Ký bởi: Văn thư-Văn phòng Ký bởi: Văn thư-Văn phòng

TCTY ĐIỆN LỰC MIỀN NAM Công ty Điện lực An Giang

Email: vanthu@evnspc.vn Email:
Thời gian ký: 10/01/2019 16:12 Thời gian ký: 11/01/2019 07:17

TẬP ĐOÀN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

ĐIỆN LỰC VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 146/EVN-AT
Số: /EVN-AT Hà Nội,
Nội, ngày
ngày 10tháng
tháng01
01năm
năm2019
2019
Hà
V/v phổ biến TNLĐ quý IV.2018
và rút kinh nghiệm TNLĐ, TNGT,
tai nạn điện trong dân năm 2018

Kính gửi: Các đơn vị thành viên

I. Tai nạn lao động quý IV/2018

Quý IV năm 2018 các đơn vị thuộc Tập đoàn đã để xảy ra 03 vụ tai nạn lao
động (TNLĐ) làm 04 người chết, 01 người bị thương nặng, 01 người bị thương
nhẹ. Dưới đây là tóm tắt diễn biến các vụ tai nạn cần phổ biến, rút kinh nghiệm
để người lao động phòng tránh các tai nạn tương tự, cụ thể:
1. Vụ thứ nhất: TNLĐ nặng xảy ra ngày 31/10/2018 tại Công ty Điện
lực Trà Vinh, Tổng công ty Điện lực miền Nam
1.1. Thời gian xảy ra TNLĐ: 10h05’ ngày 31/10/2018.
1.2. Nơi xảy ra TNLĐ: trụ aP9/1 nhánh rẽ dùng chung thuộc lưới điện hạ
áp TBA La Ghi 1 thuộc tuyến 477 Duyên Trà, ấp La Ghi, xã Long Vĩnh, huyện
Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh.
1.3. Thông tin nạn nhân:
- Công nhân QLVH ĐZ&TBA Đỗ Trường Chinh, nam giới, sinh năm
1986, bậc thợ 4/7, bậc an toàn điện 4/5 (bị thương nặng).
1.4. Diễn biến vụ TNLĐ:
Ngày 31/10/2018 Đội QLVHĐD&TBA Điện lực Duyên Hải thực hiện
công việc “chuyển đấu nối dây nhánh khách hàng nhánh rẽ dùng chung (06
khách hàng) từ trạm La Ghi 1 sang trạm La Ghi 3 và phát quang cây xanh
nhánh Thốt Nốt” theo LCT số 122/10/18 do ông Nguyễn Tấn Đô (Người ra
LCT) cấp. Nhóm công tác có 04 người gồm: ông Hứa Văn Vinh (Người CHTT),
ông Hà Hoàng Thiện, ông Đỗ Trường Chinh (nạn nhân) và ông Nguyễn Ngọc
Thái.
Khoảng 09h25’ nhóm công tác bắt đầu tiến hành công việc, ông Thiện và
ông Thái được giao đi vòng qua bên kia con rạch đến trụ số aP9 (trạm La Ghi 1)
để cắt thu hồi nhánh điện hạ áp đoạn vượt con rạch từ trụ số aP9 đến trụ số
aP9/1 (là đoạn dây nhôm Duplex 2x25mm2), lúc này ông Vinh ở phía bờ rạch
gần với trụ số aP9/1 thực hiện cuốn dây (trong khi cuốn dây ông Vinh thấy trụ
số aP9/1 bị nghiêng) và ông Chinh đi vào các hộ sử dụng điện phía sau trụ số
aP9/1 để cắt các AB khách hàng nhằm giảm tải khi đấu nối qua sử dụng lưới hạ
áp của trạm La Ghi 3.
Sau khi ông Thiện và ông Thái cắt nhánh điện tại trụ số aP9 (trạm La Ghi
1) xong thì được ông Vinh phân công đi ra chỗ xe tải đang đỗ để lấy vật tư.
Trong lúc này tại trụ số aP9/1 (trạm La Ghi 1) ông Vinh phân công ông Chinh
leo lên trụ để gỡ lần lượt 02 nhánh điện hạ áp dùng chung còn lại (theo 2 hướng
gần vuông góc với nhau) ra khỏi trụ để chuẩn bị chuyển sang đấu nối trụ hạ áp
B3 (trạm La Ghi 3).
Khoảng 10h05’ ông Chinh leo lên trụ aP9/1 (trụ BTLT 8,5m) để tháo
bulong dừng nhánh rẽ thứ nhất (dọc theo đường đất chính, cũng là dọc theo
tuyến hạ áp La Ghi 3) thì trụ bị nghiêng mạnh và gãy ở vị trí sát mặt đất tự nhiên
ngã xuống đất, do đang quàng dây an toàn nên ông Chinh bị trụ kéo ngã nằm
phía trên trụ, cùi chỏ tay phải chống xuống mặt đất làm ông Chinh bị gãy xương
cùi chỏ và nứt xương mu bàn chấn phải.
Ngay sau đó ông Vinh đã gọi điện thoại cho ông Thiện và ông Thái vào hỗ
trợ, cả nhóm thực hiện các biện pháp sơ cứu cho nạn nhân. Ông Vinh đã điện
thoại báo về Đội, Điện lực Duyên Hải để đưa xe ô tô đến di chuyển nạn nhân
đến Bệnh viện Thị xã Duyên Hải, sau đó chuyển tiếp lên Bệnh viện Đa Khoa
tỉnh Trà Vinh cấp cứu, chữa trị.
1.5. Nguyên nhân:
Ông Chinh đã chủ quan không kiểm tra tình trạng trụ aP9/1 qua thời gian
vận hành đã bị nghiêng, nứt và mục gốc sát mặt đất không đảm bảo an toàn mà
tiến hành leo lên cắt, tháo dây nhánh đang chịu lực căng trên đầu trụ; không có
biện pháp an toàn thích hợp dẫn đến trụ bị gãy gây tai nạn cho bản thân.
Ông Vinh đã không làm tròn trách nhiệm của người CHTT trong việc khảo
sát hiện trường, đề ra phương án thi công không cụ thể và phù hợp, tại hiện
trường thiếu kiểm tra, giám sát nhắc nhở ông Chinh trong việc leo và làm việc
trên trụ bị nghiêng, mục gốc không đảm bảo an toàn.
Trụ aP9/1 (trụ BTLD 8,5 m – 200KGf dự ứng lực, móng loại đà cản) được
sản xuất 6/2015 được cung cấp cho công trình thuộc Dự án cung cấp điện cho
các hộ dân chủ yếu là đồng bào Khmer và đưa vào khai thác vận hành từ năm
2016 (khoảng 02 năm) đã bị mục gốc, cho thấy trụ có chất lượng không phù hợp
cho vùng nhiễm mặn ven biển, dưới tác động của môi trường có giông lốc, triều
cường xâm nhập vào những chỗ chân trụ bị rạn nứt, ngập nước tác động làm gốc
trụ nhanh xuống cấp, mục khó phát hiện.
Chất lượng công tác kiểm tra định kỳ trong quá trình vận hành của đơn vị
chưa đạt yêu cầu.
2. Vụ thứ hai: TNLĐ nhẹ xảy ra ngày 10/12/2018 tại Công ty Điện lực
Thừa Thiên Huế, Tổng công ty Điện lực miền Trung
2.1. Thời gian xảy ra TNLĐ: 08h44’ ngày 10/12/2018.
2.2. Nơi xảy ra TNLĐ: Tại cột số 64 đường dây 22 kV thuộc xuất tuyến
478 TBA 110 kV Cầu Hai.
2.3. Thông tin nạn nhân:
 - Công nhân điện Nguyễn Trọng Bảo, nam giới, sinh năm 1987, bậc thợ
3/7, bậc an toàn 4/5 (bị bỏng nhẹ).
2.4. Diễn biến vụ TNLĐ:
Khoảng 06h15’ ngày 10/12/2018 Đội sản xuất của Điện lực Phú Lộc đang
triển khai công tác xử lý sự cố đứt dây tại vị trí 148-149 sau recloser 478/104
Lộc Tiến (ngày 10/12/2018 có mưa lớn kèm theo gió giật mạnh).
Đến 07h30’ ông Trần Thanh Sơn (trực ban Điện lực Phú Lộc) nhận thông
tin báo mất pha đoạn trước của đường dây xuất tuyến 478 Cầu Hai. Ông Hùng
(Phó Giám đốc Điện lực Phú Lộc) phân công ông Nguyễn Mạnh Cường đi kiểm
tra và phát hiện đứt lèo vị trí 64 (pha C) xuất tuyến 478 Cầu Hai.
Sau khi nhận thông báo về sự cố đứt lèo vị trí 64, ông Nguyễn Đình Thế
(Đội trưởng Đội sản xuất) phân công ông Nguyễn Trọng Bảo (nạn nhân) và ông
Phan Văn Trọng xử lý sự cố đứt lèo vị trí 64, đồng thời ông Sơn cũng điều động
ông La Văn Tuấn từ Điện lực đến tham gia hỗ trợ.
Khoảng 08h44’ khi đến vị trí cột 64 ông Bảo đã leo lên kiểm tra và vi phạm
khoảng cách an toàn nên bị phóng điện. Sau đó nhóm công tác (ông Tuấn, ông
Trọng) đã dùng dây thừng đưa nạn nhân xuống và đưa đi cấp cứu. Nạn nhân bị
bỏng 20% (vùng tay phải, ngực và chân mức độ nhẹ).
2.5. Nguyên nhân:
Ông Bảo bị phóng điện tại vị trí 64 đường dây 22 kV xuất tuyến 478 TBA
110 kV Cầu Hai.
Trực ban đơn vị khi nhận thông tin về sự cố đứt lèo pha C vị trí 64 đã
không thông báo cho điều độ B34 để cô lập xuất tuyến 478 Cầu Hai.
Việc ra lệnh và phân công thực hiện công việc không rõ ràng, không lưu ý
những yêu cầu để tiến hành công việc và các nguy cơ mất an toàn.
Nhóm công tác nhận lệnh không rõ ràng những vẫn thực hiện mà không hỏi
lại để nắm rõ nội dung công việc; không phát hiện các nguy cơ và thực hiện các
biện pháp an toàn để tiến hành công việc (cắt điện và làm tiếp địa trước khi cho
phép thực hiện công việc).
3. Vụ thứ ba: TNLĐ chết người xảy ra ngày 27/12/2018 tại Công ty
Nhiệt điện Duyên Hải, Tổng công ty Phát điện 1
3.1. Thời gian xảy ra TNLĐ: 12h10’ ngày 27/12/2018.
3.2. Nơi xảy ra TNLĐ: Trạm bơm nước thô (ấp La Bang Chợ, xã Đôn
Châu, huyện Duyên Hải – cách nhà máy khoảng 24 km) của Công ty Nhiệt điện
Duyên Hải.
3.3. Thông tin nạn nhân:
- Vận hành viên Kiên Ngọc Đen, nam giới, sinh năm 1992, bậc an toàn 4/5
(bị chết).
 - Vận hành viên Kim Minh Thuận, nam giới, sinh năm 1991, bậc an toàn
3/5 (bị chết).
- Vận hành viên Nguyễn Văn Quí, nam giới, sinh năm 1988, bậc an toàn
3/5 (bị chết).
- Vận hành viên Tăng Toàn Quốc, nam giới, sinh năm 1990, bậc an toàn
3/5 (bị chết).
3.4. Diễn biến vụ TNLĐ:
Ngày 27/12/2018 nhóm công tác 04 người gồm ông Kiên Ngọc Đen (Người
CHTT), Kim Minh Thuận, Nguyễn Văn Quí, Tăng Toàn Quốc thực hiện hút bùn
hố thu ngăn số 3 của trạm bơm nước thô theo lệnh của ông Trương Trần Hoàng
Huân - Quản đốc phân xưởng vận hành 1. (Hố thu của trạm bơm nước thô gồm
3 ngăn, trước đó đã được các nhóm công tác thực hiện hút bùn ngăn số 1, số 2
vào ngày 20/12/2018).
Buổi sáng ngày 27/12/2018 nhóm công tác sử dụng máy bơm xăng (chiều
sâu hút tối đa: 8 m, cột áp: 28 m, lưu lượng tối đa: 60 m3/giờ) để hút nước của
ngăn số 3, trong quá trình bơm do dây hút ngắn nên nhóm công tác đã đưa bơm
xuống dưới hố thu, đến khoảng 11h15’ nhóm công tác nghỉ trưa.
Khoảng 12h10’ sau khi quay lại thì ông Quý phát hiện máy bơm không lên
nước nên chui xuống hố thu để kiểm tra thì bị ngạt khí. Ông Đen, ông Thuận và
ông Quốc phát hiện ông Quý bị ngạt thì xuống trợ giúp (thả dây thừng xuống để
buộc đưa ông Quý lên) nhưng cũng bị ngạt khí. Ông Biên (cán bộ đồn biên
phòng) tiếp tục xuống trợ giúp, trong khi xuống ông Biên muốn ngất và được
ông An (nhân viên trạm) hỗ trợ chui lên an toàn. Trong khi đó 04 người dưới hố
đều đã ngất và chìm xuống, lúc đó nước sâu khoảng 70 cm. Ông An và ông Ân
(cán bộ đồn biên phòng) đã truy hô người dân đến hỗ trợ, đồng thời gọi báo cho
ông Huân (Quản đốc phân xưởng vận hành 1) và ông Sang (Trưởng ca vận
hành), lúc đó khoảng 13h00’.
Ngay sau khi nhận được tin, Y tế Công ty Nhiệt điện Duyên Hải đã đi lên
hiện trường; ông Hiếu (Phó chánh văn phòng) đã gọi báo UBND huyện Duyên
Hải, ông Xuyên (Trưởng phòng An toàn và Môi trường) đã gọi báo đơn vị
PCCC&CNCH thị xã Duyên Hải để nhờ hỗ trợ và báo cáo ngay lập tức cho ông
Tùng – Thanh tra Sở Lao động Thương binh và xã hội tỉnh Trà Vinh.
Khoảng 13h40’ thì Y tế Công ty đến nơi, cùng lúc đó xe cứu thương bệnh
viện Duyên Hải, xe PCCC thị xã Duyên Hải đến nơi. Cảnh sát PCCC&CNCH
đưa được 3 người lên, ông Quý được người dân đưa lên trước đó.
Y tế Công ty và Bệnh viện thực hiện sơ cứu tại chỗ cho các nạn nhân
khoảng 30 phút, sau đó đưa các nạn nhân đến cấp cứu tại Bệnh viện huyện Trà
Cú, tuy nhiên các nạn nhân đã tử vong.
3.5. Nguyên nhân:
Các nạn nhân bị tử vong do ngạt và hít phải khí độc CO (do máy bơm xăng
được đưa xuống và chạy trong hố thu đã đốt O2 và thải khí CO2, CO) và khí
của bùn tích tụ trong hố thu.
 Người CHTT đã không thực hiện đúng vai trò, trách trong việc kiểm tra,
giám sát nhóm công tác; đề ra phương án thực hiện công việc không phù hợp.
Các nạn nhân đã không tuân thủ đúng các biện pháp an toàn và những cảnh
báo nguy hiểm (trước đó khi thực hiện hút bùn ngăn số 1, số 2 nhóm công tác đã
được hướng dẫn và cảnh báo); không tuân thủ đúng các quy trình thực hiện
công việc liên quan (Công ty đã ban hành các Quy trình: Quy trình vận hành
trạm bơm nước thô; Phương án xử lý cấp cứu; Quy trình nhiệm vụ vận hành
viên trạm bơm nước thô; Quy trình nhiệm vụ tổ trưởng trạm bơm nước thô; Tài
liệu huấn luyện Kỹ thuật an toàn trong môi trường thiêu dưỡng khí).
Công tác ra lệnh, chỉ đạo thực hiện công việc chưa chính tắc (trao đổi qua
điện thoại, email), chưa ghi thực hiện công việc trong sổ nhật ký vận hành.
II. Tình hình tai nạn năm 2018
Năm 2018, các đơn vị thuộc EVN đã để xảy ra 16 vụ TNLĐ làm 09 người
bị chết, 07 người bị thương nặng, 05 người bị thương nhẹ (cụ thể như phụ lục
kèm theo).

TÌNH HÌNH TAI NẠN LAO ĐỘNG 2018

Số người
Phân theo mức độ Phân theo loại
Số TNLĐ TNLĐ
vụ Tổng
Năm Khách
số
Nhẹ Nặng Chết Điện Ngã cao Khác quan khó
tránh
2018 16 21 5 7 9 6 1 6 8
2017 11 15 06 06 03 10 05 0 -

So với năm 2017 (11 vụ TNLĐ làm 03 người chết, 06 người bị thương
nặng, 06 người bị thương nhẹ) thì TNLĐ tăng hơn về số vụ, mức độ nghiêm
trọng với nhiều nguyên nhân khác như bỏng dầu, ngạt khí. Bên cạnh đó các vụ
TNLĐ có nguyên nhân rủi ro tăng vọt (08 vụ làm 01 người chết, 05 người bị
thương nặng, 02 người bị thương nhẹ) như trượt ngã, cây va đập, đổ cột cổng,
cảm nắng, ong đốt... Điều này cho thấy TNLĐ không chỉ do điện giật, ngã cao,
vi phạm quy trình,... mà còn có thể xảy ra bất cứ hoàn cảnh nào. Do đó công tác
quản lý an toàn cần phải tăng cường hơn nữa việc nhận diện, phát hiện các rủi
ro; người lao động phải cẩn trọng trong mọi tình huống.
Ngoài ra còn có một số vụ tai nạn không được công nhận là TNLĐ hoặc do
bệnh lý trong quá trình làm việc (Phụ lục 1); 35 vụ TNGT làm 03 người chết, 28
người bị thương nặng, 08 người bị thương nhẹ (Phụ lục 2); 84 vụ tai nạn nhà
thầu, tai nạn điện trong dân làm 52 người chết, 37 người bị thương nặng, 31
người bị thương nhẹ chủ yếu do thi công, xây dựng, sửa chữa lắp đặt công trình,
nhà ở, biển quảng cáo, kéo dây thông tin gần đường dây cao áp (Phụ lục 3).
 Để ngăn ngừa, giảm thiểu TNLĐ trong năm 2019, Tập đoàn yêu cầu các
đơn vị tiếp tục thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Tập đoàn về công tác an
toàn, ngoài ra tập trung thực hiện hiệu quả một số giải pháp sau đây:
1. Tổ chức phổ biến các vụ tai nạn đến tất cả người lao động để rút kinh
nghiệm, ngăn ngừa tai nạn tương tự.
2. Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền cho người lao động nhằm
nâng cao ý thức tự bảo vệ mình, ý thức tham gia giao thông; nâng cao kỹ năng
nhận biết rủi ro không chỉ các nguy cơ liên quan đến điện, ngã cao... mà còn
phải quan sát kỹ môi trường xung quanh, cẩn trọng trong mọi tình huống. Tăng
cường công tác huấn luyện, đảm bảo chất lượng đào tạo, kiểm tra kiến thức, diễn
tập kỹ năng thực hiện công việc cho người lao động.
3. Rà soát, củng cố kỷ luật vận hành của các đơn vị, nghiêm túc thực hiện
chế độ PCT, LCT, PTT, tổ chức thực hiện công việc theo đúng quy định, đảm
bảo an toàn tuyệt đối cho người và thiết bị. Tổ chức rà soát các biện pháp an
toàn trong các quy trình vận hành, quy trình thực hiện công việc đặc biệt là
những công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động (công việc trên
cao; công việc trên sông, trên biển; công việc liên quan đến điện; công việc tại
các nơi thiếu dưỡng khí hoặc có khả năng phát sinh khí độc; công việc khu vực
có áp suất, nhiệt độ cao,…).
4. Củng cố công tác quản lý kỹ thuật; thực hiện nghiêm chế độ kiểm tra,
bảo dưỡng, thí nghiệm, sửa chữa định kỳ các thiết bị... theo đúng quy định. Các
Tổng công ty Điện lực có chương trình rà soát tổng thể lại các bộ thiết kế mẫu
đang áp dụng tại đơn vị để kịp thời sửa đổi bổ sung cho phù hợp với điều kiện tự
nhiên, thổ nhưỡng của từng khu vực cụ thể.
5. Tăng cường việc quản lý theo dõi sức khỏe của người lao động, tổ chức
khám phát hiện bệnh nghề nghiệp cho đối tượng làm nghề, công việc nặng nhọc,
độc hại, nguy hiểm và đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm theo quy định tại
Thông tư số 19/2016/TT- BYT ngày 30/6/2016 và Thông tư số 28/2016/TT-
BYT ngày 30/6/2016 của Bộ Y tế. Xây dựng hoàn thiện Phương án cấp cứu tai
nạn lao động và tổ chức huấn luyện theo quy định.
Yêu cầu các đơn vị nghiêm túc thực hiện./.

Nơi nhận: KT. TỔNG GIÁM ĐỐC

- Như trên (e-copy); PHÓ TỔNG GIÁM ĐỐC
- TGĐ (e-copy để b/c);
- CĐ ĐLVN (e-copy);
- Lưu: VT, AT.

Ngô Sơn Hải