4
LEGISLACION
ALIMENTARIA
EN COLOMBIA
En biisqueda de la proteccién.y mejoramiento de la salud
de la poblacién.
Por: Rafael Gustavo Mosquera.
Ingeniero de Alimentos
Profesional especializado
Div, Alimentos Minsalud
En todo sistema alimentaro’la legislacién debe ocupar
tun papel fundamental para su desarrollo, toda vez que
se constituye de un lado en la herramienta para que el
Estado ejerza su funcién de vgilar y controlar la calidad
de los alimentos en sus diferentes étapas de produccion,
tlaboracion o procesamiento, dstribucion y comerciali-
zacion, protegiendo asi a la comunidad frente al con-
sumo de alimentos contaminados, adulteradoso fraudu-
Tentos.y de otro, en mecanismo de proteccidn ala indus-
tria de alimentos logalmente establecida contra la compe-
tencia desleal contribuyendo a la comercializaciin orde-
nada de los productos, favoreciendo y fomentando su
La Legislacin Alimentaria en Colombia se iniia en firme
‘con la expedicién, por parte del Congreso de la Republica
‘yel Gobiemo, de la Ley08 de 1979, conocida como Codigo
Sanitario Nacional y con la reglamentacién del Titulo
V Alimentos, de esta Ley Sanitaria, Ella con
‘marco bisico legal para la proteccién y mejoramiento de
la salud de la poblacion, Encierra los prineipios juridicos
¥y t6enicos fundamentales para la prevencidn y defensa
de las condiciones sanitaras ambientales y regula ¢odos
Js aspectos de orden sanitario que pueden afectar la
salud individual y colectva
Enssus 12 Titulos, 607 Articulos, cobié todos los aspectos
_y materias que influyen directamente en la salud de las
personas y en el bienestar de la comunidad. E1 Titulo V
‘¢ refiere especialmente a los alimentos y establece las
rnormas a que deben sujetarse: (a) Los alimentos, aitivos,
bebidas o materia primas que se produzean, manipulen,
claboren, transformen, fraccionen, conserven, almace-
nen, transporten, expendan, consuman, importen 0 ex
pporten, (bj Los establecimientos industrales y comerci
les en que se reaice cualqulera de las actividades n
Cionadas, y (cl El personal y el transporte relacionado
con ellos
CO LEGAL
Para este efeetoestablece medidas sanitartas sobre varios
aspectos entre los que se pueden destacar los siguientes:
Regquisitos de funcionamientode establecimientosindus-
twiales y comerciales; Equipos y utenslios; Operaciones
de elaboracién; Procesos y Expendio; Empaques y Eva-
ss; Rotulos y Publicidad: Patronosy Trabajadores;Trans-
porte; Establecimientos Industrales y Comerciales; Adi-
tivos y ResiduosImportaciones y Exportaciones; Produc-
tas; Cames y Derivados; Mataderos; Productos de la Pes-
ca; Leche y sus derivados; Enfriadoras, pasteurizadoras
de leche y elaboratloras dle productos licteos; Huevos;
Frutas y hortalizas; Alimentos o bebidas enriquecidos y
de uso diotétieo; Conservacion de alimentos
Para asumir la responsabilidad de reglamentar la Ley 09
‘de 1979,c1 Ministerio de Salud crv6 una Comision Asosora
‘denominada CORELS, conformada a su vez por Grupos
de Trabajo y Estudio, en los que partcipan el Gobiemo,
las Universidades, los Gremios y la Industria
Dentro del proceso de reglamentacion se lleva a cabo
tuna revisin y estudio de las diferentes normas interna~
cionales sobie la materia a reglamentar.En este sentido
se analizan y estudian Normas del Codex Alimentarius
Programa Conjunto FAG/OMS, COPANT, ISO y de los di-
ferentes paises contempladas en sus Cédigos Alimenta~
Fios, los cuales sirven de base para la elaboracion de los
anteproyectos. técricos. Es de destacar que las normas
del Codex Alimentarius y las Normas Sanitarias Paname-
ricanas conterpladas en el Cédigo Mlimentario Latino
‘mericano se constituyen en guia fundamental para el
trabajo de reglamentaci
‘partir de la fecha de creacién de CORELS el Ministerio
de Salud ha expedido la siguiente Logislacién Alimenta-16
Sobre esta Legislacin es necesario anotar que si bien
ofrece alas autoridades sanitarias los elementos y meca
nismos legales bisicos para su aplicacion y cumplimiento,
existen aspectos que dificultan la obtencién de las obje-
tivos y metas propuestas, los cuales obedecen a factores
sociales econdmmicos y culturalesligados al desarrollo del
pis, En este sentido cabe mencionar que el sistema
produccidn de alimentos atin carece de las condiciones
e infraestructura necesaria para evilar las cuantiosas pér-
didas y deterioro de alimentos, a las que hay que sumar
las producidas por la falta do adecuadas condiciones de
transporte y manejo de productos. Por su parte, en su.
gran mayoria, nuestras pequefias y medianas industrias
caarecen de sistemas de elaboracién adecuados, de tecno-
logia apropiada y de aceptables condiciones sanitarias.
Igualmente no dispone de los recursos econdmicos para
‘mejorar su infraestructura, ni del necesario autocontrol
‘como también de a informacién técnica y centiiea para
resolver estos problemas tecnol6gicos.
Parte de la solucién de esta problematica se logra con el
decidido apoyo gubernamental, a colaboracién y partici-
pacion estracha de los sectores productivos ydela comu-
hidad, En Io que respecta al papel que en este campo le
‘compete al Ministerio de Salud como cabeza einsttucién
docarécternormativo del Sistema de Salud se tiene pleno
optimismo en que con la nueva estructura organica
puesta en funcionamionto en los ultimos dias, la Legis
cin Alimentariatendré un lugar prioitario dentro de
las funciones y actividades asignadas a la Subdireccion,
do Control de Factores de Riesgo del Consumo y en.
especial a la Division de Alimentos, para continuar y
cculminar el proceso de reglamentacion del Titulo V de
la Ley 09 de 1979