i El Estado Moderno (Apuntes para una nueva Diografia del Estado Social de Derecho) Pedro Planas ESCO Cenirde Fsudosy Promos cat Desa, 1993HUM uueeeeeeae eee BIBLIOTECA CINEP poxano pon_DESCO rocia__1 0 FEB, 1994 wo, acceso_0131455 cari: Eton Gonzi Compooistin: Juan Caras area Cc den eis: Annie Orden J59N: Loni-ase0 1 Potro Pinas iva 8 does edn en de sts» Promocin del Desoto ‘tous 1000 Presentactén. £1 Bstacto puede ser de Derecho. thera. demo. rico, seta! promotor det desarrali, autora Yrentes altos dempos: hay quienes ponean que {1 Estado debe sora desprovoupade de os ft Iminios det puedio. Bltema sedisete on of mundoy tamblénen et ‘Peri, tos wens borates que han resort a fo lplaneta parecen aconaeiar que mientras menos tnuomusiones tape el ada en fa ida social mde eles tamasa se tates Esto ya se exer bors nla stra te los sgt XVI y AIK ae ole 2 ‘serbir yoo ha empeaado a borar nesamente en fl mundo desarroliado. fines del siglo XX. Exel Peri esta suerte de proceso cular rec ha cempexads dar eta Pedro Planas analiza y compara todos estos conceplas de Beato sxpontndaos con solencla teareay facia de pluma. Es un enaayo au mente ui para la dscusion contemporaine del siado peruaso que cantina ene utr pro sible: No deberos obidar que ef Estado no es unMUU eee eitado o> ay [me tad. no a cen de ant del oa pe i ne et cP Eta ESCO ha conaerad oe rc pce waco poston setts mentee ee Marcial Rubio Correa Contenido verte 3 lnmedacetin i. cae 1. Quées 1 Eade de Derecho 25 1. estado tera be Derecho seeing Deneerstca de Beecho 33 1, ELEstado Sail yet princi de ln faterné 58, IV, ELEstado Promotor yal derche al desntallo 79 Ive temonen were, as | Bele perpen, 10s, | Estado Dembeitc a. Eatade Avtoniaio 109 2. Bato Sol we, Esta Autontario 115, 8. Sotado Soca de Derecho ted Liberal de Derecho ue.Hue eee ee 4 Eotado Promoter Estado Socata 128 Estado inierentoe 120 “A ta comslidosdn el Sead Mederne (Cotas 140 Diora general consulta 161 “El primer derecho es el de exist La primera ey 420i es quella que garantie nisms Tae ee cia (Rober, 1702)ks Advertencia Inieaimerte nos propusimos abordar et rigen. desarol esis telanzamiento del Eotade de Blenestar en Espana. swanzada ta texture y el ‘orespondientsfehaje sobre losorigenes curopeos ‘det Weltare Sate. el seminarie de Elias Dist os ‘ stu a indagar in evtucton hist concep. ‘at det stay Sota frente al Estado de Deoct 2 coma “superador” de este. Pumos enconirando flgunos punts eaves @ fo larga dla hitorla polite europea que nos oblgaron femontarnos 4 ta Revolutin Prancesa. perfindase wn nuevo ‘esquema manegrdjca que eel que aul presenta mos. No hemos Inewporado maior dete sobre a xtado de Blewestar de poeguerra nl. po certo sure e!New Deaice Roosesett ports demas, hats anoeldos). sino mda bien hems prferide capa algunas tinea generates sobre esa progesisa 4 as{slencisa irnsformacion det Bead desde 1789 en os dmbitos police, sola y economco, ‘qe han conitonadotaJormacion it cele bre Es. | lado Sect: Bora decito con palabras de Helier hemos queride buscar “ie qué modo, ot Estadoska ual como una eiidad qu opera en ta retidad its srtura rate Mt Sisoreo sci como una Gath atte palatinamente confer poste ‘imei stalin como et modern eta Sect de Derecho. Desde esa perspecva habri (que abordar, pace, lc de present rab Madea, abel de 1988 Introducetin Este trabyo,eserto orghalmente eno pri- eros meseste 1088, fie ptesentaio com teks somo un trabsjo monogrsio trmesta, al Centro de Estudios Consttucionales (CEC) de. Mati ‘donde seguiacotusios de Derecho Constitcional Y Clenein Pliten,Pernitaseme, por ell, exponc? Algusas palatras a titulo personal pars compe etrar al ector com ls zones que ative cate trabajo y motian, hey. awaparicson en forma de Meses antes de ingresar al CEC tuveeapecial Interés ‘por indaga este tema, en toto al cal ‘neontréabusiantebibiografa cepa y euro ea. y un nut y permanente debate Adguist lgunce Mores revista reece al Estado Social Yl Esta de Blenestar cua lecture generaroa, ‘a minmeronas releones y preguntas, AunaWe habia nterpretaciones para eos les gusto, ue data ‘en claro que nose trataba de un problema ‘eorlso y que Sus componentes lateryectativos ‘esullaban determinants para fr reros po. lidces, leglslatvos, consttucionsc © “inchuto-accom tnemninte Seon ae Loe Sore ae sv pesmcin rte sean eee eee ceria) aot cma erat niet ray ep eres iesbatehe cai omec ieee ermal cpa so eat tie a Soe eaten oie ecceauyaan ten hs oe tee Feacmele ie ries mre ees eee mee aetna Suaieen eater Saowees Sit Sateen rp Ean raectra eel ath mae guabete iene Cit ioe mean oer Sop Statice eee Sere ee cocte aer ee os Zita otter one Seah proen eae eigeee mapa ener se Seeman Setesicceetee tos ee eine Siphon eremntos Sabena es son bouee sone Eanannumccmmmane we Ee Ta ee Sea Seat ren, wae eee fia de una eopeienciactdadsoa en tomo at signiicado del Estado Secal y de fos propos erechos econdmos ¥ sociales se exp por fusencia deestudios agnibatnes en foraoa tam ‘edular tema, tecesorica para det las catego, as jurdieas Ty poiteas| del Esato Socal si Coma aus exgencls you propia cstuctura iner> ta. culendie como regulates de un Estado to. ero, Nos sorprenid, por eemplo. hace un par ‘ance ena entrevista realenda natia meno fue a un ncable exconstuyente de 1970. que ‘Ste sostuvera-pableamenteque el Estado Se Sal e5 un concepto“redundante” porque todo Estado os sta” Esta ausencia de reteuon alee ta. como vemos, tosdlala gran publacon ora seria cepa) sino wees partum {ustades, eos qe tienen eopensabied Aecisva venta as prilice medias que se aopeat ene Pera. ‘Nuestra distancia con a reflenén eonstuco sal espanol reste smal no slo por azones ‘Santiavas,y no obstante que su Constitucon =. respecto a la macnn, som nfo taper, Bustin ieaan vate alan una tata lemica enor alsin dl primer rv Sela Consttciin Expndla arriba evebado. cialment aie de tests de Eline Das en ono Aa-Estado Demecrdtico de Derehs como oy Glen del Bodo Socal de Derecho. desarrliada {entre 1964 y 1066 (en pleno tardesnqlomo)y ‘ebioasu inoculate tneorporaciona aves del “Anteproyecto Constitctonal el PSOE. en los de tate de Tas Cortes Conattuyentes de 1978" EL bro det protsor Dias. Estado de Bevo y Sou iad Dermocrea. cy peter cetones de 1908 isistios en pleno regimen fanquista ue ‘qt etamos varias veces, ac ha converido Yo Eine aso ee Wa mee Baca THRLIOTECA CINE a tooo otounaHue eeeeeeeeeeuub tipo avon are py Snes: : i bees ac pairs tae ceiray as: g min ate way Fislpoaes hr ast some tesa Grandia cpio ee nlp cence fica det cudadano de a ple ay que summari na derechos econémicos y setae, 7, SuacieenntcesGesemams — Setesmmmey can c‘tcencoaee = Eager sramiecna dicta sone gofecas uae saice aco ee a aa octet cen deerme ce stem cana rs ets Seerimernc planes Foie seas ere tos derroteros que hy tice nientan -0desorientan~ com coleetfeiad qU08 canton de sirens provententes de ciertaPrancesa)y-ademés, la efreaba con dos cits de Robespiere, reprMUeUYeYeeeeeeeeee i bi Li re comereo, la prope tuna “gumera galaGendndolo por sub-temas. tal como Mgura en eh er ‘haioe ademas, 2 petido de DESCO. incorpora ‘Qué es el Estado de Derecho unas Bi its a modo de resumen Voond Tusa, No fue porible-sampoco- introduc Toda las cbservaciones y Ie sugesencia realiza, Eapatia yl Perel re Sergeant mpm Sa Saenger hie een Pee Ei a, Baas ere een emine on : pi gern enone wea neceie ma, 14 dejo de 1999,Ea eae aS ae eae eee eee ee eee ee smaguarye hoy, eserbe Bas Diss,"up Estadosin dri, sin embargo, no slo que estar “saute SeaeeeTEen un svtema de egabad™ Bilt regulado y limits por ei sno. que ee a ey in Oat foun ambigiedad’, Bate Bstaco de Devecho ten: Este fendmeno est presente no sélo en la historinyareglstradainioen or sltemas oleaeHHH MY HHenyneuek eke eee ek { scuniesy ens gobleroos actuantes. toda vez queBeYHHYHYYYYeeeeeeeeee enn ganar {e poccresycoatol ecipcg cheeks an daar SSA utalems police sbtene oe putin s ftecobes Utes cents, gala de Ls ‘Bis de gobierno ya admimstacc: “Re eget ae a “tamer pre ‘hearts al monarea, al Estado, al sobereno, Etmentee tel mismo Botado Litera: Redemecratizacion slgo RI europe, sino feién super, aa clHauke eek kk br hh a he ha es [fans el ie 0%. pam concur, fainents igo XX. por po CConsulado yellmpers. Laie rest por aluekarBMPUMMY Meee ton los, a su ves, no elegian directamente mpesins. beso, wabscores, ancl, tes. eee|y mn extenso abanico de faciones poli ‘Se (monérgeiees, constitueionaks, grondiios, brincipios dela Belaractn aunque no stempre Eigreseronen agudso © insalvables pugs. oat eopetoaete mis de contacto Iu contnibuctsn econdmia, en “tensile ds, ain indo del derecho de sulrogie)y “actoos" Contribaesin oseaba entre 15,y beastMUMMY eeeeeeneeeueneee Poco antes de cumple e primer aniversarla Breen eum opt sarle de fs Bnsayo sobre la constuction tas Juncionesde las Aram les" Peo, fuera externa fe allied por “Aunque no fe reconoelda en esta segunda constitcion francesa a defonsa conseeuente del Suitagiofemenino come principio derivado de a — ‘Dectarclou de 1780 tambien extuvo presente onhibit bi bt bt bt he bt hs hs ee ea ek es loan La propa soctatsustinn syne ‘inigos ae ta Constiuctan aeee ee ee ee mo e fie configurando,palatnasnente a ae \democracia priamentari ngiesa Sechas tle su mayor fuel la propaganda 3im ‘ , 2a fos Unie, mientras i emo ot scparado, per igual segregoelém acl sebn de onto lgatzada. Esta doctring ive eveestoen 1056. sungwe paces en tara, econ xtresa de Congres, reien cn 1503" Be gel ‘ema a traves del Geclmonvena Enna, ier obtvo, en 1620, el derecho de sulrag en tbs estates: aunee nuevas sericea “en otros tmbion~obigaron al Congress ea, en 1870 la Vigesinonpina Ensen Inmediatamente stole por ms va Asambien Leglstiva ‘igeron consi eos cual rane tes Pncatoncs) con iadortsan dey Tipu pre or conser lo sereehes de hombre nogeae aS eS eS eS ae ae errr realizado en 1848, ou precaria constituctonaliza sua hasta la consoliaci, en cada pais, del ‘lan en 1850, Bismarck copaagrs el sirgia tn a de partidos Asimiamo. rast ere teciling ex TATI, coca regulate para tao. produc de eae siglo. Habre qe Fea far similar recorrido a fn de sitar la ins ‘rganizacion dels partidos politicos alrededor delle tos detechos politics, Haclendoctctivoctpro- “U6, in gar = dudas. un Estado Liberal de “ibuyenten,sxigio-un otado Timocric, on el ual Ia arstocracia del inet monopolizaba elBuu eee ee Aiadas det sig XX, Alfnalzar Segunda Guerra Mondial {al ce enge, sn ucla que dae, como unaeestira Recordando ton agitaciones heres en bs \Speralan” del Estado Liberal dectmoncnica, “atemania de 1848, Blsmarepromuncis, ante ‘aureolas “demecraticas" y se eonsolid6 com ol ex:sen finmeza msuuciocaly egpaldopopularen'a ——schmtians en “enemign” denruendo al seh era la mejor garmin, desde el dere ‘ho, para preservar el Estado Bemoeratce de Derecho. aaaI, BL Estado Social y el principio de ta fraternité cif ea Se one reerene ne eee eee eee ere ere ee eee ©, como seats Forstoff en su sno Batado de Bienestar. Se trata del article 21 deta (én aeutnda en 1998" mucl Entado Decloraetn. que ai letra exprese: “Are 21. EI socorro pubico e= nn deuda he garantie pow st “Hemos allrmado, previamente, que ol Estado ociade Derecho, traduccidnjurtee pol |wevare El subrayado -que noe pertenece- pretends reseltar Ia similtud no obo delcontcelo so clad. La Replies -proclamn el punto Vil del Predmbulode i Coma,HM eee eee eee eee eh “2! «Que el cuidado de vig por la subsis- tencia del pobre es tina oblige a ‘ninstero de aoitenea sega opina SobaHebe eek ki bh a ee a ee ed ed ncargado de ancgurar tanto la dstribucién de os