Scribd Logo
Upload

Welcome to Scribd!

  • Consumatori NA0216162RON - 002

    Uploaded by

    Otilia N
    12 views12 pages

    Original Title

    Consumatori NA0216162RON_002

    Copyright

    © © All Rights Reserved

    Available Formats

    PDF or read online from Scribd

    Did you find this document useful?

    Is this content inappropriate?

    Report this Document

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    12 views12 pages

    Consumatori NA0216162RON - 002

    Uploaded by

    Otilia N

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    of 12
    SA INTELEGEM POLITICILE UNIUNII EUROPENE Consumatorii, pe primul plan Comisia Europeana Consumatori Protej sigurantei si a drepturilo consumatorilor sunt prioritare in toate politicile UE Brosura face parte din seria . Sa intelegem politicile Uniunit Europene’. Aceosta explicé modu in care acfioneaz6 UE in diverse domeni de competenta, din ce motive $1 cu ce rezultate. Publicatile sunt disponibile online: http://europa.eu/pol/index_ro.htm http://europa.eu/!bY34KD_ ‘Cum functioneaza Uniunea Europeana Zece prioritati pentru Europa PAningii fondaton ai UE ‘Afaceri extere gi securitate ‘Afaceri maritime si pescuit Agricultura Ajutor umanitar $i protect civil Buget Cercetare s\inovare Combaterea schimbarilor climatice Comers Concurenta Consumatori % Cooperare intermationald si dezvoltare Cultura gi audiovizual Educatie,formare, tineret si sport Energie Extindere Impozitare Justitie, drepturi fundamentale si egalitate Mediu Migratie gi azit ‘Ocuparea forfei de munca $i afaceri sociale Piata interna Plata unica digital Politica regional Sanatatea publics Sectorul bancar si fnanciar Securtatea la frontiere Siguranta alimentara ‘Transportur Uniunea economic’ $i monetara si moneda euro vama CUPRINS 1. De ce avem nevoie de © politic’ europeana de protectie a consumatorilor? ... 2, Cum procedeaza UE . 3. Principalele realizari ale politicii UE de protectie a consumatorilor...... Pe aceeasi tema SA infelegem politicile Uniunii Europene: Consumateri Comisia European Directia General Comunicare Informarea cetatenilor 1045 Bruxelles BELGIQUE/BELGIE Vis-a parut interesanta aceasta publicatie? Spuneti-ne ce parere aveti: comm-publi-feedback@ec europa eu. Manuscris actualizat th februarie 2016. llustratia copertel si a pagini 2: Monty Rakusen/Digital Vision/Getty Images 12p —21* 237 em PDF ISBN 978-92-79-56092-7 doi:10.27751624627 NA-O2-16-162-RO-N Print ISBN 978-92-79-S608; do:10.2775/519282 NA-02-16-162-RO-C Luxemburg: Oficiul pentru Publicati al Uniunii Europene, 2016 © Uniunea Europeana, 2016 Reproducerea este autorizata, Pentru orice utilizare sau reproducere a fiecarei fotografi n parte, trebuie s se solicite direct permisiunea detinatorilor drepturitor de autor 1. De ce avem nevoie de o politica european de protectie a consumatorilor? Consumatorii, pe primul plan ‘in prezent, Uniunea Europeana (UE) numara circa 508 milicane de consumatori. Cu totii doresc s& beneficieze de 0 oferta mai variata si de produse gi serviclt de mal buna calitate, la preturi convenabile. Ei asteapta ca informatille de pe etichete s& fie corecte si vor sa aib& certitudinea ca le sunt respectate drepturile de consumatori Pe de alta parte, alegerile lor stimuleaza Inovarea, eficienta si cresterea economica. Politica UE de protectie a consumatorilor are patru obiective principale + Sai protejeze pe consumatori de produsele nesigure; + 58 le permit sa faca aleger bazate pe informati clare, corecte si coerente; + sile ofere posibilitatea de a solutiona litigile comerciale in mod rapid si eficient, garantndu-le respectarea drepturilor, + 58 menfina drepturile consumatorlor pas cu schimbarile economice si societale Politica fe protegtie a consumatoi valorificat din pln oportunitafile ofeite de pi Sprijinirea cresterii economice Piaja unica a UniunilEuropene este una dinte cele mai importante piete de consum din lume. Ea le permite cetaterlor$ntreprindeilors8 si desfagoare liber actvitatea comercala in toate fale din UE, precum si in Islanda, Liechtenstein si Norvegia fn plus, consumatori europeni beneficiaza de o oferta variata, de flexibilitate, de bunuri si servici de calitate la un pre} convenabil Rolul principal al politic UE de protectie a consumatorilor este de ai ajuta pe acestia s& valorifice la maximum oportunitatile pe care le ofera Piata unica, Astfel, aceasta sustine cresterea economic& si schimbarile societale, intrucat cheltuielile de consum reprezinta cea mai mare pondere din economia UE (57 % din PIB-ul UE). Politica UE de protectie a consumatorilor garanteaz8 Faptul c& acestia beneficiaza de o serie de dreptur si de tun nivel inalt de protectie gi de spriin peste tot in Uniune Aceasta politica prevede: + un set de norme comune care se aplicé vanzarii de produse si servici, inclusiv online, peste tot in UE; + un cadru concurential echitabil pentru intreprinder $i interzicerea practicilor comerciale neloiale; + accesul la mecanisme de solutionare a ltigiilor comerciale, rapide si simple; + reducerea riscurilor pentru sanatate si siguranta in UE prin implementarea unui mecanism mai eficient de cooperare si de supraveghere a pietei, + informati, consultanta si sprijin pentru consumatori + protectie pentru consumatorii vulnerabili, cum ar fi copii sk tnrececem Cumparaturi online Aproximativ 50 % din consumatoril europeni cumpara online in mod regulat si este necesar sa se simt& in siguranta cand fac acest lucru. ins numai 15 % din consumatorii europeni cumpara online din alte tari ale UE Datele recente indica faptul c& cei care efectueaza cumparaturi online nu isi dau seama intotdeauna cénd depasesc frontierele nationale (4 din 10 cred c& se adreseaza unui vanzator din fara lor). Principalele preocupari legate de cumparaturile transfrontaliere se referd la livrare, la recunoagterea drepturilor consumatorilor sila solutionarea eventualetor ltigi. S-a dovedit faptul ca achizitile transfrontaliere determina lun numar excesiv de ridicat de probleme, De aceea, nu este surprinzator cé numai 38 % dintre consumatori se simt Th sigurang& atunci cand fac cumparaturi online din alte tari ale UE. Pentru a depasi aceste dlificultati, Comisia a publicat in mai 2015 Strategia privind piata unic& digitata pentru Europa, care contine 16 initiative menite s& creeze 0 piat@ unica digital conectata sis Tncurajeze comertul electronic in UE. in acest sens, Europa poate genera o crestere suplimentard de pana la 250 de millarde de euro in cursul mandatului acestel Comisi, creand astfel sute de mii de nol locuri de muncd, in special pentru tineriaflat in c&utarea unui loc de munca, $0 societate bazata pe cunoastere dinamica UE, trecut si prezent: consum gi piete in schimbare fe ED State membre ole UE 28 Consumatori UE 545 de miloane 508 milioane | Tan din zona euro Nu se aplicd 18 [Ein din spatial Schengen (spatiul de liberd circulate) __Nuse aplicd 25 Posibilttea de 0 accesa intemnetul (servci de baz) Nu se aplicd (99,3 % (2012) Uulizarea periodicd a internetului Nu se oplicd 75% Servicii bancare online “44 % din cetdenii UE utizeaz6 servici boncare online Consumator care cumpardi online Nu se oplict 50% Uslizarea telefonului mobil Mai putin de 1% Peste 100% ‘Acces ta internet (a domiclia Nu se oplicd 81% {Céutarea online de bunuri $i servic Nu se aplicd 54% Posesori de autotunsme [3545/1 000 de locuitor! 4431/1 000 de locuitori (2013) Narr de ntreprinderi 12 milioane 22,3 mllioane (2012) Voloarea méifurlor core fac abiectul schimburilor comerciale intr fare UE {800 de milarde de euro 2.935 de miliarde de euro Voloarea meirfurlor core fac obiectul schimburilor comerciale tre UE $1 restul lumi ‘500 de miliarde de euro 383 de miliarde de euro 2. Cum procedeaza UE Politica europeana de protectie a consumatoritor este un parteneriat intre UE, statele membre si cetifeni. Se bazeaza pe doug principi fundamental, inscrise in Tratatul privind funcfionarea UniuniiEuropene (FUE): + ebuie intreprinse acfiuni la nivelul UE pentru a proteja snatatea, siguranta si interesele economice ale consumatorilor §i pentru a promova dreptul acestora la informare si la educatie; + cerintele din domeniul protectiei consumatorilor trebule luate in considerare fn definirea si punerea tn aplicare a celortalte politic’ si actiuni ale UE Politica UE de protectie a consumatorilor este actualizata periodic pentru a tine cont de schimbariie sociale, econamice si de mediu, precum si de noile recomandar si dovezi stintifce. Inainte de a propune un rou act legislativ, Comisia Europeand evalueaza impactul potential al aplicarii acestuia si organizeaza 0 consultare ampla a principalelor part: implicate LLegislatia UE asigura un nivel minim de protectie pentru toti consumatorii care loculese pe teritoriul Uniunii Europene, indiferent de fara lor de origine si de legistatia aplicabila la nivel national. AceastA protectie poate varia de la un stat membru la altul: atunci cnd transpun 0 directiva europeana tn legislatia lor nationala, deseori statele preferd s& introduc masuri mai stricte decat cele impuse de UE. Cateva dintre aspectele principale ale legislatiei privind protectia consumatorilor sunt complet armonizate: de exemply, legislatia referitoare la practice comerciale neloiale si fa drepturile fundamentale ale consumatarilor, cum ar fi dreptul de a se retrage dintr-un contract la distant& in termen de 14 zile de la prestarea serviciului sau de la livrarea produsului UE coopereaza cu autoritatile nafionale pentru a se asigura ca prevederile legale referitoare la protectia, consumatorilor sunt puse in aplicare si respectate. Comerciantii care incalca legea sunt sanctionati In cazut in care o tard din UE identifi’ produse care prezints un riscrdicat pentru sénatatea gi siguranta consumatorlor,autoritaile competente informeaz& Comisia Europeana prin sistemul european de alerts rapid RAPEX. Astfel, informatie sunt difuzate rapid la nivel european 5 sunt luate masurile corespunzatoare fend eR curr a ferret Expertii nafionali si autoritatile competente Peer anaes ar Ce ts eee aC eg reprezentate statele membre) adopt Tears SC neta Reg! Proce te ecu onesie esi eae ee Cee ates eRe cia Reece ere nce a Deal eter Ren au se aed eet kc eee ree productie, prelucrare si distributie. Agentiile independente si comitetele Pete ence ac ete ae ee ae Cuca tied Poneman G aa Pe Coe ace arch eee s& 3. Principalele realizari ale politicii UE de protectie a consumatorilor Protectia sigurantei consumatorilor De la adoptarea primelor masur in demeniul protectie consumatonior, in 1975, UE a depus efortun pentru a garanta un nivel ridicat de protectie in materie de sanatate si siguranta,incepand cu fabricarea produsului si pana la utlizarea acestuia. + SIGURANTA PRODUSELOR: In baza normelor UE in acest domeniu, numai produsele care sunt sigure pot ficomercializate pe piaja europeand. Legisatia europeana prevede utiizarea marcajulu CE" pe mal multe categorii de produse. in acest mod, fabricantul declara c& produsul a fost venfcat in baza principalelorcritei de siguranta stablite de UE 51 ‘ndeplineste toate criterile relevante Normele privind siguranja produsetor sunt deseori modificate pentru a include produse noi sau pentru a fine cont de noile dovezt stintfice. De exemplu, in 2011, au fost introcuse noi cerinfe europene privind siguranta pentru playerele audio personale, pentru a reduce riscul de pierdere a auzului din cauza ‘volumului excesiv. Siguranfa jucarillor, a aparaturilelectrice si a vehiculelor sunt doar trei exemple care ilustreaza schimbarile considerabile pe care le-a adus aceasta palitic& tn Europa. Jucarile pe care le cumparafi in UE sunt printre cele mai sigure din lume. inainte ca o jucavies8 fie comercializatd pe piata UE, aceasta face obiectul unor verificdr riguroase in ceea ce priveste fabricarea $1 componentele de mici dimensiuni inflamabiltatea, proprietatilechimice si electrice, precum si aspectele legate de igiena si radioactivtate Normele UE privind sigurana electricé garanteaza faptul ca echipamentele electrice de voltaj scazut pot fiutilizate in conditii de siguranta fn scopul pentru care au fost produse. In UE, numérul de accidente survenite in urma utilizarii echipamentelor cu voltaj scazut este mult inferior Fata de cel din alte regiuni comerciale din lume Nu Th ultimul rand, th perioada 2010-2014 nnumaral anual al decesetor survenite in accidente rutiere a sc&zut cu 18 %, tn parte ca urmare a introduceri unor prevederi europene privind standardele de protectie in caz de coliiune in uti ani, cele mai importante norme europene privind siguranfa vehiculetor au fost modificate. S-au introdus noi ceringe pentru testle privind protectia pasagerilor in caz de impact frontal sau lateral si au fost prevazute teste suplimentare privind protectia pietoilor De asemenea, mai buna informare a consumatorilor cu privie la rezultatele obtinute in cadrul testelor tn caz de accident ia incurajat pe constructor auto sa studieze designul caroserilor Tn functie de aspectele legate de siguranta, aplcand crteri gi mai stricte decat cele prevazute de leisatia UE SISTEMUL DE ALERTA RAPIDA AL UE: RAPEX, sistemul de alert rapid& al UE, informeaza inspectori din toate statele membre cu prvire la masurile Iwate de catre un stat membru in cazul unui produs periculos. Acest luc dectangeaza o reactie Tn lant, ‘ntrucdt produsul notificat prin RAPEX de un stat membru este retras de pe pia Tn alte tri din UE RAPEX a devenit operational incepand cu 2004 de-a lungul anilor, a crescut exponential In cea ce priveste schimburile de informatiireferitoare la produsele periculoase identificate pe pielele nationale. Numarulalertelor a crescut de la aproximativ 480 in 2004 la aproximativ 2 500 in 2014. Cresterea din ultimul deceniu a schimburitor de informati privind produsele periculoase din Europa trebuie privta tn relate cu efectele pozitive ale alniri legislate sale cerintelor de siguranta in contextul UE-28. normele strcte de siguranta aplicate pe un teritoriu mai larg duc la un grad mai mare de siguranya pentru o comunitate mai mare de consumatori + SIGURANTA ALIMENTARA: Legistatia UE privind siguranta alimentelor le garanteaza consumatorior un nivel inalt de protectie pentru toate produsele alimentare comercializate in UE, in toate etapele de productie si distribute. Se organizeaza controale care vizeazaigiena alimentara, sinatatea si bunastarea animalelor, sanatatea planteor si niscul de contaminare a alimentelor Scopul principal al acestor controale este de a garanta ci tot} consumatorii au acces la aliment sigure, de inaltacaltate sia prejuri rezonabile, comercializate pe 0 piafa deschisa 51 transparent, adapta tuturor gusturior Aditiviialimentari fac, de asemenea, obiectul legislatiei UE. Acestia joaca un rol important in productia si distributia alimentara, intrucat asigura igiena produselor destinate consumului sau permit ca acestea s& fie conservate un timp mai indelungat. Aceste substante trebuie autorizate de Comisia Europeana in baza unei evaluari a sigurantei lor, efectuata de o comisie de experti independenti RODUSELE COSMETICE: UE garanteaza siguranta produselor cosmetice prin aplicarea de norme comune privind compozitia etichetarea si ambalarea acestora. Jn 2013, aceste norme au fost extinse, pentru a se evita comercializarea de produse cosmetice testate pe animale, Protejarea drepturilor consumatorilor Legislatia UE 1 protejeaz& pe consumatori de o gama larga de practici comerciale neloiale, aplicand urmatoarele masuri Micon his Peet + INTERZICEREA TEHNICILOR DE VANZARE AGRESIVA: Publictatea ingelatoare si practice comercale neloiale, precum tehnicite de vanzare agresiva, au fost interise in UE incepénd din 2005, Acest lucu inseamna c& nu trebuie si existe costur ascunse,ingelacuni, ciauze false, informati eronate si publictate care sa 1ivizeze pe copi. Un produs prezentat ca find gratuit tebuie s8 fie cu adevarat gratuit + CONTRACTELE LA DISTANTA: Normele UE ji protejeaza pe consumator atunci cnd cumpara un produs sau un servici la distang8. De asemenea, garanteaza faptul cd acesia primesc informa 5.000 2500 2.000 35 2155 Ta 2a 1995 1500 Te. Toe? Tess 1.000 1556 500 139 2003” 2004” 2005 ” 2008 ” 2007 Toate note 2008 2009-2010" 2011-2012 2013-2014 Noten pend scr grave sh suficiente Tnainte de a efectua o achizitie, le ofera dreptul de a anula contractul in termen de 14 zile lucratoare Fara nicio penalitate §i le asigurd pratectie ‘impotriva utilizar frauduloase a cardului bancar. In domeniul servicillor financiare, exista norme europene specifice cu priv la comercializarea la distant + REPARAREA PRODUSELOR: Legislatia UE le ofera protectie juridicd consumatorilor in cazul in care acestia cumpard produse care sunt defecte sau nu seamana cu cele promovate prin publicitate. Toate produsele cumparate au garantie de doi ani Dacd un produ aflat inca in garantie nu mai functioneaza corect din cauza unei defectiuni care era deja prezenta ‘in momentul in care (ati cumparat, aveti dreptul 58 cereti a fie reparat Daca acest lucru nu este posibil ‘ntr-un termen rezonabil putes solicita rambursarea sumei achitate sau o recucere de pre. Garantie comerciale oferite de vanzator nu inlocuiesc garantia minima de doi ani, ci vin in completarea acesteia, + SOLUTIONAREA DISPUTELOR: Dact aveti 6 problema cu un comerciant cu privire la un produs sau un servic, normele UE prevad posibiltatea unei solution extrajudiciare a litigiulu, utilizand procedurt de solutionare altemativa, Acestea sunt proceduri ieftine $i rapide care, in general, sunt mai simple dec&t, daca ai apela la o instanta judecatoreasca, Ele pot fi utilzate pentru itgile la nivel national si transfrontalier. In 2016, a fost lansata o nous platforma europeani online, care le permite consumatorilor i comerciantilor s& solutioneze exclusiv online litigile legate de achiziile efectuate pe internet + CERERILE CU VALOARE REDUSA: Procedura eurepeana privind cererile cu valeare redus& este disponibila incepand din 2009 i se aplica tuturor cazunior transfrontaliere civile gi comerciale a c&ror valoare nu depageste 2 000 de euro, Nu este nevoie de avocat), iar hotararile emise in cadrul acestei proceduti sunt recunoscute 51 aplicabile in toate farile din UE. Din al doilea semestru al anului 2017, plafonul va ajunge la 5 000 de euro, lnformati suplimentare privind drepturile cetatenitor pot fi gasite in publcatia Justitie,dreptur fundamentale $1 egalitate cin seria .Sa intelegem politicile Uniuni Europene’. Supravegherea pietei si respectarea drepturilor consumatorilor Supravegherea pietei si respectarea normetor relevante legate de protectia consumatorilor reprezinta o parte importanta a politicii UE de protectie a consumatonior. In statele membre, anumite autoritafi sunt responsabile pentru aceasta chestiune pe teren si mobilizeazé mit de inspectori pentru a efectua controale si pentru a garanta respectarea normelor de catre comerciant Reteaua de cooperare pentru protectia consumatorilor reuneste autortatile nationale din toate fatile UE pentru a identifica, a investiga gi a stopa practicile comerciale transfrontaliereilegale. De asemenea, aceasta le permite farilor din UE sa lupte ‘impreuna impotriva eventualelor incalcari ale legisla privind protectia consumatorilor De asemenea, refeaua efectueaza periodic activitat de supraveghere a piefei side verficare a aplici legislate. Cu aceasté ocazi, sunt verificate o serie de site-ur dintr-un anumit sector pentru a se vedea daca sunt respectate normele UE de protectie a consumatorilor. In perioada 2007-2015, autortaile nationale au analizat peste 4 400 de site-uri care oferé produse electronic, bilete online, credite de consum $i posibiltatea de a descarca muzica, jocur, materiale video si crf Aceste actiuni de arvergura, faclitate de Comisia Europeans, sunt menite s& garanteze CB, peste tot in UE, comercianti respects legslatia privind protectia consumatorilor in sectorul lor specific Cele mai multe cazuri de abuz descoperite in faza de control sunt corectate in cel mult un an Protectia intereselor financiare ale consumatorilor Servicile financiare au un impact foarte important supra consumatorilor. Normele UE protejeaza interesele acestora, asigurand un grad ridicat de transparent in (© kxdrstacoharcon aa acest sector gi furnizarea de informati clare gi complete cu privite la produsele financiare concurente + CONTURILE DE PLATA: Incepand din septembrie 2016, toti consumatori vor avea dreptul sisi deschida un cont bancar pentru a efectua operafiun esentiale, precum primirea salariulul Acest lucru este valabil si pentru consumatoril care nu au resedinta in fara in care se afla banca, indiferent de situatia lor financiara. De asemenea, nolle norme prevad © procedura simpla si rapida pentru consumatoril care doresc sa isl schimbe banca la care au un cont de plata, Tn acelasi stat membru, sau s8 deschida un cont in alt stat membru. Pana la sfarsitul anului 2017, va fi mult mai ugor pentru consumatori s& compare comisioanele aplicate de banci in UE, deoarece vor putea dispune de noi informati si vor avea acces la cel Putin un site independent pe care sa efectueze aceste analize comparative. CREDITUL DE CONSUM: Normele UE privind creitele de consum garanteaz ca toficonsumatori beneficiaza de un set de drepturiatunci cAnd inchele contracte de credit pentru sume cuprinse intre 200 i 75.000 de euro. in principiu, prevd faptulc& tf cansumator trebuie s& primeasca informapi clare ‘nt-un format european standard, cu suficient timp ‘nainte de inchelerea contractului. De asemenea, daci int-un anuns publiitar se inc o rata a dob, aceasta trebuie sf fe intotdeauna insotta de dobanda anuala efectiva side informati standard complete CREDITUL IPOTECAR: In marie 2016, au intrat in vigoare noi norme europene privind creditle ipotecare In special, acestea garanteaza c& informatie din materiale publcitare sunt clare, jar consumatorl primesc cin timp informati clare inaint de incheierea contractului. Aceste norme garanteaza, de asemenea, A informatie sunt furnizate Intr-un format standard si contin toate datele cu privire la credit si costurile aferente, inclusiv dobanda anuala efectiva si rata dobanzil aferente creditulul gi alte taxe. + SERVICIILE DE INVESTITII; Consumatori sunt protejat la ciferte nvelun pentru investile pe care le ac De pilda, normele europene garanteaza ci produsele de investi vandute consumatorilor cotespund profiuiui acestora: de exemplu, gradul de ris al acestor produse nu trebule s8 fie excesv tinand cont de condiile lor specie. in cazul procuselor de investiti,cu amanuntul’, cum ar fi diferitele tipuri de fonduri de investi, se apic8 norme specifice suplimentare care reglementeaz mocalitale de comercalzare a acestora. De exemplu, este necesar

    You might also like