sent omnes Pogaech ne Py SatinanopaeeAramnfi- e208 gy 2 eat JICA ) CONTRATO DE PRESTAMO PE - P38 PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EG PARA LA AMAZONIA RURAL MANUAL DE OPERACIONES Versién - Agosto, 2016 scor PGA Conta stn F-Pa8 igre 10671Maan de Gp Prana AP y Samanta Amana ie st 2095 ‘CONTENIDO Capitulo 1: ANTECEDENTES Ineduccén al Programa Propose dl Marval ‘oboe dol Manus (Gest del Manual Base Legal 1 , t Capitulo 2: DESCRIPCION GENERAL DEL PROGRAMA 2:4 Objtvo Cental del Programa 22 Objtvos Espsctcns de Programs 23 Ambo de Intervencén y Caglomerados 24 Componentes del Programa 2.44 Componente? y Component 2: Conglomerado 1 (C-)y Conglomerado 2 (C2) 2.42 Componente 3: Admnstrcion de Pregracna 2.4.3 Componente Fotaleiminto dela Funcon de Gobierno 25 Estrategia de Intervencin 23.1 Aspects Teoneos, 2551.1 Alenatias de solic para abastcimionto de agua polaley saneamlen 25.12 Modaldad de Eecucon de obras 28.1.3 Crterioe Para Esiablocs Moda de Ejocueén de Obras 2.52 Aspects Sociales 283.3 Aspects de Goston 26 Actividades Iii dl Programa 26.1 mpomertacon ls UCP 28.2 implomertacin da UGR 263 Dingndstco de Locadades 264 Proceso de Solezcin y Conataclén del CO y CS 26.5 ves Consuloras Complementarias 286 Conveno Marco PNSR = Galiano Reglonal - Gobieme Local 267 Convent Gobiemo Lacal- PNSR para ator doa formuacon del Por 26.8 Linea Base el Programa 27 Implementacion de Proyectos 2.1.4" Eiapa de Prenversion del Programa 2.14.4 Elaoracin de los Etiios de Preinversion 2.74.2 Supenistn de la formulacbn de Etudes de Pralnversion 2.1.4.3 Dalaracin de Vialidad 27.44 tntrvencien Soci Diagnstco 2.1.1.3 Fonalecimanto Muniops Diagnostic 2.72 Etgpa de iverson del Programs 272.1 Comenio Espectizo PNER - Gobierno Regional 211222 Eaboracén de Expedente Tecnica 2.72.3 Supersin da eaboracion del Expeente Técnico 72.4 pgrobaaen Je Expedite Tecico| ta Prt PPO Pho 200 74Manno Opwaonss- Prog de Aus Pole Semana Amann a 208 "0092 2.72.8 Remision de stato de Expasontes Técnicos aprbados a ICA 2726 Selecien y conatason de Especialsia Ingenro en Supervskn da Obes para obras ‘ecitadae mediante Nucleo jeutor 2.72.7 Salecciony cntratacion de Fimas para ejecucin de obras por Contata 2.7.2. Gecucen y Remison a JICA de Lista de Proyectos 2712.9 Conformacion dal Nadia Ejcutor 272.10 Conveno Nico Ejecutor- Muicpaidad - PSR. 272.11 Convene Muniepaldad -JASS 27.212 Supenision de obras mediante la modalad de Nicieo Ejector 27.2.3 Ejecctn y Soparign da obras en fa modaidad de contata, 2.72.44 Enireg yEauldacion de obra con Nocieo Ejecutor 2.72.15 Envogay Bquidacion do obra on rma convatsia 2:72.16 Ejecuctn y Remsion de stad Ge Proyectos Cuminados a JICA 27.3 Etapa de Post Inversion 27.1 Admnistracion,Operacin y Mantnimiento 2.7.3.2 Montoro al Adranstvaccn, Operacion y Mentenimiento 2.7.33 Interven Social. Seguimento ala implementacion 2773.8 Fotalecmiento dota Gostén Muniopal an Agua Potable y Saneamient! Seguiniento ala implomertacion 28 Iversen y Fnancamianto 2.8.1 Fuentes de Fnanciaminto del Programa CAPITULO 3: ORGANIZAGION DEL PROGRAMA 3:1 Invlverados det Programa $32 Programa Nacional de Sanesmiento Rural (PNSR) 3:3 Programa de Agua Potable y Saneaminto para a Amazonia Rural 533.1 Unlsed de Geston del Programa Amazonia Roral (UG) 332 Unidad de Geeton Regione! (UCR) 133.3 organgrama de Programa Amazonia Rul ‘CAPITULO 4: PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DE ASPECT2S TECNICOS 43 Estudios de Preinvarsion 47-1 Unsod Formuladra. 41.2 Baoracin de os Etusios de Preinversién {413 Superson de a trmulacin de Eetiios do Peinvecsén 41.4 Mentoreo, Seguimienta, Conta y Supersiin de la fomulaclin de Estudios de Pre- inversion. 4.1.5 Evaluacion, Apcobacio y Vila do los Esto de Preinvericn 42 Expedite Técnico 42.1 Desarol del Expedlentas Técnicos 14222 Precediiento pala elaboraion dol Expexsente Téerico 1.3.2 Ejecucion do Obras por Contata 92 eecutn de Obras @ 3.1 Epevelin de Obes mediante Nécleoe Sjcutoras wa Psa 30672E | tale Opaasenes Params de Ann Pty Someone pra Aoi ud 28 CAPITULO 5: PROCEDIMIENTOS ADIINISTRATIVOS Y FINANGIEROS 51 Procedmientos dal stoma de Adquscones 571.1 Aspectos Generales 5.12 Practeas Coruptaso Fraudulent: 513 Planes de Aaqustsonos, 5.14 Monies Limos y Tipos de Procesos de Seleccion 31.5 Contataclones de Obras 5.1.51 Lstacen Pabl Inlemacional (Pt) 51182 Litacen Pubsea Nacona (LPN) 51.5.3 Comparacion de Presos (CP) 5.18 Contatacn do Benes y Senicbs disintos fos de Constr. 51.81 Lstacen Pables Itemaconel (LPI) 5.1.82 Lietaen Pea Naconal de Bienes y Servicios dsintosconsuoria (LPN) 3.1.63 Aaquitelon de lanes raves ce comparacon de procios 5.17 Contstacones de Serine de Conta 517-1 Selecsion ae tas consuoras basada on la Calta Costo 5.1.7.2 Selecsion de Consuoes individuals, basado en as calfeacionos 5.18 Contratacones do Coneutres Individuals y Adauscon de Bienes y Services dferentes © los de Gonsutora para NucieosEjectoros. 5.10.1Precedimientos para ta Seleccén de Consutores Invidvales ylo Pereenal para Nicleos Efectos 5.1.82 Procedimientoe para a Contataion de Servis y Adquiccion de biewes para Nicleos jecutores 15.2 Precedent dl Sistoma de Contabidad $52.1 Precedents del Gano Devengade y Regist Conable 5.2.2 Procedniertos para a Formulae y Presentscidn doles Estados Financiows dol Sector Gasernamenta| '52.3 Ovos procednlenio dl gasto del compromizo (Caja Chica, Reamelso do teos, Encargos, NE y Transferencia de! Gobierno Region) 53 Procedmientos del Sistema de Tesoreia 5.1 Proceamiantoe pars la Apertura y Manejo de Cuentas Bancrias 15.3.2 Procediminio para Nacleos Ejecuores 54 Procedmientos de Desembaso 4-1 Prcedmantos provis al Piner dosombols de prétamo 5.42 Procedimento def Cuonla Especial 3.43 Procedimanta de Traneforencia 5.4 Procedimento de Compromso, 18.45 Anson relacionadas alos Desembosos yacionesposterioes| '5.8 Procemientos dl Sista de Contol 555.1 Procedimentos de Conia Inemo 5.52 Procedimientos de Cool Exemo (Audtoria Financiers) Ps 7ent d Cpocres-Peans de Ave Pv Sumani pu lvAmasnisRuct-so206 == © OOD Capitulo 6: SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACION 81 Sistoma de Seguimiont y Monitoreo del Programa 5.11 Sitematzacon el Programa 82 Informos do Sogumient dal Programa 18.2.1" Informes de Seguimiento dol Programa 82:2 Informos mensuales de vance dela UGR 8.2.3 Informes Sobre las Adguisitones, 8.24 Informe de Cir del Programe {939 Ines de Evaluacén del Programa 83.1" Linea de bave 32. Evaitcion de Resutados 633. Evalacion ExPost ‘bio de ntrveneén el Prosrama (Relacin de locales) Periy Functones ol Personal da UCP. ‘Guia para a EJacusion de Obras Bao fa odadad de Nuceos Eecutres Procedinlentos Adminisitvesy Financiers (Gia de Intewvencin Social aS 71nse Gprsines- Pega ae pa Pltie Soman pra Asai ars 213 ————aPROBACONT REVISIONS Manual de Operacones (OP) de Progra de Agus Plabey Sanoament pra Amazonia Ru fs desarla enol mares del conto Se prestamo ceebroao an Is Japan ierrtanal Cooperation ‘aeney CICA) ya Repl el Pero, epeserads por el hint co Esonomia y Fazas (sees ‘Sovratsles) Mintaro Venda, Carstucstny Saneamiont, La primera vrsisn del pretente manual so aprote meante Resoucién Decor! N° 024 2012VIVIENOMMCSTENSR, de fecha 28 do agosto ol 2012 La segunda veisn del presents manuel se sprob6 medanle Resolucn Oreeorl N° O86 A 201 SIVVIENOAMUCSIPNSR, do fecha 09 dou el 2016 modiicacones no sutanciles al Manual de Operacones sarin infrmadas a JIGA para su nocininto no Yequéndse la No Obecon. Los asunlos no_prevstos ylo toda discepancia lo procedmiento no preiso en el presente ‘decument, sar resuotos por el Cooesinador General dal Programa, iemando en cuenta 10 ‘ontemplaio eno Conrats da Préstame PE P38 yoni Minula de Entendmieta que fo stents la Coordinacién General de la UGP, ord la responsable de sletematze tos ajstes y modifications, al como de mantener aculzado et Mara de Oparacones.nua Opens -Proma de Ae Plate y Samant Aan ar 206 » Q00E —_——~ sistas VABREVIATURAS 7 ava ‘erisd Nacional et Agua 400 ‘Asistencia Opolpoe Desa om ‘amc, Operas y Manteno BN Banco dete sion Bu Bares sa eo ontatation recta & enstor naar 60 ensitr Opracor o0 Gonwatsts de obre s rma suprvat: Bs A via our Supers: Puede ser una Fa lo un Constr Indiv S08 onsor en Supertion de Oras Sop ‘reectn Gurara de Prorsmacion de verscnes dl NEF DIGESA Grecian General ge Solu ambiental el ins ons Brecsien Navona Sangam devs Bare Dieestn Genera de Reglaceny Paces Bee Decctn Neclna de Endeodaieno Pablo del ME ner Decn Nactnal de Presupvesta Pabiza det Mr Fa Enfomesades Darracar Agee eT) Expocaat cn Foraiecmseio Muna ) eso spells ingerro sr Supervn de Obras ERO Expects ngenero Ressnte Obras, eS ‘Espectisia Sacer Esa Edvcectn Sentai Ambient fo Fires Consutores FoNcoDES Fendo de Cooperation paral Dessroto Socal oR tiene Sopenal icv Ireueso Genre! sas Ventas Imo Ingen Reser Se Core ine. Inatite Nasenal de Cars ahs dts Aaminisrares de Serio de Saneanento sea ‘Agencia de Conpeacc nermaionl de Tapen, int [Btn Pubic nemeion SR thn ‘tae Pobtes Naor hives Minster de Vids, Constesiny Sanesmieno tee Inte e Economy Penase & MOP ‘Manual de Operaciones ne Neo Sector Seer (feina General de Plana y Prosupuesto dl VES Pon Progemaclon de Compromsos Anat” Con) 3 timer de we Programa Nacional de Sorearsent Rua Plan Opera Arua Peso de Propoota Registe nic dl Contbuynte ‘Sema de Aamstracon de Vvenda Selocatn Basoca on Calis y Costa Suma llogtado de Aaminerseon nandere ‘Store Inaprade de Geto Aemntabe ‘Sistema Nacional Iverson Plea ‘Statement of Expendiures- Sac de Gastos Solotud Propueste Seles on Base una so funie ‘Stpemondoncia Nacloal de Adnisacin Tebtans ‘Términos de Reterenca, Unidad Basin de Sonesmiento Unis Eciore Unidas oe Gestion de Programa Amszona Rural Una de Geston Regional Progra Arazonis Rua Unie! impose Trout “icemitrio de Cone owe onio ce Poin P-P28 Pla? 0074Maal Opciones -Pregrane ce Agus Plate Samant pra Anan Rt -o 208 —— (FORWAGION GENERAL Nombre det Pliogo ‘Consinucien, Vind y Saneamien’o Nombre de la Unided Eecutora Programa Nacional de Saneamionb Rural Nombre de la Fuente de Francamiento Japan ntrnatonal Cooperation Agony ‘Programa de Agua Potabiey Saneuriono para ls Noire del Progra rare doa ‘Cadigo SNIP - PROG-50-2008 Contato Prestamo JOA PE PoE Fecha de na del Cotto 20 6e maze et 2012 Fechadeenraa oneocad 25.60 mayo ol 2012 echal pins desembaso 05 cite st 2012 Fecha fal de desertion Mayo ae 2018 Nombre de Jefe de a Unidad Ejecutora Ing. Jose miguel Kobastikawa Maekawa Pigna0ce7¢ane Opciones Pramas aia Poy Sean pis hmaniafur-to206 =| ODE CapiTULO_ANTECEDENTES SSS 44 Introduccion al Programa Los inscas de accaso a los sariclos de agua potable y do saneaminto por e pablacn de las “teas rurales del pas, son apenas do 62% y 32% respecivamant, pore son aur ms bos en as Tealones amazéniens, pose segun ot Mapa da Pabreza de FONCOOES, en elas os porcrajes de ‘Sronca dal servic de agua varan desde 35% hasta el 62%. Los cinco (8) deparameros des region smazonica repesentan un 80% dale del Per y un 9% dela pobiacén do! pis, pero ‘380 un 6% al PL Un estudio exploratoriorespecto del abastocimionto de agua y sancamiento 6) lag pobiaciones ‘ules dela Amazonia, que comprende cnc (8) plses, eluyendo al Perl fu smplmentado on 1212008 por NIPPON KOEI LAG. CO. Li. (NKLAC) con el apoyo fnactero de! Preprarma de AGU ‘Saneanionto (PAS), El estudio tue realizado an el conte de Una. coopercion midiatrs) ‘2amunstads por el Banco Mundial la que ha vonko desarollando una sare de actvzades ue tienen como fnaldad apoyar el secor do servioos de aga y saneamiento sn los paises Se LLatnoanares,esponalmente en ls comunidodes dosfavoresdas. Los abjeves 3a eat fueron ‘hala la siiacion de os recursos dol agua y saneamiano en el aves rural paquefs pobiados ) __Solaegse Amaziniea y evalua las opciones de apoyo 9 esta comunidad ho prwiegiadea, {A part de dict estuto, ol ertoncas Banco del Japén para la Cooperacin intsmacioral (Japan ‘Bank for Intomational Cooperation, JBIC) expeed su intrés do spoyer al res da la Amszonla Peruana y coorcind. con la Deeccion Nacional 2 Saneamisnto (ONS) de MVCS para i enticactn yfermulacion del proyecto. En eneto dl 2012, el Ministero do Vvlenda, Constuccion y Sancaminto (MVCS) exea et Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) eantaco 9 posta et acces def poblacin ot ambto rua al agua ysaneamiento de caldad sostenbier (Decrto Suprema No. €02-20%2- VIVIENDA), lone Deerta Supremo incopors al Programa de Agua potable Saneamento parla ‘Amazonia Rural depenciente del PNSR, 9 En este contzsto, el Gablemo del Pet con el apoyo dela Japan Intemational Ceoperaten Agency )) GIG, prepare el Estudio de Peinvrson a nivel de Prt, at come ef Esto de Factisad del "Programa de Agua Potable y Sancamisnto para la Amazon Rural” con eodge SNIP PROG-SO- 2000, que tue a declaratole de abla en cctbre de 201%, EF soflaso estudio de factblldad que sustenta ol Progiama Amazonia Rural ienfica la 5 problematea de aga potable ¥saneaminto en 7,600 leesitadee de la Amazonia Peruana, Fequiiéndose do un manta considerable de capital de inversion, en este escena, el Estidio oo Fnubdaa ceneldard fazonatle y adecuado que el Programa se sjecuta en az (10) anos, e mediate ia implomentacton do tres (03) fesas) el tempo eatimado para cada fase, e9 co SaEB/ —aproximadamente 3.2 afos, este vempo puede amplarse on un afio mas en la panera fase al tener is caracteretca de Programa Piste, que impica un periods de aprendeaje durante Senay Je ami iy rae pt» a oS |; Manual de Operaciones, “54” La Japan Intemational Cooperation Agency (JICA) mediante la carta JP-2015/603 de fecha 04 de pars la Arnazonia ra, la elaboracion dale satudom de prenvere.on, expeioies lecices y Aocumentos de ictacion desaratadcs por el Consutor Operator tt Pit P= PO8 Plaka sae 71Ma Opus Porans co Aon Pata y Saami pr a Ama et -0 206 1.2 Propéeito del Manual El presente Manual de Oparacones define of marco conceptualyWenlco dl Progra le ivales fe'responealidad do ie sbivconesy agenaas Inolueades on su implementa, Su aleance 8 normatwo decerpio, ex nomatvo, porque define Int responsablidades que emergen dl ‘mpimionto & omisin de los procadsientos y scclones preestanecldas por cada uno de Ios ‘esponsabies de la mplementasén oe! Programa, aunque con carsceisios exiles a ostr ‘upto a ajles defnidos env fa Unidad de Gestin dal Programa Amazonia Ruel PNSR y Ia SGA con said de ograr una may efcincia en su nplementain, es deserve, praue de ‘manera enunciatva y no fesiciva se feflee a tedas las scones yo achvidades que se deben "Ralzar para el curptionto de os objtvos del Programs, 1 propio general det Manual es poporcionar a os consutores do la Unidad de Gestion del Programa Arszon'a Rural, Uniades se Geston Regional. funconares del PNSR. dol MVCS y tt scores Inoluradoe lan patins los Inaamienos a ee tzados en a implmeniacen ‘eda una esos components, elaboraciin de estides y elecucon do otras, audi ‘Siperiston, ene lros puntos, goranfeando un uso efiente Y Uansparene de los recursoe (endeudarionio eer, y conrapartida nacional) 413 Aleanee de anual EL Manual de Operacones, en adetanie MOP, e2 el documento de gestion pam a Unidad de ‘Gestan de! Programa Amazonia Rural (UCP), do uo obigntoo para todos hs funconarios, ‘Grectos, profesonaee, teeniensy auslares de as lerentesunidodes y areas responsables del ‘urmplmino e los objevos Gel Programa. La UGP debe actus on foci 2 etablecc en ol presenta documenta, durante el lazo de slesiclon del tnanclamirto estulado el Conito de Prestano JICA PES. Cualquer cambio al mimo debe ser gestonsdo acorde lo establaco tanto on las pitas de a GA come en la nermatva vigats dol Seton Nacional de Inversion Publica (SNIP. ‘gence cel MOP es dese su apobaciin hasta el siene administrative del Programa en su Primer aes 4. Goatign det Manual ELMOP se sprushe mediante resohcin decoal emia por el PNSR, y go se remitdo pars InN Objecin ea JICA,enrano en vigania en la fecha do la eisén de la restuiondractoral ‘te inde Las modicalones que se raion al MOP sarin propuasta por la Unidad de Gest y aprobadas medanteresoucon recta. de gonerarse moaiieacones mporantes, se sofia No Objeciin Sa JCA. sin embergo,evalguer camo que no consthuya una modfactinImprtane so} Sar informaga ala JICA, 1.5 Base Legal Minuta de Negecacn dal Contato de Prélamo PE P38, Deereto Supreme N” O44 - 2012 - EF (aulaizacio de operacén de endoudamierto) Contato de Prestamo PEP 1. S. N° 0022002-viends, que aprusta et Reglamenis de Organizacion y Funciones del Miri de Viviena, Constrecin y Sanesmiento + DS. N* 002-2012-VIVIENDA, que cea el Progama Nacional de Saneanients Rural bajo el ‘mst de! Vio Minstere de onetuesion y Sansamienta “+ RMN" 098-2012-VIVIENDA, que aprueba et Manval de Operacones (MOP) del Programa Nacional de Ssneamianto Rural. Deiva N*005:2015-VIVIENDA-SG, "Nernas y Procodininto para el Desarolo de proyectos, ue se ejeotan a raves de Nécleos Electeres, polos Programas dol Misteio de Vivends, Conetuoctn y Saneamens", aprobada mediante RSG N" 007-2016-VIVIENDA.SG. Ley W 20114” Lay da Presupuaso del Sects Poblco dei No Fiscal 2014, asl emo las normas coteordaies que la susuyan mecquenp-complementen. natn Pain PB Pig S0ce 74Manvel de Operaeres- Programs de Agus Pola ySencamtnt pans Amaznts Rare -saio20e = 006 + Ley N° 20281 - Ley de Presupueso del Sector Pico del AA Fiscal 2018, sl come les norms ‘concordant que fa suttuyan, mosiiqueno complement, + Ley W 30872 - Ley de Prosupueso del Sector Pubica del Af Fecal 2016, asi coro as norma ‘coneordantes quo la sustuyan,mediiquen ocomplementan, cont ae Patan PEP ign rr8e7nun Opa Pegrans do Ao Pty Sasano pa Ama ut -o2088 ([Gaituio% —DESCRIPCION GENERAL DEL PROGRAMA SSSCSCSC~*d La presente descpcn, ests refeida aie Implamentscion de la Faso | dol Programa, donde se Intervene en as Reganes de Amazonas, Loreto y San Mart 21 Objotve Contra dl Programa 1 Objetvo Corral del Programa de Agua Potable y Saneamleno pars la Amazova Rural es doar tie servo sentences de agua polbie y saneamieno,conibyyenge a melorament dol salud Ya catad de dado la pobacioh rural dela eslones de Amszones, Loreto y San Ma 22 Objetives Especticos del Programe Los objatvos espeifleos del programa son: > Infaestetur: + Const, moar, ehabltary amgla los sistemas de agua polabley senearinto on as ‘Sen dentowoncn del Progtama, > Intervencitn Seca + Generar en las poblaciones dels loalidades a sor atenas, la concinca del valor de les ‘sormcioe da agus plsbey saneanieno, a aves de procesosparcpatios + Promover las buenas pricieas de higlane en la poblcion de las lerliades rurales btervensia, + Fortatoer ln copacilades de las organizacones comunales en el ambi de intwvencion, fara adminsr, operary marener os services do apva potable saneamento, + Contour al fortalacinianto de las capacidades de lo gobierno locales para dar asistencia técnica y apoyo a las organzacones comunales. do las Tecaldades cel abo de sv |iedicobn para la geen de los srveioe do agua potable saneamients 23 Ambito de intorvencion y Conglomerados, En a Fate | so intervendré en 162 ocadades en 7 dss de las rgiones, Amszonas, Loreto y ‘San Martin, por su ubeaeon geografcs, ls locas ee dvien en doe (2) congomerados: + Localdadesstundas ena Seve Bae: Conglomerado 1 (00 lcaiades) Leeaicades etndas on la Seka Alay en fa Caja de Selva: Conglameredo 2 (72 ocaades) | ambito de intervencion del Programa Agua Potable y Saneamiento para la Anazonia Rural, © faractrza somo propenss a manner consciones de pobreza, vito fa caenl 0 daficncla de los eerios do agua potable y sanearnt, ete cas necosdades nies. Enel Avexo N01 se muesta la elacién de ocalidades donde intrvandra el Programa Amazonia Pra nla Fab 24 Componentes del Programa Programa considera custo (4) componentesintrelaconeds,teiendo en cuenta el modelo de iniervancion integra! y las plas y eeratege del MVS para tas locales de mba rural, es Gece quo el Programa brinda ius! Impotence l componente Ge inraasrucura (defo y fonsiricln de Istalzclones) al componente de forlecmiono Yo creaion de spacldades part [S'crgonzaesn, panifacrn, promacin, desarola'y geston da los senicos de eaneamients (acinistacenoperecény manteniment), ae comm yaa esucacien sania ©) cada una do ae Ieealdades y muiipaldades, el Yotumen de fs. Componentes del programa so russian en el siguiente caso es conarbe Ney obaINaL cao tana Pe-P08 — ign 128071am cpracnas- Pogue ce Aus Poi Sanat pa Asa re 208 0007 canto Conn Pera: Fs (=e ain Dooatpein rape —| ca a" et eee ikten [> coein ng oamin| Se a Seetan” |” Sohne "Gas sa Sfmt oe > Eien etn Peer vanninim | 71SEC nr a > pete Seen compos, |” TEkty | >witlcn con aoeest | CRSER Se | ee ieee |’ Beet on oACHGES | BE [> lta meas pr mums |; eeeaaee So at 7 RENTER, wenn | Stlaie uit SSscs femmutioece > Ree eas tin Sencar __| ereen eee Gommonaries: |'> Gestin, montoes y evalvacon dei[ > fF, fus Tis tae dat Adeiistractn det Programa. ae oom. > EE cats Frege | > Reaga dels USP [5 algmstn cept, vestgasan y sesso rane | > Foraleiiente del marco nrmatio dl | teowsdpoo,eeudoe de spre fondgamigdew |” fear yess. ce roses | Sa ea ieee | dosarolo de cad componente, considera siguiente 244 Componente 1 y Components 2: Conglomerado 1 (C-1)y Conglomerado 2 (C-2) [Se propone et desarroto de inaostuctura saniaria para sbasteciniento de agua sotble y Snoamioto para ead una de las fealdades, esto conte en la construc desistemas nuevos 5 fa rehabltacin yo meoramiento Ge sistemas existatee 1 po de slalacony Tectia, com, Ios especiieacones detataaes se decaran de acuerdo alse condicanes teenie, geogahcas ambien. Las dectones tdnicas que so adopten se tomaran de acuerdo a un enfoque partatio, de manera tal que ine los patos lnvoleradas, como los banefisaros y munepaldades tales, deode a etapa dela proiworsion en ia frinlac del prt aca reformed al (labora ol expodintetenico en la capa de versio, en las que a UGR con apoyo del Consular ‘Operade,daban interven como lactares. El desaroto del Components 1 y 2 incuye el ferslecimento de capaciiades(organizaclén, paniicactn, promocen, dosarole,capacdadtsnicay supervision de los services) tgdo fos benefcirios, los msmbros de las oganzaciones comunales los munispios aettales: también incuyen actividades de educscion sania higiene en cada una de las loabdades ‘entadas pomoverpricicas eaucables de higizns pars a provencin de as enfermedades, 1 Valores y Uso adecuado de los servicios, as com la preservacen dal rece del Cuidado Gel medio ambent cent Pata P= P28 Pigstase Opaacanes- Pesan ein Psi y Seams parla Az Ftd 2185 La defricion de ineamiento tonicos y scale, sernfermulados por la Unidad de Gestion det Programa (UGP). omando como dase les poiteas sectoales, slondo ia Unidad de. Gestion Regina (UGR) ls responsable deimplmantaljectar os aspects operatvos. Paral implemontacion do los Componentes 1 y 2 6 prevé la partcpactn de famas (Consutores ‘Gperadores) para a elaboractin de oe pres, expacenes telcos y documnios de belaion, Supantlon do doa elaborcin eta 9 cago de! Constr Superiser(C5) 242. Componente 3: Administracion el Programa Este Componente se desta ala gen ¢ impementacon del Programa, mediate una Unidad de ‘Gest dl Programa (UGP,cuyasfuncenes principals se onmarcan en ‘2 Asignar alos especialstas nocesris pra la plement y gestin del Programa, 15 Realza el montero y segumiant al Programa on ls difeenes elapas. ©. Gestonarloepresupvestes anvales para unconamlents dal Programa ‘4 gun la mates y equipoenecesarioe pala gesitn et Programa, a UGP tine Ia labor do reaizar segulmiento del Programa en as ferentos tapas del co de ‘royete, oorcnarsclones con sl Consltor Operadory Consullor Supervisor, cordinaraodones on las demas enticades que partcipan en I mplementason dl Programa, cocrehar acces con [BUCA proceder con las contataciones de consuls y conattas del selrpvado,admintat Sus contraos,prosUpuesiar sus fecuses, Montorear los avances y evaluar be resados del Programa en funain de los beneficios esperados, también debers emi infornes pericos de ‘vans fies yfnavcires, para cUmplr on as eijonciss do las norma nacre y as de Is ‘nde hander simi teatears el monitreo de os avances y evalua los resutases del Programa en fancion fe oe benef eaperadoe: cebiondo emit ifomes pertaioe de aveness feos y Francis, ‘on cumplimento de les norms aaconaes dala ented cooperante 2.43 Componente 4: Fortalcimionto del Funcién de Goblermo I Componente 4, tone como falda fect y brindar soporte a as estategas de elcucén, ona con el ealocmiento dal marco noma dl seco’ yo desarao de fears humans te las distin iolanclas nvolradas an Programa, asi como la evestgacion y desarelo ig, tscnaliion,eetucioe Go soporte scl culral-anropolegcs ante i versed de etnias y Tamas Tngoiateas en ia comundades wales dea Azo, (2.5 Estratogia de Intorvencion La eetategia fundamental del Programa consisto en la implementacion de souciones técnicas corde 2 la fealdad do fa zona do infervenein, aunada a foralecmieno dela capaciad de ‘fganizacion, planiealon y admiieracin de oc senicos do agva polable y saneamiento y la ‘suoaion eantara para Gomunidad, xganaacones comunales y musclpaldades Gata. 254 Aspectos Téenlcos 2.5.14 Alteratvas de solvcin para abastecimiento de agua potable y sancamionto teat tcrica @desartar on el Programa, considera lo siguiente en su inplementactn: eae as condones de tea ua ‘Condcones naturales como: cima, georafa, evel de a napa fete, 2onas inundables, ‘epograiay vias de seoea9. Cendeionas soso ssonémicas ‘Copacad da a pobiactn paral administactn, opera y ranteniminto. irs) + Arpecoe cules de pblacon respec a agua ysancamiontc. B)) * Condcones dels inkeesruchre de servos de apiaysaneannt eset. [<4 Crtaioe conmplomentaros a conser. 7" Fnstalacones y equipo minima necesaro. + Seneils de operry mantener Piano 1460 7‘Mala Opwacenes Prarie aa Pty Sesame sone are 206 + Aprovechamiento de ta inoestucura sanitaia exitene, mediante Ia rehabitcién de (dehos sistemas donde sea faci 1 Seleccén de sstemas por gravedsd, donde sea posible. * Enfoque de inepratdad sectoral, Las alenatiastécrcss conigeradas on el Programa para el sbastcimiento de agua pote eon GGravesad con Tratamiento (GCT), Gravedad sin Tistamiento (GST), Bombeo san ‘Tratamiento (8C1), Bomboo sn Tratamiento (BS), Bombeo Marual con Tratamiento (BHT) Bombeo Manual (Gai, Sctcines Indias, [ eee eneeea| eon — renuvemeerens| Recncmne 1851: Formica. | Etelo ini smmas teratios a |= deinen dott coven deta See | et [seams SS eas Las atatvas téenicas consderadas on el Programa paral saneamiento san: UBS de Hoyo Seca Veniado, UBS Compostera de Camara Venilada, UBS de Arasre Hdranico con Tanque Sepico y Poco de Porolacon u ote unidsd de. prevatamiento yo tralamento canta ebidaments sustontas,y Redes de Acantaliado de sor oleate Las caractorsteas de las solicones téenicas para el saneamionto s= musstan en el cuado Pia 15807 0008FR taaide Opaacones- Prgms Ag Pash y Smee pa Asai aso 218 254.2 Modaliad de Ejecucion de obras Las obras del Programa, 92 ejecta madiante le siguientes modaiéades: leo Eecutor y Cont, > Noseo jecutor Mediants esta medaldad de ejecicén, ta comunidad cranizada costa on Nocieo Ejecutor, teobia transterencian de fondos del PNSR y ejecuard lo ob con in asistnda tecnica de uh Ingenio Resident yn Supervisor de Obra’! Ingen resiznto sora conabdo por el nile outro inganie Supanssr go obra ser conatago por el Programa Amazes Rural EL Noceo Ejecuor estara contarado por las parsonas quo habian on fa lead donde se enitra is obra: para su parpactn, bs representantes del Nicleo Ejecor fmaran un Cenveno cn el Minster de Venda Consiuccony Saneamieno, a tavis del PNSR, El Nécleo Ejeutor ser de crécor temporal y tons capaciéd jridlea para relia toda accion rocesaris previa durant fa ejecucin de a bra, tambien posran tery en procedmientos Samnsrtvos yprocesos udcais (a raves do sus represents), glendose pox as normes del {mo page est reprosonado por El Preldeta, el Scrtaro, el Tesoro ya Fiscal. Medan aly de prasupuest dl sector poben del ao 2075, ge autora al MVS 2 rear sus inervenciones mediante Niclos Eleculors, la misma que so preroge oon la Ley de Presupuesto Dafa el Secor Publ pare el Ato 2076, canto de Pte P-PO8 ions tee 74Mean Operas Pra Aa Piste Sameer a Amare ar 208 0009 > contata Medians un proceso de selecién uiizande nomas y procedimienloe del Banco Mundi, £2 seleccoraa a fema Contratsa de Obra (COR), que electra la obra, La suponision do las obras ejecutadas mesfante Ia modalidad de contrat, sed eaizade por et Const: Supanisor de Obras (CSB) cantata pot ot PNSR; proceso de elooion del CSOB ‘8 ealzarautizando los proceamientae dela IGK {SQUENA DE BETERVENCION CONTRATISDS me do Prat PE-Pa8 gna 1775mst deOpracins-Progams ce gua Saneomon pal Azo Rt -Jas 18 25.4.2 Criterio Para Establacer Modalidad de Ejecucion de Obras Los erteros para atabecer a moda de elecudon de obras son los siguinte: > Las obras co costo sea hasta. 2 S mlloes, so ejcutarin mediante ni ejector. > as obra cuye costo sea mayor a 2.5 milones, se eecutaran por conta en concordancia ‘San b exabacio ef minute de nagociacin del ontato do préstamo PE ~P38, co esablece (gue at no cumplen las condicones pata is fra. de contaice con. enpresss pvaas {Convaistas) yo no hay contatisias disponibles, s adopar a modal de Leo ejector. Parana is obras, os requ nsliensable que sa conerae el pote dol Gotemo Regional 252. Aspectos Sociales La eaategi para a intervenion socal consieralosiguint: 1. Esebieerconveni marco desde o vel central de manera multisectoral yespecfcos a nivel ‘egional pare comprometer a nervencon de les gobirnosregioraesy locals en el marco del ‘feuarolb del Programa. 2, Durante la etapa Ge prelnverson, fotslecer yio acivar on cada calidad, is crganizaciones ‘omunales dees servos de agua polabe y saneamento(JASS), ‘3, Duranio fa etapa de inversion se prevé ls artipactn de ly comunidad er los process de ‘jeouan 3 nracstunturaeaitarta,segdn sea elcase 4, oalooe a los gobiernos locales bendango asistencia erica para Ia pestacion de los ‘serdoe de agua potable ytanoameto en el marco egultore vigor. 5. Msn la pariepaion sostonida de expocalsias sociies, promover Is corporacn ylo Imojras de prcicas agecuadas de lene. asl como el uso apropado de la iocsrectira ‘Sanaa 2 sstenbided 253. Aspoctes de Gestion La esvatogia para a gestion considera siguiente: S 4. Enfoque desconcentrado, pave Jo cual Ia UGP implementa en cada regén, Unidades de {Gost Regional (UG), Que cootdhnaran acsenes operas con Tos getieros locales ‘opiates. 2, Ena stapa de preinvesin e inversion, se prove la partcpacén dl socorpvado mediante la ‘nrataeon de fina eonautoras que formuaran el estuso de preinvesin de cada proyecto {@ nivel de par Jos exposintes tecnicos (estudlos deitwes) Tos documentos de lta. {a Supenison dela elaboracon de eetudos de peinvrsony los expedient tecnicos estarsn pf ‘cargo de frmar consuitoras ylo Consultores Iralvduses. 26 Aatividaes Iniialos dl Programa 284 mplomontacion de ia USP is) a nitad de Coston de Progtama (UGP), quo forma part el Programa Nacionel de Saneamieno Rural (PNSR),estara a cargo de fa condueion del Programs de Agua Potable y Saneamento para fs Amszonva Rural Enive au prichaies furcionos est’ () Conduck y jaca el Program, i) 7 Reportar al PHSR y 3 la ICA los svances de Programa (2) Evaluary ontorea la ejeccton de lcs componentes de Programa y (b) Supariser la jecueon de las ecivisases do Inervencion Socal y de capaci, La. UGP se nar cargo del seguimiento, montooo y evaluacion dol trabajo del Conutor Opera, ‘el Consutor Supervise, de las Conatoes paral superion de la elcucion do obras, al como {fe oe Conatatas yo Niclos Eoesores a cargo de canstuccion do ls tas.Manas Opersones Pra Ae Pte Seaman pare Anson Pe 26 > 0046 25.2. Implementacin de la UGR 2s Unidades de Gestn Regional (UGR) del Programa, estar ubicadas en lat relones donde Interven el Programa, soran ls responsebles dela inplomentacn y gestion el Progam en © mbit regional y sromeoverény montorearn a paripacon de todos ls actores que parbopan ont {Programa (Gotierne Regional, Murispaldad, Nuseo Ejector, JASS, Comundad, Consors, Contratistas Ge Obras), veteando su" partclpacion adecuada’y opertina, se. Scuerdo ia programscion y comer suscrios. ods ss accones desarolladas por la UGR tonne caxsceroperatv, es dene es responsable de inglemortar tas actidades ye accones que pemitan cumplt las mete © ndcaderes pevistos parao Programa, slendo montoeace permanentemanta pola USP, En esi contatn, ls USP desartalara el soguimiento y montreo de oe procesosy sctvitades dol Programa, para lo cual contra on ol parcenaldoneo en cansad necesara y cena experiencia y O0it La Etapa de Preinrsén co desarollaconsiderando que el Programa se declird viable bajo Is ‘Modaléad de congomerado de proyectos en al Sistema Nacional de inversion Publoa. 2z. Los Esuiios de Preinversion (EP) sen elabrads por sl Consuter Operaor (CO): os seatados festuios se reaizaran en el marc del Sistema Nacional ce Invest Plea (SNIP) desis ot el Mintaro de Economia Finanzas (MEF); amon se dabers conaieraren|aeiboracon {Gus de Famuiacin de estos de Proinverson del Programa, sprobado por el FNSR 4 Elaboracion de los Estudios de Prinversion Para el proceso de Idenfeacon de proyectes, se debers realizar un agnético de la svacin ‘tial a deticon dol prosiona’ can aua causas efectos, mcicando et cbatva dal proyecto a3 ‘heenatias de solueen, Paral aso do formulaci, se debersplantear alanis dela oferta y a demand, ai como, el plantesmieno teenicn dela atrnatvas do soli, lo costae precio de mercado y 0 Fuj de Coat soi, En la fase de evaluacin, so debe realizar la evaluacbn social, ol andlis de sensbildad, ta ‘sostenbiad, af Impectomblena, Ia seleccién de atrnatvas, la organicacn Y gesion, 6 ronegrama de ejecvein del proyecto la maiz de marc lego. Es necesario precisar que durante ts elaboracin del Estudio de Preiversion, se defi a ‘modaed de ejecucon de obra, ya soa. raves de Nuxeo Elec 0 por conta 2.74.2 Superisién dela formulacion de Estudios do La supervision de a formulalon de los estos de Proinversién, etaré a carge de un Consultor ‘Superior (C5), quien ologars Ia conormidad respsctva, labor y el somata del CS sort Montoreado y evalvado por la UGR, responsable de. dat a confomidad fal al Estudio de Prenversion (EP). inversion 27.43 Declaraciin de Viabiidad ‘Con la opinion favorable de la UGP, y conserando la confrmidad de Ia UGR, ta Diecekn Ejcutva dl Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), preva evaluciin do la OP! clegads PHSR-UPPSE, sora la oncargada de doctarar la villa al extuco de Prewersion, do Fy 22uereo a as dsposcionc legals genes & 27.4.4 Intervencién Socia: Diagnéstico ‘Como pate importante del Programa, se ha considerado la sjecucén de scvdsdes oertadas @ era as condiciones sociales ascciadas a i preatacdn de los tories de agua poable y Sanoarvto asi como als capacdadesy foalezas de gectn dela enidad que se encagara de Ie operaciony mantonimiete dole sterae. Para el dosarolo do cchas actudades se conlard con eapeciaisas socials y de gestion ‘teria a radar con la comin, denominadoe gestres sociales, que sean supeseados Po el Especiaisia Social de caza UGR. En a otapa do prinversi, de no exis un elagnostcn soil se debart labora mismo para ‘cata proyecto asao, reatzando accionos de premocén comunal, conformactn yo reaction ela SASS, ete toe 2.7415 Fortalecimiento Municipal Diagnostico 1 Progama considera importante desarrollr, en cada uno de les site dititos donde se Interven, accioes con fa thaliad do fraooe la gestion municipal en temas roaconados al ‘Sanearieto, para el, se contra can la parelpacon de Especaita en Fotalseininto Mune Los pipes objeWos de esl nea de tabs para cada uno de ls dss, durant la etapa de preioversion, incaran un diagnéstco de la geen mnicpal en agua potable y sancarenlo ral Cit Pista P38 Pin 210074ran de Operetta Fle y Sanam prams el -02058 para lo cual ge analzarh fa capaciied inatloda del gobierno local, idenifeando acres, Competence, roles yrespenaabidades,presupuesto disponible otos factors importantes QUE eran fomulr un plan oo fellelmieno de epacidades an tomas de agua y saneamanto, a8) ‘Como el acompertamiento para su mmplemortaion fa puesta en arene dl ism, os consutores {ue reatzaren labor de seatdo forall, cern supervisadce por ol Espucaista Sock de ada UCR, 2.7.2 Etapa detnversion dl Programa En esia etapa, ef Canauitor Operader (CO) elabora ol expedient tdnlco, de acuerdo a tos Darimatos Gon los caine fv oorgada la abled de coda proyecto; ol oxpents ténico sera ‘valiado pore! Consuter Supervisor (CS), bj fa supervision dela UGR, que previa conformidag (Delevars la UGP, par a dervacin al PNSR para eu aprobacn, Los Expects Sos, por su pata, desarolarn los Planes de Trabajo en Ecuracén Sanita 1 Geelon Gomunal las JASS, los ces eran implementadee, una vez arobatos por a UGR y ajo el montoree dela UGP. Asmisme, los Espocasstas on Fotiecimiento Munkpal desarolarsn los respectves Planes de Tratao cortespondenes y una vez sprobados por a UGR bajo a ‘montoreo dea UGP, sin debidamentampomentados. 2.72.4 Convenio Especiico PNSR - Gobierno Regional PNR y fs Gobirnoe Regionals del Ambo de Inervenciin del Programa, susobin un Conversa de Cooperaiony Colinarlamient, poral cua el Gobierno Regional se compromets 2 {Taner los recursos fanciers para cotnancia as cbras de nfacsrusura santa provi en Program. 2.7.2.2 Elaboracin de Expediente Técnico. La eitorscn de Jos expeants tenioos considera ol Invlucramisnts y pakipacion de los ‘ctoosiocales, para ual el Conauitor Operedor (C0), como responsable de = elaboracen dl ‘ipedlente tanon, debers rounree con representantes de la. munispalas.y 12 poblacén fonofsaia, para et decaraio del sistema se abastecinieni de agua y sanzamiento oe 1a {Gealdad el memo que deters eta en concardanla con el atuio do printers vsbe Las sctidedes que se llevan 2 cabo para ta elboracién de fs expedietes tecnicos, estin (elalades en a Gula de Elboracien de Expossente Tecnico del Programs, yen le aleances de os ‘Termin de Reterencia de CO. 2.72.3 Supervisitn dea elaboracién del Expodionte Técnico La laber, acthidades y productos desarallades por el Consullor Operader (CO) serd supersado por el Conestor Supewisor (CS); la fesponsablidas ool CS incluye la evaluacn del abso de arnpoy gabnee, emftend fa conformed fespeciva. El desempata del CS sera monforeado y Supavigedo pormanentemene por i UGR que sera la rerponeable de emi la conforidad Tespecbvay elevar et expedente tecnico ala UGP, para su aprobscion al por fa Deca Eocutva det PNSR. 27.24 Aprobacién de Expeuient Técnico “©, Con et informe fnal del Consultor Supervisor (CS), la UGR emia el informe de conformidad 1 correspondent, eeomendando ala UGP la aprobacin respociva la misma que se conezetaré con > fwemison del fesouioncrectoral do apretacén, susctapor el Drctor Ejecuvo de! PNSR y 127.25 Ramlsion do lstaco de Expedionts Téenlcos aprobados aJICA Uns vax apobados fs expedintes técnica del cnjunto de proyectos, e! Diedor Eject del PNSIt emir aa JICA al stad co los cas expedentes para au No Osjecon, en concordancis 1 los scuerdoeestablecidos en las minias det Contato da Prestamo PE - P38, cualquer cambio fue se produrca]enreacion los proyectos, eee comunicada ICA‘anual e Oporactores -Pogreme de Aoi Play SaneamienoparetaAmaronia era-suiozs = DOT 21.26 Seleccién y contratacién do Especialista Ingeniero en Supervisién de Obras para ‘obras ejoctadae mediante Nucleo Ejecutor Se electuar ia seleccién y conratacon dl EspeciataIngeriera en Superislor de Obras (E1SO) pera le modaldad de ejecussn modianto Nucloo Eecutor Lae acivcades cue relzarsn le {onsullresindviuales estaran descr on sus respodtnos Términos do Relererca, \Cabe sealar, que el EspocaistaIngeniaro Realdente de Obra (RO) sar contalado por el Nalco [jeeute.y dane vinci labora aiecto con el PNSR, slando supsrvsade por elEISO. 2.72.7 Soleccién y contratacln de Fimas para ejecucién de obras por Contata Existrin dos pos de fms contatadas par esta etapa, que ton: CContratsta do Obras (COB) Son fimas especialzadas on fa constuccién de sstemas do agua potable y saneaminto, que ‘eculain tas obras del Programa, eeran selectonadas y convatadas pore! PNSR modiane Drocedmienos ynormas del Banco Munda CConsuitor en Supervisign de Obras (C08) 1 Gonsutor en Supenvsién de Obras es una tma especiaizada la cual serhselecionada conratada por el PNSR mediante procedimsanosy nomas ds a ICA, 27.28 Ejocucién y Remlsién a JICA de Listado de Proyectos Se rem JICA para su No Objecio, last do proyectos en los que 2e hays presentado una ‘arson dl presupuesto durante el proceso de selealon y contatacon de Conta de Oba, 21.28 Conformacién del Nicleo Elecutor | Necks Ejector se confrmard de acuerdo la normabva que resi apicabe pars tl efect, [tendo esponesbiidad dol Especialsta Socal y de Coston 272.10. Convenlo Nicleo Ejector - Municipalidad -PNSR. ‘Se suszibitén convenios tpartos para el fnaciamionto de proyscios metlant madaidod de ‘Niceo Ejecutor. En este Conveno so ecabivera el mano arate para la sjcucin de a oa )3) vias cigaciones dels paras. 27.211 Convento Municpalad -JASS Por ei presente Conveno, la JAS se compromete la adminstrasn, operscin y mantnimiento el sistema de agua potati y saneamiena. Se precsard quo la poticcn realzars et pago en ‘fectvo denominado “cuola familar, que cubrka les costes e operacién, mantenmiento ‘Suminsrascn de oe services inetaldoe Ry tsimismo, 98 acordard que as municipaldades brindarn asistencia técnica y supenisién a ts Vass. EI Nucl Ejcutor tenet eeponsabilda del eocucon terminaion ytnuidackn dl proyecte,y sera quo corvato al EspcialtaIngelero Residonte de Obras (EIR), para eset fa dveccOn (Genie del Proyecto de acuerdo al expedient teenie aprebado. Elingenieo reson de obra, responsable de la caldad de Ia obra y conjuntamente con el Nueleo Elecite Je covets Uitzscin dels fndos fnancados, de acuerdo alos erminos del Cenvenioy nomabiged inten ‘del PHSR, 8 funcones del EIRO por Nuceo Ejecutor, se encuentran estpulacss en el Convenio de Tiancomieta ls lerminos de referencia dees canta.aus ge Opaasines.Pesrame ae Aa Phy Saree pare Az Fda 2086 La superain de obra, estard a cargo del EspecialistaIngenieo en Superision de Obra (=1S0), felostonado por la UGP. para que elscie el conal y segument do la decucdn tecnica, faminstaivo y ambiental So la obra y verfique of cumplimieno de la. blgacones oo Ios Serentes agentes que pareipan en la ejecucion por a modalsed de Nozio Ejocuer. 27.219. Bjocueliny Supervision de obras en la modalidad de contata La secucin de lat obras por la modaldad de contata la realizar la fra Cowatsta de Obra (COB) que ela fa expecnizadas on obo de consacln, para el! Prorama eaara le onvocatoria,ealecrion y conratacén respec, Toda is inedenclas en obra, serandabidamente agentadas en ef Cuademo de Obra, donde et Ingenio Expectant on Obras e la UGR corresponcontayel Coiatta de Obra (COB) estn ‘hlgadoe proporionar todas le foiidades, cone poposto de que el Cansutor an Suporvsion {e Obras (CSOD) cumplasdecuadamente su funcion,asmismo colaoraran con los Granos de ‘onto uorgenimoe gue os vistonowalleteninfraign a tates Gal PNSR. 2.7.2.46 Entrega yliquidacin do obra con Nico Ejecutor Una vez concida ia obra do acuerdo al expedente téeico y modincacones aprbasas, Especiatista genio Resléente de Oba (EIRO) consgnaré hecho en el Cualerno de Obra y Eclctars a prenunciamianto del Especaita Ingenio Superwscr de Obra (EISD), En caso este ‘rita observaioes, elas bern serovars por ol EIRO, 1 ERO y el Especlalota Sail (ES) convocarn a a pblacin a Asamblea Genera para que sean Informados sobre las condiciones en las que ee ha concudo la cba. Le normative que regue ¢ procedinienlo de iqudecén do los Convenios mar pate del resents Manusl una ver apeobads 2:72.48. Entrega yHiquidacion de obra con tema contratista Contatista de Obra (COB) solar at Consultee Supervisor de Obras (CSOBI a recepcin de om Para al, el Programa designart una comisin de profsionaies encargada do le reepcién de la bra 2 elaborer la respectva Iqudaccn teriendo como base el aor final dal payer. La ‘omitn Sane ia eeponsabidad de paripardreclaments ane cto de Rocepcbn de Ob, afin {Ge comprobar a caldad y a corespance formula observaciones. 27.216. Ejecuolén y Remision do istado de Proyectos Culmlnados a JCA Se rami a ICA fa ta de proyectos cuminados,consgnéndose las metas yl inves final realada, 27.3 Etapade Post inversion 2.7.3.4 Administracion, Oporacién y Mantenimiento Une vez conclia eecuctn loa def infeestuctura de sancamionto on cata localiad del Leno. de ieverciin del Programa, cic elps ce. edmirain, operacon ¥ Imanferiment del servo se Agia Polable y Saneamleno, uflzanco ol anal 0 guia de ‘peracen y- manteniments de 12 ifacsntira sana ue debara contr cada, proyecto, ‘Sbboredo pore! Conan Operador eneargaco de formula ol respacivo expedient tsonco y ‘Sctualzae porel COB oe Ingenio Resiente de Obra en el caso de Nuceo Ejector. Para al caso def ooetuceén de inaestuctura santa bj la modldad do Nico Ejector, Ino debera capactar en labors de Operacin y Manersmiento @ la Organzacon Comunal yo “IRSS del loca, consierando suande menos 10 pobledores de a tocaldas Fara el caso dela ‘estin Adminstacin dl Servo la capantanion stra a cargo del Espocaics Sox ra santara bao la modalidad co Conkatista de ' Mantanniento a a Organzacen Camu i Pa 240074Mae Opwracones- Propane ag Pty Samaras sas ar- 207 0013 yo JASS. de Ia lecalidad, considerando cuando menos 10 pobladores de acaldad, y serd upenisade par el Consuter Supersar de Obra, Pra ol eas de I Gestion y Admiistalon So! Sena a capaciacion estar a cargo del Espacialata Social Para ambos casos, of Concur Especiaista del Fortlacmiento Municipal, abalaré con ot Goble focal qua tiane[unaclcnicn en las loeldades donde intervene! Progam, para poder [ine asistencia tecnica y supers alas orgaizacones comunas docu juan 2.7.32 Montoreo a la Administracién, Operacién y Mantonimiento 2. UGR del Programs, através de un equlpo de consultees indvidules, desarotar el montoreo la Adninisracion, Operacion y Mantenimenlo do ls Serics da Agua Potsbe Saneamiento Imnplomentados, on ace ale intcadoresestalecioe en el Marco Logics del Prorat Como Ics tneamiantosinicades en este Manual Para oo, la UGP peoporeonara gui formats con la ‘ald de desarola ls informes respecvon Por cto lado, los especiatstas de la UGP y el PNSR, realzarén perdicanente vistas de ‘Soguminto y montores alae UGR. que incu vistas alas localdades¥ fos gnbemnos boas, Gurantel dlerentesetapas de impimentacin de programm, evyos informs eran inaumos para fortalocory mejorar ia mplemantaion del Programa, fraloost alas UGR,reloat nevumentos de seguimnl, dentfear necesidades de capactaciones en detorminados tomas lecnicos, soolos, ‘mints, iogale o soctoales, de sr el caso, a tn delogra la sosenblidad de os stomas Ge agua saneemiento en as ocaldadesnerverides pox et Program “Todos ls repertes do operacin y mantanimiento de los servicios de agua potable y saneamiento el Programa, gran consldados por el PNSR. 27.3. Inervencién Social: Soguimiento als Implementacién TE para eta fase do implementacisn del ciclo dal Programs, la arta social desarla abores parmanertas de Eaucscon Sanitaria con fa posta benetolaria del Programa, desaresando Ura ete de tales y capactaciones en ia comunidad, vncladas 2 formar una cutis del aqua, Que ‘Sonsisre usar raconalmenteo| agus para consumo, cuder a infsusintura santana y Meee Uso ‘sdecuade de los service de agua y sencamiempaelpar en is reunones yasarbleas Que orvocs fa ASS, pareipar en las faenas 0 jrnadas de trabajo para reslzar'a operscion yo Tantonniento que planoe ls JASS, pagar la cuca familar, paripar y desarolar pracieas ‘decundze de higiens, En tomas de gost paral prestaclon de servicio de saneamient, el Especalte Social eforzars 2! cumpliinto del statue. para los funsones de as organzaciones comune que presten evel de. saneamenta en Jos cantros poblados rfaes, apoyara en el sunpamieno. © ‘scuaizacon de Pan Operatvo Anual ye Presipuesto Anal de JASS, aaa el Segueients 2 las secionas do ig eegaizaion comtnal 0 JASS, asl como ftorzaré el uso yactalizacion del loro de patron de Aeociaos de a organzactn conunal, bro de acta de asambea gaa, Ibo oe acas de conse cocina, bro de venta y bro ae 4 : eee Se comms: ec Para esta etapa, los Especialistas e Fortalacimiento Municipal, se encargard de fortalecer las Capacidades de los goblarasloales para que binden asistencia tenia y spervsion sas JASS ee uledicase, ya resoher come itima ntanca cmintativalo ecamos ds los usuario Fite es Alclonsimente, como parte de las acciones de fortecimionlo de Gestion Municipal que sara el Programa. so capactara al Gobiemo local, para que Planiiqe Y promveva el ‘esarrolo dels sarvclos de saneamvento cnet ambio de sy rsdn, at como parm ua reals ln facalesion de los sonics de saneamionts, 2.8 Inversion y Financiamionto La prevslon de os costes de inversin es: Si 1548 milonas de nuevos soles (JPY 6.002 mone do yones, USS 545 milones do dolares) pa a pimara fase; S615, mllonos 4e nuevos soles into de Fane = P28 Pages 25067nun ae Opera Pagan fg Pate y Samant prAna 205 (USS 216,9 mitones de dears) para la segunda fase: y SI. 585.9 milonas de novos sles (USS 495.6 milonos de cdtres) para tera fase, ce precea que el presente manual se foro ala Fase! dol Programa Para primera fas, ol costo foal del Programa es de US$ 5485 miles de delares,siondo fnanciado medant os slgulentos fuetas: > Contato de Préstamo PE-PSE - IGA: USS 35,00 mitones > Gonraparsa Nacional: USS 195 milones + itero de Vitenda, Consrucin y Saneamient: USS 12,08 malones + Gabiemes Regenales: USS 7.50 millones La estuctura de ranciannto por font y por componente se muestan en el squente custo: CCuodro N° 2- Estructura de Finaniamiento per Componentes ‘ilones de USS) ouoneTes wen Se er rr t “el mn “enn ape come sale y Campane Respect al franclamento de los Gobornos Regionale, el detalle do porte de cada uno es el siguiente: > Gobiomo Regional de Amazonas: USS 1.556 miles > Gobleme Regional de Lore USS 2041 mace > Gobleme Regional de San Karn; USS 3.003 mies Sinanciamiento, sgn fuente, se deterinars en lo Pens Operatvos Anuaies de cada af, Los eines Reganales, inanclran la convaperida correspondiente las obras co mfacstctura Jéfanaria queso realzaran on su Region Los costs de itreses durante I ejecucin de foe proyectesy las comisiones por saldos no ‘esomboiados ran eubitos poe Gobet de! Pera; ce gua forma, fs mpuests locales ys ‘estos adminatvos Gal Programa, fl mismo ee debera prover en el presupueso de versiones in mento para cub as poses difeencas por escalamiento de precios y cringe fiseas de Ie eocucon de la primera fase el Programa 28.4 Fuontes de Financiamionto dol Programa Las fesntas de fanciamiontcorrespondan al crit exoro ene la JIG y el Gobiemo del Peri, ‘81 como alos Fondos de Gobir Paruano a tavés del Minslric de Vivenda, Cnstuccién Y ‘Saneamintoy os cofnancamionios para ls obras do infaesvuctura santa ie le Gobiernos Regionale de Amazonas, Loco y San Mart, de acuerdo ao establecd enol prsonte mana. cristo Externe crt entre s raves deJICA para esta primera fase, saiande 3.210 milores de yenes, que Vyoprosenta 0 64% del costo total do esta fase del Programa (equvaenie a 35 003 miles de USD), (Sion cules cera destinaos para as eatogoras de gasto clegbles para la jocicn del Programe, LIA) sagin el Arex 2 dl Contato de Préstam, Un fesumen dela asinacin por oxtyoras del aslo “Sel prstamo se presenia enol Cus No.7. Pag 2875tule Opracnes Progra aia oti Samant pare Anais ra 206 > 0012 Ccundio N"4- Asignactn or Calogatas de Gato del Prétame (enmies se 053) TE Sea) her ml Sata fests [aa — st tm note. dol Gobieno Nasional Recusos Ortnarios apo de Gobieno Nacional proviene do los recursos orinaio del Tesoro Piles, Este aporte ‘acionde @ 12.050 mles de USD, que representa sl 22% del costo fla! ol Programa, el Nansterio de Economia Finanzay, es sneagado de pianfiear, dige y conor [os scuros rolatvos 2 presupuesta,Tesorera, ndeudarvono, colaidad, police fiscal Inveragn plea y pallies econémica y sos! del Gabler Peruano, sinismo, dso, ‘Saboce, eecutay Supentea a poltic nacional y seco de su competenca asuniendo ‘ora gael: rpreconta a! Geberno Peruano coma Prestataro dol Convab de Prestano N* PE 00 suscito con laJICA: ee oncerpard de prveetgesioar ls recursos presupuestaris siuce. INVES. Es 2 Mnstero de Vien, Constuelén y Saneamiento, os ls entdad encargada do pote, omar, dig, coordnary evalu ine potas en Matera de vWerda, ubanismo. oraruodion y eaneamontobaseo, en armenia con & polls dot Gobiomo fos planes Jo ‘Secale de ai. ‘ANA Es Ia Autocad Nacional de! Agua que dapende del Ministero de Agricultura y Riego {UINAGR, en el Programa Amazonia Rural y en lencion @ la Lay de Recursos Midneos ‘gene, Aura la ejoseion des obras + PHSR. es el Programa Neconel de Saneamienlo Rural, se encuanra bajo ol bite dol \Vesminisero de Consrveson y Soneameno, tone facutades, capaciiaes y ovganizacon felete como para efecutar et Programa, su objeto speci es gestonar, siministar -‘Moa Opescrs- Pram Au Play Samant prs Amaons a 35 ‘jcutary evaluar programas y proyectos de agua y saneamieno para la pblaclon ral dl ‘als con recursos do esor publee © con recursos de la coopera, reombokabee y no ‘embolabies + UGP. Es la Unidad ce Geston det Programa, oma pate del PHSR, siando a rasponsabe de Ja conduccin y ejecucin dol Programa de Agua Potable y Sanesmiento para la Amazonia Fura se encafga de coordina as actvdades operatvas yd gern del Programa, a com ‘mantener caales de combniescionycoordnalen con todos oa acres ‘+ Gobierno “Regional. Tanen por fnaiéed fomenar st desarfolo regional promovendo la Inversion publica y pevada,y garanizar a jcc plona de ts derechos y la igualdad de ‘portunidades su habitants. de acuerdo con lee planes y_ programas nacenals,¥ ‘ojonaies. El costo de las obras projeco de ifcstvtura santana sera fancado en ind parle por los Goblomos Regonaies, quenes proveeran -astonca tecnica a las ‘muniepatiades dtisos para! monloreo. de. tae Organizaciones.Cominalee oo las Keatcie’ 0 “sas ‘Admiistadoras oe Servicios do Saneamianto (ASS), ¥ de les istalacones dl + Gobjmne Local iuniopalidag), ela entdad gubemamental que promueve a dserat lca, ene personera jurdea de derecho pibico y plena capaciad para el cunpiminto do sus ‘nos, ane autonomia pole, exnmieaY aminsratva en los ssuntos de au compete, ‘cya faidad os representa al veer, pomover la adecuadn prestacen ls eevcog Dibicos leas ye esarolaintegal,sostenbiey arménico de su excanscrpasn. en l Embio de Programa, susertién convenes con la ASS para te operacon y mantnimieto de |S 'inastuctura del proyecto, ecu mcluraasigencia teenies toda eepeston ue sean ‘ecuscos a Programa. + Empresa Contrastas:Encargados de ejecta as obras y conordancia co los expedentas teoncos + Empresas Consutoes. Empresas conaiedse para reaizarelaboracisn de ls estusos de pratnversion (CO) y expecentes terion (CO) i supervian de obras (CS). + TASS" ts ia Juntes Adminstadora de. Sevcoe de Saneamsonto yea orgonzacion ‘comuntaria que ce encarga de manera exclusiva, dela aston de los serises de agus para ‘consumo humane y do ls sovcls ce saneamlero en uno o mae conrosposadosruraes, do ‘22vordo ala nermetva apleabie, tne como hucion general administra cperary mantener los sistemas de abastecimieto do agua pare consumo humane y de saneaninto banda los serine on arma adecusde en trminas do alia, cand y continued, + NE. Niceo Ejecutor es una orgarizacién do no menos de’ doscenias (200) personas rovenientes dels comunisedes campesinasy nalvas, aentamiontos Murance ris, sl mo ronda camposinas, conse de aulosefones,comités de gason local ene ooo, que haben en una determinada tocatad rural. pare fines Sl Programa, se conorman som B/f} modelo atteratvo, pare ls secuccn de ine obras de agua potable y scneamant, cays ©" existencia esta reliconada excluswamante als sjeculén del proyecto que se franca, y termina cuando el proyecto se conclye y se Wansfere al responsable ae su operscon ¥ manteimieno sgn corresponds, + CO, Constr Operator, fma contrstada encargada do la elaboracién de los estos de ‘sinvraén y expedteiestenioos. + GS."Consuker Superiser, fma_ lo consutor individual contatado, ncargedo do fa supervision de la eaboracén do Tos ecules de praiversion, expetianes Woneas documentos do ickactn. (6808. Consultor en Supervision de Obras, Fema especalizada en la supervision de obras ‘ecutads on a modalad de contrat ISO. EspocakstaIngener en Supenisin de Obras, especiastaprfeslnal responsable de lasupersin de as obras eocutadas mediate le mevdaldad de Nuseo Ejector EIR. Espeialsta Ingoniso Residete de Oba, eepecasetsproferiona responsable dla drecciniconduccin de as obras jocutadas medians la modallad de Nocl> Cosson {p22 Programa Naclonal de Saneamiento Rural (PNSR) (fn enero el 2012, o1 MVCS crea al Programa Nacnal de Saneamonto Rural (PHSR) orietado 2 “posbtnar el acceso 2 la poblaciin del amo rural, @ lee sanicoe do agua y saneamiento de eae (Deere Supreme N° 002-2012.VIIENDA) 1 PNSR es la Unidad Ejoctora del Programa Amazonia Rural, yes el Pograma ol MVCS, bajo et mbito da Vioministane de Consbuasin y Sanoamsent, ered por Decrsto Suprema N* 02 Joon Pts PE-PO8 Paine 200074Man opines Pram Au Ple Sanam ft Annan ar 2016 «0016 2012.VIENDA y tene fecutades, copacidades y oiganlzacién sutients como para eta el Programa Amazonia Rural. que de averdo @ su Manual de Oparaciones aprobado por Resoliion Suprema N* 096-2012-VIVIENDA I PNSR tene por abet especico, gestenar,sdminster,ejcutary evaltar programas ¥ ‘royenos de agua y sanearinlo pars ta poblacion ural de pale con recursos doltcore pubic © on eciros dela coopeacion,reamboltables no reembolsabies. EI PSR aati por au Decor Elacutv,quion debe reports l Vicerinisrode Constueeén Yy Saneamenta et avance de los programas y proyectos 2 Su cargo, as) ctTo repriar Ios Tesultadoe © indicadoes decade ojos, 28 tne de intervencn dl PNSR son ‘2 Consrccin,resbltaclon yl ampacén de inraestuctura de aqua y sanearrieno 5 mlementctn de sokciones teensgicas no convoncionales para el acceso el agua polble, (2 Insiiacn de sstomas de asposioen sania de excreias & Fortleciminta de capacidades en oe. geblores rgionales locales, las organizaciones ‘Somnales, operadores privads y In pobiacion, para la geston,eperacen y nantnimnto do lee seniccs do saneamiente, Foraigemento de capacdades en los gebiernas rogionale, y locales para ka Wdenicacin, formulacon 7 ejecuion de planes programar yproyecos de Inversion en taneaminto ua. {.. Fortlcomlenta de edocaionsaniaria en la pobacton rural beneidara yno beeficiaia EIPNSR, tee las siguientes Uridades, con las cuales interact la USP: econo ORGAN UNIDAD. Diesen = Dieasn Feat é Unidad de. Programadiba, Presupuest, Aaesoramiento| ‘Soguimintoy Evaluacen + Unidad de Asssoria Legal ’ a | nie ie Aainisraon, Unidad de Desaro de infaastwaura bo ines 1 Unidad “de Comaneasion y Autos Secisiee + Unidad de Proyectos eaquama organizacional enol marco del sector Viienda, se muestra en la siguiente gu: re |e conto de Prt PEP Pla 314071\ nals paces Prams de oun Psy Saran pas azo Jo 6 419. Programa de Agua Potable y Saneamiento para Amazonia Rural En enero del 2012, ol MVCS cre o Programa Nacional de Saneamiento Rural (°NSR)orilado 2 ostitar ol acceso a a poblaion del ambit fra a ls servicos de agua y saneamieno de faldad mediante ol Decreto Susemo N° 002 2012-VIVIENDA, dicho Deeeto Suara oar al Programa de Aqua Poable y Sanoamionto para ls Amazonia ural dependents dx! PNR Para implementcion del Programa do Agua Potable y Saneaionto para fa Aszonia Rus rvs la conformacion de ofcnes denominadasunidades de geston, una cen ubeada en Lima (Unies de Gestion dal programa) y_ofas cesconcentadas on cada repin conde inteene Programas, denominadas Unidad de Gestén Regional (UCR). (wor) La UGP depende de la Drecion Ejecuva del Programa de Nacional de Saneaminto Rural {NSR), siendo responsable través dela Coarcinacan Genera ela condicezn yeecickn Sl Programa La deigancin da UGP came responsable de conduc ysjacstn del Programe se realzaré mediante Recolucn Minster a UGP estar a cargo de la conducion del Programa de Aqua Potable y Sareamient para ia ‘Amazonia Rura.y esaré Inegrada po especatas que conforma la Coorcnacin Ganeral Ceerainacién Técnica y Area Adminstatva, 313: Unidad de Gostén de Programa Amazonia Ru La UGP se hard cargo de! sequimionto, monitor y evelusisn del abajo del Constr Operador (C0), del Consutor Supervisor (5), del Constr Supervisor India (CS, dees Contains © ‘Nicos jecuioree responsables de la constuscin de lst obras potra auerbit en ‘representa del PNSR, ls contrat para la adquscgn de bienes yf relesdon de service, como ls adendas carespondlentes, do acuerdo a las facades gust puedan ser Selogadas. Las principales fnclones de a Unidad de Gaston de Programa (UGP) son + mplementar, jatar, conduc yrepresentar a Programa. + Evaliary monforer ia eecucion do toder los components del Programa, Supensar fa mplemontacion dela eases do marvin del rogram \Velar porta adocuada laboocén de los eetudos de pemversion \elarpor'sadecuacaslatoracen de los exseentes tecnicos, ‘ela por la adecuaca implrentasén y admiatacin da os cotalacssuscios. Gostanar ls esponbildad 3a os recursos tnancerosnocesaroe ‘Reportar sobre lee vances del Programa, ‘ol po el cumpimento dete metas del Programa (Coordnac con CA 33.2 Unidad de Gestién Regional (UGR) Ls Unidad de Gestion Regionale ia responsable dela implementaién de oe aepecos oprativos ol Programa Amazonia Rural, Las Unigades de Geston Regional estan confers por un Coordnador Regional as como por ‘spociabias en ingeniera, on prinverac, soclls, assent tecnicos y admnaraos la UCR {endté la esponsabildad & rive! regional do fa conduccion, supervision, sequiiento,evaluacin y ‘onfomidad del desarolo do la toasted de acvaces do las Companan 1 2 del Programa, fs camo tend una drecta esponsabacad en promover. very sdminst” el companions de lo estabiecto en os cotvatossusros con el Conator Operador (CO), Consular Supervise (CS), Contatists de Obras y Constr Supervisor de Obras {GSOB), asl como a1 etablonso ef 1s ‘orwenios suseros con les Nisoos Fetters. La UGR es la responsable do supercar elaboracin de los estos de preinversn, expediontes ‘tenis y documentos etaccn desarrotaios pool Consullor Opeasor (CO) pare reakzar ‘sefalada supersén la UGR conforma un equip de especialsta (Consutores Superisres), Conroe Pritana PE PO8 igo 320671