GUIA PARA ELABORAR EL PLAN PROVINCIAL DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALESnies PRESENTACION ....... CONSIDERACIONES DE LA GUIA.... OBJETIVO DE LA GUIA QUE ENCONTRARA EN LA GUA? 2A QUIEN ESTA DIRIGIDA? QUE ES UN PLAN PROVINCIAL DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES?..... 2 MARCO LEGAL ETAPAS PARA LA ELABORACION DEL PLAN PROVINCIAL DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS ...snnnsnnnn ETAPA 1: ORGANIZACION Y PLANIFICACION ... PASO a: CONFORMAR EL EQUIPO TECNICO PROVINCIAL... PASO 2: ELABORAR EL PLAN DE TRABAJO... PASO 3: IDENTIFICAR A LOS ACTORES CLAVES..... PASO 4: COORDINAR CON ACTORES CLAVES PARA LA PLANIFICACION...... ETAPA 2: DIAGNOSTICO.. PASO 1: RECOPILAR INFORMACION PASO 2, DETERMINAR LAS BRECHAS Y NECESIDADES PASO 3. DEFINIR VARIABLES E INDICADORES ..... ETAPA 3: FORMULACION... . ssn PASO a; ESTABLECER LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y ESPECIFICOS...... PASO a: ESTABLECER METAS Y ALTERNATIVAS DE SOLUCION.... PASO 3: COORDINAR CON OTROS ACTORES CLAVES... PASO 4: ELABORAR EL PLAN DE ACCION .. ETAPA 4: IMPLEMENTAR MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION, PASO 2: ESTABLECER EL AREA O UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE. 20 PASO 2: ELABORAR MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES....... sou PASO 3: ENVIAR REPORTE DE AVANCE .wnsssessesensennnnne 23 CONSIDERACIONES FINALES... GLOSARIO.... ACRONIMOS Y SIGLAS... ANEXOS....GRAFICO 2. FLUJOGRAMA REFERENCIAL PARA LA APROBACION Y EJECUCION DEL PLAN PROVINCIAL : . aoa 39 Osea TABLA 1. AREAS O UNIDADES ORGANICAS QUE CONFORMAN EL ETP. TABLA 2. EJEMPLO DE CONSTRUCCION de MATRIZ DE ANALISIS TABLA 3, MATRIZ DE DETERMINACION DE LAS NECESIDADES.. TABLA 4. MATRIZ DE DETERMINACION DE LAS VARIABLES E INDICADORES a2 TABLA 5, EJEMPLO PARA LA REDACCION DEL OBJETIVO ESTRATEGICO... TABLA 6. EJEMPLO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION Y METAS TABLA 7. EJEMPLO DE MATRIZ DE SEGUIMIENTO Y MONITORED A NIVEL DE PROVINCIA...22PRESENTACION Hoy en dia la gestion integral y manejo de los residuos sélidos se ha convertido en un serio problema debido al incremento de la generacién de residuos sdlidos, la ineficiencia en el servicio de limpieza publica, la falta de valorizacién, la inadecuada disposicion final, entre otros. En dicho contexto se ha actualizado el marco normativo nacional, aprobéndose, mediante Decreto Legislativo N* 1278, la Ley de Gestién Integral de Residuos Sdlidos; y, mediante, Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, el Reglamento de Ia referida ley, cuya finalidad es: 1. Prevenir o minimizar la generacion de residuos sélidos en origen. 2. Recuperary valorizar los residuos sélidos generados. 3. Realizar una disposicién final ambientalmente adecuada de los residuos sdlidos que no lograron ser valorizados. Para poder atender esta problematica, se requiere gestionar, en funcién de la demanda, e! servicio de limpieza pablica, a fin de prevenir riesgos ambientales y garantizar la salud de la poblacién, Por ello es fundamental, en una ldgica de atencidn de corto, mediano largo plazo, e! Uuso de instrumentos y estrategias como normas, planes, capacitaciones, incentivos y soluciones tecnolégicas, entre otros. El Plan Provincial de Gestién Integral de Residuos Sélidos es un instrumento de planificacion orientado a la gestin municipal de residuos sdlidos, el cual permite diagnosticar y priorizar los problemas actuales y futuros, asi como las necesidades y recursos disponibles, contribuyendo a solucionar la problematica a nivel de provincia. Dicho instrumento tiene por objetivo generar las condiciones necesarias para una adecuada, cficaz y eficiente gestién integral y manejo de residuos sélidos con una visién integradora en bisqueda de soluciones sostenibles desde un punto de vista técnico ~ financiero, social, institucional, legal y ambiental; que deja atrés el enfoque lineal tradicional por un enfoque moderno de economia circular, que contribuya a su vez a lucha contra el cambio climatico, y que puede adaptarse facilmente a los requerimientos de las municipalidades. Dado que los residvos sélidos podrian afectar éreas naturales protegidas, fuentes de agua, zonas arqueolégicas, entre otros espacios, y considerando que el efecto no es sélo a nivel distrital sino provincial, el PIGARS tiene un enfoque territorial. Es por ello que la municipalidad provincial debe plantear un espacio de dilogo, articulacién y coordinacién a nivel provincial, para el desarrollo de alternativas de solucién que permitan una adecuada gestién integral y manejo de residuos sélidos, de manera sostenible. En esta gula se detallan las etapas y pasos para la elaboracién del Plan Provincial de Gestién Integral de Residuos Sdlidos, los cuales se realizan en coordinacién y participacién activa de! Equipo Técnico Provincial y actores claves involucrados en el manejo de los residuos sélidos.EDs vale eal RCL OBJETIVO DE LA GUIA Orientar a las municipalidades provinciales en la elaboracién de su Plan Provincial de Gestién Integral de Residuos Solidos Municipales (PIGARS), para planificar de manera eficiente la gestion integral y manejo de los residuos sdlidos a nivel provincial. éQUE ENCONTRARA EN LA GUIA? En esta guia encontrara los pasos, etapas y criterios para la elaboracién del PIGARS, incidiendo en la determinacién de variables e indicadores operativos de la gestién integral y manejo de los residuos solidos municipales a nivel provincial, que permitiran: identificar las necesidades, implementar actividades y realizar un adecuado seguimiento y monitoreo de las mismas. {A QUIEN ESTA DIRIGIDA? * Servidores (as) civiles de municipalidades que son responsables y participan de la gestién de 10s residuos sélidos municipales?. + Especialistas en gestién de residuos sdlidos. + Dirigentes, lideres vecinales y representantes de organizaciones de la sociedad civil, interesados (as) en participar de! proceso de planificacién y monitoreo del manejo de los residuos sélidos. ‘© Otras instituciones. QUE ES UN PLAN PROVINCIAL DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES? Es un instrumento de planificacion en materia de residuos sdlidos de gestién municipal que tiene por objetivo generar las condiciones necesarias para una adecuada, eficaz y eficiente gestion integral y manejo de los residuos sdlidos desde la generacién hasta la disposicién final. Asimismo, permite identificar las necesidades y planificar de manera estratégica las mejoras, determinando los objetivos, metas, acciones e inversiones para un horizonte de cinco (05) afios, teniendo en cuenta un enfoque: territorial, de inclusién social, género y economia circular; e incorporando la minimizacién y valorizacién de los residuos s6lidos municipales, y asegurando la prestacién del servicio de limpieza publica en toda la provincia. El PIGARS constituye un insumo para la evaluacién anual de la gestion integral y manejo de los residuos sélidos municipales que realiza la Comisién Ambiental Municipal (CAM)? Asimismo, las municipalidades provinciales anualmente deben enviar un reporte de las actividades ejecutadas del PIGARS correspondiente al afio anterior al Ministerio del Ambiente (MINAM) y al Organismo de Evaluacién y Fiscalizacién Ambiental (OEFA)?. * eh iterald) del atcua 24 del Decreto Lepiistvo N° 1278, establece que las municipaliades distales son competentes para aprobar y actualitar el plan distal de manejo de residuos, para la gestion efiiente de ls residues de su jursaicin, en ‘concordenca con los panes provincial ye! plan nacional * elanteulo 26 del Decreto Legislatno N* 1278 sefala que ls Comisiones Ambientales Municipal faestén y manejo de residuos slidos, sea prestadodrectamente 0 através de teceros (CAM) evalian el desempeto de aMARCO LEGAL ‘+ Ley N*27972, Ley Orgénica de Municipalidades. Ley N* 28611, Ley General del Ambiente. Ley N* 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores. Decreto Legislativo N° 1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestidn Integral de Residuos Sélidos. ‘+ Decreto Supremo N* 003-2013-VIVIVENDA, que aprueba el Reglamento para la gestion y manejo de los residuos de las actividades de la construccién y demolicion, * Decreto Supremo N° 019-2016-VIVIENDA, que aprueba la modificacién del Reglamento para la gestion y manejo de los residuos de las actividades de la construccién y demolicién, aprobado por Decreto Supremo N° 003-2013-VIVIENDA. + Decreto Supremo N° 005-2010-MINAM, que aprueba el Reglamento de la Ley que regula la actividad de los recicladores. + Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, que aprueba el Reglamento de la Ley de Gestién Integral de Residuos Solidos, * Resolucién Ministerial N° 191-2016-MINAM, que aprueba el “Plan Nacional de Gestién Integral de Residuos Solidos ~ PLANRES 2016-2024", Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones complementarias y modificatorias, de ser el caso. ETAPAS PARA LA ELABORACION DEL PLAN PROVINCIAL DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS La elaboracién del PIGARS se realiza a través de cuatro (4) etapas: 1) Organizacién y planificacién, 2) Diagnéstico, 3) Formulacién y 4) Implementacién de mecanismos de seguimiento y evaluacién. Dichas etapas buscan conducir un proceso ordenado, técnico y participativo. ETAPA 1: ORGANIZACION Y PLANIFICACION Esta etapa corresponde a la preparacién inicial para la elaboracién del PIGARS, que comprende desde acciones de coordinacién para la organizacion hasta el momento de la planificacién. La organizacién al interior de la municipalidad es la primera accién que se debe desarrollar para iniciar el proceso de elaboracién del PIGARS, ya que permite tener claro quién o quiénes seran los responsables de identificar e implementar las actividades, establecer el tiempo que demandaré, los recursos logisticos, econémicos y humanos que se necesitarén y cémo gestionarlos, » laartiule 10 del Decreto Supreme N*014-2017-MINAM sefiala que las municipadades proviciales, en elu dia hail del mas {de marzo de cada af, presentan ante el MINAM y al Organismo de Evalacion y Fiscalizacdn Ambiental (OEFA) el reporte de actividades ejecutadas el af0 anterior en el matco des lanes de Gestion de Resdvos SSldos Muniipales ) 3PASO 1: CONFORMAR EL EQUIPO TECNICO PROVINCIAL El proceso de elaboracién del PIGARS requiere del trabajo coordinado de un equipo de servidores (as) civiles denominado Equipo Técnico Provincial (ETP), designados por la Alcaldia de la municipalidad provincial. El ETP esta encargado de la conduccién del proceso para la elaboracién del PIGARS y debe estar conformado como minimo por las areas o unidades organicas que tengan las siguientes competencias: TABLA 1. AREAS © UNIDADES ORGANICAS QUE CONFORMAN EL ETP ‘AREA 0 UNIDAD ORGANIC/ COMPETENCIA Gestién ambiental y Lidera y dirige el ETP siendo responsable de conducir el proceso de prestacién del servicio de | diagnéstico, formulacién, implementacién, seguimiento y monitoreo del limpieza pblica, olaque _PIGARS; proponiendo las mejores alternativas para la gestion integral y ___haga sus veces. manejo de los residuos sdlidos acorde a la realidad de la municipalidad. ‘Administraci6n, ola que haga | Brinda las facilidades correspondientes para el cumplimiento de las sus veces. metas del PIGARS. | Conduce los procesos de planificacin y presupuesto a finde contar con | Planificacién y presupuesto, o | los recursos econémicos necesarios para la ejecucidn e implementacién la que haga susveces. | del PIGARS en el marco de la gestion integral y manejo de los residuos oe SG Pease sétldos a Desarrollo comunal, | Define las estrategias y ejecuta los planes y programas educativos que ipacién vecinal,o aque | promuevan la sensibilizacién ambiental entorno a la buena gestion haga sus veces. integral y manejo de los residuos sélidos por parte de la poblacién en | general, promoviendo la cultura de pago del servicio de limpieza publica Realiza la identificacién de predios del distrito del cercado y Ia base datos Desarrollo Urbano, Catastro, 0 | para la prestacién del servicio de limpieza publica. Dicha informacién la que haga sus veces. _| servird de insumo para la determinacién de la tasa respectiva del cobro del servicio de limpieza publica. _ - Determina las tasas de arbitrios asociadas al servicio de limpieza publica Y por tipo de contribuyente; asimismo, desarrolla las estrategias para el incremento anual de las recaudaciones de los arbitrios de limpieza pablica | Brinda el soporte técnico, define e implementa las estrategias de Fiscalizacién, ola que haga | fiscalizacién ambiental en materia de residuos sélidos acorde a los sus veces. lineamientos del Sistema Nacional de Evaluacién y Fiscalizacién Ambiental, Tributaria, ola que haga sus veces. Fuente: Elaboracién propia ELETP debe ser conformado a través de una Resolucién de Alcaldia en la que se sefialen los cargos, 4reas 0 unidades orgdnicas y nivel de responsabilidad de los integrantes. EL ETP tiene a su cargo la realizacién de las siguientes actividades + Elaborar el Plan de Trabajo. * Identificar y coordinar con los actores locales. + Recabar la informacién necesaria que permita conocer la situacién actual de la gestién integral y manejo de los residuos sélidos del distrito del cercado y la provincia’ ‘La inormacién sobre la situaién actual dela gestion integral y manejo de los rsiduos sbldos de cada dstrito de a provincia ‘excepcién del dstrita del ereado) ser recabada de los Planes Distritales de Manejo de Residuas Sélides (PMR)‘+ Elaborar el diagndstico de la gestién integral y manejo de los residuos sdlidos del distrito del cercado y la provincia. Elaborar el PIGARS sobre la base de la informacién recopilada, ‘© Gestionar la aprobacién del PIGARS ante las instancias (éreas 0 unidades orgénicas) correspondientes. ‘+ Realizar reuniones semestrales durante el proceso de implementacién y seguimiento del PIGARS. PASO 2: ELABORAR EL PLAN DE TRABAJO Para la elaboracién del Plan de Trabajo, el ETP debe realizar reuniones continuas y como resultado de las mismas se firman actas conforme a lo indicado en e| Anexo 1. El Plan de Trabajo debe ser aprobado en una reunién, en un plazo maximo de quince (15) dias habiles contados a partir del dia siguiente de aprobada la Resolucién de Alcaldia que conformé dicho equipo. Asimismo, el Plan de Trabajo debe detallar las actividades, tareas, cronograma, responsables y recursos, que tienen como finalidad la formulacién y aprobacién del PIGARS. Se adjunta modelo de Plan de Trabajo en el Anexo 2. Con relacién al tiempo de ejecucién total de las actividades programadas en el Plan de Trabajo, este no debe exceder los ciento ochenta (180) dias calendario. PASO 3: IDENTIFICAR A LOS ACTORES CLAVES El éxito en la elaboracién del PIGARS depende del compromiso de los actores claves, por lo que es importante conocer quiénes son y qué rol pueden desempefiar en la elaboracién e implementacién del PIGARS. Las municipalidades distritales de la provincia son consideradas actores claves, cuya participacién es relevante y de caracter obligatorio durante el proceso de elaboracién del PIGARS, la cual debe materializarse a través de reuniones de trabajo a las cuales son convocadas mediante documentos oficiales* Adicionalmente, se consideran otros actores claves, tales como representantes de centros poblados, pueblos indigenas y originarios, instituciones publicas y privadas, y sociedad civil, entre otros. Para este caso, el ETP identifica y clasifica a estos actores claves de acuerdo a su vinculacién con la gestién y manejo de los residuos sélidos a nivel de la provincia, segiin los criterios establecidos en el Paso 3 de la Etapa 1 de la Gula para elaborar el Plan Distrital de Manejo de Residuos Sélidos (PMR), aprobada por el MINAM. Una ver realizada su identificacién y clasificacién, estos seran convocados, mediante documentos oficiales. PASO 4: COORDINAR CON ACTORES CLAVES PARA LA PLANIFICACION EI ETP realiza reuniones de trabajo, a fin de lograr mayor objetividad, durante el proceso pad elaboracién del diagnéstico e identificar la situacidn actual de la gestion integral y manejq residuos s6lidos en toda la provincia. * Tales como: Carta, Cfo, Memorando u otro que consider a munkipalidadEstas reuniones de trabajo se realizan con las municipalidades distritales de la provincia, para lo cual se debe seguir las siguientes pautas: * La municipalidad provincial debe poner en contexto los aspectos técnicos, operativos y legales de la gestion integral y manejo de residuos sélidos, de acuerdo a la normativa vigente. En el Anexo 3 se enlistan los temas a tratar por la municipalidad provincial * Cada municipalidad distrital debe realizar una breve presentacién sobre la situacion actual de la gestidn integral y manejo de residuos solidos de su distrito, con la informacién que se tenga disponible para poner en contexto su problemética. En el Anexo 4 se sefialan los. temas que presentara cada distrito Ademiés, el ETP realiza los talleres participativos con los actores claves del distrito del cercado, de acuerdo a las pautas indicadas en el Paso 4 de la Etapa 1 de la Guia para elaborar el PMR, aprobada por el MINAM Bruen cru Esta etapa corresponde al andlisis de la situacién actual de la gestién integral y manejo de residuos s6lidos e identificacién de necesidades y brechas en el distrito del cercado y de todos los distritos de la provincia, Para la elaboracién del diagndstico se sistematiza y analiza la informacion recopilada en el Paso 4 de la Etapa 1, asi como informacion de fuentes primarias y secundarias. Finalidad: La finalidad de la Etapa 2 es contar con informacién que servird para la formulacién de las acciones que contribuyan a la mejora de Ia gestion integral y manejo de los residuos sdlidos en la provincia, contrastandola con las problemsticas identificadas por los actores claves en el taller participativo y reuniones de trabaj PASO 1: RECOPILAR INFORMACION La informacién recopilada permite identificar los aspectos criticos y potencialidades de la gestién integral y manejo de los residuos sélidos municipales, asi como el planteamiento de estrategias a nivel provincial. EI ETP conjuntamente con las municipalidades distritales de la provincia, realiza un andlisis colectivo de los problemas y limitaciones, asi como la identificacién de potencialidades y oportunidades; priorizando aquellos componentes necesarios y con mayores oportunidades. Para ello se realiza la construccién de una matriz de andlisis, cuyos componentes a considerar se detallan a continuacién: ‘* Componente institucional: involucra aquellos aspectos normativos, de organizacién interna y administrativos, econémicos y financieros. - Aspectos normativos: considera informacién relacionada al marco regulatorio sobre la gestion integral y manejo de los residuos solidos municipales a nivel nacional, regional y loca. Asimismo, toma en cuenta instrumentos de planificacién en materia de residuos * considerar que deben ser actuliadas de acuerdo con ls dsposciones estableelas en el Decreto Legislative N° 1278, Ley de Gestin integral de os Residuos Sélidos, sus modiiatoris y su reglamento.sélidos de gestion municipal, tipificacién de infracciones y escala de sanciones en materia de residuos sélidos (Cuadro Unico de Infracciones y Sanciones - CUIS y el Régimen de Aplicacin de Sanciones - RAS), Régimen tributario de arbitrios de limpieza publica, Texto Unico Procedimientos Administrativos (TUPA) y el Texto Unico de Servicios No Exclusivos (TUSNE), entre otros afines. = Aspectos de organizacién interna: considera informacién relacionada al Reglamento de Organizacién y Funciones (ROF), al Manual de Organizacién Interna (MOF) y el Manual de Procesos Internos (MAPRO), Plan Operativo institucional (POI), manuales, mapas de procesos, planes de rutas de barrido y recoleccién, reglamentos internos, protocolos de supervisién y monitoreo, convenios y alianzas suscritos con instituciones publicos o privadas para mejorar la prestacién del servicio de limpieza piiblica y/o el proceso de ‘minimizacién o valorizacién en la localidad; entre otros. = Aspectos administrativos, econémicos y financieros: considera informacién relacionada al presupuesto del servicio de limpieza publica, en concordancia con el Programa Presupuestal 0036 "Gestidn integral de residuos sdlidos” y otras categorias presupuestarias’; fuentes de financiamiento®; estructura de costos; arbitrios asociados al servicio de limpieza publica; y, fuentes cooperantes para el financiamiento de proyectos para la gestién integral de residuos solidos municipales. ‘+ Componente técnico ~ operativo: involucra aquellos aspectos relacionados a las operaciones del servicio de limpieza publica: almacenamiento, barrido y limpieza de espacios publicos, recoleccién, transporte, valorizacién de los residuos orgénicos y/o inorgénicos, tratamiento, transferencia y disposicién final. Asi como informacién referente a los proyectos de inversién publica viables de la municipalidad provincial y distrtal La construccién de la matriz de andlisis debe tener en cuenta las siguientes pautas: ‘+ Listar los principales problemas identificados a partir de la lluvia de ideas, de acuerdo a cada componente y aspectos. * Las potencialidades son todos aquellos recursos que existen en la provincia, pero que no estan siendo utilizados 0 no estan siendo aprovechados plenamente para la gestidn integral y el manejo de los residuos sélidos * Las oportunidades son los factores que van a hacer posible aprovechar las potencialidades existentes en la provincia, las cuales contribuiran a la mejora y optimizacién en la prestacién del servicio de limpieza publica, @ Las limitaciones son factores que impiden o limitan el aprovechamiento de las potencialidades. Ademas, el ETP debe realizar el diagndstico del distrito del cercado, de acuerdo a las pautas indicadas en los Pasos 1, 2y 3 de la Etapa 2 de la Guia para elaborar el PMR. "En una programacion correcta del presupuestoasecado la gestién integral y manejo de resiuos solids municipales se debe¥ ‘rogramar todos ls ecursos ene PP C036, * Recursos orinaios, recursos directamenterecaudades, recursos por operaciones oficiales de résito, donacionesvtransferencis, recursos determinados 7‘eueuinbew ap “eueuinbew ‘aiodsuen A uooajooa4 e| esed eco | ugiaeuop ej exed ayuesadoos ap owarwepueuy fo eed ‘owndo opeysa ua saseynaiyan haps — eagnd | a a rs a SAS 9 OIE \o1unwuaqut uoire1ado0> ‘eojupsaus exopasse’ sape ne sey eis 4NU19qOd e| UOD EIUBN? as ON ~~ “sagopauaques ~eaygnd | ‘SOpiigs Sonpisas a 74 e]e1ed uoine|qod | exed sajediniunw sapepuoine | joesed sosopauaquo> sequawiajdwu! ua soan19 soqund ap enuasarg | UMMEUOPEUIY a “enand | 7 a aoe a e} exed sowsiue2ou! eras a ccaanlia since ad anb sepeaud sesaxdwa A soajmguoze + ‘epezjenadsa enuedi 9p uopisodsipaid ap eyes sonpisas ap ofauew A jesdaqut wet er ea es baa a | 2 EJUNI as ON 1 8p cued Jod UPDeRTE: 2] eved jediunws ezuevapso uo> as " PP EPURISY | equand je‘uinosd pep) ewan ou SoiLnsip 50} 3p %0S 13 | SISMYNY 30 ZRALVN 3G NO}IINYASNOD 3G O14W3Na Z VIELsoueHues Souajas ap upnequauroydus ej exed sosan2aj woo e1uand 25 ON eayqnd eraidusy ap 0191495 [2 sesofows exed sayedrounus sopepuoane se} ap uproisodsipasd ap eajes “sauo}euop ap uonsad 2) exed onnensiuiupe ‘oquatupaooud Jap oqwuajpouersag sop sonprsas ap jeuuojur opea.aui ap euasaig ee 1e89] 02154 oUaIUEDUES YOI Uueuana sajqiuodsip seasp se1 ‘epuasaysuen ‘ap e1uejd eun ap uopenmaey esed ease uo equan> as ‘uppeuop ej exed aquesadoo: ‘aquany e| ap aed sod sgsaiu ~“onrianpoud 033 ‘ns ap aued owoo sajqezuojen Sonpisas uesn anb sesaidua ST saiuesadoo9 saiuany ap epuasarg seiopesado sesasduia ap emuasard | ‘SoHE UES SOUR|DI |p opequawiojdui ej exed euin0sd | Sowsip so} ua sopyios sonpisas 21 ua sajqquodsip sease uarsix3 | ap sepepesBap seaue ap ersuasaig ‘oueuues owaluiedniBe | gyayas un ua sopigs sonpisas 23 eUaIOd Uo> S>PEPIES DIL | se pensepe ‘ap e2yesd098 upDesign xed sapepy jun ap eyelor ‘Sopuigs sonpisay so} {ap ofeuew opensape ja e3)n01 ‘anb jewuasip pepriedowunus 2] 2p e2yes098 ugrae3Ian, sopeztjewio} sasopeppas Aeuinosd e| ua ‘oqwalwernueuy jp exed ‘sa|qe2U0]2A sonpisas {P upts29}0204 e| €711991 35 ON EOCENE) Po ‘epuinoid e} ap | reuy uorsisodsia epuaraysues. owuajweyesy upprezvolen ROSS BIN3NOAWODPASO 2. DETERMINAR LAS BRECHAS Y NECESIDADES En funcién al paso anterior, se debe determinar las brechas y necesidades existentes, teniendo en cuenta que los servicios que brindan las municipalidades cubren el 100% de los residuos sélidos generados. EI andlisis realizado a las operaciones 0 procesos del servicio de limpieza publica permite determinar si la oferta actual de los servicios que brindan las municipalidades es suficiente, est sobre dimensionada o se requiere ampliar. Es preciso sefialar que, dado que cada municipalidad distrital determina las brechas en la prestaci6n del servicio de limpieza publica a través del PMR, el PIGARS solo contempla el desarrollo de necesidades para la gestidn integral de residuos sélidos en la provincia, las cuales coadyuvaran a la reduccién de las brechas identificadas por los distritos. Por ejemplo: En caso se identifique como necesidad contar con la cobertura total de barrido de espacios publicos, se podria realizar la suscripcién de algin convenio intermunicipal para la dotacién de maquinaria, lo cual contribuira!® a la reduccién de la brecha distrital que busca que todas las vias y espacios publicos sean cubiertos por el servicio de barrido y limpieza de espacios publicos, En tal sentido, el ETP conjuntamente con las municipalidades distritales de la provincia realiza la determinacién de las necesidades que permite establecer las acciones o inversiones que se requieran para hacer una gestién articulada, eficiente y planificada en materia de residuos solidos. ‘Ademés, el ETP realiza la determinacion de las brechas y necesidades del distrito del cercado, de acuerdo a las pautas indicadas en el Paso 4 de la Etapa 2 de la Guia para elaborar el PMR. A.continuacién, se establecen las consideraciones para la determinacién de las necesidade: ‘TABLA 3. MATRIZ DE DETERMINACION DE LAS NECESIDADES: oa INFORMACION PARA DETERMINAR LA NECESIDAD Se debe determinar la necesidad de contar con marco regulatorio. € instrumentos de planificacién COG} ‘Que todos los distrtos dela provincia cuenten con Ia | regulacién ena gestién de la gestién integral y manejo de Normative | jos residuos sdidos, acorde aia | MeBFal | maneio. | de normatva.vigente. Asi como d otros aspectos vinculados a la deben atticularse ia la ens regulacién dela provincia. Se debe determinar Ia necesidad | Que todos os de adecuar la normativa | provincia estén organizados correspondiente a fin de | ineramente, deta | incorporaras—_revas | manera que les permita | COrganizcién | competencias en materia de | desempefiar sus funciones Interna | reslduos sBldos,Asimismo, | paral adecuada prestacion Identiicar la necestdad poe | cel servicio. de" limpers tlaborar © acwalzar otros | pba, esta orgaizeién | Insrumentot de gern | factard la coordnaion y dron arieuleién ntermunipal| "Cabe precsar que la municpalidad dstritl define acciones que permiten el cirre de brechas a la provincia acta deforma puntual en un tempo determinado. plano, mientras queCray Deena IU) Paionuteses sc) Se debe determinar la necesidad de contar con una adecuada Lograr la sostenibilidad de anette | programacién del presupuesto y | la prestacién del servicio de | Y | financiamiento vinculados a la | limpieza pablica a nivel | financieros Bestion integral y manejo de | provincial residuos sélidos. Almacenamiento | Se debe determinar la necesidad para erradicar puntos criticos, Se debe determinar la necesidad para identificar y definir calles. y “Cubrir el almacenamiento de residuos sélidos en todos os distritos de la provincia, | cubrir ef barrido y limpieza espacios piblicos no atendidos, | de espacios publicos en Wnpietade | Ei como. para optimizer in| todos los dstrtos de Ia eS ‘operacién de barrido y limpieza | provincia : | de espacios pblicos Se debe determinar la necesidad Ssidod | cubrir ta recoleccidn ecoleccony | P22 dentin defn Was | transporte de residuot transporte” a Pav | sélidos en todos los } | | Barridoy | ‘TECNICOS — Valorzaién Openarivos r Disposicién final | Fuente: Elaboracién propia optimizar en la operacién de recoleccién y transporte, ‘Se debe determinar la necesidad para implementar infraestructuras de valorizacién | de residuos sélidos. de residuos sélidos. Se debe determinar la necesidad para implementar Infraestructuras de transferencia de residuos sélidos. Se debe determinar la necesidad para Implementar infraestructuras de disposicién final de residuos sélidos, asi como | celdas transitorias en el marco | del Plan de recuperacién de areas degradadas de residuos sélidos. distritos de la provincia Desarrollar las estrategias de mercados en todos los distritos de la provincia. lebe determinar la necesi rrollar romover Tratamiento en | 5 debe det la necesidad | Desarrollar y _ promover para implementar | tecnologias para el ae infraestructuras de tratamiento tratamiento de _residuos corresponda) sélidos en la provincia. Centralizar la transferencia | de residuos —_sélidos | ‘municipales en la provincia. certian, dorsal final de residuos sdlidos | ‘PASO 3. DEFINIR VARIABLES E INDICADORES precisa dela tusclén acsil del gestién integral y manejo de los residuos a nivel provincial y que permita identificar las actividades/acciones para su mejora mediante un trabajo articulado entre todos los distritos de la provincia " Eetas operaciones incluyen la implementacin del Programa de Segresacén ena fuente y Recoleccién Selectva de residues soNMRe rtEste paso constituye la base para la definicién de las alternativas prioritarias a ser desarrolladas en Ia formulacién del PIGARS. En la siguiente tabla se determinan las variables e indicadores de la situacién actual de la gestién integral y manejo de los residuos s6lidos: TABLA 4, MATRIZ DE DETERMINACION DE LAS VARIABLES E INDICADORES a wr Ten 1 |Ne de instrumentos Normative | Instrumento normative | normativos actualizados. ice | aprobades. Ne de instrumentos de Instrumento de gestién gestién actualizados.y aprobados. | N@~ de municipalidades | | distritales que han realizado Presupuesto programado | la programacién de su | presupuesto en materia de | Fesiduos s6lidos. Ne de municipalidades distritales que cuentan con opinién fundamentada por Organizacién Interna parte de la provincia para la INSTITUCIONAL | determinacién de las tasas | de arbitrios del servicio de ‘Administrativos, | timpieza publica. i econémicos y Ne de municipalidades | financieros plnarilandenta’! istritales cuyo costo de la ser hoegal ¥ are | de residuos* es cubierto con olgna. Wente Ge Wt de munidpdades ine areina pia | provecor para la sexton | meg! de residues sos 1 | municipates. ° itleos ani Almacenamiento Puntos criticos | Ses ButtoR creas a weet provincial | _ Porcentaje de cobertura de Barrido y | Cobertura de la operacién de juiveperacleet da! berndoly | timpieza de | barrido ylimpieza de espacios | [2 Operacién de barido y TECNICOS- | espacios piblicos | publicos ne pacios | operatives |__| | pablicos por distrito. _ Porcentaje de cobertura de Recolecciény | Cobertura de las operaciones de | las operaciones de transporte recoleccién y transporte recoleccién y transporte por distrito, Valorizacién Centro de acopio Financamvente vinculad ala gestion ntegraly manejo de residuos sdtidos ™ El costo de a gestion integral y manejo de resduos sides comprende al servicio de impiezapblicay otros aspects vnculados| ‘como valorizacién,COC Ton (rer ‘con centros de acopio ‘operativos. Cantidad de residuos sélidos inorgénicos jovechables: IN? de distritos que cuentan | | con plantas de valorizacién de residuos —orgénicos Planta de valorizacién de residuos | operatives. | corgénicos | Cantidad de residuos sélidos orgénicos | valorizados IN® de distritos que cuentan con plantas de tratamiento operativas ‘Tratamiento (en | caso Planta de tratamiento copeponsay Cantidad de residuos | | s6lidos tratados IN@ de distritos que cuentan con plantas. = de. transferencia operativas, Transferencia Planta de transferencia Cantidad de residuos | ssidostansteridos TN de dstritos que cuenta con celdas transitorias | operatvas Cold transtoria Cantidad de residuos sélidos dispuestos en las | celdas transitorias TWF de disttes que cuenta | con ellenos »sanitarios | operates, | Relleno Sanitario Cece it | Cantidad de —_residuos sdlidos dispuestos en el relleno sanitario Te reas dg aad oT | reiduos sls en a | | provincia. Area degradada por residuos | | ‘solidos: | Cantidad de —residuos 2) sdlidos dispuestos en el 35) area degradada—_ por >) residuos sélidos. oo) teed EE es diiniss.7 Fuente: Elaboracién propia 3ETAPA 3: FORMULACION En esta etapa se formula el documento final del PIGARS, a partir de la informacién obtenida en la Etapa 2 de Diagndstico, Para poder desarrollar el PIGARS se determina un Plan de Accién, el cual debe desarrollarse en un periodo de cinco (05) afios, incluyendo medidas de corto, mediano y largo plazo a través de metas ejecutables de acuerdo a la realidad de la provincia; con énfasis en la cantidad de infraestructuras de residuos sdlidos municipales que se requieren a nivel provincial y su potencial ubicacion. Asi como también, las estrategias transversales a nivel de gestién enfocadas a coadyuvar en la mejora de la gestion integral y manejo de residuos sélidos de los distritos de la provincia Se debe tener presente que el PIGARS tiene que estar articulado y alineado a los ejes estratégicos del PLANRES; sumado a ello debe estar en concordancia con las politicas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano, Planes de Desarrollo Regional Concertados y demas instrumentos de planificacion nacionales, regionales y locales. Adicionalmente, el Plan de Accién debe tomar en cuenta el principio de economia circular y la lucha contra el cambio climatico mediante actividades orientadas a la reduccién de emisiones de gases de efecto invernadero, asi como la minimizacién de residuos solidos e inclusién social. Esta etapa consta de tres (03) pasos: PASO 1: ESTABLECER LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y ESPECIFICOS El objetivo estratégico del PIGARS es elaborado por el ETP, conjuntamente con las municipalidades distritales, el cual definird la situacién global que se desea alcanzar a nivel de la provincia Para la redaccién del objetivo estratégico se debe tener en cuenta lo siguiente: “Verbo + Condicién + Localidad = Objetivo Estratégico” TABLA 5. EJEMPLO PARA LA REDACCION DEL OBJETIVO ESTRATEGICO ‘VERBO. EOE Ce CSS Brindar —Eficiente gestion integral de los Provinciade —Brindar una eficente gestion integral de los residuos s6lidos, Pasco _tesiduossdlidos en la provincia de Pasco. Asegurar un adecuada planeacién y gestion Integral de los residuos solidos en la provincia de Juliaca, Fortalecer la articulacion de la gestion Adecuada planeacién y gestidn integral Provincia de de los residuoss6lidos. Juliaca Articulacién de la gestin integral con la Prova de agra! con la pankspctn fariclaconItertuconal y dea EST imeistiuctonl y deta pobiacin ‘ens Pensa provincia de Huarichiri. Serva de impetpbs con fas Mejor el servi de Amps pia, on rel desarlo de acvindrs Ge Provnciade fais an ef desarolo de acdades Se Inmizaconysaorzanderesduoe | Cahuar”—minmacn .loriacén de reds sis ‘bidos enla proving de aunt los residuos sélidos en la provinEn ese sentido, se presentan ejemplos de objetivos especificos relacionados a la gestién articulada y acciones conjuntas de acuerdo a las competencias de la municipalidad provincial © Identificar la ubicacién de las areas donde se implementarén las infraestructuras de residuos s6lidos del émbito municipal en la provincia, © Fomentar y articular estrategias para las operaciones de segregacién y valorizacién de residuos s6lidos municipales en la provinci © Promover la implementacién de proyectos de inversién para la gestién integral de los residuos solidos municipales en la provincia. ‘© Fomentar la sensibilizacién en la poblacién para el incremento de la recaudacién de los arbitrios municipales. * Articular acciones para erradicar puntos criticos de acumulacién de residuos solidos municipales con énfasis en los limites distritales en la provincia. ‘© Articular acciones para la optimizacién de las operaciones y procesos del manejo de residuos sblidos a fin de lograr mayor cobertura durante la prestacién del servicio de limpieza publica. © Efectuar la fiscalizacién ambiental en la prestacién del servicio de limpieza publica, manejo de residuos municipales especiales y residuos de la construccién y demolicién de obras menores, entre otros en marco de sus competencias brindados en la provincia, segun corresponda EL ETP, ademas, establece los objetivos especificos a nivel del distrito del cercado conforme a lo establecido en el Paso 1 de la Etapa 3 de la Guia para elaborar el PMR PASO 2: ESTABLECER METAS Y ALTERNATIVAS DE SOLUCION EI ETP, conjuntamente con las municipalidades distritales, establece las metas a nivel provincial. Las metas deben estar alineadas al logro de los objetivos especificos y se determinan en funcién de los indicadores, alternativas de solucién y actividades definidas en el Plan de Accién. Las metas que se desean alcanzar en la provincia deben desarroliar teniendo en cuenta las operaciones y procesos de los residuos sélidos y que estos también estén ligados a las necesidades, asi como también a la capacidad de la gestién institucional de las municipalidades distritales. Asimismo, las alternativas de solucién son acciones para poder alcanzar las metas planteadas en el PIGARS. El ETP conjuntamente con las municipalidades distritales debe identificar y plantear las alternativas de solucién que promuevan la planificacién de la gestién integral y manejo de los residuos y contribuyan a optimizar los recursos destinados para la implementacién de sus PMR Ademés, el ETP a nivel del distrito del cercado establece los objetivos y los medios conforme lo desarrollado en el Paso 1 de la Etapa 3 y las alternativas de solucién, de acuerdo al Paso 2 de la Etapa 3 de la Guia para elaborar el PMR. PASO 3: COORDINAR CON OTROS ACTORES CLAVES El ETP realiza talleres participativos con actores claves de la sociedad civil, a fin de contar Af, aportes y comentarios a las metas y alternativas que han sido identificadas para el PIGARS, ION AaiNps ‘cuales pueden ser considerados en el plan de accién. Estos actores claves han sido identificados en el Paso 3 de la Etapa 1 del presente plan provincial. 35or vos uequano 1 sajewasip sepepriedonun, “Tz0z oye je ‘eaygnd ezaiduun, ‘ap souniqie ep upiepneras 2] ered yemumosd eBarensa un uo2 uequand sajewnsip sapepyedmuunus = ap %00T ‘eqnd ezardui ap opises ep sougie ap sesey se] ap upeuluayap ej exed uoneqosde | woo ueuana — sajewinsip sapepyedmwunu — ap %00T ‘9€09 [eisandnsarg ewes8o1g PP ua ex@UeUY UppeWesTOMd | veo uajduins—sajeunsip sapepyediaunu = ap %00T 0202 ove ye ‘somerzdo sowaunnsur ep opezuepuersa ojepow uo> ueWwaND sojewsip sopepyedonun op x00T ‘0202 OVE Ie “BLT oN ‘onne|si8a7 01919q uoD oprande 2p A sepegoide sezueuapio oo uewans—_sajewnsip sapepyediiunw ap 00r sounigie ap uoipepnesas 2] exed ‘Soaiignd sopinias ap sesaxdwa Se] axiua sojuanuo> ap Uol ‘ananwosd jeoulroud pepyedovun e7 “eajjqnd ezardun ap o:siaias fap Sounqie ap sese} se} ap uoneuNUIaIap 2] exed epeyuaurepuny upiuido 1281010 wed owawmparod | euouia)dust eounoid —pepyedounw = ey yeuowsas uoDdenone e| ap aued owo2 orsandnsad ns ap upDewesBod —epensape 2] exed aquarquiy fap ouarsiuNy [2 Uo> Uuewipioo> sajeitnsip sapepyiedioiunuy se| A jeounoid pepyedioiunur 7 uonsa® ‘9p soqwawinnsu sns ap uoHe|nusoy epemape e|esed —jepuinoid Pepyjedioiunw —e|/uo>_uewips009 sarewisip — sapepyedounw — sey sonnewiou sowuawin.asut sms ap ugieinuo} —epensape 2] e1ed siuaiqwiy jap ouarsIUIN |e UOD ueuipioo> sajewnsip sapepyediovunut se| A jepuinosd pepyedionunus ey Dee M VSL ENae uo uequand anb sajeyinsip ‘oquatweroueuy ap aiuany ‘2undye uo> owsaiqno sa sonpisay ap ofeuew A jes8a,u! uonsad e] ap 04509 oAnd SayEWSIP sapepyediounu ap an and ezaidusy ap opmias jap sounique ap sesey se] ap uppeuuiaiap 2 e1ed ersuinoid e| ap aed 4od epejuawepuny uoiuido uo uequand anb sajeninsip sapepyedouunus ap shy “sopiigs sonprsaa ‘ap euarew ua orsandnsaid 1s ap uonewesdosd 2} opeztjeas uey anb sayewsip Sapepyjedmoyunw ap ah sopeqoide A sopezieme uonsad ap sojuaunsasu! ap sN ‘sopeqosde A sope: sonnewiou soqwawin.isut ap aN Ercan Cre] ‘OAULafEO SV13W A NOIDNIOS 3G SVALLVNYALIV 3d O1dW313 ‘9 VIEW SOUBIDNYNEL ‘ASODIWONOD3 ‘SOnuwuLsINIWaY “YNYBLNI NOIDWZINVDYO ONION reo ‘TWNOIDNALISNI ERENT)a zzoz oye ‘ye0z ‘oye je “epuioid e} ua sopezuoud oidore ap sosuas so} ua SontupBiou! sopygs sonpisa: ap uowezuojen e| seziueuip ayuad nb ewarsis un equawojdun) lepunoid —pepyedounw —&7 ‘ve0z ove je ‘auodsuent A Lupioaaj0204 ap sauorzesado se] ap oyjouesap ja uezundo sayewnsip sapepuedowunw =— ap K00T ‘707 oye je ‘euequn euoz ua somygnd sopedss ap ezaiduiy, A opuseq ap uoresedo 2} uesmiaqos —sajennsip sapepyedmwunu — ap %40L ‘y202 oue je “Soon sound ap Lupioeaipesse e uesBo} sajeansip sapepiedounw — 2p %00T “sajediouunus sopiigs sonpisas ap jes#ouut ughsad e} exed owanwepueuy ap | e1ed sase8n| sapepyediunus se uo> uo!2euips00> Pepiedpiunw —e7 yeu011493 anboyus uo oidoze ap sonusd ap uodewawa/dus, 2} exed sosen) eaynuepr “sajewunsip sepepyediounus ej uo> uorewipi00> yun eT Augianajonaa e21 exed ofode sonjignd somedsa ap ap uopessdo ej seziea exed okode Je uejnanse sajewsip sapepiiedoiunus A jepuroxd —pepyedsyunw ey seanu9 seuoz ua sopijos sonpisey ap cquaiwevarewye ja exed openoape ‘owatwedinda ap uoneuop —e| ‘ronuoid yepuinoud pepyiediovunus &) sousp sns ap sajedioyunw sopygs sonpisa ap yesdaqu ugnsad e| ua sepesasayul saqueiadoo> Pree RAO Ca ae sopeziso}en so1uea0 sopijos sonpisad ap pepiuey ‘sonntesado sostug840 sonpisos ‘9p ugneziojen ap seaueld {uo uewuan2 anb s03125Ip ap aN sajgeypanoide sos1upaiou, sopijgs sonpisas ap pepnue> sonnesado ordove ap sonua> twos uequans anb s0312SIP ap 3N p sod ayodsuen ‘Augia2a}0221 ap sauornesado se} ap eamsaqoa ap afequa2sog ‘omsip 40d soaiignd sonedsa ap ‘sojediouunus sopiigs sonpisas ap uonsad e} eved oquanwenueuy Ja eed saquesadoo saquany Perera sopygs sonpisas ap ‘ofauew jap sosapoud ofA sauonesado ap epIED 0/4 esmsaqo> 9p owuawiasout Ip sanowosg Cer] ‘OAU3IG0 NoDvzoWA aLuOdsNvuL ANO1DITI023u soonand sonnvds3 30 vzalawn A oaMuva: OuNaIWYNaDYY Poverrod SOALLYE34O =S03INI3L Erne erie)£202 ‘oye je ‘ausiadwo> pepuoine ee aque oNeyuaWa\dwo> ewaique vuonsa ap owwawinnsuy ns uequasaid sapepyedounw — ap %00T ‘ve07 ove we ap anboyua wos sauomejersu ua sopiios gpisodsip e} uereas sap sapepiiedouns = ap OR. £207 Oue je ‘sepewuawaidu seimannsaeyut ap %09 13 €Z0Z Ove je ‘sepequawiajdus, enuanoua as sopii9s sonpisas ap cquaweren ja exed sepezuoud semannsseyut ap %06 13 sepepesdap seare 2p uppesadnoas ap e>ugnd upisionul 3p opahoid ns ap uoHpe|MuNIO} epenvape | ered aquaiquy jap ‘uaISIUWN [2 o> UeUIp100> sajeNLSIp A yeounosd —pepijedyunw ey yeuoysier anbojue uos Soueyues souaiias ap ugneuawaydust | exed savedn} eoynuapr ‘sajennsip sapepiiediotuny se} uo2 uorzeuIp1002 ua “jeounoxdpepyediiunw ey 193 anboyua woo Jet011403 onboyus uo> ensuasejsuen ap sewed ap upeyuawa}dust fe] exed savedn) e2ynuap! 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En el Plan de Accién todas las actividades deben ir acompafiadas de su meta, indicador, presupuesto, fuente de financiamiento, responsable de la actividad y el plazo de ejecucién, para lo cual se presenta un ejemplo de Plan de Accién en el Anexo 5. El Plan de Accién forma parte del contenido del PIGARS, el cual se elabora de acuerdo al indice propuesto del Anexo 6, por lo que, una vez culminada la elaboracién del mismo, este debe ser aprobado mediante Ordenanza Municipal para su ejecucién. A continuacién, se detalla un flujograma referencial para la aprobacién y ejecucién del PMR: GRAFICO 1. FLUJOGRAMA REFERENCIAL PARA LA APROBACION Y EJECUCION DEL PLAN PROVINCIAL Quo CoMIsON rie ossoane ncn es Fuente: Elaboracién propia a9CONSIDERACIONES: Para la definicién de actividades del Plan de Accién a nivel provincial, el ETP conjuntamente con las municipalidades distritales, debe tomar en cuenta lo siguiente: 1. Las actividades deben representar cambios en las condiciones actuales considerando necesidades en la gestion integral y manejo de los residuos sblidos de los distritos, que permitan alcanzar los objetivos estratégicos. 2. En algunos casos, las actividades que se desarrollen seran de coordinacién y articulacién con otros niveles de gobierno nacional y/o sub-nacional, asi como otros actores vinculados con temas relacionados a la gestion integral y manejo de residuos sélidos. 3. Las actividades relacionadas a la implementacion de proyectos de inversion en la gestién integral de residuos sdlidos deben tener alcance provincial, con enfoque de ambito territorial, de manera que se priorice la cantidad necesaria de infraestructuras de residuos Sélidos que requiera la provincia, 4. Las actividades a definir deben priorizar las tres finalidades de la normativa vigente en materia de residuos sdlidos: prevencién 0 minimizacién, valorizacién y como ciltima alternativa la disposicién final. 5. Determinar las estrategias e inversiones necesarias, previo al desarrollo de acti con la finalidad de asegurar su cumplimiento. ETAPA 4: IMPLEMENTAR MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION Esta etapa es un proceso sistemstico, continuo y periédico, que permite tomar decisiones para el cumplimiento oportuno de los objetivos, metas y actividades programadas en el Plan de Accién, para una efectiva implementacién del PIGARS. Asimismo, viabiliza la adecuada ejecucién presupuestal durante le vigencia del referido plan, en coordinacién con las autoridades municipales distritales y otros actores claves en la jurisdiccién de la provincia lades, Finalidad: Conocer en todo momento qué problemas se producen a fin de resolverlos o reducirlos de manera inmediata. Esta etapa consta de tres (03) pasos: PASO 1: ESTABLECER EL AREA © UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE vacién con el érea 0 unidad de Gestién Ambiental y prestacién del servicio de limpieza publica, 0 la que haga sus veces, son las responsables del seguimiento periédico de la implementacién del PIGARS, El area o unidad orgdnica de Presupuesto y Planificacidn, o la que haga sus veces, en cork el cual debe realizarse con una frecuen Institucional de la municipalidad provincial. trimestral en concordancia con el Plan Operativo Como parte de las funciones de dichas reas o unidades orgdnicas deben recopilar informacion sobre el avance de las actividades ejecutadas por parte de las municipalidades distritales, en el marco del Plan de Accién, con la finalidad de cumplir con reportar de manera oportuna a las autoridades competentes, cumpliendo con los plazos establecidos de acuerdo a ley. Asimismo, deben comunicar oportunamente, los resultados obtenidos de avance del Plan de Accién, al alcalde provincial; debiendo este considerar su remisién a los respectivos alcaldes distritales a fin de tomar conocimiento del cumplimiento o realicen actiPara la implementacién del PIGARS se debe establecer los mecanismos para su ejecucién, seguin los siguientes alcances: ‘© Tener en cuenta el Plan de Accién asi como el cronograma de ejecucién de cada actividad para verificar el resultado y el nivel de avance alcanzado en las metas. ‘+ Expresar los resultados obtenidos al término de cada afio, realizando una comparacién con los indicadores alcanzados, respecto al estado inicial (afio cero) o el afio anterior a su ejecucién. Sin perjuicio, de lo seftalado en los parrafos que preceden, la CAM evalia el desempefio de la gestion integral y manejo de residuos sélidos, de acuerdo a lo establecido en el articulo 26 de la LGIRS, para lo cual debe tomar encuentra los lineamientos que es establezcan en marco del Sistema Nacional de Gestién Ambiental PASO 2: ELABORAR MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES La matriz de seguimiento de actividades debe incluir indicadores, unidad de medida, asi como nivel de cumplimiento, debiendo realizarse un reporte de avance semestral. Dicha matriz se desarrolla en concordancia con los ejes estratégicos establecidos en el PLANRES vigente, Los ejes estratégicos en residuos sélidos son un conjunto de acciones orientadas a fortalecer y mejorar el enfoque ambiental y social del sector. Dichos ejes expresan las prioridades nacionales en el sector ambiental y su compromiso con mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pais, mediante la prevencién, proteccién y recuperacién del ambiente y sus componentes. Los ejes estratégicos son los siguientes: Eje Estratégico 1: Fortalecimiento de capacidades Este eje estd direccionado a mejorar las capacidades de los actores claves en la gestién integral de los residuos solidos. Eje Estratégico 2: Desarrollo institucional Este eje esté direccionado a afianzar el ejercicio del ente rector ambiental en residuos sdlidos los diversos sectores competentes para favorecer una gestién adecuada de residuos sélidos a nivel nacional. Asimismo, busca la actualizacién 0 mejora de los instrumentos de gestion de residuos sélidos a todo nivel. Eje Estratégico 3: Fomento de las inversiones Este eje esté direccionado al incremento de las inversiones piblicas y privadas en el ambito del manejo y Ia gestin de residuos sélidos. Estas inversiones deben ser sostenibles, lo que se logrard con el fortalecimiento y aplicacién de instrumentos técnicos, econémicos, financieros y legales. A continuacién, se presenta un ejemplo de matriz de seguimiento y monitoreo de! PMR:zz emp oyenied $805? fea 960-05 PONY 'O0T-8 HY Somuiqie ap woDepNesa) e| eed SODHGNM | *SOpIIOS SOpligsSonpisas ap avodsuen so21iand s012¢d59 ap ezardu | ups founsns sousnveD .N | sommes ap stsoxduo se & sopepHedonin | | | 2 52] anua sowuanuoo ap upiodunsns e] s9nowtoag “sajojun sop sonps91 99 x | restowr upns ej uo ater epuewep —_-sopiuas soap entupuor9 pepmaworsos | ty aug e1ed evewandnsid. epee | ap eueifoad un sewowoyul 2. seo ~ —- = ‘eoyqnd ezardwiy P14 ap oniaias ja uaqoal anb soipaid ap .N a t eee Tt “sopeisajo2a) sajedovunw | Somigs sonpia) ap. sepe}0U01 ap .N _sOnp1s0/ ap UPDETLOFE | ap upeaWi}du Scr “Topeoena eG somigs_ sonpios 9p. sepeouol ap _Aupo20(000/ 9p octane a eydute ern 4 ~ | aia ‘soougnd sopedsa ap ezaiduny A opieq ss anes @p ODMuAas ja 40d soyaiqnd sajeauy - Wy A OpUueG ap ODIJas 13 JedWe A seZ1WNdO en as + [ SiNRPL || sae sonunn somounnsu ap. _TedDUNU! JoW AP URBERIEMDE AUDA agai aa sp 6 mae | squat soateusou oHOUINISU.N | 9p VON op ue | a an uRUaP ae en a ve ap uopeqand A uppegexde “upoeroqe euedwe Speaee i uppenjgsuas 9p seyeduea 9p. sN _upDecnjsuas 9p seyedwes 9p alin a ae ~eoyand ezaiduin) ap orsinuas jap sajqesuadsai | ehopeegea, | “(t) sopeipedes se sropeteqen op, ONE EER AP ODI BP se vod) Cora err ey 30°13N ester) Err Gy Petal Crate VIDNIAOYd 30 13AIN V O3HOLINOW A OLNGININD|S 3G ZINLVN 30 OTANI“ VISVL i CeCe]PASO 3: ENVIAR REPORTE DE AVANCE Anualmente la municipalidad provincial elabora un reporte ** indicando el avance de la implementacién del PIGARS, el cual debe ser enviado al OEFA y a la Direccién General de Gestion de Residuos Sélidos del Ministerio del Ambiente. Dicho reporte debe ser elaborado por las éreas y/o unidades de Gestién ambiental y prestacién del servicio de limpieza puiblica, o la que haga sus veces. ¥ Presupuesto y Planificacién, o la que haga sus veces. El reporte de las actividades ejecutadas en el afto anterior debe estar suscrito por el Alcalde, por e! Gerente del rea y/o unidad de Gestion ambiental y prestacién del servicio de limpieza publica, o la ‘que haga sus veces; y, por el Gerente del drea y/o unidad de Presupuesto y Planificacién, o la que haga sus veces. Asimismo, dicho reporte deberd ser presentado hasta el dltimo dia habil del mes de marzo de cada afio (Anexo 7) OND elon aa vas 1. Las municipalidades que cuenten con Planes Provinciales de Gestidn de Residuos Sélidos ‘Municipales o Planes integral de Gestién Ambiental de Residuos Sélidos, debidamente aprobados, que a la entrada en vigencia de la Resolucién Ministerial que aprueba la presente Guia se encuentren en implementacién; deben aprobar un nuevo Plan que contemple lo seffalado en la presente guia, en un plazo maximo de diez (10) meses contados a partir de la entrada en vigencia de la referida Resolucién Ministerial 2. Las municipalidades que cuenten con Planes Provinciales de Gestién de Residuos Sélidos Municipales o Planes integral de Gestién Ambiental de Residuos Sélidos, debidamente aprobados, que a la entrada en vigencia de la Resolucién Ministerial que aprueba la presente se encuentren en el ultimo afio de su implementacién; deben aprobar un nuevo Plan que contemple lo sefialado en [a presente guia, en un plazo maximo de seis (06) meses contados a partir de la entrada en vvigencia de la referida Resolucién Ministerial. 3. El OEFA, en el marco de las funciones de fiscalizacién ambiental, sefiala la pertinencia de las actualizaciones de los Planes Provinciales de Gestion de Residuos Sdlidos Municipales o Planes Integral de Gestion Ambiental de Residuos Sélidos ”. 4, Los Planes Distritales de Manejo de Residuos Sélidos Municipales deben estar alineados a los Planes Provinciales de Gestion de Residuos Sélidos Municipales, aprobados por las municipalidades provinciales. Considerando como insume la mati de seguimlertoy monitores a nivel de provincia del af anterior. © amiculo 2 de la Resolucién Mintel N° 196-7016-MaINAM, sofia que el OFFA fscalza, en caso corresponda yen el marco de sus funciones y competencas, ls responsabidads los compromisos asus en Planes Integrates de Gestion de Residues Sdldes y Planes de Manejo de Residuos Sis, 23Ger Almacenamiento.- Operacién de acumulacién temporal de residuos en condiciones técnicas como parte del sistema de manejo hasta su valorizacién o disposicion final. Aprovechamiento de los residuos sélidos.- Volver a obtener un beneficio del bien, articulo, elemento o parte del mismo que constituye residuo sélido. Se reconoce como técnica de aprovechamiento el reciclaje, recuperacién 0 reutilizacién. Barrido y limpieza de espacios publicos.- Procesos u operaciones que tienen por finalidad que los espacios publicos que incluyen vias, plazas y demas areas publicas, tanto en el émbito urbano como rural, queden libres de residuos sdlidos. Cambio climético.- Cambio del clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que produce uns variacién en la composicién de la atmésfera global y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante periodos de tiempos comparables. Celda transitoria.- Es aquella donde se disponen los residuos sdlidos municipales de manera temporal por un plazo maximo de tres (03) afios. Disposicién final.- Procesos u operaciones para tratar y disponer en un lugar los residuos como Ultimo proceso de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura Fuente de financiamiento.- Clasificacién presupuestaria de los recursos piiblicos, orientada a agrupar los fondos de acuerdo con los elementos comunes a cada tipo de recurso. Su nomenclatura y definicién estan definidas en el Clasificador de Fuentes de Financiamiento para cada afio fiscal aprobados por el Ministerio de Economia y Finanzas. A continuacién se menciona las fuentes de financiamientos: Recursos Ordinarios, Recursos Directamente Recaudados, Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito, Donaciones y Transferencias, Recursos Determinados. Gases de efecto invernadero (GEl).- Gases integrantes de la atmésfera, de origen natural o humano que atrapan Ia energia del sol en la atmosfera, provocando que esta se caliente. Los GEl establecidos por el IPCC¥4(Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climatico, IPCC por sus siglas en inglés) son: diéxido de carbono (CO2), metano (CH4), éxido de nitrégeno (N20), hidrofluorocarbonos (HFC), entre otros. Generacién per cdpita (GPC).- Es la generacién unitaria de residuos s6lidos, normalmente se refiere a la generacién de residuos sdlidos por persona- dia. Gestion integral de residuos sélidos.- Toda actividad técnica administrativa de planificacién, coordinacién, concertacién, disefio, aplicacién y evaluacién de politicas, estrategias, planes y programas de accién de manejo apropiado de los residuos sdlidos. “-SAROF} los Manuales de Organizacién y Funciones (MOF), el llamado Cuadro para Asignacién de Personal (CAP), asi como otros necesarios para los procedimientos institucionales, no constituyendo aquellos que son actos administrativos, tampoco actos de administracién interna, * Directrices del IPCC de 2006 para los Inventarios Nacionales de GEI (GL2006), https:/mww. f ‘nggip.iges.or.jp/public/2006al/spanishipdffa_Volumex/Va__Cha_Introduction.pafMinimizacién.- Accién de reducir al minimo posible la generacién de los residuos sélidos, a través de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, método o técnica utilizada en la actividad generadora. Punto Critico.- Son los lugares de acumulacién temporal de residuos s6lidos municipales generados en vias, espacios y dreas publica; la cual pueden generarse en las etapas de barrido, almacenamiento yrecoleccién y transporte. Recoleccién.- Accién de recoger los residuos para transferirlos mediante un medio de locomocién apropiado, y luego continuar su posterior manejo, en forma sanitaria, segura y ambientalmente adecuada. Recoleccién selectiva.- Accién de recoger apropiadamente los residuos que han sido previamente segregados o diferenciados en la fuente. Relleno sanitario.- Instalacién destinada a la disposicién sanitaria y ambientalmente segura de los residuos municipales a superficie o bajo tierra, basados en los principios y métodos de la ingenieria sanitaria y ambiental. Residuos municipales.~ Los residuos del ambito de la gestion municipal o residuos municipales, estan conformados por los residuos domiciliarios y los provenientes del barrido y limpieza de espacios piblicos, incluyendo las playas, actividades comerciales y otras actividades urbanas no domiciliarias cuyos residuos se pueden asimilar a los servicios de limpieza publica, en todo el ambito de su jurisdiccién. Residuos municipales especiales.- Son aquellos que siendo generados en areas urbanas, por su volumen o caracteristicas, requieren de un manejo particular, tales como residuos de laboratorios de ensayos ambientales y similares, lubricentros, centros veterinarios, centros comerciales, eventos masivos (conciertos, ferias, concentraciones y movilizaciones temporales humanas) y residuos de demolicién 0 remodelacién de edificaciones de obras menores no comprendidos dentro de las competencias del MVCS, entre otros salvo los que estén dentro del ambito de competencia sectoriales. Residuo sélido no aprovechable.- Es todo material o sustancia sélida o semisélida de origen organico € inorgénico, putrescible 0 no, proveniente de actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilizacion 0 reincorporacién en un proceso productivo. Son residuos que no tienen ningun valor comercial, requieren tratamiento y disposicién final y por lo tanto generan costos de disposicién Segregacién.- Accién de agrupar determinados componentes 0 elementos fisicos de los residuos SGlidos para ser manejados de forma especial. Sistema de manejo de residuos sélidos.- Conjunto de operaciones y procesos para el manejo de los residuos a fin de asegurar su control y manejo ambientalmente adecuado, ratamiento.- Cualquier proceso, método o técnica que permita modificar la caracteristica fiF8,,, mica 0 biolbgica del residuo sélido afin de reducir eliminar su potencial peligro de causar dat Proceso u operacién que consiste en transferir los residuos sdlidos de un vehiculo de menor capacidad a otro de mayor capacidad para luego continuar con el proceso de transporte, 35Valorizacién.- Cualquier operacién cuyo objetivo sea que el residuo, uno o varios de los materiales que lo componen, sea reaprovechado y sirva a una finalidad util al sustituir a otros materiales 0 recursos en los procesos productivos. La valorizacién puede ser material o energética. Zonas criticas.- son areas complejas para la gestién integral de los residuos sélidos. Por ejemplo, zonas urbanas inaccesibles, areas de distritos colindantes, vias de espacio publico que son responsabilidad de otra autoridad edil, eerie cAM : Comisién Ambiental Municipal EPP Equipo de Proteccién Personal ETP 5 Equipo Técnico Provincial FONCOMUN : Fondo de Cooperacién Municipal Pc : Generacién Per Cépita . MINAM : Ministerio del Ambiente vcs Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento OEFA Organismo de Evaluacién y Fiscalizacién Ambiental Pim Presupuesto institucional Modificado PMR. ¢ Plan Distrital de Manejo de Residuos Sélidos Muni ROR $ Recursos Directamente Recaudados stc g Sentencia del Tribunal Constitucional ANEXO a: MODELO DE ACTA DE REUNION DEL ETP ANEXO 2: MODELO DE PLAN DE TRABAJO ANEXO 3: LISTA DE TEMAS A TRATAR POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL Sepp, ANEXO 4: LISTA DE TEMAS A TRATAR POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL CLP, Oe “S@)ANEXO 5: EJEMPLO DE PLAN DE ACCION DEL PIGARS,ANEXO 1: MODELO DE ACTA DE REUNION DEL ETP. Namero de sesién Fecha Hora de inicio Hora de término Local 7. Mecanismo de actualizacin del diagndstico situacional del manejo de residuos sdlidos en el distrito de 2. Validacién de la informacién obtenida del diagndstico situacional y taller participativo, heasds’ 2: ise ano de aba a €l sector educacién, salud y empresas privadas del 4. Presentacién y recepcién de comentarios del Plan de Trabajo. 5. Aprobacién del Plan de Trabajo. Participantes: oe un] Nombre y apellido Cargo | Entidad DNI Firma Género 1. Apertura de la sesién Se inicia la sesin alas... horas, con las palabras de bienvenida 2. Descripcién de la reunién 3._Aporte y/o comentarios | 4. Acuerdos ‘Se aprueban los siguientes acuerdos: DESCRIPCION ‘AREA 0 UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE DE EJECUCION ‘Acuerdo 1 ‘Acuerdo 2: ‘Acuerdo 3: ‘Acuerdo n: 5. Fin de la sesin Sin otro punto a tratar se cierra la presente acta, firmando todos los presentes en sefal de aprobacién, 7a redowunyy eu.) epuppeqandy savor eounong ap ewsendoig oti oxime uppewasaig Swot {2p vores suvod ep. sowwowoditog ugpewoyar cemasputeg | sospulep “ysngue ap ames 0 sewoqaord ap oar 2p v9 ep voreogers ‘ppeunoyur ap sa1ueny eopsanse ap euonenns aseqe>un, sawediorved epumong Drved 9p epee? | aren soe omunpy odie ap overan pleas (eouodse1s09 undo) ofegen ap souownasosomnedorued sone eyenyo uppeanus | *PUPPENG ae 9p uowna ap uprevestong 7 omunp1 odin 2p wonniose neice 1413 20001009 and ND (se) sarepAIDE ap upDeUaI|Ig | “PYAR ‘et |epe [ere [ere [ot [epz | et | epe | exe vow | em | cow | rw snavswoussu | sosunaxa sew ownaows | avainuoy (s2saw 90) smapuinb wos vwwv¥ONOW NoDnDara 30 awa. Onvavull 30 NVId 3d OT2GOW :z OX3NVANEXO 3: LISTA DE TEMAS A TRATAR POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL LEY DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS, SU REGLAMENTO Y MODIFICATORIAS. a. Funciones y competencias de las municipalidades, asi como aquellos actores vinculados (MINAM, OEFA, Gobierno Regional y CAM) b. Objeto y finalidad de la Ley de Gestién Integral de Residuos Sélidos. Cc. Instrumentos de gestién en materia de residuos sélidos (Referencia: Titulo Il del Reglamento de la Ley de Gestién Integral de Residuos Sélidos). d. Gestién integral de residuos sélidos (Referencia: Titulo IV del Reglamento de la Ley de Gestién integral de Residuos Solidos) €. Infraestructuras de Residuos Sélidos Municipales (Referencia: Titulo IX del Reglamento de la Ley de Gestidn integral de Residuos Sélidos). f. Régimen de supervisin, fiscalizacién y sancién relacionado a la materia de residuos sélidos. (Referencia: Titulo XilI del Reglamento de la Ley de Gestién integral de Residuos Sélidos). MARCO NORMATIVO RELACIONADO A LA PROVINCIA EN GESTION INTEGRAL Y MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES. Ordenanzas, planes y programas vinculados a la gestién integral y manejo de residuos solidos municipales en la provincia SITUACION ACTUAL Y ASPECTOS OPERATIVOS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA a, Almacenamiento: (espacios ptblicos considerados, dimensionamiento, distancias entre puntos de almacenamiento, caracteristicas y capacidad de los dispositives de almacenamiento). b, Barrido y Limpieza de Espacios Publicos: (Plan de rutas y cobertura actual, rendimiento operario, tipo de vias publicas y espacios urbanos sujetos a esta operacién, equipamiento, operatividad y supervisién). . Recoleccién y transporte: (Programa de recoleccién y cobertura actual, proceso de recoleccién, descripcién de tipos de recoleccién asi como vehiculos convencionales y no convencionales, recoleccién de residuos valorizables inorgénicosy _organicos, mantenimientos de vehiculos y equipos y supervisién) 4. Valorizacién: Cantidad de residuos sélidos que se valorizan, (inorgénicos y orgénicos municipales). . Transferencia: (Dimensionamiento, seleccién de equipamiento, capacidad operativa, procedimientos y supervisién), f. Disposicin Final: (Infraestructura donde se disponen los residuos sélidos, condicién actual, cantidad de residuos sélidos dispuestos diariamente).. Costos del servicio de limpieza publica. h, Recaudacién por el servicio de limpieza publica, convenios con empresas de servicios PROGRAMA PRESUPUESTAL 0036 GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS Presupuesto institucional (PIA, PIM) Productos y Actividades presupuestadas para el periodo vigente Ejecucién Presupuestaria a la fecha Metas Fisicas y financieras Programacién Multianual de Inversiones PMI y los proyectos priorizados 29ANEXO 4: LISTA DE TEMAS A TRATAR POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL 1. ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO Ubicaci6n geografica. Poblacién total (poblacién urbana y poblacién rural) Total de predios y tipos (segiin el ultimo catastrado y registro predial). N* de viviendas, establecimientos comerciales (por giro 0 actividades) Principales actividades econémicas Instituciones piblicas y privadas (colegios, institutos, universidades, empresas y servicios en general), 2. SITUACION ACTUAL Y ASPECTOS OPERATIVOS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA a a Almacenamiento: {espacios piiblicos considerados, dimensionamiento, distancias entre puntos de almacenamiento, caracteristicas y capacidad de los dispositivos de almacenamiento) Barrido y Limpieza de Espacios Piblicos: (Plan de rutas y cobertura actual, rendimiento operario, tipo de vias puiblicas y espacios urbanos sujetos a esta operacién, equipamiento, operatividad y supervision). Recoleccién y transporte: (Programa de recoleccién y cobertura actual, proceso de recoleccién, descripcién de tipos de recoleccién asi como vehiculos convencionales y no convencionales, recoleccién de residuos valorizables inorganicos y _orgénicos, mantenimientos de vehiculos y equipos y supervisién) Valorizacién: Cantidad de residuos s6lidos que se valorizan, (inorgénicos y orgénicos municipales) Transferencia: (Dimensionamiento, seleccién de equipamiento, capacidad operativa, procedimientos y supervisién), Disposicién Final: (Infraestructura donde se disponen los residuos sdlidos, condici6n actual, cantidad de residuos s6lidos dispuestos diariamente) Costos del servicio de limpieza publica Recaudacién por el servicio de limpieza publica, convenios con empresas de servicios. PROGRAMA PRESUPUESTAL 0036 GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS Presupuesto institucional (PIA, PIM) Productos y Actividades presupuestadas para el periodo vigente Ejecucién Presupuestaria a la fecha Metas Fisicas y financieras Programacién Multianual de Inversiones PMIy los proyectos priorizadosrf ‘owatuntisn ap ope 2p sopios sonpsas ap euairw uo ovsondnsaud 1s 9p vonewesioxd « ‘openjeas ey and sajeunep ‘sopegaxde A sopeayense onset =p sowounasy 2p att “sopeqoute A sopenyenise sowownnsu 2p tl Bo Pera ‘0 esandnsaug eweitoug fu _epueuy Uppewesdord o7oe ‘ove ye ‘soanesode 2 opemepuese ‘pou o> ea ‘zor overe ‘eeet an ome) cyaaq Yo oplanse ap A sepeqosde Servewopo uo? ewan semis sepepyedoqunuy ” ‘woot as wandnsaxd_ 1p aquawepenaspe esr A deauie fed sauowinas oge>e senor “sopezvoud wos ap sowaunns 2p vopensovo2 tr oonag aad, enjewsou &| fe apsoce uon 9p sowounnsus oe fied ssuoqinas oe ‘openpedes °» 2p sowourcop 3p osu Pred pe soleus Uo> pau ap uy 2 Ue SopepIADe S| SEU Ee. OWED |S SePENUODUD SpE Sms BP aseq HB1GOS SBUONDE sns EDIUR LaqAPsOpepIEG.NUNU Se} 9p aves ns 9p uopewesdoxd epenDope ” 598 9p uppenuio} eperoape 8) eed yeounosd pepiedorunw 1 o> uewpsce> saeunsip sopepyedounus se) sowpwansu ns 9p wore, sopepyedoqunus sq A yeounond Pepredowunws fred Paka eriy vop2y ap ug ap awort04 sovsoNvis ‘xSO3IWONOD3 ‘sonuvaisiinoy sae sepepnedorunus wun sa NOBYZINVDHO — TWNOKAULISNI 2p evaRMmsU enivede> e199 ewumqunoyeroy pesmrowond ‘onuWuON Everrod eerie iSUWDId 13 NOIDIW 30 NVId 30 O1dIN3T3 °S OXINYee Sos ap secon ‘saedoqunus sopips sonpisor ap yeu unused et fered owaweoveuy o> 09 ween 9p Ssepexvoud sojamnsp 0/A souownos SepepredoUn oye seAaT- ‘cwowepuewy —-Tz02 oveye ‘enaed 2p won} eunde exaduay 3p soinive o> eyagn> sa sonpisas ap ofovew A essa. uonsed 1 op ‘is07 ofr 5 sopepiedpruns o/h souotunas » wn P ‘Moot oge> © 22x07. ova a soppaaeisa soduian so) ua ‘ng exondun 9p wotdo su “owanpa201d ow edn ap uppewiaap e ted epeuowepuny upwds— seto%e xed owauparoid Pp ewoumydur eounosd pepedpunu sapepyedowuns » “ revouay wppeirane eae a, & ooupassa ET fs ceria sees ee ius ci. Peer ce) ented Ee oes ms ed€€ veo ove re ‘evegn evo ue soomand sopedso 20d soon sor 3p eroiduy A op erorduy ‘puseg 2p woneiado opusey 2p uopesedo 81 ap esmuaqa> ej uaiqeD saensip 2p sfewaeg ——_-sepepyedouns 2 ou Peer) A wpanayonas 2p upperedo ® hode separ fed ues oft wessoxd un 9p woneoge jes olegen 2p sesoul o/h souorumas 0962 © e077 ‘kode pang, ied ued o/h eweitord un 2p woReIOgE YP uoneisaus ‘elow 1 a 2p seu o/h souowuras ogee senap wate wo sepesaimun sapepedprunw A sepesazaiw saweredoo> way wea ofeqent ap sesaus fk sauowunas fogea © 2000: eed sopepresounus A eounord pepyedorunas opueq ap Upoesado e seas fied olade ap owaqweusseuye 1 exed opensape ‘owawedinbe 2p uppevop Baar ray auodsnv ‘Anonn2n0034 sonnena sopvass aa veaann ‘soar umn yy Eero] Sonuuad0, =SODIND3L Pree) somes sonpsas ‘2p ofavew {2p sosoooud o/hseuopesade 2p Pepa o/h erage ejopewwawan esarowog Parente ters aoncs even ono >) updemumen o sewn 3p wopenouag soonetio at ied sen, 29 uppenojen 9p somugBio sonpso B4A0HEY Cynsoy sgn Stove uo> vewon> 2p operon -uppemqen and Sous 9p oN FI IEE SepeRIONS 9p sewH Se, pepredounw PEAKS Ea iCuinera Pete Men ee meee) rere ONaIEO Fee ee Tdse separ vos ont Pp aM sewed wo ven anb sous 9p att sennessdo meen 3p sewed vo> vewon> and souns 2p aN Peer rene N Meee mares Sepepyedovunis = ‘x08 ezoz ave re “sepewvowiydun ‘esquonau 96 Te} zor ove fe “sepeavowardu Seampausoeyt 6B » fp seqoady spe se) ewousyaun Sepeunsop ‘sonen, pes 2pu0p sox so} soos fred ssuoqinas o» ve se) ewounyaun sopeunsep en =» e 9p sewed se) ‘uerewouysu ‘2puop sou, sejanuo olegen pseu even, 10> uppewpi00> we yepunord pepredounu ynuap s2re105 sapepieapuns 5e o> uppeupice> Pepredounus ey eons anbowo sopepredirunu $e o> upDepico> va tepunos Pepedounu 1 ‘nis NODISOMSIa vonmassuv (epvodeaes ose <2) ouamvives Evers)9f ‘owaunasey weuasand sapeprecruns %» oot -sonerado souenues soumas o> ewer and Sous 9p aN “souevues sounyos oj ewauroyu © sopeunsap. fe sopeunsop oe Peete ese (as) Penn van Ener) coy pecan Te) Fo ae Tey ere Pana rg cs“« pepyjedio1unwi epe> pseurusayap o| (50210 asqua “uo!aesedoo3 ‘sonnua2ul ap Ueld ‘WNWODNOS ‘8aY) OWwarweDUEUY ap aquany e| A oysandnsaid 13 (4) epepestop vesnuupe 3nd sopepyedoiunus 9p sare ‘vopewede epunond 9 ae 2p sowsumop oe uu wen vod —_sepepestop sear 9p feed spu9quna) ogee enon Send ap awo1podo pense Perr) rte Tees meee “sepepesiopseave 9p uppeiadnoos 9p eougnd worsanu 2p opalord nS 9p uppe|muo} ‘epensape epreéruna ey reANEXO 6: INDICE PROPUESTO PARA EL PIGARS |. PRESENTACION I, MARCO LEGAL lil, DIAGNOSTICO 3.1 DIAGNOSTICO DEL DISTRITO DEL CERCADO DE LA PROVINCIA 3.1.1. ANALISIS DEL ENTORNO FISICO a. ASPECTOS GEOGRAFICOS Y POLITICOS b. ASPECTOS CLIMATOLOGICOS ‘c_ RECURSOS HIDRICOS, ECOSISTEMAS ¥/O RESERVAS NATURALES. d. AREAS NATURALES PROTEGIDAS ¥/O ZONAS ARQUEOLOGICAS. 1.2. ANALISIS DE LA SITUACION INSTITUCIONAL ‘a. ASPECTO NORMATIVO b. _ASPECTO INSTITUCIONAL ©. RECURSOS HUMANOS d. PRESUPUESTO 3.1.3, ANALISIS DE LOS ASPECTOS TECNICOS Y OPERATIVOS GENERACION ALMACENAMIENTO. BARRIDO DE VIAS Y ESPACIOS PUBLICOS. RECOLECCION Y TRANSPORTE \VALORIZACION TRANSFERENCIA & DISPOSICION FINAL 3 3.2 DIAGNOSTICO DE LA PROVINCIA 3.2.1, RESULTADO DE LA MATRIZ DE ANALISIS 3.3 MATRIZ DE BRECHAS Y NECESIDADES 3.3.1, BRECHAS Y NECESIDADES DEL DISTRITO DEL CERCADO DE LA PROVINCIA 3.3.2, NECESIDADES DE LA PROVINCIA 1V. PLAN PROVINCIAL DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES 4.1. OBIETIVOS 4.1-1. OBIETIVO Y MEDIOS PARA EL DISTRITO DEL CERCADO DE LA PROVINCIA 4.1.2, OBIETIVOS ESTRATEGICOS V ESPECIFICOS DE LA PROVINCIA 4.2. ALTERNATIVAS DE SOLUCION 4.2.1, ALTERNATIVAS DE SOLUCION DEL DISTRITO DEL CERCADO DE LA PROVINCIA 4.2.2, ALTERNATIVAS DE SOLUCION DE LA PROVINCIA 4.3, PLAN DE ACCION 4.2.1, COMPONENTE A NIVEL DEL DISTRITO DEL CERCADO 4.2.2. COMPONENTE A NIVEL DE LA PROVINCIA V. SEGUIMIENTO Y MONITOREO 5.1 RESPONSABLE 5.2 MATRIZ DE ACTIVIDADES 5.3 REPORTE DE AVANCE VI. ANEXOS:ANEXO 7: FORMATO DE REPORTE DE ACTIVIDADES DEL PIGARS FORMATO DE REPORTE SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACION DE LOS PLANES PROVINCIALES DE GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES CORRESPONDIENTE AL ANO 201X”" 1, INFORMACION GENERAL DE LA MUNICIPALIDAD 1.1 Nombre de la Municipalidad 1.2 Numero de Ubigeo 1.3 Nombre del érea 0 unidad orgénica responsable de elaborar el Reporte 2. INFORMACION DEL PIGARS 2.1 Documento de aprobacién** del PIGARS 2.2 Fecha y afio de aprobacién del PIGARS 2.3 Fecha de inicio de implementacién 2.4 Indicar el medio de acceso puiblico al picaRs® (lugar o direccién web) 2.5 Ambito de aplicacién del PIGARS Core ae Pero aera 2.6 Equipo técnico responsable de la implementacién del PMR: err wm Cet ety Creiics corey rrr Teléfono ‘Aniculo 10 del Reglamento de Ia Ley de Gestién Integral de Residues Sides, que sePala que las municipaldades proviailes y ales, en el timo dia abil del mes de marzo de cada ao, presentan ante el MINAM y al OEFA el reporte de ls actwidades ‘ejecutadas el afo anterior en el marco dels Panes de Gestion de Resins Soidos Munéipaes ordenanta con la que se aprueha el Plan de Gestion de Residuos Solos Municgaes, en el caso de Provneas correspond al Plan Provincial de Gestion de Residuos Séldes yen el caso de Distitoscorresponde el Pan de Manejo de ResidunsSdlidos municpales. tera) dela Tercera oisposcidn ComplomentalaTranstoia del Cecreto Leglslavo N* 1278, que aprucba ia Ley de Gestion integral de ReskvosSdidos, ue establece qu las medidas contenidas en os PIGAR de las municipalidades provinces correspondientesy los planes de manejo distitales se mantendrin actualzadas y serdn de acceso plea. Estos plies se encuentran sujtos a los ‘mecarismos del Sistema Nacional de Control 2 be preferenciaconsignar un corre eecténic institucional 39of ye One est Breet) oavinoara iter iter rd ‘(soye (5) coup ap 52 suvoja [9p eDURBI ap odo J2 aNd seaprsUOD) UADNAKD op OVE HENDEES “aeuodare opauad peed sepewessord usa ou nb sopepinde e20709| 22 soyen30> ‘aed 2p wopuo“unpuerouaul oWOUINDOPFJIEU9S ye “seuodare opaud ja ua sepeaosta sey A ues u2 sepeyéussive sapepinie se E4540) EPC CREAN Ber Ure} Renee eer 2 WNOIDIGY NODVINYOSNI “> “seyinjauy ‘sey sews suanbos ap ose> U3 oa Prayer ee CCL iO} VI3WV13G Puente CyD rue Ben oe een eier neem eee Prete Over ice Pe me RT Eure) Pao) Oren XXOZ ONY 13 Vd OGVNDISY OLSINNSIUd A SVAVINVEDOUd SIGVAIALDY 30 NONI “€