Professional Documents
Culture Documents
Instructions
Instructions
מה להביא:
● כתב מינוי שברשותך – זהו כרטיס הכניסה שלכם לקלפי
● תעודה מזהה
● טלפון נייד ומטען
● ניירות וכלי כתיבה
● אוכל ושתיה
● למי שזקוק :תרופות
סמכויות המשקיף – מתוך אתר ועדת הבחירות
המרכזית:
מהלך יום הבחירות
6:45הגעה לקלפי :יש לוודא שתיבת הקלפי ריקה ורק אז ננעלת ●
7:00פתיחת קלפיות ●
15:00החלפת משמרות ●
22:00סגירת קלפיות וספירת הקולות ●
בסיום הספירה -צילום התוצאות והפרוטוקול ,ודיווח למטה. ●
השתתפות של כמה בעלי תפקידים מאותה סיעה נקפיד לבדוק את טפסי המינוי מול ההזדהות
של בעלי התפקיד או המשקיפים ,כפי שנמסרים או נוכחות של שני משקיפים מאותה סיעה (יכול
למזכיר ,ורישום נכון שלהם בפרוטוקול להיות רק נציג אחד מסיעה)
נגיע בזמן ונקפיד לראות ולוודא בטרם פתיחת הכנסת מעטפות עם פתקי הצבעה לקלפי בטרם
הקלפי שתיבת הקלפי ריקה פתיחת הקלפי להצבעה
נקפיד על הגבלת מספר המעטפות הנחתמות הכנסת או החלפת מעטפות עם פתקי הצבעה
על ידי חברי ועדת הקלפי ( 25כל פעם) ,ונפקח בקלפי במהלך יום הבחירות
עין על סביבת הקלפי
להקפיד על שימוש במעטפה כפולה לפי הנוהל חברי ועדה /מזכיר /סדרן /אם הבית באתר
הקלפי /מאבטח /שוטר מנסים להצביע במעטפה
רגילה
מלווה לא ילווה יותר משני מצביעים בסך הכל קבוצת אנשים בעלי מוגבלות מגיעה עם מלווה
ובכל מקרה הכניסה מאחורי הפרגוד תהיה של יחיד וכולם מנסים להיכנס יחד מאחורי הפרגוד
מלווה באדם יחיד בכל פעם. עם המלווה
מלווה לא יהיה מנהל או עובד של המוסד שבו
שוהה המצביע.
יש לציין בפרוטקול את זהות המלווה
מחיקת בעלי זכות בחירה שטרם הצביעו מרשימת נתבונן על השם הנמחק בכל פעם ונעקוב אחר
חבר הוועדה המוחק את שם הבוחר ומספר הבוחרים או אי-מחיקת בוחרים שכבר הצביעו
הבוחרים
נדרשת ערנות והתמקדות בהתנהגות של חברי מתן שתי מעטפות או יותר למצביע
ועדת הקלפי
נבקר מדי חצי שעה מאחורי הפרגוד. הסתרת פתקים ו/או חבלה בפתקים (הדבקה/
קשקוש/קריעה) ,ו/או ערבוב פתקים של מפלגות
נדאג לסילוק פתקים פגומים ואריזתם (להקפיד
שונות למשל הנחת פתקים של סיעה כלשהי מעל
על רישום בפרוטוקול ודיווח למטה ועדת
הפתקים של סיעה אחרת בכוורת מאחורי הפרגוד
הבחירות ולחמ"ל) ונדאג להוספת פתקי הצבעה
חדשים
לדרוש מהמזכיר להתקשר לועדה המחוזית מגיע מישהו עם "הנחיות" למזכיר ,לכאורה
ולקבל אישור לזהות האדם ואימות ההנחיות מועדת הבחירות המרכזית (החלפת חברי ועדה,
הוצאת המשקיפים ,וכיו"ב)
חל איסור לצלם (גם מסמכים) במתחם הקלפי מזכיר ו/או חברי ועדה ו/או מעבירים מידע
במהלך ההצבעה .מותר להעביר הודעות .חל ותמונות בטלפון במהלך ההצבעות
איסור לשוחח במכשיר הטלפון אלא לצורך ניהול
ההצבעה
לערוך סיבוב במתחם הקלפי ולוודא שאין שלטי הצגת פתקי הצבעה של מפלגות במקום כלשהו
מלבד בכוורת שמאחורי הפרגוד (למשל על שולחן תעמולה ופתקים כאלו .במידה והם נמצאים ,יש
לדווח למזכיר שיטפל בבעיה ולבקש לרשום ועדת הבחירות ,על שולחן צדדי וכו') או שלטי
זאת בפרוטוקול (אם המזכיר מתנגד – ר' תעמולה בשטח הקלפי
"מקרים ותגובות" למטה)
נדווח לחמ"ל על זהות המפלגה ומספר הפתקים כמות חריגה של פתקים כשרים אשר נכתבו
שנכתבו בכתב יד בכתב יד
עריכת שינויים בפרוטוקול לאחר עזיבת הקלפי אל נסרוק /נצלם את העותק הכימי (צהוב) של דף
התוצאות ונשלח לחמ"ל הועדה האזורית
יש לרשום התוצאות ,לצלם את העותק הכימי החלפה ושינוי של התוצאות בעת העברת הקלפי
של פרוטוקול הספירה ,לוודא סגירה של החומר לועדה המחוזית
להעברה בצורה תקינה ,והעברת המידע
והתמונות לחמ"ל .כמובן לדווח במקרה של חשד
מנומק למזימה.
נכנסת לקלפי עם כתב מינוי ממפלגה מסוימת אך בקלפי כבר נמצא משקיף
מטעם אותה מפלגה:
.1פנה למשקיף – האם משהו נראה לך חשוד (למשל משקיף חרדי שטוען שיש לו
כתב מינוי של העבודה-גשר-מרץ)?
.2בקש לראות את כתב המינוי שלו והתעודה המזהה.
.3במידה והוא מסרב להראות לך תעודה מזהה או כתב מינוי ,או שכתב המינוי לא
חתום כהלכה ,דווחו לחמ"ל במערכת התמיכה האינטרנטית.
.4במידה ואתם חשים מאויימים – פנו מייד למשטרה ובמקביל התקשרו לחמ"ל
חירום כדי לקבל סיוע מיידי.
.5במידה ויש לו כתב מינוי שנראה תקין ומסמך מזהה – לדווח לחמ"ל כדי לברר
האם היה בלבול .בהתאם לבירור יוחלט מי נשאר ומי יוכל לסייע בקלפי אחרת.
.6יש לוודא כי אירוע שכזה נרשם בפרוטוקול
אם יש משקיף ממפלגה אחרת אך משהו בהתנהלות שלו נראה לך חשוד – נסו
לקשור איתו שיחה ולפעול בהתאם לסעיפים .2-4כך גם לגבי חבר ועדת קלפי או
מזכיר עם כתבי מינוי חשודים.
גילית חריגה מתקנון הקלפי (הצגת פתקי מפלגה מסוימת על שולחן ועדת
הקלפי ,חתימה על יותר מ 25-מעטפות בכל פעם ,חסרה נוכחות של חבר
ועדת קלפי וכד') אך בפניה למזכיר הקלפי הוא מסרב לטפל בבעיה:
.1דווחו לחמ"ל במערכת התמיכה האינטרנטית
.2פנה למשטרה
.3וודא כי העניין נרשם בפרוטוקול
מזכיר הקלפי ו/או חברי ועדת הקלפי דורשים ממך לצאת החוצה "לצורך
ספירת קולות/טיפול בתקלה" או מכל סיבה שהיא:
*** חשוב לדעת – אין לאיש הסמכות לדרוש ממשקיף לצאת מהקלפי! אם
מבקשים ממך לצאת זו נורת אזהרה גדולה מאוד!
קיים איסור לשאת נשק בתוך הקלפי! במידה וזיהיתם מזכיר הקלפי ו/או חברי
ועדת הקלפי נושאים נשק דווחו לחמ"ל
פעם ראשונה בקלפי?
בעמודים הבאים יוצג רקע כללי על התנהלות הקלפי .אנו ממליצים לקרוא
לפחות פעם אחת את הכל.
הרכב ועדת הקלפי
בכל ועדת קלפי יהיו 3חברים המייצגים 3סיעות שונות מהכנסת היוצאת. ●
ועדת הבחירות המרכזית קובעת את הרכב ועדת הקלפי – כל מפלגה ●
מיוצגת במספר קלפיות הנגזר ממספר המנדטים שלה בכנסת היוצאת,
וההרכב של כל קלפי נקבע כך שייצג ככל הניתן נציגי מפלגות מכל הקשת
הפוליטית.
מזכיר הקלפי הוא עובד מדינה ללא זיהוי פוליטי ,והוא המנהל והאחראי ●
לכלל פעילות ועדת הקלפי.
תנאי מינימלי להפעלת קלפי הינו נוכחות מזכיר וחבר ועדת קלפי אחד ●
לפחות.
תנאי מינימלי בעת ספירת הקולות הינו נוכחות 2חברי ועדת קלפי .אין ●
להתחיל בספירה במידה והרכב הועדה אינו לפי הנהלים.
המשקיפים
● רשאים להעיר הערות למזכיר שיוסיפם לפרוטוקול – (על המשקיף לחתום
ליד הערתו ,לציין שם מלא ומספר טלפון).
● נדרשים לצפות על המתרחש בקלפי ולבדוק את תקינות ומלאי הפתקים.
מלווה בקלפי
.1בוחר/ת נכה או עיוור יורשה להיכנס מאחורי הפרגוד עם מלווה שבא
איתו/איתה.
.2המלווה יירשם בפרוטוקול ויורשה ללוות מקסימום שני בוחרים.
.3אין להרשות ליווי בטענה של אי ידיעת קרוא וכתוב.
.4אסור לחבר ועדת קלפי או מישהו מטעמה להתלוות אל בוחר/ת מאחורי
הפרגוד.
.5מלווה לא יהיה מנהל או עובד של מוסד שבו שוהה המצביע (לדוגמא -
בית אבות או בית חולים.
מי יכול להצביע
בעלי זכות הבחירה (בז"ב) = רק מי ששמו ומספר תעודת הזהות שלו
מופיעים בספר הבוחרים ,והזדהה בפני הוועדה באופן תקין
הערה :בשימוש בת.ז .ביומטרית יש לוודא שהיא בתוקף (לת.ז .רגילה אין
תאריך תוקף)
ההזדהות נעשית בפני מזכיר ועדת הקלפי בלבד.
בתעודות זהות שבהן חסרה תמונה ,ניתן להצביע רק כאשר במקום התמונה
הוטבעה החותמת ״בהיתר שר הפנים״.
אישה המופיעה עם רעלה ומבקשת להצביע ,חייבת להסיר את הרעלה לצורך
זיהוי ודאי .כדי לשמור על כבודה – ניתן לקיים את הזיהוי בפני אישה ומאחורי
הפרגוד.
מצביעים נוספים
שוטרים יכולים להצביע באחת משלוש הדרכים הבאות:
.1בקלפי בה הוא רשום ברשימת הבוחרים (כאחד האדם – )...יש להקפיד על
סימונו בפנקסי הבוחרים ובטופס 1000
.2בכל קלפי שיבחר במעטפה כפולה תוך ציון פרטיו לרבות תעודת הזהות על
גבי המעטפה החיצונית
.3בקלפי בה אינו רשום ברשימת הבוחרים ובהעדר "תעודת שוטר" בתנאי
שהציג "אישור הצבעה מיוחד מוועדת הבחירות בצירוף אחד מאמצעי
הזיהוי המותרים)
על השוטר להציג תעודת שוטר והוא לא חייב להיות במדים .טופס ההצבעה
לשוטר חייב להימסר למזכיר.
תהליך ההצבעה
הבוחר יזוהה על-ידי מזכיר הוועדה .1
המזכיר יאתר את שמו של הבוחר בעותק הראשון של רשימת .2
הבוחרים ,ויסמן Vליד שמו.
מזכיר הוועדה ,והוא בלבד ,יזהה את הבוחר . .3
חבר ועדה ימחק את שמו של הבוחר מהעותק השני של רשימת .4
הבוחרים שבידו ,ויסמן Xעל מספרו הסידורי בטופס .1000ראו הסבר
בהמשך בנושא טופס .1000
.5ההקפדה על מילוי טופס 1000תסייע לאתר ניסיונות הונאה באמצעות
הצבעה כפולה.
.6המזכיר מסמן את המצביעים בטופס מעקב מצביעים.
סגירת הקלפי 22:00
.1הגיעה השעה לסגירת מקום הקלפי ועדיין ממתינים בוחרים על יד
הכניסה לשם ההצבעה יש להכניסם למקום הקלפי ולנעול את הדלתות.
בהיעדר מקום ,יש לאפשר להם לחכות לתורם בתוך שטח מוגדר ליד
הכניסה המשתרע על פני 200מ"ר
.2לאנשים אלה יינתנו פתקי המתנה הנושאים את חתימתו של יו"ר ועדת
הקלפי ומספר סידורי (ניתן להשתמש לשם כך בפתקי הצבעה ריקים)
יש לרשום בעמ 7לפרוטוקול ,את מספר הפתקים שחולקו כאמור;
המחכים יוכנסו למקום לשם הצבעה לפי המספר הסידורי שבפתק
ההמתנה
.3לאחר סגירת הדלתות ,יוכנסו למקום הקלפי רק בוחרים שבידם פתק
המתנה שחולק מבעוד מועד
ספירת הקולות
הנוכחים בעת ספירת הקולות:
• מזכיר
• לפחות 2חברי ועדה
• משקיפים
• לא תותר נוכחות של שני נציגים מאותה המפלגה (גם לא חבר
ועדה ומשקיף)
לפני ספירת הקולות
.1מנקים שולחן לפני שפותחים את הקלפי
.2אורזים את כל פתקי ההצבעה המיותרים ואת כל המעטפות הריקות
(חתומות ושאינן חתומות) לתוך שקית אריזה ייעודית כתומה
.3מניחים את המעטפות והפתקים במקום מרוחק ולא נגיש במהלך
הספירה
.4חשוב מאד! מיד עם תום ההצבעה יש לנעול את המעטפות שלא נעשה
בהן שימוש ,במיוחד חשוב לפסול את אלו החתומות ,הן מעטפות כשרות
– ובאמצעותן קל מאד לשנות את המספרים בזמן ספירת הקולות ואף
לאחריה (בזמן הובלת הקלפי אל ועדת הבחירות המרכזית).
במידה ומספר המעטפות שונה ממספר הבוחרים בפועל ,יש לבדוק שוב את
מספר המצביעים בספר הבוחרים ואת מספר המעטפות הכשרות כדי למצוא
את סיבת ההפרש.
כשרות המעטפות:
● הוועדה תקבע אלו מן המעטפות שהוצאו מן הקלפי כשרות ואלו
פסולות ותרשום את מספרן בפרוטוקול.
● אין לפתוח מעטפות פסולות ואין להביאן בחשבון ספירת הקולות!
● יש לציין את כמות המעטפות הפסולות בפרוטוקול.
מהי מעטפה פסולה?
● מעטפת הצבעה שיימצא על גביה סימן או כל דבר העשוי לזהות
את המצביע.
● מעטפה שאיננה מאלה שסיפקה הוועדה המרכזית.
● מעטפה שנמצאה מחוץ לתיבת הקלפי ולא הוצאה ממנה.
● מעטפה שאין עליה חתימות ידיהם של שני חברי ועדת הקלפי ,אלא
אם כן המעטפה נחתמה על-ידי חבר אחד והדבר צוין בפרוטוקול.
דוגמה
יש לוודא שהמעטפה רישום הקול בפרוטוקול רישום הקול בגיליון ״קולות
אכן ריקה ״קולות פסולים״, כשרים״ בהתאם לרשימה ,
רישום בפרוטוקול החזרת הקול למעטפה, ושיפוד הפתק במעמד:
רישום הפסילה על המעטפה
קולות פסולים
א .פתק הצבעה שאינו זהה לזה שסופק על-ידי הוועדה האזורית (גודל ,צורה ,צבע או
הדפסה)
ב .פתק הצבעה שסומן בו דבר כלשהו ,מלבד אות או כינוי ואות של רשימה.
ג .פתק הצבעה שיימצא עליו סימון או פרט כלשהו העשוי לזהות את המצביע.
ד .פתק הצבעה שאין עליו אות או אותיות של רשימת מועמדים ,כפי שאישרה הוועדה
המרכזית.
ה .פתק הצבעה מודפס או בכתב יד שעליו רק כינוי הרשימה ואין עליו אות/אותיות.
ו .פתק הצבעה שהוצא ממעטפה שבתוכה נמצא דבר כלשהו זולת הפתק.
ז .פתק הצבעה בכתב יד שעליו אות או אותיות או כינוי בשפה שאינה עברית או ערבית.
ח .פתק מודפס בערבית בלבד
ט .פתק הצבעה בכתב יד בלתי קריא
י .פתק ריק (פתק לבן)
יא 4 .פתקי הצבעה זהים או יותר שהוצאו ממעטפת הצבעה אחת – ייחשבו כקול פסול
אחד.
יב .פתק הצבעה שהוצא ממעטפה שבה נמצא פתק נוסף או פתקים נוספים של רשימה
אחרת.
יג .פתק בכתב יד שנכתב בדיו שאינו כחול.
*אופן הטיפול בפתק פסול
מכניסים את הפתק הפסול חזרה למעטפת ההצבעה שממנה הוצא ,רושמים
על המעטפה את סיבת הפסילה ומפרטים את סיבתה .אם יימצאו מספר
פתקים במעטפה אחת ,יש להחזיר את כולם למעטפת ההצבעה שממנה
הוצאו ולרשום עליה את סיבת הפסילה.
רישום קולות פסולים
● יש להקפיד על תיעוד מסודר של סיבת הפסילה בטופס המתאים
● במידה ואתם חשים שנפסל קול שלא היה אמור להיפסל או מתבצע
ניסיון לפסול פתקים באופן שיטתי – אנא דרשו לציין זאת בפרוטוקול
ודווחו על כך לחמ"ל!
נוסחת האיזון:
אריזת הקלפי
מיד עם תום כל הפעולות שפורטו ,יש למיין ולארוז את חומר הבחירות באופן
הבא:
א .החומר הרגיש (חומרים קריטיים לקביעת תוצאות ההצבעה) ,המפורט
להלן יוכנס למעטפת אריזה )טופס ( 22בצבע כתום ,שתימסר לוועדה
האזורית בנפרד מכל חומר אחר והוא כולל:
.1רשימת הבוחרים אלפון מחיקות הכוללת טופס 1000מלא ותואם לאלפון
המחיקות – אין לתלוש את טופס 1000מתוך האלפון!
.2אלפון סימונים(לא הזהותון) שהוועדה השתמשה בהם לצורך ההצבעה.
.3פרוטוקול "מקור" חתום
.4פרוטוקול "העתק" חתום
טופס 1000
טופס 1000נועד לסייע בבדיקת חשד להצבעה כפולה (הצבעה שבה הבוחר
מצביע בקלפי שבה הוא רשום וגם בקלפי נוספת במעטפה חיצונית) .מילוי
מוקפד של טופס 1000חשוב ביותר ומהווה את הבסיס לאיתור זיופים! חבר
הועדה שאחראי על מילוי טופס 1000מסמן ב Xליד מספרו הסידורי של כל
בוחר (אין לקשקש ,להשחיר או לסמן )Vהטופס ימולא רק בעט כחול שסופק
במזוודת החומר הרגיש.
תיקון טעות בסימון יתבצע רק באמצעות עט הטיפקס .יש לציין את דבר
התיקון בעמוד ההערות בפרוטוקול.
מזכיר הוועדה חייב לפקח כי הרישום בטופס 1000מתבצע כנדרש! אנא וודאו
גם אתם שטופס זה ממולא באחריות.
טופס ה 1000יחובר לרשימת הבוחרים השנייה (אלפון המחיקות) – בשום
אופן אין לתלוש את הטופס מרשימת הבוחרים.
שימו לב בתום ההצבעה יש לציין בראש הטופס את סך המצביעים במעטפות
הצבעה רגילות בהתאם למספר המחיקות ברשימת הבוחרים.
לצורך מעקב אחר שיעור ההצבעה ניתן לצייד את כל חברי הועדה בטופסי
סימון ריקים בצבעים שונים
בכיס שבגב פרוטוקול המקור יש להכניס את גליונות ספירת קולות כשרים
(טופס )19בשני עותקים ,פרוטוקול בדבר פסילת קולות בשני עותקים ,גיליון
פרטי מלווים של מצביעים ,כתבי מינוי ואישורי חילופי גבי של יו"ר ועדת הקלפי
וחומר מנהלי (ספחי כתבי המינוי של המזכיר ,הסדרן ,השרת ושאר בעלי
התפקידים)
מזוודת המזכיר
כל מעטפת אריזה תיסגר בנייר דביק; היו"ר ,וכן כל אחד מחברי הוועדה
שירצה בכך ,יחתמו באופן שחלק מן החתימה תהיה על גבי הנייר הסוגר וחלק
על המעטפה ,הקפד כי מודבקת מדבקת זיהוי על כל שקית ומעטפה.
את מזוודת החומרים יש לנעול באמצעות חבק מנעול מתכת המודבק למכסה
המזוודה ,יש לציין את מספר המנעול בפרוטוקול טרם נעילת המזוודה.