reglamento “"/de Organizacién y Funciones aprobado por Decreto Supremo N° 008-2008-MINAM y la 8/ Tercera Disposicién Complementaria Final del Decreto Supremo N° 018-2009-MINAM, que aprueba el Reglamento de Uso Turistico en Areas Naturales Protegidas; SE RESUELVE: Articulo 4.- Aprobar las “Disposiciones Complementarias al Reglamento de Uso ristico de Areas Naturales Protegidas", que consta de Cuatro (04) Titulos, Cincuenta Gino (61) Articulos, Cinco (05) Disposiciones Finales y Siete (07) Anexos adjuntos que ““forman parte integrante de la presente Resolucién Presidencial Articulo 2.+ Dejar sin efecto la Resolucién Presidencial N° 120-2011-SERNANP de fecha 22 de junio del afio 2011. Registrese y comuniquese. fedro Gamboa Moquillaz Jefe Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas por el EstadoSERVICIO NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS AL REGLAMENTO DE USO TURISTICO DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS TITULOL DISPOSICIONES GENERALES Articulo 1.- Objeto y alcance Las Disposiciones Complementarias tienen por objeto establecer los lineamientos y procedimientos generales, aplicables a la prestacion de servicios relacionados al aprovechamiento econémico del recurso natural paisaje dentro de las Areas Naturales Protegidas de Administracion Nacional y de manera especifica, regular los procedimientos para el otorgamiento de derechos bajo las modalidades de Concesién, Contrato de Servicios Turisticos, Permiso, Autorizacion y Acuerdo, establecitias en el Decreto Supremo No 018-2009-MINAM, Articulo 2.- Acrénimos En el Ambito de la presente norma son utiizados los acrénimos siguientes: ‘ANP: Area Natural Protegida DGANP: Direccion de Gestion de las Areas Naturales Protegidas. DDE: Direccién de Desarrollo Estratégico. MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo OA: Oficina de Administracién, ‘OAL: Oficina de Asesorta Juridica 'SERNANP: Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado. 'SINANPE: Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado, ‘TDR: Términos de Referencia. TUPA: Texto Unico de Procedimientos Administralivos Articulo 3.- Definiciones 3.1 Area de libre acceso: Zona especifica dentro de un ANP, donde cualquier visitante puede ingresar, de E=ppaquerdo a lo previsto en el articulo 12 del Decreto Supremo N° 018-2009-MINAM. Area de acceso exclusive: Zona dentro de un ANP, asignada al titular de una Concesién con exclusividad © compartida), o al titular de una Autorizacién en predio privado. Los visitantes sélo pueden ingresar a reas previo acuerdo con el titular {culo 4.-De la Autoridad Compstente “ASE SERNANP es la Autoridad Compstente en relacién al recurso natural paisaje dentro de las ANP de ‘Administracién Nacional para: a. Establecer y aprobar los lineamientos y documentos de gestién que regulan su aprovechamiento con fines turisticos. ‘Establecer y conducir los procedimienios destinados a otorgar derechos para su aprovechamiento de acuerdo 1 lasnodalidades establocidas. ech teccionar caviar, Yssrson nts) ceumell der 0, jon Ieadanicxs, procadimianfn,¥: docoranton «gestion establecidos que regulan su aprovechamiento, asi como el cumplimiento de los compromisos adquiridos oF Ios ttulares de derechos. -deSancionar administrativamente a aquellas personas que cornetan infracciones de acuerdo al Procedimiento ‘Administrativo Sancionador por afectacién a las Areas Naturales Protegidas de Administracion Nacional. ‘e. Recaudar a nombre del Estado la contraprestacion econémica que corresponde a los titulares de derechos por el aprovechamiento econémico del recurso paisaje.El MINCETUR es la Autoridad Sectorial Competente, para regular y aprobar los instrumentos de gestion ambiental relacionados con los proyectos de inversion con fines turisticos, dentro del terrtorio nacional, Articulo 5.- Modalidades de aprovechamiento del recurso natural paisaje en Areas Naturales Protegidas: ‘Son madalidades de aprovechamiento econémico del recurso natural paisaje dentro de las ANP de. ‘Administracion Nacional 5.1. Goncesion: El SERNANP otorga a su tila, sea persona natural a juridica de derecho privado, el deracho a desarrollar, habilitar o implementar la infraestructura necesaria para brindar a modo de exclusividad Unica o compariva, un conjunto de servicios relacionados al aprovecnamiento econémico del recurso natural paisaje en un area de acceso excluswvo, ya prestarcichos servicios adlcionelmente en areas de libre acceso deniro de un [ANP, bajo los teminos que se especiiquen en el respectivo contrato de concesion, 2 cambio de una retibucisn econémica a favor del Esiado, por un perado de hasta cuarenta (40) alos renovabes. 5.2. Conttalo de servido(s) turisico(s): El SERNANP otorga a su titular, sea persona natural 0 jurdica de derecho privado, el derecho a brindar un conjunto de servicios relacionados al aprovechamiento econémito del recurso natural paleaje que no requieren ta realizacion de constucciones habiltaclon en infreesiructura 0 ‘estructura, en areas de libre acceso que se especiiquen en el respective cantata dentro de un ANP. o para la ‘operacion de actividades de menor escaia, a cambio de una retibucion economica a favor del Eslado, por un periodo de hasta diez (10) afios renovables. 5:3, Periso: Los permisos pueden ser: 5.21. Permiso para el desarrolo de actividades menores: El SERNANP otorga a una persona natural, el derecho @ brindar los servicios relacionados al aprovechamiento econémico del recurso natural palsale calificados como actividades menores, en las dreas de libre acceso en los ambitos de dominio piiblico dentro de un ANP, a cambio de una retribucién econémica al Estado, por un periodo de hasta dos (02) afios ables. Por Resolucion Jefatural del ANP se identifican las actividades menores que se pueden laren cada ANP. Permiso pare el desarrollo de actividades eventales: Meciante ol Permiso para el desaroilo eventual vidades turisticas, el SERNANP, otorga a su ular, sea persona natural o Juridica de derecho privado, recho a brinder, de manera excepcionale inffecuenta, los servicios relacionados al aprovechamiento ndmico del recurso aural paisae en las reas de libre acceso en los ambitos de dominio pico deri de un ANP, a cambio de una rtribucion econdmica al Estado, por un periodo mienor a quince (16) dias. Un prestador puede solicitar permiso hasta (02) dos veces al afio para realizar idéntica actividad en la misma. ANP. 54, Autozacién: EI SERNANP otorga a una persona natural o Juridica, propitaria legalmente de un predio denito del ANP, el derecho a brindar servcis relacionados al aprovechamiento econémico del recurso natural pals y @ realizar las constrcciones que se espectiquen en la respectiva autorizacion en el ambfo de su _ltedo Lavigenci ela que 9 espectque ena sled y previa evaluctn del SERNANP. La Avtorzacén no Teegghera ta oblgacion del propietaro a pagar una rtibucion econémica al Estado, pero si de contbuir, mediante la aetiidadturstica que desarrolla, con la gestion y conservacin del ANP. En caso el propietaro desee prestar envciss turisticos fuera de su propiedad y doniro del ANP, deberd solar la modalidad de otorgamierto que colada 5.5, Adverdo: El SERNANP oforga a una persona natural o juraica, pertnecionto a poblaciones locales, que es Wa? do dorechos distinios al recurso natural palseje, el derecho a brindar servicios relacionados al “aprovechamiento econémico del recurso natural paisaje en las reas de libre acceso en los ambitos de dominio pillico dentro de un ANP, mediante una cantrapresiacion no econdmica a favor del Estado. Son suscrtos por el Yefe del ANP y contempla compromisos entre ol itular del derecho y ol ANP, por un periodo de tempo determinado por SERNANP. 56 Cada una de las todalidades de otorgemiento de derecho siguen un procedimiento que se describe mediante Rujogramas en el Anexo 6Articulo 6. De la retribucién econémica al Estado 6.1 El derecho de aprovechamiento econémico del recurso natural paisaje en las modalidadés de Concesién, Contrato de Servicio Turistico y Permisos dentro de Areas Naturales Protegidas genera a su titular la obligacion de pagar una retribucién econémica al Estado. 6.2. La retribucién econémica al Estado esta compuesta por los siguientes conceptos: ‘a) Derecho de vigencia: Aplicable slo a la modalidad de Concesién, consistente en el pago que realiza el titular por mantener la exclusividad en los sitios de dominio pal b) Derecho de aprovechamiento: Aplicable a las modalidades de Concesién, Contrato de Servicio Turistico y Permiso, consistente en el monto que se abona por la utlizacién del recurso natural paisaje en el desarrollo de actividades turisticas en sitios de dominio pilblico. 6.3. El SERNANP realizaré el cobro de la retribucién econémica de acuerdo al monto, forma de pago y los plazos establecidos para su cancelacién en los respectivos Contratos de Concesién, de Servicios Turisticos y Permisos, los que debern seguir los criterios fijados por el SERNANP en las Directivas que apruebe, de conformidad con el numeral 11.4 del articulo 11 del Decreto Supremo N° 018-2009-MINAM. TITULOM PROCEDIMIENTOS PARA LAS MODALIDADES DE OTORGAMIENTO DE DERECHOS Capitulo! Disposiciones Generales Articulo 7.- De las formas para acceder a las modalidades de otorgamiento de derechos 7.1. Se accede a una Concesién en un ANP a solicitud de parte © mediante un concurso puibico. 7.2. Se accede a un Contrato de Servicio Turistico, Permiso, Autorizacién 0 Acuerdo, a solicitud de parte Para los Contratos de Servicio Turistico e! Estado puede realizar convocatorias, cuyo procedimiento se hara de acuerdo alo establecido en la presente resolucién presidencial Articulo 8.- De la participacién en ol procedimiento de otorgamiento de una Concesién, Contrato de Servicios Turisticos, Permisos, Autorizacionos y Acuerdos. 8.1, Las personas naturales 0 juridicas pueden partcipar en forma individual 0 asociada, debiendo en este timo caso cumplr con los requisites establecidos en el aticulo 9 de las presentes Disposiciones Complementarias 8.2, Ninguna modalidad de otorgamiento de derechos antes citados, seré otorgada a: a) Las personas naturales 0 juridicas con impedimento o inhabilitacion administrativa y/o judicial para contratar con el Estado Las personas naturales 0 juridicas, que habiendo sido titulares de algin otorgamiento de derecho con ines turistcos en un ANP, se las haya resuelto el itulo por incumplimiento, Dicha disposicion aleanza los afl precedentes. -2.6)- 10 diasFLUJOGRAMA 4: PROCESO DE OTORGAMIENTO DE PERMISO DIRECCION DE GESTION DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS ~ DGANP- ‘SERVICIO NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO ~ SERNANP. ETAPA SOLICITANTE SERNANP PLAZO 1. SOUCTTUD (Anexo 1, 2 y3) Presentasolicitud completa, Declaracién Jurada Expresién de interés. De ser el easo adjunta Registro de Cumplimiento Ambiental (Anexo 5) 15 dias 1, CAUFICACION Determinar sila solicitud cumple 0 no con los Fequisitos. gag aietimoncna ma Sepa tipams 2 7FLUJOGRAMA 5: PROCESO DE DIRECCION DE GESTION DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS ~ DGANP SERVICIO NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO ~ SERNANP EN PREDIO PRIVADO ETAPA LAZO SOLICITANTE SERNANP, MINCETUR’ 1 SoueruD Presentar solictud completa (Anexo 1}, Declaracién Jurada(Anexo 2}, Expresién de interés, Certificado registral y Copia Literal SUNARP. 11, EVALUACION Determinar sila soicitud ‘cumple 0 no con los requisitos, 20 dias 18 dias PROYECTO TURISTICO Presontarel proyecto turistico segin los TOR aprobados 30 dias 1V. EVALUACION DE PROYECTO TURISTICO Evaluar proyecto turistico y publicar la Resolucién Directoral que eprueba el proyecto 15 dias V. AUTORIZACION Autorizar el inicio de la 10 diasFLUJOGRAMA 6: PROCESO DE OTORGAMIENTO DE ACUERDO. DIRECCION DE GESTION DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS ~ DGANP ‘SERVICIO NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO - SERNANP ETAPA ‘SOUCITANTE SERNANP. LAZO 7 soueruD Presentar solicitud completa (Anexo 1), Declaracién Jurada (Anexo 2] y Expresién de Interés, De ser el caso adjunta Registro dde Cumplimiento Ambiental (Anexo 5) 1. EVALUACION Determinar sila soicitud cumple @ no con los requisitos. 15 dias st ey 2) ‘@H Fina DEL ACUERDO iif (SUseribir e implementar el acuerdo 8ANEXO 7: LISTADO DE ACTIVIDADES TURISTICAS A SER DESARROLLADAS EN LAS ANP ‘Actividad / Proyecto Instrumento de Gestion Ambiental | Ingroso al Sistema requerido Nacional de Evaluacién ‘Ambiental (SEIA) ‘Transporte Turistico Servicio de transporte terresire motorizado | Declaracién de Curiplimiento Ambiental NO, Servicio de transporte terrestre no motorizado | Buenas Practicas Ambientales NO) ‘Servicio de transporte a caballo o acémilas | Buerias Practicas Ambientales NO entre otros ‘Servicio de transporte acuatioo a motor Deciaracién de Cumpliiento Ambiental NO. ‘Construccién de infraestructura de uso turistico ‘Senderos y rutas turisticas Declaracién de Cumplimiento Ambiental NO, Embarcaderos menores a 10 campos para__| Declaracion de Impacto Ambiental (DIA) si ‘embarcaciones de no mas de 12m de esiora. | (*) Previo otorgamiento dela ‘compatibilidad por parte de SERNANP Muslles, embarcaderos turisticos de 10 a 50 | Estudio de Impacto Ambiental St ‘campos barco y con capacidad para Somidetallado (EIA-sd) embarcaciones de no més de 12 metros de _| (*) Previo otorgamiento de la estora. ‘compatibilidad por parte de SERNANP Torres de observation, miradores, canopy, | Declaracion de Cumplimiento Ambiental NO ssenderos elevados y descansos ‘Sefalizacion con fines turisticos. Deciaracion de Gumplimiento Ambiental NO. Establecimientos de hospedaje y otros asociados / construccién de infraestructura Resort categoria 3 estrellas Estudio de Impacto Ambiental a Semidetallado (EIA-sd) (¢) Previo otorgamiento de la ‘compatiblidad por parte de SERNANP. jes categorias 1, 2y3 Categorias 1 y 2 estrellas: Declaracion ST e Impacto Ambiental (DIA) Gategoria 3 estrelias: Estudio de Impacto Ambiental ‘Semidetallado (EIA — sd) (() Previo otorgamiento de ia se ‘compatibilidad por parte de SERNANP. ‘Eéolodges y albergues Declaracion de Impacto Ambiental (DIA) sr (©) Previo otorgamiento de la ‘compatiblidad por parte de SERNANP. Restaurantes Declaracién de Impacto Ambiental (DIA) ST (() Previo otorgamiento dela ‘compatiblidad por parte de SERNANP Caravanas turisicas Buenas Practicas Ambientales NO ‘Campamentos turisticos Buenas Practicas Ambientales NO ‘Actividades turisticas ~ recreativas Pesca deportva, Buenas Practica Ambientales NO. Deportes nauticos y de aventura Buenas Practicas Ambientales NO Observacion de fora y fauna silvestre con | Buenas Practicas Ambientales NO fines turisticos Venta de Artesanias, souveniers, alimentos | Buenas Practicas Ambientales NO (snack) 16