‫التصنٌف الوظٌفً للنفقات الحكومٌة‬

‫الرؤٌة ‪ :‬وزارة رائدة عالمٌا ً فً اإلدارة المالٌة تساهم فً تحقٌـق بٌئة تنافسٌة مستدامة‬
 ‫محتويات العرض‬
‫مقدمة‬ ‫•‬
‫األقسام الرئيسية لمتصنيف المؤسسي لوظائف الحكومة‬ ‫•‬
‫بعض استخدامات تصنيف وظائف الحكومة‬ ‫•‬
‫تصنيف وظائف الحكومة التفصيمي‬ ‫•‬
‫منهجية العمل‬ ‫•‬
‫معايير تصنيف النفقات عمى وظائف الصحة‬ ‫•‬
‫معايير تصنيف النفقات عمى وظائف التعميم‬ ‫•‬
‫عرض هيكل البرامج لبعض الجهات االتحادية‬ ‫•‬

‫‪2‬‬
 ‫المقدمة‬
‫• تصنيف وظائف الحكومة ىو تصنيف مفصل لموظائف او االىداف االجتماعية‬
‫واالقتصادية التي تسعى وحدات الحكومة العامة لتحقيقيا من خالل مختمف انواع‬
‫النفقات‪.‬‬
‫• يوفر تصنيف وظائف الحكومة تصنيفاً لنفقات الحكومة عمى الوظائف التي‬
‫أوضحت التجارب انيا محل اىتمام عام وقابمة لمعديد من التطبيقات التحميمية‪.‬‬
‫• من الممكن عمى سبيل المثال استخدام احصاءات الصحة والتعميم والحماية‬
‫االجتماعية وحماية البيئة في دراسة مدى فعالية برامج الحكومة في تمك المجاالت‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫المقدمة‬
‫• التصنيف الوظيفي لمنفقات الحكومية ‪(Classification of the Functions of‬‬
‫)‪ Government (COFOG‬ىو احد التصنيفات الخاصة بإحصاءات مالية‬
‫الحكومة الصادرة عن صندوق النقد الدولي‪.‬‬

‫• يستند دليل إحصاءات مالية الحكومة لعام ‪ 2001‬في تصنيفو لمنفقات حسب‬
‫الوظائف إلى تصنيف وظائف الحكومة الصادر بصورة مشتركة عن األمم المتحدة‬
‫ومنظمة التعاون االقتصادي والتنمية )‪.)UN/OECD‬‬

‫‪4‬‬
 ‫المقدمة‬
‫• يستخدم تصنيف وظائف الحكومة من أجل تصنيف معامالت المصروفات‬
‫الحكومية والمعامالت في األصول غير المالية‪ .‬وعميو‪ ،‬فالتصنيف يكون‬
‫لممعامالت وليس لألرصدة‪.‬‬

‫• النفقات= المصروفات ‪ +‬المعامالت في األصول غير المالية*‬

‫* االصول غير المالية تشمل المجموعات (‪)33،31‬‬

‫‪5‬‬
 ‫مقارنة بين الوضع الحالي لتوزيع النفقات مع تطبيق التصنيف الوظيفي‬
‫الوضع المطور بعد تنفٌذ التصنٌف الوظٌفً لنفقات الحكومة‬ ‫الوضع الحالً لتوزٌع النفقات‬

‫الخدمات‬
‫الحماٌة‬ ‫العمومٌة‬
‫الدفاع‬
‫البنٌة التحتٌة‬
‫االجتماعٌة‬ ‫العامة‬ ‫و الموارد‬
‫االقتصادٌة‬

‫التعلٌم‬ ‫النظام العام‬

‫والسالمة‬
‫المٌزانٌة‬ ‫العامة‬
‫المعتمدة‬
‫الترفٌه‬
‫والثقافة‬ ‫المٌزانٌة‬
‫الشؤون‬
‫والدٌن‬
‫االقتصادٌة‬ ‫المعتمدة‬
‫التنمٌة‬ ‫الشؤون‬
‫االجتماعٌة‬ ‫الحكومٌة‬
‫الصحة‬ ‫اإلسكان‬
‫ومرافق‬ ‫حماٌة‬
‫المجتمع‬ ‫البٌئة‬

‫‪ .1‬التصنٌف الوظٌفً للنفقات الحكومٌة معتمد دولٌا ً وهو صادر بصورة‬
‫مشتركة عن األمم المتحدة (‪ )UN‬ومنظمة التعاون االقتصادي والتنمٌة‬
‫(‪ )OECD‬وتم تبنٌه من قبل صندوق النقد الدولً‪.‬‬
‫‪ .2‬معاٌٌر التصنٌف واضحة والقطاعات محددة بحٌث تمكن صناع القرار‬
‫من استخدامها‬
‫‪ .3‬مطبق على نطاق واسع على مستوى العالم مما ٌسهل المقارنة معها‬
‫‪ .4‬صعوبة مقارنة توزٌع االنفاق العام مع الدول األخرى الختالف‬
‫‪ٌ .4‬قدم معلومات واضحة تخدم صناع القرار فً عملٌة التخطٌط‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫‪ .1‬نالحظ وجود تداخل بٌن التصنٌف الوظٌفً و التصنٌف االقتصادي‪.‬‬
‫حٌث أن (البنٌة التحتٌة والموارد االقتصادٌة) تعد تصنٌف‬
‫اقتصادي‪ ،‬فً حٌن أن (الشؤون الحكومٌة – التنمٌة االجتماعٌة )‬
‫تعتبر تصنٌف وظٌفً‪.‬‬
‫‪ .2‬القطاعات عامة جداً وال توفر بحد ذاتها معلومات كافٌة لمتخذي‬
‫القرار وبالتالً تحتاج الى تحلٌل وتفصٌل اكبر‪.‬‬
‫‪ .3‬عدم التوافق مع التصنٌف الوظٌفً المعمول به على مستوى العالم‪.‬‬
‫معاٌٌر التصنٌف‪.‬‬
 ‫تابع مقارنة بين الوضع الحالي لتوزيع النفقات مع تطبيق التصنيف الوظيفي‬

‫الوضع المحدث لتصنٌف المٌزانٌة – بٌانات تحلٌلٌة‬ ‫الوضع الحالً لتصنٌف المٌزانٌة‬
‫•خدمات المستشفٌات العامة‬
‫خدمات‬ ‫•خدمات المستشفٌات المتخصصة‬
‫المستشفٌات‬ ‫•خدمات المراكز الطبٌة ومراكز‬
‫الشؤون‬ ‫التنمٌة‬ ‫البنٌة التحتٌة‬
‫االمومة‬ ‫والموارد‬
‫الحكومٌة‬ ‫االجتماعٌة‬ ‫االقتصادٌة‬

‫خدمات‬ ‫•خدمات طبٌة عامة‬

‫العٌادات‬ ‫•خدمات طبٌة متخصصة‬
‫وزارة األشغال‪ ،‬وزارة‬
‫الخارجٌة‬ ‫•خدمات طب االسنان‬ ‫وزارة التربٌة والتعلٌم‪،‬‬
‫وزارة المالٌة‪ ،‬وزارة‬ ‫االقتصاد‪ ،‬وزارة‬
‫وزارة الصحة‪ ،‬وزارة‬
‫الخارجٌة‪ ،‬وزارة العدل‬ ‫الطاقة‪ ،‬وزارة البٌئة‬
‫التعالٌم العالً والبحث‬
‫والمٌاه‬
‫العلمً‬
‫األجهزة‬
‫والمعدات‬ ‫•المنتجات الصٌدالنٌة‬
‫الطبٌة‬ ‫توزٌع نفقات مٌزانٌة الحكومة لسنة ‪ 2014‬حسب القطاع والجهة‬

‫‪ٌ ‬تم التصنٌف بشكل مفصل للوظائف او االهداف االجتماعٌة واالقتصادٌة التً‬
‫تسعى وحدات الحكومة العامة لتحقٌقها من خالل مختلف انواع النفقات‪.‬‬
‫‪ٌ ‬تم الربط على مستوى االنشطة و البرامج واالهداف داخل الوزارة ولٌس‬
‫على مستوى الوزارة ككل‪ .‬وبالتالً ٌتم ربط كل نشاط تقدمة الجهة مع احدى‬
‫التصنٌفات الوظٌفٌة التً تتفق والهدف من النفقة‬
‫مثال‪ :‬تقدم وزارة الصحة الخدمات الطبٌة و بالتالً ٌتم ربط االنشطة الخاصة‬
‫بالخدمات الطبٌة بالتصنٌف الوظٌفً المالئم ‪ ،،،‬كما تقدم وزارة الداخلٌة مثالً‬
‫بعض األنشطة الطبٌة و بالتالً تربط بالتصنٌف الوظٌفً الخاص باألنشطة‬
‫الطبٌة و لٌس االمن مما ٌوضح االنفاق الحقٌقً على الوظائف المختلفة‬
‫‪7‬‬
‫‪ٌ-‬تم التصنٌف بشكل مؤسسً بحٌث ٌتم تصنٌف كامل الجهة او الوزارة‬
‫على احدى التصنٌفات الثالثة بغض النظر عن االنشطة و الوظائف التً‬
‫تقدمها‪.‬‬
‫مثال‪ٌ :‬تم تصنٌف وزارة البٌئة و المٌاه على البنٌة التحتٌة و الموارد‬
‫االقتصادٌة ‪ ،،‬علما بأنه عند النظر الى انشطة و برامج و أهداف وزارة‬
‫البٌئة سنجد أنها قد تقدم وظائف أو انشطة تخص القطاع الصحً أو قطاع‬
‫التعلٌم باإلضافة الى االنشطة الرئٌسٌة التً تقدمها‪.‬‬
 ‫األقسام الرئيسية لمتصنيف المؤسسي لوظائف الحكومة‬

‫الوحدات االتحادٌة خارج الموازنة‬ ‫وحدات الموازنة اإلتحادٌة‬ ‫التصنٌف‬ ‫الرمز‬

‫مكتب وزٌر الدولة‪ ،‬الهٌئة االتحادٌة للجمارك‪ ،‬هٌئة تنمٌة‬
‫وتوظٌف الموارد البشرٌة‪ ،‬الهٌئة االتحادٌة للموارد البشرٌة‬ ‫وزارة الدولة لشؤون المجلس الوطنً‬
‫الحكومٌة ‪،‬هٌئة اإلمارات للهوٌة‪ ،‬المجلس االتحادي للتركٌبة‬ ‫االتحادي‪ ،‬وزارة المالٌة ‪ ،‬وزارة الخارجٌة‪،‬‬
‫الخدمات العمومٌة العامة‬ ‫‪701‬‬
‫السكانٌة‪ ،‬المركز الوطنً لإلحصاء‪،‬هٌئة المواصفات‬ ‫وزارة الدولة ‪ ،1‬وزارة الدولة ‪ ،2‬وزارة‬
‫والمقاٌٌس‪ ،‬هٌئة التأمٌن‪ ،‬اللجنة الوطنٌة للمؤتمرات‪،‬‬ ‫الدولة ‪35‬‬
‫مؤسسة اإلمارات العقارٌة‪.‬‬

‫وزارة الدفاع‬ ‫الدفاع‬ ‫‪702‬‬

‫معهد التدرٌب والدراسات القضائٌة‬ ‫األمن‪ ،‬وزارة الداخلٌة‪ ،‬وزارة العدل‬ ‫النظام العام والسالمة العامة‬ ‫‪703‬‬

‫هٌئة األوراق المالٌة والسلع‪ ،‬الهٌئة االتحادٌة للماء‬

‫والكهرباء‪ ،‬الهٌئة االتحادٌة للرقابة النووٌة‪ ،‬مؤسسة‬
‫وزارة الطاقة‪ ،‬وزارة االقتصاد‪ ،‬وزارة التنمٌة‬
‫اإلمارات العامة للبترول‪ ،‬الهٌئة الوطنٌة للمواصالت‪ ،‬الهٌئة‬ ‫الشؤون االقتصادٌة‬ ‫‪704‬‬
‫والتعاون الدولً‪ ،‬وزارة العمل‬
‫العامة للطٌران المدنً‪ ،‬هٌئة تنظٌم االتصاالت‪ ،‬المجلس‬
‫الوطنً للسٌاحة واآلثار‬

‫وزارة البٌئة و المٌاه‬ ‫حماٌة البٌئة‬ ‫‪705‬‬

‫‪8‬‬
 ‫األقسام الرئيسية لمتصنيف المؤسسي لوظائف الحكومة‬

‫الوحدات االتحادٌة خارج الموازنة‬ ‫وحدات الموازنة االتحادٌة‬ ‫التصنٌف‬ ‫الرمز‬

‫وزارة االشغال العامة‬ ‫اإلسكان ومرافق المجتمع‬ ‫‪706‬‬

‫وزارة الصحة‬ ‫الصحة‬ ‫‪707‬‬

‫الهٌئة العامة لرعاٌة الشباب والرٌاضة‪،‬‬

‫وزارة الثقافة و الشباب و تنمٌة‬
‫المجلس الوطنً لألعالم‪ ،‬الهٌئة العامة‬ ‫التروٌح والثقافة والدٌن‬ ‫‪708‬‬
‫المجتمع‬
‫للشؤون اإلسالمٌة واألوقاف‬

‫جامعة زاٌد‪ ،‬كلٌات التقنٌة العلٌا‪ ،‬جامعة‬ ‫وزارة التربٌة و التعلٌم‪ ،‬وزارة‬
‫التعلٌم‬ ‫‪709‬‬
‫اإلمارات‬ ‫التعلٌم العالً والبحث العلمً‬

‫صندوق الزكاة ‪-‬صندوق الزواج‪ ،‬برنامج‬

‫الشٌخ زاٌد لإلسكان‪ ،‬هٌئة الهالل‬
‫وزارة الشؤون االجتماعٌة‬ ‫الحماٌة االجتماعٌة‬ ‫‪710‬‬
‫األحمر‪ ،‬الهٌئة االتحادٌة للمعاشات‬
‫والتأمٌنات االجتماعٌة‬

‫‪9‬‬
 ‫بعض استخدامات تصنيف وظائف الحكومة‬

‫بحث اتجاىات مصروفات الحكومة عمى وظائف أو أغراض معينة عمى مدى فترة زمنية‪.‬‬ ‫•‬
‫يسيل إجراء التحميالت التي تظير مدى كفاية المخصصات التي ترصدىا الدولة لمختمف‬ ‫•‬
‫الخدمات الحكومية‪ ،‬وما إذا كانت ىذه المبالغ قد صرفت بكفاءة وحققت األغراض التي‬
‫تتوخاىا والفوائد التي تنشدىا‪.‬‬
‫تحميل نشاطات الدولة وبرامجيا المختمفة والتغيرات التي طرأت عمييا من سنة إلى أخرى‬ ‫•‬
‫وذلك بغض النظر عن األجيزة اإلدارية التي تقوم بيذه النشاطات‪.‬‬
‫يساعد عمى إظيار المعمومات في الموازنة العامة موزعة عمى الخدمات العامة‪ ،‬وبالتالي‬ ‫•‬
‫يظير نصيب كل خدمة أو وظيفة من النفقات العامة‪.‬‬
‫التمييز بين الخدمات الفردية والخدمات الجماعية التي تقدميا الحكومة العامة‪.‬‬ ‫•‬
‫إجراء المقارنات الدولية‪.‬‬ ‫•‬

‫‪10‬‬
‫بعض استخدامات تصنيف وظائف الحكومة‬

‫– خدمات يغمب عميها طابع االستهالك الجماعي‬

‫الخدمات العمومية العامة‬ ‫‪701‬‬ ‫•‬
‫الدفاع‬ ‫‪702‬‬ ‫•‬
‫النظام العام والسالمة العامة‬ ‫‪703‬‬ ‫•‬
‫الشؤون االقتصادية‬ ‫‪704‬‬ ‫•‬
‫حماية البيئة‬ ‫‪705‬‬ ‫•‬
‫اإلسكان ومرافق المجتمع‬ ‫‪706‬‬ ‫•‬
‫– خدمات يغمب عميها طابع االستهالك الفردي‬
‫• ‪ 707‬الصحة‬
‫• ‪ 708‬الترويح والثقافة والدين‬
‫• ‪ 709‬التعميم‬
‫• ‪ 710‬الحماية االجتماعية‬
‫‪11‬‬
 ‫المدخالت المستخدمة في التصنيف الوظيفي لمنفقات‬

‫المدخالت‪ /‬النوع االقتصادي‬

‫إجمالي‬
‫األصول‬ ‫الرواتب‬
‫المجموع‬ ‫المصروفات‬ ‫الوظيفة‬
‫الثابتة‬ ‫واألجور‬
‫األخرى‬

‫‪100.0‬‬ ‫‪22.7‬‬ ‫‪18.3‬‬ ‫‪59.0‬‬ ‫التعميم‬

‫‪100.0‬‬ ‫‪6.9‬‬ ‫‪11.2‬‬ ‫‪81.9‬‬ ‫الصحة‬

‫‪12‬‬
 ‫تصنيف وظائف الحكومة‬
‫• يشتمل تصنيف وظائف الحكومة عمى ثالث مستويات تفصيمية‪:‬‬
‫‪ ‬االقسام‪ :‬تمثل االىداف العريضة لمحكومة (مثال ‪ 701‬الخدمات العمومية العامة)‬
‫‪ ‬المجموعات‪ :‬تمثل الوسائل المستخدمة في تحقيق االىداف العريضة لمحكومة (مثال‬
‫‪ 7011‬االجيزة التنفيذية والتشرييعية‪ ،‬والشؤون المالية وشؤون المالية العامة‪ ،‬والشؤون‬
‫الخارجية)‬
‫‪ ‬الفئات‪ :‬تمثل الوسائل المستخدمة في تحقيق االىداف عمى مستوى تفصيمي ( مثال‬
‫‪ 70111‬االجيزة التنفيذية والتشريعية )‬

‫‪13‬‬
 ‫تصنيف وظائف الحكومة (مثال)‬
‫طبٌعة التصنٌف‬ ‫الوصف‬ ‫الرمز‬
‫قسم‬ ‫الخدمات العمومٌة العامة‬ ‫‪701‬‬
‫مجموعة‬ ‫االجهزة التنفيذية والتشريعية‪ ،‬والشؤون المالية وشؤون المالية العامة‪ ،‬والشؤون الخارجية‬ ‫‪7011‬‬
‫فئة‬ ‫االجهزة التنفيذية والتشريعية‬ ‫‪70111‬‬
‫فئة‬ ‫الشؤون المالية وشؤون المالية العامة‬ ‫‪70112‬‬
‫فئة‬ ‫الشؤون الخارجية‬ ‫‪70113‬‬
‫مجموعة‬ ‫المعونة االقتصادية االجنبية‬ ‫‪7012‬‬
‫فئة‬ ‫المعونة االقتصادية للبلدان النامية وبلدان التحول االقتصادي‬ ‫‪70121‬‬
‫فئة‬ ‫المعونة االقتصادية الموجهة من خالل هيئات دولية‬ ‫‪70122‬‬
‫مجموعة‬ ‫خدمات عامة‬ ‫‪7013‬‬
‫فئة‬ ‫خدمات موظفين عامة‬ ‫‪70131‬‬
‫فئة‬ ‫خدمات تخطيط وخدمات إحصائية شاملة‬ ‫‪70132‬‬
‫فئة‬ ‫خدمات عامة أخرى‬ ‫‪70133‬‬
‫مجموعة‬ ‫بحوث أساسية‬ ‫‪7014‬‬
‫مجموعة‬ ‫البحوث والتطوير في مجال الخدمات العمومية العامة‬ ‫‪7015‬‬
‫مجموعة‬ ‫خدمات عمومية عامة غير مصنفة في مكان آخر‬ ‫‪7016‬‬
‫مجموعة‬ ‫معامالت الدين العام‬ ‫‪7017‬‬
‫مجموعة‬ ‫تحويالت ذات طبيعة عامة بين مختلف مستويات الحكومة‬ ‫‪7018‬‬

‫‪14‬‬
 ‫منهجية التصنيف‬
‫يتم التصنيف من خالل اإلدارة المختصة في كل جية اتحادية عمى المستوى التفصيمي لألنشطة‬ ‫‪‬‬
‫والخدمات حسب طبيعة االنشطة والخدمات التي تقدميا‪.‬‬
‫يتم تصنيف كل نشاط عمى مستوى فرعي واحد من الوظائف باستثناء بعض الو ازرات التي يمكن ان‬ ‫‪‬‬
‫تصنف انشطتيا عمى اكثر من وظيفة فرعية‪.‬‬
‫تختص كل جية اتحادية عادة بنوع واحد من الخدمات وتفاصيل متعددة لمتصنيفات التابعة ليا‪ ،‬ولكن ىذا‬ ‫‪‬‬
‫ال يمنع قيام بعض الجيات بأداء وظائف اخرى فرعية‪ ،‬مثل نفقات و ازرة الصحة عمى التعميم الطبي الذي‬
‫يخدم قطاع التعميم‪ ،‬او الخدمات الصحية والوقائية التي تقدم في المدارس‪.‬‬
‫التصنيف يتم لألنشطة والخدمات ضمن ىيكل البرامج لدورة الميزانية متوسطة المدى بمعنى انو يتم مرة‬ ‫‪‬‬
‫كل ‪ 3‬سنوات‪ ،‬وفي حال استحداث أو تغيير اي برنامج او نشاط يتم التنسيق مع فريق و ازرة المالية‬
‫إلضافة وتحديث تصنيفات التصنيف الوظيفي الخاص بتمك البرنامج او االنشطة‪.‬‬
‫يجب ان يتم التصنيف عمى المستويات الفرعية لموظائف وليس عمى التصنيف الرئيسي‪ ،‬ومثال ذلك ان‬ ‫‪‬‬
‫تقوم و ازرة الصحة مثال بتصنيف جميع النشاطات عمى الوظائف الفرعية‪ )...،7072 ،7071( ،‬وال يتم‬
‫وضع اي نشاط عمى التصنيف العام (‪.)707‬‬
‫يتم عمل التصنيفات لجميع األنشطة وفي حال تعذر عمل تصنيف معين يتم الرجوع لموظفي و ازرة المالية‬ ‫‪‬‬
‫لالسترشاد حول التصنيف المناسب‪.‬‬
‫‪15‬‬
 ‫بعض المجاالت الشائكة‬

‫• إذا كان نشاط ‪ /‬بند يغطي فئتين ‪ /‬مجموعتين أو أكثر ضمن القطاع الواحد فيتم‬
‫التوزيع بين الفئات ‪ /‬المجموعات المعنية عمى اساس نسبة وتناسب‬
‫– إذا لم يكن ذلك ممكنا عممياً‪ ،‬فإنو يجب توزيع المجموع عمى الفئة ‪ /‬المجموعة‬
‫التي يمثل نصيبيا أكبر جزء من مجموع النفقات‬

‫‪16‬‬
 ‫بعض المجاالت الشائكة‬

‫• استيالك رأس المال الثابت (لمجهات التي تطبق نظام االستحقاق)‬

‫– من الصعب توزيعو حسب الوظيفة‪ ،‬خصوصا إذا اقتصر األمر عمى إعداد‬
‫تجميعات ألرقام مجموع األرصدة الرأسمالية ورصيد استيالك رأس المال‬
‫الثابت )‪ (CFC‬لدى الحكومة‬
‫– تستخدم عمميات التقريب في ىذه الظروف‬
‫• مثال‪ :‬توزيع استيالك رأس المال الثابت بين الوظائف بما يتناسب مع إجمالي تكوين‬
‫رأس المال الثابت عمى مدى عدد من السنوات السابقة‬

‫‪17‬‬
COFOG Allocation Form
‫معايير تصنيف النفقات عمى وظائف الصحة‬

‫‪19‬‬
 ‫الصحة‬ ‫‪707‬‬
‫المنتجات و األجهزة و المعدات الطبية‬ ‫‪7071‬‬
‫منتجات صيدالنية‬ ‫‪70711‬‬

‫توفير المنتجات الصيدالنية مثل المستحضرات الدوائية والعقاقير الطبية والمصل والمقاح‪ ،‬وجميع انواع االدوية‪.....‬‬ ‫‪-‬‬
‫إدارة أو تشغيل أو دعم توفير المنتجات الصيدالنية‬ ‫‪-‬‬
‫منتجات طبية أخرى‬ ‫‪70712‬‬

‫توفير المنتجات الطبية مثل مقاييس الح اررة‪ ،‬واألربطة الالصقة والمحاقن المخصصة لمحقن تحت الجمد وحقيبة االسعافات االولية والجوارب‬ ‫‪-‬‬
‫الطبية والضمادات‪... ..‬‬
‫إدارة أو تشغيل أو دعم توفير المنتجات الطبية األخرى المذكورة أعاله‬ ‫‪-‬‬
‫أجهزة و معدات عالجية‬ ‫‪70713‬‬

‫توفير أجيزة ومعدات عالجية مثل النظارات الطبية والعدسات الالصقة واألجيزة المساعدة السمعية واألطراف الصناعية والبدائل الصناعية‬ ‫‪-‬‬
‫األخرى لمجسم والمشابك والجبائر والكراسي المتحركة وعربات المرضى واآلالت االلكترونية األخرى ‪....‬‬
‫إدارة أو تشغيل أو دعم توفير األجيزة والمعدات العالجية األخرى المذكورة اعاله‬ ‫‪-‬‬
‫تشمل االسنان الصناعية بدون تكمفة التركيب واصالح األجيزة والمعدات العالجية‬ ‫‪-‬‬

‫يستبعد منها‪ :‬تأجير المعدات العالجية (‪)70724‬‬

‫‪20‬‬
 ‫الصحة‬ ‫‪707‬‬
‫خدمات العيادات الخارجية‬ ‫‪7072‬‬
‫تغطي خدمات االطباء واطباء االسنان والمعاونين الطبيين المقدمة لمرضى العيادات الخارجية‪ ،‬سواء قدمت في المنازل‪ ،‬المستوصفات‪ ،‬عيادات‬ ‫‪-‬‬
‫المستشفيات الخارجية ‪.....‬‬
‫تشمل االدوية واالعضاء المزروعة التي تقدم مباشرة لمرضى العيادات الخارجية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ال تشمل خدمات االطباء والمعاونين التي تقدمها المستشفيات لممقيمين بداخمها‪ ،‬تدرج ضمن خدمات المستشفيات (‪.)7073‬‬ ‫‪-‬‬
‫خدمات طبية عامة‬ ‫‪70721‬‬
‫تقديم خدمات طبية عامة (ال يتخصص األطباء العامون في فرع طبي معين )‬ ‫‪-‬‬
‫إدارة أو تفتيش أو تشغيل أو دعم الخدمات الطبية العامة التي تقدميا العيادات الطبية العامة أو األطباء العامون‬ ‫‪-‬‬

‫يستبعد منها‪ :‬خدمات مختبرات التحميل ومراكز األشعة السينية (‪)70724‬‬

‫خدمات طبية متخصصة‬ ‫‪70722‬‬

‫تقديم خدمات طبية متخصصة (يختص األطباء في معالجة حالة معينة أو مرض معين أو فئة معنية من المرضى)‬ ‫‪-‬‬
‫إدارة أو تفتيش أو تشغيل أو دعم الخدمات الطبية المتخصصة التي تقدميا العيادات الطبية المتخصصة أو األطباء المتخصصون (تشمل‬ ‫‪-‬‬
‫تقويم االسنان)‬

‫يستبعد منها‪ :‬عيادات طب األسنان وأطباء األسنان(‪ )70723‬وخدمات مختبرات التحميل ومراكز األشعة السينية (‪)70724‬‬

‫‪21‬‬
 ‫الصحة‬ ‫‪707‬‬
‫خدمات العيادات الخارجية‬ ‫‪7072‬‬
‫خدمات طب األسنان‬ ‫‪70723‬‬
‫تقديم خدمات عالج األسنان لمرضى خارجيين‬ ‫‪-‬‬
‫إدارة أو تفتيش أو تشغيل أو دعم خدمات عالج األسنان التي تقدميا عيادات األسنان العامة أو المتخصصة أو التي يقدميا أطباء األسنان أو فنيو‬ ‫‪-‬‬
‫عالج الفم واألسنان أو معاونون آخرون‬
‫تشمل تكمفة تركيب األسنان االصطناعية‬ ‫‪-‬‬

‫يستبعد منها‪ :‬األسنان االصطناعية (‪ )70713‬وخدمات المتخصصين في تقويم األسنان (‪ )70722‬وخدمات مختبرات التحميل ومراكز األشعة‬
‫السينية (‪)70724‬‬
‫خدمات المعاونين الطبيين‬ ‫‪70724‬‬
‫تقديم خدمات طبية معاونة لمرضى العيادات الخارجية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إدارة أو تفتيش أو تشغيل أو دعم الخدمات الطبية التي تشرف عمييا الممرضات والقابالت وأخصائيو العالج الطبيعي وأخصائيو عالج عيوب‬ ‫‪-‬‬
‫النطق ‪ ، ........‬وتشمل‪:‬‬
‫المعالجين باإلبر الصينية و أخصائي عالج العمود الفقري يدوياً وأخصائي عالج القدم و أخصائي العيون وممارسي الطب التقميدي‪...‬‬ ‫‪‬‬
‫مختبرات التحميل و مراكز األشعة السينية‬ ‫‪‬‬
‫تأجير المعدات العالجية و العالج الرياضي الطبي‬ ‫‪‬‬
‫المعالجة الح اررية بالمغاطس أو مياه البحر‪ ،‬وخدمات اإلسعاف بخالف خدمات اإلسعاف التي تديرىا المستشفيات‬ ‫‪‬‬

‫يستبعد منها‪ :‬مختبرات خدمة الصحة العامة (‪ )70740‬والمختبرات المختصة ببحث أسباب المرض (‪)70750‬‬

‫‪22‬‬
 ‫الصحة‬ ‫‪707‬‬
‫خدمات المستشفيات‬ ‫‪7073‬‬
‫تغطي خدمات المستشفيات العامة والمتخصصة وخدمات المراكز الطبية ومراكز االمومة ومصحات التمريض والنقاىة والتي تقدم بشكل اساسي‬ ‫‪-‬‬
‫خدمات لمرضى مقيمين‪،‬‬
‫خدمات مستشفيات القواعد العسكرية وخدمات المؤسسات التي تخدم كبار السن التي يعتبر االشراف الطبي عمييا عنص ار اساسياً‬ ‫‪-‬‬
‫خدمات مراكز التأىيل التي تقدم رعاية طبية وعالجا تأىيميا لمرضى مقيمين بيدف عالج المريض وليس اقامة طويمة االجل‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫خدمات المستشفيات العامة‬ ‫‪70731‬‬
‫توفير خدمات صحية عامة بالمستشفيات‬ ‫‪-‬‬
‫إدارة أو تفتيش أو تشغيل أو دعم المستشفيات التي ال تقتصر خدماتيا عمى تخصص طبي معين‬ ‫‪-‬‬

‫يستبعد منها‪ :‬المراكز الطبية والتي تصنف عمى (‪)70733‬‬

‫خدمات المستشفيات المتخصصة‬ ‫‪70732‬‬

‫توفير خدمات صحية مخصصة بالمستشفيات (تقتصر خدماتيا عمى معالجة حاالت معينة أو مرض معين أو فئة معينة من المرضى مثل‬ ‫‪-‬‬
‫أمراض الصدر و السرطان واالمراض النفسية إلخ‪)...‬‬
‫إدارة أو تفتيش أو تشغيل أو دعم المستشفيات التي تقتصر خدماتيا عمى تخصص طبي معين‬ ‫‪-‬‬

‫يستبعد منها‪ :‬مراكز األمومة والتي تصنف عمى (‪)70733‬‬

‫‪23‬‬
 ‫الصحة‬ ‫‪707‬‬
‫خدمات المستشفيات‬ ‫‪7073‬‬
‫خدمات المراكز الطبية ومراكز األمومة‬ ‫‪70733‬‬

‫توفير خدمات المراكز الطبية ومراكز األمومة‬ ‫‪-‬‬

‫إدارة أو تفتيش أو تشغيل أو دعم خدمات المراكز الطبية ومراكز األمومة‬ ‫‪-‬‬

‫خدمات دور التمريض والنقاهة‬ ‫‪70734‬‬

‫‪ -‬توفير خدمات دور التمريض والنقاىة‬

‫‪ -‬إدارة أو تفتيش أو تشغيل أو دعم خدمات دور التمريض والنقاىة‪ ،‬وتشمل‪:‬‬
‫‪ ‬المؤسسات التي تخدم المسنين و مراكز التأىيل التي تقدم رعاية صحية وعالجاً تأىيمياً لممرضى المقيمين بيدف عالجيم و ليس بيدف توفير‬
‫مساعدة طويمة األجل (تعتبر المتابعة الطبية عنصر اساسي)‬

‫‪24‬‬
 ‫الخدمات الصحية العامة‬ ‫‪7074‬‬
‫خدمات صحية عامة‬ ‫‪70740‬‬

‫‪ -‬توفير خدمات صحية عامة‬

‫‪ -‬إدارة أو تفتيش أو تشغيل أو دعم خدمات صحية عامة مثل بنوك الدم (جمع وتجييز وشحن) وخدمات كشف األمراض (السرطان والدرن‬
‫واألمراض التناسمية) وخدمات الوقاية (التحصين و التطعيم) والمتابعة (تغذية الرضع وصحة الطفل) وجمع بيانات عن األوبئة وخدمات تنظيم‬
‫األسرة إلخ‪..‬‬
‫‪ -‬إنتاج و نشر معمومات عن شؤون الصحة العامة‬
‫تشمل‪:‬‬
‫‪ ‬الخدمات الصحية العامة التي تقدميا فرق طبية خاصة في أماكن العمل أو المدارس أو مواقع غير طيبة أخرى‬
‫‪ ‬الخدمات الصحية العامة الغير مرتبطة بمستشفى أو عيادة أو طبيب ممارس أو مؤىل‬

‫يستبعد منها‪ :‬مختبرات التحميل (‪ )70724‬و المختبرات المختصة ببحث أسباب المرض (‪)70750‬‬

‫‪25‬‬
 ‫الصحة‬ ‫‪707‬‬
‫البحوث و التطوير في مجال الصحة‬ ‫‪7075‬‬
‫البحوث و التطوير في مجال الصحة‬ ‫‪70750‬‬
‫إدارة وتشغيل الييئات الحكومية العاممة في البحوث والتطوير المتعمقة بالصحة‬ ‫‪-‬‬
‫المنح أو القروض أو اإلعانات المالية لدعم البحوث والتطوير المتعمقة بالصحة التي تقوم بيما ىيئات غير حكومية مثل معاىد البحوث والجامعات‬ ‫‪-‬‬
‫تشمل المختبرات المتخصصة ببحث اسباب المرض‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫يستبعد منها‪ :‬البحوث األساسية (‪)70140‬‬

‫شؤون صحية غير مصنفة في مكان آخر‬ ‫‪7076‬‬

‫شؤون صحية غير مصنفة في مكان آخر‬ ‫‪70760‬‬

‫إدارة أو تشغيل أو دعم أنشطة مثل صياغة وتنسيق ومتابعة سياسات وخطط وبرامج وميزانيات الصحة العامة‬ ‫‪-‬‬
‫إعداد وتنفيذ الموائح التنظيمية والمعايير الخاصة بتوفير الخدمات الصحية‪ ،‬بما في ذلك إصدار تراخيص المنشئات الطبية واألطباء والمعاونين‬ ‫‪-‬‬
‫الطبيين ‪.‬‬
‫إنتاج ونشر معمومات عامة ووثائق فنية واحصاءات عن الصحة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫تشمل‪ :‬الشؤون و الخدمات الصحية التي ال يمكن تصنيفها تحت (‪.)7075()7074()7073()7072()7071‬‬

‫‪26‬‬
‫معايير تصنيف النفقات عمى وظائف التعميم‬

‫‪27‬‬
 ‫التعميم‬ ‫‪709‬‬
‫التعميم ما قبل االبتدائي و التعميم االبتدائي‬ ‫‪7091‬‬
‫التعميم ما قبل االبتدائي‬ ‫‪70911‬‬

‫توفير التعميم ما قبل االبتدائي عند مستوى (صفر) من مستويات تصنيف اليونسكو الدولي الموحد لمتعميم‬ ‫‪-‬‬
‫إدارة أو تفتيش أو تشغيل أو دعم المدارس والمؤسسات األخرى التي تقدم التعميم ما قبل االبتدائي‬ ‫‪-‬‬
‫يستبعد منها‪ :‬الخدمات المساعدة لمتعميم (‪)70960‬‬

‫التعميم االبتدائي‬ ‫‪70912‬‬

‫توفير التعميم االبتدائي عند مستوى (‪ )1‬من مستويات تصنيف اليونسكو الدولي الموحد لمتعميم‬ ‫‪-‬‬

‫‪ -‬إدارة أو تفتيش أو تشغيل أو دعم المدارس والمؤسسات األخرى التي تقدم التعميم االبتدائي عند المستوى (‪ ،)1‬وتشمل‪:‬‬
‫‪ ‬برامج محو األمية لمطمبة الذين تزيد أعمارىم عن سن االلتحاق بالتعميم االبتدائي‪.‬‬

‫يستبعد منها‪ :‬الخدمات المساعدة لمتعميم (‪)70960‬‬

‫‪28‬‬
 ‫التعميم‬ ‫‪709‬‬
‫التعميم الثانوي‬ ‫‪7092‬‬
‫المستوى األدنى لمتعميم الثانوي‬ ‫‪70921‬‬
‫‪ -‬توفير المستوى األدنى لمتعميم الثانوي عند المستوى (‪ )2‬من مستويات تصنيف اليونسكو الدولي الموحد لمتعميم‬
‫‪ -‬إدارة أو تفتيش أو تشغيل أو دعم المدارس و المؤسسات األخرى التي تقدم المستوى األدنى لمتعميم الثانوي عن المستوى (‪)2‬‬
‫‪ -‬المنح الدراسية والمالية والقروض والبدالت التي تصرف لمساعدة الطمبة في مرحمة المستوى األدنى لمتعميم الثانوي عن المستوى (‪ )2‬وتشمل‪:‬‬
‫‪ ‬التعميم الثانوي بالمستوى االدنى خارج المدرسة لمكبار والشباب‬
‫يستبعد منها‪ :‬الخدمات المساعدة لمتعميم (‪)70960‬‬
‫المستوى األعمى لمتعميم الثانوي‬ ‫‪70922‬‬
‫‪ -‬توفير المستوى األعمى لمتعميم الثانوي عند المستوى (‪ )3‬من مستويات تصنيف اليونسكو الدولي الموحد لمتعميم‬
‫‪ -‬إدارة أو تفتيش أو تشغيل أو دعم المدارس و المؤسسات األخرى التي تقدم المستوى األعمى لمتعميم الثانوي عند المستوى (‪)3‬‬
‫‪ -‬المنح الدراسية والمالية والقروض والبدالت التي تصرف لمساعدة الطمبة في مرحمة المستوى األعمى لمتعميم الثانوي عند المستوى (‪ )3‬وتشمل‪:‬‬
‫‪ ‬التعميم الثانوي بالمستوى األعمى خارج المدرسة لمكبار والشباب‬
‫يستبعد منها‪ :‬الخدمات المساعدة لمتعميم (‪)70960‬‬
‫التعميم ما بعد الثانوي بخالف التعميم العالي‬ ‫‪7093‬‬
‫التعميم ما بعد الثانوي بخالف التعميم العالي‬ ‫‪70930‬‬
‫‪ -‬توفير التعميم ما بعد الثانوي بخالف التعميم العالي عند المستوى (‪ )4‬من مستويات تصنيف اليونسكو الدولي الموحد لمتعميم‬
‫‪ -‬إدارة أو تفتيش أو تشغيل أو دعم المدارس و المؤسسات األخرى التي توفر التعميم ما بعد الثانوي بخالف التعميم العالي‬
‫‪ -‬المنح الدراسية والمالية والقروض والبدالت التي تصرف لمساعدة الطمبة في مرحمة التعميم ما بعد الثانوي بخالف التعميم العالي‪ ،‬وتشمل‪:‬‬
‫‪ ‬التعميم ما بعد الثانوي بخالف التعميم العالي خارج المدرسة لمكبار والشباب‬
‫‪29‬‬ ‫يستبعد منها‪ :‬الخدمات المساعدة لمتعميم (‪)70960‬‬
 ‫التعميم‬ ‫‪709‬‬
‫التعميم العالي‬ ‫‪7094‬‬
‫المرحمة األولى لمتعميم العالي‬ ‫‪70941‬‬

‫‪ -‬توفير التعميم العالي عند المستوى (‪ )5‬من مستويات تصنيف اليونسكو الدولي الموحد لمتعميم‬
‫‪ -‬إدارة أو تفتيش أو تشغيل أو دعم المدارس والمؤسسات األخرى التي توفر التعميم العالي عند المستوى (‪)5‬‬
‫‪ -‬المنح الدراسية والمالية والقروض والبدالت التي تصرف لمساعدة الطمبة في مرحمة التعميم العالي عند المستوى (‪)5‬‬
‫يستبعد منها‪ :‬الخدمات المساعدة لمتعميم (‪)70960‬‬

‫المرحمة الثانية لمتعميم العالي‬ ‫‪70942‬‬

‫‪ -‬توفير التعميم العالي عند المستوى (‪ )6‬من مستويات تصنيف اليونسكو الدولي الموحد لمتعميم‬
‫‪ -‬إدارة أو تفتيش أو تشغيل أو دعم المدارس والمؤسسات األخرى التي توفر التعميم العالي عند المستوى (‪)6‬‬
‫‪ -‬المنح الدراسية والمالية والقروض والبدالت التي تصرف لمساعدة الطمبة في مرحمة التعميم العالي عند المستوى (‪)6‬‬
‫يستبعد منها‪ :‬الخدمات المساعدة لمتعميم (‪)70960‬‬
‫التعميم غير محدد بمستوى‬ ‫‪7095‬‬
‫التعميم غير محدد بمستوى‬ ‫‪70950‬‬

‫توفير التعميم غير محدد بمستوى (أي البرامج التعميمية التي تقدم عموماً لمكبار والتي ال تتطمب أي تعميم خاص سابق‪ ،‬خصوصاً التدريب الميني)‬ ‫‪-‬‬
‫إدارة أو تفتيش أو تشغيل أو دعم المدارس و المؤسسات األخرى التي توفر التعميم غير محدد بمستوى‬ ‫‪-‬‬
‫المنح الدراسية والمالية والقروض والبدالت التي تصرف لمطمبة بالتعميم غير محدد بمستوى‬ ‫‪-‬‬

‫‪30‬‬
 ‫التعميم‬ ‫‪709‬‬
‫الخدمات المساعدة لمتعميم‬ ‫‪7096‬‬
‫الخدمات المساعدة لمتعميم‬ ‫‪70960‬‬
‫تقديم الخدمات المساعدة لمتعميم‬ ‫‪-‬‬
‫إدارة أو تفتيش أو تشغيل أو دعم خدمات النقل والغذاء والسكن الرعاية الطبية وعالج االسنان وغير ذلك من الخدمات المساعدة ذات الصمة التي‬ ‫‪-‬‬
‫تقدم لمتالميذ بغض النظر عن المستوى التعميمي‪.‬‬
‫يستبعد منها‪ :‬خدمات الوقاية و المتابعة الصحية بالمدارس(‪ )70740‬والمنح الدراسية والمالية و القروض والبدالت التي تصرف نقداً لتغطية‬
‫تكاليف الخدمات المساعدة (‪)7091‬أو(‪)7092‬أو(‪)7093‬أو(‪)7094‬أو(‪)7095‬‬

‫البحوث والتطوير في مجال التعميم‬ ‫‪7097‬‬

‫البحوث والتطوير في مجال التعميم‬ ‫‪70970‬‬
‫إدارة و تشغيل الييئات الحكومية العاممة في البحوث و التطوير المتعمقة بالتعميم‬ ‫‪-‬‬
‫المنح أو اإلعانات المالية لدعم البحوث و التطوير المتعمقة بالتعميم المذين تقوم بيما ىيئات غير حكومية مثل معاىد البحوث والجامعات‬ ‫‪-‬‬
‫يستبعد منها‪ :‬البحوث األساسية (‪)70140‬‬
‫شؤون التعميم غير المصنفة في مكان آخر‬ ‫‪7098‬‬
‫شؤون التعميم غير المصنفة في مكان آخر‬ ‫‪70980‬‬
‫إدارة أو تشغيل أو دعم أنشطة مثل صياغة وادارة تنسيق ومتابعة سياسات وخطط برامج وميزانيات التعميم العامة‬ ‫‪-‬‬
‫إعداد وتنفيذ الموائح التنظيمية والمعايير الخاصة بتوفير خدمات التعميم‪ ،‬بما في ذلك إصدار تراخيص المؤسسات التعميمية‪ ،‬وانتاج ونشر معمومات‬ ‫‪-‬‬
‫عامة ووثائق فنية واحصاءات التعميم‪.‬‬

‫تشمل‪ :‬شؤون و خدمات التعميم التي ال يمكن تصنيفها تحت (‪)7097()7096()7095()7094()7093()7092()7091‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪31‬‬
 ‫شكرا لكم‬

WWW.MOF.GOV.AE

UAEMinistryofFinance

MOFUAE

MOFUAE

MOFUAE

32