PROGRAMA PAIS

MANUAL DE INDUCCION

CONTENIDO
Pág.
I.- Características Generales del Programa…………………… 2
A.- Objetivos Generales y Específicos…………………………….. 2
B.- Componentes…………………………………………………….. 2
C.- Marco Institucional del Programa………………………………. 4
D.- Marco Normativo del Programa………………………………… 4
E.- Requisitos Generales de elegibilidad de los proyectos……… 5

II.- Registro de Organizaciones de la Sociedad Civil OSC…. 10

III.- Rutas de Acceso……………………………………………. 15

A.- Concurso de Proyectos………………………………………… 15
B.- Demanda de Proyectos…………………………………………. 17

IV.- Ejecución y Seguimiento de los Proyectos Seleccionados 20

V.- Anexos:
1.- Mapa de Referencia de Exclusión de Municipios por Estado 24
2.- Presentación de Idea de Proyecto……………………………. 31
3.- Solicitud de Registro OSC…………………………………….. 36
 PROGRAMA PAIS

MANUAL DE INDUCCIÓN DEL PROGRAMA PILOTO DE

APOYO A LAS INICIATIVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL (PAIS)

I.- CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROGRAMA

A.- OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS

El Programa Piloto de Apoyo a las Iniciativas de las Organizaciones de la
Sociedad Civil (PAIS) fue diseñado con el objetivo general de crear y desarrollar
un mecanismo piloto de coparticipación público-privado, para financiar proyectos
y actividades formulados y ejecutados por las organizaciones de la sociedad civil,
cuyos beneficiarios serán los grupos en situación de pobreza, de las redes de
atención social.

Específicamente, el PAIS se propone:

• Propiciar procesos de coparticipación entre el Estado, el sector privado y la

sociedad civil organizada.

• Diseñar y ejecutar, con la participación de las organizaciones de la sociedad

civil, proyectos y actividades dirigidos a incrementar la cobertura de los
servicios sociales destinados a los sectores de menores ingresos, no asistidos
por la red social del Estado. (ver Mapa de Exclusión de Referencia, anexo 1,
Pag. 25).

• Contribuir a fortalecer a las organizaciones de la sociedad civil para gestionar

proyectos y actividades en favor de los grupos excluidos.

B.- COMPONENTES.

El PAIS consta de tres componentes:

1.- APOYO A LA CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DE LA

SOCIEDAD CIVIL

Este componente tiene por objeto fortalecer la capacidad técnica y organizativa

de las organizaciones de la sociedad civil y apoyar su incorporación al modelo de
coparticipación, instalando en el nivel local capacidades para prestar servicios de
una manera mas eficiente, eficaz y sostenible.

Este componente financiará dos tipos de acciones:

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 PROGRAMA PAIS

• Apoyo a la capacidad de gestión de las Organizaciones que actúan como

ejecutoras de proyectos financiados por el Programa.

∗ El Programa facilitará, a las organizaciones de la sociedad civil que la

requieran, asistencia técnica para la preparación de proyectos que
califiquen como elegibles para acceder al financiamiento que ofrece el
PAIS.

∗ Así mismo, podrá financiar servicios de capacitación y asesoría, además

de dotación de activos, para las organizaciones de la sociedad civil que
ejecuten proyectos financiados por el Programa.

• Consolidación de las capacidades de las Organizaciones de la Sociedad Civil

en su condición y función social y fortalecimiento de las relaciones de estas
organizaciones entre sí y con los sectores público y privado.

∗ Las Organizaciones de la Sociedad Civil que hayan sido beneficiarias de

actividades de apoyo para la capacidad de gestión o demuestren
amplitud de capacidades institucionales, podrán solicitar financiamiento
para realizar actividades, tales como talleres de intercambio,
participación en eventos, publicación de documentos o capacitación
para realizar estudios sobre experiencias exitosas dirigidas a la
consolidación del desarrollo institucional. También se podrá financiar
actividades, como programas de pasantía y apoyo a redes
institucionales, cuyo propósito sea mejorar la articulación entre las
organizaciones que trabajan con grupos excluidos y entre estas y otras
instituciones públicas o privadas.

2.- APOYO A PROYECTOS Y ACTIVIDADES

Este componente financiará proyectos dirigidos a la creación, ampliación o

fortalecimiento de servicios sociales, siempre que se inserten en alguna de las
áreas objeto del Programa y cumplan con los criterios de elegibilidad
establecidos.

Los proyectos y actividades que financiará este componente serán generados por
dos vías:

• Mediante intervenciones identificadas por las comunidades beneficiarias

y presentadas a través de una organización de la sociedad civil. Esta vía
se denomina Demanda de Proyectos.

• A través de la participación de organizaciones de la sociedad civil en

concursos de proyectos para enfrentar problemas específicos, en
determinadas áreas geográficas, propuestos por el Programa. Esta ruta
de acceso se denomina Concurso de Proyectos.

3
 PROGRAMA PAIS

Más adelante, detallaremos las condiciones, requisitos y procedimientos

correspondientes a cada una de estas vías de acceso.

3.- MONITOREO Y EVALUACIÓN EXTERNA

En virtud de la importancia que tiene el Programa y su carácter piloto, se ha

incorporado un componente especial para financiar el seguimiento y evaluación
de los resultados generales del programa y del esquema institucional diseñado
para su operación, para lo cual se contratará a una institución especializada e
independiente.

Contempla, además, actividades dirigidas a divulgar e intercambiar experiencias

en el desarrollo del Programa, tanto a nivel nacional como internacional.

C- MARCO INSTITUCIONAL DEL PROGRAMA

1.- RECURSOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA

El programa se ejecutará con fondos provenientes de un préstamo del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), de la contrapartida que aportará el Gobierno
Nacional y de contribuciones de entidades cooperantes públicas o privadas. Con
estos recursos, se constituirá un fideicomiso autónomo, en una entidad financiera
reconocida, el cual se administrará de conformidad con las instrucciones que
emanen de la Comisión Presidencial del Programa PAIS a través del Fondo de
Inversión Social de Venezuela (FONVIS).

2.- ADMINISTRACIÓN
• Comisión Presidencial para el Programa Piloto de Apoyo a las Iniciativas de la
Sociedad Civil cumple la función rectora del Programa. Esta Comisión está
integrada por representantes del sector público, del sector privado y de las
organizaciones de la sociedad civil. Sus principales responsabilidades son:
Definir y supervisar la aplicación de las políticas, planes y presupuestos que
orientarán la ejecución del Programa; aprobar la selección de proyectos que
financiará conforme a las disposiciones del Reglamento Operativo; diseñar
estrategias de promoción y difusión del Programa, tanto para la captación de
entidades cooperantes como de potenciales ejecutoras y movilizar recursos
hacia el Programa.

• El Ministerio de la Familia es el organismo ejecutor del PAIS. Esta función se

cumple a través del Fondo de Inversión Social de Venezuela (FONVIS), según
lo establecido en el Convenio de Transferencia celebrado a tal efecto entre
ambas instituciones.

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 PROGRAMA PAIS

• El FONVIS, a través de la Gerencia del PAIS, llevará la ejecución física y

financiera del Programa, así como su control administrativo y contable, de
acuerdo con las normas y planes que dicte la Comisión Presidencial. Será este
organismo quien evaluará y aprobará los proyectos que presenten las
organizaciones de la sociedad civil y administre los convenios de ejecución de
los proyectos que resulten elegidos.

• La Gerencia del PAIS estará integrada por tres Coordinaciones, la de

Promoción y Formulación, la de Evaluación y Seguimiento y la de
Administración y Finanzas.

D.- MARCO NORMATIVO DEL PROGRAMA

El Programa se ejecutará conforme a las leyes nacionales aplicables, las

estipulaciones del contrato de préstamo celebrado entre la República de
Venezuela y el Banco Interamericano de Desarrollo para la ejecución del PAIS, el
Convenio de Transferencia entre el Ministerio de la Familia y el FONVIS para la
ejecución del Préstamo, el Reglamento Operativo del Programa y las demás
normas e instrucciones que dicte la Comisión Presidencial.

E.- REQUISITOS GENERALES DE ELEGIBILIDAD DE LOS

PROYECTOS
El Programa ofrece financiamiento no reembolsable para proyectos que cumplan
los siguientes requisitos generales:

1.- Sólo admitirá proyectos dirigidos a población residente en zonas marginales

urbanas o rurales, en situación de pobreza extrema, mal atendida o sin acceso a
los bienes y servicios sociales básicos o a personas desprovistas de grupo
familiar. La situación de exclusión o dificultad de acceso a servicios sociales
básicos se define según los criterios que se presentan a continuación:

• Exclusión de las actividades • Población desempleada y sin

productivas formación adecuada para ingresar al
mercado laboral.

• Exclusión de la educación: • Niños en edad escolar y preescolar no

incorporados al sistema de educación
formal.
• Adultos y jóvenes analfabetos.

• Exclusión de la salud: • Comunidades desprovistas de redes

de atención primaria en salud.
• Comunidades marginales urbanas o
rurales con altos índices de mortalidad

5
 PROGRAMA PAIS

y morbilidad materno-infantil.

• Exclusión familiar • Niños menores de doce años en

situación de abandono.
• Jóvenes menores de dieciocho años
en condiciones particularmente
difíciles.
• Ancianos excluidos de protección
familiar.

2.- El Programa financiará la creación de servicios o la ampliaciones y mejoras de

servicios existentes. Dentro de estas modalidades, se podrá solicitar recursos
para:

LINEA DE ACCIÓN ACTIVIDADES ELEGIBLES

• Actividades Productivas ∗ Capacitación para el trabajo.

∗ Capacitación dirigida a mujeres en áreas no
tradicionales.
∗ Dotación de equipo básico post-capacitación.
∗ Capacitación para grupos indígenas.

• Familia ∗ Atención a niños y niñas en situación de

abandono, jóvenes transgresores, ancianos
desprotegidos, mujeres jefe de hogar y
adolescentes embarazadas.
∗ Fortalecimiento de estructuras familiares
indígenas.

• Educación ∗ Servicios de educación para población

excluida de las redes de educación preescolar
y básica (4-16 años) y población analfabeta
(mayores de 16 años).
∗ Educación para grupos indígenas.

• Salud ∗ Atención primaria de salud para población en

áreas desprovistas de redes de atención y/o
con altas tasas de morbilidad y mortalidad
infantil.
∗ Fortalecimiento de sistemas de salud para
grupos indígenas.
∗ Educación sanitaria.

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 PROGRAMA PAIS

Sin embargo, se podrán presentar proyectos para áreas de intervención distintas

a las señaladas, pero para su aprobación será sometida a la decisión de la
Comisión Presidencial.

Los planes estratégicos aprobados periódicamente por la Comisión Presidencial,

establecerán las prioridades de intervención para cada momento. Además, de
acuerdo con los resultados que se obtengan en la ejecución del Programa, la
Comisión Presidencial podrá disponer la inclusión de nuevas áreas.

3.- Los proyectos podrán abarcar acciones de:

• Capacitación y entrenamiento ∗ Actividades de capacitación o asesoría, bajo

cualquier modalidad, sobre contenidos
específicos del proyecto que se desea
iniciar o ampliar, dirigidas a la comunidad o
entidad ejecutora.

∗ Bajo este rubro, se podrá financiar la

contratación de personal técnico o
especializado para que preste asesoría,
siempre que se demuestre la posibilidad de
capitalizar los conocimientos en la
comunidad o la entidad ejecutora y que se
garantice la continuidad de sus funciones
una vez concluido el financiamiento del
PAIS.

• Dotación de materiales para ∗ Apoyo para iniciar agrupaciones estables de

inicio de actividades ocupación, vinculadas con proyectos de
productivas. capacitación para el trabajo y cuyo objetivo
principal sea asegurar los resultados y
sostenibilidad del esfuerzo de capacitación.

• Dotación de activos ∗ Adquisición de maquinarias, equipos o

mobiliario para dotar las nuevas
instalaciones, ampliar la cobertura o mejorar
la calidad de servicios o para reponer
activos que han estado en funcionamiento.

• Información y comunicación ∗ Diseño y ejecución de proyectos en los

cuales el componente comunicacional sea
un objetivo en sí mismo. También en este
caso se podrá financiar la contratación de
personal bajo las mismas condiciones
expuestas para el caso de la capacitación.

• Apoyo a la gestión de las ∗ Las Organizaciones de la Sociedad Civil

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 PROGRAMA PAIS

organizaciones de la sociedad podrán recibir financiamiento para la

civil. dotación de activos, capacitación o
entrenamiento y desarrollo de sistemas
automatizados de información y control de
proyectos, siempre que se destine a la
ampliación de sus capacidades
institucionales para el diseño, ejecución y
sostenimiento de proyectos en las áreas que
constituyen el objeto del Programa PAIS.

• Infraestructura comunitaria ∗ Ampliación y reparación de infraestructura

física de las instalaciones donde funciona o
funcionará el servicio que se creará o
fortalecerá con recursos del Programa.

∗ En estos casos, sólo se financiará

ampliaciones que no excedan el veinticinco
por ciento (25%) del área total de
construcción y es indispensable demostrar
que se mantendrá la posesión pacífica
sobre dichas instalaciones por un período
no menor de cinco años.

• Construcción de pequeñas ∗ Apoyo a iniciativas de construcción de

obras de infraestructura. infraestructura, destinada al servicio a la
comunidad, con material, equipos de
construcción y personal especializado. En
este caso es indispensable:

⇒ Demostrar la participación que tendrán los

beneficiarios en la construcción.

⇒ Comprobar el régimen de posesión legal

sobre los terrenos donde se levantará la
construcción, la ausencia de factores de
riesgo y la dotación de los servicios básicos
de urbanismo.

⇒ Obtener y presentar los permisos de

construcción establecidos por las leyes.

4.- El programa sólo financiará proyectos cuyo plazo de ejecución sea inferior a
un año, cuyo monto no exceda la cantidad de cien mil dólares de las Estados
Unidos (100.000,oo U.S $). Este monto podrá ser modificado por disposición de la
Comisión Presidencial, según propuesta de la Gerencia del PAIS.

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 PROGRAMA PAIS

5.- El Proyecto debe estar localizado en alguno de los municipios identificados

como prioridad en el mapa de exclusión que se anexa.

6.- Solamente podrá financiar proyectos que demuestren posibilidades de

mantener sus objetivos después de haber concluido el financiamiento del
Programa y que fomenten la capacidad de adaptación y enfrentamiento de futuros
problemas en la comunidad receptora.

7.- Los proyectos deben responder a demandas de la comunidad beneficiaria. La

solicitud debe nacer de la población o, al menos, ser avalada por ésta.

8.- Se espera que los proyectos tengan efectos colaterales positivos y que
faciliten la realización de otras acciones en la comunidad beneficiaria.

9.- La entidad ejecutora del proyecto debe ser una organización de carácter
privado, que reúna los siguientes requisitos:

• Dos años de existencia legal. Este requisito, sin embargo, podrá ser
dispensado cuando la OSC demuestre experiencia y capacidad suficiente para
ejecutar el proyecto que propone y siempre que la Comisión Presidencial lo
apruebe.

• Estar inscritas en el Registro de Organizaciones de la Sociedad Civil que lleva

el FONVIS.

• Demostrar la forma de financiamiento del gasto de operación del servicio, por

un período no menor a tres años, mediante carta de compromiso o convenios
firmados con agencias públicas o privadas y/o planes para la recuperación de
costos corrientes de factibilidad comprobada.

• Presentar documentación sobre los proyectos dirigidos a la población objeto

del Programa que están ejecutando, para acceder a recursos para el
fortalecimiento de su capacidad institucional.

• No haber sido objeto de penalización por incumplimiento de convenios de

financiamiento celebrados con anterioridad con el Programa PAIS o con
cualquier otra agencia pública o privada.

Las entidades ejecutoras aportarán, en efectivo o en especie, el cinco por ciento

(5%) de los costos totales de la inversión.

10.- En el caso de proyectos de construcción, ampliación o mejora de

infraestructura física, deberán cumplir las directrices ambientales contempladas
en el Reglamento Operativo del Programa e incluir medidas mitigadoras de los
eventuales impactos ambientales.

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 PROGRAMA PAIS

II.- REGISTRO DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD

CIVIL
¿ EN QUÉ CONSISTE ?
El Registro de OSC del FONVIS consiste en una Base de Datos, conformada por
Organizaciones de la Sociedad Civil, quienes responden al llamado público a
registro de esta Fundación, a objeto de ofertar sus servicios en beneficio de la
población pobre excluida de los programas sociales.

Los datos del oferente se capturan mediante planillas de registro suministradas

por el FONVIS, las cuales recogen la información requerida para procesar la
oferta de servicios disponible en el mercado.

La información obtenida y organizada nos permite realizar las operaciones de

selección con base a las ofertas presentadas por las diversas OSC y conforme a
las actividades elegibles por el programa, dotando al proceso de la mayor
transparencia.

El hecho de que un oferente resulte incorporado al registro de OSC no asegura,

de manera alguna, su selección posterior.

¿ CUAL ES SU PROPÓSITO ?
El Registro de OSC del FONVIS tiene como objetivo recoger información del
mercado de ofertas las Organizaciones de la Sociedad Civil interesadas en
participar en el desarrollo de proyectos, a través de concursos presentados por el
programa PAIS, por iniciativa propia o demandados por las comunidades; e
incorporarla a una Base de Datos que permite disponer de perfiles institucionales
que cuenten con experticia en las áreas que competen a esta Fundación.

En atención a las necesidades del programa Pais ( Programa Piloto de Apoyo a

las Iniciativas de las organizaciones de la Sociedad civil), se elaboran listas de
Organizaciones de la Sociedad Civil especializadas por áreas, con las cuales se
detectan y seleccionan los invitados a participar en los concursos.

¿ QUIÉNES PUEDEN INSCRIBIRSE ?

Organizaciones de carácter privado, Legalmente constituidas, con un mínimo de
dos años de existencia y cuyos fondos iniciales no hayan sido suministrados por
organismos gubernamentales tanto de la administración central como
descentralizada. Este requisito podrá ser dispensado cuando la OSC demuestre
capacidad y experiencia para ejecutar el proyecto que propone, en las áreas de
interés del programa y siempre que la Comisión Presidencial lo apruebe.

10
 PROGRAMA PAIS

Es requisito además, el que no hayan sido objeto de penalización por

incumplimiento de convenios celebrados con anterioridad, con el programa PAIS o
con cualquier otra agencia pública o privada; cuyos fondos no hayan sido
suministrados por organismos gubernamentales tanto de la administración central
como descentralizada.

DOCUMENTACION REQUERIDA
La información suministrada en las planillas de registro deberá ser respaldada
con la entrega de los siguientes documentos :

1. Copia fotostática del Acta Constitutiva debidamente registrada.

2. Copias de las cédulas de identidad de los integrantes del órgano de

dirección. (legibles)

3. Copia del registro de información fiscal.

4. Copia de la última declaración del impuesto sobre la renta.

5. Copia certificada del acta de la última directiva que se haya celebrado.

6. Copia del acta de la última asamblea celebrada.

7. Balance General actualizado.

8. Tres referencias institucionales. (Con no más de tres meses de emisión)

9. Tres referencias personales. (Con no más de tres meses de emisión)

10. Tres referencias comerciales. (Con no más de tres meses de emisión)

11. Una referencia bancaria. (Con no más de un mes de emisión)

12. Copia de los documentos o convenios que demuestren la participación

de la organización en proyectos ejecutados o en ejecución.

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 PROGRAMA PAIS

SI NO SE DISPONE DE LOS RECAUDOS 2,3,9,10 Y 11

PODRÁN SER ADMITIDAS AL REGISTRO SIEMPRE Y
CUANDO EXPONGAN LAS RAZONES POR LAS
CUALES NO HAN PODIDO SER CONSIGNADOS,
CASO CONTRARIO NO SE INCLUIRÁN EN SISTEMA
HASTA TANTO NO SE ENTREGUE O JUSTIFIQUE SU
FALTA.

PROCESO DE INSCRIPCIÓN
Para inscribirse en el Registro de OSC se requiere :

1. Retirar en la Gerencia PAIS del FONVIS, la Planilla de Registro y el

material informativo correspondiente. (ver Planilla solicitud de Registro
OSC, anexo 3, pag. 40)

2. Llenar la Planilla de Registro siguiendo el instructivo anexo a ella.

3. Depositar, en la caja de FONVIS, la cantidad de dos mil bolívares (Bs.

2.000.oo), por derecho de inscripción.

4. Consignar la Planilla de Registro, la documentación requerida y el

comprobante de caja a la siguiente dirección :

Gerencia PAIS Unidad de Promoción

Fondo de Inversión Social de Venezuela (FONVIS)
Av. Ppal. De Los Ruices, con 3ra. Transversal, Edificio LANEX,
Piso 1, Los Ruices.

5. Recibir la constancia de recepción de documentos.

PROCESO DE ACTUALIZACIÓN
La información suministrada por los oferentes estará vigente en el Registro de
Consultores por el período de un (1) año, plazo a partir del cual se sugiere
renovar la inscripción y solicitar nuevas planillas a fin de incluir las
actualizaciones pertinentes.

Para el proceso de actualización se requiere lo siguiente :

1. Carta de manifestación de interés de permanecer en el Registro de OSC.

12
 PROGRAMA PAIS

2. Constancia de trabajos, estudios, experiencias adquiridas y otros datos que

amplíen o modifiquen el perfil del oferente.

3. Modificaciones en los aspectos legales, tales como : cambio de nombre,

fusiones, objeto de la empresa o cualquier otro dato pertinente.

4. Pasos 3 ; 4 y 5 del Proceso de Inscripción.

CODIFICACIÓN DE ÁREAS DE EXPERIENCIA

MODALIDAD 01 CONSULTORIA
SECTOR 01 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

AREA 01 Capacitación para el trabajo

02 Capacitación dirigida a mujeres en áreas no
tradicionales
03 Dotación de equipo básico post-capacitación
04 Capacitación para grupos indígenas
99 Otros

SECTOR 02 EDUCACION

AREA 01 Servicios de educación para población excluida de las

redes de educación preescolar y básica (de 4 a 16
años) y población analfabeta (mayores de 16 años)
02 Educación para grupos indígenas
99 Otros

SECTOR 03 SALUD

AREA 01 Atención primaria de salud para población en áreas

desprovistas de redes de atención y/o con altas tasas
de morbilidad y mortalidad infantil
02 Fortalecimiento de sistemas de salud para grupos
indígenas
03 Educación sanitaria
99 Otros

SECTOR 04 FAMILIA

AREA 01 Atención a niños y niñas en situación de abandono,

jóvenes transgresores, ancianos y desprotegidos,
mujeres jefe de hogar y adolescentes embarazas
02 Fortalecimiento de estructuras familiares indígenas

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 PROGRAMA PAIS

99 Otros

SECTOR 05 VIOLENCIA

AREA 01 Familiar
02 Otros tipos de violencia

MODALIDAD 02 CAPACITACION

SECTOR 01 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

AREA 01 Capacitación para el trabajo

02 Capacitación dirigida a mujeres en áreas no
tradicionales
03 Dotación de equipo básico post-capacitación
04 Capacitación para grupos indígenas
99 Otros

SECTOR 02 EDUCACION

AREA 01 Servicios de educación para población excluida de las

redes de educación preescolar y básica (de 4 a 16
años) y población analfabeta (mayores de 16 años)
02 Educación para grupos indígenas
99 Otros

SECTOR 03 SALUD

AREA 01 Atención primaria de salud para población en áreas

desprovistas de redes de atención y/o con altas tasas
de morbilidad y mortalidad infantil
02 Fortalecimiento de sistemas de salud para grupos
indígenas
03 Educación sanitaria
99 Otros

SECTOR 04 FAMILIA

AREA 01 Atención a niños y niñas en situación de abandono,

jóvenes transgresores, ancianos y desprotegidos,
mujeres jefe de hogar y adolescentes embarazas
02 Fortalecimiento de estructuras familiares indígenas
99 Otros

SECTOR 05 VIOLENCIA

AREA 01 Familiar

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 PROGRAMA PAIS

02 Otros tipos de violencia

III.- RUTAS DE ACCESO

El acceso al financiamiento que ofrece el Programa se realizará por las siguientes
vías:

• Concurso de Proyectos: La Gerencia del PAIS propondrá listados de

problemas, identificados a partir de la presencia de población pobre excluida
de los programas sociales del estado en determinadas áreas geográficas, para
que las organizaciones de la sociedad civil presenten proyectos dirigidos a su
enfrentamiento.

• Demanda de proyectos: Las organizaciones de la sociedad civil, por iniciativa

propia, presentarán sus proyectos para optar al financiamiento que ofrece el
Programa.

• Demanda de las comunidades: La comunidad no organizada puede presentar

demandas de atención a sus necesidades. En estos casos, la Gerencia del
PAIS gestionará contactos con las organizaciones de la sociedad civil que
trabajen en el área geográfica y temática del problema que se le presenta, para
que esta asuma la tarea de presentar y ejecutar el proyecto correspondiente, o
abrirá un concurso de proyectos para atender la solicitud de la comunidad.

A.- CONCURSO DE PROYECTOS

Periódicamente, se invitará a las organizaciones de la sociedad civil que cumplan
los requisitos que se indicarán mas adelante, a participar en concursos de
proyectos para enfrentar uno o varios problemas seleccionados por el organismo
ejecutor en función de las prioridades y necesidades de intervención establecidas
en los planes de acción del Programa. Esta invitación se efectuará tanto a través
de los medios de comunicación de alcance nacional y regional como en los
talleres de difusión del Programa que se realizarán en cada entidad federal.

1.- PROCEDIMIENTOS Y FORMALIDADES

Las Organizaciones interesadas en participar en cada concurso que se abra,
retirarán las bases del concurso en el término y lugar indicado en la invitación.

A partir del vencimiento del plazo para el retiro de documentos, se concederá un

término no mayor de 30 días continuos, para la presentación de proyectos. La
Gerencia del PAIS, a través de la Coordinación de Promoción y Formulación,

15
 PROGRAMA PAIS

ofrecerá todas las facilidades para efectuar consultas o solicitud de aclaratorias

que requieran sobre los términos o procedimientos del concurso.

Las propuestas se presentarán por escrito, en tres sobres sellados y firmados por
los representantes legales de la organización. Una vez entregados los proyectos,
no se admitirán modificaciones.

En una ceremonia pública, cuyo lugar y fecha serán expresados en la

convocatoria al concurso, se verificará que las oferentes estén debidamente
inscrita en el registro de Organizaciones de la Sociedad Civil que lleva el
FONVIS. A las que no cumplan este requisito, se les devolverá el resto de la
documentación que hayan presentado.

A continuación, se abrirán los sobres correspondientes a las proponentes inscritas

en el registro y se dará lectura a las propuestas técnicas presentadas por cada
una de ellas. Se levantará un acta y se indicará el plazo que tomará el FONVIS
para la evaluación y el anuncio de la adjudicación.

La Coordinación de Evaluación y Seguimiento de la Gerencia del PAIS, procederá

a examinar las propuestas admitidas. Las pautas básicas para la evaluación
serán la capacidad institucional de las oferentes para ejecutar el proyecto y la
calidad de las propuestas técnicas. Sin embargo, los criterios de evaluación
específicos se darán a conocer en las bases correspondiente a cada concurso.

La Coordinación de Evaluación y Seguimiento elaborará un informe sobre los

resultados de la calificación practicada, el cual será sometido a la aprobación de
la Gerencia del Programa y la Comisión Presidencial.

Los resultados se notificarán a todas las organizaciones participantes por escrito.

A las organizaciones que no resultaren ganadoras, se le devolverá toda la
documentación que presentaron.

En un plazo no mayor de 15 días continuos contados a partir de la notificación a

la interesada, se firmará el convenio para la ejecución del proyecto.

B.- DEMANDA DE PROYECTOS.

Por esta vía, las organizaciones de la Sociedad Civil podrán presentar proyectos
de iniciativa propia para optar al financiamiento que ofrece el Programa, de
acuerdo con los requisitos y procedimientos que se detallan a continuación (Ver
figura No. 1)

1.- PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACIÓN DE

PROYECTOS

1.1.- Presentación de Anteproyectos.

16
 PROGRAMA PAIS

Este procedimiento se seguirá cuando la organización solicitante sólo tiene una

idea de proyecto y desea conocer la posibilidad que tendría de calificar para el
financiamiento que ofrece el Programa.

En estos casos, la organización postulante deberá llenar la ficha PIP

“Presentación de Idea de Proyecto” (ver anexo 2, Pag. 31) con las características
generales de la idea que desea introducir y la identificación de la organización
que solicita la pre-calificación.

La Coordinación de Evaluación y Seguimiento analizará los recaudos que se

presenten para constatar la posibilidad que tendría la idea presentada de ser
financiada por el Programa:

• Si la respuesta es negativa, se le hará saber a la OSC mediante una

comunicación razonada.

• Si la respuesta es afirmativa se le informa la OSC, dejando expresa

constancia de que se trata de una simple pre-calificación, se le concede
un plazo para la documentación completa del proyecto según los
recaudos pertinentes y se inscribe en el registro de proyectos bajo la
clasificación de “Proyectos Precalificados”.

El PAIS puede asignar, si así lo solicita la organización interesada , asesoría para

la formulación del proyecto. Si este es el caso, el plazo para la presentación de
documento definitivo del proyecto comenzará a correr a partir de la asignación de
la asistencia.

Vencido el plazo sin que la OSC haya presentado el proyecto definitivo, quedará
definitivamente descalificado, salvo que la organización solicite ampliación del
término, en cuyo caso se le deberá asignar un asesor.

Cuando la organización postulante tiene definido el proyecto que desea

presentar, se omitirá este procedimiento de pre-calificación.

1.2.- Presentación de Proyectos.

Los proyectos serán presentados mediante la Ficha de Presentación de Proyectos
(PP) y el instructivo que la acompaña.

En el momento que se presente el proyecto en la receptoría de la Gerencia del

PAIS, el funcionario encargado de recibirlo verificará que los recaudos estén
completos. En caso contrario, se indicará al interesado los recaudos que faltan y
se le devolverá el proyecto para que complete la documentación.

Cuando la documentación necesaria para la presentación de proyectos esté

completa, será recibida y, en el mismo momento se le informará a la OSC sobre el

17
 PROGRAMA PAIS

plazo que tomará la Coordinación de Evaluación y Seguimiento para efectuar el

examen correspondiente.

2.- EVALUACIÓN DE PROYECTOS

La Coordinación de Evaluación y Seguimiento recibe los proyectos que han

pasado satisfactoriamente el control previo, los examina y formula un primer juicio
sobre ellos en el siguiente orden:

Si el proyecto no cumple los requisitos de elegibilidad generales, lo rechaza y

notifica al interesado.

• Si el proyecto satisface los requisitos de elegibilidad generales, pero presenta

defectos en su formulación, lo devuelve al interesado con las observaciones
correspondientes para su corrección. En este caso, se le asigna a la OSC
interesada una asesor para la formulación del proyecto.

• Si el proyecto llena los requisitos de elegibilidad generales y está

correctamente formulado, pasa al análisis de los requisitos específicos por
componente.

Cuando el proyecto pasa el examen de los requisitos específicos, se procede a

evaluar la capacidad institucional de la OSC para ejecutarlo y se toma alguna de
las siguientes decisiones:

• Si acredita capacidad institucional suficiente para ejecutar el proyecto que

propone, se le otorga la calificación y se inscribe en el Registro de Proyectos.

• Si no demuestra suficiente capacidad institucional, se le harán las

recomendaciones pertinentes a la entidad ejecutora para que complemente el
proyecto con acciones de apoyo a la gestión institucional.

3.- SELECCIÓN DE PROYECTOS

La Comisión Presidencial dictará la política de financiamiento para un período
determinado. Esa política será difundida en los talleres promocionales que
organizará la Coordinación de Promoción y Formulación de la Gerencia del PAIS,
según el plan de difusión que aprueba la Comisión Presidencial, o a través de los
medios que aseguren su conocimiento por parte de las organizaciones de la
sociedad civil que puedan estar interesadas en presentar proyectos al Programa.

La Gerencia del PAIS clasificará los proyectos elegibles mediante la ponderación

y comparación de las contribuciones que se espera obtener de ellos en el logro
de los objetivos generales del Programa y de acuerdo con las política de
financiamiento aprobada por la Comisión Presidencial.

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 PROGRAMA PAIS

Mensualmente, se preparará una lista de los proyectos con montos iguales o

superiores a los cincuenta mil dólares (US $ 50.000,oo), seleccionados de
acuerdo con la posición que hayan ocupado en dicha clasificación y la presentará
a la Comisión Presidencial, para que este órgano apruebe la selección efectuada.
En caso que un proyecto calificado como elegible no sea seleccionado para su
financiamiento en una ocasión determinada, se mantendrá en la lista y será
sometido a comparación con nuevos proyectos. Así mismo, la Comisión
Presidencial deberá aprobar proyectos en áreas de intervención diferentes a las
indicadas anteriormente, cualquiera sea su monto.

Los proyectos de monto inferior a la cantidad indicada, seguirán un procedimiento

similar, pero serán aprobados por la Gerencia del PAIS, quien informará al
Comisión Presidencial sobre los proyectos que apruebe.

En el momento en que un proyecto sea definitivamente aprobado, se enviará a la

Consultoría Jurídica del FONVIS para la elaboración del convenio de
transferencia correspondiente y se le notificará al interesado el momento de la
firma.

IV.- EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS

SELECCIONADOS.
Las organizaciones de la sociedad civil que se conviertan en entidades
ejecutoras de proyectos financiados por el Programa PAIS, asumirán tres
obligaciones en relación con el seguimiento de la ejecución y resultados de
dichos proyectos. Esas obligaciones son:

a.- Presentar informes de monitoreo.

En los convenios de ejecución de proyectos que se celebren con las

entidades ejecutoras, adjudicatarias por vía de concurso o cuyos proyectos
han sido elegidos para ser financiados por el Programa, se incluirá una
cláusula que las obligue a presentar informes de monitoreo en las
oportunidades que convenga según el cronograma de ejecución aprobado
para cada proyecto y/o cada vez que así lo requiera la Gerencia del PAIS.

b.- Obligación de presentar cuentas administrativas.

Junto con los informes de monitoreo, o cada vez que la Gerencia del PAIS
así lo requiera, las entidades ejecutoras rendirán cuenta sobre la aplicación
de los recursos transferidos para la ejecución de los proyectos. Esa cuenta
se presentará conforme con las instrucciones que la Gerencia del PAIS
dicte a tal efecto.

c.- Obligación de informar sobre los resultados del proyecto cuando haya
cesado el aporte proveniente del PAIS

19
 PROGRAMA PAIS

Las entidades ejecutoras quedarán obligadas, por un período de tres años,

a suministrar información sobre los resultados de los proyectos ejecutados
con fondos provenientes del PAIS. Esto con el fin de facilitar la evaluación
general de los resultados del Programa que debe hacer la Gerencia del
PAIS y la Comisión Presidencial.

El incumplimiento de estas obligaciones dará lugar a la suspensión de la

ejecución del convenio y a la descalificación de la entidad ejecutora para optar al
financiamiento del Programa para futuros proyectos.

Para efectuar los desembolsos programados en el convenio, o cada vez que la

Gerencia del PAIS lo requiera, la entidad ejecutora deberá presentar una cuenta
conforme a los indicadores y procedimientos señalados en el convenio. La
Gerencia del PAIS evaluará esta información y podrá efectuar visitas de
inspección para constatar la marcha de proyectos y realizar auditorias de control
administrativo.

La Coordinación de Evaluación y Seguimiento de la Gerencia del PAIS elaborará

informes sobre los reportes que presenten las entidades ejecutoras y efectuará
las recomendaciones pertinentes para la corrección de resultados insatisfactorios
que observe.

Finalizado el plazo para la ejecución del proyecto, se elaborará un informe final,

que será aprobado por la Gerencia del PAIS, para soportar el último desembolso y
efectuar el cierre administrativo del convenio.

20
 PROGRAMA PAIS

ANEXOS

21
 PROGRAMA PAIS

MAPA DE EXCLUSION
Instrumento de focalización utilizado para orientar los recursos destinados a
financiar proyectos del componente de Proyectos y Actividades, toma como base
la data censal de la República, indicándose en él, los niveles de exclusión por
municipio en lo referido a: educación, salud, redes de consolidación e
infraestructura urbana, capacitación y el trabajo, e índice de necesidades básicas
insatisfechas.

Significado de la Clasificación:

• Municipios prioridad 1: elevado nivel de exclusión

• Municipios prioridad 2: mediano nivel de exclusión

• Municipios prioridad 3: no son inicialmente objeto de atención del programa

22
 PROGRAMA PAIS

ANEXO 1

MAPA DE EXCLUSION

23
 PROGRAMA PAIS

MAPA DE EXCLUSION
Prioridades por estado
ENTIDAD DENOMINACION PRIORIDAD EXCLUSION POSICION
FEDERAL MUNICIPIO POBREZA
GENERAL SALUD EDUCACION EXTREMA
Amazonas Casiquiare 1 2 3 24 3
Atabapo 1 7 5 48 9
Río Negro 1 31 2 155 34
Atures 1 104 36 144 93
Anzoátegui Monagas 1 6 28 6 27
Cajigal 1 35 66 27 26
Carvajal 1 50 66 54 60
Libertad 1 79 187 65 43
Aragua 1 81 65 113 61
Miranda 1 92 99 111 42
Bruzual 1 113 162 112 61
Independencia 1 121 259 107 44
Freites 1 163 137 182 114
Píritu 1 178 204 197 42
Peñalver 1 181 207 169 112
Anaco 1 192 124 208 92
Aragua Tovar 1 99 178 50 70
Urdaneta 1 117 98 158 124
Santos Michelena 1 120 205 108 83
San Casimiro 1 145 216 142 97
Camatagua 1 148 208 121 140
San Sebastián 1 160 245 150 139
Apure Pedro Camejo 1 5 11 9 8
Rómulo Gallegos 1 12 7 22 16
Achaguas 1 14 10 20 17
Muñoz 1 21 8 28 10
Páez 1 22 21 19 7
Biruaca 1 125 45 156 36
San Fernando 1 127 51 143 77
Barinas Arismendi 1 4 6 3 14
Sosa 1 17 12 17 33
Obispos 1 52 180 43 34
Rojas 1 53 83 46 64
Pedraza 1 73 105 59 65
Antonio José de Sucre 1 86 79 55 81
Cruz Paredes 1 90 190 102 47
Ezequiel Zamora 1 96 16 101 116
Alberto Arvelo 1 105 125 109 81
Bolívar 1 166 191 191 98
Bolívar Cedeño 1 25 14 56 45
Sucre 1 29 27 62 76
Gran Sabana 1 62 15 110 94
Sifontes 1 71 71 104 59
Caroní 1 124 272 63 195
Roscio 1 133 167 122 76
Raúl Leoni 1 135 128 141 118
Piar 1 172 198 159 127
El Callao 1 185 142 211 94
Carabobo Carlos Arvelo 1 151 229 131 78
Miranda 1 187 158 177 210
Juan José Mora 1 188 214 173 87
Diego Ibarra 1 196 260 183 99
ENTIDAD DENOMINACION PRIORIDAD EXCLUSION POSICION
FEDERAL MUNICIPIO POBREZA
GENERAL SALUD EDUCACION EXTREMA
Cojedes Girardot 1 33 9 68 80
Pao 1 38 92 57 79

24
 PROGRAMA PAIS

Anzoátegui 1 134 144 153 134

Ricaute 1 157 119 170 158
Delta Amacuro Antonio Díaz 1 1 1 1 1
Pedernales 1 3 4 2 2
Tucupita 1 152 38 186 126
Distrito Federal
Falcón Democracia 1 27 59 33 35
Jacura 1 30 35 34 58
Unión 1 32 53 38 73
Buchivacoa 1 45 25 93 58
Petit 1 76 102 130 58
Federación 1 78 40 136 74
Mauroa 1 82 82 97 57
Píritu 1 93 96 145 58
San Francisco 1 107 32 114 109
Dabajuro 1 132 34 165 89
Bolívar 1 143 90 210 90
Acosta 1 149 24 179 110
Silva 1 154 131 118 89
Monseñor Iturriza 1 159 81 164 132
Cacique Manaure 1 165 57 147 21
Falcón 1 198 192 227 132
Guárico Camaguán 1 20 20 26 38
Sta. María de Ipire 1 44 49 76 38
Las Mercedes 1 58 37 53 85
Chuguaramas 1 69 145 71 100
Zaraza 1 77 121 66 25
El Socorro 1 83 84 84 67
Ribas 1 98 123 116 66
San José de Guaribe 1 112 41 124 84
Monagas 1 131 112 151 103
Ortíz 1 142 160 137 100
Mellado 1 146 93 133 100
Miranda 1 176 133 168 125
Infante 1 184 182 189 136
Lara Andrés Eloy Blanco 1 11 195 5 11
Urdaneta 1 28 63 47 4
Morán 1 37 188 31 18
Crespo 1 80 227 99 41
Torres 1 114 111 127 51
Simón Planas 1 118 219 119 55
Jiménez 1 164 237 161 117
Mérida Arzobispo Chacón 1 10 18 11 63
Justo Briceño 1 13 22 12 75
Aricagua 1 15 30 3 48
Guaraque 1 18 52 4 91
Cardenal Quintero 1 34 78 25 151
Julio César Salas 1 56 46 44 107
Tulio Febres Cordero 1 75 23 73 131
Padre Noguera 1 91 13 117 151
Caracciolo Parra Olmedo 1 101 68 69 91
Pueblo Llano 1 119 50 92 106
Tovar 1 122 165 95 131
Obispo Ramos de Lora 1 126 110 75 107
Rangel 1 128 91 90 163
Antonio Pinto Salinas 1 140 134 103 150
Miranda 1 153 62 120 149
Andrés Bello 1 167 188 140 186
Zea 1 168 166 139 163
Alberto Adriani 1 197 171 163 167
Miranda Pedro Gual 1 64 39 100 72
Acevedo 1 111 201 134 40
Paz Castillo 1 144 253 152 32

25
 PROGRAMA PAIS

Simón Bolívar 1 161 197 180 143

Lander 1 175 179 176 101
Andrés Bello 1 177 85 224 143
Páez 1 182 89 226 160
Monagas Acosta 1 57 97 79 129
Caripe 1 60 55 78 105
Cedeño 1 68 100 82 130
Piar 1 85 139 91 129
Sotillo 1 95 58 126 129
Bolívar 1 136 113 160 147
Libertador 1 141 60 181 146
Punceres 1 147 172 162 129
Santos Marquina 1 190 157 156 215
Nueva Esparta
Portuguesa Mons. José Uganda 1 9 114 8 13
Guanarito 1 16 17 15 19
Papelón 1 19 161 14 19
Ospino 1 23 146 16 24
San Genaro de Boconoíto 1 41 153 35 37
Sucre 1 42 141 39 23
Santa Rosalía 1 46 94 32 49
Turén 1 106 154 77 122
Esteller 1 110 181 105 69
San Rafael de Onoto 1 138 152 138 108
Guanare 1 155 244 146 50
Agua Blanca 1 173 199 184 108
Araure 1 174 240 154 145
Sucre Cagigal 1 36 122 21 71
Ribero 1 39 132 60 39
Benítez 1 51 203 41 53
Andrés Mata 1 63 217 52 71
Montes 1 66 184 64 15
Mejía 1 88 177 80 54
Mariño 1 89 74 64 128
Arismendi 1 109 211 83 102
Andrés Eloy Blanco 1 116 176 87 86
Bolívar 1 130 212 89 53
Valdez 1 137 72 149 102
Cruz Salmerón Acosta 1 169 168 148 102
Libertador 1 180 200 123 86
Táchira Uribante 1 26 17 18 135
Libertador 1 48 19 39 155
Seboruco 1 61 55 78 105
Fernández Feo 1 72 80 45 172
Panamericano 1 74 47 29 170
Samuel Dario 1 87 108 36 170
Sucre 1 100 48 58 154
Jauregui 1 115 33 106 189
García de Hevia 1 123 76 86 208
Córdova 1 156 159 133 208
Pedro María Ureña 1 170 86 128 208
Lobatera 1 171 127 171 208
Ayacucho 1 186 115 178 202
Michelena 1 191 103 194 213
Libertad 1 199 149 190 192
Trujillo Candelaria 1 40 69 70 68
Carache 1 43 56 85 68
Monte Carmelo 1 54 54 72 68
Boconó 1 55 29 88 46
Urdaneta 1 67 64 42 96
Miranda 1 94 95 81 82
Pamán 1 129 117 129 121
Sucre 1 139 87 125 120
Motatán 1 179 150 185 138

26
 PROGRAMA PAIS

Escuque 1 189 140 218 159

Rafael Rangel 1 194 106 209 137
Yaracuy Bolívar 1 49 75 61 133
Nirgua 1 108 135 115 52
Urachiche 1 158 202 167 169
José Antonio Páez 1 183 228 166 164
Sucre 1 193 220 198 180
Peña 1 195 250 172 201
Zulia Páez 1 8 120 7 12
Catatumbo 1 24 31 10 29
Jesús Enrique Lozada 1 47 196 23 5
Rosario de Perijá 1 59 61 40 31
Machiques de Perijá 1 65 26 67 28
Mara 1 70 164 51 6
Colón 1 84 73 49 30
Baralt 1 97 43 98 62
Sucre 1 102 44 94 88
Almirante Padilla 1 103 107 96 22
Valmore Rodríguez 1 150 70 175 88
La Cañada de Urdaneta 1 162 193 135 113

27
 PROGRAMA PAIS

ENTIDAD DENOMINACION PRIORIDAD EXCLUSION POSICION

FEDERAL MUNICIPIO POBREZA
GENERAL SALUD EDUCACION EXTREMA
Amazonas
Anzoátegui Guanta 2 216 251 237 61
Guanipa 2 228 235 229 148
Bolívar 2 232 277 213 142
Aragua Zamora 2 206 257 187 144
Libertador 2 222 270 215 219
José Félix Ribas 2 223 247 188 175
Bolívar 2 237 265 223 123
Apure
Barinas Barinas 2 218 243 196 194
Bolívar
Carabobo Bejuma 2 225 194 204 221
Puerto Cabello 2 229 215 243 141
San Joaquín 2 233 254 207 219
Cojedes Tinaco 2 208 174 242 158
San Carlos 2 220 209 232 185
Falcón 2 230 206 249 173
Delta Amacuro
Distrito Federal Libertador 2 242 283 256 229
Falcón Zamora 2 207 189 238 111
Colina 2 215 222 252 152
Guárico
Lara
Mérida Mérida Rivas Dávila 2 210 138 195 187
Sucre 2 214 118 225 209
Miranda Independencia 2 200 225 174 198
Urdaneta 2 201 213 203 104
Cristóbal Rojas 2 209 238 199 95
Buroz 2 226 126 260 206
Brión 2 231 116 255 206
Monagas Ezequiel Zamora 2 204 130 234 162
Maturín 2 227 232 228 191
Nueva Esparta Villalba 2 240 101 262 216
Península de Macanao 2 241 186 219 217
Portuguesa Páez 2 219 241 193 181
Sucre Bermúdez 2 224 256 216 161
Sucre 2 238 276 221 20
Táchira Bolívar 2 205 104 192 177
Guásimos 2 211 129 212 212
Andrés Bello 2 217 147 205 233
Junín 2 221 136 231 211
Cárdenas 2 235 163 217 228
Trujillo Trujillo 2 203 155 214 153
San Rafael de Carvajal 2 234 151 254 178
Yaracuy Bruzual 2 213 242 201 190
Yaracuy 2 236 248 240 207
Zulia Miranda 2 202 183 200 165
Santa Rita 2 212 185 230 56
Maracaibo 2 239 246 222 168
Cabimas 2 243 143 266 166
Lagunillas 2 244 109 265 184

28
 PROGRAMA PAIS

ENTIDAD DENOMINACION PRIORIDAD EXCLUSION POSICION

FEDERAL MUNICIPIO POBREZA
GENERAL SALUD EDUCACION EXTREMA
Amazonas
Anzoátegui Simón Rodríguez 3 252 234 247 188
Sotillo 3 253 278 244 156
Lic. Urbaneja 3 283 285 283 238
Aragua Santiago Mariño 3 251 273 220 203
José Angel Lamas 3 257 268 202 179
Sucre 3 275 261 257 227
Girardot 3 276 281 270 236
Mario Briceño Iragorri 3 281 269 282 240
Apure
Barinas
Bolívar Heres 3 247 271 235 196
Carabobo Montalbán 3 250 169 246 220
Valencia 3 256 280 233 193
Guacara 3 264 255 258 223
Cojedes
Delta Amacuro
Distrito Federal Vargas 3 258 258 245 183
Falcón Miranda 3 259 252 269 115
Los Taques 3 262 264 264 222
Carirubana 3 267 249 259 182
Guárico Roscio 3 254 223 263 197
Lara Iribarren 3 246 275 236 174
Palavecino 3 277 274 279 234
Mérida Campo Elías 3 245 170 239 218
Libertador 3 265 173 276 239
Miranda Zamora 3 248 262 206 199
Guaicaipuro 3 261 226 248 200
Carrizal 3 269 263 251 205
Sucre 3 270 279 241 214
Plaza 3 272 267 261 176
Baruta 3 282 282 280 242
El Hatillo 3 284 284 284 241
Los Salias 3 285 266 285 243
Chacao 3 286 286 286 244
Monagas
Nueva Esparta Tubores 3 263 210 271 226
Díaz 3 266 221 273 224
Mariño 3 268 236 253 204
Antolín del Campo 3 271 218 272 232
Gómez 3 273 224 275 225
Marcano 3 274 231 274 231
García 3 278 239 277 235
Arismendi 3 279 230 281 232
Maneiro 3 280 233 278 237
Portuguesa
Sucre
Táchira Independencia 3 249 148 250 208
San Cristóbal 3 260 175 267 230
Trujillo Valera 3 255 156 268 157
Yaracuy
Zulia

29
 PROGRAMA PAIS

FICHA DE PRESENTACION DE IDEA DE PROYECTO P.I.P.

Describe en forma sintetizada la idea inicial del proyecto, en cuanto al tipo,
alcance y actividades generales del proyecto, localización de la población,
objetivo y participación de la comunidad a la selección de dicho proyecto.

A continuación presentamos la Ficha P.I.P. y el instructivo para su efectiva

elaboración:

INSTRUCTIVO PARA DILIGENCIAR LA FICHA DE PRESENTACION DE IDEA

DE PROYECTO

1.- IDENTIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN QUE PRESENTA EL ANTEPROYECTO.

NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: Escriba el nombre completo y siglas de la

organización que presenta el anteproyecto.

NÚMERO DE REGISTRO: Indique el número que se le asignó en el Registro de

Organizaciones de la Sociedad Civil que llena el FONVIS. Si no se encuentra registrada,
escriba “No registrada” y solicite información sobre el procedimiento que debe seguir
para su inscripción.

2.- CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ANTEPROYECTO:

Marque con una X la(s) casilla(s) que mejor describan las características del
anteproyecto.

3.- DESCRIBA BREVEMENTE EN QUÉ CONSISTE EL PROYECTO QUE DESEA

REALIZAR.

Explique las características mas relevantes de la idea de proyecto que desea presentar a
la consideración del Programa PAIS. En la descripción trate de dar respuesta a las
siguientes preguntas, de manera concreta:

• Cuáles son las características socioeconómicas del área de influencia del proyecto?
• Cuáles son las razones por la que se necesita realizar el proyecto?
• A qué fin contribuirá el logro de los objetivos del proyecto?
• Quiénes son los beneficiarios directos e indirectos?
• Qué debe producir el proyecto para crear las condiciones básicas que permitan la
consecución del objetivo?
• Con qué acciones (actividades) se generan los productos, y cómo será la
organización y secuencia de las mismas?
• Qué recursos se necesitan para obtener el producto y lograr el objetivo?

30
 PROGRAMA PAIS

• Quién ejecutará el proyecto y con qué recursos cuentan (materiales humanos,

estructura administrativa, etc.)?
• Cómo se ejecutará el proyecto?
• En cuánto tiempo se obtendrán los productos y se lograrán los objetivos previstos?
• Nombre los factores externos que deben existir para asegurar el éxito del proyecto?

4.- ¿PARTICIPÓ LA COMUNIDAD EN LA SELECCIÓN DE ESTE PROYECTO? INDIQUE

CÓMO PARTICIPÓ.

Describa cómo participó la comunidad que se beneficiaría con el proyecto en su

concepción. Si no lo ha hecho, explique cómo la incorporará en el diseño definitivo o
consultará su opinión sobre el proyecto.

5.- CONOCE LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA PRESENTACIÓN DE

PROYECTOS AL PROGRAMA PAIS.

Marque con una X la casilla que corresponda.

6.- NECESITA ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA FORMULACIÓN COMPLETA DEL

PROYECTO

Indique si requerirá asistencia técnica para la formulación definitiva del proyecto, en caso
que sea precalificado por la Unidad evaluadora de la Gerencia del PAIS.

RECIBIDO

• Deje en blanco este espacio para ser llenado por el funcionario receptor.

31
 PROGRAMA PAIS

ANEXO 2

FICHA DE PRESENTACION DE IDEA

DE PROYECTO P.I.P.

32
 PROGRAMA PAIS

FICHA PARA PRESENTACIÓN DE IDEAS DE PROYECTO

(PIP)
1.- IDENTIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN QUE PRESENTA EL ANTEPROYECTO:

Nombre de la Organización Número de registro:

NOMBRE DEL ANTEPROYECTO

2.- CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO:

2.1.- TIPO Actividades 2.3.- ALCANCE Creación de servicio

Productivas
Familia Ampliación de servicio
Educación 2.4.- ACTIVIDAD Capacitación
Salud Equipos para actividades
productivas.
Otro Dotación de activos
2.2.- LOCALIZACIÓN Información y Comunicación
Estado Infraestructura comunitaria
Municipio Apoyo a la gestión.
Localidad

3.- Describa brevemente en qué consiste el proyecto que desea realizar.

33
 PROGRAMA PAIS

4.- ¿Participó la Comunidad en la Selección de este proyecto? Indique Cómo participó:

5.- Conoce las normas y procedimientos para la presentación de proyectos al Programa PAIS.

SI NO

6.- Necesita asistencia técnica para la formulación completa del proyecto

SI NO

RECIBIDO: Fecha: Hora: Firma del receptor:

34
 PROGRAMA PAIS

REGISTRO DE ORGANIZACIONES DE LA OSCIEDAD

CIVIL
El FONVIS mantendrá un registro permanente de organizaciones de la Sociedad
Civil para que las instituciones interesadas en participar en concursos de
proyectos que ofrece el Programa PAIS, o para aspirar al financiamiento de
proyectos de iniciativa propia, se inscriban en dicho registro.

INSTRUCTIVO PARA DILIGENCIAR LA FICHA DE REGISTRO DE

ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL OSC

OBJETIVO:
Obtener los datos básicos de toda Organización de la
Sociedad Civil que participe en el proceso de Registro de
OSC del Fondo de Inversión Social de Venezuela.

CAMPOS:

DATOS GENERALES:

Fecha de Indicar el día, mes y dos últimos dígitos del año en que
Inscripción elabora la solicitud.

Nro. De Registro Para uso interno de FONVIS

Nombre de la Indicar el nombre de la organización de la sociedad civil,

organización tal como aparece en el documento constitutivo

Tipo de Persona Referir el tipo de persona jurídica de la organización de la

Jurídica sociedad civil que desea inscribir

RIF Indicar el número de Registro de Información.

Fecha de Señalar el día, mes y año en que se registro en notaria la

Registro organización

Objeto Describir brevemente el objetivo de la Organización

Dirección Indicar la dirección de la sede principal y sucursales de la

organización.

Ciudad/ Señalar la ciudad, municipio y estado donde se ubica la

35
 PROGRAMA PAIS

Municipio/ dirección descrita anteriormente

Estado

Teléfonos/Fax/ Señalar los teléfonos donde se pueda ubicar., igualmente

Email el número de Fax y Email en caso de poseerlos

Nombre del Escribir el nombre y apellido completos de la persona que

representante actúa como representante legal de la organización
legal

Patrimonio Indicar en números la cifra que represente la totalidad de

patrimonio que posee la organización según sus
balances

Fuente de Indicar el nombre(s) de la(s) organización(es) que

Financiamiento financian la operación de la OSC

Estructura de Indicar en cada recuadro la cantidad de personal

personal remunerado y voluntario que posee la organización,
subdividiendo en profesionales, técnicos y
administrativos. En caso de existir otro tipo de
empleados indicar en línea correspondiente tipo y
cantidad

Personal Registrar los nombres de las personas que corresponden

Directivo al nivel directivo y sus respectivos cargos tal como
aparece en los estatutos, profesión y años de
experiencia.

Títulos del Registrar las principales profesiones que poseen los

personal empleados profesionales de la empresa, agrupando la
profesional cantidad por número de personas y áreas de experiencia.

EXPERIENCIA DE LA OSC

Ha desarrollado Marcar con X en los recuadros si o no dependiendo de

proyectos de los proyectos realizado por la organización. En caso
infraestructura afirmativo describir los más importantes, indicando
dictado Cursos nombre del proyecto/curso, institución con la cual ejecutó,
de cual fue su objetivo, duración en horas /semanas/ meses
Capacitación/ según corresponda y la fecha en que ocurrió.
Ha servicios de
consultoría

AREAS DE EXPERIENCIA

Clasificación de Tomando los códigos descritos en el anexo, indicar la(s)

36
 PROGRAMA PAIS

la experiencia modalidad(es), el sector(es) y área(s) que tipifiquen la

experiencia que posea e indicar los años de experiencia.
Para cada área se requiere presentar documentación que
acredite la experiencia.
En caso de que posea experiencia en áreas no descritas
en el anexo indicar bajo el código 99 y describirla en dos
o tres palabras.

Referencias Indicar al menos tres referencias por cada tipo

(comerciales, e institucionales) y una bancaria. Señalar la
persona contacto y el teléfono. En la casilla tipo señale C
para comerciales, B para las bancarias e I por las
institucionales.

Ha suscrito Marcar con una X en los recuadros de si o no. En caso

convenio con un afirmativo especifique la fecha de inicio y finalización del
Organismo convenio, el nombre de la organización, nombre del
Internacional programa, su fecha de vigencia y la duración del mismo.

37
 PROGRAMA PAIS

ANEXO 3

FICHA SOLICITUD DE REGISTRO DE

OSC

38
 PROGRAMA PAIS

SOLICITUD DE REGISTRO DE OSC

DATOS GENERALES
FECHA DE INSCRIPCION : NRO DE REGISTRO: NUMERO DE SISTEMA CIRF
NOMBRE DE LA ORGANIZACION:

TIPO DE PERSONA JURIDICA : RIF : FECHA DE REGISTRO:

OBJETO:

DIRECCION:

CIUDAD: MUNICIPIO: ESTADO:

TELEFONO : FAX : EMAIL:
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL :

PATRIMONIO: FUENTE DE FINANCIAMIENTO:

ESTRUCTURA DE PERSONAL
PERSONAL REMUNERADO : PROFESIONALES TECNICO ADMINISTRATIVOS
S
PERSONAL VOLUNTARIO: PROFESIONALES TECNICOS ADMINISTRATIVOS
OTROS, ESPECIFIQUE:

PERSONAL DIRECTIVO :
AÑOS
NOMBRE CARGO PROFESION EXPERIENCIA

TITULO DEL PERSONAL PROFESIONAL:

39
 PROGRAMA PAIS

TITULO NRO DE AREAS DE EXPERIENCIA

PERSONAS

EXPERIENCIA DE LA OSC

HA DESARROLLADO PROYECTOS DE INVERSION : S N

HA DICTADO CURSOS DE CAPACITACION: S N EN CASO AFIRMATIVO A LAS PREGUNTAS
HA PRESTADO SERVICIOS DE CONSULTORIA : S N ANTERIORES DESCRIBA A CONTINUACION:

NOMBRE DEL PROYECTO INSTITUCION FUENTE DE OBJETO/AREA DURACION FECHA desde

FINANCIAMIENTO hasta

AREAS DE EXPERIENCIA
CLASIFICACION DE LA EXPERIENCIA. SIRVASE UTILIZAR LOS CODIGOS DEL INSTRUCTIVO ANEXO.

MODALIDAD SECTOR AREA AÑOS

40
 PROGRAMA PAIS

REFERENCIAS

TIPO PERSONA CONTACTO TELEFONO

HA SUSCRITO CONVENIO CON UN ORGANISMO INTERNACIONAL S N EN CASO AFIRMATIVO INDIQUE :

FECHA FECHA
INICIO: FIN : ORGANIZACIÓN :

PROGRAMA:
FECHA : DURACION :

ACEPTA QUE SE PROPORCIONE LA INFORMACION DE ESTE FORMATO A OTRAS ORGANIZACIONES

s N

CERTIFICO QUE TODA LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR MI EN ESTE FORMULARIO ES COMPLETA Y VERAZ A MI
MEJOR SABER Y ENTENDER:

FIRMA : FECHA :
SOLREOSC

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