Desde 1940 y hasta finales de la cada de 1970, Gina era ati (ques, encabezands una ecenoma aulosficlenle que dependia por completo de sus propis recursos. Los lideres del Partido CComunista erefan que el contacto con los extranjeras corram- pera la estructura poica de la nacin y contaminaria su vida Cuttural, por lo tanto, prohibiron fz inversién extranjera decta y restlnglron el comerclo exterior Casi al final de la década de 41970, los Ideres chinos comerzaron a repensar su estratogia econdmica. En 1978, dindose cuenta de que estaba muy rel ‘sada con respect al resto del mundo, China apr la Ley sobre ‘empresas conjuntas que utlizan inversion china y extranjra. Esta ley do ici @ la reintegracion etectva de China a la economia global Desde enfonces, ka potca ecendmica china s ha distin por una Iberalizacién de mercado que ha impulsado su acelerada ‘entrada en el mundo del comercio exterior y las Inverslones. Sin luda, el Parte Comunista China (P60) mantiene un mancpalio alpgouto sobre el poder police. Como chsorvé un académizo de Pekin, “El Partido es como Dies. Eat en todas partes. Uno sim- MAPA 3.1 China: el mercado inescrutable China: riesgos complicados, grandes oportunidades' plemente no puede verio"* Los princpios de Hore mercado, sin ‘embargo, dan forma al enlorna de negocles del pals. Esta tans- ‘ermaclin ha producido resultados sorprendentes. Durante fs ‘timos 20 afos, China ha prosperado mds que cuziquer oro pals racks af globlizaciin. Su poblaciin se ha mudato de chores de lodo a altos edifices, y las compatias shan tranformado de ‘empresas drgidas de modo deplorable a multnacionalas de clase ‘mundial el pals ha acumulado las mayores reservas financleras| del mundo y ha sido el mas astto, ademas ha tenido mejor des- ‘empefio que muchos os paises en el escenario mundial. En con- ‘Secuencia, muchos perclven el ascenso de China como un evento ‘loba sin igual. EL CANTO DE LA SIRENA DE CHINA CConvincentes incenthos atraen a fos hversionstas exraneros (China, En a década de 1980 hubo una tebe del oro entre las em- ‘presas muttnactnales (EMN), la cual comprendh desde empresas de manutactura y procedimlentos de exportaciin hasta acuerdos (Con mis de 1309 milones de consimidoresyura firm labora que apenas super cs 800 llones de rabjafores Chin esha muy aracthva ar lo versions exranjeros Una de cath Saco personas dal mundo viwen China er a potacién et dntbuids de modo Wrepdar Oe ch, 50 por clnto de tos lor din ven en 8.2 por canto del eto tot del pa. indus a atone in control carlo sobre lor asntesplticosyeconémicoe hs sdo wadeloalmente dif, arte dfrenchs ene ls pueitos de atorida seguran qe lor Aiclonarict locales sian ser Ire de racer que as coma se eaten dela manera que els lo deveen. neN SESE, masCAPITULO 3 Facornes politicos jurdicos que enfeentan la negocios fe encia services relacionados. Esta flare ha pogado Werte por mas de 30 as. A pesar dela crisis fhanciera global, la rversin exranjera drecta auments an 162 mil milones de dolares estadounidenses «n 2010, La Invrsn oxtanjoradrecta talon China —quo ropresonta mas do 600 mil ompresas abletas ‘or companias de todo ol mundo— fue de $1476 bilones en 2010 (partionda de $19 mil millones en 1980) * Por 48 fants se han apresurado a legar a China? Es sencil, von opotunidadessonsaconabes: ‘+ Potencial de mercado China, con una pobiaciin de més de 1240 millones de personas, ha visto que au cre- Cimento econémico zo reduce nimero de pobres en més de 500 mi desde 1981. Centos de milones ‘més, aunque siguen pobre, vsumbran un futuro bilan, En 2010, 91 por clento de los cinos vel su siuactn econdmica como “buena en 2002, slo 52 por clento be haca® Muchos mercaios cabs chk ros asin on otapas tampranas y sn do alto crecimiento Muchas EMN que llegaron por os trabajadores do bale casio so quadan porqua hay cada vez més compradores locals con buna stuacin econémica, ‘+ Desempeio dol mercado El répiio desarrob econémic catapults a China de sor una nulidad en 1978 a ser la sogunda economia mas grande del mundo on 201; ns calcul a colacan como lamas grado del ‘mundo en algin momento entre 2016 y 2036. El creciente ingreso Impulsa el gso de consumo, Durante la industrialzacibn de Estos Unidos y Gran Bretai en el siglo x, ss horesos reales per cépita se dupl- caron en 50 af. Ls de Cina hicieron lo mismo en nueve aos. ‘+ inaestractura China tiene un programs de varios as para consi su inaesiructura. Est invtlendo bilones de dolares en vivieda, oftcnns,careeras,aeropucros,pueros, vas fhiales, preses, plantas aeneradoras de eneral,redes de telecomunieaciones, tenes de aia velocidad y redes de comunicaciin nel mundo de los negocios. ‘+ Recursos La poblciin de China con buen nivel edueatho crea une fuente hmenss de trabajo producto, Las tasasselrinles son muy inferlres a ls de muchos orcs paises —tal vez 5 por clento de los cosios comparabies en Estados Unidos, Japtn, Europa yuna tercera part de os de México yTurqula—’ Ademds de tabajadres de plantas manufactreras etcaces, China presume un nimero grande y cecierte de tabaladoresinlelctuales productos y de bao costo ‘+ Posiclonamlento esatégco Las EMN ven la kwersin y operacién en China como tems esratgicos fundamentals. gual que Estados Unkos hace cin aos, China estécreclendo, Las EMN de todo el mundo han respondido en consecuencia Sncilaments, “uno no es un Jugador global a menes que tenga presen- ian China’ ® LA COMPLICACION DE LA REALIDAD ‘Apesar dela publcidady su desempafiohiperactivo, hay compiicacones que emparan el alractivo de China. ‘us sistemas Jurdicos y potces Gnicos hacen que las operaciones de negocies sean un proceso complbjo. y frstante. En resumen, China apica el captalsmo de estado median el cual el gobierno manfpuls fas acthidades del mercado para lograr sus metas polticas. En consecuencia, las EMN que hacen negocios en Ching suelen encontrarsea si mismas en desventas.Frmas occidentals ambiclnsas, como Boon Mobil, ABB Vodafone, pr eemplo, compraron pariipacién material en compa is cinas,percibiéndolss como un afalo ara consegur particclin de mercado y poscién dentro de i industria. Las amblaledades politicasy las dicutades uridicas provocaron n corto crculto en sus planes. Paulatinamente, muchas vendleron su partic paclin y reprogramaren sus esvategis.” répido surgimiento de China ha creado obsticubs. Muchos reflejan una mezcla de puntos de vista antguos y contempordneos, tanto politicos com jurdicos. Agunos observadores dicen que cuando se trata de acer negocios en China, la regia nimero uno es deshacerse del libro de reas. Los imersionistas exfranje~ rs que saben abandonan la nocién de que las ideas occidentale funcionan automatcamente en China. En ‘Occidento, por ejemplo, s9 puede formar una corporacion para ‘cualquier propéstouridico de negocios”. Este ‘rinciplo ro existe en China, Contlurse como empresa en China requiere decle al goblero —en minuclaso ‘etal qulén es usted, qué dena hacer, cima deaoa hacerlo, culnta protende Invert y cudnios emplens rears, ‘Tadlefonalmerte, una autordad centalzada determinaba fa ruta y elriima del desarrollo econémlen. Esta sttuacién es en absolo exclusia de China. Muchas economies que fueron controladas por el gobierno, como Indi, Vietnam y Turqula manejan legados de toma centraizada de decisiones; sn embargo, China es un caso particularmente dificil dado que sus sistemas politico y uridco imponen muchas tareas que consumen tiempo. ‘Ademds,tlende a poner un obstécuo ras oto a extanjeros io sucentemente arevids como para animarse ‘proceder ane una complicada burocracla gubernamentaly su sistema luridco en clemes."”0 Marcon ambientalescomparativos DRAGONESY VIBORAS i el gran invento de la cillzacin europea fue el sistema Jurca", bromeaba un observa, “entonces el fe China fe a busocracia. Los inversions frustados cuando talioneo altro de Chin por un sifema burocralico que regal acted con base mas en agendas abiraras ue en esténdares bls. Las conexiones 2 veces imparan més que las capacidades. Los que ereen que a ecanomia debera determina los medis efeaces para generar prosperad ven eso como ago lilo. Aun as, es completamente gico para ls eres chinas que ven ol contol del Estado sobre ia acted empresa como el camino ms can- finble acl a prosperidad aména —y, pcan agregar, para manteneraea cargo de expect Los inesiosis exraneros a menudo ravegen por canles polices mistersos. Las EMN aquaian regociacoes prolongadas para obtener pmiso de abrir operaclones locales. En cada parada de larga marcha, los funconris nacinales,provincils y cals preguntancémo es que la rwersénfomenta la ‘ormacién de capital, promueve as epotaiones, crea empensy tanste tenn, El antquoconfto ‘ene auoridadeschhas central y locales cnfunde os asunos ain més. La vastedad del pas silica que bs funciona locals, ya sea que estén alas en ia aca més pequao en ia cludad mas grande, por io ‘general, sn abandonads a su suerte pr sus camaradas de Pekin, Hay reglasylyes, pero cémo se ransf- Ten de Pekin alas provncis 6 ora hist. “El centro", advert un observade, a menudo “no tene contol sre las prvincias. Cuando manda au porsral a inestigar stool comarci logal (Patra) do discos ‘compacts, os gobornadors locales blaguoan ol accso a hs fircas" El prob china da sigh 2 quo ‘dco: “E dagén més poderoso no puede aplastar ala vbr lca", capt el esp de esta imperecedera Luca de poder. sencaimene, aunque el golenn central de Pein pda parecer inonoderaso, a aloance préctco se ve imted parla pifca de bs feuds ales. {LEYES PRECISAS O LINEAMIENTOS AMBIGUOS? China no tenia un sistema juritico formal en 1978, cuando lanzé una de las mayores camparias de reforma Juridica de su histor, E! desarrollo ha esta izad la que ora un enlorna ideo impradecbl, Aun as China ‘enironta desatos, ncyendo huocos legaos, iniorprotacién nebulasa, apScacin lara y dosacuerdas losS- feos. La meta no es la independencla judelal. Més bie, el preskdenie del sistema jurdico chino fomenta le mediacién fuera de inbunales como e| recurso prefer para arregiat ls dispuiascilles de manera que realcen la armania socal *La legilacén china eat tlakmente lana de ambigledades", dice un abogado ‘estableco on Pekl, que ores tomar entre 10 y 15 afos simpltficar las leyes. Aqunas son menos optimists, ‘comparanda el estado del sistema jrtico chino con el de Estas Unidas an lz década de 1920 —cuando era un compuesto antcuado de estattosy cfdlgos que se lev6 varias dcadas modernizar—. Incuso hoy, sigue siendo una bra en progreso. ‘Otros obserian que en el caso del sistama chino, problemas Inciso més grandes retejan una diferencia ‘en el concepto de legalidad imperante en una sociedad. Los sistemas jrdlcas occidentales se basan en el ‘estado de derecho (re of aw) y su doctrna de ragulaciones leitimas administradas por funcionrios publics Tesponsabes de su justa apicacién, En contrast, China practic la llosofa del domo del hombre (rule of ‘many, elerlondo ol deracho dol hombre", actualmento on forma dol PCC, a aciuar Ibe del oqulbrio de pado- res. Adams do sor la ley, ol PCC se considera por encima dk ey. Los dolincuontas acusads, por ojamplo, tienen acceso Simitado al conejo de abogads, pocas derechas para cla a sus propis festigos, o Inckso pocas oportunidades de refuartestimonlos, Es raro el proceso jucal chino que termine can un veredizto dls- tino al de culpable. Ms blen, dij un agente espectal del Federal Bureau of westgatin (FB) y agragado legal ‘ la embajada de Estados Unidos en Pekin, “realmente aqui no exlste un estado de derecho... eos (el PCC) ‘oman una declsin antcpada para lamar la atencién sobre un punto’. LA LEGALIDAD DE LA ILEGALIDAD Las préctcasjurleas chins, combinadas con las ponaldades dol erecimlanto de sus heplontes sttuclones legales y normas policas on evolucin, croan problomas a las EN. Un dotonanto os of rabo de propiodad Infetectual —el producto de! intelacto de alguion que tine valar comercial como son ls patents, ls marcas registra 0 los derechos de autor—. Las EMN s2 quejan de que el rabo despladado, generazado y sfist- ‘cada de au proplead intelectual impulsa la obada de crecimlenta de China. GAleuos agreahvosalrbuyen casi una tercera parted a economia china a la plrateria."® En Estados Unidos, el Fl calcula qe las empresas es- ‘tadounienses plerden hasta $250 mil millones al ao por las fastcaciones, la mitad de esa cantdad se debe a précticas legales de China. En 2009, cast 20 por cient de los biens fasiicados decomisados en EstadosCAPITULO 3 Encore poltcos jurdicos que enfrentan la negocios Unidos estaban hechos en China.” Frustrado, Estados Unidos ha acusado alos chinos de falsiicar software, \ideos,tarmacos y ofros benes —a veces con el estmuio aberto de funcionarios del Estado— y de quedarse cortos al castigara los pratas'® Estados Unidos y otos paises, ha respond. Se que ato la Organizacn Mundial del Comercio (MC), ‘una instituc|én global que estableco las reglas para etectuar el comercio internacional y proteger los derechos ce propiedad infelectia, sobre la “aplsacén Inadecuade”. El fracean de China para dlsminuir la plstria le ‘uesta miles de milones de délares en ventas perdias alos edtores de software, misica y bros, decir Fstados Unidos, ademas de hacer que sea Iustamente df para las empresas legitmas tener operaciones en China. Expresando “un enorme lamento y gran instisfaccién con ia decisién’, un funclonaro chino respon <6 que la acusacién de Estados Unidos no era un ‘movimiento sensato’."@ ‘Mientras tanto, en las calls de les cludades yen los camnos rurales de China, la faisticaciin nunca esté lelos. A qué se debe el estas de China como primer falsticador del mundo? La mayorié los analitas sefilan la mezcla de fa cruzada china por emparejarse con Occidente y mantener la criantacion colectivsta, legado del dominio del hombre, y una dudosa aplicacién de leyes ambiguas. Estas condiciones crean un laberintopoltco y jurico sin precedentes. Un observador advetia: ‘Nunca hemos visto un problema de este ‘mato y asta magni en la historia del mundo... hay mas fasicacin sucedlend on China de fa quo haya- mos vison aigin otro lugar. Bl problema amonaza con escakr. Las policas guborramontals han “dojado ‘una profunda impresiin on las empresas de que a propodad inctcival est all para que cuaqulra fa usa" Las econamias locales y provinclles dependen fuertemente de ls pirat para el crecimiento de au poder. ‘dems, no se equvoque, China es excelente en hacer Imitaclnes de alta ealdad. Camo dicen en Shanghal, *Podemos coplrlo todo, excepto a su madre”?! WY AHORA HACIA DONDE? El amado d a sena de Gna contna rayndo a as EMN,Todavia, os imsersinist 5 reguiancémo tn sistema pte opaco, nara y con un stoma rd tuto puede potegr sus dereces, Aguas «reenqun as nstulons extras mejrarin a ransparenca La ascension do Gia alt OMO e200, por emp, requ que aceptra rege sb odo to de cuestones de neqocis,cendoarancels, sib- sis y propiedad Inieectua. China ha enmendado conistentemente sus eédgn juries para cumplrcon ts etindares de OC. Hoy, problem noe a faa de equa. lprabl ese idler apeactn de feta pr parte de China. A pesar dels icutades poles htimidantes y de as conus preguntas gales, os inversions ceraneos se digen a China. Talvez impulses po optimism, tl vez por conflanza ene! progres can- too tal ez pri desesperaién de aprovectar esta mionariaendencl, ls empresas ean el santuario 4 os mercadospredecbes para rns por los camins inios de imperio Madura vez ae cruan al demo Rubin 38 eirentn a la descraznadra rea deeper bs sslmas hidcoy 2 Cap polco de Cia, Introduccién El capitulo 2 nos mostré que las cuestiones culturales a las que se enfrentan los negocios interna~ cdonales difieren de las de las empresas domésticas, Este capitulo leva el andlisis hacia adelante, haciendo hincapié en que una vez que una empresa abandona su pais de origen, opera en mer- cados con diferentes sistemas politics y juridicos. Desde luego, algunos paises son similares (as ‘empresas australianas no encontrarén muchas sorpresas en Nueva Zelanda). En otros casos, las diferencias son profundas (una empresa de Estadlos Unidos que no esté preparaca se encon- trara con choques culturales en Rusia). Navegar entre paises requiere que las EMN estudien ‘mo se traslapan o sobreponen y diferencian sus circunstancias polticas y jurdicas. Determinar dénde, cuando y cémo ajustar las pricticas de negocios sin socavar las bases para el &xito es un desafio permanente, ‘Tenga en cuenta que una empresa local funciona en un entorno nacional tinico, donde las politicas institucionales son razonablemente prececibles. La operacién intemacional expone a los gerentes a presiones diversas y contradictorias de amplios grupos de diferentes naciones. Las variaciones aumentan el riesgo politico y jurdico de navegar entre diferentes filosofins, leyes, y ot