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Chiclayo, 22 de marzo del 2013
visto:
EI Recurso de Apelacién, de folios 954 @ 956, interpuesto por el Apoderado del
~~ centro laboral denominado AGROPUCALA S.A.A., contra la Resolucién Sub Directoral N° 154-
2012-GRLAMBIGRTPE-LSDIT, de follos 822 2 886, sobre Actuaciones Inspectivas de
investigacion 6 comprobacién por denuncia de parte; y
CONSIDERANDO00
Que, mediante la resolucién apelada, se ha sancionado al roferido centro
laboral, con muita de S/. 75,600.00 (SETENTA Y CINCO MIL SEISCIENTOS Y 00/100 NUEVOS
SOLES), por las infracciones de que trata ol Acta de Infraccién de folios 294 a 354, por las
razones que en la misma se precisan;
Que, el apelante manifiesta, que en el caso, de que un Inspector constate
infracciones a la labor inspectiva y sociolaborales, solo debe multarse en cuanto a éstas tiimas
y no en cuanto a las primeras, por haberse emitido, por parte de la Direccién Nacional de
Inspeocién del Trabajo, e! Oficio Circular N° 0038-2008-MTPE/2/11.4, ratificado por el Oficlo
Circular N" 056-2008-MTPE, al amparo de fa Tercera Disposicion Final Tranatoa = dina
pate, de la Ley de inspeccién del Trabajo N° 28806;
Que, de la revision de los actuados, fluye de folios 02 a 03, la CARTA N° 033-
2011/SGTEAPSAA, que los Secretarios: General y de Defensa, del SINDICATO GENERAL DE“Ano de la Inversion para el Desarrollo Ruraly la Seguridad Alimentaria”
cones necionat Lasmavegue
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TRABAJADORES DE LA EMPRESA AGROPUCALA SAA, han presentado con fecha 27 de
Setiembre del 2011, al Seftor PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE,
soliiténdole su mediacion en la solucion de contlictos de cardcter laboral y social, a fin de lograr
la posibiidad de tratar concertadamente el cumplimiento de las disposiciones legales, sobre :
cose de hostiizacién, reposicién a miembros de su organizacion sindical, cese de renuncia al
trato directo por parte de la empresa en negociacién colectiva, cumplimiento de depésilos de
CTS, page oportuno de remuneraciones, adeudos laborales y otorgamiento de utlidades, asi
‘como, consignacién de los descuentos de ley en materia de seguridad social, documento que al
haberse derivado a ésta Gerencia Regional, ha sido admitida de oficio y mediante Orden de
Inspeccién N* 02894-2011-DRTPELA, de fecha 04 de Octubre del 2011, se ha dispuesto que
los Inspectores comisionados, realicen actuaciones de inspecoién 0 comprobacién, sobre el
cumplimiento de las normas laborales referidas a libertad sindical, remuneraciones, CTS,
seguridad social, participacién de ultlidades, en los términos que contiene el documento de
folios 04;
Que, en cumplimiento al mandato de la Supervisora de Inspecciones de ésta
Reparticién, uno de los inspectores comisionados, ha notificado con fecha 19 de Octubre del
2011, requetimiento de Comparecencia, a fin que el representante de la empleadora, se
persone a las Oficinas de Inspecciones, el dia 24 de Octubre del 2011, para exhibir su Poder
de Representacién, PDT 601 Pianilla Electrénica, Formatos 10, 11, 25, 26 més constancia de
presentacién, perfodo: Abril y Setiembre del 2011, Bolétas de pago de remuneraciones de
Seliembre del 2011, n
r los términ Je folios 06;
Que, el representante de la Inspeccionada, no ha omparecido el 24 de Octubre
del 2011, tal como estaba notificado, pare los efectos de lo especificado en el considerando
precedente, observandose que a folios 07 y 14, corre un escrito con el mismo tenor, por el cual,
requiere al Inspector, reprogramacién de la comparecencia, por no haberse respetado el plazo
Minimo que sefiala el Art. 147° del Cédigo Procesal Civil, que segin refiere, se aplica
supletoriamente al presente trémite, maxime si tampoco se ha agregado el plazo adicional por
término de la distancia, optando en éste estado, dos de los Inspectores comisionados, por
‘otifcar nuevo requerimiento de comparecencia, para el 02 de Noviembre del 2011, con la
‘misma finalidad de la anterior, agregando que también se debe exhibir la documentacién sobre
utilidades, bajo apercibimiento de sancién, por infraccién a la labor inspectiva, en caso de
inasistencia, en los términos que contiene el documento de folios 21;
Que, 1 Apoderado de Ia Inspeccionada, comparece el 02. de Noviembre del
2011 y exhibe su Poder de representacion, as{ como los documentos relacionados a PDT 601,
con su constancia de presentacion, Informes sobre actuaciones similares en la Orden de
Inspeccién N° 289-2011-ONCISS, del 24 de Marzo del 2011, ge deste STE a
nto a faciones, existe acuerdo
y medio de retraso, estando cancelada
hasta esa fecha, la primera quinoana de Setiembre en su integridad,
oxistido : iv pagado a los trabajadore: concepto, que ya@
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“Alo de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Atimentaria”
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aparec también en la Orden de Inpeccion Ni 785-281, todo lo cual const en el dacumento
de folios 022 y los documentos entregados en ese acto, corren de folios 023 a 042, incluido un
eo:
Que, en éste estado, los tres Inspectores comisionades han elaborado MEDIDA
INSPECTIVA DE REQUERIMIENTO, para que el representante de la Inspeccionada, acredite el
ago integro y oportuno de las remuneraciones del mes de Setiembre del 2011 a sus 1,742
trabajadores
‘otorgando un dltimo plazo, para que a mas tardar e! 10 de
joviemibre del 2011 acredite documentadamente haber dado cumplimiento al requerimiento en
{os términos que contiene el documento de folios 43 y su anexo sustentatorio de folios 44 y en
efecto, a folios 45 se establece que apersonéndose ol representante de la Inspeccionada, el 10,
de Noviembre del 2011, s6lo exhibe recibos de pago @ cuenta del 50% de remuneracién de
Setiembre del 2011, a 248 trabajadores, documentos entregados que en fotocopia corren de
folios 046 a 202;
Que, los Inspectores comisionados, considerando que la notifieacién de ta
medida inspectiva de Requerimiento, no ha sido cumplida, por lo que se ha configurado la
infraccion sancionable, han elaborado el Acta de Infraccién, con propuesta de sancién, que
Corre de folios 294 a 354, de la Orden de Inspeceién N° 2894-2011, cursando notficacién para
que el representante de la Inspeccionada presente fos descarges dentro del té:mino de ley,
derecho que ha sido ejercido, mediante el escrito agregado de folios 356 a 268, con términos
similares al recurso del visto, acompariando més fotocopias en relacién’ al pago de
Temuneraciones de Setiombre del 2011, que se ha agregedo de folios 375 a 821 y por su parte
la Sub Directora de Inspeccién del Trabajo de ésta entidad, conformando el presente expediente
administrativo sancionador, ha emitido la resolucién ahora apelada, la misma que debe
Confirmarse en parte, por las razones que se explican en el siguiente considerando;
I a8; fe los Inspectores, que ha actuado en el presente
caso, respecto a la Orden de Inspeccién N° 399-2011-DNCISS: en cuanto a la infraccién a la
labor inspectiva, si bien el escrito presentado por el representante de la Inspeccionada, con
fecha 24 de Octubre del 2011 (folios: 07 y 14) para reprogramacién de actuacién inspectiva,
Tefiere que se habria transgredido el Art. 147° del Codigo Procesal Civil, es errado, porque la
UNDECIMA Disposicién Final y Transitoria, de fa Ley General de Inspeccién del Trabajo, refiere
{que se aplica supletoriamente a dicha norma, solamente la Ley del Procedimiento Administrativo
General N° 27444, en consecuencia, si acudimos a ella, adverfmos en su Art. 59° las
formalidades de la comparecencia, entre las que se menciona que el dia y la hora en que debe
Ccomparecer el citado, no puede ser antes del tercer dia, asi como, el citatorio debe contener
apercibimiento en caso’ de inasistencia al requerimiento y en su Art, 135° precisa que al
‘cémputo de los plazos establecidos en ésta norma, se agrega el término de la distancia, por
consiguiente ésta Instancia, considera también, que la sancién en éste extremo, al no haberseCe
“Ano de la Inversién para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimenturia”™
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consignado el apercibimiento en la notiicacién de folios 08, a similtud del requerimiento de
folios 21; resulta infundada; en cambio, lo referente al no pago integro y oportuno de la
remuneracién correspondiente a Setiembre del 2011, cuya infraccién quedé configurada el 10
de Noviembre del 2011, en circunstancias de haberse notificado Medida Inspectiva de
Requerimiento, de acuerdo a lo previsto en el Art. 14° - tercer apartado) de la Ley N° 28806 y
Art. 20", numeral 20.3, ditima parte, (numeral agregado por ef Decreto Supremo N* 019-2007-
TR) de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N* 019-2006-TR;
Estando a los fundamentos anteriormente expuestos, de conformidad a lo que
sefiala el Decreto Regional N 016-2011-GRLAMBIPR de 27 de noviembre de 2011; la
Resolucién Ejecutiva Regional N* 115-2011-GLAMBIPR de 28 de enero de 2011; la Ordenanza
Regional N* 009-2011-GR.LAMB/CR de 20 de abril de 2011, modificada con Ordenanza
Regional N* 012-2011-GR.LAMBBICR de 01 de agosto de 2011;
‘SERESUELVE:
CONFIRMAR EN PARTE, la Resolucién Sub Directoral N’ 154-2012.
GRLAMB/GRTPE-LISDIT, su fecha 21 de Agosto del 2012, corriente de folios 822 a 886, en
cuanto sanciona al contro laboral denominado AGROPUCALA S.A.A., con R.U.C. N*
20119657872, con multa de S/, 75,600.00 (SETENTA Y CINCO MIL SEISCIENTOS Y 00/100
NUEVOS SOLES), la misma que se seftala en S/. 21,600.00 (VEINTIUN MIL SEISCIENTOS Y
00/100 NUEVOS SOLES), por no haber acreditado el pago integro de remuneraciones a sus
trabajadores, de conformidad con las razones expuestas en la parle considerativa de la
presente resolucién, con fo demés que contione su parte resolutiva, en consecuencla, vuelven
los actuados a la Sub Direccién de origen, para su ejecucién. La multa impuesta debe ser
Gepositada en la CTA. CTE. N° 0231.031219 BANCO DE LA NACION, a nombre del Gobiemo
Regional Lambayeque- Gerencia Regional de Trabajo y Promocién del Empleo y comunicada a
esta Gerencia dentro de las 24 horas de notifcada la presente resolucién, consentida o
sjecutoriada que sea, bajo apercibimiento de ejecutarse la cobranza por via coactiva. El
incumplimiento de pago, genera intereses moratorios y gastos de cobranza sobre el importe
establecido,
REGISTRESE Y COMUNIQUESE: Firmatio: Abg. JORGE ROJAS CORDOVA —
Gerente Regional de Tratajo y Promocién del Empleo de Lambayeque.
Lo que notfico a usted, cor