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CAPITULO 16 Gestién en seguridad y salud en el trabajo Para desarrollar en forma coherente un programa de gestién en seguridad y salud ee el trabajo, se debe seguir un modelo que contenga una estructura sobre la cual se puedan desarrollar as diversas etapas del respectivo programa, A continuacién, el lector encontrari un esquema bisico, comin a ‘muchos de los sistemas de gestion, a partir del cual podré determinar los pardmetros para establecer un sistema de gestién Es importante advertir que su adecuada aplicacién debe hacerse siguiendo tn plan de gestidn debidamente estructurado, el cual facie la implantacién, el desarrollo y la evaluacin de las actividades dentro de un proceso de mejora continua que permita, en forma gradual, dar cumplimiento alas normas legales y técnicas de ‘mode que la empresa pueda implementar condiciones de seguridad en el trabajo que garanticen el desarrollo de los procesos, sn int ipclones o retrasos debidos 2 enfermedades profesionales, accidentes e incidentes de trabajo, los cuales, ademas de los costos que ocasionan, son un factor de alteracién de los procesos. can) reentcacon deelats ¥ sistema ce gestion Politica La politica, en la gestién de salud ocupacional y seguridad industrial, es entendida como ‘una manifestacién escrita de la voluntad y del compromiso de Ia gerencia pata propor cionar a sus empleados un ambiente de trabajo seguro. La politica debe ser propia de la organizacién y apropiada para Ia naturaleza y escala de los tiesgos de seguridad y salud ocupacional presentes en la actividad concreta de cada empresa, incluye el compromiso en cuanto a la prevencin de lesiones y enfermedades y en cuanto a la mejora continua cn la gestin y desempesio de la seguridad y salud ocupacional; ha de ser liderada por el empleador pero debe ser consultada y difundida a todas las personas relacionadas con 1a empresa; la politica es proyectada en el tiempo y proactiva en cuanto al compromiso institucional y ha de ser actualizada y aplicada permanentemente, La politica es el punto de partis, pero lo verdaderamente relevante es aplicarla y uti- lizarla como referencia en los programas de salud ocupacional. La politica se constituye en un axioma de la empresa, en patrimonio colective que orienta su quehacer cotidiano; \inicamente concebida asi tiene sentido la practica, muchas empresas copian politica ajenas, al final esto se convierte en ‘una méscara utilizada para presentarse ante la auditoria, pero, confiere una identidad, falsa ala organizacién y crea un efecto totalmente contrat, El grifico 16.1 presente un resumen de los pasos esenciales que debe tener todo sis tema de gestin, Estrategia gerencial Corresponde ala gerencia asumir el liderazgo del sistema de gestion en todas sus fases, as cuales, partiendo de la politica, deberin determinar los objetivos y las metas. Es compe- tencia de la gerencia asignar los recursos materiales, econémicos y bumanos necesatios ppara el desarrollo del sistema e involucrarlos en un proceso de planeacién y de mejora continua, Identificacion de peligros El primer paso siempre seré identificary evaluar los riesgos: para ello se elabora un diag- néstico de seguridad y salud ocupacional,dirigido a la identficacidn de los peligros y los riesgo, El proceso debe inclui la formacién de todos los trabajadores para que estén en ca tarlos inmediat ppacidad de reconocer los peligros, identificar los riesgos y rept mente Para identifica los peligros generados por la operacién de la organizacién, es nece 2. Operaciones y procedimientos rutinarios y no rutinarios, teniendo en cuenta {gue el trabajo rutinario forma con facilidad hibitos seguros de procedimiento, mientras que los no rutinarios, frecuentemente, omiten medidas de prevencién dad. ecidas porlo esporidico dela caa2) 2. Peligrosyriesgos que plantean las actividades adelantadas por el personal propio, contratistas, vi tes y cualquier persona relacionada con la organizacién, 3. Instalaciones para el desarrollo de la actividad de la empresa, teniendo en cuenta Iss éreas comunes 4. Medios de produccién y de transporte Las herramientas disponibles para los trabajadores, en este proceso de identificacion de peligros, se pueden considerar en una de estas dos categorias: 1. La identficacion proactiva: prevé los peligros y los riesgos asociados, Para ello, puede valerse de las siguientes herramientas a. Anilisis de puestos de trabajo: identifica los peligros de las estaciones de trabajo, b, Aniliss de tareas: identifica los riergos de as tarese 0 rocesos y determina las actividades critieas, &Anilisis de riesgos por ofcios: identifica lo rieegos de los oficos, Inepeceién de seguridad: identifica los riesgos de as instalaciones, sistemas y equipos(locatvas,eléctricas, hidrdulicas, neumaticas, sistemas de emergencia,equipos, maguinaria y procesos) & Observacién de comportamientos identifia los tiesgos erivados del comportamiento del trabajador Reporte de actos y condiciones inseguras: identifica los riesgo erivados de los actos y condiciones inseguras observadas. 2. Laidentifcacién reactiva: investiga las causas de eventos indeseados; hace parte de este tipo de identifieacién: a. Lainvestigacin y andlisis de los casi accidentes ylos accidents, ‘con el fin de identficar sus causas basics y realizar actividades ‘Aproximacin cultivar os ontaranacin belbga er amevos, bebidas, nateales manpuldos (eos de esgos Boog ate fenicio de ludy peste, entre ato: come expos = pag vectors Snrmeddas Ge corto pudend gererarentemedaces morales) fave sn samen esr Containaeinbeldpe rs menor, bebidr,nateraler manipuador medio servos de salud ypubleos, env aos, as come expsilgn «sages vers, pusieneo generat eneredaces nespsenaner co tatimenta ee, | Conciioner anari que puecen generar enfemeeader eves, dee eee etarierto, _Aprxiacin cxaitativa paras fake Mane de erga a bravo rayorer 375 kg pars horbreny 1B a pars muon AT (rcs de exper egonsmeor como args anombro mayors 850 kg para hombres y 20 kg sare ues. ‘Masel de args abrazo ene 75 y25 kg aura hombres y ene 73 125 Kg pu ‘jer, ne care eatga shame ene 309 50 eg para hombres y ere “Oy 20K ‘Manejo de carga bra reves a 13 Kg pa hombres 75 ky para ules, come arg a nombre menores 30 eg ata hombrery 10 part mere, ajo [De pie entco inrinvarene, eon pois pov Dllender de canbe por fasje | Ri deorinus con ocavionaier rier ier IsEWO DEL PUESTO asso de anja ue bee vas punioydavarsenteracvo ue ablgSN a te |rabedorasobeexeabonecnice edi —[ owt de aba on vas pus cect que en eared y malar] Buje [Put de wabyo con aspects rari. j 3, Adaptado porlos autores de la Gula Técnica G76 45, Anexo C (Informativo), Escalade valoracién {Se reegos que generan enfermedades 4 lem. (342) Andinisy eaten det espe Factores de esg pseroc modaldad de conatain netable, exigencus superores ae ‘cose labora, vabyo atures, fata de reconecimiente, moebing laboalvilenciaocuta en el. Enia medaa en que os facores de viego puedan ocasarar sharome deleuerade Jane | bumout astoras sever de conduct. contctslaborley socaes,Ahment © edie [Ester reicones contiebar, agrees, entre oer. Palo |inasetaccn moderds, Repercusién del riesgo El objetivo de la repercusién del riesgo es incrementar la valoracién al consider centaje de poblacién expuesta, para Io cual se toma un Factor de Ponderacién (FP), que se calcula de acuerdo ala tabla 16.13, cl por La repercusién del riesgo (RR) esté determinada por las siguientes formulas: Para riesgos de seguridad RR=GPXFP. Donde: GP, = Grado de Peligrosidad Fp. = Factor de ponderaclin Para riesgos de higiene: RR.= CR. KEP. Donde: G.R = Grado de Riesgo FP. = Factor de ponderaciin 5) Los fatores de ponderaci se manejan en forma diferente de 024.0 5,0 10, de acuerdo

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